27.02.2014
Дайджест нормативных правовых актов за февраль 2014 года
В феврале текущего года Члены Партнерства были своевременно
проинформированы о принятых и опубликованных:
- одном Федеральном законе Российской Федерации;
- 10-ти постановлениях Правительства Российской Федерации;
- 4-х распоряжениях Правительства Российской Федерации;
- 20-ти ведомственных приказах.
Президентом
Российской
Федерации
В.В.Путиным
подписан
Федеральный закон от 3 февраля 2014 г. №8-ФЗ «О внесении изменений в
статью 12 Федерального закона «О полиции» и статью 28.3 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях», который
04.02.2014 был опубликован на официальном интернет-портале правовой
информации. Федеральным законом вносятся изменения в части возложения на
полицию обязанности по осуществлению контроля за обеспечением
безопасности объектов топливно-энергетического комплекса. Начало действия
- 04.02.2014.
Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым
подписаны документы, которые в феврале были опубликованы на официальном
интернет-портале правовой информации.
12.02.2014 опубликовано постановление Правительства Российской
Федерации от 10 февраля 2014 г. №95 «О внесении изменений в акты
Правительства Российской Федерации в части обязанности гарантирующих
поставщиков заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки)
электрической энергии (мощности)) с потребителями электрической энергии
(мощности) до завершения процедуры технологического присоединения
энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии».
Постановлением оптимизируется и упрощается процедура технологического
присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим,
потребителям предоставляется право параллельного заключения договоров
энергоснабжения и технологического присоединения к электрическим сетям
Начало действия - 20.02.1014.
17.02.2014 опубликовано распоряжение Правительства Российской
Федерации от 11 февраля 2014 г. №178-р. Распоряжением вносятся изменения в
перечень генерирующих объектов, с использованием которых будет
осуществляться поставка мощности по договорам о предоставлении мощности,
утверждённый распоряжением Правительства Российской Федерации от 11
августа 2010 года №1334-р. В соответствии с документом переносится
27.02.2014
строительство энергоблока ПГУ-420 со Ставропольской ГРЭС на Серовскую
ГРЭС, энергоблока ПГУ-230 – с Новобогословской ТЭЦ на Казанскую ТЭЦ-2 и
приближается срок ввода в эксплуатацию энергоблока ПГУ-200 на котельной
«Академэнерго» (город Екатеринбург). Принятое решение направлено на
актуализацию и оптимизацию указанного перечня генерирующих объектов.
Начало действия – 25.02.2014.
18.02.2014 опубликовано постановление Правительства Российской
Федерации от 15 февраля 2014 г. №106 «О внесении изменений в Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на реализацию региональных программ в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности». Начало
действия – 26.02.2014.
20.02.2014 опубликовано постановление Правительства Российской
Федерации от 17 февраля 2014 г. №119 «О внесении изменений в некоторые
акты Правительства Российской Федерации в целях совершенствования
определения показателей надежности и качества услуг по передаче
электрической энергии». Постановлением вносятся изменения в некоторые
акты
Правительства
Российской
Федерации,
направленные
на
совершенствование процедуры определения показателей надёжности и
качества поставляемых товаров и оказываемых услуг сетевыми организациями,
а также на совершенствование процедуры проверки достоверности исходных
данных, предоставляемых для расчёта показателей надёжности и качества, и на
определение индикативных показателей надёжности оказываемых услуг
сетевыми организациями. Начало действия – 28.02.2014.
21.02.2014 опубликованы:
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2014г.
№ 214-р о назначении Первого заместителя председателя Комитета
Совета Федерации по экономической политике Шамкова
Ю.В.
представителем,
уполномоченным
Правительством
РФ,
в
Наблюдательном совете НП «Совет рынка». Начало действия –
01.03.2014.
- постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля
2014г. №117 «О некоторых вопросах, связанных с сертификацией
объемов электрической энергии, производимой на функционирующих на
основе
использования
возобновляемых
источников
энергии
квалифицированных
генерирующих
объектах».
Постановлением
утверждается порядок ведения реестра выдачи и погашения
сертификатов, подтверждающих объём производства электрической
энергии на функционирующих на основе использования возобновляемых
источников энергии квалифицированных генерирующих объектах.
Начало действия – 01.03.2014.
- постановление Правительства Российской Федерации от 18.02.2014 №124
«О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства
27.02.2014
Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. №909». В соответствии с
изменениями, внесенными постановлением, с 1 декабря 2014 года на
сайте www.torgi.gov.ru будут проводиться аукционы о принудительной
продаже прав на имущество, принадлежащее организациям - субъектам
рынка электроэнергии. Продаваться будет имущество, непосредственно
используемое при производстве и (или) купле-продаже электрической
энергии. Принудительная продажа имущества таких организаций
предусмотрена статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ,
определяющего особенности функционирования электроэнергетики в
переходный период. В соответствии с данной статьей организации, не
обеспечившие выполнение ее требований, подлежат принудительной
реорганизации по решению ФАС России. В случае если реорганизация не
помогает исправить ситуацию, ФАС России вправе обратиться в суд с
заявлением о принудительной продаже принадлежащего данным
организациям имущества. Начало действия – 01.12.2014.
24.02.2014 опубликованы:
- постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля
2014г. №123 «О внесении изменения в Правила оптового рынка
электрической энергии и мощности и пересмотре балансовых решений на
2014 год». Постановлением вносятся изменения в части расширения
круга участников оптового рынка, с которыми заключаются
регулируемые договоры. Суммарная экономическая нагрузка на
производителей – участников оптового рынка электрической энергии и
мощности с учётом принятых решений составит: в первом полугодии
2014 года – 76,3 млн рублей, в том числе в части продажи электрической
энергии – 67,6 млн рублей; во втором полугодии 2014 года – 70 млн
рублей, в том числе в части продажи электрической энергии – 61,3 млн
рублей. Постановление направлено на установление регулируемых цен
(тарифов) в отношении электрической энергии и мощности, реализуемой
организациями – участниками оптового рынка, осуществляющими
экспортно-импортные операции в части покупки электрической энергии и
мощности на территории Республики Северная Осетия – Алания. Начало
действия – 04.03.2014.
- постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля
2014г. №128 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации». Постановлением определяется, что в течение
2014 и 2015 гг. организации, осуществляющие регулируемые виды
деятельности в сфере теплоснабжения, вправе в течение срока действия
цен (тарифов) не позднее 1 октября текущего года направить в орган
регулирования заявление об изменении в течение такого срока метода
регулирования с метода экономически обоснованных расходов (затрат)
на метод обеспечения доходности инвестированного капитала, метод
индексации установленных тарифов, метод сравнения аналогов и
27.02.2014
предложение об установлении (пересмотре) в течение такого срока
соответствующих цен (тарифов) с применением такого метода. Начало
действия – 04.03.2014.
25.02.2014 опубликованы:
- постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля
2014г. № 116 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации по вопросам квалификации генерирующих
объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых
источников энергии и признании утратившим силу подпункта «б» пункта
1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской
Федерации по вопросам стимулирования использования возобновляемых
источников энергии на оптовом рынке электрической энергии и
мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 28 мая 2013 г. № 449». Постановлением вносятся
изменения, связанные с квалификацией генерирующих объектов,
функционирующих на основе возобновляемых источников энергии, и
стимулированием использования возобновляемых источников энергии на
оптовом рынке электроэнергии и мощности. Изменения вносятся в
следующие нормативные правовые акты: Правила квалификации
генерирующего объекта, функционирующего на основе использования
возобновляемых источников энергии, утверждённые постановлением от 3
июня 2008 года №426, Правила разработки и утверждения схем и
программ перспективного развития электроэнергетики, утверждённые
постановлением от 17 октября 2009 года №823, Стандарты раскрытия
информации субъектами оптового и розничных рынков электрической
энергии, утверждённые постановлением от 21 января 2004 года №24.
Начало действия – 05.03.2014, за исключением подпункта «а» пункта 3
изменений, утвержденных настоящим постановлением, который вступает
в силу с 1 января 2015 года (пункт 3 данного документа).
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.02.2014 №
248-р о переводе земельного участка площадью 12,8 га из состава земель
лесного фонда в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения
космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного
специального назначения для строительства объектов Якутской ГРЭС-2.
Начало действия – 05.03.2014.
27.02.2014 опубликованы:
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2014г.
№ 240-р о внесении изменений в состав Правительственной комиссии по
обеспечению безопасности электроснабжения (федерального штаба),
утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от
30.08.2012 №1571-р. Начало действия – 07.03.2014.
27.02.2014
- постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2014 №
130 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской
Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861». Постановлением:
совершенствуется
порядок
переоформления
документов
о
технологическом присоединении и определяется порядок проведения
проверки сетевой организацией выполнения заявителем технических
условий; определяются перечень случаев, при которых потребитель
может обратиться в сетевую организацию с заявкой на переоформление
документов, требования к сведениям, которые должны быть указаны в
такой заявке, устанавливается перечень документов, являющихся
обязательными приложениями к заявке, регламентируются сроки, в
течение которых сетевая организация обязана выполнить мероприятия по
переоформлению документов; устанавливаются типовые формы
следующих документов: акта об осуществлении технологического
присоединения, акта разграничения границ балансовой принадлежности
сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон,
акта осмотра (обследования) электроустановки и акта о выполнении
технических условий; объединяются процедура проведения сетевой
организацией проверки выполнения потребителем технических условий и
процедура
осмотра
(обследования)
сетевой
организацией
присоединяемых
энергопринимающих
устройств
потребителя;
определяются перечень документов для представления заявителем в
целях проведения сетевой организацией процедуры проверки выполнения
потребителем технических условий, порядок подачи этих документов,
сроки их рассмотрения и сроки проведения фактического осмотра
(обследования) энергопринимающих устройств потребителей. Принятые
решения направлены на улучшение качества предоставления услуги по
технологическому присоединению энергопринимающих устройств
потребителей электрической энергии. Начало действия – 25.03.2014.
- постановление Правительства Российской Федерации от 25 февраля
2014г. № 136 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации по вопросам установления и применения
социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)».
Постановлением вносятся изменения в Положение об установлении и
применении социальной нормы потребления электрической энергии
(мощности), утверждённое постановлением Правительства Российской
Федерации от 22 июля 2013 года №614, а также в ряд актов
Правительства Российской Федерации в части: уточнения требований к
величине устанавливаемой социальной нормы; к предельным
минимальным и максимальным уровням цен (тарифов) в пределах и
сверх социальной нормы; увеличения размера социальной нормы для
домохозяйств, отнесённых к категории многодетных семей,
домохозяйств, имеющих в своём составе инвалидов, и домохозяйств,
27.02.2014
имеющих в своём составе детей-инвалидов; совершенствования
информационного обмена между органами власти и организациями по
вопросам установления и применения социальной нормы. Кроме того,
постановлением предоставляется субъектам Федерации право принятия
решения о введении социальной нормы, исходя из необходимости её
введения не позднее 1 июля 2016 года. Начало действия – 07.03.2014.
В
«Российской газете» в феврале опубликованы следующие
ведомственные приказы.
05.02.2014 опубликован приказ Федеральной службы по тарифам от 16
декабря 2013 г. № 1618-э «Об утверждении минимальной нормы доходности
для расчета тарифов в сфере теплоснабжения с применением метода
обеспечения доходности инвестированного капитала на долгосрочный период
регулирования с началом долгосрочного периода регулирования в 2014 году».
Начало действия - 16.02.2014.
12.02.2014 опубликован приказ Федеральной службы по тарифам от
30.12.2013 № 1752-э «Об утверждении цен (тарифов) на электрическую
энергию на 2014 год, поставляемую в условиях ограничения или отсутствия
конкуренции при введении государственного регулирования». Начало действия
- 23.02.2014.
14.02.2014 опубликованы:
- приказ Федеральной службы по тарифам от 22.01.2014 №47-э «Об
утверждении цен на электрическую энергию и мощность, производимые с
использованием генерирующих объектов, поставляющих мощность в
вынужденном режиме, на 2014 год». Приказом утверждаются цены на
2014 год на электроэнергию и мощность, производимые с
использованием генерирующих объектов, поставляющих мощность в
вынужденном
режиме
ГЭП
«Вологдаоблкоммунэнерго»,
ОАО
«Курганская генерирующая компания», ООО «Тверская генерация», ОАО
«ТГК-9», ООО «Шахтинская ГТЭС, ОАО «Фортум». Начало действия –
25.02.2014.
- приказ Федеральной службы по тарифам от 19 декабря 2013 г. №1670-э
«О согласовании решений Региональной службы по тарифам и ценам
Камчатского края об установлении тарифов, устанавливаемых на уровне
выше максимального уровня тарифов на тепловую энергию». Начало
действия – 25.02.2014.
- приказ Федеральной службы по тарифам от 19 декабря 2013 г. № 1666-э
«О согласовании решений Департамента цен и тарифов Ямало-Ненецкого
автономного округа об установлении тарифов, устанавливаемых на
уровне выше максимального уровня тарифов на тепловую энергию».
Начало действия – 25.02.2014.
- приказ Федеральной службы по тарифам от 27 декабря 2013 г. № 1748-э
«О согласовании решения Региональной энергетической комиссии
Свердловской области об установлении тарифов на тепловую энергию,
27.02.2014
производимую в режиме комбинированной выработки электрической и
тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной
генерирующей мощностью производства электрической энергии 25
мегаватт и более, на 2014 год». Начало действия – 25.02.2014.
- приказ Федеральной службы по тарифам от 27 декабря 2013 г. № 1749-э
«О согласовании решения Департамента тарифного регулирования
Томской области об установлении тарифов на тепловую энергию для
Открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая
компания № 11» на 2014 год». Начало действия – 25.02.2014.
- приказ Федеральной службы по тарифам 30 декабря 2013 г. № 1754-э «Об
отказе в согласовании решения Департамента тарифной и ценовой
политики
Тюменской
области
об
установлении
тарифов,
устанавливаемых на уровне выше максимального уровня тарифов,
установленного предельного уровня». Начало действия – 25.02.2014.
21.02.2014 опубликован приказ Федеральной службы по тарифам от 31 декабря
2013 г. №1758-э «Об утверждении цен на электрическую энергию и мощность,
производимые с использованием генерирующих объектов, поставляющих
мощность в вынужденном режиме на 2014 год». Приказом утверждаются цены
на 2014 год на электроэнергию и мощность, производимые в вынужденном
режиме Серовской ГРЭС и ГТ ТЭЦ «Крымская». Начало действия - 04.03.2014.
В Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной
власти 17.02.2014 опубликован приказ Минэнерго России от 14 октября 2013 г.
№ 718 «Об утверждении Методических указаний по расчету уровня
надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг для
организации по управлению единой национальной (общероссийской)
электрической сетью и территориальных сетевых организаций». Начало
действия – 28.02.2014.
На сайте Минэнерго России в феврале размещены подписанные приказы.
06.02.2014 размещены:
- приказ Минэнерго России от 5 февраля 2014 г. № 52 «О признании
заявителя победителем конкурса на присвоение статуса гарантирующего
поставщика на территории Тверской области»;
- приказ Минэнерго России от 5 февраля 2014 г. № 53 «О признании
заявителя победителем конкурса на присвоение статуса гарантирующего
поставщика на территории Курской области»;
- приказ Минэнерго России от 5 февраля 2014 г. № 54 «О признании
конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика на
территории Мурманской области несостоявшимся и проведении нового
конкурса на указанной территории»;
- приказ Минэнерго России от 5 февраля 2014 г. № 55 «О признании
конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика на
территории Смоленской области несостоявшимся и проведении нового
конкурса на указанной территории»;
27.02.2014
- приказ Минэнерго России от 5 февраля 2014 г. №56 «О признании
конкурса на присвоение статуса гарантирующего поставщика на
территории Новгородской области несостоявшимся и проведении нового
конкурса на указанной территории».
11.02.2014 размещены:
- приказ Минэнерго России от 10 февраля 2014 г. №62 «О проведении
конкурсов на присвоение статуса гарантирующего поставщика на
территории Смоленской области»;
- приказ Минэнерго России от 10 февраля 2014 г. №63 «О проведении
конкурсов на присвоение статуса гарантирующего поставщика на
территории Мурманской области»;
- приказ Минэнерго России от 10 февраля 2014 г. №64 «О проведении
конкурсов на присвоение статуса гарантирующего поставщика на
территории Новгородской области».
12.02.2014 размещен приказ Минэнерго России от 12.02.2014 № 70 «Об
утверждении состава Общественного совета при Министерстве энергетики
Российской Федерации».
19.02.2014 размещен приказ Минэнерго России от 19 февраля 2014 г. №76
«О присвоении статуса гарантирующего поставщика на территории Омской
области».