ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ Методические рекомендации для слушателей факультета заочного обучения

ВОРОНЕЖСКИЙ ИНСТИТУТ МВД РОССИИ
Кафедра уголовного процесса
Путилин В.В.
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
Методические рекомендации
для слушателей факультета заочного обучения
по специальности
031001.65 - «Правоохранительная деятельность»
ВОРОНЕЖ 2013
1
Обсуждено и одобрено на заседании кафедры уголовного процесса
Протокол № 9 от « 27» февраля 2013г.
Обсуждено и одобрено на заседании учебно-методического совета
Протокол № ____ от «____» ___________ 2013г.
Рецензенты:
А.В. Маслов, ведущий научный сотрудник группы по Черноземью отдела по
ЦФО ФГКУ «ВНИИ МВД России», кандидат юридических наук, подполковник полиции;
А.В. Клейменов, старший следователь следственной части по расследованию
организованной преступной деятельности СУ при УВД по г.Воронежу,
подполковник юстиции
Путилин В.В. Правоохранительные органы: Методические рекомендации. Воронеж: Воронежский институт МВД России, 2013.- 65 с.
2
ПРЕДИСЛОВИЕ
В настоящее время, круг органов, охраняющих права и законные интересы человека, общества и государства, в целом достаточно широк. Кроме
того, в условиях проводящихся демократических преобразований деятельность правоохранительных органов за последнее несколько лет претерпела
значительные изменения, которые заключаются в учреждении новых структурных подразделений и наделении их специальными полномочиями.
В процессе изучения дисциплины слушатели, как правило, встречаются
с трудностями, которые вызваны многообразием нормативных актов, регламентирующих деятельность правоохранительных органов, отсутствием
устойчивой нормативной базы, а также источников, содержащих последние
изменения в действующем законодательстве.
Учебная дисциплина "Правоохранительные органы" помогает структурировать и уяснить это многообразие, создать целостную картину функционирования правоохранительной деятельности и тех государственных и негосударственных учреждений, которые призваны ее осуществлять.
Основная цель изучения данной дисциплины - сформировать у слушателей четкое представление о системе и логике построения правоохранительных органов, о выполняемых ими функциях, об их взаимодействии друг
с другом и иными государственными и негосударственными организациями,
каково их социальное предназначение, правовая основа деятельности, порядок формирования правоохранительных органов.
Достижению этой цели служат следующие основные задачи дисциплины:
1. выявить сущность и функции правоохранительной деятельности,
дать обучаемым четкое представление о системе построения правоохранительных органов и об объеме выполняемых ими задач, раскрыть на этой основе содержание нормативной базы дисциплины и ее реальные возможности
по охране законности в различных сферах жизни общества;
2. показать взаимосвязь и взаимовлияние правоохранительных органов
друг на друга, и на политику государства в целом;
3. дать анализ правового положения и содержания деятельности конкретных правоохранительных органов;
4. сформировать у слушателей с помощью решения практических ситуаций, деловых игр и других форм активного обучения устойчивых навыков и
умений применения законодательной и иной нормативной базы дисциплины;
5. охарактеризовать правовой статус сотрудников правоохранительных
органов;
6. ознакомить слушателей с наметившимися на современном этапе путями реформирования деятельности правоохранительных органов.
Необходимость изучения дисциплины "Правоохранительные органы"
вызвана рядом причин.
Наиболее существенная из них заключена в базовом характере данной
дисциплины. Она представляет собой один из элементов изучения целого
3
комплекса правовых дисциплин, важнейшими из которых являются: "Уголовное право", "Уголовный процесс", "Гражданское право", "Гражданский
процесс", "Административное право", "Административный процесс", "Криминалистика", "Криминология и профилактика преступлений", "Оперативнорозыскная деятельность", "Прокурорский надзор", "Юридическая психология", "Адвокатура", "Нотариат" и многие другие.
Предмет изучения требует поиска и усвоения большого количества
правовых актов, что существенно затрудняет уяснение сути правоохранительной деятельности и особенностей ее субъектов вне рамок настоящей
дисциплины. Системный характер дисциплины "Правоохранительные органы" в значительной степени снижает эту проблему познания. Изучение в необходимом объеме нормативного материала способствует выработке у слушателей значимого для любого грамотного юриста умения искать необходимые документы, а равно навыков работы с ними.
Использование знаний предмета настоящей учебной дисциплины играет важную роль в качественной подготовке слушателей и их дальнейшей деятельности в качестве специалистов юридического профиля.
В настоящий момент к уровню подготовки юриста в рамках настоящей
дисциплины предъявляются следующие требования:
- знать порядок построения и функционирования судебной системы,
органов предварительного расследования, органов прокуратуры и иных органов Российской Федерации, охватываемых категорией "правоохранительные";
- умело находить и анализировать нормативные источники, регламентирующие правовой статус и деятельность правоохранительных органов Российской Федерации и их служащих;
Освоение дисциплины базируется на знаниях средней школы, положениях Конституции России, иных законах и нормативных источниках.
Структурно предмет дисциплины правоохранительных органов состоит
из 12 тем.
Изучение курса предполагается как на аудиторных занятиях (лекциях и
семинарах), так и во время самостоятельной работы слушателей.
На семинарских занятиях практикуется обсуждение докладов и рефератов слушателей по наиболее актуальным проблемам. Подготовка к ним требует изучения, кроме учебной литературы, научных статей, правовых актов
высших органов государственной власти и ряда других источников.
Проведение семинарских занятий преследует цель закрепления и
углубления теоретических знаний, получаемых на лекциях и в ходе самостоятельной работы по изучению материала дисциплины, научить правильно
ориентироваться в законодательных нормативных актах, регламентирующих
деятельность правоохранительных органов, уметь быстро находить соответствующий компетенции того или иного учреждения нормативный документ.
В целях укрепления связи учебного процесса с практикой слушателям
предлагаются задачи из практической деятельности правоохранительных органов, тест - вопросы. Подобные задания должны развивать у обучаемых са4
мостоятельность мышления, умение правильно применять и толковать нормы отраслевого законодательства.
В учебном пособии приведены тематические планы изучения дисциплины для заочной формы обучения, содержание дисциплины, план проведения лекционных и семинарских занятий, вопросы для самоконтроля при
подготовке к семинарскому занятию, рекомендуемая к изучению литература,
содержатся сведения о критериях оценки знаний слушателей при приеме зачета.
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ
5
«Правоохранительные органы»
по специальности
031001.65 – «Правоохранительная деятельность»
ФЗО, срок обучения 6 лет
№
п/п
1
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Из них
Сам.
работа
Наименование
разделов и тем
Всего
часов
Аудит.
занят.
2
Предмет, задачи и система
дисциплины «Правоохранительные органы и правоохранительная
деятельность»
Общая характеристика, правовые основы и виды правоохранительной деятельности
в Российской Федерации
Судебная власть и судебная
система в Российской Федерации.
Конституционные
принципы организации судов и осуществления правосудия.
Суды общей юрисдикции.
Арбитражные суды.
Конституционный Суд Российской Федерации. Конституционные
(уставные)
суды субъектов Российской
Федерации
Органы предварительного
следствия и дознания в Российской Федерации
Органы обеспечения государственной безопасности в
Российской Федерации.
Органы обеспечения охраны
порядка и общественной
безопасности
Органы прокуратуры и прокурорский надзор
Органы юстиции Российской Федерации.
Нотариат и адвокатура в
Российской Федерации.
Экзамен
Итого по курсу
3
8
4
-
лекции
5
-
8
-
-
-
8
8
-
-
-
8
9
9
8
1
1
2
1(итог.)
1(итог.)
2(итог.)
-
8
8
6
10
4
2(уст.)
2
6
8
-
-
-
8
10
2
-
2
8
10
4
2(уст.)
2
6
10
2
2(уст.)
-
8
10
2
-
2
8
108
18
10
8
90
6
семинар
6
-
7
8
СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Тема 1. Предмет, задачи и система дисциплины «Правоохранительные органы».
Предмет, цели и задачи дисциплины «Правоохранительные органы».
Ее роль в формировании специалистов в сфере правоохранительной деятельности.
Система дисциплины «Правоохранительные органы».
Соотношение дисциплины с другими дисциплинами и дисциплинами
специализаций.
Тема 2. Общая характеристика, правовые основы и виды правоохранительной деятельности в Российской Федерации.
Правоохранительная деятельность - один из видов государственной деятельности, ее отличительные признаки. Цели и задачи правоохранительной
деятельности: защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение законности и правопорядка, борьба с преступностью, защита конституционного строя и экономической безопасности.
Основные направления (виды) правоохранительной деятельности: конституционный контроль, отправление правосудия, прокурорский надзор,
охрана общественного порядка и обеспечение государственной безопасности,
выявление и расследование преступлений, оказание юридической помощи и
защита по уголовным делам, исполнение судебных решений, правоохранительная деятельность негосударственных организаций и образований.
Общая характеристика правоохранительных органов Российской Федерации. Виды правоохранительных органов и их система.
Федеральные правоохранительные органы и правоохранительные органы субъектов Российской Федерации, их соотношение.
Негосударственные образования (организации, предприятия, службы,
объединения и т.д.), создаваемые для оказания содействия в охране и защите
прав и интересов физических и юридических лиц, для обеспечения правопорядка.
Общая характеристика и классификация нормативных правовых актов,
регулирующих деятельность правоохранительных органов.
Классификация нормативных правовых актов по видам источников.
Роль и значение норм международного права и международных договоров Российской Федерации в организации и деятельности ее правоохранительных органов.
Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, руководящие разъяснения по вопросам судебной практики Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации,
ведомственные нормативные правовые акты, их значение для правоохранительной деятельности.
7
Тема 3. Судебная власть и судебная система в Российской Федерации. Конституционные принципы организации судов и осуществления
правосудия.
Понятие судебной власти. Ее соотношение с законодательной и исполнительной ветвями государственной власти. Основные признаки судебной
власти. Полномочия (функции) судебной власти. Суд как орган судебной
власти.
Общее понятие судебной системы Российской Федерации, и ее единство. Основные этапы развития Российской судебной системы. Федеральные
суды и суды субъектов Российской Федерации. Судебная система Российской Федерации как совокупность трех ветвей судебной власти: Конституционного Суда Российской Федерации и конституционных (уставных) судов
субъектов Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных
судов.
Судебные звенья в системе судов Российской Федерации. Суды низового уровня, основные суды, суды среднего звена и высшие судебные звенья.
Судебные инстанции в системе судов Российской Федерации. Суды
первой и апелляционной инстанции. Суды кассационной инстанции.
Судебные инстанции, рассматривающие дела в порядке надзора
(надзорные инстанции). Вышестоящие и высшие судебные инстанции.
Понятие правосудия. Правосудие как вид государственной, правоохранительной деятельности. Правосудие как одно из наиболее важных направлений судебной власти.
Отличительные признаки правосудия. Понятие принципов правосудия,
их система. Значение принципов правосудия в организации и деятельности
судов. Законность. Осуществление правосудия только судом. Независимость
судей, народных и присяжных заседателей и подчинение их только закону.
Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и
судом. Обеспечение каждому права на обращение в суд за защитой своих интересов. Состязательность и равноправие сторон.
Презумпция невиновности. Обеспечение подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту. Открытое разбирательство дел во всех
судах. Национальный язык судопроизводства. Участие представителей народа в отправлении правосудия. Охрана чести и достоинства личности. Непосредственность и устность судебного разбирательства при осуществлении
правосудия.
Тема 4 Суды общей юрисдикции.
Федеральные суды и суды субъектов Российской Федерации. Виды судов общей юрисдикции в Российской Федерации, их основные задачи и полномочия. Мировой судья субъектов Российской Федерации как судья общей
юрисдикции. Порядок назначения мирового судьи на должность. Полномо8
чия мирового судьи. Юридическая сила решений, принимаемых мировым
судьей. Судебный контроль за деятельностью мировых судей.
Районный (городской, муниципальный) суд - основное звено судебной
системы. Его задачи, порядок образования и организации работы, состав,
структура и полномочия.
Верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов
федерального значения, суды автономной области и автономных округов. Их
задачи, порядок образования и организации работы; состав, структура и полномочия. Особенности полномочий Верховных судов республик. Судебные
коллегии (палаты), судебные составы, порядок образования, полномочия.
Президиум соответствующего суда, его состав, порядок образования и полномочия. Аппарат суда. Состав суда при рассмотрении гражданских и уголовных дел.
Понятие суда присяжных, его роль в осуществлении правосудия. Требования, предъявляемые к присяжным заседателям. Порядок отбора присяжных заседателей.
Верховный Суд Российской Федерации - высший судебный орган судов общей юрисдикции. Его судебные и организационные полномочия.
Состав суда и порядок его образования. Структура суда. Судебные
коллегии Верховного Суда Российской Федерации, их состав, порядок формирования и полномочия. Особенности полномочий Военной коллегии. Президиум Верховного Суда Российской Федерации, его состав, порядок образования и полномочия.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации, его состав и полномочия.
Организация работы в Верховном Суде Российской Федерации, его аппарат. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.
Организационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции и органов судейского сообщества. Военные суды, их место в судебной системе
Российской Федерации. Задачи военных судов, их основные полномочия.
Подсудность гражданских и уголовных дел военным судам.
Тема 5. Арбитражные суды.
Место арбитражных судов в судебной системе Российской Федерации,
их основные задачи и полномочия. Система арбитражных судов. Судебные
звенья и судебные инстанции арбитражных судов. Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации, его состав, структура и основные полномочия.
Пленум, Президиум, судебные коллегии и судебные составы:
порядок формирования, полномочия. Аппарат суда. Председатель суда и его
заместители, их полномочия. Организационное обеспечение деятельности
арбитражных судов.
Федеральные арбитражные суды округов, их виды, полномочия. Состав
федерального арбитражного суда округа. Президиум, судебные коллегии и
судебные составы этих судов: порядок формирования, полномочия.
9
Иные арбитражные органы. Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате Российской Федерации. Порядок их образования. Споры, разрешаемые
этими органами.
Тема 6. Конституционный Суд Российской Федерации. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации.
Понятие конституционного контроля (надзора) и его основные задачи.
Конституционный Суд Российской Федерации - суд конституционного контроля. Состав и порядок образования Конституционного Суда Российской
Федерации. Его полномочия, структура и организация деятельности. Палаты
суда, их состав, порядок формирования, полномочия. Пленарные заседания,
их состав и полномочия. Председатель Конституционного Суда Российской
Федерации, его заместитель и судья-секретарь, порядок наделения их полномочиями, основные права и обязанности. Секретариат Конституционного
Суда Российской Федерации, его основные функции. Решения Конституционного Суда Российской Федерации, их виды, порядок принятия, юридическое значение.
Конституционный (уставной) суд субъекта Российской Федерации.
Место этих судов в судебной системе Российской Федерации. Состав и порядок образования конституционного (уставного) суда. Его основные полномочия. Юридическое значение решений, принимаемых данным судом.
Тема 7. Органы предварительного следствия и дознания РФ.
Понятие предварительного расследования преступлений, ее формы.
Выявление и расследование преступлений, изобличение лиц, виновных
в их совершении, как одна из важнейших правоохранительных функций.
Понятие предварительного следствия. Органы предварительного следствия, их виды.
Следственный комитет РФ, ОВД, федеральной службы безопасности и
федеральной службы по контролю за незаконным оборотом наркотических
средств и психотропных веществ. Структура и полномочия данных органов.
Процессуальный статус «следователя», «руководителя следственного органа».
Понятие дознания, его виды. Дознание по делам, по которым предварительное следствие не обязательно. Дознание по делам, по которым предварительное следствие обязательно.
Органы дознания, их виды и компетенция. Организация органов дознания в системе правоохранительных органов Российской Федерации.
Следователь и дознаватель, их правовое положение. Полномочия при
расследовании преступлений. Взаимоотношения следователя и дознавателя с
органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, а также с
прокурором, начальником следственного отдела (начальником органа дозна10
ния), судом.
Оперативно-розыскная деятельность: понятие, круг правоохранительных органов, наделенных правом ее осуществления.
Основания и порядок осуществления оперативно-розыскной деятельности. Оперативно-розыскные мероприятия, проводимые в процессе оперативно-розыскной деятельности. Юридическое значение результатов оперативно-розыскной деятельности.
Понятие предварительного расследования. Формы предварительного
расследования. Соотношение предварительного расследования с оперативнорозыскной деятельностью.
Тема 8. Органы обеспечения государственной безопасности в Российской
Федерации.
Понятие безопасности и обеспечение государственной безопасности в
Российской Федерации, Объекты безопасности. Правовая основа и принципы
обеспечения безопасности. Соблюдение прав и свобод граждан при обеспечении безопасности. Субъекты обеспечения безопасности. Основные задачи
в области обеспечения национальной безопасности РФ.
Система безопасности в Российской Федерации. Силы и средства обеспечения национальной безопасности. Роль и значение законодательной, исполнительной и судебной властей, граждан, общественных и иных организаций и объединений в обеспечении безопасности.
Совет безопасности Российской Федерации, его состав и полномочия.
Задачи Совета безопасности РФ. Государственные органы обеспечения безопасности.
Органы федеральной службы безопасности в Российской Федерации,
их система, основные задачи и принципы деятельности. Основные направления деятельности (функции) органов федеральной службы безопасности и
полномочия. Силы и средства органов федеральной службы безопасности.
Иные органы обеспечения безопасности. Органы внешней разведки.
Федеральные органы государственной охраны. Таможенные органы.
Контроль и надзор за деятельностью органов обеспечения безопасности.
Тема 9. Органы обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности.
Органы внутренних дел, их основные задачи и полномочия. Принципы
организации и действующая система органов внутренних дел. Основные
направления деятельности (функции) органов внутренних дел.
Задачи ОВД в области борьбы с преступностью и в области охраны
общественного порядка и обеспечении общественной безопасности.
Структура Центрального аппарата МВД России, его состав и полномочия.
11
Полиция как составная часть органов внутренних дел. Задачи и система
полиции, основные направления ее деятельности. Основные права и обязанности полиции.
Внутренние войска МВД России, задачи и основные направления их
деятельности. Полномочия воинских частей при их участии совместно с другими органами внутренних дел в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности.
Федеральная миграционная служба. Основные задачи и направления
деятельности.
Органы по контролю за незаконным оборотом наркотических средств и
психотропных веществ. Система и основные задачи ФСКН. Права и обязанности сотрудников органов наркоконтроля.
Взаимодействие подразделений органов внутренних дел между собой.
Взаимодействие с другими правоохранительными органами. Контроль и
надзор за деятельностью органов внутренних дел.
Тема 10. Органы прокуратуры и прокурорский надзор.
Понятие, задачи и место прокуратуры в системе правоохранительных
органов Российской Федерации. Принципы организации и деятельности прокуратуры. Действующая система органов прокуратуры.
Генеральная прокуратура Российской Федерации, ее структура и компетенция.
Территориальные прокуратуры: прокуратуры субъектов Российской
Федерации (республик, краев, областей, городов Москвы и СанктПетербурга, автономных областей, автономных округов), их структура и
полномочия. Прокуратуры городов и районов, другие территориальные прокуратуры.
Специализированные прокуратуры: военные, транспортные, природоохранительные, по надзору за исполнением законов в учреждениях уголовноисполнительной системы, другие специализированные прокуратуры, их
структура и полномочия.
Научные и образовательные учреждения органов прокуратуры.
Основные направления деятельности прокуратуры (функции). Понятие
и виды прокурорского надзора, его отличие от других видов надзора и контроля за исполнением законов, осуществляемых иными государственными
органами.
Надзор за исполнением законов (общий надзор). Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и
предварительное следствие.
Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и, назначаемые судом меры принудительного
характера, администрациями мест содержания подозреваемых и обвиняемых
в совершении преступлений. Уголовное преследование в соответствии с пол12
номочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством.
Участие прокуроров в рассмотрении дел судами.
Координация деятельности правоохранительных органов (органов
внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, федеральных
органов налоговой полиции, органов таможенной службы и других правоохранительных органов) по борьбе с преступностью. Участие в правотворческой деятельности. Рассмотрение и разрешение заявлений, жалоб и иных обращений. Полномочия прокуроров при осуществлении возложенных на них
функций. Средства прокурорского реагирования на выявленные нарушения
закона. Протест прокурора. Представление, постановление прокурора. Работники прокуратуры и требования к ним предъявляемые.
Понятие прокурора как субъекта прокурорской деятельности: Генеральный прокурор Российской Федераций, его заместители и советники.
Нижестоящие прокуроры и их заместители, помощники прокурора. Их
основные функции.
Тема 11. Органы юстиции Российской Федерации.
Министерство юстиции Российской Федерации, его место в системе
органов юстиции. Структура Минюста России, его основные полномочия.
Понятие органов юстиции. Их система и задачи. Основные направления деятельности органов юстиции. Организация нормотворческой деятельности, подготовка проектов нормативных актов, систематизация и кодификация законодательства. Координация деятельности по развитию юридических
услуг. Обеспечение кадрами органов, учреждений и организаций юстиции,
повышение их профессионального мастерства. Участие в международноправовой охране прав и законных интересов граждан.
Тема 12. Нотариат и адвокатура в Российской Федерации.
Понятие нотариата, его роль в оказании содействия правоохранительной деятельности. Организация нотариата в Российской Федерации. Должностные лица, наделенные правом осуществления нотариальных действий от
имени Российской Федерации. Понятие государственных нотариальных контор, их виды, порядок образования и упразднения. Нотариальные палаты, их
состав и полномочия. Федеральная нотариальная палата. Конторы нотариусов, занимающихся частной практикой. Порядок их открытия. Нотариус в
Российской Федерации, его правовое положение. Порядок учреждения и
ликвидации должности нотариуса. Территория деятельности нотариата (нотариальный округ). Основные виды нотариальных действий, совершаемых
нотариусами. Контроль за деятельностью нотариусов.
Право на юридическую помощь как одно из конституционных прав человека и гражданина. Адвокатура как общественная правоохранительная организация: понятие, задачи и принципы ее организации. Виды юридической
помощи, оказываемые адвокатурой.
13
Коллегии адвокатов, порядок их образования. Органы коллегии адвокатов: общее собрание (конференция), президиум, ревизионная комиссия,
квалификационная комиссия, порядок их образования, состав и компетенция.
Юридические консультации, порядок их образования и компетенция. Председатель президиума коллегии адвокатов. Заведующий юридической консультацией. Возникновение и прекращение членства в коллегии адвокатов.
Права и обязанности адвокатов. Адвокат, его правовой статус. Взаимодействие коллегий адвокатов с государственными органами, органами предварительного расследования и судами при осуществлении деятельности, связанной с оказанием юридической помощи гражданам и организациям по гражданским и уголовным делам, делам об административных правонарушениях.
14
Планы лекционных и семинарских занятий.
Тема 1. Предмет, задачи и система дисциплины «Правоохранительные органы»
Учебно-воспитательные цели: изучить научную литературу о правоохранительных органах; разъяснить содержание дисциплины «Правоохранительные органы» и показать нравственные основы курса.
Учебные вопросы:
1. Понятие и предмет дисциплины «Правоохранительные органы».
2. Соотношение дисциплины «Правоохранительные органы» с другими
дисциплинами.
3. Нормативные источники курса «Правоохранительные органы».
Темы докладов и рефератов:
1. Правосудие и конституционный контроль как основные направления
правоохранительной деятельности.
2. Уполномоченный по правам человека - особое должностное лицо в
системе правоохранительных органов.
3. Международные соглашения и их место в классификации нормативных актов, регламентирующих правоохранительную деятельность.
Методические рекомендации:
В результате изучения данной темы необходимо иметь четкое представление о предмете и системе дисциплины «Правоохранительные органы»,
уметь правильно применять необходимые нормативные акты, ориентироваться в системе правоохранительных органов, знать основные направления
и виды правоохранительной деятельности.
«Правоохранительные органы» - одна из вводных юридических дисциплин. Дисциплина «Правоохранительные органы» носит в определенном
смысле «синтетический» характер. Ее базой являются юридические институты и нормы законодательных актов разного уровня и значимости.
Предметом данной учебной дисциплины являются сведения о государственных органах и некоторых негосударственных образованиях, выполняющих правоохранительную деятельность.
С учетом сказанного, дисциплина «Правоохранительные органы» - это
отрасль знаний, в рамках которой изучаются основы организации и наиболее
существенные направления и задачи деятельности этих органов, их взаимодействие друг с другом и иными государственными органами.
При характеристике массы правовых актов о правоохранительных органах необходимо обратить внимание, что в этом массиве сосуществуют акты разного юридического значения (разной юридической силы). И данное
обстоятельство, естественно, существенно усложняет в целом изучение правовой базы, на которую опирается система правоохранительных органов.
15
Задания обучающимся при подготовке к семинарскому занятию:
Изучить нормативный материал:
1. Декларация прав и свобод человека и гражданина: Принята Верховного Совета РСФСР 22 ноября 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. - 1991 г. - № 52. - Ст. 1865.
2. Всеобщая декларация прав человека: Одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Известия. 1991, 11 декабря.
3. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ.
4. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред.
от 25.12.2012) "О судебной системе Российской Федерации".
Ознакомиться с дополнительной литературой:
1.
Правоохранительные органы: электронный учебник / под ред.
О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, А.П. Кизлыка. - 7-е изд., перераб. и доп.
- М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011. - 1 электрон. опт. диск.
2. Правоохранительные органы: учебник: рек. М-вом образ. РФ; доп.
МВД; рек. УМЦ "Проф. учебник" / под ред. И.И. Сырдорука, А.В. Ендольцевой, О.А. Галустьяна. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ: Закон и право,
2010. - 479 с.
3. Правоохранительные органы России : учебник: рек. М-вом образ. РФ
/ под ред. В. П. Божьева. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2013. 367 с.
4. Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность:
учебник: доп. МВД; рек. УМЦ "Проф. учебник" / под ред. Г.Б. Мирзоева,
В.Н. Григорьева. - М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2010. - 463 с.
Вопросы для самоконтроля:
1. Каковы основные признаки правоохранительной деятельности?
2. Назовите основные направления правоохранительной деятельности.
3. Перечислите правоохранительные органы, выполняющие функции
правосудия и конституционного контроля,
4. Опишите предмет и систему дисциплины "Правоохранительные органы".
5. Укажите роль правоохранительных органов в системе органов государства.
6. Как соотносится дисциплина "Правоохранительные органы" с иными
юридическими дисциплинами?
7. Дайте общую характеристику и классификацию правовых актов о
правоохранительных органах.
16
Задачи:
1. Укажите в приведенном перечне вопросы, изучаемые в учебном курсе «Правоохранительные органы»:
1) Состав, структура, полномочия Верховного Суда РФ.
2) Решения, выносимые судом по гражданским делам.
3) Выступление защитника в судебных прениях.
4) Судебная система РФ.
5) Нотариат.
6) Судебные инстанции.
7) Судебные звенья.
8) Взаимодействие правоохранительных органов с органами власти и
управления.
2. Укажите в приведенном перечне правоохранительные органы и организации Российской Федерации:
а) полиция;
б) прокуратура;
в) Вооруженные силы РФ;
г) нотариальная контора;
д) Министерство чрезвычайных ситуаций;
е) частные детективы.
3. Деятельность правоохранительного органа направленная на предотвращение, пресечение и раскрытие правонарушений, применение санкций в
тех случаях, когда нарушаются нормы права:
а) характерная особенность правоохранительного органа;
б) система правоохранительного органа;
в) понятие правоохранительного органа;
г) структура правоохранительного органа.
Тема 2: «Общая характеристика, правовые основы и виды правоохранительной деятельности в Российской Федерации».
Учебно-воспитательные цели: изучить теоретическую литературу и
законодательство, регулирующие правоохранительную деятельность РФ;
разъяснить общую характеристику, правовые основы, виды и нравственное
составляющее правоохранительной деятельности в Российской Федерации
Задания обучающимся при подготовке к семинарскому занятию:
Учебные вопросы:
1. Понятие, признаки и задачи правоохранительной деятельности.
2. Виды правоохранительной деятельности.
3. Понятие и основные черты правоохранительных органов Российской
Федерации.
17
Темы докладов и рефератов:
1. Прокурорский надзор как основное направление правоохранительной деятельности.
2. Конституционный контроль как вид правоохранительной деятельности.
3. Федеральные правоохранительные органы и правоохранительные
органы субъектов Российской Федерации.
Методические рекомендации:
В результате изучения данной темы необходимо иметь четкое представление о понятиях и видах правоохранительной деятельности, иметь
представление о видах правоохранительных органов и их системе.
Основными направлениями правоохранительной деятельности являются конституционный контроль, отправление правосудия, прокурорский
надзор, охрана общественного порядка и обеспечение государственной безопасности, выявление и расследование преступлений, оказание юридической
помощи и защита по уголовным делам, исполнение судебных решений, правоохранительная деятельность негосударственных организаций и образований.
Изучить нормативный материал:
1. Постановление ВС РСФСР от 22.11.1991 N 1920-1 "О Декларации прав и
свобод человека и гражданина".
2. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к
Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
3. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от
25.12.2012) "О Конституционном Суде Российской Федерации".
4. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от
25.12.2012) "О судебной системе Российской Федерации".
5. Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 25.12.2012) "О статусе судей в
Российской Федерации".
6. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ (ред. от
06.12.2011) "Об арбитражных судах в Российской Федерации".
7. Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от
01.12.2012) "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации".
8. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О полиции".
9. Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О службе
в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации".
10. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 03.12.2012, с изм. от
30.12.2012) "О прокуратуре Российской Федерации".Указ Президента РФ
от 13.10.2004 N 1313 (ред. от 29.12.2012) "Вопросы Министерства юстиции
18
Российской Федерации" (Положение о Министерстве юстиции Российской
Федерации).
11. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 08.12.2011) "О Федеральной службе безопасности".
12. Указ Президента РФ от 28.07.2004 N 976 (ред. от 14.10.2012) "Вопросы
Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом
наркотиков".
13. Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1314 (ред. от 30.03.2012) "Вопросы
Федеральной службы исполнения наказаний" (с изм. и доп., вступающими
в силу с 01.01.2013).
14. Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1316 (ред. от 11.02.2013) "Вопросы
Федеральной службы судебных приставов".
15. Федеральный закон от 21.07.1997 N 114-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О службе в таможенных органах Российской Федерации".
16. Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".
17. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС
РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 29.06.2012, с изм. от 02.10.2012))
18. Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности".
19. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001
N 174-ФЗ (ред. от 04.03.2013).
20. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред.
от 30.12.2012).
21. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 29.11.2012) "Об оперативно-розыскной деятельности".
Ознакомиться с дополнительной литературой:
1. Правоохранительные органы: электронный учебник / под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, А.П. Кизлыка. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.:
ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011. - 1 электрон. опт. Диск.
2. Правоохранительные органы: учебник: рек. М-вом образ. РФ; доп. МВД;
рек. УМЦ "Проф. учебник" / под ред. И.И. Сырдорука, А.В. Ендольцевой,
О.А. Галустьяна. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ: Закон и право,
2010. - 479 с.
3. Правоохранительные органы России : учебник: рек. М-вом образ. РФ / под
ред. В. П. Божьева. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2013. - 367
с.
4. Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность: учебник: доп. МВД; рек. УМЦ "Проф. учебник" / под ред. Г.Б. Мирзоева, В.Н.
Григорьева. - М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2010. - 463 с.
19
Вопросы для самоконтроля:
1. Дайте определение понятия правосудия.
2. Назовите отличительные признаки правосудия.
3. Дайте понятие демократических принципов правосудия.
4. Укажите юридическое значение принципов правосудия.
5. Дайте характеристику каждому из принципов правосудия.
6. Приведите основания классификации принципов правосудия.
Задачи:
1. В процессе расследования уголовного дела следователь установил,
что несовершеннолетний Акимов совершил кражу продуктов из магазина
"Синторг". Учитывая положительную характеристику обвиняемого и невысокую стоимость похищенного, следователь прекратил уголовное дело, с передачей всех материалов в комиссию по делам несовершеннолетних. Мать
Акимова, являющаяся его законным представителем, обжаловала постановление следователя. В жалобе она указала, что следователь нарушил закон,
признав ее сына виновным в совершении преступления, поскольку это вправе делать только суд.
Обоснована ли жалоба законного представителя? Является ли решение
следователя осуществлением правосудия?
2. Между предприятием "ЛадаЦентр" и Тольяттинским автомобильным
заводом возникли разногласия о сроках оплаты продукции по договору поставки. Стороны согласились на рассмотрение спора третейским судом. Изучив представленные материалы, третейский суд постановил взыскать с Тольяттинского автомобильного завода штраф за несвоевременное перечисление денежных средств. Ответчик, считая такое решение необоснованным,
просит рассмотреть дело арбитражным судом округа.
Обоснована ли жалоба ответчика? Относится ли деятельность третейского суда к осуществлению правосудия?
3. В ходе судебного разбирательства по факту хулиганства, обвиняемый Гайсумов - гражданин Армении, обратился к суду с ходатайством о
предоставлении ему переводчика. Суд отклонил ходатайство, так как посчитал, что Гайсумов достаточно хорошо владеет русским языком, и переводчик
ему не требуется.
Правильно ли поступил суд? Какой из принципов правосудия лежит в
основе решения данной задачи?
4. Укажите в приведенном перечне виды правосудия:
а) назначение судебного заседания;
б) конституционное судопроизводство;
в) производство по делам об административном правонарушении;
г) дисциплинарное производство;
д) правосудие по гражданским делам;
20
е) исполнение судебных решений.
5. Укажите в приведенном перечне демократические принципы правосудия:
а) законность;
б) осуществление правосудия только судом;
в) демократизм правосудия;
г) гуманизм правосудия;
д) целесообразность судопроизводства.
6. В суде Коминтерновского района г. Энска слушалось уголовное дело
по обвинению гр. Петрова в грабеже. Один из свидетелей по делу был гражданином Украины. Он пояснил, что ему не все слова понятны, и он нуждается в услугах переводчика. Секретарь судебного заседания изъявила желание
переводить свидетелю непонятные ему слова.
Как должен поступить суд? Какой принцип лежит в основе решения
данной задачи?
7. Укажите в приведенном перечне принципы правосудия:
1) Публичность.
2) Состязательность.
3) Право обвиняемого на защиту.
4) Гласность.
5) Неизменность состава суда.
6) Непосредственность и устность судебного разбирательства.
7) Неприкосновенность жилища.
8) Участие общественности в отправлении правосудия.
9) Принцип обеспечения возможности пользования при осуществлении
правосудия родным языком.
8. В суде Ленинского района г. Энска слушалось уголовное дело по обвинению несовершеннолетнего Иванова в краже. Суд предложил подсудимому пригласить защитника. Иванов отказался пригласить защитника, так
как не мог оплатить его услуги. Суд рассматривал уголовное дело без участия защитника.
Оцените действия суда. Какой принцип правосудия лежит в основе решения данной задачи?
Тема 3: "Судебная власть и судебная система в Российской Федерации. Конституционные принципы организации судов и осуществления правосудия".
Учебно-воспитательные цели: изучить судебную власть в РФ; разъяснить этическое содержание конституционных принципов правосудия.
21
Учебные вопросы:
1. Судебная власть: понятие и основные признаки.
2. Понятие и структура судебной системы Российской Федерации.
3. Понятие звена и инстанции судебной системы.
4. Понятие правосудия и его отличительные признаки.
5. Понятие и система демократических принципов правосудия.
6. Характеристика принципов правосудия.
Темы докладов и рефератов:
1. Принцип разделения властей в государственном устройстве Российской Федерации.
2. Организация судебной власти в Российской Федерации.
3. Судебная реформа в России: необходимость и задачи.
4. Исторические этапы развития судебной власти.
Методические рекомендации:
В результате изучения темы необходимо усвоить основные понятия судебной власти, судебного звена и судебной инстанции, научится четко разделять полномочия судов различных инстанций, компетенцию судов судебных
звеньев, знать структуру судебной системы России и уметь правильно применять законодательство, регламентирующее деятельность судов. Кроме того, необходимо усвоить какое место занимает судебная власть в государственном устройстве России и в чем ее отличие от других ветвей государственной власти.
Существенной чертой органов судебной власти является их независимость при осуществлении основных функций. Принятие ими решений по
конкретным делам ограждается от постороннего влияния, как внешнего, так
и внутреннего. Это в значительной степени отличает судебные органы от органов законодательной и исполнительной властей. Однако при всем их различии все органы государственной власти призваны взаимодействовать, дополнять, уравновешивать друг друга, способствовать достижению общих целей.
Звеном судебной системы считаются суды, наделенные однородными
полномочиями. По этому признаку гражданские суды подсистемы судов общей юрисдикции подразделяются на суды трех звеньев: основное звено районные суды; среднее звено - верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов; высшее звено - Верховный Суд РФ.
Подобным образом организованы и военные суды: основное звено - суды гарнизонов и им равные; среднее звено - военные суды округов, (флотов)
и приравненные к ним; высшее звено - Военная коллегия Верховного суда
РФ.
Судебной инстанцией считается суд (или его структурное подразделение), выполняющий ту или иную судебную функцию, связанную с разрешением судебных дел (принятие решения по существу дела, проверка законно22
сти, и обоснованности такого решения).
При подготовке к семинарскому занятию необходимо усвоить понятие
правосудиями его отличительные признаки, виды правосудия. Необходимо
изучить систему принципов правосудия, их классификацию и уметь дать характеристику по каждому из этих принципов. При решении практических задач научиться правильно определять принцип правосудия в соответствии с
которым действует тот или иной участник судопроизводства.
Правосудие - это осуществляемая судом правоохранительная деятельность по рассмотрению и разрешению гражданских и уголовных дел при
неуклонном соблюдении требований закона и установленного им порядка,
обеспечивающих законность, обоснованность, справедливость и общеобязательность судебных решений.
Демократические принципы правосудия - это общие 'руководящие, исходные положения, определяющие наиболее существенные стороны данного
вида государственной деятельности.
Задания обучающимся при подготовке к семинарскому занятию
Изучить нормативный материал:
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к
Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от
25.12.2012) "О Конституционном Суде Российской Федерации".
3. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 27.01.2013).
4. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от
25.12.2012) "О судебной системе Российской Федерации".
5. Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 25.12.2012) "О статусе судей в
Российской Федерации".
6. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ (ред. от
06.12.2011) "Об арбитражных судах в Российской Федерации".
7. Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от
01.12.2012) "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации".
8. Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 N 1-ФКЗ (ред. от
25.12.2012) "О военных судах Российской Федерации".
9. Федеральный закон от 20.08.2004 N 113-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской
Федерации"
23
Ознакомиться с дополнительной литературой:
1. Правоохранительные органы: электронный учебник / под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, А.П. Кизлыка. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.:
ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011. - 1 электрон. опт. диск.
2. Правоохранительные органы: учебник: рек. М-вом образ. РФ; доп. МВД;
рек. УМЦ "Проф. учебник" / под ред. И.И. Сырдорука, А.В. Ендольцевой,
О.А. Галустьяна. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ: Закон и право,
2010. - 479 с.
3. Правоохранительные органы России : учебник: рек. М-вом образ. РФ / под
ред. В. П. Божьева. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2013. - 367
с.
4. Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность: учебник: доп. МВД; рек. УМЦ "Проф. учебник" / под ред. Г.Б. Мирзоева, В.Н.
Григорьева. - М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2010. - 463 с.
Вопросы для самоконтроля:
1. Дайте определение общего понятия власти, государственной власти
и судебной власти.
2. Укажите, в чем заключается принцип разделения властей в государственном устройстве РФ?
3. Укажите отличия судебной власти от других ветвей государственной
власти.
4. Охарактеризуйте основные компоненты судебной власти.
5. Назовите основные подсистемы судебной системы в РФ.
6. Дайте понятие судебной инстанции.
7. Дайте понятие звена судебной системы.
Задачи:
1. В советский районный суд г. Энска поступило уголовное дело по обвинению Карпова в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105
УК РФ. По приговору суда Карпов был осужден к 5 годам лишения свободы.
Посчитав наказание слишком суровым, осужденный обратился в областной суд г. Энска с ходатайством о пересмотре дела. Рассмотрев уголовное дело по существу областной суд оставил приговор районного суда без
изменения.
Являются ли решения указанных судов осуществлением правосудия? В
качестве каких инстанций действовали районный и областной суды?
2. Укажите в приведенном перечне полномочия судебной власти:
а) правосудие, конституционный контроль, контроль за законностью и
обоснованностью решений и действий органов государственной власти и органов местного самоуправления, обеспечение исполнения приговоров и других судебных решений, дача разъяснений по вопросам судебной практики,
участие в формировании судебного корпуса.
б) конституционный контроль, консультации и разъяснения, устные и
24
письменные справки по юридическим вопросам, координация деятельности
правоохранительных органов по борьбе с преступностью, координация нормотворческой деятельности органов исполнительной власти.
в) организация и осуществление мер по предупреждению и пресечению
преступлений и административных правонарушений, дача разъяснений по
вопросам судебной практики, реализация государственной политики в сфере
юстиции, участие в разработке и реализации мер по защите сведений, составляющих государственную тайну.
г) выявление и раскрытие преступлений, правосудие, конвоирование
осужденных, участие в формировании судейского корпуса, координация деятельности органов исполнительной власти в борьбе с преступностью.
3. Укажите в приведенном перечне суды среднего звена:
а) районный суд;
б) суд автономного округа;
в) арбитражный суд субъекта;
г) областной суд;
д) Верховный Суд РФ;
е) военный суд флота.
Тема 4. Суды общей юрисдикции.
Учебно-воспитательные цели: изучить нормативно-правовые основы
регулирующие деятельность судов общей юрисдикции; разъяснить этические
вопросы взаимодействия между судами.
Учебные вопросы:
1. Районный суд - основное звено федеральных судов общей юрисдикции: состав и полномочия.
2. Среднее звено федеральных судов общей юрисдикции: состав и полномочия.
3. Военные суды в судебной системе России.
4. Верховный Суд РФ: состав, структура, полномочия.
5. Мировые судьи и их место в судебной системе РФ.
Темы докладов и рефератов:
1. Федеральные суды общей юрисдикции в судебной системе РФ;
2. Пленум и Президиум Верховного Суда РФ: состав и полномочия;
3. Юридическое значение руководящих разъяснений Верховного Суда
РФ по вопросам судебной практики.
Методические рекомендации:
При подготовке к семинарскому занятию необходимо иметь четкое
представление о системе судов общей юрисдикции, о составах и полномочиях данных судов. Также необходимо уметь правильно определять подсуд25
ность дел различным звеньям судов общей юрисдикции, порядок формирования судов. В результате изучения темы обучаемый должен дать характеристику каждому звену судов общей юрисдикции, научиться применять законодательство, регламентирующее деятельность судов.
В системе судов общей юрисдикции основным звеном является районный суд. Это обусловлено объемом работы, который выполняется районным
судом. На его долю приходится подавляющее большинство уголовных и
гражданских дел, все материалы об административных правонарушениях, а
также дела по жалобам на законность и обоснованность ареста или продления срока содержания под стражей, других действий органов предварительного расследования. Его организация определяется Конституцией РФ, Законом о судебной системе, Законом о судоустройстве, Законом о статусе судей
и другим законодательством.
Верховные суды республик, краевые, областные суды, городские суды
в Москве и Санкт-Петербурге, суды автономной области и автономных округов занимают в системе общих (гражданских) положение судов среднего звена. Они являются непосредственно вышестоящими для районных судов и
нижестоящими по отношению к Верховному Суду РФ. Суды среднего звена
имеют широкие права по рассмотрению уголовных и гражданских дел в качестве в первой, кассационной и надзорной инстанций.
В соответствии с Конституцией РФ Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и
иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет судебный
надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Задачи военных судов в значительной мере сходны с задачами гражданских, т.к. и те и другие входят в одну подсистему судов общей юрисдикции. Особенностью полномочий военных судов является то, что только они
могут рассматривать и разрешать уголовные дела о преступлениях против
военной службы.
Задания обучающимся при подготовке к семинарскому занятию
Изучить нормативный материал:
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к
Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).
2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от
25.12.2012) "О судебной системе Российской Федерации".
3. Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 25.12.2012) "О статусе судей в
Российской Федерации".
4. Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от
01.12.2012) "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации".
5. Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 N 1-ФКЗ (ред. от
25.12.2012) "О военных судах Российской Федерации".
26
6. Федеральный закон от 20.08.2004 N 113-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской
Федерации"
7. Федеральный закон от 20.04.1995 N 45-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих
органов"
1.
2.
3.
4.
Ознакомиться с дополнительной литературой:
Правоохранительные органы: электронный учебник / под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, А.П. Кизлыка. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.:
ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011. - 1 электрон. опт. диск.
Правоохранительные органы: учебник: рек. М-вом образ. РФ; доп. МВД;
рек. УМЦ "Проф. учебник" / под ред. И.И. Сырдорука, А.В. Ендольцевой,
О.А. Галустьяна. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ: Закон и право,
2010. - 479 с.
Правоохранительные органы России : учебник: рек. М-вом образ. РФ / под
ред. В. П. Божьева. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2013. - 367
с.
Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность: учебник: доп. МВД; рек. УМЦ "Проф. учебник" / под ред. Г.Б. Мирзоева, В.Н.
Григорьева. - М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2010. - 463 с.
Вопросы для самоконтроля
1. Каков порядок формирования и состав судов основного звена?
2. Укажите полномочия судов основного звена?
3. Укажите категорию гражданских и уголовных дел, рассматриваемых
судами основного звена?
4. Каков порядок формирования и состав судов среднего звена?
5. Укажите полномочия и подсудность дел судов среднего звена?
6. Определите порядок формирования и состав Верховного Суда РФ,
его полномочия.
7. Назовите отличительные признаки деятельности военных судов.
8. Укажите порядок формирования, состав и полномочия военных судов.
9. Определите порядок образования мировых судов и статус мировых
судей.
Задачи:
1. Сотрудниками полиции была задержана группа из 5 человек, совершившая несколько вооруженных ограблений. Расследованием по делу было
установлено, что в совершении преступлений принимали участие двое военнослужащих срочной службы, причем один из них, еще до обнаружения преступлений был уволен в запас из рядов Вооруженных Сил РФ.
Каким судом должно быть рассмотрено данное уголовное дело?
27
2. В перечне, приведенном ниже, укажите органы, входящие в структуру Верховного Суда РФ:
а) судебная коллегия по рассмотрению уголовных дел;
б) Президиум;
в) палата по рассмотрению уголовных дел;
г) аппарат суда;
д) судебная коллегия по рассмотрению административных правонарушений.
3. Укажите в приведенном перечне вопросы, решение которых относится к компетенции судов общей юрисдикции второго звена:
а) рассмотрение уголовных дел по первой инстанции;
б) рассмотрение гражданских дел в кассационном порядке;
в) рассмотрение гражданских дел в порядке надзора;
г) рассмотрение дел об административных правонарушениях по первой
инстанции;
д) надзор за соблюдением сроков рассмотрения уголовных дел в районных судах;
е) рассмотрение уголовных дел в порядке надзора;
ж) повышение квалификации судей;
з) обобщение судебной практики и анализ судебной статистики.
Тема 5. Арбитражные суды.
Учебно-воспитательные цели: изучить систему арбитражных судов,
их место в судебной системе РФ; разъяснить этические основы деятельности
арбитражных судов РФ.
Учебные вопросы:
1. Система арбитражных судов и их место в судебной системе РФ.
2. Высший Арбитражный Суд РФ: состав, структура и полномочия.
3. Федеральные арбитражные суды округов.
4. Арбитражные суды субъектов РФ.
5. Иные арбитражные органы.
Темы докладов и рефератов:
1. Международный коммерческий арбитражный суд при Торговопромышленной палате РФ;
2. Арбитражные суды в судебной системе РФ;
3. Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате
РФ;
Методические рекомендации:
В результате изучения данной темы необходимо знать систему арбитражных судов в РФ, порядок образования, состав и полномочия органов,
28
входящих в их структуру. Особое внимание следует уделить подсудности
дел, рассматриваемых арбитражными судами, а также иметь представление
об особенностях арбитражных судов и их отличии от федеральных судов
общей юрисдикции. При подготовке к семинарскому занятию необходимо
обратить внимание на существование иных арбитражных органов, изучить их
особенности и знать какие споры и при каких обстоятельствах они имеют
право рассматривать.
Арбитражные суды осуществляют судебную власть при разрешении
экономических споров, возникающих из гражданских, административных и
иных правоотношений. Их главными задачами являются: защита охраняемых
законом прав и интересов организаций и граждан, содействие соблюдению
законодательства и укреплению законности в экономических отношениях.
Система арбитражных судов в Российской Федерации в основном связана с национально-государственным и административно-территориальным
устройством. В нее входят: Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные суды областей и
иных субъектов РФ.
Задания обучающимся при подготовке к семинарскому занятию:
Изучить нормативный материал:
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к
Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от
25.12.2012) "О судебной системе Российской Федерации"
3. Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 25.12.2012) "О статусе судей в
Российской Федерации"
4. Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 N 1-ФКЗ (ред. от
06.12.2011) "Об арбитражных судах в Российской Федерации"
5. Закон РФ от 07.07.1993 N 5338-1 (ред. от 03.12.2008) "О международном
коммерческом арбитраже" (вместе с "Положением о Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово-промышленной палате Российской Федерации", "Положением о Морской арбитражной комиссии при
Торгово-промышленной палате Российской Федерации")
6. Федеральный закон от 20.04.1995 N 45-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих
органов"
Ознакомиться с дополнительной литературой:
1. Правоохранительные органы: электронный учебник / под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, А.П. Кизлыка. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.:
ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011. - 1 электрон. опт. диск.
2. Правоохранительные органы: учебник: рек. М-вом образ. РФ; доп. МВД;
рек. УМЦ "Проф. учебник" / под ред. И.И. Сырдорука, А.В. Ендольцевой,
29
О.А. Галустьяна. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ: Закон и право,
2010. - 479 с.
3. Правоохранительные органы России : учебник: рек. М-вом образ. РФ / под
ред. В. П. Божьева. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2013. - 367
с.
4. Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность: учебник: доп. МВД; рек. УМЦ "Проф. учебник" / под ред. Г.Б. Мирзоева, В.Н.
Григорьева. - М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2010. - 463 с.
Вопросы для самоконтроля:
1. Дайте понятие арбитражного судопроизводства.
2. Расскажите о системе арбитражных судов и порядке их формирования.
3. Дайте характеристику структуры и полномочий арбитражных судов
субъектов РФ.
4. В чем особенности организации и полномочий федеральных арбитражных судов округов?
5. Назовите состав и полномочия Высшего Арбитражного Суда РФ.
6. Каковы полномочия коллегий, Президиума, Пленума и Председателя
Высшего Арбитражного Суда РФ?
7. Расскажите о статусе арбитражных органов, порядке их образования
и полномочиях.
Задачи:
1. Директор компании "Траст" Андреев обратился в арбитражный суд
области с иском, в котором указал следующее. В июле текущего года его
знакомый Шаронов попросил одолжить ему денежную сумму в размере 50
тысяч рублей с обещанием возвратить долг в течение трех месяцев. В тот же
день Андреев снял со своего личного счета в банке необходимую денежную
сумму и передал ее Шаронову, о чем последний написал расписку. Однако в
назначенный срок Шаронов долг не возвратил.
Какое решение должен принять арбитражный суд по заявленному иску?
2. Между строительной компанией "Дом" и заводом ЖБИ возник спор
о нарушении договора купли-продажи. Представители обеих сторон выступили с ходатайством о разрешении данного спора третейским судом. В результате по итогам рассмотрения спора о нарушении условий договора, вынесено решение о необходимости выплаты штрафа компанией "Дом".
Имел ли право рассматривать данный спор третейский суд. Если нет, то
по каким причинам.
3. В перечне, приведенном ниже, укажите органы, входящие в структуру Высшего Арбитражного Суда РФ:
а) судебные составы;
30
б) аппарат суда;
в) судебные коллегии;
г) кассационная палата,
д) пленум.
4. Укажите в приведенном перечне полномочия Высшего Арбитражного Суда РФ:
а) рассмотрение по первой инстанции экономических споров между
субъектами РФ;
б) проверка в кассационной инстанции судебных актов по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов РФ;
в) рассмотрение в апелляционной инстанции дел, рассмотренных арбитражными судами субъектов РФ;
г) рассмотрение дел в порядке надзора по протестам на вступившие в
законную силу судебные акты арбитражных судов РФ;
д) пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам, вступивших в
законную силу судебных актов Высшего Арбитражного Суда РФ;
е) обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности закона, примененного или подлежащего применению в деле.
Тема 6. Конституционный Суд Российской Федерации. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации
Учебно-воспитательные цели: изучить нравственно-правовые основы
деятельности Конституционного Суда РФ; разъяснить содержание деятельности Конституционных (уставных) судов субъектов РФ.
Учебные вопросы:
1. Понятия конституционного контроля и его основные задачи.
2. Полномочия Конституционного Суда РФ и его место в судебной системе РФ.
3. Состав Конституционного Суда РФ.
4. Судья Конституционного Суда РФ: его основные права и обязанности.
5. Решения Конституционного Суда РФ: виды, содержание и порядок
принятия.
Темы докладов и рефератов:
1. Конституционный контроль в государственно-правовом механизме
РФ;
2. Пленарные заседания и особый порядок рассмотрения дел в Конституционном Суде РФ;
3. Юридическое значение решений Конституционного Суда РФ.
31
Методические рекомендации:
При подготовке к семинарскому занятию необходимо усвоить сущность конституционного контроля в РФ, порядок образования и состав Конституционного Суда РФ. Определить особенности порядка рассмотрения дел
в Конституционном Суде РФ, требования, предъявляемые к судье и его полномочия. Также необходимо знать какие виды решений принимаются Конституционным Судом РФ и в чем их отличия.
Конституционный контроль относится к одному из средств обеспечения верховенства конституционных предписаний. Основным назначением
конституционного контроля признается выявление правовых актов и действий государственных органов или должностных лиц, противоречащих конституционным предписаниям, а также принятие мер по устранению выявленных отклонений.
Рассмотрение дел, подведомственных Конституционному Суду принятие по ним решений осуществляются на заседаниях которые могут проходить
лишь в коллегиальном составе - в пленарном заседании или заседаниях палат.
Решения, принимаемые Конституционным Судом РФ, подразделяются
на два вида: итоговые и иные. К итоговым относятся те, в которых суд формулирует свои выводы по итогам конкретного дела. В них содержатся выводы разбирательства по делу и определяются юридические последствия. В
иных решениях констатируются обстоятельства, имеющие отношение не к
содержанию рассматриваемого дела, а к организации работы суда.
Задания обучающимся по подготовке к семинарскому занятию:
Изучить нормативный материал:
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к
Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)
2. Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от
25.12.2012) "О Конституционном Суде Российской Федерации"
3. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 27.01.2013)
4. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от
25.12.2012) "О судебной системе Российской Федерации"
5. Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 25.12.2012) "О статусе судей в
Российской Федерации"
6. Федеральный закон от 20.04.1995 N 45-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих
органов"
32
Ознакомиться с дополнительной литературой:
1. Правоохранительные органы: электронный учебник / под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, А.П. Кизлыка. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.:
ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011. - 1 электрон. опт. диск.
2. Правоохранительные органы: учебник: рек. М-вом образ. РФ; доп. МВД;
рек. УМЦ "Проф. учебник" / под ред. И.И. Сырдорука, А.В. Ендольцевой,
О.А. Галустьяна. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ: Закон и право,
2010. - 479 с.
3. Правоохранительные органы России : учебник: рек. М-вом образ. РФ / под
ред. В. П. Божьева. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2013. - 367
с.
4. Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность: учебник: доп. МВД; рек. УМЦ "Проф. учебник" / под ред. Г.Б. Мирзоева, В.Н.
Григорьева. - М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2010. - 463 с.
Вопросы для самоконтроля:
1. Определите понятие конституционного контроля.
2. Назовите основные направления конституционного контроля.
3. Каков порядок образования и состав Конституционного Суда РФ?
4. Каковы полномочия пленарных заседаний и заседаний палат?
5. Какие виды решений принимаются Конституционным Судом РФ?
6. Определите статус судьи Конституционного Суда РФ.
Задачи:
1. Ленинским районным судом г. Энска Гончаров осужден к 5 годам
лишения свободы за совершение хулиганских действий с применением холодного оружия в отношении Лукиной. Судебная коллегия областного суда
оставила приговор без изменений. Потерпевшая Лукина направила жалобу в
Конституционный Суд РФ. Ссылаясь в жалобе на мягкость приговора, она
просила Конституционный Суд РФ рассмотреть дело по существу и восстановить справедливость.
Как должен в этой ситуации поступить Конституционный Суд РФ?
2. В Конституционный Суд РФ поступила жалоба гражданина Михина,
осужденного к 8 годам лишения свободы. В жалобе Михин указал, что он не
совершал умышленного убийства Васиной, однако областной суд и Верховный Суд РФ, куда он ранее обращался с жалобами, отнеслись формально к
пересмотру его дела. Михин просит Конституционный Суд РФ как высшую
судебную инстанцию проверить законность и обоснованность обвинительного приговора и вынести справедливое решение по его делу.
Определите действия Конституционного Суда РФ в данной ситуации?
3. Укажите в приведенном перечне вопросы, решение которых отнесено к компетенции Конституционного Суда РФ:
а) разрешение дел о соответствии Конституции РФ федеральных зако33
нов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Правительства
РФ;
б) толкование Конституции РФ;
в) разрешение дел о соответствии Конституции РФ договоров между
органами государственной власти субъектов РФ;
г) разрешение споров о компетенции между федеральными органами
государственной власти;
д) дата заключения о соблюдении порядка выдвижения обвинения против Президента РФ;
е) выступление с законодательной инициативой.
4. В каком составе рассматриваются дела в Конституционном Суде РФ:
а) в составе одного судьи;
б) в составе трех судей;
в) в пленарных заседаниях;
г) в составе присяжных заседателей.
Тема 7. Органы предварительного следствия и дознания в Российской Федерации.
Учебно-воспитательные цели: изучить систему органов предварительного следствия и дознания в РФ; разъяснить этические основы деятельности органов предварительного следствия и дознания в РФ.
Учебные вопросы:
1. Органы предварительного следствия и их задачи
2. Следственный комитет МВД РФ: состав, структура и основные полномочия.
3. Следственные органы ФСБ, ФСКН. Их структура и основные
направления деятельности.
3. Органы дознания в системе правоохранительных органов, их задачи
и основные направления деятельности.
Темы докладов и рефератов:
1. Следственный комитет МВД РФ;
2. Взаимодействие следователя и органов дознания при раскрытии и
расследовании преступлений;
3. Соотношение предварительного расследования с оперативнорозыскной деятельностью.
Методические рекомендации:
В результате изучения данной темы необходимо усвоить понятие органов предварительного расследования, определить их задачи и структуру.
Также необходимо знать какие различия существуют в полномочиях органов
дознания и предварительного следствия, четко ориентироваться, какие орга34
ны осуществляют деятельность данных видов предварительного следствия и
знать какими нормативными документами регламентируется деятельность
этих правоохранительных органов.
В Российской Федерации до рассмотрения уголовных дел в суде производится их предварительное расследование. Оно в соответствии с уголовнопроцессуальным законом представляет собой правоохранительную деятельность органов предварительного следствия и дознания, направленную на собирание доказательств, раскрытие и пресечение преступлений путем установления наличия или отсутствия преступного деяния, изобличения и привлечения виновных к уголовной ответственности.
Эта деятельность в конечном итоге является основой последующей судебной деятельности по рассмотрению и разрешению уголовных дел.
Задания обучающимся при подготовке к семинарскому занятию:
Изучить нормативный материал:
1. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О полиции"
2. Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О службе
в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации"
3. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 08.12.2011) "О Федеральной службе безопасности"
4. Указ Президента РФ от 11.08.2003 N 960 (ред. от 28.07.2012) "Вопросы
Федеральной службы безопасности Российской Федерации"
5. Указ Президента РФ от 28.07.2004 N 976 (ред. от 14.10.2012) "Вопросы
Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом
наркотиков"
6. Приказ ФСКН РФ от 19.01.2009 N 20 (ред. от 29.09.2011) "Об утверждении Регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю
за оборотом наркотиков" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.02.2009 N
13349)
7. Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1314 (ред. от 30.03.2012) "Вопросы
Федеральной службы исполнения наказаний" (с изм. и доп., вступающими
в силу с 01.01.2013)
8. Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1316 (ред. от 11.02.2013) "Вопросы
Федеральной службы судебных приставов"
9. Федеральный закон от 21.07.1997 N 114-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О службе
в таможенных органах Российской Федерации"
10.Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности"
11."Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001
N 174-ФЗ (ред. от 04.03.2013)
12."Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред.
от 30.12.2012)
13.Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 29.11.2012) "Об оперативно-розыскной деятельности"
35
Ознакомиться с дополнительной литературой:
1. Правоохранительные органы: электронный учебник / под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, А.П. Кизлыка. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.:
ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011. - 1 электрон. опт. диск.
2. Правоохранительные органы: учебник: рек. М-вом образ. РФ; доп. МВД;
рек. УМЦ "Проф. учебник" / под ред. И.И. Сырдорука, А.В. Ендольцевой,
О.А. Галустьяна. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ: Закон и право,
2010. - 479 с.
3. Правоохранительные органы России : учебник: рек. М-вом образ. РФ / под
ред. В. П. Божьева. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2013. - 367
с.
4. Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность: учебник: доп. МВД; рек. УМЦ "Проф. учебник" / под ред. Г.Б. Мирзоева, В.Н.
Григорьева. - М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2010. - 463 с.
Вопросы для самоконтроля:
1. Дайте определение предварительного расследования.
2. Определите сущность предварительного расследования.
3. Назовите формы предварительного расследования.
4. Дайте понятие предварительного следствия.
5. Назовите органы предварительного следствия и перечислите их полномочия.
6. Назовите органы дознания, должностных лиц, производящих дознание и перечислите их полномочия.
7. Укажите различия дознания и предварительного следствия.
Задачи:
1. Начальник отдела дознания поручил дознавателю Алехину провести
дознание по делу Семшова, уклоняющегося от уплаты алиментов. В течение
35 суток Алехин допросил всех необходимых лиц, собрал достаточные доказательства по обвинению Семшова, после чего составил обвинительный акт и
направил уголовное дело прокурору района для утверждения и направления
в суд.
Какой вид дознания представлен в задаче? Оцените законность действий Алехина.
2. Укажите в приведенном перечне обстоятельства, по которым дознание отличается от предварительного следствия:
а) орган расследования;
б) подследственность дела;
в) задачи, осуществляемые в процессе расследования;
г) сроки расследования дела;
д) производимые следственные действия;
е) объем прав и обязанностей участников уголовного процесса.
36
3. Укажите в приведенном перечне правоохранительные органы, правомочные осуществлять предварительное расследование в форме дознания:
а) ОВД;
б) органы пограничной охраны;
в) органы Федеральной службы безопасности;
г) нотариат;
д) национальные центральные бюро Интерпола;
Тема 8. Органы обеспечения государственной безопасности в Российской Федерации.
Учебно-воспитательные цели: изучить систему органов обеспечения
безопасности в РФ; разъяснить этические основы деятельности органов
обеспечения государственной безопасности в РФ.
Учебные вопросы:
1. Понятие и система органов, обеспечивающих безопасность государства.
2. Органы Федеральной службы безопасности: система и основные
направления деятельности.
3. Органы внешней разведки.
4. Федеральная пограничная служба РФ.
5. Таможенные органы.
Темы докладов и рефератов:
1. Совет Безопасности РФ;
2. Цели и принципы органов внешней разведки;
3. Взаимодействие органов внутренних дел и Федеральной службы
безопасности РФ.
Методические рекомендации:
При изучении данной темы необходимо знать понятие безопасности и
органов, обеспечивающих безопасность государства, их структуру и полномочия,- место в системе иных правоохранительных органов. Также важно
обратить внимание на то, какими нормативными актами регламентируется
деятельность органов.
В соответствии с Законом под безопасностью понимается состояние
защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Составной частью сил обеспечения безопасности Российской Федерации является внешняя разведка Российской Федерации, представляющая собой совокупность специально создаваемых государством органов - органов
внешней разведки Российской Федерации. Статус, основы организации и
функционирования внешней разведки Российской Федерации, порядок кон37
троля и надзора за ее деятельностью определены Федеральным законом от 10
января 1996 г. "О внешней разведке".
Федеральная пограничная служба РФ является федеральным органом
исполнительной власти, обеспечивающим реализацию государственной пограничной политики Российской Федерации в сфере защиты Государственной границы, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также решение задач
по охране биологических ресурсов территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации и
осуществлению государственного контроля в этой сфере.
Согласно Закону на Федеральные органы правительственной связи и
информации возложено обеспечение высших органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, Совета Безопасности Российской Федерации (далее государственные органы), организаций, предприятий, учреждений специальными видами связи и информации, а также организация деятельности центральных органов федеральной исполнительной власти, организаций, предприятий, учреждений по обеспечению криптографической и инженернотехнической безопасности шифровальной связи в Российской Федерации и ее
учреждениях за рубежом, осуществление государственного контроля за этой
деятельностью. В пределах своей компетенции ФОПСИИ участвуют с Главным управлением охраны РФ в организации и обеспечении президентской
связи.
Задания обучающимся при подготовке к семинарскому занятию:
Изучить нормативный материал:
1. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 08.12.2011) "О Федеральной службе безопасности"
2. Указ Президента РФ от 11.08.2003 N 960 (ред. от 28.07.2012) "Вопросы
Федеральной службы безопасности Российской Федерации"
3. Федеральный закон от 21.07.1997 N 114-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О службе
в таможенных органах Российской Федерации"
Ознакомиться с дополнительной литературой:
1. Правоохранительные органы: электронный учебник / под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, А.П. Кизлыка. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.:
ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011. - 1 электрон. опт. диск.
2. Правоохранительные органы: учебник: рек. М-вом образ. РФ; доп. МВД;
рек. УМЦ "Проф. учебник" / под ред. И.И. Сырдорука, А.В. Ендольцевой,
О.А. Галустьяна. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ: Закон и право,
2010. - 479 с.
38
3. Правоохранительные органы России : учебник: рек. М-вом образ. РФ / под
ред. В. П. Божьева. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2013. - 367
с.
4. Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность: учебник: доп. МВД; рек. УМЦ "Проф. учебник" / под ред. Г.Б. Мирзоева, В.Н.
Григорьева. - М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2010. - 463 с.
Вопросы для самоконтроля:
1. Дайте понятие безопасности государства.
2. Перечислите органы, обеспечивающие безопасность государства.
3. Опишите структуру органов Федеральной службы безопасности и их
полномочия.
4. Назовите органы Федеральной пограничной службы РФ.
5. Охарактеризуйте структуру федеральных органов правительственной
связи и информации.
6. Перечислите объекты государственной охраны.
7. Какими нормативными актами регламентируется деятельность органов, обеспечивающих безопасность государства?
Задачи:
1. К оперативному дежурному областного управления Федеральной
службы безопасности РФ обратилась гражданка Симонова с заявлением об
обнаружении трупа с огнестрельными ранениями на улице. На место происшествия была направлена следственно-оперативная группа управления ФСБ,
которая произвела первоначальные следственные действия. Начальник
управления ФСБ уведомил прокуратуру района о возбуждении уголовного
дела по факту убийства и сообщил, что расследование по делу будет осуществляться следователями органов федеральной службы безопасности.
Оцените действия сотрудников ФСБ. Относится ли борьба с преступностью к направлениям деятельности органов ФСБ?
2. Инспектором ГИБДД была оставлена автомашина, превысившая
скорость движения. Водитель автомашины, находившийся в нетрезвом состоянии, отказался предъявить водительское удостоверение и открыть багажник автомашины, потребовав срочно связаться с оперативным дежурным
управления ФСБ. Инспектор ГИБДД задержал водителя и установил, что автомашина принадлежит фирме "Кит". Оперативный дежурный управления
ФСБ пояснил инспектору ГИБДД, что водитель является оперативным сотрудником ФСБ, выполняющим служебное задание с использованием документов, зашифровывающих личность, и потребовал немедленно освободить
задержанного водителя.
Правомерны ли требования оперативного дежурного управления ФСБ?
Допускается ли задержание и личный досмотр сотрудников ФСБ РФ и ис39
пользуемого ими автотранспорта? Оцените действия инспектора ГИБДД и
водителя автомашины.
3. Укажите в приведенном перечне органы и учреждения, входящие в
систему ФСБ РФ:
а) территориальные органы безопасности;
б) подразделения охраны Президента РФ;
в) специализированные учебные подразделения;
г) подразделения специального назначения;
д) органы безопасности в войсках;
е) подразделения правительственной связи.
4. В приведенном перечне укажите органы, обеспечивающие безопасность государства:
а) Следственный комитет МВД РФ;
б) федеральные органы правительственной связи и информации;
в) таможенные органы;
г) Совет Безопасности;
д) органы федеральной пограничной службы;
е) полиция.
Тема 9. Органы обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности.
Учебно-воспитательные цели: изучить систему органов обеспечивающих охрану общественного порядка и общественную безопасность в РФ;
разъяснить этические основы деятельности данных органов.
Учебные вопросы:
1. Органы внутренних дел: основные задачи и полномочия.
2. Система и основные направления деятельности органов внутренних
дел.
3. Полиция – структурное звено в системе ОВД. Основные задачи и
полномочия.
4. Внутренние войска МВД РФ: задачи и основные направления деятельности.
5. Федеральная служба по контролю за незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Структура, и основные задачи в
обеспечении общественной безопасности.
Темы докладов и рефератов:
1. Принципы деятельности полиции в ходе обеспечения общественной
безопасности и охраны общественного порядка.
2. Права и обязанности сотрудников полиции.
3. Взаимодействие подразделений органов внутренних дел.
40
Кроме указанных тем, обучаемый может подготовить доклад о деятельности одного из подразделений ОВД (уголовный розыск, дежурная
часть, ГИБДД и т. д.).
Методические рекомендации:
При подготовке к семинарскому занятию необходимо знать основные
задачи и полномочия органов внутренних дел, уделить внимание изучению
структуре ОВД и направлениям ее деятельности. Также необходимо знать
какие подразделения (отделы, службы) входят в их структуру ОВД, и какими
нормативными документами регламентируется их деятельность.
Кроме того, важно знать какое место занимают в системе Министерства внутренних дел внутренние войска, их структуру и полномочия. Как
происходит взаимодействие внутренних войск и иных правоохранительных
органов, кто осуществляет руководство внутренними войсками.
Одно из центральных мест в системе правоохранительных органов Российской Федерации занимают органы внутренних дел, которые обеспечивают значительный объем работы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, укреплению законности, защите прав и
свобод человека, охране законных интересов предприятий, организаций, по
борьбе с преступностью и иными правонарушениями.
Систему органов внутренних дел возглавляет Министерство внутренних дел Российской Федерации. Основными структурными звеньями этой
системы являются МВД (ГУВД, УВД) субъектов Российской Федерации,
управления (отделы) внутренних дел на железнодорожном, воздушном и
водном транспорте, управления и отделы Главного управления внутренних
дел на режимных объектах, региональные управления по борьбе с организованной преступностью. Кроме того, в структуру МВД входят также Следственный комитет МВД РФ, главные следственные управления, управления
(отделы, отделения, группы) при органах внутренних дел субъектов Федерации, городов, районов, а также на транспорте, окружные управления материально-технического и военного снабжения, образовательные учреждения,
Всероссийский научно-исследовательский институт и другие научноисследовательские учреждения, а также иные подразделения, предприятия,
учреждения и организации, созданные для осуществления задач, возложенных на органы внутренних дел. В систему МВД Российской Федерации входят и внутренние войска.
В состав ОВД входят: подразделения уголовного розыска, дежурные
части, подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного
движения с дорожно-патрульной службой, подразделения патрульнопостовой службы, участковые уполномоченные, подразделения милиции
вневедомственной охраны, изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых, отряды милиции особого назначения, подразделения по
предупреждению правонарушений несовершеннолетних, специализированные подразделения дознания, подразделения паспортно-визовой службы и
некоторые другие. В систему МВД Российской Федерации входят внутрен41
ние войска. Они состоят из округов, соединений, воинских частей, военных
образовательных учреждений, учреждений обеспечения деятельности внутренних войск и органов управления ими.
В соответствии с Федеральным законом от 6 февраля 1997г. №27-ФЗ
"О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" внутренние войска предназначены для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина
от преступных и иных противоправных посягательств. В этих целях на внутренние войска возложены следующие задачи:
Задания обучающимся при подготовке к семинарскому занятию:
Изучить нормативный материал:
1. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О полиции"
2. Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О службе
в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации"
3. Указ Президента РФ от 28.07.2004 N 976 (ред. от 14.10.2012) "Вопросы
Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом
наркотиков"
4. Приказ ФСКН РФ от 19.01.2009 N 20 (ред. от 29.09.2011) "Об утверждении
Регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за
оборотом наркотиков" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.02.2009 N
13349)
5. Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ "О безопасности"
6. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001
N 174-ФЗ (ред. от 04.03.2013)
7. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от
30.12.2012)
8. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 29.11.2012) "Об оперативно-розыскной деятельности"
Ознакомиться с дополнительной литературой:
1. Правоохранительные органы: электронный учебник / под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, А.П. Кизлыка. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.:
ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011. - 1 электрон. опт. диск.
2. Правоохранительные органы: учебник: рек. М-вом образ. РФ; доп. МВД;
рек. УМЦ "Проф. учебник" / под ред. И.И. Сырдорука, А.В. Ендольцевой,
О.А. Галустьяна. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ: Закон и право,
2010. - 479 с.
42
3. Правоохранительные органы России : учебник: рек. М-вом образ. РФ / под
ред. В. П. Божьева. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2013. - 367
с.
4. Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность: учебник: доп. МВД; рек. УМЦ "Проф. учебник" / под ред. Г.Б. Мирзоева, В.Н.
Григорьева. - М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2010. - 463 с.
Вопросы для самоконтроля:
1. Назовите основные задачи органов внутренних дел в РФ.
2. Опишите структуру Министерства внутренних дел РФ.
3. Перечислите отделы (службы) ОВД и их полномочия.
4. Перечислите требования, предъявляемые к кандидатам на должность
сотрудника полиции.
5. Назовите основные задачи и полномочия внутренних войск РФ.
6. Определите роль ФСКН в области обеспечения общественной безопасности.
Задачи:
1. К начальнику Центрального РОВД г. Энска обратился гражданин Золотов, выразивший желание работать в полиции в качестве сотрудника роты
патрульно-постовой службы. В ходе беседы Золотов предъявил паспорт и сообщил, что ему 26 лет, он окончил профессионально-техническое училище,
отслужил срочную службу в армии и в настоящее время работает водителем
ПАТП-4. Золотов также рассказал, что в 16-летнем возрасте он угнал мопед у
соседа, был осужден к 2 годам лишения свободы условно. Так как в последующем он противоправных действий не совершал, судимость была погашена в установленном законом порядке через 3 года.
Какое решение должен принять начальник Центрального РОВД? Назовите требования, предъявляемые к лицам, поступающим на службу в милицию.
2. В указанном перечне назовите отделы (службы) ОВД, основной обязанностью которых является выявление и раскрытие преступлений:
а) дежурная часть;
б) уголовный розыск;
в) национальное центральное бюро Интерпола;
г) отдел дознания;
д) отряд милиции особого назначения;
е) отдел по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств.
3. Назовите в приведенном перечне задачи МВД России:
а) предупреждение и пресечение преступлений и административных
правонарушений;
б) обеспечение личной безопасности граждан;
в) обеспечение точного и единообразного применения законов на тер43
ритории РФ;
г) обеспечение исполнения уголовного наказания;
д) обеспечение исполнения судебных решений в части имущественных
взысканий;
е) обеспечение общественной безопасности.
Тема 10. Органы прокуратуры и прокурорский надзор.
Учебно-воспитательные цели: изучить систему органов прокуратуры
РФ; разъяснить этические основы деятельности органов прокуратуры РФ и
прокурорского надзора.
Учебные вопросы:
1. Понятие организации и деятельности прокуратуры.
2. Система и структура органов прокуратуры в РФ.
3. Понятие и виды прокурорского надзора.
4. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должность
прокуроров.
Темы докладов и рефератов:
1. Создание и развитие органов прокуратуры в РФ;
2. Военная прокуратура;
3. Система органов прокуратуры и проблемы ее совершенствования.
Методические рекомендации:
В результате изучения настоящей темы необходимо знать понятия прокуратуры и прокурорского надзора, систему и структуру органов прокуратуры РФ, виды и содержание прокурорского надзора. Также, необходимо усвоить какие требования предъявляются к кандидатам на должность работников
прокуратуры, какими нормативными актами регламентируется деятельность
органов прокуратуры и их основные полномочия.
Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации
надзор за исполнением действующих на ее территории законов.
Высшим звеном в системе органов прокуратуры является Генеральная
прокуратура РФ, возглавляемая Генеральным прокурором РФ. В систему органов прокуратуры помимо Генеральной прокуратуры РФ входят: прокуратуры субъектов Федерации, районе, городские прокуратуры. В крупных городах в целях более оперативного руководства создаются прокуратуры городов, которые подчинены прокурору субъекта Федерации, а сами, в свою очередь, имеют в подчинении районные прокуратуры. Они осуществляют главным образом организационные функции.
В систему органов прокуратуры входят также военные прокуратуры,
прокуратуры по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях, транспортные и природоохранные прокуратуры
44
Задания обучаемым для подготовки к семинарским занятиям:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
1.
2.
3.
4.
Изучить нормативный материал:
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 03.12.2012, с изм. от
30.12.2012) "О прокуратуре Российской Федерации"
Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О службе
в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О полиции"
"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001
N 174-ФЗ (ред. от 04.03.2013)
"Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред.
от 30.12.2012)
Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 29.11.2012) "Об оперативно-розыскной деятельности"
Ознакомиться с дополнительной литературой:
Правоохранительные органы: электронный учебник / под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, А.П. Кизлыка. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.:
ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011. - 1 электрон. опт. диск.
Правоохранительные органы: учебник: рек. М-вом образ. РФ; доп. МВД;
рек. УМЦ "Проф. учебник" / под ред. И.И. Сырдорука, А.В. Ендольцевой,
О.А. Галустьяна. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ: Закон и право,
2010. - 479 с.
Правоохранительные органы России : учебник: рек. М-вом образ. РФ / под
ред. В. П. Божьева. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2013. - 367
с.
Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность: учебник: доп. МВД; рек. УМЦ "Проф. учебник" / под ред. Г.Б. Мирзоева, В.Н.
Григорьева. - М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2010. - 463 с.
Вопросы для самоконтроля:
1. Охарактеризуйте понятие прокурорского надзора.
2. Перечислите виды прокурорского надзора и дайте им характеристи-
ку.
3. Каковы направления деятельности прокуратуры?
4. Изложите принципы организации прокуратуры.
5. В чем заключается участие прокурора в судебном рассмотрении уголовных дел?
6. Охарактеризуйте систему органов прокуратуры.
7. Какие требования предъявляются к должности работника прокуратуры?
45
Задачи:
1. К прокурору Советского района г. Энска обратился гражданин Кольцов с заявлением о принятии его на работу на должность помощника прокурора района. Кольцов пояснил, что ему 24 году, в августе 203 года окончил
юридический факультет ВГУ, после чего работал нотариусом, Прокурор отказал Кольцову в принятии на работу, мотивировав свой отказ тем, что у
Кольцова нет необходимого стажа работы по юридической специальности.
Оцените решение прокурора района. Укажите необходимые требования
к кандидатам на должность прокурора.
2. В приведенном перечне укажите принципы организации и деятельности прокуратуры:
а) единство и централизация;
б) независимость от органов исполнительной власти;
в) обязательность исполнения требований прокуроров;
г) гласность;
д) законность;
е) деполитизация органов прокуратуры.
3. В приведенном перечне укажите органы прокуратуры:
а) судебная коллегия Генеральной прокуратуры РФ;
б) комиссия по пересмотру уголовных дел при прокуратуре субъекта
РФ;
в) природоохранная прокуратура;
г) прокуратура Ленинского района г. Энска;
д) военная прокуратура Энского гарнизона.
Тема 11. Органы юстиции Российской Федерации.
Учебно-воспитательные цели: изучить систему органов юстиции РФ;
разъяснить этические основы органов юстиции РФ.
Учебные вопросы:
1. Понятие органов юстиции: их система и задачи.
2. Министерство юстиции РФ: структура и полномочия.
3. Главное управление исполнения наказаний: основные задачи, структура, полномочия.
4. Служба судебных приставов РФ: система органов, полномочия.
Темы докладов и рефератов:
1. Министерство юстиции РФ и его место в системе правоохранительных органов РФ;
2. История развития службы судебных приставов;
3. Организация исполнения судебных решений в зарубежных странах.
46
Методические рекомендации:
В результате изучения темы, необходимо знать какие виды органов юстиции существуют, уяснить структуру и полномочия данных органов. Также
необходимо усвоить, как разделяются полномочия между органами юстиции
и Судебным департаментом. Кроме того, при подготовке к семинарскому занятию требуется обратить внимание на то, с какими иными правоохранительными органами взаимодействуют органы юстиции и как это взаимодействие происходит, какими нормативными актами регламентируется деятельность органов юстиции.
Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) федеральный орган исполнительной власти, проводящий государственную
политику и осуществляющий управление учреждениями юстиции, а также
координирующий деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.
Главное управление исполнения наказаний обеспечивает содержание
под стражей подозреваемых, обвиняемых и осужденных, их охрану, этапирование и конвоирование, а также контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания.
Основными полномочиями Службы судебных приставов являются:
необходимость поддержания общественного порядка во время судебного заседание и исполнение судебных решений по гражданским делам и приговоров по уголовным делам в части имущественных взысканий.
Задания обучающимся для подготовки к семинару:
Изучить нормативный материал:
1. Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1313 (ред. от 29.12.2012) "Вопросы
Министерства юстиции Российской Федерации" (Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации)
2. Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1314 (ред. от 30.03.2012) "Вопросы
Федеральной службы исполнения наказаний" (с изм. и доп., вступающими
в силу с 01.01.2013)
3. Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1316 (ред. от 11.02.2013) "Вопросы
Федеральной службы судебных приставов"
4. Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 03.12.2012) "О службе
в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации"
5. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001
N 174-ФЗ (ред. от 04.03.2013)
6. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от
30.12.2012)
7. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 29.11.2012) "Об оперативно-розыскной деятельности"
47
1.
2.
3.
4.
Ознакомиться с дополнительной литературой:
Правоохранительные органы: электронный учебник / под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, А.П. Кизлыка. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.:
ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011. - 1 электрон. опт. диск.
Правоохранительные органы: учебник: рек. М-вом образ. РФ; доп. МВД;
рек. УМЦ "Проф. учебник" / под ред. И.И. Сырдорука, А.В. Ендольцевой,
О.А. Галустьяна. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ: Закон и право,
2010. - 479 с.
Правоохранительные органы России : учебник: рек. М-вом образ. РФ / под
ред. В. П. Божьева. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2013. - 367
с.
Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность: учебник: доп. МВД; рек. УМЦ "Проф. учебник" / под ред. Г.Б. Мирзоева, В.Н.
Григорьева. - М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2010. - 463 с.
Вопросы для самоконтроля:
1. Дайте определение органов юстиции и назовите эти органы.
2. Опишите структуру Министерства юстиции РФ.
3. Перечислите основные функции, исполнение которых возложено на Министерство юстиции РФ.
4. Расскажите о структуре и полномочиях судебных приставов?
5.Назовите основные полномочия Главного управления исполнения
наказаний.
6.Опишите построение уголовно-исполнительной системы.
7.Расскажите о требованиях, предъявляемых к кандидатам на должность сотрудников органов юстиции.
Задачи:
1. Крюкова обратилась в управление юстиции Энской области с жалобой на несправедливость решения районного суда по гражданскому делу.
Начальник управления юстиции истребовал из районного суда гражданское
дело по иску Крюковой и, ознакомившись с ним, пришел к выводу о существенных нарушениях гражданско-процессуального законодательства. Представление об отмене решения районного суда было направлено начальником
отдела юстиции в судебную коллегию по гражданским делам областного суда.
Правильно ли поступил начальник управления юстиции? Осуществляется ли органами юстиции надзор и контроль за судебной деятельностью?
2. Изучив экспертную практику, начальник управления юстиции составил информационное письмо, в котором потребовал, чтобы эксперты
НИИЛСЭ выезжали на осмотр каждого места происшествия, а судебномедицинская экспертиза трупов производилась до возбуждения уголовных
дел.
48
Соответствуют ли действия начальника управления юстиции законодательству?
3. В перечне, приведенном ниже, укажите органы юстиции:
а) адвокатура;
б) Главное управление исполнения наказаний;
в) Служба судебных приставов;
г) прокуратура;
д) органы дознания.
4. Укажите в приведенном перечне полномочия органов юстиции:
а) изучение судебной практики и дача судам разъяснений по вопросам
применения законодательства;
б) определение структуры и штатной численности судов;
в) ведение судебной статистики;
г) исполнение судебных решений;
д) проверка законности и обоснованности судебных решений.
Тема 12. Нотариат и адвокатура в Российской Федерации.
Учебно-воспитательные цели: изучить нормативно-правовую основу
деятельности нотариата и адвокатуры РФ; разъяснить этические основы деятельности нотариата и адвокатуры РФ.
Учебные вопросы:
1. Нотариат: организация и осуществление нотариальных действий.
2. Адвокатура: понятие, задачи и принципы организации.
3. Юридическая помощь, оказываемая адвокатурой.
4. Организация адвокатуры.
5. Адвокатский кабинет.
6. Коллегии адвокатов, порядок их организации.
7. Органы коллегии адвокатов.
8. Адвокатское бюро.
9. Юридические консультации и их компетенция.
10. Совет адвокатской палаты, его компетенция.
Темы докладов и рефератов:
1. Учреждение и развитие адвокатуры в РФ;
2. Нотариат в РФ;
3. Областная коллегия адвокатов: задачи и структура.
Методические рекомендации:
При изучении темы необходимо обратить внимание на формы организации органов, оказывающих правовую помощь, их структуру и порядок образования. Важно уяснить их отличие от государственных правоохранитель49
ных органов, и знать какие полномочия они осуществляют, какими нормативными документами руководствуются при осуществлении своей деятельности. Также необходимо знать какие требования предъявляются к лицам,
желающим работать адвокатами и нотариусами.
Нотариат представляет собой систему государственных органов и
должностных лиц, на которых возложено удостоверение бесспорных прав и
фактов, свидетельствование документов, придание документам исполнительной силы и выполнение других предусмотренных законом действий в установленном законом порядке в целях обеспечения защиты прав и охраняемых
законом интересов граждан и юридических лиц.
Адвокатура - это добровольное профессиональное объединение квалифицированных юристов, созданное для оказания правовой помощи физическим и юридическим лицам. Адвокаты объединяются в коллегии - независимые, самоуправляемые профессиональные организации. Юридические консультации, бюро, фирмы, кабинеты адвокатов являются составными частями
коллегии.
Задания обучающимся при подготовке к семинарскому занятию:
Изучить нормативны и материал:
1. Федеральный закон от 31.05.2002 N 63-ФЗ (ред. от 21.11.2011) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"
2. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС
РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 29.06.2012, с изм. от 02.10.2012))
3. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001
N 174-ФЗ (ред. от 04.03.2013)
1.
2.
3.
4.
5.
Ознакомиться с дополнительной литературой:
Адвокат в уголовном процессе. / Под ред. Лупинской П.А. М., 2010.
Правоохранительные органы: электронный учебник / под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, А.П. Кизлыка. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.:
ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011. - 1 электрон. опт. диск.
Правоохранительные органы: учебник: рек. М-вом образ. РФ; доп. МВД;
рек. УМЦ "Проф. учебник" / под ред. И.И. Сырдорука, А.В. Ендольцевой,
О.А. Галустьяна. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ: Закон и право,
2010. - 479 с.
Правоохранительные органы России : учебник: рек. М-вом образ. РФ / под
ред. В. П. Божьева. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2013. - 367
с.
Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность: учебник: доп. МВД; рек. УМЦ "Проф. учебник" / под ред. Г.Б. Мирзоева, В.Н.
Григорьева. - М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2010. - 463 с.
50
Вопросы для самоконтроля:
1. Охарактеризуйте понятие юридической помощи.
2. Какие основные задачи адвокатуры.
3. Укажите формы адвокатских образований и нотариальных контор.
4. Назовите основные права и обязанности адвоката при осуществлении защиты по уголовным и гражданским делам.
5. Каковы основные права и обязанности нотариусов.
6. Какими нормативными материалами регламентируется деятельность
органов, оказывающих юридическую помощь?
Задачи:
1. В ходе производства предварительного следствия по уголовному делу по факту кражи из магазина "Сервис", следователь разъяснил подозреваемому в совершении преступления несовершеннолетнему Казакову его право
на участие в деле защитника. Однако Казаков в письменной форме отказался
от услуг защитника, мотивировав это тем, что может самостоятельно осуществлять свою защиту. Суд, рассмотрев материалы уголовного дела, признал отсутствие защитника в ходе предварительного следствия нарушением
прав обвиняемого и вынес оправдательный приговор в отношении Казакова.
Оцените правильность решения суда.
2. Укажите в приведенном перечне виды юридической помощи, оказываемой адвокатурой гражданам и юридическим лицам:
а) дача консультаций и разъяснений по юридическим вопросам;
б) примирение сторон в процессе судопроизводства;
в) представительство в судах по гражданским и уголовным делам;
г) производство независимого расследования;
д) содействие государственным правоохранительным органам в выявлении, пресечении и раскрытии преступлений и изобличении лиц, их совершивших.
3. В приведенном перечне назовите органы коллегии адвокатов:
а) общее собрание (конференция),
б) коллегия по уголовным делам;
в) президиум;
г) квалификационная комиссия;
д) отдел по заключению нотариальных сделок;
е) пленум.
51
Вопросы для подготовки к зачету
по дисциплине "Правоохранительные органы"
1. Предмет и система учебного курса "Правоохранительные органы".
2. Нормативные источники курса и их классификация.
3. Понятие, признаки и основные направления правоохранительной деятельности.
4. Задачи и система правоохранительных органов.
5. Судебная власть и её роль в обществе.
6. Понятие и признаки правосудия, его виды.
7. Сущность и значение принципов правосудия, их классификация.
8. Осуществление правосудия в точном соответствии с законом.
9. Осуществление правосудия только судом.
10.Независимость судей, народных и присяжных заседателей и подчинение
их только закону.
11.Осуществление правосудия на началах равенства всех перед законом и
судом.
12.Право граждан на судебную защиту.
13.Презумпция невиновности и обеспечение подозреваемому и обвиняемому
права на защиту.
14.Язык, на котором ведется судебное разбирательство.
15.Открытое разбирательство дел во всех судах.
16.Состязательность и равноправие сторон.
17.Понятие и структура судебной системы РФ.
18.Судебная инстанция, её виды.
19.Понятие звена судебной системы и его виды.
20.Судья и его правовой статус.
21.Требования, предъявляемые к кандидату в судьи, порядок их отбора и
наделения судебными полномочиями.
22.Приостановление и прекращение полномочий судьи.
23.Отставка судьи.
24.Неприкосновенность судьи.
25.Судейское сообщество: его задачи и органы. Квалификационная коллегия
судей.
26.Верховный Суд Российской Федерации – высший судебный орган в системе общих и военных судов. Состав, структура, полномочия Верховного
Суда РФ.
26.Порядок образования, состав и полномочия областного суда (судов среднего звена).
27.Порядок образования, состав и полномочия районного суда (суда основного звена).
28.Судебные коллегии Верховного Суда РФ. Состав, структура, полномочия.
29.Президиум Верховного Суда РФ. Состав и полномочия.
30.Пленум Верховного Суда РФ. Состав и полномочия.
31.Мировые судьи.
52
32.Порядок образования, состав и полномочия военных судов.
33.Высший арбитражный суд РФ. Состав и полномочия.
34.Задачи, порядок образования, система и полномочия арбитражных судов.
35.Судья Конституционного Суда. Его основные права и обязанности.
36.Задачи, порядок образования, состав и полномочия Конституционного
Суда РФ.
37.Принципы организации и система органов прокуратуры.
38.Цели и основные направления прокурорской деятельности.
39.Генеральная прокуратура Российской Федерации. Ее структура и компетенция.
40.Прокурорский надзор главное направление деятельности органов прокуратуры.
41.Понятие и виды органов, занимающихся расследованием преступлений.
Контроль и надзор за их деятельностью.
42.Понятие предварительного расследования. Формы предварительного расследования.
43.Органы, осуществляющие предварительное следствие: задачи, структура и
полномочия.
44.Органы дознания: виды, задачи, и полномочия.
45.Следственный комитет МВД РФ: задачи, компетенция и структура.
46.Понятие, задачи, система и основные функции ОВД.
47.ОВД осуществляющие оперативно-розыскную деятельность: их структура
и основные задачи.
48.ОВД осуществляющие охрану общественного порядка и обеспечивающие
общественную безопасность: их структура и основные задачи.
49.Полиция: задачи, структура, компетенция.
50.Государственная противопожарная служба и внутренние войска как
структурные формирования органов внутренних дел.
51.Виды и задачи органов юстиции. Роль органов юстиции в организационном обеспечении деятельности судов, адвокатуры, нотариата.
52.Служба судебных приставов: структура, состав, полномочия.
53.Главное управление исполнения наказаний как центральный орган уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ: основные задачи, структура, компетенция.
54.Понятие, система и основные направления деятельности органов юстиции.
55.Понятие безопасности и виды органов, ее обеспечивающих. Совет Безопасности Российской Федерации.
56.Органы ФСБ: задачи, система, направления деятельности.
57.Органы ФПС: задачи, система, виды деятельности, осуществляемые пограничной службой.
58.Органы государственной охраны: объекты и полномочия.
59.Коллегии адвокатов: основные функции и порядок организации. Органы
коллегии адвокатов.
53
60.Адвокатура как общественная правоохранительная структура: понятие,
задачи и принципы ее организации.
61.Таможенные органы: система, структура, основные задачи. Таможенная
политика.
62.Задачи и организация нотариата в Российской Федерации.
63.Интерпол: Генеральный секретариат и национальные центральные бюро
как основные органы международной полиции.
54
Основные правила и требования по написанию контрольной работы
1. Тематика контрольных работ включает несколько вариантов. Слушатель
выполняет вариант контрольной работы согласно своего шифра.
2. При подборе литературы и нормативных материалов следует руководствоваться библиографией рекомендуемой в настоящих методических рекомендациях.
3. Теоретический вопрос. Правильный и полный ответ на теоретический вопрос предполагает подробное изложение теории со ссылками на основные
нормы права. В ходе работы над теоретическим вопросом необходимо показать знание теории и проанализировать действующие законодательства, желательно высказать свое аргументированное мнение по обсуждаемой проблеме, спорным точкам зрения. Контрольная работа должна содержать примеры из практики опубликованные в периодических юридических изданиях
(либо из личного практического опыта слушателя).
4. Задача. Условие задачи предусмотрено в задании к контрольной работе по
каждому варианту. Слушателю необходимо внимательно изучив условие задачи письменно обосновать свой ответ, ссылаясь на необходимые нормативные документы и правовые акты.
5. Заключение. Завершая работу на исследованием автору следует сделать
краткие выводы, и рекомендации по вопросу.
6. Контрольную работу необходимо представить в отпечатанном виде.
Текст печатается через 1,5 интервала шрифтом «Times New Roman», размер
шрифта - 14, межбуквенный интервал обычный. Каждая страница имеет поля
размером: левое - 30 мм, правое - 10 мм, верхнее - 20 мм, нижнее - 20 мм.
Введение, заключение, список использованной литературы начинаются с новой страницы. Наименования частей работы должны полностью соответствовать содержанию излагаемого в них материала.
На титульном листе по специальной форме необходимо обозначить все
реквизиты: номер варианта, курс, группу, шифр, Ф.И.О.
Объем работы не должен превышать 12-15 страниц машинописного
(компьютерного) текста, выполненного на одной стороне стандартного листа
формата А4, не считая приложений. Страницы должны иметь сквозную нумерацию, при этом титульный лист считается первой страницей, содержание
– второй, и т.д. Проставление номеров страниц начинается с введения. Номера страниц проставляются вверху страницы по центру.
В конце работы необходимо привести список использованной литературы.
Контрольная работа должна быть сдана на проверку в установленные
учебным отделом сроки.
Необходимым условием успешного выполнения контрольной работы
является глубокое изучение относящихся к поставленным в контрольной работе вопросам ведомственных нормативных актов: приказов МВД РФ, Генерального прокурора, постановлений Пленумов Верховного суда и др.
Особое внимание необходимо обратить на изучение новых нормативных актов.
55
Тематика контрольных работ
Вариант 1.
1. Органы дознания, их виды и компетенция. Организация органов дознания
в системе МВД России.
2. Пленум Верховного Суда РФ. Состав, полномочия и компетенция.
3. Задача.
Вариант 2.
1. Отставка судьи. Порядок и правовые основания.
2. Министерство юстиции РФ: структура и полномочия.
3. Задача.
Вариант 3.
1. Арбитражные суды в судебной системе Российской Федерации, их основные задачи и полномочия.
2. Таможенные органы: система, структура, основные задачи. Таможенная
политика.
3. Задача.
Вариант 4.
1. Конституционный Суд Российской Федерации. Структура и организация
деятельности.
2. Органы предварительного следствия и их задачи.
3. Задача.
Вариант 5.
1. Понятие предварительного следствия. Органы предварительного следствия, их виды и организация деятельности.
2. Презумпция невиновности и обеспечение подозреваемому и обвиняемому
права на защиту.
3. Задача.
Вариант 6.
1. Адвокатура как общественная правоохранительная организация: понятие,
задачи и принципы ее организации.
2. Прокурорский надзор - главное направление деятельности органов прокуратуры.
3. Задача.
Вариант 7.
1. Принцип разделения властей в государственном устройстве Российской
Федерации.
2. Оперативно-розыскная деятельность в системе правоохранительных органов. Понятие, задачи и организация деятельности.
56
3. Задача.
Вариант 8.
1. Органы федеральной службы безопасности в Российской Федерации, их
система, основные задачи и принципы деятельности.
2. Конституционный контроль в государственно-правовом механизме РФ.
3. Задача.
Вариант 9.
1. Понятие, задачи и место прокуратуры в системе правоохранительных органов Российской Федерации.
2. Федеральная служба исполнения наказаний: основные задачи, структура и
полномочия.
3. Задача.
Вариант 10.
1. Мировые судьи и их место в судебной системе РФ.
2. Основные направления деятельности органов юстиции. Их система и задачи.
3. Задача.
Вариант 11.
1. Верховный Суд РФ: состав, структура, полномочия.
2. Понятие нотариата, его роль в оказании содействия правоохранительной
деятельности. Организация нотариата в Российской Федерации.
3. Задача.
57
Задачи к контрольным работам
Вариант 1
К начальнику РОВД г.Энска обратился гражданин Золотев, выразивший
желание работать в полиции сотрудником роты ППС. В ходе беседы Золотев
предоставил паспорт и сообщил, что, согласно документу, ему 26 лет, он
окончил профессионально-техническое училище по специальности водительмеханник, отслужил срочную службу в вооруженных силах РФ, и в настоящее время работает водителем в ПАТП-4 г.Энска. Золотев т.ж. пояснил, что в
16-летнем возрасте он угнал мопед у своего соседа, в связи с чем был осужден к 2-м годам лишения свободы условно. В последующем противоправных
действий не совершал. В настоящее время судимость погашена в установленном законом порядке.
Определите решение начальника РОВД согласно действующих нормативно-правовых актов.
Вариант 2
К оперативному дежурному областного управления ФСБ РФ обратилась
гр-ка Симонова с заявлением об обнаружении на улице трупа с явными признаками огнестрельных ранений. На место происшествия была направлена
СОГ управления ФСБ региона, которая и производила первоначальные следственно-оперативные мероприятия. Начальник ФСБ региона уведомил прокуратуру района города о том, что расследование по данному делу будет
осуществляться следователями ФСБ.
Оцените данную ситуацию? Определите согласно действующего законодательства пути решения.
Вариант 3
Инспектором ДПС, в ходе выполнения служебных обязанностей, был
остановлен автомобиль, водитель которого превысил допустимую скорость
движения на данном участке дороги. Водитель автомобиля, явно находясь в
состоянии алкогольного опьянения, отказался предъявить водительское удостоверение, и не выходя из автомобиля срочно потребовал связаться с оперативным дежурным ФСБ. Согласно документов, данный автомобиль принадлежит строительной фирме «Кит». Оперативный дежурный ФСБ, пояснил,
что водитель является сотрудником ФСБ, и выполняет служебное задание по
документам оперативного прикрытия.
Определите согласно действующего законодательства правильные варианты решения в данной ситуации.
Вариант 4
Аннинским районным судом было рассмотрено уголовное дело по обвинению 14 - летнего Молодцова в совершении изнасилования гр-ки К. Адвокат Молодцова обратился с ходатайством о проведении закрытого судебного заседания, так как ходатайства о проведении закрытого заседания со
58
стороны потерпевшей не поступило. В зал судебного заседания были приглашены представители общественности и средств массовой информации.
Правильно ли поступил суд, приняв решение о проведении открытого
судебного заседания? Какой принцип правосудия лежит в основе решения
данной задачи?
Вариант 5
Областным судом г.Энска гр-н Мокшин был осужден по ч. 3 ст. 30 п.
"а" ч. 2 ст. 105 УК РФ. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного
Суда РФ приговор оставила без изменения. Заместитель Генерального прокурора РФ в протесте поставил вопрос об отмене судебных решений и
направлении дела для дополнительного расследования. В протесте указывалось, что действия Мокшина необходимо квалифицировать как оконченное
преступление, то есть по п. "а" ч. 2 ст. 105 УК РФ. Президиум Верховного
Суда РФ протест удовлетворил.
К какому звену судебной системы относится каждый из перечисленных
судов? В качестве какой инстанции действовали при рассмотрении уголовного дела Энский областной суд, судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ и Президиум Верховного Суда РФ?
Вариант 6
К мировому судье Центрального района г. Энска обратилась гр-ка
Клюева с иском о расторжении брака со своим мужем. В ходе рассмотрения
иска между супругами возник спор о разделе имущества. Выслушав стороны,
мировой судья вынес решение о том, что все оспариваемое имущество будет
принадлежать Клюевой, так как с ней будет проживать несовершеннолетний
сын Клюевых.
Оцените правильность решения мирового судьи.
Вариант 7
Расследуя уголовное дело по факту хищения продуктов питания со
склада "Энскобщепит", следователь Кусов предъявил обвинение в совершении данного преступления начальнику смены Кабанову. Допрошенный в качестве обвиняемого Кабанов, признал себя виновным, частично возместил
материальный ущерб, однако отказался назвать своих соучастников. В результате, установить соучастников Кабанова не удалось. Несмотря на это,
следователь направил уголовное дело в суд.
Оцените правильность решения следователя. Достигнуты ли по уголовному делу задачи предварительного расследования?
Вариант 8
Получив сообщение из дежурной части об обнаружении трупа с огнестрельным ранением, оперуполномоченный Снегирев выехал на место происшествия. В связи с обильным снегопадом, он, не дожидаясь прибытия сле59
дователя, произвел осмотр места происшествия, так как снег мог скрыть следы преступления. Через 20 минут на место происшествия прибыл следователь СУ СК и указал Снегиреву, что проведение осмотра места происшествия
при расследовании убийства может производиться только следователями СУ,
после чего направил представление о наказании Снегирева начальнику
РОВД.
Оцените законность действий Снегирева и следователя следственного
управления.
Вариант 9
По уголовному об изнасиловании, совершенном неизвестным молодым
человеком, потерпевшая, которая хорошо запомнила внешность насильника,
согласилась поискать его в общественных местах вместе с сотрудниками
уголовного розыска. В этой связи, действуя по поручению следователя, оперативный сотрудник уголовного розыска, совместно с двумя добровольными
помощниками из опорного пункта полиции и потерпевшей, ежедневно в вечернее время совершали рейды в местах скопления молодежи. В результате
проделанной работы, в один из дней потерпевшая на дискотеке узнала своего
обидчика, которым оказался студент А.
Какое действие производилось сотрудниками полиции? Каким образом
оно должно быть оформлено? Каково доказательственное значение факта
узнавания потерпевшей подозреваемого в данном случае?
Вариант 10
Гражданин Спичкин обратился в юридическую консультацию с просьбой составить исковое заявление о возмещении материального ущерба, причиненного ему незаконным привлечением к уголовной ответственности. Адвокат Уткина разъяснила ему, что в юридической консультации не имеется
необходимых нормативных материалов для составления такого искового заявления. Уткина также указала, что надзор за соблюдением законов органами
предварительного следствия относится к компетенции прокуратуры, поэтому
гражданину Спичкину следует обратиться в прокуратуру.
Правильны ли разъяснения адвоката?
Вариант 11
В прокуратуру района обратилась Снегирева - мать погибшего военнослужащего. В своей жалобе она указала, что областной суд назначил чрезмерно мягкое наказание убийцам ее сына и требовала от прокурора района
пересмотра данного уголовного дела. Снегирева также просила принять меры
к командиру воинской части, который отказал ей в оформлении документов
на получение пенсии вследствие гибели ее сына.
Какое решение должен принять прокурор района по поступившей жалобе?
60
Список использованной литературы:
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. в ред.
Федерального конституционного закона РФ № 7-ФКЗ от 30.12.2008 г. // Правовая система «КонсультантПлюс»/ www.consultant.ru.
2. О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный
конституционный закон Российской Федерации от 21 июля 1994г. в ред. Федерального конституционного закона РФ от 28.12.2012 г. № 8-ФКЗ // Правовая система «КонсультантПлюс»/ www.consultant.ru.
3. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 31 декабря 1996 г. в ред. Федерального конституционного закона РФ от 08.06.2012 г. № 1-ФКЗ // Правовая
система «КонсультантПлюс»/ www.consultant.ru.
4. Об арбитражных судах в Российской Федерации: Федеральный
конституционный закон Российской Федерации от 28 апреля 1995г. в ред.
Федерального конституционного закона РФ от 06.12.2011 г. № 4-ФКЗ // Правовая система «КонсультантПлюс»/ www.consultant.ru.
5. О военных судах Российской Федерации: Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 23 июня 1999г. в ред. Федерального закона РФ от 07.02.2011 г. № 2-ФКЗ // Правовая система «КонсультантПлюс»/ www.consultant.ru.
6. О судоустройстве РСФСР: Закон РФ от 8 июля 1981г. в ред. Федерального конституционного закона РФ от 07.02.2011 г. № 1-ФКЗ // Правовая
система «КонсультантПлюс»/ www.consultant.ru.
7. О статусе судей в Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 26 июля 1992г в ред. Федерального закона РФ от 10.07.2012 г. №
114-ФЗ // Правовая система «КонсультантПлюс»/ www.consultant.ru.
8. О мировых судьях в Российской Федерации: Федеральный закон от
29 июля 1998г в ред. Федерального закона РФ от 02.10.2012 г. № 164-ФЗ //
Правовая система «КонсультантПлюс»/ www.consultant.ru.
9. О прокуратуре Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 17 января 1992 г. в ред. Федерального закона РФ от
21.11.2011г. № 329-ФЗ // Правовая система «КонсультантПлюс»/
www.consultant.ru.
10. О федеральной службе безопасности в Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 3 апреля 1995 г. в ред. Федерального закона РФ от 08.12.2011 г. № 424-ФЗ // Правовая система «КонсультантПлюс»/ www.consultant.ru.
11. О полиции: Федеральный закон Российской Федерации от 07 февраля 2011 года в ред. Федерального закона РФ от 25.06.2012 г. № 88-ФЗ //
Правовая система «КонсультантПлюс»/ www.consultant.ru.
12. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон Российской Федерации от 12 августа 1995 г. в ред. Федерального закона РФ от
61
10.07.2012 г. № 114-ФЗ // Правовая система «КонсультантПлюс»/
www.consultant.ru.
13. О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 года в ред. Федерального закона РФ от 03.12.2011г. № 389-ФЗ// Правовая система «КонсультантПлюс»/ www.consultant.ru.
14. Об общественных объединениях: Федеральный закон Российской
Федерации от 19 мая 1995 года в ред. Федерального закона РФ от 01.07.2011
г. № 169-ФЗ // Правовая система «КонсультантПлюс»/ www.consultant.ru.
15. Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и
свободы граждан: Закон Российской Федерации от 7 апреля 1993 г. в ред.
Федерального закона РФ от 09.02.2009 г. № 4-ФЗ // Правовая система «КонсультантПлюс»/ www.consultant.ru.
16. О судебных приставах в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 21.07.1997 г. в ред. Федерального закона РФ от 06.12.2011 г. №
410-ФЗ // Правовая система «КонсультантПлюс»/ www.consultant.ru.
17. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительный и контролирующих органов: Федеральный закон от 20.04.1995 г. в
ред. Федерального закона РФ от 08.12.2011 г. № 424-ФЗ // Правовая система
«КонсультантПлюс»/ www.consultant.ru.
18. О судебном Департаменте при Верховном Суде Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 08.01.1998 г. в ред. Федерального закона РФ от 18.07.2011 г. № 240-ФЗ // Правовая система «КонсультантПлюс»/ www.consultant.ru.
19. О присяжных заседателях федеральный судов общей юрисдикции в
Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от
20.08.2004 г. в ред. Федерального закона РФ от 27.12.2009 г. № 350-ФЗ //
Правовая система «КонсультантПлюс»/ www.consultant.ru.
20. Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 30.05.2001 г. в ред. Федерального закона РФ от 29.06.2009 г. № 136-ФЗ // Правовая система «КонсультантПлюс»/ www.consultant.ru.
21. Об органах судейского сообщества: Федеральный закон Российской
Федерации от 14.03.2002 г. в ред. Федерального закона РФ от 02.10.2012 г. №
165-ФЗ // Правовая система «КонсультантПлюс»/ www.consultant.ru.
22. О ведомственной охране: Федеральный закон Российской Федерации от 14.04.1999 г. в ред. Федерального закона РФ от 27.06.2011 г. № 156ФЗ // Правовая система «КонсультантПлюс»/ www.consultant.ru.
23. О внутренних войсках МВД РФ: Федеральный закон Российской
Федерации от 06.02.1997 г. в ред. Федерального закона РФ от 05.04.2011 г. №
46-ФЗ // Правовая система «КонсультантПлюс»/ www.consultant.ru.
24. О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 31.05.2002 г. в ред. Федерального закона РФ от 28.06.2009
г. № 127-ФЗ // Правовая система «КонсультантПлюс»/ www.consultant.ru.
25. О внешней разведке: Федеральный закон Российской Федерации от
62
10.01.1996 г. в ред. Федерального закона РФ от 08.12.2011 г. № 424-ФЗ //
Правовая система «КонсультантПлюс»/ www.consultant.ru.
26. О государственной охране: Федеральный закон Российской Федерации от 27.05.1996 г. в ред. Федерального закона РФ от 08.12.2011 г. № 424ФЗ // Правовая система «КонсультантПлюс»/ www.consultant.ru.
27. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон Российской Федерации от 08.01.1998 г. в ред. Федерального закона РФ от 01.03.2012 г. № 18-ФЗ // Правовая система «КонсультантПлюс»/
www.consultant.ru.
28. Об адвокатской деятельности и адвокатуре: Федеральный закон
Российской Федерации от 31.05.2002 г. в ред. Федерального закона РФ от
21.11.2011 г. № 326-ФЗ // Правовая система «КонсультантПлюс»/
www.consultant.ru.
29. Декларация прав и свобод человека и гражданина: Постановление
Верховного Суда РФ от 22.11.1991 г. № 1920-1 // Правовая система «КонсультантПлюс»/ www.consultant.ru.
30. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации в ред. от
03.05.2012 г. № 45-ФЗ // Правовая система «КонсультантПлюс»/
www.consultant.ru.
31. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в ред. от
28.07.2012 г. № 143-ФЗ с изм. внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.10.2012 г. № 22-П // Правовая система «КонсультантПлюс»/ www.consultant.ru.
32. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате в ред.
Федерального закона РФ от 02.10.2012 г. № 166-ФЗ // Правовая система
«КонсультантПлюс»/ www.consultant.ru.
33. Всеобщая декларация прав человека, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948г. // Сборник
34. Конвенция о защите прав человека и основных свобод. Заключена в
Риме 4 ноября 1950г. //СЗ РФ, 1998, №20, ст 2141.
35. Международный пакт о гражданских и политических правах, одобренный Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966г. // Сборник.
36. Факультативный протокол к Международному пакту о гражданских
и политических правах // Сборник.
37. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 21 декабря 1966г.
Сборник.
38. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видах обращения и наказания, одобренная Генеральной
Ассамблеей ООН 10 декабря 1984г / Сборник.
Основная литература:
1.
Правоохранительные органы: электронный учебник / под ред.
О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, А.П. Кизлыка. - 7-е изд., перераб. и
доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011. - 1 электрон. опт. диск.
63
2. Правоохранительные органы: учебник: рек. М-вом образ. РФ; доп.
МВД; рек. УМЦ "Проф. учебник" / под ред. И.И. Сырдорука, А.В. Ендольцевой, О.А. Галустьяна. - 7-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ: Закон и право,
2010. - 479 с.
3. Правоохранительные органы России : учебник: рек. М-вом образ. РФ
/ под ред. В. П. Божьева. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва : Юрайт, 2013. 367 с.
4. Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность:
учебник: доп. МВД; рек. УМЦ "Проф. учебник" / под ред. Г.Б. Мирзоева,
В.Н. Григорьева. - М.: ЮНИТИ: Закон и право, 2010. - 463 с.
Дополнительная литература:
1. Положение о федеральной службе безопасности в Российской Федерации Указ Президента Российской Федерации от 23 июня 1995г. в ред. Указа Президента РФ от 28.07.2012 г. № 1066 // Правовая система «КонсультантПлюс»/ www.consultant.ru.
2. Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации Указ
Президента Российской Федерации от 2 августа 1999г. в ред. Указа Президента РФ от 25.05.2012 г. № 742 // Правовая система «КонсультантПлюс»/
www.consultant.ru.
3. Гайдов, В. Б. Правоохранительная служба в органах внутренних дел
Российской Федерации: учебное пособие: доп. МВД РФ / В. Б. Гайдов; Департамент кадрового обеспечения МВД РФ. - М.: ЦОКР МВД России, 2009. 150 с.
4. Дмитриев, Ю. А. Правоохранительные органы Российской Федерации: учебное пособие: рек УМЦ / Ю. А. Дмитриев, М. А. Шапкин. - М.: Издво "Элит", 2007. - 384 с.
5. Правоохранительные органы: учебник: рек. М-вом образ. РФ; доп.
МВД; рек. УМЦ "Проф. учебник" / под ред. А.В. Ендольцевой, О.А. Галустьяна, А.П. Кизлыка. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Юнити: Закон и право,
2009. - 446 с.
64
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие
3
Тематический план
6
Содержание дисциплины
7
Планы лекционных и семинарских занятий
15
Вопросы для подготовки к зачету по дисциплине “Правоохранительные органы”
52
Основные правила и требования по написанию контрольной работы
55
Тематика контрольных работ
56
Задачи к контрольным работам
58
Список использованной литературы
61
65