ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ

ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 29.06.2012 № 53 н
г.Ярославль
Об утверждении Административного регламента и признании утратившим силу
приказа департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 08.09.2010 № 34н
<в ред. приказов департамента от 07.06.2013 № 87н, от 05.11.2014 № 139-н>
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬ-ЗОВАНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ
ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по
согласованию нормативов потерь общераспространённых полезных ископаемых при добыче, технологически
связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения.
2. Признать утратившим силу приказ департамента охраны окружающей среды и природопользования
Ярославской области от 08.09.2010 № 34н «Об утверждении Административного регламента исполнения
государственной функции по утверждению нормативов потерь общераспространённых полезных ископаемых
при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения».
3. Приказ вступает в силу через 10 дней с момента официального опубликования.
Директор департамента С.И. Игнатьев
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской
области
Страница 1 из 13
УТВЕРЖДЁН
приказом департамента
охраны окружающей среды
и природопользования
Ярославской области
от 29.06.2012 № 53н
(в редакции приказа
департамента охраны
окружающей среды и
природопользования
Ярославской области
от 05.11.2014 № 139-н)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления государственной услуги по согласованию
нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых
при добыче, технологически связанных с принятой схемой и
технологией разработки месторождения
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по согласованию
нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с
принятой схемой и технологией разработки месторождения (далее – Административный регламент),
определяет сроки и последовательность действий департамента охраны окружающей среды и
природопользования Ярославской области (далее − департамент) при предоставлении государственной
услуги по согласованию нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче,
технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения (далее –
государственная услуга).
1.2. Государственная услуга предоставляется обладателям лицензии на пользование недрами либо их
уполномоченным представителям (далее − заявитель, заявители).
1.3. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1. Местонахождение департамента: г. Ярославль, ул. Свободы, д. 62.
Почтовый адрес: ул. Свободы, д. 62, г. Ярославль, 150014.
График работы:
- понедельник − четверг: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 17.30;
- пятница: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 16.30;
- приемные дни (работа с заявителями) − понедельник − четверг: с 9.00 до 12.00, с 13.00 до 17.00;
- приемная департамента: телефон 8(4852) 40-19-08, факс 8(4852)
40-02-28.
Контактные телефоны: 8(4852) 40-02-20, 40-02-21.
Получение заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе
предоставления государственной услуги осуществляется по указанным телефонам, на странице департамента
на
официальном
портале
органов
государственной
власти
Ярославской
области
в
информационно-телекоммуникационной
сети
«Интернет»
по
адресу:
http://www.yarregion.ru/depts/doosp/default.fspx, а также с использованием федеральной государственной
информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее −
Единый портал) по адресу: http://gosuslugi.ru/pgu.
1.3.2. Информацию о порядке предоставления государственной услуги и ходе предоставления
государственной услуги можно получить в государственном автономном учреждении Ярославской области
«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее − МФЦ)
лично, по телефону, по письменному обращению, по электронной почте, на официальном сайте МФЦ.
Местонахождение и почтовый адрес МФЦ: просп. Ленина, д. 14а,
г. Ярославль, 150003.
График работы МФЦ:
- вторник, четверг: с 9.00 до 20.00;
- среда, пятница: с 9.00 до 18.00;
- суббота с 10.00 до 14.00;
- воскресенье, понедельник − выходные дни.
Телефон для справок: 8(4852) 78-55-55.
Адрес официального сайта: http://mfc76.ru.
Адрес электронной почты: mfc76@mfc76.ru.
Перечень отделений МФЦ в муниципальных образованиях Ярославской области представлен в приложении 1 к
Административному регламенту.
1.3.3. На Едином портале размещаются информация о государственной услуге и форма заявки на
согласование нормативов потерь (далее – заявка), доступная для копирования и заполнения в электронном
виде.
Информационные материалы размещаются в помещении департамента на информационном стенде, на
странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на Едином портале, а также на официальном сайте
МФЦ.
Информационные материалы включают в себя:
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской
области
Страница 2 из 13
- сведения о местонахождении, почтовом адресе департамента, телефонах сотрудников комитета
природопользования департамента (далее − комитет);
- график работы сотрудников комитета;
- сведения о порядке предоставления государственной услуги;
- перечень материалов, прилагаемых к заявке и указанных
в подпункте
2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного регламента (далее – материалы);
- адрес страницы департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской
области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адрес электронной почты департамента;
- номера телефонов департамента для получения справок;
- адрес Единого портала;
- информация об обязанностях должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные
обращения граждан и организаций, требования, предъявляемые к должностным лицам департамента при
взаимодействии с заявителями.
1.3.4. Консультации по процедуре предоставления государственной услуги предоставляются при письменном,
личном обращении, по телефону или посредством электронной почты.
Прием и консультирование (лично или по телефону) должны производиться корректно и внимательно по
отношению к заявителям.
Срок рассмотрения письменного обращения и обращения, направленного посредством электронной почты, −
в течение 30 дней со дня его регистрации.
1.3.5. Прием заявок и материалов осуществляется в департаменте, через Единый портал либо в МФЦ.
1.3.6. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о ходе
предоставления государственной услуги по письменному обращению, телефону, электронной почте или лично.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги − государственная услуга по согласованию нормативов потерь
общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и
технологией разработки месторождения.
2.2. Государственную услугу предоставляет департамент. Непосредственным исполнителем является комитет.
Решение о согласовании нормативов потерь либо мотивированном отказе в согласовании нормативов потерь
принимается комиссией по согласованию нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых,
образованной приказом департамента от 01.06.2012 № 56 «в» «О создании комиссии по согласованию
нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых» (далее − комиссия). Комиссия состоит из
сотрудников департамента. Председателем комиссии является заместитель директора департамента −
председатель комитета природопользования департамента.
Департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,
необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные
органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области, организации, за исключением
получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются
организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти
области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 № 422-п «Об утверждении
Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг
органами исполнительной власти области».
2.3. Возможные формы предоставления государственной услуги:
- очная: лично заявителю в департаменте или МФЦ;
- заочная: при обращении по почте, с использованием электронной почты, через Единый портал.
Результат предоставления государственной услуги выдается:
- очно: лично заявителю в департаменте или МФЦ;
- заочно: по почте, с использованием электронной почты, через Единый портал.
2.4. Конечным результатом предоставления государственной услуги является письменное решение
департамента о согласовании нормативов потерь или мотивированном отказе в согласовании нормативов
потерь.
2.5. Срок предоставления государственной услуги.
Срок рассмотрения заявки и материалов на согласование нормативов потерь не должен превышать 30 дней со
дня подачи заявки и материалов. По результатам рассмотрения указанных заявки и материалов принимается
решение о согласовании нормативов потерь или мотивированном отказе в согласовании нормативов потерь,
которое направляется заявителю в течение 5 дней со дня принятия решения.
2.6. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I
«О недрах» (Ведомости
Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 16.04.1992,
№ 16, ст. 834);
- Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2001 г. № 921 «Об утверждении Правил
утверждения нормативов потерь полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой
схемой и технологией разработки месторождения» (Собрание законодательства Российской Федерации,
07.01.2002, № 1, ст. 42);
- Законом Ярославской области от 9 июня 2009 г. № 30-з «О регулировании отдельных отношений в сфере
недропользования» (Губернские вести, 11.06.2009, № 51);
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской
области
Страница 3 из 13
- постановлением Администрации области от 20.03.2007 № 95 «О реорганизации департамента
агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области»
(Губернские вести, 04.04.2007, № 21 (1551));
- постановлением Правительства области от 27.04.2012 № 370-п «Об утверждении Порядка согласования
нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых» (Документ-Регион, 2012, 11 мая, № 36
(293));
- Административным регламентом.
2.7. Исчерпывающий перечень документов (сведений), необходимых для предоставления государственной
услуги.
2.7.1. Исчерпывающий перечень документов (сведений), которые заявитель должен представить
самостоятельно:
- заявку на согласование нормативов потерь по форме согласно приложению 2 к Административному
регламенту (далее − заявка);
- копии утвержденных нормативов потерь полезных ископаемых за предыдущий период;
- пояснительную записку с обоснованием нормативов потерь полезных ископаемых, включая расчет
нормативов потерь по каждой выемочной единице, вовлекаемой в отработку в планируемом периоде;
- копию раздела действующей проектной документации на разработку месторождения общераспространенных
полезных ископаемых, содержащего расчет и обоснование потерь полезных ископаемых при разработке
месторождения;
- копии документов, подтверждающих согласование проектной документации на разработку месторождения, с
указанием утвержденных в составе проектной документации нормативов потерь полезных ископаемых;
- графические материалы плана развития горных работ на предстоящий год по рассматриваемому
месторождению с выделением участков нормируемых потерь полезных ископаемых;
- сводную таблицу потерь полезных ископаемых (план-факт) за текущий год и на планируемый период по
выемочным единицам.
2.7.2. Документы могут быть представлены одним из следующих способов:
- лично в департамент или МФЦ;
- почтовым отправлением в адрес департамента;
- с использованием электронной почты;
- через Единый портал.
В электронном виде представляются скан-копии документов, которые должны:
- быть пригодными для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в
информационных системах;
- быть оформлены с соблюдением масштабных характеристик графических материалов;
- не отличаться от оригинала документа по цветопередаче и содержанию.
Формат должен быть не ниже оптического (аппаратного) разрешения по горизонтали 150 пикселей на дюйм
(точек на дюйм).
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2.7.3. Для предоставления государственной услуги департаменту необходима лицензия заявителя на право
пользования участком недр, которая имеется в распоряжении комитета.
2.7.4. Департамент не вправе требовать от заявителя:
- представления документов, информации или осуществления действий, которые не предусмотрены
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением
государственной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении департамента, иных
государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным
органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной
услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в
перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона
от 27 июля 2010 года №
210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.8. Основания для отказа в приеме материалов отсутствуют.
2.9. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
2.10. Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.11. Время ожидания в очереди при подаче и получении материалов не должно превышать 15 минут.
2.12. Время регистрации заявки не должно превышать 15 минут.
2.13. Требования к местам предоставления государственной услуги.
Помещение для предоставления государственной услуги должно быть оборудовано в соответствии с
санитарными правилами и нормами и с соблюдением мер безопасности.
Для ознакомления заявителей с информационными материалами оборудуются информационные стенды с
образцами заполнения бланка заявки и перечнем материалов.
Места для ожидания в очереди должны быть оборудованы столом и стульями.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги.
Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:
- предоставление государственной услуги в соответствии со стандартом предоставления государственной
услуги в указанные в Административном регламенте сроки и без превышения установленного времени
ожидания;
- возможность получения информации о государственной услуге, ходе предоставления государственной услуги
непосредственно
в
департаменте
или
МФЦ,
а
также
с
использованием
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской
области
Страница 4 из 13
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей;
- уровень удовлетворенности заявителей доступностью и качеством предоставления государственной услуги −
не менее 90 процентов от общего количества заявителей, получивших государственную услугу в течение
календарного года;
- количество взаимодействий заявителя с должностными лицами департамента при предоставлении
государственной услуги определяется намерением заявителя:
лично представить в департамент заявку и материалы − одно взаимодействие с должностным лицом
департамента, ответственным за прием заявки и материалов;
лично получить результат государственной услуги − одно взаимодействие с должностным лицом
департамента, ответственным за уведомление заявителя о принятом решении.
Заявитель имеет право обратиться с заявкой и материалами в МФЦ.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в МФЦ
и особенности предоставления государственной услуги в электронном виде.
В случае направления заявки и материалов через МФЦ заявка регистрируется датой, соответствующей дате ее
поступления в МФЦ.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их
выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- регистрация заявки и материалов;
- назначение ответственного исполнителя государственной услуги;
- рассмотрение материалов членами комиссии;
- рассмотрение материалов на заседании комиссии;
- направление (выдача) заявителю письменного решения департамента о согласовании или мотивированном
отказе в согласовании нормативов потерь.
Блок-схема последовательности действий (административных процедур), осуществляемых в ходе
предоставления государственной услуги, приведена в приложении 3 к Административному регламенту.
3.2. Последовательность и сроки выполнения административных процедур:
3.2.1. Регистрация заявки и материалов.
3.2.1.1. Регистрация заявки и материалов, представленных на бумажном носителе и с использованием
электронной почты.
Заявка и материалы на бумажном носителе подаются (направляются) заявителем в приемную департамента.
Секретарь департамента в день поступления заявки и материалов регистрирует их и передает директору
департамента либо лицу, его замещающему, для рассмотрения и наложения резолюции.
Директор департамента либо лицо, его замещающее, в день регистрации налагает резолюцию и направляет
заявку и материалы заместителю директора департамента − председателю комитета природопользования
департамента − председателю комиссии (далее – председатель комиссии) на исполнение.
Заявка и материалы, поступившие по электронной почте, в день их поступления распечатываются секретарем
департамента и принимаются в работу в порядке, установленном для заявок и материалов, представленных на
бумажном носителе.
3.2.1.2. Регистрация заявки и материалов, представленных в электронной форме.
Заявка и материалы, представляемые в электронной форме, направляются через Единый портал.
Заявитель заполняет электронную форму заявки (далее − электронная заявка) и прикрепляет необходимые
материалы в электронном виде (скан-копии).
Форма электронной заявки размещена на Едином портале.
Секретарь департамента в день поступления электронной заявки принимает ее, распечатывает заявку и
материалы и передает их директору департамента либо лицу, его замещающему, для рассмотрения и
наложения резолюции.
Заявителю через Единый портал отправляется уведомление о том, что электронная заявка отправлена на
обработку. В уведомлении указываются фамилия, имя, отчество и контактные данные сотрудника, принявшего
электронную заявку.
Директор департамента либо лицо, его замещающее, в день регистрации налагает резолюцию и направляет
заявку и материалы председателю комиссии на исполнение.
3.2.1.3. Регистрация заявки и материалов, представленных через МФЦ.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является
поступление в департамент из МФЦ заявки и материалов. Секретарь департамента в день поступления заявки
и материалов регистрирует их датой поступления в МФЦ и передает директору департамента либо лицу,
его замещающему, для рассмотрения и наложения резолюции.
Директор департамента либо лицо, его замещающее, в день регистрации налагает резолюцию и направляет
заявку и материалы председателю комиссии на исполнение.
Результатом выполнения административной процедуры являются зарегистрированные заявка и материалы с
резолюцией директора департамента либо лица, его замещающего.
Срок исполнения административной процедуры − в день регистрации заявки и материалов.
3.2.2. Назначение ответственного исполнителя государственной услуги (далее − ответственный исполнитель).
Основанием для начала процедуры является поступление зарегистрированной заявки и материалов
председателю комиссии.
Председатель комиссии в день регистрации заявки и материалов назначает ответственного исполнителя из
числа членов комиссии и передает ему заявку и материалы.
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской
области
Страница 5 из 13
Ответственный исполнитель в день регистрации заявки и материалов секретарем департамента регистрирует
заявку в журнале регистрации заявок на согласование нормативов потерь (далее – журнал) по форме согласно
приложению 4 к Административному регламенту.
Результатом административной процедуры является регистрация ответственным исполнителем заявки в
журнале.
Срок исполнения административной процедуры − в день регистрации заявки и материалов.
3.2.3. Рассмотрение заявки и материалов членами комиссии.
Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявки в журнале.
В день регистрации заявки в журнале ответственный исполнитель разрабатывает график рассмотрения заявки
и материалов и согласовывает его с каждым из членов комиссии. Каждый член комиссии рассматривает заявку
и материалы в срок, не превышающий 3 дней. К материалам заявителя прикладывается сопроводительный
лист, в котором указывается очередность рассмотрения материалов членами комиссии. После рассмотрения
материалов члены комиссии делают отметку в сопроводительном листе с указанием предлагаемого решения о
согласовании или отказе в согласовании нормативов потерь.
Общий срок работы членов комиссии по рассмотрению заявки и материалов – не более 21 дня.
При предоставлении государственной услуги члены комиссии осуществляют всесторонний, полный,
объективный и комплексный анализ представленных материалов, определяют их соответствие нормативным
правовым актам Российской Федерации в области недропользования, нормативным правовым актам
Ярославской области, нормативно-техническим документам Министерства природных ресурсов Российской
Федерации, оценивают обоснованность образования потерь полезных ископаемых при добыче,
технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по
величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации, а также правильность произведенных
расчетов нормативов потерь.
В день, когда ответственный исполнитель докладывает председателю комиссии о том, что все члены
ознакомились с материалами, председатель комиссии назначает заседание комиссии. Заседание комиссии
проводится не позднее чем через 2 дня с момента доклада
Результатом административной процедуры является заполненный членами комиссии сопроводительный лист
и назначение председателем комиссии даты проведения заседания комиссии.
Срок исполнения административной процедуры – не более 23 дней.
3.2.4. Рассмотрение заявки и материалов на заседании комиссии.
Основанием для начала процедуры является назначение заседания комиссии. На заседании члены комиссии
обсуждают материалы и вносят предложения о согласовании или отказе в согласовании нормативов потерь.
Решение принимается большинством голосов членов комиссии, участвующих в заседании по рассмотрению
материалов заявителя, при условии, что в заседании принимает участие более половины от общего числа ее
членов. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.
Результаты рассмотрения материалов и выводы об обоснованности представленных на согласование
нормативов потерь излагаются в протоколе, который составляется ответственным исполнителем и
подписывается членами комиссии в течение 2 дней со дня проведения заседания комиссии.
Протокол комиссии утверждается директором департамента либо заместителем директора департамента −
председателем комитета природопользования департамента в течение 2 дней.
В случае обоснованности показателей состава и состояния общераспространенных полезных ископаемых и
применяемых в расчетах потерь по каждому объекту и виду потерь ответственный исполнитель в день
утверждения протокола комиссии осуществляет подготовку проекта письменного решения департамента о
согласовании нормативов потерь.
Основаниями для принятия решения об отказе в согласовании нормативов потерь являются:
- отсутствие лицензии на пользование недрами у заявителя;
- представление материалов, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 Административного
регламента, не в полном объеме, а также недостоверность представленной информации;
- неверно произведенные расчеты нормативов потерь.
В случае если комиссией принято решение об отказе в согласовании нормативов потерь, ответственный
исполнитель в день утверждения протокола комиссии осуществляет подготовку письменного решения
департамента о мотивированном отказе в согласовании нормативов потерь.
Письменное решение департамента подписывается директором департамента либо заместителем директора
департамента - председателем комитета природопользования департамента в течение 2 дней.
Результатом административной процедуры является письменное решение департамента о согласовании
нормативов потерь или мотивированном отказе в согласовании нормативов потерь, подготовленное на основе
протокола комиссии.
Срок исполнения административной процедуры – не более 6 дней.
3.2.5. Направление (выдача) заявителю письменного решения департамента о согласовании или
мотивированном отказе в согласовании нормативов потерь.
Основанием для начала процедуры является подписание директором департамента либо заместителем
директора департамента - председателем комитета природопользования департамента письменного решения
о согласовании или мотивированном отказе в согласовании нормативов потерь и его передача ответственному
исполнителю.
Письменное решение, подписанное директором департамента либо заместителем директора департамента председателем комитета природопользования департамента, регистрируется и направляется заявителю
секретарем по почте (при подаче заявки на бумажном носителе) или в личный кабинет заявителя на Едином
портале (при подаче заявки через Единый портал), по электронной почте (в случае, если в заявке указано на
получение результата предоставления государственной услуги по электронной почте).
По желанию заявителя письменное решение департамента о согласовании нормативов потерь или
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской
области
Страница 6 из 13
мотивированном отказе в согласовании нормативов потерь может быть получено в департаменте.
При направлении результата предоставления услуги в личный кабинет заявителя на Едином портале
результат подписывается квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица в
соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
В случае если в заявке указано на получение результата предоставления государственной услуги в МФЦ,
департамент обеспечивает направление документов, сформированных по результатам рассмотрения заявки, в
МФЦ для выдачи заявителю в срок, не превышающий 2 рабочих дней с момента подписания письменного
решения. Передача департаментом документов по результатам предоставления государственной услуги для
выдачи заявителю осуществляется на основании сопроводительного письма (сопроводительного реестра).
Выдача документов по результатам предоставления государственной услуги при личном обращении заявителя
в МФЦ осуществляется сотрудником МФЦ, ответственным за выдачу документов. Департамент обеспечивает
представление в МФЦ по результатам предоставления государственной услуги письменного решения о
согласовании нормативов потерь либо мотивированном отказе в согласовании нормативов потерь.
Результатом административной процедуры является направление (выдача) письменного решения
департамента о согласовании нормативов потерь или мотивированном отказе в согласовании нормативов
потерь заявителю.
Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является фиксация даты и номера
решения о согласовании нормативов потерь или мотивированном отказе в согласовании нормативов потерь в
журнале учета исходящей корреспонденции департамента.
Срок исполнения административной процедуры – не более 5 дней.
4. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Текущий контроль за исполнением ответственными должностными лицами положений Административного
регламента, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется
председателем комитета либо лицом, его замещающим.
Персональная ответственность должностных лиц департамента закрепляется в их должностных регламентах в
соответствии с требованиями законодательства.
4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором департамента.
4.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение
проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращений заявителей,
содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц комитета, принятие решений и
подготовку ответов на данные решения.
Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании
индивидуальных правовых актов (приказов) департамента. Проверки могут быть плановыми (осуществляться
на основании полугодовых или годовых планов работы департамента) и внеплановыми (проводиться по
конкретным обращениям заинтересованных лиц).
Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия.
Результаты деятельности указанной комиссии оформляются протоколом, в котором отмечаются выявленные
недостатки и предложения по их устранению.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется
привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги
путем получения информации о ней по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на
странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, на
официальном сайте МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», через Единый портал.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего государственную услугу, должностных лиц, государственных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) департамента,
должностного лица департамента, предоставляющего государственную услугу, либо государственного
служащего, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявки и материалов;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной
услуги;
- отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления
государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными
законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами Ярославской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской
области;
- отказ департамента, должностного лица департамента, предоставляющего государственную услугу, в
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской
области
Страница 7 из 13
исправлении допущенных опечаток и ошибок в представленных в результате предоставления государственной
услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в департамент в письменной форме на бумажном носителе, в электронном виде.
Жалоба
может
быть
направлена
по
почте,
через
МФЦ,
с
использованием
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», страницы департамента на официальном портале
органов государственной власти Ярославской области, Единого портала, а также может быть принята при
личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия
(бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее − при наличии), сведения о месте жительства заявителя − физического
лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя − юридического лица, а также номер
(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по
которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица
департамента либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента,
должностного лица департамента либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены
документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным
полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации, а в случае
обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в
исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока
таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы департамент принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных
департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги
документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами Ярославской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 данного раздела
Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения
жалобы в письменной форме и, по желанию заявителя, в электронном виде.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава
административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по
рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской
области
Страница 8 из 13
Приложение 1
к Административному регламенту
ПЕРЕЧЕНЬ
отделений государственного автономного учреждения
Ярославской области «Многофункциональный центр
предоставления государственных и муниципальных услуг»
в муниципальных образованиях Ярославской области
1. Местонахождение и почтовый адрес государственного автономного учреждения Ярославской области
«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» Ленинского района
(далее – МФЦ): просп. Ленина, д. 14а, г. Ярославль, 150003.
График работы МФЦ:
- вторник, четверг: с 9.00 до 20.00;
- среда, пятница: с 9.00 до 18.00;
- суббота: с 10.00 до 14.00;
- воскресение, понедельник – выходные дни
2. Местонахождение и почтовый адрес МФЦ Кировского района:
ул. Свердлова, д. 94, г.
Ярославль, 150054.
График работы МФЦ:
- вторник, четверг: с 9.00 до 20.00;
- среда, пятница: с 9.00 до 18.00;
- суббота: с 10.00 до 14.00;
- воскресение, понедельник – выходные дни
3. Местонахождение и почтовый адрес МФЦ Заволжского района:
ул. Комарова, д. 6, г.
Ярославль, 150034.
График работы МФЦ:
- вторник, четверг: с 9.00 до 20.00;
- среда, пятница: с 9.00 до 18.00;
- суббота: с 10.00 до 14.00;
- воскресение, понедельник – выходные дни
4. Местонахождение и почтовый адрес МФЦ Красноперекопского района: ул. Большая Федоровская, д. 78, г.
Ярославль, 150002.
График работы МФЦ:
- вторник, четверг: с 9.00 до 20.00;
- среда, пятница: с 9.00 до 18.00;
- суббота: с 10.00 до 14.00;
- воскресение, понедельник – выходные дни
5. Местонахождение и почтовый адрес МФЦ Ярославского муниципального района: ул. Центральная, д. 40,
дер. Кузнечиха, Ярославский район, Ярославская обл., 150510.
График работы МФЦ:
- вторник – пятница: с 10.00 до 17.00, обед: с 13.00 до 14.00;
- суббота: с 10.00 до 14.00;
- воскресение, понедельник – выходные дни
6. Местонахождение и почтовый адрес МФЦ Ярославского муниципального района: ул. Школьная, д. 1, с.
Туношна, Ярославский район, 150501.
График работы МФЦ:
- вторник − пятница: с 9.00 до 18.00;
- суббота: с 9.00 до 13.00;
- воскресение, понедельник – выходные дни
7. Местонахождение и почтовый адрес МФЦ по Большесельскому муниципальному району: ул. Сурикова, д. 51,
с. Большое село, Большесельский район, Ярославская обл., 152360.
График работы МФЦ:
- вторник, четверг: с 9.00 до 20.00;
- среда, пятница: с 9.00 до 18.00;
- суббота: с 10.00 до 14.00;
- воскресение, понедельник – выходные дни
8. Местонахождение и почтовый адрес МФЦ Некрасовского муниципального района: ул. Советская, д. 73, р. п.
Некрасовское, Некрасовский район, 152280.
График работы МФЦ:
- вторник, четверг: с 9.00 до 20.00;
- среда, пятница: с 9.00 до 18.00;
- суббота: с 10.00 до 14.00;
- воскресение, понедельник – выходные дни
9. Местонахождение и почтовый адрес МФЦ Гаврилов-Ямского муниципального района: ул. Кирова, д. 3, г.
Гаврилов-Ям, 152241.
График работы МФЦ:
- вторник, четверг: с 9.00 до 20.00;
- среда, пятница: с 9.00 до 18.00;
- суббота: с 10.00 до 14.00;
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской
области
Страница 9 из 13
- воскресение, понедельник – выходные дни
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской
области
Страница 10 из 13
Приложение 2
к Административному регламенту
Форма
В департамент охраны окружающей
среды и природопользования
Ярославской области
ЗАЯВКА
Прошу согласовать нормативы потерь ____________________________
(вид
полезного ископаемого)
по месторождению, участку недр ____________________________________,
(наименование месторождения, участка недр)
в границах лицензии на пользование недрами __________________________,
(реквизиты лицензии)
в размере _______ тыс. куб. м − ________ процент__ от погашаемых запасов.
Решение департамента охраны окружающей среды и природопользования Ярославской области о
согласовании или мотивированном отказе в согласовании нормативов потерь прошу направить
__________________________________________________________________
(указывается способ направления решения департамента (выдача на руки,
почтовая связь,
______________________________________________________________
электронная почта, в МФЦ))
К заявке прилагаются:
1. __________________________________________________________________
(наименование материала)
2. _________________________________________________________________
…
____________________
______________________________________
(должность)
(подпись/расшифровка подписи)
М.П.
Фамилия, имя, отчество
исполнителя
номер телефона
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской
области
Страница 11 из 13
Приложение 3
к Административному регламенту
БЛОК-СХЕМА
последовательности действий (административных процедур) осуществляемых в ходе
предоставления государственной услуги по согласованию нормативов потерь общераспространённых
полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией
разработки месторождения
Согласование нормативов потерь общераспространённых полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой
схемой и технологией разработки месторождения
Заявитель
Подача заявки на
согласование
нормативов потерь
общераспространённых
полезных ископаемых и
материалов, указанных в
пункте 2.7 раздела 2
Административного
регламента (далее –
материалы)
Секретарь
департамента
охраны
окружающей среды
и природопользования
Ярославской
области (далее ДООСиП)
Регистрация заявки
и материалов
В день
поступления
Первый
заместитель
директора
ДООСиП –
председатель
комиссии
Назначение
ответственного
исполнителя
государственной
услуги
В день
регистрации
Ответственный
исполнитель
государственной
услуги
Члены комиссии по
согласованию
нормативов потерь
общераспространённых полезных
ископаемых
(далее – комиссия)
Директор
ДООСиП
Регистрация заявки
в журнале
регистрации
заявок на
согласование
нормативов потерь
В день
регистрации
21 день
Рассмотрение
материалов членами
комиссии.
Заполнение
сопроводительного
листа
2 дня
Назначение
заседания
комиссии
Проведение
заседания
комиссии
2 дня
Подготовка
протокола
комиссии
2 дня
Подписание
протокола
членами комиссии
В день
утверждения
протокола
комиссии
2 дня
Подписание
письменного
решения
департамента
5 дней
Направление
(выдача)
письменного
решения
департамента
Этап
Получение
письменного
решения
департамента о
согласовании либо
мотивированного
отказа в
согласовании
нормативов потерь
Подготовка
письменного
решения
департамента о
согласовании либо
об отказе в
согласовании
нормативов потерь
Утверждение
протокола
комиссии
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской
области
Страница 12 из 13
Приложение 4
к Административному регламенту
Форма
ЖУРНАЛ
регистрации заявок на согласование нормативов потерь
общераспространенных полезных ископаемых при добыче,
технологически связанных с принятой схемой и технологией
разработки месторождения
№
п/п
1
Дата
регистрации
заявки
2
Наименование Наименование
заявителя
месторождения,
участка недр
3
4
Вид
полезного
ископаемого
5
Государственная эталонная база данных правовых актов Ярославской области
Реквизиты
лицензии
на право
пользования
недрами
6
Решение
комиссии,
дата,
номер
протокола
7
Размер
согласованного
норматива
потерь
8
Дата
извещения
заявителя
9
Дата и
подпись в
получении
письменного
решения
департамента
10
Страница 13 из 13