Доклад главы администрации Среднеахтубинского

СОДЕРЖАНИЕ ДОКЛАДА
№
Наименование
1.
Краткая характеристика общих тенденций социальноэкономического развития Среднеахтубинского муниципального района за 2014 год.
3
2.
Обоснование достигнутых значений показателей по
направлениям:
экономическое развитие;
дошкольное образование;
общее и дополнительное образование;
культура;
физическая культура и спорт;
жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;
жилищно-коммунальное хозяйство;
организация муниципального управления;
энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
Приложение: Таблица показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления Среднеахтубинского муниципального района
7
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
2.9
3.
Стр
7
10
11
14
16
17
18
19
22
на 4
листах
2
1. Характеристика общих тенденций социально-экономического развития Среднеахтубинского муниципального района за 2014 год.
По состоянию на 1 января 2015 года численность населения Среднеахтубинского муниципального района составила 59,3 тыс. человек и увеличилась с начала года на 200 человек или на 0,3%.
По состоянию на 1 января 2015 года по Среднеахтубинскому муниципальному району число организаций, филиалов и других обособленных
подразделений, учтенных в Статистическом регистре хозяйствующих
субъектов, составило 1044 единицы и по сравнению с соответствующим
периодом прошлого года увеличилось на 12 единиц (на 1,2 %).
Наибольшее число юридических лиц, учтенных в Статистическом
регистре хозяйствующих субъектов, относятся к следующим видам деятельности: оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных
средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования;
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг;
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг;
строительство.
Преобладающей формой собственности зарегистрированных организаций является частная, ее доля составляет 77,8 процента от общего числа
организаций; на долю государственной и муниципальной собственности
приходится 14,3 процента.
Коммерческие организации составляют 65,3 процента в общем количестве хозяйствующих субъектов, некоммерческие- 32,1 процента.
В 2014 г. оборот организаций Среднеахтубинского района составил в
действующих ценах 3240,0 млн. рублей, или 108,5 % от уровня 2013 г.,
объем отгруженных товаров собственного производства в районе за 2014
год составил 1978,6 млн. рублей, темп роста к уровню прошлого года в
действующих ценах – 105,4%.
Обрабатывающие производства, распределение электроэнергии и воды занимают около 50% от общего объема отгруженных товаров собственного производства в районе.
Темп роста объема отгруженных товаров собственного производства,
выполненных работ и услуг собственными силами по видам экономической деятельности организаций Среднеахтубинского муниципального района в 2014 г. к уровню 2013г. в действующих ценах составляет: обрабатывающее производство- 97,4 %, производство и распределение электроэнергии, газа и воды- 106,9%.
В 2014 году на территории Среднеахтубинского муниципального
района работало 14 коллективных и 96 крестьянско-фермерских хозяйств
и хозяйств индивидуальных предпринимателей. Среди наиболее стабильно
работающих сельхозпредприятий можно отметить ЗАО «ПФ «Волжская»,
ЗАО «ХладКо», СПК «Максим Горький», ООО «Европа-Агро», а также
хозяйства КФХ «Ударник-2» Козионовой В.И., ИП глава КФХ Соловьев
3
А.В., ИП Глава КФХ Тупикова Е.А., ИП Глава КФХ Чердынцев П.В., ИП
Глава КФХ Иванов А.А., ИП Глава КФХ Колесов А.И., ИП Иванов А.П.,
ИП Рябкова Г.С. и др.
Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в действующих ценах за 2014 год составило 2548,7 млн. рублей,
что составляет 104 % к уровню прошлого года в сопоставимых ценах.
В 2014 году хозяйствами района собрано 5803 тонн зерна, но, несмотря на то, что этот показатель почти в четыре раза превышает показатель прошлого года, он значительно меньше планируемого на 2014 год
значения. Это объясняется засушливыми условиями весеннее- летнего периода 2014 года, которые привели к гибели посевов, также снижению
урожайности зерновых культур.
В хозяйствах всех категорий в 2014 году произведено 77670 тонн
овощей, что составляет 112,7 % к уровню прошлого года. Основная часть
овощной продукции, произведенной в районе (около 84,6 %), выращивается в коллективных и крестьянско-фермерских хозяйствах, а также в хозяйствах индивидуальных предпринимателей. В 2014 году данными категориями хозяйств с площади 1379 га произведено и реализовано 65670
тонн овощей, что составляет 113,1 % к уровню 2013 года. Урожайность
овощных культур в среднем составила 476 центнеров с гектара.
Кроме этого хозяйствами всех категорий произведено 12248 тонн
картофеля (106,5 % к уровню прошлого года).
В отрасли животноводства в 2014 году достигнуты следующие результаты:
Поголовье скота в районе на конец 2014 года составило:
крупный рогатый скот – 10314 голов (103,8 % к уровню 2013 года);
в т.ч. коровы – 4876 голов (92,8 % к уровню 2013 года);
свиньи – 649 голов (74,3 % к уровню прошлого года);
овцы и козы – 55848 голов (104,9 % к уровню прошлого года);
птица – 821,6 тыс. голов (98,1 % к уровню 2013 года).
В 2014 году в хозяйствах всех категорий:
надоено молока всего – 10624 тонн (111,1 % к уровню 2013 года);
получено яиц – 128819 тыс. штук (97,2 % к уровню 2013 года).
реализовано скота и птицы на убой в живом весе – 3380 тонн (103,1 % к
уровню 2013 года), в том числе: КРС- 1605 тонн, свиньи – 143т., овцы и
козы – 785 т., птица – 784 т., прочие виды животных (кролики) 63 т.
За 2014 г. на развитие экономики и социальной сферы Среднеахтубинского района крупными и средними организациями освоено 1504,6
млн. рублей инвестиций в основной капитал. За счет бюджетных средств
профинансировано 94,9 % инвестиций в основной капитал, за счет собственных средств организаций – 4,1 %. На строительство зданий (кроме
жилых) и сооружений использовано 93,6 % инвестиций, на приобретение
машин, оборудования, транспортных средств – 2,6 %.
4
Строительными компаниями, органами местного самоуправления и
индивидуальными застройщиками за 2014 год всего было введено жилых
домов общей площадью 69,2 тыс. кв. м.
На территории Среднеахтубинского муниципального района продолжаются работы по газификации населенных пунктов.
За 2014 год были введены в эксплуатацию следующие объекты:
Внутрипоселковый газопровод в х.Вязовка ,п.Великий Октябрь, х. Пламенка, х.Бурковский, п.Третья Карта (II очередь), п. Вторая Пятилетка
протяженностью 38,9 км, стоимость строительства 66,2 млн. руб.
Продолжается строительство: Внутрипоселкового газопровода в
х.Клетский, в х.Закутский. Стоимость работ 29,7 млн. руб. Реконструкция
детского сада в с.Верхнепогрмное. Стоимость работ составила 15,3млн.
рублей.
Также выполнены проектные работы:
- «Реконструкция с переводом на газовое топливо котельной х. Клетский, п. Великий Октябрь. Стоимость работ составила 4,0 млн. руб;
- «Автономная котельная к зданию детского сада «Дюймовочка»
х. Клетский». Стоимость работ составила 0,5 млн. руб.;
- «Автономная котельная к зданию Рассветинской СОШ х. Клетский».
Стоимость работ составила 0,6 млн. руб.
Смонтирована газовая котельная в х. Клетский. Стоимость работ составила 12,9 млн. рублей. Освоено средств из федерального бюджета 11,3
млн. руб.
Произведена замена теплосетей в х. Клетский. Стоимость работ составила 4, 8 млн. руб. Освоено средств из федерального бюджета 4,0 млн.
рублей.
В 2014 году на территории муниципального района реализовывалось 4 инвестиционных проекта:
1. Строительство 2-й, 3-й и 4-й очереди хладокомбината для длительного
хранения овощей и фруктов. (ЗАО «ХладКо»)
2. Тепличный комплекс по выращиванию овощей в Среднеахтубинском
муниципальном районе площадью 52 га., и производительностью около 40
тысяч тонн овощной продукции в год.
3. Строительство в г. Краснослободске современного жилого района, состоящего из малоэтажной застройки и включающего объекты социальной
инфраструктуры. Общий объем возводимого в рамках проекта жилья составит порядка 200 тыс. кв.м.
4. Строительство в г. Краснослободске жилого комплекса «Заречье». Общий объем возводимого в рамках проекта жилья составит порядка 118,4
тыс. кв.м.
На территории Среднеахтубского муниципального района функционирует 201 магазин : в том числе 11 сетевых (6 магазинов «Магнит» ЗАО
«Тандер» и 4 магазина «Покупочка» ООО «Тамерлан»,1 «МАН»), 18 магазинов потребительской кооперации, 137 точек мелкорозничной торговой
сети. Кроме того, услуги представляют 6 аптек, 11 аптечных пунктов, 12
5
заправочных станций, 6 ярмарок. В районе действует 32 предприятия общественного питания: 5 кафе, 25 закусочных,1 столовая,1 – «Горячий
блин».
Объем розничной торговли за 2014 год составил 2,4 млрд. рублей
(104,5% к уровню 2013 года в сопоставимых ценах). Положительную динамику также показали предприятия общественного питания – 55,1 млн.
рублей (105 % к уровню 2013 года).
Товарооборот на душу населения в 2014 году составил 41,8 тыс.
рублей, в 2013 году -37,2 тыс. рублей.
Постоянно растет доля местных товаропроизводителей в общем объеме реализованных потребительских товаров.
В целях развития и совершенствования обслуживания населения в
сфере торговли и общественного питания в районе постоянно осуществляется образовательная поддержка и кадровое обеспечение малого предпринимательства.
Объем платных услуг населению за 2014 год в Среднеахтубинском
муниципальном районе составил 540,0 млн. руб. (105% к уровню 2013 года в сопоставимых ценах).
Объем бытовых услуг населению представлен за январь-декабрь
2014 года на сумму 115,2 млн.руб., это на 5 % больше объема представленных услуг в 2013 году в сопоставимых ценах. В структуре бытовых
услуг большая доля приходится на техническое обслуживание и ремонт
автотранспортных средств, на парикмахерские услуги.
В целях развития и совершенствования обслуживания населения в
сфере торговли и общественного питания в районе постоянно осуществляется образовательная поддержка и кадровое обеспечение малого предпринимательства. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации работников торговли и общественного питания проводится преподавателями высших и средних учебных заведений г.Волгограда.
Ежегодно, до 2017 года в районе ожидается увеличение розничного
товарооборота и оборота общественного питания на 5 % в сопоставимых
ценах: за счет роста торговой сети и предприятий общественного питания,
повышения эффективности использования материально-технической базы,
применения современных форм торговли, а также за счет привлечения инвестиций в сферу торговли и общественного питания.
Приоритетной задачей в районе считается: расширение зоны обслуживания сельских поселений, увеличение количества видов и форм бытового обслуживания, повышение уровня обслуживания за счет профессионального мастерства и технической оснащенности.
На 1 января 2015 г. в районе осуществляют деятельность 1895 субъекта малого предпринимательства, что на 1,2% больше уровня 2013 г.
Увеличение произошло за счет роста числа индивидуальных предпринимателей на 26 единиц и на 11 единиц увеличилось число хозяйствующих
субъектов малого и среднего предпринимательства.
6
Оборот малых и средних предприятий в 2014 году составил 2516,4
млн. рублей.
Предприниматели района принимают участие в ежегодных областных конкурсах: «Лучшее малое предприятие года», «Лучшее предприятие
потребительского рынка», «Лучшее предприятие бытового обслуживания
населения».
В районе анализируются проблемы предпринимателей, определяются причины их возникновения, разрабатываются комплексные мероприятия по их решению.
Среднемесячная зарплата одного работающего в целом по району
составила 20311 рублей, рост к соответствующему уровню прошлого года составил 8,9%.
Произошло существенное снижение безработицы, уровень которой
по итогам 2014 года составил – 0,65% (2013 год – 0,71 %).
Задолженности по заработной плате на 1 января 2015 года, по данным государственной статистики по организациям района нет.
Численность пенсионеров района на 01.01.15 г. составила 14 915 человек, средний размер назначенной месячной пенсии составил 9344 рублей
или 108,2 % к соответствующему периоду 2013 г. В декабре 2014 г. 25,2 %
жителей района являлись пенсионерами, что составило 2,0% пенсионеров
области.
2. Обоснование достигнутых значений показателей по направлениям:
2.1 Экономическое развитие
Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете
на 10000 человек населения за 2014 г. составляет 320 единиц, или 100,1 %
к уровню 2013 г. На увеличение данного показателя повлияло увеличение
количества субъектов малого и среднего предпринимательства, учтенных
в Статистическом регистре хозяйствующих субъектов. Проводимая в муниципальном районе политика по поддержке развития малого предпринимательства позволит увеличить данный показатель в 2015 г. до 321,6
единиц, в 2016 г. – 322,6, в 2017 г. – 323,6. В районе создан и действует
координационный совет по развитию малого предпринимательства. Совет создан в целях более полного учета интересов предпринимателей,
привлечения малого предпринимательства к решению социальноэкономических проблем в районе. На совете поднимаются вопросы поддержки малого предпринимательства. В районе анализируются проблемы
предпринимателей, определяются причины их возникновения, разрабатываются комплексные мероприятия по их решению. В районе утверждена муниципальная программа «Развитие и поддержка малого и среднего
предпринимательства в Среднеахтубинском муниципальном районе на
2014 – 2016 годы».
7
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности
работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций
составила в 2014 г. 61 %, к 2017 г. ожидается увеличение до 62%, в связи
с увеличением числа предприятий данной категории.
В 2014 г. объем инвестиций в основной капитал (за исключением
бюджетных средств) в расчете на одного жителя составил 1302,4 рублей, в
2015 г. ожидается 1341 рубль, в 2015г. 1382 рубля и в 2017 г .- 1423 рубля.
Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, от общей площади территории муниципального района в 2014 г. составляла 67 %, что выше уровня 2013 г. на 1,5
%. Главами городских и сельских поселений проводится сверка с данными
налоговых органов, для выявления отсутствующих плательщиков земельного налога. Проводится кадастровая оценка вновь образованных земельных участков. Администрациями городских и сельских поселений района
постоянно проводится работа по выявлению земельных участков, не стоящих на налоговом учете и принимаются соответствующие меры для постановки их на налоговый учет.
8
В 2014 году в Среднеахтубинском районе стабильно работало 8
крупных сельскохозяйственнных организаций, среди которых ЗАО ПФ
«Волжская», ЗАО «ХладКо», ООО «МКС-Ахтуба» и др. Доля прибыльных
предприятий по сравнению с 2013 годом уменьшилась на 6,4 % и составила 63,6 %, в связи с тем, что, во-первых, зерноводческие хозяйства района
в условиях многолетней затянувшейся засухи получили низкий урожай
зерновых культур, во-вторых, произошла ликвидация двух стабильно работающих сельскохозяйственных предприятий СПК «Бальсановский» и
СПК «Красный Партизан». В течение последующих трех лет в районе
ожидается увеличение доли прибыльных сельхозорганизаций в общем их
числе.
На территории района автомобильных дорог общего пользования
местного значения, не отвечающих нормативным требованиям нет. Так же
нет и населенных пунктов, не имеющих регулярного автобусного сообщения с административным центром.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за 2014
год увеличилась:
-по крупным и средним предприятиям и некоммерческим организациям на
8,9%;
-в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях на 21,2%;
-в муниципальных общеобразовательных учреждениях на 16,8 %;
в муниципальных учреждениях культуры и искусства на 30,3%.
До 2017 г. по всем предприятиям и муниципальным учреждениям
ожидается ежегодный рост среднемесячной номинальной начисленной заработной платы ежегодно.
9
2.2.Дошкольное образование
В 2014 году продолжена работа по развитию сети дошкольного образования. Улучшены показатели по количеству детей, посещающих образовательные организации – 2213 человек, это на 8,7% больше по сравнению с
прошлым годом (1922 ребенка), охват детей всеми формами дошкольного
образования – 2528 человек (60%).
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу в муниципальных образовательных учреждениях, в общей
численности детей 1 -6 лет ежегодно увеличивается. Каждый год в районе
открываются дополнительные дошкольные места в образовательных учреждениях. В 2014 году открыто 52 дополнительных места, в том числе:
МКОУ НШДС р.п.Средняя Ахтуба - 25 мест, МКОУ Краснослободская
НШДС 1 - 27 мест. На эти цели выделено: 18936,3 тыс.руб., в том числе
областной бюджет- 1723,9 тыс.руб., районный бюджет-172,4 тыс.руб. В
2015 году планируется открыть 22 места.
Очередность в детские сады в 2014 году сокращена на 32% и составила 1057 человек (2013 год– 1575 очередников)
10
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных детских дошкольных учреждений увеличилась благодаря следующим мероприятиям:
Проведена индексация размеров окладов:
с 1 мая 2014 г. на 36 процентов – педагогических работников,
с 1 мая 2014 г. на 30 процентов – медицинских работников,
с 1 октября 2014 г. на 5 процентов – работников муниципальных
учреждений, за исключением педагогических и медицинских работников.
Также проведена оптимизация штатных единиц.
Среднемесячная заработная плата работников составила: 2013 г. –
13199,7 руб., 2014 г- 16000,42 руб., педагогических работников 2013 г17131,3 руб., 2014г. – 21068,1 руб.
2.3 Общее и дополнительное образование
В 2014 году приоритетными для решений оставались вопросы развития общего образования: повышения качества общего образования, совершенствование методик преподавания, в том числе подготовки к государственной итоговой аттестации выпускников, повышение результатов
выпускников 11(12) классов по различным формам ГИА, развитие
углубленных, профильных форм обучения, качества подготовки и результативности участия обучающихся в олимпиадах, конкурсах различного
уровня, обеспечение открытости образования в сети Интернет, совершенствование комплексной безопасности образовательных организаций.
С целью создания необходимых условий для достижения нового, современного качества общего образованию, равного доступа к получению
качественных образовательных услуг и эффективного использования
кадровых,
финансовых, материально-технических
и
11
управленческих ресурсов в системе образования района проводятся процессы оптимизации (реорганизации) образовательных учреждений.
В течение 2014г. филиализировано 6 образовательных организаций
(МКОУ Максимогорьковская ООШ, МКОУ Октябрьская ООШ, Новоахтубинская ООШ, Репинская НШДС, НШДС п.Колхозная Ахтуба, Лиманная
ООШ). С 1 января 2014 года начальная школа г.Краснослободска перепрофилирована в детский сад.
В 2014 году улучшены показатели результативности ЕГЭ по
русскому языку - 57,23 (2013г.–56,88), по остальным предметам потеряны
позиции среднего балла по всем предметам. Выпускников, набравших по
результатам экзаменов 90-100 баллов, в районе нет. Две выпускницы 11
класса (МОУ СОШ №1 р.п. Средняя Ахтуба, МКОУ Куйбышевская СОШ),
получившие справки в прошлом году, успешно сдали экзамены в форме
ЕГЭ и получили документы о среднем общем образовании.
Количество обучающихся, получивших справки по итогам государственной итоговой аттестации за курс среднего образования в 2014 году
сократилось по сравнению с прошлым годом с 11 (5%) до 7 (4,2%). Со
100% успеваемостью завершили 2013-2014 учебный год 9 средних школ
района, в прошлом году –7.
Первые места в рейтинге среднего балла по обязательным предметам
ЕГЭ-2014 принадлежит МКОУ Рассветинская СОШ (директор Юдина
Е.В.), МКОУ Среднеахтубинская СОШ 3 (директор Мокрушина Н.Ф.),
МОУ СОШ №1 р.п. Средняя Ахтуба (директор Фалеев В.А.).
Аттестаты о среднем общем образовании получили – 158 выпускников 11(12) классов, справки установленного образца об уровне образования –7 выпускников 11 (12) классов.
В 2014 году в учреждениях дополнительного образования действовало 181 объединение, в которое вошли 76 спортивных и 71 творческих объединений. Повысилась активность участия воспитанников
ДЮСШ во всероссийских соревнованиях (+2), ЮФО (+2), областных
(+4), районных (+2). Количественный состав членов сборной Волгоградской области и Южного Федерального округа в 2014 году остался на
прежнем уровне по сравнению с 2013 годом (6), а членство в сборных
Волгоградской области выросло с 16 (2013) до 20 спортсменов (2014).
Существенно выросло количество победителей и призеров областных
соревнований с 51 до 57 (+6), российских, ЮФО, всероссийских – с 15
до 24 (+9). Подготовка спортсменов разрядников – один из значимых
показателей качества дополнительного образования спортивной направленности: в 2014 г. подготовлено 213 спортсменов-разрядников (2013 –
160, +53).
В 2014 году учреждения дополнительного образования детей оказывали платные дополнительные образовательные услуги. Заработанные
средства (124,2 тыс.руб. – ЦДТ, 167,7 тыс.руб. – ДЮСШ, 8,4 тыс.руб.ДЮЦ) потрачены на совершенствование материально-технической базы
учреждений (установка пластиковых окон, видеонаблюдения). За счёт
12
спонсорских средств в ЦДТ приобретены сценические костюмы на сумму
20000 рублей.
В результате реализации приоритетного национального проекта
"Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая
школа", региональных и муниципальных проектов модернизации систем
общего образования существенно обновлена инфраструктура общего образования района, созданы здоровьесберегающие условия для получения
современного уровня образования: показатель обучающихся в современных условиях возрос с 60% в 2013 году до 100% в 2014 году.
Все образовательные учреждения района подключены к сети Интернет. Существенно улучшилось обеспечение школ современным информационно-технологическим оборудованием (на 10 %).
В настоящее время обеспечена безопасность (100%) учреждений
образования: охрана (30 учреждений), контрольно-пропускной режим (30
учреждений), охранно-пожарная сигнализация (30 учреждений), «тревожные кнопки» (30 учреждений), система видеонаблюдения (17 учреждений), беспроводная пожарная сигнализация (30 учреждений).
В 2014 году проведено обновление библиотечного фонда в школах
района на сумму 5637,5 тыс.руб. В двух общеобразовательных организациях созданы условия для занятий физической культурой и спортом на
сумму 1317,2 тыс.руб., в том числе МКОУ Бурковская СОШ - 929,8
тыс.руб., МКОУ Краснооктябрьская СОШ- 387,4 тыс.руб. проведены ремонты спортивных залов, приобретено спортивное оборудование. В 2014
году проведено изменение школьной инфраструктуры на сумму- 7253,3
тыс.руб., в том числе приобретены наглядные пособия, оргтехника-1882,0
тыс.руб., оплачены услуги связи, интернет- 952,7 тыс.руб., программное
обеспечение-875,7 тыс.руб., проведен капитальный и текущий ремонт3542,9 тыс.руб. Организовано питание обучающихся- 12404,2 тыс.руб. Ор13
ганизован отдых и оздоровление детей в каникулярный период -1504,4
тыс.руб. На оплату коммунальных услуг и прочих работ и услуг для организации общего образования направлено 34587,0 тыс.руб.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений, в том числе
учителей увеличилась благодаря следующим мероприятиям:
Проведена индексация размеров окладов
с 1 мая 2014 г. на 6,7 процентов – педагогических работников
с 1 мая 2014 г. на 30 процентов –врачей, среднего медицинского
с 1 октября 2014 г. на 5 процентов - работников муниципальных
учреждений, за исключением педагогических и медицинских работников.
Также проведена оптимизация штатных расписаний.
Среднемесячная заработная плата работников составила: 2013 г. –
16425,1руб., 2014 г- 19177,97 руб., педагогических работников 2013 г19232,2 руб., 2014г. – 23523,7 руб., в том числе учителей 2013 г- 20046,3
руб., - 23677,15 руб.
В 2015 году будет продолжена работа по совершенствованию системы дошкольного и общего образования, улучшению условий обучения
и воспитания детей в образовательных организациях района.
2.4 Культура
На территории района функционируют 53 учреждения культуры: 25
учреждений культурно-досугового типа, 25 библиотек, Среднеахтубинская
детская музыкальная школа, Краснослободская детская школа искусств,
районный историко-краеведческий музей. В отрасли «Культура» в районе
трудятся 288 человек.
14
В целом по отрасли показатели 2014 года свидетельствуют о стабильной работе учреждений сферы культуры. Положительная динамика
наблюдается в культурно-досуговой, образовательной и музейной деятельности.
В течение 2014 года материально-техническая база учреждений
культуры пополнялась новой звуковоспроизводящей и световой аппаратурой, сценическими костюмами, противопожарным инвентарём, оргтехникой, мебелью и т.д., в количестве 1323 единиц на сумму 2164,0 тыс.руб.
В 2014 году всего на территории района было организовано и проведено 5231 мероприятие. Их посетили 221818 человек. На территории района проведено 14 районных конкурсов и фестивалей по различным жанрам традиционной культуры, кроме того, было обеспечено участие коллективов и индивидуальных исполнителей художественной самодеятельности в 18 международных, 6 всероссийских, 18 областных. На сценических площадках за пределами района выступили 784 человек, ими было
завоёвано 68 призовых мест.
В 2014 году наиболее значимыми событиями в культурной жизни
района стали:
– районный конкурс профессионального мастерства работников
культуры «Мастера настроения»;
– районная конференция представителей социальной сферы и общественных организаций «Разработка единой культуры стратегии на территории Среднеахтубинского муниципального района»;
– открытый районный фестиваль «Сказки народов мира»;
– районный конкурс вокально-инструментальных ансамблей, эстрадных оркестров и ансамблей «Эврика»;
– районный конкурс юных вокалистов Цыпленок»;
– районный конкурс юных и самодеятельных композиторов и поэтов
«Электрина»;
– районный смотр- конкурс любительских театральных коллективов
«Театрон»;
– районный конкурс виртуальных экскурсий «Здесь все мое, и я отсюда родом»;
– комплексное культурно- просветительское мероприятие «Славянский хоровод»;
–районный конкурс «Не угаснет свет его стихов», посвященный 200летию со дня рождения М.Ю. Лермонтова.
Прошли отчетные концерты МКУК «Среднеахтубинский МКДЦ
«Юбилейный», МКОУДОД «Среднеахтубинская ДМШ», МКОУДОД
«Краснослободская ДШИ». Уже стали традиционно массовыми новогодние мероприятия, а также комплесные культурно- массовые мероприятия,
посвященные Сталинградской битве и Победе советского народа в Великой Отечественной войне.
Уровень фактической обеспеченности клубными учреждениями составляет 60%.
15
Все населенные пункты сельских поселений от 500 до 3000 человек
имеют по библиотеке на каждый населенный пункт, количество библиотек
по городскому поселению г. Краснослободск и городскому поселению р.п.
Средняя Ахтуба составляют 6 библиотек. Обеспеченность библиотеками в
Среднеахтубинском муниципальном районе составляет 100 %.
Учреждений культуры Среднеахтубинского муниципального района,
нуждающихся в капитальном ремонте на 1.01.2015 г. нет.
2.5. Физическая культура и спорт
В 2014 году разработаны 2 программы на 2014-2016 годы: муниципальная целевая программа «Развитие массовой физической культуры и
спорта на территории Среднеахтубинского муниципального района на
2014-2016 годы», ведомственная целевая программа «Развитие физической
культуры и спорта на территории Среднеахтубинского муниципального
района на 2014-2016 годы».
В целях организации интересного, познавательного досуга учащихся
во всех общеобразовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования работают кружки и секции по различным направлениям,
численность занимающихся – 732 (16 %) по школам и 1163 в детскоюношеской спортивной школе.
На территории района военнопатриотической работой занимаются: МКУ «Военно-патриотический
центр молодежи «БАРС», патриотический клуб «Сармат» на базе МКОУ
Лебяжьеполянской СОШ, общины казаков в г.Краснослободск,
с.Верхнепогромное, п.Рахинка. Численность занимающихся в данных организациях составляет 490 человек.
В районе для допризывной молодежи популярные стали секции по
атлетической гимнастике, силовому троеборью, ушу, дзюдо и кекусин-кан.
16
Планомерные занятия в этих секциях проходят в р.п.Средняя Ахтубе,
г.Краснослободске, х.Закутский, п.Рахинка, п.Лебяжья Поляна.
В г.Краснослободске на базе ДК «Речников» проводит физкультурно-спортивную работу спортивно-общественный городской клуб «Цунами». 290 человек занимаются в спортивных секциях по каратэ-до кекусинкан, кигбоксинга, атлетической гимнастике, шейпингу, настольному теннису, художественной гимнастике, волейболу, большому теннису.
261 человек занимается адаптивной физической культурой и спортом.
По сравнению с 2013 годом, в 2014 году увеличилось число занимающихся физкультурой и спортом на 6,1 %.
Целенаправленная работа, проводимая на территории района в области физической культуры и спорта, позволит увеличить долю населения,
систематически занимающегося физической культурой и спортом к 2017 г.
до 30,2%.
2.6. Жилищное строительство и обеспечение граждан жильем
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, увеличилась за счет ввода в эксплуатацию жилых домов.
За 2014 год было построено жилых домов общей площадью 69,2
тыс. кв. м, что к уровню 2013 года составило 121,1 %.
17
2.7. Жилищно-коммунальное хозяйство
Многоквартирные жилые дома имеются на территории 8 поселений.
Общее число многоквартирных домов без домов блокированной застройки составляет -218 домов. В 2013г. статус МКД имели 243 дома, в
2014г. 25 МКД отнесены к домам блокированной застройки. Собственниками многоквартирных домов избраны следующие способы управления:
- управляющую организацию избрали - 75 домов, что составляет
34,40% от общего числа МКД;
-ТСЖ -1 МКД или 0,46%
- непосредственное управление -137 МКД или 62,84%
- в 5 МКД (2,30% от общего количества МКД) был выбран непосредственный способ управления, но он не был реализован в течение 2014г.
В 2014 году увеличилась доля управления МКД непосредственным
способом в 6 раз по сравнению с 2013г.
18
Предоставлением услуг тепло-водоснабжения и водоотведения в
2014 году были заняты 12 организаций коммунального комплекса, в том
числе 3 ОКК частной формы собственности или 25 %. В 2013 доля частных компаний составляла 45,45%. Учитывая, что земельные участки под
аварийными домами не подлежат постановке на кадастровый учет. Всего
необходимо поставить 177 многоквартирных дома на кадастровый учет,
по состоянию на 01.01.2015 года поставлено на кадастровый учет 60 земельных участка или 33,39 %. По состоянию на 01.01.2014 года число поставленных на кадастровый учет земельных участков под МКД составляло
43 шт. или 21,2 % .
В 2014 году степень благоустройства МКД сложилась следующая:
- 183 МКД оснащены холодным водоснабжением;
- 25 МКД горячим водоснабжением;
- 108 МКД газоснабжением;
- 181 МКД централизованным теплоснабжением.
На начало 2015 года оборудованы коллективными приборами учета
холодной воды 166 МКД или 76,14 % от общего числа многоквартирных
домов оборудованных централизованным холодным водоснабжением.
Приборный учет горячего водоснабжения имеется на 25 многоквартирных, что составляет 100%. Общедомовые электросчетчики установлены на
192 МКД или на 88,07 % многоквартирных домов. В 2014 году уровень
оснащенности составлял 84,86 %.
2.8 Организация муниципального управления
В районный бюджет в 2014 году поступило доходов 749,3 млн. рублей - 91% годовых назначений. Расходная часть бюджета исполнена в объеме 750,5 млн. рублей или 91% к плану.
В районный бюджет за 2014 год поступило собственных доходов в
сумме 262,4 млн. рублей – 99 % годовых назначений и 103 % к 2013 году
19
(налог на доходы физических лиц – 192,3 млн. руб. 98,7 % к плану и к
уровню прошлого года 98,7%, единый налог на вмененный доход 18,5
млн. руб. 95 % к плану и 118,2 % к уровню 2013 года, госпошлина 5,0 млн.
руб. 100,4 % к плану и 130,3 % к уровню 2013 года). В собственных доходах районного бюджета поступления составляют:
- налог на доходы физических лиц - 73,3 %;
- единый налог на вмененный доход – 7,1 %;
- арендная плата за землю - 4,2 %.
Доля налоговых и неналоговых доходов местного бюджета (за исключением поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в общем объеме собственных доходов бюджета муниципального образования (без учета субвенций) в 2014 г. составляло 31,7 %.
В целях обеспечения своевременного и полного поступления налоговых и неналоговых доходов, других платежей во все уровни бюджетов
проводится адресная работа с работодателями, выплачивающими заработную плату ниже регионального минимума и имеющими задолженность по
налоговым и неналоговым платежам.
В 2014 году увеличена средняя заработная плата работникам бюджетной сферы, согласно Указам Президента РФ.
Организаций муниципальной формы собственности, находящихся в
стадии банкротства на территории муниципального района с 2010г. нет.
Финансово-хозяйственная деятельность, осуществляемая данными организациями не приведет их к банкротству и в дальнейшем.
Объем незавершенного в установленные сроки строительства, осуществляемого за счет средств районного бюджета в 2014 г. составляет 80,5
млн. рублей. Увеличение в 2014 г. данного показателя объясняется:
20
- началом реконструкции детского сада в селе Верхнепогромное
сметной стоимостью 18,4 млн. рублей. Остаток незавершенного строительства на 01.01.2015 г. составляет 2,8 млн. рублей. Ввод объекта планируется в 2015 году;
-строительства внутрипоселкового газопровода в х. Закутский,
Остаток незавершенного строительства на 01.01.2015 г. составляет 35,6
млн. рублей. Ввод объекта планируется в 2015 году;
- строительства внутрипоселкового газопровода в х. Клетский. Остаток незавершенного строительства на 01.01.2015 г. составляет 21,9 млн.
рублей. Ввод объекта планируется в 2015 году.
В 2015-2017 г.г. продолжится работа по газификации населенных
пунктов.
Кредиторской задолженности по оплате труда в муниципальных
бюджетных учреждениях не имеется.
Организаций муниципальной формы собственности, находящихся в
стадии банкротства в районе нет.
Расходы консолидированного бюджета Среднеахтубинского муниципального района на содержание работников органов местного самоуправления в расчете на одного жителя муниципального образования в
2014 г. составили 1183,0 рублей, и уменьшились по сравнению с 2013 г. на
3 %. На период до 2017 г. увеличение численности работников органов
местного самоуправления не планируется, а расходы будут увеличиваться
ежегодно до 5 % за счет увеличения тарифов на товары и услуги.
Схема территориального планирования муниципального района
утверждена в 2009 г.
Среднегодовая численность постоянного населения на 1 января 2015
г. составляет 59,217 тыс. человек, что на 0,35 % больше среднегодовой
численности населения на 1 января 2014г. До 2017 г. ожидается увеличение среднегодовой численности населения на 1,3% к уровню 2013 г.
21
2.9 Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
На качество показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности влияет реализация требований Федерального закона
от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Жилищно-коммунальный комплекс Среднеахтубинского муниципального района представлен объектами инженерной инфраструктуры
различных направлений использования. Системы централизованного водоснабжения имеются в 9 поселениях, системы централизованного водоотведения функционируют в 6 поселениях, централизованное теплоснабжение организовано в 7 населенных пунктах. Питьевая вода потребителям
подается 4 водозаборными сооружениями из открытых источников и шестью скважинами забора подземных вод.
Показатели оборудования квартир в многоквартирных домах индивидуальными приборами учета по видам ресурсов следующие:
-холодное водоснабжение – 3258 квартир или 74,06 %;
-горячее водоснабжение - 1192 квартир или 74,45 %;
-отопление
- 100 квартир или 25,44 %;
-электроснабжение
- 4548 квартир или 100,0 %.
Увеличение доли ресурсов отпускаемых по приборам учета привел
к повышению среди населения культуры расходования энергетических
ресурсов, рачительному их использованию, снижению неэффективных
22
утечек. В результате, в 2014 году снизилась удельная величина потребления следующих энергоресурсов по сравнению с 2013 годом;
-холодное водоснабжение до 29,39м3\чел с 32,52м3\чел или на 3,13м3\чел
(1%);
- установка приборов учета тепла позволила отразить реальное его потребление с учетом фактической температуры внутри помещения, зачастую превышающую его нормативную величину (18С) и отразить неучтенные в нормативе пережоги. В результате чего, удельная величина
тепловой энергии в МКД в Гкал приходящаяся на 1м2 общей площади составила 0,18Гкал, что меньше на 0,02Гкал по сравнению с 2013г.
Повсеместное оснащение учреждений бюджетной сферы приборами
учета снизило удельное потребление до 1,30 м3 на 1 человека населения
района (в 2013г. потребление на 1 человека населения района составило
1,41м3). В результате проведенных энергетических обследований бюджетных учреждений в 2013г., были выявлены места неэффективного использования тепла, соответственно в 2014г. были проведены комплекс мер
направленных на энергосбережение данного ресурса, в результате чего величина потребления тепловой энергии уменьшилась до 0,14 гкал\м2 с
0,252 гкал\м2 в 2013 году.
Надлежащим образом была организована работа по подготовке жилого фонда во всех поселениях к началу отопительного сезона. Были подготовлены все 11 котельных, 10 водозаборных сооружений, 11 канализационных насосных станций.
В целях обеспечения оперативного взаимодействия с операторами
предоставления коммунальных услуг в ЖКО организован сбор информации о работе объектов ЖКХ, запасах топлива, состоянии расчетов с энергоснабжающими организациями. Отслеживались антикризисные мероприятия, проводимые предприятиями.
Применения энергосберегающих мероприятий в производственном
процессе организациями коммунального комплекса позволят привести к
снижению потребления энергоресурсов.
23