Кучеров Илья Ильич - Финансовый Университет при

Руководство кафедры
Заведующий кафедрой – доктор юридических наук,
профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации
Кучеров Илья Ильич. Является автором более 100
научных работ по налоговому праву, правовым проблемам,
связанным
с
деятельностью
федеральных
налоговых
органов, налоговой и банковской тайной, международному
и зарубежному налоговому праву. Участник разработки
ряда ведомственных нормативных актов ФСНП России, МВД РФ,
Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и др.
С октября 2001 г. по сентябрь 2002 г. - заместитель начальника Главного
следственного управления ФСНП России, затем – начальник Правового
управления ФСНП России. С апреля 2003 г. по ноябрь 2008 г. – в
центральном аппарате МВД России в должности заместителя начальника
Главного правового управления МВД России, затем – заместителя
начальника Правового департамента МВД России.
С ноября 2008 г. по настоящее время – начальник Правового управления, а с
15 июля 2011 года – заместитель Руководителя Федеральной службы
финансово-бюджетного
надзора.
Принимает
участие
в
разработке
законодательных и подзаконных актов в сфере бюджетных отношений,
валютного регулирования и аудита. Руководитель Научно-экспертного
совета Палаты налоговых консультантов. Главный редактор научнопрактического и информационного издания «Финансовое право».
Список научных работ
доктора юридических наук, профессора
Заслуженного юриста Российской Федерации
И.И. КУЧЕРОВА
Монографии, учебники и курсы лекций
1. Налоговая преступность // Криминология. Под ред. А.И. Долговой. М.:
«Инфра - М - Норма», 1997. — 0,9 п.л. (в составе авторского коллектива).
2. Налоги и криминал (историко-правовой анализ). Монография. М., 2000. —
26 п.л.
3. Расследование налоговых преступлений // Криминалистика: Учебник. Под
ред. А.Г. Филлипова. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: «Спарк», 2000. — 0,9
п.л. (в составе авторского коллектива).
4. Налоговое право России: Курс лекций. - М.: УКЦ «ЮрИнфоР», 2001. — 21
п.л.
5. Налоговая преступность // Криминология. Под ред. А.И. Долговой. 2-е
изд., М.: «Инфра - М - Норма», 2001. — 0,9 п.л. (в составе авторского
коллектива).
6. Бюджетное право России: Курс лекций. - М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2002.
— 20 п.л.
7. Налоговое право России. Под ред. Ю.А. Крохиной. М.: «Инфра - М Норма», 2003. — 2,5 п.л. (в составе авторского коллектива).
8. Налоговое право зарубежных стран: Курс лекций. - М.: АО «Центр
ЮрИнфоР», 2003. — 19 п.л.
9. Налоговое право России: Курс лекций. Изд. 2-е перераб. и доп. - М.: АО
«Центр ЮрИнфоР», 2006. — 28 п.л.
10. Международное налоговое право (Академический курс): Учебник. М.:
ЗАО «ЮрИнфоР», 2007. — 29 п.л.
11. Теория налогов и сборов (Правовые аспекты): Монография. М.: ЗАО
«ЮрИнфоР», 2009. — 30 п.л.
12. Налоговые преступления (теория и практика расследования):
Монография. М.: ООО «ЮрИнфоР-Пресс», 2010. — 18 п.л.
13. Валютное право России (Академический курс лекций). М.:
«Юстицинформ», 2011. — 14,5 п.л.
14. Деньги, денежные обязанности и денежные взыскания:Монография. – М.:
АО «Центр ЮрИнфоР», 2012. 190 стр.
Учебные пособия
1. Расследование новых видов экономических преступлений. М.: НИИ
Проблем укрепления законности и правопорядка при
Генеральной
Прокуратуре РФ, 1995. — 1 п.л. (в составе авторского коллектива).
2. Расследование налоговых преступлений. Учебное пособие. М.: УМЦ при
ГУК МВД РФ, 1995. — 3,5 п.л. (в соавторстве, Марков А.Я.).
3. Налоговые
преступления.
Учебное
пособие.
М.:
Учебноконсультационный центр «ЮрИнфоР», 1997. — 7,5 п.л.
4. Налоговая полиция: правовое регулирование деятельности. Учебнопрактическое пособие. М.: Учебно-консультационный центр «ЮрИнфоР»,
1998. — 5 п.л. (в соавторстве, Григорьев В.Н.).
5. Преступления
в
сфере
налогообложения:
Научно-практический
комментарий к УК РФ – М.: УКЦ «ЮрИнфоР», 1999. — 3,5 п.л.
6. Расследование преступлений в сфере экономики: Руководство для
следователей. М.: Издательство «Спарк», 1999. — 1 п.л. (в составе
авторского коллектива).
7. Налоговый контроль и ответственность за нарушения законодательства о
налогах и сборах. М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2001. — 16 п.л. (в
соавторстве, Орешкин И.А., Судаков О.Ю.).
8. Финансовое право. Учебное пособие. М.: «Статут», 2001. — 2,3 п.л. (в
составе авторского коллектива).
9. Налоговая тайна: правовой режим защиты информации. М.: АО «Центр
ЮрИнфоР», 2003. — 9 п.л. (в соавторстве, Торшин А.В.).
10. Выявление, предупреждение и пресечение налоговых преступлений и
правонарушений органами внутренних дел. Комментарий. М.: АО «Центр
ЮрИнфоР», 2003. — 0,6 п.л.
11. Уголовная ответственность за налоговые преступления. Комментарий.
М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2004. — 4 п.л. (в соавторстве, Соловьев
И.Н.).
12. Проверки налогоплательщиков органами внутренних дел. М.: АО «Центр
ЮрИнфоР», 2004. — 3 п.л. (в соавторстве, Соловьев И.Н.).
13. Меры налогово-процессуального принуждения. М.: «Юриспруденция»,
2006. — 5 п.л. (в соавторстве, Кикин А.Ю.).
14. Уголовная ответственность за сокрытие денежных средств и имущества,
за счет которых должно производиться взыскание налогов и сборов. М.:
«Юриспруденция», 2006. — 5 п.л. (в соавторстве, Щукин А.В.).
15. Административная ответственность за нарушения законодательства о
налогах и сборах. М.: «Юриспруденция», 2006. — 5 п.л. (в соавторстве,
Шереметьев И.И.).
16. Акцизы в системе правового регулирования операций со спиртом,
спиртосодержащей и алкогольной продукцией. Монография. М.: ВГНА
Минфина России, 2009. — 5 п.л. (в соавторстве, Мамаев И.В.).
17. Налоговое право ЕврАзЭС: Учебное пособие. М.: ООО «ЮрИнфоРПресс», 2011. — 29 п.л. (в соавторстве, Мамбеталиев Н.Т.).
Комментарии и справочники
1. Вопросы расследования преступлений. Справочное пособие. Издание
второе, переработанное и дополненное. М.: Издательство «Спарк», 1997.
— 1 п.л. (в составе авторского коллектива).
2. Обыск. Выемка. Наложение ареста на почтово-телеграфные отправления.
Контроль и запись переговоров // Комментарий к Уголовнопроцессуальному кодексу Российской Федерации. Под общ. ред. В.В.
Мозякова. М.: Издательство «Экзамен XXI», 2002. — 1 п.л. (в составе
авторского коллектива).
3. Федеральная служба по экономическим и налоговым преступлениям
Министерства внутренних дел Российской Федерации. Вводный
комментарий. Параллельные русский и английский тексты. Перевод на
английский язык: У.Э. Батлер. М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2005. — 3 п.л.
4. Основы налогообложения частных охранных предприятий // Частная
охранная деятельность: справочник. Под ред. В.В. Черникова. М.:
«Проспект», 2005. — 1 п.л. (в составе авторского коллектива).
5. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Под ред. И.И.
Кучерова. М.: Издательство «Экзамен», 2008. — 60 п.л.
6. Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации. Отв. ред.
Ю.А. Крохина. М.: Издательство «Юрайт», 2009. — 3 п.л. (в составе
авторского коллектива).
Научные статьи
1. Уголовно-правовая характеристика сокрытия доходов (прибыли) или иных
объектов налогообложения // Проблемы предварительного следствия и
дознания. М.: ВНИИ МВД России, 1994. — 0,6 п.л.
2. Некоторые вопросы тактики расследования фактов сокрытия объектов
налогообложения // Вестник МВД Российской Федерации. 1994. №6. — 0,6
п.л.
3. Обстоятельства,
подлежащие
доказыванию
при
расследовании
преступлений против порядка налогообложения // Актуальные проблемы
применения права в свете Государственной программы первоочередных
мер по борьбе с преступностью, укреплению правопорядка в Республике
Казахстан на 1993-1995 годы (Сборник материалов межвузовской научнопрактической конференции молодых ученых, адъюнктов и соискателей).
Караганда, 1995. — 0,1п.л.
4. Особенности доследственной проверки и подготовка материалов для
возбуждения уголовных дел по ст.1628 УК РСФСР (Сокрытие средств в
иностранной валюте) // Проблемы предварительного следствия
и
дознания. М.: ВНИИ МВД России, 1995г. — 0,5 п.л. (в соавторстве).
5. Обращение взыскания на имущество недоимщиков // Аудит и финансовый
анализ. 1996. № 4. — 0,2 п.л.
6. Возбуждение уголовных дел по фактам сокрытия объектов
налогообложения // Экономика и преступность. Межвузовский сборник
научных трудов. М.: МЮИ МВД России, 1996. — 0,3 п.л.
7. Проблемы взаимоотношений предприятий малого и среднего бизнеса с
налоговыми органами // Современные направления развития малого и
среднего предпринимательства России. М., 1996. — 0,1 п.л.
8. Квалификация налоговых преступлений // Аудитор. 1997. № 9. — 0,8 п.л.
9. Участие органов налоговой полиции в арбитражном процессе // Аудитор.
1997. № 10. — 0,4 п.л.
10. Вопросы уголовной ответственности за нарушения налогового
законодательства // Материалы первого Всероссийского семинарасовещания следственных работников федеральных органов налоговой
полиции 26-28 марта 1997 г. М.: ФСНП России. 1997. — 0,5 п.л.
11. Вопросы взаимодействия федеральных органов налоговой полиции с
Пенсионным фондом России //
Налоговая полиция в системе
государственного управления. Проблемы взаимодействия и подготовки
кадров: Материалы теоретической конференции. М.: Академия налоговой
полиции ФСНП России. 1997.— 0,3 п.л.
12. Типичные доказательства, используемые при рассмотрении налоговых
споров
в
арбитражном
процессе
//
Актуальные
проблемы
совершенствования методов выявления, предупреждения и пресечения
налоговых преступлений. Материалы Всероссийской заочной научнопрактической конференции 25 декабря 1996 г. - 25 января 1997 г. Часть I.
М.: Академия налоговой полиции ФСНП России. 1997.— 0,2 п.л.
13. Криминологическая
характеристика
преступлений
в
сфере
налогообложения // Актуальные проблемы совершенствования методов
выявления, предупреждения и пресечения налоговых преступлений.
Материалы Всероссийской заочной научно-практической конференции 25
декабря 1996 г. - 25 января 1997 г. Часть II. М.: Академия налоговой
полиции ФСНП России. 1997. — 0,4 п.л. (в соавторстве).
14. Повышение уровня налоговой культуры — залог успешной борьбы с
налоговой преступностью // Преступность и культура общества. М.:
Криминологическая Ассоциация, 1998.— 0,1 п.л.
15. Криминологический портрет налогового преступника // Налоги.
Аналитический журнал. Первый выпуск. 1998. — 0,6 п.л.
16. Правовые аспекты международного сотрудничества органов налоговой
полиции в области борьбы с нарушениями налогового законодательства. //
Первая межведомственная научно-практическая конференция ФСНП
России: Сборник материалов. – Академия налоговой полиции ФСНП
России, 1998. — 0,5 п.л.
17. Возмещение ущерба, причиняемого налоговыми преступлениями //
Сотрудничество России и США в борьбе с новыми видами экономических
преступлений. – М.: УКЦ «ЮрИнфоР», 1998. — 0,1 п.л.
18. Федеральные органы налоговой полиции в системе валютного контроля
Российской Федерации // Международное сотрудничество в борьбе с
отмыванием доходов, полученных незаконным путем. Круглый стол.
Москва, 1998. — 0,1 п.л.
19. Правовые способы разрешения споров с органами налоговой полиции //
Налоги. Аналитический журнал. Второй выпуск. 1998. — 0,4 п.л.
20. Налоговый преступник: кто он? // Досье: налоговая полиция. 1999. № 1. —
0,2 п.л.
21. Гражданский иск по уголовным делам о налоговых преступлениях //
Правовые проблемы деятельности федеральных органов налоговой
полиции: сборник научных трудов. – М.: Академия налоговой полиции
ФСНП России, 1999. — 0,4 п.л.
22. Система государственного финансового контроля в России // Правовые
проблемы деятельности федеральных органов налоговой полиции: сборник
научных трудов. – М.: Академия налоговой полиции ФСНП России, 1999.
— 0,6 п.л.
23. Уголовная ответственность за нарушения налогового законодательства //
Актуальные проблемы квалификации и расследования налоговых и иных
экономических преступлений следственными подразделениями ФСНП
России. Материалы совещания-семинара следователей налоговой полиции
Северо-Западного региона РФ (21-23 декабря 1998 г.). СПб.: Центр
подготовки сотрудников налоговой полиции, 1999. — 0,3 п.л.
24. Взаимосвязь налоговой преступности с другими общественно опасными
проявлениями в экономике // Налоги. 1999. № 1. — 0,4 п.л.
25. Особенности объекта и предмета преступлений в сфере налогообложения //
Уголовное право. 1999. № 2. — 0,9 п.л.
26. Особенности
расследования
налоговых
преступлений,
носящих
межрегиональный и международный характер // Преступность в сфере
кредитно-финансовых
отношений.
Информационно-аналитический
бюллетень. Вып. 2 Проблемы борьбы с экономическими преступлениями,
совершаемыми в кредитно-финансовой сфере. М.: ВНИИ МВД России,
1999. — 0,5 п.л.
27. Налоговая преступность и причины ее возникновения // Уголовное право.
1999. № 3. — 0,9 п.л.
28. Проявления коррупции в сфере налогообложения // Проблемы борьбы с
коррупцией. Сборник статей. М.: УКЦ «ЮрИнфоР», 1999. — 0, 3 п.л.
29. Налоговое судопроизводство в России и в зарубежных странах //
Бухгалтерский учет. 2000. № 4. — 0,6 п.л.
30. Ответственность за нарушения валютного законодательства // Проблемы
валютного регулирования и валютного контроля. Сборник научных статей.
Отв. ред. И.И. Кучеров. М.: АНП ФСНП России, 2000. — 0,5 п.л.
31. Международное налоговое право и его источники // Международное
публичное и частное право. 2001. № 2. — 0,5 п.л.
32. Понятие и составы нарушений бюджетного законодательства //
Современные проблемы финансового права, валютного и таможенного
регулирования. М.: АНП ФСНП России. 2002. — 0,3 п.л.
33. Процессуальный характер налогового контроля // Современные проблемы
финансового права, валютного и таможенного регулирования. М.: АНП
ФСНП России. 2002. — 0,4 п.л. (в соавторстве).
34. Профессор А.А. Соколов как теоретик налогового права // Финансовое
право. 2002. №1. — 1 п.л.
35. Криминологическая характеристика налоговой преступности // Налоговый
вестник. 2002. №7. — 0,5 п.л. (в соавторстве).
36. Налоговое администрирование и борьба с уклонением от уплаты налогов в
Канаде // Налоговый вестник. 2002. №12. — 0,6 п.л.
37. Нормы конституций зарубежных стран, регулирующие налоговые
отношения // Журнал российского права. 2003. №4. — 0,7 п.л.
38. О системе специальных методов полицейской деятельности // Государство и
право. 2003. №4. — 0,6 п.л. (в соавторстве).
39. Профессор А.А. Исаев и его вклад в теорию налогов // Вступительная статья
к книге А.А. Исаева «Очерк теории и политики налогов». – М.: ООО
«ЮрИнфоР-Пресс, 2004. — 0,6 п.л.
40. Налоговые преступления под юрисдикцией МВД России // Экономический
вестник МВД России. 2004. №1. — 0,5 п.л.
41. Государственная налоговая политика: цели и методы осуществления //
Финансовое право. 2005. №4. — 0,6 п.л.
42. Изменения статей УК РФ об ответственности за налоговые преступления:
предпосылки и проблемы применения // Актуальные проблемы
противодействия криминальным угрозам в сфере налогообложения:
Материалы круглого стола. М.: ВНИИ МВД России, 2005. – 0,5 п.л.
43. Теоретические вопросы международного налогового права и его место в
системе налогово-правового регулирования // Финансовое право. 2006. №1.
— 0,5 п.л.
44. Уголовная ответственность за уклонение от уплаты налогов // Налоговый
вестник. 2006. №2. — 0,3 п.л.
45. Милиция в системе экономической безопасности Российской Федерации:
правовой аспект // Вестник Московского университета МВД России. 2006.
№3. — 0,5 п.л.
46. Правовое обеспечение борьбы с экономическими и налоговыми
преступлениями // Правовая работа в системе МВД России. 2006.
Специальный выпуск №4. — 0,5 п.л.
47. К вопросу об исследовании проблем борьбы с налоговыми преступлениями
// Российский следователь. 2006. №6. — 0,3п.л.
48. Рассмотрение Европейским Судом по правам человека споров, вытекающих
из налоговых правоотношений // Права человека. Практика Европейского
Суда по правам человека. 2006. №6. — 0,4п.л.
49. О законодательном регулировании налогового консультирования // Ваш
налоговый адвокат. 2006. №6. — 0,5п.л.
50. Международное налоговое судопроизводство // Налоговые споры: теория и
практика. 2007. №№5-6. — 0,7п.л.
51. Налоговые привилегии и иммунитеты как институты международного
налогового права // Финансовое право. 2007. №4. — 0,8п.л.
52. Международно-правовые основы борьбы с налоговыми преступлениями //
Налоговые споры: теория и практика. 2007. №8. — 0,9п.л.
53. Налоговое судопроизводство в иностранных государствах // Налоговые
споры: теория и практика. 2007. №10. — 0,7п.л.
54. Влияние международного налогового права на процесс унификации и
гармонизации национального законодательства // Современные проблемы
теории налогового права (The Modern Problems of Tax Law Theory):
материалы международной научной конференции. Воронеж, 4-6 сентября
2007 года. Под ред. М.В. Карасевой. ВГУ, 2007. — 0,6п.л.
55. Новый концептуальный подход к определению налога // Финансовое право.
2008. №1. — 0,4п.л.
56. Регламентация взаимодействия органов налогового администрирования в
международном налоговом праве // Налоговые споры: теория и практика.
2008. №3. — 0,4п.л.
57. Налоговая экспертиза как правовое средство борьбы с уклонением от
уплаты налогов // Налоговые споры: теория и практика. 2008. №5. — 0,5п.л.
58. Объект налога как правовое основание налогообложения // Финансовое
право. 2009. №1. — 0,4п.л.
59. Состав принципов налогообложения и их правовое закрепление //
Финансовое право. 2009. №3. — 0,5п.л.
60. Правовые институты взаимозависимых лиц и налоговой консолидации //
Экономика. Налоги. Право. 2009. №3. — 0,4п.л.
61. Справедливость налогообложения и ее составляющие (правовой аспект) //
Финансовое право. 2009. №4. — 0,5п.л.
62. «Национальность» налогоплательщиков – организаций // Экономика.
Налоги. Право. 2009. №4. — 0,4п.л.
63. Новый порядок проверок налогоплательщиков органами внутренних дел //
Бухгалтерский учет. 2009. №9 (май). — 0,3п.л.
64. Значение предмета и источника налогообложения для юридической
конструкции налога // Финансовое право. 2009. №5. — 0,5п.л.
65. К вопросу о юридических конструкциях налогов и сборов // Финансовое
право. 2010. №1. — 0,5п.л.
66. Теоретические вопросы определения налоговой базы // Экономика. Налоги.
Право. 2010. №1. — 0,3п.л.
67. Назначение налоговых и иных судебно-экономических экспертиз по
уголовным делам о налоговых преступлениях // Развитие механизма
налоговых расследований в системе обеспечения экономической
безопасности
(концептуальные
положения
и
методический
инструментарий): Сборник научных трудов. М.: Академия экономической
безопасности МВД России, 2010. — 0,5п.л.
68. Современное состояние уголовно-правовой защиты сферы валютного
регулирования // Российский следователь. 2011. №1. — 0,5п.л.
69. К вопросу о предмете и источниках международного валютного права //
Финансовое право. 2011. №1. — 0,5п.л.
70. Контроль за деятельностью аудиторов во Франции // Аудитор. 2011. №9. —
0,3п.л.
71. Историко-правовые аспекты возникновения денег и денежных повинностей
// История государства и права. 2011. №17. — 0,8п.л.
72. Денежная обязанность как правовая категория // Современная налоговая
система: состояние и перспективы (национальный и международный опыт),
часть I: по материалам международной научно-практической конференции
27-28 октября 2011 года. М.: ВГНА Минфина России, 2011. — 0,4п.л.
73. Правовые признаки денежных обязанностей и их отличие от денежных
обязательств // Финансовое право. 2012. №1. — 0,8п.л.
74. Денежные суррогаты и иные квазиденежные платежные средства //
Финансовое право. 2012. №1. — 0,7п.л.
75. Основополагающие идеи установления и введения налогов и сборов //
Принципы финансового права: материалы международной научнопрактической конференции, Харьков, 19-20 апреля 2012 года / редколлегия
В.Я. Таций, Ю.П. Битяк, Л.К. Воронова и др. Харьков, 2012 — 0,3п.л.
76. Денежные взыскания: проблемы правовой идентификации//ЖРП. 3013. №
5. 0,6 п.л.