В-четвертых, библиотека не имеет всех необходимых условий

Проект
РЕШЕНИЕ
учёного совета ФГОУ ВПО «Самарский государственный экономический университет»
по вопросу
«Концепция формирования и развития единого ресурсного фонда
информационно-библиотечного комплекса ФГБОУ ВПО «СГЭУ»
в 2013—2016 гг.»
от 27 ноября 2013г., протокол № 4
Заслушав и обсудив доклад заведующего библиотекой Расторгуевой А.В. о
состоянии и перспективах развития библиотечного фонда университета, учёный
совет отметил следующее.
Общий фонд библиотеки СГЭУ на 1.10.2013г. составляют 901538 единиц
хранения. В 2013 году библиотека осуществляла доступ к 6 полнотекстовым
базам данных и ЭБС. В 2013-2014гг. библиотека получает доступ к 862
учебникам, размещенным в ЭБС «ibooks.ru» и 104 электронным версиям
российских журналов. Иностранных журналов библиотека не имеет.
Научный фонд библиотеки на 1.01.2013г. составляет - 355 тыс. экз., т.е.
37,79% общего фонда в единицах хранения и 83,96% общего фонда в названиях.
В состав научного фонда входят книжный научный фонд (98,22% всех названий),
фонды периодической литературы, авторефератов, диссертаций СГЭУ, а также
редкий фонд.
Разработка и реализация Концепции формирования и развития единого
ресурсного фонда ИБК ФГБОУ ВПО «СГЭУ» в 2013—2016 гг. направлены на
создание крупнейшего в регионе специализированного единого научного и
учебного фонда, обеспечивающего на самом высоком уровне реализацию
исследовательских, образовательных, консалтинговых и общественных программам
университета.
На основе данного единого ресурсного фонда должна быть осуществлены
разработка и продвижение в университетское сообщество и внешнюю среду
современных информационно-библиотечных услуг, в том числе, на основе
дистанционного доступа.
Задачи совершенствования количественных и качественных показателей
единого ресурсного фонда ИБК СГЭУ, создания ЭБС вуза приобретают особую
актуальность в рамках подготовки университета к аккредитации.
Учёный совет университета ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить Концепцию формирования и развития единого ресурсного фонда
ИБК ФГБОУ ВПО «СГЭУ» в 2013—2016 гг.
2. В целях достижения и сохранения количественных и качественных
показателей ЕРФ, выполнения требований приказа Рособрнадзора от 5 сентября
2011 г. N 1953 по обеспеченности электронными ресурсами, установить, что стр.
22604 «Библиотечно-информационное обслуживание», 22608 «Подписка на
периодические издания для читальных залов библиотек», 31002 «Пополнение
библиотечных фондов учебной, справочной и научной литературой» Плана
финансово-хозяйственной деятельности университета являются защищенными
строками.
3.В целях создания в 2014 г. ЭБС СГЭУ осуществить в срок до 10.04.2014 г.
разработку
комплекта документов, определяющего правовые основы
формирования и деятельности электронно-библиотечной системы вуза.
Ответственные: первый проректор по учебной и воспитательной работе
Пискунов В.А., заведующий библиотекой Расторгуева А.В., начальник правого
управления Болгова В.В.
4. В целях наполнения ЭБС СГЭУ электронными ресурсами разрабатывать
планы издательской деятельности университета с учетом создания электронных
версий планируемых изданий. При разработке планов издательской деятельности
учитывать потребность библиотеки в учебных изданиях, в том числе, для
улучшения показателей книгообеспеченности.
Ответственные: первый проректор по учебной и воспитательной работе
Пискунов В.А., проректор по научной работе и инноватике Ашмарина С.И.
заведующий библиотекой Расторгуева А.В.
5.В рамках подготовки к аттестации университета создать рабочую группу
из
руководителей
подразделений ИБК и УМУ, представителей кафедр.
Разработать и осуществить перечень мероприятий по:
− достижению количественных и качественных показателей единого ресурсного
фонда, организации в короткие сроки его докомплектования привлеченными
электронными ресурсами и печатной литературой;
− оформлению и размещению в ИОС рабочих программ дисциплин,
включающих список рекомендуемой литературы в соответствии с ЕРФ ИБК СГЭУ;
− созданию условий для широкого использования электронных информационнобиблиотечных ресурсов
в ходе аудиторных занятий, в том числе за счет
организации Wi-Fi в учебных помещениях
Срок: первое полугодие 2014 года.
Ответственные: первый проректор по учебной и воспитательной работе
Пискунов В.А., первый проректор по бизнес - образованию и специальным
проектам Вагин С.Г., заведующий библиотекой Расторгуева А.В., начальник УМУ
Битюкова Т.А.
6. В целях повышения ответственности заведующих кафедрами за показатели
обеспеченности электронными ресурсами и книгообеспеченности по реализуемым
дисциплинам внести соответствующее положение в должностные инструкции
руководителей кафедр. Назначить приказом ректора представителей кафедр,
ответственных за взаимодействие с библиотекой (срок до 15.12.2013г.).
2
Ответственные: первый проректор по учебной и воспитательной работе
Пискунов В.А., начальник правого управления Болгова В.В.
7.Разработать и утвердить приказом ректора план-график списания и вывоза
неактуального библиотечного
фонда
на период 2013-2014гг. в объемах
определенных концепцией (до 15.12.2013г.).
Ответственные: первый проректор по учебной и воспитательной работе
Пискунов В.А., проректор по административно-хозяйственной работе и
строительству Мингуллов Х.И., заведующий библиотекой Расторгуева А.В.
8. Разработать
на 1 полугодие 2014 года план
первоочередных
организационно-технических и ремонтных
мероприятий по
обеспечению
сохранности собственного фонда информационно-библиотечных ресурсов (до
1.12.2013г.).
Ответственные: проректор по административно-хозяйственной работе и
строительству Мингуллов Х.И., заведующий библиотекой Расторгуева А.В.
9. Контроль за выполнением решения возложить на первого проректора по
учебной и воспитательной работе, профессора Пискунова В.А.
Председатель учёного совета
Г.Р. Хасаев
Ученый секретарь учёного совета
Р.И. Семикова
3
Концепция формирования и развития единого ресурсного фонда
ИБК СГЭУ в 2013-2016 гг.
Востребованность и
престиж университетской библиотеки находятся в
прямой зависимости от набора и качества её услуг, комфортности пользования ими,
но прежде всего, накопленного фонда.
Комплексная
программа
развития
информационно-библиотечного
комплекса ФГБОУ ВПО «СГЭУ» в 2012—2016 гг., утвержденная УС 6 июня
2012г., предполагает создание единого ресурсного фонда ИБК
на основе
Ресурсной концепция ИБК «СГЭУ».
Ресурсная концепция направлена на достижение следующей цели: на
основе собственных и привлеченных информационно-библиотечных ресурсов,
преимущественно в электронной форме, создание крупнейшего в регионе
специализированного
научно-учебного фонда, обеспечивающего на самом
высоком уровне реализацию исследовательских, образовательных, консалтинговых
и общественных программам университета.
Ресурсную концепцию ИБК СГЭУ должны сформировать Концепция
формирования и развития единого ресурсного фонда ИБК СГЭУ и иные положения
ИБК, регламентирующие и регулирующие отдельные работы и процедуры с
единым ресурсным фондом информационно-библиотечного комплекса.
Разработке предлагаемой сегодня к утверждению Концепции формирования
и развития единого ресурсного фонда ИБК СГЭУ предшествовал проведенный
анализ библиотечного фонда и
электронных
ресурсов СГЭУ. Анализ
проводился в целях:
− контроля выполнения лицензионных показателей и выявления факторов,
влияющих на их уровень;
− исследования структуры и динамики научного фонда библиотеки, а также
соответствия его состояния задачам развития университета
как ведущего
регионального, исследовательского и проектного центра Приволжского
федерального округа
Проведенный анализ позволил сделать следующие выводы.
1.Общее состояние информационно-библиотечных ресурсов. Общий фонд
библиотеки СГЭУ на 1.10.2013г. составляют 901538 единиц хранения.
В 2013 году библиотека осуществляла доступ к 6 полнотекстовым ресурсам,
базам данных и ЭБС. В 2013-2014гг. библиотека получает доступ к 862
учебникам, размещенным в ЭБС «ibooks.ru» и 104 электронным версиям
российских журналов. Электронные версии иностранных журналов в 2012-2013
учебном году библиотека получала на безвозмездной основе как член
некоммерческого партнерства «НЭИКОН».
4
2. Динамика комплектования и списания
библиотечного фонда.
Комплектование
фонда
2007-2013гг. осуществлялось
не ритмично и не
большими объемами (в среднем 1,5% от общего объема фонда), в соотношении
(2007-2012г.) учебная литература - 75,76%, научная литература -24,24%.
Списание литературы осуществлялось медленными темпами (в среднем
1,7% от общего объема фонда за последние 6 лет), в соотношении (2007-2012г.)
учебная литература- 50,9%, научная и художественная литература -49,1%.
Таким образом, темпы комплектования учебного фонда выше темпов его
списания, и наоборот темпы списания научной литературы по ветхость и утрате
превышают темпы ее приобретения.
Выводы:
− необходимо планомерное списание на 2013-2016 гг., преимущественно,
основной учебной литературы, в объеме 250-300 тыс. экз.;
− а также создание условий для сохранности научного фонда, в том числе за счет
высвобождающихся от списанной учебной литературы площадей.
3.Соблюдение лицензионных требований к обеспеченности учебной
литературой. В соответствии с действующей ныне нормативной базой основными
лицензионными
показателями в отношении обеспечения
информационнобиблиотечными ресурсами являются:
− коэффициент обеспеченности студентов электронными изданиями по
изучаемым дисциплинам, установленный приказом Рособрнадзором от 5 сентября
2011г. N 1953;
− показатели книгообеспеченности
по
дисциплинам, не обеспеченным
электронными ресурсами, установленные требованиями ФГОС и приказа
Министерства образования РФ от 11 апреля 2001 г. N 1623);
− наличие научных изданий по каждой изучаемой дисциплине и профилю
подготовки (приказы N 1953, N 1623, ФГОС);
− наличие научных периодических изданий по каждому профилю подготовки
(приказ N 1623, ФГОС).
Для обеспечения первого показателя при установленном минимальном
нормативном значении коэффициента 25%, университету необходимо более 1800
наименований учебных и/или научных изданий в электронной форме. Фактическое
значение на 1.10.2013г.- 862 наименования.
Книгообеспеченность основных образовательных программ
СПО на
1.01.2013 года составляет 0,36 при нормативной равной 1. Средний коэффициент
книгообеспеченности по 17 кафедрам ниже лицензионных нормативов.
Выводы: Достижение лицензионных требований требует создания на основе
собственных и привлеченных информационно-библиотечных ресурсов единого
ресурсного фонда.
5
В целях выполнения лицензионных нормативов приоритеты комплектование
единого ресурсного фонда должно быть направлены на:
− доведение до 600 числа дисциплин, обеспеченных не менее чем тремя
электронными учебными и/или научными изданиями, в том числе включенными в
ЭБС;
− обеспечение, преимущественно за счет электронных ресурсов, основной
учебной
литературой
дисциплин
ООП,
имеющих
«нулевую»
книгообеспеченность.
При этом в 2013 и в первой половине 2014 года необходимо достижение
лицензионных показателей, а в последующие годы их поддержание.
4.Обеспеченность и состояние фонда научной литературы.
Научный фонд библиотеки на 1.01.2013гг. составляет 37,79% общего фонда
в единицах хранения и 83,96% общего фонда в названиях. В состав научного
фонда входят книжный научный фонд (98,22% всех названий), фонды
периодической литературы, авторефератов, диссертаций СГЭУ, а также редкий
фонд.
Выборочный анализ выполнения лицензионных требований по обеспечению
научной литературой, проведенный
по 4 профилям подготовки,
продемонстрировал выполнение нормативов. Однако в целом, состояние научного
книжного фонда библиотеки, динамика и условия его формирования и хранения не
соответствуют задачам развития университета
как ведущего регионального,
исследовательского и проектного центра Приволжского федерального округа.
Во-первых, не ритмичное финансирование, а, следовательно, комплектование
научного фонда приводят к недоукоплектованию ценными книгами, издаваемыми
в ограниченном количестве, а также
невозможности сформировать
ретроспективную коллекцию.
Во-вторых, не участие руководителей аспирантур и докторантур, а также
научных школ через систему заявок в формировании научного фонда обедняет
его, снижает научную значимость и ценность.
В-третьих, имеющийся научный фонд библиотеки утрачивается, темпы его
списания опережают темпы комплектования. Высокий процент списания научной
литературы свидетельствует об отсутствии материально- технических и
организационных условий для сохранности фонда.
Выводы: актуальность, ретроспективность и наибольшая полноты охвата
научного фонда библиотеки
должны поддерживаться за счет ежегодного
восстановления списаний.
При существующих условиях хранения для
восстановления научного фонда и сохранения лицензионных показателей
необходимо приобретение не менее 2,8% от книжного научного фонда ежегодно.
5. Состояние фонда научной периодической литературы.
6
Фактически
библиотека имеет 157 названия научной периодической
литературы вместо 207 по нормативным требованиям (на 1.01.2013г.).
Из 157 научных российских периодических изданий, накапливаемых СГЭУ,
77 имеют регистрацию в ВАК (49%) и 104 включены в систему цитирования РИНЦ
(66,2%).
Выводы: требуется улучшение количественных и качественных показателей
фонда периодической литературы за счет увеличения числа российских изданий
включенных в список ВАК, системы научного цитирования публикаций, а также
имеющих высокий импакт-фактор.
Необходимо комплектование коллекции зарубежных журналов.
6. Важнейшим источником комплектования библиотечного фонда,
достижения лицензионных показателей и
оптимизация расходов на
приобретение и привлечение информационно-библиотечных ресурсов может
стать литература, издаваемая в СГЭУ.
Однако при этом должны быть решены следующие проблемы:
− при составлении тематических планов и определения тиража издания
должны учитывать:
 потребности библиотеки в объемах данного издания;
 наличие у учебного издания по дисциплинам базовой части ФГОС
соответствующих грифов,
 перечень
дисциплин, по которым библиотека не имеет
учебной
литература по причинам ее отсутствия на книготорговом рынке;
− публикации изданий СГЭУ необходимо осуществлять, преимущественно, в
электронном виде.
Данные издания, а также электронные версии диссертаций, защищенных в
СГЭУ, могут составить основу ЭБС университета.
8. В настоящее время университет не имеет собственной электроннобиблиотечной системы. Между тем, ЭБС вуза не только может способствовать
поддержанию публикационной активности
преподавателей университета и
продвижению научного бренда СГЭУ, но и существенно оптимизировать затраты
на комплектование ЕРФ
Кроме того, возможна передача на коммерческой основе части ресурсов
ЭБС СГЭУ внешним агрегаторам. Например, ВШЭ, МГУ, Томские и
Новосибирские вузы уже предоставили свои коллекции нашему партнеру ЭБС
«АЙБУКС».
Выводы:
− необходима срочная разработка
внутренней нормативной базы,
регламентирующей создание, функционирование и коммерциализацию ЭБС
СГЭУ;
7
− а также финансирование всех работ по ее созданию уже в первой половине
2014 года.
9.Финансирование пополнения библиотечного фонда и привлечения
электронных ресурсов.
За 2007-2012гг. общее финансирование на пополнение библиотечного фонда
уменьшилось в 4 раза, финансирование электронных ресурсов увеличилось в 19,4
раз.
Выводы: сравнение существующих и запланированных на 2013 год объемов
финансирования с минимальной потребностью на решение задач Ресурсной
концепции, а также достижение и поддержание лицензионных показателей в 20132016 гг. позволяет говорить о невозможности решения лицензионных проблем без
дополнительного финансирования.
Кроме того, в целях выполнения требований приказ Рособрнадзора от 5
сентября 2011 г. N 1953 по обеспеченности электронными ресурсами, достижения и
сохранения количественных и качественных показателей ЕРФ финансирование
данных расходов должно носить стабильный характер.
В связи с этим стр. 22604 «Библиотечно-информационное обслуживание»,
22608 «Подписка на периодические издания для читальных залов библиотек»,
31002 «Пополнение библиотечных фондов учебной, справочной и научной
литературой» Плана финансово-хозяйственной
деятельности
университета
должны являться защищенными строками.
10.Организационные и материально-технические проблемы.
Во-первых,
достижение за короткий срок лицензионных показателей и
необходимого уровня книгообеспеченности в условиях ограниченных финансовых
ресурсов возможно за только счет электронных ресурсов (как собственных, так и
привлеченных).
Во-вторых, активность работы преподавателей и студентов с электронными
ресурсами может отслеживаться в ходе аттестационной проверки. Однако, для
использования электронных ресурсов в учебном процессе необходима организация
устойчивого Wi-Fi в учебных аудиториях, а также увеличение и обновление
компьютерных мест, и обеспечение качественного Интернета в читальных залах.
Расширение в помещениях университета зоны уверенного Wi-Fi создаст
условия для широкого использования электронных книг в учебном процессе,
снизит острую нехватку компьютерной техники, находящейся в свободном
доступе в читальных залах, позволит университету оптимизировать денежные
расходы по приобретения компьютерного оборудования.
В-третьих, приобретение литературы и привлечение электронных ресурсов
библиотека осуществляет по заявкам кафедр и отдельных административных
подразделений. Следовательно, лицензионные показатели по каждой дисциплине
формируется в результате совместной деятельности кафедр и библиотеки. В связи
8
с этим необходимо создание механизма ответственности заведующих кафедрами
за достижение и поддержание нормативных показателей книгообеспеченности
основной учебной литературой по дисциплинам, реализуемым кафедрой.
Особую актуальность эта задача приобретает в рамках подготовки к
аттестации.
В-четвертых, библиотека не имеет
всех необходимых условий,
обеспечивающих сохранность фонда, на имеющихся площадях сохраняется в 3,7
раза больше книг, чем это установлено нормами. Для хранения фонда используется
пожароопасная мебель.
Выводы, полученные в результате проведенного анализа, положены в основу
Концепции формирования и развития единого ресурсного фонда ИБК СГЭУ в
2013-2016 гг.
Представленный к утверждению документ:
− определяет цели и задачи единого ресурсного фонда ИБК СГЭУ, а также
нормативные основы его формирования (глава 1 и 2);
− устанавливает принципы формирования единого ресурсного фонда ИБК
СГЭУ (глава 4);
− устанавливает количественные и качественные характеристики
единого
ресурсного фонда ИБК СГЭУ, а также коэффициент обеспеченности обучающихся
электронными изданиями по изучаемым дисциплинам на уровне минимального
лицензионного показателя - 25 баллов (глава 5);
− определяет приоритеты
в комплектовании
фонда основной учебной
литературы за счет
привлеченных электронных ресурсов,
устанавливает
минимальные объемы восстановления научного книжного фонда (средний процент
списания
за последние 5 лет), устанавливает качественные
показатели
периодической российских изданий, комплектуемых ИБК СГЭУ (глава 5);
− детализирует процесс комплектование единого ресурсного фонда ИБК СГЭУ,
устанавливает объемы списания литературы на 2013-2016г. в объеме
250-300 тыс. экз. (глава 6);
− устанавливает контрольные показатели мониторинга единого ресурсного
фонда ИБК СГЭУ (глава 7);
− определяет источники и минимальные объемы финансирования (для
достижения и поддержания лицензионных показателей) единого ресурсного фонда
ИБК СГЭУ на 2013-2016г. (глава 8);
− предлагает политику сохранения единого ресурсного фонда ИБК СГЭУ
(глава 9).
− определяет ключевые показатели ЕРФ ИБК СГЭУ на период 2013-2016гг
(глава 10).
9