Создание ЦНПГ ОП масштаба 1:10 000

Оригинальный текст – черный.
Комментарии – красным.
Выводы – зеленым.
III. Технические условия
III.1. Технические условия к Лотам №№ 292, 295, 296, 299, 301, 303,
304, 307, 309, 311, 313, 315, 316, 317, 319, 320, 323, 324, 326, 327, 330. 331.
333, 334. 336. 338. 340. 341. 342. 344, 346. 347. 348. 349. 350. 352. 354. 355.
356. 357. 359 «На производство работ по созданию открытых базовых
цифровых навигационных карт в масштабах 1:25 000 и 1:50 000 на
основе обновленных государственных цифровых топографических
карт».
Работа выполняется в рамках ФЦП «Глобальная навигационная
система».
1. Общие положения
Цель работ – создание открытых цифровых навигационных карт для
наземного автотранспорта (ОЦНК) в масштабах 1:25 000 и/или 1:50 000.
В соответствии с целью работ и главной целевой аудитории –
наземный автотранспорт, вышеуказанные работы должны быть проведены на
районы с густой сетью автомобильных дорог и густонаселенные районы в
полном объеме, а на районы с редкой сетью дорог, редконаселенные и
пустынные – выборочно вдоль магистралей и вокруг населенных пунктов.
Однако, наиболее оптимальным с точки зрения потребителя автомобильной
навигационной информации является использование карт масштаба 1:100 000
и 1:200 000, что сегодня подтверждается рыночной практикой (сегодня
навигационные карты России на базе карт масштаба 1:100 000 и 1:200 000
подготовлены частными компаниями практически на всю территорию
России) по следующему ряду причин:
 Информационный состав карт топографических карт М 1:25 000,
1:50 000, 1:100 000, 1:200 000 практически одинаковый,
использует практически одинаковый перечень условных знаков
для отображения. Это следует из того, что на населенные пункты
должны быть подготовлены карты М 1:10 000, на которых более
полно отражается инфраструктура населенного пункта,
застройка.
 Количество карт масштаба 1:100 000 и 1:200 000 значительно
меньше, чем карт М 1:25 000, 1:50 000 в 16 раз для 1:25000 –
1:100 000 и 64 раза для 1:25000 – 1:200 000, что значительно, в
разы снизит стоимость навигационных карт.
 Информационный
состав
карт
указанных
масштабов,
касающийся дорожной инфраструктуры – идентичен.
 Дорожная информация – дорожный граф, является категорией
безмасштабной, поскольку основное требование к нему
соответствие точеных и линейных объектов местности реальной
точности навигационного оборудования и это требуется для карт
всего масштабного ряда. И граф должен собираться в полевых
условиях независимо от масштабного ряда карт в основу,
которых он был положен.
 Большая часть стоимости вышеуказанных работ распределяется
на создание колоссального объема (явно избыточного) ЦТК ОП
М 1:25000 и последующую их генерализацию до масштаба
1:50000. И небольшая часть собственно составляет затраты на
сбор навигационной информации и обработку навигационных
данных.
 Для автотранспорта наиболее важным фактором является
наличие большого числа POI (точек интереса) и их
достоверность, чем таких элементов местности как: рельеф,
формы рельефа, грунты, типы растительности, характеристики,
мостов и т.д.
 Есть районы с разной интенсивностью движения автотранспорта,
что также позволяет дифференцировать подход к созданию
навигационных карт, а не заниматься полномасштабной съемкой
местности, которая чрезвычайно дорога и будет не востребована
пользователями.
 Очень большой объем цифровых данных и невозможность
использования такого объема данных в современном
навигационном оборудовании, исходя из вычислительной
мощности оборудования (излишняя подробность карт и размер
навигационного графа потребует расчета навигационной задачи в
несколько часов для маршрута, например из Москвы в Сочи) и
объема хранимых данных. Это грозит вылиться в невозможность
использования подготовленных материалов без дополнительных
затрат по генерализации и опять же приведения к более мелким
масштабам 1:100 000 и 1:200 000, что обернется
дополнительными затратами для пользователей или для
бюджета.
 ЦТК Открытого пользования М 1:100 000 и М 1:200 000 уже
были созданы на всю территорию России (конкурсы на
подготовку этих карт были проведены Роскартографией ранее в
предыдущие
годы),
следовательно,
для
бюджета
и
соответственно налогоплательщиков это обернется значительной
экономией средств в условиях сегодняшнего дефицита
ликвидности.
 Часть вышеуказанных работ на подготовку ЦТК ОП уже было
выполнено, или запланировано к выполнению муниципальными
или региональными заказчиками: например «Выполнение работ
по
созданию
цифровой
топографической
карты
Андроповского,
Апанасенковского,
Туркменского,
Новоселицкого и Шпаковского районов Ставропольского края
масштаба 1:25 000 для учета земель сельскохозяйственного
назначения, находящихся в собственности Ставропольского
края» извещение о проведении открытого аукциона № 656-4А.
– где в техническом задании работы полностью повторяют
предмет федерального конкурса в части создания ЦТК ОП М
1:25 000. Также некоторые регионы ранее выполняли подобные
работы.
На следующем рисунке приведены примеры карт разных масштабов:
ОЦНК должны быть созданы в полных номенклатурных листах (НЛ)
на основе ЦТК, создаваемых в Государственной системе координат 1995 г.
(СК-95), в Балтийской системе высот 1977 г.
Навигационное оборудование предназначенное для приема сигналов в
системах GPS и ГЛОНАСС работает в общеземных системах координат
WGS-84 и ПЗ-90, что также потребует дополнительных затрат на
конвертацию ОЦНК в указанные системы координат.
Базовый обменный формат предоставления данных и формат
хранения всех цифровых карт - SXF.
По содержанию, достоверности, точности, проекции ЦТК должны
соответствовать топографическим картам масштабов 1:25 000 и/или 1:50 000.
Срок выполнения работ 2009-2011 годы.
Финансирование работ осуществляется
за счет средств,
запланированных для реализации мероприятий ФЦП «Глобальная
навигационная система» (подпрограмма 4 «Создание высокоэффективной
системы геодезического обеспечения Российской Федерации»).
2. Создание и обновление ЦТК, создание ЦТК ОП и ОЦНК
масштабов 1:25 000 и/или 1:50 000
2.1. Создание ОЦНК в масштабах 1:25 000 и/или 1:50 000 состоит из
следующих этапов:
 1 этап - создание ЦТК масштабов 1:25 000 и/или 1:50 000 с
полным объектовым составом, соответствующим издательскому
оригиналу (при наличии ЦТК масштаба 1:25 000 создание ЦТК
масштаба 1:50 000 выполняется методом картосоставления);
 2 этап - обновление ЦТК масштабов 1:25 000 и/или 1:50
000 в полном объектовом составе;
 3 этап - создание ЦТК открытого пользования (ЦТК ОП)
масштабов 1:25 000 и/или 1:50 000 на основе обновлённых ЦТК;
 4 этап – создание ОЦНК масштабов 1:25 000 и/или 1:50 000
на основе ЦТК ОП.
Данная технология соответствует цели создания ЦТК ОП М
1:25000, 1:50000, но не созданию навигационных карт, созданию
которых отводится только 4 этап, поэтому в дальнейшем анализе
опущены технологические аспекты создания ЦТК ОП указанных
масштабных рядов, т.к. вопросы их создания очень детально
проработаны в соответствующих инструкциях, и работы по
созданию этих карт являются излишними, а необходимо и
рационально в качестве основы использовать уже созданные ЦТК
ОП М 1:100 000 и 1:200 000. Далее заняться подготовкой
навигационной информации пусть даже с избыточным требованием
по точности как для масштаба 1:25000, т.к. это не значительно
удорожает работы, поскольку основные затраты будут приходится
на объезд магистральной сети и сбор информации о объектах
инфраструктуры, а также ее обработку, а эти работы должны
проводится для всех объектов местности независимо от масштаба.
2.4. 4 этап.
Открытые цифровые навигационные карты для наземного транспорта
создаются на основе ЦТК ОП соответствующего масштаба путём
формирования
дополнительного набора слоёв с навигационной
информацией. Набор слоёв формируется в виде пользовательской карты.
При создании ОЦНК должен быть выполнен следующий комплекс
работ:
1. Нанесение на карту объектов навигационной информации по
следующим слоям:
-
предупреждающие знаки,
знаки приоритета,
запрещающие знаки,
предписывающие знаки,
знаки особых предписаний,
информационные знаки,
знаки сервиса,
знаки дополнительной информации,
состояние дороги,
-
развязки.
Требования данного пункта также являются нерациональными для
навигационных карт и не подлежат сбору в том объеме, в котором это
заявлено, либо надо конкретизировать конкретно по видам знаков.
Например:
 предупреждающие знаки -
(что даст водителю этот знак
в навигаторе?),
(нужен ли этот знак? – скорее всего на
момент выхода карты работы будут закончены и знак убран),
также не нужны знаки
,
,
и так
далее. Водителю надо следить за дорогой и дорожной
обстановкой, а не разглядывать знаки дорожного движения в
перегруженном информацией навигаторе или небольшом
экране мобильного телефона, которые уже сегодня также
применяют для навигации.
 Знаки приоритета – часть знаков необходимо показать на картах,
как
или
(однако эти знаки являются
дублирующими друг друга и достаточно использовать один –
«Уступи дорогу»). А некоторые знаки собирать не надо вовсе и т.д.
 Запрещающие знаки – надо
(хотя такой участок лучше
будет показан на карте, если например, закрасить улицу в
красный цвет),
,
,
- эти знаки обязательно
нужны, но не как знаки, а как зоны их действия на дорожном
графе, т.к. водитель не заметив конкретный знак находясь в
зоне действия этого знака должен в навигаторе видеть
соответствующее предупреждение. А некоторые знаки не надо
– например
и т.д.
 Предписывающие знаки – считаю, что не надо включать в состав
навигационных карт, т.к. действия, регламентирующиеся этими
знаками должны быть отражены в ребрах навигационного
графа, или занесены в его атрибуты для возможности
корректного
построения
навигационным
процессором
маршрута движения.
 знаки особых предписаний некоторая часть данных знаков
необходима для отображения
(например водителю
важно вовремя знать о необходимости перестроиться на другую
полосу для поворота), а некоторая нет -
,
,
и т.д.
 информационные знаки – не нужны в полном объеме -
навигационная карта служит цели
маршрутизации и информация, которую несут указанные знаки,
доступна владельцу навигатора в любом месте и любое время
через прокладку маршрута и другие сервисы, а не только в
месте установки такого знака. Это задача дорожных служб
вести полную базу дорожных знаков с их характеристиками и
местом установка, а не цель создания навигационных карт для
автомобильного транспорта.
- эти знаки являются
временными, поэтому сбор информации об их местоположении
является ненужным. Как показывает западная практика
информация, собранная в поле для навигационных целей в
среднем попадает на экран навигатора пользователя где-то
через год, после ее сбора, соответственно в некоторой степени
уже устарев.
 знаки сервиса, - не нужны в полном объеме, т.к. на
навигационной карте должны быть отображены сами объекты
сервиса, а не дорожные знаки. Вы как автомобилист будете
искать саму АЗС или место где установлен этот знак
???
 знаки дополнительной информации, - также в большенстве своем
являются абсолютно не нужными. -
,
,
и т.д.
 состояние дороги, - данная категория очень условно и должна
быть соответствующим образом классифицирована.
 Развязки – не должны присутствовать в виде самостоятельных
объектов, а должны быть реализованы в виде соответствующего
стороения дорожного графа.
Теперь представьте как будет загружен экран навигатора всем
количеством вышеуказанных знаков:
или
или
2. Создание дополнительного слоя с графом дорог и дорожных
сооружений.
Это самый важный вопрос в плане концентрации внимания на
проблеме подготовки навигационных карт. Этому вопросу в техническом
задании уделена всего 1 строчка. Инструкции Роскартографии описывающие
требования к навигационным картам не являются публичными и
доступными. Также вышеуказанные инструкции не получилось обнаружить в
интернете и на сайте Роскартографии.
3. Формирование номенклатурных листов навигационных карт.
Подробно технология создания открытых цифровых навигационных
карт для автомобильного транспорта изложена в нормативных документах,
указанных в пунктах 23-26 раздела 4 настоящих технических требований
(ТТ).
Для упорядочения работ по созданию открытых цифровых
навигационных карт уточняется первый абзац на стр. 3 Технических
требований на производство работ по созданию открытых цифровых
навигационных карт масштабов 1:25 000, 1:50 000, 1:100 000 (пункт 23
раздела 4 настоящих ТТ), текст «Объекты наносятся (визуально или с
использованием навигатора) на федеральных и территориальных (областных,
краевых и т.п.) дорогах:…») дать в следующей редакции:
«Объекты навигационной информации наносятся:
- в масштабе 1:100 000 по автомобильным дорогам федерального
значения;
- в масштабе 1:50 000 по автомобильным дорогам федерального,
регионального и межмуниципального значения;
- в масштабе 1:25 000 по автомобильным дорогам федерального,
регионального, межмуниципального, местного значения и частным.
При необходимости производится отбор объектов.
Классификацию автомобильных дорог принять в соответствии со
статьёй 5 Федерального закона от 08.11.07 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных
дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Определение местоположения объектов на местности производить
любым способом с точностью не хуже 0,5 мм в масштабе создаваемой
базовой навигационной карты. Рекомендуется сбор навигационной
информации производить один раз для карт масштаба 1:25 000 и
использовать её при переходе от масштаба к масштабу.».
Также отсутствуют требования к цифровому описанию дорожного графа,
требования к описанию объектов местности и информации о них (например –
АЗС – название, телефон, виды топлива, Гостиница – название, телефон.
Ресторан – название, телефон, тип кухни и т.д.). Данная информация является
несомненно важной т.к. позволит пользователю качественно пользоваться
информацией об объектах, а многие навигационные устройства позволяют
позвонить в POI если в базе есть информация о телефоне.
III.2. Технические условия к Лотам №№ 294, 297, 300. 302. 305. 308.
310. 314. 318, 322. 325. 329. 332. 335. 339. 343. 351. 358 «На производство
работ по созданию открытых базовых цифровых навигационных планов
масштаба 1:10 000 на основе обновленных государственных цифровых
топографических планов».
Работа выполняется в рамках ФЦП «Глобальная навигационная
система».
1.
Общие положения
Плохая проработка конкурса и технического задания, для карт городов
соответствует всему вышесказанному для карт межселенных территорий.
Дальнейший анализ будет касаться только отличительных особенностей в
части соответствующих работ
Цель работ – создание и обновление цифровых планов городов (ЦПГ) и
на их основе - создание цифровых навигационных планов городов открытого
пользования (ЦНПГ ОП) масштаба 1:10 000.
В данном случае выбор масштаба является оптимальным. Но почему-то
в
предметах
конкурсных
лотов
присутствует
такое
незначительное
количество Российских городов. Отсутствуют мегаполисы и многие средние
города, курортные регионы. Неужели навигационные карты на них уже есть?
И в данном случае непонятен подход, который заключается в
глобальном картографировании межселенной территории, малонаселенных
районов, но не включает в себя все населенные пункты с численностью
населения более 100 000 человек.
ЦПГ должны быть созданы в установленных границах города, в
Государственной системе координат 1995 г. (СК-95).
Базовый обменный формат данных и формат хранения - SXF.
По содержанию, достоверности и точности, создаваемые ЦПГ должны
соответствовать планам городов в масштабе 1:10 000 (Руководство по
картографическим и картоиздательским работам. Часть 4. Составление и
подготовка к изданию планов городов. М., РИО ВТС, 1978).
В качестве исходных материалов используются издательские оригиналы
планов городов или тиражные оттиски этих планов.
2. Создание и обновление ЦПГ масштаба 1:10 000
2.1. Создание и обновление ЦПГ масштаба 1:10 000 состоит из
следующих этапов:
1 этап - создание ЦПГ масштаба 1:10 000 с полным объектовым
составом, соответствующим издательскому оригиналу;
2 этап
-
обновление цифровых планов городов
масштаба
1:10 000 в слоях:
- элементы математической и планово-высотной основы;
- рельеф суши;
- гидрография и гидротехнические сооружения;
- населенные пункты (улицы, застроенные территории,
строения, адресные данные);
- промышленные и социально-культурные объекты;
- железные и автомобильные дороги;
растительность.
Многие города и другие муниципальные образования выполняли
работы по созданию и обновлению ЦПГ различных масштабов (от
1:2000 до 1:10000) для целей разработки градостроительной
документации за счет средств бюджета субъекта. Например, в
Ростовской области на эти цели было выделено около 500
миллионов рублей. Также проводятся конкурсы по подготовке
картографических материалов для вышеуказанных задач в Уфе,
Ленинградской, Московской областях.
Соответственно проведя ревизию имеющихся материалов можно
в разы сократить стоимость работ.
2.1.1. Создание ЦПГ масштаба 1:10 000 с полным объектовым составом,
соответствующим издательскому оригиналу
При создании цифровых планов городов масштаба 1:10 000 в качестве
исходных картографических материалов (ИКМ) используются издательские
оригиналы или имеющиеся ЦПГ более крупного масштаба, приведенные к
Государственной системе координат 1995 г. и каталоги координат
геодезических пунктов в СК-95.
Использование
тиражных
оттисков
в
обязательном
порядке
согласовывается с Роскартографией с обоснованием отсутствия издательских
оригиналов и с подтверждением от ФГУП «ЦКГФ».
При
использовании
в
качестве
ИКМ
издательских
оригиналов
(тиражных оттисков) должен быть выполнен следующий комплекс работ:
- входной контроль исходного картографического материала;
- редакционно-подготовительные работы;
- сканирование ИКМ;
- создание ЦПГ в масштабе 1:10 000;
- контроль выходной информации;
- заполнение формуляра (форма ТС-45 (Ц));
- составление соответствующего раздела технического отчета по
выполненным работам.
При наличии ЦПГ масштабов 1:2000 или 1:5 000, создание ЦПГ в
масштабе 1:10 000 выполняется методом картосоставления.
2.1.2. Обновление цифровых планов городов масштаба 1:10 000
Обновлению
подлежат
населенные
пункты
(улицы,
застроенные
территории, строения, адресные данные); промышленные и социальнокультурные объекты; железные и автомобильные дороги; гидрография;
растительность.
При обновлении
выполняется обследование пунктов
государственной геодезической сети.
Обновление адресных данных уже производилось и производится за счет
федерального бюджета, и каждый раз оплачивается одна и та же работа:
1. Был
проведен
конкурс
на
подготовку
картографических
материалов для проведения всероссийской переписи населения
2010 года на территорию всей Российской Федерации, который
включал в себя сбор адресной информации.
2. Был проведен конкурс Роснедвижимостью также на сбор адресных
данных для целей ведения кадастрового учета, также на
территорию РФ.
3. Также сбор адресных данных закладывается в конкурсе на
создание навигационных карт.
Обновление выполняется по технологиям обновления с использованием
материалов ДЗЗ. Затраты на приобретение материалов ДЗЗ входят в
стоимость работ.
Участки карты, где камеральное обновление не может обеспечить
достоверной информации, подлежат полевому обследованию. Полевое
обследование проводят по маршрутам, определенным по результатам
камерального обновления. При обновлении все элементы содержания карты
согласовываются.
В качестве дополнительных материалов используются дежурные карты
и справочные материалы.
Обновление ЦПГ включает следующий комплекс работ:
- подготовительные работы;
- составление рабочего проекта производства обновления;
- обновление ЦПГ камеральным и полевым методами;
- сводка соседних листов ЦПГ;
- редактирование обновленных материалов;
- контроль выходной информации;
- заполнение формуляра (форма ТС-45(Ц));
- составление соответствующего раздела технического отчета по
выполненным работам.
При обновлении улиц и строений выполняется уточнение координат
объектов и обновление семантических характеристик, включая адресные
данные.
Адресные данные объектов карты состоят из 2 - 5 семантических
характеристик (наименование улицы, номер дома (владения), номер корпуса,
номер
строения).
Характеристики
номер
корпуса,
номер
строения
указываются только в том случае, если они имеются у объекта.
Обязательными являются только характеристики “наименование улицы” и
“номер дома”.
Все номера могут состоять из двух частей – числовой и символьной
(например,
“27”,
“35А”,
“128Г”).
Символьная
часть
размещается
непосредственно за числовой и пробелом не отделяется. Если объект
размещается на перекрестке, то указывается улица, по которой проходит
основная трасса и номер дома на ней. То есть, вместо номера дома типа
“135/17” указывается только “135”. Данные характеристики не могут быть
повторяемыми в одном объекте (то есть, один объект не может иметь два
адреса, записанных теми же кодами семантик). Для записи нескольких
адресов одного объекта на карту дополнительно наносятся служебные
объекты - адресные точки. Каждая адресная точка соответствует одному
адресу по одной улице. Поверх одного объекта может наноситься несколько
адресных точек (обычно от 1 до 4).
Западные навигационные системы и программы не поддерживают поиск
по адресам с дробями (т.к. в их системе адресации такое понятие
отсутствует), однако в Российской действительности таких адресов очень
много, и некоторые производители Российских навигационных систем такие
возможности поиска реализовали, поэтому отказаться от сбора дробной
информации целиком не является рациональным, а следует собрав эту
информацию представить в виде отдельного поля, т.к. в последствии
оставить выбор производителю навигационных программ или оборудования
– использовать эти данные или не использовать.
Наименование улицы должно начинаться с собственного названия и
завершаться типом адресного объекта (тип может отсутствовать). Например,
“Театральная площадь”, “шоссе Энтузиастов” (улица), “Авиамоторная
улица”. Кроме наименования улицы может указываться ее код по одному из
федеральных или региональных классификаторов. Например, Классификатор
адресов России (КЛАДР), Общемосковский классификатор улиц и т.д.
Для указания принадлежности объекта населенному пункту может
указываться наименование населенного пункта и\или код в соответствии с
требованиями ОБЩЕРОССИЙСКОГО КЛАССИФИКАТОРА ОБЪЕКТОВ
АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДЕЛЕНИЯ (ОКАТО).
Для корректной работы программ автоматического контроля и
обеспечения полноты вводимых данных для объектов, имеющих адрес в
качестве обязательной характеристики и расположенных вне населенных
пунктов, в качестве адреса может указываться номер трассы федерального
или регионального уровня и номер километра. Например, наименование
улицы – “M-2”, номер дома – “25 км”.
Строения
цифруются
как
площадные
объекты.
Для
строений
прямоугольной формы в их метрическом описании углы между смежными
отрезками должны быть кратны 90 градусам. Дома, расположенные вдоль
улиц, должны быть параллельны им одной из своих сторон. Если здание
состоит из нескольких частей разной высоты, то эти части цифруются
отдельно с обеспечением топологии в точках примыкания.
Кроме адресных данных в семантике здания должен быть указан тип
здания в соответствии с классификатором (жилой дом, магазин, школа и т.п.),
этажность или высота здания и другие характеристики.
Понятие другие характеристики является очень размытым, но напрямую
влияет на стоимость работ и на качество создаваемых навигационных карт,
следовательно, надо избежать сбора ненужных и избыточных данных, но
обеспечить 100% принципиально необходимых.
Кварталы цифруются как площадные объекты. Квартал объединяет
расположенные рядом строения и ограничивается осевыми линиями улиц,
границами города, гидрографией и т.д.
Улицы обычно цифруются как линейные объекты. При ширине улицы
более 25 метров она может цифроваться как площадная, что позволит
повысить наглядность плана и упростить его подготовку к изданию. Если на
отдельном участке улицы изменяется материал покрытия, ширина (рядность
движения) или другие семантические характеристики, то каждый такой
участок цифруется как отдельный объект.
Состав объектов и их семантических характеристик на участках ЦПГ,
расположенных за границей города, должен быть в объеме не менее чем на
ЦТК масштаба 1:25 000, ранее обновленных на ту же территорию. При
необходимости (при отсутствии более точных источников данных) участки
ЦПГ,
расположенные
за
границей
города
могут
обновляться
с
использованием ЦТК масштаба 1:25 000.
2.1.3. Создание цифровых планов городов открытого пользования
масштаба 1:10 000
На основе обновленных цифровых планов городов масштаба 1:10 000
создаются цифровые планы городов открытого пользования в соответствии с
действующими нормативными документами. Базовый обменный формат
представления данных и формат хранения - SXF.
При создании планов открытого пользования должен быть выполнен
следующий комплекс работ:
- подготовительные работы;
- создание ЦПГ открытого пользования в масштабе 1:10 000;
- контроль выходной информации;
- заполнение формуляра;
- составление соответствующего раздела технического отчета по
выполненным работам.
Создание цифровых навигационных планов городов
открытого пользования масштаба 1:10 000.
ЦНПГ ОП масштаба 1:10000 предназначены для использования в
мобильных навигационных устройствах и диспетчерских центрах различного
назначения.
ЦНПГ ОП создаются на основе цифровых планов городов открытого
пользования. Базовый обменный формат представления данных и формат
хранения - SXF.
3.1. При создании ЦНПГ ОП масштаба 1:10 000 должен быть
выполнен следующий комплекс работ:
- подготовительные работы;
- создание ЦНПГ ОП масштаба 1:10 000;
- формирование графа дорог;
- контроль выходной информации;
- заполнение формуляра;
- составление соответствующего раздела технического отчета по
выполненным работам.
Создание ЦНПГ ОП масштаба 1:10 000
Цифровые навигационные планы городов открытого пользования
создаются на основе открытых цифровых планов городов в Государственной
системе координат 1995 г. (СК-95) путём формирования дополнительного
набора слоёв с навигационной информацией для автомобильного транспорта.
Набор слоёв формируется в виде отдельной пользовательской карты со
своим классификатором (road10.rsc) без деления на номенклатурные листы.
Для сбора навигационной информации пользовательские карты
создаются в масштабе 1:10 000.
Нанесение на карту объектов навигационной информации выполняется
по следующим слоям:
- предупреждающие знаки;
- знаки приоритета;
- запрещающие знаки;
- предписывающие знаки;
- знаки особых предписаний;
- информационные знаки;
- знаки сервиса;
- знаки дополнительной информации;
- состояние дороги;
- развязки.
Информационные знаки и знаки сервиса, указывающие расположение
объектов, наносятся только в местах реального размещения объектов (Пункт
первой медицинской помощи, Больница, Автозаправочная станция,
Техническое обслуживание автомобилей, Пост дорожно-патрульной службы,
Милиция и т.д.).
Остальные знаки наносятся в местах их реальной зоны действия.
Почему то также не определены требования к объектам подлежащим
нанесению на навигационные карты и их классификация, также не указаны
многие полезные объекты, подлежащие отображению, например: банкоматы.
Не классифицированы объекты городской инфраструктуры (а не только
дорожной) не предъявлены требования к их обязательному отображению.
Формирование графа дорог
Граф дорог и дорожных сооружений создается в виде отдельной
пользовательской карты (слоя) без деления на номенклатурные листы. Дуги
графа строятся по осевым линиям улиц и дорог, имеющихся на
соответствующем ЦПГ, с обеспечением топологии в точках примыкания.
В состав атрибутивного описания дуги (семантика объекта) должна быть
перенесена семантика объектов, которые образуют эту дугу (тип дороги,
класс дороги, направление движения, имя собственное и т.д.).
Состав объектов и их характеристик должен соответствовать
требованиям документов «Перечень объектов, помещаемых на ЦПГ ОП
масштаба 1:10000» и «Классификатор объектов входящих в состав ЦНПГ ОП
масштаба 1:10000».
Требования к графу также являются не основательно доработанными,
т.к. например эти данные должны включать не только параметры
разрешенного скоростного режима на дороге, но и информацию о
фактически возможной скорости проезда данного участка (например, в
кварталах с индивидуальной застройкой, во многих городах России дороги
без покрытия, и формально там скорость ограничена 60 км\ч как для
территории населенного пункта, а по факту движение там возможно со
скоростью не более 5-10 км\час. Такая информация нужна для возможности
построения оптимального маршрута, условно, что бы навигационная карта не
вела в дебри).
Для более точной передачи особенностей движения выполняется
редактирование графа для нанесения круговых перекрестков, съездов с одной
дороги на другую, проездов через населенные пункты, разделительных
линий, влияющих на организацию движения и т.п.
ВЫВОДЫ:
Проведенный анализ показывает:
1. Плохую проработку технического задания, а также самих требований к
навигационным картам.
2. Чрезмерную избыточность предлагаемых работ, следовательно их
низкую востребованность пользователями в прямом виде.
3. Чрезмерно высокую стоимость из-за избыточности и очень высоких
затрат на картографическую основу М 1:25000.
4. Избыточные требования, касающиеся сбора информации о дорожных
знаках. В навигационных картах важны не дорожные знаки, а зоны их
действия, отраженные в атрибутивной информации соответствующих
ребер дорожного графа, требования к которым в достаточной степени
проработанности просто отсутствуют.
5. Выполнение многих работ, являющихся предметом данного конкурса
ранее за счет средств бюджетов разных уровней, и преступное не
использование имеющейся информации (затраты на получение и
копирование, которой равны нулю, и информация, о которой, имеется у
территориальных органов Роскартографии, т.к. все картографические
работы подлежат регистрации), а растрата бюджетных средств на
дорогостоящее
повторное
и
трехкратное
создание
имеющейся
информации с нуля.
6. Не использован зарубежный опыт создания навигационных карт. Это
видно
из
предъявленных
требований
к
составу
объектов
предназначенных для отображения на карте, требований к дорожному
графу, например: такая информация как высоты мостов, тоннелей,
участков ограничения движения для грузового транспорта, входы в
объекты инфраструктуры (автомобилисту важно знать где вход в
гипермаркет, на стадион, концертный зал и другие, территориально
«большие» объекты инфраструктуры, что бы не ездить по кругу или
искать парковку.).
7. Технические
технологий
требования
не
используемых
соответствуют
при
текущему
производстве
уровню
навигационного
оборудования и программного обеспечения (по производительности,
объему хранения данных, размеров экранов устройств и т.д.).
8. Навигационные
карты
в
дальнейшем
требуют
периодического
обновления от 10-12 раз в год до 1 раза в 2-3 года для различных
территорий, соответственно при текущем уровне затрат на создание
навигационных карт необходимо планировать и значительные расходы
бюджета на обновление карт, которые будут постоянно устаревать.
Наиболее
целесообразным
в
сегодняшней
ситуации
будет
являться
проведение НИР на разработку концепции навигационных карт на
территорию РФ, включающую проработку всех вышеуказанных задач,
подбор и анализ наличия имеющихся материалов, использование более
дешевой (но не менее информативной для указанных целей) основы
масштаба 1:100 000 или 1:200 000 (на малозаселенные территории) и при
необходимости дальнейшее наполнение, на отдельные промышленноразвитые и густонаселенные районы дополнительным покрытием с более
подробной основой с использованием уже полученных навигационных
данных. Изучение зарубежного опыта, прогноз развития навигационных
услуг и сервисов в будущем, и постановку задач в соответствии с
вышесказанным.