АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ
ЭКОНОМИКИ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В СОВРЕМЕННОМ
ОБЩЕСТВЕ
Материалы XII Международной молодежной
научно-практической конференции
г. Екатеринбург, 18 марта 2015 г.
Том 2
Екатеринбург – Алматы – Харьков – Елабуга
2015
0
Российский государственный профессионально-педагогический университет
Казахский национальный медицинский университет им. С.Д. Асфендиярова
Елабужский институт Казанского федерального университета
Харьковская гуманитарно-педагогическая академия
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РАЗВИТИЯ
ЭКОНОМИКИ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ
Материалы XII Международной молодежной
научно-практической конференции
г. Екатеринбург, 18 марта 2015 г.
Том 2
Екатеринбург – Алматы – Харьков – Елабуга
2015
1
УДК 33+337] (082)
ББК У.Ят31+Ч34Я431
А 43
Актуальные вопросы развития экономики и профессионального образования в современном обществе: Материалы XII Международной молодежной научно-практической конференции 18 марта 2015 г., гг. Екатеринбург, Алматы, Харьков, Елабуга: в 2-х т. Екатеринбург: РГППУ, 2015. Том 2. 541 с.
В сборнике представлены доклады по различным проблемам современной
экономики, социальной сферы и профессионального образования бакалавров,
магистрантов, аспирантов, соискателей более чем из 50 вузов России, Украины,
Казахстана, Беларуси.
Конференция проводилась при организационном участии кафедры менеджмента и маркетинга в здравоохранении и фармации Казахского национального медицинского университета имени С.Д. Асфендиярова (Казахстан),
кафедры социальной педагогики Харьковской гуманитарно-педагогической
академии (Украина), кафедры экономики и менеджмента Елабужского института Казанского (Приволжского) федерального университета (Россия), кафедры
профессионально-экономического обучения Российского государственного
профессионально-педагогического университета (Россия).
Материалы конференции предназначены для бакалавров, магистрантов
аспирантов и других категорий исследователей.
Научные редакторы второго тома: канд. пед. наук М.А. Андреева, канд.
пед. наук А.В. Ефанов, канд. пед. наук Н.И. Зырянова, ст. преподаватель
Ю.В. Иванова, канд. экон. наук А.А. Маукенова, д-р пед. наук О.И. Рассказова,
д-р пед. наук Л.Д. Старикова, канд. пед. наук Н.В. Тарасенко, канд. экон. наук,
Е.И. Чучкалова.
© ФГАОУ ВПО «Российский государственный
профессионально-педагогический
университет», 2015
© Факультет экономики и управления, 2015
2
ОГЛАВЛЕНИЕ
РАЗДЕЛ 4
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
Р. Абдугалипов (Казахстан, г. Алматы)
Анализ социальных проблем в здравоохранении Республики Казахстан
А. Акбиева (Казахстан, г. Алматы)
Использование системного анализа в организации качественного лекарственного обеспечения больных социально значимыми заболеваниями
в Республике Казахстан
Н. Асанова (Казахстан, г. Алматы)
Тенденции развития фармацевтического рынка в Республике Казахстан
А.Н. Батырханова (Казахстан, г. Алматы)
Здравоохранение в условиях рыночной экономики
Е.О. Буханько (РОССИЯ, г. Санкт-Петербург)
Использование достижений научных школ управления в современной
социальной работе
С. Волкова (Россия, г. Екатеринбург)
Нормативные основы системы социального обслуживания населения в
регионе
А. Гайратжан (Казахстан, г. Алматы)
Экономическое развитие системы здравоохранения в Казахстане
И.С. Джомартбекова (Казахстан, г. Алматы)
Управление товарными запасами фармацевтической организации
А.Д. Жетыбаева (Казахстан, г. Алматы)
Управление дебиторской задолженностью организации
А.Р. Закирова (Казахстан, г. Алматы)
Современные экономические проблемы социальной защиты населения
Казахстана
Т.В. Зюбанова (Россия, г. Красноярск)
Анализ эффективности мероприятий по защите инвалидов в Москве
Н.Ю. Иминова (Казахстан, г. Алматы)
Правовое регулирование рекламы лекарственных средств в Казахстане
А.В. Калуцкая, Д.Ю. Мамутхан (Казахстан, г. Алматы)
Изучение международного опыта работы системы здравоохранения в США
Ж. Конакбаева (Казахстан, г. Алматы)
Управление инновационной деятельностью в системе здравоохранения
Б. Куатов (Казахстан, г. Алматы)
Международный опыт лекарственного обеспечения пациентов в скандинавских странах
С.П. Личман (Россия, г. Санкт-Петербург)
К вопросу о реализации принципов административного менеджмента в
социальной работе
А.К. Медешева (Казахстан, г. Алматы)
Денсаулық сақтау жүйесіндегі менеджмент
3
13
15
16
19
25
27
30
34
36
39
42
45
48
51
53
56
58
А. Меркулова, Г.И. Журухин (Россия, г. Екатеринбург)
Интеграция рыночных механизмов в сферу социальных услуг
С.И. Мукашева (Казахстан, г. Алматы)
Проблемы организации рекламной деятельности на предприятиях фармации Республики Казахстан
З. Нетова (Казахстан, г. Алматы)
Международный опыт лекарственного обеспечения пациентов в азиатских странах, Канаде и Польше
А.А. Оршубекова (Казахстан, г. Алматы)
Менеджмент и маркетинг в современном здравоохранении
А.И. Рашидова, Л.А. Багдасарян (Россия, г. Санкт-Петербург)
Особенности прекращения трудового договора с отдельными категориями работников
Э.С. Сакович (Россия, г. Ярославль)
Состояние и перспективы развития центров занятости как основного
информационного канала в процессе профориентации
М.Е. Торбина (Россия, г. Уссурийск)
Проблемы трудоустройства выпускников на Дальнем Востоке
Н.Б. Турдалин (Казахстан, г. Алматы)
Современные аспекты информационного обеспечения менеджмента
медицинской организации
А. Шерханов (Казахстан, г. Алматы)
Институциональные изменения в структуре управления здравоохранением в Республике Казахстан
Я.Д. Ширшова (Россия, г. Магнитогорск)
Экономические проблемы в социальной защите населения
А.Г. Яниева (Россия, г. Бирск)
Основные предпосылки становления социальной работы и социальной
защиты в России
60
63
68
70
74
77
80
83
86
88
91
РАЗДЕЛ 5
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Л.И. Абдуллина, К.А. Плеханова (Россия, г. Елабуга)
Использование технологии портфолио для организации самостоятельной работы студентов
Н.М. Авдеева (Россия, г. Тольятти)
Мотивация преподавателей вуза как фактор повышения качества образовательных услуг
А.О. Алаева (Россия, г. Елабуга)
Проблема развития высшего образования в ближайшем будущем России
Н.С. Алешков, А.А. Прохоренко (Россия, г. Екатеринбург)
О создании средств наглядности в обучении
А.А. Барановская (Беларусь, г. Минск)
Анализ развития бизнес-образования в Республике Беларусь
4
93
94
98
100
103
А.Ю. Барліт (Украина, г. Запорожье)
Буллінг як одна з головних проблем сучасного освітнього процесу
Ю.О. Блудова (Украина, г. Харьков)
Становлення художньо-естетичного виховання у філософській та педагогічній літературі
В.О. Бурменская (Россия, г. Екатеринбург)
Организационные особенности современного бизнес-обучения
О.А. Воробей (Беларусь, г. Гомель)
Анализ конкурентных сил регионального рынка высшего образования в
Беларуси
А.П. Вострецов (Россия, г. Екатеринбург)
Мониторинг сформированности профессиональных компетенций студентов в Ирбитском мотоциклетном техникуме
В.Э. Гайдабура (Россия, г. Екатеринбург)
Операционная функция образовательного учреждения
А.Б. Галкина (Россия, г. Новосибирск)
Разработка кодекса поведения студента по профилю «Антикризисное
управление»
А.А. Гарифуллин, Э.Э. Горбунова (Россия, г. Елабуга)
Разработка программ повышения квалификации управленческого состава
А.В. Гиркшайте, А.А. Костина (Россия, г. Новосибирск)
Оценка профессиональных компетенций в бизнес-образовании
С.С. Глазырин (Россия, г. Екатеринбург)
Возможность использования инфографики в обучении, как альтернативы опорному конспекту
С.А. Гомулин (Россия, г. Ярославль)
Перспективы развития физического здоровья студентов
С.В. Грахов (Россия, г. Елабуга)
Особенности взаимодействия учебных заведений и промышленных
предприятий
Т.М. Гусева (Россия, г. Екатеринбург)
Инновационная экономика в образовании
А.И. Данилина (Россия, г. Екатеринбург)
Преподавание экономических дисциплин студентам технических
направлений подготовки: проблемы и возможные пути их решения
В.С. Дедушева (Россия, г. Екатеринбург)
Преимущества и недостатки балльно-рейтинговой системы
М.А. Дмитриева (Россия, г. Смоленск)
Принципы инновационной предпринимательской организации деятельности университетов
А.М. Довженко (Россия, г. Елабуга)
Основные составляющие концепции образовательного кластера в Республике Татарстан
А.Э. Дунаев (Россия, г. Екатеринбург)
Проблемы развития вузовской науки в Российской Федерации
А.Э. Дунаев (Россия, г. Екатеринбург)
Мотивационные и психологические особенности вневузовского бизнес–
обучения
5
106
109
114
117
119
123
127
130
133
136
138
141
144
147
151
154
158
161
164
М.К. Ескалиева, Д.С. Шамарова (Казахстан, г. Уральск)
Полиязычие, как один из приоритетов современного образования:
состояние и перспективы
А.Е. Жуков (Украина, г. Донецк)
Лексико-семантический анализ эргонимов г. Макеевка
Н.И. Иванова (Россия, г. Екатеринбург)
Высшие учебные заведения в условиях конкуренции
Н.С. Ісаєва, Н.А. Коношенко (Украина, г. Славянск)
Особливості правового виховання учнів старших класів в умовах інтернатного закладу
А.И. Казакова (Россия, г. Арсеньев)
Тенденции и перспективы развития образовательных организаций на
примере Дальневосточного федерального университета
Р.Р. Камалова (Россия, г. Екатеринбург)
Мультимедиа технологии в образовании
М.В. Карлова (Россия, г. Екатеринбург)
Профессиональное образование инвалидов в Российской Федерации
А.К. Кащёнок (Беларусь, г. Минск)
Перспективы развития системы высшего образования в Республике Беларусь
А.В. Кириллова (Россия, г. Барнаул)
Современные экономические проблемы в сфере образования в России
К.В. Колесник (Россия, г. Новосибирск)
Самомаркетинг в подготовке антикризисного управляющего
Р.П. Комаров, А.Д. Ручьев, В.В. Эльман, Е.И. Илюхина (Россия, г. Северодвинск)
Создание электронного образовательного ресурса «банк контекстных
задач с экономическим содержанием» в рамках международного образовательного проекта «Афлатун: социальное и финансовое образование детей»
А.І. Клєба (Украина, г. Харьков)
Психолого-педагогічна сутність поняття інформаційної культури майбутніх фахівців
Т.В. Корноухова (Россия, г. Елабуга)
Специфика профессиональной подготовки студентов экономического
вуза
О.В. Корниенко (Украина, г. Харьков)
Цифровая коллекция карикатур о моде: педагогические аспекты профессионального образования будущих историков
А.П. Кровякова (Россия, г. Екатеринбург)
Управление развитием профессионального потенциала педагогических
работников образовательной организации
А.Л. Кротов (Россия, г. Екатеринбург)
Подход к оценке уровня сформированности профессиональных компетенций студентов Ирбитского мотоциклетного техникума
Е.А. Кудрявцева (Россия, г. Владимир)
Роль и функции библиотек в системе менеджмента знаний университета
6
166
169
171
175
178
180
183
186
189
192
194
199
203
207
210
214
218
В.В. Куканова (Россия, г. Ростов-на-Дону)
Влияние социокультурных и экономических ресурсов семьи на доступность высшего образования в России
А.А. Лаптев (Россия, г. Новосибирск)
Особенности восприятия образовательного продукта на рынке услуг
А.В. Латкин (Россия, г. Екатеринбург)
К вопросу о развитии способностей
Л. Латыпов, А. Харисов (Россия, г. Уфа)
Технологии облачных вычислений в образовании
А.В. Ленцова (Россия, г. Петропавловск-Камчатский)
Роль образования в формировании человеческого капитала в ДВФО
М.С. Лепехина (Россия, г. Новосибирск)
Экономико-правовые аспекты категории «деловая репутация»
А.Ю. Матвеева (Россия, г. Екатеринбург)
Проблемы повышения качества образовательных услуг в высших учебных заведениях
И.Н. Маврина (Россия, г. Екатеринбург)
Формирование и реализация предпринимательской стратегии вуза
А.В. Моисеев (Россия, г. Нижний Тагил)
Реновация традиционных художественных производств Урала в контексте профессионального образования специалиста ремесленника
А.Р. Набиуллина, К.Д. Улитина (Россия, г. Первоуральск)
Развитие дуального образования: проблемы и перспективы
А.Г. Окуловская (Россия, г. Екатеринбург)
Особенности подготовки преподавателей экономики к применению информационных и коммуникационных технологий в учебном процессе
П.С. Охлопков (Россия, г. Вилюйск)
Инновационные процессы в современном образовании
С.В. Панфилов (Россия, г. Екатеринбург)
Биржа инноваций как фактор развития образовательного учреждения
А.А. Перевозников, М.С. Регнер (Россия, г. Саратов)
Сравнительная характеристика финансирования высшего образования
россии и стран мира
Е.А. Пиглицева (Россия, г. Саранск)
Формирование социальной мобильности учащейся молодежи в рамках
её профессиональных предпочтений
И.А. Прошкина (Украина, г. Старобельск)
Мероприятия научной конкуренции как важнейший компонент профессиональной подготовки будущих учителей
Е.И. Райхман (Украина, г. Старобельск)
Профессиональная подготовка магистров педагогического образования
на основе научно-исследовательской работы
А. Ринаткызы, Н.С. Тлепова (Казахстан, г. Уральск)
Полиязычное обучение в Казахстане
А.С. Рыжинская (Россия, г. Ставрополь)
Образование и его влияние на темпы роста экономики страны
7
222
224
227
230
232
235
239
241
245
247
250
253
255
260
262
266
271
275
277
И.Б. Садыков (Россия, г. Саратов)
Студенческое самоуправление в России: сущность и значение
Н.Ю. Селиванов (Россия, г. Екатеринбург)
Использование наглядно-дидактического материала в образовательном
процессе
К.Г. Ткаченко (Украина, г. Харьков)
Організація педагогічної практики студентів-магістрів
К.Г. Фоменок (Беларусь, г. Гомель)
Анализ макроокружения гомельского филиала международного университета «МИТСО» на рынке образовательных услуг
М.В. Фоминых (Россия, г. Екатеринбург)
Энергетическая политика ФГАОУ ВПО «РГППУ»
А.В. Хомутова (Россия, г. Белгород)
Ценностные ориентации молодежи в современном обществе
М.Н. Чентырева (Россия, г. Брянск)
Высшее образование в России: проблемы и перспективы
А.А. Чернышева (Россия, г. Челябинск)
Формирование этнической толерантности у студентов колледжа
Н.В. Черняева (Россия, г. Екатеринбург)
Информационно-аналитическая система по работе с электронными ресурсами в среде MOODLE
М.И. Чукалкина (Россия, г. Екатеринбург)
IT-специалист и его компетентность
В.А. Шабалин (Россия, г. Елабуга)
Педагогические аспекты профессионального образования при внедрении дуальной система обучения
А.В. Шарипова (Россия, г. Екатеринбург)
Мультимедийный комплекс как дидактическое средство
Н.В. Шатрова (Россия, г. Екатеринбург)
Современные проблемы аттестации педагога
М.И. Шульга (Россия, г. Тарко-Сале)
Коммуникативная компетентность как одна из ключевых квалификаций
будущих ремесленников-предпринимателей
В.Ю. Ямцун (Россия, г. Кемерово)
Направления профессионального развития персонала вуза
281
283
286
288
293
297
301
305
309
312
316
320
323
327
328
РАЗДЕЛ 6
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПОДГОТОВКИ РАБОТНИКОВ СОЦИАЛЬНОПЕДАГОГИЧЕСКОЙ СФЕРЫ, ОРГАНИЗАЦИОННОЙ
И ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ
333
Ф.Г. Албегов (Россия, г. Ярославль)
Добровольчество как форма социальной поддержки населения
337
Т.С. Барановська (Украина, г. Харьков)
Соціальна відповідальність як засіб інтеграції наркозалежної молоді в
соціум
8
Т.В. Белозерова (Россия, г. Череповец)
Организационно-педагогические условия управления профессиональным развитием персонала дошкольной образовательной организации
К.Е. Бондарь, С.В. Коношенко (Украина, г. Славянск)
Соціально-педагогічна профілактика девіантної поведінки неповнолітніх
К.Е. Бондарь, С.В. Коношенко (Украина, г. Славянск)
Формы подготовки социальных педагогов к социально-педагогической
работе с детьми-сиротами в условиях школы-интерната
І.М. Веретенко (Украина, г. Харьков)
Підготовка соціальних педагогів до здійснення соціально-педагогічної
профілактики в умовах знз
О.Д. Вєтрова (Украина, г. Глухов)
Забезпечення соціально-педагогічних умов взаємодії сім’ї і школи в роботі з обдарованими дітьми молодшого шкільного віку
А.В. Вольвач, С.В. Коношенко (Украина, г. Славянск)
Формування навичок здорового способу життя неповнолітніх як
соціально-педагогічна проблема
И.В. Вовк (Украина, г. Глухов)
Спостереження як метод виявлення дітей з ознаками соціальної обдарованості
Н.В. Вострякова (Украина, г. Луганск)
Профессиональная адаптация начинающего педагога в условиях реализации задач института наставничества
А.В. Гавриш (Украина, г. Харьков)
Причины и следствия употребления алкоголя подростками
В.В. Гладун (Украина, г. Харьков – г. Славянск)
Волонтерська діяльність як умова розвитку соціальної мобільності студентів-волонтерів
К.Г. Громіко (Украина, г. Харьков)
Проблеми підготовки майбутніх соціальних педагогів до профілактичної
роботи в загальнооосвітніх навчальних закладах
М.В. Даниленко, Т.І. Рева (Украина, г. Харьков)
Професійна підготовка майбутніх соціальних педагогів до роботи з
дітьми з дитячим церебральним паралічем
К.А. Дмитренко (Украина, г. Харьков)
Діагностика сформованості готовності майбутніх соціальних педагогів
до професійної комунікації у процесі педагогічних практик
Р.В. Зозуляк-Случик (Украина, г. Ивано-Франковск)
Особливості організації наскрізної програми практики студентів
спеціальності «Соціальна педагогіка»
Ю.В. Іванова (Украина, г. Харьков)
Підготовка соціальних педагогів до діяльності в системі інклюзивної
освіти
Н.С. Ісаєва, Н.А. Коношенко (Украина, г. Славянск)
Технології розвитку самостійності учнів у позаурочній діяльності інтернатного закладу
9
339
341
344
348
351
354
356
360
364
367
370
373
375
380
384
387
Я.В. Кайль (Россия, г. Барнаул)
Инновационные подходы в организации внеклассной работы по профилактике наркомании несовершеннолетних в сети internet
П.И. Калмыкова (Россия, г. Ярославль)
Социальная реклама как средство повышения эффективности деятельности организаций в социальной сфере
Т.С. Ковава (Россия, г. Кемерово)
Борьба с курением, как мера государственной социальной политики в
сфере охраны здоровья
Г.С. Козлова (Россия, г. Ставрополь)
Проблема никотиновой зависимости студенческой молодежи в современной России
Н.В. Колесник (Украина, г. Глухов)
Воспитательное пространство школы как фактор социализации одаренной личности
А.С. Каніна (Украина, г. Харьков)
Формування життєвої компетентності підлітків в закладах спеціальної
освіти як соціально-педагогічна проблема
Ю.С. Костенко (Украина, г. Харьков)
Соціально-педагогічна робота з дітьми з аутизмом в інклюзивному
освітньому закладі
Д.Е. Колобаева (Россия, г. Ярославль)
Молодежь как социальный ресурс общества
И.С. Корешкова (Россия, г. Ярославль)
Общественные организации как инновационные субъекты социальной
поддержки и защиты молодых инвалидов
В.О. Короп (Россия, г. Омск)
Латиноамериканский и российский опыт работы с молодежью
Г.Л. Лакомкина (Россия, г. Уфа)
Создание и развитие волонтерского движения в БГПУ им. М. Акмуллы
С.М. Лелека (Украина, г. Харьков)
Особливості соціального розвитку дітей старшого дошкільного віку
І.Ю. Луцька (Украина, г. Харьков)
Сучасні аспекти професійної підготовки соціальних педагогів в Україні
В.І. Малиш (Украина, г. Харьков)
Соціально-педагогічний тренінг у системі професійної підготовки соціальних педагогів до роботи з підлітками «групи ризику»
І.А. Мороз (Украина, г. Глухов)
Особливості правового виховання у системи соціально-правового захисту учнів загальноосвітньої школи
О.В. Наконечна (Украина, г. Глухов)
Методичні аспекти впровадження спецкурсу «Основи арттерапії в соціально-педагогічній діяльності»
С.І. Ніколаєнко (Украина, г. Глухов)
Процес адаптації людей «третього віку» до соціокультурного середовища шляхом запровадження соціально-педагогічної послуги «Університет
третього віку»
10
390
392
394
396
399
403
407
410
413
417
421
424
428
431
435
438
444
К.Б. Оразматова (Украина, г. Харьков)
Соціально-педагогічна профілактика і корекція адиктивної поведінки серед підлітків
А.О. Остапченко (Украина, г. Харьков)
Проблеми розвитку соціальних послуг у сфері соціального захисту багатодітних сімей
Л.А. Порохня (Украина, г. Харьков)
Конфліктні ситуації в учнівському середовищі
И.С. Приходько (Россия, г. Екатеринбург)
Современные средства развития творческих способностей подростка
А.И. Невмеенко (Россия, г. Ярославль)
Профессиограмма и психограмма добровольца: сущность и содержание
Г.С.Погосян (Россия, г. Ярославль)
Деятельность ГУ ЯО «Центр по усыновлению, опеке и попечительству»
по поддержке приемных семей и развитию семейных форм устройства
детей, оставшихся без попечения родителей
П.И. Рассказова (Украина, г. Харьков)
Профессиональные функции социального педагога как субъекта инклюзивного образования
О.В. Риженко (Украина, г. Харьков)
Специфіка соціально-педагогічної роботи з людьми похилого віку
Р.В. Сєдєнкова (Украина, г. Харьков)
Соціальна активність як наслідок правильного вибору професії: погляди
А.С. Макаренка
Е.А. Серова (Россия, г. Ярославль)
Технология фандрайзинга в просоциальной активности российской молодежи
Ю.В. Сирова (Украина, г. Харьков)
Форми та методи організації методичної роботи в ДНЗ в період другої
половини XX століття
Ю.С. Смолева (Россия, г. Ярославль)
Геронтообразование как условие и фактор благополучия пожилых людей
О.А.Тімотіна (Украина, г. Славянск)
Форми і методи особистісно орієнтованого виховання школярів у процесі культурно-дозвіллєвої діяльності
Т.Д. Тертишна (Украина, г. Харьков)
Булінг серед підлітків в освітньому середовищі як соціально-педагогічна
проблема
В.О. Ткаченко (Украина, г. Харьков)
Соціально-педагогічна адаптація першокласників засобами казкотерапії
А.В. Тодожекова (Россия, г. Горно-Алтайск)
Студенческая семья как особый социальный институт
С.П. Тямало (Украина, г. Славянск)
Формування професійної спрямованості майбутнього соціального педагога в педагогічному університеті
11
447
450
456
458
461
463
466
469
474
477
479
484
487
490
494
496
499
И.С. Удахина (Россия, г. Белгород)
Социальные технологии молодежной работы
А.В. Усова, Н.А. Коношенко (Украина, г. Славянск)
Виховання здорового способу життя майбутніх соціальних педагогів як
наукова проблема
А.В. Усова, Н.А. Коношенко (Украина, г. Славянск)
Структурні компоненти культури здоров’я школярів
Е.С. Федорова (Украина, г. Глухов)
Виявлення обдарованих дітей і підлітків у системі роботи соціального
педагога закладу освіти
В.В. Хоменко (Украина, г. Харьков)
Соціально-педагогічна адаптация вимушених переселенців підліткового
віку засобами анімаційної діяльності в умовах освітнього середовища
А.А. Цапок (Россия, г. Белгород)
Социально-экономические проблемы молодой семьи
Н.В. Чернікова (Украина, г. Харьков)
Дослідження дефініції конструктивні вміння у психолого-педагогічному
дискурсі
Е.А. Шишкина, В.Г. Кудрина (Россия, г. Киров)
Формирование ценности семьи у воспитанниц интернатных учреждений
А.О. Яковенко (Украина, г. Харьков)
Професійний ідеал як орієнтир у самовихованні майбутнього педагога
Е.Д. Яшина (Россия, г. Ярославль)
Молодежные общественные организации и их роль в повышении социальной активности
А.М. Ященко, Н.А. Коношенко (Украина, г. Славянск)
Підготовка майбутнього соціального педагога до розв'язання міжособистісних конфліктів у професійній діяльності
Е.Н. Василенко (Украина, г. Харьков)
Подготовка будущих социальных педагогов к внедрению здоровьесберегающих технологий в детском дошкольном учреждении: содержательный аспект
12
503
505
509
511
499
520
523
527
529
531
534
537
РАЗДЕЛ 4
ЭКОНОМИКА И УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ В ЗДРАВООХРАНЕНИИ РЕСПУБЛИКИ
КАЗАХСТАН
Р. Абдугалипов,
научный руководитель Л.Г. Сатаева
Казахстан, г. Алматы,
Казахский национальный медицинский университет им. С.Д. Асфендиярова
По данным Европейского регионального бюро ВОЗ, по удельному весу расходов на здравоохранения (% от ВВП) Казахстан находится на одном из последних
мест в СНГ, несмотря на неплохие макроэкономические параметры в целом. По
нормативам ВОЗ, расходы на здравоохранение не должны быть менее 5 % от ВВП
[1, 2, 3].
Цель исследования – проведение анализа социальных проблем здравоохранения и лекарственного обеспечения в РК. Материалы и методы. Методика контентанализа нормативно-правовых документов, регламентирующих процесс лекарственного обеспечения в РК.
Результаты исследования. Анализ ряда нормативно-правовых актов (Законы
РК, основные государственные программы), регламентирующих возможность оказания лекарственной помощи больным социально значимыми заболеваниями в РК,
позволил установить следующие сильные стороны правового обеспечения процесса
лекарственного обеспечения больных социально значимыми заболеваниями в РК
(STRONG SIDE):
1) наличие законов, нормативно-правовых актов, гарантирующих на основе
конституции предоставления лекарственной помощи, контроль со стороны государства за процессом лекарственного обеспечения данной категории граждан;
2) законодательно закрепленное право больных такими социально значимыми
заболеваниями, как туберкулез, психические заболевания и т.д. на бесплатное лекарственное обеспечение;
3) наличие специализированных органов (Комитет Фармации РК, отделы лекарственного обеспечения при Департаментах здравоохранения, ответственные за
процесс оказания лекарственной помощи указанным больным).
Слабые стороны процесса лекарственного обеспечения больных социально
значимыми заболеваниями в РК (WEAK SIDE):
1. Ограниченность ассортимента ЛС, отпускаемых бесплатно и на льготных
условиях для данной категории больных.
2. Отсутствие ответственности за срыв тендерных закупок ЛС.
3. Невозможность получать бесплатно большинство ЛС для лечения некоторых социально значимых заболеваний амбулаторно.
4. Невозможность получения ЛС на бесплатных и льготных условиях для лечения сопутствующих заболеваний, при сочетанных инфекциях;
5. Отсутствие механизмов доведения ЛС до пациентов при амбулаторном отпуске (особенно для лиц, страдающих психическими заболеваниями).
6. Высокие закупочные цены на ЛС для лечения больных данной категории;
13
7. Во многом декларативный характер большинства нормативно-правовых актов, касающихся вопросов лекарственного обеспечения больных СЗЗ.
8. Отсутствие разработанных механизмов снижения данных рисков, с которыми могут быть связаны неисполнения проанализированных нами нормативноправовых документов.
9. Отсутствие комплексного документа, регламентирующего процесс оказания
лекарственной помощи больным социально значимыми заболеваниями в РК.
Существует ряд возможностей в улучшении лекарственного обеспечения
больных социально значимыми заболеваниями в РК (OPPORTUNITY).
1. Имеются законодательно закрепленные преимущества для развития собственной фармацевтической промышленности, выпускающей более дешевые и не
менее качественные препараты.
2. Расширение номенклатуры ЛС, отпускаемых бесплатно и на льготных условиях;
3. Разработка механизма контроля за отпуском бесплатных ЛС для больных в
амбулаторных условиях.
4. Установление ценового порога при закупке лекарств для более рационального использования финансовых ресурсов, выделяемых государством для закупа.
5. Улучшение работы органов, ответственных за лекарственное обеспечение
больных, ужесточение проведения тендеров по закупке ЛС.
6. Усиление принципа рациональности при использовании лекарственных
средств для лечения больных социально значимыми заболеваниями.
8. Разработка оптимальной организационно-институциональной модели процесса лекарственного обеспечения данных больных.
9. Разработка механизмов снижения рисков, связанных с реализацией разработанной комплексной Программы лекарственного обеспечения больных СЗЗ.
Существуют и угрозы процессу лекарственного обеспечения больных социально значимыми заболеваниями в РК (TREATS).
1. Зависимость лекарственного обеспечения больных от размера республиканского и местного бюджетов, выделяемых на закупку лекарственных средств.
2. Еще большее ослабление контроля за отпуском бесплатных ЛС амбулаторным больным.
3. Инфляционные процессы и изменения цен на ЛС тендерных закупках.
4. Возможный срыв тендерных закупок и отсутствие ЛС в лечебных учреждениях в необходимый срок.
5. Возможные изменения цен тендерных закупок.
Выводы. Таким образом, анализ внутренних сил и слабостей законодательной
базы способствует разработке модели наиболее рационального лекарственного
обеспечения больных социально значимыми заболеваниями и оптимальному регулированию социальных проблем, созданию четкого правового института на основе
конституционных прав граждан нашей страны.
Литература
1. Мошкова Л.В., Коржавых Э.А. Фармацевтическая безопасность и фармацевтическое здоровье нации // Материалы III Международной конференции «Фармацевтическая биоэтика» 2007 г. Москва. С. 76-77
2. Мироненкова Ж.В., Лозовая Г.Ф. Развитие информационных сетей в фармацевтической отрасли // Тезисы докладов X Российского национального
конгресса "Человек и лекарство" Москва. 2003. С. 12.
3. Мунблит В. Система государственного (льготного) обеспечения лекарственными средствами как один из ключевых моментов системы здравоохранения //
Ремедиум. 2007. № 4 . С.18-21.
14
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СИСТЕМНОГО АНАЛИЗА В ОРГАНИЗАЦИИ
КАЧЕСТВЕННОГО ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ БОЛЬНЫХ
СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫМИ ЗАБОЛЕВАНИЯМИ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
А. Акбиева,
научный руководитель Л.Г. Сатаева
Казахстан, г. Алматы,
Казахский национальный медицинский университет им. С.Д. Асфендиярова
С позиции системного подхода процесс лекарственного обеспечения представляет собой неотъемлемую часть макроэкономики страны, системы общества.
Любая система, в том числе и лекарственного обеспечения должна рассматриваться
в контексте внешней среды, с которой она взаимодействует. Некоторые факторы
внешней среды не поддаются воздействию со стороны системы, на другие система
может повлиять, однако, в каждом случае необходимо получить характеристики тех
и других факторов.
Цель – проанализировать международный опыт лекарственного обеспечении
в Скандинавских странах.
Материалы и методы. Метод системного анализа нормативно-правовых актов в области лекарственного обеспечения населению в РК.
Результаты исследования. Внешняя среда является динамично изменяющимся элементом, в связи с этим важно постоянно отслеживать такие изменения
посредством анализа ее индикаторов.
Концепция мониторинга внешней среды предполагает непрерывный сбор и
обработку информации о внешних событиях с целью выделения наиболее значимых
из них по степени влияния на функционирование самой организации и ее ближайшее окружение – оперативную среду. Органы управления процессом лекарственного
обеспечения больных социально значимыми заболеваниями сами не могут влиять
на факторы макросреды, но они должны учитывать их влияние.
Население является потребителем лекарственных препаратов, и естественно,
его состав, социально-демографические, экономические и другие характеристики
будут определяющими в содержании, организации и механизмах взаимодействия
всех субъектов системы лекарственного обеспечения.
Для анализа индикаторов внешней макросреды процесса лекарственного
обеспечения нами применялась технология SТЕР PV – анализа в ее расширенном
варианте. В таком варианте элементы SТЕР PV – социальные (social), технологические (technological), экономические (economical), политические (political) – дополнены факторами внешней природной среды и индивидуальных ценностей общества
Personal values (культура и традиции). Также нами были применены статистический
и институциональный анализ.
Такой подход позволяет наиболее полно выявить влияние макроокружения на
процесс лекарственного обеспечения. С позиции контурного анализа нами были выделены следующие контуры, влияющие на процесс лекарственного обеспечения в
современных условиях с использованием STEP PV – анализа: мегаконтур, макроконтур, микроконтур. Под внешними контурами (мега- и макро-) нами были определены
– мировой опыт лекарственной помощи больным СЗЗ, современная политика лекарственного обеспечения данным больным в РК, традиции и культура процесса ЛО
больных в РК и т.д.
Внутренний контур (микроконтур) был нами определен как система оказания
лекарственной помощи в РК в целом.
Проведенный нами контурный анализ процесса лекарственного обеспечения
больных СЗЗ в РК включал:
15
- выделение и анализ внешнего контура со средой опосредованного воздействия (мега- и макроконтуры);
- выделение внутреннего контура (средой непосредственного воздействия) и
формирование его составляющих (вход, выход, сегменты внутренней среды);
- анализ внешнего контура, с использованием исторического, логического,
контент-анализа;
- анализ внутреннего контура, с использованием исходного, базового, статистического, качественного анализа
Внутренний (микроконтур). Преобладание в новых экономических условиях в
процессе лекарственного обеспечения рыночных механизмов определяет особое
значение детального анализа оперативной среды фармацевтического рынка РК и
основных участников процесса лекарственного обеспечения.
Для анализа внешних индикаторов микросреды процесса лекарственного
обеспечения больных СЗЗ в РК нами были проанализированы современные
участники процесса ЛО в РК: аптеки, дистрибьюторы, фармпроизводители и органы
управления здравоохранением, проведенные реформы в области здравоохранения
и ретроспективный анализ процесса ЛО больных СЗЗ. При формировании достижения этих целей необходимо учитывать воздействие опосредованного воздействия
факторов мега- и макроконтура.
Выводы. Получаемая в ходе проведения контурного анализа информация
(развитие розничной аптечной сети, дистрибьюторов, фармпромышленности) позволяет проводить выбор стратегий, совершенствование процесса лекарственного
обеспечения. Выбор правильной стратегии – основная задача подсистемы управления и регулирования процесса лекарственной помощи больным социально значимыми заболеваниями.
Литература
1. Устинова И. Мировой опыт регулирования фармацевтического рынка: возможности реализации в России // Ремедиум. 1999. № 7-8. С.12-13.
2. Kirkman-Ziff В., Van der Ven W. Improving efficiency in the Dutch health care
system: current innovations and future option // Health Policy. 1989. V. 13. P. 35-38.
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОГО РЫНКА
В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН
Н. Асанова,
научный руководитель Л.С. Нурпеисова
Казахстан, г. Алматы,
Казахский национальный медицинский университет им. С.Д. Асфендиярова
Фармацевтический рынок Казахстана подразделяется на аптечные продажи и
государственные закупки. На долю государственных закупок приходится 27% рынка
в денежном выражении, на аптечные продажи – 73%. В 2009 году доля госзакупок
составляла 33%. Ее снижение произошло за счет рационализации использования
бюджетных средств в 2010 г., обусловленной закупками через Единого дистрибьютора, а также в связи с ростом объема розничных продаж на 23%.
16
Рисунок 1 – Фармацевтический рынок РК (в ценах конечного потребления).
Источник: БД «Мониторинг розничных продаж и государственных закупок ГЛС
в РК», Vi-ORTIS Group Consulting
Лидирующее положение по объему потребления занимает группа «Пищеварительный тракт и метаболизм», в которую в том числе входят витамины, средства для
лечения сахарного диабета. На противоинфекционные средства и препараты для
лечения дыхательной системы приходится по 12% рынка. Наиболее высокими темпами растут продажи лекарственных препаратов для лечения дыхательной и сердечно-сосудистой систем, а также противоопухолевых препаратов и иммуномодуляторов – +67%. Потребление противоопухолевых препаратов увеличилось в основном за счет государственных закупок. При этом более чем в 2 раза выросли продажи
иммуномодуляторов – интерферонов.
Что касается объема рынка фармацевтической продукции, то годовой объем
рынка в РК составляет примерно $300 млн. По тем же данным, в этом году по сравнению с прошлым годом он остается практически неизменным. В этой связи существует неоднозначность мнений относительно перспектив развития казахстанского
рынка. Эксперты по дорогой и высококачественной продукции считают, что произойдет резкое снижение, до 40%, объема рынка фармацевтической продукции (фармацевтические компании Германии, Англии, Франции). Другие же достаточно позитивно
оценивают перспективы казахстанского рынка и ожидают его увеличения до 20% от
прошлогоднего уровня (представители; Индии, Египта, России). Представленные
данные брались с учетом нелегального импорта и реэкспорта фармацевтической
продукции. Несмотря на уменьшение груза таможенных и налоговых платежей,
опрошенные оценивали долю нелегального ввоза лекарств в среднем 40%. Доля реэкспорта, по мнению опрошенных, составляет в среднем около 10% .
Таким образом, можно прогнозировать изменения в структуре фармацевтического бизнеса, которые имеют различные сценарии развития. Первый – оптовые
компании начнут понижать цены, уменьшая прибыльность бизнеса. В этом случае
часть из них уйдет с рынка. Второй – оптовые компании попытаются консолидироваться, выдвинуть приемлемую для себя ценовую политику. При сохранении уровня
оптовых надбавок, уменьшения прибыльности произойдет за счет снижения объемов продаж. Третий – аптеки, почувствовав неустойчивость оптовиков, будут стремиться без посредничества к деловым контактам с производителями. Но в данных
условиях наиболее вероятен, по мнению экспертов, первый сценарий. Во-первых,
еще до кризиса агрессивная ценовая политика некоторых компаний привела к значительному снижению оптовых цен, т.е. имеется соблазн пойти по уже существующему
сценарию. Во-вторых, кризисные явления, как правило, приводят к обособлению –
17
каждый стремиться выжить самостоятельно. И, наконец, компании-производители не
готовы предоставлять аптекам товар без предоплаты.
Сегодня на казахстанском фармацевтическом рынке присутствует значительная доля препаратов, не имеющих международно-признанной клинической ценности, а также препаратов, для которых существуют более эффективные и безопасные
альтернативы. Согласно результатам исследования корпорации "Карана", Казахстан
продолжает закупать большую часть медикаментов у России и стран СНГ: Местное
производство – 8%, ближнее зарубежье – 80%, дальнее зарубежье – 12% (источ.:
опрос фармацевтических предприятий, таможенные службы Казахстана).
По данным комитета здравоохранения, в Казахстане выпускается всего 3 %
используемой в стране фармопродукци, а 97 % ввозится из-за рубежа. Из импортных
лекарств только 20 % официально зарегистрировано. Все остальное – контрабанда.
Можно определить три канала, по которым поступают к нам лекарства. Первый канал – традиционный бюджетно-государственный. При ежегодной потребности
республики в лекарственных средствах в $300 млн. бюджетные ассигнования покрывают требуемый объем на 35-40 %, в результате чего бюджетно-профилактические
учреждения недополучают до 25-30 % необходимых лекарственных препаратов.
Возникшая ниша частично пополняется из второго и третьего каналов.
Второй канал – частные фармацевтические компании. В республике насчитывается большое количество больших, средних и мелких товариществ, акционерных
обществ и совместных предприятий.
Третий канал – индивидуализированная форма импортно-экспортных операций, в народе именуемая "челноками", практически не поддающаяся анализу.
Субъекты второго канала можно разделить на две категории: тех, кто работает
с ближним и с дальним зарубежьем. Крупнейшими импортерами медикаментов на
сегодняшний день являются:
Дальнее зарубежье: КФК "Астана-медсервис"; ТОО СП "Интерфарма – К";
Международный фармацевтический торговый дом "Интерфарм"; АООТ Компания
"Фармация"; ТОО "Нуржан". Ближнее зарубежье: КФК "Астана-медсервис"; АО
"Астана-Дари"; Фирма "Биофарм"; Фирма "Далем-Фарм"; ПО "Казлекраспромфармация".
За май 1999 года в Казахстан было импортировано медикаментов на сумму
около $ 2 млн. Примерно половина -из ближнего зарубежья, остальное из зарубежья
дальнего. Из стран ближнего зарубежья основными поставщиками являются Беларусь, Кыргызстан, Литва, Россия и Украина.
Группу основных поставщиков из дальнего зарубежья составляют Бельгия,
Великобритания, Венгрия, Дания, Индия, Сингапур, Турция, Франция, Германия,
Швейцария, Чехия. Все Вышеназванные компании, импортирующие лекарственные
препараты из вышеперечисленных стран, базируются в Алматы [4]. Что же происходит в регионах? Можно пересчитать по пальцам региональные фирмы, которые в
состоянии самостоятельно выйти на западных производителей. Большинство же
ориентируется на розничную торговлю. Областным фирмам "не по зубам" решить
проблемы "растаможки", а также проблемы, связанные с замысловатыми правилами
сертификации. Отмененная когда-то десятипроцентная таможенная пошлина с лихвой компенсируется новыми "заморочками" с сертификатами.
Подытоживая все, о чем было сказано, нужно отметить, что казахстанский
фармацевтический рынок все еще развивается. На стадии становления находится
правовая база, и как следствие, имеют место нестабильные каналы поступления лекарственных средств на рынок. Большой простор для деятельности имеют местные
производители лекарств, имеющие в своем арсенале средств конкурентной борьбы
ценовое преимущество. В целом по отрасли прогнозируется продолжение роста активности и соответственно переток капитала в этот сегмент рынка, в особенности
18
касательно наукоемкого производства (средства против туберкулеза и диабета). Нам
же остается надеяться что все эти светлые тенденции не будут тормозиться неумелой, а где-то даже и нелепой налоговой и таможенной политикой.
Казахстанская доля в мировом объеме фармацевтического рынка составляет
примерно 0,15%.На нашем рынке есть множество компаний, которые исследуют казахстанский фармацевтический рынок. В принципе они свою задачу выполняют хорошо. На сегодняшний день нет данных за 2011 год. Похоже идет сбор информации
и обработка данных. Но я постараюсь немного экстраполировать данные, для получения приблизительных результатов. В 2010 году фармацевтический рынок РК (по
ценам конечного потребления) составлял 1 290,2 млн. долларов или около 190
млрд. тенге. Но в 2010 ситуация выровнялась и в 2011 г. ожидается рост. По расчетам аналитической компании Vi-ORTIS Group Consulting до 2014 года ожидается
рост на 7-11%, при этом в 2011 году ожидали рост на 7%. Таким образом, в 2011
году общий объем составил 1380,5 млн. долларов или более 200 млрд. тенге. Цифра очень внушительная, не смотря на пессимистический прогноз аналитиков на 2011
год.
Естественно цифры импорта растут. И думаю, что в 2011-2012 рост продолжиться. Обратите внимание на общий рынок в ценах конечного потребления в 2010
году – 1 290,2 и импорт в 976,6 млн. долларов. Получается на маржу оптовиков, аптек, таможню, транспортные расходы и самое главное на местных производителей
лекарств, приходиться 313,6 млн. долларов – 24,3% . Что-то не совсем вериться в
данные цифры. Или цифры по импорту завышают или снижен объем продаж.
Успех данного бизнеса зависит от места, где вы установите аптеку. Будет это
супермаркет, центр города и спальный квартал. Все это надо изучать и анализировать. Необходимо рассчитывать по каждому населенному пункту, по каждому району
и кварталу, а также учитывать количество жилых и административных зданий,
сколько проживает людей и работают в данных зданиях, проходимость дороги, автостоянки, проходимость торговых точек, количество конкурентов и т.п.
Литература
1. Даубаева Р., Фармацевтический рынок Казахстана // Аиф Казахстан. 2012.
№ 5. С. 5.
2. Рыжкова М.В. Менеджмент аптечного предприятия в посткризисный период // Ремедиум. 2010. № 5.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ
А.Н. Батырханова,
научный руководитель Л.С. Нурпеисова
Казахстан, г. Алматы,
Казахский национальный медицинский университет им. С.Д. Асфендиярова
Рыночные отношения выражают определенную экономическую обособленность производителей и потребителей продуктов и услуг, возмездность их взаимодействия. По своему содержанию они включат широкий набор различных элементов.
Сфера охвата рыночными отношениями тех или иных сторон жизнедеятельности
общества не является постоянной величиной. Рыночный механизм является процессом, посредством которого продавцы и покупатели взаимодействуют, чтобы
определить цену и количество производимых благ, тем самым спрос, предложение и
цена являются главными его элементами.
19
Ключевым понятием, выражающим сущность рыночных отношений, является
понятие конкуренции. В общем случае конкуренцию можно определить как тип взаимоотношений между производителями по поводу установления цен и объемов предложения товаров и услуг, а также между потребителями по поводу формирования
цен и объема спроса на рынке. С позиции структурной организации рынка определяющее значение имеет число производителей (продавцов) и количество потребителей (покупателей), участвующих в процессе обмена.
В зависимости от соотношения между количеством производителей и количеством потребителей различают следующие виды конкурентных структур: рынок совершенной конкуренции, олигополия, монополия, монопсония, монополистическая
конкуренция. Каждая из структур имеет свои особенности формирования цены,
спроса и предложения.
Так рынок совершенной конкуренции предполагает наличие большого числа
самостоятельных производителей некоторого однородного товара с одной стороны,
и массы обособленных потребителей данного товара – с другой. Структура связи такова, что каждый потребитель в принципе может приобрести товар у любого производителя, сообразуясь с собственной оценкой полезности товара и его ценой. Каждый производитель может продать товар любому потребителю, сообразуясь с собственной выгодой. Ни один из потребителей не приобретает какую-либо существенную часть от общего объема предложения и ни один из производителей не может
удовлетворить сколько-нибудь существенную долю от общего спроса. Рынок совершенной конкуренции – наиболее эффективная структура, позволяющая наилучшим
образом распределить ресурсы.
Если же возникают какие-либо объективные ограничения для продавцов и покупателей, то тогда мы имеем дело со структурами несовершенной конкуренции,
требующими дополнительной корректировки со стороны государства.
Анализируя с этих позиций сферу здравоохранения во многих развитых странах, следует отметить наличие таких ограничений, выступающих в самых различных
формах. Так, например, важную роль в искусственном сдерживании предложения
медицинских услуг в США играет Американская медицинская ассоциация, объединяющая около половины всех частнопрактикующих врачей. Ею ограничиваются
набор на медицинские факультеты, увеличивается плата за обучение, контролируется приток врачей-эмигрантов и их доступ к занятиям медицинской практикой. Без
ведома ассоциации не могут быть одобрены сколь-нибудь значительные инициативы, касающиеся медицинского обслуживания.
Необходимо отметить наличие дополнительных искусственных барьеров для
производителей медицинских услуг при их выходе на рынок: частые аттестации,
необходимость получения новой лицензии при переезде врача из штата в штат и т.п.
это связано с тем, что в чисто экономическом плане для уже сформировавшегося
специалиста существует относительная легкость выхода на рынок медицинских
услуг и ухода с него, так как оказание многих видов медицинской помощи не связано
с крупными первоначальными затратами, значительными стартовым капиталом (в
отличие от деятельности в промышленности, торговле и большинстве других сфер).
С другой стороны, динамический спрос, появление новых потребностей и "ниш" на
рынке медицинских услуг и сопутствующих товаров активно привлекают в эту сферу
новых специалистов и пседоспециалистов. Поэтому вполне понятно стремление уже
устоявшегося контингента производителей всеми возможными, и не только экономическими, средствами минимизировать вероятность появления на рынке потенциальных конкурентов, ограничить предложение, максимизировать цены и доходы.
Отмеченные выше ограничения конкуренции и информации означают, что рынок медицинских услуг будет существенно отличаться от рынка совершенной конкуренции. В условиях совершенной конкуренции, в случаях, если фирма открывает
20
лучший способ производства какого-либо товара, она просто снижает цены и таким
образом отбирает покупателей у других производителей. Производство всегда эффективно, а цены отражают издержки производства наиболее умелых производителей. Если эти условия не выполняются, то могут выжить и те производители, у которых цены значительно превысят издержки производства.
Когда товар неоднороден и покупатель не слишком хорошо информирован,
тогда ему сложно определить, что означает более низкая цена – сигнал о возможности более выгодно покупки или о низком качестве товара. А когда покупатели информированы о ценах, то фирмы могут их поднять выше уровня цен равновесия
только при ограничении числа продавцов.
Можно схематично показать отличия рынка совершенной конкуренции от той
рыночной структуры, которая характерна в целом для рынка медицинских услуг.
Рынок совершенной конкуренции
Большое количество продавцов
Однородность товара
Хорошая информормированность покупателей
Рынок медицинских услуг
Число продавцов ограничено, существуют ограничения
входа на рынок, возможны даже ситуации, близкие к
естественной монополии
Неоднородность медицинской услуги, ее индивидуальность, уникальность
Несовершенная информация
Возможность сопоставления
цены товара и его качества
Невозможность или затруднительность сопоставления
цены и качества
Производители стремятся к
максимизации прибыли
Наличие большого числа государственных или частных
"бесприбыльных" организаций
Реализация продукции осуществляется, как правило,
напрямую.
В большинстве случаев требуется участие "третьей
стороны" – компетентного посредника, который и оплачивает значительную часть медицинских услуг
Исходя из приведенного сравнения, можно утверждать, что рынок медицинских услуг, с точки зрения организационной структуры, является рынком несовершенной конкуренции. При этом по своим основным характеристикам он в большей
мере приближается к структурам, которые в экономической теории классифицируются как рынок монополистической конкуренции и монополия. Эти обстоятельства
неизбежно накладывают свой отпечаток на поведение производителей, изменение
их первоочередных целей, систему ценообразования, что также требует специфического регулирования происходящих процессов в этих рыночных структурах со стороны государства.
В связи с этим чрезвычайно важно обратить внимание на факторы, определяющие спрос и предложение медицинских услуг. Ключевую роль здесь играет цена,
которая, с одной стороны, определяет спрос и предложение, а с другой стороны, в
условиях свободного ее изменения балансирует их. Для того чтобы строить прогнозы относительного изменения величины спроса или предложения при изменении цены, необходимо знать количественные параметры этих изменений. Наиболее распространенной количественной характеристикой спроса является так называемая
эластичность спроса. Различают три вида характеристик эластичности спроса. Это
ценовая эластичность, эластичность по доходу, перекрестная эластичность по различным товарам.
21
Ценовая эластичность измеряется как отношение процентного приращения
объема спроса на товар к процентному уменьшению цены данного товара при прочих равных условиях. Она показывает, на сколько процентов увеличится объем
спроса при уменьшении цены товара на один процент. Спрос на большинство медицинских услуг обладает низкой эластичностью, это и означает, что коэффициент
эластичности меньше единицы. Так, по оценкам ряда специалистов США коэффициент ценовой эластичности спроса на стационарную медицинскую помощь в среднем равен 0.7 (исключение – косметическая хирургия), а во многих случаях он колеблется от 0.2 до 0.7. Это означает, что при повышении цен на медицинские услуги спрос уменьшается в меньшей степени, чем растет цена (при повышении цены,
скажем, на 10% спрос сократится на 2-7%).
Количественное выражение эластичности спроса отражает особенности потребительского поведения именно данной страны, так как она определяется совокупностью потребительских предпочтений, уровней дохода населения, свойствами
национального характера, общим развитием экономики. Поэтому переносить характеристику эластичности, полученную по данным одной страны, на условия другой
страны обычно неправомерно. Однако общее правило заключается в том, что чем
настоятельней потребность, которую удовлетворяет данная услуга, и чем меньше
заменителей у нее, тем ниже будет эластичность по цене.
В нашей стране пока отсутствуют расчеты этого коэффициента, что связано с
меняющимися условиями жизни населения, однако можно предположить следующее. Во-первых, низкий средний уровень жизни подавляющей части населения не
позволяет ему отвлекать заметные средства на оплату медицинских услуг, вовторых, отсутствие имиджа здорового образа жизни не ведет к увеличению удельного веса в доходах населения затрат на поддержание и сохранение своего здоровья.
Таким образом, определяя стратегию развития здравоохранения, трудно использовать изменение цен на медицинские услуги как метод сбалансированности спроса и
предложения.
Кроме цены, на спрос и предложение оказывают воздействие и неценовые
факторы. Спрос определяется количеством покупателей (населения), средним доходом отдельного человека, семьи, ценой заменяемой медицинской услуги. Само
количество пациентов будет определяться уровнем заболеваемости населения, качеством его здоровья.
Количественная зависимость изменения доходов и спроса на те или иные медицинские услуги также может быть охарактеризована коэффициентом эластичности. Так, в США эластичность спроса по доходу на услуги врачей составляет 0.75%.
В России этот коэффициент для большей части населения будет ниже. Надо отметить, что, хотя указанные коэффициенты эластичности трудно рассчитать, все они
отражают основные закономерности, характерные для того или иного этапа развития. В частности, в развитых странах информация об эластичности спроса по доходу
широко используется фирмами при выборе стратегических направлений деловой активности. В составе бизнес-плана многих солидных фирм независимо от того, в какой среде они работают, обязательно присутствуют раздел, содержащий анализ
тенденций роста валового национального продукта, демографический прогноз и
данные об эластичности спроса. Эта информация используется для планирования
роста объемов производства, и для привлечения соответствующих ресурсов.
Предложение медицинских услуг также будет зависеть не только от цены, но и
от других факторов: цена используемых ресурсов, налоги и дотации, количество
производителей данных услуг. Последнее обстоятельство имеет особое значение.
Не случайно американские экономисты, учитывая асимметричность информации,
присущей здравоохранению, говорят о своеобразном законе. Суть этого закона: чем
22
больше хирургов, тем больше производится операций, то есть медицинские работники уже самим своим присутствием порождают дополнительный спрос.
Формирование спроса и предложения на медицинские услуг, а также ценообразование находятся в определенной зависимости от многих факторов. При этом
охрана здоровья населения зависит не только от эффективного функционирования
рынка медицинских услуг, но и от целого ряда других рынков, тесно связанных между собой. Если рассматривать только функционирование медицинских учреждений,
то они, прежде всего, выступают на двух основных рынках: рынке ресурсов и рынке
медицинских услуг.
Рынок ресурсов включает в себя рынок трудовых ресурсов и рынок материальных ресурсов. Этот рынок снабжает медицинские учреждения медицинским оборудованием, лекарственными препаратами, инструментами. Действуя на этом рынке, медицинские учреждения покупают необходимые ресурсы и совершают платежи,
которые выступают в виде заработной платы и доходов владельцев ресурсов. На
рынке ресурсов медицинские учреждения выступают в роли покупателей, на рынке
медицинских услуг – продавцами.
В условиях широкого использования медицинского страхования рынок услуг
может быть представлен следующими видами: страховым рынком, рынком медицинских услуг по системе страхования и свободным рынком медицинских услуг. Что
же касается рынка ресурсов, то он также может быть определенным образом классифицирован. Это рынок медицинского оборудования, рынок лекарственных препаратов, рынок труда.
Рынок медицинских услуг и рынок ресурсов связаны между собой самым тесным образом. С одной стороны, спрос на рынке ресурсов является производным от
спроса на медицинские услуги, а с другой стороны, уровень цен и в целом конъюнктура на рынке ресурсов определяют потенциальные возможности и границы развития медицинских учреждений. Поэтому не случайно уровень профессиональной подготовки медицинских работников, наличие лекарственных препаратов, низкий уровень материально-технической базы здравоохранения стали наиболее острой проблемой наблюдаемого у нас в стране кризиса здравоохранения. Господствовавший
долгие годы в этих сферах государственный монополизм, незначительная сумма
средства, выделяемая из государственного бюджета, преобладание экстенсивных
методов развития являются основными причинами возникших затруднений
В отношениях с коммерческими банками дополнительной гарантией обеспечения возвратности кредитов может служить залог недвижимости и, особенно земельных участков, которыми могут располагать государственные медицинские
учреждения, расположенные в районных центрах и небольших городах. Кроме таких
традиционных способов финансирования, могут быть использованы и иные способы
финансирования здравоохранительной деятельности, которые могут оказаться заметно выгоднее банковского кредита. Одним из способов такого финансирования
является лизинг. Лизинг – это операции по размещению движимого и недвижимого
имущества, которое специально закупается лизинговой фирмой, остается ее собственностью, но отдается в аренду предпринимателям. Обычно лизинг трактуется
как долгосрочная аренда машин и оборудования. В настоящее время по лизингу
можно получить самые разнообразные факторы производства и различное имущество – от суперсложного до конторского оборудования. Лизинговая фирма выступает
своеобразным посредником между производителями соответствующего оборудования и его потребителями.
Известно, что лизинг особенно привлекателен при временной потребности в
оборудовании. Предприятия прибегают к нему, если у них нет возможности использовать кредит для закупки необходимого оборудования. А с учетом того, что лизинговая сделка не предполагает гарантийного и авансового залога, предприятия, при23
меняя один и то же капитал, приводят в движение большее количество ресурсов.
Оборудование, полученное по лизингу, не фиксируется на балансе предприятия,
следовательно, не увеличивает его задолженности, не ухудшает финансового положения.
В настоящее время, когда идет процесс формирования многоукладности в
здравоохранении и существует острая нехватка финансовых средств, создание лизинговых фирм, на наш взгляд, могло бы заметно улучшить материальнотехническую базу медицинских учреждений.
На первом этапе это могут быть государственные лизинговые фирмы, которые
могли бы выполнять своеобразную роль распределителя скудных объемов современного медицинского оборудования, добиваясь, чтобы оно попало в хорошие руки.
К тому же, как показывает мировой опыт, применять лизинг предпочтительно там,
где имеется особенно сложное и редко оборудование, которое обслуживается лизингодателями лучше, чем это может сделать использующее его медицинского
учреждение.
В экономической литературе встречаются предложения об использовании в
сфере услуг такой специфической формы, как факторинг. Факторинг – это обычно
осуществляемая на договорной основе покупка требований по товарным поставкам
факторинг-фирмой. В результате подобной операции предприниматель, продающий
требования, в течение 2-3 дней получает от 70-90% суммы требований в виде аванса. Остающиеся 10-30% являются для факторинг-фирмы своего рода гарантийной
суммой.
Факторинг-фирма взимает с предпринимателя определенные проценты за немедленное предоставление эквивалента долговых требований, премию за риск и
возмещение административно-управленческих расходов. Факторинг эффективен
прежде всего, на производственных предприятиях и оптовых фирмах, соответственно производящих и сбывающих потребительские товары. Однако нам представляется возможным в условиях обязательного медицинского страхования, когда многие
предприятия не осуществляют вовремя платежи в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а многие из них находятся на грани банкротства, долговые обязательства предприятий фондам и страховым организациям могли бы быть проданы факторинг-фирмам. Это обеспечило бы большую равномерность в финансировании медицинских учреждений.
Таким образом, конкретная структура рынка формируется под влиянием многообразных факторов, отражающих состояние экономики страны в целом, региональные особенности, уровень развития соответствующей инфраструктуры. И чем
точнее законодательная и исполнительная власти будут эти факторы, тем эффективнее и цивилизованнее будут использоваться рыночные механизмы в охране здоровья населения.
Литература
1. Вялков А.И. Управление и экономика здравоохранен. М.: ГЭОТАР-Медиа,
2013.
2. Кучеренко В.З., Алексеева В.М., Голубева А.П. Общественное здоровье и
здравоохранение, экономика здравоохранения. М.: ГЭОТАР-Меди, 2013.
24
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДОСТИЖЕНИЙ НАУЧНЫХ ШКОЛ УПРАВЛЕНИЯ
В СОВРЕМЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ
Е.О. Буханько,
научный руководитель А. Д. Абашина
Россия, г. Санкт-Петербург,
Российский государственный педагогический университет им А. И. Герцена
Рассмотрим, как реализуются достижения основных школ управления: школы
научного управления, классической школы управления, школы человеческих отношений и поведенческих наук, математической школы в практике социальной работы.
Школа «научного управления» (1885 – 1920). Анализ содержания работы и её
основных элементов, замеры затрат времени на выполнение приемов труда, рабочих движений, выявление непродуктивных движений, разработка рациональных
приемов труда рассматривалась в рамках школы как средство совершенствования
производства[2; 19]. Социальная работа требует от специалиста, работающего в
данной сфере, особых профессиональных компетенций (профессиональных навыков, знаний и умений). Именно поэтому осуществляется профессиональный отбор
специалистов по социальной работе в учреждениях социальной защиты населения,
образования, здравоохранения и др. Существуют определенные требования, зафиксированные в национальном стандарте Российской Федерации (ГОСТ Р 52883-2007
«Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания»). Данные требования включают соответствующий уровень
образования (полное высшее), знание теории и практики социальной работы, основных направлений проводимой политики социальной защиты населения, нормативно-правовых актов в сфере социальной защиты населения; а также необходимые
умения (выявление семей и отдельных граждан, находящихся в трудной жизненной
ситуации, применять технологии социальной работы, участвовать в работе по профилактике асоциального поведения, социального сиротства и др.). Учреждения
социальной сферы направляют специалистов на повышение квалификации (курсы,
тренинги, семинары). Таким образом, происходит отбор работников, лучше всего
подходящих для выполнения задач специалиста по социальной работе и обеспечивается их обучение.
Специалистов социальной сферы обеспечивают ресурсами, требуемыми для
эффективного выполнения их задач: кабинет, оборудованный необходимой мебелью, компьютером; специализированная литература; бланки соответствующие специфике работы (акт обследования жилищно-бытовых условий, социальный паспорт
класса и др.).
Основоположниками школы «научного управления» предлагалось стимулирование с целью повышения заинтересованности работников в увеличении производительности и объема производства. Так, постоянно совершенствуется система оплаты труда в учреждениях социальной защиты населения (надбавки, премии, бальная
система оплаты труда), другими словами, используется материальное стимулирование для повышения производительности труда.
Классическая (административная) школа управления (1920-1950). Целью школы было создание универсальных принципов успешного управления работой организации в целом [2; 19]. Рассмотрим, как реализуются принципы управления по
Г. Эмерсону в практике социальной работы.
1. Отчетливо поставленные идеалы и цели: алгоритм социальной работы с
клиентом включает ряд этапов: подготовительный, целеполагание, сбор и анализ
информации, составление программы действий, реализация программы.
25
2. Здравый смысл: в учреждениях социальной защиты проводится мониторинг качества социальных услуг, с целью дальнейшего совершенствования системы.
Компетентная консультация: специалисты по социальной работе взаимодействуют с
психологами, социальными педагогами, специалистами системы здравоохранения,
работниками органов опеки и попечительства, правоохранительных органов и др.
3. Дисциплина: четкое распределение функций специалистов, нормированный
график работы, права и обязанности сотрудников.
4. Справедливое отношение к персоналу: исключен произвол по отношению к
работникам, существует материальное стимулирование в зависимости от объема
выполненной работы.
5. Быстрый, надежный, полный, точный и постоянный учет: мониторинг эффективности работы, получение обратной связи от клиентов.
6. Диспетчерование: директор и его заместитель, заведующие отделами осуществляют централизованный контроль, с целью обеспечения эффективного выполнения плана проведения намеченных работ.
7. Нормы и расписания: все работы охвачены нормами труда.
8. Нормализация условий: обеспечение условий и охраны труда.
9. Нормирование операций: устанавливается оптимальный режим работы,
четкое распределение функций между специалистами и начальством.
10. Писанные стандартные инструкции: должностные инструкции специалистов.
11. Вознаграждение за производительность: заработная плата, премирование,
надбавки, доплаты (за совмещение должностей, за разъездной характер работы и
др.) [4, с. 12].
Школа человеческих отношений (1930-1950) и школа поведенческих наук (с
1950). Школа человеческих отношений рекомендовала определенные приемы
управления человеческими отношениями, включающие эффективные действия
непосредственных начальников, предоставление работникам более широких возможностей общения на работе. Поведенческие науки, такие, как психология и социология, сделали изучение поведения на рабочем месте строго научным. Социальное взаимодействие, мотивации, характер власти и авторитет, организационная
структура, коммуникации в организациях, лидерство, изменение содержания работы
и качества трудовой жизни изучалось представителями школы поведенческих наук
[4, с.230].
Высокая мотивация персонала – это важнейшее условие успеха организации.
Так, в социальной работе используются различные виды материального (заработная
плата, премирование, доплаты, надбавки) и нематериального стимулирования
(предоставление льгот, возможность должностного продвижения, празднование
профессионального праздника, поздравление с днем рождения, юбилеем и др.).
Осуществляются мероприятия, направленные на сплочение коллектива: коллективные выездные мероприятия, совместные обеды отделов, рабочих групп.
Для специалистов помогающих профессий, в том числе для специалистов по
социальной работе, остается актуальной проблема профессионального выгорания.
Наиболее характерными признаками выгорания являются признаки дискомфортности с преобладанием отрицательных эмоций, утомляемость, снижение работоспособности, депрессия, эмоциональная опустошенность, конфликтность, злой юмор,
мысли о суициде и т.д. [3, с. 101]. На практике для поддержания и укрепления здоровья работников стили использовать различные системы – индивидуальные, групповые, коллективные. К ним, например, относятся: психологические приемы самозащиты в ситуациях «негативного общения»; комнаты и методики релаксации, психологической разгрузки; индивидуальная и групповая психотерапия; периодические
медицинские осмотры и оказание врачебной помощи; предоставление путевок по
26
льготным ценам в санатории, дома отдыха, пансионаты; занятия физкультурой и
др.[5, с. 102].
Школа «науки управления» – количественный подход (с 1950). Математика,
кибернетика, статистика внесли вклад в теорию управления. Исследование операций и математические модели применительно к решению операционных проблем
организации составляют суть подхода математической школы управления[2, с. 20].
Математические методы (методы количественного анализа) применяются в социальной работе в изучении социальных проблем. Количественные методы носят математический характер и позволяют исследовать такие социальные явления, как
безработица, безнадзорность и беспризорность, инвалидность и др.
Школы управления находятся в тесной связи друг с другом, поэтому в практике социальной работы достижения школ управления используются комплексно:
1) любое учреждение социальной сферы имеет четко поставленные цели и
задачи, в соответствии с которыми определяется штат сотрудников;
2) при отборе работников, лучше всего подходящих для выполнения определенных задач, учитываются как количественные (трудовой стаж) так и качественные
показатели (определенные личностные качества);
3) осуществляется деятельность руководителей разных уровней;
4) уделяется внимание как формальной, так и неформальной структурам организации;
5) для повышения производительности труда используются как материальное,
так и нематериальное стимулирован;.
6) осуществляется мониторинг качества и эффективности предоставляемых
социальных услуг и др.
Литература
1. Абашина А.Д., Бондарева Т.В. Осмысление социальной работы в контексте современного научного знания / Социальное взаимодействие в различных сферах жизнедеятельности: Мат. III Межд. научно-практ. конференции / отв. ред. Е.И.
Бражник, Н.Н. Суртаева, С.В. Кривых. Санкт-Петербург: Экспресс, 2013. С.86-92
2. Басовский Л.Е. Менеджмент: учебное пособие. М.: ИНФРА-М, 2000. 216 с.
3. Бражник Е.И., Кошкина В.С. Социальное партнерство в подготовке и трудоустройстве специалистов // Социальное взаимодействие в различных сферах
жизнедеятельности. Материалы II Международной научно-практической конференции / отв. Ред. Е.И. Бражник, С.В. Кривых. СПб.: Экспресс, 2012. С. 140-142.
4. Жолдак В.И., Сейранов С.Г. Менеджмент: монография. М.: Физическая
культура, 2006. 372 с.
5. Лукьянова И.Е., Сигида Е.А. Теоретические и практические вопросы менеджмента в социальной работе // Иппотерапия. Инвалидный конный спорт. Опыт и
перспективы: материалы межрегиональной конференции 2-3 мая 2010 г. СанктПетербург. СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2010. С. 100-102.
НОРМАТИВНЫЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ В РЕГИОНЕ
С. Волкова
научный руководитель Г.И. Журухин
Россия, г. Екатеринбург
Российский государственный профессионально-педагогический университет
Политическая подоплека сверхнизких тарифов на оказание платных услуг
населению в трудной жизненной ситуации в условиях низкого уровня пенсий, невы27
сокого уровня доходов большинства населения понятна. Но также должно быть понятно и то, что в стране укрепляется тенденция роста доходов населения, и в том
числе пенсионного обеспечения. Растет доля и улучшается структура дохода среднего класса. Социологические исследования свидетельствуют о нарастании интереса к платным социальным услугам, услугам повышенного качества со стороны именно среднего класса, имеющим на иждивении или на попечении родственников в пожилом возрасте, детей-инвалидов с детства и других лиц, подпадающих под категорию населения, находящегося в трудной жизненной ситуации. С повышением уровня
и улучшением качества пенсионного обеспечения возрастают индивидуальные
предпочтения среди лиц пожилого возраста, нуждающихся в социальном обслуживании на дому или в стационарном и полустационарном обслуживании.
Неотъемлемой частью современной модели социальной защиты являются
новшества, появившиеся в социальной работе с людьми пожилого возраста и инвалидами. Прежде всего, это оказание им социальных услуг в нестационарных условиях, то есть деятельность служб социальной помощи и социального обслуживания на
дому, которые действуют в составе территориальных центров социального обслуживания населения. В последние годы начали функционировать платные минипансионаты для престарелых граждан, имеющих возможность оплачивать свое содержание или имеющих детей (или других лиц, обязанных по закону их содержать),
которые не могут обеспечить надлежащий уход за пожилыми и старыми людьми в
домашних условиях, но в силах вносить плату за содержание их в пансионатах.
В настоящее время проводится комплекс работ по созданию сети психологических консультаций, «кризисной» социальной помощи, повышению эффективности
профессиональной социальной работы, как с самими пожилыми гражданами, так и с
представителями местных властей.
Главным органом управления и координации в системе социальной защиты
населения Свердловской области является Министерство социальной политики, основной задачей которого является оптимизация системы социального обслуживания
населения, основанная на переходе от финансирования содержания учреждения к
финансированию социальной услуги, как более рациональной форме использования
бюджетных средств и повышения качества оказываемых услуг. Переход к процессам
бюджетирования, ориентированного на подушевое финансирование социальных
услуг, предполагает финансирование учреждений социального обслуживания на основе Государственного заказа.
Важнейшие требования, характеризующие состав, качество оказываемых
населению социальных услуг закреплены в государственном стандарте качества
услуг. В государственном стандарте закреплены требования, которые используются
в качестве системообразующих при выстраивании модели социального обслуживания населения в регионе
К этим принципиальным требованиям относятся:
- оценка функционирования системы социального обслуживания на основе
критериев, выраженных в конкретных количественных и качественных показателях,
характеризующих отдельную услугу, достижение которых поддается измерению и
оценке;
- регламентация процесса предоставления социальных услуг, определение в
качестве предмета стандартизации вида и содержания, алгоритма и условий их
предоставления на основе документального оформления порядка предоставления
услуги с учетом видов трудной жизненной ситуации клиента;
- выделение в практической деятельности учреждений по оказанию социальных услуг населению двух уровней государственного стандарта (гарантированный
базовый и повышенный), определяемый типом трудной жизненной ситуации клиен28
та, его потребностями и возможностями, перечнем, объемом, видами, сроками
предоставления социальных услуг;
- использование интегративного подхода при оказании социальных услуг, гибкость и периодическое обновление стандартов качества социального обслуживания,
гарантия качества социального обслуживания, соблюдение баланса интересов государства, региона, учреждения и клиента в сфере оказания социальных услуг;
В соответствии с дополнениями к
Федеральному закону от 8 мая 2010
г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации в связи с совершенствованием правового положения
государственных (муниципальных) учреждений" бюджетные учреждения вправе сверх установленного государственного (муниципального) задания, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности для граждан за плату и на одинаковых
при оказании одних и тех же услуг условиях.
Какие еще возможности предоставляются субъектам российской федерации в
социальной сфере и, в частности, в области социального обслуживания населения с
введением поправок к российскому законодательству? Создаются предпосылки для
расширения присутствия предпринимательства в сфере, относящейся традиционно
по всем канонам науки - экономики общественного сектора – к так называемым
«провалам» рынка. В рыночной экономике на негосударственные некоммерческие
структуры возлагаются функции, которые ранее традиционно выполнялись государством. Функционирование негосударственных некоммерческих организаций направлено не на замену создаваемых местным бизнесом и государством экономических
благ. Их деятельность, напротив, расширяет структуру общественных потребностей,
создает возможности для дополнительного альтернативного предоставления продуктов потребителям, С этой точки зрения негосударственные некоммерческие
организации способствуют усилению конкуренции между различными секторами
экономики и социализации экономики, что положительно сказывается на социально-экономическом развитии общества.
В Министерстве социальной политики в 2014 году с привлечением ученых
РГППУ (кафедра ПЭО факультета экономики и управления) проведен анализ структуры социальных услуг с учетом перечня услуг, предусмотренных государственным
стандартом качества на основе данных, предоставленных базовыми учреждениями
социальной защиты населения Свердловской области.
В процессе исследования выполнены статистические расчетные процедуры:
группировок, агрегирования, коррелирования, взвешенного усреднения стоимости
социальных услуг по комплексным и простых социальным услугам с учетом видов
социального обслуживания, категории получателей, ресурсоемкости услуг. средняя
стоимость услуги рассчитана с учетом «30% выбросов» статистических данных.
Для получения более однородных показателей простые услуги были распределены по трудоемкости на затратные (более 0,5 час) и малозатратные (менее 0,5
час), и по каждой из выделенных подгрупп определены средние значения себестоимости услуги, средневзвешенные по количеству услуг значения себестоимости услуги и вариация показателя себестоимости услуги относительно среднего значения
показателя в подгруппе.
Структура социального обслуживания населения Свердловской области с
представлением наиболее ресурсоемких и массовых типов социальных услуг представлена на рисунке 1.
29
Социально экономические
Социально Социальноуслуги
правовые услуги
0% психологические
2%
услуги
Социально 2%
педагогические
услуги
5%
Социально медицинские
услуги
28%
Социально бытовые услуги
63%
Рисунок 1 - Структура типовых групп социальных услуг с
учетом расчетных объемов социального обслуживания
населения Свердловской области в 2014 году, %
.
Как результат - сформирована нормативная стоимость социальных услуг по
перечню услуг согласно проекта регионального стандарта качества социального обслуживания населения и уточнен ведомственный перечень услуг - основа установления государственных заданий по объемам оказания социальных услуг
Литература
1. Журухин Г.И., Кочеткова Е.И. Методические подходы к оценке стоимости
социальных услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания населения Свердловской области // Известия Уральского государственного экономического
университета. 2009. № 2. С. 43-44.
2. Организационно-экономические аспекты социальной защиты населения в
регионе: монография / Г.И. Журухин и др.; под ред. Г.И. Журухина. Екатеринбург:
Изд-во Рос. гос. проф.-пед. ун-та, 2013. 145 с.
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В КАЗАХСТАНЕ
А. Гайратжан
научный руководитель Л.С. Нурпеисова
Казахстан, г. Алматы,
Казахский национальный медицинский университет им. С.Д. Асфендиярова
Здравоохранение является приоритетным направлением социальной политики современного государства. Однако в первые годы независимости социальноэкономическое развитие государства подверглось негативным процессам, что отразилось на состоянии системы здравоохранения в Республике Казахстан.
В Конституции определено: «Граждане Республики Казахстан имеют право на
охрану здоровья, вправе получать бесплатно гарантированный объем медицинской
помощи, установленный законом. Получение платной медицинской помощи в государственных и частных лечебных учреждениях, а также у лиц, занимающихся частной медицинской практикой, производится на основаниях и в порядке, установленных законом».
30
Однако трудности реформирования казахстанской экономики не могли не отразиться на условиях функционирования медицинских учреждений, часть из которых
адаптировалась к условиям рынка, часть оказалась в «предбанкротном» состоянии
столкнувшись со сложными условиями рынка.
В Стратегии «Казахстан-2030» здоровый образ жизни определен одним из
важнейших приоритетов в развитии республики. Одной из важнейших задач является улучшение качества медицинских услуг и развитие высокотехнологичной системы
здравоохранения. Достичь результативности и повышения качества медицинских
услуг возможно путем пересмотра механизмов управления, финансирования, координации и контроля в сфере здравоохранения. Необходимо внедрить систему отчетности медицинских учреждений, открытую для общества, и систему внутреннего
контроля и внешнего аудита.
Кроме того, целесообразно определить ту часть медицинских услуг, которая
оказывается государством, и не смешивать её с частными медицинскими услугами.
С другой стороны, необходимо предоставить возможность для развития частной медицины. Должны быть созданы стимулы для развития конкурентного рынка медицинских услуг и услуг медицинского страхования, доступных населению. С этих позиций рассмотрение вопросов функционирования и развития учреждений медицинского обслуживания – актуальная задача современных теоретических и практических
изысканий.
Экономика здравоохранения – область медицинской и экономической наук,
возникшая на стыке социологии, социальной медицины и организации здравоохранения, политической экономии и конкретной экономики. Она изучает проявления и
использование объективных экономических законов и отношений, складывающихся
в здравоохранении как одной из отраслей народного хозяйства, все виды эффективности здравоохранения (социальную, медицинскую и экономическую), определяет и
разрабатывает методы рационального использования материально-финансовых ресурсов, выявляет резервы здравоохранения на всех его участках.
Цель экономики здравоохранения – достижение максимального эффекта в
оказании медицинской помощи при заданных затратах. В его задачи входит: определение расходов на различные виды медицинской помощи определение и нахождение материальных, трудовых и финансовых резервов при условии их рационального
использования; определение путей повышения эффективности здравоохранения
экономическое обоснование планов здравоохранения.
Если остановится на его методах, то можно перечислить такие как : экономический анализ; финансовый анализ; изучение нормативов; экономикоматематические методы; экономический эксперимент и др. В отличие от экономической оценки в различных отраслях народного хозяйства, возможный экономический
эффект здравоохранения получается посредственно через улучшение состояния
общественного здоровья. Общественное здоровье выступает как важное условие
роста совокупного общественного продукта и национального довода, следовательно, способствует укреплению экономического потенциала и обороноспособности
страны
Здравоохранению как отрасли общественного хозяйства присуща своя специфика и особые формы экономических отношений. Характерные особенности системы здравоохранения, отличающие ее от других сфер экономики и определяющие ее
специфические функции следующие.
1. Часть медицинских услуг обладает свойствами «общественных благ».
Эта особенность некоторых медицинских услуг предполагает их способность распространять свой потребительский эффект на лиц, не участвующих в рыночной
сделке.
31
2. Недостаточная информированность потребителя. Рынок может быть
надежным регулятором распределения ресурсов только при условии полной информированности потребителя и его независимости от производителя товаров.
3. Риски и неопределенность потребительских ожиданий. Любой человек вынужден учитывать, что существует риск заболевания и связанных с ним затрат. Чтобы избежать больших единовременных затрат, человек в ситуации неопределенности склонен прибегать к различным формам страхования.
4. Особая роль принципов доступности и равенства в получении медицинской
помощи. Объем потребления медицинских услуг не может определяться только
уровнем платежеспособности человека. Это особенно очевидно в тех случаях, когда
для уменьшения страданий и спасения жизни человека требуется экстренная медицинская помощь.
5. Ограничения конкуренции производителей медицинских услуг. Первый
фактор, сдерживающий конкуренцию, необходимость построения иерархической
системы оказания стационарной помощи. Второй фактор – ограничение на приток
трудовых и материальных ресурсов. Перечисленные факторы ограничивают, но не
исключают конкуренцию производителей медицинских услуг.
Эффективность здравоохранения рассматривается в 3-х аспектах: медицинская эффективность; социальная эффективность; экономическая эффективность.
Медицинская эффективность- это степень достижения поставленных задач в
области диагностики, лечения, профилактики заболеваний с учетом критериев качества, адекватности и результативности. В таком случае медицинский эффект может
быть выражен через показатели заболеваемости, так называемые "индексы здоровья", показатели летальности, различные показатели, характеризующие качество
медицинской помощи и др. Вторым видом эффективности здравоохранения является Социальная эффективность, которая характеризует социальный эффект здравоохранения в соответствии с произведенными затратами на достижение этого эффекта. Раздельное выделение этого понятия в определенной мере условное, так как
социальный эффект тесно связан с экономическим. Эта связь выражается следующими показателями: число сохраненных жизней в трудоспособном возрасте (при
определении экономической эффективности) и вне зависимости от возможности
трудится (при определении социальной эффективности); число сохраненных жизней
в целом за счет снижения общей и детской смертности; число увеличения лиц экономически активного периода за счет снижения заболеваемости, инвалидности и др.
Переходя к нашей основному и завершающей эту цепочку аспекту это конечно
же экономическая эффективность здравоохранения – это экономический эффект
деятельности органов и учреждений здравоохранения, отнесенный к сумме затраченных средств на здравоохранение. Например, отношение эффекта, выраженного
приростом (в стоимостном выражении) национального дохода к вложенным на лечебно-профилактические мероприятия стоимостным затратам, направленным на
снижение заболеваемости, инвалидности, смертности. Экономическая эффективность есть соотношение экономического эффекта с затратами на его достижение и
преследует цель получения максимального эффекта при минимальных затратах.
Экономический эффект здравоохранения – выраженный в денежной форме положительный вклад, который вносит здравоохранение в развитие общественного производства, в национальный доход путем улучшения общественного здоровья в результате
внедрения
организационных,
лечебно-профилактических,
санитарноэпидемиологических и др. мероприятий. Но для этого необходимы не только рост и
качественное совершенствование материально-технической базы, но и широкое использование экономических методов управления здравоохранением, в частности,
использование материальной заинтересованности работников в увеличении объема
и повышении качества медицинского обслуживания
32
В соответствии с Законом Республик Казахстан «О системе здравоохранения»
под системой здравоохранения понимается совокупность государственных органов и
субъектов здравоохранения, деятельность которых направлена на обеспечение
прав граждан на охрану здоровья и получение медицинской помощи. Система здравоохранения в Казахстане состоит из государственного и негосударственного (частного) секторов. Основными классификационными признаками разделения этих секторов являются форма собственности государственная и частная, а также организационно-правовая форма медицинских организаций. Отнесение организаций к
той или иной системе здравоохранения определяется их ведомственной подчиненностью и тем управляющим воздействием, которое оказывает на них соответствующий орган управления здравоохранением.
Государственный сектор здравоохранения Казахстана состоит из государственных органов в области здравоохранения, организаций здравоохранения, научных организаций и организаций образования в области здравоохранения, основанных на праве государственной собственности. Негосударственный сектор здравоохранения состоит из организаций здравоохранения, научных организаций, организаций образования в области здравоохранения, основанных на праве частной собственности, а также физических лиц, занимающихся частной медицинской практикой.
В заключении мне бы хотелось сказать что, состояние здоровья населения
является интегральным показателем социальной ориентированности государства,
отражающим степень его ответственности перед своими гражданами. Долгосрочные
ориентиры развития, укрепления и благополучия граждан были закреплены в 1997
году Стратегией развития Казахстана до 2030 года. Улучшение социальноэкономического развития общества позволяет поставить перед отраслью принципиально новые задачи, направленные на создание доступной и эффективной системы
здравоохра- нения. Существующими в настоящее время системные проблемы, требующие решения являются: Низкий уровень здоровья граждан; Недостаточная эффективность управления здравоохранением; Несовершенство системы развития
кадровых ресурсов и медицинской науки; и др.
В результате решение этих и других проблем будет создана:
 оптимальная модель здравоохранения, удовлетворяющая потребности
населения, отрасли и государства;
 существенно повысится уровень обеспеченности населения услугами здравоохранения, будут внедрены стимулы для охраны человеком собственного здоровья;
 будет обеспечен равный доступ граждан к медицинской помощи и реализован принцип солидарной ответственности государства и граждан за охрану здоровья;
 будет усовершенствована система финансирования, устранен дефицит финансирования гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, внедрены механизмы взаиморасчетов между субъектами отрасли;
 повысится эффективность использования средств государственного бюджета и населения на здравоохранение, при этом существенно снизится уровень неформальных платежей;
 будет создана единая информационная система здравоохранения;
 повысится эффективность государственного регулирования в сфере обращения лекарственных средств;
 улучшится материально-техническая база организаций медицинского образования, будут усовершенствованы программы подготовки и переподготовки медицинских кадров, повысятся требования к обучению в медицинских высших учебных
33
заведениях и колледжах. За счет внедрения механизмов закрепления кадров, увеличения приема в медицинские вузы и колледжи по государственному заказу будет
решена проблема кадровой обеспеченности отрасли. Осуществление этой эффективной системы здравоохранения, должна направить Нас на формирование здоровой конкурентоспособной нации.
УПРАВЛЕНИЕ ТОВАРНЫМИ ЗАПАСАМИ ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
И.С. Джомартбекова,
научный руководитель А.А. Маукенова
Казахстан, г. Алматы,
Казахский национальный медицинский университет им.С.Д. Асфендиярова
Ритмичность, слаженность и высокая результативность работы торгового
предприятия во многом зависят от оптимальных размеров товарных запасов. Оптимальный запас товаров представляет собой такую его величину, которая обеспечивает наличие товаров по объему и ассортименту, соответствующим спросу населения, их бесперебойную реализацию в заданном объеме, ассортименте и с минимальными затратами.
Товарные запасы – это часть товарного обеспечения, представляющая собой
совокупность товарной массы в процессе движения ее из сферы производства к потребителю.
Пока товар не продан и находится в каналах сферы товарного обращения, а
также ожидает момента продажи, он является товарным запасом. С экономической
точки зрения эта форма существования товара является статичной (физически он
может находиться в движении). Это обстоятельство, в частности, означает, что товарный запас является величиной моментной. Товарные запасы меняют свой размер – они постепенно вовлекаются в товарооборот, продаются, перестают быть запасами. Но поскольку товарные запасы замещаются другими партиями товаров, т.е.
регулярно возобновляются, они являются постоянно существующей величиной,
размер которой варьирует в зависимости от конкретных хозяйственных условий.
Товарные запасы образуются на всех стадиях товародвижения: на складах
производственных предприятий, в пути, на складах оптовых и розничных товарных
предприятий. Необходимость образования товарных запасов обусловлена следующими факторами:
• время, необходимое для транспортировки товаров от места производства до
места продажи, включая время на погрузку-разгрузку;
• сезонные колебания в производстве и потреблении товаров;
• несоответствие между производственным и торговым ассортиментом товаров, что вызывает необходимость подсортировки, упаковки и подработки;
• особенности в территориальном размещении производства;
• условия транспортировки товаров, расстояние между поставщиком и торговым предприятием;
• звенность товародвижения;
• возможности хранения товара и др.
Товарные запасы выполняют определенные функции:
1. Обеспечивают непрерывность расширенного производства и обращения, в
процессе которых происходят их систематическое образование и расходования;
2. Удовлетворяют платежеспособный спрос населения, поскольку являются
формой товарного предложения;
34
3. Характеризуют соотношения между объемом и структурой спроса и товарного предложения.
Планирование товарных запасов по розничному торговому предприятию
начинается с установления норм оборачиваемости в днях по каждому товару и товарной группе. Плановые запасы в сумме рассчитываются умножением однодневного планового оборота на норму оборачиваемости.
Нормы запасов в днях оборота рассчитываются в разрезе следующих составных элементов:
- времени пребывания товаров в форме торгового запаса;
- времени, необходимого на прием, проверку и подготовку товаров к продаже;
- времени нахождения товаров в пути;
- гарантийного (страхового) запаса на неравномерность поставок, изменений в
отдельные периоды дневного оборота по сравнению со среднедневным по плану, а
также в связи с изменением покупательского спроса.
Норма торгового запаса в днях оборота состоит из двух частей.
1. Запаса, который должен постоянно находится в торговом зале для показа
имеющихся в продаже товаров и непосредственного их отпуска покупателям. Размер этого запаса зависит от количества наименований товаров, реализуемых в магазине, средней цены одного наименования и однодневного товарооборота.
2. Запаса для обеспечения регулярной продажи в период между очередными
завозами. Его размер зависит от количества наименований товаров, поступающих в
одной партии и интервала между поставками.
Первая часть торгового запаса в днях рассчитывается следующим образом.
Количество ассортиментных разновидностей каждой группы товаров, которыми должен торговать магазин, умножают на среднюю их цену. К полученной величине запаса прибавляют минимальный запас в торговом зале в размере среднедневного оборота. Общую сумму первой части торгового запаса делят на среднедневной оборот
по данной группе товаров.
Вторая часть торгового запаса планируется также по каждой товарной группе
исходя из частоты поступления товаров в магазин и среднего количества разновидностей изделий в одной партии. Расчет производиться в следующей последовательности: рассчитывается количество завозимых партий товаров, необходимых для
полного обновления ассортимента путем деления количества ассортиментных разновидностей группы товаров на среднее количество видов изделий, поступающих в
одной партии. Затем полученный показатель умножают на среднюю частоту завоза в
днях.
Время на прием, разгрузку проверку качества, подготовку товаров продаже
определяется по каждой товарной группе на основе опыта работы за прошлый период. Гарантийный (страховой) запас устанавливается по каждой товарной группе в
следующих размерах: по взаимозаменяемым товарам – до 100% всего торгового запаса; по остальным товарам – до 50% его размера.
Время пребывания товарных запасов в пути обычно рассчитывается при поставке товаров от иногородних поставщиков в размере фактического его остатка за
предыдущие 12 месяцев. Величина товарных запасов в пути определяется не по отдельным товарным группам, а по предприятию в целом.
Норматив запасов товаров по отдельным товарным группам в денежном выражении определяется умножением планового среднедневного оборота по данной
группе товаров на установленную норму запаса в днях по этой товарной группе. На
следующем этапе эти нормативы складывают, в результате чего получают нормативную величину товарного запаса в сумме по всему предприятию. И, наконец, в завершении рассчитывают норму товарных запасов в днях по всему предприятию.
Средняя норма запаса товаров в днях по торговому предприятию в целом исчисля35
ется делением общей суммы товарных запасов на среднедневной оборот.
Первая часть нормы – запас, который должен постоянно находится в торговом
зале и он равен среднедневному обороту по конкретной товарной группе.
Вторая часть нормы товарного запаса – это запас для обеспечения регулярной продажи в период между очередными завозами.
Специфика фармацевтической организации заключается в том, что продукция
предприятия подвержена значительным сезонным колебаниям, поэтому важным является расчет норматива товарных запасов с учетом сезонных колебаний. Рациональное использование оборотных средств оказывает существенное влияние на
эффективность работы коммерческой организации в целом, величину конечного финансового результата. Оценка достаточности наличных средств, рационального их
использования может быть выполнена с различной степенью детализации.
Важнейшие показатели хозяйственной деятельности предприятия – прибыль
и объем реализованной продукции – находятся в прямой зависимости от скорости
оборачиваемости оборотных средств. Для увеличения эффективности управления
оборотным капиталом предприятия расчет планового норматива должен проводиться с учетом индекса сезонности.
Следовательно, эффективность предложения по внедрению метода планирования товарных запасов на основе норматива с учетом сезонных колебаний доказана. Одним из условий достижения высоких конечных результатов от торговой деятельности предприятия и повышения ее эффективности является постоянное продуманное формирование товарных запасов и умелое управление ими. Принятие
решений в деле управления товарными запасами оказывает влияние на все стороны
хозяйственной деятельности предприятия, на расходы, на продажу, объем реализации товаров, величину доходов, прибыль и рентабельность. Поэтому для любого
предприятия все более важной целью становится анализ эффективности и оценка
политики управления запасами. Целью практически любого решения в деле управления товарными запасами являются рост объема продаж и минимизация общих
расходов, связанных с формированием и хранением этих товарных запасов.
Очень важно уметь анализировать последствия применения неоптимальных схем
управления запасами.
Литература
1. Ефимова О.В. Анализ эффективности управления запасами. URL:
http//www.gaap.ru.
2. Кабанов А. Как управлять запасами // Финансовый директор. 2004. № 2. с. 31.
3. Стерлигова А.Н. Роль управления запасами в организации успешного бизнеса // Логистика сегодня. 2008. №1. с. 29.
УПРАВЛЕНИЕ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТЬЮ ОРГАНИЗАЦИИ
А.Д. Жетыбаева,
научный руководитель А.А. Маукенова,
Казахстан, г. Алматы,
Казахский национальный медицинский университет им. С.Д. Асфендиярова
Управление дебиторской задолженностью представляет собой часть общей
политики управления оборотными активами и маркетинговой политики предприятия,
направленной на расширение объема реализации продукции и заключающейся в
оптимизации общего размера этой задолженности и обеспечении современной ее
36
инкассации. Учитывая, что в общей сумме дебиторской задолженности организации,
как правило, 80-90% составляет задолженность покупателей, процесс управления
дебиторской задолженностью в первую очередь связан с оптимизацией размера и
обеспечением инкассации задолженности покупателей по расчетам за реализованную продукцию.
В целях эффективного управления этими процессами в организации разработка политики управления дебиторской задолженности носит комплексный характер и включает ряд последовательных этапов. Первым этапом формирования политики и ее основой является расчет и оценка показателей оборачиваемости дебиторской задолженности предшествующего периода. Задачи анализа состоят в выявлении размеров, оценке динамики неоправданной задолженности и причин ее возникновения или роста.
Для внутреннего анализа привлекаются данные аналитического учета счетов,
предназначенных для общей оценки динамики ее объема в целом и продолжают в
разрезе отдельных статей; определяют долю дебиторской задолженности в оборотных активах, анализируют ее структуру; определяют удельный вес дебиторской задолженности, платежи по которой ожидаются в течение года; оценивают динамику
этого показателя и проводят последующий анализ качественного состояния задолженности по каждому дебитору с целью оценки неоправданной (сомнительной) задолженности.
По данным оперативной отчетности производят ранжирование задолженности
по срокам оплаты счетов, которые классифицируются по группам: срок оплаты не
наступил, просрочка от 1 до 30 дней (до 1 месяца), от 31 до 90 дней (от 1 до 3 месяцев), от 91 до 180 дней (от 3 до 6 месяцев), от 181 до 360 дней (от 6 месяцев до 1
года), от 360 дней и более (более 1 года). К оправданной относится задолженность,
срок погашения которой не наступил либо составляет менее одного месяца. К неоправданной задолженности относится просроченная задолженность покупателей и
заказчиков. Наличие сомнительной дебиторской задолженности свидетельствует о
нерациональной политике предприятия по предоставлению отсрочки в расчетах с
покупателями, создает реальную угрозу неплатежеспособности самого предприятиякредитора и ослабляет ликвидность его баланса.
Финансовое состояние, ликвидность и платежеспособность организации в
большей степени зависят от уровня деловой активности, оптимальности использования оборотного капитала, оценки его величины и структуры.
Чем ниже оборачиваемость оборотных средств, тем больше потребность в
привлечении дополнительных источников финансирования, так как у организации
отсутствуют свои денежные средства для осуществления хозяйственной деятельности. Таким образом, показатели оборачиваемости оборотного капитала тесно связаны с платежеспособностью и ликвидностью структуры бухгалтерского баланса.
В практике анализа для оценки оборотных активов применяют разнообразные
коэффициенты оборачиваемости, которые могут быть определены как по всему
оборотному капиталу фирмы в целом, так и по отдельным составляющим этот капитал элементам или их группам.
Наличие и эффективность оборотного капитала определяются и анализируются непосредственно по данным бухгалтерского баланса.
Изменение остатков оборотного капитала в целом и по его отдельным группам
и элементам является следствием непрерывности производственного цикла, в процессе которого запасы потребляются, а их возобновление и пополнение возможно
только в результате продажи продукции (работ, услуг) и получения денежных
средств. В составе оборотного капитала важным компонентом фондов обращения
являются дебиторская задолженность и денежные средства.
37
В силу специфики форм, скорости движения, закономерности возникновения
эти виды оборотных средств не могут быть заранее рассчитаны и учтены подобно
нормируемым оборотным средствам. Управление этими элементами оборотных
средств осуществляется иными способами и методами. Хозяйствующие субъекты (а
в государственном секторе – государство) имеют возможность управлять этими
средствами и воздействовать на их величину с помощью системы кредитования и
расчетов.
Предприятия, работающие на коммерческом расчете, заинтересованы в сокращении размера дебиторской задолженности, так как это влечет ускорение оборачиваемости оборотных средств в сфере обращения, а следовательно, более эффективное использование оборотного капитала в целом. Уменьшение, например, размеров дебиторской задолженности по товарным операциям улучшает показатели
выполнения плана поставок по договорам, планов по прибыли и рентабельности.
Сокращение оборотных средств в прочих расчетах означает более полное использование их по назначению, так как они при этом не выбывают из сферы производства.
Таким образом, задачей каждого предприятия является использование всех
резервов максимально возможного сокращения объема оборотных средств в сфере
обращения. К этим резервам следует отнести укрепление расчетно-платежной дисциплины, развитие прямых хозяйственных связей между предприятиями, укрепление
договорной дисциплины и соответствующее выполнение договорных обязательств,
расширение практики применения прогрессивных форм расчетов.
Важным фактором, стимулирующим сокращение средств в сфере обращения,
является банковский кредит на пополнение оборотных средств, способствующий рациональному использованию не только нормируемых, но и ненормируемых оборотных средств. Средства в дебиторской задолженности свидетельствуют о временном
отвлечении средств из оборота предприятия, что вызывает дополнительную потребность в ресурсах и может привести к напряженному финансовому состоянию.
Дебиторская задолженность может быть допустимой, то есть обусловленной
действующей системой расчетов, и недопустимой, свидетельствующей о недостатках и финансово-хозяйственной деятельности. В целях предотвращения потерь и,
признания предприятия несостоятельным, каждый хозяйствующий субъект должен
стремиться к всемерному сокращению дебиторской задолженности.
Существуют различные виды дебиторской задолженности: товары отгруженные; расчеты с дебиторами за товары и услуги; расчеты по векселям полученным;
расчеты с дочерними предприятиями, с бюджетом, с персоналом по прочим операциям; авансы, выданные поставщикам и подрядчикам; задолженность участников
(учредителей) по взносам в уставный капитал; расчеты с прочими дебиторами.
Средства в товарах отгруженных составляют значительную долю всей дебиторской задолженности на предприятиях, производящих продукцию. Средства в товарах отгруженных образуются неизбежно, так как готовая продукция, находящаяся
на складе, в установленные договором сроки отгружается потребителям. Однако в
составе товаров отгруженных имеются неодинаковые по значению средства. Часть
из них приходится на долю товаров отгруженных, сроки оплаты которых не наступили.
По прошествии этих сроков и, наличию по-прежнему неплатежей, средства
предприятия принимают форму товаров отгруженных, неоплаченных в срок покупателем, или товаров отгруженных на ответственном хранении у покупателя. Последние две группы свидетельствуют об отсутствии средств у покупателя или об отказе
последнего от оплаты расчетных документов, что неизбежно вызывает внеплановое
перераспределение оборотных средств у поставщиков и нарушение платежнорасчетной дисциплины. Большой удельный вес неоплаченных счетов и других видов
38
задолженности, тогда как платежи дебиторов в настоящее время – один из основных
источников поступления средств фирмы – приводят к необходимости принятия соответствующих решений по управлению дебиторской задолженностью.
Таким образом, при анализе следует, прежде всего, оценить характер существующей дебиторской задолженности. При этом анализируется состав дебиторов,
выявляются в их составе безнадежные долги. Подобная оценка проводится по группам дебиторов с различными сроками возникновения задолженности.
Тенденция изменения дебиторской задолженности во времени показывает,
как идет процесс старения задолженности и какова степень риска неплатежеспособности покупателей.
Литература
1. Абрютин М.С., Грачев А.В. Анализ финансово-экономической деятельности
предприятия. М.: Дело и Сервис, 2008. 180 с.
2. Задачи финансового менеджмента / под ред. Л.А. Муравья, В.А. Яковлева.
М.: Финансы, 2008. 258 с.
3. Чупров С.В. Анализ нормативных показателей финансовой устойчивости
предприятия // Финансы. 2010. № 2.
СОВРЕМЕННЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
НАСЕЛЕНИЯ КАЗАХСТАНА
А.Р. Закирова,
научный руководитель Н.С. Нурпеисова
Казахстан, г. Алматы,
Казахский национальный медицинский университет им. С.Д. Асфендиярова
Социальная политика, проводимая Казахстаном, состоит из самой важной части социальной защиты населения. Изменения казахстанского общества последние
десятилетия ХХв. имели последствия. Государство было вынуждено заниматься
текущими вопросами социальной защиты на фоне инфляции, бюджетного дефицита,
спада производства, увеличения доли неформального сектора экономики. В результате реформы в социальной сфере носили 3 фрагментарный характер, являясь ответной реакцией на решение текущих проблем, за исключением внедрения накопительной пенсионной системы и замены натуральных льгот денежными выплатами.
Все эти обстоятельства обусловили тот факт, что изучение формирования и
функционирования системы социальной защиты в Республике Казахстан, пока не
имеющей ясной, эффективно действующей модели, становится с каждым годом все
более и более актуальным.
Социальная защита представляет собой систему мероприятий, осуществляемых государственными и общественными организациями по обеспечению гарантированных минимальных достаточных условий жизни, поддержанию жизни и деятельного существования человека [7].
Социальная защита населения включает в себя как государственные, так и негосударственные формы защиты населения. К первой, необходимо отнести: доступное здравоохранение, льготы, доступное образование, пенсионное обеспечение, система социального обслуживания и предоставления социальных услуг, меры социальной поддержки. Последующая форма включает в себя: добровольное социальное страхование, благотворительность, частные системы здравоохранения и др.
39
Государственное регулирование системы социального обеспечения является
основным принципом осуществления новой политики социальной защиты в Республике Казахстан. Роль государства значительна и проявляется в повышении уровня
и качества жизни на основе расширения доступности достойной занятости, повышении уровня социального обеспечения, развития и оптимизации системы социальной
поддержки населения.
Цели, задачи и направления деятельности Министерства труда и социальной
защиты населения РК (далее – Министерство) на 2011 – 2015 годы определены исходя из Посланий Президента Республики Казахстан народу Казахстана (от 6 марта
2009 года «Через кризис к обновлению и развитию», от 29 января 2010 года «Новое
десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана», от
28 января 2011 года «Построим будущее вместе!»), Стратегического плана развития
Республики Казахстан до 2020 года и Плана Правительства Республики Казахстан
по обеспечению 7% роста экономики в 2011 – 2015 годах [2].
В соответствии с ними управление социально-трудовой сферой направлено
на содействие устойчивому экономическому развитию, обеспечение социальной
безопасности, эффективное функционирование системы социальных гарантий и
развитие человеческого капитала.
Уполномоченный государственный орган по вопросам социальной защиты
населения будет усилен актуарный потенциал для принятия мер по изменению социальных параметров в области накопительной пенсионной системы, системы социального страхования возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника.
Образование, здравоохранение и система социальной защиты населения – наиболее важные сферы жизни общества, влияние государства в которых очень велико
[3].
Политика государства в данной области определяет тенденции развития государства в долгосрочном периоде, поскольку именно эти сферы оказывают прямое
влияние на формирование богатства человеческого капитала страны. Иными словами, степень приоритетности развития социальной сферы определяет перспективы
долгосрочного роста и создания конкурентоспособной экономики. Анализ тенденций
текущего состояния и тенденций развития системы образования, здравоохранения,
защиты населения невозможен без комплексного учета социально-экономических и
демографических факторов. Эти факторы определяют релевантность разновидностей и форм услуг в сфере образования и охраны здоровья, а также контекст, в котором развиваются соответствующие системы. В условиях модернизации и реформирования образования, здравоохранения и системы социальной защиты населения
многое зависит от состояния нормативно-правового обеспечения данных систем и
нормативно-правового регулирования.
Методы и модели экономического анализа правовые нормы, регулирующие
сложившиеся системы образования, здравоохранения и социальной защиты составляют государственную политику в данных сферах [5]. Высокая значимость образования, здравоохранения и социальной помощи возводит их в ряд жизненных потребностей населения. В виду этого государственные гарантии приоритетности изучаемых сфер в Республике Казахстан определены законодательно. Конституция
Республики Казахстан (статьи 28-30), а также специализированные законы, подзаконные и иные нормативные правовые акты определяют степени приоритетности
образования, здравоохранения и социальной защиты.
Государственная бюджетная система финансирования образования, здравоохранения и социальной защиты населения формируется из средств республиканского и местных бюджетов [6].
На период с 2013 года доля государственных расходов на социальные сферы
сократилась (табл. 1).
40
На социальную защиту ежегодно происходит увеличение расходов государственного бюджета в абсолютном выражении (табл. 2).
Рассматривая соотношения между расходами республиканского и местных
бюджетов, то можно ясно увидеть, что в основном концентрация на социальные расходы происходит в центре, т.е. являются основными бюджетными программами Министерства труда и социальной защиты.
При этом больше половины, около 66% средств всего республиканского бюджета направляются на пенсионные программы, вызванное тем, что ежегодно растет
число получателей пенсионных отчислений из республиканского бюджета [4]. В Послании Президента страны народу Казахстана «Стратегия “Казахстан-2050” одной из
основных задач Правительства Республики Казахстан определено развитие социальной политики в стране через создание необходимых условий для населения республики: «Главное для нас – создать казахстанцам все необходимые условия для
реализации важных и понятных жизненных принципов…» [1].
Главными приоритетами государственной политики нашей республики, в соответствии с установками Президента страны, были и остаются развитие человеческого капитала и повышение качества жизни населения. Реализуемые в этих целях
программы Правительства направлены, прежде всего, на сохранение занятости и
повышение уровня доходов, социальную защиту наиболее уязвимых категорий
населения. Даже в условиях разразившегося мирового финансового кризиса государство не отказалось от соцподдержки своих граждан. Напротив, принимает все
меры к тому, чтобы неуклонно повышать благосостояние всех казахстанцев.
Ряд важных мер предусмотрен на среднесрочную перспективу. В частности,
намечена разработка долгосрочной стратегии повышения размеров пенсионных выплат, которая будет направлена на обеспечение адекватности размеров пенсий
прежним трудовым доходам и современному жизненному уровню граждан Казахста41
на. Планируется принятие мер, направленных на стабилизацию накопительной пенсионной системы и обеспечение сохранности пенсионных вкладов; совершенствование системы обязательного соцстрахования и повышение уровня социального обеспечения в случае утраты трудоспособности, потери кормильца и наступления иных
социально значимых обстоятельств; переход к электронному назначению пенсий и
соцпособий для повышения качества государственных соцуслуг и снижения влияния
человеческого фактора.
Все эти направления и новые подходы к социальной защите населения выступают реальным ответом на вызовы времени. Вместе с тем, нужно также помнить:
сохранение социальной стабильности и повышение благосостояния населения во
многом зависят не только от государства, но и от мобилизации усилий всех представителей общества и каждого гражданина страны.
Основным источником финансирования и общим регулятором системы социальной защиты является государство. В соответствии с законодательством отдельным категориям граждан предоставляется социальная помощь за счет средств государства. Приоритетными направлениями, содействующими эффективному функционированию системы социальной защиты населения, являются: совершенствование
законодательства, регулирующее социальную сферу; справедливость и высокие
стимулы – весомое преимущество работникам формального сектора экономики,
осуществляющих налоговые отчисления, перед теми, кто не отчисляет, при реализации права на получение социальных пособий; высокая прозрачность – на стадии
становления находится система индивидуальной идентификации для отслеживания
процесса получения социальных выплат.
Литература
1. Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана «Стратегия
«Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства» от
14.12.2012.
2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2010
года № 1507 Об утверждении Стратегического плана Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан на 2011-2015 годы (с изменениями
на 31.12.13г.).
3. Концепция социальной защиты население Республики Казахстан от «27»
июня 2001 года №886.
4. Материалы Агентства по статистике Республики Казахстан. Серия «Социальная сфера». – Алматы, 2002-2013.
5. Программа дальнейшего углубления социальных реформ в Республике Казахстан на 2005-2013 годы. Экономика и статистика № 2, 2014.
6. Статистический сборник Агентства по статистике Республики Казахстан –
Алматы, 2013.
АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ ИНВАЛИДОВ
В МОСКВЕ
Т.В. Зюбанова,
научный руководитель И.Р. Руйга
Россия, г. Красноярск,
Сибирский федеральный университет
В социально–демографической структуре населения города Москва проявляется высокий удельный вес инвалидов в общей численности населения. Граждане с
ограниченными возможностями здоровья составляют почти десятую часть населе42
ния города (на 1 января 2014 года – 1 193 704 человека, из них детей-инвалидов 33
513 человек).
Проблема социальной адаптации данных категорий граждан стоит очень остро. Остается нерешенной важнейшая социальная задача создания равных возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения доступной среды, в том числе доступности физического, социального, экономического и
культурного окружения, здравоохранения и образования, информации и связи. В
этой связи формирование безбарьерной среды для маломобильных групп населения является одним из приоритетов развития сложившейся системы социальной
поддержки населения в РФ и в частности в центре страны – городе Москве.
В Москве разработан и постепенно уже осуществляется механизм реализации мер по разностороннему решению данного вопроса. Последовательно проводится работа по социальной защите инвалидов, направленная на улучшение их социального положения, повышение уровня и качества жизни.
На данный момент основным документом по реализации мер поддержки инвалидов является государственная программа города Москвы «Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012-2018 годы» утвержденная постановлением
правительства Москвы от 6 сентября 2011 г. № 420-ПП. До этого действовала Комплексная целевая программа «Социальная интеграция инвалидов города Москвы».
Цель данной программы – это повышение уровня и качества жизни граждан,
нуждающихся в социальной поддержке, сокращение бедности за счет развития адресных форм социальной защиты населения. Программа направлена на разностороннее обеспечение помощи гражданам, нуждающимся в социальной поддержке.
Исходя из подпрограмм, представленных в программе, под ее реализацию попадают
следующие группы населения: ветераны ВОВ; ветераны труда; инвалиды; семьи с
детьми; граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации.
В данной статье будут рассмотрены мероприятия программы только для одной из групп – инвалидов.
В программе четко описывается острая необходимость «создания равных
возможностей для инвалидов во всех сферах жизни общества путем обеспечения
доступной среды, в том числе доступности физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, информации и связи».
Программа включает специальную подпрограмму «Социальная интеграция
инвалидов и формирование безбарьерной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения».
Цель подпрограммы – обеспечение равных возможностей во всех сферах
жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Задачи подпрограммы:
- повышение эффективности оказания реабилитационных услуг;
- повышение доступности объектов городской инфраструктуры и рабочих мест
для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Подпрограмма содержит мероприятия, направленные на поддержку инвалидов и других лиц с ограниченными возможностями здоровья, включая лиц, пострадавших от радиационных воздействий, и членов их семей. В программе «Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012-2018 годы» предлагается использовать три макроэкономических показателя, характеризующих эффективность деятельности системы социальной поддержки населения.
Один из показателей, который непосредственно характеризует эффективность
мероприятий для инвалидов, представлен в программе как:
- доля городских общественных зданий, доступных для инвалидов и других
маломобильных групп населения.
Обоснованность использования данного показателя в программе представле43
на тем, что доступ к общественной инфраструктуре является главным звеном в системе интеграции инвалидов. И для того, чтобы обеспечить инвалидам возможность
вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни в
Государственной программе предусмотрены меры для обеспечения инвалидам доступа к объектам инженерной и транспортной инфраструктуры, медицинским организациям, организациям культуры и искусства, к другим объектам инфраструктуры.
Предлагаемый показатель ориентирован на оценку конечных результатов от
мероприятий, нацеленных на решение данной задачи. Определяется как отношение
числа городских общественных зданий, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, к общей численности общественных зданий.
В программе заложено, что за весь период ее реализации, планируется повысить уровень доступности городских общественных зданий для инвалидов с 73 % в
2012 году до 85 % к 2018 году.
Так как первый этап реализации программы уже завершен (01.01.201231.12.2013) целесообразно рассмотреть полученные фактические результаты по
мероприятиям программы, в разрезе рассматриваемого показателя. Значение показателя представлены с 2010 года, так как реализация этих мер была еще заложена в
целевой программе «Социальная интеграция инвалидов города Москвы», действовавшей до 2011 года, которая впоследствии была интегрирована в ныне действующую программу.
Проанализировав таблицу (табл.1), можно сделать вывод об эффективности
мероприятий программы, и подпрограммы, направленных на увеличение рассматриваемого показателя, ежегодный прирост составляет в среднем 8 процентных пункта
в год.
Таблица 1 – Значения показателя «Доля городских общественных зданий, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения» за 2010-2013 годы, и плановый период 2014 г.
Показатель
Доля городских общественных зданий,
доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения
Ед.из
м.
2010
факт
2011
факт
2012
факт
2013
факт
2014
план
%
54
66
73
78
80
Для более полного анализа необходимо представить результаты других мероприятий, направленных на реабилитацию и обеспечение жизнедеятельности инвалидов, значения каждого из которых тоже имеют тенденцию к увеличению
(табл.2).
Таблица 2 – Значения прочих показателей для мер реализации Государственной программы
Наименование конечного результата подпрограммы
Удельный вес инвалидов, охваченных реабилитационными услугами
Доля трудоустроенных инвалидов, от общего числа инвалидов, имеющих трудовые рекомендации
Удельный вес инвалидов, обеспеченных
техническими средствами реабилитации,
от общего числа обратившихся
Ед.изм.
2010
факт
2011
факт
2012
факт
2013
факт
2014
план
%
78
79
83
84
86
%
48,7
52,3
57,3
63,3
70,3
%
88,3
90
92
94,5
97,2
44
Проведенный анализ позволяет сделать следующие выводы.
Во-первых, выделение в программе города Москвы «Социальная поддержка
жителей города Москвы на 2012-2018 годы» специальной подпрограммы «Социальная интеграция инвалидов и формирование безбарьерной среды для инвалидов и
других маломобильных групп населения» является обоснованным действием. В
Российской Федерации всё больше возрастает роль социально-экономической поддержки незащищенных групп населения, и в частности такой группы, как люди с
ограниченными возможностями. Это обусловлено современной позицией государства, как защитника слабой части населения и формирование гуманного обществ. А
так же обусловлено возрастающей численностью этой целевой группы.
Во-вторых, четко прослеживается, что приоритетными направлениями являются обеспечение доступа инвалидов к общественным зданиям и обеспечение их
техническими средствами реабилитации, реабилитационными услугами, доступа к
трудоустройству.
В-третьих, можно заключить, что за последние годы в городе Москве сформировалась система поддержки инвалидов, увеличилась доля городских общественных зданий, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения. А
так же сформирован комплекс учреждений социального обслуживания, обеспечивающий различные формы социального обслуживания инвалидов – это центры социального обслуживания, социальные жилые дома, пансионаты, психоневрологические и детские дома–интернаты. Таким образом, из проведенного анализа можно
сделать вывод об эффективности мероприятий по защите инвалидов, включенных в
программы развития города Москвы.
Литература
1. Государственная программа города Москвы «Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012-2018 годы».
2. Департамент социальной защиты населения города Москвы [Электронный
ресурс] URL: http://dszn.ru.
3. Комплексная целевая программа «Социальная интеграция инвалидов города Москвы».
4. Портал «Энциклопедия мужества – не инвалид.ру» [Электронный ресурс]
URL: http://neinvalid.ru.
5. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]
URL: http://www.gks.ru.
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЕКЛАМЫ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ
В КАЗАХСТАНЕ
Н.Ю. Иминова,
научный руководитель А.А. Маукенова
Казахстан, г. Алматы,
Казахский национальный медицинский университет им.С.Д.Асфендиярова
В Законе «О рекламе» Республики Казахстан от 19 декабря 2003 года
№ 508-II ЗРК говорится, что настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в
процессе производства, распространения, размещения и использования рекламы на
территории Республики Казахстан и включает в себя общие положения и статьи,
сферу применения, основные понятия, требования и виды рекламы. Целями настоящего Закона являются обеспечение необходимых условий для производства, рас45
пространения, размещения и использования рекламы, защита от недобросовестной
конкуренции в области рекламы, предотвращение и пресечение ненадлежащей рекламы.
Согласно законодательства Казахстана, предъявляются следующие требования к рекламе.
1. Реклама независимо от формы или используемого средства распространения, размещения должна быть достоверной, распознаваемой без специальных знаний или применения специальных средств непосредственно в момент ее представления.
2. Реклама на территории Республики Казахстан, за исключением периодических печатных изданий, распространяется на государственном и русском языках, а
также по усмотрению рекламодателя и на других. Перевод содержания рекламы с
одного языка на другой не должен искажать ее основной смысл. При этом реклама
на государственном языке на телевидении и радио должна распространяться равномерно в течение всего ежедневного ее выхода в эфир. Реклама в периодических
печатных изданиях распространяется на языке, закрепленном в свидетельстве о постановке на учет средства массовой информации.
3. Зарегистрированные в установленном порядке товарные знаки и логотипы
могут приводиться на языке оригинала и (или) на другом языке.
4. Не допускается реклама товаров (работ, услуг), запрещенных к производству и реализации в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Если деятельность, осуществляемая рекламодателем, подлежит лицензированию, то при рекламе соответствующего товара (работ, услуг), а также при рекламе
самого рекламодателя необходимо указывать номер лицензии и наименование органа, выдавшего лицензию, кроме рекламы на радио.
Реклама лекарственных средств имеет свои особенности, так как напрямую
связана с такими понятиями, как общественное здравоохранение и личная безопасность человека. В связи с этим были введены Правила выдачи разрешения на рекламу лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской
техники которые были разработаны в соответствии с Кодексом Республики Казахстан от 18 сентября 2013года «О здоровье народа и системе здравоохранения». В
нем определены порядок выдачи разрешения на рекламу лекарственных средств,
изделий медицинского назначения и медицинской техники. Подтверждение соответствия товаров (работ, услуг) и рекламы в области здравоохранения.
Реклама медицинских услуг, методов и средств профилактики, диагностики,
лечения и медицинской реабилитации, лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, биологически активных добавок к пище
осуществляется при наличии разрешения, выдаваемого в порядке, установленном
уполномоченным органом.
Касаемо услуг рекламы лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, биологически активных добавок к пище, то реклама
должна быть достоверной, распознаваемой без специальных знаний или применения специальных средств, исключать сравнения с другими услугами, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и медицинской техникой, биологически активными добавками к пище, не вводить потребителей в заблуждение
посредством злоупотребления их доверием, в том числе в отношении характеристик, состава, потребительских свойств, стоимости (цены), предполагаемых результатов применения, результатов исследований и испытаний.
Кодекс запрещает:
1. Рекламу лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, биологически активных добавок к пище, средств профилактики,
не зарегистрированных в РК.
46
2. Распространение в целях рекламы образцов лекарственных средств, отпускаемых по рецепту врача.
3. Использование детей, их изображения и голоса в рекламе лекарственных
средств, изделия медицинского назначения, кроме лекарственных средств и изделий
медицинского назначения для детей;
4. Распространение и размещение рекламы лекарственных средств, изделий
медицинского назначения и медицинской техники, биологически активных добавок к
пище в общественном транспорте, в организациях, не имеющих отношения к их
назначению, использованию и отпуску.
5. Размещение наружной (визуальной) рекламы лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, представленной в виде
плакатов, стендов, световых табло, билбордов, транспарантов, афиш и иных объектов стационарного размещения рекламы.
6. Использование медицинских работников, уполномоченных назначать лекарственные средства и изделия медицинского назначения, в качестве рекламораспространителей, за исключением случаев распространения информации о лекарственных средствах и об изделиях медицинского назначения с научной или образовательной целью, а также с целью информирования пациентов.
7. Рекламу услуг, лекарственных средств, изделий медицинского назначения и
медицинской техники, биологически активных добавок к пище при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности и разрешения на рекламу, выдаваемых в порядке, определяемом уполномоченным органом.
8. Рекламу услуг, оказываемых лицами, не имеющими лицензию на занятие
медицинской деятельностью.
9. Рекламу услуг, лекарственных средств, изделий медицинского назначения и
медицинской техники, биологически активных добавок к пище проводится на основании разрешения уполномоченного органа после предварительной экспертизы рекламного материала экспертным органом, определенным уполномоченным органом.
10. Распространение и размещение рекламы услуг, лекарственных средств,
изделий медицинского назначения и медицинской техники допускаются в специализированных медицинских изданиях, иных средствах массовой информации и организациях здравоохранения.
Реклама лекарственных средств, отпускаемых по рецептам, в том числе содержащих наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры, может
осуществляться только в специализированных печатных изданиях, предназначенных
для медицинских и фармацевтических работников. Контроль за производством,
распространением и размещением рекламы возложен на уполномоченный орган и
государственные органы в пределах их компетенций.
В соответствии с Кодексом Республики Казахстан от 18 сентября 2013года «О
здоровье народа и системе здравоохранения» приказом Министра здравоохранения
Республики Казахстан от 18 ноября 2013 года были утверждены Правила выдачи
разрешения на рекламу медицинских услуг, методов и средств профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также биологически активных добавок к пище.
Эти правила регулируют выдачу разрешения на рекламу медицинских услуг,
методов и средств профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также биологически активных добавок к пище, определяют порядок выдачи
разрешения на рекламу медицинских услуг, методов и средств профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также биологически активных добавок к пище.
Таким образом, реклама медицинских услуг, методов и средств профилактики,
диагностики, лечения и медицинской реабилитации, а также биологически активных
47
добавок к пище проводится на основании разрешения, выдаваемого соответственно
государственным органом по контролю медицинской и фармацевтической деятельности и государственным органом, осуществляющим деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения после предварительной экспертизы рекламного материала экспертным органом, определенным уполномоченным органом в области здравоохранения.
Литература
1. Кодекс Республики Казахстан от 18 сентября 2010года «О здоровье народа
и системе здравоохранения».
2. Закон о рекламе Республики Казахстан от 19 декабря 2003 года № 508-II
ЗРК.
3. Предпринимательство и право: Сб. нормативно-правовых актов. Астана:
ЗАО «Республиканский информационно-выставочный центр по малому предпринимательству, 2002.
4. Панкратов Ф.Г., Серегина Т.К., Шахурин В.Г. Рекламная деятельность.
М.: Информационно внедренческий центр «Маркетинг», 2008.
ИЗУЧЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА РАБОТЫ СИСТЕМЫ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ АМЕРИКИ
А.В. Калуцкая, Д.Ю. Мамутхан,
научный руководитель Л.Г. Сатаева
Казахстан, г. Алматы,
Казахский национальный медицинский университет им. С.Д. Асфендиярова
Актуальность темы в том, что всем остается непонятным то, что США, являющаяся самой дорогой системой здравоохранения, в пятый раз подряд названа худшей по сравнению с другими развитыми странами. Хотя расходы ежегодно на душу
населения составляют более 8,5 тысяч долларов на душу населения (что составляет около 16% ВВП). Согласно данным Института медицины Национальной академии
наук США, Соединенные Штаты – единственная в мире развитая индустриальная
страна, не имеющая универсальной системы здравоохранения. Изучение международного опыта позволит нашей Республике Казахстан принимать рациональные решения исходя из их ошибок других стран.
Система здравоохранения в Соединённых Штатах Америки занимает ведущее
место в мире по масштабам сосредоточенных в ней ресурсов. Число занятых в отрасли людей – свыше 10 млн человек. По расходам на медицину США занимают
первое место в мире – как в абсолютных цифрах (2,26 триллиона долларов, или
7439 долларов на одного человека), так и в процентах к ВВП(16 %). Причём, согласно прогнозам, к 2015 г. расходы вырастут до 4 триллионов долларов, или 12 000
долларов на каждого жителя. В США около 84% граждан имеют медицинскую страховку, 64% из них страховка предоставлена работодателем, 9% – приобрели ее самостоятельно, 27% граждан страховка предоставляется в рамках государственных
программ. Около 47% всех расходов на здравоохранение США составляют затраты
на стационарное лечение, около 2% – домашнее обслуживание, 10% – медикаментозное лечение и 10% – на содержание в домах престарелых. Оставшиеся 11%
охватывают услуги стоматологов, офтальмологов и других узких специалистов.
48
Соединённые Штаты занимают ведущее место в мире по уровню и результативности научных исследований. Здравоохранение в США обеспечено самым совершенным медицинским оборудованием, лекарствами и расходными материалами.
Сегодня большую часть Нобелевских премий в области медицины получают представители США – 18 из 25 последних лауреатов были американскими гражданами
либо приглашёнными учёными. На американцев приходится половина всех созданных за последние 20 лет медицинских препаратов. По уровню своих доходов американские врачи гораздо превосходят своих коллег из других стран.
По словам эксперта по здравоохранению, профессора университета NYU Виктора Родвина, «Врачи из других стран мечтают приехать в Америку и разбогатеть.» В американской медицине работает налаженная система контроля качества
услуг, права пациента и его отношения с врачом регламентирует серьёзная законодательная база.
В случае врачебных ошибок пациенту предоставляются услуги специальных
адвокатов, которые помогут добиться крупных материальных компенсаций . Следует
также отметить, что ВОЗ ставит США на 1-е место по таким параметрам, как удовлетворение нужд пациентов в плане выбора врача или медицинского учреждения, уважительного отношения, сохранения самостоятельности, своевременности оказания
помощи и конфиденциальности. Однако, у американской системы здравоохранения
есть одна фундаментальная проблема – она запредельно дорога. Визит к врачу с
обычной простудой обойдется вам в 150 $. Родить ребенка встанет в 8-9 тысяч $.
Операция по удалению аппендицита стоит примерно 20 тысяч $, операция на сердце
– 30-50 тысяч $ (операция на открытом сердце – больше 120 тысяч $). За каждый
день пребывания в госпитале до и после операции вам нужно будет выложить 5-6
тысяч $. Расходы на медицину ложатся на плечи каждого конкретного человека. В
итоге 15% населения не имеют страховки и лишены доступа к квалифицированной
медицинской помощи.
Нужно отметить, что страховка покрывает далеко не все, а лишь чётко ограниченный перечень медицинских услуг. Туда не входят, например, услуги стоматолога,
офтальмолога, педиатра и психиатра и др. Страховку по принципу «все включено»
могут позволить себе только очень богатые люди. В результате серьёзная травма
или заболевание способны сильно подорвать бюджет семьи – медицинские счета
являются причиной половины банкротств частных лиц в США. При этом большинство медицинских страховых компаний отказываются страховать тяжело болеющих
людей. Также почти никогда не оплачивается лечение заболеваний, приобретенных
до оформления страховки. Посещение доктора обойдется в 10-20 долларов, неотложная помощь – 50 долл. Для незастрахованного человека вызов «скорой помощи» или посещение травмпункта способны обернуться серьёзными финансовыми
проблемами [1].
Формально все американцы имеют равные доступ к экстренной медицинской
помощи, и доктора не должны спрашивать наличие страховки у прибывших пациентов. Однако незастрахованные больные попадают к врачу гораздо позже; необходимую помощь им приходится долго ожидать в коридорах больницы. Для нуждающихся граждан страны правительство США предоставляет две специальные программы:
Medicaid (Медикейд) для малообеспеченных граждан, для престарелых – Medicare
(Медикэр).
Медицина США функционирует на следующих уровнях:
 семейная медицина – врачи проводят общий осмотр пациентов, направляя
при необходимости их к более узкому специалисту;
 госпитальная помощь – занимает центральное место в медицинской системе, хотя в последнее время её значение снижается и вытесняется деятельно49
стью поликлиник, скорой помощи и домов престарелых. Госпитали делятся на коммерческие и некоммерческие и по структуре аналогичны российским больницам;
 общественное здравоохранение.
Система здравоохранения состоит из многочисленных служб, среди которых:
 Службы общественного здоровья и профилактической медицины – занимаются профилактикой заболеваний, надзором за экологическим состоянием, контролем качества пищи, воды, воздуха и т. д.
 Службы неэкстренной амбулаторной помощи
 Простое стационарное обслуживание – специализируется на кратковременной госпитализации.
 Сложное стационарное обслуживание – предоставление длительного, высококвалифицированного и технически сложного лечения в стационаре.
Для системы здравоохранения США характерно отсутствие единого централизованного управления и многочисленных типах медицинских учреждений. Но абсолютно все учреждения предоставляют медицинские услуги исключительно платно.
Для ряда категорий граждан, что лечатся бесплатно, расходы компенсируются государством или специальными фондами.
Больницы в Америке делятся на три типа:
 государственные – финансирование ведётся федеральным и штатным
правительством. Предоставляют услуги для ветеранов, инвалидов, госслужащих,
больных туберкулезом и психическими заболеваниями;
 частные прибыльные (коммерческие) (до 30 % всех больниц) – представляют собой типичное бизнес-предприятие, формирующее свой капитал на индивидуальной, групповой и акционерной основе;
 частные «бесприбыльные» – создаются по инициативе религиозных, этнических групп или местных жителей, на них приходится до 70 % от общего конечного
фонда. Главное отличие от предыдущего типа заключается в том, что полученные
доходы вкладываются в больницу, что повышает качество обслуживания, технического оснащения и т. д.
В стране действует 1100 учебных больниц. 375 крупных учреждений принадлежит Совету госпитального обучения при Ассоциации американских медицинских
колледжей. Профессия врача в США является престижной и высокооплачиваемой.
Врачи стабильно оккупируют первую десятку в списке самых высокооплачиваемых
профессий страны. Средняя зарплата доктора в США составляет $150 000 в год.
Причем во многих штатах, зарплата врача может доходить до 400 тысяч долларов в
год, что больше в 10 раз средней зарплаты в Америке (примерно $ 40 тыс.). Таких
доходов у врачей нет ни в одной стране мира.
При этом по сравнению с другими странами, в США работает мало медиков.
Нужно также заметить и высокую стоимость обучения. В результате получивший
образование специалист имеет огромный долг – для выпускника муниципального
медицинского вуза он составляет $100 000, для выпускника частных вузов – $135
000.
Существуют и огромные риски, связанные с судебными исками со стороны пациента. И хотя 91 % всех исков по ненадлежащей медицинской практике врачами
успешно оспариваются, огромные неудобства представляют большая длительность
рассмотрения дел (в среднем 4,5 года) и высокие траты на адвокатов. В результате
американские врачи, в отличие от своих европейских коллег, вынуждены покупать
чрезвычайно дорогую страховку, защищающую их от исков. Высокая стоимость медицинского обеспечения толкает многих американцев лечиться за рубежом в более
«дешёвых» странах (т. н. «медицинский туризм») – чаще всего в Канаду, Англию,
Италию, на Карибы и на Кубу.
50
Выводы. У американской системы здравоохранения, несомненно, есть свои
проблемы, несмотря на большое количество достоинств.
Расходы на нее растут, и распределяются они таким образом, что некоторые
люди не могут себе позволить тех медицинских услуг, которые они хотели бы получить или в которых нуждаются. И хотя в США предоставляются услуги здравоохранения наивысшего в мире качества, это качество не везде одинаково, и слишком часто американцы не могут получить медицинскую помощь, соответствующую должным стандартам.
И в процессе исследования здравоохранения других стран, нам следует
учиться не только на положительном опыте, но и на ошибках систем здравоохранения в других странах, что бы мы могли улучшить систему здравоохранения в Республике Казахстан.
Литература
1. Кимбол А.М. Система здравоохранения США: сравнительное исследование
// Управление в здравоохранении России и США: Опыт и проблемы: сб. науч. тр. под
ред. М.В.Удальцовой, М.Ричардсон. Новосибирск: НГАЭиУ, 2007. С. 50-64.
УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В СИСТЕМЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
Ж. Конакбаева,
научный руководитель Л.С. Нурпеисова
Казахстан, г. Алматы,
Казахский национальный медицинский университет им. С.Д. Асфендиярова
Перспективы дальнейшего развития сферы здравоохранения неразрывно
связны с инновационными и модернизационными процессами, призванными обеспечить доступность медицинской помощи, достижение максимальной результативности и повышения качества оказываемых медицинских услуг на основе перспективных достижений медицинской науки и их практической реализации в деятельности
учреждений здравоохранения.
Создание и использование инноваций в системе здравоохранения как в области профилактики и лечения заболеваний, так и в области социальноэкономического развития учреждений здравоохранения, их организационноуправленческой деятельности особенно актуально в плане ориентации государственной политики в сфере здравоохранения на комплексный подход к охране здоровья населения, на расширение диапазона медицинских услуг и их принципиально
качественное улучшение в целях увеличения продолжительности жизни граждан,
укрепления их здоровья, повышения работоспособности, а следовательно, улучшения качества трудовой деятельности.
Инновация – это конечный результат внедрения новшества с целью улучшения объекта управления и получения экономического, социального, экологического,
научно-технического или другого вида эффекта.
Особенности сферы здравоохранения определяют особенности инновационной деятельности в этой сфере общественной жизни. В этой связи большинство инноваций, осуществляемых в сфере здравоохранения следует отнести к социальным.
Спецификой сферы здравоохранения является то, что она тесно связана с другими
отраслями и сферами общественной жизни. Технические и социальные инновации в
любой из отраслей, смежных со здравоохранением, неизбежно повлекут изменения
51
и в здравоохранении. Поэтому внедрение инноваций требуется не только на уровне
самого медицинского учреждения, но в первую очередь на уровне государства в целом посредством реализации государственной инновационной политики в сфере
здравоохранения.
Специфика организации и управления инновационной деятельностью в здравоохранении, определение ключевых направлений и приоритетов ее развития отражаются, в том числе и через классификацию инноваций. Проведенное исследование
показало, что несмотря то, что к проблеме классификации инноваций обращалось
достаточно большое количество как зарубежных, так и отечественных исследователей, результатом чего является разработка десятков классификаций инноваций на
основе различных подходов, в существующих работах практически отсутствуют целостные классификации инноваций в сфере здравоохранения. Поэтому в диссертации предложена авторская классификация на основе как известных, адаптированных в диссертации к сфере здравоохранения, так и предложенных автором признаков:
 сфера проявления (продуктовые (новые услуги здравоохранения), процессные (новые методы, способы и средства диагностики, лечения и профилактики заболеваний), организационно-управленческие (новые методы организации труда медицинского персонала, организации приема пациентов, схемы и методы управления
и т.д.), маркетинговые (новые приемы и методы маркетингового сопровождения
услуг здравоохранения), экономические, обеспечивающие внедрение современных
методов планирования, финансирования, стимулирования и анализа деятельности
учреждений здравоохранения; информационно-технологические, направленные на
автоматизацию процессов сбора, обработки, анализа информационных потоков в
сфере здравоохранения; социальные направленные на повышение доступности
услуг здравоохранения для населения);
 роль в лечебном процессе (обеспечивающие (инновации в сфере организации здравоохранения, инновации в сфере подготовки мед. персонала, инновации в
сфере средств диагностики, инновации в сфере средств мониторинга заболеваний,
инновации в сфере фармацевтики, инновации в сфере производства средств медицинского назначения), медицинские инновации (медицинские инновации в сфере
профилактики заболеваний, диагностические инновации, связанные с изобретением
новых способов диагностики, инновации в хирургической технике, инновации в сфере консервативного лечения, внедрение нанотехнологий в лечебный процесс и др.).
Одной из принципиально новых организационных структур, являющейся
стартовым и базовым элементом кластера медицинских инноваций, должен стать
соответствующий Центр медицинских инноваций, который явится начальным этапом
создания кластера медицинских инноваций, обеспечивающего создание замкнутого
цикла для новейших прорывных медицинских технологий: создание – внедрение –
распространение. Указанный Центр должен стать основополагающей структурой,
которая в последующем будет формировать устойчивые технологические связи,
составляющие базовую организацию кластера. Для создания Центра медицинских
инноваций могут и должны быть привлечены средства государства, бизнес-структур,
любых заинтересованных в распространении медицинских инноваций юридических и
физических лиц.
Основные направления и задачи деятельности Центра – обеспечение
разработки и реализации инновационных проектов в сфере здравоохранения, в
рамках которого решаются следующие задачи:
- поиск наиболее перспективных тематических проектов, требующих
консолидации
федеральной
и
региональной
власти,
практического
здравоохранения, исследовательской деятельности;
52
- консультирование и комплексная оценка медицинских инновационных
проектов различного уровня, поддержка на стадии их реализации;
- организация грантовой поддержки приоритетных инновационных проектов в
сфере медицинских исследований;
- организация работы по привлечению инвестиций в инновационные проекты в
здравоохранении
Предпосылками,
определяющие
необходимость
перевода
сферы
отечественного здравоохранения на инновационный путь развития. Установлено,
что инновационная деятельность в здравоохранении имеет ряд специфических
особенностей, обусловленных исключительной социальной значимостью данной
сферы, особенностями услуг здравоохранения, доминирующей ролью государства,
отсутствием развитого конкурентного рынка. Выявленные особенности нашли свое
отражение через классификацию инноваций дополненную авторскими признаками,
отражающими необходимость более активного и настойчивого участия самих
учреждений здравоохранения в выработке и реализации инновационной политики.
Серьезным препятствием на пути развития инновационной деятельности в
учреждениях
здравоохранения
является
недостаточная
проработанность
механизмов управления. Предложенный в диссертации механизм наглядно
показывает как целевые установки и задачи, определяемые программными
документами по развитию здравоохранения, преобразуются в конкретные
результаты. Отражено, что программа инновационного развития учреждения
здравоохранения формируется как в русле общей инновационной политики,
определяемой вышестоящими органами управления, так и под воздействием
рыночных факторов.
На настоящий момент времени не разработана система оценочных
показателей
эффективности
инновационной
деятельности
учреждения
здравоохранения с позиций государственного регулирования и бюджетной
эффективности.
Литература
1. Тургинбаева А.Н. Инновации и риски: учебное пособие. Алматы: Казак университети, 2011.
2. Мухтарова К.С., Турсынкулова З. Национальное развитие предприятий:
национальный и зарубежный опыт МНПК. Алматы: Финансовый механизм повышения инновационной активности в экономике Республики Казахстан, 2012.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПАЦИЕНТОВ
В СКАНДИНАВСКИХ СТРАНАХ
Б. Куатов,
научный руководитель Л.Г. Сатаева
Казахстан, г. Алматы,
Казахский национальный медицинский университет им. С.Д. Асфендиярова
Скандинавские страны достигли наилучших результатов в социальной защите
своих граждан и представлении им лекарственной помощи, поэтому опыт этих стран
в организации лекарственного обеспечения больных социально значимыми заболеваниями представляет особый интерес.
В этих странах в настоящее время существует ряд факторов, определяющих
возможности пациента получить фармацевтическую помощь бесплатно или по
53
льготной цене. Ими являются: нозологическая форма заболевания, возраст, фармакологическая характеристика ЛС (принадлежность к препаратам определенной группы, приобретение которых может быть осуществлено только по рецепту врача),
наличие самого рецепта на ЛС и наличие страховки для оказания лекарственной
помощи [1, 2, 3].
В этих странах существуют различные механизмы определения доли участия
пациента в оплате приобретения лекарств. Но основными из них являются:
1) оплата за выписывание рецепта (Норвегия, Голландия, Великобритания);
2) оплата за стоимость упаковки лекарства (Финляндия, Швеция);
3) оплата за покупку лекарства независимо от его цены (Германия); соучастие
в страховании или дополнительные выплаты фиксированного процента, идущего на
оплату лекарств к общей стоимости страховки (Бельгия, Дания, Италия).
В Бельгии раньше, чем в других странах, была введена практика государственных дотаций оплаты медицинского обслуживания. Система медицинского и лекарственного страхования также входит в систему социального страхования. Финансирование страхования здоровья осуществляется из Единого Бюджетного Социального Фонда
В Бельгии сложная система ценообразования на лекарственные средства
среди европейских стран. Регламентацией цен на ЛС занимается Министерство экономики. Цены утверждаются после рассмотрения их комиссией, в состав которой
входят представители министерств экономики и здравоохранения, фармацевтических фирм, аптечных учреждении. При этом главенствует экономический подход к
установлению цен. Зачастую возникает ситуация, когда препарат с очень хорошим
терапевтическим эффектом не выходит на рынок из-за высокой стоимости. Правительство пытается раничить рост цен на лекарства путем введения ограничений на
перечень ЛС в национальном регистре и на цены лекарств.
В Финляндии, Норвегии и Швеции разработаны списки лекарств, стоимость
которых населением не оплачивается. Затраты на приобретение большинства препаратов возмещаются частично за счет общественных фондов.
В Норвегии определен перечень из 36 хронических заболеваний, согласно которому гражданам предоставляется право на бесплатное или льготное лекарственное обеспечение среди них наибольшее число составляют социально значимые заболевания. Назначение особо дорогих лекарств контролируется специальным комитетом.
В качестве общегосударственной поддержки всех граждан Норвегии определен порядок предоставления скидки со стоимости лекарств, необходимых для
проведения курса лечения хронического заболевания. Выделены 2 группы больных
– группа А – хроническая болезнь в возрасте до 16 лет (как правило, большинство
этих болезней можно относить к категориям социально значимых – психические заболевания, СПИД и ВИЧ – инфекция, сахарный диабет и т.д.), пациенты этой группы
получают так называемый «голубой рецепт» и оплачивают взнос в 25 крон; группа Б
– хроническая болезнь в возрасте от 17 до 66 лет, они оплачивают за этот же рецепт
50 крон; граждане, возраст которых превышает 66 лет, обеспечиваются лекарствами
бесплатно.
При этом годовой лимит на пациента составляет 840 крон. В Швеции все
граждане, зарегистрированные в Шведском офисе общественного страхования, могут пользоваться скидками при получении лекарств в аптеках. Каждый препарат, выписанный врачом по рецепту и стоимостью до 20 крон, швед приобретает за полную
стоимость. Если препарат стоит от 20 до 80 крон, то пациент оплачивает только 50
% стоимости ЛС. Препарат отпускается бесплатно, если его стоимость превышает
80 крон.
54
При этом имеются лимиты на общую стоимость лечения, определенные в перечень из 32 заболеваний. По данным Dukes M.N., национальным комитетом по медикаментам Департамента здравоохранения Дании приняты 2 списка лекарств. При
покупке больным лекарств из списка № 1 предоставляется компенсация в объеме 75
% их стоимости, а из списка № 2 -50%. В Германии почти все население застраховано на случай болезни. Выплаты на лечение заболеваний распространяются на бесплатное снабжение стандартным набором лекарственных и перевязочных средств.
Служащие в Германии оплачивают всего от 5 до 8 % стоимости ЛС, имеющих обращение в системе медицинского страхования. В Германии обычно люди вкладывают 20 % в среднем от максимальной платы за фармацевтические услуги. Более 30
лет в Австралии имеется перечень ЛС, отпуск которых застрахованному больному
лишь
частично компенсируется государством. По данным Minder C., в
странах Западной Европы созданы системы здравоохранения, основанные на принципах страхования здоровья, представляющие собой систему общего регулируемого
государством страхования всего населения (Германия, Франция, Бельгия, Нидерланды и др.).
А также на принципах ответственности за свое здоровье. Этот принцип подтверждается тем фактом, что в ряде стран наряду с системами социального страхования функционируют принципы оплаты определенной части медицинских услуг за
счет средств самих застрахованных, в том числе приобретение медикаментов,
средств реабилитации и др.
При этом наблюдается стремление европейских государств освободить от долевого участия в оплате лекарств малоимущих. Так, в Бельгии от участия в оплате
освобождены все лица, получающие социальные пособия, в Великобритании и Австрии – пожилые люди. А во Франции и Бельгии долевое участие пациента исключается при использовании лекарств, выписанных для лечения тяжелейших заболеваний, как правило, большинства социально значимых.
Выводы. В этих странах действуют различные, государственные программы
профилактики таких социально значимых заболеваний как атеросклероз, сахарный
диабет и другие. Как показал проведенный нами анализ, в странах Европейского
Союза одним из главных принципов при оказании лекарственной помощи больным
социально значимыми заболеваниями, является социальная солидарность. Как
правило, приоритетное значение на бесплатное или на льготных условиях, получение ЛС, имеет наличие у человека тяжелого хронического заболевания, требующего
постоянной поддерживающей или курсовой медикаментозной терапии. На втором
месте находится уровень благосостояния граждан.
Литература
1. Ginggi A.Z. Pelham L.D. St. Joseph hospital and healthcare // Amer.J. hosp.
Pharm. 1986. №2. P. 392-396.
2. International Pharmacy Journal. Lyon, France. 1992. 13-19 September. 236 p.
3. Bucklin I., Competition and Evolution in the Distributive trades // Business horizons. 2009. Vol. 37. № 3. P. 210-215.
55
К ВОПРОСУ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРИНЦИПОВ АДМИНИСТРАТИВНОГО
МЕНЕДЖМЕНТА В СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЕ
С.П. Личман,
научный руководитель А.Д. Абашина
Россия, г. Санкт-Петербург,
Российский государственный педагогический университет им. А.И.Герцена
Практика социальной работы включает в себя множество видов деятельности,
проявляющихся в широком спектре ее применения и предстает в аспектах профессиональной деятельности, выполняемой лицами, получившими профессиональную
подготовку, прослушавшими в соответствующем учебном заведении официальный
курс по теории и практике социальной работы; профессиональную деятельность по
оказанию помощи инвалидам, группам и общинам, усиление или возрождение их
способности к социальному функционированию и созданию благоприятных общественных условий для достижения этих целей. С другой стороны, это интегрированный универсальный вид деятельности, направленный на удовлетворение потребностей в равной степени, как индивида, так и общества. Наконец она представлена в
аспектах профессионального содействия людям в успешном разделении их жизненных проблем посредством осуществления социальных перемен, высвобождения
и развития ресурсов человека и его социального окружения. Поэтому, безусловно,
социальная работа – мультидисциплинарная область исследований и практики.
В данной статье мы представляем анализ влияния административной школы
управления на практику социальной работы. Все, что было наработано данной школой в научном и практическом отношениях стало классическими составляющими
управления. Основной организационный инструментарий можно обозначить с помощью следующих понятий: процесс и организация труда; нормы и нормативы; инструкции; анализ работы; обучение и тренировка работников; функции руководителя
и т.д. Представители данной школы попытались обозначить и сформулировать
принципы административного менеджмента, приводящие к «неминуемому» успеху.
Попытаемся проиллюстрировать примерами принципы, которые предложил Анри
Файоль.
Принцип разделения труда. У всех специалистов учреждений социальной защиты населения есть своя должностная инструкция, которая регламентирует деятельность каждого сотрудника. В данной инструкции можно установить количество
рабочих часов, список задач согласно компетенции специалиста и много прочих организационных моментов социальной работы.
Принцип ответственности и дисциплины. Как и в любом другом учреждении в
центре социальной помощи семье и детям существует ряд правил, прописанных в
уставе учреждения, нарушение которых может повлечь за собой проблемы для специалиста.
Принцип единоначалия. Что касается учреждений данного типа, то, как уже
было обозначено ранее, в них существует директор – высшая управляющая должность в рамках центра социальной помощи.
Принцип единства руководства. Цели, задачи и результаты, преследуемые
заведующими отделениями и директором одинаковы.
Принцип подчинения частных интересов общим. Каждый сотрудник отделения
работает для улучшения статистики всего отделения в целом. Так же каждое отделение работает для улучшения статистики всего учреждения.
Принцип вознаграждения. В данных учреждениях существует система премии
для работников, сотрудники продвигаются по карьерной «лестнице».
56
Кроме организации рабочего процесса, идеи административной школы можно
использовать в качестве механизма решения проблем управления социальной работы.
Попробуем проиллюстрировать применение принципов Г. Эмерсона при решении проблем профессионального выгорания сотрудников центра социальной помощи семье и детям.
В основе работы лежит принцип, который Г.Эмерсон обозначил как принцип
«Здравого смысла». Прежде, чем начать реализовывать остальные принципы, нужно, прежде всего, признать наличие проблемы. Имеется в виду не просто логика
действия, а мужество посмотреть правде в глаза: если есть трудности в организации, то имеются и причины, которые необходимо устранить.
Следующий принцип компетентная консультация. Целесообразно и выгодно
привлекать к постоянному совершенствованию системы управления специалистов в
области решаемой проблемы. В нашем случае это могут быть психологи, конфликтологи, они могут привлекаться с целью организации групповых терапий.
Далее выделим немаловажный принцип обратной связи. Он позволяет быстро, надежно и полноценно учитывать и контролировать предпринятые действия.
Нарушение в обратной связи ведет к сбоям в системе управления. При реализации
данной идеи можно организовывать «круглые столы» для встреч специалистов, руководства, в ходе подобных собрании, специалисты будут освещать волнующие их
проблемы, предлагать пути решения проблем. Так же это ведет к реализации принципа нормализации условий, необходимых для эффективной работы специалистов.
Еще одним шагом на пути решения проблемы профессионального выгорания
сотрудников центра социальной помощи, может явиться создание или усовершенствование уже имеющейся должностной инструкции. Создание и использование подобных инструкции реализует целый ряд принципов: четко поставленные цели производства и четко обозначенные задачи персонала, дисциплина (настоящая дисциплина требует, прежде всего, четкого распределения функций: каждый управленец и
исполнитель должен четко знать свои обязанности; каждый должен быть осведомлен, за что он отвечает, как и кем он может быть поощрен или наказан), порядок и
планирование работы, нормы и расписания, нормирование операций (труд необходимо нормировать так, чтобы рабочий был в состоянии выполнить задание и хорошо
заработать), письменные стандартные инструкции.
Последними же будут комплекс мероприятий, направленных на создание системы бонусов для сотрудников, которая позволит нам соблюдать еще два принципа
Г. Эмерсона: справедливое отношение к персоналу, выражающееся в идее «лучше
работаешь – лучше живешь» и принцип вознаграждения за производительность.
Приведя данные примеры, можно сделать вывод, что основные принципы административного менеджмента успешно реализуются в социальной работе. Они ориентированы на цели и стратегию учреждения.
Литература
1. Абашина А.Д., Бондарева Т.В. Осмысление социальной работы в контексте
современного научного знания/Социальное взаимодействие в различных сферах
жизнедеятельности: Мат. III Межд. научно-практ. конференции / Отв. ред. Е.И. Бражник, Н.Н. Суртаева, С.В. Кривых. Санкт-Петербург: Экспресс, 2013. С.86-92
2. Словарь-справочник по социальной работе / под ред. Е.И. Холостовой. М.:
Юристь, 2000. 424 с.
3. Абашина А.Д., Бондарева Т.В. Системно-интегративная подготовка студентов гуманитарного вуза к социальной работе с различными категориями населения:
монография. Орел, ОГУ, 2008. 203 с.
57
ДЕНСАУЛЫҚ САҚТАУ ЖҮЙЕСІНДЕГІ МЕНЕДЖМЕНТ
А.К. Медешева,
ғылыми жетекші Н.Н. Авгамбаева
Қазақстан, Алматы қ,
С.Ж.Асфендияров атындағы Қазақ Ұлттық Медицина Университеті
Қазақстан экономикасының нарықтық қатынастарға өтуіне байланысты біздің
сөздік қорымызға «менеджер», «менеджмент» ұғымдары тез енді. Менеджмент сөзін
қазақшаға дәл аударатын болсақ, онда «басқа біреу арқылы өз мақсатына жету»
болып табылады. Алайда сөзбе-сөз аудару сөздің түпкі төркінін әрқашанда дәл бере
бермейді. Күнделікті тұрмыста менеджмент сөзі белгілі бір ұйымдағы барлық
адамдардың қызметіне басшылық етумен шұғылданып, өз мақсатына жетуді
білдіреді.
Ағылшын тіліндегі Оксфордт сөздігінде бұл ұғымға мынадай түсінік беріледі:
1) адамдармен қарым-қатынас жасау әдісі, үлгісі;
2) билік және басқару өнері;
3) шеберліктің ерекше түрі және әкімшілік дағды;
4) басқару органы, әкімшілік бөлігі.
«Менеджмент негіздері» курсы бойынша студенттерге арналған американдық
оқулықта төмендегідей анықтама берілген: «менеджмент – бұл ұйым мақсаттарына
жету үшін адамның материалдық және қаржылық ресурстарды ұтымдылау
пайдалану процесі».
Профессор И.Н. Герчикова менеджментті нарық жағдайындағы фирманың кезкелген шаруашылық қызметінде белгілі бір мақсаттарға материалдық және еңбек
ресурстарын ұтымды қолданып және менеджменттің экономикалық механизмінің
принциптерін, қызметтерін және әдістерін пайдалана отырып қол жеткізуге
бағытталған дербес кәсіби қызметтің түрі деп қарастырады.
Белорусь ғалымы Н.И. Кабушкиннің ойынша менеджмент – бұл адамның
еңбегін, мінез-құлық мотивін және ой-өрісін қолдана отырып, жеңе білу, қойылған
мақсаттарға жете білу туралы ғылым мен өнер.
Менеджмент саласындағы маман В.Р. Веснин басқару және менджмент деген
түсініктерді
ажыратпайды.
Менеджмент
(мекеме,
коммерциялық
немесе
коммерциялық емес фирмалар мен олардың жекелеген бөлімшелеріне) жетекшілік
жасамау.
Біздің ойымызша, бір анықтама екінші анықтаманы дамытады, өйткені
олардың бәріне тән ортақ нәрсе – менджмент – бұл өндірісті басқару принциптерінің,
әдістерінің, құралдарының және нышандар жүйесі. Терминологиялық пікір талаптар
мен 50-ден астам менеджмент анықтамасының интерпетациясына тоқталмай-ақ,
менеджменттің басқару еңбегінің сипаты мен мазмұнын зерттейтін ғылым екендігін
атап өту керек. Менеджментке анықтама бермеген О.С. Виханский мен А.И. Наумов
дұрыс жасаған.
Біз, менеджментті қолда бар ресурстарды ұтымды қолдану арқылы ұйымның
мақсаттарын қалыптастырып, оған қол жеткізуді қамтамасыз етуге бағытталған
білімдер мен кәсіби қызметтің саласы деп қарастырған ғалымдардың көзқарасын
қолдаймыз.
Тіпті, білікті басқару саласының өзінде де менеджмент ұғымы түрліше
түсіндіріледі. Менеджмент теориясын алғашқы жасаушылардың бірі Ф. Тейлордың
пікірінше, менджмент – ережелер мен принциптерге негізделген шынайы ғылым деп
есептеледі. Ф. Тейлор «Халықтың менеджменттік принциптері» еңбегінде
кәсіпорынды басқаруды өнер ретінде қарастырып, онда «нені жасауды дәл білу
керек және оны арзан әрі ең жақсы тәсілмен қалай жасауға болатынын» талқылаған.
58
Оған қол жеткізу үшін Ф.Тейлор ойынша төмендегіндей кейбір басқарудың
шешімдерін жүзеге асыру қажет: мақсатты таңдау және оған жету жолы, нәтижені
талдау бақылаудың тәсілін дайыңдау. Ф. Тейлор өзінің еңбектерін басқаруды
ұйымдастырудың тек кәсіпорын деңгейінде қарастыруға арнады. Осы мектептің
жақтаушысы француз ғалымы Анри Файоль (1841-1925 жж.) болған. Ол практикалық
тәжірибені жинақтау негізінде төмендегідей қортындыға келген: «басқару кәсіпорынның ресурстарын барынша пайдаланып, оны мақсатқа жетелеу», сөйтіп
алғашқы рет мемлекеттік басқаруда оны ғылыми ұйымдастыру принципін
қолданудың мүмкін екендігіне ой туғызды. А. Файоль басқарушылық міндеттерін
кәсіпорнының техникалық, қаржылық және басқа мәселелрімен қарағанда ерекше
зерттеу обылысы ретінде қолданды. Басқару - бұл өнер сияқты қызметтің бір түрі,
немесе өзінің заңдылығына бағынатын ілім. Бұл заңдылық барлық жерде өзінің
әсерін тигізеді. Бұл әлеуметтік, психологиялық, нарықтық және т.б. заңдылықтар.
П. Друкердің түсіндіруінше, жоғарыда аталған элементтері бола тұрса да,
менеджмент ғылым немесе кәсіптен гөрі практикаға жуықтау. Ол менеджмент
ұғымына кең мағынада түсінік беруге қарсы болып, оны іскерлік кәсіпшілікке,
былайша айтқанда тауар өндіру мен алуан түрлі экономикалық қызмет көрсетуге
жатқызады.
Менеджмент ұғымына Э. Петерсон мен Э. Плоумен кеңірек түсінік берді. Бұлар
батыстағы іскерлік әлемге «Бизнес пен менеджментті ұйымдастыру» кітабының
авторы ретінде танымал. Олар былай деп жазды: Кең мағынада, әлеуметтік
тұрғыдан қарағанда, менеджмент дегеніміз адамдарға тән үрдістерде топты
қалыптастыру нәтижесінде өрістейтін техника немесе тәсіл. Мұндай топтың
мысалына, үкіметтегі алуан түрлі клубтарды және іскер кәсіпорындарды жатқызуға
болады. Қандай топ болмасын, оның өзінің дербес менеджменті болуы тиіс. Осы
тұрғыдан алғанда менеджментті тәсілдер жиынтығы ретінде қарастыруға болады әрі
сол арқылы белгілі бір адамдар тобының мақсаттары мен міндеттері белгіленеді
және айқындалады.
Менеджерлерге басқару-кәсіби қызмет болып табылады. Менеджмент жүйенің кызметінің тиімділігін қамтамасыз етуге және бар ресурстарымен белгілі
жағдайда дамыта отырып, қойылған мақсаттарына жетуге бағыттау. Көбінесе
басқарудың көбінде өзіндік мақсаты-өнімді шығару барысын белгілі бір жүйеге
келтіре отырып, жетістікке жету мақсатында жұмысшылардың жұмыстарын ұйымдастыру, болып табылады.
Денсаулық сақтау жүйесінде-әрбір медициналық мекеме өзінің емдеупрофилактикалық қызметін атқарады, яғни медициналық тауарларды шығару немесе
медициналық көмек көрсету. Сонымен бірге өндірістік процессті басқаруда басты рөл
- тауар шығарылып, көмек көрсетіліп жатырма жоқпа оған байланысты емес. Себебі
емдеу-профилактикалық мекемені басқару - бұл жаңа медицналық технологиялар
мен медициналық көмектің сапасын басқаруды талап етеді. Емдік-диагностикалық
процессті бір деңгейде басқару - өзіне емдеуші дәрігер мен онда қызмет көрсететін
барлық мамандарды, олардың қызмет ету координациясын, келісіліп қабылдаған
шешімдерін, науқастардың салауаттылық көрсеткіштерінің жоғарғы деңгейге жетуіне
бағытталған
шаралардың
шешімін,
емдеу,
диагностика,
реабилитация,
профилактиканы жүзеге асыруға бағытталып жасалған жоспарлар бір тәртіпке
келтіруді қамтиды.
Менеджмент – бұл адамзаттың оптимизациялық процесстері, яғни
ұйымдастыру мақсатына жету үшін материалдық жэне қаржылық ресурстарды дүрыс
қолдана білу.
Оптимизациялау – бұл менеджерлердің тез жоғары нәтижелерге жетуі
мақсатында - жүргізетін жұмыстары немесе аукционерлік компаниялардың қол
жеткізген
жетістіктері.
59
Менеджмент – бұл өнер. Сондықтанда өнер көп қабілеттілік пен таланты қажет
етеді. Менеджерлер өз тәжірибелерінен немесе осы қызметпен айналысып жүрген
басқалардың тәжрибелерінен біледі, бір немесе көп адамдар тобын қалай басқару
керектігін. Осыған қарамай кейбіреулер – менеджментті ғылым деп таниды.
Менджмент тез дамып келе жатқан ғылым деп қарауға болады. Соныменен
менджмент – бұл ғылымда, өнерде. Ал ғылым мен өнер бірін-бірі толтырады және
демеп отырады. Ғылымда өзін көрсете алмаған дәрігер-тәжірибеде өте жақсы емшіхирург болуы мүмкін. Бір ғана территорияны біліп, тәжірибеде жоғарғы жетістіктерге
жету мүмкін емес, оны дер кезінде қолдана білу де керек. Сонымен бұл курстың
мақсаты: студенттерді менеджерлік қызметке дайындау, менеджменттің кейбір
талаптарын орындауға үйрету. Денсаулық сақтау жүйелерін қазіргі нарықтық
экономикалық жағдайда жаңа басқару тәсілін ендіре отырьш жоғарғы жетістіктерге
жетуге бағыттау.
Денсаулық сақтау басшыларының заманауи менеджменттің әртүрлі
аспектілері бойынша теориялық негіздер мен практикалық дағдыларды зерттеп білуі,
денсаулық сақтау ұйымдарын басқаруда әлемдік тәжірибе мен заманауи отандық
және шетелдік менеджменттің болашағы мол бағыттарын қолдану мүмкіндіктерін
зерттеп білуі және талдауы және тыңдаушыларды медициналық ұйымның
шаруашылық қызметінің негізгі ережелері мен заңдылықтарымен таныстыру осы
курстың мақсаты болып табылады.
Пайдаланылған әдебиеттер
1. Дайан А., Букрель Ф. Академия рынка. Маркетинг, перевод с французского.
М.: Экономика, 1993. 282 с.
2. Файоль А., Эмерсон Г., Тейлор Ф., Форд Г. Управление это наука и искусство, М.: Основы маркетинга, 1992. 350 с.
3. Веснин В.Р. Менеджмент негіздері. М.: 1997.196 с.
4. Герчикова И.Н. Менеджмент: Оқулық; 3-бөлім. М.: Банктер және Биржалар,
ЮНИТИ, 1997. 100-190 с.
5. Ахметов К.Ғ., Сағындықов Е.Н., Байжомартов Ү.С., Жүнісов Б.А., Жұмаев
Ж.Ж. Менеджмент негіздері. Ақтөбе Орал, А-Полиграфия, 2005. 519 с.
6. Кабушкин Н.Н. Менеджмент негіздері. Минск, БГЭК., 1996.
7. Виханский О.С., Наумов А.И. Практикум по курсу «Менеджмент» / под ред.
А.И. Наумова. М.,1998.
8. Друкер П.Ф. Задачи менеджмента в XXI веке. М.: Вильяме, 2000.
9. Лешинер Р., Разу М., Старостин Ю. Подготовка менеджеров в США (на
примере Массачусетского технологического института) // Экономические науки, 1991№ 4. С. 59-67.
10. Кадыров Ф.Н. О некоторых подходах к анализу финансового положения
стационаров // Здравоохранения. 1997. № 12. С 10-11.
ИНТЕГРАЦИЯ РЫНОЧНЫХ МЕХАНИЗМОВ В СФЕРУ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ
А. Меркулова, Г.И. Журухин
Россия, г. Екатеринбург,
Российский государственный профессионально-педагогический университет
Политическая подоплека сверхнизких тарифов на оказание платных услуг
населению в трудной жизненной ситуации в условиях низкого уровня пенсий,
невысокого уровня доходов большинства населения понятна. Но также должно быть
60
понятно и то, что в стране укрепляется тенденция роста доходов населения, и в том
числе пенсионного обеспечения. Растет доля и улучшается структура дохода
среднего класса. Социологические исследования свидетельствуют о нарастании
интереса к платным социальным услугам, услугам повышенного качества со стороны
именно среднего класса, имеющим на иждивении или на попечении родственников
в пожилом возрасте, детей-инвалидов с детства и других лиц, подпадающих под
категорию населения, находящегося в трудной жизненной ситуации. С повышением
уровня
и улучшением качества пенсионного обеспечения возрастают
индивидуальные предпочтения среди лиц пожилого возраста, нуждающихся в
социальном обслуживании на дому или в стационарном и полустационарном
обслуживании. По мере реализации реформы пенсионного обеспечения доля лиц,
нуждающихся в социальном обслуживании и могущих себе позволить оплачивать
отдельные социальные услуги, отвечающие их индивидуальным предпочтениям,
будет возрастать. Таким образом, с формированием потребительской среды рынка
социальных услуг обеспечиваются условия для формирования рынка платных услуг
естественно при регулирующей роли государства.
Нормативные требования по качеству услуг определены в национальных
стандартах качества, а также в других нормативно-регламентирующих документах,
таких как, например, нормы, определяющие качественный и количественный состав
одежды, обуви; нормы питания в расчете на одного проживающего в стационарных
учреждениях; состав организационной оснастки, определяющий интерьер жилых
помещений и т.д. Тем не менее, прогнозируя рост индивидуальных предпочтений, в
региональных
стандартах
необходимо
формировать
модифицированные
социальные услуги из числа видов услуг, определенных национальным стандартом,
которые бы учитывали комплекс демографических, географических, климатических,
экономических и других факторов, а также предусматривали бы возможность
оказания услуг, отвечающих индивидуальным предпочтениям тех слоев населения.
Доходы, которых позволяют рассчитывать на индивидуальное обслуживание.
Индивидуальный спрос на услуги как и их коммерциализация являются
необходимыми условиями развития рыночных отношений в сфере социального
обслуживания населения.
К этим условиям, которые пока определены на наш взгляд декларативно,
следует отнести возможность функционирования учреждений по предоставлению
социальных услуг в трех организационно-правовых формах: казенные учреждения,
автономные и коммерческие. Согласно статусу некоммерческих учреждений, они
имеют право занятий коммерческой деятельностью с использованием доходов от
этой деятельности для обеспечения миссии, ради которой эти учреждения были созданы.
Таким образом, дополнительные доходы могут быть привлечены в качестве
источников финансирования услуг, в подавляющем большинстве сегодня предоставляемых на некоммерческой основе для населения, и являющихся стандартными. Привлечение дополнительных средств от оказания услуг повышенного качества
позволяет повышать качество стандартных услуг гарантированного уровня и. по мере роста объемов дополнительных услуг, что соответствует общегосударственной
тенденции роста доходов населения и увеличения доли среднего класса, повышать
качество предоставления стандартных услуг, приспосабливая их к потребностям
индивидуального потребителя.
Предоставление платных услуг сформировалось в системном виде в
здравоохранении, сфере жилищно-коммунальных услуг, бытовых услуг. В сфере
социального обслуживания населения, оказавшегося в трудной жизненной ситуации,
зреют предпосылки и имеются уже определенные условия для поэтапного, с учетом
опыта предоставления платных услуг в вышеуказанных отраслях, формирования
61
фрагментов рыночных отношений. Теория науки-экономики общественного сектора рассматривает механизмы регулирования рыночных отношений в сферах так
называемых «провалов» рынка путем создания и применения специальных
инструментов – формирующих благоприятную среду для функционирования
предпринимательских структур, частного капитала в социальной сфере.
Социологи приводят многочисленные факты передачи государством своих
социальных функций в частный (негосударственный) сектор. Таким образом, социальные услуги могут оказываться не только некоммерческими государственными и
муниципальными учреждениями, но и коммерческими учреждениями и организациями.
В этом контексте, возникает немаловажный вопрос: «Возможна ли ситуация,
когда государство полностью откажется от предоставления социальных услуг?». На
наш взгляд, на современном этапе развития рынка в нашей стране полное самоустранение государства из сферы социальных услуг невозможно.
Государство обязано защищать конституционные права граждан, в частности
в сфере здоровья и образования и обеспечивать предоставление гарантированного
объема социальных услуг наиболее незащищенным категориям граждан на основе
установленного государственного стандарта. Оказание услуг этим категориям граждан может осуществляться как государственными учреждениями, так и негосударственными организациями в рамках частно-государственного партнерства.
Активизация социальной политики в области коммерциализации социальных
услуг связана с разгосударствлением социальной сферы, формированием рынка
социальных услуг и возникающей конкуренцией их производителей. С появлением
негосударственных учреждений социального обслуживания формируется многоканальность финансирования. Источниками формирования средств на социальные
услуги могут выступать: федеральный, региональный и местные бюджеты, внебюджетные фонды, негосударственные пенсионные фонды, средства предприятий, организаций различных форм собственности, средства населения, спонсоров и специализированных фондов.
В сфере социального обслуживания населения, находящегося в трудной жизненной ситуации, в Свердловской области функции социального обслуживания возложены на Министерство социальной политики и подведомственными ему учреждениями стационарного, полустационарного и индивидуального обслуживания взрослого и детского населения области, подпадающих под статус находящихся в трудной
жизненной ситуации.
В рыночной экономике на негосударственные некоммерческие структуры возлагаются функции, которые ранее традиционно выполнялись государством. Функционирование негосударственных некоммерческих организаций направлено не на
замену создаваемых местным бизнесом и государством экономических благ. Их деятельность, напротив, расширяет структуру общественных потребностей, создает
возможности для дополнительного альтернативного предоставления продуктов
потребителям, С этой точки зрения негосударственные некоммерческие организации способствуют усилению конкуренции между различными секторами экономики и социализации экономики, что положительно сказывается на социальноэкономическом развитии общества.
Новые изменения в законодательство изменяют правовое положение бюджетных учреждений с целью создать условия и стимулы для сокращения внутренних
издержек и повышения эффективности их деятельности и позволяют:
 изменить механизмы финансового обеспечения бюджетных учреждений,
переведя их со сметного финансирования на субсидии в рамках выполнения государственного задания;
62
 предоставить право бюджетным учреждениям заниматься приносящей доходы деятельностью с поступлением доходов в самостоятельное распоряжение этих
учреждений;
 устранить субсидиарную ответственность государства по обязательствам
бюджетных учреждений с расширенным объёмом прав;
 расширить права бюджетных учреждений по распоряжению любым закрепленным за учреждением движимым имуществом, за исключением особо ценного
движимого имущества, перечень которого устанавливает орган публичной власти учредитель соответствующего учреждения.
Особенности правового положения автономных организаций, в том числе в
области занятий деятельностью, приносящей доходы сформулированы в Федеральном законе от 3 ноября 2006 года N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
Регулирование деятельности субъектов различных форм собственности и организационно-правовых форм функционирования в сфере социального обслуживания населения может осуществляться в рамках некоммерческих организаций различного рода, членами которых все хозяйствующие субъекты социальной сферы
ради реализации миссии, им предназначенной государством, должны стать, При
этом эти добровольные союзы должны, по видимому формироваться по отраслевому признаку. Какие организационные формы из применяемых в экономически развитых странах могут быть приняты за основу формирования союзов предпринимателей, государственных учреждений, объединяемых общей, общественно значимой
целью – предоставления социальных усуг населению. Представляется, что по требованиям, предъявляемым к ассоциированным членам такой организационноправовой формой может быть саморегулируемая организация.
Литература
1. Организационно-экономические аспекты социальной защиты населения в
регионе: монография / Г.И. Журухин и др.; под ред. канд. экон. наук, профессора кафедры региональной и муниципальной экономики РГППУ Г.И.Журухина. Екатеринбург: Изд-во Рос. гос. проф.-пед. ун-та, 2014, 142 с.
2. Методика формирования и практика применения нормативов стоимости
услуг в сфере социального обслуживания населения // Экономика: вчера, сегодня,
завтра. Екатеринбург: Изд-во Родос 2012. № 4. С. 45-47.
ПРОБЛЕМЫ ОРГАНИЗАЦИИ РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ФАРМАЦИИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
С.И. Мукашева,
научный руководитель А.А. Маукенова,
Казахстан, г. Алматы,
Казахский национальный медицинский университет им. С.Д. Асфендиярова
Маркетинг включает рекламные мероприятия, которые должны ориентироваться на стратегические цели маркетингового планирования. Взаимосвязь звеньев
маркетинга – основа единой стратегии и тактики рекламной деятельности предприятия в системе маркетинга. Исходя из этого, при разработке и осуществлении плана
рекламной компании необходимо, прежде всего, согласовать её цели и принципы с
общим маркетинговым планом предприятия.
Еще одним высокоэффективным инструментом продвижения лекарственных
средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники на фармацевти63
ческом рынке Республики Казахстан, являются медицинские представители. Согласно этическим критериям ВОЗ по продвижению лекарственных средств на рынок,
медицинские представители должны иметь необходимое медицинское образование
и быть определенным образом подготовленными. Они должны владеть достаточными медицинскими и техническими знаниями и отличаться добросовестностью при
предоставлении информации о продукции, а также лично и ответственно выполнять
рекламную деятельность от лица предприятия. Наниматели несут ответственность
за основную профессиональную подготовку и повышение квалификации своих представителей.
В нашей республике реклама лекарственных средств размещается в средствах массовой информации и специализированной печати при наличии разрешения, выданного Комитетом фармацевтического контроля после проведения экспертизы рекламного материала. Группа экспертизы и согласования рекламы была создана в 2004 году в составе РГП «Национальный центр экспертизы лекарственных
средств» МЗ РК и обеспечивает экспертизу рекламных материалов, согласно действующему законодательству. В нашей республике запрещена реклама незарегистрированных лекарственных средств. Реклама лекарственных средств направленная на конечного потребителя, разрешена в том случае, если препарат имеет статус
безрецептурного. Реклама рецептурных препаратов предназначена для информирования специалистов – медицинских и фармацевтических работников; размещать такую рекламу можно только в специализированных печатных изданиях.
Рекламная деятельность по продвижению новых лекарственных средств в
фармацевтическом бизнесе развивается на сегодняшний день настолько динамичными и агрессивными темпами, что заходя в аптеку в очередной раз, мы становимся
свидетелями появления все новых и новых, доселе неизвестных нам лекарственных
средств и препаратов, завлекающих и привлекающих внимание клиентов яркими
красками, звучными слоганами и фразами, интересным и запоминающимся дизайном упаковки. И чаще всего мы сами добровольно становимся заложниками рекламы. И здесь стоит отметить, что реклама лекарственных средств особый вид рекламы, который напрямую влияет на наше здоровье, ведь применяя лекарство, как
средство лечения, мы ориентируемся только на его действие, которое со всей старательностью расписывает рекламодатель, должным образом не оценивая общее
состояние организма.
Не подозревая о масштабах опасности, население продолжает принимать лекарства «по поводу и без повода». Реклама лекарств достигла «вселенских» масштабов – благодаря ей «каждый сам себе врач». Согласно рекламе, препараты избавляют от болей, снимают недомогание, продлевают жизнь – и ни слова не говорится о том, что практически любое лекарство может быть опасно. Одной из актуальных проблем в здравоохранении является перенасыщенность фармацевтического рынка лекарственными средствами, а точнее безудержный рост числа лекарств –
оригинальных (представляющее собой или содержащее новые активные вещества),
аналогов, генериков (непатентованный лекарственный препарат, является воспроизведением оригинального препарата, на которое истек срок патентной защиты)
превысил человеческие возможности удержать их в памяти. Число препаратов, отпускаемых без рецепта, растет как снежный ком. В классификацию болезней включена «лекарственная болезнь». Увлечение «оздоровлением» организма с помощью
лекарств и лекарственно-подобных веществ (биологически-активные и витаминные
добавки – добавки к продуктам, предназначенные для улучшения состояния здоровья при регулярном их употреблении и содержащие в себе компоненты натуральных
или идентичных натуральным биологически активных веществ с целью обогащения
ими рациона питания человека) приняло характер эпидемии.
64
На сегодняшний день в Республике Казахстан зарегистрировано более двухсот фармацевтических компаний, представительств заводов, дочерних предприятий,
дистрибьюторов представляющих изобилие лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, БАДов (биологически активные добавки к пище), и парафармацевтики (биологически активные вещества натурального
происхождения или их синтетические аналоги в лечебных дозах, обладающие фармакологическим действием и направленные на профилактику заболеваний, вспомогательную терапию и регуляцию функциональной активности органов и систем). Казалось бы, при наличии широко выбора лекарственных наименований, любой желающий имеет возможность выбрать именно то что подходит при лечении того или
иного заболевания. Но за обилием прилавка аптеки таится опасность – приобретая
лекарство, в силу недобросовестной и неполноценно-указанной информации о препарате, пациент не всегда может найти необходимую информацию о побочных действиях, противопоказаниях, лекарственном взаимодействии компонентов данного
лекарственного средства с другими лекарственными средствами, особых указаниях
и передозировках.
Не все фармацевтические производители указывают подробную информацию
о действии лекарственного препарата, тем самым роняя тень недоверия на всю
данную группу лекарственных средств выпускаемую другими производителями. К
примеру, рецептурный препарат группы антидепрессантов Представительства компании Герот Ланнахер «Флуоксетин Ланнахер», в своей инструкции содержит полную информацию для потребителя. Информация о побочных действиях, противопоказаниях, лекарственном взаимодействии, особых указаниях и передозировке занимает 60% от всего объема печатного текста инструкции по медицинскому применению, предоставляя всеобъемлющую и достоверную информацию потребителю, тем
самым не утаивая о возможных противопоказаниях и осторожности во время применения. Но если открыть инструкцию-вкладыш некоторых других производителей этой
же группы антидепрессантов, с идентичным составом и аналогичным действующим
веществом, то не во всех указана информация о противопоказаниях.
Проблема самолечения пациентами своих заболеваний на сегодняшний день
стоит достаточно остро. Нельзя оставлять пациента и потребителя один на один с
информацией, которую он может получить из статей, публикуемых в средствах массовой информации и из рекламных материалов фирм-производителей лекарственных средств.
Газеты, телевидение, а теперь и интернет могут манипулировать взглядами,
склонностями и поведением в отношении выбора лекарственных средств. Информация из конкретных источников (например, интернета) зачастую вводит в заблуждение или недостоверна. Примером тому может послужить случай из моей практики
– на приеме у врача педиатра, мама ребенка, которому был назначен препарат на
основе симетикона для устранения колик, начитавшись некорректно изложенной и
недостоверной информации на интернет-форуме пыталась «раскрыть глаза» участковому педиатру на якобы системное действие данного препарата на организм.
Ссылаясь при этом на информацию из интернета о его действии в отношении нарушения работы сердечнососудистой системы, после однократного приема в небольших количествах.
В апреле 2013 года FDA ввело ограничения на интернет-рекламу лекарств.
Агентством по контролю за пищевыми продуктами и лекарственными препаратами
США (Food and Drug Administration – FDA) разосланы нескольким крупным производителям лекарственных средств официальные письма с предупреждением о нарушении этических форм различных марктинговых приемов для продвижения своей
продукции. Нарушения требований, прежде всего, касаются интернет-рекламы. По
мнению FDA, любая реклама препарата должна содержать полную информацию о
65
потенциальном вреде или побочных действиях в доступной для потребителя форме.
Вторым условием является то, что в рекламе обязательно полное присутствие полного названия действующего вещества. Оба условия нарушаются, когда фармкомпании рекламируют препарат в GoogleAdWords или других системах интернетрекламы, которые по своим техническим параметрам не позволяют разместить необходимую информацию.
Как утверждают специалисты, нет лекарств, которые можно назвать абсолютно безопасными. Поэтому говорить о полном отсутствии побочных действий какоголибо препарата, а также о его 100% клинической эффективности – некорректно.
Безопасность препарата также должна быть детально обоснована.
По публикациям российских аналитиков: от 3% до 5% всех поступлений пациентов в госпитали вызваны побочными действиями лекарств. От этой причины умирают в 10 раз больше пациентов, чем от ошибок хирургов.
По данным американских ученых от побочных явлений лекарств в США умирает в год около 100 тыс.человек, у 2.2 миллиона развиваются тяжелые заболевания. Происходит это потому, что мы часто забываем о том, что лекарство – орудие
обоюдоострое. По-гречески «фармакон» означает и лечебное средство и яд. Да и в
старорусском языке, словом зелье обозначали и лечебный и ядовитый напиток. Но
если раньше лекарствами служили элементарные препараты растительного или животного происхождения, то теперь это вещества с очень мощной биологической активностью. И здесь, конечно, неоправданное применение может привести к тяжелым
осложнениям, тем более что разница между максимальной эффективной и токсической дозой бывает очень небольшой. Население, как правило, – не в курсе этих вещей.
По данным исследований Ассоциации международных фармацевтических
производителей, 68% россиян покупают лекарство без предварительной консультации с врачом. Информацию же о том, что они помогают – 22% получают от друзей и
знакомых, более половины – из рекламы в СМИ, сверяя свои симптомы с кашлем и
насморком героев ролика. И только малая часть пациентов, назначивших себе лечение сами, задумывается о проблемах своего организма в целом, внимательно ознакамливается с инструкцией по медицинскому применению лекарственного средства,
консультируется с врачом или фармацевтом. А ведь только специалист может грамотно и максимально точно поставить диагноз того или иного заболевания. А как часто стоя в очереди в аптеке мы видим такую ситуацию, как клиент спрашивает:
«Дайте что-нибудь «от головы»?» или «Слышал от знакомых и в рекламе по телевизору, что это лекарство помогает, оно у вас есть?» «Моя мама пьет этот препарат,
он и мне поможет, дайте две упаковки».
Если вспомнить, было время, когда рекламировались чудодейственные носки,
которые якобы избавляют от грибка, потливости ног, неприятного запаха, зуда и дискомфорта, восстанавливают структуру ногтей. В действительности оказалось, что
носки эти вовсе не лечебные. Мало того, они даже не безвредны, так как могли вызвать аллергию, дерматиты и трофические язвы.
Активно рекламируются лекарства «от живота» в изобилии выложенные на
полках аптек. Однако большинство из них используют не при заболеваниях «живота» вообще, а только при патологии верхних отделов желудочно-кишечного тракта.
И имеют они строго определенные показания. Американское агентство по контролю
за лекарственными и пищевыми продуктами (FDA) предупреждает об опасности
применения препарата Мотилиум (МНН – Domperidone). Этот препарат, не разрешенный к применению в США, одобрен в некоторых европейских странах, в том числе и у нас, как средство от болей и ощущения вздутия живота. FDA предупреждает,
что в больших дозах Domperidone может вызвать серьезные побочные реакции: судороги, аритмии, неврологические нарушения и даже остановку сердца.
66
Как показывает практика, самолечение часто приводит к большим проблемам
со здоровьем. Взять хотя бы ту же аллергию. Начиная с ранней весны и до поздней
осени (период «расцвета» аллергических реакций) по телевизору крутят ролики с
рекламой препаратов, которые якобы помогают на долго избавиться от аллергии.
Однако врачи предупреждают: не всякую аллергию можно лечить «с экрана». Как
считает директор НИИ вакцин и сывороток имени Мечникова академик РАМН Борис
Семенов, реклама лекарств против аллергии вредит здоровью. Аллергия – очень
сложное заболевание, уверен академик, требующее консультации врача и комплексного обследования. Если же бесконтрольно применять средства, которые просто «глушат», а не лечат это заболевание, то последствия могут быть очень тяжелыми: начиная от хронического бронхита, заканчивая бронхиальной астмой, в которую нередко переходит «залеченная» аллергия.
Согласно отчету, опубликованному американской организацией New Jersey
Public Interest Research Group, фармацевтические компании в рекламах своих препаратов зачастую преувеличивают действие лекарств, недооценивают риск, связанный с их приемом, и расширяют список показаний.
Врачебная практика убедительно показывает, что во многих случаях никаких
лекарство принимать не следует, так как временное недомогание может возникнуть
в результате нарушения режима и диеты. Тот, кто при малейшем дискомфорте, бессоннице, волнении, плохом аппетите немедленно хватается за лекарства, не помогает организму, а подвергает свое здоровье еще большей опасности. Важно твердо
помнить: лекарство можно принимать только по назначению и под контролем врача.
В нашей стране реклама лекарственных средств размещается в средствах
массовой информации и специализированной печати при наличии разрешения, выданного Комитетом фармацевтического контроля после проведения экспертизы рекламного материала. Группа экспертизы и согласования была создана в 2004 году в
составе РГП «Национальный центр экспертизы лекарственных средств» МЗ РК и
обеспечивает экспертизу рекламных материалов, согласно действующему законодательству. Реклама лекарственных средств, направленная на конечного потребителя,
разрешена в том случае, если препарат имеет статус безрецептурного. Реклама рецептурных препаратов предназначена для информирования специалистов – медицинских и фармацевтических работников; размещать такую рекламу можно только в
специализированных печатных изданиях.
Рекламодателям хорошо известны нормативные требования, предъявляемые
к рекламе лекарственных средств. Тем не менее, довольно часто преувеличивается
фармакотерапевтический эффект лекарственного средства, декларируется уникальность препарата, позволяются сравнения с аналогами, присутствующими на рынке
республики. Зачастую в рекламном материале используется информация о каждом
активном веществе, входящем в его состав, но нет доказательств ни в лабораторных условиях, ни в эксперименте, что составные части этих препаратов эффективны
сами по себе, а тем более, что у них остается тот же эффект, когда их составляют
вместе.
Как свидетельствует практика, довольно часто используются в рекламе лекарственных средств словосочетания: «первый в мире», «не токсичный», «оригинальный», «безвредный», «новинка» хотя их употребление противоречит этике рекламного рынка, а главное, не соответствует инструкции по медицинскому применению.
К типичной проблеме относится отсутствие ссылок на инструкцию по применению, регистрационного номера и даты регистрации, информации о регистрационном статусе лекарственного средства, а также сведений о производителе.
Неправильная постановка продаж лекарственных средств в аптеке – следующая проблема, существующая на сегодняшний день. С нашей занятостью, не только
сроки годности, инструкцию прочитать проблематично, поэтому, что увидим то и по67
купаем. Известны и освещены в средствах массовой информации случаи реализации препаратов с истекшим или подходящим сроком годности, и этим «грешат» не
все аптеки, но единичные случаи таких противоправных действий на сегодняшний
день все же есть.
Вышеизложенные «огрехи» в организации рекламной деятельности фармацевтической продукции, имеют серьезные социальные последствия для здоровья
населения, поэтому требуется строжайшее регулирование рекламной деятельности
предприятий фармации.
Литература
1. Кодекс Республики Казахстан от 18 сентября 2010года «О здоровье народа
и системе здравоохранения».
2. Закон о рекламе Республики Казахстан от 19 декабря 2003 года № 508-II
ЗРК.
3. Предпринимательство и право: Сб. нормативно-правовых актов. Астана:
ЗАО «Республиканский информационно-выставочный центр по малому предпринимательству, 2002.
4. Панкратов Ф.Г., Серегина Т.К., Шахурин В.Г. Рекламная деятельность.
М.: Информационно внедренческий центр «Маркетинг», 2008.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ ЛЕКАРСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПАЦИЕНТОВ
В АЗИАТСКИХ СТРАНАХ, КАНАДЕ И ПОЛЬШЕ
З. Нетова,
научный руководитель Л.Г. Сатаева
Казахстан, г. Алматы,
Казахский национальный медицинский университет им. С.Д. Асфендиярова
Главными задачами реформ здравоохранения, развернувшихся в странах с
развитой рыночной экономикой в 1980-1990 гг., стали сдерживание роста государственных расходов и повышение эффективности системы здравоохранения. Азиатские страны достигли значительных успехов в социальной защите своих граждан и
представлении им лекарственной помощи, поэтому опыт этих стран в организации
лекарственного обеспечения больных социально значимыми заболеваниями представляет особый интерес [1, 2, 3].
Япония является первой страной в Азии, где было введено в общенациональном масштабе страхование здоровья населения (1961 г.). Медицинское обслуживание в Японии финансируется преимущественно за счет фондов страхования здоровья. Данная помощь оказывается бесплатно по линии медицинской помощи бедным,
таким как больные туберкулезом, психическими расстройствами и престарелым
гражданам.
Подавляющее большинство населения Японии попадает под действие двух
основных систем страхования лиц наемного труда и национальной системы страхования здоровья. Расчет с учреждениями здравоохранения производится на основании тарифов на медицинские услуги и лекарства, утвержденные Министерством
здравоохранения и социального обеспечения Японии.
На здравоохранение в Канаде тратится примерно 10 % государственного
бюджета. Предусмотрена частичная оплата фармацевтических услуг для нетрудоспособных (6 % населения) и для больных старше 65 лет (12 % населения).
68
В Польше регистрационная комиссия по лекарственным средствам, группы
экспертов Министерства здравоохранения и социального обеспечения вместе с Министерством финансов также устанавливают ценовую политику по отношению к изготовителям фармацевтических препаратов, особенно используемых для лечения
социально значимых заболеваний. Цены на ЛС регулируются МЗ Польши, исходя из
стоимости производителя и затрат оптового и розничного звена. Деятельность аптек
регулируется двумя законодательными актами.
1. Законом о фармацевтических и медицинских изделиях, аптеках, оптовых
компаниях и фармацевтическом надзоре (от 10.10.1991 г.).
2. Законом о фармацевтических палатах (от 19.04.1991 г.).
В Румынии с 1997 г. приказом Министерства здравоохранения функции оптовой и розничной реализации ЛС разделены. В Чехии аптеки находятся в большой
зависимости от компаний медицинского страхования, которые постоянно вмешиваются в работу фармацевтических учреждений (в частности, в процесс формирования цен на ЛС, процент возмещения аптекам стоимости ЛС, отпущенных по льготным рецептам и т.д.). Одной из прогрессивных считается система ценообразования
на лекарственные средства в Марокко, которая позволила достичь значительного
развития фармацевтической промышленности (уровень обеспечения отечественными ЛС составляет более 70%) и установить цены ниже, чем на Европейском рынке.
Министерство здравоохранения Марокко устанавливает цены на ЛС, дает
разрешение на торговлю, контролирует качество лекарственных препаратов. Розничные цены на товары аптечного ассортимента стабильны и состоят из следующих элементов: цены продажи, государственного налога (8%), прибыли склада (10%)
и аптеки (30%). Цена продажи в свою очередь представляет собой стоимостное выражение суммы различных затрат: ингредиентов производства и контроля качества
лекарств, социального развития (до 20% стоимости производства), на рекламу и
научную информацию, упаковки, кредитование, наценок на новые лекарственные
препараты, а также прибыли фармацевтического завода.
Предпринятые меры по сдерживанию расходов оказались результативными и
доля общественных затрат на здравоохранение в ВВП развитых стран лишь незначительно увеличилась и оставалась на уровне 6,0-10 % от ВВП % в период 19902014 гг.
Для совершенствования организации лекарственного обеспечения населения,
ВОЗ разработана концепция основных лекарственных средств, главной задачей которой является достижение как можно более широкого охвата населения лекарственными препаратами умеренной стоимости, в максимальной степени эффективными для профилактики и лечения наиболее распространенных заболеваний. Подготовленный Перечень содержит свыше 200 наименований и пересматривается раз
в 2 года. Многие развивающиеся страны перешли к закупке основных лекарственных
средств, руководствуясь этим списком, что обеспечивает более рациональное использование лекарственных средств, исключает их неправильное применение, снижает расходы на приобретение лекарственных препаратов.
Вывод. Бюджетное здравоохранение во многих зарубежных странах развивалось как направление социальной политики государства в ответ на требование общественности расширить задачи защиты населения от эпидемических и других экзогенных заболеваний.
Литература
1. WHO Policy Perspectives on Medicines. The Selection of Essential Medicines //
WHO, Geneva, June, 2002.
2. Who Health for all database. Copenhagen: WHO Regional Office for Europe.
1997.
69
3. Trends in health status, services and finance – transition in central and eastern
Europe // World Bank Technical Paper. 2006.
МЕНЕДЖМЕНТ И МАРКЕТИНГ В СОВРЕМЕННОМ ЗДРАВООХРАНЕНИИ
А.А. Оршубекова,
научный руководитель Л.С. Нурпеисова
Казахстан, г. Алматы,
Казахский национальный медицинский университет им. С.Д. Асфендиярова
Маркетинг – это комплексная деятельность специалистов по организации производства, сбыта продукции и реализации услуг, ориентированная на удовлетворение потребностей населения с учетом выявленного ранее спроса и возможной прибыли. В структуре маркетинга важным элементом является понятие потребности.
Потребность – это определенный вид нуждаемости (физиологической, социальной, личностно-потребительской) с учетом особенностей образа жизни, культурного уровня и психологической ориентации личности. Запрос -это потребность, подкрепленная покупательской способностью. Предложение (товар, удовлетворение потребности) – это услуги, предлагаемые с учетом покупательского спроса и стоимости.
Маркетинговые услуги позволяют реализовать товар (услугу) в тех случаях,
когда определена потребность населения, когда услуга имеет преимущественное
качество и удовлетворяющую обе стороны цену. Маркетинг может позволять реализовать услугу (товар) посредством обмена.
В связи с вышеизложенным маркетинг – это деятельность по производству и
реализации товара (услуг), направленная на удовлетворение спроса и потребностей, с учетом качества и стоимости. Составными элементами рынка являются коммерческие банки, биржи труда, поставщики, клиенты, профсоюзы.
В здравоохранении рынок представлен учреждениями государственного здравоохранения. Кроме того, существуют: рынок пациентов; рынок идей; рынок фармакологической продукции; рынок медицинской техники; рынок предметов и услуг в области санитарии и гигиены; рынок услуг в области физической культуры; рынок системы медицинского образования; рынок медицинских услуг и нетрадиционных способов лечения и оздоровления; рынок медицинского страхования и др. Каждый из
видов рынка подразделяется на сегменты и виды услуг, которые реализуют менеджеры и продавцы. Сегменты рынка определяются потребителям с учетом медикогеографических особенностей, возрастно-половых, климатогеографических, психологических и других условий.
Рынок медицинских услуг – это совокупность медицинских технологий, изделий медицинской техники, методов организации медицинской деятельности, фармакологических средств, врачебного воздействия и профилактики.
Для медицинских услуг применяются: монопольные цены (устанавливаются
производителем); номинальные цены с учетом себестоимости и минимальной прибыльности; оптовые цены (для организаций отпускается большое количество товара
со значительной скидкой); розничные цены (в магазине) с учетом допустимых наценок и выгоды продающей организации (продавца); рыночные цены (равные розничным) (определяются группой продающих субъектов с учетом общей выгоды); скользящие цены (устанавливаются с учетом различных условий); твердые цены (определяются государством, ассоциациями потребителей, договорами).
70
Существуют специальные сокращенные названия цен. Так, например, "сиф" –
цена (стоимость товара, включая стоимость перевозки до потребителя); фоб – цена
доставки товара к потребителю; франко – цена, включающая стоимость товара,
транспортные расходы, затраты на погрузку, охрану, хранение.
Одним из главных правил маркетинговой деятельности является многоканальность сбыта и реализации товара (услуг). Наличие многих групп потребителей
разного пола, возраста, социального положения, заинтересованных в данном виде
услуг, может поддерживаться на основе постоянного психологического воздействия
на потребителя (реклама).
Медицинские услуг, как и любой товар, имеют свои стадии жизненного цикла,
знание которых имеет важное значение в маркетинге:
1) стадия введения услуги на рынок;
2) стадия роста потребности;
3) стадия зрелости и насыщения;
4) стадия упадка потребности.
Существуют 3 типа маркетингового контроля: контроль исполнения годового
плана, контроль прибыльности и контроль исполнения стратегических установок.
Медицинские учреждения при маркетинге медицинских услуг должны учитывать: возможности потребителя (количество, концентрация, платежеспособность,
структура заболеваемости); возможности лечебного учреждения (оснащенность, состояние кадров, лицензирование услуг, фондовооруженность новой техникой, опыт
коммерческой деятельности); качество, уровень и доступность медицинских услуг
(набор услуг, их количество, дополнительные, желательные и обязательные услуг,
возможности совершенствования и обновления услуг, их новизна, практический и
медицинский эффект и др.); конкуренцию (количество аналогичных услуг, их качество и эффективность, оснащенность новейшей техникой, профессиональный уровень специалистов и их авторитет в других учреждениях).
Стратегия маркетинга (поведение на медицинском рынке) подразделяется на
стратеги в отношении продукта (услуги) и стратегии в отношении рынка. Направлениями стратегии маркетинга для медицинских учреждений могут быть следующие.
1. Повышение качества потребительских свойств товара (услуги). Например,
для центров ГСЭН – это использование приборов с высокой разрешающей способностью и высокой точностью для оценки состояния окружающей среды, экспрессметодик.
2. Надежность изделия, его гарантированное обслуживание и ремонт.
3. Престижность фирмы и закрепление ее в качестве лидера по данной услуге, производству.
4. Продажа товара (услуг) с сопутствующими нужными услугами.
5. Наличие новизны, повышающей узнаваемость продукта, улучшающей возможность использования и эстетическое восприятие, усиливающей эффективность и
др.
Одним из видов маркетинговой стратегии в современном здравоохранении
должна стать стратегия социально-этического маркетинга, которая предполагает ведение лечебно-профилактической деятельности, продажи товаров и услуг для отдельных специальных групп населения (пенсионеров, ветеранов войны и труда,
блокадников, одиноких, малообеспеченных, многодетных, лиц с социально значимыми заболеваниями и др.).
Успешному осуществлению реформ в здравоохранении может способствовать
внедрение принципов менеджмента и маркетинга, экономических и социальнопсихологических методов в управлении учреждениями здравоохранения. Важным
является замена роли организатора, которая была типичной в условиях централизованного управления, на роль менеджера, управленца.
71
Менеджмент – это деятельность, направленная на совершенствование форм
управления, повышение эффективности производства с помощью совокупности
принципов, методов и средств, активизирующих трудовую деятельность, интеллект и
мотивы поведения, как отдельных сотрудников, так и всего коллектива.
Управление возникает тогда, когда происходит объединение людей для совместного выполнения какой-либо деятельности. Управляющая сторона (субъект
управления), управляемые – объекты управления (коллективы, отдельные работники). Основу управленческой деятельности составляет способы воздействия управляющих на объекты управления. Анализ управления определяется принципами, методами, функциями и целями управления.
К методам управления относят: методы подкрепления и стимулирования; методы регулирования поведения; методы по оптимизации трудового процесса и роста
ответственности сотрудников; развитие инициативы сотрудников и повышение индивидуального мастерства.
Функции управления определяются уровнем системы управления. Система
управления любого объекта имеет 3 уровня – стратегический, тактический и оперативный. На стратегическом уровне определяются цели и возможные результаты в
перспективе. Тактический уровень позволяет оптимально определить конкретные
задачи, организацию, поэтапное выполнение и контроль результатов. Оперативный
уровень обеспечивает эффективное выполнение производственных процессов с оптимальным использованием имеющихся ресурсов. К этому уровню можно отнести
учет, контроль и анализ деятельности уже функционирующих структур.
Среди функций управления главными являются следующие:
1. Технические операции – производство. Для медицинских учреждений к производственным функциям относятся диагностика, экспертиза, реабилитация, меры
профилактики и др.
2. Коммерческие – покупка, продажа, обмен; для медицинских учреждений –
это продажа отдельных видов медицинских услуг.
3. Финансовые операции – привлечение средств и распоряжение ими для
осуществления деятельности.
4. Страховые – страхование и охрана имущества и лиц.
5. Учетные – бухгалтерия, учет, статистика и др.
6. Административные – перспективное программно-целевое планирование,
организация, координация, распорядительные функции и контроль.
Целями управления могут быть: новаторские, решение, проблем, реализация
конкретных обязанностей, самосовершенствование. Целям и функциям управления
соответствует определенная установка (техническая, коммерческая, административная, финансовая, учетная, страховая). Каждая установка ориентируется на группу качеств и знаний, определяемых такими параметрами, как физическое здоровье,
умственные способности (рассудительность, гибкость ума, уровень кругозора), нравственные качества (энергия, сознание ответственности, чувство долга, чувство достоинства, доброта, тактичность, честность), специальные (профессиональные) знания и опыт работы.
Процесс управления включает: планирование, организацию, распорядительность, координацию, контроль, анализ, оценку эффективности, принятие решения,
подбор персонала, мотивацию и оптимизацию индивидуальной деятельности, представительство и ведение переговоров и сделок.
Алгоритм (последовательность управленческих решений:
1. Постановка цели и задачи (программно-целевое планирование).
2. Сбор необходимой информации.
3. Моделирование и предварительная экспертиза возможных решений;
4. Принятие управленческого решения;
72
5. Организация исполнения;
6. Контроль исполнения;
7. Оценка эффективности и корректировка результатов;
На эффективность управленческих решений влияет ряд факторов, среди которых компетентность, информационное обеспечение, взвешенность решения,
своевременность акта управления. Менеджмент рассматривается в виде оптимизации технологических решений и психологических установок.
Среди факторов, мешающих развитию индивидуальных качеств у специалистов – менеджеров, можно выделить: отсутствие личных ценностных ориентаций;
отсутствие личной заинтересованности; недостаточная профессиональная квалификация; неумение влиять на людей; неумение самосовершенствоваться; неумение
владеть собой; отсутствие чувства долга; необязательность; неорганизованность;
нечестность; неумение подчинять личные интересы задачам и установкам групповым, коллективным и др.
Для эффективного управления важны мотивация (заинтересованная деятельность и приверженность персонала), сочетание производственных, физиологических
и психологических ориентиров. Среди качественных способов воздействия на коллектив в менеджменте важную роль играет стиль лидерства (совокупность методов
управления и психология управления). Существует 6 основных стилей лидерства:
1. Директорский стиль, когда лидер руководствуется принципом "делай так,
как я сказал", держит сотрудников под контролем и в качестве движущейся силы используется поощрение, наказание, инициативу.
2. Лидер – организатор – это строгий, но справедливый руководитель. Дает
подчиненным ясные указания, воздействует убеждением, сообщает каждому свою
оценку его качеств и достижений.
3. Личностный стиль, когда руководитель следует девизу "прежде всего люди,
а дело – потом". Доверяет людям, ценит добрые отношения в коллективе. В качестве стимула обеспечивает сотрудникам дополнительные льготы, чувство комфортности, безопасности, спокойствия.
4. Демократический стиль, когда лидер придерживается принципа "один человек – один голос". Такой лидер побуждает сотрудников активно участвовать в принятии решений, каждого лично контролируется и побуждает к активным действиям.
5. Стремление задать темп работы. Лидер, стремящийся больше выполнять
сам, берется за многие задания, много работает, предполагая, что остальные сотрудники последуют его примеру, предоставляет многим возможность самостоятельно планировать и работать.
6. Наставнический стиль, когда лидер руководствуется принципом "ты можешь
это сделать". Лидер такого типа помогает членам "команды" и поощряет их работать
лучше, давая им возможность личного развития.
Успешно лидерство руководителя возможно при использовании различных
стилей руководства.
Литература
1. Лучкевич В.С. Основы социальной медицины и управления здравоохранением, Санкт-Петербург, 2000.
2. Поляков И.В., Зеленская Т.М., Ромашов П.Г., Пивоварова Н.А.. Экономика
здравоохранения в системе рыночных отношений: учебное пособие. СанктПетербург, 2002.
73
ОСОБЕННОСТИ ПРЕКРАЩЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА
С ОТДЕЛЬНЫМИ КАТЕГОРИЯМИ РАБОТНИКОВ
А.И. Рашидова, Л.А. Багдасарян,
научный руководитель В.Ю. Сморгунова
Россия, г. Санкт-Петербург,
Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена
Специфика правового регулирования трудового договора в нашей стране заключается, помимо уже упоминавшихся выше особенностей, в том, что ТК РФ устанавливает некоторые особые условия расторжения трудового договора для тех категорий работников, для которых кодексом установлены особенности регулирования
труда – этим особенностям посвящен Раздел XII действующего ТК РФ.
Рассматривать особенности расторжения трудового договора с отдельными
категориями работников представляется целесообразным в том порядке, в каком эти
категории работников упоминаются в нормах названного раздела кодекса и будет
следовать логике законодателя. Этот порядок таков: 1) женщины и лица с семейными обязанностями; 2) несовершеннолетние работники; 3) руководители и члены коллегиального исполнительного органа; 4) совместители; 5) работники, заключившие
трудовой договор на срок до 2 месяцев; 6) сезонные работники; 7) работающие вахтовым методом; 8) работающие у работодателей – физических лиц; 9) надомники;
10) дистанционные работники; 11) работающие на Крайнем Севере и в приравненных к нему районах; 12) педагогические работники; 13) работники дипломатических
служб, консульств и представительств госорганов России за границей; 14) работники
религиозных организаций; 15) спортсмены и тренеры; 16) другие категории работников, для которых ТК РФ предусматривает особые условия труда.
Особенности правового регулирования расторжения трудового договора с беременными женщинами и лицами с семейными обязанностями выражены законодателем в форме гарантии недопущения расторжения трудового договора по инициативе работодателя (ст. 261 ТК РФ).
В отношении беременных женщин эта гарантия – полный запрет увольнения
по инициативе работодателя, кроме случая ликвидации организации или (если работодатель – индивидуальный предприниматель) – в случае прекращения им предпринимательской деятельности. Даже в том случае, если в период беременности
женщины истечет срок ее срочного трудового договора, уволить ее нельзя. В этом
случае работодатель обязан продлить трудовой договор до окончания беременности. Безусловно, это – важная мера социальной защиты, которая позволяет женщине, находящейся в отпуске по уходу за ребенком, получать пособие в размере,
исчисленном исходя из заработной платы, которую она получала до его рождения.
Однако, поскольку, к сожалению, беременность может окончиться не только рождениям ребенка, но и прерыванием беременности, законодатель предусмотрел и меры, при помощи которых работодатель может защитить свои интересы, если эти интересы состоят в расторжении трудового договора [2].
Женщина, воспользовавшаяся названной гарантией, обязана каждые три месяца предоставлять работодателю медицинскую справку о своей беременности. Если же беременность окончилась и отпуск по уходу за ребенком не наступил (то есть
беременность прервалась), а женщина продолжает работать, работодатель может
уволить ее в связи с истечением срока действия трудового договора в течение одной недели с момента, когда он узнал или должен был узнать об окончании беременности. Есть и еще одно исключение из действия рассматриваемой гарантии –
если женщина была принята на работу на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и отказывается от перевода на другие должности и работы,
74
которые работодатель обязан ей предложить (все возможные по состоянии здоровья и расположенные в той же местности, если коллективный договор не предусматривает обязанности предложить так же и работу в другой местности).
Часть 4 ст. 261 ТК РФ содержит гарантии от увольнения по инициативе работодателя для родителей в следующих случаях: 1) для матери ребенка в возрасте до
3 лет; 2) для одинокой матери ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или здорового
ребенка в возрасте до 14 лет; 3) для другого лица, воспитывающего ребенка инвалида или малолетнего ребенка без матери; 4) для единственного кормильца ребенка-инвалида или ребенка до 3-х лет в семье, где воспитывается трое и больше малолетних детей, если другой родитель не работает.
Однако из названной гарантии для родителей есть исключения: они могут
быть уволены по инициативе работодателя в случаях, предусмотренных пунктами 1,
5 – 8, 10 или 11 части первой ст. 81 или пунктом 2 ст. 336 ТК РФ. В этот перечень
входят очень серьезные основания, исключительно плохо характеризующие работника (например, неоднократное нарушение трудовой дисциплины тем, кто уже имеет
за это дисциплинарное взыскание или предоставление подложных документов при
заключении трудового договора).
Для несовершеннолетних (то есть не достигших 18-ти летнего возраста) работников) законодатель предусмотрел дополнительные гарантии при расторжении
трудового договора в ст. 269 ТК РФ. Здесь, чтобы уволить работника по своей инициативе, работодателю понадобится согласие государственной инспекции труда и
комиссии по делам несовершеннолетних. Необходимость проверки получения такого
согласия судами при рассмотрении соответствующих трудовых споров подчеркнута
Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума от 28.01.2014 N 1 [5].
Что касается руководителей организации, то для них ТК РФ предусматривает
в качестве особенностей не дополнительные меры социальной защиты, а дополнительные основания для увольнения по инициативе работодателя. Эти основания
установлены ст. 278 ТК РФ и предназначены для того, чтобы защитить организацию
от действий недобросовестного руководителя, так как он может причинить ей особый, труднопоправимый вред. Именно по этой причине, кроме общих оснований
увольнения и увольнения руководителя организации-банкрота, законодатель в ч. 1
ст. 278 ТК РФ предусмотрел для руководителей организаций, так называемое
увольнение без указания причин – просто потому, что уполномоченный орган или
собственник приняли такое решение. Интересно, что это основание может быть использовано и при увольнении главы местной администрации.
Существует точка зрения, подтвержденная судебной практикой, согласно которой расторжение контракта с главой местной администрации возможно и по основаниям, предусмотренным трудовым законодательством. Например, контракт с главой местной администрации может быть расторгнут на основании п. 2 ст. 278 Трудового кодекса РФ (дополнительные основания для прекращения трудового договора с
руководителем организации) без объяснения причин увольнения» [3].
Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики указал, что, поскольку главой
местной администрации, назначенным на должность по контракту, осуществляется
руководство соответствующим юридическим лицом (местной администрацией), правомерным является расторжение контракта с ним с применением дополнительных
оснований для прекращения трудового договора с руководителем организации,
установленных ст. 278 Трудового кодекса РФ [4]. Аналогичная позиция содержится в
Апелляционном определении Верховного Суда РФ от 22 февраля 2013 г. N 33-АПГ13-1 [1].
Ст. 288 ТК РФ предусматривает дополнительное основание прекращения трудового договора с лицами, работающими по совместительству – в случае приема на
работу работника, для которого эта работа будет являться основной. Эта норма так
75
же отражает направленность трудового права России на социальную защиту. Основная работа рассматривается как более социально-значимая и более значимая
для работника.
Так же снижена нормами ТК РФ защита от увольнения м для работников, заключивших трудовой договор на срок до 2 месяцев. Ст. 292 ТК РФ устанавливает сокращенный срок предупреждения об увольнении по инициативе работодателя – 3
дня. Выходное пособие им не выплачивается, если это особо не оговаривалось в
индивидуальном или коллективном договоре. Расторжение трудового договора с работниками, занятыми на сезонных работах проводится по инициативе работодателя
с предупреждением за 7 дней. При этом им гарантируется выходное пособие в размере равном двухнедельному среднему заработку.
При работе вахтовым методом особенностей увольнения законодателем не
установлено. Прекращение трудового договора для работающего у физического лица регулируется нормами ст. 307 ТК РФ. Эта статья, дополнение к установленным
ТК РФ общим условиям, обязывает лишь регистрировать прекращение трудового
договора в органах местного самоуправления, т.к. это для данной ситуации – способ
законного оформления трудовых документов.
Для надомников особенностей расторжения трудового договора ТК РФ не
установлено. Более того, ст. 312 ТК РФ указывает, что эти основания – общие. Для
дистанционных работников предусмотрена одна особенность расторжения трудового договора – ознакомление с электронным документом. Ст. 312.5 ТК РФ обязывает
работодателя, помимо такого ознакомления с приказом об увольнении в день увольнения выслать дистанционному работнику надлежащим образом оформленный экземпляр приказа на бумажном носителе [6].
Ст. 318 ТК РФ устанавливает особые государственные гарантии для работников, увольняемых в связи с ликвидацией организации на Крайнем Севере. Это выходное пособие в размере 1 месячного заработка и 3-х месячный оплачиваемый период для трудоустройства.
Для педагогических работников ТК РФ предусматривает дополнительные основания расторжения трудового договора, связанные со спецификой их работы: 1)
повторное в течение 1 года грубое нарушение устава образовательной организации;
2) применение методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим
насилием над личностью воспитанника; 3) достижение предельного возраста для
замещения соответствующей должности; 4) неизбрание по конкурсу на должность
научно-педагогического работника или истечение срока избрания по конкурсу (ст.
336 ТК РФ).
Согласно ст. 347 ТК РФ религиозная организация может, заключая трудовой
договор, оговорить в нем особые условия увольнения работника по инициативе работодателя, а так же другие связанные с увольнение условия. Проведенное в рамках данной статьи исследование показало, что установленные трудовым правом
России особенности увольнения отдельных категорий работников служат для достижения в различных случаях различных целей, которые можно разделить на две
основные цели: 1) повышение уровня социальной защищенности работников, нуждающихся в повышенной социальной защите; 2) меры, которые позволяют защищать интересы работодателя в виде его дополнительных прав на увольнение работников, наделенных властью в отношении самой организации.
Литература
1. Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 22.02.2013 N 33АПГ13-1 // Бюллетень Верховного Суда РФ, 2013, N 7.
2. Иванова М. Расторжение трудового договора с беременной женщиной //
Трудовое право. 2014. N 3. С. 17-28.
76
3. Кузьмин В.В. Увольнение сити-менеджеров за коррупционные правонарушения // Законность. 2014. N 4. С. 48-51.
4. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2009 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от
10 марта 2010 г.
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» // Российская газета, N 27. 07.02.2014.
6. Степанов В. Дистанционные работники – новая категория работников в
российском трудовом праве // Трудовое право. 2013. N 6. С. 9-17.
СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЦЕНТРОВ ЗАНЯТОСТИ
КАК ОСНОВНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО КАНАЛА
В ПРОЦЕССЕ ПРОФОРИЕНТАЦИИ
Э.С. Сакович,
научный руководитель Е.В. Дворникова
Россия, г. Ярославль,
Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова
Профориентационная работа представляет собой информационную деятельность, направленную на оказание помощи старшим школьникам в выборе профессии. Профориентация помогает обоснованно выбирать оптимальный вид занятости с
учетом собственных потребностей и возможностей. Профессиональный выбор – это
выбор одного из нескольких вариантов профессионального самоопределения.
Значительный вклад в разработку теории профессиональной ориентации
внесли Е.А.Климов, А.Д.Сазонов, Н.Н.Чистяков, которые рассматривали факторы
профессионального самоопределения школьников, пути повышения эффективности
профориентационной работы с молодежью [1]. Вопросы формирования профессиональной направленности, интересов, мотивации, кружковой работы занятий в любительском объединении рассмотрены в диссертационных исследованиях Е.П.Гроссу,
С.П.Ястребова [2].
Проблема профессионального самоопределения является актуальной, так как
старшие школьники должны иметь четкие представления о ситуации на рынке труда.
В современных условиях старшеклассникам становится всё труднее сделать грамотный выбор. Выпускникам предстоит адаптироваться к изменившимся социальным условиям и определить для себя дальнейшие перспективы.
В настоящее время центры занятости являются одним из важнейших информационных каналов в процессе профориентации. Цель службы занятости – помощь
получения наиболее подходящего места работы, которое учитывает личные склонности человека и ситуацию на рынке труда. Данная цель осуществляется с помощью
профессионального и информационного консультирования. Оказывается как групповая, так и индивидуальная психологическая помощь. Обозначенная цель требует
тесного взаимодействия органов исполнительной власти, местного самоуправления,
работодателей и образовательных учреждений.
Система профессиональной ориентации и психологической поддержки населения в Российской Федерации представляет собой совокупность государственных
органов, организаций и учреждений, деятельность которых направлена на развитие
образования, воспитания, профессиональной ориентации, занятости, здравоохранения и социально – психологической защиты граждан [3].
77
Взаимодействие служб занятости с работодателями и строится на принципах
социального партнерства. Служба занятости наделена следующими правами и обязанностями:
– оказание услуг в профессиональной ориентации и трудоустройстве;
– прогнозирование и анализ состояния рынка труда;
– ведение учета свободных рабочих мест и граждан, обратившихся по вопросам трудоустройства;
- информирование обращающихся работников и работодателей о возможности получения работы;
– оказание гражданам помощи в выборе устраивающей работы, а работодателям – и подборе персонала;
– организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышение
квалификации граждан в учебных заведениях;
– разработка региональных программ занятости;
– подготовка предложений об использовании труда иностранных работников,
привлекаемых на основе межправительственных соглашений;
– финансирование программ профессиональной подготовки и переподготовки;
– регистрация безработных и оказание им помощи в пределах своей компетенции;
– выдача пособий по безработице, установление к ним надбавок;
– публикация статистических данных о состоянии рынка труда [4].
Одно из важнейших направлений деятельности службы занятости – организация профессиональной ориентации выпускников общеобразовательных школ.
Актуальность создания муниципальной и внутришкольной системы профориентации обосновывается необходимостью преодоления противоречия между существующими потребностями общества в сбалансированной структуре кадров и сложившимися субъективными профессиональными устремлениями молодежи. По своему назначению система профориентации должна оказать влияние на выбор жизненного пути молодежью и послужить рациональному распределению трудовых ресурсов.[5] Муниципальная программа профессиональной ориентации обучающихся
общеобразовательных учреждений представляет собой систему положений, которые информируют о направлении деятельности, направленной на создание эффективной системы профориентации.
В мае 2014 года нами было проведено исследование на базе МОУ СОШ № 1
п. Североонежск Архангельской области среди старших школьников, в котором приняли участие 65 участников. Цель исследования заключалась в изучении профессиональных планов старшеклассников в условиях школьного образования. В нашем
исследовании использовалась лично разработанная анкета. В каждой анкете уточнялись возраст, пол и место работы родителей. Анкета включала в себя 22 вопроса
как с закрытой, так и с открытой формой.
Анализ результатов анкетирования показал, что практически все учащиеся
после окончания школы планируют поступление в ВУЗ (91%) и лишь незначительная
часть собирается идти в техникумы и ПТУ (7%) или не планируют дальнейшего обучения вовсе (2%).
Большинство старших школьников отчетливо не представляют своего будущего в отношении профессиональной деятельности и карьеры (64%). Факторы, повлиявшие на данный ответ: страх перед перспективой безработицы (7%), а так же полное отсутствие представления о возможных действиях в такой ситуации (68%); ориентированность на мнение родителей при выборе дальнейшей деятельности (50%).
На вопрос: «Какие профессии, по Вашему мнению, сейчас наиболее востребованы на рынке труда?» учащиеся ответили: экономисты (85%), юристы (72%), программисты (70%).
78
На вопрос: «Кем Вы хотите стать по профессии?» школьники ответили: юристом (25%), врачом (20%), банковским работником (18%), программистом (17%), менеджером по туризму (10%). При этом следует отметить, что почти никто не нацелен
на работу учителей (5%), механиков (4%) и работников социальных служб (1%), что
связано с низким уровнем заработной платы (100% опрошенных определили уровень заработной платы как решающий фактор при выборе профессии) и отсутствием
престижа данных специальностей (38%).
Ответы на вопрос «Каким Вы видите себя через 15 лет?» показали, что большинство приоритетов отдается материальному обеспечению (85%) и благополучной
семье и детям (82%).
В ходе исследования нами было выявлено, что отвечая на вопросы, анкетируемые выбирали в основном те варианты ответов по профессии, которые бы соответствовали мнению их семьи и сложившимся в ней стереотипам. Отвечая же на вопросы о материальном положении и жизненных ценностях, старшеклассники так же
руководствовались устоявшимся мнением в их семье.
Таким образом, в ходе исследования, нам удалось выяснить, что мнение родителей, престиж профессии и гарантия высокого дохода будущей профессии являются наиболее значимыми аспектами профессионального самоопределения старшеклассников. При этом большинство старшеклассников уже четко определились с
профессиональными планами и ведут активную подготовку к поступлению в выбранное учебное заведение.
В настоящее время центры занятости являются одним из важнейших информационных каналов в процессе профориентации. Служба занятости РФ ставит перед собой цель, которая заключается в содействии получения наиболее подходящего места работы с учетом личных склонностей и экономической ситуацией на рынке
труда.
Для повышения эффективности деятельности государственной службы занятости
населения
необходимо
совершенствование
ее
организационнофункциональной структуры. Новая структура должна создать систему распределения обязанностей и функций между специалистами ЦЗН, которая:
- позволяет оптимально использовать ресурсный потенциал службы занятости
населения
- соответствует принципам клиентоориетированного подхода;
- исключает неравномерность нагрузки на специалистов.
Таким образом, центр занятости является основным информационным каналом в процессе профориентации. На наш взгляд, работа сотрудников центра занятости с клиентами должна строиться на принципах ситуационного подхода, так как в
нем присутствуют конкретные обстоятельства. Эти обстоятельства, в первую очередь, связаны с конкретными клиентами: гражданами и работодателями, которые
обращаются за государственным услугами, а также с ресурсными и организационными возможностями государственной службы занятости населения.
Литература
1. Алтухов В.В. «Как найти себя на рынке труда? «Профкарьера» как инструмент выбора профессионального пути». Стеденческая Ярмарка, РДВ-Медиа, 2009,
вып. 2.
2. Белянина С. «Школа – а дальше?»: Профориентация молодежи в условиях
библиотеки Новая библиотека. 2010. № 8. С. 21-23.
3. Вершловский С.Г., Матюшкина М.Д. Проблемы профессионального самоопределения // Вестник ОИРШ. № 38. СПб, 2011.
4. Ярулина Л.Р. Профессиональное и личное самоопределение как поиск
смысла в выбираемой профессии. М., ТИСБИ, С. 48.
79
ПРОБЛЕМЫ ТРУДОУСТРОЙСТВА ВЫПУСКНИКОВ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ
М.Е. Торбина,
научный руководитель И.С. Вологин
Россия, Приморский край, г. Уссурийск,
Приморская государственная сельскохозяйственная академия
В современных условиях все более актуальными становятся проблемы трудоустройства выпускников вузов, наиболее полной реализации их профессионального
и личностного потенциала. Молодые специалисты, выходящие на рынок труда после
окончания учебных заведений, неизбежно сталкиваются с различными сложностями.
Раньше, когда все были уверены в своем будущем и могли планировать карьеру на несколько лет вперед, когда существовало государственное распределение
выпускников, у бывших студентов не возникали те проблемы, связанные с трудоустройством, которые мы – нынешние молодые специалисты смогли почувствовать
на себе в полном объеме.
Сегодня на рынке продается все, в том числе и знания, полученные в высших
учебных заведениях. У выпускника третьего тысячелетия в отличие от студентов
70—80-х прошлого века есть как неоспоримые преимущества, так и очевидные проблемы. Получаемое высшее образование при правильном подходе необходимо рассматривать, как долгосрочные инвестиции, а они требуют взвешенного подхода к
решению выпускниками ряда вопросов. И для примера не нужно брать всю страну,
достаточно будет рассмотреть Дальний Восток и его состояния послевузовского
трудоустройства, чем мы и займёмся в данной статье.
На Дальнем Востоке одна из самых кричащих проблем – это проблема недостатка рабочих рук. Отсюда уезжают люди работоспособного возраста, высокой квалификации. А приезжают мигранты совершенно не той категории. Поэтому всю молодёжную политику нужно направить на обеспечение молодых местных дальневосточников интересной работой, достойной зарплатой, доступным жильём, качественным здравоохранением и образованием, досугом. Молодёжь и постоянное
население – это фундамент развития Дальнего Востока.
Дальний Восток сегодня в центре внимания всей страны – здесь реализуются
крупные инвестиционные проекты, начинают работать новые для региона отрасли
производства. Но есть ли для новых отраслей новые кадры? Насколько система образования региона самодостаточна и способна обеспечить специалистами прорывное развитие экономики? Эти вопросы для системы профессионального образования в настоящее время остры как никогда.
На сегодняшний день службы занятости региона озвучивают в основном потребности в рабочих кадрах. Так например в Хабаровском крае по состоянию на
начало марта 2013 года заявленная работодателями потребность в рабочей силе
составила 16 576 единиц вакансий на рабочие места и увеличилась по сравнению с
01.03.2012 на 2 006 единиц. 73,4% – вакансии для рабочих профессий; 18,3% – для
иностранной рабочей силы. Наибольшую потребность (70% от общего числа заявленных вакансий) испытывают предприятия Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре.
Наибольшая потребность отмечается на обрабатывающих производствах – 21,1% (2
867 вакансий); в строительстве – 13,5% (1 836 вакансий), в области здравоохранения и предоставления социальных услуг – 12,4% (1 691 вакансия).
Не исключение в этом списке и Приморье – число вакансий по сравнению с
прошлым годом увеличилось и составляет 48 187 единиц (на 7 марта 2013 года).
Более 80% вакансий – это предложения для рабочих специальностей, и в большинстве своем они ориентированы на мужскую занятость. Наиболее востребованы специалисты в сфере строительства – на них приходится более 32% всех вакансий.
80
Нужны специалисты инженерно-технических направлений, работники сферы образования и здравоохранения, торговли, сельского хозяйства, туристического и ресторанного бизнеса. На рынке труда сохраняется высокий спрос на неквалифицированную рабочую силу. Из общей потребности 18% – это вакансии, которые предполагают неквалифицированный труд.
Молодежь традиционно является одной из наиболее уязвимых категорий на
рынке труда. Официальные данные статистики по Хабаровскому краю это подтверждают: 35% безработных в 2009 году – молодые люди в возрасте 20-29 лет.
Если говорить о численных показателях, то за последние два года, даже несмотря на экономический кризис, резкого ухудшения положения выпускников вузов
на краевом рынке труда не произошло. Хотя если сравнивать Хабаровск с Комсомольском-на-Амуре (там тоже расположены два крупнейших вуза края) и другими
отдаленными населенными пунктами, то молодежь дальневосточной столицы находится, несомненно, в более выгодном положении.
По данным комитета по труду и занятости правительства Хабаровского края,
на конец 2010 года в органах службы занятости населения края состояло в качестве
безработных 109 человек из выпускников 2009 года (из них 15 – в Хабаровске, 64 – в
Комсомольске).
Проблема трудоустройства выпускников ВУЗов сегодня чрезвычайно актуальна. Система государственного распределения – ушла в прошлое. Сегодня молодой
специалист сталкивается с довольно жесткими условиями рынка, из которых он не
всегда выходит победителем. В настоящее время молодежь представляет наиболее
многочисленную группу безработных– более30 % от общего числа зарегистрированных безработных. Кроме того, 25–28 % от общей совокупности безработной молодежи составляют выпускники учебных заведений.
Казалось бы, что может быть сложного найти работу по специальности, но выпускаясь из высшего учебного заведения с дипломом (даже с красным) выпускники
сталкиваются с рядом проблем. Озвучим ряд причин, приводящий к увеличению
численности безработных среди молодых людей, не востребованности их на рынке:
1) рост общей численности безработных в связи с банкротством значительной
части предприятий;
2) в связи с тем, что деятельность промышленных предприятий в основном
направлена на самосохранение и выживание, а не развитие и расширение производства.
3) отсутствие у молодых людей достаточного профессионального опыта, поэтому их в последнюю очередь принимают на работу при наличии вакантных должностей, и первыми сокращают при снижении объемов производства;
4) рост числа безработных среди молодежи связан с не всегда полным соответствием их профессиональной подготовки требованиям рынка труда;
5) в некоторых районах и городах подготовка кадров далеко не всегда соответствует объективно существующей потребности в кадрах и наличию рабочих мест;
6) несоответствие спроса и предложения рабочей силы.
По данным СМИ до 2015 года на Дальний Восток придут инвестиции в размере 3,3 трлн. рублей по проектам, которые уже находятся в стадии реализации. И все
они без исключения уже в ближайшем будущем потребуют специалистов с современными знаниями и компетенциями. Рассматривая каждый из проектов, уже сегодня можно составить примерный прогноз потребностей экономики в тех или иных
специалистах.
В Приморье, например, только реализация проекта Восточного нефтехимического комбината компании «Роснефть» уже к 2016 году потребует 1800 человек.
Дальневосточный центр судостроения и судоремонта уже сегодня нуждается в специалистах – для запуска первой очереди судостроительного комплекса «Звезда» в
81
этом году необходимо привлечь около 2 тыс. квалифицированных специалистов,
способных работать на новом, современном оборудовании. К 2020 году с увеличением производства предприятию потребуется уже около 10 тыс. сотрудников.
Но, несмотря на оптимистичные планы правительства по освоению региона,
квалифицированные кадры продолжают его покидать. По данным исследования
ВЦИОМа, сегодня около 40% трудоспособного населения Сибири и Дальнего Востока рассматривает возможность покинуть макрорегион. Причинами подобных планов
чаще всего называют низкий уровень зарплат (44%), отсутствие карьерных перспектив (36%) и невозможность купить жилье (28%). Уехать после окончания вуза собирается и каждый четвертый студент. Те из них, кто намерен переехать, объясняют
свои планы тем, что на новом месте у них будет больше возможностей для карьерного роста (37%) и для поиска работы по специальности (33%), а также более подходящий климат (33%).
Таким образом, нужно быть готовыми к «ударам судьбы» и уметь находить
работу даже в сложных условиях. Далее хотелось бы ознакомить читателя с простейшими с виду, но очень серьёзными рекомендациями по трудоустройству.
Традиционными формами, содействующими студентам в трудоустройстве,
являлись и остаются производственные и преддипломные практики, в рамках которых студент получает возможность не только приобрести значимые профессиональные навыки, но и зарекомендовать себя как потенциального работника. Особенно
значимым было, да и остается в настоящее время, если студент проходит практики
на одном и том же предприятии. Это дает возможность не только зарекомендовать
себя, но и более плотно познакомиться со спецификой организации, пройти стартовые позиции работника еще во время обучения, закрепиться там.
Помимо практик гарантией трудоустройства традиционно считалось целевое
контрактное обучение. Однако, в связи с длительностью обучения (5 лет) и нестабильностью большинства предприятий и организаций, стопроцентной гарантии последующего трудоустройства на предприятии-заказчике никто дать не может.
Также практикуется заключение долгосрочных договоров о сотрудничестве
работодателей с университетом, где одним из основополагающих пунктов является
кадровое обеспечение предприятия посредством трудоустройства выпускников. В
связи с острой потребностью Дальневосточного региона в отдельных специалистах,
можно предположить, что такая форма договорного сотрудничества «вузработодатель-студент» будет только развиваться.
В связи с развитием внутривузовской системы содействия занятости и трудоустройству выпускников актуальными рецептами решения проблемы трудоустройства можно считать активные формы взаимодействия, встречи потенциальных работников (студентов и выпускников) с реальными потребителями – предприятиями и
организациями Дальневосточного региона. Тем более что в вузе для этого существуют необходимые условия.
В целях своего трудоустройства активная молодежь может использовать ряд
мероприятий, содействующих поиску временной и постоянной работы: ярмарки вакансий, дни карьеры, дни компании в вузе, презентации выпускников и другие. Важный аспект здесь – живое общение «студент-работодатель». Ведь по оценкам самих
работодателей (руководителей и менеджеров по подбору персонала) главным критерием при приеме на работу молодого специалиста является личное впечатление
при собеседовании. Поэтому так важно для настоящих и будущих студентов посещать проводимые в вузе мероприятия – и кафедральные, и факультетские, и общеуниверситетские.
82
Литература
1. Герасюк И.С., Романенко Е.А. Проблема трудоустройства выпускников ВУЗов // Курорты. Сервис. Туризм. 2013. № 2-4.
2. Лавров Н. А. Проблемы трудоустройства выпускников вузов // Холодильная
техника. 2012. № 10. С. 67-68.
3. Стецунов В. В. Трудоустройство выпускников системы профессионального
образования в условиях кризиса: проблемы и перспективы // Вестник Адыгейского
государственного университета. Серия 5: Экономика. 2011. № 2. С. 45-46.
СОВРЕМЕННЫЕ АСПЕКТЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МЕНЕДЖМЕНТА МЕДИЦИНСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
Н.Б. Турдалин,
научный руководитель Л.С. Нурпеисова
Казахстан, г. Алматы,
Казахский национальный медицинский университет им. С.Д. Асфендиярова
Последнее десятилетие все страны мира осуществляют преобразования своих систем здравоохранения путем повышения экономической клинической эффективности используемых ресурсов и внедрение эффективных многофункциональных
информационных систем управления являются наиболее актуальными. Объем мирового рынка здравоохранения превышает 1 трлн. долл., при этом самым быстрорастущим его сегментом является рынок медицинских информационных систем и
технологий. Его удельный вес, согласно прогнозу, к 2015 году увеличится до 7%, при
среднегодовых темпах роста 11%. Драйверами этого рынка во всем мире считаются
проекты внедрения электронных медицинских карт, а также систем поддержки принятия врачебных решений, способных повысить эффективность диагностических и
терапевтических процедур. В Европейском союзе и США доля населения, использующего Интернет для получения медицинской информации, составляет около 80%.
Доля врачей общей практики, использующие электронные медицинские записи в ЕС30%б в США-17%. Помимо национальных программ, в Европейском Союзе реализуется единая программа информатизации здравоохранения (e-health) с общим объемом инвестиций около 317 млн. Евро [1].
Наибольших успехов в переходе на технологии электронных медицинских карт
добилась Дания, начавшая свое движение в данном направлении 15 лет назад. Сейчас все медицинские учреждения в стране компьютеризированы. Врачи могут получать доступ к электронным медицинским картам пациентов из любого лечебнопрофилактического учреждения. В настоящее время 95% врачей общей практики
имеют доступ к электронной карте пациента [2].
В свою очередь, концепция развития электронного здравоохранения принята и
в Республике Казахстан в целях модернизации существующей модели, для переориентации ее на потребности пациента, повышение качества и доступности медицинской помощи. Преобразование программных средств, согласно миссии концепции, позволит способствовать повышению качества медицинских услуг и укреплению
здоровья населения Республики Казахстан [3].
Основываясь на анализе приоритетных потребностей системы здравоохранения, приведенных с учетом направлений Государственной программы «Саламатты
Қазақстан», и ключевых приоритетов для здравоохранения из «Стратегии Казахстан83
2050», можно сформулировать следующие основные задачи е-здравоохранения
Республики Казахстан:
. содействие процессу принятия клинических (медицинских) решений;
. снижение количества медицинских ошибок;
. повышение доступности и совершенствование непрерывности оказания медицинской помощи;
. повышение качества медицинских услуг;
. улучшение качества и эффективности принимаемых политических, управленческих и финансовых решений;
. обеспечение условий для непрерывного профессионального развития в сфере здравоохранения;
. повышение доступа населения к информации о своем здоровье и к управлению вопросами их конфиденциальности;
. повышение рентабельности и эффективности инвестиций и операционных
расходов в здравоохранении.
Достижение видения Е-здравоохранения РК:
Достижение 1 – Участники ЭЗРК тесно вовлечены в развитие и улучшение ездравоохранения.
Достижение 2 – Участники здравоохранения имеют автоматизированную поддержку своих приоритетных бизнес-процессов посредством информационных систем и электронных услуг
Достижение 3 – Все заинтересованные стороны ЭЗРК получают доступ к системам е-здравоохранения и медицинским электронным услугам, посредством высокоскоростной и защищенной сети передачи данных.
Достижение 4 – Здравоохранение работает с использованием безбумажных
технологий
Достижение 5 – Медицинские данные доступны из любой точки страны и из
любой медицинской организации, в которой пациент получает услуги.
Достижение 6 – Министерство здравоохранения Республики Казахстан принимает управленческие и политические решения, базируясь на индикаторах, автоматически вычисленных на основе актуальных и достоверных статистических данных.
Достижение 7 – Пространство Электронного здравоохранения Республики Казахстан интероперабельно во всех аспектах и позволяет участникам ездравоохранения предоставлять качественные и эффективные медицинские услуги.
Многие из существующих систем в достаточно высокой мере соответствуют
требованиям безопасности. Однако эти требования фрагментарны и меняются от
системы к системе. То, что системы хорошо защищены, является больше заслугой
разработчиков, а не стандартов, поскольку нет единого видения информационной
безопасности (ИБ). В связи с этим, будет разработан единый Регламент по требованиям к ИБ в рамках Е-здравоохранения РК. В тендерных документах будет сделана
ссылка на этот Регламент, и он будет обязательным для всех систем Ездравоохранения РК. Это повысит качество и приведет к унификации ИБ. При разработке Регламента будут вовлечены как специалисты по безопасности ИКТ, так и
поставщики, и разработчики систем.
Основными условиями, необходимыми для обеспечения функционирования
системы информационного обеспечения лечебно-профилактического учреждения в
современных условиях могут являться:
- присутствие на рынке программных средств готовых компьютерных решений,
которые можно использовать в деятельности лечебно-профилактического учреждения;
- наличие соответствующей нормативно-правовой базы, которая формирует
стратегию информационной политики и включает вопросы ведения нормативно84
справочной информации, что является обязательным для всех учреждений, определение ния штатных единиц для каждого лечебно-профилактического учреждения по
сопровождению программного обеспечения, определение источников финансирования компьютерной техники, программных обеспечений и телекоммуникационных
технологий;
- наличие образовательных программ по подготовке медицинского персонала
по вопросам информационного обеспечения системы здравоохранения, внедрение
подготовки специалистов по информатике здравоохранения [4,5].
Общие принципы оптимизации системы информационного обеспечения, стоящих перед лечебно-профилактическими учреждениями: компьютеризация лечебнопрофилактических учреждений, изменение форм учетной документации с переходом
на электронный документооборот, замена системы сбора статистической информации. В свою очередь, приоритетным направлением информатизации учреждений
здравоохранения должно стать внедрение в лечебно-профилактических учреждениях программного обеспечения, которое учитывает следующие направления:
- введение системы электронного сбора информации и учета;
- электронное ведение медицинской статистики;
- формирование медицинских регистров населения в зоне обслуживания лечебно-профилактического учреждения;
- формирование баз данных пациентов, которые находятся на учете в поликлинике и лечились в стационаре;
- учет льготного обеспечения населения лекарственными средствами;
Требования
к
аппаратно-программному
обеспечению
лечебнопрофилактического учреждения включают организацию способов обеспечения возможности обмена и актуализации данных, используемых в системе, их целостность
и достоверность; наличие защиты от несанкционированного доступа и ошибочных
действий пользователя; возможность администрирования базы данных (назначение
прав доступа к базе данных и архива для каждого рабочего места);обеспечение работоспособности программного обеспечения: наличие набора тестов, осуществляющих самопроверку, выдача соответствующих диагностических сообщений.
Программное обеспечение ЛПУ должна обеспечивать возможность адаптации
рабочих мест и сервера к конкретной конфигурации технических средств, операционной сети, типа и специфики лечебно-профилактического учреждения, баз данных
нормативно-справочной информации [5, 6].
Основным направлением развития информационно-технического обеспечения
работы лечебно-профилактического учреждения является разработка, внедрение и
непрерывное сопровождение корпоративной медицинской информационной сети,
включающая комплекс программ по автоматизации работы основных служб заведения на базе компьютерной больничной сети с обеспечением непрерывного доступа
через Интернет к медицинским базам данных.
Опираясь на мировой опыт информационного обеспечения ЛПУ, возможно
объединение информационных сетей нескольких лечебных учреждений с целью создания корпоративной телекоммуникационной медицинской сети, быстрым поиском
и обменном данных.
Современные требования к организации управления здравоохранением предполагают интенсивный обмен информацией между лечебными учреждениями,
управлением здравоохранения, министерством здравоохранения, фондом ОМС,
страховыми компаниями, управлением социальной защиты и другими структурными
подразделениями. Возмещение затрат на лечение пациента требует ведения полного учета оказанных ему медицинских услуг. Снижение себестоимости лечения невозможно без контроля использования дорогостоящих лекарств и расходных материалов, эффективного использования коечного фонда и людских ресурсов. Такой
85
объем информационных потоков можно обеспечить и поддерживать только с помощью автоматизированной системы управления и контроля на базе управления здравоохранением.
Медленное внедрение комплексных медицинских информационных систем
(МИС) в нашей стране обусловлено рядом объективных и субъективных причин:
Достаточно высокая стоимость МИС и расходы на их дальнейшее сопровождение зачастую не укладываются в рамки ограниченного муниципального бюджета.
Многие руководители пытаются просчитать экономическую эффективность от внедрения МИС по той схеме, которая предназначена для расчета экономической эффективности от внедрения новой техники в производство, в то время как практика
внедрения МИС показывает, что для этого требуется своя методология и специфические подходы. Так, по экспертным оценкам, внедрение медицинской информационной системы в лечебно-профилактическом учреждении позволяет уменьшить
время постановки диагноза на 25%, сократить время поиска информации в четыре
раза, увеличить поток больных на 10-20%, а также значительно снизить процент
врачебных ошибок.
В заключении следует констатировать, что современные медицинские информационные системы предоставляют врачам и пациентам качественно новые возможности. Вместе с тем, их внедрение порождает ряд проблем, требующих значительных преобразований в нормативно-правовых аспектах, технологиях информационных систем и подготовке соответствующих кадров. Однако несомненен тот
факт, что эра электронного информирования неизбежно охватит все мировое медицинское сообщество в ближайшем будущем.
Литература
1. Архипов В.В. Использование современных информационных систем в
управлении многопрофильным стационаром // Здравоохранение. 2002. № 2. С. 161167.
2. Варфоломеев В.И., Воробьев С.Н. Принятие управленческих решений:
учебное пособие. М.: КУДИЦгОБРАЗ, 2001. 288 с.
3. Концепция развития электронного здравоохранения Республики Казахстан
на 2013-2020. URL:http://www.mz.gov.kz/files/konckrez_ru.pdf.
4. Виноградов К.А. Совершенствование управления здравоохранением на региональном уровне с использованием информационных технологий: дис... докт. мед.
наук. Москва, 2005. 253 с.
5. Зарубина Т.В. О перспективах развития ИТ-образования врачей // Врач и
информационные технологии. 2008. № 5. С. 68-70.
6. Разработка информационной системы для медицинских учрежденияГордеев Д.А., ИСИ СОРАН, 2010.
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ В СТРУКТУРЕ УПРАВЛЕНИЯ
ЗДРАВООХРАНЕНИЕМ В РК
А. Шерханов,
научный руководитель Л.Г. Сатаева
Казахстан, г. Алматы,
Казахский национальный медицинский университет им. С.Д. Асфендиярова
Новые экономические отношения, сформировавшиеся в РК, предполагали и
значительные реформы в системе здравоохранения. Как отмечает ВОЗ, анализ ситуации в тех странах, где прошли существенные политические и экономические реформы, показал, что переходный период, как правило, сопровождается серьезным
86
ухудшением здоровья населения и низким уровнем финансирования здравоохранения [1, 2].
По данным Европейского регионального бюро ВОЗ, по удельному весу расходов на здравоохранения (% от ВВП) Казахстан находится на одном из последних
мест в СНГ, несмотря на неплохие макроэкономические параметры в целом. По
нормативам ВОЗ, расходы на здравоохранение не должны быть менее 5 % от ВВП.
В таблице 1 приведена динамика экономической структуры населения РК.
Таблица 1. Динамика экономической структуры населения РК
Показатели
2001
2003
2009
Численность населения
100,0
100,0
100,0
В том числе в возрасте моложе трудоспособного
В трудоспособном возрасте
29,4
27,9
26,9
59,5
61,5
62,3
В возрасте старше трудоспособного
11,1
10,6
10,8
Среди институциональных изменений, произошедших в последние годы, в
структуре управления отраслью следует отметить восстановление Министерства
здравоохранения Республики Казахстан, создание Комитета фармации, фармацевтической и медицинской промышленности.
Процесс лекарственного обеспечения стали осуществлять в основном аптечные организации негосударственной формы собственности (97%). Дистрибьюторский сектор представлен тоже в основном частным капиталом (98 %). Таким образом, в результате проведенных институциональных изменений в системе здравоохранения фармацевтический сектор РК практически полностью стал частным.
В настоящее время система здравоохранения подразделяется на государственный и негосударственный сектор. Поэтому основные задачи и научные направления в системах здравоохранения разных стран мира сводятся к возможностям
продления жизни человека при обеспечении ее качества, в том числе путем совершенствования лекарственного обеспечения.
Реформирование здравоохранения в стране проводилось непродуманно и
наспех. Важнейшим его «достижением» стала децентрализация или полный развал
советской модели управления этой важнейшей отраслью.
За годы реформ в Казахстане произошло изменение численности врачей всех
специальностей, коечного фонда, общего числа медицинских учреждений и процесса лекарственного обеспечения в целом.
Дефицит средств на здравоохранение привел к резкому росту неплатежей и
следующим негативным явлениям:
- современная политика в области здравоохранения не позволяет получать
помощь гражданам, оказавшимся на территории других районов (областей);
- права граждан на свободный выбор врача не реализованы, так как граждане,
живущие на территориях, прилежащих к границам между районами (областями), не
могут воспользоваться бесплатными услугами находящейся рядом больницы другого района (области) и вынуждены ехать в свои территориальные больницы;
- сформировался устойчивый теневой рынок в отрасли здравоохранения.
Выводы. Сегодня для получения формально бесплатной медицинской помощи, а часто и лекарственной, приходится платить, поэтому в худшем положении оказываются социально незащищённые слои населения.
87
Литература
1. Мошкова Л.В., Коржавых Э.А. Фармацевтическая безопасность и фармацевтическое здоровье нации // Материалы III Международной конференции «Фармацевтическая биоэтика». Москва. 2007. С. 76-77
2. Мироненкова Ж.В., Лозовая Г.Ф. Развитие информационных сетей в фармацевтической отрасли // Тезисы докладов X Российского национального
конгресса "Человек и лекарство". Москва. 2003. С. 12.
3. Мунблит В. Система государственного (льготного) обеспечения лекарственными средствами как один из ключевых моментов системы здравоохранения // Ремедиум. 2007. № 4. С.18-21.
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ В СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ
Я.Д. Ширшова,
научный руководитель Ю.А. Каляева
Россия, Челябинская область, г. Магнитогорск,
Магнитогорский государственный технический университет им. Носова
Современные экономические проблемы в социальной защите населения относят к числу наиболее важных и актуальных. Ее значимость определяется тем, что
во-первых социальная защита – это соответствующая политика государства по
обеспечению прав и гарантий в области уровня жизни, удовлетворение потребностей человека: права на минимально достаточные средства жизнеобеспечения, на
труд и отдых, защиту от безработицы, охрану здоровья и жилище, на социальное
обеспечение по старости, болезни и в случае потери кормильца, для воспитания детей и др., а во-вторых это политика государства по обеспечению конституционных
прав и минимальных гарантий человеку не зависимо от его места жительства, национальности, пола, возраста, иначе в социальной защите нуждаются все конституционные права и свободы личности – от права на собственность и свободу предпринимательства до личной неприкосновенности и экологической безопасности.
Цель данной статьи – это разрешение современных экономических проблем
возникающих в социальной защите населения. Экономические проблемы в социальной защите населения касаются почти каждого человека. Они затрагивают тех, кто
объективно не имеет возможности обеспечить себе достойный уровень жизни.
Социально-экономические проблемы связанны с уровнем жизни семьи, ее
бюджетом. Семьи с несовершеннолетними детьми и среднедушевым доходом ниже
прожиточного минимума по-прежнему остаются основной группой бедного населения. Уровень благосостояния семей напрямую связан с численностью детей, воспитывающихся в ней. Например, среди многодетных неполных семей с тремя и более
детей доля семей со среднедушевым денежным доходом ниже прожиточного уровня
составила 93,6%.
Низкий уровень заработной платы, не обеспечивающий потребности семьи по
содержанию иждивенцев, отставание размеров социальных выплат от роста стоимости жизни являются фактами, обуславливающими широкое распространение бедности среди семей с несовершеннолетними детьми. В настоящее время большая
часть помощи многодетным осуществляется государством. Бедность же сельских
жителей привела к тому, что многие деревни стали вымирать, развалилась инфраструктура, свертывается сеть культурно-досуговых дошкольных учреждений, разрушена система бытового обслуживания, транспорта, связи и торговли, узость рынка
труда в сельской местности привела к вымыванию квалифицированных рабочих
88
мест, что соответственно резко увеличило отток молодежи в город. Наблюдается
резкое возрастание вредных привычек в сельских семьях таких как алкоголизм и
наркомания. На первом месте в рейтинге проблем стоят материально-финансовые
проблемы.
Лучший способ разрешить накопившиеся социально-экономические проблемы
– это:
1) Возможность устроиться на дополнительную работу на своем или другом
предприятии, организации;
2) возможность создания семейных ферм, малых предприятий;
3) привлечение детей к внедомашнему труду в форме продажи газет, мытья
машин и т.д.;
4) увеличение пособий, компенсационных выплат государства на детей;
5) желательность банковского жилищного и потребительского кредитования с
учетом типа и размера семьи;
6) Расширение льгот многодетным, включая проезд на транспорте, бытовые и
коммунальные услуги, оплату образования или предоставление возможностей бесплатного образования, помощь в организации летнего отдыха детей и т.д., а также
расширение выдачи продовольственных и промышленных товаров.
Формирование и развитие рыночной экономики привело к выделению социальной защиты населения в самостоятельный вид деятельности, которая приобрела
новый смысл и значение прежде всего как защита от неблагоприятных воздействий
рыночных отношений.
Система социальной защиты вовлечена в систему рынка и является его
неотъемлемым элементом. Через нее реализуется принцип социальной справедливости. Социальная поддержка тех, кто объективно не имеет возможности обеспечить
себе достойный уровень жизни, – это, по существу, необходимая плата за возможность предпринимательской деятельности и получения дохода в стабильном обществе.
С переходом к рыночным отношениям в России происходит изменение форм
собственности, а следовательно, и общественно – экономических отношений.
Появление новых форм собственности на средства производства приводит к
проблеме их отчуждения. Эта проблема непосредственно замыкается на категории
удовлетворения потребностей человека (материальных, социальных, экономических, духовных, культурных и др.) на выражении интересов личности. Здесь речь
идет прежде всего о заработной плате, уровень которой должен быть достаточным
для того, чтобы обеспечить воспроизводство рабочей силы.
В условиях рыночных отношений человек может обеспечить удовлетворение
своих потребностей лишь путем получения дохода от собственности или в виде заработной платы за свой труд.
Однако в каждом обществе есть определенная часть населения, которая не
имеет собственности и не в состоянии трудиться в силу объективных причин: болезнь, нетрудоспособность вследствие старости или возраста, не позволяющего человеку вступить в сферу производственных отношений (дети), последствия экологических, экономических, национальных, политических и военных конфликтов, стихийных бедствий, явных демографических изменений и т.д. Эти категории населения не
выживут без защиты социальной помощи государства, когда главным фактором производства и распределения все в большей степени становится капитал.
Уже в конце 90-х годов около 25 % населения имели душевой доход ниже
прожиточного минимума, а так как жизнь требует новых экономических подходов в
целях усиления социальной защищенности граждан, то необходимо создание правовых и экономических условий для:
 обеспечение достойного уровня жизни своим трудом;
89
 использования новых стимулов к труду и экономической деятельности:
предпринимательства, самозанятость, наличие собственности, земли и т.д.;
 создание цивилизованных механизмов распределения доходов (акционерные и иные формы участия населения в распределении прибыли, социальное партнерство, негосударственное социальное страхование и др.);
 формирования экономической системы самозащиты и выравнивания стартовых возможностей для этого на основе гражданского законодательства.
Влияние экономических факторов на социальное благополучие, удовлетворение потребностей членов общества в условиях перехода к рыночным отношениям
чрезвычайно возрастает. Платежеспособный спрос населения зависит от величины
и распределения национального дохода, денежных доходов населения и их распределение между социальными группами, цен на товары и услуги, товарных фондов,
размеров общественных фондов потребителя.
Анализ изменения этих факторов в переходный период выявляет причины
нарастания социальной напряженности: падение производства вообще и товаров
народного потребления особенно; неблагополучная демографическая обстановка и
старение общества как ее следствие; структурные изменения в экономике и сокращение армии, ведущие к расширению базы безработицы; инфляция и обесценивание накоплений населения; рост стоимости энергоносителей провоцирующий рост
стоимости коммунальных услуг, транспорта и т.д.
Минимальные социальные гарантии в области оплаты труда не будут действительны, пока не будет восстановлена экономическая функция заработной платы. В плане социальной защиты это важно, поскольку заработная плата – категория
не только экономическая, но и нравственная, призванная обеспечивать человеку
определенный социальный статус.
Одним из важных аспектов минимальных социальных гарантий являются гарантии защиты от безработицы. В решении этой проблемы есть две стороны: создание экономических условий для максимальной занятости и самозанятости населения, с одной стороны, и государственная поддержка с другой.
На снижение уровня безработицы должны быть направлены государственные
программы содействия занятости, ежегодно принимаемые правительством, а также
разработка и реализация федеральной целевой программы создания рабочих мест
и осуществления следующих мероприятий:
 поддержка малого и среднего предпринимательства и надомного труда, не
требующего крупных инвестиций;
 более эффективное использование на общественных работах тех, кто
стоит на учете в службе занятости;
 профилактика безработицы на основе переквалификации работников,
подлежащих сокращению, без прекращения с ними трудового договора;
 расширение в регионах сети частных бюро содействия занятости;
 максимальное обеспечение участками земли отдельных граждан для
обеспечения дополнительных доходов семьи, а также инвесторов под обязательство
создания рабочих мест.
Безработица в свою очередь порождает тяжелые асоциальные последствия,
усиливая социальное неравенство, снижая социальный статус. Как показывают социологические опросы, безработица (особенно длительная) вызывает у людей неуверенность в будущем и сопровождается увеличением нервно-психических и сердечно-сосудистых заболеваний, ростом алкоголизма, наркоманией, проституцией и
преступности.
В условиях перехода к рыночным отношениям проблема совершенствования
системы социального обеспечения населения становится особенно острой и акту90
альной. Тенденция к росту численности престарелых и инвалидов требует коренного
изменения социальной политики в отношении этой наиболее социальнонезащищенной категории общества.
Более важным представляется уделить внимание роли государства в создании условий, способствующих развитию семейного предпринимательства и стимулирующих его. И это именно то, что способствует решению главного вопроса настоящего момента – самообеспеченности семьи, способности ее членов своим трудом
обеспечить достойный образ жизни. С развитием рыночных отношений все более
усиливается экономическая обособление семьи в обществе и ее роль первичной
экономической ячейки в микроэкономике. Следовательно, основным экономическим
средством социальной защиты семьи должна стать реализация семейной, налоговой и кредитной политики государства.
Литература
1. Пантелеева Т.С., Червякова Г.А., Экономические основы социальной работы: учеб. пособие для студ. высш. учебн. заведений. М.: Гуманит. изд. центр
ВЛАДОС, 1999. 160 с.
ОСНОВНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ СТАНОВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ И
СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ В РОССИИ
А.Г. Яниева,
научный руководитель Л.Д. Шайдукова
Россия, Республика Башкортостан, г. Бирск,
Бирский филиал Башкирского государственного университета
С начала 90-х гг. XX в. в нашей стране стала складываться социальная работа
как профессиональная деятельность. В квалификационный список профессий она
была внесена в 1991 г. Становление ее было сопряжено со сложным и противоречивым процессом реформирования России, перехода отечественной экономики на рыночные механизмы хозяйствования [1].
С целью ослабления социальных тягот перехода к рынку российская власть
предпринимала ряд мер упреждающего характера, которые были направлены на
усиление социальной защищенности таких слове населения как военнослужащие и
малообеспеченные слои населения. В частности, в постановлении Правительства
Российской Федерации «Об усилении социальной защищенности военнослужащих,
проходящих службу на территории РСФСР» от З ноября 1991 г. предусматривалось
повышение заработной платы и предоставление дополнительных льгот для семей
военнослужащих.
В декабре 1991 г. Верховный Совет Российской Федерации принял специальное постановление по социальной защите малоимущих слоев населения в период
либерализации цен. В соответствии с ним исполнительным органам власти на местах предлагалось создать для малоимущих лиц, беременных женщин и кормящих
матерей специализированные пункты приема пищи и гарантированного обеспечения
продуктами питания. Предполагалось организовывать оказание помощи малоимущим по снабжению продуктами питания непосредственно по месту жительства. Речь
шла также о необходимости обеспечения бесперебойного снабжения продуктами
стационарных социальных учреждений.
Тогда же в декабре 1991 г. вышел специальный Указ Президента Российской
Федерации «О дополнительных мерах по социальной поддержке населения в 1992
91
г.». В соответствии с ним для поддержки малообеспеченных лиц намечалось вводить карточную, талонную или купонную систему распределения гарантированного
набора продуктов, упорядочить и сделать адресной гуманитарную помощь, поступавшую из-за рубежа. Также предполагалось на базе отделений надомной помощи
создать территориальные службы срочной социальной помощи.
Рост числа определенных групп населения, нуждающихся в поддержке государства, спровоцировал создание разветвленной сети специализированных учреждений по оказанию социальной помощи и поддержке пенсионеров, инвалидов, вынужденных переселенцев и др. в связи с этим были активизированы усилия по формированию целостной системы социальной защиты, соответствующей новым реалиям общественной жизни.
Уже к 1990-м гг. в Российской Федерации сформировалась новая социальная
инфраструктура, которая включал в себя более 3 тыс. государственных разноведомственных учреждений социального обслуживания, где безвозмездно получали психологическую и психосоциальную помощь самые разные слои населения. В конце
90-х гг. в государственной системе социальной защиты населения России функционировало более 12 тыс. учреждений социального обслуживания [2].
Особое место в системе социальной защиты населения отводится социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов. В настоящее время в
России работает более 1500 центров социального обслуживания (ЦСО). Они функционируют в различных городах и районах, имея в своей структуре: отделение социальной помощи на дому, отделение дневного пребывания, отделение срочной помощи и др. В ряде случаев надомные учреждения и службы срочной социальной помощи создаются и вне рамок ЦСО. Они ежегодно оказывают поддержку сотням тысяч нуждающихся. Осуществляется практика оказания разноплановой социальномедицинской помощи инвалидам, одиноким пожилым, тяжелобольным людям. В ряде ЦСО при местных органах социальной защиты населения созданы специализированные отделения социально-медицинского обслуживания на дому. Действуют и
специальные учреждения (отделения) хосписного типа.
Позитивной стороной развития социальной работы в современной России
стало оформление системы социально-реабилитационных служб для дезадаптированных детей и подростков, в число которых входят специализированные центры,
социальные приюты. С середины 90-х гг. такие учреждения стали создаваться во
многих регионах нашей страны. Только за 1994—1995 гг. их численность возросла
по стране более чем в пять раз (с 60 до 307). Во второй половине 1990-х – начале
2000-х гг. социально-реабилитационными учреждениями для несовершеннолетних
ежегодно обслуживалось более 100 тыс. человек. Многие социальнореабилитационные центры для беспризорных и безнадзорных содержат при себе
приюты временного пребывания или же сами выполняют функции таких приютов [2].
Постепенное становление социальной работы в России способствовало развитию социальных учреждений, осуществляющих социальную защиту социальноуязвимым слоям населения, а также оказывающие им своевременную социальную
помощь и поддержку.
Литература
1. Жуков В. И. Модернизация социальных отношений в России: замыслы, итоги, возможности. Доклад на V Всероссийском социально-педагогическом конгрессе
(6 июня 2005 г.). М., 2005. С. 17.
2.Панов A.M. Социальное развитие и социальная работа: проблемы и возможности на рубеже XXI века // Работник социальной службы. 1999. № 12. С. 37.
92
РАЗДЕЛ 5
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ И ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИИ ПОРТФОЛИО ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ
САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ
Л.И. Абдуллина, К.А. Плеханова,
научный руководитель А.Р. Фаттахова
Россия, Республика Татарстан, г. Елабуга,
Елабужский институт Казанского (Приволжского) федерального университета
Внедрение компетентностного подхода в образование требует постоянного
совершенствования процесса оценивания учебных достижений студентов. Это подталкивает на изменение технологии оценивания, систематическое закрепление полученных обучающимися знаний, проведения самоанализа по отношению к плодотворным результатам своей деятельности, также формирует готовность выпускника
учебного заведения к аргументированному выбору дальнейшей работы.
Одной из прогрессивных технологий оценки достижений студента является
портфолио [3]. Данный термин исходит от французского «porter», что означает излагать, формировать, нести и «folio» - лист, страница.
Портфолио является способом аутентичного оценивания в обучении студентов вузов, т.е. оценивает результат их работы. Портфолио также учитывает достижения студента в течение определенного промежутка времени.
Изначально эта технология использовалось преимущественно в общеобразовательных учреждениях, но сейчас эта идея набирает большую популярность и среди вузов. Сегодня в системе высшего образования под портфолио понимают подборку работ студента (учебной, творческой, социальной, коммуникативной), раскрывающие успехи и достижения студента в учебной дисциплине или за время обучения
в разных сферах образования [1]. Существуют также определенные критерии оценки
достижений. Таким образом, портфолио содержит лучшие работы студента или его
начинания, характеризующиеся его практической работой.
При подборе материалов учебного портфолио студент может проследить стадии и уровни своего профессионального и личностного роста, а также оценить,
насколько были достигнуты цели изучаемого предмета, научной области. Цель
портфолио заключается в повышении самооценки студента, способствует максимальному раскрытию индивидуальных возможностей, развитию мотивации к непрерывному образованию.
Достоинства портфолио: развитие самостоятельности, самоконтроля, самоанализа, фиксирование результатов, оценка достижений, работа над собой, импульс к
активности. Однако помимо преимуществ портфолио имеет и ряд сложностей, требующих большой систематической работы, длительного времени для реализации,
наличия реальности оценки возможности учащегося в какой-либо области его работы и проявления способности использовать организационные познавательные умения.
Портфолио нельзя рассматривать как деятельность формального «накопления» материала, этот вид деятельности способствует формированию умений планировать свое развитие, анализировать собранную информацию. В процессе подготовки портфолио немало важную роль играет педагог, функция которого заключает93
ся в информационно-контролирующей, консультационно-координирующей деятельности.
В первую очередь, особенностью учебного портфолио является то, что он необходим самим обучающимся как действенный способ самопрезентации студента в
вузовской, далее в профессиональной и деловой среде.
Существуют различные типы портфолио, используемые в системе высшего
образования, которые часто цитируется в научных и научно-популярных публикациях: портфолио-документация, портфолио процесса, портфолио показательный
2, С. 6.
Основания для классификаций портфолио:
по
виду
деятельности
(практико-ориентировочный,
проблемноисследовательский, проблемно-ориентировочный, тематический) 2, С.5-6;
- по цели (рефлексивный, достижений, презентационный, проекта, коллектор);
- по формам организации (индивидуальное (бакалавра, специалиста,
магистра), учебной группы);
- по способу обработки и хранению (электронный, бумажный вариант);
- по времени создания (в рамках всей дисциплины, одной или нескольких
тем).
Таким образом, следует отметить, что портфолио как технология является
эффективной для оценивания достижений студентов в образовательной и профессиональной, деловой среде.
Литература
1. Артемьева Г.Н. Педагогические возможности портфолио как технологии
оценивания учебных достижений студентов ВУЗа // Вестник Нижневартовского
государственного гуманитарного университета. 2010. № 1. С. 76-78.
2. Григоренко Е.В. Портфолио в вузе: методические рекомендации по
созданию и использованию. Томск: Томский государственный университет. 2007.
3. Полат Е.С. Новые педагогические и информационные технологии в системе
образования: учебное пособие для студ. пед. вузов и системы повышения квалификации пед. кадров. М.: Издательский центр «Академия», 2002. 272 с.
МОТИВАЦИЯ ПРЕПОДАВАТЕЛЕЙ ВУЗА КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ
КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
Н.М. Авдеева
Россия, г. Тольятти,
Тольяттинский государственный университет
В настоящее время к качеству образования предъявляются серьезные требования. Это обусловлено тем, что оно должно не только соотносить потребности и
ожидания общества в развитии и формировании компетенций личности (гражданских, бытовых, профессиональных), но и рассматриваться как социальная категория,
определяющая состояние и результативность процесса образования в обществе в
целом.
Вопрос повышения качества профессионального образования ставит перед
обществом определенные задачи, решение которых подразумевает под собой обеспечение качества образования, отвечающего современным мировым стандартам,
сохранение при этом его фундаментальности, учитывая перспективные потребности
личности, общества и государства.
94
В связи с такими тенденциями появляются новые подходы к управлению образовательными учреждениям (новые принципы, формы, методы управления), которые приходят из сферы организации бизнеса. Также как и в управлении коммерческими организациями, совершенствование работы образовательных учреждений
может быть достигнуто путем лучшего использования человеческих ресурсов, что в
свою очередь предполагает целенаправленную деятельность руководителей в
направлении мотивации трудового поведения педагогического персонала [1].
Проблемы мотивации и стимулирования заинтересованности работников волнуют руководителей высшего звена достаточно давно. Сфера образования не стала
исключением. Вопрос финансового и психологического благополучия преподавателя
тесно связан с результатами его труда и неизбежно отражается на качестве оказываемых образовательных услуг. Существуют некоторого рода препятствия, не позволяющие преподавателям в полной мере реализовать свой потенциал и проявлять
творческий подход в работе. Среди них можно выделить следующие:
1. Недостаточный уровень оплаты труда, вынуждающий искать дополнительный заработок.
2. Доплаты и надбавки (если они предусмотрены) могут устанавливаться за
виды работ, которые далеки от функциональных обязанностей.
3. Непрестижность профессии, непривлекательность ее для нового притока
кадров (молодых специалистов).
4. Недостаточный уровень технической оснащенности рабочего места.
5. Недостаточное внимание к развитию, обучению и повышению квалификации педагогов.
6. Несовершенная система нематериального стимулирования в организации,
отражающаяся на уровне лояльности персонала.
Говоря о материальном стимулировании, следует отметить о возникающем
противоречии. Преподаватель стоит перед выбором: искать дополнительный источник средств существования или реализовывать свою потребность в творчестве на
прежнем рабочем месте при низкой оплате. Однако о качестве труда преподавателя
– совместителя – в данной ситуации не имеет смысла говорить даже при нормальном уровне лояльности к организации.
Некоторые вузы выходят из такого положения путем установления доплат к
основному виду заработка. Но такое решение вопроса достаточно сомнительно в
том случае, когда надбавки выплачиваются за работу, слабо связанную с функциональными обязанностями. В ситуациях, когда преподаватель нагружает себя методической и документационной работой дабы не лишиться заветной премии, вряд ли
будут способствовать направлению силы и энтузиазма для разработки новых методов обучения или повышения своей квалификации. В таких случаях вполне закономерно то, что преподаватели отдают все силы на тот вид деятельности, который
приносит больший доход. Физические и психологические перегрузки, нарушения
дисциплины – ожидаемые последствия такой системы.
В настоящее время считается престижной та работа, на которой больше зарабатывают, но меньше «напрягаются». Профессия преподавателя не является таковой в сложившихся условиях, описанных нами выше. О каком престиже и привлекательности такой специальности может идти речь, когда студент заведомо знает о
том, что, закончив вуз, ему нужно будет искать дополнительный доход помимо основного заработка. Низкая оплата труда сказывается на качестве обучения еще и
потому что «бедный» преподаватель теряет авторитет в глазах «богатого» студента,
ассоциируется с неудачником, является примером того что большие знания не являются гарантией успеха.
Техническая оснащенность рабочего места – важный момент в трудовом процессе любого специалиста. Всем известны случаи, когда руководство закупает но95
вую технику, не установив на нее должного программного обеспечения, которое приходится ждать продолжительный период времени. Установка новых технических
компонентов одного вида при экономии на других, что влечет за собой несрабатываемость техники, тоже не редкость. Но еще большая проблема возникает в том случае, когда персонал не обучают новым методам работы на этой технике. В итоге
психологический дискомфорт, возникающий от неумения пользоваться аппаратурой,
и невозможность разобраться с ней самостоятельно, заставляют работать на прежнем уровне без использования новых возможностей, которые, казалось бы, так щедро предоставили.
Потребность в развитии присутствует у любого человека в той или иной степени. Однако такая потребность у специалиста, который сам обучает, развивает и, в
какой-то степени, повышает компетентность в некоторых вопросах у других, колоссально важна. Руководителю нельзя забывать о том, что преподавателям нужно
развиваться и повышать свою квалификацию. Безусловно, присутствует некоторое
развитие посредством самообразования, но необходимо помнить о том, что вложения в обучающие курсы, тренинги, командировки – вложения окупаемые. С одной
стороны, преподаватель научится чему-то новому сам, с другой – он научит этому
студентов, потому что после отвлечения от рутинной работы, общения с новыми
людьми, получения новых знаний и навыков появится вдохновение и стремление
работать «по-новому», с новыми силами.
Существуют организации, в которых подобные механизмы отлажены, систематизированы и, вроде бы, все хорошо, система работает. Но мало кто из руководителей при таком раскладе может разглядеть нездоровый психологический климат в
коллективе. От чего он может возникнуть? Причин множество:
 Отсутствие со стороны руководства оценки труда, достижений и результатов.
 Отсутствие прозрачности и открытости в политике управления.
 Недопущение сотрудников к участию в делах организации, невозможность
влиять на них.
 Низкий уровень корпоративной культуры.
Положительная оценка результатов труда со стороны руководства непосредственно влияет на лояльность персонала. Та самая незначительная похвала формирует в глазах сотрудника образ внимательного руководителя, который всегда по
достоинству оценит его труд и усилия и вдохновит и дальше трудится на благо компании.
Учитывая мнение сотрудника в решении каких-либо важных вопросов, руководитель повышает в его глазах значимость для организации. Непрерывное вовлечение персонала в деятельность по повышению качества подготовки достойных специалистов – основной принцип повышения эффективности работы всего образовательного учреждения.
Значимость корпоративной культуры для любой организации, в том числе и
образовательного учреждения, очень велика. Формируя и повышая лояльность преподавателей, она также мотивирует студентов, привлекает новых.
Необходимо учитывать, что все люди мотивируются разными факторами. Залог успеха состоит в том, чтобы дать сотрудникам то, чего они действительно хотят,
к чему стремятся. Разобраться в этом и сформировать соответствующую систему
мотивации руководителю поможет знание социально-психологических типов (таблица) [2].
Учитывая данную типологию, руководитель в своей практике может использовать конкретные методы мотивации профессионального развития педагогов.
Руководителю нужно помнить о том, что, применяя какие-то мотивационные
механизмы без контроля или без отрицательной составляющей, должный эффект
96
может и не наступить. Человек всегда стремится к положению, в котором трата его
энергии и усилий минимальна, это закон природы. Поэтому не стоит удивляться тому, что предлагая какими-либо способами получить надбавки, энтузиазма их получить у персонала не появится.
Таблица – Социально-психологическая типология преподавателей
Социальнопсихологическое
описание
Молодые специ- Юные работники
алисты
Тип
Характеристика
Готовы работать за скромный оклад, на небольшой
нагрузке ради получения опыта и соответствующей
квалификации.
Инертны, пассивны в делах коллектива, стремятся
впитывать, усваивать, а не влиять
Профессионалы Высококлассные Реалистичны, активны, инициативны, стремятся к
специалисты
участию в руководстве организацией, берут на себя
разные общественные поручения
Творцы
Креативные
Интеллектуалы, предпочитающие эвристические
личности
формы работы. Они ищут интересные приемы, подходы, стремясь модернизировать учебный процесс.
Творцы способны выдвигать идеи и реализовывать
их, но непросто уживаются в коллективе, так как излишне критичны и самокритичны
Пунктуалы
ПедантыОсобенно ценят комфортность работы, ее своевреаккуратисты
менное начало и завершение, четкость и спланированность действий руководства
Хранители тра- Наставники, не- Владеют механизмом влияния на начальство, фордиций
формальные
мируют общественное мнение и определяют порой
лидеры
важные решения
Таким образом, необходимо показывать сотруднику, что у него выбор стоит не
между движением к бонусу и «состоянием покоя», а между движением к бонусу или
большими проблемами. Примерными критериями депремирования преподавателей
могут быть:
 Невыполнение или несвоевременное выполнение должностных обязанностей.
 Невыполнение решений руководства (кафедры, ректората и т.д.).
 Нарушение трудовой дисциплины.
 Несоблюдение правил хранения и пользования материальными ценностями.
 Нарушение правил и требований техники безопасности.
 Несвоевременное предоставление отчетности или иных сведений.
 Срыв сроков выполнения учебного плана по неуважительным причинам.
 Нарушение корпоративной культуры и профессиональной этики [3].
Важным моментом в повышении качества образовательных услуг является
мотивация всех сотрудников ВУЗ а, а в особенности его преподавателей. То, как
успешно управленец справляется с таким важным аспектом своей деятельности как
стимулирование персонала, находится в прямой зависимости от скорости достижения поставленных им целей, а также целей организации в целом. В случае, когда руководитель не уделяет должного внимания этому вопросу, не стоит удивляться появившимся разногласиям в работе, всеобщему или частному сопротивлению, соперничеству, беспокойству и т.д.
97
Каждому управляющему время от времени приходится задумываться о повышении эффективности и результативности работы своего персонала. Следует отметить, что мотивация подчиненных не сводится лишь к материальному стимулированию, как думают большинство руководителей. Способности, профессионализм и
своевременная заработная плата не принесут желаемых результатов, если при этом
у сотрудников не будет главного – желания работать. Это самое желание вырабатывается у персонала с помощью определенных мотивационных методов, которые могут помочь руководителю замотивировать своих подчиненных работать должным
образом и стремиться своим трудом способствовать достижению целей учебного заведения.
Литература
1. Забанова В.А. Управление мотивацией труда преподавателей техникума
как условие повышения качества образования // Фестиваль педагогических идей
«Открытый урок». URL: http://festival.1september.ru.
2. Менгазиева Л.Н. Мотивация профессионального развития педагогов как
средство повышения эффективности деятельности образовательного учреждения.
URL: http://nsportal.ru.
3. Римская О.Н., Никулина И.Е. Студент, преподаватель и работодатель в системе управления качеством образовательных услуг // Управление качеством образования. 2006. № 6. С. 56-59.
ПРОБЛЕМА РАЗВИТИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
В БЛИЖАЙШЕМ БУДУЩЕМ РОССИИ
А.О. Алаева,
научный руководитель Р.А. Фаттахова
Россия, Республика Татарстан, г. Елабуга,
Елабужский институт Казанского (Приволжского) федерального университета
Человеческий капитал, особенно его интеллектуальный ресурс, оказывает
решающее влияние на темпы экономического роста и уровня национального богатства. В современных условиях реальной движущей силой прогресса является человек, а рост – это прежде всего функция развития возможностей, заложенных и раскрытых в человеке [2].
Роль высшего образования на современном этапе развития России определяется задачами ее перехода к демократическому и правовому государству, к развитой
рыночной экономике, необходимостью преодоления опасности отставания страны от
мировых тенденций экономического и общественного развития особенно в условиях
мировой интеграции и глобализации. Отечественная система образования является
важным фактором сохранения места России в ряду ведущих стран мира, ее международного престижа как страны, обладающей высоким уровнем культуры, науки, образования.
В наше время важной потребностью людей является потребность в высшем
образовании. Это не обязательно означает желание стать Президентом, но всегда
подразумевает желание быть образованными, уважаемыми и вызывающими восхищение окружающих людей. В современном мире высшее образование становится
главной сферой человеческой деятельности, в решающей степени определяющей
иные стороны и аспекты жизни общества, лицо цивилизации. Роль высшего образо98
вания – это сущность образования для каждого человека, в котором занято одновременно большое количество людей.
Для того чтобы быть востребованными в современных рыночных условиях,
нужно знать, какие профессии будут актуальны и востребованы в различных сферах.
Неоценимую практическую роль в системе высшего образования оказывает создание при ВУЗах бизнес-инкубаторов. Перепроизводство кадров до сих пор сказывается на превышении предложения над спросом (рисунок).
Рисунок – Структура профессий 2014 года в сфере экономики [1]
Но помимо экономики существуют и не маловажны и другие сферы. Например: увеличение количества строительных проектов дает все основания предполагать, что специальность инженер-строитель возглавит рейтинги профессий на ближайшее десятилетие. Спрос будет как на строителей жилых домов, так и на высококвалифицированных инженеров по строительству промышленных объектов. Западные инвестиции постепенно входят на российский рынок и распространяются из городов-миллионников в регионы. Но уже сейчас возникает острая нехватка профессиональных инженеров, рабочих и руководителей среднего звена на производстве.
Пройдет не один год, пока престиж рабочих специальностей вернется на прежний
уровень.
Область IT компьютерного обеспечения удерживает лидирующие позиции в
топ-10 рынка труда на ближайшие годы. Продвижение продукта компании в сети Интернет – приоритетная рекламная кампания для многих фирм. В данном случае сайт
– это не только «лицо» компании в глобальной сети, но и показатель надежности и
уровня организации. Одна из самых высокооплачиваемых специальностей в сфере
IT – web-дизайнер. Для того чтобы занять выгодные позиции в среде конкурентов и
охватить внимание большинства пользователей Интернет, многие руководители готовы привлекать к сотрудничеству высокооплачиваемых квалифицированных профессионалов.
Не останутся без работы и менеджеры по продажам. Активные молодые сотрудники отделов продаж, которые прекрасно разбираются в предлагаемом товаре
или услугах и умеют налаживать личные контакты, найдут применение своим навыкам. Менеджеры по продажам будут востребованы в сфере услуг. Опыт общения и
умение выстраивать отношения с клиентом, компетенция – это те качества, которые
99
будут цениться в ближайшее десятилетие наравне с профессионализмом и грамотностью специалистов.
По-прежнему в цене остаются переводчики и лингвисты. Наряду с европейскими языками, востребованы специалисты со знанием восточных языков. Профессии врача и педагога не потеряют своей актуальности вплоть до 2020 года.
В науке появятся новые специальности. Нанотехнологии – это перспективное
направление в научных знаниях, которое нашло поддержку со стороны государства
и активно будет развиваться в ближайшие годы. Той стране, которая совершит прорыв в области нанотехнологий, прогнозируют мировое лидерство. Будет потребность в ученых в сферах машино- и авиастроения, космических исследований, пищевой промышленности и медицине, инженерии и IT-программирования.
Литература
1. Перспективы высшего образования [Электронный ресурс]. Электрон.
данные. URL: http://www.edus.ru/248/read 3030.html.
2. Гаврилов Ю. Сергей Иванов опровергает слухи о том, что учебы в вузах
будет целиком за деньги // Российская газета /Федеральный выпуск. 2008. № 4591.
О СОЗДАНИИ СРЕДСТВ НАГЛЯДНОСТИ В ОБУЧЕНИИ
Н.С. Алешков, А.А. Прохоренко,
научный руководитель Т.А. Унсович
Россия, г. Екатеринбург,
Российский государственный профессионально-педагогический университет
Необходимость применения наглядных средств в обучении впервые была
обоснована и сформулирована в книге «Великая дидактика» Яна Коменского, написанной в 1633-1638 годах. Он писал о важности воздействия на все органы восприятия обучаемых и необходимости демонстрации предметов и их свойств. Отмечая,
что не все возможно показать наглядно, он пишет «если иногда нет налицо вещей,
то можно вместо них применять копии или изображения, приготовленные для обучения» [4].
В отечественной дидактике принцип наглядности исследуется и развивается
в работах педагогов Ю.К. Бабанского [1], В.В. Давыдова [2], Л.В. Занкова [3] и др.
Применение этого принципа основано на психологических исследованиях, экспериментально доказавших, что зрительная информация воспринимается гораздо эффективнее, чем любая другая.
Результат усвоения знаний закономерно зависит от подключения к процессу
познания разнообразных органов чувств человека и основан на непосредственных
ощущениях, восприятии, представлениях о реально существующих предметах и явлениях [2].
Дидактический принцип наглядности предписывает применение в процессе
обучения разнообразных средств наглядного представления учебной информации.
Назначение средств наглядности – заменять изучаемые объекты. В современной
дидактике утверждается, что принцип наглядности – это систематическая опора не
только на конкретные видимые предметы и их изображения, но и на их модели.
Чаще всего специалисты классифицируют наглядные средства обучения по
содержанию, характеру изображаемого и форме представления, при этом выделяются три группы: изобразительная наглядность, условно-графическая наглядность
(логико-структурные схемы или модели), условно-графическая наглядность (логико100
структурные схемы или модели), мультимедийная наглядность (на основе как изобразительных, так и условно-графических иллюстраций).
Назначение средств наглядности – запускать механизм мышления, на их основе формировать образы объектов, процессов, структур и т.д.
Американский психолог, один из создателей современной психологии искусства Р. Арнхейм ввел термин «визуальное мышление», которое он определяет как
«мышление посредством визуальных операций». Он отмечает, что наглядный образ
способствует созданию «визуальных понятий». Указывая на взаимосвязь наглядности и образа, создаваемого на его основе, он пишет, что «активное владение
наглядным материалом возможно только в том случае, когда существенные свойства объектов мышления при помощи образа наглядно объясняются» [1].
Элементы мышления в восприятии и элементы восприятия в мышлении дополняют друг друга. Они превращают человеческое познание в единый процесс, который ведет неразрывно от элементарного приобретения сенсорной информации к
самым обобщенным теоретическим идеям [1].
Можно сказать, что визуальное мышление направлено на создание образов
максимально приближенных к действительности и обладающими свойствами самого
объекта. Такое мышление необходимо при решении проблемных задач, связанных
с образным моделированием и присуще специалистам, работающим во многих сферах деятельности.
Современные технологии многократно расширили информационное пространство. Их применение в образовании позволяет создавать учебную информационную среду с новыми возможностями, заключающимися в большом объеме новой
информации, соответствии этой информации запросу пользователя, возможности
быстрого ее переноса на другие носители, в том числе бумажные.
Для преподавателя появились новые возможности создания разнообразных
наглядных средств обучения. Информационные технологии изменили содержание и
качество самой визуальной информации. Прежде всего, это ранее не доступные
для учебного процесса иллюстрации, таблицы, сложные структурные схемы.
Изменилась форма представления наглядных средств обучения. Программа
PowerPoint позволяет демонстрировать наглядные средств обучения с выводом их
на мониторы или проекционные экраны. Такие презентации стали обычным явлением в педагогическом процессе, их создают преподаватели и студенты, это обогащает образовательный процесс, делает его более интересным, эффективным, наполненным наглядными средствами обучения.
В сферах деятельности специалистов, связанных с производством
материальных объектов (техника, строительство, архитектура, дизайн, и т.д.),
основным документом является чертеж, который по форме представляет собой
графическую модель проектируемых или существующих объектов.
Чертеж по своему назначению – это универсальное средство хранения и
передачи информации. Он служит и средством коммуникации между участниками
творческого и производственного процессов, а также может быть использован
другими людьми или реализован как самостоятельный продукт.
Важной особенностью графических дисциплин (начертательная геометрия,
инженерная графика) является то, что студент обучается построению чертежа, т.е.
моделированию. Одновременно чертеж – графическая модель, выполняет в
обучении функцию наглядности, служит основанием для создания образа. Решение
графических задач с помощью чертежа, является по сути преобразованием модели,
что неизбежно приводит к изменению наглядного образа.
При обучении применяются различные средства наглядности, максимально
приближенные по содержанию к изучаемым объектам: макеты различных
геометрических тел, плакаты, детали и др. Такая наглядность устанавливает связь
101
между объемными формами и плоским изображением на чертеже. Назначение таких
средств
–
развитие
наглядно-образного
мышления,
пространственного
воображения.
Выполняя чертеж под руководством преподавателя или самостоятельно,
студент создает графическую модель детали или нескольких деталей, соединенных
между собой. Он анализирует формы, расчленяя сложные предметы на простые
составляющие элементы, расположенные как снаружи, так и внутри, исследует их
взаимное положение и на изображении «собирает» их вместе, проводя
мыслительный синтез. Выполнение таких изображений как разрез или сечение
требуют хорошо развитых мыслительных процессов представления и воображения.
При выполнении чертежа студент следует предписаниям стандартов по
оформлению выполнению чертежей.
Таким образом, выполняя чертеж, студент создает модель, отражающую
свойства изучаемого технического объекта. Эта модель выполняет функцию наглядности для студента. Проверяя выполненный чертеж преподаватель получает обратную информацию, в том числе и о процессах развития наглядно-образного мышления. При необходимости проводится коррекция. для которой используются другие
наглядные средства (макеты, наглядные изображения, простые детали и т.д.).
Необходимо отметить, что использование сложных проекционных чертежей в
качестве наглядных пособий в обучении студентов первого курса очень сложно. Создание образа механизма по его чертежу требует опыта, который приобретается в
последующем обучении и практической деятельности.
Логическим продолжением и новым уровнем графической подготовки
студентов второго курса является учебная дисциплина «Автоматизация
проектирования изделий машиностроения».
На рисунке показано цветное наглядное изображение приспособления для
нарезания сегментных шпонок. Выполнен вырез его части для демонстрации внутреннего устройства.
Рисунок – Приспособление для нарезания сегментных шпонок
102
Изображение
выполнено
авторами
статьи
средствами
системы
автоматизированного
проектирования
КОМПАС-3D.
Такое
представление
технического изделия можно применять в учебном процессе как наглядное пособие
при изучении конструкции механизмов, принципов его работы, технологии
сборочных работ.
При изучении дисциплин «Начертательная геометрия», «Инженерная
графика», «Автоматизация проектирования изделий машиностроения» с
применением прикладных графических программ (AutoCAD, КОМПАС и др.) дают
широкие возможности для создания новых средств наглядности.
Трехмерные динамичные модели, созданные средствами компьютерной
графики развивают пространственные представления студентов. Возможность
непосредственно на мониторе проводить различные операции над геометрическими
объектами, например, рассечение плоскостью, пересечение поверхностей и др.,
способствует пониманию и усвоению методов решения задач, приводят к развитию
наглядно-образного мышления.
Цветное вращающееся объемное изображение изучаемого объекта и
возможность проводить его преобразование на мониторе вызывает большой
интерес, что создает дополнительную мотивацию в обучении.
Графическая грамотность в широком понимании, как эффективное средство
представления информации, является неотъемлемой частью педагогического мастерства. Умение представлять информацию в графической форме (чертежи, графики, схемы, и т.д.), разработка и оформление дидактических наглядных средств
(плакаты, планшеты и т.д.) являются важными профессиональными качествами педагога профессионального обучения.
Литература
1. Бабанский Ю.К. О дидактических основах повышения эффективности обучения // Народное образование. 1986. № 11. С. 105-111.
2. Давыдов В.В. Теория развивающего обучения. М.: ИНТОР, 1996. 544 с.
3. Занков Л.В. Наглядность и активизация учащихся в обучении. М., 1960.
4. Коменский Я.А. Избранные педагогические сочинения: В 2-х т. М.: Педагогика, 1982. Т. 2. С. 576.
АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ БИЗНЕС-ОБРАЗОВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
А.А. Барановская,
научный руководитель С.М. Воронин
Беларусь, г. Минск,
Академия управления при Президенте Республики Беларусь
Бизнес-образование существенно отличается от классического экономического образования. Если традиционное экономическое образование направлено на познание экономических законов и понимание экономических процессов как на уровне
экономики в целом, так и на уровне отдельных предприятий, регионов и различных
сфер хозяйственной деятельности. То бизнес-образование представляет собой образовательную деятельность по подготовке профессиональных менеджеров, выполняющих функции управления на предприятиях и в хозяйственных организациях, работающих в условиях рыночной экономики.
В современном мире характер работы быстро меняется, и поэтому бизнесобразование становится всё более важным для каждого, кто хочет быть конкуренто103
способным на рынке труда. Те специализированные навыки и лидерские качества,
которые приобретаются за период обучения на программах бизнес-школ, как показывает зарубежная практика, предоставляет конкурентное преимущество студентов
переподготовки и программ MBA перед другими. Благодаря бизнес-образованию будущие и нынешние менеджеры осваивают дополнительные знания, которые способствуют повышению их компетенции на рабочем месте.
К важнейшим тенденциям развития бизнес-образования в мире специалисты
относят следующие [1]:
 Увеличение на рынке управленческого труда спроса на образовательные
услуги в сфере бизнеса и менеджмента.
 Ужесточение требований к новым знаниям и компетенциям управленцев.
 Технологизация образовательного процесса. В последние два десятилетия
преобладающими в бизнес-образовании стали кредитно-модульный форматы организации учебного процесса, тренинговые методики, информационные технологии
дистанционного образования.
В Республике Беларусь бизнес-образование, в основном, идет по следующим
направлениям:
 Переподготовка и повышение квалификации кадров.
 Получение второго высшего, как правило, экономического, образования.
 Обучение по программам магистерской подготовки, прежде всего MBA.
В Беларуси создана и достаточно успешно функционирует система переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере экономики и управления.
Практически во всех вузах, как столичных, так и региональных, действуют институты
или факультеты переподготовки и повышении квалификации кадров. Кроме того во
многих министерствах и ведомствах созданы и функционируют самостоятельные
аналогичные Институты. Например, ГУО «Государственный институт повышения
квалификации и переподготовки кадров таможенных органов Республики Беларусь»,
ГОУ «Институт повышения квалификации и переподготовки руководителей и специалистов промышленности «Кадры индустрии»
Активно в области переподготовки кадров работает Академия управления при
Президенте Республики Беларусь. Интерес представляет переподготовка по специальности «Антикризисное управление предприятием», что отличает это учебное заведение от других.
Белорусский государственный экономический университет осуществляет на
платной основе переподготовку специалистов без отрыва от производства со сроком
обучения 18 месяцев. В Белорусском государственном университете на рынке бизнес-образования активно работает ГУО «Институт непрерывного образования», который также предлагает ряд программ переподготовки.
Достаточно активно на образовательном рынке работают Институты Белорусского национального технического университета: Институт повышения квалификации
и переподготовке кадров по новым направлениям развития техники, технологии и
экономики и Межотраслевой институт повышения квалификации и переподготовки
кадров по менеджменту и развитию персонала.
Из региональных ВУЗов следует отметить Гродненский государственный университет им. Янки Купалы. Институт повышения квалификации и переподготовки
кадров Гродненского государственного университета имени Янки Купалы основан в
1998 году и является многофункциональной структурной единицей университета.
Кроме того активную позицию в сфере бизнес-образования заявили также факультет переподготовки кадров УО «Витебский государственный университет им.
П.М. Машерова», Полесский государственный университет Барановичский государственный университет и другие.
104
Систему переподготовки и повышения квалификации специалистов осуществляют и частные ВУЗы, а также различные консалтинговые организации, например,
Институт приватизации и менеджмента, «Здесь и сейчас».
Интерес представляет деятельность в области бизнес-образования Учреждением образования «Гомельский государственный университет имени Франциска
Скорины», где 1 сентября 1995 года на основании договора о сотрудничестве между
Учреждением образования «Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины» и Университетом Овернь-Клермон-1, при активном участии университетского профессионализированного института управления предприятиями был
создан Франко-Белорусского институт управления. В сентябре 2013 года ФранкоБелорусского институт управления преобразован в Франко-Белорусский образовательно-консультационный отдел.
Целью Франко-Белорусского образовательно-консультационного отдела является международное сотрудничество в сфере образования, направленное на получение слушателями дипломов уровня Licence (бакалавр) и Master (магистр) в университетах Франции.
Отдел продолжает сотрудничество с Университетом Овернь Клермон-1 и Университетской Школой Менеджмента. В соответствии с заключенным договором, студенты Гомельского университета и слушатели образовательных программ отдела
могут быть приглашены в Университетскую Школу Менеджмента на обучение в течение года по программам Licence, Master 1 или Master 2.
Осенью 2014 года началось сотрудничество с Institut d’Administration des Entreprises (IAE) университета города Пуатье. Это сотрудничество предполагает дистанционное обучение в течение года по программе Licence и получение уже в 20142015 учебном году французского государственного диплома Licence de Gestion. По
данной программе обучаются студенты со знанием французского языка и закончившие не менее двух курсов университета.
Следует отметить, что получение второго высшего (экономического) образования является наиболее распространенным направлением получения в Республике
Беларусь бизнес-образования. Наибольшую известность и популярность в этом
направлении получила Высшая школа управления и бизнеса БГЭУ. Существенный
вклад в белорусское бизнес-образование вносит также ГУО «Институт бизнеса и менеджмента технологий» БГУ, который был создан в 1996 году.
Одним из основных направлений бизнес-образования является обучение по
программам МВА. Цель программ МВА:
 формирование профессиональных управленческих навыков развития
предыдущего опыта работы в бизнесе и менеджменте;
 получение новых знаний об организациях, действующих в современной
деловой сфере;
 применение полученных знаний в различных, в том числе и не типичных,
деловых ситуациях;
 подготовка к управлению в условиях перманентных изменений и неопределенностей.
Обучение с присвоением квалификации МВА в нашей стране практикуется
около 20 лет, однако пока не сложилось четкого понимания направлений, по которым развиваются эти программы.
На сегодня ведущие международные бизнес-школы практикуют разнообразные подходы к организации учебного процесса, но при этом многообразие программ
можно разбить на четыре группы: Full-time MBA; Part-time MBA; Executive MBA; дистанционные МВА программы [1].
В современных условиях в Республике Беларусь реализуют программу МВА,
несколько учебных заведений. Во-первых, магистратура, функционирующая в ГУО
105
«Институт бизнеса и менеджмента технологий» БГУ. Институт бизнеса и менеджмента технологий БГУ более 15 лет занимает ведущие позиции на рынке бизнесобразования Республики Беларусь. В 2012 год в институте открыты магистерские
программы «Управление логистическими системами» и «Инновационный менеджмент».
ИБМТ БГУ является членом Европейского фонда развития менеджмента (European Foundation for Management Development, сокращенно – EFMD), став первым
институтом в Республике Беларусь, принятым в ассоциацию EFMD.
Во-вторых, Высшая школой управления и бизнеса БГЭУ предлагает образовательный проект второй ступени высшего образования – магистерскую программу
МБА. Проект ориентирован на современных управленцев, менеджеров, бизнесменов
и экономических аналитиков.
Выпускники магистратуры МБА получают универсальный набор знаний, позволяющих им оптимально применять навыки эффективного менеджмента, приемы
организации и ведения успешного бизнеса, нарастить потенциал экономистааналитика. Их возросший профессиональный статус подтверждается дипломом магистра государственного образца, с присвоением академической степени «Магистр
бизнес – администрирования. Кроме того Бизнес-школа ИПМ с сентября 2001 г. реализует программу Executive MBA Университета Козьминского (Варшава, Польша).
Университет Козьминского является единственной бизнес-школой в Польше, имеющей все три престижные международные аккредитации EQUIS, AMBA, AACSB.
Таким образом, можно сделать вывод, что бизнес-образование в настоящее
время не является для Беларуси чем-то новым в системе подготовки управленческих кадров. Рынок бизнес-образования в Республике Беларусь уже, можно сказать,
сформировался, однако, ещё существуют проблемы его развития и повышения качества.
Литература
1. Кричевский С.Ю., Илюкович А.А., Горчаков А.Ю. История, тенденции и
перспективы развития бизнес-образования в Республике Беларусь: аналитический
доклад [Электронный ресурс] // Круглый стол по актуальным проблемам развития
бизнес-образования, Минск, 27 апр. 2011 г. URL: http://www.eurasia.by/
upload/BusEd_Rep.pdf.
БУЛЛІНГ ЯК ОДНА З ГОЛОВНИХ ПРОБЛЕМ СУЧАСНОГО ОСВІТНЬОГО ПРОЦЕСУ
А.Ю. Барліт,
науковий керівник О.О.Барліт,
Україна, м. Запоріжжя,
Запорізький національний університет
Повноцінний розвиток і реалізація індивідуальних можливостей дитини в навчальних закладах можливі тільки у певних умовах. Центральне місце серед них
належить якості міжособистісного спілкування і психологічної безпеки в освітньому
середовищі. В свою чергу, психологічна безпека освітнього середовища виражається
в захищеності від насильства у взаєминах для всіх учасників навчально-виховного
процесу.
Але сучасний життєвий контекст не виключає явище насильства з процесів
навчання і виховання. На жаль, навчальні заклади не тільки відіграють важливу роль
106
у житті дітей та підлітків як середовище основної соціалізації, а й виступає місцем, де
вони досить часто зустрічаються з насильством.
Насильство в освітньому середовищі може носити як поодинокий, так і регулярний, тривалий характер і виявлятися у формі фізичного або психологічного
насильства. Найбільш точно відображаючим насильство тривалого характеру в
освітньому середовищі є «буллінг». Буллінг - це фізичне або психологічне насильство, тривалого характеру, що йде від однієї людини (групи осіб) стосовно іншої людини (групи осіб). Відповідно до Закону України „ Про охорону дитинства” та Конвенції ООН про права дитини, кожній дитині гарантується право на свободу, особисту
недоторканність, захист гідності та найкраще забезпечення її інтересів.
Ключовим нормативним документом у сфері освітньої політики щодо виховання є наказ Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 31.10.2011
№ 1243, яким затверджено «Основні орієнтири виховання учнів 1-11 класів загальноосвітніх навчальних закладів України».
В «Основних орієнтирах виховання учнів» наголошена мета виховання формування морально-духовної життєво компетентної особистості, яка успішно самореалізується в соціумі як громадянин, сім'янин, професіонал. Сучасний зміст виховання дітей та учнівської молоді в Україні – це науково обґрунтована система загальнокультурних і громадянських цінностей та відповідна сукупність соціально значущих якостей особистості, що характеризують її ставлення до суспільства і держави, інших людей, праці, природи, мистецтва, самої себе [2].
У методичних рекомендаціях з питань організації виховної роботи у навчальних закладах у 2014/2015 навчальному році (лист Міністерства освіти і науки України
від 25.07.14 № №1/9-376) зазначено, що виховання емоційної культури та конструктивної поведінки особистості є одним із ключових пунктів виховного процесу сучасної
школи. Існує необхідність вчити дітей толерантному ставленню одне до одного,
проводити роботу з розвитку комунікативних навичок спілкування [1].
На виконання п.4.1 наказу Департаменту освіти і науки Запорізької облдержадміністрації від 04.12.2013 №622/від «Про перевірку виконання рішення колегії
управління освіти і науки облдержадміністрації від 26.12.2012 «Про стан превентивного виховання учнів у закладах освіти м. Запоріжжя» проведено дослідження з питання виявлення шкільного буллінгу у навчальних закладах міста Запоріжжя. Дослідження проводилось 11-13 грудня 2013 року у трьох загальноосвітніх навчальних
закладах м. Запоріжжя (№№6, 65, 87). У кожному навчальному закладі за допомогою
спеціально розробленої анкети опитано 146 учнів, з них учнів 7-х класів (12-13 років)
-83 особи та учнів 3-х класів (8-9 років) 63 особи. У кожній школі опитані учні одного
класу у відповідній вікової групі.
Хоча більшість питань анкети збігалися, вони були адаптовані відповідно до
вікових особливостей дітей. Анкета для учнів 3 класу (8-9 років) містила 13 запитань
за двома блоками. Перший блок повинен був з’ясувати наявність, види та поширення
шкільного буллінгу серед учнів. Запитання другого блоку мали на меті з’ясувати, чи
звертаються учні по допомогу до вчителя.
Анкета для учнів 7 класу (12-13 років) містила 19 запитань у двох блоках. Перший блок повинен був з’ясувати наявність, види та поширення шкільного буллінгу
серед учнів. Запитання другого блоку мали на меті з’ясувати, чи звертаються учні по
допомогу до дорослих – як персоналу школи так і батьків; чи була ефективною ця
допомога. У відповіді на відкрити запитання учням пропонувалося висловити свою
думку з приводу того, що можна зробити в їхньому класі чи школі для покращення
стосунків між учнями.
За результатами проведеного дослідження, можна засвідчити наявність як
фізичного, так і психологічного видів буллінгу шкільному колективі учнів вікової групи
107
8-9 років, при цьому є діти, яких у класі ображають інші, навіть постійно, та вчителі не
завжди звертають на такі стосунки увагу і діти не звертаються до них за допомогою.
За результатами проведеного дослідження серед учнів вікової групи 12-13
років , можна засвідчити наявність як фізичного, так і психологічного видів буллінгу
шкільному колективі. Майже половина з опитаних (45%) визнали, що часто їхні однокласники проявляють насилля, агресію у своїх взаєминах, при чому ображають та
страждають як хлопці так і дівчата; 9% визначають постійність насильства та 20%
агресію, знущання по відношенню до них особисто в класі. Занепокоєння викликає
9% учнів. які не знають із ким можуть це обговорити, а лише 4% зверталися до класного керівника чи вчителя та жоден не звернувся до шкільного психолога. Навіть ті,
хто звернувся за допомогою визначають, що з їхнього боку нічого не було зроблено
(4%) або після цього стало ще гірше (9%). Аналізуючи поведінку дітей після проявів
насильства по відношенню до них, треба звернути увагу на те, що є такі, які шукають
приводи не відвідувати школу (5%) або не знають, що з цим робити (3%). Та, на думку учнів, ситуацію можна покращити за умов проведення психологічних тренінгів,
уроків (46%) або комунікативних заходів виховного спрямування (поїздки класом та
спілкування між собою 36%), а також за рахунок рівного ставлення до всіх учнів.
Всі виявлені у ході дослідження проблеми підтверджують, що школа не тільки
відіграє важливу роль у житті дітей як середовище основної соціалізації, а й виступає
місцем, де діти зустрічаються з насильством.
Підсумовуючи відповіді школярів 3-х та 7-х класів щодо шкільного насильства,
можна зробити такий висновок, що буллінг, тобто тривале фізичне чи психічне
насильство з боку індивіда або групи щодо індивіда, між учнями в освітньому середовищі міста Запоріжжя продовжує існувати. Серед основних видів буллінгу, які становлять особливу небезпеку для розвитку особистості, остається фізичний та психологічний буллінг (насильство, пов'язане з дією на психіку, що завдає психологічну
травму шляхом словесних образ або погроз, переслідування, залякування, якими
навмисно заподіюється емоційна невпевненість).
Результати свідчать про недостатню поінформованість педагогів про причини і
форми буллінгу у шкільному середовищі. Існує гостра потреба в психологічної та педагогічної теорії та практики в подальшому вивченні його форм і причин, психологічних характеристиках учасників, форм і методів вирішення даної проблеми
Напевно, неможливо домогтися того, щоб ніхто з дітей протягом шкільного
навчання не відчув на собі утисків з боку однолітків. Однак, як показує практика,
можна істотно знизити прояв агресивності в школі.
На сучасному етапі, на наш погляд, мова може йти лише про мінімізацію негативних наслідків цього явища. Остаточне подолання проблеми буллінгу може бути
досягнуте завдяки розробці та впровадженню в теорію та практику освітньо-виховних
закладів більш результативних програм з профілактики буллінгу, адже подолати
проблему значно важче, ніж її попередити.
Література
1. Методичні рекомендації з питань організації виховної роботи у навчальних
закладах у 2014/2015 навчальному році: [Електронний ресурс]: Лист Міністерства
освіти і науки України №1/9-376 від 25.07.14. URL: http://www.mon.gov.ua.
2. Основні орієнтири виховання учнів 1-11 класів загальноосвітніх навчальних
закладів України [Електронний ресурс]: Наказ Міністерства освіти і науки, молоді та
спорту України № 1243 від 31.10.2011. URL: http://www.mon.gov.ua.
СТАНОВЛЕННЯ ХУДОЖНЬО-ЕСТЕТИЧНОГО ВИХОВАННЯ
У ФІЛОСОФСЬКІЙ ТА ПЕДАГОГІЧНІЙ ЛІТЕРАТУРІ
108
Ю.О. Блудова,
науковий керівник М.В. Роганова
Україна, м. Харків
Харківська гуманітарно-педагогічна академія
Прагнення до прекрасного в природі, в людських стосунках, у побуті, розуміння
краси творчої праці – природна властивість людини. Прекрасне не тільки приносить
насолоду, радує, захоплює. Воно облагороджує і підносить людину, надихає її на високі почуття і думки, на великі справи і подвиги. Чудовий світ звуків і кольорів, чарівність поезії, краса природи, краса вчинків та людських справ відкриваються тому, хто
має допитливий розум і загострені почуття, хто багато читає, спостерігає, думає, переживає. Національною концепцією виховання дітей в Україні визначено, що становлення української державності передбачає орієнтацію на Людину, націю, пріоритети
духовної культури.
Мета статті: проаналізувати проблему становлення художньо-естетичного
виховання у філософській та педагогічній літературі
Виховання виявляє природні здібності людини, створює умови для їх реалізації
і, спираючись на них, формує систему здібностей до творчої діяльності, намагається
розвинути її до рівня, що забезпечує необхідне суспільству художнє ставлення до
світу. Дослідники теорії і методики естетичного виховання школярів Д. Джола та
А. Щербо вважають, що сутність естетичного виховання – це цілеспрямоване формування і розвиток ставлення людини до світу з потребою в удосконаленні, залучення її до споживання і створення цінностей художньої культури суспільства [6].
Та перш за все необхідно розглянути проблему становлення художньоестетичного виховання у філософській та педагогічній літературі. Традиції естетичного виховання в античній Греції були засновані на епосі і музично-спортивній культурі,
яку відобразив ідеал калогатії (гармонійний розвиток духу й тіла) – виховання атлетикою і музикою. Думки про художньо-естетичне виховання, що поєднує естетичне,
моральне та інтелектуальне ми знаходимо у Платона та Аристотеля. Художньоестетичне виховання, на їхню думку, впливає на особистість і визначає її моральну
свідомість [9].
Середньовічне художньо-естетичне виховання грунтувалось на вірі і розвивалось навколо центральної релігійної теми-символа. Воно відігравало також значну
роль в середовищі феодалів, що відобразилося в лицарському мистецтві трубадурів,
труверів, мінезингерів [21].
Епоха Відродження висунула в якості провідного принципу принцип гуманізму.
Він спирався на принцип античної естетики, що людина є мірою прекрасного. Необхідність універсальної освіти вплинула на теорію і практику художньо-естетичного
виховання, що висунула ідеал всебічно розвиненої людини, яка володіє науками, ремеслами, мовами, мистецтвами.
Український педагогічний словник подає видатних педагогів Я. Коменського та
І. Песталоцці, які зробили особливий внесок в історію художньо-естетичного виховання. В їхніх працях естетичне – важливий фактор виховуючого навчання і природовідповідності, так як процес пізнання, на їх думку, починається з чуттєвого сприйняття, спостереження, наочності, досвіду, а провідною гармонічною установкою є
принцип гармонійного розвитку людини. Художньо-естетичне виховання було
наскрізною темою в «Трудовій» педагогіці Песталоцці і поділялось ним на два рівні:
нижчий – формальний (елементарні навички чуття, форми відчуття предметів, звуків)
та вищий – духовний (розуміння мистецтва). Перевагу автор надавав співу та малюванню. На його думку роль педагога на початковому етапі художньо-естетичного ви109
ховання важлива, бо дає поштовх до формування першочергових навичок. Виховання ж вищих художньо-естетичних здібностей повністю залежать від самої дитини [14].
В епоху Просвітництва з’явились нові проблеми художньо-естетичного виховання і смаку, підкреслювалось індивідуально-суб’єктивне начало в емоційному
сприйнятті прекрасного.
Д. Юм в проблемі художньо-естетичного виховання виділяв формування витонченого смаку і займався проблемою пошуку норм смаків на противагу існуючому
виразу «про смаки не сперечаються», яка, на його думку, може бути вирішена
освіченими художніми критиками [23].
Ж. Руссо висловлював іншу точку зору. Мистецтво, на його думку, може впливати на зміну смаку, але воно не здатне впливати на характери людей [14].
Таким чином, у просвітників художньо-естетичне виховання виділилось у самостійну проблему. Під художньо-естетичним вихованням розумілося не просто заняття мистецтвом і вміння сприймати його, а залучення людини до культури.
Класичні представники утопічної думки ХІХ ст. – Ш. Фур’є, Сен-Симон, Р. Оуен
– вважали, що художньо-естетичне виховання має виконувати особливу функцію в
педагогічній системі при зміні соціального устрою «цивілізації» устроєм гармонії. Розвиток емоцій за допомогою мистецтв принесе у вільну працю творчий, духовний
зміст [21].
Метою художньо-естетичного виховання І. Кант вважає створення культури
духовних проявів і особливого значення надає мистецтву. В «Критике способности
суждения» він говорить: «изящные искусства и науки не делают нравственно лучше,
а делают их культурнее, тем самым сдерживают проявление тиранических чувственных наклонностей, подчиняя разуму; в борьбе со злом, которое ставит на
нашем пути природа и отчасти неуживчивый эгоизм людей, побуждает чувствовать
пригодность к высшей цели, которая от нас сокрыта» [8].
Ф. Шилер вважає, що гармонію людських сил можна досягнути через мистецтво та естетичне виховання. Мистецтво як вища форма розуміння світу, теоретичної і практичної діяльності лежить в основі системи трансцендентального ідеалізму Ф. Шелінга.
Теоретичний аналіз наукових праць показав, що в німецькій класичній філософії мистецтво є головним засобом виховання і абсолютною моделлю універсальної і цілісної культури. Це впливає на розвиток теорії і практики в Німеччині, для яких
характерно зближення морального та естетичного.
У ході наукового пошуку з’ясовано, що провідною в ХІХ столітті стала діяльність педагогів І. Гербарта, Ф. Фребеля, К. Бенеке і А. Дістервега. Історичне значення
художньо-естетичному вихованні кожного з них індивідуальне. Так Ф. Фребель надавав великого значення, по-перше: грі, що розвиває уяву і має естетичний стимул; подруге: художній творчості у всіх видах мистецтва, що розвиває моральність. При
цьому в його художньо-естетичному вихованні багато релігійного і повчального [21].
Витоки слов’янського художньо-естетичного виховання мають глибоке коріння,
яке сягає початку нашої ери. Археологічні розкопки та історичні дослідження свідчать
про те, що вже тоді існувало достатньо розвинуте мистецтво. Язичницькі обряди,
схожі на театралізоване дійство, ввібрали різні види мистецтва: різьбу, карбування,
танці, замовляння, заклинання, гру на музичних інструментах. В українській педагогіці виникло поняття народної педагогіки, яка представляє тисячолітній досвід виховання і добуті емпіричним шляхом знання про людину. На думку К. Ушинського саме в народному вихованні сконцентрована найбільша виховна сила [20].
Г. Сковорода сприймав і пояснював навколишній світ засобами науки та мистецтва. Особливо високо вчений цінував народну творчість, вважаючи, що саме у
фольклорі слід шукати джерело натхнення і зразки для творчості. У спадщині
Г. Сковороди проблема прекрасного підпорядковується меті виховання справжньої
110
людини, яка знаходить своє щастя і покликання у творчій праці. Великого значення
Г. Сковорода надавав музичному мистецтву, як особливому засобу розвитку людської особистості [16].
Про красу, її благотворний вплив на людство, мистецтво як могутній чинник
вдосконалення людського суспільства говорив великий народний поет, художник,
мислитель ХІХ ст. Т. Шевченко. Особливо натхненно митець писав про народні пісні
та думи: «І всі вони так велично-прості і прекрасні, що коли б воскрес сліпець хіоський та почув хоча б одну з них (пісень) від такого ж, як і він сам, кобзаря чи лірника,
то розбив би вщент свій козуб, названий лірою, і пішов би в міхоноші до найбіднішого
нашого лірника» [12].
Художніми творами та науковими працями про мистецтво збагатив культуру
українського народу І. Франко. Вплив мистецтва на людину вчений розглядав шляхом вивчення літератури, музики, образотворчого мистецтва. Перевагою музики
письменник вважав глибокі зворушення, перевагою поезії – активний стан душі, воля.
Образотворче мистецтво за допомогою ліній та фарб передає частину дійсного світу
або певну думку. Людина повинна внести своєю уявою, фантазією рух, життя у твори
мистецтва і «власне в тім, – вказував І. Франко, – лежить головне і всім доступне
естетичне вдоволення, яке дають нам добрі малюнки» [22].
Високо цінувала вплив мистецтва на душу людини Леся Українка. Звертаючись до митців, поетеса писала: «Шукай, відбирай, перевтілюй у власній творчості
насамперед те, що являє прекрасне, що пов’язане з красою народного сприймання,
народної фантазії і народного світогляду, а не те потворне, негарне, що повинне лише відтінювати велич прекрасного, закладеного в народі» [11].
Аналізуючи теорію і практику художньо-естетичного виховання, видатний педагог К. Ушинський зазначав, що велике значення для розвитку особистості має музика, образотворче мистецтво, а також природа. Виняткову увагу педагог приділяв
вивченню історії народу, рідної мови, літератури, особливо фольклору. Прагнучи розвивати у дітей поряд з інтелектуальною почуттєво-емоційну сферу К. Ушинський
вказував: «У всякій науці більш або менш є естетичний елемент, передавання якого
учням повинен мати наставник» [20]. Педагог вважав, що розвивати художньоестетичне почуття слід не лише на основі змісту, а й форми проведення занять.
Відомий український вчений, педагог, психолог, професор Г. Ващенко, визначаючи завдання гармонійного виховання української молоді, вказував, що школа має
виробити у дітей здоровий смак щодо творів мистецтва. Для цього, на думку педагога, необхідними є знання з історії писемності, образотворчого мистецтва, скульптури,
музики, архітектури. Г. Ващенко зазначав: «У галузі мистецького виховання мусить
перше місце займати виховання смаку і розуміння свого рідного мистецтва, тим
більше, що в цій галузі Україна має значні досягнення» [2]. Школа, на думку науковця, повинна розвивати творчі, мистецькі здібності, оскільки серед учнів є багато
талановитих особистостей, які за умови правильного виховання можуть дати Україні
нові прекрасні твори в галузі літератури, музики або образотворчого мистецтва.
Найголовнішою якістю педагогічної культури вважав відчуття духовного світу
дитини, здатність приділяти йому увагу і віддавати духовні сили кожному
В. Сухомлинський. Він цінував емоційність людської натури, вмів сприймати естетичне у всіх проявах життя і вчив цьому дітей, особливу роль відводив мистецтву. «В художньо-естетичному вихованні важливі психологічні настанови, якими вихователь
керується, залучаючи дітей до світу прекрасного. Для мене головною була настанова
на виховання здатності емоційно ставитися до краси і потреби у враженнях естетичного характеру. Важливу мету всієї системи виховання я бачив у тому, щоб школа
навчила людину жити в світі прекрасного, щоб людина не могла жити без краси, щоб
краса світу творила красу в ній самій» [18]. Педагог вважав, що справжнє пізнання
мистецтва починається там, де людина пізнає красу для себе, живе у цій красі,
111
прагне до неї. Так, однією зі сходинок у процесі художньо-естетичного виховання дитини є, за словами В. Сухомлинського, музика. Вона стає осягненням мови почуттів,
для читання якого першими і найяскравішими сторінками є народна пісня. Дослідник
вважав, що почуття величі та краси людини викличуть і твори образотворчого мистецтва. Важливим засобом емоційно-естетичного впливу на особистість є процес
розглядання картин. Цінними є поради педагога щодо поєднання поетичного, музичного та образотворчого мистецтв.
На думку В.О. Сухомлинського, дуже важливо, щоб дитина мала духовне життя, моральні цінності: «Дитину треба вчити і вчити, адже вона живе не в пустелі, а
серед людей, кожний її крок врешті-решт відбивається на ближньому, кожне її слово
відгукується в душі іншої людини, але як відгукнеться залежить від неї» [18].
Не можна не погодитись з думкою С. Безклубенка, що «кінцева мета естетичного виховання – гармонійна особистість, всебічно розвинута людина, освічена, прогресивна, високоморальна, що володіє умінням працювати, бажанням творити добро,
що розуміє красу життя і красу мистецтва» [1]. Ця мета також відбиває особливість
естетичного виховання як частини всього процесу виховання. Художньо-естетичне
виховання повинно виробляти і вдосконалювати у дитини спроможність сприймати
прекрасне у мистецтві і житті, правильно розуміти і оцінювати його [1].
Значна роль у розробці питань формування естетичних почуттів належить М.
Князевій. На її думку, якщо діти виховуються в дусі чутливості до всього прекрасного
в житті, якщо вони збагачуються різнобічними враженнями, захоплюються різними
видами художньої діяльності, то їхні спеціальні здібності розвиваються успішно і плідно. Художні враження залишаються в дитячій пам'яті надовго, іноді на все життя [9].
В 60–80 роках ХХ століття філософами, естетиками, педагогами, психологами,
мистецтвознавцями активно розроблялись загальні питання теорії художньоестетичного виховання (Б. Теплов [19], І. Зязюн [7], Д. Джола, А. Щербо [6]), питання
естетичного виховання засобами дійсності і різних видів мистецтва (Д. Кобалевський
[10], Б. Неменський [13], В. Сухомлинський [17 ], О. Рудницька [15]), питання специфіки естетичного виховання молоді на різних вікових рівнях (К.В. Гавриловець [5],
М.А. Верб [3],). Ці напрацювання є основою і сьогоднішніх концепцій художньоестетичного виховання.
Висновки. Проаналізувавши становлення художньо-естетичного виховання
можна сказати, що це поняття розроблялось ще з античних часів і досі не втратило
своєї актуальності. Сучасний етап розвитку українського суспільства характеризується складними процесами, які відбуваються в соціально-економічній, культурнотворчій та освітньо-виховній сфері. У зв’язку з демократизацією суспільних відносин
та посиленням ролі і відповідальності кожної особистості суттєво змінюються пріоритети і функції освітньо-виховної практики. Вони пов’язані із забезпечення індивідуалізації особистості, створенням необхідних умов для її творчої самоорганізації.
Естетичне виховання є важливою складовою духовного формування особистості. Його роль полягає в тому, щоб на матеріалі естетичних та художніх цінностей
розвиваються почуття прекрасного, уміння сприймати і розуміти красу предметів і
явищ дійсності, стимулювати прагнення людини діяти за законами краси у сфері
праці, навчання, відпочинку та творчості. особливо відчутним є вплив естетичних
чинників у період становлення особистості, набуття нею необхідного соціального
досвіду взаємодії з іншими людьми, пізнання цінностей художньої літератури і мистецтва, вияву творчого потенціалу.
Література
112
1. Безклубенко С.Д. Фундаментальні категорії сучасної естетики // Актуальні
філософські та культурологічні проблеми сучасності. Альманах // Зб. наук. праць /
Відп. ред.: М.М. Бровко; О.Г. Шутов. К.: Знання, 2000. 129 с.
2. Ващенко Г. Твори: У 5 т. Т. 1: Виховний ідеал. Полтава. 1994. 347 с.
3. Верб М.А. Эстетические потребности и духовное развитие личности. В помощь лектору. Ленинград. Знання, 1981. 36с.
4. Виховання національної культури молоді засобами хореографії у педагогічній спадщині В.М. Верховинця. // Формування національної культури молоді засобами народного мистецтва у контексті творчої спадщини В.Верховинця. З бібліотеки
наукових праць. Полтава, 1999. 310с
5. Гавриловець К.В., Казимирская И.И. Нравственно-эстетическое воспитание школьников: Книга для учителя. Минск: Народна асвета, 1988. 128с.
6. Джола Д.М., Щербо А.Б. Теорія і методика естетичного виховання школярів: навч.-метод. посібник. К.: ІЗМН, 1998. С. 17
7. Зязюн І.А. Естетичний досвід особи. К.: Вища школа, 1976. 174 с.
8. Кант И. Критика способности суждения. М.: Искусство, 1994. (перевод с
немецкого). С. 132,
9. Князева М.М., Осокин Ю.В. Эстетическое как социальный феномен // Философия. М: Смысл, 1998. 187 с.
10. Кобалевський Д.Б., Абдунін Є.Б. Музика в навчальних класах. Москва:
Просвіта, 1985. 134с.
11. Леся Українка про мистецтво / упор. О. Бабишкін. К.: Мистецтво, 1966.
299 с.
12. Машенко М.М. Джерела гармонійної краси. Музика і живопис на уроках української радянської літератури. К.: Радянська школа, 1978. 104 с.
13. Неменський Б.М. Мудрость красоты: о проблемах эстетического воспитания: кн.. для учителя. М.: Просвещение, 1987. 255 с.
14. Педагогическое
наследие:
Я.А. Коменський,
Д. Локк,
Ж.Ж. Руссо,
И.Г. Песталоцци [сост. В. М. Кларин, А.Н. Джуринский]. М.: Педагогика, 1987. С. 413
15. Рудницька О.П. Емоційні та раціональні процеси художнього сприйняття.//
В кн. Єдність раціонального та емоційно-почуттєвого в освітньо-виховних системах:
наук.-метод. зб. Харків, 1996. 380 с.
16. Сковорода Г. Пізнай в собі людину. Львів: Світ, 1995. 528 с.
17. Сухомлинский В.А. О воспитании / сост. С. Соловейчик. М.: Политиздат,
1988. 270с.
18. Сухомлинський В.О. Вибрані твори: в 5 т. К.: Рад. школа, 1977. Т.3.
19. Теплов Б.М. Проблемы индивидуальных различий. М.: АПН РСФСР, 1961.
536 с.
20. Ушинський К. Д. Вибрані педагогічні твори: У 2-х т. К.: Радянська школа,
1983. Т. 1. 488 с.
21. Философский энциклопедический словарь / под ред. Л.Ф. Ильичева,
П.Н. Федосеева, С.М. Ковалева. М.: Советская энциклопедия, 1983. 840 с.
22. Франко І.Я. Зібрання творів: у 50-ти тт. К.: Наукова думка, 1984. Т.42.
598 с.
23. Юм Д. Трактат про людську природу: спроба запровадження експериментального методу міркувань про об’єкти моралі / за ред. Е. К. Мосснера. К.: Всесвіт,
2003. 552 с.
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОГО БИЗНЕС-ОБУЧЕНИЯ
113
В.О. Бурменская,
научный руководитель Е.И. Чучкалова
Россия, г. Екатеринбург,
Российский государственный профессионально-педагогический университет
Сегодня наблюдается тенденция повышения роли образования в жизни каждого отдельного человека и всего общества в целом. Это обусловлено потребностью в новых знаниях, умениях, навыках, которые бы сделали процесс адаптации
человека к создавшимся условиям более оперативным и эффективным. В прошлом
осталось представление об образовании как относительно непродолжительном периоде жизни, осуществляемом в жестких рамках системы. Очевидным становится
ограниченное и недостаточно эффективное использование форм и видов обучения
взрослых.
Процесс обучения является результатом взаимодействия пяти основных элементов: обучаемого, обучающегося, методов и форм, содержания, источников
и средств обучения, где ведущая роль принадлежит организационному аспекту.
Технология обучения взрослых – это система научно-обоснованных принципов обучения, осуществление которых с высокой степенью гарантированности приводит к достижению поставленной цели обучения. Самыми востребованными формами обучения в современном мире стали тренинг и мастер-класс.
Тренинг (англ. training от train – бучать, воспитывать) – форма активного
обучения, направленная на развитие знаний, умений и навыков и социальных установок. Тренинг достаточно часто используется, если желаемый результат – это не
только получение новой информации, но и применение полученных знаний на практике [1].
Мастер-класс – урок, даваемый мастером-экспертом в данном виде искусства, науки или ремесла; отличие от обычного класса заключается в методике: мастер-класс дает возможность учиться, наблюдая, как мастер обучает других;
обычно проводится признанным мастером, имеющим значительные достижения,
собственные труды, последователей, школу и т. п.; сегодня – один из основных способов быстрого освоения новых технологий и повышения профессионального мастерства; в последнее время стало популярным проведение мастер-классов мастерами бизнеса [2].
Данные формы обучения являются весьма привлекательными. Они лаконичны, в них разбираются теоретические и практические аспекты в непрерывной связи.
Но, как правило, подобные мероприятия проводятся за определенную сумму и не
все желающие могут позволить себе посетить их. Что же мешает внедрить данные
формы обучения в ВУЗ и сделать их бесплатными?
Сначала необходимо рассмотреть организационные особенности обучения
тренером и педагогом. Взрослый человек – это человек с уже устоявшимися авторитетами. Не все люди могут сразу довериться незнакомому человеку, его словам и
мнению. Поэтому начать обучение необходимо с формирования доверия и авторитета выступающего. Это является первой организационной особенностью тренинга и
мастер-класса. Необходимо рассказать немного о себе, о своей сфере деятельности, своих успехах и т.д. От этого зависит как успех выступающего, так и степень
восприятия информации слушателем.
Педагог может рассказать о своем стаже работы, достижениях в научной сфере. Но это – не есть залог успеха. Студент должен точно знать, что получит какой-то
результат после тренинга или мастер-класса. Отправной точной процесса обучения
(тренинга и мастер-класса) является выявление потребностей обучающихся. Это и
является следующей организационной особенностью. Тренер выслушивает ожида114
ния каждого участника в отдельности или делегата от группы слушателей, чтобы
знать, на что нужно обратить внимание в большей степени, при этом сразу поясняя и
настраивая участников на истинные цели тренинга или мастер-класса.
Совершенно иная картина наблюдается в методике педагога. Иной раз студент элементарно не понимает, для чего нужна ему та или иная дисциплина. Должна
быть востребованность приобретенных учащимся знаний, умений, навыков деятельности. Исходя из этого принципа, перед планированием и организацией обучения
необходим анализ деятельности, что позволит сформулировать цели и задачи обучения.
Данные формы обучения, тренинг и мастер-класс, подразумевают некие дискуссии, высказывания мнений. Чтобы в любой аудитории не возникло конфликтов,
чтобы никто не был обижен, тренером устанавливаются групповые нормы: говорит
один; я-высказывание; аргументированная критика; критикуешь – предлагай; критикуем идею, а не человека; активность; телефон на «бесшумный» режим.
Все эти нормы само собой подразумеваются, но тренер еще раз их напоминает, чтобы обучение было действительно продуктивным, во время процесса не отвлекаться на ненужные замечания и для создания рабочей обстановки. В стенах
ВУЗа все эти нормы так же подразумеваются. Но никто из педагогов не озвучивает
их заново из занятия в занятие, что, возможно, и делает дискуссию непродуктивной,
критику неконструктивной, само занятие неактивным. Без всего этого обучение сводится к обычной лекции без возможности сразу отработать на практике полученные
знания.
Как правило, групповые нормы вступают в силу, когда их подписали. Необходимо каждого участника попросить подписаться под данными нормами. Таким образом, участник обучения подписывается на то, что он будет придерживаться данных
норм. Это не совсем удобно применять при больших лекционных аудиториях университета, поэтому нужно ориентироваться на количество участников процесса.
Как завершающий пункт организационных моментов – это обратная связь.
Необходимо выслушать каждого: что понравилось, что для себя подчерпнули,
оправдались ли ожидания. Это поможет создать общую картину успешности проведенного мероприятия. И в завершении – благодарность группе и эмоциональный посыл, чтобы участники приходили вновь и вновь.
Совершенно противоположная картина наблюдается в стенах ВУЗа. Студент,
услышав о завершении мероприятия, сразу покидает свое место, не дослушав последних слов. Педагог не всегда прибегает к нужному завершению мероприятия.
Чаще всего это происходит из-за того, что внимание студента уже «улетело».
Проблема образования человека в течение жизни рассматривается
в Болонском процессе как одна из основных, а не образование на всю жизнь, что декларировалось советской системой образования. В ней много заимствовано от идеи
постоянного прогресса социализации общества: достижение социального единства,
равных возможностей и улучшение качества жизни. В любой стране постановка таких задач необходима и целесообразна, но их решение зависит от долгосрочных
возможностей, накопленного экономического потенциала страны. В контексте терминов Болонского процесса в течение всей жизни входят непрерывное образование,
обучение для взрослых и непрерывное профессиональное образование. В России
пока эти три проблемы рассматриваются отдельно [3].
Для более наглядного сравнения можно обратиться к таблице.
Таблица – Реализация организационных особенностей в сторонней организации и в стенах ВУЗа
115
Организационный элемент
Уровень реализации
в сторонней организации
Формирование доверия и Тренер устанавливает свой
авторитета
авторитет в полной мере, рассказав о своих достижениях в
данной области
Выявление потребностей Тренер выслушивает ожидаобучающихся
ния от мероприятия от каждого
участника или от делегата
групп, комментируя и корректируя то или иное ожидание
Групповые нормы
Оглашается каждое мероприятие и подписываются каждым
участником
Обратная связь
Выслушивается каждый участник, что понравилось, что не
понравилось, оправдались ли
надежды
Уровень реализации
в стенах ВУЗа
Педагог рассказывает о
своих научных достижениях, не установив соответствующего авторитета
Педагог не ориентируется
на ожидания студента.
Подразумевается, что каждый о них знает, и не оглашается
Слабая, нефиксированная
Подводя итоги статьи, можно сформулировать рекомендации для ВУЗа для
эффективного использования таких форм обучения как тренинг и мастер-класс.
Во-первых, в роли тренера должен быть, желательно, молодой и амбициозный человек. Неважно, какую ученую степень он имеет, главное, чтобы был профессионалом своего дела. Такому человеку легче установить свой авторитет среди обучающихся, проще настроить группу на рабочий лад.
Во-вторых, необходимо вести активный диалог с участниками, выслушивать
их точку зрения в полной мере, давать возможность сразу применить на практике
услышанную теорию. Это поможет сформировать умения, закреплять материал в
течение всего мероприятия.
В-третьих, нужно уделять внимание групповым нормам. Не обязательно каждое занятие их повторять, достаточно огласить все на вводном занятии.
В-четвертых, уделять больше внимания ожиданиям участников с дальнейшим
отслеживанием их удовлетворения. Для этого в конце занятия можно проводить пятиминутный опрос по высказыванию мнений.
Придерживаясь данных организационных моментов, можно улучшить процесс
обучения в ВУЗе, смотивировать обучающегося на дальнейшее самообразование.
Самообразовательная функция как механизм обеспечения непрерывного образования предполагает понимание его целей, создание индивидуальных образовательных маршрутов, стремление к новому знанию. Технологическая функция предполагает использование современных моделей и систем обучения (проектные, модульные, инновационные, компьютерные технологии и методы). Аксиологическая
функция связана с пониманием ценности опережающего образования.
Литература
энциклопедия
1. Википедия. Свободная
[Электронный ресурс]. URL:
https://ru.wikipedia.org/wiki
2. Мастер-класс [Электронный ресурс]. URL:
http://www.wikiznanie.ru/ruwz/index.php
3. Новые педагогические парадигмы / Особенности образования взрослых
[Электронный ресурс]. URL: http://www.rare.ry/monographs/153-4892.
АНАЛИЗ КОНКУРЕНТНЫХ СИЛ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В БЕЛАРУСИ
116
О.А. Воробей,
научный руководитель М.Н. Ковалев
Беларусь, г. Гомель,
Международный университет «МИТСО»
Рынок образовательных услуг Гомельской области, в частности, подготовка
специалистов с высшим образованием, характеризуется достаточно высоким уровнем конкуренции. Чтобы обеспечить плановый объем продаж и прибыли, необходимой для развития, Гомельский филиал Международного университета «МИТСО»
вынужден проводить исследования регионального рынка с целью изучения конкурентной среды и на этой основе принимать маркетинговые решения.
За основу методики исследования конкурентной среды была взята известная
модель конкурентных сил отрасли М. Портера [1]. Основными конкурентными силами Филиала в регионе являются конкуренты (вузы и средние специальные учебные
заведения), потребители, поставщики.
Основными потребителями наших образовательных услуг являются молодые
люди со средним образованием, желающие получить высшее образование, а также
лица, имеющие высшее образование, у которых есть потребность в переподготовке
по экономическому направлению. Своего рода поставщиками являются средние общеобразовательные и средние специальные учебные заведения. Незначительную
часть наших потребителей составляют студенты, которые переводятся в Филиал из
других университетов.
Основным сегментом является рынок г. Гомеля и Гомельской области. В Гомельской области проживает около 1 млн. 450 тыс. чел., 30 % из которых – в сельской местности. Административный центр области – город Гомель – по численности
населения (около 500 тыс. человек) занимает в республике второе место после
Минска.
В настоящее время в Гомельской области функционируют:
– 8 высших учебных заведений;
– 23 учреждения, обеспечивающие получение среднего специального образования;
– 610 общеобразовательных школ (в том числе 471 средняя школа).
Основными «поставщиками» абитуриентов в вузы являются средние общеобразовательные школы. Двоякое воздействие на конкурентную среду в сфере высшего образования оказывают средние специальные учебные заведения. С одной стороны, они составляют конкуренцию университетам, поскольку «забирают» значительную часть выпускников школ в два этапа:
1) после окончания 9 класса;
2) после окончания 11 класса.
С другой стороны, средние специальные учебные заведения «делегируют»
часть своих выпускников в университеты для дальнейшего обучения.
На начало 2013/2014 учебного года в Гомельской области насчитывалась 457
(год назад – 463) средних школ, в том числе 68 – в г. Гомеле.
Численность учащихся на 1 сентября 2014 г. составила: 10 классов – 8907, 11
классов – 8248 (таблица 1, рисунок).
Таблица 1 – Численность учащихся старших классов Гомельской области
117
Год выпуска
Число учеников в классах
10 класс
11 класс
15162
13477
14274
10566
12455
9474
10148
8668
9095
8480
8433
8907
8248
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Как видно из таблицы 1, в последние годы происходит быстрое сокращение
численности выпускников средних школ. По нашей оценке, сделанной на основе
анализа динамики изменения численности старшеклассников, в следующем, 2015
году, в Гомельской области 11 классов будут заканчивать менее 8,5 тыс. человек. В
2015 году будет достигнуто «дно» демографической «ямы» для этого возраста, что
представляет для нас определенную угрозу.
16000
14000
12000
10000
10 класс
8000
11 класс
6000
4000
2000
0
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Рисунок – Динамика численности старшеклассников Гомельской
области по годам
В Гомельской области высшее образование по экономическим и юридическим
специальностям можно получить в 5 учебных заведениях (таблица 2).
Каждый из представленных вузов проводит обучение по смежным специальностям. Это обостряет конкуренцию на рынке высшего образования.
Кроме названных университетов города Гомеля серьезными конкурентами
Гомельского филиала Международного университета «МИТСО» на рынке образовательных услуг являются: Мозырский государственный педагогический университет
им. И.П. Шамякина (специальность «Профессиональное обучение (экономика и
управление)»; Бобруйский филиал БГЭУ; Полесский государственный университет;
вузы города Минска, в 18 из которых ведется подготовка специалистов экономического профиля, в 7 – юридического, в 3 – логистов.
Следует отметить, что на региональном рынке высшего экономического образования лидирует Белорусский торгово-экономический университет потребительской
кооперации. На региональном рынке высшего юридического образования лидирует
Гомельский государственный университет им. Ф. Скорины, конкуренцию которому
пытается составить Гомельский филиал Международного университета «МИТСО».
Таблица 2 – Перечень специальностей экономического и юридического
направления, по которым ведется подготовка специалистов с высшим образованием
118
в университетах г. Гомеля
Специальность
Экономика и управление
на предприятии
Экономика и организация
производства
Финансы и кредит
Бухгалтерский учет, анализ и аудит
Маркетинг
Логистика
Транспортная логистика
Менеджмент
Коммерческая деятельность
Таможенное дело
Товароведение и экспертиза товаров
Государственное управление
Мировая экономика
Правоведение
ГФ
МИТСО
+
Наличие специальности в вузе
БТЭУПК
БелГУТ
ГГУ им.
Ф. Скорины
+
+
ГГТУ им.
П.О. Сухого
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
В ходе проведенного исследования выполнено изучение потребителей, их потребностей и мотивов, сильные и слабые стороны участников рынка. Результаты
маркетингового исследования регионального рынка образовательных услуг использованы для разработки стратегии и бизнес-плана развития университета.
Литература
1. Портер Р., Майкл Э. Конкуренция / пер. с англ.: М.: Издательский дом «Вильямс», 2001. 495 с.
МОНИТОРИНГ СФОРМИРОВАННОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КОМПЕТЕНЦИЙ
СТУДЕНТОВ В ИРБИТСКОМ МОТОЦИКЛЕТНОМ ТЕХНИКУМЕ
А.П. Вострецов,
научный руководитель О.В. Костина
Россия, г. Екатеринбург,
Российский государственный профессионально-педагогический университет
Современное образование – это целенаправленный подход воспитания и обучения учащихся в интересах общества и самого человека. Подготовка учащихся
превращается в настоящее время в один из важнейших факторов подготовки конкурентоспособного специалиста, отвечающего требованиям мирового рынка. В личностном плане образование и квалификация выступают не просто характеристиками
того или иного человека, но и становится для него условием его конкурентоспособности на рынке труда. Перед системой профессионального образования стоят задачи: заблаговременно и планомерно готовить квалифицированных специалистов, ко119
торые отвечали бы требованиям научно-технического прогресса, обладали широкими профессиональными и экономическими знаниями, высоким культурным уровнем.
Для реализации этих целей предусмотрен Федеральный государственный образовательный стандарт, который ориентирован преимущественно на выработку у
студентов компетенций – набора знаний, умений, навыков и личностных качеств,
которые позволят выпускнику стать конкурентоспособным на рынке труда и успешно
профессионально реализовываться в широком спектре отраслей. Для этого необходимо сформировать у учащихся профессиональные компетенции, на основе имеющихся умений, знаний и практического опыта в определенной области профессиональной деятельности.
В настоящее время в большинстве организаций профессионального
образования наблюдается содержательный разрыв между учебной и профессиональной деятельностью. Это обусловлено тем, что при традиционной организации
обучения не учитываются динамичные условия труда, быстро меняющиеся потребности работодателей в квалифицированной рабочей силе. Современные работодатели предъявляют новые требования к подготовке рабочих кадров, важнейшим из
которых является их профессиональная мобильность, которая формируется в рамках профессиональной деятельности.
Следовательно, существует потребность повышения эффективности подготовки рабочей силы, что и обуславливает поиск новых технологий, способов и методов профессионального обучения. Кроме того, в условиях рыночных отношений
профессиональная подготовка не может гарантировать выпускнику рабочее место в
течение всей жизни [1].
Согласно ФГОС СПО 151901 по специальности «Технология машиностроения» в учебный план входят 14 общепрофессиональных дисциплин и 4 профессиональных модуля [2]. По каждой изучаемой дисциплине и модулю в структуре основной профессиональной образовательной программы среднего профессионального
образования базовой подготовки, указаны дидактические единицы, которые должен
усвоить обучаемый и формируемые компетенции.
Все общепрофессиональные дисциплины формируют профессиональные
компетенции, а профессиональные модули формируют каждый свою группу профессиональных компетенций. Отсюда совершенно ясно, что компетенции не формируются в рамках одной дисциплины, или профессионального модуля, их формирование проходит в ходе всего учебного процесса.
После распределения всех дидактических единиц соответственно формируемым компетенциям педагоги будут иметь возможность разработки фонда оценочных
средств (ФОС) по читаемой дисциплине. Без дифференцирования содержания МДК
по формируемым компетенциям, педагог не может оценить сформированность части
компетенции, он может оценить лишь уровень усвоения дидактической единицы содержания.
Каждая общепрофессиональная дисциплина формирует части компетенции,
которые систематизируются в профессиональных модулях.
Федеральный государственный образовательный стандарт по специальности
151901 «Технология машиностроения» предусматривает подготовку по рабочей
профессии согласно перечню профессий, по которым обучает конкретная образовательная организация. В Ирбитском мотоциклетном техникуме для учащихся по специальности «Технология машиностроения» предусмотрена подготовка по профессиональному модулю для получения рабочей профессии «Фрезеровщик».
Подготовка по рабочей профессии «Фрезеровщик» осуществляется на третьем курсе после прохождения общепрофессиональных дисциплин и междисциплинарных курсов «Технология выполнения общеслесарных работ» и «Технология работ на механообрабатывающем оборудовании».
120
На каждый междисциплинарный курс «Технология выполнения общеслесарных работ» и «Технология работ на механообрабатывающем оборудовании» отведено одинаковое количество часов. Курсы изучаются в течении 48 часов, из них на
аудиторные занятия отведено 20 часов, 12 часов – на выполнение практических работ и 16 часов – на самостоятельную работу учащихся. После прохождения теоретических занятий учащиеся выполняют практические работы, выполняют индивидуальные задания и для контроля усвоенных знаний отвечают на тесты, разработанные для каждой темы. По итогам этих курсов учащиеся сдают дифференцированный
зачет.
Полученные знания и умения учащиеся закрепляют в ходе изучения профессионального модуля ПМ 04.02 Выполнение работ по одной или нескольким профессиям рабочих должностям служащих (19479 фрезеровщик). Профессиональный модуль включает в себя работу учащихся на металлообрабатывающих (фрезерных
универсальных) станках.
Контроль формирования каждой группы компетенций будет производиться в
ходе изучения профессиональных модулей. Поскольку компетенция – способность
применять знания, умения, навыки и личностные качества для успешной деятельности в различных проблемных профессиональных либо жизненных ситуациях, то и
для ее контроля необходимо производить частичную имитацию профессиональной
деятельности. Для этого учащиеся проходят производственную практику в учебнопроизводственных мастерских техникума под руководством мастера производственного обучения. Продолжительность рабочего времени студентов при прохождении
производственной практики составляет 36 академических часов в неделю. В ходе
прохождения практики учащиеся не только получают первичные навыки работы на
механообрабатывающем оборудовании, но и выполняют заказ социальных партнеров, таких как ОАО «Уралавтоагрегат», ООО «Техпромсервис» и ряда индивидуальных предпринимателей.
Контроль и оценка результатов освоения учебной и производственной практики осуществляется руководителем практики в процессе проведения учебных занятий, самостоятельного выполнения студентами заданий, выполнения практических
работ. В результате освоения практик в рамках профессионального модуля обучающийся проходит промежуточную аттестацию в форме дифференцированного зачёта.
Оценка по учебной практике выставляется на основании данных аттестационного листа (характеристики профессиональной деятельности студента на практике) с
указанием видов работ, выполненных обучающимся во время практики, их объема,
качества выполнения. Основные показатели профессиональных компетенций: должен уметь и иметь практический опыт оцениваются на квалификационном экзамене.
Квалификационный экзамен является завершающим этапом профессионального
модуля ПМ. 04 Выполнение работ по одной или нескольким профессиям рабочих,
должностям служащих» по рабочей профессии (19479 Фрезеровщик).
Основанием для допуска к экзамену является освоение студентами в полном
объеме рабочих программ междисциплинарных курсов и практик, входящих в состав
профессионального модуля. Экзамен проводится экзаменационной комиссией, создаваемой из представителей предприятия и учебного учреждения. Экзаменационная комиссия проводит педагогический мониторинг готовности студентов к выполнению вида профессиональной деятельности в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом.
Экзамен проверяет готовность обучающегося к выполнению указанного вида
производственной деятельности и сформированности у него профессиональных
компетенций. Результатом экзамена (квалификационного) является подтверждение
сформированности профессиональных компетенций указанного модуля и выносится
121
суждение «вид профессиональной деятельности освоен (не освоен)». Экзамен (квалификационный) проводится за счет времени, выделенного на промежуточную аттестацию. Формой экзамена является выполнение практического задания. В ходе экзамена квалификационная комиссия заполняет оценочный лист освоения компетенций.
Оценочный лист освоения компетенций
Ф.И.О. аттестуемого_____________________________ Профессия 19479
фрезеровщик Группа_________
Форма аттестации Экзамен (квалификационный)
Уровни деятельности
Эмоционально-психологический
Регулятивный
Показатели оценки
Критерии оценки
1. Проявляет интерес к изготовлению
детали, демонстрирует во время изготовления детали уверенность
2. Подготавливает
рабочее место с соблюдением норм техники безопасности
1.1. Проявляет эмоциональную устойчивость
3. Осуществляет
наладку обслуживаемых станков
Социальный
4. Соблюдает культуру
обслуживания заказчика, эффективно общается с коллегами и
руководством
5.Выполняет обработку заготовок, деталей
на фрезерных станках
6. Демонстрирует качество выполнения
задания с соблюдением правил по ТБ и
охране труда
Аналитический
7. Читает рабочий
чертеж детали
1.2. проявляет личностную позицию
2.1. рационально организовывает рабочее место в соответствие с правилами
техники безопасности
2.2. планирует свою деятельность, исходя из заданных технологий
3.1. выполняет настройку фрезерного
станка
3.2. выполняет наладку фрезерного
станка
4.1. ведет диалог, обосновывает свою
точку зрения
4.2. отвечает на вопросы, направленные
на выяснение мнения
4.3. задает вопросы для выяснения
фактической информации
5.1. производит фрезерование плоских
поверхностей
5.2. производит фрезерование пазов
5.3. производит фрезерование фасонных поверхностей
5.4. производит фрезерование шпоночных пазов
5.5. производит фрезерование с применением делительных приспособлений
6.1. соблюдает последовательность технологического процесса
6.2. применяет средства индивидуальной защиты во время работы
6.3. очищает от стружки, шлама, грязи
узлы и механизмы станка
7.1. интерпретирует форму и конструктивные особенности детали
7.2. определяет величину габаритных
размеров, размеры с предельными отклонениями
7.3. анализирует указания о шероховатости всех поверхностей, материале детали, его твёрдости и термообработке
7.4. анализирует технические условия
122
Баллы
0-не проявил
1-проявил
Творческий
Самосовершенствования
8. Анализирует качество обработки
9. Проверяет качество
обработки
10.
Самостоятельно
выбирает способы и
материалы для изготовления детали
11.Осознает
ответственность за результат комплексной работы
12. Проверяет
соответствие размеров детали
определяющие точность геометрической
формы поверхностей
8.1. сравнивает результаты обработки с
рабочим чертежом детали
9.1. контролирует деталь согласно техническим условиям изготовления
10.1. разрабатывает последовательность обработки детали
10.2. подбирает режущий инструмент
10.3. подбирает контрольноизмерительный инструмент
10.4. подбирает технологические
10.5. определяет по нормативам режимы
резания
11.1. выявляет причины брака
11.2. проводит комплексную оценку своей работы
11.3. представляет результаты своих
достижений в портфолио
12.1. оценивает результат обработки
12.2. анализирует и устраняет полученные дефекты
Итого баллов
Итоговая оценка
Максимальное количество баллов – 33 балла. Критерии оценки: 30-33 – отлично, 25–29 – хорошо, 20–24 – удовлетворительно, 0-23 –неудовлетворительно.
По результатам экзамена квалификационная комиссия выносит решение об
уровне соответствия квалификационным характеристикам 2 или 3 разряда рабочей
профессии 19479 Фрезеровщик.
Литература
1. Маскин В.В., Петренко А.А., Меркулова Т.К. Алгоритм перехода образовательного учреждения к компетентностному подходу: практическое пособие. М.:
АРКТИ, 2008.
2. Федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности 151901 Технология машиностроения.
ОПЕРАЦИОННАЯ ФУНКЦИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
В.Э. Гайдабура,
научный руководитель Л.Т. Овчинникова
Российская Федерация, г. Екатеринбург,
Российский государственный профессионально-педагогический университет
Образовательные учреждения представляют сегодня сложные многопрофильные структуры, зачастую имеющие крупную филиальную сеть и, как правило,
располагают несколькими площадками для реализации своей образовательной деятельности и управления. Вследствие этого и усилившихся процессов интеграции в
образовании, университеты, вузы имеют распределенную иерархическую систему
управления. Корпоративные стратегии таких образовательных учреждений требуют
перманентной ее трансформации и, соответственно трансформации ее части –
123
операционной стратегии. Операционная функция образовательного учреждения не
достаточно изучена, поскольку это далеко не главная функция образовательного
учреждения и бюджетное финансирование в годы плановой экономики не стимулировали к ней интереса с точки зрения минимизации затрат. С развитием коммерческого образования, университеты и вузы вынуждены планировать свои бюджеты, заниматься оптимизацией расходной его части. В этой связи и возникает проблема
трансформации операционной функции, повышения ее эффективности.
В промышленности, финансовой сфере актуальность этих вопросов стояла
давно, поэтому в этих областях наработан определенный опыт решения оптимизации операционной функции. Пожалуй, в качестве самого эффективного и последовательно внедряемого опыта трансформации операционной функции можно назвать
«Toyota», где процессы совершенствования начались почти 40 лет назад. По этому
пути пошли многое крупные отечественные и зарубежные корпорации. В финансовой сфере известен опыт Bank of Amerika, UniCredit. Сбербанк России с 2008 года
разработал программу трансформации операционной функции, которая успешно
внедряется и получен значительный эффект от ее реализации.
Для оценки и анализа операционной функции было проведено исследование в
Институте экономики и управления (ИнЭУ) РГППУ (сейчас факультет экономики и
управления РГППУ).
Для проведения исследования была собрана экспериментальная группа, состоящая из студентов третьего курса ИнЭУ.
Были определены следующие цели исследования:
1. Консолидация информации о существующих функциях и конечных продуктах в функциональных подразделениях учреждения.
2. Выявление дублирования функций, функций с избыточными транзакциями
в документообороте.
3. Оптимизация маршрута документооборота, оптимизация согласований документа, излишне генерируемых документов и функций.
4. Исключение избыточных функций.
5. Сравнительный анализ организационной структуры и матрицы функций.
6. Обеспечение сохранности оптимального набора функций при переходе на
новую организационную структуру.
7. Оптимизация операционных (бэк-офисных) процессов.
Для достижения целей исследования, были поставлены следующие задачи:
1. Обеспечить сохранность функций.
2. Обеспечить оптимизацию функций.
3. Оптимизация процессов.
Для этого исследования были сформулированы следующие определения:
Функция:
1. Основная интегральная задача, за реализацию которой отвечает подразделение в процессе регулярной деятельности.
2. Сфера ответственности руководителя подразделения.
3. Результат реализации функции - несколько конечных продуктов.
Конечный продукт:
1. Является конечным результатом реализации функций подразделении.
2. Требует временных трудозатрат, может быть измерен количественно.
3. Для количественного измерения конечного продукта может быть использована система показателей эффективности.
Так же был прописан порядок взаимодействия подразделений:
Подразделения осуществляют анализ функций и конечных продуктов.
Экспериментальная группа:
124
 Содействует подразделениям в проведении анализа функций и конечных
продуктов.
 Осуществляет контроль качества и достоверности информации.
 Рассматривает результаты анализа функций, конечных продуктов и трудозатрат.
 Готовит итоговую информацию руководству.
Задачи экспериментальной группы:
 Ответы на вопросы подразделений по методологии проведения анализа.
 Ознакомление с документами, регламентирующими деятельность подразделений.
 Получить глубокое понимание функций, процессов и задач, осуществляемых подразделением.
 Обеспечить критический анализ информации, предоставленный подразделениями, в разрезе функций, конечных продуктов и трудозатрат.
 Обеспечить полноту отражения выполняемых функций как регламентируемых, так и не регламентируемых.
 Обеспечить полноту отражения невыполняемых, но регламентируемых
функций.
Первым этапом было организационное собрание, на котором были обозначены цели и задачи исследования, проведено обсуждение основных методов и инструментов исследования. Одним из инструментов, проводимого исследования, было выбрано анкетирование. Разработано 2 вида анкет (для сотрудников кафедр и
для администрации института), целью которых стояло выявление основных проблемных точек, а также предложения по повышению эффективности деятельности
института
Исследование предполагало определение эффективной организации пространства. Предложено оптимизировать расположение кабинетов, относящихся к
компетенциям кафедр, эргономичную планировку кабинетов, создание одной комнаты для лаборантов кафедр.
Изучение и анализ документооборота ИнЭУ выявил его неоптимальность по
объемам и длительность прохождения документов по иерархиям управления.
Проведенное исследование выявило следующие болевые, проблемные точки:
 Сложная, многоуровневая структура операционной функции, в результате
чего низкий уровень эффективности управления ей. Нет единой операционной модели.
 Разные используемые IT-платформы.
 Низкий уровень централизации. Операционная функция рассредоточена на
всех уровнях института. В результате чего не достаточно эффективна учебная и
коммерческая деятельность.
 Значительные различия в уровне эффективности и исполнительской дисциплины между кафедрами, подразделениями.
 Избыточная сложность процессов, процедур и документооборота.
 Бумажный документооборот, большая длительность прохождения документов.
 «Непрозрачная» система финансирования.
Таким образом, операционная функция присутствует на всех уровнях института и ее реализацией занято значительное количество работников, преподавателей, руководителей, занимающихся, в том числе, и образовательной деятельностью.
Операционная функция-децентрализована. Нет четкого разграничения между операционной, образовательной и коммерческой деятельностью. На эффективность
125
работы влияет, в том числе, недостаточное сопровождение IT-процессов. Персонал,
выполняющий операционные функции подчинен дирекции, заведующим кафедрами,
ученым секретарям. Нет аппарата и, соответственно, руководителя, который бы четко определил функционал подразделений, занимающихся операционной функцией и
прописал алгоритмы работы и стандартные процессы взаимодействия и документооборота.
Изучение имеющихся источников информации и опыта преобразования операционных функций в крупных компаниях, показали, что для образовательного
учреждения основными принципами трансформации операционной функции образовательного учреждения являются:
 Консолидация операционной функции в централизованных и специализированных подразделениях.
 Повышение эффективности за счет централизации.
 Освобождение подразделений, занимающихся образовательной деятельностью, коммерческой от операционной функции, освобождение времени для коммерческих функций – продаж образовательных продуктов и услуг университета.
 Внедрение стандартов операционной функции: разработка и внедрение
стандартных процессов. Идея оптимизации ключевых процессов получила развитие
в направлении Total Cycle Time Reduction (сокращение времени циклов), это представляет собой реинжиниринг процессов, сфокусированный главным образом на
сокращение длительности бизнес-процессов.
Соответственно это потребует изменение организационной структуры университета, создание центра обработки информации, вертикали подчинения операционной функции одному из проректоров. Нами были сформулированы предложения по
концепции модели операционной функции образовательного учреждения:
1. Консолидация операционной функции на уровне Университета РГППУ.
2. Перераспределение функций – передача операционной функции на уровень Университета. Соответственно, высвобождение времени для учебной и коммерческой деятельности на факультетах.
3. Стандартизация процессов. Единая система оценки результативности процессов.
4. Организация пространства.
5. IT- поддержка операционной функции на основе единой IT – платформы.
6. Разработка комплексной и прозрачной системы показателей оценки эффективности операционной функции с привязкой к системе мотивации.
7. Создание централизованных центров, обеспечивающих конкурентные преимущества: CALL-центра и др.
Сегодня любая организация должна адаптироваться к происходящим
изменениям в экономике. И внутренние перемены всего лишь часть изменений, но в
отличие от глобальных изменений, они достаточно понятны. Внутренние изменения,
в том числе, и организационные, как правило, генерируются руководством. Поэтому
многие сотрудники чувствуют некоторое принуждение, администрирование в
проводимых преобразованиях. В этом состоит вся сложность преобразований или
оптимизации. Причем сотрудники сопротивляются не изменениям, а попыткам
изменить себя (так сформулировал эту проблему Ричард Беххард).
Опыт многих компаний
при разработке программ преобразований
показывает, что переменам предшествует процесс обучения, что создает команду
единомышленников. Лидером такой команды обязательно должно быть первое лицо
организации. Смена стратегий, организационных структур, трансформаций
процессов недостаточна, если
не сопровождается переменой в мышлении,
осознанием необходимости таких перемен.
126
Литература
1. Вумек Дж., Джонс Д. Бережливое производство. Как избавиться от потерь и
добиться процветания вашей компании. М.: Альпина Паблишер, 2014. 472 c.
2. Каплан Р., Нортон Д. Сбалансированная система показателей. От стратегии
к действию. М.: Олимп-Бизнес, 2013. 314 c.
3. Мюрдок Дж. Бережливое производство плюс шесть сигм в сфере услуг. Как
скорость бережливого производства и качество шести сигм помогают совершенствованию бизнеса. М.: Манн, Иванов и Фербер, 2011. 464 c.
4. Оно Т. Производственная система Тойоты. Уходя от массового производства. М.: Институт комплексных стратегических исследований, 2012. 208 c.
РАЗРАБОТКА КОДЕКСА ПОВЕДЕНИЯ СТУДЕНТА ПО ПРОФИЛЮ
«АНТИКРИЗИСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ»
А.Б. Галкина,
научный руководитель М.Г. Орлова
Россия, г. Новосибирск,
Сибирский государственный университет путей сообщения
Образование сегодня может и должно выполнять такую функцию, как формирование профессиональных и ряда новых личностных качеств человека (критическое отношение к себе и своим стереотипам и привычкам, осознание необходимости
преодоления косных взглядов, формирование новых ценностных ориентаций, более
гибкого мышления, установок на диалог и сотрудничество). Однако ценностям образования приходится утверждаться в социуме с большими трудностями: снятие или
отсутствие здравых рамочных условий реализации процесса [1]. Возможно, что
именно модель поведения, воплощенная в форму Кодекса, позволит студенту вопреки веяниям свободы слова и устоев, понять и принять условный контур – идеал
человека и специалиста по антикризисному управлению.
Известно, что модель поведения – это целостный комплекс знаков (речевых,
неречевых, поведенческих), направленный на создание некоторого образа. Модель
поведения может быть выбрана осознанно или сформироваться самопроизвольно.
В повседневной жизни поведение другого человека воспринимается как целостный образ. Выразить свою позицию человек может одновременно разнообразными средствами. Так, проявление симпатии к какому-либо человеку сопровождается не только словами о своих чувствах, но и мягкими интонациями голоса, приветливым взглядом. Этот комплекс знаков и образует модель поведения. Модель воспринимается как единое целое.
Например, авторитарное поведение включает в себя безапелляционность
суждений, категоричный тон, характерную жестикуляцию. Целостность модели
нарушается, когда входящие в ее состав элементы противоречат друг другу; например, печальная новость, о которой сообщается с ироничной интонацией [2].
В жизни каждая модель поведения у разных людей воплощается по-разному.
Большая часть моделей поведения в повседневной жизни не является объектом
специального изучения, но среди множества моделей имеются такие, которые становятся предметом специального изучения. Это этикетные модели (предписания) и
стратегические модели [2].
Этикетные модели – правила поведения, предписываемые каждой профессии.
Например, этические требования, предъявляемые к врачу и дипломату, различают127
ся между собой. Стратегическая модель – комплекс предписаний по использованию
инструментов для выполнения этических предписаний.
Антикризисный управляющий – это тип руководителя, который определяется
специальной подготовкой (содержание и структура знаний), условиями работы
(предкризисное состояние, кризисная ситуация, этап ликвидации последствий кризиса), особенностями системы управления (цели, стимулы, организация, контроль), а
также индивидуальными качествами личности. Наиболее полное описание специалиста по антикризисному управлению (АУ) дает его модель. Однако студенты в подавляющем большинстве не имеют представления о существовании такой модели и
модели выпускника по профилю «Антикризисное управление». В то время как содержание этих моделей может послужить эффективной стартовой площадкой для
мотивации студента на профессиональную деятельность.
Отсутствие механизма соотнесения этих моделей побудило авторов статьи
предложить к разработке проект Кодекса профессионального поведения студента по
профилю «Антикризисное управление».
Кодекс поведения студента необходим для регулирования поведения студентов и подготовки высококвалифицированных специалистов в области антикризисного управления.
Содержание Кодекса, на наш взгляд, должно отражать следующие направления:
1. Административная составляющая – соблюдение норм и правил (Устава)
учебной организации.
2. Стратегическая составляющая – контроль и оценка результатов, осуществление коррекции учебной деятельности, координация ее по срокам, времени, ресурсам, участие в системе мер поощрений (наказаний).
3. Инновационная составляющая – целенаправленное изучение новшеств в
различных сферах экономики, их оценка и селекция, создание условий для внедрения в учебную практику.
4. Воспитательная составляющая – создание в студенческой среде благоприятного морально-психологического климата, поддержание традиций, предотвращение и разрешение возникающих конфликтов, пропаганда стандартов поведения.
5. Лидирующая составляющая – инициативное и интегрирующее воздействие
на интересы студентов одной учебной среды для предотвращения противоречий. От
этой составляющей зависят общий настрой в учебной работе и сохранение внутреннего единства группы.
6. Ролевая составляющая – готовность к изменениям в ролевых позициях. В
процессе своей деятельности антикризисный управляющий выступает во множестве
ролей. Остановимся на этой составляющей подробнее. Личность будущего специалиста влияет на характер исполнения роли, но не на ее содержание – подобно актеру менеджер играет заранее предопределенную роль, хотя и реализует в ней свою
персональную. Роль – это комплекс образцов поведения, связанных с выполнением
какой-либо функции ее исполнителем. Каждая роль связана с другими ролями. Их
оптимальное сочетание определяет идеальную модель будущего менеджера.
7. Образовательная составляющая – объединяет в себе агрегированный
набор знаний, умений и компетенций, которыми постепенно должен овладеть студент.
Так, структура знаний представляет собой знания и умения, которыми должен
обладать будущий выпускник по АУ. Но это не просто перечень знаний, а определенное их соотношение и взаимосвязь. Они должны обеспечить менеджеру по АУ
свободу ориентации в разнообразных проблемах организационно-технологического
и социально-экономического развития организации, экономическое мышление и широту взглядов, хозяйственную расчетливость, навыки аналитической оценки ситуа128
ции, предприимчивость и организованность, изобретательство и творчество в делах,
инициативность. Дисциплины, составляющие основу подготовки – менеджмент, право, финансы и бухгалтерский учет и др.
Каждый этап работы антикризисного управляющего требует специфических
методов, навыков, приемов труда и соответственно определенных умений, которыми
должен обладать менеджер. Способности менеджера по АУ, его «умения» можно
классифицировать по следующим основным группам.
Первая группа. Умения, необходимые для реализации функций антикризисного управления (приблизительно 50%). Реализация данной группы умений подразумевает наличие следующих индивидуальных качеств личности антикризисного
управляющего: демократичность, целеустремленность, быстрота принятия решений
(один способен выбрать оптимальное из пяти вариантов, другой – из двадцати),
компетентность, организованность, ответственность, требовательность, коммуникабельность, энергичность, перспективность (предусмотрительность), информированность.
Вторая группа. Умения, связанные с реализацией организаторской функции.
Эта группа имеет немаловажное значение на фоне основной деятельности менеджера по АУ. Для эффективной реализации данной функции антикризисный менеджер должен обладать высоким уровнем собственных профессиональных и морально-этических качеств, владеть основами социальной психологии и конфликтологии.
Индивидуальные качества по данной группе в основном относятся к моральным:
корректность, выдержанность, культурность, внимательность к собеседнику и его
проблемам, порядочность, человечность, тактичность, справедливость, доброжелательность, интеллигентность и др.
Третья группа умений связана с коммуникативной функцией. Коммуникационная сеть имеет два контура – личностный и информационный. Потребность оптимизации коммуникационной сети, необходимость построения ее с точки зрения экономичности и качества требуют от антикризисного менеджера умения общаться с
людьми, налаживать контакты с сотрудниками, партнерами, представителями внешних организаций и государственных структур. К этой группе относятся умения слушать собеседника, входить в его положение и интересы, владеть письменной и устной речью, контролировать собственные эмоции. К индивидуальным качествам, способствующим реализации этой функции с учетом вышеперечисленных, можно добавить: обаятельность, жизнерадостность, сдержанность, воспитанность и т.д.
Профессиональные умения можно сгруппировать и по фазам жизненного цикла организации. Так, на этапе латентного течения кризиса важны такие профессиональные качества, как:
1) умение сформулировать проблему, понять ее содержание, изучить
«вглубь»;
2) сформировать комплекс идей для оперативного решения проблемы;
3) организовать исследовательскую программу: рабочий план, расписание,
бюджет;
4) обосновать концепции надежности и законности;
5) предусмотреть различные пути проведения контроля;
6) интерпретировать отсутствие адекватного ответа.
Эти умения невозможно реализовать, не обладая способностью исследовательского, инновационного видения проблемы. Более того, постепенная адаптация
студента к решению возникающих проблем, связанных с учебно-воспитательным
процессом в ВУЗе, может стать практическим этапом формирования названных выше профессиональных умений.
Важной составляющей модели менеджера по АУ является психология личности. Ее определяют три характеристики: тип личности, темперамент и уровень ин129
теллекта. Оценка личности по данной характеристике может быть условной: говорят
о склонности к тому или иному типу темперамента или о преобладании черт. Очевидно, что человек с выраженными меланхолическими чертами вряд ли сможет эффективно управлять кризисной ситуацией. Но Кодекс поведения студента должен
учитывать возможности изменения психологических характеристик под влиянием
образовательной среды.
Уровень интеллекта имеет три отметки: низкий, средний и высокий. Очевидно,
что решение проблем комплексного характера, «сквозных», а также возникающих на
стыке нескольких областей знаний предполагает наличие высокого уровня интеллекта у антикризисного управляющего. Кодекс поведения студента будет учитывать
усредненный уровень интеллекта.
В целом, можно сказать, что студент, который будет осознанно и открыто
стремиться соблюдать положения Кодекса поведения, в наиболее полном объеме
будет соответствовать стандарту выпускника по профилю «Антикризисное управление».
Литература
1. Орлова М.Г. Технологии сорсинга в образовании / Достижения вузовской
науки: сборник материалов XII Международной научно-практической конференции /
под ред. С.С. Чернова. Новосибирск: Издательство ЦРНС, 2014. С. 143-147.
2. Новаковская О.А. Управление человеческими ресурсами в неустойчивых
деловых организациях: учебное пособие для студентов экономических
специальностей. Улан-Удэ: Издательство ВСГТУ, 2007. С. 35-37.
РАЗРАБОТКА ПРОГРАММ ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
УПРАВЛЕНЧЕСКОГО СОСТАВА
А.А. Гарифуллин, Э.Э. Горбунова,
научный руководитель А.Р. Фаттахова
Россия, Республика Татарстан, г. Елабуга,
Елабужский институт Казанского (Приволжского) федерального университета
Значение организации труда руководителя возрастает по мере развития рыночных отношений, способствующих возрождению конкуренции, при которой больший вес приобретает результативность труда, оказывающая решающее влияние на
эффективность производства. Кроме того, по мере технического совершенствования
производства возрастает цена единицы рабочего времени.
Мир превращается в рынок без границ с высоким уровнем конкуренции между
странами. Страны, имеющие современную систему инженерного и управленческого
высшего, послевузовского и дополнительного профессионального образования, лидируют в условиях этой конкуренции. Они тем самым имеют возможность в кратчайшие сроки ответить на любой «вызов» повышением эффективности инженерного
и управленческого труда. В условиях глобальной конкуренции международная конкурентоспособность каждой страны всё в меньшей степени зависит от запасов её
полезных ископаемых и от различных производственных факторов.
Кадры – наиболее ценная и важная часть производительных сил общества.
Состав кадров характеризуется следующими показателями: образовательный уровень, специальность, профессия, квалификация, стаж работы, возраст, соотношение
отдельных категорий работников. Управленческий персонал непосредственно не
воздействует на предмет труда, т.е. своими руками (с использованием средств тру130
да) не производит материальных ценностей, а создает необходимые социальноэкономические и организационно-технические предпосылки и условия для эффективного труда членов коллектива, занятых выполнением производственных операций. В зависимости от функциональной роли в процессе управления выделяются
три основные категории: руководители, специалисты и технические исполнители.
Особенностью современного этапа развития отечественной промышленности является подготовка квалифицированного управленческого персонала и рабочих кадров,
способных на современном научном уровне решать проблемы, стоящие перед отраслью.
Для сохранения своей работоспособности организации нуждаются в квалифицированных кадрах на всех уровнях управления организациями. Это объясняется
тем, что только высококвалифицированные работники способны гибко приспосабливаться к постоянно меняющимся технологическим процессам. Стремительные изменения в политическом, технологическом, экономическом и социальном развитии мировой цивилизации превратили в стратегический фактор прогресса общества его
научно-технический, социокультурный и духовный потенциал, наращивание которого
напрямую связано с уровнем развития социально-культурной сферы и прежде всего
с состоянием российской системы образования, с повышением образовательного и
профессионального уровня всего населения, подготовкой специалистов, способных
работать на решение долговременных задач, стоящих перед обществом. Общество
в целом выигрывает от внутриорганизационного повышения квалификации, получая
более квалифицированных членов общества и более высокую производительность
общественного труда без дополнительных затрат.
Причины, подтверждающие необходимость повышения квалификации персонала на современном этапе.
1. Научно-технический прогресс. Возникновение новых специальностей и модернизация старых
2. Влияние внешней и внутренней среды организации на квалификацию персонала. Внешняя и внутренняя среда организации оказывает воздействие на структуру требований и делает обязательным непрерывное приспособление квалификации персонала.
3. Поддержание конкурентоспособности организации. Конкурентоспособность
и возможности роста организации в значительной степени определяются профессионализмом руководителей и специалистов. Повышение квалификации сотрудников
влечет за собой повышение конкурентоспособности организации.
4. Мотивация персонала в организации должна четко прослеживаться связь
повышения квалификации сотрудников и более высокого качества труда с возможностью развития карьеры, продвижением по служебной лестнице, ростом заработной платы и прочими факторами, мотивирующими работников.
5. Будущие доходы организации. Повышение квалификации – это инвестиции.
Успех организации в будущем складывается также из трудового потенциала сотрудников, максимального использования их навыков т. е. способностей в рамках структуры потребностей организации.
6. Социализация управленческого персонала. Повышение квалификации
обеспечивает формирование активного творческого отношения к труду у каждого
работника, обеспечивает его полноценную включенность в систему разносторонних
коллективных отношений
7. Потребности сотрудников в самореализации. Повышение квалификации
способствует удовлетворению стремления сотрудников к постоянному изменению,
росту, что, в свою очередь, изменяет требования сотрудников к организации и является одним из источников воспроизводства самой организации.
131
8. Приспособление персонала к изменяющимся условиям. Повышение квалификации персонала способствует сохранению социального статуса каждого специалиста и руководителя.
Каждая из участвующих в этом процессе сторон должна учитывать факторы,
под воздействием которых складываются потребности организации в развитии своего персонала. Этими факторами являются: динамика внешней среды; развитие техники и технологии, влекущее за собой появление новой продукции, услуг и методов
производства; изменение стратегии развития организации; создание новой организационной структуры; освоение новых видов деятельности; динамика численности
персонала предприятия по категориям работающих; распределение персонала по
половому признаку; образовательный уровень; стаж работающих; квалификация
служащих; текучесть кадров; периодичность фактической подготовки и повышения
квалификации, потребность личности в образовании; определение места и времени
подготовки персонала данной квалификации и требуемого количества; стоимость
обучения и его эффективность; траектория профессионально-квалификационного
продвижения.
Выявленные потребности в повышении квалификации управленческого персонала оказывают непосредственное влияние на методы, которые могут быть применены при его проведении.
Основные методы:
1. Адаптация вновь принятых или назначенных сотрудников.
2. Анализ рабочих действий и процедур.
3. Анализ существующих проблем и создание программ их устранения.
4. Бенчмаркетинг – оценка деятельности организации на основе стандартов
деятельности подобных организаций.
5. Группы и кружки качества.
6. Деловые игры.
7. Демонстрация приёмов работы.
8. Дискуссии и обсуждения.
9. Дистанционное обучение.
10. Заочное обучение.
11. Изучение и использование программного обеспечения и т.д.
При этом мероприятия по повышению квалификации могут быть: индивидуальными или частью групповой работы; частью повседневной работы или осуществляться вне рабочего места; ориентированы на формирование, развитие и использование очень специфических навыков и умений или более общих и «переносимых»
навыков и умений, т.е. тех, которые могут быть использованы в самых практических
ситуациях, отличных от первоначальной ситуации обучения им.
Для руководителей среднего звена (руководители служб и пр.) целями повышения квалификации персонала будут:
1)
повышение эффективности управления и производительности разнообразных видов труда;
2) осуществление изменений и новых проектов;
3) совершенствование коллективной работы и процессов;
4) разработка новых средств для достижения корпоративных целей.
Для руководителей низшего звена управления (начальников отделов и пр.):
1) новые перспективы в карьере;
2) новые возможности совершенствования работы своего сектора;
3) новые методы решения задач;
4) увеличение числа клиентов и более полное удовлетворение их
потребностей.
132
Таким образом, каждая из участвующих сторон в процессе повышения квалификации управленческого состава должна учитывать факторы, под воздействием
которых складываются потребности организации в развитии своего персонала. Этими факторами являются: динамика внешней среды; развитие техники и технологии,
влекущее за собой появление новой продукции, услуг и методов производства; изменение стратегии развития организации; создание новой организационной структуры; освоение новых видов деятельности; динамика численности персонала предприятия по категориям работающих; распределение персонала по половому признаку; образовательный уровень; стаж работающих; квалификация служащих; текучесть кадров; периодичность фактической подготовки и повышения квалификации,
потребность личности в образовании; определение места и времени подготовки
персонала данной квалификации и требуемого количества; стоимость обучения и
его эффективность; траектория профессионально-квалификационного продвижения.
Литература
1. Административно-управленческий портал: электронная библиотека, форумы, деловая игра http://www.aup.ru.
2. Баринов В.А. Организационное проектирование. М.: ИНФРА-М, 2010. 384 с.
3. Интернет-портал для управленцев: электронная библиотека, интервью, форумы. URL:http://www.management.com.ua.
4. Моргунов Е.Б. Управление персоналом: исследование, оценка, обучение:
учебник для бакалавров. М.: Юрайт, 2011. 561 c.
5. Полякова О.Н., Дуракова И.Б., Волкова Л.П., Кобцева Е.Н. Управление персоналом: учебник. М.: ИНФРА-М, 2013. 570 c.
6. Соломадина Т. Безопасность и философия управления персоналом компании // Управление персоналом. 2014. № 10. С.28.
7. Федорова Н.В., Минченкова О.Ю. Управление персоналом: учебник. М.:
КноРус, 2013. 432 c.
ОЦЕНКА ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КОМПЕТЕНЦИЙ В БИЗНЕС-ОБРАЗОВАНИИ
А.В. Гиркшайте, А.А. Костина,
научный руководитель С.В. Петухова
Россия, г. Новосибирск,
Новосибирский государственный университет экономики и управления
Многие, если не большинство работодателей, в ходе различных дискуссий
поднимают проблему диспропорции в спросе и предложении квалифицированных
менеджеров на рынке труда. Чаще всего говорится об избыточном, но иногда, – и о
недостаточном числе управленцев. По словам Дмитрия Медведева: «Расхожие
претензии о том, что у нас в стране очень много экономистов и юристов, связаны не
с количеством, а со структурой». Нерешенность проблемы различия требуемых и
фактических компетенций, соотношения предложения и спроса в сфере менеджмент-образования усугубляется тем, что ни работодателям, ни самим вузам, осуществляющим подготовку кадров в сфере управления, пока не вполне ясно, каким
специалистом должен быть бакалавр-менеджер, подготовленный в соответствии с
требованиями Федеральных государственных образовательных стандартов.
Не понятно, сможет ли этот бакалавр качественно выполнять свои трудовые
функции, найдет ли он достойные условия оплаты своего труда в бизнессообществе и будет ли он вообще востребован на рынке труда? Следовательно, не133
смотря на, казалось бы, избыточный выпуск менеджеров, работодатели далеко не
всегда могут найти специалистов с необходимыми им компетенциями. Например, по
данным информационного агентства «Росбизнесконсалтинг», в рейтинге самых востребованных профессий 2013 года в Москве первое место занимает менеджер по
продажам.
Ожидается дальнейшая работа по уточнению и увеличению числа компетенций для разработки образовательных программ по отдельным профилям подготовки
менеджеров. Проблема заключается в том, чтобы правильно собрать, проанализировать и интерпретировать информацию для повышения качества формирования
профессиональных компетенций у выпускников вузов. Для этого было решено провести анализ требуемых профессиональных компетенций, формируемых в процессе
бизнес-образования.
Цель работы – анализ профессиональных компетенций, требуемых для эффективной управленческой деятельности.
Задачи:
– выявить компетенции, формируемые в процессе обучения, а также установить недостатки в работе по каждому направлению подготовки специалистов;
– выделить круг компетенций, актуальных для управленцев;
– сделать выводы о ходе процесса внедрения компетентностного подхода в
систему профессионального образования.
В ходе исследования было опрошено пять фокус-групп: слушатели президентской программы, студенты очной формы обучения направления подготовки «Менеджмент организации», преподаватели кафедры управления НГУЭУ, студенты сокращенной формы обучения направления «Менеджмент организации», студенты заочного обучения направления подготовки «Управление персоналом».
Студенты опрашивались с помощью опросника Кларка Вилсона «Цикл управленческих умений». Для каждого респондента определился показатель по каждой из
23 выделенных характеристик. Из них затем выбиралось 10 аспектов компетенций с
наиболее высокими показателями у студентов очной формы, заочников и студентов
сокращенной формы обучения. В свою очередь, слушатели президентской программы из 23 выбрали 10, а преподаватели кафедры управления 5 наиболее важных
компетенций для менеджера.
Было проведено сравнение по выделенным характеристикам. Подготовка в
области менеджмента всегда предполагает практико-ориентированный характер,
поэтому было решено считать условным эталоном для сравнения слушателей президентской программы. Они работают в области управления и являются носителями
знаний о практической организации управления в бизнесе, пусть даже они не всегда
обладают достаточными компетенциями. Отсутствие или недостаточность профессиональных компетенций – реальная картина в бизнес-практике в наше время. Далеко не все управленцы обладают специальными управленческими знаниями, многие имеют другую профессиональную подготовку: инженерную, гуманитарную и так
далее. Когда они сталкиваются с непосредственно управленческой работой, они вынуждены принимать решения интуитивно, у них возникает точка колебания, особенно там, где чувствуется недостаток теоретической подготовки. Многие теоретические
вопросы ими до конца не изучены, а зачастую даже не понятны. Тем не менее, мы
считаем, что в силу наличия значительного профессионального опыта именно слушатели президентской программы формируют мнение, адекватно определяющее те
качества в студентах, которые должен формировать ВУЗ, чтобы затем выпускники
быстрее адаптировались и успешно работали в бизнесе. На основании вышесказанного данная группа была определена как эталонная.
В результате сравнения всех 4 групп и выявления отклонения от эталона, было установлено, что наименьшее отклонение от эталона показали преподаватели,
134
наибольшее студенты заочного обучения. Проанализируем каждую из выявленных
ситуаций.
Специфика преподавательской работы и предъявляемые профессиональные
требования обуславливают наличие у преподавателей высокой базовой компетентности. Они являются аккумуляторами значительного опыта управления в различных бизнес-структурах за счёт руководства разными видами учебных заданий
(курсовые, дипломные и так далее), так же обладают широким кругозором в различных отраслях бизнеса, могут экспертно оценивать состояние уровня управления в
конкретной организации.
На первом месте в оценках преподавателей стоит компетенция ориентации на
людей как отражение основного общего принципа, лежащего в основе современного
менеджмента. Современное управление стоит на бихевиористских отношениях, то
есть основанных на поведении людей. Основная идея концепции – человек существо сложное, и чтобы им эффективно управлять, нужно учитывать особенности его
восприятия и поведения. Скорее всего, именно поэтому характеристика «ориентация
на людей» стоит на первом месте. У эталонной группы же на первом месте обозначена компетенция «умение правильно разъяснять цели и их значимость», что связано с тем, что профессионалы, работающие в реалиях бизнес-среды, часто сталкиваются с тем, что задачи ставятся одними людьми, как правило, руководителями, а
выполняются другими. Они имеют возможность наблюдать помехи и обрывы в информационных связях и испытывать их негативное влияние в своей профессиональной деятельности.
Слушатели президентской программы – это руководители не только топуровня, а также уровней топ минус 1, 2, 3, которые являются передаточными звеньями между уровнями руководства и исполнения в организациях. С одной стороны,
они транслируют и разъясняют принятые наверху решения своим подчиненным, с
другой стороны – отвечают за результат, который получится вследствие исполнения
этих решений. Поэтому именно умение разъяснять цели и задачи является для них
главной характеристикой.
Рассмотрим группу, чьи результаты продемонстрировали наибольшее отклонение от эталонной группы – это студенты заочного отделения и студенты сокращенной формы обучения. Они в большинстве случаев имеют трудовой опыт, но чаще всего, исполнительского уровня, вследствие чего у них сформированы ограниченные профессиональные знания, стремление к выполнению четко поставленных
задач. Если посмотреть на полученное сравнение, можно увидеть, что наблюдается
определенное взаимодополнение характеристик. Например, если менеджер хочет
разъяснить цели и задачи, то подчиненным, в роли которых выступают исследуемые
группы, важно доверять ему. Доверие подчинённых можно рассматривать как элемент модели следования за лидером. В оценке предложенных компетенций студентами заочного и сокращенного видов обучения нашли отражения их представления
об организационных условиях, в которых они хотели бы работать, а в оценках эталонной группы – представления об эффективной модели взаимодействия руководителей и подчиненных.
Что же касается студентов очной формы обучения профиля «Менеджмент организации», можно сказать, что у них развито абстрактное представление о том, кем
они будут, и какие навыки им необходимы. С одной стороны некоторые студенты
работают, по данным нашего опроса – это около 45 процентов от общего числа студентов, но это, как правило, работа «подработочного» типа, не предполагающая
глубокого интереса и имеющая некомфортные условия (грузчики, официанты). Получается, что у студентов трудовой опыт есть, но опыта, сопряжённого с принятием
управленческих решений, нет. Поэтому выбор студентов, как представляется, больше связан с характеристиками комфорта. Он основан на антиопыте, в будущем ре135
спонденты хотят иметь работу, отличную от имеющейся. В определённом смысле
наблюдается идеализация офисной работы, работы в комфортных условиях. Для
студентов большое значение имеют коммуникативные аспекты будущей профессиональной деятельности: общение для них воспринимается как одна из жизненных
ценностей, которая переносится на работу.
Для объяснения возможных различий в ходе исследования была выдвинута
гипотеза, что для каждой группы респондентов есть компетенции достаточно очевидные, которые не попали в список наиболее важных характеристик. Так у президентской программы это взаимоотношения с подчиненными, потому что они общаются с ними каждый день, у преподавателей это компетенция менеджера.
Таким образом, внедрение компетентностного подхода в учебную деятельности является обоснованным, поскольку реальная практическая работа предъявляет
спрос на сформированные профессиональные компетенции. С другой стороны, мы
можем констатировать большое количество компетенций, которые могут являться
полезными для студентов с точки зрения формирования профессиональных навыков. Таким образом, встаёт задача о согласовании компетенций, которые актуальны
для бизнеса и которые необходимо формировать в период обучения в ВУЗе.
Исходя из проведенного исследования и предложенной трактовки различий
разных групп при выявлении необходимых компетенций, можно утверждать, что при
формировании компетенций в ходе учебы должны учитываться не только академические требования, но и те которые нужны бизнес-сообществу, поскольку это позволит сократить скорость адаптации студентов и повысить их профессиональную квалификацию на выходе из ВУЗа.
Литература
1. Звонников В.И. Проблемы и перспективы развития управленческого образования // Вестник КГУ им. Н.А. Некрасова. 2012. № 6. С. 103-104.
2. Звонников В.И. Оценка компетентности менеджеров // Государственный
университет управления. 2012. С. 14.
3. Звонников В.И., Челышкова М.Б. Оценка качества результатов обучения
при аттестации: компетентностный подход. // Изд. 2-е, перераб. и доп. М.: Логос,
2012. C. 280.
ВОЗМОЖНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОГРАФИКИ В ОБУЧЕНИИ,
КАК АЛЬТЕРНАТИВЫ ОПОРНОМУ КОНСПЕКТУ
С.С. Глазырин,
научный руководитель И.А. Суслова
Россия, г. Екатеринбург,
Российский государственный профессионально-педагогический университет
Визуализация учебного материала – одна из основных составляющих в современном обучении. С развитием человечества количество информации только
растет, для более удобного восприятия используются различные графические средства. Различного рода графика применяется различных сферах обучения, начиная
от чертежей и схем по сварочным или токарным работам и заканчивая до шедевров
искусства. С появлением компьютера в обучении, представление информации в
графическом формате стало еще более доступным. Использование самых последних разработок весьма упрощает понимание и запоминание информации. Одной из
таких разработок является инфографика.
136
Инфографика – это графический способ подачи информации, данных и знаний, целью которого является быстро и чётко преподносить сложную информацию
[1].
Инфографика появилась более 25 лет назад на страницах зарубежных массовых периодических изданий. В условиях информационной перенасыщенности появилась потребность максимально лаконичного и быстрого изложения большого
массива данных. Этому способствует также формирующаяся «экранная» культура современного человека. Наглядность воспринимается им легче и лучше, чем печатный текст [3].
Данная технология применяется весьма широко, в спектр ее применения входят география, журналистика, статистика, технические тексты, экономика. Инфографика способна не только организовать большие объёмы информации, но и более
наглядно показать соотношение предметов и фактов во времени и пространстве, а
также продемонстрировать тенденции.
Инфографика обладает следующими особенностями:
 графические объекты, ассоциативно связанные с представляемой информацией или являющиеся графическим выражением направлений изменения представляемых данных;
 полезная информационная нагрузка;
 красочное представление;
 внятное и осмысленное представление темы.
Инфографику можно классифицировать по нескольким признакам [5].
По типу представлению информационного объекта:
1. Числа в картинках: наиболее распространённая категория, которая позволяет сделать числовые данные более удобоваримыми.
2. Расширенный список: статистические данные, линия времени, просто
набор фактов может быть визуализирован.
3. Процесс и перспектива: служит для визуализации сложного процесса или
предоставления некоторой перспективы. Может вообще не содержать числовых
данных.
По способу отображения выделяют статичную и динамическую инфографику.
По типу источника информации:
1. Аналитическая инфографика – инфографика, подготавливаемая по аналитическим материалам.
2. Новостная инфографика – инфографика, подготавливаемая под конкретную
новость в оперативном режиме.
3. Инфографика реконструкции – инфографика, использующая за основу данные о каком-либо событии, воссоздающая динамику событий в хронологическом порядке.
В обучении инфографика играет важную роль. В ее разработке участвуют и
психологи, и педагогические дизайнеры. Они знают, как сделать так, чтобы графическая информация принесла максимум эффекта в обучении.
Инфографика направлена на визуальное восприятие и закрепление образов,
задействует зрительную и ассоциативную память пользователя. Она наглядно и
просто демонстрирует сложные процессы, цифровую и прочую информацию.
Неграмотно представленный графический материал может спровоцировать
обратный от ожидаемого эффект в обучении. Если бездумно расставить в курсе или
лекции картинки, Вы не добьетесь усвоения и запоминания материала. Качество
графики – тоже важный элемент в процессе производства учебного контента [2].
Альтернативой инфографики выступает опорный конспект, разработанный
Виктором Федоровичем Шаталовым. По определению В.Ф. Шаталова: опорный конспект – система опорных сигналов, имеющих структурную связь и представляющих
137
собой наглядную конструкцию, замещающую систему значений, понятий, идей как
взаимосвязанных элементов.
При замене опорных конспектов средствами инфографики стоит учеть те факты, что опорный конспект представляет собой определенное кодирование учебной
информации, в отличии от инфографики, которая ставит своей задачей визуализацию информации. Во-вторых, опорные сигналы предназначены для конкретных обучающихся, что делает затруднительным процесс обучения для человека, не входящего в данный ученый процесс. В-третьих, некоторые цифровые образцы инфографики обладают интерактивностью, что фокусирует больше внимания на данных. Вчетвертых, инфографика не подразумевает контакт преподавателя и обучающегося
во время изучения материала посредством инфографики.
Стоит отметить и недостатки инфографики как педагогического средства. Вопервых, необходима работа психологов или педагогов. Также влияние оказывает
сама область применения инфографики, так как не каждый материал может быть
переведен в инфографику. Еще одним недостатком является отсутствие возможности показывать операции или действия [4].
Правильно выполненная инфографика представляет собой законченный информационный блок, который можно усвоить самостоятельно, без чьей-либо помощи, причём весьма эффективно [3].
В целом инфографика может являться хорошим средством для обучения, так
как содержит довольно большой объем информации и простую форму ее представления. Но имеются сложности в ее создании, что делает ее трудноприминительной в
образовательном процессе.
Литература
1. Инфографика [Электронный ресурс]. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/
%D0%98%D0%BD%D1%84%D0%BE%D0%B3%D1%80%D0%B0%D1%84%D0%B8%D
0%BA%D0%B0.
2. Инфографика. [Электронный ресурс]. URL: https://synergycorp.ru/ projects/infografics.
3. Инфографика: образовательный эффект [Электронный ресурс]. URL:
http://didaktor.ru/infografika-obrazovatelnyj-effekt/.
4. Мастер-класс по подготовке инфографики для электронного обучения.
[Электронный ресурс]. URL: http://amedium.com/data/MediuM_infographic_export.pdf.
5. Профессиональное образование. Словарь. [Электронный ресурс]. URL:
http://professional_education.academic.ru/1807/ОПОРНЫЙ_КО НСПЕКТ.
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ФИЗИЧЕСКОГО ЗДОРОВЬЯ СТУДЕНТОВ
(НА ПРИМЕРЕ ЦЕНТРА ЗДОРОВЬЯ И СПОРТА ЯРГУ)
С.А. Гомулин,
научный руководитель А.В. Кошелева
Россия, г. Ярославль,
Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова
Поддержание здорового образа жизни является важной составляющей
успешности в социальном и экономическом развитии, поскольку именно здоровый
человек может наиболее эффективно выполнять свои функции в той или иной области. Важно сделать акцент на молодом поколении, ведь именно в этом возрасте
складывается тот характер ведения образа жизни, который закрепится в будущем.
138
Влияние здорового образа жизни на физическое здоровье сложно переоценить, поскольку все его составляющие, такие как физическая активность, личная гигиена, отсутствие вредных привычек, полноценное питание, здоровые привычки и
навыки в совокупности формируют наше отношение к жизни, что уже исключает многие угрозы для нашей жизнедеятельности [1].
Здоровье – это состояние полного физического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов.
Здоровый образ жизни – это устойчивый стереотип поведения человека,
направленный на сохранение и укрепление здоровья, продление жизни. Это поведение человека, которое отражает определенную жизненную позицию, направлено на
сохранение и укрепление здоровья и основано на выполнении норм, правил и требований личной и общей гигиены [2].
Здоровый образ жизни в молодежной среде особенно актуален. Молодежь –
это та группа, которая наиболее активно расположена к физической активности. По
данным ВЦИОМ 78% молодых людей стараются поддерживать себя в хорошей физической форме. В целом показатели с 2006 года улучшились по населению России.
Количество тех, кто регулярно занимается физической культурой и спортом выросло
с 9% до 13%. Занимающихся не систематически (время от времени) возросло с 2006
года с 16% до 21%. Очень редко занимаются 19% респондентов: по сравнению с
2006 годом это меньше на 1%. Число тех, кто никогда не занимается физической
культурой снизилось с 55% до 48% [3].
Физическое здоровье – важнейший компонент в сложной структуре состояния
здоровья человека. Он обусловлен свойствами организма как сложной биологической системы. Как биологическая система организм обладает интегральными качествами, которыми не обладают ее отдельные составляющие элементы (клетки, ткани, органы и системы органов). Эти элементы вне связи между собой не могут поддерживать индивидуальное существование. Формирование системы здорового образа жизни среди молодых людей активно проводится через образовательные организации, в которых они обучаются. На примере центра здоровья и спорта, который
является структурным подразделением Ярославского Государственного университета им. П.Г. Демидова, возможно выделить два направления: массовый спорт и физическая культура, а так же спортивные секции.
Говоря о массовом спорте и физической культуре важно отметить, что для
спорта на территории Российской Федерации большое значение имеет возрождение
комплекса ГТО. 24 марта 2014 года Президент подписал Указ «О Всероссийском
физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» [4].
В Ярославской области пилотный проект ГТО начал реализовываться в 2011
году. На данный момент за весь период реализации в нем приняли участие более 40
тысяч учащихся школ, средних и высших учебных заведений. Из них на серебряный
значок сдали 8813 и на золотой 7142 человек.
При этом проект ГТО в Ярославской области сохранил советские нормативы,
из которых были исключены лишь несколько видов упражнений из-за отсутствия необходимого инвентаря. На сайте ЯрГУ можно ознакомиться с методическими рекомендациями для самостоятельной подготовки к сдаче нормативов, а также найти современные постеры с девизом «ГТО – путь к успеху».
Центр здоровья и спорта совместно с кафедрой физического воспитания активно реализует данный проект. Стоит обозначить, что ГТО состоит из совокупности
таких нормативов, как: бег на короткие и длинные дистанции, лыжи, плавание,
стрельба, метание гранаты, подтягивание, отжимание, прыжки и туризм. В сумме
данные виды характеризуют показатели выносливости, силы и скорости человека.
Ежегодно проводятся фестивали, посвященные здоровому образу жизни. Нормати139
вы, из которых состоит комплекс «Готов к труду и обороне» адаптируется под виды в
туристических слетах, например, спартакиады факультетов и т.д.
Кроме общей физической подготовки многие студенты уделяют особое внимание занятиям в секциях университета. Особенно популярны среди обучающихся
волейбол, баскетбол, легкая атлетика, мини-футбол, настольный теннис. Также в
ЯрГУ развиваются такие направления, как: спортивное ориентирование, армрестлинг, шахматы, фитнес, стрельба из пневматической винтовки, туризм, самбо [5].
Кроме приведенных выше в задачи входит воспитание физических и морально-волевых качеств, укрепление здоровья и снижение заболеваемости, повышение
уровня профессиональной подготовленности, социальной активности всех членов
спортивного клуба.
Особенно актуальной задачей является агитация и пропаганда физической
культуры и спорта, здорового образа жизни, организация содержательного досуга,
привлечение членов спортивного клуба к массовым физкультурно-оздоровительным
и спортивным мероприятиям. В рамках этого направления реализуется проект по
информационному освещению деятельности. Разработан и активно наполняется интернет-сайт «Спортклуб ЯрГУ», на котором регулярно публикуются новости о предстоящих мероприятиях, различные статьи по данной тематики, а так же фото- и видеоотчеты о проведенных мероприятиях. На основе сайта в марте 2013 года создана группа в социальной сети «Вконтакте», т.к. социальные сети пользуются большей
популярностью среди студенческой молодежи и в Ярославской области на данном
сайте зарегистрированы 435 тысяс человек.
Достигнутые результаты рассматриваются в периоде с февраля 2013 г. по
сентябрь 2014 г. С момента начала реализации проекта на обновление новостей
подписались 852 человека, 77% из которых – студенты ЯрГУ им. П.Г. Демидова.
Ежемесячно в среднем количество просмотров составляет 3072, а количество уникальных посетителей – 1328 человек [5].
Половозрастной состав сообщества следующий: мужчины от 18 до 21 года составляют 32,6%, девушки этой же возрастной группы составляют 28,9%, мужчины от
21 до 24 – 17,9%, женщины от 21 до 24 – 6,6% и 5,1% - девушки до 18 лет. В сумме
91,1% составляют молодежь до 24 лет, остальные возрастные категории так же присутствуют, но не более 1-2% на каждую возрастную группу. Приведенные данные
означают, что состав группы, преимущественно молодежь. Данная площадка используется с целью размещения социальной рекламы в форме видеоклипов мотивационно-информационного характера. Они создаются с участием студентов и для
студентов и находятся в открытом доступе. Так же на базе данной площадки была
разработана и реализована концепция по созданию баннеров о спортивной жизни в
ЯрГУ, которые были размещены в корпусах, где проводятся занятия по физической
культуре и спорту [5].
В дальнейшем планируется все больший переход в онлайн-среду для коммуникации с обучающимися для привлечения их к спортивным мероприятиям, обмена
мнениями и получения обратной связи. Современные технологии позволяют оперативно получать и передавать актуальную информацию. С их помощью каждый студент может высказать свою позицию или предложения по совершенствованию деятельности центра здоровья и спорта напрямую руководству, что сможет качественно
отразиться на интересе к спортивным и оздоровительным мероприятиям.
Литература
1. Никифоров Г.С. Психология здоровья: учеб. пос. СПб.: Речь, 2006. 607 с.
2. Официальный сайт всемирной организации здоровья [Электронный ресурс].
URL: http://www.who.int.
140
3. Официальный сайт Всероссийского центра изучения общественного мнения
[Электронный ресурс]. URL: http://wciom.ru.
4. Проект по возрождению физкультурного комплекса «Готов к труду и обороне» [Электронный ресурс]. URL: ГТО76.РФ.
5. Сайт центра здоровья и спорта ЯрГУ [Электронный ресурс]. URL:
http://sport.uniyar.ac.ru.
ОСОБЕННОСТИ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ
И ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
С.В. Грахов,
научный руководитель Е.Х. Ханипова
Россия, Республика Татарстан, г. Елабуга,
Елабужский политехнический колледж
В настоящее время первостепенным являются вопросы качества подготовки
специалистов и их востребованности на рынке труда. Разрыв отношений между
учебными заведениями и промышленностью в конце 1990-х гг. привел к тому, что сегодняшние выпускники практически не готовы к работе на предприятии. И поэтому
все более актуальной становится задача усовершенствования процессов взаимодействия между сферами образования и производства посредством объединения их
усилий в обеспечении требуемого уровня качества подготовки специалистов.
Высшие и средние профессиональные учебные заведения предоставляют
обществу образовательные услуги определенного вида, потребителями которых являются студенты, и одновременно представляют результаты своей деятельности
(выпускников) на рынке труда, потребителями которых уже будут являться предприятия и организации различных отраслей экономики. На рынке труда можно выделить
двух основных участников: вуз – производитель специалистов, предприятие – потребитель данных специалистов.
Рынок труда определяет основные стандарты качества образования в виде
изменения спроса на тех или иных специалистов, уточнения знаний и умений, которыми должны обладать претенденты на определенные вакансии. Поэтому учебные
заведения заинтересованы в том, чтобы их образовательные программы как можно
полнее соответствовали требованиям рынка труда, а выпускники как можно полнее
эту программу усваивали. В то же время перспектива трудоустройства выпускника
является важным мотивом, обуславливающим выбор образовательных продуктов и
учебного заведения в целом [3].
Предприятия как потребители имеют свои требования к уровню и качеству
подготовки специалистов и могут отказаться от использования произведенного
учебным заведением продукта. Среди причин следует отметить: низкий уровень
теоретических и практических умений и навыков выпускников, нежелание и неумение работать в коллективе, трудности с адаптацией на предприятии – выпускникам
требуется большее количество времени на адаптацию, что в свое очередь снижает
производительность труда, эффективность и конкурентоспособность предприятия в
целом.
Система образования, а, следовательно, и система подготовки специалистов
на современном этапе отличается рядом негативных характеристик: отсутствие эффективной системы анализа потребностей рынка; дефицит инновационных образовательных программ; недостаточная квалификация преподавательских кадров; отсутствие формализованных требований работодателя к выпускнику; низкий уровень
141
мотивации обучающихся; несоответствие форм учебных занятий современным требованиям к формированию выходных компетенций; отсутствие производственных
практик или низкое качество их проведения; невнимание учебных заведений к развитию личностных качеств студентов; слабый контроль качества подготовки выпускников; информационная асимметрия, выражающаяся в неполноте информации о карьерном пути выпускников [2].
Для устранения данных недостатков необходима разработка эффективных
механизмов взаимодействия учебных заведений и предприятий, с помощью которых
можно будет удовлетворить потребности всех участников рынка труда, включая и
самих выпускников учебных заведений.
Взаимодействие предприятий и образовательных учреждений при подготовке
кадров представляет собой многоуровневую систему:
 начальный уровень характеризуется ситуативным взаимодействием,
направленным на ознакомление с общими особенностями предприятия или учебного заведения, в содержание которого не входит разработка каких-либо долгосрочных
планов о сотрудничестве, о целевой подготовке специалистов;
 основной уровень характеризуется периодическим взаимодействием для
подготовки группы специалистов, ориентированных на решение специализированных задач в определенной производственной отрасли;
 высший уровень характеризуется устойчивыми взаимосвязями между
учебным заведением и предприятием, работой по стратегическим планам, эффективным как для производственной отрасли, так и образовательного процесса [1].
На сегодняшний день существуют различные схемы интеграции (взаимодействия) учебных заведений и предприятий в системе: «школа – ссуз – втуз – завод».
Они предполагают различные организационные формы участия предприятия в деятельности образовательной организации: попечительский совет; разработка интегрированного учебного плана по подготовке специалистов; специализированная кафедра, преподавателями которой являются специалисты предприятия; профессиональная мастерская, обеспечивающая повышение качества подготовки студентов за
счет усиления практической составляющей – от проведения мастер-классов и участия в мероприятиях учебного заведения до формирования индивидуальных учебных программ; предоставления баз практики и трудоустройства выпускников [4].
Рассмотрим особенности взаимодействия производственного предприятия с
учебными заведениями на примере ОАО «ПО ЕлАЗ» (г. Елабуга).
ОАО «Производственное объединение Елабужский автомобильный завод»
является известным производителем специальной техники в Российской Федерации
и странах СНГ для нефтегазового комплекса, колесных тракторов, дорожностроительной и коммунальной техники, автомобильных компонентов.
ОАО «ПО ЕлАЗ» проводит планомерную работу с учебными заведениями города по подготовке специалистов, является инициатором создания системы сотрудничества: «школа – колледж – вуз – базовое предприятие» (рисунок).
В целях подготовки квалифицированных инженерных кадров в 1993 году по
инициативе ОАО «ПО ЕлАЗ» был открыт Елабужский филиал КГТУ им. А.Н. Туполева (ныне Елабужский филиал Казанского национального исследовательского технического университета им. А.Н. Туполева - КАИ). За время существования филиала
между производственным объединением и университетом сложились партнерские
отношения. Руководство филиала оперативно решает вопросы по перепрофилированию программ обучения под потребности предприятия; для перспективных работников организовано обучение на заочном отделении по ускоренным программам.
ЕлАЗ, в свою очередь, оказывает поддержку в организации учебного процесса и
стимулирует студентов к качественному обучению: ежегодно назначаются именные
стипендии, созданы условия для прохождения производственной и преддипломной
142
практики в подразделениях предприятия. Практику студенты ЕФ КНИТУ-КАИ проходят дублерами мастеров, инженеров-конструкторов и инженеров-технологов.
Подшефные школы
МБОУ СОШ №9, 10
ВУЗ
Елабужский филиал ФГБОУ ВПО
«КНИТУ-КАИ»
Колледж
ГАОУ СПО «Елабужский политехнический колледж»
 именные стипендии;
 практика;
 целевая контрактная подготовка;
 трудоустройство.
 долгосрочное соглашение;
 практика;
 трудоустройство.
Предприятие
ОАО «ПО ЕлАЗ»
Рисунок – Системы сотрудничества ОАО «ПО ЕлАЗ»
с образовательными учреждениями города
Студенты Елабужского политехнического колледжа также проходят производственную практику на базе производственного объединения: приказом они распределяются по участкам и бригадам, где за ними закрепляются наставники. Оплата
работы студентов делится на две составные части: первая – тарифная, которая выплачивается всем практикантам, вторая – премиальная, которую выплачивает бригада по результатам прохождения практики конкретного учащегося. После успешного прохождения производственной практики на выпускном курсе учащиеся принимаются на работу и зачисляются в ту бригаду, где они проходили практику. Тем самым
адаптационный период для молодых рабочих – выпускников колледжа значительно
сокращается. Для дальнейшего повышения квалификации в объединении разработана специальная программа.
Всего в 2014 году в подразделениях ОАО «ПО ЕлАЗ» практику прошли 40
учащихся политехнического колледжа и 56 студентов филиала КНИТУ-КАИ. Помимо
организации практик руководство объединения принимает активное участие в
праздничных мероприятиях в школах №9, 10, ЕПК и КНИТУ-КАИ, посвященных
началу и окончанию учебного года. Ежегодно ОАО «ПО ЕлАЗ» проводит научнопрактическую конференцию «Молодежь – производству», участие в которой принимают студенты учебных заведений города и молодые работники объединения. В качестве содокладчиков выступают опытные специалисты предприятия.
В рамках профориентационной работы в марте 2014 г. состоялась встреча руководства ЕФ КНИТУ-КАИ, Инженерного центра, Департамента кадров со студентами 4 курса КНИТУ-КАИ специальности «Технология машиностроения», на которой
обсуждался вопрос необходимости развития непрерывного профессионального образования с использованием инновационных технологий.
В марте-апреле 2014 г. были проведены экскурсии «Передовые технологии
ОАО «ПО ЕлАЗ» для учащихся 9-11 классов МБОУ СОШ №9, студентов 1 курса ЕПК
(специальности «Технология машиностроения», «Сварочное производство»), сту143
дентов 2-3 курса ЕФ КНИТУ-КАИ (направления подготовки «Материаловедение и
технологии новых материалов», «Конструкторско-технологическое обеспечение машиностроительных производств») [5].
В июне состоялось торжественное мероприятие, посвященное завершению
учебного года с вручением выпускникам Елабужского политехнического колледжа не
только дипломов, но и трудовых книжек и ценных подарков. За вклад в подготовку
кадров администрация объединения не раз награждала преподавательскоинженерный состав колледжа почетными грамотами.
Литература
1. Кибанов А.Я. Организация обучения персонала. М.: Кордис-Медиа, 2006.
400 с.
2. Кобзева В.В., Баранова Г.К. Руководителю об обучении персонала: дизайн
посттренинга. М.: Добрая книга, 2006. 456 с.
3. Рохлов М.Н. Некоторые аспекты взаимодействия высших учебных заведений и предприятий промышленности // Молодой ученый. Ежемесячный научный журнал. 2009, № 3. С.83-84.
4. Шнайдер Б., Шмитт Н Персонал для организации: научный подход к поиску,
отбору, оценке и удержанию сотрудников. М.: Экономическая школа, 2006. 200 с.
5. Официальный сайт ОАО «ПО ЕлАЗ». URL: http://www.elaz.ru.
ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА В ОБРАЗОВАНИИ
Т.М. Гусева
Россия, г. Екатеринбург,
Российский государственный профессионально-педагогический университет
Инновации играют первостепенную роль в современной экономике, являясь
объектом ее функционирования. Без нововведений невозможно обеспечить рост
уровня производительных сил, создать условия для эффективного развития производства. В настоящее время внедрение инноваций выступает развитием многих
предприятий и организаций. Под инновациями сегодня понимают конечный результат творческого труда, получивший реализацию в виде новой или усовершенствованной продукции, нового или усовершенствованного технологического процесса,
используемого в экономическом обороте.
Инновации оказывают двойственное влияние на экономику: с одной стороны,
открывают возможности для ее расширения, с другой стороны – делают невозможным продолжение этого расширения в традиционных направлениях. В структуре инновационной экономики, прежде всего, выделяется инновационный сектор, в который следует включить отрасли и предприятия, производящие инновации как основной продукт своей деятельности: инновационными являются научные организации и
венчурные предприятия, научно-исследовательские подразделения высших учебных
заведений, подразделения заводской науки – лаборатории, конструкторские и проектные бюро, опытные цехи и участки. Инновационной деятельностью должны заниматься практически все предприятия и организации, стремящиеся занять место лидера на рынке и быть конкурентоспособными.
Сфера образования представляет собой одну из наиболее инновационных отраслей, во многом определяющих создание инновационного климата и конкурентоспособность экономики в целом. Инновации должны быть присущи всем образовательным учреждениям. Инновационные технологии, затрагивающие практически все
144
области педагогической науки и образования, основываются на таких принципах, как
самостоятельное выявление и осмысление новых проблем, отказ от известных
штампов в работе, выбор нестандартных путей в обучении, воспитание и развитие
личности студента. На сегодняшний день инновационное образование стало глобальным явлением образовательной и информационной культуры, изменив облик
образования во многих странах мира. Образование представляет собой самостоятельную сферу гражданского общества, которая находится в различных соотношениях с другими сферами экономики и культуры.
Такой подход к образованию, рассматривающий его как сложную, многофакторную систему человеческого мира, позволяет выявить и обосновать систему норм
современного образования, а уже в соотношении с этой системой норм становится
возможным определить и оценить те или иные инновации в образовании, выработать критерии их оценки. Все это необходимо для отбора значимых инноваций, их
соразмерения друг с другом, их синтеза в инновационные проекты, программы и реформы. Иначе говоря, научное исследование и оценка инноваций составляют необходимую основу компетентного управления инновационными процессами и модернизацией образования. Современная система инноваций в образовании представляет собой совокупность:
- педагогических инноваций (новых методов преподавания и обучения);
- технологических инноваций (новых образовательных технологий);
- организационных инноваций (новых организационных структур и институциональных форм в области образования);
- экономических инноваций (новые экономические механизмы в сфере образования).
В результате внедрения инноваций в образовании происходят изменения в
образовательной среде, меняются педагогические методы и приемы, стиль работы
преподавателей, происходят структурные изменения в педагогической системе.
Сегодня для развития современной рыночной экономики необходима ориентация инноваций на удовлетворение конечных потребностей инновационного процесса, что реализуется через продажу новой продукции или услуг на рынке. При
этом инновация не только подчиняется процессу удовлетворения растущих общественных потребностей, но и сама создает новые потребности. Инновации в образовании всегда имеют социальные последствия. Для определения и подтверждения
эффективности применения инноваций в образовательном процессе необходимо
разработать механизм их регулирования, который бы оперативно выявлял влияние
инновационных инициатив на состояние образовательной системы.
Так, на примере общеобразовательного учреждения (школы) можно рассмотреть возможности применения процессного подхода для всех этапов «жизнедеятельности» учащегося: анализ рынка образовательных услуг; концептуальное планирование обучения; подготовку методического, информационного и технического
обеспечения учебного процесса; организацию дошкольной подготовки; организацию
и осуществление учебного процесса; контроль знаний и проведение выпускных экзаменов; продолжение обучения в ВУЗе. По итогу деятельности образовательного
учреждения (по выпускникам) можно судить о качестве образования, которое дает
данное учреждение.
Однако нужно учитывать, что школа не должна рассматриваться как ступенька
в ВУЗ, это определенный, самодостаточный, ответственный этап формирования человека. Инновационные технологии в образовании представляют собой целесообразный вариант перехода из одного качественного состояния в другое и обеспечивают формирование умений и навыков в процессе социального взаимодействия.
Инновационные образовательные технологии максимально активизируют резервные
возможности студентов. Главным экономическим критерием нововведений стано145
вится в первую очередь завоевание потребителя. Особенно это важно для инновационных негосударственных образовательных учреждений, которые находятся на
самоокупаемости. Высокое качество образования подразумевает конкурентоспособность данного учреждения, что привлекает большее количество потребителей его
услуг.
Все это формирует новые принципы формирования инновационной стратегии
образовательного учреждения:
- ориентация на достижение высокого качества, высокая ответственность перед потребителем образовательных услуг;
- поощрение творчества и риска, создание малых творческих групп, формирование условий для коллективного принятия решений;
- активное использование методов стратегического управления, маркетинга,
участия каждого специалиста в обновлении и управлении образовательной организацией.
Можно с уверенностью сказать, что в большинстве случаев планирование инноваций является неотъемлемой частью стратегического плана организации, при
этом само планирование является более глобальной задачей, чем сама инновационная деятельность (определить правильное направление движения важнее, чем
сконцентрироваться на конкретных шагах в этом направлении). Поэтому при планировании инновационной деятельности следует просчитать и оценить по возможности эффективность будущего инновационного проекта. Безусловно, не следует забывать, что не обязательно точно составляемый план должен выполняться, напротив, он должен корректироваться в процессе достижения намеченных целей. При
разработке методологии формирования инновационной стратегии образовательной
организации необходимо учитывать следующие факторы:
- внутренние (наличие нормативных актов, которыми руководствуется образовательная организация; научно-техническая и другая документация; стандартизация
и сертификация; деловые и личностные качества работников; инфраструктура и состояние окружающей среды; уровень информатизации);
- внешние (совокупность условий функционирования образовательной организации – правовые, научно-технические, социально-культурные и организационные
условия функционирования организации).
Государственная поддержка инновационной деятельности образовательных
организаций состоит в определении приоритетных целей развития, отработке механизмов правового стимулирования инноваций, применения прямой финансовой поддержки отдельных инноваций социальной значимости. Такой подход, в свою очередь, позволит улучшить инновационный климат в экономике и создать надежную
базу формирования и реализации инновационной стратегии на федеральном, региональном и муниципальном уровне. Сегодня инновационное образование в современной России - это такое образование, которое способно к саморазвитию и которое
создает условия для полноценного развития всех своих участников. Начальное и
среднее образование создают условия для дальнейшего продвижения личности в
образовательной системе.
Ведущей целью образования в новых экономических условиях России является подготовка выпускника, обладающего личностными и профессиональными качествами, обеспечивающими умение решать задачи во всех видах деятельности (от
профессиональных до лично-бытовых) и отвечать за их решение. Поэтому основная
педагогическая задача на всех этапах непрерывного образования заключается в поиске и реализации оптимальных путей развития личности, способной к самоактуализации в процессе многолетней интеллектуально-активной социальной, трудовой
жизни.
146
Высокая степень ответственности любой образовательной организации за результаты своего труда перед обществом порождает специфический микроклимат,
который называют инновационной средой. Для достижения высоких результатов образовательной деятельности, ее руководству необходимо поддерживать атмосферу
взаимоуважения и взаимопонимания, творческой инициативы, готовности сотрудников работать в режиме сотрудничества и инноваций. Формирование инновационного
климата, ориентация на образовательный рынок, эффективное управление инновационными проектами являются необходимыми условиями успехов нововведений в
образовательной деятельности.
Литература
1. Еремеева Г.Г. Инновационная среда как фактор развития системы менеджмента качества // Сборник статей 4-й Международной конференции молодых ученых
и студентов «Актуальные проблемы современной науки. Социальные и гуманитарные науки». Ч. 31-а: Педагогические науки. Самара: Изд-во СамГТУ, 2010.
2. Кодолова И.А. Сущность инноваций и инновационных стратегий в современной экономике. Научный вестник Оренбургского государственного института менеджмента. Сборник статей региональной научно-практической конференции «Россия как трансформирующееся общество: экономика, деловая культура, управление».
М.: Высшая школа. 2011.
3. Коллективная монография Института философии РАН: Модернизация и
глобализация: образы России в ХХI веке. М., 2011.
4. Кресс В.М., Грачев В.А., Фетисов В.П. Законодательное обеспечение инновационной деятельности. Актуальные вопросы законодательства Российской Федерации о науке и научно-технической политике // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ, №13. 2009.
5. Писарев В.Р. Формирование и реализация инновационной стратегии малой
коммерческой фирмы. М., 2012.
6. Ткач Г.Ф., Филиппов В.М., Чистохвалов В.Н. Тенденции развития и реформы
образования: учеб. пособие. М.: РУДН, 2009.
7. Тюнников Ю.С. Анализ инновационной деятельности общеобразовательного учреждения: сценарий // Стандарты и мониторинг в образовании. 2011. № 5. С.
56-58.
ПРЕПОДАВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ДИСЦИПЛИН
СТУДЕНТАМ ТЕХНИЧЕСКИХ НАПРАВЛЕНИЙ ПОДГОТОВКИ:
ПРОБЛЕМЫ И ВОЗМОЖНЫЕ ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
А.И. Данилина,
научный руководитель О.Г. Мосунова
Россия, г. Екатеринбург,
Российский государственный профессионально-педагогический университет
Смена образовательной парадигмы высшего профессионального образования, которая произошла за последние десятилетия, привела к изменению структуры
подготовки инженера. В результате этого в перечне компетенций инженера все
большее значение стало придаваться экономическому блоку, который способствует:
 повышению экономической культуры инженерных кадров;
 формированию фундаментального и прикладного экономического мышления у инженера [2];
147
 пониманию экономических процессов в современном мире и их связь с другими процессами, происходящих в обществе;
 быстрой адаптации к рыночной экономической системе и уровню ее развития;
 повышению конкурентоспособности на рынке труда;
 реализации предпринимательских интересов студентов-инженеров;
 развитию возможностей;
 самостоятельности в принятии решений;
 формированию экономического поведения и деятельности в меняющихся
условиях и др. [4].
Но в свою очередь, студенты технических направлений подготовки (инженеры), данные дисциплины воспринимают как непрофилирующие, неактуальные и не
имеющие отношения к их будущей профессиональной деятельности. Студентам
технических направлений подготовки не составляет большого труда выстраивать
сложные алгоритмы для написания прикладных компьютерных программ, читать
строительные чертежи, производить монтаж электрической схемы и т.д. Они имеют
знания о работе различного рода оборудования, но не имеют представления о таких
понятиях как: «сменность», «рентабельность», «амортизация», «трудоемкость»,
«себестоимость» и т.д.
Совершенно очевидно, что преподавание экономических дисциплин для технических направлений подготовки имеет свою специфику и требует изменения стратегии и тактики обучения. Для того, что бы изучаемые экономические дисциплины
перестали быть сложными, далекими от понимания, а так же стали актуальными, интересными и значимыми для студентов следует:
1) рекомендовать литературу, адаптированную для технических направлений
подготовки;
2) при изложении нового лекционного материала организовывать диалог (обратную связь) с аудиторией;
3) использовать презентационный материал для работы с аудиторией;
4) приводить примеры соответствующие профилю подготовки студентов;
5) выстраивать взаимосвязь между экономическими (технологическими) и
техническими процессами, использовать межпредметные связи;
6) редактировать экономические задачи под профиль подготовки, т.е. использовать в задачах техническую терминологию (например, вместо основных фондов вводить термины «оборудование», «цех» и.т.п.);
7) составлять план решения задачи;
8) использовать листы рабочей тетради и раздаточный материал;
9) усилить практическую направленность обучения;
10) ввести системы интерактивного, проблемного и проектного обучения.
Наиболее эффективное взаимодействие педагога и студента предполагают
интерактивные, проблемные и проектные методы обучения. Их достоинство
заключается в том, что изучаемый материал по экономическим дисциплинам
перестает быть абстрактным и приобретает реальный характер, т.е. воспринимается
студентом как значимый для него и для его будущей профессиональной
деятельности.
Данные методы следует использовать не только на семинарских занятиях, но
и применять их при изложении нового материала на лекционном занятии. При этом
на лекции необходимо избегать «транслирования» информации и применять цикл
лекций, включающий в себя:
а) вводное или обзорное лекционное занятие, которое направлено на актуализацию опорных знаний, систематизацию учебного материала и на формирование
148
целостного представления о структуре изучаемого курса. данное занятие обычно
дополняется входным контролем остаточных знаний;
б) установочные и предметные лекции, в процессе которых происходит
углубление и дополнение базового учебного материала, который заранее изучался
студентами самостоятельно;
в) проблемные лекции, в процессе которых учебный материал подается как
проблема или комплекс проблем, решение которых происходит совместно с преподавателем;
г) «открытые» лекции проводятся специалистами-практиками при контроле
со стороны преподавателя-лектора, который помогает соединить эмпирический и
теоретический материал.
Семинарские занятия предоставляют наиболее благоприятные возможности
для углубленного изучения экономических дисциплин студентами-инженерами. В
рамках данных занятий наиболее эффективными и оптимальными методами
обучения являются проектный метод и метод «case-study».
Метод проектов – это совокупность приемов, действий студентов в
определенной последовательности для достижения поставленной цели, которая
является значащей для студента и оформленной в виде какого-то конечного
продукта [5].
Согласно данному методу студенты технических направлений подготовки
должны приобретать навыки в процессе непосредственного решения практических
задач и проблем, которые требуют интеграции знаний из различных предметных
областей.
Метод case-study (метод конкретных ситуаций) – это метод активного
проблемно-ситуационного анализа, основанный на обучении путем решения
конкретных задач – ситуаций (решение кейсов) [6, c. 16].
В рамках данного метода студентам предлагаются реальные (практические),
проблемные ситуации, которые нужно осмыслить, проанализировать и найти
оптимальные, аргументированные решения.
Так же у данного метода существуют свои достоинства и недостатки.
К достоинствам данного метода можно отнести:
 возможность преподнести изучаемый материал доступно;
 проблемная ситуация актуализирует комплекс знаний, который необходимо
усвоить студенту;
 работа с профессионально значимой информацией;
 работа над кейсом не ограничивается аудиторными занятиями;
 учитывается личная направленность студента;
 студент подводится к реальной производственной ситуации;
 кейс провоцирует студента искать дополнительную информацию;
 студент выполняет кейс самостоятельно;
 результатом применения метода являются не только знания, но и навыки,
имеющие большое значение для будущей профессиональной деятельности [3];
 развитие системы ценностей студентов, жизненных установок, профессиональных позиций;
 проявление и усовершенствование аналитических и оценочных навыков.
К недостаткам можно отнести:
 создание кейса – это трудоемкий процесс;
 не все изучаемые темы можно представить в виде кейсов;
 от преподавателя требуется высокое педагогическое мастерство;
 преподавателю необходимо знать другие профильные дисциплины (технические) подготовки студента;
149
 не всегда есть возможность технического и методического обеспечения образовательного процесса.
Если проанализировать достоинства и недостатки метода case-study, то его
применение в экономических дисциплинах представляется весьма перспективным.
Например, при изучении темы «Трудовые ресурсы предприятия»
предлагается использовать кейс, в котором описывается деятельность реального
машиностроительного завода. Основные показатели деятельности представлены в
динамике. Дается информация об экономической ситуации в регионе, производимой
продукции, конкурентах, рынках сбыта, кадровой ситуации и т.д.
Главным условием кейса является наличие проблемы – ситуации, которая
требует неоднозначного решения, затрагивает различные социальные группы и
интересы и не имеет однозначного решения.
На данном занятии студенты развивают умения применять знания и опыт в
конкретных ситуациях. На основе предоставленной информации студенты должны
ответить на следующие вопросы:
 Как изменилась производительность труда после внедрения новой системы
мотивации персонала на предприятия?
 В чем состоят причины успеха или неуспеха внедрения новой системы мотивации персонала на предприятии?
 Какая программа оптимизации оплаты труда на предприятии, на ваш
взгляд, более эффективна?
 Как измениться конкурентоспособность предприятия после проведенных
мероприятий?
Аргументируйте свои ответы и приведите расчеты.
В процессе работы над кейсом студенты проявляют познавательную
активность, вырабатывают собственные решения и анализируют уже принятые,
основываясь на собственных знаниях и опыте. Студенты осваивают методики
расчета и осознают значимость экономических коэффициентов и показателей, а так
же развивают аналитические способности.
Кейсы могут служить для формирования знаний и умения и их проверки. Могут
быть использованы в качестве самостоятельной работы студентов очной формы
обучения, контрольной работы студентов заочной формы обучения.
Метод «case-study» необходимо внедрять в программы подготовки
специалистов по техническим направлениям подготовки, в которых преобладает
ситуационное знание и ситуационная деятельность [1]. Использование данного
метода обеспечивает эффективное формирование у студентов профессиональных
компетенций, как ориентация на профессиональную успешность, способность нести
личную ответственность за результаты, самостоятельность, инициативность,
самосовершенствование.
Применение метода «case-study» можно считать одним из направлений
модернизации современного образования, т.к. он позволяет преобразовывать
теоретические знания по дисциплине в профессиональные навыки, создает условия
для саморазвития личности студента, позволяет реализовывать и развивать
творческий потенциал, что и формирует у будущих специалистов общие и
профессиональные
компетенции,
которые
обеспечивают
высокую
конкурентоспособность и востребованность выпускника на рынке труда, а так же
увеличивает возможность для быстрого развития карьерного роста.
Таким образом, интерактивные, проблемные и проектные методы обучения
являются важными рабочими инструментами преподавания экономических
дисциплин [7, с. 56] для технических направлений подготовки и отвечают
требованиям современного рынка труда к высшему техническому образованию.
150
Литература
1. Крячко И.А. Метод «case-study» в преподавании экономики студентам технических
специальностей.
URL:
http://sociosphera.com/publication/conference/
2012/139/metod_casestudy_v_prepodavanii_ekonomiki_studentam_tehnicheskih_special
nostej/.
2. Малышева А.А., Невраева И.В. Компетенции молодых выпускников вузов
глазами работодателей // Известия ТПУ, 2010 №8 URL: http://cyberleninka.ru/ article/n/kompetentsii-molodyh-vypusknikov-vuzov-glazami-rabotodateley.
3. Моргунова В.В. Опыт использования инновационных образовательных
технологий в преподавании экономических дисциплин на технических специальностях СПО. URL: http://chitai-vsegda.ru/Opyt-ispolzovanija-innovatsionnyh-obrazovatelnyhtehnologiy-v-prepodavanii-akonomicheskih-distsiplin.html.
4. Пилюгина А.В. Преподавание экономических дисциплин студентам технических специальностей // Инженерный вестник, 2014. № 10.
URL:
http://engbul.bmstu.ru/doc/732652.html
5. Ручинская Т.С. Педагогическая технология: метод проектов. URL:
http://www.rae.ru/forum2011/87/1331.
6. Сурмин Ю.А. Ситуационный анализ или анатомия кейс-метода. Киев:
Центр инноваций и развития, 2002. 286 с.
7. Хвесеня Н.П., Сакович М.В. Методика преподавания экономических дисциплин: учебно-методический комплекс. Минск: БГУ, 2006. 116 с.
ПРЕИМУЩЕСТВА И НЕДОСТАТКИ БАЛЛЬНО-РЕЙТИНГОВОЙ СИСТЕМЫ
В.С. Дедушева,
научный руководитель Л.Д. Старикова
Россия, г. Екатеринбург,
Российский государственный профессионально-педагогический университет
Европейский опыт активно перенимается в Российскую Федерацию, захватывая все сферы жизни. Как мы знаем, в 2003 году Россия вступила в Болонское соглашение. Целью документа выступило положение о том, что в течение 10 лет будет
создано единое европейское образовательное пространство, в частности, высшего
образования [ЕПВО]. В соответствии с соглашением, единая система высшего образования состоит из двух циклов: незаконченное высшее образование с титулом «бакалавр», а также законченное высшее образование с титулом «магистр» или «доктор» [1].
Мнения на этот счет были противоречивые: кто-то активно соглашался и поддерживал данный «порыв» России к такому присоединению, а кто-то резко отвергал,
непривычную и неизвестную систему образования, утверждая, что Россия не готова
к такому серьезному шагу: нет ни нормативной базы, ни финансовых средств, и
адаптировать данную систему будет сложно в российских условиях [4].
Однако следует отметить, что одним из главных преимуществ вступления
Российской системы образования в Болонское соглашение является создание единого европейского пространства высшего образования [ЕПВО]. Это позволит студентам переводиться в иностранные университеты, так как диплом Российских ВУЗов
будет котироваться не только в нашей стране, но и в странах Болонского соглашения.
Одним из главных минусов этого положения является то, что обучение в магистратуре по многим магистерским программам платное. Этот факт играет огромную
151
роль для многих студентов. Они не понимают, как нынешний диплом бакалавра будет востребован на рынке труда, если у них нет возможности получить диплом магистра.
Данное соглашение вызывает противоречивые мнения и множество вопросов.
Все они связанны с неполным пониманием данной системы и ее применением. Но
несмотря на все, данное соглашение давно принято и активно внедряется в ВУЗы,
нашло отражение в Федеральном законе от 29 декабря 2012 года
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
Одними из задач, зафиксированных в Болонской декларации, имеющих первостепенное значение для создания ЕПВО, отмечены:
 принятие системы легко понимаемых и сопоставимых степеней;
 кооперация в разработке сопоставимых критериев и методологий;
 содействие необходимым европейским измерениям в высшем образовании,
особенно в том, что связано с кооперацией между различными учебными заведениями [3, с. 36].
Решение задач Болонской декларации предусматривает внедрение в российское образование балльно-рейтинговой системы оценивания результатов обучения.
Балльно-рейтинговая система – это свод правил и положений, в которой количественно, путем накопления баллов, оцениваются результаты учебной деятельности студентов при изучении дисциплины за весь период обучения. Проще говоря,
теперь студенты получают оценку не по пяти-, а по десятибалльной системе, и эти
баллы будут суммироваться в общий балл за период обучения.
Данный способ оценивая вызывает множество мнений. Постараемся разобраться, в чем же преимущества и недостатки балльно-рейтинговой системы.
Оценка студентов является одним из наиболее важных элементов в высшем
образовании. Ее результаты оказывают большое влияние на мотивацию студентов к
обучению. Кроме того, оценка дает возможность получить существенную для образовательных организаций информацию об эффективности обучения. В объективной
оценке качества знаний студентов должны быть заинтересованы все субъекты педагогической деятельности, поскольку количественная и качественная стороны оценки
уточняют сведения об уровне подготовки будущих выпускников высшей школы.
Очевидно, что без систематического, объективного и достаточного по объему
и оптимального по времени осуществления принципа обратной связи не может всерьез идти речь о качестве образования. Стремление к более гибкому и эффективному, стимулирующему студентов «количественному измерению» качества знаний
студентов привело к применению в вузах балльно-рейтинговой системы контроля и
оценки результатов учебной деятельности студентов [2].
Начнем с преимуществ: во-первых, посещение занятий будет зачитываться
студенту в баллах, это стимулирует студентов не пропускать занятия, так как эти
баллы будут учитываться в расчете итоговых баллов в конце семестра. Во-вторых,
активное участие студента на семинарах и лекциях не будет оставаться без внимания, за это также будут начислены дополнительные баллы. Тем самым каждый студент будет активно участвовать в учебном процессе. В-третьих, студент, набравший
определенное количество баллов, имеет право получить «автомат» по данному
предмету. В-четвертых, возможность получить выше оценку за экзамен, т.к. оценка
суммируется из баллов, набранных за семестр и баллов, которые студент получил
на экзамене за ответ.
В-пятых, большую сумму баллов студент может получить за дополнительное
выполнение работ: написание и выступление с докладом, рефератом, статьей. Это
будет способствовать развитию самостоятельных навыков работы студента с дополнительной литературой. Высокие баллы за такого рода работы стимулируют сту152
дентов выполнять больше дополнительных заданий, что способствует развитию умственных способностей, научно-исследовательских умений студента,
Пожалуй, еще одно преимущество, которое можно выделить: это то, что даже
тот студент, который посещал занятия и выполнял лишь обязательные задания, может быть обеспечен хотя бы минимальным баллом по дисциплине. Это обстоятельство обеспечивает допуск к зачету или экзамену без дополнительных усилий.
Однако балльно-рейтинговая система обладает и рядом недостатков. Недостатком является то, что студенты, которые по тем или иным причинам не могут посещать занятия (например, потому что они вынуждены работать) или не выступать
на занятиях (например, из-за стеснительности или неуверенности), но приходят на
экзамен прекрасно подготовленными за счет самостоятельной работы, не могут получить высокую оценку, потому что у них мало баллов.
Так же является недостатком и то, что некоторые предметы имеют небольшой
объем, и студенты не успевают набрать баллы, необходимые к зачету или экзамену.
К недостатку балльно-рейтинговой системы можно отнести и то, что почти
каждый педагог считает должным указать на то, что данная система построена по
принципу 30% аудиторных занятий и 70% самостоятельных работ. Тем самым будто
освобождая себя от обязанности обучать нас в полном объеме в аудиторные часы,
задавая большой объем работы на самостоятельное выполнение и изучение. Тогда
рождается вопрос: «А зачем мы пришли учиться в высшую школу? Можно было бы
и дома по книжкам выучиться».
Но главным недостатком является то, что студент теперь стремится не к получению знаний, и не приобретению компетенций, о которых мы так много говорим,
а к получению максимального количества баллов любым способом. Поскольку много
преподавателей уделяют внимание проблеме посещаемости (начисляя немалые
балы за посещение семинаров и лекций), то такие студенты и будут получать
наивысшие баллы, а вовсе не те, кто стремится глубже разобраться в учебном материале.
Недостатки этой системы отмечены не только с точки зрения студентов, но и
со стороны преподавателей. Недостаток состоит в том, что на педагогов «свалилось» огромное количество дополнительной работы. Нужно составлять планы с указанием баллов за каждый вид работы, разрабатывать каждый раз новую систему
оценивания для новых заданий. Нужно составлять рейтинг каждого студента, подсчитывать баллы, отчитываться в деканате. По мнению педагогов, объем методической работы в связи с внедрением балльно-рейтинговой системы и ФГОС третьего
поколения увеличился значительно при практически неизменной заработной плате.
Хочется сказать о недостатке, который отметили студенты. Многие считают,
что они лишены возможности получить полноценное высшее образование. Так как
возможности обучаться в магистратуре на внебюджетной основе у многих выпускников бакалавриата просто нет. У будущих выпускников бакалавриата нет ясности в
понимании вопроса о том, какую роль сыграет в их жизни диплом бакалавра, и даст
ли он им возможность претендовать на желаемые место работы и должность. А
убеждения о том, что закончить магистратуру обязательно нужно для достижения
высоких карьерных целей, по-прежнему будут непонятны, так как раньше можно было закончить «специалитет» и получить полноценное высшее образование.
В заключение следует сказать, что преимущества балльно-рейтинговой системы в сравнении с традиционными технологиями контроля несомненны, что доказала практика внедрения этой системы в высшее образование. В наших силах попытаться минимизировать ее недостатки, сохранив достоинства. Для большей результативности данной системы оценивания результатов обучения ее нужно корректировать и приспосабливать к российскому обществу.
153
Литература
1. Афанасьев Ю. Роль инновационных образовательных программ в реализации принципов Болонского процесса // Материалы семинара по Болонскому процессу // Высшее образование в России. 2006. № 3. С. 5-10.
2. Байрашев К.А. Рейтинговая система оценки знаний студентов как показатель качества учебного процесса // Фундаментальные исследования. 2007. № 10. С.
74-78.
3. Болонский процесс. Основополагающие материалы / сост. А.К. Бурцев, В.А.
Звонова. М.: Финансы и статистика, 2007. 88 с.
4. Макарова М.Н., Соломенников В.С. Болонский процесс: мнения и ожидания
// Социс. 2007. № 6. С. 106-109.
ПРИНЦИПЫ ИННОВАЦИОННОЙ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УНИВЕРСИТЕТОВ
М.А. Дмитриева,
научный руководитель О.Э. Эрдман
Россия, г. Смоленск,
Смоленский государственный университет
Современный университет, выполняя традиционные функции – повышение
образовательного уровня общества и решение региональных стратегических задач,
– вынужден строить образовательный процесс в усложнившихся новых социальноэкономических условиях. Как в России, так и в европейских странах объективно существующие
противоречия между известными
глобальными
социальноэкономическими изменениями в мировом сообществе и способностью университетов в их нынешней организационной форме отвечать новым вызовам порождают
кризисные состояния в ряде вузов.
К основным проблемам университетов в общеевропейском контексте можно
отнести: сокращение государственного финансирования; ослабление материальной
базы университетов; демографические процессы; обострение конкуренции среди вузов; давление рынка, диктующего содержательные изменения спроса на образование; политика государств и европейского сообщества, направленная на унификацию
общественного развития; давление властных региональных структур.
Университеты, поставившие перед собой задачу противостоять вызовам ХХI
в. и продолжать развиваться в новых условиях, активно ищут инновационные формы
образовательной и научной деятельности, а также взаимовыгодные варианты взаимодействия с региональными структурами. Наиболее эффективным в теоретическом
и практическом плане подходом к решению этой проблемы является так называемая
«предпринимательская организация» университета. Этот подход успешно реализован рядом европейских университетов.
Термин «предпринимательский университет» (Entrepreneurial university) в последние годы прочно вошел в лексикон специалистов, занимающихся вопросами
университетского менеджмента. В 1998 г. Бертон Р. Кларк первым предпринял попытку системного научного осмысления этого феномена и ввел в научный оборот
сам термин «Enterpreneurial Universit» (предпринимательский или антерпренерский
университет) [4].
Словосочетание «предпринимательская организация» является принятым в
литературе по современному менеджменту термином, «обозначающим один из способов внутреннего устройства организации любого вида» [1, с. 241].
154
Требуется заметить, что использование данного термина применительно к
университету не означает его отождествления с предприятием торговли или рынком.
Термин «предпринимательская организация» указывает на тип связей внутри организации и на способ управления, а не на функцию организации или на тип организации по Гражданскому Кодексу РФ (коммерческая или некоммерческая). Этот термин
является символом перехода к новой парадигме организации и управления развитием университета.
Теоретические разработки сущности предпринимательства дают все основания оперировать этим понятием по отношению к деятельности университетов.
«Предпринимательство конституируют три необходимых элемента: организационное
действие; инициирование изменений; денежный доход как цель и критерий успеха.
Предпринимательское действие характеризует особая рациональность, связанная с
работой в условиях заведомо неполного знания и активного освоения новой информации, тесно переплетенная с интуитивными началами» [11, с. 98-99].
Проанализировав научные публикации по проблеме (1-12), мы пришли к заключению, что применительно к университету под «предпринимательской организацией» следует понимать:
- организацию, базирующуюся в своей деятельности на инновациях, способную работать в условиях риска и динамичного спроса;
- экономически эффективную организацию (занимающуюся прибыльной деятельностью и опирающуюся в первую очередь на свои собственные возможности);
- организацию, в которой ключевыми факторами являются работники и их
компетентность, где работа коллектива основана на балансе творческих инициатив
и риска ради получения максимального результата;
- организацию, у руководства которой на первом месте стоит не контроль над
действиями подчиненных, а их всемерная поддержка в деятельности в рамках стратегии организации, для чего руководство максимально делегирует права и ответственность исполнителям;
- организацию, которая повернута лицом к потребителю и позволяет своевременно и гибко реагировать на изменение его требований.
В отличие от обычного университета «университет – предпринимательский
центр» имеет широкий и точно определенный спектр исследовательских работ. Последний, как самостоятельная коммерческая фирма, в своих действиях должен руководствоваться прежде всего экономической целесообразностью. Смена подхода
влечет за собой и новый тип управленческих действий: теперь необходимо создавать организационные механизмы, ответственные за технологическое оформление
исследований, создание фирм, анализ рынков, продвижение продуктов и прочее.
Так, в миссии голландского университета Твента подчеркивается: «наш предпринимательский университет направляет усилия в области образования и научных исследований на обеспечение выгоды общества в целом. Предпринимательское отношение пронизывает весь университет от студентов до профессоров. Это состояние ума, интеллектуальный подход к науке и обществу, который позволяет нам
быстро отвечать на новые вызовы и воспринимать новые идеи» [5].
Далее требуется отметить, что шансы на экономический успех резко возрастают, если университет находится в среде, где высоко развиты предпринимательство и изобретательство. Поэтому университеты вынуждены разными способами
поддерживать действия своих стратегических партнеров по созданию всей инфраструктуры инновационных работ (бизнес-инкубаторы, технопарки, венчурные фонды
и т. д.) и сами работать в этом направлении.
В такой особой среде и происходит замена линейной модели инноваций на
полилинейную: инновационный процесс становится дискретным, на всех стадиях он
корректируется и стимулируется многочисленными участниками.
155
Так, например, на базе Стенфордского университета была создана Силиконовая долина - крупнейший производитель инноваций в компьютерном, программном
и интернет-бизнесе. Фредерик Терман, «отец» Долины, в момент ее создания - декан Стенфордской инженерной школы, говорил: «Мы строим новый тип общества:
общество техников-ученых. Это общество состоит, с одной стороны, из отраслей
промышленности, использующих высокие технологии, а с другой стороны - из сильного университета, обладающего чутьем на творческую деятельность в окружающей
промышленности» [11, с. 157].
Трансформация университета не происходит случайно, не является побочным
эффектом. Несколько инновационных программ не изменят университет. Не произойдет развития и в случае, когда предпринимательская инициатива будет исходить только «сверху» (такие случаи являются исключением из правил). Трансформация происходит в результате коллективных предпринимательских действий.
Группы (маленькие, большие), состоящие из представителей факультетов и
администрации (иногда студентов) могут создать новые структуры, организовать новые процессы, в результате чего университет сдвигается в направлении адаптации к
изменениям, к созданию интенсивного «интрапренерства».
Характерно, что ранее других функциональных составляющих университетской деятельности новые формы стала приобретать наука. «Это было обусловлено,
по-видимому, тем, что с самого начала рыночных реформ она была поставлена в
«режим выживания», а также слишком очевидной потерей надежды на возобновление стабильного государственного финансирования в будущем» [3, с. 9]. Кроме того,
на Западе уже накоплен значительный опыт коммерциализации науки, который выражается в большом числе теоретических публикаций по трансферу технологий, а
также в практическом создании университетских технопарков и инкубаторов технологий.
С начала 1990-х годов и в нашей стране наиболее мобильная и активная
часть университетского сообщества стала активно заниматься организацией коммерциализации результатов научных исследований. При университетах были созданы инновационно-технологические центры, малые наукоемкие предприятия. Сегодня
печатаются оригинальные российские работы по теории и практике трансфера технологий [8, c. 70]. Ведется соответствующая подготовка кадров малых форм предприятий в научно-технической сфере. Именно в связи с необходимостью финансового обеспечения научных исследований университетские преподаватели освоились в
системе конкурсного распределения финансовых ресурсов, включились в конкурентную борьбу за гранты.
При этом речь идет не просто о предпринимательстве и создании новых предприятий. Опираясь на свои конкурентные преимущества, университеты создают в
первую очередь наукоемкие, инновационные производства. Предпринимательская
деятельность университетов направлена не только на получение финансового результата, но и несет важнейшую социально-экономическую составляющую – разработку и внедрение инноваций.
Институциональной основой этой деятельности являются университетские
бизнес-инкубаторы и технопарки. Именно в этом направлении у России имеется
огромное и перспективное поле для расширения инновационной деятельности. Поэтому с началом рыночной трансформации начались попытки внедрения новых организационных форм инновационной деятельности. В частности, в 1993 г. Государственный комитет по высшему образованию принял Программу поддержки малого
предпринимательства и новых экономических структур в науке и научном обслуживании для высшей школы. К 1997 г. в рамках этой программы было создано 12 новых
крупных инновационных центров, реализовано свыше тысячи конкретных научно156
технических проектов, в которых участвовали более 100 вузов и 300 малых предприятий, 50 технопарков [2].
В настоящее время в России, по данным Ассоциации «Технопарк», действует
уже более 60 инновационных технических центров и технопарков, в которых функционирует более 600 фирм.
В последнее время потребность в теоретико-прикладных разработках и инструментах их внедрения ощущается особенно остро в связи с осознанием практиками возможностей приобретения конкурентных преимуществ российской экономикой, ее перевода на инновационный путь развития.
Перспективным направлением интеграции образования, науки и практики в
едином экономическом пространстве является развитие научных парков, ориентированных на взаимный трансфер технологий в целостной цепочке: образование –
наука (исследования) – практика.
Таким образом, бизнес-инкубаторы и технопарки для современной вузовской
системы подготовки кадров являются стратегическими факторами успеха. Такие инновационные предпринимательские университеты способны успешно решать задачи
высшего образования и научных исследований, в том числе обеспечить развитие
собственной материальной базы и достойную оплату труда своих сотрудников.
В целом активизация в создании «предпринимательских университетов» в
нашей стране позволит сделать серьезный шаг по развитию отечественного рынка
наукоемкой продукции и ресурсного обеспечения высшей школы, внесет вклад в модернизацию всей российской экономики, даст возможность приоритетной поддержки
соответствующих видов деятельности и профессий (так называемых «цивилизованных производителей») и мобилизации тех секторов рынка, которые приносят обществу пользу, а не истощают его невозобновляемые сырьевые ресурсы.
Литература
1. Виханский О.С., Наумов А.И. Менеджмент: учебное пособие. М.: ИНФРА-М,
2000.
2. Высшее образование в России. Некоторые цифры // Отечественные записки. 2002. № 2. С. 13-15.
3. Гудков Л.Д. Кризис высшего образования в России: конец советской модели
// Мониторинг общественного мнения : Экономические и социальные перемены.
2008. № 4. С. 7-12.
4. Интернет-страница Европейского консорциума инновационных университетов. URL: http://www.eciu-org.itorg.auc.dk/profile/
5. Интернет-страница университета Твента. URL: http://www.utwente.nl/uk
6. Князев Е.А., Таверньи К. Теория организации и современный университет /
Развитие стратегического подхода к управлению в российских университетах / под
ред. Е.А. Князева. Казань: Унипресс, 2001.
7. Коваленко А.И. Образовательное антрепренерство. М., 2004.
8. Коммерциализация технологий: российский и мировой опыт / сост. и общ.
ред. А.А. Петруненков, Н.М. Фонштейн. М.: «ЗелО», 2007.
9. Порядок учреждения предпринимательских организаций. М.: Юридический
центр «Правда». URL: http://www.pravopravda.ru
10. Предпринимательские университеты в инновационной экономике. М.: ООО
«Маркет ДС Корпорейшн», 2005. 402 с.
11. Радаев В.В. Экономическая социология. Курс лекций. М.: Аспект Пресс,
2007.
12. Хохлов А.Ф., Стронгин Р.Г., Грудзинский А.О. Проектно-ориентированный
университет // Высшее образование в России. 2002.№ 2. С. 14-21.
157
ОСНОВНЫЕ СОСТАВЛЯЮЩИЕ КОНЦЕПЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО
КЛАСТЕРА В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
А.М. Довжко,
научный руководитель Е.Х. Ханипова
Россия, Республика Татарстан, г. Елабуга,
Елабужский политехнический колледж
В настоящее время актуальными вопросами совершенствования социальноэкономической системы России являются проекты создания и развития кластеров.
На территории Республики Татарстан кластерный подход используется достаточно
давно. Одним из крупных проектов в этой области, успешно реализуемых в настоящее время является «Особая экономическая зона промышленно-производственного
типа «Алабуга». По результатам ее работы можно сказать, что для эффективной работы кластерной структуры важно обеспечить развитие не только основной (производственной) деятельности кластера, но и создать необходимую инфраструктуру по
решению социальных (жилищных, культурных, образовательных) вопросов. Обеспечение производственного сектора трудовыми ресурсами соответствующей классификации является первоочередной задачей.
На сегодняшний день подготовка высококвалифицированных и востребованных специалистов – основная задача сферы образования. Главная проблема заключается в отсутствии механизма определения параметров (количества и качества)
подготовки специалистов. Существует «разрыв» между потребностями работодателей и потенциалом учебных заведений. Отсутствует перечень конкретных образовательных специальностей, по которым должна вестись подготовка, и так же отсутствуют квалификационные и компетентностные требования к выпускнику.
Решить данную проблему можно через создание образовательного кластера.
В кластер должны быть включены средние общеобразовательный учреждения (школы), учреждения среднего профессионального и высшего образования, а так же,
предприятия, являющиеся потенциальными работодателями выпускников. Данный
кластер должен соединять интересы работодателей и учащихся. Сфера образования призвана обеспечить выпускников такими знаниями и навыками, которые будут
востребованы на рынке труда. Работодатель представляет критерии, которыми
должен обладать выпускник, чтобы получить работу.
В Республике Татарстан уже реализуется концепция образовательного кластера: например, в состав научно-образовательного кластера «КНИТУ-КХТИ» при
патронаже Кабинета Министров РТ и ОАО «Татнефтехиминвестхолдинг» входят
ФГБОУ ВПО «Казанский национальный технологический университет, 6 учреждений
среднего профессионального образования Российской Федерации, 11 учреждений
СПО Республики Татарстан, в том числе и ГАОУ СПО «Елабужский политехнический
колледж», 325 профильных школ и предприятия отрасли (нефтехимической, легкой,
пищевой промышленности) (рисунок) [2].
Миссия данного кластера заключается в научно-технологическом и кадровом
обеспечение модернизации наукоемкой индустрии полимерных, композиционных
материалов и изделий на основе разработки и трансфера передовых технологий для
высокотехнологичных отраслей промышленности [1] .
Определенные шаги по устранению «разрыва» между сферой образования
(науки) и реального сектора экономики на основе кластерного подхода предприниматься и в других университетах региона.
158
Рисунок – Структура научно-образовательного кластера «КНИТУ-КХТИ»
Задачами образовательного кластера могут быть:
1) создание системы среднесрочного прогнозирования кадровых потребностей отраслей экономики РТ, позволяющей осуществлять комплексное планирование структуры и объемов подготовки кадров;
2) повышение привлекательности востребованных экономикой РТ рабочих
профессий и специальностей по всем уровням образования;
3) внедрение механизмов разработки, экспертизы и реализации образовательных программ профессионального образования с прямым участием работодателей и их объединений;
4) внедрение системы подготовки кадров, предполагающей значительное
увеличение практической части обучения, непосредственно на рабочих местах в реальном секторе экономики;
5) модернизация системы повышения квалификации руководящих и педагогических работников системы профессионального образования.
Целевыми показателями кластера могут быть:
 доля образовательных учреждений, осваивающих новые образовательные
программы;
 доля занятых в экономике, прошедших курсы повышения (переподготовки)
квалификации;
 доля выпускников, поступивших в учреждения СПО и ВО;
 доля обучающихся в учреждениях образования на условиях софинансирования за счет средств работодателя;
 доля педагогических и руководящих работников, прошедших стажировку
на предприятиях ведущего работодателя выбранной отрасли;
 доля выпускников системы профессионального образования, поставленных на учет на биржу труда в течении не более одного года после выпуска.
Укрупнено этапы развития кластера могут быть следующими:
1. Совершенствование прогнозирования кадровых потребностей предприятий кластера, формирования и распределения государственного задания и заказа
на подготовку кадров. При этом важно организовать мониторинг суждений работодателей о наличии у выпускников школ, училищ, техникумов необходимых профессиональных и личностных качеств. Мониторинг позволяет определять потребности и
ожидания как внешних, так и внутренних потребителей образовательных услуг, сопоставлять ожидания и оценивать качество профессиональной подготовки; своевременно корректировать и определять перспективные векторы развития социаль159
ного партнерства, позволяющие, улучшить качество подготовки специалистов газовой отрасли и удовлетворять потребности заказчиков на рынке труда.
2. Повышение востребованности выпускников учреждений профессионального образования кластера на республиканском рынке труда. Способствовать выполнению этого этапа будет организация образовательной деятельности в соответствии с требованиями международной системы менеджмента качества. Это позволит мобильно и эффективно разрабатывать и осуществлять систематические корректирующие действия по улучшению складывающейся системы социального партнерства на основе: постоянного доступа к информации о рынке труда; своевременном уточнении структуры востребованности кадров на рынке труда; учете требований работодателей по содержанию профессиональной подготовки специалистов для
своевременной его коррекции; эффективной организации практики студентов на
предприятиях отрасли; оценки качества подготовки специалистов независимыми
экспертами и др.
3. Совершенствование территориально-отраслевой организации ресурсов
системы профессионального образования, ориентированной на потребности ведущих отраслей Республики Татарстан. Особое внимание следует уделить организации производственной (профессиональной) практики на основе интеграции теоретических знаний и инновационных технологий отраслей экономики в условиях
производства, которая способствует повышению уровня мотивации к выбранной
профессии, коррекции и обновлению содержания видов практик и учебных программ, увеличению процента трудоустройства выпускников на предприятиях отрасли
и их карьерному росту.
Необходимо также внедрить программы дополнительного профессионального
образования на базе средней общеобразовательной школы по различным направлениям. Организовать различные центры детского творчества, а также проводить
открытые семинары, презентации и мастер-классы. Необходимость создать различного рода кружки для выявления предпочтительных направлений подготовки учащихся.
4. Повышение эффективности реализации программ профессионального
образования, ориентированных на потребности экономики страны. Целесообразно организовать работу постоянного действующих научно-методических семинаров
субъектов образовательного кластера, направленных на согласование требований
предприятий-заказчиков к профессиональным знаниям и навыкам выпускников училищ, техникумов и вузов.
Полезно создать программы обучения по направлениям различного профиля:
как естественно – научного, так и гуманитарного. Это будет способствовать удовлетворению разнообразных интересов учащихся. С целью повышения качества преподавания необходимо комплектовать профессорско-преподавательских состав только
квалифицированными сотрудниками, постоянно повышающими свой уровень теоретических знаний и практических навыков.
5. Построение кластерной государственно-общественной системы оценки
качества профессионального образования. Выполнению данного этапа будет способствовать проведение совместных мероприятий и конференций, деловых встреч,
экскурсий, оказывающих влияние на развитие атмосферы взаимного сотрудничества.
6. Развитие кадровых ресурсов системы профессионального образования
кластера. Предусматривается развитие сектора дополнительного профессионального образования, включающее подготовку специалистов по рабочим специальностям с присвоением квалификационных разрядов, по дополнительным специальностям профессионального образования, организация курсов повышения квалификации и профессиональной подготовки, стажировок преподавателей на предприятиях.
160
Целесообразно провести мониторинг проблем качества нормативно-правового
обеспечения деятельности кластера, в том числе инвестиционной, образовательной,
научной, инновационной, социальной. Например, могут быть рассмотрены вопросы
обеспечения льгот для предприятий, реализующих на территории кластера инновационные проекты и вкладывающих инвестиции в решение социальных, образовательных и научных аспектов развития кластера.
Именно при выполнении всех вышеперечисленных этапов появится уверенность в том, что будут удовлетворены потребности предприятий, а обучающиеся будут заниматься изучением тех предметов и освоением тех навыков, которые будут
им интересны, а главное – востребованы на рынке труда.
Литература
1. Проект образовательного кластера «КНИТУ - КХТИ». URL: http://www.kstu.ru/
article.jsp?id_e=31555.
2. Список образовательных учреждений, входящих в состав научнообразовательного
кластера
КНИТУ-КХТИ.
URL:
http://www.kstu.ru/
article.jsp?id_e=317132.
ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ВУЗОВСКОЙ НАУКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
А.Э. Дунаев,
научный руководитель О.Г. Мосунова
Россия, г. Екатеринбург,
Российский государственный профессионально-педагогический университет
В XXI веке большую роль в жизни общества играют научные исследования,
разработки, испытания различных прототипов устройств, которые в будущем смогут
оказать огромное влияние на развитие как Российской федерации, так и всего человечества в целом. Однако в Российской федерации существует ряд проблем, тормозящих науку: такие как недостаточное финансирование научных отраслей, научноисследовательских институтов, вузовских лабораторий. Также одной из острых является проблема организации научных исследований при высших учебных заведениях.
Вузовская наука оказывает влияние не только
на развитие научноисследовательского движения внутри ВУЗа, но и на всю науку и производство в целом. Данная научная отрасль является хорошей базой для научной деятельности
студентов, отличной стартовой площадкой для молодых ученых в различных отраслях науки, а перспективные и интересные разработки находят свое место в практической сфере.
Однако вузовская наука очень уязвимая отрасль науки – она подвержена и организационным, и финансовым проблемам. Организационные проблемы не дают
возможности организовать исследовательскую деятельность. Например, отсутствие
аудиторного фонда, или нехватка квалифицированных кадров. Финансовые проблемы не позволяют получить новейшее оборудование, увеличить масштаб исследования.
Чтобы разобраться, откуда произошли проблемы у вузовской науки и предложить способы ее решения, нужно изучить исторические и экономико-управленческие
аспекты. Масштабный кризис в экономике и социальных сферах конца 70-80-х годов
ХХ века, политический кризис 1990-х годов, переориентировка экономики на рыночные рельсы, кризис 1998 года, все это вынудило государство сократить расходы на
161
науку не только в высших учебных заведениях, но и практически во всех ее отраслях. Недостаток финансирования затормозил множество научных разработок, закрылись научно-исследовательские лаборатории при ВУЗах. С конца 80-х годов XX
века наблюдается отток научных кадров из страны. По словам Дмитрия Ливанова: «с
1989 по 2004 год за рубеж уехали порядка 25 тысяч ученых, около 30 тысяч ежегодно работают за границей по временным контрактам, что составляет 5-6% от общего
научного потенциала России. Причем «это наиболее востребованные ученые, находящиеся в продуктивном научном возрасте» [5].
Второй проблемой является организация науки при высших учебных заведениях. С начала 1990-х годов в системе образования произошел кризис. Происходила полная переориентировка от бывших советских стандартов к европейским и общемировым стандартам. Резкий переход от одних стандартов к другим спровоцировал деградацию системы высшего образования, из-за чего научная деятельность
при ВУЗах практически прекратилась. Российское высшее образование имеет
крайне низкое признание в мире, что мешает молодым ученым сотрудничать с зарубежным научным сообществом [3]. Ориентировка на частные высшие учебные заведения спровоцировало появление множества неэффективных ВУЗов.
На данном этапе Правительство РФ делает шаги для преодоления проблем в
научной сфере. Например, в 1998 году из федерального бюджета на науку в целом
было потрачено 17 млрд. рублей, в то время как в 2014 году планируется потратить
499,5 млрд. рублей. [1; 2]. Также постоянно ведется мониторинг эффективности ВУЗов, что мотивирует руководство университета постоянно совершенствовать научный потенциал учреждения. Результаты мониторинга имеются в открытом доступе,
что обеспечивает прозрачность деятельности высших учебных заведений. Однако
экономические, социальные и внешнеполитические проблемы на сегодняшний день
привлекают к себе большее внимание и финансирование, поэтому восстановление и
развитие науки, в том числе и вузовской, идет недостаточно быстро. Административные и правовые проблемы также не дают науке развиваться быстрыми темпами.
Конечно же, сами ВУЗы порой не создают достаточных условий для развития науки.
Например, не закупается необходимое оборудование для лабораторий, отсутствуют
при ВУЗах специальные органы власти, ответственные за организацию научной деятельности в ВУЗе.
Для преодоления данного комплекса проблем необходимо провести ряд мероприятий для оздоровления и развития вузовской науки.
Во-первых, финансирование научных отраслей необходимо сбалансировать.
Например. научные разработки в военно-промышленном комплексе ведутся хорошими темпами. Министерство обороны анонсировало полное перевооружение армии и флота до 2020 года в рамках Государственной программы развития вооружений 2011-20 [6]. В то же время в развитие вузовской науки вкладываются недостаточные средства, ВУЗы не могут купить необходимое оборудование, расширить
площадки для научной деятельности.
Однако расширение финансирования научной отрасли еще не даст гарантии,
что темпы развития науки увеличатся. Есть мнение, что количество средств, которые вкладываются в развитие науки, несомненно оказывает важное и благотворное
влияние. Но организация науки при высших учебных заведениях также является основной проблемой развития науки.
Во-первых, низкая доля организации и управления научными объединениями
внутри ВУЗа на профессиональном уровне. Большая доля организации науки проводится на любительской или факультативной основе. Преподаватели вынуждены
совмещать организацию научной деятельности студентов с образовательным процессом, что может свидетельствовать о низкой эффективности организации данного
процесса [4].
162
Во-вторых, низкий процент привлечения студентов в научную деятельность. В
ВУЗах не налажена система повышения привлекательности вузовской науки среди
студентов. Для повышений данного показателя необходимо создать студенческопреподавательский совет по науке при университетах, который бы проводил меры и
акции по привлечению студентов в науку. Например:
 учреждения стипендий, грантов за успешное занятие наукой;
 торжественные награждения за выдающиеся успехи;
 постоянное оповещение студентов о тех или иных научных событиях, проводимых внутри и вне ВУЗа.
В-третьих, ВУЗу необходимо постоянно обновлять учебно-методические пособия, техническую и приборную базу, организовывать научные лаборатории и центры
при учебном заведении. Однако порой средств, которые университеты и институты
получают за счет оказания образовательных услуг, не достаточны. На наш взгляд,
для ВУЗов которые имеют большие научные достижения, необходимо ввести государственные гранты для оснащения данных ВУЗов необходимым и дополнительным
оборудованием.
В-четвертых, для выявления успешных студентов должна создаваться экспертная комиссия при вузах, которая могла бы заниматься кураторской деятельностью молодежных проектов и продвижением данных проектов на вне вузовский уровень, т.е. внедрение в производство. Для успешной работы данной комиссии необходимо, чтобы в нее входили только лучшие сотрудники ВУЗа, а также наладить
внешние связи с предприятиями и организациями, для того чтобы осуществлять
внедрение научных разработок.
Подводя итоги данной статьи, можно сказать: вузовская наука с начала 1980-х
годов пережила серьезный кризис. На данном этапе проводятся мероприятия по
оздоровлению науки при ВУЗах. Однако недостаточное финансирование и плохая
организация научной деятельности внутри высших учебных заведениях тормозят
развитие вузовской науки. Необходимы новые инновационные принципы стимулирования научной деятельности в университетах. Создание специальных органов при
ВУЗах, которые могли бы курировать и стимулировать научно-исследовательскую
деятельность студентов. В целом, оздоровление вузовской науки в Российской Федерации еще только началось. Можно наблюдать постоянно растущий уровень финансирования науки, в том числе и вузовской, а также создания правильной организации науки при университетах. В скором времени данные меры принесут положительные плоды.
Литература
1. Федеральный закон о федеральном бюджете на 1997 год [Электронный
ресурс]. URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=17392.
2. Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014
годов» // Счетная палата Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL:
http://audit.gov.ru/activities/audit-of-the-federal-budget/preliminarycontrol/resume_2012.pdf.
3. Гвишиани Д.М. Научно-технический потенциал СССР // Большая Советская
Энциклопедия [Электронный ресурс]. URL: http://slovari.yandex.ru/
4. Гусев А.Б. Современный профиль вузовской науки в России и перспективы
его изменения // Капитал страны. Федеральное интернет-издание [Электронный ресурс]/ Режим доступа: URL: http://kapital-rus.ru/articles/article/216596.
5. Новости науки и образования России. [Электронный ресурс]. URL:
http://www.eduvluki.ru/archive/news/detail.php?news_id=554.
6. Госпрограмма вооружений 2011-2020. Портал Современная армия [Электронный ресурс]. URL: http://www.modernarmy.ru/article/361/gpv-2020-perspektivi-vvs.
163
МОТИВАЦИОННЫЕ И ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ВНЕВУЗОВСКОГО
БИЗНЕС–ОБУЧЕНИЯ
А.Э. Дунаев,
научный руководитель Е.И. Чучкалова
Россия, г. Екатеринбург,
Российский государственный профессионально-педагогический университет
С начала XXI века в мире появилась тенденция к непрерывному образованию.
Государство способствует этому, создавая социальные программы развития образования. Подтверждение этому открытие множества детских садов, школ, колледжей, высших учебных заведений и учреждений дополнительного образования. Детские сады и школы помогают человеку определится с будущей профессиональной
областью, колледжи и ВУЗы помогают освоить будущую профессиональную деятельность. Особая группа в этой системе – это учреждения дополнительного образования, помогающие углубить свои знания в профессиональной отрасли. Главным
образом такие учреждения ориентированы на взрослых людей и наиболее популярны в сферах экономики и управления. Ежегодно доля людей, посещающих различные курсы, мастер-классы и тренинги по экономике, бизнесу, управлению неуклонно
растет.
Для начала стоит разобраться в понятии вневузовского бизнес-обучения. Это
целенаправленный педагогический процесс организации и стимулирования активной
учебно-познавательной деятельности учащихся по овладению экономическими и
управленческими знаниями, навыками и умениями, развитию творческих способностей и нравственных этических взглядов вне стен высшего учебного заведения. Бизнес-обучение также отличается тем, что как правило, обучаются взрослые люди.
Подход к обучению взрослых людей совершенно иной, чем к обучению детей.
Дети не имеют опыта, и слова преподавателя воспринимают как истину. Взрослый
же, имеющий жизненный опыт, всю информацию пропускает через призму опыта, и
далеко не всю информацию, которую рассказывает преподаватель, воспринимает
как истину [1]. Это является одной из особенностей бизнес-обучения. Обучаются
взрослые люди, имеющие жизненный и профессиональный опыт.
Второй особенностью является тот факт, что процессы запоминания у взрослых проходят хуже, чем у ребенка или подростка. Поэтому такие типы занятий как
лекция, чтение, видео-урок не принесут должного результата. По данным исследований в США (National Training Laboratories in Bethel, Maine) от лекции взрослый человек запоминает всего 5%, при чтении – 10%, от видео-урока только 20%. Поэтому
в обучении взрослых людей применяются главным образом практические занятия.
По данным исследования, информация, полученная в ходе практического занятия,
запоминается на 75% [2]. Поэтому для обучения взрослых проводят тренинги с использованием деловых игр, публичных выступлений, моделирования производственных ситуаций.
Одной из моделей практического обучения является модель Колба. Она включается в себя четыре компонента: опыт, рефлексия, создание концепции, и активное
экспериментирование. Главная идея модели Колба заключается в том, что обучающийся перемещается из этапов «мыслительных» в «действующие» и обратно по
кругу.
Рассмотрим каждый этап по отдельности:
1) работа с опытом обучаемых – совершенно не принципиально – получили
они опыт в результате действий, или только тренер вызвал воспоминание от какихто событий;
164
2) рефлексия – разложение опыта на элементарные составляющие и их оценка. Данный процесс называется анализом;
3) создание концепции – создание более успешной модели поведения в ситуации, которая рассматривалась в качестве опыта. Данный процесс называется синтезом;
4) эксперимент – опробование вновь созданной концепции на практике.
По итогу взрослый человек создает более эффективную систему действий на
основе той, которой он пользовался [3]. Например, менеджер в своей работе использовал неэффективный метод продаж. После посещения тренинга он доработал
методику, дополнил ее, стал общаться с клиентами более продуктивно и повысил
уровень продаж на 15%.
Рассмотрим некоторые мотивационные особенности вневузовского бизнесобучения. Для начала стоит разобраться в понятии мотивация.
Мотивация – побуждение к действию; динамический процесс, управляющий
поведением человека,
определяющий
его
направленность,
организованность, активность и устойчивость; способность человека деятельно удовлетворять
свои потребности.
В последнее время можно заметить, что люди, в том числе студенты вузов, с
большим желанием посещают тренинги и мастер-классы, чем занятия в университете. С чем же это связано?
Во-первых, как правило, на вневузовском тренинге можно получить практические знания и навыки. Это изначально более интересно и полезно, чем изучать теоретические основы, рутинно записывать лекцию.
Во-вторых, это обстановка. В университете обстановка более стандартизованная, строгая – обучаемый по сути находится в постоянном стрессе из-за невозможности изменить обстановку или из-за того, что, обстановка в аудитории не изменяется. В конце концов, преподаватель в университете навязывает определенную
модель поведения, что ограничивает творческую деятельность студента. В то время
как во время мастер-классов на вневузовских обучающих курсах постоянно изменяется обстановка, круг лиц, появляется возможность завязать выгодные контакты.
Обучаемому не требуется разрешение тренера на то, чтобы выйти, переместиться
по аудитории, сделать творческое предложение, презентовать задумку.
В-третьих, тренер на вневузовских курсах, в первую очередь,– оратор, во вторую очередь – педагог, в университете дела обстоят наоборот. Однако, для большинства людей важное в педагоге не его методическая база и подготовка, а умение
преподносить информацию живо и интересно. К сожалению, лишь немногие преподаватели высших учебных заведений могут совместить высокую методическую базу
и подготовку с ораторским искусством и творческим мышлением.
В-четвертых, это осознанность выбранного курса. Молодые люди, поступающие в высшие учебные заведения, нередко идут учиться неосознанно, не до конца
уверенными в выборе будущей профессии. Многие из них осознают это после прохождения некоторого времени после поступления, начинают переводиться на другие
специальности. Поэтому одной особенностью вневузовского бизнес-обучения является осознанность обучения. Большинство тех, кто обучается на бизнес-тренингах и
мастер-классах, люди, имеющие уже профессию или свой бизнес. Они осознанно
идут на эти курсы с целью повышения квалификации, улучшения своих профессиональных умений и навыков. Эта особенность позволяет обучению проходить более
продуктивно [2].
Подводя итоги данной статьи можно сказать, что вневузовское бизнесобучение – это сложный и многогранный процесс. Для бизнес-обучения необходим
самостоятельный поиск новейших способов повышения эффективности работы.
165
Необходимо использовать данный опыт вневузовского бизнес-обучения в
учебной деятельности внутри университета. Это повысит качество образования,
предлагаемое университетом.
Литература
1. Рукавишникова Е.Л. Некоторые аспекты обучения взрослых // Проблемы
и перспективы развития образования: материалы II междунар. науч. конф. Пермь:
Меркурий, 2012. С. 156–158.
2. Базарова Г. Особенности обучение взрослых // Журнал «Сообщество
кадровиков и специалистов по управлению персоналом». 2008 г. [Электронный
ресурс]. URL: http://hrliga.com/index.php?module=profession&op=view&id=874.
3. Широкопояс А. «Цикл Колба или что такое на самом деле бизнес–тренинг //
«Журнал Компетенция». 2013. [Электронный ресурс]. URL: http://hr–media.ru/rubrika–
psihologiya–tsikl–kolba–ili–chto–takoe–na–samom–dele–biznes–trening.
ПОЛИЯЗЫЧИЕ, КАК ОДИН ИЗ ПРИОРИТЕТОВ СОВРЕМЕННОГО ОБРАЗОВАНИЯ:
СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ
М.К. Ескалиева, Д.С. Шамарова,
научный руководитель С.Т. Маметанова
Казахстан, Западно-Казахстанская область, г. Уральск,
Западно-Казахстанский государственный университет им. М. Утемисова
Сегодня, в век технологизации и глобализации, наблюдается активизация
процесса поиска эффективных условий, механизмов воспитания молодежи, способной к диалогу с другими культурами. История общества показывает, что процветание общества зависит не только от экономики и техники и даже не от общей культуры, а от культуры слова. И действительно, подготовка разностороннего специалиста,
обладающего высоким уровнем культуры (в том числе и культуры слова) – главная
проблема образования сегодня. Реалии современного этапа развития общества,
языковая ситуация в Казахстане – многонациональном, с многовековой историей, в
которой переплелись народы, нации, культуры, в настоящее время диктуют необходимость разработки основных методических принципов и подходов к формированию
коммуникабельной языковой личности.
По мнению Президента Н.Назарбаева «...Казахстан уникален и силен своей
многонациональностью. На его земле сформировалось уникальное поликультурное
пространство… Поликультурность Казахстана – это прогрессивный фактор развития
общества. Евразийские корни народов Казахстана позволяют соединить восточные,
азиатские, западные, европейские потоки и создать уникальный казахстанский вариант развития поликультурности».
Поликультурное образование в Республике Казахстан на сегодняшний момент является одним из главных направлений в системе средне – специального и
высшего образования. Именно образование является важнейшим этапом в процессе
формирования и развития поликультурной личности, этапом, когда осознанно формируются основные ценности и жизненные принципы. Именно Полиязычие способно
предоставить студенту благоприятную среду, обеспечивающую гармоничное сочетание развития гуманистических общечеловеческих качеств личности с возможностью полной реализации его национально-культурных, этнических потребностей.
Следует заметить, что в современных условиях образ жизни человека определенным образом унифицируется, стираются многие национальные различия, теряется
166
связь человека со своими корнями, обесценивается нравственный опыт предыдущих
поколений. Поэтому перед преподавателем стоит важнейшая задача – использовать весь свой уникальный опыт и знания культурных традиций народов и этносов,
общечеловеческих ценностей и мировой культуры в создании благоприятной образовательной и воспитательной среды, способствующей формированию социальноактивной личности.
Для решения этой задачи необходимо:
1. Способствовать формированию общегражданских ценностей личности, активной гражданской позиции, возрождения и сохранения духовно-нравственных традиций.
2. Воспитывать чувства уважения и патриотизма, гордости за свою Родину,
учебное заведение.
3. Воспитывать чувство толерантности, позитивной установки личности.
4. Развивать положительное отношение к культурным ценностям казахстанского общества на основе изучения мировой художественной литературы.
5. Формировать представление о здоровом образе жизни, привлекать к участию в культурно-спортивных мероприятиях.
Несомненно, основой формирования поликультурной личности является
полиязычие. Полиязычие рассматривается как действенный инструмент подготовки
молодого поколения в условиях взаимосвязанного и взаимозависимого мира. В этой
связи понимание роли языков в современном мире ставит перед нами вопрос обучения языкам и повышение уровня языковой подготовки. Система принципов обучения
в системе полиязычия: казахский язык – русский язык – английский язык.
Президент страны Н.А. Назарбаев поставил высокую планку перед отечественным образованием. Оно должно стать конкурентоспособным, высококачественным,
таким, чтобы выпускники казахстанской школы могли легко продолжать обучение в
зарубежных вузах.
Актуальность поликультурного и полилингвального обучения определяется
всеобщей мировой тенденцией к интеграции в экономической, культурной
и политической сферах. Полилингвальное обучение мы понимаем как целенаправленный процесс приобщения к мировой культуре средствами нескольких языков, когда изучаемые языки выступают в качестве способа постижения сферы специальных
знаний, усвоения культурно-исторического и социального опыта различных стран
и народов.
Казахстан, оставаясь полиэтническим и поликонфессиональным государством, переживает на сегодня сложный и противоречивый период своего культурноязыкового развития, о чем свидетельствует сложившаяся языковая ситуация, характеристика которой дана в Концепции языковой политики Республики Казахстан.
Следует отметить, что практически во всех документах в области языковой политики
стрежневой идеей является необходимость овладения несколькими языками.
Из Концепции развития системы образования РК до 2015 г.: «Знание родного, государственного, русского и иностранногоязыков расширяет кругозор человека,
содействует всестороннему развитию, способствует формированию установки
на толерантность и объемное видение мира».
Известно, что только то государство может успешно развиваться и гармонично
вписаться в ряд ведущих стран мира, которое сумеет создать для своих граждан достойные условия для приобретения качественного и современного образования.
В этой связи новое звучание приобретает проблема языкового образования.
Исходным при этом является идея о том, что изучение любого языка должно сопровождаться изучением культуры носителей этого языка. Причем этот процесс должен
протекать синхронно, не в раздельных плоскостях. В связи с этим было бы правомерно говорить о полилингвокультурном образовании, результатом которого должно
167
стать многоязычие граждан общества. Слагаемыми этого многоязычия должны
явиться родной язык, который закрепляет осознание принадлежности к своему этносу, казахский язык как государственный, владение которым способствует успешной
гражданской интеграции, русский язык как источник научно-технической информации, иностранный и другие неродные языки, развивающие способности человека к
самоидентификации в мировом сообществе.
Поэтому изучение иностранного языка как одного из главных индикаторов
адаптации человека к новым социально-политическим и социально-культурным реалиям становится в настоящее время актуальной научно-теоретической и научнопрактической задачей. Кроме того, объективно возникла необходимость по-новому
осмыслить сложившиеся в период независимости традиционные концепции языковой политики и языковой ситуации.
Главной целью обучения студентов английскому языку – это развитие поликультурной личности, способной на социальное и профессиональное самоопределение, знающей историю и традиции своего народа, владеющей несколькими языками, способной осуществлять коммуникативно-деятельностные операции на трех
языках во всех ситуациях, стремящейся к саморазвитию и самосовершенствованию.
Английский язык является родным для более чем 400 млн. человек, живущих
в 12 странах мира, к которым относятся: США, Канада, Англия, Австралия, Новая
Зеландия и др. Английский язык занимает первое место в мире среди иностранных
языков, изучаемых в средней и высшей школах, а также на различных курсах системы образования взрослых. В Казахстане, например, английский язык изучают порядка 70 % учащихся и студентов средних и высших учебных заведений.
Владение английским языком становится нормой для научно-технической интеллигенции большинства развитых стран. Английский язык является основным
средством общения при контактах иностранных туристов с обслуживающим персоналом на всех континентах. Полагают, что в настоящее время около одного миллиарда людей, то есть 1/5 населения нашей планеты, в той или иной степени владеют
английским языком.
В наше время английский язык играет чрезвычайно важную роль в таких сферах человеческой деятельности, как наука, техника, экономика, торговля, спорт, туризм. Когда шведские, немецкие или даже японские ученые хотят сообщить своим
иностранным коллегам о своих открытиях или поделиться интересными результатами, они публикуют научные статьи в журналах, выходящих на английском языке.
Этот язык стал международным языком в авиации и судоходстве.
Английский язык выступает в качестве рабочего языка абсолютного большинства международных научных, технических политических и профессиональных международных конференций, симпозиумов и семинаров. Подводя итоги сказанному,
можно с уверенностью утверждать, что английский язык в современном мире выполняет такую же важную роль, которую в Европе в средние века играла латынь.
Литература
1. Даниленко В.П. Язык для специальных целей // Культура русской речи и
эффективность общения. М.: Наука, 1996. 441 с. 109.
2. Концепция развития иноязычного образования Республики Казахстан. Алматы, 2004.
3. Кунанбаева С.С. Современное иноязычное образование: методология и
теории. Алматы, 2005. 264 с.
4. Полат Е.С., Бухаркина М.Ю., Моисеева М.В., Петров А.Е. Новые педагогические технологии в системе образования. М.: Академия, 2000. 243 с.
168
ЛЕКСИКО-СЕМАНТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ЭРГОНИМОВ Г. МАКЕЕВКА
А.Е. Жуков,
научный руководитель И.А. Кудрейко
Украина, г. Донецк,
Донецкий национальный университет
Эргонимы стали неотъемлемой частью современного языкового пространства.
На сегодняшний день эргонимы представляет отдельную самостоятельную систему
онимов, в которой реализуются некоторые тенденции, свойственные современному
русскому языку и современной коммуникации в целом. В частности, это антропоцентризм, языковая мода на заимствование, изменение общей языковой культуры, которая проявляется в осознанном и неосознанном нарушении словообразовательных
и орфографических норм, стремление к экономии речевых средств выражения, к
языковой игре, экспрессии и т.д.
Цель работы – сбор и систематизация эргонимов г. Макеевка, определение их
лексико-семантических типов. Цель предполагает решение следующих задач:
1) проследить эволюцию взглядов ученых на исследуемую проблему; 2) определить
значение термина «эргоним» как особого вида имен; 3) собрать и систематизировать
эргонимы г. Макеевка (фактический материал для исследования).
Масштабное развитие отечественной экономики спровоцировали появление
большого количества предприятий различного функционального профиля (деловых
объединений людей, коммерческих объектов, культурных, спортивных учреждений и
т.д.). Вполне логично, что каждое из них требует своего названия - эргонима. Такие
названия становятся все более разнообразными, важными и неотъемлемыми в
современной речи: литературной, рекламной, народно-бытовой [6, с. 151].
Сегодня в эргонимии наблюдаем «номинационный взрыв», своеобразный «эргонимний бум» (Т. Романова, С. Шестакова), вызванный развитием экономических
отношений, а следовательно, и возникновением большого количества различных
фирм, организаций, и предоставление им собственного эргонима. В работах по эргонимии ученые анализируют преимущественно лексико-семантическую сторону соответствующих единиц (статьи З. Бузины, И. Долгачова, Л. Дубровина, Ю. Карпенко
и др.).
В ономастической литературе впервые дала определение термина «эргоним»
Н. Подольская. Исследовательница отметила, что «эргоним – это собственное имя
делового объединения людей, в том числе союза, организации, учреждения, корпорации, предприятия, общества, учреждения, кружков» [7, с. 66].
Большинство ученых считает, что эргонимы занимают промежуточное место
между топонимами и социониками. Такого мнения придерживается, например,
А. Суперанская. Она отмечает, что «из-за своей привязанности к месту эргонимы
сближаются с топонимами, а благодаря связи с профессионально объединенными
группами людей – с обозначением коллективов – социониками» [7, с. 65]. По мнению
Б. Букчиной, эргонимы – «это условный термин для обозначения объединенных названий различных социальных групп людей, а именно – международных, государственных, общественных, кооперативных и др.» [7, с. 67]. К этой группе она относит и
названия производственных организаций (учреждений), а близость эргонимов к топонимам исследовательница видит в их соотношении с названиями помещений.
Учитывая то, что некоторые объекты эргонимов и номинации соотносятся с рядом
отдельных понятий (эргонимы обозначают и людей, и помещения, и деятельность).
А. Суперанская предлагает считать такие названия учреждений, сообществ,
169
объединений, органов периодической печати компаний и т.д. комплексными эргонимическими объектами.
Итак, под эргонимом понимаем собственные названия коммерческих предприятий, учреждений, союзов и т.п., которые занимают промежуточное место между
топонимами и социониками. В нашей работе мы исследовали эргонимы г. Макеевка.
Макеевка – один из промышленных городов Украины, площадью 425,7 кв.км.
с населением 429,4 тыс. Город расположен в юго-восточной части Украины в пределах 48 северной широты и 38 восточной долготы, в 13 км от областного центра г.
Донецк. Изучению эргонимии Донбасса посвящены работы таких лингвистов, как
Е. Отин, Г. Лукаш, Б. Моторина и др. [4, с. 156].
Следует отметить, что большинство ученых выбирает ведущей темой исследования семантическую классификацию эргонимов. Наше исследование посвящено
рассмотрению типологии эргонимов на лексико-семантическом уровне.
Особое внимание уделено классификации названий по источникам возникновения: 1) эргонимы отонимного происхождения; 2) эргонимы отапелятивного происхождения.
Образующей базой эргонимов отонимного происхождения чаще всего выступают антропонимы. В Макеевке производной основой подобных эргонимов выступают имена, отчества владельцев предприятий: «Диана», «Елена», «Марина», «Кузьмич», «Элли» и подобные. Отантропонимные эргонимы г. Макеевка представлены собственно украинскими фамилиями: «Беденко», «Бондарчук», «Малинович» и
др., а также иноязычными: «Роксолана», «Маркович», «Клеопатра». Также производной основой названий предприятий выступают общеизвестные имена, фамилии исторических лиц и других известных личностей: «Мономах», «Щирак», «Король», «Ковчег» и др. Широко используется иноязычная форма имени: «Алекс», «Брюс», «Давид» и т.д. [1, с. 56].
Среди топонимических названий, функционирующих как названия предприятий, в отдельную группу следует выделить гидронимы: «Днепр», «Рось», «Калька»,
«Лыбидь». Характерно, что среди гидронимов, которые выступают названиями
предприятий, не зафиксировано ни одного названия озер и морей.
Весьма продуктивным источником наименований является мифология. Так
среди названий мифологического происхождения выделяем лексемы для обозначения мифических объектов: «Олимп»; богов: «Аид»; персонажей: «Феникс», «Пегас»,
«Валькирии» и др.
Эргонимы отапелятивного происхождения чаще всего отражают характер деятельности предприятий: «Интерфарм», «Сорбус», «Алмаз», «Нова Люкс», «Новый
Мир», «Перекатиполе» и др. [2, с. 14]. Специфика эргонимов отапелятивного типа
заключается в том, что эти названия отражают реальные явления или реальные
черты того или иного объекта. [6, с. 65].
Не менее важное место занимает лексика рекламного характера, направленная на возникновение определенных ассоциаций, которые, в свою очередь, обусловливают соответствующие действия со стороны потребителей, клиентов, посетителей: «Бест» (с англ. – лучший), «Ні-Fi» (высшая качество), «Берегиня» и другие.
Полное психологическое воздействие имеют названия с элементом «+», который представлен в буквенной или знаковой форме: «Люкс +», «2000+», «Плюс».
Знак имеет определенное визуальное влияние на человека и дает установку на дополнительные предложения [5].
Итак, эргонимы – неотъемлемые элементы ономастической системы несмотря
на имеющиеся противоречивые утверждения об их лингвистическом статусе – приближению к топонимам, соционимам, товарным знакам.
Эргонимы, безусловно, относятся к классу имен, поскольку им присущи такие
признаки, как соотнесение с единичным денотататом, дифференциация одинаковых
170
вещей, наличие трех аспектов значения – доономастического, отономастичного, постепенная потеря этимологического значения, особенности акта наименования, специфика написания, актуализация в речи, зеркалирование в сознании в виде представлений, а не понятий в отличии от общих названий.
Таким образом, следует отметить, что большинство названий избирается случайно. Однако, создание названий требует ответственности и внимания со стороны
вещателей, которые выбирают различные источники их создания, чтобы названия не
преобретали каких-то негативных ассоциаций или не наносили неудобства при использовании.
Изучение эргонимов является неотъемлемой составляющей для дальнейшей
разработки теории имен. Перспективы дальнейших исследований заключаются в
углубленном и полном рассмотрении номинации предприятия различных отраслей,
систематическом наблюдении иностранных названий, эргонимов с заимствованными
элементами.
Литература
1. Карпенко Ю.А. Специфика ономастики // Русская ономастика: сб. науч. Трудов. Одесса, 1984. С. 3-16.
2. Кутуза Н.В. Структурно-семантические модели ергонимов // Записки из украинского языкознания. Вып. 13. Одесса: Астропринт, 2003. С. 91-95.
3. Микина А.Г. Номинационные процессы в современной европейской эргонимии: Автореф. дис. канд. филол. наук. Донецк, 1993. 21 с.
4. Отин Е.С. Из истории русской эргонимии // Избранные труды по языкознанию. Донецк: Донбасс, 1999. Т.2. С. 155-166.
5. Полосина М. Особенности наименований предприятий г. Донецка и г. Макеевки. [Электронный ресурс]. URL:http//litmisto.org.ua/?p=7808.
6. Сидоренко А.Н. Номинационные процессы в полилингвальний эргонимии
Донетчины. дис… канд. филол. наук. Донецк, 2013. 210 с.
7. Соколова Л.Н. Типы мотивированности ергонимов (на материале эргонимия
М. Киева) // Языкознание. 1993. № 6. С. 65-69.
8. Справочник предприятий г. Макеевка. [Электронный ресурс]. URL:
http://mayak-makeevki.in.ua/catalog/magaziny-makeevka.html.
ВЫСШИЕ УЧЕБНЫЕ ЗАВЕДЕНИЯ В УСЛОВИЯХ КОНКУРЕНЦИИ
Н.И. Иванова,
научный руководитель П.В. Криночкин
Россия, г. Екатеринбург,
Уральский гуманитарный институт
В настоящее время отсутствует единое определение сущности конкурентоспособности ВУЗа и образовательной услуги. Это объясняется следующими причинами:
- в условиях рыночной экономики высшее учебное заведение выступает как
производитель смешанного блага, поэтому определения конкурентоспособности, используемые в товарном производстве, в образование не приемлемы;
– в отличие от товарного рынка в результате социальной значимости образования отсутствует экономические последствия неконкурентоспособности учебного
заведения и образовательной услуги;
171
– высшее образование находится под контролем государства, которое институционально и экономически оказывает влияние на рынок образовательных услуг, а
значит, на конкурентоспособность вузов и предоставляемых ими услуг;
– региональные рынки образовательных услуг чрезвычайно разнообразны, а
действующие на них учебные заведения и оказываемые ими образовательные услуги, несмотря на государственную стандартизацию, не однородны;
– отсутствует единый подход к методике оценки конкурентоспособности вузов
и образовательных услуг;
– потребитель образовательной услуги не может чётко сформулировать требования к результатам её потребления, поскольку отсутствуют ясное определение
требований предъявляемых рынком труда к необходимому на предприятиях набору
компетенций;
Современного вуза является экономико-социальным субъектом, взаимодействующий с различными рынками как интегрированный учебно-научный комплекс.
Принципиально важным в содержание социально-экономического субъекта
является то, что основной целью его деятельности является создание социального
эффекта, а неполучение максимальной прибыли. Полученный социальный эффект в
последствии реализуясь в производственной и общественной сферах позволит получать максимальный экономический результат. Этим определяется особенность
осуществления конкуренции в сфере образования в ходе, которой, одновременно с
соперничеством субъектов рыночных отношений за лучшие условия и результаты
коммерческой деятельности, присутствует сочетание соперничества и сотрудничества на рынке знаний. Эти отношения проявляются в форме коокуренции. Таким образам конкурентоспособность в образовании принимает форму, по мнению
Г.Б. Клейнера, конкордоспособности, то есть конкуренции на основе согласия и сотрудничества между конкурентами.
Несомненно, конкуренция в образования осуществляется в области содержания учебных программ, технологий обучения, минимизации затрат, условий привлечения лучших преподавателей и наиболее подготовленных к обучению студентов, но
конкурентные преимущества отдельных учебных заведений не могут долго оставаться их привилегией.
Общественный характер образования, государственное регулирование и длительные контакты между образовательными учреждениями в достаточно коротком
промежутке времени делают полученные конкурентные преимущества достоянием
всей образовательной системы определённого типа и уровня. Это определяет высокий уровень конкордоспособности которой должно обладать учебное заведение
высшего профессионального образования. Причём процесс коокуренции взаимно
обогащает взаимодействующие учебные заведения и систему образования в целом, а значит, повышает качество образовательных услуг, в конечном счете, повышает конкурентоспособность выпускников на рынке труда.
Существует достаточное большое количество определений конкурентоспособности учебного заведения. Часть учёных Романова И.Б. Фатхутдинов Р.А. определяют конкурентоспособность высших учебных заведений с точки зрения их функционирования в условиях рыночных отношений.
Другие, такие как Асаулов А.Н., Мохначёв С.А., Закирова Д.Ф., Липкина Е.Д.,
придерживаются управленческого взгляда на конкурентоспособность.
Те и другие ученые определяют конкуренцию образовательных учреждений
высшего образования исключительно как рыночных субъектов, исключая их социальную специфику, а значит потребность в коокуренции.
Под конкурентоспособностью в образовании можно понимать конкордоспособность образовательного учреждения, обладающего комплексом преимуществ в
течение обусловленного времени на определённом сегменте рынка образователь172
ных услуг, в установленной географической зоне, действующего в условиях коокуренции.
Основой конкурентоспособности вузов является наличие конкурентных преимуществ. Конкурентные преимущества можно определить, как принадлежащие исключительно данному учебному заведению, реализуемые потенциальные возможности и учебные технологии, позволяющие наиболее полно удовлетворить потребности учащихся, общества и рынка труда.
В условиях обостряющейся конкуренции конкурентоспособность во многом
определяется конкурентной позицией учебного заведения на рынке образовательных услуг, способностью наладить устойчивое взаимодействие, как с учебными заведениями, реализующими подобные образовательные программы, так и с потребителями образовательных услуг и работодателями.
Конкурентная позиция – это положение вуза по отношению к конкурентам, на
определенном сегменте рынка образовательных услуг за счёт реализации своего
конкурентного потенциала.
Конкурентные преимущества невозможно сохранять в сравнительно длительной перспективе. Наряду со способностью сохранения преимуществ в условиях конкуренции учебное заведение должно обладать способностью развития конкурентного потенциала, набором тактических средств и приёмов конкурентной борьбы и коокурентного сотрудничества.
Процесс предоставления образовательных услуг во многом зависти от следующих составляющих:
1. Процесса определения компетенций востребованных на рынке труда.
2. Определения потребности в специалистах на рынке труда.
3. Механизма подготовки и отбора студентов для обучения в вузе.
4. Организации научно-исследовательских исследований определяющих содержание учебного процесса и учебно-методических материалов.
5. Качества учебно-методического обеспечения и организации учебного процесса в высшем образовательном учреждении.
6. Определения потребности в специалистах на рынке труда:
7. Квалификации
профессорско-преподавательского
и
учебновспомогательного состава
8. Материального обеспечения теоретической и практической части образовательного процесса.
9. Практической подготовки непосредственно на местах бедующей реализации полученных теоретических знаний и практических навыков.
10. Механизма эффективного управления образовательным учреждением
Каждая из составляющих должна проявляться в наборе определённых преимуществ:
1. Определение круга профессиональных задач, которые предстоит решать
подготовленным специалистам:
- определение профессиональных качеств необходимых специалисту;
- выяснение личностных качеств необходимых специалистов;
- определение компетенций специалистов востребованных на рынке труда.
2. Определение потребности в специалистах на рынке труда:
- мониторинг рынка труда;
- исследование покупательной способности на рынке образовательных услуг;
- разработка рекламной политики на рынке образовательных услуг;
- разработка прогрессивные формы продвижения образовательных услуг.
3. Механизм отбора студентов:
- организация спецшкол для работы с одаренными детьми;
- создание сети спецклассов по профилю высшего учебного заведения;
173
- организация системы непрерывного обучения (школа-колледж-высшее учебное заведение);
- развитие системы подготовительных курсов для поступления в университет;
– организация конкурсов среди учащихся школ и колледжей.
4. Организации научных исследований.
- определение научных направлений университета;
- работа по хозяйственным договорам с организациями на выполнение НИР в
соответствии с научными направлениями университета;
- публикация монографий и статей сотрудников учебного заведения;
- организация студенческих научных кружков;
- работа аспирантуры, докторантуры и диссертационных советов;
- разработка учебно-методических материалов по результатам исследований.
5. Качество учебно-методического обеспечения и организации учебного процесса:
- актуальное программное обеспечение учебного процесса;
- современная учебная литература;
- электронные учебные комплексы;
- набор практико-ориентированных учебных проверочных тестов;
- методические материалы для курсового и дипломного проектирования;
- оптимальное сочетание аудиторной и внеаудиторной работы;
- контроль за графиком учебного процесса и расписанием занятий;
- организация производственной практики на предприятиях, способных в последствии стать нанимателями прошедших практику специалистов.
6. Содержание образования и образовательные технологии:
- своевременная актуализация учебных курсов;
- элективные курсы;
- адаптация к требованиям предприятий-работодателей;
- использование в учебном процессе деловые игры; производственные ситуации, тренинги;
- интернет-технологии;
- дистанционные обучающие технологии;
- независимая рейтинговая система оценки знаний.
7. Квалификация сотрудников:
- преобладание преподавателей с учеными степенями и званиями;
- ведение преподавателями научной работы;
- штатная основа работы преподавателей;
- привлечение ведущих преподавателей Российских и зарубежных вузов;
- привлечение специалистов предприятий-работодателей.
8. Материально-техническое обеспечение образовательного процесса:
- новые или качественно, с применение современных материалов, отремонтированные здания;
- достаточность учебных площадей;
- современное лабораторное оборудование;
- актуальная информационная база;
- социальная база (общежития, базы отдыха, спортсооружения и др.).
9. Практическая подготовка:
- организация непрерывной системы закрепления полученных в процессе обучения практических навыков;
- апробирование полученных практических навыков на виртуальных моделях;
-закрепление полученных практических навыков на производственных предприятиях в соответствии с профилем высшего учебного заведения;
174
- овладение навыками и приёмами работы на рабочем месте и в соответствующей должности на предприятии, на котором будет работать выпускник после окончания высшего учебного заведения;
10. Механизм эффективного управления образовательным учреждением:
- оптимальная организационная структура управления;
- децентрализованное управление структурных научных и учебных подразделений;
- развитая система многоканального финансирования научной и учебной деятельности;
- отлаженная система управленческого учёта;
- контроллинг;
- система управления качеством;
- действенная система стимулирования труда и обучения.
Формирование перечисленных преимуществ позволяет учебному заведению
высшего образования повысить свою конкурентоспособность и удерживать конкурентную позицию достаточно продолжительный период времени.
Литература
1. Клейнер Г. Микроэкономика знаний и мифы современной теории // Высшее
образование в России. 2006. № 9. С. 86-92.
2. Липкина Е.Д. Теория и методология обеспечения конкурентоспособности
учреждений высшего профессионального образования: автореф. дис… док. экон.
наук. Екатеринбург, 2010. 36 с.
3. Романова И.Б. Формирование системы стратегического управления конкурентоспособностью высшего учебного заведения: автореф. дис… док. экон. наук.
Липецк, 2007. 28 с.
ОСОБЛИВОСТІ ПРАВОВОГО ВИХОВАННЯ УЧНІВ СТАРШИХ КЛАСІВ
В УМОВАХ ІНТЕРНАТНОГО ЗАКЛАДУ
Н.С. Ісаєва, Н.А. Коношенко,
науковий керівник С.В. Коношенко
Україна, Донецька область, м. Слов’янськ,
Донбаський державний педагогічний університет
Постановка проблеми та її актуальність. Реформи у суспільстві загалом і в
освіті зокрема тісно пов’язані з необхідністю вирішення певних соціальнопедагогічних проблем. Соціально-економічні зміни, притаманні сьогоденню, загострюють проблему правового виховання підростаючого покоління. Необхідність
розв’язання цих освітянських проблем зумовила пошук нових підходів до організації
правовиховної роботи зі школярами, зокрема у загальноосвітніх школах-інтернатах.
Незважаючи на те, що в Україні досить давно функціонують загальноосвітні заклади
інтернатного типу, в яких здійснюється правове виховання підростаючого покоління,
ефективність їхньої діяльності є недостатньою. Перебудова виховної роботи з учнями в загальноосвітніх школах-інтернатах потребує серйозної уваги вчених і практиків.
Аналіз останніх досліджень і публікацій. Теоретичні засади діяльності шкілінтернатів розроблялися в роботах Б. Кобзаря, О. Кузьміної, Є. Постовойтова, В.
Слюсаренка та ін. Актуальними для нас також стали висновки і результати досліджень з теорії правового виховання та організації навчально-виховного процесу в
школах-інтернатах П. Вербицької (правове виховання у системі громадянської осві175
ти), В.Дубровського (функції правової культури), С.Карпенчук (правове виховання у
системі національного виховання), Л.Канішевської (нові підходи щодо реалізації виховної діяльності в школах-інтернатах), Л. Кузьменко (правова вихованість як компонент соціальної зрілості особистості), С.Нікітчиної (взаємозв’язок морального і правового виховання), В.Оржеховської (профілактика правопорушень серед неповнолітніх), М.Подберезського (структура і поетапність реалізації правового виховання),
О.Пометун (вивчення практичного права), А. Сиротенка (правове виховання школярів на уроках географії) та ін. Разом з тим, аналіз теоретичних досліджень та існуючої
педагогічної практики дає змогу стверджувати, що проблема правового виховання
учнів загальноосвітніх шкіл-інтернатів ще мало досліджена.
Мета статті - науково обґрунтувати психолого-педагогічні засади правового
виховання старшокласників шкіл-інтернатів
Викладення основного матеріалу. Ранньоюнацький вік (15-17 років) у циклі
особистісного розвитку займає одне з особливих місць, оскільки в цей час відбувається перехід від дитинства до дорослості. Біологічно – це період завершення фізичного дозрівання. У цьому віці спостерігається загострення інтересу старших школярів
до визначення свого власного “Я”, до пізнання і перетворення світу відповідно до
ідеалів свободи, добра, краси; здійснюється поступовий перехід від колективної (групової) самосвідомості та ідентифікації себе з певною малою групою до загальнолюдської самосвідомості та усвідомлення своєї неповторності. Саме в цей період зароджуються основні риси зрілої особистості, формуються основні якості, механізми регулювання правомірної поведінки [2, с.36].
Виділяючи психолого-педагогічні особливості старшокласників шкіл-інтернатів,
у тому числі для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, ми повинні враховувати сучасну історичну ситуацію, в якій відбувається їхній розвиток, їхній соціальний статус, стать, індивідуально-типологічні властивості. На думку фахівців, для учнів шкіл-інтернатів характерним є практично орієнтований тип мислення,
недостатній рівень розвитку образного, абстрактного, логічного мислення, пізнавальної активності, конструктивна дія без опори на зразок, що потребує активної роботи
уявлення, викликає труднощі [3, с. 32].
С. Рубінштейн вказував, що формування особистості починається з самопізнання і з появою потягу до свідомого оформлення свого “Я” самодіяльним шляхом
[4, с.57]. Тобто, інакше кажучи, особистістю не народжуються, а нею стають; людина
творить сама себе, вступаючи у протистояння із власне природним. Людина повинна
бути діяльною і самодіяльною. Саме у різних видах діяльності реалізується правове
виховання і виникають основи правової культури. У навчанні засвоюються основи
правових знань; у грі, спілкуванні, праці – реалізується право відповідно на навчання,
на дозвілля. Через відносини з іншими людьми у старшокласника формуються відповідні потреби й інтереси, цінності та мотиви, правові переконання.
Л. Виготський збагатив зміст цього поняття і ввів у теорію навчання і розвитку.
Він обґрунтував положення про те, що найактивніше засвоєння сукупності знань і
вмінь світу дорослих відбувається тоді, коли вони збігаються в часі з оптимальними
періодами сензитивного віку [1]. Відомо, що у підлітковому віці людина найбільш зорієнтована на засвоєння абстрактних, узагальнених уявлень і систем понять. А в
ранній юності відбувається “наповнення” свідомості узагальненими моральними і
правовими оцінками та судженнями. А оскільки правосвідомість є різновидом суспільної свідомості, то, зрозуміло, що ранньоюнацький вік є сприятливим для розвитку
правової свідомості особистості.
Саме старший шкільний вік є сприятливим періодом для формування у людини ідеалів, у тому числі й правових, що є важливою передумовою для більш повного
та перспективного самовизначення, свідомої самореалізації та самовдосконалення.
Ідеальний образ свого майбутнього “я” – це та мета, яка дозволяє особистості скеру176
вати і об’єднати всі її зусилля щодо власного вдосконалення, надає кожному з цих
зусиль певного життєвого сенсу.
Саме тому, на нашу думку, розвиток моральних якостей старшокласників шкілінтернатів, їх відповідальності, принциповості, законослухняності є основою реалізації правового виховання та формування правової культури особистості. І від того,
яким увійде у самостійне життя молода людина, як впишеться у суспільні процеси,
наскільки активно братиме участь у суспільному житті, розв’язанні завдань, які нині
стоять перед українським суспільством, значною мірою залежить доля країни, її завтрашній день.
Одним із важливих чинників правового виховання у ранньоюнацькому віці є
процес соціалізації особистості. У цьому віці пріоритетного значення набуває діяльнісно-інноваційна модель соціалізації індивіда, котра потребує від особистості психологічної готовності та здібностей до індивідуального творчого самовизначення і самоздійснення, визначення свого місця у суспільстві і вибору своїх ролей; самозміни
та зміни життєвих обставин у світі, що динамічно розвивається; пошуку і реалізації
альтернативних шляхів і способів самоактуалізації; організації кваліфікованої психологічної допомоги собі у критичних життєвих ситуаціях на основі сучасних знань і
програм [3, с. 23].
Правове виховання старшокласників органічно пов’язане з розвитком їх соціальної зрілості. Ми погоджуємося з думкою М. Фіцули [5], що соціальна зрілість є цілісним усвідомленням і реалізацією в діяльності особистості її основних соціальних і
психологічних якостей і властивостей. Джерелом формування соціальної зрілості
особистості виступають здібності, потреби, інтереси, ціннісні орієнтації, які реалізуються в конкретній духовній і практичній діяльності, що має соціальну та особистісну
значущість. Саме значущість визначає включення особистості у виконувану діяльність, способи і засоби досягнення мети цієї діяльності, її мотиви. Позиція особистості, реалізована в суспільній і особистісній діяльності, виражає сукупність її соціальнопсихологічних якостей і властивостей.
Продовжуючи науковий пошук у зазначеному напрямі, зауважимо, що правове
виховання можна розглядати у широкому та вузькому розумінні. В широкому розумінні воно характеризується як вплив усіх правових чинників суспільного життя, в тому числі й правової системи, на формування в індивідів і колективів людей певних
правових якостей, що відповідають досягнутому в суспільстві рівневі правової свідомості та правової культури. У вузькому розумінні це – цілеспрямований, повсякденний, систематичний вплив юридичної теорії та практики на свідомість людей з метою
виховання у них відповідного рівня правової свідомості, культури та зразкової правомірної поведінки. Метою правового виховання є: формування правосвідомості громадян і підвищення на цій основі їхньої правової культури, що складається передусім
зі свідомого ставлення до своїх прав і обов’язків перед суспільством і державою, з
глибокої поваги до законів і правил людського співжиття, готовності дотримуватися й
виконувати закріплені в них вимоги, що виражають волю та інтереси народу, активної
участі в управлінні державними справами, боротьби з порушниками законів.
Висновки та перспективи подальших досліджень. Ранній юнацький вік є сенситивним періодом як для особистісного ставлення в цілому, так і для розвитку правосвідомості та правової культури зокрема. Саме в цей віковий період визначаються
ціннісні орієнтації особистості, вибір смислу життя, формуються ідеали і прагнення
до самовизначеності, самодетермінації, йде активний процес становлення соціальної
зрілості. Проте старшим школярам шкіл-інтернатів притаманні також і такі вікові
особливості, як індивідуалізм, вузький практицизм, діляцтво, відкритість негативним
впливам. Тому виховання правосвідомості, правової відповідальності, соціально значущої поведінки в цьому віці набуває особливого значення. Перспективою нашого
177
наукового пошуку є розробка системи правового виховання старшокласників в умовах школи-інтернату.
Література
1. Выготский Л. С. Педагогическая психология; под ред. В.В. Давыдова. М.:
Педагогика, 1991. 479 с.
2. Кон И.С. Психология старшеклассника. М., 1988. 223 с.
3. Прихожан А. М., Толстых Н.Н. Психология сиротства. СПб.: Питер, 2005.
400 с.
4. Рубинштейн С.Л. Бытие и сознание. М., 1997. 328 с.
5. Фіцула М.М. Правове виховання учнів: навч.-метод. посіб. К., 2007. 146 с.
ТЕНДЕНЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ НА ПРИМЕРЕ ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО
УНИВЕРСИТЕТА
А.И. Казакова,
научный руководитель Л.Г. Васильева
Россия, г. Арсеньев,
Дальневосточный федеральный университет, филиал в г. Арсеньев
В настоящее время модель образования испытывает острую потребность в
своем дальнейшем развитии. Происходит это во многом благодаря переходу большей части мирового сообщества к экономике, основанной на интенсивном и эффективном использовании знаний, где фактор интеллектуального труда во многом определяет содержательность профессий и занятость на рынке трудовых ресурсов.
Главную роль в инновационной модернизации образования должны сыграть
университеты. В настоящее время они не только являются ведущими учебными заведениями, готовящими специалистов высшей квалификации для различных областей науки и производства, но и выступают генераторами идей, базами академических разработок, центрами международного сотрудничества, науки, культуры, местом профессионального общения [1].
Говоря о модернизации и развитии сферы образования, и, в частности, сферы
высшего образования, следует учесть ряд общеэкономических тенденций:
1) регионализация представляет собой ориентацию ВУЗов на решении социально-экономических задач развития регионов, когда учебные заведения предстают
центром взаимодействия интеллектуальных, коммерческих и производственных ресурсов конкретного региона;
2) корпоратизация предполагает рассмотрение университетов как экономических корпораций, связанных с производством и распространением знаний и подчиняющихся тем же нормам и правилам, что и другие хозяйствующие субъекты [4];
3) глобализация является общей тенденцией мировой экономики на протяжении последних десятилетий, что требует формирования «глобального знания» с помощью стремительно развивающихся информационных технологий;
4) интернационализация образования предстает в форме мобильности студентов. По данным ЮНЕСКО, уровень международной мобильности студентов вырос за последние 25 лет на 300%. По мнению экспертов, к 2010 году число студентов, обучающихся за рубежом, составило 2,8 миллионов человек, а к 2025 году по
прогнозам составит 4,9 миллионов [4];
178
5) формирование образовательных сетей в разных направлениях. По горизонтали данный процесс происходит как объединение в общую систему нескольких однотипных учреждений, по вертикали – как взаимодействие с субъектами других сфер
профессиональной деятельности.
Наглядно представить и изучить вышеописанные тенденции в сфере модернизации образовательных учреждений можно на примере реорганизации и развития
Дальневосточного федерального университета.
Дальневосточный федеральный университет расположен в столице Приморского края – г. Владивостоке. Основан в 1899 году. В своем нынешнем виде существует с 2010 года, когда произошло объединение четырех вузов – Дальневосточного федерального университета, Дальневосточного государственного технического
университета, Тихоокеанского государственного экономического университета и Уссурийского государственного педагогического института.
ВУЗ осуществляет свою деятельность согласно программе развития, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г.
№ 2300-р.
Как отмечено в данном распоряжении, в рамках программы развития Дальневосточного федерального университета на 2010 - 2019 годы должен найти свое решение вопрос о создании передового научно-образовательного центра для формирования региональной экономики инновационного типа, подготовки и закрепления
высококвалифицированных и предприимчивых кадров в Дальневосточном федеральном округе [2].
В основу создания университета положена интеграция двух моделей: современного исследовательского университета, участвующего в международном обмене
наиболее передовыми знаниями и специалистами, и предпринимательского университета, обеспечивающего конкурентоспособное развитие отраслей национальной
экономики.
К особенностям Дальневосточного федерального университета можно отнести:
1) сотрудничество с исследовательскими, образовательными и инновационными структурами Азиатско-Тихоокеанского региона;
2) уникальная для России инфраструктура в едином кампусе, включающая
конгресс-центр мирового уровня и современную медицинскую клинику;
3) инновационный характер образовательного и исследовательского процессов;
4) гибкая организация учебного процесса, основными организационными единицами которого являются образовательные программы;
5) новые стандарты и образовательные программы на уровне ведущих мировых университетов;
6) обновление и повышение квалификации профессорско-преподавательского
состава;
7) малые инновационные предприятия.
К ключевым стратегическим подходам следует отнести:
1) приоритетность инвестиций не в материальную базу, а в человеческий капитал, создание систем мотивации студентов, научно-педагогических работников и
научно-образовательных подразделений;
2) опору на важнейшие инвестиционные проекты в экономике Дальнего Востока (и Азиатско-Тихоокеанского региона), ориентацию не только на развитие отдельных научных школ, но и развитие кооперации университета с организациями науки,
образования и бизнеса в рамках приоритетных направлений развития;
3) ориентацию на широкомасштабное развитие экспорта интеллектуальных (в
том числе образовательных) услуг в страны Азиатско-Тихоокеанского региона;
179
4) опору на лаборатории Дальневосточного отделения Российской академии
наук в усилении исследовательской составляющей университета,
5) интеграции образования, исследований и разработок.
Для достижения поставленных целей в программе развития указываются контрольные показатели и критерии оценки. Так, к 2019 году планируется увеличить количество научно-педагогических работников с 1600 до 3700 человек, количество новых образовательных программ, внедренных в процесс обучения с 5 до 40 с последующей интеграцией программ и формированием 20 основных, количество студентов очной формы обучения с 10,5 тыс. человек до 30 тыс. человек, долю иностранных студентов на 20,5%, а также постепенно улучшить рейтинг университета согласно мировым стандартам и системам оценки эффективности образования. Кроме того, программа развития затрагивает такие показатели, как количество публикаций в
зарубежных изданиях, грантов, международных мероприятий и малых инновационных предприятий, действующих в инновационной системе университета.
В контексте Программы повышения конкурентоспособности ДВФУ на 20132020 годы в рамках «Проекта 5-100» научно-образовательный центр, по сути, является, не отдельным проектом, а программой – ускорителем системного преобразования университета, начатого в 2010 году [3].
Таким образом, Дальневосточный федеральный университет наглядно представляет воплощение современных тенденций развития сферы образования, соответствуя всем вышеназванным характеристикам. Это доказывает, что объединение
автономных высших учебных заведений, федеральных университетов, предприятий,
организаций, представителей государственной власти должно стать очередным этапом развития системы высшего образования.
Несомненно, современное образование как важнейшая отрасль народного хозяйства, решающая проблемы обеспечения экономики подготовленными человеческими ресурсами, в настоящее время должна отвечать решению проблем на корпоративном и региональном уровнях с учетом проблем глобализации экономики.
Литература
1. Мызрова К.А. Современные тенденции развития высшего образования //
Креативная экономика. № 9(57). 2011. С. 48-52.
2. Программа развития федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Дальневосточный федеральный университет» на 2010-2019 годы.
3. План мероприятий по реализации Программы повышения конкурентоспособности ФГАОУ ВПО ДВФУ среди ведущих мировых научно-образовательных центров на 2013-2020 гг., Владивосток, 2014.
4. Романова И.Б., Байгулова А.А. Современные тенденции развития высшего
профессионального образования // Креативная экономика. № 6(42). 2010. С. 91-96.
МУЛЬТИМЕДИА ТЕХНОЛОГИИ В ОБРАЗОВАНИИ
Р.Р. Камалова,
научный руководитель Н.И. Буторина
Россия, г. Екатеринбург,
Российский государственный профессионально-педагогический университет
Сегодня мультимедиа-технологии – это одно из перспективных направлений
информатизации, позволяющее оптимизировать учебный процесс в образователь180
ных учреждениях всех типов и уровней. О.В. Шлыкова отмечает, что именно в совершенствовании программного и методического обеспечения, материальной базы,
а также в обязательном повышении квалификации преподавательского состава видится перспектива успешного применения современных информационных технологий в образовании [5, с. 15]. Мультимедийные технологии обогащают процесс обучения, позволяют сделать его более эффективным, вовлечь в процесс восприятия информации все органы чувств обучаемого.
Проблема применения мультимедийных технологий в образовании ещё долго
будет представлять интерес в силу постоянного обновления компьютерных технологий. В настоящей статье авторы стремятся раскрыть содержание мультимедийных
технологий как неотъемлемого компонента образования, составной часть всех образовательных программ.
Мультимедиа и гипермедиа-технологии интегрируют в себе мощные распределенные образовательные ресурсы, они могут обеспечить среду формирования и
проявления ключевых компетенций, к которым относятся в первую очередь информационная и коммуникативная. Гипермедиа – это компьютерные файлы, связанные
посредством гипертекстовых ссылок для перемещения между мультимедийными
объектами. А.А. Деникин определяет мультимедиа как взаимодействие визуальных и
аудиоэффектов под управлением интерактивного программного обеспечения с использованием современных технических и программных средств, они объединяют
текст, звук, графику, фото, видео в одном цифровом представлении [1, с. 2].
Мультимедиа и телекоммуникационные технологии открывают принципиально
новые методические подходы к содержанию системы общего и профессионального
образования. Интерактивные технологии на основе мультимедиа позволят решить
проблему «провинциализма» сельской школы, как на базе интернет-коммуникаций,
так и за счет интерактивных СD-курсов и использования спутникового интернета в
школах. Для организации компьютерных классов в учебных заведениях привлекательными являются интернет-технологии. Однако, обладая преимуществами, связанными с возможностью получения актуальной информации, возможностями организации диалога практически со всем миром, они имеют серьёзные недостатки: это
трудности при работе с большими объёмами информации при плохих линиях связи,
невозможность работать без линий связи. Эти недостатки устраняются с использованием оптических компакт дисков, называемых CD ROM и DVD диски.
Уже имеющиеся и применяемые программные продукты, в том числе, готовые
электронные учебники и книги, а так же собственные разработки позволяют преподавателю повысить эффективность обучения. Также нужно отметить, что незаменимым помощником преподавателя в поиске и получении информации, профессиональном общении с коллегами, становится интернет.
Сочетание вербальной и наглядно-чувственной информации позволяет мультимедиа мотивировать обучающихся к созданию актуальной настройки на учение.
Организация аудиторных занятий с применением мультимедиа технологий
дает возможность экономить время, концентрируя учебный материал за счет использования очень простых, доступных любому обучающемуся средств. В ходе занятия может создаваться визуализированная красочная учебно-игровая среда, что
обычно производит особый эффект в восприятии обучающимися различных учебных
дисциплин и предметов, к примеру на занятиях по информатике.
Более того, мультимедийные компьютерные технологии позволяют преподавателю результативно сочетать разнообразные средства, способствующие более
глубокому и осознанному усвоению изучаемого материала, экономить время лекции
и уроков, насытить его информацией.Например, внедрение мультимедиа технологий
в преподавание современного курса информатики выявило ряд положительных сторон и, вместе с тем, несколько трудных моментов. Так, организация занятий с ис181
пользованием мультимедиа-технологий с применением специального проектора дает возможность наглядно демонстрировать возможности изучаемого программного
обеспечения и экономить время, тем самым увеличивая объем восприятия изложенного учебного материала. При этом включение информационных мультимедийных технологий делает процесс обучения технологичнее и результативнее. Есть
главный положительный результат – интерес учащихся, их готовность к творчеству,
потребность в получении новых знаний и ощущение самостоятельности. Компьютер
позволяет делать домашние задания, не похожими друг на друга. Это чувство постоянной новизны способствует интересу к ученью.
При использовании мультимедиа на занятиях через интерактивность, структуризацию и визуализацию информации происходит усиление мотивации обучающегося, активизация его познавательной деятельности, как на уровне сознания, так и
подсознания. Из всех информационных каналов наше внимание и внимание учащихся привлекает визуальный – самый мощный, поэтому его использование в области образования средствами мультимедиа более разработано. Однако это не отменяет важности и значения других медиа [5, с. 46].
Например, эффективность усвоения материала по музыкальной информатике
и композиции значительно повышает создание для каждого мультимедийного учебника своей ритмовой доминанты с помощью оптимального подбора музыкального
сопровождения. Продуманное взаимодействие клавиатуры и мыши в мультимедийных учебниках в сочетании с другими медиами добавляет еще одно преимущество
данной образовательной технологии. Оно основано на том, что мануальные упражнения существенно развивают память. Не случайно раньше в гимназиях контурные
карты рисовали, чтобы «набить» руку и чтобы лучше запомнить.
Отдельные авторские электронные средства обучения, созданные в одной из
сред (текст, изображения, звуковой ряд, видео), объединяют в новую систему. Взаимодействуя друг с другом уже на стадии разработки сценария, они теряют самостоятельность. Мультимедиа произведение в результате этого взаимодействия получает
качества, которых нет у отдельно взятых произведений [1, с. 2]. Наука (лингвистика,
искусствоведение и т. д.) накопила знание об этих отдельно взятых формах информации, а свойства мультимедийной среды только начинают изучаться. Поэтому эффективность мультимедиа в образовании определяется конкретной учебной задачей, которую данная технология способна решать (научить чему-то, выработать
навык работы с чем-то и т.д.).
Бесспорно, что мультимедийные технологии обогащают процесс обучения,
позволяют сделать обучение более эффективным, вовлекая в процесс восприятия
учебной информации большинство чувственных компонент обучаемого. Так согласно, Г. Кирмайеру, при использовании интерактивных мультимедийных технологий в
процессе обучения, доля усвоенного материала может составить до 75% [3, с. 58].
Вполне возможно, что это, скорее всего, оптимистическая оценка, но о повышении
эффективности усвоения учебного материала, когда в процесс восприятия вовлекаются и зрительная, и слуховая составляющие, было известно задолго до появления
компьютеров.
В заключение необходимо сказать, что мультимедийные технологии превратили учебную наглядность из статической в динамическую, то есть появилась возможность отслеживать изучаемые процессы во времени. Важное дидактическое
преимущество мультимедийных обучающих систем состоит в моделировании процессов, которые развиваются во времени, а также в интерактивной смене параметры этих процессов. Мультимедиа технологии позволяют решать многие образовательные задачи, связанные с демонстрацией изучаемых явлений, которую невозможно провести в учебной аудитории. В этом случае у средств мультимедиа сегодня
отсутствуют какие-либо конкуренты.
182
Литература
1. Деникин А.А. Мультимедиа и искусство: от мифов к реалиям // Художественная культура. 2013. № 1. С. 6.
2. Каптерев А. И. Мультимедиа как социокультурный феномен. М.: Профиздат,
2002. 224 с.
3. Кирмайер Г. Мультимедиа. М.: Малип, 1994. 192 с.
4. Осин А.В. Мультимедиа в образовании: контекст информатизации. М.:
Агентство Издательский сервис, 2004. 320 с.
5. Шлыкова О.В. Культура мультимедиа: учебное пособие. М.: ФАИР-пресс,
2004. 303 с.
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ИНВАЛИДОВ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
М.В. Карлова,
научный руководитель С.А. Пономарева
Россия, г. Екатеринбург,
Российский государственный профессионально-педагогический университет
Профессиональное обучение для инвалидов – это повышение их социального
статуса и возможность повышения уровня доходов, развития навыков и умения работать. Для общества профессионального обучение инвалидов – это снижение
напряженности на рынке труда, повышения общественной производительности, решения социальных проблем инвалидов. Основная цель профессионального обучения инвалидов – интеграция их в общество [1; 3].
Профессиональное образование инвалидов в образовательных учреждениях
различных типов и уровней осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
Сегодня профессиональное обучение инвалидов в России получает поддержку со стороны государства. В основном инвалидам предоставляется возможность
получить образование в государственных специализированных учебных заведениях,
которые, по сути, представляют собой обычные колледжи и университеты, только
учебная программа в них имеет свои особенности. Любой реабилитационный центр
для инвалидов, техникум предлагает своим студентам индивидуальную учебную
программу, разработанную с учетом медицинских и социальных норм. Образовательные учреждения, специализирующиеся на работе с инвалидами, уделяют особое внимание развитию творческих, физических и интеллектуальных способностей
своих учеников, поэтому здесь организуются театральные, вокальные, танцевальные и прочие кружки и секции, проводятся семинары и тренинги для инвалидов и т.д.
Регулярные медицинские осмотры, позволяющие детально следить за состоянием
здоровья инвалидов – это неотъемлемая часть реабилитационной программы для
инвалидов в специализированных вузах, колледжах. Более того, студенты-инвалиды
в большинстве случаях имеют доступ к бесплатному питанию, проживанию в общежитиях при учебных заведениях, отдыху, терапевтическим процедурам, учебным пособиям 5. Большинство студентов-инвалидов доп