Пояснительная записка к проекту профессионального стандарта

Пояснительная записка к проекту профессионального стандарта
«Специалист по операциям с драгоценными металлами»
Содержание:
Раздел 1. Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых
функций………………………………………………………………………………..…………1
1.1.Информация о перспективах развития вида профессиональной деятельности…………1
1.2. Описание состава обобщенных трудовых функций, входящих………………………...
в вид профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням
квалификации…………………………………………………………………………………….9
1.3. Описание состава трудовых функций и обоснование их отнесения к конкретным
уровням (подуровням) квалификации………………...………………………………………10
Раздел 2. Основные этапы разработки проекта профессионального
стандарта…………………………………………………………………………………..……11
2.1. Информация об организациях, на базе которых проводились исследования…………11
2.2. Описание требований к экспертам (квалификация, категории, количество),
привлекаемым к разработке проекта профессионального стандарта, и описание
использованных методов………………………………………………………………………15
2.3. Общие сведения о нормативных правовых документах, регулирующих вид
профессиональной деятельности, для которого разработан проект профессионального
стандарта………………………………………………………………………………………...16
Раздел 3. Обсуждение проекта профессионального
стандарта………………………………………………………………………………………....16
Раздел 4. Согласование проекта профессионального стандарта…………………….18
Приложение 1. Сведения об организациях, привлеченных к разработке и согласованию
проекта профессионального стандарта Специалист по операциям с драгоценными
металлами»…………………………………………………………………………………….....19
Приложение 2. Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению
проекта профессионального стандарта Специалист по операциям с драгоценными
металлами»………………………………………………………………………………….……19
Приложение 3. Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту
профессионального стандарта Специалист по операциям с драгоценными
металлами»……………………………………………………………………………….….…..30
Приложение 4. Документы, подтверждающие обсуждение согласованию проекта
профессионального стандарта Специалист по операциям с драгоценными
металлами»……………………………………………………………………………….…..…32
Раздел 1. Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых
функций.
1.1. Информация о перспективах развития вида профессиональной
деятельности.
Проект профессионального стандарта охватывает достаточно большое количество
банковских работников, в развитии квалификации которых (включая повышение
ответственности) имеется заинтересованность работодателей.
По экспертным оценкам количество специалистов, осуществляющих операции с
драгоценными металлами, включая открытие и обслуживание обезличенных металлических
счетов, куплю-продажу монет, может насчитывать до 100 000 человек.
1
Операции банков с драгоценными металлами относятся к специфическим операциям
и имеют ряд особенностей, отличных от традиционных банковских операций. Во-первых,
операции совершаются с драгоценными металлами, как в физической форме, так и форме
обезличенных металлических счетов. Во-вторых, операции с драгоценными металлами в
физической форме осуществляют и коммерческие банки, и Банк России. В-третьих, при
проведении данных операций требуются определенные специальные знания, например,
знания о свойствах драгоценных металлов, видах инвестиционных и памятных монет,
методов неразрушающего контроля (для проверки подлинности слитков), качество чеканки
монет из драгоценных металлов и т.д. В-четвертых, по драгоценным металлам Банк России
осуществляет котировки в виде учетных цен.
Драгоценные металлы традиционно являются привлекательным инструментом
финансового рынка, как для кредитных организаций, так и для их клиентов. Инвестиции в
драгоценные металлы считаются надежной защитой от инфляции, на них предъявляется
повышенный инвестиционный спрос при дестабилизации экономики, появлении
геополитических рисков. Многими инвесторами драгоценные металлы рассматриваются как
надежный актив для «консервации стоимости».
Как известно, к драгоценным металлам в соответствии с законом от 26.03.1998 N 41-ФЗ
(ред. от 02.05.2015) "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" относятся золото,
серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий).
Банки проводят операции, как правило, только с золотом, серебром, платиной и
палладием, причем подавляющее количество операций проводится с золотом.
Каковы объемы и тенденции развития банковских операций с драгоценными
металлами?
Спектр операций с драгоценными металлами достаточно большой и сложный. Для
осуществления указанных выше операций кредитные организации должны иметь лицензию
на привлечение во вклады, размещение драгоценных металлов и осуществление других
операций с драгоценными металлами. В настоящее время операции с драгоценными
металлами в России имеют право проводить более 200 банков из реально действующих по
состоянию на 01.08.2015 г. 727 коммерческих банков. Из банков, наиболее активно
работающих в настоящее время с драгметаллами, можно выделить: ПАО «Сбербанк России»,
Банк ВТБ (ПАО), «Газпромбанк» (АО), ПАО «БАНК УРАЛСИБ», АКБ «Банк Москвы»
(ОАО) и некоторые другие.
О значительных объемах операциий с драгоценными металлами говорят, например,
такие факты. Объем продаж банками драгметаллов за февраль 2015 года вырос более чем в
2,3 раза по сравнению с аналогичным периодом 2014 года - до 678,7 млрд. рублей. Если
произвести перерасчет объемов продаж по рыночным ценам в тонны, то за февраль 2015 года
было продано 262,35 т, за февраль 2014 года — 201,47 т (рост 30%), за январь 2015 года —
183,38 т, а за январь 2014 года — 115,95 т (рост 58%).
Объемы операций с драгоценными металлами по банкам различаются достаточно
значительно. Выделяются крупные банки. Так, в 2014 году торговый оборот ВТБ по
операциям с драгоценными металлами в слитках на российском и международном рынках
составил свыше 110 тонн золота и 550 тонн серебра1. Банк «ФК Открытие» по итогам
2014 года приобрел 103 тонн золота в слитках, что на 3 % больше, чем за аналогичный
период 2013 года. Объем приобретенного серебра составил 232 тонны. Общий оборот банка
по операциям с драгоценными металлами достиг 42,8 млрд. долл. США, что на 40,8 % выше
показателей 2013 года, а объем продаж банком драгоценных металлов на мировом рынке
1
Пресс-релиз от 30.03.2015. – www. vtb.ru
2
в 2014 году составил 38 тонн золота и 90 тонн серебра2. В денежном выражении, по
экспертным оценкам, это может составлять около 60 млрд. рублей только по золоту и более
2 млрд. рублей по серебру.
Как видно из приведенных примеров, объемы операций с драгоценными металлами в
крупных банках достаточно большие.
Следует сказать, что банки придерживаются разной стратегии по операциям с
драгметаллами. Например, в 2014 г. Банк УРАЛСИБ приступил к покупке золота и нарастил
его до 2 млрд. рублей по состоянию на 01.09.2015 г. Объемы других драгоценных металлов,
наоборот, серьезно уменьшились: с 948 млн. рублей до 140 млн. рублей. Объем денежных
средств на счетах клиентов в драгоценных металлах также уменьшился с 3 млрд. до 2 млрд.
рублей.
Банк ВТБ придерживался другой стратегии. Он значительно нарастил свои ресурсы
драгоценных металлов. Так, на балансовом счете банка № 20302 по состоянию на 01.01.2014
г. находилось золота на сумму 26,8 млрд. рублей, а на 01.09.2015 г. – уже на сумму 47,3 млрд.
рублей, или увеличилось в 1,8 раза. Резко увеличилась стоимость драгоценных металлов
(кроме золота) на счете № 20303: с 810,5 млн. рублей до 7,5 млрд. рублей. Объем денежных
средств на счетах клиентов в драгоценных металлах также увеличился с 3,3 млрд. рублей до
5,8 млрд. рублей (см. таблицу 1).
Несмотря на падение ВВП России в течение 3-х кварталов 2015 года, сложности в
банковском секторе, обороты по операциям с драгметаллами и в 2015 году остаются
достаточно большими.
Интерес к драгоценным металлам не только сохраняется, но даже усиливается.
Например, на ОАО "Московская Биржа" в январе-сентябре 2015 года физический объем
сделок с золотом увеличился в 6,4 раза в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.
В денежном выражении на Московской Бирже в январе-сентябре 2015 года было заключено
сделок с золотом и серебром на общую сумму 63,41 млрд. рублей - в 9,5 раза больше, чем за
аналогичный период 2014 года. Только в августе 2015 г. было заключено сделок на общую
сумму - на 10,72 млрд. рублей, в сентябре – на 10,61 млрд. рублей.
Насколько выгодны банкам операции с драгоценными металлами?
Операции с драгоценными металлами в последние годы обеспечивают более высокий
уровень доходности, чем другие финансовые инструменты, что представляет существенный
интерес для банковского сектора. О доходности вложений в драгоценные металлы можно
судить по изменению учетных цен Банка России (Таблица 2). Как видно из таблицы,
доходность вложений в металлы в разные годы может быть разной. Например, доходность
вложений в золото по данным Банка России за 2014 год увеличилась в 1,7 раза. Цена на
золото за 9 месяцев 2015 г. увеличилась почти на 11 %. Выросла и цена на серебро.
Таблица 1
Операции крупнейших банков Росси с драгоценными металлами
(по состоянию на даты, в тыс. рублей)
01.01.2015
01.09.2015
Счета баланса
01.01.2014
Драгоценные металлы: Золото
Сбербанк
30 557 030
Другие драгоценные металлы (кроме золота)
2
1 658 519
22 915 876
18 576 305
3 003 715
2 628 004
Годовой отчет Банка «ФК Открытие» за 2014 год. – www. ir.otkritiefc.ru
3
Драгоценные металлы в монетах и памятных
медалях
2 093 876.
2 113 200
1 909 577
Счета клиентов (кроме кредитных
организаций) в драгоценных металлах
90 560 109.
126 175 745
119 617 653
Счета клиентов - нерезидентов (кроме
банков) в драгоценных металлах
226 395
377 540
393 483
16 388 484
23 114 639
29 621 588
26 810 157
31 808 009
47 335 704
Другие драгоценные металлы (кроме золота)
810 552.
4 311 303
7 469 873
Драгоценные металлы в монетах и памятных
медалях
57 147
56 480
56 437
Счета клиентов (кроме кредитных
организаций) в драгоценных металлах
3 294 475
4 338 169
5 783 283
Депозитные счета в драгоценных металлах в
банках – нерезидентах
3 901 038
10 640 045.
13 692 247
Газпромбанк
1 619 282
1 528 594
1 675 192
Депозитные счета в драгоценных металлах в
банках – нерезидентах
ВТБ
Драгоценные металлы: Золото
Драгоценные металлы: Золото
Другие драгоценные металлы (кроме золота)
487 580
1 850 431
1 537 005
Драгоценные металлы в монетах и памятных
медалях
472
423.
164
2 041 791
3 530 589
2 955 306
Счета клиентов (кроме кредитных
организаций) в драгоценных металлах
По выборочным данным ряд банков в первом полугодии 2015 года получил
значительные доходы от операций с драгоценными металлами. Так, доход (за вычетом
расходов) Сбербанка за полгода, по нашим расчетам, составил 560 млн. рублей. Доход от
переоценки драгоценных металлов на балансе банка составил почти 2 млрд. рублей.
Небольшой Алмазэргиэнбанк (Якутия) увеличил доход от операций с драгоценными
металлами за полгода до 21,6 млн. рублей по сравнению с 1 млн. рублей за аналогичный
период 2014 года, достигнув уровня, сопоставимого с доходами от операций с ценными
бумагами и валютой.
По данным эксперта Кейта Неймайера, одного из наиболее известных управленцев в
горнодобывающем секторе, цены на золото и серебро готовы расти быстро и очень сильно.
4
Таблица 2
Учетные цены Банка России на драгоценные металлы
на даты (руб./грамм)
Дата
Золото
Серебро
Платина
Палладий
01.10.2015
2 372,3700
30,9600
1952,1200
1 362,9200
01.01.2015
2 168,3400
28,5500
2 187,7800
1 442,85
01.01.2014
1 261,5800
20,6300
1 425,9000
746,5500
10.01.2013
1 627,0200
29,7200
1 555,1400
687,4600
11.01.2012
1 667,2500
29,5600
1 495,0900
648,6600
01.01.2011
1 376, 1100
29,9600
1 689,0900
771, 8500
Источник: официальные данные Банка России. – www.cbr.ru
Следует отметить, что наряду с операциями с драгоценными металлами в физической
форме большое развитие, особенно в небольших по размеру банках, получили операции с
обезличенными металлическими счетами, которые представляют собой аналог обычного
рублевого счета клиента. На этом счете учитываются не рубли, а обезличенные драгоценные
металлы (в граммах), но без указания конкретных индивидуальных признаков мерных
слитков (количество слитков, проба, производителя, серийный номер и др.). При этом,
металл на руки не выдается, так как хранится в обезличенном виде на металлическом счете.
Металлический счет можно открывать в таких драгоценных металлах, как золото или
серебро, платина или палладий. Такие счета могут открывать как физические, так и
юридические лица.
К сожалению, обстоятельная статистика металлических счетов по банковской системе
России отсутствует. Однако, о размере средств на этих счетах можно судить, например, по
данным отдельных банков. Так, средства на металлических счетах в Сбербанке за 2014 год
увеличились с 96 млрд. рублей до 126 млрд. рублей. Альфа Банк за период с 01.01.2014 по
5
01.09.2015 увеличил привлечение средств в эти счета со 123 млн. рублей до 780 млн. рублей,
т.е. более чем в 6 раз.
Развитие операций с драгоценными металлами в немалой степени зависит от развития
промышленности по производству этих металлов. Особую роль играет добыча золота,
учитывая, что подавляющее количество операций с драгоценными металлами проводится
именно в золоте. Например, согласно прогнозу Минприроды, Россия может добыть в 2015
году 300 тонн золота. Тем самым РФ способна превзойти лучшие показатели золотодобычи
по СССР и современный уровень золотодобычи в США. Эксперты считают, что потенциал
добычи рудного золота в нашей стране очень большой.
Объемы добычи золота российскими компаниями уже несколько лет подряд
демонстрируют положительную динамику. Рост показателей наблюдается не только у
крупных компаний отрасли, но и у небольших предприятий. По итогам 2014 года 29
компаний с годовым объемом добычи более 1 тонны составляют 82 % от общей добычи
золота на территории Российской Федерации. Первая десятка крупнейших производителей
золота в РФ занимает 68 % рынка. По прогнозам Союза золотопромышленников, в 2015 году
ожидается рост добычи золота в РФ в пределах 1 % по отношению к 2014 году.
Для российских банков золото представляет собой относительно новый и в условиях
недостаточного развития внутреннего рынка драгоценных металлов перспективный
финансовый инструмент, обеспечивающий привлечение сравнительно дешевых ресурсов,
освоение принципиально новых схем взаимодействия с клиентами и получения дохода. В
немалой степени это обусловлено тем, что для России как ведущей страны – производителя
золота, вопрос организации и эффективности банковских операций и сделок с золотом имеет
принципиальное значение (национальный интерес), исходя из необходимости поддержания
рентабельности золотодобычи и результативности использования природных ресурсов
государства. Кроме того, инвестиции в золото со стороны населения и хозяйствующих
субъектов могли бы существенно способствовать дедолларизации российской экономики.
Следует также сказать, что золото является составной частью резервов любой страны.
Золотой запас Российской Федерации, состоящий из аффинированного золота в слитках,
находящегося в федеральной собственности и являющегося частью золотовалютных
резервов, предназначен для осуществления финансовой политики государства и
удовлетворения экстренных потребностей Российской Федерации при чрезвычайных
ситуациях. Роль золотого запаса особенно выросла в условиях действия западных
финансовых санкций. Поэтому Банк России большое значение придает увеличению
золотовалютных резервов. Хотя текущий уровень валютных резервов в России является
достаточным, однако специфика ситуации требует учитывать возможность длительного
ограничения доступа на внешние рынки и необходимость покрытия потенциальных
значительных оттоков капитала в течение двух-трех лет. В связи с этим Банк России в 2015
г. начал проводить политику по постепенному восстановлению величины резервов до
целевого уровня в 500 млрд. долл. США. Будут увеличиваться и золотые резервы, поскольку
только этот резервный актив полностью защищен от правовых и политических рисков. Всего
с начала 2015 года и по июль ЦБ РФ закупил 2,6 млн. унций (почти 81 тонну) золота, что на
18% больше, чем годом ранее. По состоянию на 1 августа 2015 года объем запасов
монетарного золота в составе международных резервов достиг 41,4 млн. унций (1,288 тыс.
тонн). Это составляет почти 13% совокупного объема международных резервов России3.
Необходимо также отметить важные изменения, которые произошли на мировом рынке
золота в 2015 году. Как известно, мировым центром торговли золотом является Лондон.
«ЦБ РФ
3
в январе-июле увеличил закупки золота на 18%». 20.08.2015. – www.finwiz.ru
6
Лондонский фиксинг на золото, дважды в день устанавливаемый London Gold Market Fixing
Limited, является главным ориентиром для участников рынка. Цена фиксинга используется
практически во всех контрактах, заключаемых на поставку физического золота. С марта 2015
года на рынке физического золота произошла техническая революция. Процедура золотого
фиксинга, восходящая к 1919 году и осуществляющаяся узкой группой западных банков,
теперь будет производиться в режиме онлайн – средствами торговой платформы
Международной товарно-сырьевой биржи. Теперь банки по операциям с драгоценными
металлами больше не будут контролировать цены на золото, а все участники рынка, а также
и спонсируемые клиенты получают прямой доступ к процедуре фиксинга. Одновременно
усилится внешний надзор за ценообразованием на рынке ценных металлов.
Следует сказать, что на мировом рынке золота укрепляются позиции России. Так, в
2015 г. ВТБ стал первым российским банком, вступившим в Лондонскую ассоциацию
участников рынка драгоценных металлов (LBMA) в качестве полноправного члена. Банк
получил право голоса при принятии LBMA ключевых решений, а также право выдвижения
своих представителей для участия в деятельности профильных комитетов организации.
Статус полноправного участника LBMA расширяет возможности банка в части проведения
операций на перспективных рынках, прежде всего азиатских, что позволит успешно решать
задачи по дальнейшему развитию бизнеса и стратегической диверсификации клиентской
базы и рынков сбыта.
О масштабах международных операций ВТБ с драгоценными металлами
свидетельствует, например, тот факт, что в 2014 году ВТБ поставил свыше 65 тонн золотых
и около 700 тонн серебряных слитков банкам и официальным импортерам драгоценных
металлов в Индии, что составило примерно 10% от общего импорта драгоценных металлов
в стране в 2014 году.
Кредитные организации кроме операций с драгоценными металлами осуществляют
также и операции с памятными и инвестиционными монетами из драгоценных
металлов. Эти монеты выступают в роли общедоступного инструмента вложения средств в
драгоценные металлы. Документом, определяющим статус инвестиционных монет, является
Указание Банка России от 21.06.2013 N 3020-У "О порядке выдачи Банком России памятных
и инвестиционных монет кредитным организациям-резидентам и организации,
изготавливающей банкноты и монету Банка России".
Одной из особенностей рынка современных российских монет, обращающихся на
отечественном рынке, является заметное разнообразие их весовых стандартов и типов. Банк
России выпускает ежегодно порядка 45 наименований монет из драгоценных металлов. В
поисках инвестиционных идей на падающем рынке в 2014 году инвесторы вновь
заинтересовались инвестиционными монетами. Спрос на них значительно вырос. Так, в 2014
году Сбербанк России продал 720,000 монет и получил доход в размере 1,8 млрд. рублей.
Проведение Олимпийских игр в Сочи способствовало росту доли российских монет в
продажах Сбербанка. Всего за 4 года Сбербанк в рамках монетной программы "Сочи 2014"
реализовал свыше 908,000 монет из драгоценных металлов на сумму более 9.7 млрд. рублей.
Банк ВТБ 24 в 2014 году продал более 68 тысяч монет из драгоценных металлов.
Ассортимент монет банка насчитывает более 450 видов российского и иностранного
производства.
При достаточно разнообразных операциях с драгоценными металлами и больших
объемах сделок, в настоящее время существуют причины, препятствующие дальнейшему
развитию операций с драгоценными металлами, а именно:

несовершенство нормативно-правовой базы;
7

неразвитость отдельных сегментов вторичного рынка;

низкая ликвидность финансовых активов в металлах;

отсутствие ценных бумаг, номинированных
обеспеченных ими;

ограниченность использования обезличенных металлических счетов;

наличие налога на добавленную стоимость на слитки и памятные монеты;

отсутствие полностью сформированной рыночной инфраструктуры и биржевого
оборота металлов;

сохранение повышенной экспортной ориентации рынка на фоне ограниченного
внутреннего спроса.
в драгоценных металлах
или
Решение этих вопросов откроет значительные перспективы в развитии операций банков
с драгоценными металлами.
Таким образом, разнообразные, достаточно большие и сложные операции банков
с драгоценными металлами, их роль в качестве хеджируюшего инструмента, а золота и
в качестве резерва, говорят о важности операций с драгоценными металлами в
современных условиях и актуальности разработки профессионального стандарта
специалиста по операциям с драгоценными металлами.
Особенности проведения банковских операций с драгоценными металлами.
Анализ практики организации и проведения операций с драгоценными металлами в
ряде банков показал следующее.
Во-первых, операции с драгоценными металлами в физической форме осуществляют
преимущественно крупные и средние банки. Значительное количество банков и филиалов
открывают только обезличенные металлические счета.
Во-вторых, банки отличаются по формам и методам организации и технологии работы
с драгоценными металлами. Например, Газпромбанк осуществляет выдачу драгоценных
металлов в физической форме, приобретенных ранее в обезличенной форме у банка, только
при условии заключения клиентом с банком Генерального соглашения и выполнения им в
полном объеме обязательств по уплате НДС в соответствии с условиями данного
соглашения. Передача физического металла оформляется актом приема-передачи, который
подписывается уполномоченными представителями банка и клиента. Принятие физического
металла на счет осуществляются банком только в случае, если металл в физической форме
банк получает по поручению клиента от аффинажного предприятия или из
сертифицированного хранилища российского банка, имеющего все разрешительные
документы на работу с драгоценными металлами.
В-третьих, в крупных банках существуют отдельные подразделения по работе с
драгоценными металлами. Например, в НОМОС Банке эти операции осуществляет
Департамент операций с драгоценными металлами, в «ПРИСКО КАПИТАЛ БАНКе» Управление по работе с драгоценными металлами. В Газпромбанке операции с
драгоценными металлами выполняет Департамент операций на товарных рынках. В
небольших банках эти операции осуществляют специалисты подразделений, объединяющих
операции с драгоценными металлами и операции с иностранной валютой или вкладами.
8
Таким образом, наряду со специализацией происходит универсализация функций
специалистов, что только повышает к ним требования.
Рассматриваемый вид профессиональной деятельности относится в соответствии с
ОКВЭД к следующим кодам и видам экономической деятельности:
64.19
Денежное посредничество прочее (привлечение во вклады и размещение
драгоценных металлов)
Возможные наименования должностей в рамках профессионального стандарта
«Специалист по операциям с драгоценными металлами» определяются обобщенными
трудовыми функциями, выполняемыми специалистами, и представлены в виде таблицы:
Обобщенная трудовая функция
Осуществление
банковских
операций
по
сделкам
с
драгоценными
металлами
в
физической форме и их хранение
Возможные наименования должностей
Специалист по сделкам с драгоценными металлами
Специалист – операционист (консультации по
операциям с драгоценными металлами)
Аналитик по рынку драгоценных металлов
Кассир
Заведующий кассой
Осуществление
банковских Специалист – операционист (открытие и ведение
операций
с
обезличенными обезличенных металлических счетов)
металлическими счетами
Кассир
1.2. Описание состава обобщенных трудовых функций, входящих в вид
профессиональной деятельности, и обоснование их отнесения к конкретным уровням
квалификации.
При разработке проекта профстандарта композиция обобщенных трудовых функций
(ОТФ) была построена на основе изучения соответствующих нормативных документов,
исследований практики банков по операциям с драгоценными металлами, должностных
инструкций, различных опросов.
Для выполнения ОТФ «Осуществление банковских операций по сделкам с
драгоценными металлами в физической форме и их хранению» (код А) специалисту по
операциям с драгоценными металлами требуются знания и умения 6-го уровня
квалификации. Это обусловлено содержанием трудовых функций, входящих в эту ОТФ, в
части данных специалисту полномочий и требуемой от него ответственности и,
соответственно, характера знаний и умений. Например, специалист должен знать такие
профессионально сложные явления, как систему налогообложения при покупке/продаже
драгоценных металлов в физической форме, риски при совершении операций с
драгоценными металлами, уметь проводить фундаментальный и технический анализ
рынка драгоценных металлов, что предполагает соответствующее образование.
Для выполнения ОТФ «Осуществление банковских операций с обезличенными
металлическими счетами» (код В) специалисту требуются знания и умения также 6-го уровня
квалификации. Это обусловлено аналогичными положениями, приведенными для
предыдущей ОТФ. Например, специалист осуществляет переоценку входящего остатка на
обезличенном металлическом счете на начало дня в связи с изменением учетных цен Банка
России, рассчитывает НДС при соответствующих операциях, что предполагает
ответственность за результат выполнения работ на уровне организации, а также уровень
образования, соответствующий 6-му уровню квалификации.
9
1.3. Описание состава трудовых функций и обоснование их отнесения к конкретным
уровням (подуровням) квалификации.
Обобщенная трудовая функция А/6.
Трудовая функция А/01.6 «Исследование рынка драгоценных металлов для
подготовки информационно-аналитических материалов».
Данная трудовая функция отнесена к 6-му уровню квалификации. Выполнение этой
функции требует
применения
профессиональных знаний технологического или
методического характера, в том числе, инновационных. Специалист должен самостоятельно
осуществлять поиск, анализ и оценку профессиональной информации, касательно рынка
драгоценных металлов.
Трудовая функция А/02.6 «Консультирование клиентов по операциям с
драгоценными металлами и монетами из драгоценных металлов».
Данная трудовая функция отнесена к 6-му уровню квалификации на основании того,
что, учитывая разнообразие операций с драгоценными металлами и их
многофункциональность, консультирование по банковским операциям с драгоценными
металлами и монетами предполагает наличие у специалиста высшего образования
(бакалавриат) или среднего профессионального образования, а также дополнительного
профессионального образования.
Трудовая функция А/03.6 «Осуществление сделок с драгоценными металлами в
физической форме и монетами из драгоценных металлов».
Обоснование отнесение
данной функции к 6-му уровню квалификации аналогично обоснованию предыдущей
функции.
Трудовая функция А/04.6 «Учет и хранение аффинированных драгоценных металлов
в кредитной организации».
Данная трудовая функция отнесена к 6-му уровню квалификации исходя из того, что
учет и хранение драгоценных металлов предполагает высокую ответственность сотрудников
за результат выполнения работ на уровне организации.
Обобщенная трудовая функция В/6.
Трудовая функция В/01.6 «Заключение договора обезличенного металлического
счета».
Данная трудовая функция отнесена к 6-му уровню квалификации, исходя из того, что
учет и хранение предполагает высокую ответственность сотрудников за результат
выполнения работ на уровне организации. В частности, специалист должен самостоятельно
согласовать с клиентом основные условия договора обезличенного металлического счета
драгоценных металлов с выдачей или без выдачи драгоценного металла из хранилища
кредитной организации.
Трудовая функция В/02.6 «Проведение операций по обезличенному металлическому
счету».
Данная трудовая функция отнесена к 6-му уровню квалификации, который
предполагает высокую ответственность специалиста за результат выполнения работ на
уровне организации. Например, специалист несет ответственность за расчет НДС и
комиссии, в случае ее указания в договоре, при снятии с обезличенного металлического счета
драгоценных металлов в физической форме, за осуществление переоценки входящего
10
остатка на обезличенном металлическом счете на начало дня в связи с изменением учетных
цен Банка России.
Раздел 2. Основные этапы разработки проекта профессионального стандарта.
2.1. Информация об организациях, на базе которых проводились исследования.
Разработка профессионального стандарта началась в 2015 году, основными этапами
стали:
-установление и развитие деловых связей с ведущими профессиональными
ассоциациями и объединениями работодателей;
-обсуждение и согласование с профессиональным сообществом наименования
профессионального стандарта;
-формирование группы разработчиков и группы экспертов;
-разработка проекта профессионального стандарта.
На базе Института краткосрочных программ Финансового университета была
инициативно сформирована и начала действовать Рабочая группа из экспертов и
представителей заинтересованных организаций финансового рынка.
В июле-сентябре 2015 г. были проведены ряд рабочих совещаний и консультаций,
осуществлен обмен информацией и письмами между заинтересованными организациями.
В рамках этой работы была сформирована программа основных направлений
деятельности Рабочей группы:
1) изучение мирового опыта и развитие международных связей в целях установления
соответствия между требованиями международных и национальных квалификационных
стандартов;
2) планирование и развитие системы долгосрочного сотрудничества между
Финансовым университетом и профессиональным сообществом (профессиональными
ассоциациями, объединениями работодателей, ведущими экспертами).
В разработке проекта профессионального стандарта приняли участие эксперты и
специалисты-практики, работодатели, представители профессии, иные заинтересованные
стороны, что подтверждается сведениями об организациях.
Непосредственно в разработке проекта профессионального стандарта приняли
участие 3 специалиста из 3 организаций.
В разработке профессионального стандарта приняли участие Федеральное
государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального
образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»
(Финансовый университет), а также представители профессии и работодателей, прежде
всего, из числа участников Ассоциации российских банков и Ассоциации региональных
банков России, а также Комиссии РСПП по банкам и банковским операции.
Финансовый университет является старейшим финансово-экономическим вузом
страны, обеспечивает подготовку кадров по наиболее актуальным и престижным
направлениям финансово-экономического профиля. Финансовый университет входит в
число немногих российских вузов, которые разрабатывают федеральные государственные
образовательные стандарты (ФГОС), совместно с Комиссией по банкам и банковским
операциям Российского союза промышленников и предпринимателей и тесном
сотрудничестве с профессиональным и бизнес-сообществом участвует в реализации
Национального плана развития профессиональных стандартов, построения национальной
системы профессиональных квалификаций и компетенций.
11
Институт краткосрочных программ Финансового университета (ИКП), который
выступает координатором проекта, является одним из участников федеральной программы
построения Национальной системы компетенций и профессиональной сертификации в части
разработки комплекса профессиональных стандартов для специалистов в области
банковского дела, управления финансами и финансовых рынков.
ИКП организует и проводит обучение по программам дополнительного
профессионального образования для сотрудников государственных бюджетных и
внебюджетных учреждений, финансовых организаций и страховых компаний,
некоммерческих организаций с учетом соответствия данных учебных программ
профессиональным стандартам.
ИКП, являясь координатором мероприятий по созданию Российско-британской
рабочей группы по созданию в Москве международного финансового центра по
направлению: образование, тренинги, квалификации, большое внимание уделяет
исследованию международных стандартов и вопросам актуализации и гармонизации
национальных образовательных программ и требований международным стандартам. Эта
работа проводится совместно с ведущими международными профессиональными
организациями и учебными заведениями. Партнёрами ИКП выступает более 100
организаций по всему миру, включая такие институты как Чартерный институт страхования
(Великобритания), Институт присяжных бухгалтеров Англии и Уэльса (Великобритания),
Институт сертификации бухгалтеров (Великобритания) и другие российских и
международных профессиональных организаций. Результатом этой деятельности стало
создание Международного Центра Сертификации на базе Института краткосрочных
программ. Учебные занятия проводят известные ученые и ведущие эксперты, специалистыпрактики и представители бизнес-сообщества.
В процессе сбора данных и разработки проекта профессионального стандарта
приняли также участие представители профессии и работодателей, прежде всего, из числа
участников Ассоциации Российских Банков, Ассоциации региональных банков России,
Ассоциации банков Северо-Запада.
Ассоциация Региональных Банков России насчитывает более 450 членов. Среди них
крупные системообразующие кредитные учреждения всероссийского масштаба, банки с
участием иностранного капитала, а также малые и средние региональные банки,
обеспечивающие доступность финансовых услуг по всей территории России, небанковские
организации, оказывающие услуги финансовым и банковским организациям, общественные
организации, средства массовой информации.
Ассоциация Региональных Банков России — первое банковское объединение федерального
уровня, которое за минувшие годы сплотило ряды российских банкиров, выстроило
взаимоотношения между банковским бизнесом и властью, эффективно проводит политику
защиты интересов банков, решает на федеральном уровне региональные проблемы, активно
способствует формированию законодательной и нормативной базы деятельности кредитных
организаций страны.
В силу разнообразия членского состава Ассоциация Региональных Банков России выражает
мнение не отдельной группы финансовых учреждений, но значительной части банковской
системы страны. И ее деятельность направлена на развитие всего рынка финансовых услуг.
Ассоциация Региональных Банков России — это центр аналитической, экспертной работы
банковского сообщества. Члены Ассоциации активно участвуют в выработке согласованных
позиций
по
проблемам
банковской
системы
страны
на
заседаниях Совета и Комитетов Ассоциации, Консультативного совета, Координационного
совета представителей Ассоциации в Федеральных округах и субъектах РФ. По инициативе
Ассоциации созданы и активно действуют Международный Координационный Совет
12
банковских ассоциаций стран СНГ, Центральной и Восточной Европы, Общественный совет
по информационной политике в финансово-банковской сфере России.
Ассоциация Региональных Банков России успешно действует в формировании
законодательной и нормативной базы, определяющей условия работы кредитных
организаций. Принципиальные предложения Ассоциации были учтены при подготовке
законов о банках и банковской деятельности, о страховании вкладов и о бюро кредитных
историй, нормативных документах Банка России и Правительства России.
Многолетняя плодотворная работа была сведена в единый документ –Концепцию развития
банковской системы России до 2020 года, которая была представлена на XXIII Годовом
общем собрании членов Ассоциации региональных банков России. В ней сведены воедино
все предложения по совершенствованию законодательной и нормативной базы,
регулирующей деятельность кредитных учреждений на территории России, а также
обозначены важнейшие направления развития банковской системы такие как: повышение
финансовой грамотности населения и доступности финансовых услуг, развитие механизмов
рефинансирования и упрощение банкам доступа к ликвидности, в том числе и долгосрочной,
вовлечение в оборот нефинансовых активов, создание эффективного рынка ценных бумаг,
развитие на финансовом рынке инновационных направлений. Все это позволит России стать
мировым финансовым центром.
Ассоциация Банков Северо-Запада (АБСЗ), созданная 19 декабря 1989 года, призвана
реализовать политику защиты интересов банковского сообщества региона, способствовать
совершенствованию законодательной и нормативной базы, необходимой для успешной
работы банков, укреплять доверие населения к банковской системе страны, оперативно
и полно информировать общественность о деятельности банков-членов АБСЗ. Именно для
достижения этих целей нами создано представительство АБСЗ в Интернете - сайт
Ассоциации.
АБСЗ, используя свой авторитет и квалификацию сотрудников и членов комитетов и рабочих
групп, представляет и защищает интересы кредитных организаций - своих членов в
законодательных и исполнительных органах власти и управления субъектов Федерации
Северо-Западного региона России, в территориальных Управлениях Центрального Банка
Российской Федерации, судебных, правоохранительных, налоговых и других
государственных и муниципальных органах. Это касается вопросов совершенствования
действующего законодательства и нормативного регулирования, разработки и прохождения
в Государственной Думе и Совете Федерации проектов законодательных инициатив по
вопросам функционирования национальной банковской системы, участия в парламентских
слушаниях,
постоянная
работа
в
различных
консультативных
советах
и
комитетах, коллективное представление интересов банков в судах по вопросам,
касающимся наиболее общих и сложных вопросов их взаимоотношений с различными
органами власти и надзорными органами и возникающих при этом разногласий.
Ассоциация российских банков (АРБ) - негосударственная некоммерческая организация,
выражающая интересы российского банковского сообщества.
Учреждена в марте 1991 года, и за более чем два десятилетия своей работы объединила
большинство российских банковских учреждений: 80% банков, аккумулирующих более 90%
активов российской банковской системы.
Сегодня Ассоциация сотрудничает с региональными банковскими объединениями в 52
субъектах Федерации и с 18-ю представителями АРБ других регионов России. Ассоциация
российских банков насчитывает 610 членов, в том числе 405 кредитных организаций. С
учетом ассоциированных членов АРБ насчитывает 744 участников, в том числе 509
кредитных организаций.
13
Среди членов АРБ все крупнейшие российские банки, «большая четверка» аудиторских
компаний, 19 представительств иностранных банков, 65 банков с иностранным участием
в уставном капитале.
7 октября 2002 года на Первом Всероссийском совещании банковских объединений было
подписано Генеральное соглашение о консолидации усилий банковских объединений
по развитию и укреплению банковской системы Российской Федерации. В настоящее время
к нему присоединился 71 участник.
АРБ реализует принятую 5 апреля 2006 года на XVII Съезде программу «Национальная
банковская система России 2010–2020», определяющую стратегию развития российских
банков до 2020 года.
Ассоциация видит свою миссию в совершенствовании законодательства, в том числе
налогового. Одна из основных задач АРБ — продвижение законопроектов и поправок
в нормативных актах в Государственной Думе, Правительстве, Банке России, других органах
исполнительной и законодательной власти.
В составе АРБ работают 16 комитетов и шесть рабочих групп по всем направлениям
банковской деятельности. Активно развивается Межбанковскоебизнес-сотрудничество,
призванное
отстаивать
интересы
междубанками-партнерами и небанковскими
организациями, обслуживающими банковский бизнес.
Организован Третейский суд, куда могут обратиться члены АРБ для защиты своихбизнесинтересов. Компании, сотрудничающие с АРБ, в их числе «ВЕК» — юридические
консультации, Национальное бюро кредитных историй, Служба безопасности «Амулет»
и другие, оказывают весь спектр услуг, от консультационных до информационных.
АРБ многие годы развивает свои медийные проекты — дважды в месяц членам ассоциации
рассылается «Вестник АРБ».
Важным шагом в деле формирования цивилизованного банковского рынка стало учреждение
по инициативе Ассоциации в 2010 году первого в России института Финансового
омбудсмена.
С 1997 года АРБ является ассоциированным членом Европейской Банковской Федерации,
объединяющей почти три тысячи европейских банков. С 2010 года АРБ получила
«ассоциированный» статус в Международной банковской федерации. представляющей
интересы крупнейших банковских объединений США, Евросоюза, Австралии, Канады,
Японии, Индии, Китая, ЮАР, Южной Кореи.
Цели и задачи
История коммерческих банков в новейшей истории России началась в 1988 году, когда
в течение года организовались 25 кооперативных и коммерческих банков. Годом позже
их было уже 137, и тогда встал вопрос о защите интересов банковского сообщества.
В августе 1989 года был создан Московский банковский союз, а в 1990 году — Российский
банковский союз.
По инициативе двух банковских союзов, поддержанной Ленинградской ассоциацией банков,
в конце марта 1991 года в Москве состоялся съезд коммерческих и кооперативных банков
РСФСР. На съезде представители банковского сообщества решили реорганизовать
Российский банковский союз в Ассоциацию российских банков, объединившую 65
коммерческих и кооперативных банков. За прошедшие два десятилетия их число
увеличилось на порядок. Сейчас АРБ — крупнейшее в России объединение финансовокредитных организаций, насчитывающее 703 члена.
14
Среди задач, которые призвана решать Ассоциация российских банков:

развитие банковского дела в Российской Федерации, участие в мероприятиях,
проводимых органами государственной власти и управления, Центральным банком
РФ по стабилизации экономики, денежного обращения и осуществлению денежнокредитной политики;

защита интересов кредитных организаций в законодательных и исполнительных
органах власти и управления, ЦБ РФ, судебных, правоохранительных, налоговых
и других государственных органах;

консолидация ресурсов кредитных
народнохозяйственных программ;

оказание
кредитным
организациям
организационной,
информационноаналитической, методической, правовой и иной помощи в их работе на основе
зарубежного и отечественного опыта;

поддержка взаимного доверия, делового партнерства
кредитных организаций между собой и с клиентами;

сотрудничество российских кредитных организаций с зарубежными банками,
их союзами и ассоциациями, международными финансовыми организациями.
организаций
для
решения
крупных
во взаимоотношениях
2.2. Описание требований к экспертам (квалификация, категории, количество),
привлекаемым к разработке проекта профессионального стандарта, и описание
использованных методов.
К процессу разработки и согласования проекта профессионального стандарта были
привлечены высококвалифицированные специалисты и эксперты из числа банковских
работников и профессорско-преподавательского состава финансово-экономических вузов, в
первую очередь, Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.
Главными критериями для выбора экспертов стали: наличие высшего и дополнительного
финансово-экономического образования, наличие российских и международных
сертификатов, стаж работы (не менее пяти лет в области банковского дела и смежных
областях), членство в профессиональных ассоциациях, союзах и т.д.
Согласно Приказа Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12
апреля 2013 года № 148н «Об утверждении уровней квалификации в целях разработки
проектов профессиональных стандартов» эксперты должны соответствовать уровню
квалификации не ниже 7 уровня, то есть иметь соответствующие знания (понимание
методологических основ профессиональной деятельности, создание новых знаний
прикладного характера в определенной области, определение источников и и поиск
информации, необходимой для развития области профессиональной деятельности и
организации) и умения (развитие задач области профессиональной деятельности и
организации при помощи разнообразных методов и технологий, в том числе инновационных.
Разработка новых методов, технологий).
С целью формирования реестра экспертов была осуществлена рассылка в профильные
организации писем с запросом на предоставление данных о работающих специалистов
данного профиля. На основании полученных сведений был составлен реестр экспертов,
который включает ФИО эксперта, контактные данные, информацию об образовании (ВПО,
ДПО), опыте и стаже работы.
К разработке профессионального стандарта было привлечено 50 экспертов в области
банковского дела и смежных областей финансового рынка.
15
2.3. Общие сведения о нормативных правовых документах, регулирующих вид
профессиональной деятельности, для которого разработан проект профессионального
стандарта.
1. Федеральный закон от 26 марта 1998 г. № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и
драгоценных камнях»
2. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействии легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию
терроризма»
3. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»
4. Федеральный закон от 9 октября 1992 г. № 3615-ФЗ «О валютном регулировании и
валютном контроле»
5. Указание Банка России от 1 июля 2009 г. № 2255-У «О правилах учета и хранения
слитков драгоценных металлов в кредитных организациях на территории Российской
Федерации»
6. Положение Банка России от 1 ноября 1996 г. № 50 «О совершении кредитными
организациями операций с драгоценными металлами на территории Российской
Федерации и порядке проведения банковских операций с драгоценными металлами»
7. Указание Банка России от 21 июня 2013 г. № 3020-У "О порядке выдачи Банком
России памятных и инвестиционных монет кредитным организациям-резидентам и
организации, изготавливающей банкноты и монету Банка России".
8. Указание Банка России от 30.12.2014 N 3526-У "О правилах учета и хранения
драгоценных металлов подразделениями Банка России"
9. Нормативные документы Банка России об идентификации клиентов.
Раздел 3. Обсуждение проекта профессионального стандарта
В июне 2015 года начато профессионально-общественное обсуждение проекта
профессионального стандарта. Публичное обсуждение проводилось в следующих
вариациях:
- рабочих обсуждений с экспертами из числа представителей профессии, работодателей,
экспертного сообщества и других заинтересованных участников с привлечением внешних
экспертов;
- размещения и обсуждения проекта профессионального стандарта в сети Интернет;
- проведения рабочих совещаний, круглых столов, и других публичных мероприятий;
- представление проекта профессионального стандарта профессиональному сообществу,
представителям объединений работодателей и профессиональных ассоциаций.
В рамках профессионально-общественного обсуждения проекта профессионального
стандарта в течение 2015 г. проведены следующие мероприятия (Приложение 2):
1. Сформирована экспертная группа, в состав которой вошли профессорскопреподавательский состав Финансового университета при Правительстве Российской
Федерации, руководители и специалисты заинтересованных организаций, представители
Совета по развитию профессиональных квалификаций финансового рынка при РСПП.
2. Экспертной группой подготовлен первичный проект профессионального стандарта,
который был представлен в форме рассылки представителям профильного вида деятельности
и в заинтересованные организации. По итогам произведенной рассылки получены отзывы,
16
экспертные заключения и предложения (Приложение 3,4). Проект получил поддержку у
работодателей и профессионального сообщества.
3. Проведен анализ полученных заключений и предложений, произведена доработка,
внесены изменения в проекты профессиональных стандартов, отвечающие требованиям
действующих Методических рекомендаций по разработке профессионального стандарта
(Утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от
«29» апреля 2013 г. № 170н).
4. В целях информирования широкого круга заинтересованных участников информация о
состоянии разработки и согласования проекта профессионального стандарта в ходе работ
была размещена в сети Интернет. Проекты профессионального стандарта, итоги обсуждений
и тематические материалы (пост-релизы, интервью, статьи) размещены в сети Интернет на
следующих сайтах:
http://www.asros.ru/ru/
http://www.nwab.ru/
http://kapital-rus.ru/
http://pension-npf.ru,
http://ikpcenter.ru/profstandars/,
http://fa.ru/
Скриншоты страниц приведены в Приложении 4.
Проведены рабочие совещания, конференции и круглые столы, информация о которых
приведена в Приложении 2.
1.
Проект профессионального стандарта выслан 10 сентября 2015 года непосредственно
в адрес НИИ финансового института Минфина России.
2.
Проект профессионального стандарта выслан 20 сентября 2015 года непосредственно
в адрес Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России.
3.
Проект профессионального стандарта выслан 20 сентября 2015 года непосредственно
в адрес Ассоциация кредитных брокеров и финансовых консультантов (АКБР).
4.
Проект профессионального стандарта выслан 20 сентября 2015 года непосредственно
в адрес ОАО «ММК».
5.
Проект профессионального стандарта выслан 20 сентября 2015 года непосредственно
в адрес Ассоциация профессиональных страховых брокеров (АПСБ).
6.
Проект профессионального стандарта выслан 20 сентября 2015 года непосредственно
в адрес НП «Сообщество специалистов-оценщиков «СМАО».
7.
Проект профессионального стандарта выслан 20 сентября 2015 года непосредственно
в адрес Русское общество управления рисками (РУСРИСК).
8.
Проект профессионального стандарта выслан 20 сентября 2015 года непосредственно
в адрес СРО НП «Объединение МиР».
17
9.
Проект профессионального стандарта выслан 20 сентября 2015 года непосредственно
в адрес Высшая школа Главбуха.
10.
Проект профессионального стандарта выслан 20 сентября 2015 года непосредственно
в адрес Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов.
11.
Проект профессионального стандарта выслан 20 сентября 2015 года непосредственно
в адрес Гильдии инвестиционных и финансовых аналитиков (ГИФА).
12.
Проект профессионального стандарта выслан 20 сентября 2015 года непосредственно
в адрес Ассоциации региональных банков России.
13.
Проект профессионального стандарта выслан 20 сентября 2015 года непосредственно
в адрес НП «Национальное объединение внутренних аудиторов и контролеров» (НП
«НОВАК»).
14.
Проект профессионального стандарта выслан 20 сентября 2015 года непосредственно
в адрес Общероссийского межотраслевого объединения работодателей аудиторских,
оценочных, экспертных и консалтинговых организаций (АМОР АОЭК).
15.
Проект профессионального стандарта выслан 20 сентября 2015 года непосредственно
в адрес Ассоциация факторинговых компаний.
16.
Проект профессионального стандарта выслан 20 сентября 2015 года непосредственно
в адрес ГК «Юриспруденция, Финансы, Кадры».
17.
Проект профессионального стандарта выслан 05 октября 2015 года в адрес
Независимых профсоюзов России.
Публичное обсуждение позволило более четко и полно описать вид профессиональной
деятельности, сформулировать обобщенные трудовые функции, трудовые функции, а также
требования к образованию. Решением заседания Совета по развитию профессиональных
квалификаций финансового рынка полученный проект профессионального стандарта был
одобрен и рекомендован для направления в Министерство труда и социальной защиты
Российской Федерации и Национальный совет при Президенте Российской Федерации по
профессиональным квалификациям в целях его утверждения.
Раздел 4. Согласование проекта профессионального стандарта
1. Получен положительный отзыв на проект профессионального стандарта от Совета по
профессиональным квалификациям на финансовом рынке Национального Совета при
Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям.
2. Получен положительный отзыв на проект профессионального стандарта от НИИ
финансового института Минфина России
3. Получен положительный отзыв на проект профессионального стандарта от Ассоциации
региональных банков России.
4. Получен положительный отзыв на проект профессионального стандарта от Русского
общества управления рисками.
Согласования проекта профессионального стандарта приведены в приложении 4.
18
Исполнительный вице-президент
Общероссийского объединения работодателей
«Российского союза промышленников и
предпринимателей» (РСПП (ООР))
_________________ Д.В. Кузьмин
Приложение 1
Сведения об организациях, привлеченных к разработке и согласованию проекта
профессионального стандарта «Специалист по работе с драгоценными металлами»
№
п/п
Организация
Должность
ФИО
уполномоченного уполномоченног
лица
о лица
Разработка проекта профессионального стандарта
1
Российский союз
Исполнительный
Кузьмин Д.В.
промышленников вице-президент
и
предпринимателе
й (ООР)
2
Финансовый
Директор
Маштакеева
университет при
Института
Д.К.
Правительстве
краткосрочных
Российской
программ
Федерации
Подпись
уполномоченног
о лица
Приложение 2
Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта
профессионального стандарта «Специалист по работе с драгоценными металлами»
Мероприятие
Переговоры,
консультации,
осуществлен обмен
информацией и
письмами между
заинтересованными
организациями по
вопросам разработки
профессиональных
стандартов для
специалистов
финансового рынка и
согласования
примерного перечня
профессиональных
стандартов для
Дата
проведени
я
Май
2015
Организация
Участники
Должность
ФИО
НИИ
финансового
института
Минфина
России
Главный научный
сотрудник
Новиков
Петр
Николаевич
Финансовый
университет
Директор Института
краткосрочных
программ
Маштакеева
Диана
Каримовна
Заместитель
директора
Института
краткосрочных
программ
Олейниченко
Олег
Иванович
Доцент
Бровчак
19
специалистов
финансового рынка
Заседания группы
разработчиков пакета
профессиональных
стандартов
для специалистов
финансовых рынков
Сергей
Валентинович
29.05.2015
Финансовый
университет
Директор института
краткосрочных
программ
Маштакеева
Диана
Каримовна
Заместитель
Института
краткосрочных
программ
Олейниченко
Олег
Иванович
Доцент
Бровчак
Сергей
Валентинович
20
Круглый стол «Разработка
профессиональных стандартов для
специалистов банковского
сектора» в Доме экономиста
07.07.2015
МСП Банк
Заместитель
Председателя
Правления
Семенов
Кирилл
Николаевич
Агенство ВЭП
Заместитель
директора
Эсселевич
Евгений
Львович
Банк
Центрокредит
Первый заместитель
Председателя
Правления
Шершун
Кирилл
Евгеньевич
Советник
Президента
Мехтиев
Эльман Октай
оглу
Ассоциация
Российских
Банков
Ассоциация
региональных
банков России
Первый вицепрезидент
МЕДВЕДЕВ
Георгий
Алексеевич
ФБА странучастниц
Шанхайского
сотрудничества
РАНХ и ГС
Председатель
Координационного
Совета
БЕСПАЛОВ
Андрей
Евгеньевич
Заведующий
Кафедрой
КОРИЩЕНКО
Константин
Николаевич
НП «НПС»
Председатель
Правления
ОБАЕВА
Алма Сакеевна
Президент
ЩЕННИКОВА
Жанна
Вячеславовна
Председатель
Правления
МАЙДОНЮК
Виктор
Игоревич
Ассоциация
операционных
директоров
ИФРУ
Институт
профессиональн
ых бухгалтеров
и аудиторов
Логика БПМ
Заседание Совета по
развитию
профессиональных
07.07.2015
Институт
профессиональн
ых бухгалтеров
ВАСИЛЕВСК
АЯ Оксана
Валерьевна
Директор
департамента
Начальник
методологического
отдела
БАКСТОН
Владислав
Владимирович
АЛАБУШИНА
Наталья
Алексеевна
21
квалификаций
финансового рынка
и аудиторов
России
Ассоциация
кредитных
брокеров и
финансовых
консультантов
(АКБР)
Председатель
Совета
АРТ
Ян
Александрович
BPM-практики
ЗАО ГК
"АйТи", ООО
Логика bpm
Директор
департамента
архитектурных
решений
БАКСТОН
Владислав
Владимирович
ОАО «ММК»
Начальник
управления
внутреннего
контроля,
аудита, рискменеджмента и
бизнес-процессов
(КРУ)
БОЛОТОВА
Екатерина
Андреевна
Ассоциация
профессиональн
ых страховых
брокеров
(АПСБ)
Председатель
Совета
БУГАЕВ
Юрий
Степанович
Председатель
экспертного совета
БУЛЫЧЕВА
Галина
Васильевна
НП
«Сообщество
специалистовоценщиков
«СМАО»
Президент
Русское
общество
управления
рисками
(РУСРИСК)
ВЕРЕЩАГИН
Виктор
Владимирович
Президент
Гильдии
финансистов,
Заместитель
ГРЯЗНОВА
Алла
Георгиевна
СРО НП
«Объединение
МиР»,
Член Совета
Ассоциации
консультантов
по подбору
персонала
Президент
ДЕМЧЕНКО
Андрей
Викторович
ЗЛОБИН
Дмитрий
Владимирович
22
Высшая школа
Главбуха
Руководитель
Финансовый
университет при
Правительстве
Российской
Федерации
Заместитель
Первого проректора
Ассоциация
корпоративных
казначеев
Президент
КОЗИНЕЦ
Владимир
Викторович
Институт
профессиональн
ых бухгалтеров
и аудиторов
Генеральный
директор
КОПОСОВА
Евгения
Ивановна
Председатель
Наблюдательного
совета
КОРИЩЕНКО
Константин
Николаевич
Генеральный
директор
МАЙДАНЮК
Виктор
Игоревич
Заместитель
председателя
Правления
МАШАРОВ
Евгений
Иванович
Ассоциация
участников
финансового
рынка «Совет
по развитию
профессиональн
ых
квалификаций»
Генеральный
директор
МАШТАКЕЕВ
А
Диана
Каримовна
Ассоциации
региональных
банков России
Первый вицепрезидент
МЕДВЕДЕВ
Георгий
Алексеевич
Комитет по
финансовой
грамотности
Ассоциации
российских
Председатель
МЕХТИЕВ
Эльман
Гильдии
инвестиционны
х и финансовых
аналитиков
(ГИФА)
Институт
фондового
рынка и
управления
СРО НП «Центр
регулирования
внебиржевых
финансовых
инструментов и
технологий»
(ЦРФИН)
ИВАНОВА
Надежда
Александровна
КАМЕНЕВА
Екатерина
Анатольевна
23
банков
Ассоциация
Российских
Банков
Совет
Ассоциации
участников
финансового
рынка «Совет
по развитию
профессиональн
ых
квалификаций»,
Исполнительны
й вицепрезидент
РСПП
Председатель
МУРЫЧЕВ
Александр
Васильевич
Директор
ПЕРВУШИН
Никита
Викторович
Заместитель
начальника
Управление по
развитию
страхового
рынка и анализу
международног
о опыта
НП
«Национальное
объединение
внутренних
аудиторов и
контролеров»
(НП «НОВАК»)
ПОСЛАВСКИ
Й
Роман
Вячеславович
Президент
РУСАКОВА
Анастасия
Сергеевна
Директор
СУХАНОВ
Сергей
Сергеевич
Учебный центр
«СТЕК»
Исполнительный
президент
УСОВА
Юлия
Владимировна
Институт
профессиональн
ых бухгалтеров
и аудиторов
Президент
ХОРУЖИЙ
Людмила
Ивановна
Объединенная
лизинговая
ассоциация
Президент
ЦАРЕВ
Кирилл
Александрович
КОМИТ
ИНВЕСТ, НП
СМАО
24
Круглый стол в
Ассоциации
региональных банков
России
29.07.2015
ГК
«Юриспруденци
я, Финансы,
Кадры»
Руководитель
проекта
ШЕВЦОВ
Данила
Сергеевич
Ассоциация
факторинговых
компаний
Исполнительный
директор
ШЕВЧЕНКО
Дмитрий
Владимирович
Ассоциация
операционных
директоров
Президент
ЩЕННИКОВА
Жанна
Вячеславовна
Ассоциация
региональных
банков России
Первый вицепрезидент
МЕДВЕДЕВ
Георгий
Алексеевич
ФБА странучастниц
Шанхайского
сотрудничества
РАНХ и ГС
Председатель
Координационного
Совета
БЕСПАЛОВ
Андрей
Евгеньевич
Заведующий
Кафедрой
КОРИЩЕНКО
Константин
Николаевич
НП «НПС»
Председатель
Правления
ОБАЕВА
Алма Сакеевна
Ассоциация
операционных
директоров
Президент
ЩЕННИКОВА
Жанна
Вячеславовна
ИФРУ
Председатель
Правления
МАЙДОНЮК
Виктор
Игоревич
Институт
профессиональн
ых бухгалтеров
и аудиторов
Логика БПМ
Профессиональнообщественное
обсуждение
профессиональных
стандартов в
филиале
Финансового
22.09.2015
Василевская
Оксана
Валерьевна
Директор
департамента
ПАО Сбербанк
Руководитель
допофиса
Банк ГПБ (АО)
Начальник отдела
БАКСТОН
Владислав
Владимирович
Зотова
Светлана
Александровна
Горюнова
Екатерина
Юрьевна
25
университета в
г.Тула
ОАО «Банк
Москвы»
Начальник отдела
Лацкевич
Александр
Сергеевич
Заместитель
начальника отдела
Кондратьева
Дарья
Александровна
НИИ
финансового
института
Минфина
России
Главный научный
сотрудник
Новиков
Петр
Николаевич
Финансовый
университет
Директор Института
краткосрочных
программ
Заместитель
директора
Института
краткосрочных
программ
Заседание Совета по
развитию
профессиональных
квалификаций
финансового рынка
29.09.2015
Институт
профессиональн
ых бухгалтеров
и аудиторов
России
Ассоциация
кредитных
брокеров и
финансовых
консультантов
(АКБР)
Маштакеева
Диана
Каримовна
Олейниченко
Олег
Иванович
Заведующая
кафедрой, д.э.н.
Коршунова
Галина
Валентиновна
Доцент
Бровчак
Сергей
Валентинович
Доцент
Нурмухаметов
Рим
Канифович
Доцент
Киркорова
Нелли
Ивановна
Начальник
методологического
отдела
АЛАБУШИНА
Наталья
Алексеевна
Председатель
Совета
АРТ
Ян
Александрович
26
BPM-практики
ЗАО ГК
"АйТи", ООО
Логика bpm
Директор
департамента
архитектурных
решений
ОАО «ММК»
Начальник
управления
внутреннего
контроля,
аудита, рискменеджмента и
бизнес-процессов
(КРУ)
БОЛОТОВА
Екатерина
Андреевна
Ассоциация
профессиональн
ых страховых
брокеров
(АПСБ)
Председатель
Совета
БУГАЕВ
Юрий
Степанович
Председатель
экспертного совета
БУЛЫЧЕВА
Галина
Васильевна
НП
«Сообщество
специалистовоценщиков
«СМАО»
Русское
общество
управления
рисками
(РУСРИСК)
Гильдии
финансистов,
Заместитель
БАКСТОН
Владислав
Владимирович
Президент
ВЕРЕЩАГИН
Виктор
Владимирович
Президент
ГРЯЗНОВА
Алла
Георгиевна
СРО НП
«Объединение
МиР»,
Член Совета
ДЕМЧЕНКО
Андрей
Викторович
Ассоциации
консультантов
по подбору
персонала
Президент
ЗЛОБИН
Дмитрий
Владимирович
Высшая школа
Главбуха
Руководитель
ИВАНОВА
Надежда
Александровна
Финансовый
университет при
Правительстве
Российской
Федерации
Заместитель
Первого проректора
КАМЕНЕВА
Екатерина
Анатольевна
27
Ассоциация
корпоративных
казначеев
Президент
КОЗИНЕЦ
Владимир
Викторович
Институт
профессиональн
ых бухгалтеров
и аудиторов
Генеральный
директор
КОПОСОВА
Евгения
Ивановна
Председатель
Наблюдательного
совета
КОРИЩЕНКО
Константин
Николаевич
Институт
фондового
рынка и
управления
Генеральный
директор
МАЙДАНЮК
Виктор
Игоревич
СРО НП «Центр
регулирования
внебиржевых
финансовых
инструментов и
технологий»
(ЦРФИН)
Заместитель
председателя
Правления
МАШАРОВ
Евгений
Иванович
Генеральный
директор
Маштакеева
Диана
Каримовна
Гильдии
инвестиционны
х и финансовых
аналитиков
(ГИФА)
Ассоциация
участников
финансового
рынка «Совет
по развитию
профессиональн
ых
квалификаций
Ассоциации
региональных
банков России
Первый вицепрезидент
Комитет по
финансовой
грамотности
Ассоциации
российских
банков
Ассоциация
Российских
Банков
Председатель
МЕДВЕДЕВ
Георгий
Алексеевич
МЕХТИЕВ
Эльман
28
Совет
Ассоциации
участников
финансового
рынка «Совет
по развитию
профессиональн
ых
квалификаций»
Исполнительны
й вицепрезидент
РСПП
КОМИТ
ИНВЕСТ, НП
СМАО
Председатель
МУРЫЧЕВ
Александр
Васильевич
Директор
ПЕРВУШИН
Никита
Викторович
Заместитель
начальника
Пославский
Роман
Вячеславович
Управление по
развитию
страхового
рынка и анализу
международног
о опыта
Президент
НП
«Национальное
объединение
внутренних
аудиторов и
контролеров»
(НП «НОВАК»)
Директор
СУХАНОВ
Сергей
Сергеевич
Учебный центр
«СТЕК»
Исполнительный
президент
УСОВА
Юлия
Владимировна
Институт
профессиональн
ых бухгалтеров
и аудиторов
Президент
ХОРУЖИЙ
Людмила
Ивановна
Объединенная
лизинговая
ассоциация
Исполняющий
обязанности
ген.директора
ЦАРЕВ
Кирилл
Александрович
ГК
«Юриспруденци
Руководитель
проекта
ШЕВЦОВ
РУСАКОВА
Анастасия
Сергеевна
29
я, Финансы,
Кадры»
Данила
Сергеевич
Ассоциация
факторинго-вых
компаний
Исполнительный
директор
ШЕВЧЕНКО
Дмитрий
Владимирович
Ассоциация
операционных
директоров
Президент
ЩЕННИКОВА
Жанна
Вячеславовна
Приложение 3
Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту
профессионального стандарта
«Специалист по операциям с драгоценными металлами»
№ ФИО
Организация,
Замечание, предложение
Принято,
п/п эксперта
должность
отклонено,
частично принято
(с обоснованием
принятия
или
отклонения)
1
Мехтиев
Советник
При
закрытии
ОМС Учтено
Эльман Октай Президента АРБ
драгметаллы обычно не
оглу
выдаются, а если и
выдаются, то не прямо со
счета, а косвенно через
куплю-продажу.
Это
желательно отразить в
стандарте
2
Медведев
Первый
вице- При открытии любого Учтено
Георгий
президент АРБР
счета,
в
т.ч.
Алексеевич
металлического,
нужно
проводить
процедуру
идентификации клиента.
Обязательна
проверка
клиента
по
Перечню
организаций и физических
лиц, в отношении которых
имеются сведения об их
причастности
к
экстремистской
деятельности
или
терроризму.
3
Джикович
Президент АБСЗ
Следует
уточнить Учтено
Владимир
возможные наименования
Вилийкович
должностей
4
Милюков
Вице-президент
Уточнить
соотнесение Учтено
Анатолий
АРБ
необходимых умений с
Илларионович
соответствующими
трудовыми действиями
30
5
ГРЯЗНОВА
Алла
Георгиевна
6
Корищенко
Константин
Николаевич
7
Хоружий
Людмила
Ивановна
Президент
Гильдии
финансистов
Операции с драгоценными Учтено
металлами
подлежат
обязательному контролю
не
руководителем,
а
именно
специалистом.
Поэтому
это
нужно
отразить в стандарте. Это
обязательное требование.
Заведующий
Операции по драгоценным Учтено
кафедрой
металлам осуществляют
РАНХиГС
разные
подразделения.
Считаю, что было бы
неправильным включать в
данный
стандарт
кредитные операции под
залог драгметаллов или
операции с производными
финансовыми
инструментами,
где
базисным
активом
являются
драгоценные
металлы
Президент
Уточнить дополнительные Учтено
Института
характеристики
в
профессиональных описании
обобщенных
бухгалтеров
и трудовых функций
аудиторов России
31
Приложение 4
Документы, подтверждающие обсуждение согласованию проекта профессионального
стандарта «Специалист по потребительскому кредитованию»
http://www.fa.ru/Pages/home.aspx
http://www.rspp.ru/simplepage/783
32
http://www.pension-npf.ru/
http://www.asros.ru/ru/
33
http://kapital-rus.ru/
http://kapital-rus.ru/
34
http://bankir.ru/
http://bankir.ru/
35
http://www.rspp.ru/
http://www.rspp.ru/
36
http://www.nwab.ru/docs/index/5415
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
УДК 378.147
ОТ
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ
СТАНДАРТОВ
К
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ
ПРОГРАММАМ: НОВЫЙ ЭТАП В ПОДГОТОВКЕ КАДРОВ БАНКОВСКОЙ CФЕРЫ
Р.К. Нурмухаметов, к.э.н., доцент
Россия, Тула, Финансовый университет при правительстве Российской Федерации (Тульский
филиал), nurmuhametov.rim@yandex.ru
В системе высшего образования в настоящее время идут значительные преобразования.
Общий вектор изменений – практико-ориентированный подход при обучении. Все
образовательные программы предстоит формировать на базе профессиональных
стандартов. В статье рассматриваются актуальные вопросы совершенствования
подготовки бакалавров по специальности банковское дело.
Ключевые слова: профессиональный стандарт, образовательная программа, актуализация
образовательных программ, компетенции, прикладной бакалавриат.
В сфере высшего образования в ближайшие годы будут происходить серьезные изменения.
Можно выделить, на наш взгляд, три главных направления по которому будет идти
совершенствование подготовки специалистов с высшим образованием вообще, и
специалистов банковского профиля, в частности.
Первое направление – это переход на новые образовательные программы, которые
должны соответствовать профессиональным стандартам.
Работа по разработке профессиональных стандартов в финансовой сфере в настоящее
время направляется и координируется ассоциацией «Совет по развитию профессиональных
квалификаций финансового рынка» при РСПП. Основными задачами ассоциации являются:
разработка пакета профессиональных стандартов финансовой индустрии; осуществление в
дальнейшем контроля соответствия между профессиональными стандартами и
государственными образовательными стандартами; координация работы бизнеса, научного
и вузовского сообщества над повышением качества подготовки финансовых кадров.
Предстоит разработать и утвердить 61 профессиональный стандарт, в т.ч. по банковской
деятельности – 33 стандарта. Часть стандартов уже утверждена Министерством труда и
социальной политики РФ.
Что же представляет собой профессиональный стандарт финансового профиля? Как
известно, общая форма, структура профессионального стандарта разработаны в соответствии
с Приказом Министерства труда и социальной политики РФ от 12.04.2013 N 147н "Об
утверждении Макета профессионального стандарта". Последний включает в себя
определение цели профессии, обобщенных трудовых функций, выделение в каждой из них
конкретных трудовых функций, определение по каждой трудовой функции трудовых
действий, умений и знаний. Например, в уже утвержденном Министерством труда и
51
социальной защиты РФ профессиональном стандарте «Специалист по ипотечному
кредитованию» дано описание семи основных трудовых функций и по каждой функции
определены действия, необходимые для ее качественного выполнения, а также знания и
умения, которые должен иметь этот специалист. Вместе с тем, нужно иметь ввиду, что
профстандарт не исключает того, что работодатели будут и имеют право предъявлять
дополнительные требования к специалисту обусловленные спецификой деятельности
организации
или
новыми
явлениями
в
банковской
деятельности.
Наиболее
сложной
проблемой
является выстраивание
«моста» между
профессиональными стандартами и образовательными программами. Здесь необходимо,
прежде всего, опираться на «Методические рекомендации по актуализации действующих
федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования с учетом
принимаемых профессиональных стандартов», подготовленные в соответствии с Приказом
Министерством образования и науки РФ от 22 января 2015 г. N ДЛ-2/05вн. Эти
рекомендации содержат описание механизма приведения отдельных разделов действующих
ФГОС в соответствие с утвержденными профессиональными стандартами путем внесения
изменений во ФГОСы. В то же время при разработке образовательных программ
предоставляется достаточный простор для творческого подхода. Главное – внести такие
изменения в учебные дисциплины, которые бы с одной стороны, отражали требования
профессиональных стандартов, с другой – тенденции развития в той или иной
профессиональной деятельности, передовые практики и конкретные запросы работодателей.
Как говорил известный американский философ и педагог, Д. Дьюи, «мы лишаем детей
будущего, если продолжаем учить сегодня так, как учили этому вчера».
Второе направление – переход на практико-ориентированную модель обучения. Этот
процесс уже идет. Сегодня ее ключевыми элементами, как мы считаем, являются:

профессиональный стандарт;

исследовательское направление и студентов, и преподавателей;

формирование
у
студентов
критического
любознательности, умения работать в коллективе;

читательская, математическая и финансовая грамотность;

формирование широкого культурного и социально-воспитательного компонента
учебного процесса;

развитие индивидуальных образовательных траекторий.
мышления,
креативности,
Практико-ориентированный подход требует: а) увеличения в учебном процессе доли
часов, отводимых на практические занятия, б) увеличения времени на консультации, в)
активных и интерактивных форм проведения занятий, г) разработки различных кейсов,
заданий, тестов.
Здесь, конечно, возникает вопрос, не означает ли это принижения роли теории в
освещении, в частности, банковских проблем. По нашему мнению, практико52
ориентированный подход в преподавании банковских дисциплин, безусловно, должен
сформировать у бакалавров понимание реальных банковских услуг, операций, технологии
их проведения, умения рассчитывать проценты, полную стоимость кредита, эффективность
деятельности банка и т.д. Что же касается теории, то ее значение отнюдь не уменьшается,
меняются акценты. Речь идет о том, чтобы дать студентам целостное видение проблем и
показать связь теории с практикой. В быстро меняющихся условиях, в условиях
турбулентности важно как раз обращение к фундаментальным основам теории.
Развитие исследовательского направления в деятельности вузов определяется
сложностью и новизной современных проблем. Практика стремительно развивается и
изменяется, что требует постоянного научного сопровождения проблем. От степени
вовлеченности преподавателей в научную работу зависит и качество преподавания.
Одновременно возрастает значение совместных со студентами научных исследований,
вовлечение студентов в научно-исследовательскую работу вузов.
Наряду с общекультурными и профессиональными компетенциями ФГОС высшего
образования вузы должны формировать и социально-личностные компетенции
выпускников. Речь идет о воспитании высоконравственного и социально ответственного
специалиста. Нужно сказать, что в каждом учебном заведении разрабатываются специальные
программы воспитательной работы и в целом немало делается для воспитания патриотизма,
формирования активной жизненной позиции гражданина страны. В самом учебном процессе
важно развивать у студентов умение дискутировать, выстраивать логику, быть терпимым к
другим мнениям.
В практико-ориентированной модели обучения немаловажное значение имеют
личностно-ориентированные подходы к обучению. Как нам представляется, при подготовке
бакалавров они могут реализоваться, в том числе, через формирование индивидуальной
траектории обучающегося. Это означает, что студент ставит перед собой определенные
учебные задачи и совместно с преподавателем формирует план (траекторию) в их
достижении. Это могут быть выбор дипломной работы, курсовых и контрольных работ,
участие в научно-исследовательской работе и т.д.
Третье направление – модернизация процесса переподготовки преподавателей в
соответствии с профессиональными стандартами. Основными звеньями переподготовки
являются институты повышения квалификации (ИПК), а также, на наш взгляд, стажировки
преподавателей. Например, в ИПК при переподготовке преподавателей, ведущих банковские
дисциплины, важно донести до них понимание современных банковских операций и
технологий их проведения, передовых практик и политик, тенденций в развитии банков. Для
этого необходимо будет привлекать больше практикующих специалистов банковского и
финансового профиля. Лекционная и семинарская формы проведения занятий для
преподавателей не исчерпали себя, но в то же время необходимо проведение круглых столов,
разбор кейсов, заданий практической направленности. Представляется, что обучение
преподавателей необходимо вести по модульным программам, возможно, со сдачей
преподавателями экзамена (зачета).
По-другому, на наш взгляд, должна проходить стажировка преподавателей в банках.
Задачей должно быть изучение конкретных банковских операций, технологии их
53
проведения, знакомство с внутренними нормативными документами банка, с имеющимися
компьютерными программами. В этой связи вузам было бы желательным устанавливать
постоянно действующие связи с банками, в т.ч. и с банком, который осуществляет расчетнокассовое обслуживание вуза. Цель такой стажировки – использование в преподавательской
деятельности конкретных методик, технологий и техники, сложившихся в реальной практике
банков.
Отдельно, хотелось бы остановиться на прикладном бакалавриате. Как известно,
Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 г. № 273
устанавливает следующие уровни высшего образования: бакалавриат, магистратура
(специалитет для некоторых направлений подготовки) и подготовка кадров высшей
квалификации (аспирантура). Идея прикладного бакалавриата активно обсуждается в
преподавательской среде, продолжается эксперимент по реализации программ прикладного
бакалавриата. По мнению, директора Центра по обеспечению деятельности УМО
Финансового университета Н. Гунявиной, суть программы прикладного бакалавриата в том,
чтобы объединить теоретическую подготовку из высшего образования и практикоориентированную — из среднего. В частности, четыре колледжа — филиалы Финансового
университета участвуют в таком эксперименте. На первом-втором курсе студенты получают
фундаментальную подготовку, а на третьем-четвертом осваивают профессиональные
модули, часть которых основана на стандарте специальности среднего профессионального
образования «Банковское дело», а часть добавлена с учетом пожеланий работодателей [1].
В настоящее время модель прикладного бакалавриата пока не сформирована.
Дискуссии по данному вопросу затрагивают такие аспекты, как необходимость вообще
прикладного бакалавриата в условиях перехода на практико-ориентированное обучение,
соотношение элементов среднего профессионального и высшего образования в программах
прикладного бакалавриата, определение видов профессиональной деятельности, где
целесообразно введение таких программ. В любом случае идея прикладного бакалавриата
является
востребованной
и
требует
дальнейших
исследований.
Список литературы
1. Прикладной бакалавриат: образование выше среднего. [Электронный ресурс]. – Режим
доступа: // http://www.hse.ru
FROM PROFESSIONAL STANDARTS TO THE EDUCATIONAL PROGRAM: A NEW
STAGE IN TRAINING PERSONNEL OF BANKING SERVICES
R.K. Nurmukhametov, candidate of economic science,
Russia, Tula, Financial University under the Government of the Russian Federation (Tula branch),
nurmuhametov.rim@yandex.ru
54
In the higher education system is currently going a major transformation. General vector of change
- as practice approach to learning. All educational programs will be formed on the basis of
professional standards. The article deals with topical issues of improving bachelor in banking .
Keywords : professional standards , educational programs, updating educational programs ,
competence , applied baccalaureate .
55