Мониторинг СМИ РФ по пенсионной тематике 10 октября 2014 года Мониторинг СМИ Ключевые темы дня Бюджет страны пополнится на 309 миллиардов рублей, если ещё на год заморозить накопительную часть пенсий. Но выиграет ли население в долгосрочной перспективе? Увеличение продолжительности жизни россиян и сокращение уровня смертности в целом по стране требует пересмотра стратегии социальной политики АИЖК может сократить поддержку вторичного ипотечного рынка в случае продолжения санкций и продления пенсионного моратория Негосударственным пенсионным фондам предстоит примерить на себя закон для банков, опросив 22 миллиона своих клиентов Комитет Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов направит запрос в правительство и ЦБ с просьбой представить информацию об итогах санации НПФ В ближайшие несколько лет пенсии проиндексируют только один раз - ПФР В то время как большинство НПФ снижают активность привлечения новых клиентов, НПФ Сбербанка бьет рекорды по этому показателю Бывший менеджер АФК «Система» решил купить пенсионный фонд «Сберфонд РЕСО» Цитаты дня Евгений Якушев, председатель совета директоров НПФ «Европейский Пенсионный Фонд»: «… пенсионные фонды абсолютно законопослушные организации. Было принято решение о том, что фонды участвуют в системе обязательного пенсионного страхования. Мы занялись просветительством и 22 миллиона клиентов стали нашими клиентами. Была дана команда реорганизоваться из некоммерческой формы в акционерное общество. Большинство пенсионных фондов уже трансформировалось и сейчас проходит проверку ЦБ, на вступление в систему гарантирования» (РБК ТВ, 09.10.2014, Новости) Елена Гришина, заведующая лабораторией исследований пенсионных систем и актуарного прогнозирования социальной сферы Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС: «Доходность инвестирования пенсионных накоплений более чем у половины частных фондов ниже уровня инфляции. Нечем похвастаться и государственной управляющей компании. Однако понять, насколько выгодно вы вложили пенсионные деньги, можно только в долгосрочном периоде: 20-30 лет» (Парламентская газета, 10.10.2014, Надежда Арабкина, Пенсионный мораторий) 2 Мониторинг СМИ ОГЛАВЛЕНИЕ Цитаты дня ......................................................................................................... 2 НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ ...... 10 Центральные СМИ ......................................................................................... 10 Национальная Ассоциация Негосударственных Пенсионных Фондов, 09.10.2014, XIV Всероссийская конференция ................................................................................................. 10 12 ноября 2014 года в Международном мультимедийном пресс-центре МИА «Россия сегодня»состоится XIV Всероссийская конференция участников финансового рынка «Россия сегодня – смена экономической модели развития?» НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .. 13 Центральные СМИ ......................................................................................... 13 РБК ТВ (rbctv.ru), 09.10.2014, НПФ придётся собрать данные о 22 миллионах клиентов. Мнение эксперта ..................................................................................................................... 13 Негосударственным пенсионным фондам предстоит примерить на себя закон для банков, опросив 22 миллиона своих клиентов. Наряду с кредитными организациями фонды теперь должны соответствовать антиотмывочному законодательству. РБК ТВ, 09.10.2014, Новости ................................................................................................ 13 ВЕДУЩИЙ: Негосударственным пенсионным фондам предстоит примерить на себя закон для банков, опросив 22 млн своих клиентов. Наряду с кредитными организациями фонды теперь должны соответствовать «антиотмывочному» законодательству. Нарушение его норм вызывает больше всего нареканий Центробанка, который проверяет игроков сектора в преддверии их вступления в систему гарантирования, пишут «Ведомости». КоммерсантЪ, 10.10.2014, Мария Яковлева, Привлечение в составе группы ................. 16 В то время как большинство негосударственных пенсионных фондов снижают активность привлечения новых клиентов, НПФ Сбербанка бьет рекорды по этому показателю. По итогам первых восьми месяцев года половина всех договоров, заключенных с потенциальными клиентами НПФ, пришлась на НПФ Сбербанка (1,11 млн). КоммерсантЪ, 10.10.2014, Как это переводится ................................................................. 17 Для того чтобы перевести пенсионные накопления в тот или иной НПФ, гражданин должен заключить договор с фондом и подать соответствующее заявление в ПФР. 3 Мониторинг СМИ RBC Daily, 10.10.2014, Альберт Кошкаров, Экс-менеджер АФК «Система» решил купить пенсионный фонд «Сберфонд РЕСО» ..................................................................... 18 О том, что структуры Евгения Новицкого ведут переговоры о покупке «Сберфонд РЕСО» РБК рассказал источник в «РЕСО-Гарантия» и подтвердил топ-менеджер одного из фондов, принадлежащих Новицкому. «Сейчас обсуждаются условия сделки. Переговоры ведет лично Новицкий, а со стороны РЕСО - глава холдинговой компании РЕСО Андрей Савельев [входит в совет директоров фонда]», - сказал собеседник. ИТАР-ТАСС, 09.10.2014, Комитет Госдумы по труду запросит в правительстве и ЦБ информацию об итогах санации НПФ.................................................................................. 19 Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов направит запрос в правительство РФ и Банк России с просьбой представить информацию об итогах санации негосударственных пенсионных фондов /НПФ/. Об этом сегодня заявил председатель комитета Андрей Исаев в ходе обсуждения проекта бюджета Пенсионного фонда РФ /ПФР/ на 2015-2017 годы на комитете. ИТАР-ТАСС, 09.10.2014, Антиотмывочный закон требует от НПФ опросить 22 млн россиян - газета ....................................................................................................................... 20 Антиотмывочный закон требует от частных пенсионных фондов опросить 22 млн россиян и проследить, чтобы злоумышленники не отмывали незаконные доходы через накопительные пенсии. Этот закон /115-ФЗ/ начал распространяться на фонды с июля 2013 года. Большинство претензий ЦБ, который с лета проверяет пенсионные фонды для допуска их в систему гарантирования, касаются его соблюдения, сообщает газета «Ведомости» со ссылкой на руководителей девяти НПФ. ИТАР-ТАСС, 09.10.2014, Банк России аннулировал лицензию у НПФ профессиональных инвестиций ............................................................................................ 21 Банк России принял решение аннулировать лицензию на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию у Негосударственного пенсионного фонда профессиональных инвестиций. Об этом говорится в сообщении ЦБ РФ. РИА Ореанда, 09.10.2014, Банк России согласовал реорганизацию НПФ «НЕФТЕГАРАНТ» ................................................................................................................. 22 Банк России принял решение согласовать проведение реорганизации Негосударственного пенсионного фонда «НЕФТЕГАРАНТ» в форме выделения некоммерческого пенсионного фонда с одновременным его преобразованием в Акционерное общество «Негосударственный пенсионный фонд «НЕФТЕГАРАНТ». Лента.ру, 09.10.2014, Минфин вернет 448 миллиардов пенсионных накоплений в НПФ .................................................................................................................................................. 22 Министерство финансов России внесло в Госдуму законопроект о реформах негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Преобразования предусматривают возврат в 2015 году 448 миллиардов рублей в систему НПФ. Об этом в среду, 8 октября, в эфире телеканала «Дождь» заявил замминистра финансов Алексей Моисеев. 4 Мониторинг СМИ Элитный трейдер (elitetrader.ru), 09.10.2014, Санкции вынудили Сбербанк заняться поиском альтернативных источников длинных денег ........................................................ 23 Сбербанк России из-за санкций активизировал работу с крупными пенсионными фондами и страховщиками: по сравнению с ликвидностью от ЦБ это длинные и относительно дешевые деньги. Об этом сообщает газета «Ведомости» со ссылкой на топ-менеджера Сбербанка. Коммерсантъ-Online, 10.10.2014, Отзывы лицензий по другим рынкам .......................... 24 ЦБ как регулятор всех финансовых рынков не ограничивается применением жестких надзорных мер к банкам. Сегодня ЦБ также сообщил о приостановлении лицензии одной страховой компании и об аннулировании лицензии негосударственного пенсионного фонда. Приложение к Вестник ФСФР России, 09.10.2014, НПФ «ТРАНСНЕФТЬ» ................... 24 Сообщение. Уважаемые Вкладчики, Участники и застрахованные лица НПФ «Транснефть»! Цена вопроса (tcenavoprosa.ru), 09.10.2014, Арабские инвесторы могут вложиться в два участка ЦКАД ......................................................................................................................... 24 Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) привлекает арабских инвесторов для участия в проекте строительства III и IV пусковых комплексов Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД). Об этом заявил руководитель РФПИ Кирилл Дмитриев на заседании президиума Госсовета по вопросам дорожного строительства, которое провел в среду в Новосибирске президент РФ Владимир Путин. Региональные СМИ ........................................................................................ 25 Сургутская трибуна (Сургут), 09.10.2014, Маргарита Прокопенко, Фальстарт .............. 25 Информация о том, что крупнейший акционер авиакомпании «ЮТэйр» негосударственный пенсионный фонд «Сургутнефтегаз» перевел в уставной капитал АК 13,8 млрд рублей, оказалась преждевременной. Невское время (Санкт-Петербург), 10.10.2014, «Как узнать сотрудников Пенсионного фонда?» .................................................................................................................................... 27 - Соседке на днях звонили в дверь якобы сотрудники Пенсионного фонда, обещали рассказать про накопительную часть пенсии. Это мошенники или ПФР вправду оказывает такую услугу? Виктория Димитрюха, вахтёр N-S-K.net, 09.10.2014, АИЖК предложило пенсионным фондам инструменты для инвестирования ....................................................................................................................... 27 Александр Щеглов, заместитель генерального директора АИЖК, в своем выступлении на общероссийской конференции предложил НПФ новый эффективный финансовый инструмент - ипотечные сертификаты участия, обеспеченные жилищной ипотекой, для диверсификации инвестиционной базы и улучшения условий размещения накоплений. Бизнес Online (business-gazeta.ru) (Казань), 09.10.2014, В Советском райсуде Казани начали рассмотрение дела по факту гибели сотрудницы НПФ «Ренессанс Жизнь и Пенсии» на рабочем месте ..................................................................................................... 28 Советский районный суд Казани начал рассмотрение уголовного дела по факту гибели 24-летней Алсу Низамовой, сотрудницы негосударственного пенсионного фонда «Ренессанс Жизнь и Пенсии». 5 Мониторинг СМИ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 29 Центральные СМИ ......................................................................................... 29 РБК ТВ (rbctv.ru), 09.10.2014, АИЖК в условиях заморозки пенсионных накоплений . 29 Жертвой западных санкций могут стать ипотечные клиенты, рассчитывавшие на поддержку АИЖК. Агентство по жилищному ипотечному кредитованию рассматривает возможность сокращения своих программ - если рынки займов останутся закрытыми для российских структур, и одновременно на внутренний рынок не вернётся накопительная часть пенсий. Об этом сегодня сообщила исполнительный директор АИЖК Наталья Кольцова. РБК-ТВ, 09.10.2014, Таманцев. Итоги .................................................................................. 29 ВЕДУЩИЙ: Жертвой западных санкций могут стать ипотечные клиенты, рассчитывавшие на поддержку АИЖК. Агентство по жилищному ипотечному кредитованию рассматривает возможность сокращения своих программ - если рынки займов останутся закрытыми для российских структур, и одновременно на внутренний рынок не вернётся накопительная часть пенсий. Парламентская газета, 10.10.2014, Надежда Арабкина, Пенсионный мораторий ........... 32 Бюджет страны пополнится на 309 миллиардов рублей, если ещё на год заморозить накопительную часть пенсий. Но выиграет ли население в долгосрочной перспективе? Накопительный компонент стал яблоком раздора даже в кабинете министров. Единого мнения нет. Совершенно секретно, 09.10.2014, Татьяна Рыбакова, Ода труду .................................... 34 Недавно Дмитрий Медведев не поддержал предложение Министерства финансов отменить выплату фиксированной части пенсии работающим пенсионерам. Напомним, что ведомство предлагало тем, кто будет выходить на пенсию в 2015 году и позже, но продолжит работать, отменить выплату фиксированной части пенсии. Это предложение раскритиковала вицепремьер Ольга Голодец, назвав его «непрофессиональным» и «антиконституционным». ИТАР-ТАСС, 09.10.2014, АИЖК может сократить поддержку вторичного ипотечного рынка в случае продолжения санкций и продления пенсионного моратория ................. 35 Агентство по жилищному ипотечному кредитованию /АИЖК/ рассматривает возможность сокращения программы поддержки вторичного ипотечного рынка в условиях сохранения санкций и неопределенности с разморозкой пенсионных накоплений граждан. Об этом ТАСС сообщила заместитель генерального директора АИЖК Наталья Кольцова в кулуарах конгресса Cbonds «Ипотечные ценные бумаги и секьюритизация в России». ИТАР-ТАСС, 09.10.2014, Увеличение продолжительности жизни россиян требует пересмотра социальной политики - директор «Фонда Тимченко» ................................... 36 Увеличение продолжительности жизни россиян и сокращение уровня смертности в целом по стране требует пересмотра стратегии социальной политики. О существующих возможностях улучшения качества жизни пожилых рассказала ТАСС генеральный директор «Фонда Тимченко» Мария Морозова во время конференции «От стареющего общества к обществу для всех возрастов» в Москве. 6 Мониторинг СМИ РИА Новости. Главное, 09.10.2014, События 10 октября .................................................. 37 Пройдет онлайн-конференция первого заместителя председателя правления Пенсионного фонда России Лилии Чижик (12.00, сайт ''АиФ'' http://www.aif.ru/onlineconf/6382). Агентство социальной информации, 09.10.2014, Ирина Григорьева: в обществе необходимо разделять понятия третьего и четвертого возраста ....................................... 37 Создание условий для повышения качества и увеличения продолжительности жизни старшего поколения является важнейшей государственной задачей, отмечают участники II Национальной конференции «От стареющего общества - к обществу для всех возрастов». Оpec.ru, 09.10.2014, Мобильные пенсии выведут трудовых мигрантов из тени ............. 39 Трудовой мигрант на территории СНГ уязвим в пенсионных правах. Страна, где он работает, не заботится о его старости, а страна, где он живет, не учитывает трудовой стаж за границей. Решить проблемы пенсионного обеспечения мигрантов сможет мобильная пенсия, отметили сотрудники Лаборатории сравнительных социальных исследования НИУ ВШЭ (СанктПетербург), принимавшие участие в исследовании «Мобильность пенсий в рамках Евразийского экономического союза и СНГ» Chaskor.Ru (Частный корреспондент), 09.10.2014, Анна Козыревская, «Люди старшего возраста незаметно получили ярлыки людей обделенных, тех, о ком нужно заботиться» .................................................................................................................................................. 42 Интервью с социологом Дмитрием Рогозиным о социологии старения, проблеме пенсионного возраста и стигматизированном поколении. Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru), 09.10.2014, Круглый стол «Финансирование качества жизни в пожилом возрасте: новые подходы, источники и цели» ........................................................................................................................................ 46 Круглый стол пройдет в рамках II Национальной конференции «От стареющего общества к обществу для всех возрастов», которая состоится 910 октября 2014 года Официальный сайт партии Единая Россия (duma-er.ru), 09.10.2014, Предварительный порядок работы Государственной Думы на 10 октября 2014 года (пятница) .................. 47 Предварительный порядок работы Государственной Думы на 10 октября 2014 года (пятница) АиФ (aif.ru), 09.10.2014, В ближайшие несколько лет пенсии проиндексируют только один раз - ПФР ........................................................................................................................ 48 На заседании комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов обсуждали проект бюджета Пенсионного фонда на 2015. Региональные СМИ ........................................................................................ 49 Вести 24 - Пермь, 08.10.2014, Вести - Сейчас ..................................................................... 49 Управляющий отделением Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю Станислав Аврончук рассказал, что ждет накопительную часть пенсии в следующем году. У граждан есть возможность формировать накопительную часть пенсии в соответствии с ныне действующим законодательством. Но на этот год установлен мораторий на перевод средств пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды. 7 Мониторинг СМИ Тильзитская волна (Советск), 08.10.2014, Не «заморозят», а перераспределят ............... 50 Правительство Российской Федерации приняло решение направить на формирование страховой пенсии все страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые работодателями за своих работников в 2014 и 2015 годах. Уралинформбюро (pda.uralinform.ru), 09.10.2014, В Югре обсудили развитие пенсионной системы России ................................................................................................. 50 В Югре прошла всероссийская конференция «Пенсионная система России в свете современного законодательства». Обсудить перспективы развития пенсионной системы в Ханты-Мансийске собрались представители Ассоциации НПФ, заместитель главы ПФР Николай Козлов, заместитель губернатора Югры Алексей Путин и другие, передает «Уралинформбюро». Журнал 7х7 (7x7-journal.ru), 09.10.2014, Трудящиеся мигранты получат доступ к пенсиям .................................................................................................................................... 52 Но доступ к такой государственной социальной гарантии получат только трудящиеся мигранты из государств членов Евразийского экономического союза. НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ ........................... 54 Белоруссия ........................................................................................................ 54 UDF.BY (Минск), 09.10.2014, Пенсионный возраст в Беларуси повысят после выборов? .................................................................................................................................................. 54 Сегодня на одного пенсионера в Беларуси приходится всего 1,6 работающих, и это соотношение стабильно ухудшается. Единственный реальный выход из ситуации — повышение пенсионного возраста. Тем более, что все европейские страны его уже повысили, да и у нас большинство людей продолжает работать, даже выйдя на пенсию. Грузия ................................................................................................................ 57 Грузия Online (apsny.ge), 09.10.2014, Минифин: В 2015 году в Грузии увеличатся пенсии и оплата труда педагогов .......................................................................................... 57 В 2015 году в Грузии увеличатся пенсии и оплата труда педагогов. Как заявляют в Министерстве финансов страны, конкретный размер индексаций пенсий станет известен в течение 2 месяцев. Казахстан .......................................................................................................... 58 Капитал.kz, 09.10.2014, Модернизация пенсионной системы РК ..................................... 58 Вопрос выхода на пенсию волнует многих людей, которые задумываются о своем будущем. Это относится как к людям, чей возраст приближается к пенсионному, так и к тем, кто только начинает карьеру. Заблаговременное планирование и лучшее понимание возможностей государственной пенсионной системы во многом помогут обеспечить достойное существование после выхода на заслуженный отдых. 8 Мониторинг СМИ Киргизия ........................................................................................................... 61 ИА K-News (knews.kg), 09.10.2014, Натравить стариков на бизнесменов угрожают в Соцфонде ................................................................................................................................. 61 Призывы бизнесменов в корне поменять пенсионную систему Кыргызстана привели к возникновению конфликта между бизнесом и Социальным фондом республики. Об этом стало известно в ходе VI Общенационального форума бизнес-ассоциаций, состоявшегося накануне в Оше. Моя столица (msn.kg), 09.10.2014, Подкинули на старость ............................................... 62 В этом месяце пенсионеры получат пенсии в повышенном размере согласно графику выплат. В Соцфонде дали разъяснение по методике повышения. НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 64 Латвия ............................................................................................................... 64 Балтийский курс (baltic-course.com) Латвия, Рига, 09.10.2014, Минфин Латвии не видит возможностей увеличения пенсий ........................................................................................ 64 Министерство финансов Латвии в данный момент не видит возможностей принять и выполнить поправки к закону о пенсиях, предусматривающие двукратное увеличение показателя, на основании которого происходит индексация пенсий. Об этом заявили сегодня на заседании парламентской комиссии по труду и социальным делам представители Минфина. Чехия .................................................................................................................. 65 Runews.cz, 09.10.2014, Пособия и пенсии в Чехии для россиян ........................................ 65 Вокруг договора между Чешской Республикой и Российской Федерацией о социальном обеспечении ходит немало слухов. Закон о ратификации этого договора российская сторона подписала еще в декабре 2012 года. Воз сдвинулся только в августе 2014 года. НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 68 Ведомости. Москва, 10.10.2014, Сергей Титов, Налоги важнее субсидий ....................... 68 Минэкономразвития подготовило новые правила распределения субсидий малому и среднему бизнесу. Но предпринимателям нужны не госсредства, а умеренная налоговая нагрузка. А вот ее-то государство может повысить. Труд, 10.10.2014, Виктор Соболев, Сам себя не похвалишь.............................................. 69 Министр экономики Алексей Улюкаев заявил, что российская налоговая система - одна из лучших в мире. 9 Мониторинг СМИ НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ Центральные СМИ Национальная Ассоциация Негосударственных Пенсионных Фондов, 09.10.2014, XIV Всероссийская конференция 12 ноября 2014 года в Международном мультимедийном пресс-центре МИА «Россия сегодня»состоится XIV Всероссийская конференция участников финансового рынка «Россия сегодня – смена экономической модели развития?» Вопросы к обсуждению: · Влияние международных санкций на состояние российской экономики и национального финансового рынка · Политика и мероприятия Банка России по обеспечению устойчивости национальной финансовой системы · Вероятность внешних и внутренних шоков, устойчивость национальной экономики. Основные тенденции в 2015 году? · Станет ли национальная буржуазия локомотивом развития страны · Деоффшоризация – необходимость дифференцированного подхода к субъектам экономических процессов · Драйверы экономического роста – переход от внешних к внутренним? · Социальная ответственность финансового бизнеса как необходимое условие успешного развития внутреннего рынка · Восточный вектор российского развития. Привлечет ли российский финансовый рынок внимание инвесторов КНР, ЮВА, Ближнего Востока? · Евразийская интеграция бизнеса российских участников финансового рынка · Использование инструментария ВТО для защиты интересов российских финансовых институтов на глобальных рынках капитала · Стимулирование внутреннего спроса и инструменты привлечения частных инвесторов - индивидуальные инвестиционные счета, налоговые льготы, etc. · Мегарегулятор. Итоги первого года работы. 10 Мониторинг СМИ · Развитие законодательства в сфере финансового рынка и корпоративного управления · СРО и регулирование рынка. · Взаимодействие между основными участниками рынка и соблюдение интересов частного инвестора · Перспективы создания системы регулирования рынка FOREX. Некоторые из приглашенных докладчиков: Аксанов А.Г. – Президент Ассоциации «Россия» Александров Д.Н. – Президент НЛУ Афанасьев А.К. – Председатель правления ОАО Московская биржа Бурыкина Н.В. - Председатель Комитета ГД ФС РФ по финансовому рынку Волков К.А. – Президент, НФА Гавриленко А.Г., Председатель Наблюдательного Совета, ГК АЛОР Глазьев С.Ю. – Советник Президента Российской Федерации Горюнов Р.Ю. - Президент НП РТС Гринберг Р.С. – Директор Института экономики РАН Имаева Г.Р. – Генеральный директор НАФИ Клепач А.Н. – Заместитель Председателя (главный экономист) – член Правления, Внешэкономбанк Моисеев А.В. – Заместитель министра финансов РФ Мурычев А.В. - Исполнительный вице-президент РСПП Сулейменов Т.М. – Член Коллегии (Министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии Тимофеев А.В. – Председатель Правления НАУФОР Тосунян Г.А. – Президент АРБ Угрюмов К.С. – Президент, Председатель Совета НАПФ Чистюхин В.В. – Заместитель Председателя Банка России 11 Мониторинг СМИ Швецов С.А. – Первый заместитель Председателя Банка России 12 Мониторинг СМИ НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ Центральные СМИ РБК ТВ (rbctv.ru), 09.10.2014, НПФ придётся собрать данные о 22 миллионах клиентов. Мнение эксперта Негосударственным пенсионным фондам предстоит примерить на себя закон для банков, опросив 22 миллиона своих клиентов. Наряду с кредитными организациями фонды теперь должны соответствовать антиотмывочному законодательству. Нарушение его норм вызывает больше всего нареканий Центробанка, который проверяет игроков сектора в преддверии их вступления в систему гарантирования, пишут Ведомости. Фонды обязаны ежегодно собирать свежие данные о своих клиентах и выявлять среди них экстремистов. За нарушение закона грозит штраф, а рецидивы чреваты отзывом лицензии. Пенсионные фонды заявляют, что они технически не могут соблюдать новые требования. Они привлекали клиентов не напрямую, а через агентов. Поэтому данные о будущих пенсионерах скудные, а в некоторых случаях отсутствуют даже актуальные адреса, на которые можно было бы отправить опросники. Рассылки, кстати, могут обойтись фондам в сотни миллионов рублей. Эту тему мы продолжили с нашим гостем. На прямой связи с нами из студии РБК в отеле «Арарат-Хаятт» был Евгений Якушев, председатель совета директоров Негосударственного пенсионного фонда «Европейский пенсионный фонд». Видеоматериал РБК ТВ, 09.10.2014, Новости ВЕДУЩИЙ: Негосударственным пенсионным фондам предстоит примерить на себя закон для банков, опросив 22 млн своих клиентов. Наряду с кредитными организациями фонды теперь должны соответствовать «антиотмывочному» законодательству. Нарушение его норм вызывает больше всего нареканий Центробанка, который проверяет игроков сектора в преддверии их вступления в систему гарантирования, пишут «Ведомости». Фонды обязаны ежегодно собирать свежие данные о своих клиентах и выявлять среди них экстремистов. За нарушение закона грозит штраф, а рецидивы чреваты отзывом лицензии. Пенсионные фонды заявляют, что они технически не могут соблюдать новые требования. Они привлекали клиентов не напрямую, а через агентов, поэтому данные о будущих пенсионерах скудные, а в некоторых случаях отсутствуют даже актуальные адреса, на которые можно было бы отправить опросники. Рассылки, кстати, могут обойтись фондам в сотни миллионов рублей. 13 Мониторинг СМИ На прямой связи с нами из студии «РБК» в отеле «Арарат Хаятт» Евгений Якушев, председатель совета директоров негосударственного пенсионного фонда «Европейский пенсионный фонд». Евгений Львович, здравствуйте. Евгений ЯКУШЕВ, председатель совета директоров НПФ «Европейский Пенсионный Фонд»: Здравствуйте. ВЕДУЩИЙ: Как можно адаптировать закон для вашего рынка? Евгений ЯКУШЕВ, председатель совета директоров НПФ «Европейский Пенсионный Фонд»: Ну, мы финансовая организация, мы законопослушная организация, поэтому все, что закон требует, мы стараемся сделать. На нас требования закона распространились совсем недавно, поэтому мы сейчас адаптируем все наши технологии под... под требование закона. Но, на самом деле, конечно, это вызывает определенные трудности у нас. ВЕДУЩИЙ: А какие? Евгений ЯКУШЕВ, председатель совета директоров НПФ «Европейский Пенсионный Фонд»: Ну, как вы сказали в своем вступительном слове, что нам нужно связаться с клиентами, то есть по нашему, по договору, который мы заключаем, клиенты обязаны уведомить пенсионный фонд об изменении своих там реквизитов, адресных каких-то данных и так далее. Поэтому мы отправили всем клиентом сообщение, что просим их сообщить нам свежие данные, но ответ был очень маленький. Ну, здесь вопрос-то в другом, что основной вид деятельности для НПФ сейчас является обязательное пенсионное страхование, это взносы которые платят работодатели в Пенсионный фонд Российской Федерации и ПФР перечисляет, ну там, НПФ управляет этими накоплениями граждан. Поэтому, собственно говоря, этими деньгами воспользоваться нельзя, и они будут лежать в пенсионном фонде до момента выхода на пенсию, до момента выплаты пенсий. Поэтому, собственно говоря, требовать ну там использования обязательного пенсионного страхования для финансирования терроризма или отмывания денежных средств, выглядит конечно ну. ВЕДУЩИЙ: А вы вообще сможете работать в соответствии с антиотмывочным законом, и насколько солидна ваша база данных по клиентам? Во сколько может обойтись? Евгений ЯКУШЕВ, председатель совета директоров НПФ «Европейский Пенсионный Фонд»: У нас сотни тысяч клиентов, понятно, что это дополнительные расходы, но я еще раз повторюсь, пенсионные фонды абсолютно законопослушные организации. Было принято решение о том, что фонды участвуют в системе обязательного пенсионного страхования. Мы занялись просветительством и 22 миллиона клиентов стали нашими клиентами. Была дана команда реорганизоваться из некоммерческой формы в акционерное общество. Большинство пенсионных фондов уже трансформировалось и сейчас проходит проверку ЦБ, на вступление в систему гарантирования. Наша команда соблюдать это требование, 115 ФЗ. Мы и сейчас внедряем в каждый фонд все те процедуры, которые предусмотрены этим законом. 14 Мониторинг СМИ ВЕДУЩИЙ: Ну вот основная цель антиотмывочного закона - обнаружить экстремистов и не дать легализовать преступные деньги. Евгений ЯКУШЕВ, председатель совета директоров НПФ «Европейский Пенсионный Фонд»: Да, но вы понимаете, есть встречная вещь, ведь мы делаем то же самое, что делает пенсионный фонд Российской Федерации. На нас эти требования распространяются, а на ПФР не распространяются. И с этой точки зрения, ну, как бы, они несколько избыточны в этой части. Ну, не знаю. ВЕДУЩИЙ: А вообще, такие попытки были, чтобы легализовать средства через НПФ? Евгений ЯКУШЕВ, председатель совета директоров НПФ «Европейский Пенсионный Фонд»: Ну, я не представляю себе. То есть это экономически не... нерационально, и я про такие случаи не слышал. То есть у нас были случаи, когда мы выявляли по... на основании данных Росфинмониторинга лиц, которые являются клиентами фонда, которые внесены в эти реестры, но, по закону, они остаются нашими клиентами, мы извещаем Росфинмониторинг о наличии таких-то записей о таких-то людях, мы продолжаем управлять их накоплениями, мы продолжаем их инвестировать. И если они обратятся за назначением и выплатой пенсий, мы их будем выплачивать. ВЕДУЩИЙ: Ну, вот, Центробанк сейчас проверяет НПФ в преддверии изменения формы собственности и вступления в силу системы гарантирования. Для каких-то НПФов не соответствовать требованиям уже стало проблемой? Вам, может быть, известно о таких случаях? Евгений ЯКУШЕВ, председатель совета директоров НПФ «Европейский Пенсионный Фонд»: Ну это тема, которая сейчас проверяется со стороны Банка России. И мы понимаем, что это дополнительный риск, это дополнительные действия, которые должна сделать пенсионная индустрия. И мы все... все фонды, насколько я знаю, стараются выполнить все эти требования по максимуму. Существует риск, что где-то что-то нарушали как бы, но не по... скорее по незнанию, потому что это, ну какие-то процедуры, не совсем адаптированные. Например, если вы инвестируете на рынке ценных бумаг, то функция идентификации для целей вот этого закона под ФТ выполняет банк, который принимает денежные средства от клиента, или банк, который получает выплаты... ну как бы связанные с продажей ценных бумаг. В нашем случае тоже целесообразно такие изменения внести в законодательство и поручить агентам, которые непос... ну, финансовым агентам, которые непосредственно будут обращаться с клиентами на момент выплаты пенсии, идентифицировать людей... ну для целей этого закона. Соответствующие поправки индустрии подготовлены. Они направлены в экспертные советы Государственной думы, в Центральный банк. Будем смотреть, как это будет развиваться. ВЕДУЩИЙ: Спасибо. На прямой связи с нами из студии «РБК» в отеле «Арарат Хаятт» был Евгений Якушев, председатель совета директоров негосударственного пенсионного фонда «Европейский пенсионный фонд». 15 Мониторинг СМИ КоммерсантЪ, 10.10.2014, Мария Яковлева, Привлечение в составе группы В то время как большинство негосударственных пенсионных фондов снижают активность привлечения новых клиентов, НПФ Сбербанка бьет рекорды по этому показателю. По итогам первых восьми месяцев года половина всех договоров, заключенных с потенциальными клиентами НПФ, пришлась на НПФ Сбербанка (1,11 млн). Фонду, входящему в группу Сбербанка, привлечение клиентов обходится в четырешесть раз дешевле, чем в среднем по рынку, так что этот НПФ может рискнуть текущими затратами ради будущих активов, указывают эксперты. «Ъ» удалось ознакомиться с результатами привлечения клиентов в НПФ на 1 сентября. Несмотря на то, что реформирование пенсионной системы создает вокруг ее накопительного компонента не самый благоприятный информационный фон, как оказалось, граждане не теряют интереса к негосударственному управлению своими средствами. Всего за восемь месяцев 2014 года в Пенсионный фонд России поступили 2,23 млн договоров на перевод накоплений. Тремя месяцами ранее (на 1 июня) в ПФР были переданы лишь 729,1 тыс. договоров, таким образом, только за лето фондам удалось утроить результаты. При этом, как выяснил «Ъ», половину договоров (1,11 млн) летом заключил всего один игрок -- НПФ Сбербанка (шестой по объему собственного имущества). Причем темпы привлечения этого года, еще более неопределенного в отношении судьбы пенсионных накоплений и сложного для рынка с точки зрения работы с клиентской базой, оказались выше, чем прошлогодние: тогда на 1 января 2014 года НПФ Сбербанка подал в ПФР 907 тыс. договоров. В НПФ Сбербанка подтвердили информацию о своих результатах. В НПФ Сбербанка уже формируют накопительную часть пенсии 1 млн граждан. По итогам переходной кампании 2013 года ПФР одобрил еще 952 тыс. договоров и заявлений о переходе в фонд, накопления этих граждан будут переведены в НПФ не ранее 2015 года в случае успешного вхождения НПФ в систему гарантирования пенсионных накоплений. Несмотря на последние решения правительства о неформировании пенсионных накоплений в 2014-2015 годах, фондам есть смысл бороться за новых клиентов: у многих из них на пенсионных счетах уже сформованы суммы, которые могут серьезно увеличить активы НПФ. Так, в среднем сумма накоплений на пенсионном счету гражданина в РФ составляет 45 тыс. руб. Получив средства переходной кампании 2013 года, фонд увеличит свои активы почти на 45 млрд руб. Данные о потенциальных новых клиентах есть только за восемь месяцев 2014 года, а в прошлом году НПФ Сбербанка только за декабрь заключил 900 тыс. договоров. Впрочем, в этом году такого всплеска не будет, уверяют в НПФ Сбербанка, что делает результаты переходной кампании прогнозируемыми уже сейчас. «Если раньше большая часть договоров заключалась в ноябре--декабре, то в этом году мы стремимся стабильно заключать порядка 300 тыс. договоров в месяц»,-- пояснила гендиректор НПФ Сбербанка Галина Морозова. К концу года фонд планирует привлечь около 2 млн 16 Мониторинг СМИ клиентов. Если все их договоры окажутся действительными, то фонд может рассчитывать еще более чем на 50 млрд руб. накоплений. Остальные НПФ за январь--август не смогли достичь среднемесячного результата НПФ Сбербанка. Так, в тройке лидеров есть «Промагрофонд» и НПФ «КИТ Финанс», заключившие 163,3 тыс. и 148,8 тыс. договоров соответственно. Многие НПФ и вовсе не смогли заключить больше тысячи договоров (таких -- 27 из 61). Дело в том, что для большинства НПФ один привлеченный клиент обходится дороже, чем для компании, входящей в группу Сбербанка, и фонды просто не готовы наращивать текущие расходы ради будущих доходов. «У Сбербанка одна из самых больших продающих сетей в стране, сам канал продаж для фонда не дорогой. Если для большинства фондов перевод одного клиента обойдется в 2-3 тыс. руб., то для НПФ Сбербанка, полагаю, это не более 300-500 руб.»,-- указывает руководитель НПФ из топ-10. В НПФ Сбербанка сообщили, что 80% договоров действительно заключаются через банк, впрочем, сумму комиссии комментировать не стали. «Продающая сеть Сбербанка -- это огромный механизм, который не так просто раскрутить, зато потом сложно затормозить. После нескольких лет не очень заметной работы на рынке обязательного пенсионного страхования фонду с банком удалось масштабировать свои продажи. Кроме того, другие фонды сейчас достаточно пассивны, следовательно, риск того, что клиент подпишет более позднее заявление в другой НПФ, снижается»,-добавляет гендиректор консалтинговой компании «Пенсионный партнер» Сергей Околеснов. КоммерсантЪ, 10.10.2014, Как это переводится Для того чтобы перевести пенсионные накопления в тот или иной НПФ, гражданин должен заключить договор с фондом и подать соответствующее заявление в ПФР. Договор можно заключить в фонде или у агента, а заявление, без которого перевод средств не состоится, с 1 января 2014 года можно подать только в отделении ПФР -лично или с помощью нотариально заверенной доверенности. «Процесс стал сложнее: есть клиенты, которые возмущаются, что теперь им нужно обращаться еще и в ПФР»,-признает гендиректор НПФ Сбербанка Галина Морозова. По итогам переходной кампании 2013 года ПФР признал недействительными рекордные 45% заявлений (8,2 млн) о переводе накоплений из-за брака в документах. Перевод средств по итогам той переходной кампании, а также взносы работодателей на накопительную часть пенсии за вторую половину 2013 года еще не дошли до НПФ, это примерно 500 млрд руб. В 2014-2015 годах накопительная часть пенсии по решению правительства не формируется, все взносы работодателей идут на выплаты нынешним пенсионерам. Решения о дальнейшей судьбе формирования накоплений нет. К настоящему времени в распоряжении НПФ более 1 трлн руб. накоплений, еще примерно 1,5 трлн руб. накоплений остаются в ПФР. 17 Мониторинг СМИ RBC Daily, 10.10.2014, Альберт Кошкаров, Экс-менеджер АФК «Система» решил купить пенсионный фонд «Сберфонд РЕСО» О том, что структуры Евгения Новицкого ведут переговоры о покупке «Сберфонд РЕСО» РБК рассказал источник в «РЕСО-Гарантия» и подтвердил топ-менеджер одного из фондов, принадлежащих Новицкому. «Сейчас обсуждаются условия сделки. Переговоры ведет лично Новицкий, а со стороны РЕСО - глава холдинговой компании РЕСО Андрей Савельев [входит в совет директоров фонда]», - сказал собеседник. По данным топ-менеджера, сделку планируется завершить до конца этого года. «С большой долей вероятности фонд будет присоединен к НПФ «Первый национальный пенсионный фонд», - говорит он. - Поскольку это уже сложившаяся стратегия фонда, который поглощает более мелких участников рынка. За семь лет работы на рынке «Первый национальный» присоединил свыше десятка мелких и средних игроков, последними были МДМ и «Дженерали ППФ». Евгений Новицкий начал покупать пенсионные фонды осенью 2013 года с покупки «Первого национального пенсионного фонда», который он приобрел у группы «Русские фонды». Летом этого года Новицкий стал владельцем «Мечел-фонда». Также летом СМИ писали об интересе Новицкого к покупке НПФ Металлургов, учрежденного компанией Evraz. Эта сделка до сих пор не закрыта, знает топ-менеджер, знакомый с ходом переговоров. Собственное имущество «Первого национального пенсионного фонда» составляет 16,6 млрд рублей, из них 12,8 млрд рублей - пенсионные накопления. Собственное имущество «Мечел-фонда» - 10,2 млрд рублей, включая 7,6 млрд рублей накоплений. «Дженерали ППФ» имеет собственное имущество в 3,7 млрд рублей (3,5 млрд руб. накоплений). НПФ МДМ - небольшой фонд с собственным имуществом 0,6 млрд рублей, включая 0,5 млрд руб. накоплений. Таким образом, без учета НПФ Металлургов собственное имущество находящихся под контролем Новицкого фондов составляет 31 млрд рублей. Если сделки по покупке НПФ Металлургов и «Сберфонда РЕСО» состоятся, эта цифра возрастет на 18,6 млрд руб. Собственное имущество первого - 2,3 млрд рублей, включая 1,2 млрд рублей пенсионных накоплений, второго - 16,3 млрд рублей (15,8 млрд пенсионных накоплений). «Это вполне оправданная стратегия с учетом того, что сейчас покупать готовые фонды выгоднее, чем собрать деньги с рынка. Боюсь, что их придется еще долго ждать от государства», - говорит председатель совета НПФ ПСБ Анатолий Пузына. По его оценке, максимальная цена подобных сделок на пенсионном рынке доходит до 20% от активов фонда. «В случае с РЕСО, думаю, стоимость фонда не будет превышать 1015%», - считает он. Андрей Савельев сказал РБК, то предложений поступает много, решение о продаже фонда не принято. 18 Мониторинг СМИ Предправления НПФ «Первый национальный ПФ» Виталий Плотников отказался от комментариев. Директор НПФ «Сберфонд РЕСО» Андрей Неверов также отказался комментировать сделку. ИТАР-ТАСС, 09.10.2014, Комитет Госдумы по труду запросит в правительстве и ЦБ информацию об итогах санации НПФ Комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов направит запрос в правительство РФ и Банк России с просьбой представить информацию об итогах санации негосударственных пенсионных фондов /НПФ/. Об этом сегодня заявил председатель комитета Андрей Исаев в ходе обсуждения проекта бюджета Пенсионного фонда РФ /ПФР/ на 2015-2017 годы на комитете. «Итоги не вполне утешительные, там ряд фондов прекратит свою работу, а ряд граждан переедет работать в другие места нашей Родины», - предположил депутат. Членов комитета интересовало, сколько НПФ прошло санацию и как используются средства, аккумулируемые фондами, в случае их закрытия. Председатель правления ПФР Антон Дроздов напомнил, что вопросами санации занимается ЦБ, но выразил готовность предоставить предварительные рабочие материалы. «Мы дадим информацию по тем фондам, которые прекратили свою деятельность», сказал он, отметив, что все средства, ценные бумаги и активы ликвидируемых переходят к ПФР. А фонд направляет их в государственную управляющую компанию для того, чтобы уже там формировались накопительные части пенсий тех пенсионеров, которые ее формировали, до тех пор, пока они не выбрали иное. «По тем фондам, которые нам что-то не вернули, мы работаем с правоохранительными органами, заводим уголовные дела», - сказал Дроздов. Исаев проинформировал коллег, что, согласно информации, предоставленной ранее ПФР, в 2009 году было аннулировано 7 лицензий НПФ, в 2010 году - 2, в 2012 году - 6, в 2013 году - 6, в 2014 - 3. Ссылаясь на информацию Банка России, он сообщил, что по состоянию на 11 сентября 2014 года существует 93 НПФ. Из них 40 НПФ преобразовано в акционерные общества, т.е., по словам депутата, «прошли фактически санацию», а 20 обратились с ходатайством о включении в систему страхования пенсионных накоплений. «Но при этом прошли аккредитацию и санацию НПФ, в которых находится 76,5 проц всех пенсионных накоплений», - подчеркнул глава думского комитета. Поэтому «запросим Центральный банк и правительство, и сопоставим данные», добавил он. Сообщения с аналогичным содержанием Единая Россия- фракция Государственной думы (er-duma.ru), 09.10.2014 Исаев: Комитет Госдумы по труду запросит в правительстве и ЦБ информацию об итогах санации НПФ Официальный сайт партии Единая Россия (duma-er.ru), 09.10.2014 Исаев: Комитет Госдумы по труду запросит в правительстве и ЦБ информацию об итогах санации НПФ 19 Мониторинг СМИ ИТАР-ТАСС, 09.10.2014, Антиотмывочный закон требует от НПФ опросить 22 млн россиян - газета Антиотмывочный закон требует от частных пенсионных фондов опросить 22 млн россиян и проследить, чтобы злоумышленники не отмывали незаконные доходы через накопительные пенсии. Этот закон /115ФЗ/ начал распространяться на фонды с июля 2013 года. Большинство претензий ЦБ, который с лета проверяет пенсионные фонды для допуска их в систему гарантирования, касаются его соблюдения, сообщает газета «Ведомости» со ссылкой на руководителей девяти НПФ. Фонды теперь обязаны идентифицировать клиентов, каждый год обновлять данные о них и следить за сомнительными и крупными операциями /от 600 тыс рублей/. Они должны сверять свои базы со списком Росфинмониторинга и, обнаружив среди своих клиентов «экстремистов», замораживать их пенсионные счета. Невыполнение закона грозит штрафами, а при неоднократных нарушениях - отзывом лицензии. Закон изначально был написан для банков, и слепой его перенос на НПФ приводит к казусам. Как исполнять закон, фонды не знают. ЦБ не спешит писать разъяснения, рассказывают топ-менеджеры еще двух НПФ: «Проверяющие объясняют, как ЦБ может отнестись к той или иной коллизии». Рисковать страшно, переживает один из них: у банков нарушения антиотмывочного закона сейчас самая популярная причина отзыва лицензий. Еще сильнее беспокоит НПФ обязанность ежегодно обновлять данные о клиентах. Специфика пенсионного бизнеса «не предполагает регулярного посещения фонда клиентом» и у НПФ «отсутствуют инструменты воздействия на клиента с целью понудить его ежегодно предоставлять о себе идентификационные сведения и документы», отмечал замдиректора НПФ «Сургутнефтегаз» Алексей Назаров в переписке с Росфинмониторингом /копии писем есть у «Ведомостей», Назаров подтвердил их подлинность/. В ответе начальник юридического управления Росфинмониторинга Герман Негляд сослался на принцип FATF «знай своего клиента» и рекомендовал фондам провести анкетирование клиентов, направив опросники, либо «устный опрос», а также использовать «иные источники информации, доступные на законных основаниях». «Закон, изначально написанный под банки, не учитывает, что отмыть незаконные доходы через государственную накопительную пенсию невозможно: в банке злоумышленник может снять деньги со счета в любой момент, а накопления человек получит не раньше достижения пенсионного возраста, и не всю сумму сразу, а равными частями на протяжении многих лет», - указывает председатель совета НПФ «Европейский» Евгений Якушев, формальные требования, написанные для банков, при переносе их на НПФ потеряли смысл. Сообщения с аналогичным содержанием Агентство экономической информации «Бизнес-ТАСС» (biztass.ru) 09.10.2014 СМИ: антиотмывочный закон требует от НПФ опросить 22 млн россиян 20 Мониторинг СМИ Новости@Mail.Ru 09.10.2014 СМИ: антиотмывочный закон требует от НПФ опросить 22 млн россиян Саминвестор (saminvestor.ru), 09.10.2014 НПФ должны ежегодно обновлять данные 22 млн. россиян Средства.РУ, 10.10.2014 НПФ обязаны идентифицировать 22 млн клиентов Банки.Ру, 09.10.2014 Антиотмывочный закон требует от НПФ опросить 22 млн россиян «RosInvest.Com» 09.10.2014 Антиотмывочный закон требует от НПФ опросить 22 млн россиян «Инвестиции. Банки. Консалтинг (ibk.ru)» 09.10.2014 Banki.ru: Антиотмывочный закон требует от НПФ опросить 22 млн россиян FindNews.ru, 09.10.2014 «Ведомости»: НПФ должны опросить 22 млн россиян из-за «антиотмывочного» закона «Газета.Ru» 09.10.2014 «Ведомости»: НПФ должны опросить 22 млн россиян из-за антиотмывочного закона «Нефть России» - новости 09.10.2014 НПФ не знают, как исполнять «антиотмывочный» закон Томский Обзор (obzor.westsib.ru) 09.10.2014 Минфин вернет 448 миллиардов пенсионных накоплений в НПФ ИТАР-ТАСС (itar-tass.com) 09.10.2014 СМИ: антиотмывочный закон требует от НПФ опросить 22 млн россиян Просторы России (prgazeta.ru) (Орел), 09.10.2014 Минфин вернет 448 миллиардов пенсионных накоплений в НПФ «Банки.Ру» 09.10.2014 Пенсии не отмыть Открытый город (OpenTown.org) 09.10.2014 СМИ: антиотмывочный закон требует от НПФ опросить 22 млн россиян Агентство экономической информации «ПРАЙМ» (1prime.ru) 09.10.2014 НПФ не знают, как исполнять «антиотмывочный» закон АЭИ «ПРАЙМ». Бизнес лента (расширенная версия) 09.10.2014 Антиотмывочный закон требует от НПФ опросить 22 млн россиян - газета АЭИ «ПРАЙМ». Бизнес лента (расширенная версия) 09.10.2014 НПФ не знают, как исполнять «антиотмывочный» закон «RosInvest.Com» 09.10.2014 НПФ не знают, как исполнять «антиотмывочный» закон Орел в сети (all-orel.ru), 09.10.2014 «Ведомости»: НПФ должны опросить 22 млн россиян из-за «антиотмывочного» закона Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru) 09.10.2014 Головная боль НПФ ИТАР-ТАСС, 09.10.2014, Банк России аннулировал лицензию у НПФ профессиональных инвестиций Банк России принял решение аннулировать лицензию на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию у Негосударственного пенсионного фонда профессиональных инвестиций. Об этом говорится в сообщении ЦБ РФ. Некоммерческая организация «Негосударственный пенсионный фонд профессиональных инвестиций» решением Арбитражного суда города Москвы в сентябре признана несостоятельной /банкротом/, в отношении НПФ открыто 21 Мониторинг СМИ конкурсное производство. Это стало основанием для аннулирования лицензии, сообщает регулятор. Сообщения с аналогичным содержанием Бюрократы.Ru, 09.10.2014 ЦБ России аннулировал лицензию Негосударственного пенсионного фонда профессиональных инвестиций Коммерсантъ - лента новостей, 09.10.2014 ЦБ России аннулировал лицензию Негосударственного пенсионного фонда профессиональных инвестиций РИА «ОРЕАНДА», 09.10.2014 Аннулирована лицензия «НПФ профессиональных инвестиций» РИА Ореанда, 09.10.2014, Банк реорганизацию НПФ «НЕФТЕГАРАНТ» России согласовал Банк России принял решение согласовать проведение реорганизации Негосударственного пенсионного фонда «НЕФТЕГАРАНТ» в форме выделения некоммерческого пенсионного фонда с одновременным его преобразованием в Акционерное общество «Негосударственный пенсионный фонд «НЕФТЕГАРАНТ». Банк России принял решение о государственной регистрации Акционерного общества «Негосударственный пенсионный фонд «НЕФТЕГАРАНТ» и предоставлении Акционерному обществу «Негосударственный пенсионный фонд «НЕФТЕГАРАНТ» лицензию на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию. Кроме того, зарегистрированы Пенсионные правила и Страховые правила Акционерного общества «Негосударственный пенсионный фонд «НЕФТЕГАРАНТ», а также Правила организации и осуществления внутреннего контроля в Акционерном обществе «Негосударственный пенсионный фонд «НЕФТЕГАРАНТ». Лента.ру, 09.10.2014, Минфин пенсионных накоплений в НПФ вернет 448 миллиардов Министерство финансов России внесло в Госдуму законопроект о реформах негосударственных пенсионных фондов (НПФ). Преобразования предусматривают возврат в 2015 году 448 миллиардов рублей в систему НПФ. Об этом в среду, 8 октября, в эфире телеканала «Дождь» заявил замминистра финансов Алексей Моисеев. По словам Моисеева, в эту сумму входят «хвосты» за 2013 год, средства, которые по заявлению граждан были переведены из государственных управляющих компаний в НПФ, а также собственные средства граждан (материнский капитал, софинансирование, допфинансирование). Замминистра финансов напомнил, что в конце 2013 года началась серьезная реформа регулирования НПФ - Центробанк должен был проверить соответствие финансовых 22 Мониторинг СМИ показателей фондов их обязательствам, а после принять решение об их допуске в систему гарантирования. «Было принято решение, что допуск этих фондов произойдет в самом конце 2014 года. Соответственно, вскоре после этого, как только Пенсионный фонд РФ, который управляет этими деньгами, кстати, все, чем он управлял, тоже будет отдано, то есть доходность - они там депозиты размещали, 6-7 процентов заработали доходность тоже будет начислена гражданам, которые в 2013 году деньги не перевели в фонд. То есть деньги эти не лежали без дела», - подчеркнул Моисеев. В 2014 году правительство ввело мораторий на накопительные взносы. В результате накопительная часть пенсии была направлена в распределительную систему. В начале августа правительство решило продлить мораторий на 2015 год. Социальный блок правительства, в частности министр труда Максим Топилин и вице-премьер правительства Ольга Голодец, предлагали совсем отменить накопительную пенсию и сделать пенсионную систему полностью солидарной. Сообщения с аналогичным содержанием Miass-online.ru (Миасс), 09.10.2014 Минфин вернет 448 млрд. пенсионных накоплений в НПФ Томский Обзор (obzor.tomsk.ru) 09.10.2014 Минфин вернет 448 миллиардов пенсионных накоплений в НПФ Faststart.ru- новости 09.10.2014 Минфин вернет 448 миллиардов пенсионных накоплений в НПФ «Инвестиции. Банки. Консалтинг (ibk.ru)» 09.10.2014 Lenta.ru: Минфин вернет 448 миллиардов пенсионных накоплений в НПФ Элитный трейдер (elitetrader.ru), 09.10.2014, Санкции вынудили Сбербанк заняться поиском альтернативных источников длинных денег Сбербанк России из-за санкций активизировал работу с крупными пенсионными фондами и страховщиками: по сравнению с ликвидностью от ЦБ это длинные и относительно дешевые деньги. Об этом сообщает газета «Ведомости» со ссылкой на топ-менеджера Сбербанка. «Мы заинтересованы в долгосрочных ресурсах - свыше года», - объяснил он, добавив, что ставка будет зависеть от размера и срока депозитов и графика выплаты процентов. Сколько держит в Сбербанке дочерний «НПФ Сбербанка», фонд и банк не комментируют. «НПФ - это устойчивая база, они размещают большие объемы на год и больше, банки традиционно предлагали им ставки выше, чем компаниям», - говорит управляющий портфелем УК «Альянс инвестиции» Олег Попов. 23 Мониторинг СМИ Коммерсантъ-Online, 10.10.2014, Отзывы лицензий по другим рынкам ЦБ как регулятор всех финансовых рынков не ограничивается применением жестких надзорных мер к банкам. Сегодня ЦБ также сообщил о приостановлении лицензии одной страховой компании и об аннулировании лицензии негосударственного пенсионного фонда. С 8 октября приостановлено действие лицензии на осуществление страхования ЗАО «Евросиб-Страхование». Данное решение принято в связи с неисполнением предписания Банка России и вступает в силу со дня его опубликования в печатном органе, сообщил регулятор. Также 8 октября — когда прошло очередное заседания комитета по финансовому надзору Банка России — принято решение аннулировать лицензию на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию некоммерческой организацией «Негосударственный пенсионный фонд профессиональных инвестиций» (НПФ «Профинвест»). Основанием для аннулирования лицензии послужило признание фонда банкротом и открытие в отношении его конкурсного производства в соответствии с решением Арбитражного суда города Москвы от 3 сентября. По данным на конец первого полугодия, у НПФ «Профинвест» размер собственного имущества составлял 208,5 тыс. руб., пенсионных резервов в фонде было 28 млн руб., накопления фонд не привлекал. Приложение к Вестник «ТРАНСНЕФТЬ» ФСФР России, 09.10.2014, НПФ Сообщение. Уважаемые Вкладчики, Участники и застрахованные лица НПФ «Транснефть»! Информируем Вас о внесении изменений и дополнений в Страховые правила НПФ «Транснефть», осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию (зарегистрированы Банком России 08.09.2014), а также в Пенсионные правила НПФ «Транснефть» (зарегистрированы Банком России 10.09.2014). С указанными документами Вы можете ознакомиться на сайте НПФ «Транснефть» http://www.npf-transneft.ru или по месту нахождения НПФ «Транснефть». Цена вопроса (tcenavoprosa.ru), 09.10.2014, инвесторы могут вложиться в два участка ЦКАД Арабские Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) привлекает арабских инвесторов для участия в проекте строительства III и IV пусковых комплексов Центральной кольцевой автомобильной дороги (ЦКАД). Об этом заявил руководитель РФПИ Кирилл Дмитриев на заседании президиума Госсовета по вопросам дорожного строительства, которое провел в среду в Новосибирске президент РФ Владимир Путин. «Наши арабские партнеры подтвердили желание инвестировать в третью и четвертую очереди ЦКАД, и мы активно работаем с Минтрансом и Росавтодором, чтобы такие 24 Мониторинг СМИ инвестиции привлекать. Также нашим соинвестором станет один из ведущих негосударственных пенсионных фондов. Это позволяет пенсионные средства тоже мобилизировать», - приводит слова Дмитриева Интерфакс. Ранее сообщалось, что РФПИ совместно с НПФ «Газфонд» планируют инвестировать в ЦКАД. «Мы активно работаем с пенсионными фондами. Например, НПФ «Газфонд», который является пенсионным фондом «Газпрома», мы очень активно совместно с ним обсуждаем различные инфраструктурные проекты. В частности, будем подавать заявку на инвестиции в Центральную кольцевую автодорогу и многие другие инфраструктурные проекты», - сказал Дмитриев. Ранее ГК «Автодор» получила одобрение на выделение средств ФНБ для проекта строительства ЦКАД. Общая протяженность дороги составит 529,9 км. Стоимость строительства - 300 млрд рублей, из которых 150 млрд рублей будет выделено из средств ФНБ для ускорения строительства дороги и его завершения к осени 2018 года. Помимо средств ФНБ, на проект предполагается направить 74 млрд рублей из федерального бюджета и 76 млрд рублей частных средств (будут привлекаться как на концессионных, так и на инвестиционных условиях). В конце августа ООО «Стройгазконсалтинг» Руслана Байсарова приступило к строительству первого пускового комплекса первого строительного участка ЦКАД. Региональные СМИ Сургутская трибуна (Сургут), Прокопенко, Фальстарт 09.10.2014, Маргарита Информация о том, что крупнейший акционер авиакомпании «ЮТэйр» негосударственный пенсионный фонд «Сургутнефтегаз» перевел в уставной капитал АК 13,8 млрд рублей, оказалась преждевременной. После публикации на официальном сайте компании о том, что агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинги кредитоспособности (долгосрочной кредитоспособности) компаний «ЮТэйр» и «ЮТэйр-Финанс» на уровне А+ (очень высокий), региональные средства массовой информации поспешили сделать вывод, что деньги «ЮТэйру» уже перечислены. Поводом послужила цитата директора по корпоративным рейтингам «Эксперт РА» Павла Митрофанова: «Было принято решение (акционером компании, - прим. ред.) об увеличении капитала на 13,8 млрд рублей, которые будут направлены на погашение долга, что позитивно отразилось на рейтинге». В телефонном разговоре с журналистом «СТ» генеральный директор авиакомпании «ЮТэйр» Андрей Мартиросов опроверг информацию о том, что деньги от акционера уже перечислены. - Впервые слышу. Никаких «живых» денег нам пока не поступало. Речь идет несколько о другом, ваши коллеги неверно трактовали информацию, - заявил Мартиросов. 25 Мониторинг СМИ Ситуацию прояснила начальник отдела по связям с инвесторами авиакомпании Мария Разумова. - Рейтинговое агентство «Эксперт РА» некоторое время назад в очередной раз подтвердило рейтинги кредитоспособности (долгосрочной кредитоспособности) компаний «ЮТэйр» и «ЮТэйр-Финанс» на уровне А+ (очень высокий уровень), о чем и был выпущен пресс-релиз, в котором была приведена озвученная вами цитата, уточнила Разумова. - На самом деле пока речь идет о планах компании и ее акционера на увеличение уставного капитала ОАО «Авиакомпания «ЮТэйр» путем дополнительной эмиссии акций. Общий объем эмиссии - 600 000 000 (шестьсот миллионов) штук акций, цена размещения - 23 руб. 00 коп. за одну акцию, участники закрытой подписки - негосударственный пенсионный фонд «Сургутнефтегаз», 100% дочернее общество негосударственного пенсионного фонда «Сургутнефтегаз» закрытое акционерное общество «АК-ИНВЕСТ» и общество с ограниченной ответственностью «РЕ-Авиа». Этот вопрос обсуждался на последнем собрании акционеров, и НПФ «СНГ» это предложение поддержал, о чем и говорит Митрофанов. По словам Разумовой, увеличение уставного капитала «ЮТэйр» проводится в рамках ранее озвученной и утвержденной стратегии по увеличению эффективности всех бизнес-направлений компании. На первом этапе проекта планируется построение классической холдинговой структуры компании, а также юридическое разделение пассажирского и вертолетного сегментов «ЮТэйр». - Такая реструктуризация откроет новые возможности по развитию каждого из направлений компании, обеспечит гибкость управления вертолетным и пассажирским сегментами, что благотворно скажется на стоимости каждого направления, - цитирует пресс-служба «ЮТ» слова генерального директора АК Андрея Мартиросова. Это заявление он сделал на заседании наблюдательного совета «ЮТэйр», которое состоялось накануне собрания акционеров компании. Кстати, уже тогда Мартиросов предполагал, что проект вызовет немало слухов. - Безусловно, столь масштабный проект вызывает огромный интерес со стороны наших партнеров, конкурентов, клиентов и СМИ, что неминуемо порождает слухи и домыслы, - заявил глава компании. Пока положение перевозчика остается стабильным. Факторами, ограничивающими рейтинговую оценку, являются достаточно высокий уровень долговой нагрузки и заложенного имущества при невысоком уровне достаточности ее капитала. В связи с общей непростой ситуацией в авиационной отрасли прогноз по «ЮТэйр» был изменен со «стабильного» на «негативный». Подуровень третий. Между тем высокие рейтинги кредитоспособности компаний «ЮТэйр» и «ЮТэйрФинанс» на уровне А+ эксперты подтверждают. Позитивное влияние на уровень рейтинга компании оказали ее ведущие рыночные позиции, умеренно высокие показатели ликвидности и высокий уровень страховой защиты. 26 Мониторинг СМИ Невское время (Санкт-Петербург), 10.10.2014, «Как узнать сотрудников Пенсионного фонда?» - Соседке на днях звонили в дверь якобы сотрудники Пенсионного фонда, обещали рассказать про накопительную часть пенсии. Это мошенники или ПФР вправду оказывает такую услугу? Виктория Димитрюха, вахтёр - Пенсионный фонд Российской Федерации агитационной деятельностью по переводу средств пенсионных накоплений в тот или иной негосударственный пенсионный фонд не занимается. Более того, работники Пенсионного фонда по квартирам граждан не ходят, консультации на дому не проводят и договоры с застрахованными лицами на дому не заключают. Такой метод работы используют агенты негосударственных пенсионных фондов, которые предлагают гражданам перевести средства своих пенсионных накоплений в тот или иной негосударственный пенсионный фонд. При этом необходимо проверять у агентов негосударственных пенсионных фондов документы и внимательно читать заявления и договоры, которые они предлагают подписать. Пресс-служба отделения ПФР по Санкт-Петербургу и Ленинградской области N-S-K.net, 09.10.2014, АИЖК предложило пенсионным фондам инструменты для инвестирования Александр Щеглов, заместитель генерального директора АИЖК, в своем выступлении на общероссийской конференции предложил НПФ новый эффективный финансовый инструмент - ипотечные сертификаты участия, обеспеченные жилищной ипотекой, для диверсификации инвестиционной базы и улучшения условий размещения накоплений. Он рассказал участникам конференции о преимуществах инвестирования в ИСУ, основных отличиях этого инструмента от других инвестиционных возможностей, а также об организации сделок ИСУ через механизмы АИЖК, сообщает Агентство строительных новостей. «Сегодня у негосударственных пенсионных фондов появилась возможность инвестирования в долевую ценную бумагу, обеспеченную надежным активом жилищной ипотекой. ИСУ - это действительно подходящий инструмент для инвесторов, в частности НПФ, способный обеспечить привлекательное соотношение показателей «риск/доходность» по бумаге. АИЖК поддерживает и стимулирует развитие этого инструмента своим участием как на этапе структурирования и организации сделки, так и на этапе сопровождения выпущенных ИСУ, что, в свою очередь, позволяет снизить риски, присущие этой ценной бумаге, и предложить рынку надежный финансовый инструмент для вложений», - сказал Александр Щеглов. Участники конференции положительно отнеслись к представленному АИЖК финансовому инструменту, проявили заинтересованность в нем и отметили перспективность развития данного направления. 27 Мониторинг СМИ Бизнес Online (business-gazeta.ru) (Казань), 09.10.2014, В Советском райсуде Казани начали рассмотрение дела по факту гибели сотрудницы НПФ «Ренессанс Жизнь и Пенсии» на рабочем месте Советский районный суд Казани начал рассмотрение уголовного дела по факту гибели 24-летней Алсу Низамовой, сотрудницы негосударственного пенсионного фонда «Ренессанс Жизнь и Пенсии». Архив страховой компании в октябре 2013 года перевозили из офиса на улице Зур Урам в офис на улицу Космонавтов. Стеллажи разобрали, но, по версии следствия, собрать на новом месте в прежнем виде их не получилось - не хватило деталей. 22 ноября начальница архива Лариса Петруша дала задание четырем сотрудницам расставить коробки с документами на стеллажи. Низамова работала в помещении нового архива, когда стеллажи стали падать. Когда девушку вытащили, она уже была без сознания и спустя шесть дней скончалась от полученных травм в горбольнице №7. Когда следователи стали изучать причину падения стеллажей, по их версии, оказалось, что конструкция была столь хлипкой из-за небрежности Валерия Сарычева - руководителя административно-хозяйственного отдела и по совместительству специалиста по технике безопасности. Он принимал работы по монтажу стеллажей и знал о том, что рабочие не стали фиксировать полки до тех пор, пока необходимые детали не будут докуплены. Дополнительные комплектующие он не купил и сообщил начальнице архива, что стеллажи готовы. Петруша сказала ему, что полки шатаются, но Сарычев заверил: документы смело можно складировать. В отношении Сарычева возбудили уголовное дело по ч. 2 ст. 109 УК РФ («Причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей»). В пресс-службе НПФ «Ренессанс Жизнь и Пенсии» корреспонденту «БИЗНЕС Online» объяснили, что вопрос компенсации пока не решен. 28 Мониторинг СМИ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ Центральные СМИ РБК ТВ (rbctv.ru), 09.10.2014, АИЖК в условиях заморозки пенсионных накоплений Жертвой западных санкций могут стать ипотечные клиенты, рассчитывавшие на поддержку АИЖК. Агентство по жилищному ипотечному кредитованию рассматривает возможность сокращения своих программ если рынки займов останутся закрытыми для российских структур, и одновременно на внутренний рынок не вернётся накопительная часть пенсий. Об этом сегодня сообщила исполнительный директор АИЖК Наталья Кольцова. Видеоматериал РБК-ТВ, 09.10.2014, Таманцев. Итоги ВЕДУЩИЙ: Жертвой западных санкций могут стать ипотечные клиенты, рассчитывавшие на поддержку АИЖК. Агентство по жилищному ипотечному кредитованию рассматривает возможность сокращения своих программ - если рынки займов останутся закрытыми для российских структур, и одновременно на внутренний рынок не вернётся накопительная часть пенсий. Об этом сегодня сообщила исполнительный директор АИЖК Наталья Кольцова, она сейчас в нашей студии. Наталья Юрьевна, я вас приветствую и благодарю за участие. Наталья КОЛЬЦОВА, исполнительный директор АИЖК: Добрый день, Юрий. ВЕДУЩИЙ: Итак, прямо так. Насколько АИЖК сейчас влиятельный игрок на российском рынке с точки зрения возможности рефинансирования? Наталья КОЛЬЦОВА: В этом сегменте мы всегда были активным игроком и сейчас, наверное, я начну все-таки с общих цифр по ипотеке, они достаточно интересны, в том числе, для сегодняшней такой не простой ситуации на рынке. За первые 7 месяцев у нас выдано в России более 500 тысяч ипотечных кредитов. Это на сумму примерно чуть менее 1 миллиарда рублей. Если сравнивать это с прошлым, достаточно успешным и хорошим годом на финансовых рынках, это на 30% больше, чем в 13-м году. И в целом, по 2014-му году АИЖК ожидает рост выдачи ипотечных кредитов на рынке порядка 25% по сравнению с предыдущим годом. При этом, несмотря на не легкую ситуацию на финансовых рынках и на существенный рост стоимости долгового финансирования, ставка по ипотечным кредитам сегодня находится на исторически минимальных уровнях, порядка 12,2%. В такой ситуации что может предложить АИЖК. Мы, поскольку мы берем деньги на рынке, как рыночный игрок и стоимость фондирования 29 Мониторинг СМИ для нас тоже растет, мы будем сосредотачивать свои усилия на социальной ипотеке. Эта ипотека для социальных категорий граждан и мы рассчитываем, что на этом рынке мы будем составлять значительную долю по выдаче и финансированию, соответственно, в агентстве таких кредитов. Это, прежде всего, категории граждан, которые включены в различные государственные программы, получают субсидии на приобретение жилья, это молодые семьи, многодетные семьи, участники вот различных программ, федеральной целевой программы Жилище и других целевых программ, где предусмотрено улучшение жилищных условий для граждан. На этом сегменте мы будем, наверное, ключевым игроком в ближайшие годы, поскольку там во-первых, предусмотрена более льготная ставка по ипотеке, которую коммерческие банки не будут устанавливать для таких заемщиков в силу своей нацеленности на прибыль, прежде всего. По рыночной ипотеке, как мы ее себя называем, по всем остальным категориям заемщиков, АИЖК сохранит свое присутствие, но исключительно в рамках поддержки и развития рынка ипотечных ценных бумаг. Облигации с ипотечным покрытием. АИЖК реализует ряд таких программ и мы на этом рынке являемся очень крупным игроком, если говорить по цифрам, то в прошлом году наша доля именно выпусков ипотечных облигаций с той или иной формой поддержки или участия агентства по ипотечному жилищному кредитованию, составляла порядка 35%. В этом году мы ожидаем, что наша доля поднимется до 50%. ВЕДУЩИЙ: Итак, вы сокращаете свое присутствие в сегменте рыночной ипотеки. Что происходит с рынком в связи с этим? Наталья КОЛЬЦОВА: Здесь возможно несколько сценариев. ВЕДУЩИЙ: Взлетают процентные ставки по ипотеке и на сколько тяжелее будет гражданам, не попадающим в категории, о которых вы говорили, будет сложнее взять кредит ипотечный? Наталья КОЛЬЦОВА: Мы уже сейчас видим объявления многих банков о том, что они повышают ипотечные процентные ставки для заемщиков. Мы видим о том, что повторяется тенденция 2009-го года, когда даже не столько первый шаг это повышение ставок, сколько ужесточение критериев, то есть отбор хороших заемщиков начинается, это тоже сокращает объемы выдачи, и людям труднее получить ипотеку. Потому что надо принести больше первоначальный взнос, надо иметь хорошую стабильную работу с перспективой, по крайней мере, не потерять ее в обозримой перспективе. ВЕДУЩИЙ: Цены на недвижимость, что в это время делают? Наталья КОЛЬЦОВА: Цены на недвижимость пока не падают. ВЕДУЩИЙ: Пока нет, когда происходят те события, о которых мы будем говорить несколько в будущее если мы заглянем, вы сохраните свое присутствие, процентные ставки взлетают по ипотеке, труднее взять ипотеку. Что происходит с недвижимостью в это время? Наталья КОЛЬЦОВА: С одной стороны, сокращение спроса на покупку жилья по идее, должно приводить к снижению цен на недвижимость, но одновременно ведь сокращается и строительство. У нас сегодня в России достаточно большая доля 30 Мониторинг СМИ покупок жилья происходит на первичном рынке. И сокращение как бы проса в том числе на первичном рынке, снижает и его предложение. Потому что остаются либо недостроенными дома, либо новое строительство не начинается. Это тоже большая проблема, потому что это в целом, повлияет на целые отрасли экономики и способствуют замедлению роста. ВЕДУЩИЙ: Мультипликативный эффект, только с отрицательным знаком. Российские пенсионные фонды были заметными инвесторами, ваши обязательства, ситуация сильно изменилась после заморозки новых перечислений? Наталья КОЛЬЦОВА: Сильно. Сильно изменилась, спрос на облигации действительно упал. То есть сейчас объемы участия пенсионных фондов и не важно, государственная управляющая компания в лице Внешэкономбанка или управляющая компания Негосударственных пенсионных фондов, спрос на, в целом и на облигации АИЖК и на ипотечные облигации, которые такие структуры покупали до недавнего времени очень активно, как бы не только АИЖК, но и коммерческих банков, сейчас резко сократился. У них нет свободных средств под управлением, погашение портфеля идет не столь быстро, и высвобождение средств для новых инвестиций оно соответственно, происходит в более меньших масштабах. ВЕДУЩИЙ: Если на внутренний рынок не вернется накопительная часть пенсий, случится все то, о чем мы говорим, что есть надежда, что они все же вернутся. Наталья КОЛЬЦОВА: надежда всегда есть, она умирает последней, как говорится. ВЕДУЩИЙ: Может быть вы что-то знаете, больше, чем надежда. Наталья КОЛЬЦОВА: Ну мы в своих предложениях как АИЖК, естественно, выступаем за то, чтобы мораторий все-таки в дальнейшем не продлевался и накопительная часть пенсии была сохранена. На самом деле, если посмотреть на наш рынок, это единственный на сегодня источник долгосрочных инвестиций. И мы сейчас видим не столько рост процентных ставок, который мог бы, это нормальная ситуация, которую мы видим сегодня, растет стоимость заимствований, могла бы расти стоимость ипотеки, экономически тот же цикл пережить. Потом вернуться на прежние уровни, но что существенно, это снижается срок заимствований. Ведь без пенсионных фондов и без пенсионных накоплений российский рынок имеет спрос исключительно на короткие долговые инструменты. И в этом проблема для ипотеки. Потому что ипотека не может жить на коротких деньгах. ВЕДУЩИЙ: Пенсионные средства стали заметную роль играть на нашем рынке финансовом. Наталья КОЛЬЦОВА: Да. ВЕДУЩИЙ: Насколько много средств АИЖК удалось привлечь на западных рынках вот с помощью тех же еврооблигаций. Это критичные суммы? Они могут заметно повлиять на наш рынок ипотеки? 31 Мониторинг СМИ Наталья КОЛЬЦОВА: Я думаю, нет. По одной простой причине. Если говорить о АИЖК, у нас был всего один выпуск еврооблигаций на сумму 15 миллиардов рублей. Я не оговорилась, это был выпуск рублевых евробондов, это евро-рубль. И поскольку 98% если я не ошибаюсь, ипотеки в России на сегодня выдается именно в рублях, и это правильная тенденция, это урок, который мы выучили в 2008-2009-м году. Что ипотека как долгосрочное обязательство должно быть номинировано в той валюте, в которой мы получаем зарплату. Имеем свои доходы. Только так эта система может быть устойчивой на долгие годы вперед. Соответственно, когда мы говорим о заимствованиях, если мы инвестируем в рублевую ипотеку, то и пассивы желательно иметь в рублях. Потому что если бы у нас сейчас были валютные пассивы, валютные займы, мы бы попали в очень не простую ситуацию, согласитесь. Потому что заемщики нам гасят рубли, а давать нужно валюту. Поэтому для ипотеки основной источник фондирования он все-таки в национальной валюте. Поэтому о еврооблигационный рынок именно номинированный в рублях, он не был большим, эта доля очень не значительна. ВЕДУЩИЙ: Наталья Юрьевна, благодарю вас. Всегда рады вас видеть в нашем эфире. У нас в студии была заместитель генерального директора АИЖК Наталья Кольцова. Парламентская газета, Пенсионный мораторий 10.10.2014, Надежда Арабкина, Бюджет страны пополнится на 309 миллиардов рублей, если ещё на год заморозить накопительную часть пенсий. Но выиграет ли население в долгосрочной перспективе? Накопительный компонент стал яблоком раздора даже в кабинете министров. Единого мнения нет. Кажется, идея о том, что каждый россиянин сам будет копить на старость, поручая управление деньгами различным фондам, себя не оправдала. Категорично и вслух об этом пока не говорят. Но в 2014 году на накопительную часть пенсий был наложен мораторий. И вот Правительство заявило о его продлении на следующий год. Пенсия напрямую зависит от заработка. Работодатель отчисляет 22 процента с наших зарплат в Пенсионный фонд. Взносы расщепляются на две части: солидарную — шесть процентов, что идёт на выплаты сегодняшним пенсионерам, и страховую (индивидуальный счёт) — 16 процентов. Шесть из 16 страховых процентов являются накопительным компонентом, изза которого все эти годы идут жаркие споры. Как накопительная система работает на практике, многие граждане 47 лет и моложе (только им предоставили право распоряжаться пенсионными сбережениями) так и не разобрались. Я сделала очередную попытку обеспечить своё будущее. - Да вы «молчун»! — живо идентифицировали меня в отделении Пенсионного фонда по месту жительства. «Молчунами» называют 80 процентов будущих пенсионеров, которые никак не управляют накопительной частью страховых взносов. Большая часть экономически 32 Мониторинг СМИ активного населения страны, так же как и я, никогда не интересовалась, что происходит с их пенсионными накоплениями. «Мы сами не успеваем следить за изменениями», — признались сотрудники фонда. И пояснили, что раз уж я сыграла «в молчанку», то до 2014 года накопительная часть моей пенсии находилась в управлении государственной компании. Но с начала этого года сумма моих накоплений — ноль. Шесть процентов взносов уходят в страховую часть автоматически. Мораторий. Но я всё равно могу написать заявление о направлении накопительной части в тот или иной фонд в надежде, что запрет снимут. Хотя зачем что-то заявлять, если деньги всё равно останутся в ПФР? По крайней мере до конца 2015 года. «В этом году вы точно ничего не потеряли, как и другие «молчуны», — утешила меня заведующая лабораторией исследований пенсионных систем и актуарного прогнозирования социальной сферы Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Елена Гришина. — Доходность инвестирования пенсионных накоплений более чем у половины частных фондов ниже уровня инфляции. Нечем похвастаться и государственной управляющей компании. Однако понять, насколько выгодно вы вложили пенсионные деньги, можно только в долгосрочном периоде: 20-30 лет». По её словам, «введение моратория с начала этого года было связано как раз с необходимостью проверки негосударственных пенсионных фондов и оценки их эффективности», а вернее, неэффективности. Индексирование же индивидуальной страховой части пенсии происходит в пределах роста доходов ПФР, что чуть меньше роста заработной платы. Но и это достаточно большой процент по сравнению с инфляцией. То есть получается, что размер пенсии «молчуна», возможно, будет больше, чем активно управляющего своими накоплениями гражданина. В верности решения не сомневается председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. По его мнению, «деньги россиян не накапливаются в негосударственных пенсионных фондах, а сжигаются инфляцией». Советник президента Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Валерий Виноградов идею моратория, естественно, не поддерживает. «Пенсионные накопления — долгосрочный ресурс для экономики страны, — говорит он, — так называемые длинные деньги и подушка безопасности для будущих пенсионеров». Негосударственные пенсионные фонды и Внешэкономбанк продолжают работать со средствами граждан, полученными до 2014 года. Вкладывают их в различные ценные бумаги, например, или в инфраструктурные проекты. Что хорошо для экономики в целом. 33 Мониторинг СМИ Но как быть дальше гражданам моложе 47 лет, которые так и не приняли решение? Можно оставаться «молчуном». Но тогда все взносы с 2016 года, если мораторий не продлят, будут направлены в страховую часть. Наверное, это неплохо, если уровень доходности превышает уровень инфляции. Можно будет рискнуть — перевести деньги в негосударственный пенсионный фонд в надежде, что средства инвестируют в крайне прибыльный проект. К тому же есть шанс вложить свои пять копеек в экономическое будущее страны… Помочь будущим пенсионерам советом пока ни экономисты, ни сотрудники ПФР не могут. «Вы же понимаете, что это рулетка — либо пан, либо пропал». Вот и всё, что мне было сказано. кстати Накопительную часть пенсии (она была введена в 2002 году) можно передавать по наследству. Для россиян эта ремарка в законе имеет значение, так как ожидаемая продолжительность жизни в нашей стране, по данным Росстата на 2014 год, равна 70,7 года. Женщинам прогнозируют — 76,3 года, мужчинам значительно меньше — 65,1. Совершенно секретно, 09.10.2014, Татьяна Рыбакова, Ода труду Недавно Дмитрий Медведев не поддержал предложение Министерства финансов отменить выплату фиксированной части пенсии работающим пенсионерам. Напомним, что ведомство предлагало тем, кто будет выходить на пенсию в 2015 году и позже, но продолжит работать, отменить выплату фиксированной части пенсии. Это предложение раскритиковала вице-премьер Ольга Голодец, назвав его «непрофессиональным» и «антиконституционным». В Минфине же считают, что невыплата фиксированной части - альтернатива повышению пенсионного возраста и может стимулировать людей откладывать назначение пенсии. Эксперты отмечают, что эта мера скорее будет стимулировать черный рынок труда. На самом деле вся пенсионная реформа, построенная на идее добровольной отсрочки выхода на пенсию, в реальности в ближайшие годы будет только стимулировать как можно более ранний уход на пенсию. Дело даже в не в невнятной «балльной» формуле, благодаря которой теперь никто не знает размера своей будущей пенсии. Дело в повышении минимального стажа, необходимого для получения пенсии, с 5 до 15 лет. Повышение будет идти с 2015 года, каждые полгода. Но именно сейчас на пенсию начинает выходить поколение, которое в 1990-х годах потеряло работу по специальности и вынуждено было идти на условия новоявленных коммерческих структур. А они записи в трудовые книжки стали делать только с 2000 года. Да и то не все: в торговле и строительстве, в региональном малом бизнесе до сих пор широко практикуется работа по разовым договорам, без оформления в штат. А то и вовсе без оформления. Наказывать за это самих работников бессмысленно и жестоко: это в Москве работы полно, а что делать людям в моногородах с закрывшимися заводами? Тем не менее это сделано. И теперь тем, у кого за 1990-е годы отсутствуют записи в трудовой, выгоднее выйти на пенсию сейчас, пока минимальный стаж невысок. Однако основное дело сделано: теперь можно хорошо сэкономить на 34 Мониторинг СМИ пенсиях, анонсируя при этом их постоянное увеличение. Просто потому, что заявленные цифры будет получать тот самый пресловутый «сварщик Пенсионного фонда», якобы отработавший 40 лет за зарплату 80 тыс. рублей. ИТАР-ТАСС, 09.10.2014, АИЖК может сократить поддержку вторичного ипотечного рынка в случае продолжения санкций и продления пенсионного моратория Агентство по жилищному ипотечному кредитованию /АИЖК/ рассматривает возможность сокращения программы поддержки вторичного ипотечного рынка в условиях сохранения санкций и неопределенности с разморозкой пенсионных накоплений граждан. Об этом ТАСС сообщила заместитель генерального директора АИЖК Наталья Кольцова в кулуарах конгресса Cbonds «Ипотечные ценные бумаги и секьюритизация в России». «У нас есть два сценария развития: один предполагает сокращение поддержки вторичного рынка, другой - нет. Все зависит от того, сможем ли мы привлечь деньги с рынка или нет». Для того, чтобы не пришлось реализовывать сценарий сокращения поддержки «вторички», мы должны увидеть намерения вернуть пенсионные накопления, должны увидеть намерения и хотя бы перспективу отмены санкций, возможности выхода на другие рынки», - объяснила Наталья Кольцова. Она также отметила, что избежать использования такой меры позволила бы возможность допуска Банком России АИЖК к репо. «Это огромный портфель ипотечных бумаг, и это могло бы быть решением проблемы, полученную ликвидность мы бы ретранслировали участникам ипотечного рынка», - добавила замглавы АИЖК. Если такая возможность не будет реализована, АИЖК будет ориентироваться на продукты, не требующие ликвидности. «Это оказание поддержки в виде кредитного усиления» - за счет гарантий агентства или «через процентные свопы, когда мы страхуем процентный риск», - уточнила Кольцова. При этом ЦБ РФ не поддерживал идею АИЖК сократить поддержку «вторички». «В нынешней экономической ситуации роль государственных институтов развития, через которые государство предоставляет рынку те или иные инструменты рефинансирования, существенно возрастает. АИЖК рассматривает возможность сокращения программы поддержки вторичного ипотечного рынка. Этого сейчас делать нельзя», - заявил экономический советник департамента допуска на финансовые рынки Банка России Павел Филимошин. По его словам, в условиях санкций и вероятности роста инфляции до конца года до 8 проц, ставки по ипотеке будут оставаться высокими. «Это будет снижать спрос на жилье. И если такая ситуация сохранится на длительную перспективу, то это может сказаться на стройке», - отметил Филимошин. Кредитование вторичного рынка жилья, согласно утвержденной правительтством «Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2030 года» должно стать основным направлением деятельности АИЖК. 35 Мониторинг СМИ ИТАР-ТАСС, 09.10.2014, Увеличение продолжительности жизни россиян требует пересмотра социальной политики директор «Фонда Тимченко» Увеличение продолжительности жизни россиян и сокращение уровня смертности в целом по стране требует пересмотра стратегии социальной политики. О существующих возможностях улучшения качества жизни пожилых рассказала ТАСС генеральный директор «Фонда Тимченко» Мария Морозова во время конференции «От стареющего общества к обществу для всех возрастов» в Москве. Морозова считает, что необходимо выработать механизмы максимально эффективного использования бюджетных средств, создать единую информационную базу по обмену опытом между общественными организациями и социальными учреждениями, а также поддержать семьи и практику родственного ухода за старшим поколением. «Одну и ту же задачу можно решать очень дорого и недостаточно эффективно, что приводит к неудовольству граждан, перенапряжению всех социальных систем, а можно за этот же бюджет решить очень многие проблемы», - уверена она. По ее данным, содержание одного пожилого человека в доме для престарелых обходится государству примерно в 30 тыс рублей. «Если государство материально, психологически и методологически поддержит семьи, то многие сделают выбор в пользу родственного ухода», - сказала Морозова. «Очень многие люди, которые находятся в домах престарелых, имеют родственников. Часто их вынуждают так поступать сложные жизненные обстоятельства», - сказала она. В связи с тем, что доля пожилых людей растет, Морозова видит «вызов человечеству в целом, а не только для российского общества». «Основным демографическим драйвером становится старение, а не рождаемость. Это значит, что нагрузка на социально-пенсионную систему будет только расти», - отметила она. В этой связи эксперт назвала два основных сценария развития социальных отношений - это возвращение к семейным ценностям, отказ от крайнего индивидуализма и колоссального разрыва между поколениями, либо дегуманизация общества. «Полагаться только на государственный ресурс в предотвращения негативного варианта нельзя», - уверена специалист. Морозова считает, что необходимо создавать центры дневного пребывания пожилых людей. «Форма «садиков» для престарелых в ближайшее время станет очень востребованной», - уверена она. По словам Морозовой, требуется также обеспечить высококвалифицированную и доступную помощь социальных работников, предоставить родственникам возможность получать навыки ухода за старшим поколением. Генеральный директор фонда высказалась за ликвидацию дискриминации по возрасту на рынке труда. «После определенного возраста мы можем работать только гардеробщиками, вахтерами и листовки раздавать. Это можно и нужно изменить», считает она. Как уточнили корр. ТАСС в Министерстве труда и социальной защиты РФ, сейчас в России проживают более 33 млн пожилых людей /женщин старше 55 лет и мужчин старше 60 лет/, что составляет примерно 23,1 проц населения страны. Также, по данным за 2013 год, увеличивается ожидаемая продолжительность жизни лиц, достигших возраста старше трудоспособного, и сокращается уровень смертности в целом по стране. Конференция «От стареющего общества к обществу всех возрастов», 36 Мониторинг СМИ организованная Благотворительным фондом Елены и Геннадия Тимченко, продлится два дня. По его итогам будет принята «национальная стратегия по старению», которая будет передана заместителю председателя правительства РФ Ольге Голодец. Агентство ТАСС является генеральным информационным спонсором конференции. РИА Новости. Главное, 09.10.2014, События 10 октября Пройдет онлайн-конференция первого заместителя председателя правления Пенсионного фонда России Лилии Чижик (12.00, сайт ''АиФ'' http://www.aif.ru/onlineconf/6382). Агентство социальной информации, 09.10.2014, Ирина Григорьева: в обществе необходимо разделять понятия третьего и четвертого возраста Создание условий для повышения качества и увеличения продолжительности жизни старшего поколения является важнейшей государственной задачей, отмечают участники II Национальной конференции «От стареющего общества - к обществу для всех возрастов». Однако чтобы понять, как заботиться о людях старшего поколения, необходимо определить, что значит быть пожилым, переосмыслить эту тему и говорить о ней не только в терминах здравоохранения и социальной защиты, но и в более широком контексте, уверена Ирина Григорьева, эксперт конференции, профессор кафедры теории и практики социальной работы факультета социологии СПбГУ. «Нужно ли быть пожилым, когда начинать быть пожилым, можно ли жить так, чтобы не становиться проблемой, обузой для себя, семьи и общества. Как сделать так, чтобы в обществе было как можно больше активных людей старшего возраста», — сегодня необходимо сформулировать ответ на эти вопросы, считает Григорьева. Целесообразно разделить разговоры о третьем возрасте и четвертом, говорит эксперт. «Все-таки третий возраст - это возраст относительно молодой. На западе это молодые пожилые. От возраста 55-60 до 70-75 лет. После этого начинается четвертый возраст или возраст реально пожилой. Почему нужно разделить эти понятия? Потому что для людей этого возраста разные задачи и приоритеты. Приоритетная задача для молодых пожилых - продление занятости, а для более взрослых - забота и уход», — подчеркивает Григорьева. По ее мнению, Конвенция о правах пожилых, создание которой обсуждается во всем мире, должна включать в себя полную свободу быть занятым тогда, когда пожилой человек считает нужным. «Возникает вопрос: всегда работать или нет? Геронтолог Владимир Анисимов доказал, что творческие люди долго работают и долго не стареют. А процесс старения ускоряется после выхода на пенсию», — добавляет эксперт. 37 Мониторинг СМИ В нашей стране пенсионеров больше, чем пожилых, поскольку достаточно много людей, профессии которых предполагают досрочный выход на пенсию. При этом пенсионный возраст в России - один из самых низких в мире. Как отмечает Ирина Григорьева, часто россияне ориентируются на короткую жизненную перспективу, а не на то, чтобы жить долго и самостоятельно. «Психологическое ожидание того, сколько я хочу жить и работать, оказывает большое влияние на реальное протекание жизни и старения. Стабильность нам никто не подарит. Нужно научиться жить в нестабильном мире», — поясняет она. Большую роль в продвижении «трезвого старения» играют СМИ, которые, по мнению эксперта, должны, транслируя образ пожилого человека, не давить на жалость, а подчеркивать уважение к нему. «Жалеть и уважать — разные вещи. Мы боремся за уважение к пожилым, за признание за ними человеческого достоинства, а не жалости. Кроме того, СМИ постоянно тиражируют позицию, что у нас много пожилых. На самом деле не пожилых много, а получателей пенсии», — говорит профессор. Для того чтобы повышать качество жизни людей старшего поколения, необходимо объединить усилия государства, НКО, волонтеров. В частности, для третьего возраста важно развивать добровольчество по отношению к четвертому возрасту, например, чтобы более молодые пожилые ухаживали за старшими. Также выходом может стать введение пособия по возрасту, что уже опробовано в ряде стран. Чем позже человек выходит на пенсию, тем выше ее размер. Что касается государства, то оно должно больше внимания уделять поддержке семейного обслуживания, считает эксперт. «Важный вопрос - сочетание частного, семейного и государственного обслуживания. Сейчас государство практически никак не оценивает семейное обслуживание, мало поддерживает тех, кто сам ухаживает за пожилыми», — говорит Ирина Григорьева. По мнению участников конференции, задача государства, СМИ и каждого гражданина увидеть в активных представителях старшего поколения жизненный и профессиональный потенциал и реальный экономический ресурс. 38 Мониторинг СМИ Оpec.ru, 09.10.2014, Мобильные пенсии выведут трудовых мигрантов из тени Трудовой мигрант на территории СНГ уязвим в пенсионных правах. Страна, где он работает, не заботится о его старости, а страна, где он живет, не учитывает трудовой стаж за границей. Решить проблемы пенсионного обеспечения мигрантов сможет мобильная пенсия, отметили сотрудники Лаборатории сравнительных социальных исследования НИУ ВШЭ (Санкт-Петербург), принимавшие участие в исследовании «Мобильность пенсий в рамках Евразийского экономического союза и СНГ» В последние десятилетия во всем мире растет число мигрантов. При этом СНГ является лидером по миграции на евразийском континенте. Так, только по официальным данным ФМС РФ, в феврале 2014 года в России насчитывалось 2,3 млн мигрантов из Узбекистана, 1,5 млн – с Украины, 1 млн – из Таджикистана, по 600 тысяч – из Азербайджана и Казахстана, по 500 тысяч – из Кыргызстана, Молдовы и Армении и 390 тысяч – из Беларуси. По неофициальным оценкам, численность трудовых мигрантов в России составляет 5-6 млн человек, что составляет примерно 7% от общего числа занятых в России. Уже в 2012 год отношение переводов денежных средств трудовых мигрантов к ВВП для Таджикистана и Кыргызстана составляло 48% и 31% соответственно. По данным Всемирного банка, Таджикистан, Кыргызстан, Армения и Молдова вошли в десятку мировых лидеров по объему денежных переводов по отношению к ВВП в 2012 году. При этом треть въезжающих в РФ мигрантов – это люди предпенсионного и пенсионного возраста, свидетельствует статистика ФМС. Сейчас человек, работающий в другой стране, рискует либо совсем остаться без пенсии, либо получать лишь ее минимальную базовую часть. Евразийский банк развития и Всемирный банк провели исследование «Мобильность пенсий в рамках Евразийского экономического союза и СНГ». В нем эксперты, среди которых сотрудники Лаборатории сравнительных социальных исследований (СанктПетербург) НИУ ВШЭ Татьяна Карабчук, Вероника Костенко, Анна Алмакаева и Наталья Соболева, проанализировали национальные пенсионные системы шести стран: России, Беларуси, Казахстана, входящих в Таможенный союз (ТС) и Единое экономическое пространство (ЕЭП), а также Кыргызстана, Армении и Таджикистана, интегрирующихся в рамках ТС и ЕЭП и формируемого Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Ученые также оценили перспективы внедрения в регионе эффективных механизмов, призванных решить проблемы пенсионного обеспечения трудовых мигрантов. По результатам исследования была издана книга «Мобильность пенсий в рамках Евразийского экономического союза и СНГ». Пенсионные системы существенно отличаются Пенсионные системы рассматриваемых стран существенно различаются, выяснили авторы исследования. 39 Мониторинг СМИ Так, например, в России, Казахстане, Таджикистане, Кыргызстане и Армении действуют трехуровневые модели с обязательным накопительным компонентом. В Беларуси работает одноуровневая солидарная схема. Возраст выхода работников на пенсию также везде разный. В России и Беларуси он самый низкий – 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. В Таджикистане и Кыргызстане он на три года выше и составляет 58 лет и 63 года соответственно. В Армении претендовать на выплату пенсии могут мужчины и женщины в возрасте от 63 лет. В Казахстане, согласно принятому в июне текущего года закону «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», к 2027 году планируется постепенно выровнять гендерную разницу и довести возраст выхода женщин на пенсию до 63 лет. Значительно варьируются величина и источники отчислений в пенсионный фонд. Так, в России совокупный размер отчислений в Пенсионный фонд составляет 22% от фонда оплаты труда (ФОТ). Никаких вычетов из заработной платы работника не предусмотрено. В Беларуси ставка выше и составляет 29%. При этом 28% платит работодатель от ФОТ, а 1% вычитается из заработной платы работника. В Кыргызстане это соотношение составляет 15% и 10%, а в Таджикистане – 25% и 1%. В Казахстане, наоборот, основным источником отчислений в пенсионный фонд является работник, который платит 10% из зарплаты. Законодательством также предусмотрены и обязательные профессиональные отчисления для отдельных категорий работников в размере 15% от ФОТ. Однако эту норму нельзя считать общепринятой. Армения — единственная из рассматриваемых стран, где пенсионные взносы частично финансируются из госбюджета. Учитывая все выявленные различия в пенсионных системах, авторы исследования делают вывод о необходимости координации пенсионных систем. «Снятие регистрационных барьеров и упрощение разрешительных процедур в трудовой миграции между странами ЕЭП и ЕАЭС не будут действовать без социальных гарантий, а эффективное функционирование общего рынка труда так и останется недостижимым идеалом», – подчеркивают они. Координирующий подход к правилам начисления пенсий предполагает, что начислять пенсию и делать выплаты сможет пенсионный фонд той страны, в которой проживает и обращается за назначением пенсии гражданин. Таким образом, пенсионный фонд одной страны получает трансферты (компенсацию) от пенсионного фонда другой страны, в которой работал этот человек. Компенсации (перечисления) между пенсионными фондами могут осуществляться пропорционально количеству отработанных за рубежом лет. Мобильность пенсий – путь к цивилизованной миграции Мобильность пенсий должна стать неотъемлемой частью свободы передвижения рабочей силы в рамках формируемого единого рынка труда ЕАЭС и согласованной социальной политики, отметили эксперты. Формирование общего пенсионного пространства стран ЕЭП и ЕАЭС может быть шагом к сокращению нелегальной трудовой миграции и развитию системы цивилизованного найма на работу иностранцев. 40 Мониторинг СМИ В макроэкономическом смысле мобильные пенсии позволят повысить эффективность использования рабсилы и также глобальную конкурентоспособность ЕЭС. Единое пенсионное пространство защитит мигранта Существует два решения при создании подчеркивают авторы исследования. общего пенсионного пространства, Первое решение предполагает полное заимствование системы расчета пенсионных выплат гражданам из опыта ЕС. Там пенсия начисляется и выплачивается той страной, где проживает человек, обратившийся за выплатой. Однако система учитывает трудовой стаж человека во всех странах, где он работал. Расчет ведется по правилам и законам страны, начисляющей и осуществляющей пенсионные выплаты, при этом соблюдается справедливость выплат, в зависимости от размера пенсионных отчислений индивида и уровня его зарплаты. Такой вариант не требует сложного механизма по установлению пенсий, так как они назначаются и платятся в соответствии с текущим законодательством той страны, где живет человек, обратившийся за выплатой. Но в случае, если большинство трудовых мигрантов, работающих сейчас в странах-реципиентах, решат остаться там по достижении пенсионного возраста, то бремя по выплате пенсий будет лежать на этих странах. В СНГ нагрузка по выплатам увеличится, прежде всего, на Россию и Казахстан. «Мы считаем это решение неприемлемым для ЕАЭС. Для того чтобы исключить излишнее давление на пенсионные фонды России и Казахстана, предлагается второй вариант», – утверждает Карабчук. Второе решение предполагает принцип пропорционального начисления. В этом случае требуется более сложный вариант расчета пенсий и учета трудового стажа, а также пенсионных отчислений гражданина. Этот вариант подразумевает частичные заимствования из опыта Евросоюза и адаптацию под специфику стран формируемого ЕЭС и региона СНГ в целом. Нужно создать единую систему учета и контроля трудовой миграции и количества отработанных лет в разных странах, объяснили эксперты. То есть между пенсионными фондами необходимо наладить эффективную коммуникацию для быстрого обмена информацией и систему взаимозачетов между пенсионными фондами разных стран, что является основным отличием от первого варианта. Начислять пенсию и делать выплаты должен пенсионный фонд той страны, в которой проживает и обращается за назначением пенсии гражданин. Но при этом фонд получит трансферты (компенсацию) от пенсионного фонда страны, в которой работал человек. Суммы компенсаций между фондами должны быть пропорциональны количеству отработанных человеком в этой стране лет. Формальная занятость вслед за пенсией Появление мобильных пенсий должно привести к сокращению неформальной занятости, уверены авторы исследования. Кроме того, это позволит формализовать 41 Мониторинг СМИ заработки мигрантов, сократить социальную напряженность, будет способствовать дополнительному притоку отчислений в пенсионные фонды стран СНГ и способствовать экономической интеграции стран ЕАЭС. Пока вызывает опасения сложность расчетов и трудоемкость вычисления пенсионного вознаграждения из-за больших различий в пенсионных системах стран СНГ. Однако эксперты уверены: все эти проблемы вполне поддаются решению. «Как показывает пример Евросоюза, система общего пенсионного пространства хорошо функционирует в странах с разными системами подсчета пенсионных выплат и разным пенсионным возрастом», – говорится в исследовании. Chaskor.Ru (Частный корреспондент), 09.10.2014, Анна Козыревская, «Люди старшего возраста незаметно получили ярлыки людей обделенных, тех, о ком нужно заботиться» Интервью с социологом Дмитрием Рогозиным о социологии старения, проблеме пенсионного возраста и стигматизированном поколении. Многие в 50 лет только семьи заводят, идут учиться, решаются бросить опостылевшую работу и заняться чем-то своим, желанным, посвящают себя семье и детям, начинают путешествовать Но чаще это у них, а у нас - Какой круг вопросов изучает социология старения? Есть ли у этого направления свои специфические методы? - Мне трудно найти здесь какую-то специфику. Это можно было бы назвать и социологией поколений, в данном случае мы имеем дело не с методом, а с объектом исследования. Если мы начнем искать какие-то специфические отличия, то в рамках методологии изучения мы их не найдем. Но можем найти объект исследования. Объект - это, с одной стороны, люди старшего возраста со своими проблемами, очень редко мечтами, с другой - представление и восприятие их другими поколениями, обществом. Как правило, граница старения определяется через выход на пенсию. Поскольку мы все еще живем в модернизирующемся обществе, основная часть жизни так или иначе связана с работой. Уход на пенсию - очень серьезное испытание и важная черта в личной биографии, связанная с мыслью, что пришло время отдыха. У нас эта черта маркируется 55 годами для женщин и 60 для мужчин. Это трудовая пенсия. Но если посмотреть на ситуацию по всей России, несложно увидеть, что у нас очень много льготных категорий. Есть женщины, которые уходят на пенсию в 45 лет, мужчины - в 50, а военные и того раньше. В итоге средний возраст выхода на пенсию по стране ниже привычного для средней полосы. Поэтому мы берем слово «старики» в кавычки. Многие в 50 лет только семьи заводят, идут учиться, решаются бросить опостылевшую работу и заняться чем-то своим, желанным, посвящают себя семье и детям, начинают путешествовать Но чаще это у них, а у нас Как сказал один респондент: «Думал, что, когда на пенсию выйду, каждый день буду на рыбалку ходить, а оказалось, что каждый день посуду мою». Социология старения всеми этими вопросами и занимается. Английский термин более нейтрален - sociology of ageing (социология взросления). Мы же пока говорим о старении и возрасте дожития. Какие нравы, таков и язык. - Расскажите, пожалуйста, о своих исследованиях в данной области. 42 Мониторинг СМИ - Все, что мы получаем в ходе исследований, - это некоторые казусы, мифы или заблуждения общественного мнения по отношению к старшему поколению. Наша задача, как социологов или социальных аналитиков, заключается не в том, чтобы вскрывать что-то новое и показывать людям, как они живут. Люди это знают и без ученых. Наша задача - обнаруживать вакуумы смыслов в разных социальных группах и связывать их между собой, создавать ситуацию диалога, которого сейчас, в силу многих событий, становится все меньше и меньше. Мы все чаще видим оппозиционные лозунги и призывы, а желание людей говорить и разбираться, как живут другие, становится все меньше. Существует расхожее мнение (причем оно существует не просто как мнение в общественной дискуссии, а как личная убежденность у многих людей, в том числе и у старшего поколения), что с возрастом, с каждым годом человек все менее и менее способен обучаться, приобретать новые знания и навыки, что учиться должна молодежь, что возраст обучения - это возраст до 35 лет и так далее. Надо сказать, что мифология обучения, поставленного исключительно до начала трудовой деятельности, уже давно разрушена на Западе. Плохо развитое общество определяется именно тем, что оно так ранжирует свое видение обучения. В западных странах давно говорят о непрерывном профессиональном образовании, которое протекает на протяжении всей жизни. Если человек выпадает из этого процесса, он выпадает из жизни как таковой. Он скатывается на периферию производственных отношений. Кажется, что к России это не относится. Но когда мы начинаем разговаривать с людьми старшего возраста и задаем им простые вопросы: «Как вы думаете, способны люди вашего возраста учиться, получать новые знания? Есть ли у них интерес к этому?», то оказывается, что очень большое количество наших собеседников, независимо от социальной принадлежности, места проживания, готовы и хотят учиться. Я подчеркиваю, мы говорим не о 30-летних, а о 50-70-летних людях. Это готовность разбивается, с одной стороны, о нежелание как работодателей, так и общественных структур, детей в том числе, воспринимать всерьез такую заявку на обучение, с другой - в некоторой степени о растерянность самих людей старшего возраста, их неуверенность в том, что это хоть кому-то будет нужно. Этому вопросу мы посвятили серию исследований, где пытались через судьбы, через личные биографии людей, их рассказы об успехах или провалах в их профессиональной деятельности посмотреть, чем вызвана эта проблема. Почему люди, умудренные опытом, прожившие большой период своей жизни, столкнувшиеся со многими проблемами и как-то их решавшие, вдруг опускают руки, отказываются от обучения? Здесь необходимо отметить, что часто учеба, особенно профессиональное обучение в старших возрастных группах, связывается с желаниями или потребностями работодателей. Глупо считать, что человек, занимающий какую-то позицию, должен исключительно на свой страх и риск повышать квалификацию. Именно работодатель, как правило, задает правила игры. И отечественные работодатели, как говорит статистика, чаще всего посылают на обучение молодых людей. Люди предпенсионного возраста зачастую не рассматриваются в качестве даже потенциальных кандидатов. Но если мы посмотрим на статистику того, сколько времени человек занимает одну должность, то увидим, что 20-30-летние, как правило, на предприятии остаются на 3-4 года, а 45-летний сотрудник, скорее всего, останется еще на 10-15 лет, а то и того дольше. Получается, что инвестиции в человеческий капитал, в образование более выгодны в старшем возрасте, потому что эти люди имеют большую жизненную 43 Мониторинг СМИ перспективу на родном предприятии и могут многократно окупить подобные вложения. В таких разговорах с работодателями, людьми, политическими деятелями, общественными организациями мы и проводим свое время, когда изучаем старение, когда пытаемся связать разных людей между собой. Для этого пригодны как научные журналы, так и публицистические площадки, например, недавно запущенный нами проект «Мнети» (буквально размышления, рассуждения, обдумывания), в котором представлены судьбы простых людей, их мнения и переживания, радости, страхи и ожидания от предстоящих лет. - Проводили ли вы какие-то исследования на тему того, как люди относятся к пенсионному рубежу и как они смотрят на этот этап жизни? - Мы проводили много бесед на эту тему. В методологии есть такое понятие, как устойчивость ответов. Если чуть дольше говорить с одним и тем же человеком и задавать дополнительные вопросы, можно легко получить противоположные ответы. Одна из проблем, которую мы ставили и которая попала в публичное пространство (и наверняка на слуху у каждого в России): нужно повышать пенсионный возраст или нет? Мы определяли для себя этот вопрос не как политический, но как исследовательский. С моей точки зрения, повышать пенсионный возраст надо, и аргументов здесь несколько. Первый и наиболее важный заключается в фактической занятости после выхода на пенсию. Если мы посмотрим на работу не как на формальное наличие трудовой книжки и заключенного договора с работодателем, а как на некоторую занятость, приносящую доход, который может быть получен в денежном эквиваленте, а может, в рамках бартерных услуг, каких-то семейных трансфертов, то увидим, что большинство людей в России, вышедших на пенсию, продолжают работать. Часто приводят аргумент, что работают они от нужды, потому что иначе не выжить. Но очень часто именно эти люди, которые нуждаются и продолжают работать, еще и помогают своим детям, их семьям. То есть пенсионер в России - это человек, который считает своей обязанностью поддерживать молодого отпрыска, зарабатывающего, как правило, больше его и живущего гораздо лучше. И в этом смысле мы подходим к довольно важной, на мой взгляд, проблеме - она гораздо важнее, чем проблема пенсионного возраста, гораздо важнее, чем проблема социальных гарантий. Это проблема того, что в нашем социальном дискурсе люди старшего возраста как-то незаметно получили стигматизацию людей обделенных, тех, о ком нужно заботиться, которые должны быть приравнены к детям. Эти люди много потеряли, это правда, и не нужно скидывать это со счетов. Катастрофические 1990-е в первую очередь тяжелым катком прошлись по сегодняшнему старшему поколению. Но при такой дискурсивной опеке и реальном отсутствии многих шагов в ее воплощении складывается ситуация, когда человек старшего возраста воспринимается если не иждивенцем, то как минимум ни на что не способным: ни к обучению, ни к работе. А это не так. И эта чудовищная несправедливость, которую мы видим, связана именно с тем, что вычеркивается не просто трудоспособное население, а население, обладающее огромным опытом. Люди, у которых нужно учиться, у которых нужно спрашивать, как жить, рассматриваются убогими и ни на что не способными. Поколение 40-летних, 30летних, 20-летних нуждается не только в бабушкиных рассказах, но и в передаче определенных навыков, умений, представлений о жизненных ценностях, а это уходит на периферию нашего внимания. 44 Мониторинг СМИ В социологии подобная ситуация называется эксклюзивной практикой. Человек вычеркивается из очень многих социальных отношений. Мы кричим, что нам нужно оставлять этот пенсионный возраст, поскольку это дополнительные доходы, но забываем, что с выходом на пенсию человек теряет очень много связей - с каждым годом они обрываются одна за другой. Отношения, которые были связаны с работой, одни из самых важных в жизни современного человека, и терять их ради мизерного пансиона глупо. - Когда вы говорите «мы», вы имеете в виду взгляд общества на пожилых людей? - Под «мы» нужно понимать еще и самих стариков. - Получается, что пожилые люди так же поддерживают такое отношение к себе. Ваши исследования показывают, что мы, например, считаем пожилого человека не способным к обучению, к трудовой деятельности, считаем, что о нем нужно постоянно заботиться. Это будет влиять на его восприятие самого себя? - Это называется овеществленным сознанием. Действительно, катастрофа заключается именно в том, что такую отчужденную, разорванную реальность определяют сами люди. И не нужно думать, что, если сейчас мы начнем говорить как-то по-другому, жизнь тут же изменится, что огромная пружина уже натянута в старших возрастных группах и они только и желают того, чтобы хоть как-то проявить себя в этом мире. Отнюдь нет. Ситуация сложнее именно потому, что с годами у людей изменяется и представление о своей значимости. Чтобы хоть как-то расшевелить человека старше 50-60 лет, нужно проговорить с ним не менее часа-полутора, поскольку в первые минуты разговора мы, как правило, получаем жалобы, недовольства, охи да вздохи о плохом здоровье и так далее. И только потом, когда начинаем расспрашивать о какихто увлечениях, личных переживаниях, удачах и поражениях, мы видим, что человек живой, его жизнь полна самыми драматичными переживаниями, которые нисколько не хуже, чем они были в молодости, а порой и лучше. В этом смысле важно, чтобы социальные аналитики - люди, которые с интересом относятся к социальной реальности, - как-то помогали, связывали разные группы между собой и старались, чтобы они раскрылись, увидели в себе тот огромный потенциал, который был накоплен в течение очень долгих лет. Где-то он был направлен на борьбу за существование, а где-то на реализацию юношеских и девичьих мечтаний. - Как развивается социология старения как область исследований в России и за рубежом? - К сожалению, мы сильно отличаемся от остального мира. Как говорил мой учитель Геннадий Семенович Батыгин, по социальным наукам на русском лучше ничего не читать. К сожалению, так начинаешь маркировать и себя, принижая собственную значимость. В России социальные исследования очень мало разработаны. У нас они часто проводятся некачественно, в спешке, без какого-либо осмысленного конструирования выборки и опросного инструмента. Впопыхах копируя западные подходы, мы от них лишь отдаляемся, производя неказистые суррогаты когда-то ярких смыслов. И если проводить хоть какие-то сопоставления не в инвестициях, а в профессиональной работе западных исследователей и наших, то, конечно, нужно посыпать голову пеплом и пытаться хоть что-то сделать. Именно в социальных науках 45 Мониторинг СМИ куда в большей степени, нежели в других сферах - нам есть чему поучиться у наших учителей, которые еще живы, но, увы, уже не востребованы. Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru), 09.10.2014, Круглый стол «Финансирование качества жизни в пожилом возрасте: новые подходы, источники и цели» Круглый стол пройдет в рамках II Национальной конференции «От стареющего общества к обществу для всех возрастов», которая состоится 9-10 октября 2014 года Место проведения: Москва, Event-холл «ИнфоПространство», 1-й Зачатьевский переулок, дом 4 Время проведения: 09 окт 2014 14:00 - 16:00 Ведущая Круглого стола - заместитель «Благосостояние» Наталья Курачева исполнительного директора НПФ Старение населения России имеет важные финансовые последствия. Раньше финансирование жизни в пожилом возрасте было более краткосрочным и менее затратным. Теперь идет общий рост расходов человека в связи с ростом продолжительности жизни, и, отдельно, увеличение расходов на услуги по уходу. К такой нагрузке мы не готовы. Это общая проблема государства, общества и бизнеса, которой нужно заняться сейчас. Обсуждаемые вопросы: Сможет ли государство обеспечить финансирование выросшего объема расходов для большего числа пожилых людей? Как вырастет участие самого человека в финансировании качества своей жизни в пожилом возрасте? Почему нужно ответственное долгосрочное финансовое планирование, использование комплекса финансовых инструментов - пенсионных, страховых, инвестиционных и пр.? Какое предложение финансовых продуктов, недвижимости, услуг для пожилых людей можно ожидать от бизнеса? Конференция «От стареющего общества к обществу для всех возрастов» призывает признать заслуги и проявить уважение к старшему поколению, а также осознать ответственность каждого человека перед собственным будущим, прикладывать усилия к сохранению своего здоровья, заботиться о долголетии, способствовать развитию нового, гуманистического взгляда на проблему старения в обществе. Мероприятие состоится при поддержке Министерства труда и социального развития РФ. Организатором конференции выступает Благотворительный фонд Елены и Геннадия Тимченко. 46 Мониторинг СМИ Официальный сайт партии Единая Россия (duma-er.ru), 09.10.2014, Предварительный порядок работы Государственной Думы на 10 октября 2014 года (пятница) Предварительный порядок работы Государственной Думы на 10 октября 2014 года (пятница) № 501768-6 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (о социальных гарантиях военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных государственных органов, пенсионерам из числа указанных лиц и членам их семей) (принят в первом чтении 11.06.14). Доклад заместителя председателя Комитета по безопасности и противодействию коррупции Э.А. Валеева. Законопроектом вносятся изменения в 7 ФЗ. Предусматривается уточнение объема полномочий Президента РФ, Правительства РФ, ФОИВов и федеральных органов государственной власти по вопросам обеспечения военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел РФ денежным довольствием и их медицинского обеспечения. В частности, предлагается: - распространить действие Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» на сотрудников ФСО России; - увеличить на 10% сумм денежного довольствия размер пенсий по инвалидности инвалидам III группы (с 30% до 40%), а также пенсии по случаю потери кормильца (с 40% до 50% - вследствие военной травмы; с 30% до 40% - вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы)) (распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.13). - предоставить право военнослужащим на бесплатный проезд к местам использования реабилитационных отпусков; - уточнить порядок расчета единовременного пособия сотрудников ФТС России при увольнении на пенсию; - уточнить перечень лиц, на которых распространяется действие ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (уточняются права членов семьи сотрудников органов внутренних дел и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении); - уточнить перечень дополнительных выплат служащим; - закрепить гарантии сохранения размера денежного довольствия и пенсий (распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.12); 47 Мониторинг СМИ - наделить руководителей ФОИВов, в которых проходят службу сотрудники, правом устанавливать конкретные размеры ежемесячной надбавки за работу с гостайной (полномочия руководителей указанных органов определяются Президентом РФ), а также ежемесячной надбавки за особые условия службы, надбавки за выполнение задач, непосредственно связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья в мирное время; - предоставить сотрудникам органов внутренних дел право на бесплатный проезд к месту проведения медико-психологической реабилитации и обратно; - уточнить порядок предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, а также предоставления жилого помещения «очередникам». […] № 333523-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (введение дополнительного тарифа страховых взносов для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих и временно пребывающих на территории Российской Федерации) (внесен 19.08.13). Доклад депутата ГД В.Ф. Рашкина. Содоклад члена Комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов В.В. Трапезникова. Законопроектом предлагается установление дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу иностранных работников, временно проживающих и временно пребывающих на территории России (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также трудящихся мигрантов из числа граждан Республики Беларусь и Республики Казахстан) с 1 января 2014 в размере 15%, и с 1 января 2015 года - 30%. АиФ (aif.ru), 09.10.2014, В ближайшие несколько лет пенсии проиндексируют только один раз - ПФР На заседании комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов обсуждали проект бюджета Пенсионного фонда на 2015. Председатель правления Пенсионного фонда Антон Дроздов рассказал, что в 2015 и 216 году пенсии будут проиндексированы только раз, пишет АиФ.ru. Председатель комитета Андрей Исаев Исаев Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов напомнил, что бюджет ПФР впервые был сформирован с учетом новой пенсионной системы, которая начнет работать с 2015 года. При этом у него возник ряд вопросов к документу. «Традиционно так сложилось, и законодательство это предусматривает, что должна быть двойная индексация пенсий: сначала с 1 февраля - по инфляции, потом с 1 апреля - по доходам Пенсионного фонда. 48 Мониторинг СМИ Вот никакой индексации по доходам ПФР с 1 апреля не предусмотрено, это вызывает у нас удивление», - сказал глава комитета. Председатель правления Пенсионного фонда Антон Дроздов подтвердил, что вторая индексация действительно не заложена в документе. Таким образом расходы на выплату пенсий в 2015 году определены с учетом индексации в размере 7,5%, в 2016 году - 5,5% и в 2017 году - 4,5%. К 2017 году средний размер пенсии составит 14 тысяч рублей, а социальные пенсии увеличатся до 9,3 тысяч рублей и составят порядка 120% прожиточного минимума. В бюджете ПФР на текущий год заложены средства и на выплату материнского капитала жителям Крыма и Севастополя. «Размер материнского капитала определен с учетом того, что граждане республики Крым и города Севастополь получили право на общих основаниях войти в эту систему. То есть если дети родились после 2007 года, то они также могут рассчитывать на материнский капитал. На эти цели в бюджете 2015 года заложено порядка 9 миллиардов рублей», - уточнил Дроздов. При утверждении показателей бюджета ПФР учитывался макропрогноз. По словам Антона Дроздова, в сторону уменьшения изменились ВВП и фонд заработной платы при увеличении прогнозируемого прожиточного минимума для пенсионеров и инфляции. Ранее в ПФР заявляли, что к 2016 году размер трудовых пенсий жителей Российской Федерации вырастет почти на 25%, средний размер выплат по стране ожидается в размере 13,2 тысячи рублей. Напомним, осенью прошлого года кабмин РФ внес на рассмотрение нижней палаты парламента проект закона о реформировании пенсионной системы путем создания двухуровневого страхования. Региональные СМИ Вести 24 - Пермь, 08.10.2014, Вести - Сейчас Управляющий отделением Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю Станислав Аврончук рассказал, что ждет накопительную часть пенсии в следующем году. У граждан есть возможность формировать накопительную часть пенсии в соответствии с ныне действующим законодательством. Но на этот год установлен мораторий на перевод средств пенсионных накоплений в негосударственные пенсионные фонды. Что касается моратория на следующий год, это будет известно после принятия бюджета Пенсионного фонда и Российской Федерации. Предложение правительства не переводить пенсионные накопления. Оно еще не утверждено в бюджете, хотя, скорее всего, такое решение будет принято. Речь идет не просто о моратории, а о том, оставлять ли обязательное формирование накопительной части пенсии или вывести ее в добровольный формат. Станислав Аврончук, управляющий отделением Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю: 49 Мониторинг СМИ - Но главное - никто ни у кого деньги изымать не собирается. Если формирование будет происходить в добровольном порядке, то у НПФ будет меньше «дармовых» денег. Сегодня накопительная часть пенсии у большинства пенсионеров несущественна, выплачивается единовременно и составляет менее 5% от общего размера пенсии. Тильзитская волна (Советск), 08.10.2014, Не «заморозят», а перераспределят Правительство Российской Федерации приняло решение направить на формирование страховой пенсии все страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемые работодателями за своих работников в 2014 и 2015 годах. В настоящее время прорабатывается детальный механизм данного решения. Это обусловлено тем, что страховая пенсия растет быстрее, чем накопительная. Точно так же происходит и с пенсионными правами граждан, которые сегодня формируют будущую пенсию. Увеличение страховой части пенсии за 2013 год почти в два раза выше, чем средняя доходность от инвестирования пенсионных накоплений негосударственными пенсионными фондами, которая даже ниже инфляции. Важно отметить, что ранее сформированные пенсионные накопления по-прежнему инвестируются управляющими компаниями или НПФ и будут выплачены гражданам в полном объеме с учетом инвестиционного дохода, когда гражданин получит право выйти на пенсию, и обратится за ее назначением. Уралинформбюро (pda.uralinform.ru), 09.10.2014, обсудили развитие пенсионной системы России В Югре В Югре прошла всероссийская конференция «Пенсионная система России в свете современного законодательства». Обсудить перспективы развития пенсионной системы в Ханты-Мансийске собрались представители Ассоциации НПФ, заместитель главы ПФР Николай Козлов, заместитель губернатора Югры Алексей Путин и другие, передает «Уралинформбюро». По словам председателя совета Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов Константина Угрюмова, Югра была выбрана площадкой для всероссийской конкуренции неслучайно. «В свое время здесь была сформирована довольно серьезная программа дополнительного пенсионного обеспечения с привлечением средств бюджета. Сейчас мы приехали сюда, чтобы продолжить перенимать этот опыт. В настоящее время идет достаточно непростой этап в развитии пенсионной системы, поэтому, опираясь на опыт одного из крупнейших и успешных фондов - Ханты-Мансийского НПФ, мы надеемся обсудить здесь все проблемы и возможности», - пояснил он. На пресс-конференции в рамках мероприятия гости ответили на вопросы журналистов о пенсионных реформах. По словам зампредседателя ПФР Николая Козлова, стратегия развития пенсионной системы, которая была принята в конце 2012 года, 50 Мониторинг СМИ предусматривает, что пенсионная система России должна состоять из трех частей государственной, корпоративной и личной. «Предполагается, что государственная пенсионная система должна компенсировать 40% от размера дохода человека до выхода на пенсию. Проблемным аспектом в таком подходе является то, что люди должны всегда ориентироваться на то, что они сами кузнецы своего счастья, поэтому должны сами беспокоиться о том, какая у них будет пенсия. Для этого необходимы: легальная занятость, высокая заработная плата и личное участие в пенсионных программах», - подчеркнул Н.Козлов. В отношении предложения Минфина переложить часть нагрузки по внесению страховых взносов с предприятий на население спикер пояснил, что ни в одной стране мира страховые взносы не платит только государство. «У нас при советской власти отчисления в пенсионную систему делали сами граждане. Я считаю, что это правильное направление, но то, что касается тактики реализации, это целиком компетенция Минфина», - сказал Н.Козлов. В свою очередь К.Угрюмов согласился с позицией коллеги по этому вопросу, но предположил, что переложить все обязательства по взносам с работодателя на работника - это достаточно спорное заявление. «Такой подход не приведет к увеличению пенсии, это позволит лишь перераспределить нагрузку. Цель такого распределения мне лично не очень понятна. Если речь идет о дополнительных взносах работника в систему, то это правильный подход. В России это уже существовало, но куда делись эти взносы - никто не знает. Если люди будут понимать, куда идут их средства и во что они превращаются, если это будут живые деньги, желательно наследуемые, как при накопительной части пенсии, то тогда возникнет готовность на это пойти. Если же это просто нагрузка без реального распределения, то это вряд ли вызовет энтузиазм у населения», - добавил председатель совета НАПФ. Итоги обсуждения подвел замгубернатора Югры Алексей Путин. «Есть системы, где только за счет работодателя формируется пенсионный капитал, есть системы, где страхование происходит только за счет работника. Есть более сбалансированные примеры, как в Германии, где по 10% платят работодатель и работник. Здесь надо выбирать», - заключил политик. Главным результатом мероприятия А.Путин назвал привлечение внимания населения к пенсионной тематике и повышение уровня доверия к негосударственным пенсионным фондам. Его в этом поддержал и Константин Угрюмов. «Мы надеемся, что у людей поднимется интерес к пенсионной системе и сформируется понимание того, что копить на заслуженный отдых нужно начинать не в 45, а в 20 лет, чтобы потом не было поздно. Если это произойдет, то это и будет главным положительным итогом нашей работы», - считает он. 51 Мониторинг СМИ Журнал 7х7 (7x7-journal.ru), 09.10.2014, Трудящиеся мигранты получат доступ к пенсиям Но доступ к такой государственной социальной гарантии получат только трудящиеся мигранты из государств членов Евразийского экономического союза. Только они смогут получать пенсии вне зависимости от того, в какой стране союза они трудились - соответствующий проект межгосударственного соглашения планируется подготовить в течение 2015 года. Об этом «Известиям» рассказал зампредседателя правления Пенсионного фонда России (ПФР) Сергей Афанасьев. - В настоящее время у нас действует несколько межгосударственных соглашений о пенсионном обеспечении граждан стран СНГ и других стран, - рассказал он. - Эти соглашения подписывались давно и в значительной степени устарели. Пенсию по ним выплачивает страна по месту постоянного проживания пенсионера по нормам своего законодательства, засчитывая стаж и заработок в других странах как свой. Никакие взаиморасчеты между странами при этом не производятся. Однако и у нас, и в других странах с начала тысячелетия размер пенсии стали определять с учетом взносов в национальный пенсионный фонд. Соответствующие периоды работы в другой стране уже не могут увеличивать размер пенсии. Поскольку у нас разный пенсионный возраст, разные пенсионные формулы, требуются иные принципы предоставления социальных гарантий для человека, который работает в разных странах и выходит на пенсию. Это механизм, когда каждая страна предоставляет пропорциональную часть заработанной на ее территории пенсии, независимо от того, где живет пенсионер. По словам Афанасьева, по новому соглашению cуммированная выплата для удобства будет предоставляться пенсионеру по его месту жительства, а взаиморасчеты между фондами стран, входящих в Евразийский союз, - предмет их заботы и взаимодействия. На настоящий момент открыто около 1 млн индивидуальных счетов трудящимсямигрантам с 2011 года (в этот год были введены взносы за иностранных работников, временно пребывающих в России, в том числе прибывших в безвизовом порядке из стран, находящихся на территории бывшего СССР). - Вопрос новых соглашений в том, чтобы мигранты, достигнув пенсионного возраста, могли реализовать свои пенсионные права в полном объеме, где бы они ни проживали. Конечно, это увеличит нагрузку на национальные фонды по администрированию таких соглашений, - говорит Афанасьев. - Однако этот вопрос вполне решаем с помощью современных информационных технологий. По мнению экспертов, ведение механизма учета суммарного стажа, заработка и взносов при предоставлении пенсий будет мотивировать мигрантов выйти из тени, так как заинтересованные в получении пенсий рабочие будут стремиться к ведению легальной деятельности. Что, в свою очередь, повысит отчисления в Пенсионный фонд. - Аналогичная схема работает в Европейском союзе, - отмечает руководитель направления Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития Владимир Перебоев. - Если процессы трудовой миграции будут в большей степени легализованы и приехавшие работать мигранты будут в полном объеме делать 52 Мониторинг СМИ отчисления в пенсионные фонды страны-реципиента (то есть, например, в России за них будут платить работодатели), то в этом случае отчисления мигрантов могут быть вкладом в текущие активы и расходы пенсионных фондов. Учитывая проблему старения населения России, это может быть важным дополнительным источником наполнения пенсионных фондов. - Свободное передвижение людей в рамках евразийского пространства - один из основополагающих принципов функционирования экономического союза, соглашается аналитик экспертного центра Taxadmin.ru Максим Ратников. - Однако без предоставления социальных гарантий для мигрантов любое упрощение разрешительных процедур и барьеров не будет эффективным. 53 Мониторинг СМИ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ Белоруссия UDF.BY (Минск), 09.10.2014, Пенсионный возраст в Беларуси повысят после выборов? Сегодня на одного пенсионера в Беларуси приходится всего 1,6 работающих, и это соотношение стабильно ухудшается. Единственный реальный выход из ситуации — повышение пенсионного возраста. Тем более, что все европейские страны его уже повысили, да и у нас большинство людей продолжает работать, даже выйдя на пенсию. Несмотря на массу неблагоприятных факторов, в последние годы продолжительность жизни в Беларуси увеличивается. По прогнозам Минтруда и соцзащиты, до 2050 года продолжительность жизни мужчин увеличится на 12 лет, женщин – на 9 лет и составит, соответственно, 77,4 и 85,5 года. То есть здесь наша страна остается вполне в русле мировых тенденций. Но вместе с продолжительностью жизни растет и количество лет, которые человек проживает на пенсии. А это уже оказывается серьезной нагрузкой на экономику. И хотя в разных странах мира действует множество моделей различных пенсионных систем, пока остается только один универсальный способ решения «проблемы пенсионеров» – повышение пенсионного возраста. Тем более что вместе с общей продолжительностью жизни растет и возраст, до которого сохраняется высокая физическая и умственная трудоспособность. По данным Всемирного банка, сегодня пенсионный возраст в Беларуси остается одним из самых низких в Европе. В большинстве стран региона он давно уже составляет 65 лет. Но как белорусы, привыкшие к благам «социального государства», отнесутся к перспективе выходить на пенсию на несколько лет позже? Крупнейший белорусский портал TUT.by провел онлайн-опрос своих пользователей: «Надо ли повышать в Беларуси пенсионный возраст». И вот как распределились ответы: В некотором смысле это исследование стало сенсационным. В том смысле, что против повышения пенсионного возраста высказалось необычайно мало белорусов – чуть более половины опрошенных. Фактически это означает происходящий сейчас слом парадигмы «государство должно». Причем происходит это с подачи властей, которые столкнулись с пугающей неизбежностью: содержать на сколько-нибудь достойном уровне быстро растущее количество пенсионеров белорусская экономическая модель просто не в состоянии. Всего в Беларуси сегодня 2,5 млн. пенсионеров, из них более 2 млн. — граждане, которые получают пенсию в связи с достижением установленного пенсионного возраста. Экономист, глава «Центра Мизеса» Ярослав Романчук говорит: «Если бы при существующей у нас системе на одного пенсионера приходилось сто работающих, то ситуация была бы терпимой. Но сегодня соотношение у нас – 1,6 работающих на каждого пенсионера. А к 2020-2025 году каждому работающему 54 Мониторинг СМИ придется кормить себя и отчислять на содержание одного пенсионера». Сейчас коэффициент возмещения пенсии от средней заработной платы составляет около 40%. С увеличением числа пенсионеров и снижением числа работников, занятых в реальном секторе и сфере услуг (чиновников мы сюда, понятное дело, не относим, а ведь они тоже на пенсию претендуют), поддерживать этот показатель будет все труднее. Этим летом, в очередной раз выступая перед работниками оборонных предприятий, Александр Лукашенко прямо сказал о будущем повышении пенсионного возраста. Причина проста: выплачивать пенсии становится все сложнее. «Если раньше на трехчетырех работающих было два пенсионера, то сейчас все перевернулось. Работающие люди не успевают сегодня зарабатывать для пенсионеров пенсию. Поэтому мы вынуждены держать невысокую пенсию, — подчеркнул президент. — Не знаю когда, но думаю, что будет [повышение пенсионного возраста], потому что, наверное, мы одни остались, где пенсионный возраст — 55 и 60 лет». С тем, что в Беларуси следует увеличить пенсионный возраст, согласны многие экономисты. Главный научный сотрудник отдела динамики социально-экономических систем Института экономики НАН Беларуси Людмила Шахотько приводит такие данные: в начале 2014 года на 1.000 человек трудоспособного возраста приходилось 403 человека старше трудоспособного возраста. А еще в 2009 году этот показатель составлял 359 человек. В результате сейчас демографическая нагрузка на трудоспособное население из-за роста числа пожилых людей достигла максимального значения за всю послевоенную историю. А в реальной жизни получается так, что даже выйдя на пенсию, люди часто продолжают работать. Пенсия-то и сама по себе небольшая, а ведь многие еще стараются детям-внукам помогать... Добавим сюда нарастающую нехватку трудовых ресурсов в стране (тоже стимул для пенсионеров работать) — и увидим, что реальный возраст выхода на покой в Беларуси и так уже заметно выше официального пенсионного. Второй важный фактор, делающий неизбежным повышение пенсионного возраста в Беларуси, — это сохранение в стране пенсионной системы советского образца. То есть пенсионные отчисления работающих не накапливаются в виде сбережений, а выплачиваются существующим пенсионерам. «Должно быть определенное количество работающих, чтобы обеспечить пенсионеров, у нас нет накопительной системы, и ее нельзя в один момент организовать. Наша банковская система не настолько устойчива, чтобы можно было сохранить деньги, которые там накапливаются, - говорит Людмила Шахотько. - Как минимум необходимо увеличить пенсионный возраст женщин до уровня мужчин (с 55 до 60 лет), так как в Беларуси женщины в среднем живут дольше мужчин более чем на десять лет, а на пенсию выходят раньше». Для справки: Всемирный банк ранее рекомендовал белорусским властям к 2020 году постепенно повысить пенсионный возраст женщин до 60 лет, к 2026-му — довести пенсионный возраст мужчин и женщин до 63 лет, а к 2030-му — до 65 лет. Конечно, определенные меры по стабилизации пенсионной системы государство предпринимает уже сейчас. Так, с этого года в Беларуси вдвое увеличен трудовой стаж (с 5 до 10 лет), дающий право на получение пенсии. А в будущем, как заявил в 55 Мониторинг СМИ конце мая вице-премьер Анатолий Тозик, трудовой стаж для получения пенсии будет повышен до 15 лет. Высказывание президента насчет неизбежности повышения пенсионного возраста можно назвать очень смелым. В том смысле, что прочие чиновники в предвыборный год старательно обходят эту тему стороной. Например, министр труда и соцзащиты Марианна Щеткина, выступая в июне на заседании Палаты представителей, заявила: «Что касается вопроса увеличения пенсионного возраста, то в настоящее время данные меры предприниматься не будут. Общественное мнение говорит о том, что люди негативно относятся к таким процессам. Минтруда не планирует инициировать повышение пенсионного возраста и не занимается разработкой документов, которые бы предусматривали такой шаг». При этом министр отметила, что государство идет по пути стимулирования трудовой деятельности человека после достижения пенсионного возраста. По мнению Щеткиной, 55 лет для женщины и 60 лет для мужчины — не предельный возраст для работы. Комментарий эксперта Антон Болточко, эксперт по экономике «Либерального клуба»: - Что касается оправданности повышения пенсионного возраста, то если мы посмотрим на динамику старения населения за последние 20 лет, то, увидим: количество людей, находящихся в нетрудоспособном возрасте, постепенно растет. Соответственно, растет также нагрузка на ФСЗН – и уже в бюджете на этот год были заложены средства на то, чтобы поддержать Фонд социальной защиты населения. И по прогнозам МВФ, в последующие годы наш ФСЗН также будет иметь отрицательный баланс – то есть направлять на выплату пенсий больше средств, чем получает от работающих сейчас граждан. Все это значит, что основания для повышения пенсионного возраста есть. Но, думаю, что пока не пройдут президентские выборы, социальную сферу никто не будет трогать. Ну а в дальнейшем, скорее всего, вопрос повышения пенсионного возраста – это вопрос ближайшей пятилетки. Вполне вероятно, что после президентских выборов власти начнут запускать пробные шары в информационной сфере, чтобы посмотреть, какова реакция населения на такую реформу. Повышение пенсионного возраста необходимо по объективным причинам, потому что бюджет просто не вытянет содержание людей, которые выходят из трудоспособного возраста. И одновременно нам предстоит менять пенсионную систему, проводить ее реформу, а это также требует длительного времени. Пенсионная система в цифрах В мае нынешнего года средний размер пенсии в Беларуси составил 2,33 млн рублей, или около $230 в эквиваленте. При этом средняя зарплата в Беларуси в мае превысила 6 млн рублей. По сравнению с началом года зарплата в долларовом выражении выросла с $554,4 в январе до более $600 в мае. В то же время размер средней пенсии в долларовом выражении с начала года практически не изменился. 56 Мониторинг СМИ В 2013 году доходы бюджета Фонда социальной защиты населения (ФСЗН) составили около 77,9 трлн. рублей, или 96,3% от уточненного годового плана. Основными источниками доходов ФСЗН остались взносы на государственное социальное страхование. Наибольшая доля расходов — это выплаты пенсий (около 60,8 трлн. рублей). Каждый год средний возраст белорусов увеличивается на 0,3 года. Население стареет: если в 2010 году средний возраст белоруса составлял 38,3 года, то в 2030-м будет уже 44,4, а в 2050-м — 48,6. Грузия Грузия Online (apsny.ge), 09.10.2014, Минифин: В 2015 году в Грузии увеличатся пенсии и оплата труда педагогов В 2015 году в Грузии увеличатся пенсии и оплата труда педагогов. Как заявляют в Министерстве финансов страны, конкретный размер индексаций пенсий станет известен в течение 2 месяцев. «В 2015 году в Грузии будут увеличены пенсии. Кроме этого, возрастет и оплата труда педагогов. Министерство финансов работает вместе с Министерством образования, чтобы получить оптимальный вариант проекта», - заявил заместитель главы Минфина Георгий Какауридзе. С 1 сентября 2013 года все пенсионеры и лица с ограниченными возможностями первой группы стали получать пенсии на уровне прожиточного минимума, существующего на сегодняшний день - 150 лари (на 20% больше). Также с 1 сентября до 100 лари повышены пенсии для людей с ограниченными возможностями второй группы, детей с ограниченными возможностями, детей, потерявших кормильца и политрепрессированным. Согласно проекту госбюджета на 2015 год, ассигнования на сферу социальной защиты и пенсионного обеспечения составят 2,01 млрд лари, что составляет почти 29% всех выплат бюджета. В проекте документа отмечается, что правительство отставляет за собой право увеличить выплаты различным категориям пенсионеров по возрасту. Общий объем ассигнований госбюджета на 2015 год планируется на уровне 9,35 млрд лари, из которых 8,575 млрд лари - бюджетные средства, 95 млн лари - гранты, 680 млн лари - кредиты. Первичное рассмотрение проекта Госбюджета на 2015 год завершится к середине октября, после чего документ будет возвращен правительству с замечаниями и предложениями парламента. Доработанный вариант повторно будет представлен парламенту в ноябре. Госбюджет на 2015 год должен быть утвержден до конца декабря текущего года. 57 Мониторинг СМИ Казахстан Капитал.kz, 09.10.2014, Модернизация пенсионной системы РК Вопрос выхода на пенсию волнует многих людей, которые задумываются о своем будущем. Это относится как к людям, чей возраст приближается к пенсионному, так и к тем, кто только начинает карьеру. Заблаговременное планирование и лучшее понимание возможностей государственной пенсионной системы во многом помогут обеспечить достойное существование после выхода на заслуженный отдых. Указом президента Республики Казахстан от 18 июня 2014 года была утверждена Концепция дальнейшей модернизации пенсионной системы РК до 2030 года (далее концепция). Необходимость в такой модернизации назрела в связи со снижением текущего уровня коэффициента замещения дохода пенсионными выплатами. Задачи по дальнейшему совершенствованию текущей пенсионной системы обусловлены долгосрочными демографическими трендами, уменьшением размеров солидарных пенсий и необходимостью оптимизировать разделение ответственности за пенсионное обеспечение населения между государством, работодателем и работниками. На систему пенсионного обеспечения (далее - СПО) также негативно влияют наличие неформальных трудовых отношений и теневого сектора в экономике наряду с сохраняющимся сравнительно высоким уровнем инфляции. Концепция призвана решить существующие проблемы. Главная цель разрабатываемой программы - гарантирование адекватности пенсионных выплат для обеспеченной жизни в пенсионном возрасте, исходя из опыта реализации пенсионных преобразований в Республике Казахстан и мировых тенденций развития пенсионных систем. Стоит отметить, что текущий уровень базовых пенсионных выплат пока не достиг уровня, который бы позволил людям спокойно уходить с работы по достижении пенсионного возраста. Так, базовый уровень пенсии, которую получает человек, вышедший на заслуженный отдых в 1990-е годы, в настоящее время равен 10 450 тенге. Согласно государственным нормативам для 2014 года, это составляет чуть более половины прожиточного минимума, то есть весьма незначительную сумму, недостаточную для покрытия основных потребностей. Несколько лучше ситуация складывается у людей, выходящих на пенсию в настоящее время, когда они могут рассчитывать не только на базовую пенсию, но и на ее дополнительные компоненты - накопительный и добровольный. Модернизация СПО, предназначенная для преодоления упомянутых негативных тенденций и реализации поставленных задач, подразумевает поэтапное совершенствование текущих и добавление новых элементов в систему: ·Первый этап (2016-2020 годы) будет посвящен созданию правовых основ для реализации первоочередных мер по модернизации пенсионной системы: с 1 июля 2017 года - совершенствование минимальных гарантий пенсионного обеспечения, включая: 58 Мониторинг СМИ § введение социальной пенсии в размере 50% от величины прожиточного минимума для лиц, имеющих стаж участия в СПО менее 10 лет; § увеличение размера базовой пенсии на 2% за каждый год для лиц со стажем участия в СПО сверх 10 лет; § перерасчет базовой пенсии для состоявшихся пенсионеров с учетом стажа участия как в солидарной, так и в накопительной системах пенсионного обеспечения; С 2018 года - введение условно-накопительного компонента пенсии: § внесение работодателями в пользу своих сотрудников дополнительных 5% пенсионных взносов, начисляемых от размера дохода работника. Такие взносы будут отражаться на индивидуальных лицевых счетах, открытых в Едином накопительном пенсионном фонде (далее - ЕНПФ), при этом будут являться условными, не наследуемыми взносами, не являющимися собственностью участника системы. Выплаты по такому компоненту будут осуществляться пожизненно по достижении физическими лицами установленного пенсионного возраста; Совершенствование параметров накопительной СПО: § сохранение обязательных отчислений работников в размере 10% от их дохода наряду с совершенствованием инвестиционного процесса ЕНПФ. Главным новшеством здесь станет введение ограничений на принцип изъятия пенсионных накоплений, а также установление порядка выплат государственной гарантии по сохранности обязательных пенсионных взносов; С 1 января 2014 года - совершенствование СПО лиц, занятых на работах с вредными (особо вредными) условиями труда: § введение дополнительной обязанности, возлагаемой на работодателей, по перечислению в пользу своих работников дополнительных обязательных профессиональных пенсионных взносов (далее - ОППВ) в размере 5% от доходов сотрудников, занятых во вредных и особо вредных производствах. Данная мера призвана позволить таким работникам накопить достаточный размер пенсионных накоплений для досрочного выхода на пенсию; o С 2016 года - реформирование СПО сотрудников силовых структур, включая: § перевод на государственное обеспечение всех сотрудников силовых структур с трудовым стажем не менее 25 лет, из которых не менее 12,5 лет составляет непрерывная воинская служба, служба в специальных государственных и правоохранительных органах; § перерасчет размеров ранее назначенных пенсионных выплат для состоявшихся пенсионеров, приняв к зачету выслугу лет и трудовой стаж на день увольнения со службы. o Расширение охвата населения услугами пенсионной системы, включая: 59 Мониторинг СМИ § реализацию комплексного плана по противодействию теневой экономике в 2014-2015 годы и легализацию трудовых отношений и доходов. В рамках этих программ с 1 сентября 2014 года была запущена новая программа по легализации имущества, и ведется активная работа по введению программы всеобщего декларирования для всего населения к 2017 году. · Второй этап (2020-2030 годы) будет нацелен на совершенствование действующих параметров СПО, включая: Усиление связи пенсии с отчисляемым взносом, периодом участия и возрастом выхода на пенсию; Совершенствование минимальных гарантий СПО; Введение обязательности заключения договора, предусматривающего пожизненные пенсионные выплаты для участников накопительной СПО. Анализируя планируемые изменения, стоит отметить, что основную ставку правительство делает на разделение ответственности за пенсионное обеспечение между субъектами экономического цикла - работниками, работодателями и государством. Такое разделение прослеживается в лучших мировых практиках. Диверсификация источников пенсионных выплат должна предоставить гражданам определенные гарантии при выходе на пенсию, когда все «яйца не будут сложены в одну корзину». Воспользоваться всеми преимуществами смогут только самые активные и ответственные участники СПО, которые будут участвовать в СПО на всех уровнях, включая как накопительный, так и добровольный. Гражданам придется постепенно перестроиться и привыкнуть рассчитывать в первую очередь на себя, делая отчисления в пенсионные фонды на всем протяжении своего профессионального пути, нежели рассчитывать на полное обеспечение от государства. Немаловажным фактором также станет способность бизнеса адаптироваться к новым изменениям. Для многих работодателей такие нововведения могут стать сложными, если не непреодолимыми, препятствиями, где может потребоваться серьезная внутренняя перестройка. С учетом недавно введенных ОППВ и вводимого в скором будущем условно-накопительного компонента пенсии дополнительная нагрузка на работодателей в определенных случаях возрастет до 10%. Недавний опыт некоторых стран, к примеру, России, показывает, что к повышению социальной нагрузки стоит подходить очень осторожно - бизнес может не справиться с непосильной ношей и предпочесть уйти в тень ради выживания, что будет идти в разрез с принципами Концепции. Каков будет успех данной модернизации, покажет время. Концепция предусматривает ряд очень важных перемен, на которые можно смотреть с оптимизмом. Ключевым фактором будет реальная практика внедрения положений Концепции. Введение структурных изменений и перестройка системы могут занять достаточно длительный период. Поэтому гражданам, уже вышедшим или в скором времени планирующим 60 Мониторинг СМИ выйти на пенсию, лучше все-таки рассчитывать в первую очередь на собственные силы и сбережения. Киргизия ИА K-News (knews.kg), 09.10.2014, Натравить стариков на бизнесменов угрожают в Соцфонде Призывы бизнесменов в корне поменять пенсионную систему Кыргызстана привели к возникновению конфликта между бизнесом и Социальным фондом республики. Об этом стало известно в ходе VI Общенационального форума бизнес-ассоциаций, состоявшегося накануне в Оше. Тема пенсий стала на форуме одной из самых «горячих». Обсуждение началось с того, что заместитель председателя Совета Торгово-промышленной палаты Кыргызстана Нурлан Мусуралиев презентовал результаты исследования, демонстрирующие низкую степень доверия представителей малого и среднего бизнеса страны к Социальному фонду. Одновременно с недоверием, согласно исследованию, предприниматели считают систему отчислений в Соцфонд несправедливой, а процедуры произведения этих отчислений и получения информации от учреждения чересчур сложными. «К примеру, в Бишкеке 61 % опрошенных хотели бы, чтобы процессы уплаты соцотчислений были более простыми. По Ошу этот показатель еще выше - 72,2 %. При этом большинство предпринимателей, особенно по Ошу, испытывают сложности с произведением этих отчислений. Большинство опрошенных вместе с тем считают, что ставки соцотчислений очень высокие. Они говорят так: «Мы создаем рабочие места, мы даем работу людям и мы же должны за это платить». Сегодня в Соцфонд 10 % платит сам работник, а 17-25 % - работодатель. Получается так, что государство, не помогая в создании рабочих мест, вынуждает работодателей платить соцотчисления», прокомментировал свою презентацию Нурлан Мусуралиев. Участники форума мнение респондентов поддержали, озвучив ряд факторов, ставящих под вопрос эффективность существующей пенсионной системы. Так, глава Ассоциации иностранных инвесторов Кайрат Итибаев сообщил, что, согласно расчетам, к 2030 году Кыргызстан столкнется с самым настоящим пенсионным кризисом, когда на одного пенсионера будет приходиться один трудящийся гражданин. Сегодня, отметил он, такое распределение составляет «один к пяти». «Соцфонд нам все время затыкал рот тем, что наши деньги идут на содержание наших же родителей. Но этих денег нет, посмотрите на размеры пенсий. Есть такой интересный момент: среднестатистический мужчина в Кыргызстане живет 60 лет, а пенсионный возраст для мужчин - 63 года. Мы говорим, что живем при капитализме, так давайте уже для молодого поколения сделаем другие пенсионные механизмы, создадим частные компании, которые бы занимались пенсионными накоплениями. Пусть пенсия накапливается за счет отчислений, которые граждане будут делать самостоятельно, а если человек умирает до момента выхода на пенсию, то фонд пенсионный переходит его родственникам», - высказала популярное среди 61 Мониторинг СМИ работодателей мнение исполнительный директор Ассоциации агробизнесменов Кыргызстана «Жер Азыгы» Азиза Юлдашева. Впрочем, о поддержке самого Социального фонда в вопросе подобных реформ можно забыть, считают бизнесмены. «Соцфонд говорит о том, что они хотят сотрудничать. Но это только на словах. На деле же им очень удобно, чтобы никто не знал, сколько они собрали соцотчислений и сколько потратили. Но как нельзя быть наполовину беременной, так нельзя быть наполовину социалистом, а наполовину капиталистом. Соцфонд (в ответ на инициативы изменить пенсионную систему - прим. ред.) нас неофициально пугает: «Мы всех пенсионеров выведем на улицу, покажем на вас пальцем - вот они против ваших пенсий, буржуи!» Если такое случится, я прошу вас объяснить людям, что мы не против пенсий, но мы хотим, чтобы все было нормально и правильно. На самом деле Соцфонд не кормит наших родителей - наших родителей кормим мы», - обратилась к участникам форума президент Ассоциации поставщиков и производителей Гульнара Ускенбаева. Моя столица (msn.kg), 09.10.2014, Подкинули на старость В этом месяце пенсионеры получат пенсии в повышенном размере согласно графику выплат. В Соцфонде дали разъяснение по методике повышения. Напомним, согласно постановлению правительства, с 1 октября на 250 сомов повышаются страховые части пенсий, назначенных до 1 октября 2014 года. По данным Соцфонда, средний размер пенсии в Кыргызстане с учетом компенсаций на электроэнергию составляет 4432 сома. Прожиточный минимум пенсионера на 2014 год утвержден в размере 4408 сомов. Общая численность пенсионеров в Кыргызстане составляет 589,6 тысячи человек. С 1 октября повышаются пенсии по инвалидности первой группы, размер которых не превышает 4400 сомов (их размер доводится до 4400 сомов), а также пенсии, размер которых превышает 4400 сомов (повышение составит 300 сомов). Из общего количества пенсионеров около 9 тысяч получают пенсии по инвалидности первой группы, не достигающие прожиточного минимума пенсионера. Средний размер их пенсий варьируется в пределах от 1800 до 4109 сомов в зависимости от страхового стажа. Для этой категории размеры пенсий доводятся до уровня, эквивалентного прожиточному минимуму пенсионера. По итогам перерасчета средний размер пенсий составит 4600 сомов, отмечают в Соцфонде. Большая часть пенсионеров получит повышение на 250 сомов, отдельные категории в соответствии с законодательством. Так, пенсии по случаю потери кормильца круглым сиротам будут пересчитаны иждивенцам за каждого родителя в отдельности (в 62 Мониторинг СМИ зависимости от числа иждивенцев), инвалидам третьей группы - в размере 50 процентов. Общая дополнительная потребность на повышение пенсий составит 450 млн сомов из средств Пенсионного фонда. Дополнительных средств из республиканского бюджета не потребуется. 63 Мониторинг СМИ НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО ЗАРУБЕЖЬЯ Латвия Балтийский курс (baltic-course.com) Латвия, Рига, 09.10.2014, Минфин Латвии не видит возможностей увеличения пенсий Министерство финансов Латвии в данный момент не видит возможностей принять и выполнить поправки к закону о пенсиях, предусматривающие двукратное увеличение показателя, на основании которого происходит индексация пенсий. Об этом заявили сегодня на заседании парламентской комиссии по труду и социальным делам представители Минфина. Союз «зеленых» и крестьян, а затем депутат «Центра согласия» Андрей Клементьев подали проект поправок, согласно которому с 2015 года при индексации пенсий должно учитываться не 25%, а 50% реального прироста заработной платы, с которой платятся страховые взносы. Глава комиссии Сейма по труду и социальным делам Айя Барча предложила сегодня альтернативный вариант, который состоит в том, что всем пенсионерам, как и сейчас, будет индексироваться одинаковая часть пенсий - 285 евро, однако при индексации низких пенсий будет учитываться 50% реального прироста заработной платы, а пенсий свыше 285 евро - 25%. Тем не менее, представители Минфина заявили, что оба предложения имеют фискальное влияние и в ближайшее время не могут быть приняты. Как заявила директор бюджетного департамента Минфина Илона Степанова, объем дополнительных средств в 2015-2017 гг. будет очень ограничен, а для уменьшения неравенства доходов Минфин предлагает другие меры. Нужно помнить, что российскоукраинский конфликт значительно ухудшил бюджетную ситуацию, добавила она. 64 Мониторинг СМИ Чехия Runews.cz, 09.10.2014, Пособия и пенсии в Чехии для россиян Вокруг договора между Чешской Республикой и Российской Федерацией о социальном обеспечении ходит немало слухов. Закон о ратификации этого договора российская сторона подписала еще в декабре 2012 года. Воз сдвинулся только в августе 2014 года. Ранее хотя выплаты на пособия и пенсии производились в соответствии с соглашениями, существовавшими еще до первого января 2009 года (срока окончания действия предыдущего договора), в реальности социальные вопросы не регулировал ни один специальный законодательный документ. И вот, в 2014 году разговоры вокруг взаимных обязательств и правил выплаты пособий и пенсий российским гражданам в Чехии и чешским гражданам в России опять набрали обороты. Некоторые русскоязычные источники в Чешской Республике сообщают о том, что чешская сторона нашла неточности в версии договора на чешском языке и теперь работает над исправлением документа. Так это или нет, не столь важно. Намного интереснее изучить текст соглашения и посмотреть, что принесет его принятие обычным гражданам России, проживающим в Чехии и собирающимся получать пенсию или другие виды государственных пособий, ведь по существу содержание договора вряд ли поменяется. Виды социального обеспечения: пособия и пенсии В Российской Федерации договор относится к следующим видам социальных выплат: к пособиям по болезни и материнству, к которым относятся пособие по временной нетрудоспособности, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, пособие по беременности и родам, единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию; к трудовой пенсии по инвалидности; к трудовой пенсии по старости; к трудовой пенсии по случаю потери кормильца; к обеспечению по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; к пособиям на погребение; к пособиям на детей, к которым относятся единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию. Особенности расчета размера выплат на пособия и пенсии Новшеством здесь является то, что отныне начисление пенсий и пособий с подобной структурой расчета будет проводиться исключительно в соответствии со страховыми принципами. Это значит, что для россиянина, проживающего в Чехии, расчет пенсии 65 Мониторинг СМИ будет производиться с учетом периода страхового (трудового) стажа и в другом государстве. Пособия по болезни и материнству Этот же принцип чиновники применят и при установлении размера, например, пособий по болезни и материнству («Пособия по болезни и материнству, для получения права на которые требуется уплата страховых взносов, устанавливаются и выплачиваются согласно законодательству и за счет средств Договаривающейся Стороны, на территории которой трудящийся застрахован», часть III, глава первая, статья 9). С этим положением закона не стоит путать другое (часть III, глава первая статья 10), которое гласит, что «пособия по болезни и материнству, для получения права на которые не требуется уплата страховых взносов, устанавливается и выплачиваются согласно законодательству и за счет средств Договаривающейся Стороны, на территории которой трудящийся постоянно проживает». Одним словом, все зависит от типа пособий, при этом факт наличия уплаты страховых взносов на территории той или иной страны предписывает этой стране выплачивать и соответствующее пособие, а если тип пособия не предусматривал уплату страховых взносов, то денежные выплаты производит страна актуального постоянного местожительства россиянина (или чеха). Важным достижением договора является и взаимная координация некоторых моментов. Например, для определения права на пособия будут учитываться периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные по законодательству как России, так и Чехии, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. То есть при расчете будут учитываться периоды стажа, который лицо (трудящийся) приобрело в обеих странах. Скоординировано и получение пособия по материнству: при наличии права на одинаковые пособия размер пособия по материнству устанавливается согласно законодательству того государства, на территории которого трудящийся постоянно проживает. Пенсии по инвалидности, по старости, по случаю потери кормильца Пожалуй, самой обсуждаемой частью договора является та, в которой регламентируется выплата пенсий гражданам России, проживающим в Чехии. В отношении пенсий также применяется принцип взаимной координации. Помимо того, что стаж, приобретенный по законодательству одной страны, учитывается при возникновении, сохранении или возобновлении прав на пенсии в другой стране (за исключением тех случаев, когда эти периоды совпадают). РФ и ЧР смогли договориться и о том, что если согласно законодательству одной страны право на пенсию возникает и без учета периодов страхового (трудового) стажа, приобретенного по законодательству другой страны, то учреждение первой страны (пенсионный фонд или управления по вопросам социальной защиты населения) устанавливает пенсию на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного в соответствии с ее законодательством. При этом такое учреждение (как российское, так и чешское) исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому (трудовому) стажу, приобретенному согласно положениям законодательства своего государства. На практике все это означает то, что при определении права на пенсию и установлении ее размера каждое государство будет учитывать период страхового (трудового) стажа 66 Мониторинг СМИ и в другом государстве, но выплачивать будет только ту часть пенсии, которая соответствует периоду страхового стажа в его системе. И еще один важный момент. Условия возникновения у граждан России права на получение чешской пенсии не отличаются от условий, выдвигаемых по отношению к гражданам Чехии. Пособия и пенсии. Камень преткновения Специалисты считают, что после вступления в силу нового договора могут возникнуть проблемы с трактовкой некоторых его положений, отражающих принципы начисления. Так, страховой стаж, полученный до окончания действия предыдущего договора между Чехией и Россией о социальном обеспечении (то есть до конца 2008 года), будет учитывать та страна, в которой застрахованное лицо имело постоянный вид на жительство на момент окончания действия предыдущего договора. Но это государство будет учитывать весь страховой стаж во всех странах. Это значит, что если гражданин РФ работал в Чехии до 2009 года, но у него еще не было статуса ПМЖ, то, несмотря на то, что стаж он заработал на территории Чехии, он будет учитываться при расчете пенсии российской стороной, ведь ранее действовал принцип, согласно которому пенсии назначала та страна, на территории которой человек имел постоянный вид на жительство. Новый договор о социальном обеспечении между Россией и Чехией должен вступить в силу с 1 ноября 2014 года. 67 Мониторинг СМИ НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ Ведомости. Москва, 10.10.2014, Сергей Титов, Налоги важнее субсидий Минэкономразвития подготовило новые правила распределения субсидий малому и среднему бизнесу. Но предпринимателям нужны не госсредства, а умеренная налоговая нагрузка. А вот ее-то государство может повысить. Минэкономразвития предлагает изменить систему распределения субсидий из федерального бюджета регионам на поддержку малого и среднего бизнеса. Проект постановления правительства ведомство разместило на официальном портале regulation.gov.ru. Сейчас регионы получают субсидии исходя из доли небольших предприятий, зарегистрированных в регионе, говорит вице-президент Института системных исследований проблем предпринимательства Владимир Буев. Ежегодно федеральный бюджет выделяет около 20 млрд руб., приводит он данные. Минэкономразвития хочет реформировать процедуру. По проекту постановления субсидия региону будет зависеть от доли городского населения и потенциала по развитию бизнеса. Под потенциалом ведомство понимает долю малого и среднего бизнеса в общем обороте и числе предприятий региона. Неиспользованные субсидии будут перераспределены в пользу регионов, наиболее эффективно поддерживающих небольшой бизнес. «В чем смысл поддерживать успешный регион?» - удивляется член президиума «Опоры России» Алексей Небольсин: субсидии нужны отстающим. Малому бизнесу, которому сложнее всего, помощь и не достанется, возмущается он. Никакой статистически значимой связи между размером субсидий и развитием сектора выявить не удалось, говорит Буев, куда больше на состояние бизнеса влияют спрос и заградительные барьеры, например административные и налоговые. А налоговые издержки для предпринимателей как раз могут вырасти. Так, у регионов может появиться право вводить специальные сборы за право заниматься бизнесом, заявил на Сочинском форуме премьер Дмитрий Медведев. О том, что сборы могут появиться уже в следующем году, говорил министр финансов Антон Силуанов. Кроме того, Минфин предлагает разрешить регионам самостоятельно устанавливать условия использования налоговых специальных режимов. Для секторов недвижимости, торговли и общепита регионы смогут в 10 раз снижать численность и выручку, которые дают право на спецрежимы. Сейчас использовать упрощенную систему налогообложения может компания со штатом до 100 сотрудников, выручкой до 60 млн руб. (сумма индексируется) и стоимостью имущества до 100 млн руб. Инициативы направлены на поддержку региональных бюджетов, это идея самих регионов, говорит представитель Минфина. По данным Минфина, сборы принесут только Москве от 20 млрд до 30 млрд руб. в первые годы и до 40-45 млрд в последующие. 68 Мониторинг СМИ Больше всего пострадает малый бизнес, жалуется президент «Опоры России» Александр Бречалов в письмах Силуанову (копия есть у «Ведомостей»). Более 70% микропредприятий занимаются торговлей, работают в секторе общепита и недвижимости (по версии Минфина, именно они могут лишиться спецрежимов), приводит он данные: негативные последствия коснутся около 45% юрлиц и 19% индивидуальных предпринимателей, совокупно свыше 800 000 предпринимателей. Существенно увеличится и административная нагрузка, а введение сборов при сохранении действующих налогов фактически будет означать двойное налогообложение бизнеса. Пострадают и потребители: издержки будут заложены в цену товара, предупреждает Бречалов. Проблему несбалансированности региональных бюджетов и ухода от налогов через дробление бизнеса инициативы не решают, указывает он: поступления от сборов будут сконцентрированы в «экономически успешных регионах», а недобросовестные налогоплательщики станут еще больше дробиться. Из-за двукратного увеличения страховых взносов в 2013 г. около 600 000 индивидуальных предпринимателей свернули бизнес, напоминает Буев. Предлагаемые изменения создают для предпринимателей определенные риски, признает представитель Минэкономразвития, а из-за роста нагрузки бизнес может уйти в тень. Субсидии регионам на развитие малого и среднего бизнеса не компенсируют издержки от роста налоговой нагрузки, признает он. Сообщения с аналогичным содержанием RBC daily (rbcdaily.ru), 10.10.2014 Минфин предложил сократить число льготников в малом бизнесе Труд, 10.10.2014, Виктор Соболев, Сам себя не похвалишь... Министр экономики Алексей Улюкаев заявил, что российская налоговая система - одна из лучших в мире. Значит, нам есть все-таки чем гордиться? Долгие годы в рядах нашего правительства состоял лучший в мире министр финансов, а теперь вот еще одно достижение, незаслуженно остающееся в тени на фоне падающей отечественной экономики. Впрочем, тех, кто до сих пор не оценил всех прелестей российской налоговой системы, господин Улюкаев строго-настрого предупредил: «Не трогай лихо, пока оно тихо». Вот только вряд ли призыв министра услышат инвесторы или предприниматели, которые уводят деньги и бизнес в офшоры и теневой сектор. «Не надо работающую систему пытаться докрутить, - убеждал министр ведущего популярной радиостанции. У нас столько всего неработающего, а налоговая система - работающая». Но весь вопрос в том, за кого или против кого фискальная система работает. Самое удивительное, что сам же министр косвенно ответил на этот скользкий вопрос. В том же интервью Алексей Улюкаев сообщил, что отток капитала по итогам года ожидается на уровне 100 млрд долларов. То есть реальные и потенциальные инвесторы ни за какие коврижки не желают вкладывать деньги в российскую экономику, за состояние которой упомянутый министр отвечает. А что определяет деловой климат? Защищенность собственности и налоги. 69 Мониторинг СМИ Вряд ли обрадуют откровения министра предпринимателей и наемных работников. Пресловутая плоская шкала налогообложения бьет по карману прежде всего тех, у кого меньше зарплата. Это одна из причин, по которой работники не возражают, когда предприниматель, дабы сэкономить на налогах, уводит бизнес в тень и платит зарплату в конвертах. Полтора года назад вице-премьер Ольга Голодец призналась, что 38 млн граждан «непонятно где заняты, чем заняты и как заняты». Рискну предположить, что с тех пор на рынке труда вряд ли что-то изменилось в лучшую сторону, скорее наоборот. А значит, больше 40% трудоспособного российского населения по-прежнему трудится в теневом, или сером секторе экономики, где налоги платить считается дурным тоном. То есть миллионы людей в стране фактически нарушают закон и рискуют понести наказание, что вряд ли им доставляет удовольствие. Но в правительстве не считают нужным даже попытаться понять, какая неодолимая сила выталкивает в тень хозяев бизнеса и наемных работников. Впрочем, на самом деле ответ известен. Достаточно вспомнить декабрь 2012 года, когда с подачи правительства вдвое увеличились страховые взносы для самозанятых. Наверное, министры посчитали, что малый бизнес без слов раскошелится, а казна разбогатеет. Однако скоро пришлось подсчитывать не доходы, а потери, потому что взносы в 35 тысяч рублей в год оказались неподъемной ношей для очень многих. За какие-то полгода в России закрыли свое дело около 650 тысяч предпринимателей и фермеров, то есть практически каждый пятый представитель малого бизнеса. А теперь история может повто-риться. Весной приняты поправки в Налоговый кодекс, которые опять осложнят жизнь малому бизнесу. Работающие по упрощенной системе налогообложения предприниматели с 2015 года будут обязаны платить налог на недвижимое имущество. Само собой, начислять его будут по новой системе, исходя из кадастровой стоимости объекта. Эксперты общественной организации «ОПОРА России» подсчитали, что поправки увеличивают фискальную нагрузку на 200 млрд рублей. Эти деньги собираются вынуть из карманов владельцев химчисток, парикмахерских, офисов, небольших кафе и прочих мелких предпринимателей. «Сегодня мы видим на телеэкранах скорбные лица представителей правительства, которые рассказывают об отсутствии роста экономики, - так комментировал ситуацию председатель комитета по бытовому обслуживанию «ОПОРЫ России» Дмитрий Несветов. - По последней оценке ЦБ, рост составит менее 1%. В стране осталось всего два экономических драйвера: инвестиционный климат и малый бизнес. Инвестиционный климат в связи с политическими обострениями вряд ли скоро оправдает ожидания. А нынешние поправки подрезают последний катализатор экономического роста». На самом деле не показная, а реальная скорбь если и омрачит чело чиновников, то по другому поводу. Алексей Улюкаев вспомнил про лихо, которое будить ну никак нельзя, когда разговор зашел о перспективах введения прогрессивного налогообложения. Хотя именно такая система действует сегодня во всех цивилизованных странах, где считается справедливым брать больше налогов с богатых. Однако наши министры за плоскую шкалу стояли и стоят горой. Ну а кому это выгодно, догадайтесь сами. 70 Мониторинг СМИ Штрихи Что общего у заместителя министра финансов Сергея Шаталова с японцем Миядзаки? Оба рекордсмены. Недавно 103-летний японец Хидекичи Миядзаки вышел на беговую дорожку и побил мировой рекорд на стометровке, преодолев спринтерскую дистанцию за 29,83 секунды. Рекорд для тех, кому перевалило за сотню лет. Но и он меркнет перед достижением Сергея Шаталова. Чиновник, которому в январе стукнет 65, сидит в своем кресле почти два десятилетия. А ведь год во власти идет за три - как на войне. Такая усидчивость объясняется тем, что именно господин Шаталов создал нынешнюю налоговую систему, он до сей поры считается главным в правительстве специалистом в столь деликатной сфере. 71 Мониторинг СМИ Подготовлено в департаменте аналитики и мониторингов информационного агентства «Интегрум» (495)755-57-16 integrum.ru 72