Особенности назначения наказания по отдельным

Особенности назначения наказания по отдельным
формам множественности преступлений в странах СНГ
Во всех уголовных законах стран СНГ устанавливаются особые правила
назначения наказания по совокупности преступлений и совокупности приговоров, а
также при рецидиве преступлений (исключение составляют УК Украины, Армении и
Узбекистана). Рассмотрим подробнее вышеотмеченные правила.
Назначение наказания по совокупности преступлений во всех странах СНГ
осуществляется в два этапа. На первом - наказание назначается отдельно за каждое
преступление, входящее в совокупность. На втором этапе суд определяет
окончательное наказание за все преступления, используя определенные принципы,
изложенные в УК. Все страны СНГ можно разделить на две группы в зависимости от
принципов, используемых при назначении наказания по совокупности преступлений: к
первой относятся - Беларусь, Казахстан, Азербайджан, Туркмения, Армения, Молдова,
Таджикистан, Грузия, Украина и Россия, которые последовали рекомендациям
Модельного УК и установили следующие принципы: поглощение менее строгого
наказания более строгим, полное или частичное сложение; ко второй группе относятся
Узбекистан и Киргизия, в которых используются только принципы сложения (полного
или частичного). По тем же правилам назначается наказание, если после вынесения
(постановления) приговора по делу будет установлено, что осужденный виновен еще и
в другом преступлении, совершенном им до вынесения (постановления) приговора по
первому делу. В этом случае в окончательный срок наказания засчитывается
наказание, отбытое по первому приговору. Анализ норм УК стран СНГ,
регламентирующих назначение наказания по совокупности преступлений, позволяет
прийти к следующим выводам:
1. Наиболее подробная регламентация назначения наказания по совокупности
преступлений в зависимости от категории преступлений наблюдается в УК Казахстана,
Беларуси, Грузии и Армении.
2. В ряде уголовных законов (Киргизии, Таджикистана, Беларуси, Армении,
Украины, Казахстана, Узбекистана) выделяются в отдельные нормы правила
установления максимального предела наказания в виде лишения свободы при
совокупности преступлений у несовершеннолетних. Выделение данных норм
рекомендовал Модельный УК.
3. Особо следует отметить, что в ряде УК стран СНГ (Казахстан, Беларусь,
Украина, Армения, Молдова) выделяются особые правила назначения наказания при
совокупности преступлений, если одним из видов назначенных наказаний является
пожизненное лишение свободы. Выделение данных правил в виде отдельных норм
также было рекомендовано Модельным УК.
4. Максимальный предел наказания в виде лишения свободы по совокупности
преступлений различен, и сходство наблюдается только в УК Киргизии, Беларуси,
Казахстана, Грузии и Рос сии, где срок равен 25 годам лишения свободы.
Применение конкретных правил назначения наказания по совокупности
преступлений в рамках, установленных уголовными законами, осуществляется по
усмотрению суда. Однако при этом необходимо руководствоваться положениями о
порядке определения сроков наказаний при их сложении, наиболее подробная
регламентация порядка определения сроков встречается в уголовных законах Беларуси
и Украины, данные нормы позволяют судам избежать ошибок при назначении разных
видов наказаний. Думается, следует воспользоваться опытом законодателей этих стран
всем остальным государствам СНГ.
Следующие специальные правила назначения наказания характерны для
совокупности приговоров. В большинстве стран СНГ они общие, отличие заключается
лишь в установлении максимального предела наказания в виде лишения свободы и
особенностях назначения наказания, если одним из его видов выступает пожизненное
лишение свободы. Вначале суд определяет виновному наказание за преступление,
совершенное после осуждения. Затем к этому наказанию полностью или частично
присоединяется неотбытая часть наказания по предыдущему приговору. По правилам,
установленным уголовными законами стран СНГ, окончательное наказание должно
быть больше как наказания, назначенного за вновь совершенное преступление, так и
неотбытой части наказания по предыдущему приговору, при этом оно не может
превышать максимального срока, установленного для данного вида наказания в Общей
части, если оно менее строгое, чем лишение свободы. К окончательному основному
наказанию суд может присоединять дополнительные наказания, назначенные за
преступления, в совершении которых лицо признано виновным.
Как было ранее отмечено, основное отличие УК стран СНГ в регламентации
назначения наказания по совокупности приговоров отмечается в определении
окончательного наказания в виде лишения свободы. Более подробная регламентация
установления максимального срока лишения свободы отмечается в УК Украины и УК
Казахстана, так, в ч. 2 ст. 71 УК Украины указано: "При сложении наказаний по
совокупности приговоров общий срок наказания не может превышать максимального
срока, установленного для данного вида наказания в Общей части настоящего Кодекса.
При сложении наказаний в виде лишения свободы общий срок наказания, окончательно
назначенного по совокупности приговоров, не должен превышать пятнадцати лет, а в
случае, если хотя бы одно из преступлений является особо тяжким, общий срок
лишения свободы может быть больше пятнадцати лет, но не должен превышать
двадцати пяти лет"; а в ч. 3 ст. 60 УК Казахстана предписано: "Окончательное
наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы не может превышать
двадцати пяти лет. Если совокупность приговоров включает в себя приговор, которым
лицо признано виновным в совершении хотя бы одного преступления, указанного в
части четвертой статьи 58 настоящего Кодекса (особо тяжкое преступление, за
совершение которого настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения
свободы на срок до двадцати лет или смертной казни либо пожизненного лишения
свободы. - Прим. автора), то окончательное наказание по совокупности приговоров в
виде лишения свободы не может превышать тридцати лет. Данные положения - пример
более глубокой дифференциации уголовной ответственности, направленной на
сужение судейского усмотрения.
В ряде УК стран СНГ помимо правил частичного и полного сложения при
назначении наказания по совокупности приговоров рекомендовано использовать
правила поглощения, в случаях, если одним из видов наказания является пожизненное
лишение свободы (см. ч. 5 ст. 73 УК Беларуси, ч. 4 ст. 85 УК Молдовы, ст. 67.6 УК
Азербайджана, ч. 6 ст. 67 УК Армении, ч. 2 ст. 71 УК Украины). Данная рекомендация
была предложена Модельным УК (ч. 6 ст. 70).
Ряд правил, выработанных судебной практикой стран СНГ при назначении
наказания по совокупности приговоров, был закреплен в отдельных уголовных законах,
так, в ст. 60 УК Узбекистана определено, что при назначении по нескольким приговорам
исправительных работ или ограничения по службе с разным размером удержаний из
заработной платы или денежного содержания осужденного, сложению подлежат лишь
сроки этого наказания. В ч. 5 ст. 71 УК Украины установлено, что, если осужденный
после постановления приговора, но до полного отбытия наказания, совершил два или
более преступлений, суд назначает наказание за эти новые преступления по правилам
назначения наказания по совокупности преступлений, а затем к окончательному
наказанию, назначенному по совокупности преступлений, полностью или частично
присоединяет неотбытую часть наказания по предыдущему приговору. Уголовноправовая норма, установленная УК Украины, определена в п. 17 ППВС РФ N 40 от
11.06.1999 "О практике назначения судами уголовного наказания"*(1). Думается,
следует воспользоваться опытом законодателей отмеченных государств и придать
положениям, разработанным судебной практикой, легальный статус.
Следующая группа правил назначения наказания характерна для рецидива
преступлений. Многие положения уголовных законов стран СНГ, регламентирующие
указанные правила, схожи. Следуя рекомендациям Модельного УК, в УК Туркмении,
Азербайджана, Молдовы и Киргизии установлено, что при назначении наказания за
рецидив, опасный рецидив и особо опасный рецидив учитываются число, характер,
тяжесть и последствия ранее совершенных преступлений, обстоятельства, в силу
которых
исправительное
воздействие
предыдущего
наказания
оказалось
недостаточным, а также характер, тяжесть и последствия новых преступлений. Вторая
группа уголовных законов, куда входят УК Беларуси, России, Казахстана и
Таджикистана, рекомендует суду учитывать несколько иные параметры при назначении
наказания при рецидиве - число (количество), характер и степень общественной
опасности ранее совершенных преступлений, обстоятельства, в силу которых
исправительное воздействие предыдущего наказания оказалось недостаточным, а
также характер и степень общественной опасности вновь совершенных преступлений. В
УК Грузии определено, что при назначении наказания во внимание принимаются
"количество и тяжесть ранее совершенных преступлений, обстоятельства, в силу
которых предупредительное воздействие предыдущих наказаний оказалось
недостаточным, а также тяжесть вновь совершенного преступления". Использование
уголовно-правовой категории "характер и степень общественной опасности", на наш
взгляд, является предпочтительным, так как данное понятие основательно разработано
как доктриной уголовного права в рамках учения о преступлении и его признаках, так и
судебной практикой, где предлагаются четкие критерии количественной и качественной
характеристики общественной опасности (см. п. 1 ППВС РФ N 40 от 11.06.1999 "О
практике назначения судами уголовного наказания"*(2)).
Срок наказания при рецидиве не может быть ниже определенной части
максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за
совершенное преступление. Уголовные законы стран СНГ по-разному определяют эту
часть, так, УК Киргизии, Азербайджана, Туркмении, Молдовы и Таджикистана, Грузии,
следуя рекомендациям Модельного УК, устанавливают для простого рецидива - 1/2,
опасного рецидива - 2/3, особо опасного рецидива - 3/4 от максимального срока
наиболее строгого вида наказания; в УК Казахстана эти части снижены: для простого
рецидива - 1/3, для опасного -1/2, для особо опасного - 2/3; в УК Беларуси
предусмотрено обязательное повышение наказания только при опасном и особо
опасном рецидиве, так, при первом виде рецидива срок наказания не может быть менее
1/2 максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за
совершенное преступление, а при втором виде - 2/3. И наконец, единственный
уголовный закон, где, не зависимо от вида рецидива, срок наказания не может быть
менее 1/3 части максимального срока наиболее строгого вида наказания,
предусмотренного за совершенное преступление, но в пределах санкции
соответствующей статьи Особенной части, - это УК России. Думается, что
недифференцированный подход к видам рецидива при назначении наказания (ст. 68 УК
РФ) является отрицательным моментом правового регулирования.
Вышеотмеченные правила назначения наказания используются не всегда.
Уголовные законы стран СНГ предусмотрели исключения из правил. Эти исключения
можно разделить на три группы, к первой относится следующее положение - если
статья (часть статьи) Особенной части содержит указание на лицо, совершившее
преступление при рецидиве, опасном рецидиве или особо опасном рецидиве, как на
квалифицирующий признак (указание на судимость лица, совершившего преступление,
как на квалифицирующий признак), то правила назначения наказания при рецидиве не
применяются (см. ч. 3 ст. 59 УК Казахстана, ст. 65.3 УК Азербайджана, ч. 3 ст. 66 УК
Таджикистана и ч. 3 ст. 58 УК Грузии). Второе исключение - это наличие
исключительных обстоятельств дела, существенно снижающих степень общественной
опасности деяния, а также личность виновного (ст. 56 УК Киргизии); исключительных
обстоятельств, связанных с целями, мотивами, ролью лица и его поведением во время
или после совершения преступления, которые существенно уменьшают степень
общественной опасности деяния (ст. 70 УК Беларуси); исключительных обстоятельств,
связанных с целями и мотивами деяния, ролью виновного, его поведением во время
или после совершения (окончания) преступления, и других обстоятельств, существенно
уменьшающих (снижающих) степень общественной опасности деяния (преступления), а
равно при активном содействии участника группового преступления (совершенного в
соучастии) раскрытию совершенных группой преступлений (ст. 65 Модельного УК, ст. 55
УК Казахстана, ст. 62 УК Азербайджана, ст. 69 УК Туркмении, ст. 64 УК РФ);
исключительных смягчающих обстоятельств, с учетом личности виновного (ст. 55 УК
Грузии). Третья группа исключений характерна только для российского уголовного
закона - это наличие смягчающих обстоятельств. При этом в ч. 3 ст. 68 УК РФ
отмечается, что при наличии смягчающих обстоятельств срок наказания может быть
назначен менее одной третьей части максимального срока наиболее строгого вида
наказания, предусмотренного за совершенное преступление, но в пределах санкции
соответствующей статьи Особенной части, а при наличии исключительных
обстоятельств (ранее отмеченных. - Прим. автора) может быть назначено более мягкое
наказание, чем предусмотрено заданное преступление. Последнее положение
фактически сводит на нет правила назначения наказания при рецидиве. Интересно
отметить, что молдавский законодатель, оценивая рецидив как одно из наиболее
общественно-опасных уголовно-правовых явлений, в ч. 5 ст. 79 "Назначение более
мягкого наказания, чем предусмотрено законом", наоборот отмечает, что правила этой
статьи не применяются к совершеннолетним лицам в случае рецидива преступлений.
Но в ч. 4 этой же статьи установлено, что при осуждении лиц, которые на момент
совершения преступления не достигли 18 лет, при рецидиве преступления судебная
инстанция может назначить наказание ниже низшего предела, предусмотренного
уголовным законом, но составляющее не менее половины минимального наказания,
предусмотренного настоящим кодексом за совершенное преступление. Думается, что
последнее положение применимо в ситуации, если осуждается совершеннолетнее лицо
при наличии в его действиях рецидива за преступление, совершенное в
несовершеннолетнем возрасте.
Анализ особенностей назначения наказания при совокупности преступлений,
приговоров и рецидиве позволяет сформулировать в качестве основных рекомендаций
по совершенствованию законодательства в этой сфере следующие положения:
1. Установление в отдельных нормах правил определения максимального
предела наказания в виде лишения свободы при совокупности преступлений и
приговоров у несовершеннолетних, как рекомендовал Модельный УК.
2. Определение особых правил назначения наказания при совокупности
преступлений и приговоров (правила поглощения), если одним из видов назначенных
наказаний является пожизненное лишение свободы.
3. Более дифференцированный подход в назначении наказания в зависимости от
вида рецидива.
Э.Г. Шкредова,
заведующая кафедрой уголовного права и процесса
Смоленского гуманитарного университета,
кандидат юридических наук, доцент
"Российская юстиция", N 8, август 2005 г.
─────────────────────────────────────────────────────────────────────────
*(1) Российская газета. 1999. 7 июля.
*(2) Российская газета. 1999. 7 июля.