Параметры и сроки разрешенного использования лесов для

Федеральное агентство лесного хозяйства
Государственный Комитет лесного хозяйства Республики Тыва
ЛЕСОХОЗЯЙСТВЕННЫЙ
РЕГЛАМЕНТ
ГКУ «ЧАДАНСКОЕ
ЛЕСНИЧЕСТВО»
Исполнитель: Общество с ограниченной ответственностью «Научно –
Проектный Центр Инженерно-Изыскательских Работ»
Генеральный директор
Попов П. И.
Воронеж, 2011 г.
Оглавление
Глава 1
1.1
1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.1.4
1.1.5
1.1.6
1.1.7
1.2
Глава 2
2.1
2.1.1
2.1.2
2.1.3
2.1.4
2.1.5
2.1.6
2.1.7
2.1.8
2.1.9
Введение …………………………………………………….…….
Общие сведения……………………….…………………………..
Краткая характеристика…………………………………………..
Наименование и местоположение лесничества…………...…….
Общая площадь лесничества и участковых лесничеств. Распределение территории лесничества по муниципальным образованиям…………………..……………………………………….
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам
и лесным районам……………….………………………….…….
Распределение лесов по целевому назначению и категориям
защитных лесов…………………………………………………..
Характеристика лесных и нелесных земель……………………
Характеристика имеющихся особо охраняемых природных
территорий и объектов, планов по их организации, развитию
экологических сетей, сохранению биоразнообразия…………..
Характеристика существующих объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, мероприятия по их строительству, реконструкции и эксплуатации……………………….
Виды разрешенного использования лесов.……………...………
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов, нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов
Нормативы (расчетная лесосека), параметры и сроки разрешенного использования лесов при заготовке древесины……
Расчетная лесосека для заготовки древесины при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений………
Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных лесных
насаждениях при уходе за лесами………………………………
Расчетная лесосека при всех видах рубок………………………
Возрасты рубок……………………………………………………
Интенсивность выборки древесины с учетом полноты древостоя, состава при рубке спелых и перестойных насаждений…
Размеры лесосек…………………………………………………..
Сроки примыкания лесосек. Количество зарубов….………….
Методы лесовосстановления……………………………………..
Нормативы и параметры проведения рубок ухода за лесами…
2
5
11
11
11
11
12
13
20
21
24
25
30
30
31
35
37
38
41
44
45
47
53
2.2 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для заготовки живицы……………………………………
57
2.3 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов…
57
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекар2.4 ственных растений………………………………………………. 64
2.5 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства……….………………………………………..
74
2.6 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для ведения сельского хозяйства…………..………….….. 79
2.7 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности……………………………………….
84
2.8 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для осуществления рекреационной деятельности……… 85
2.9 Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования
лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатация…… 89
2.10 Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования
лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений……………………………… 89
2.10.1 Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования
лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (сеянцев, саженцев)………………………………………. 91
2.11 Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования
лесов для выполнения работ по геологическому изучению
недр, для разработки полезных ископаемых…………..……….. 91
2.12 Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования
лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и
иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов….……….....
95
2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов………….…………………………………………………...
98
2.14 Нормативы, параметры и сроки разрешённого использования
лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов.… 107
2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
3
религиозной деятельности……………………………………….. 107
2.15.1 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
иных видов (выполнение изыскательских работ)………………
2.16 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов………..
2.16.1 Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного
негативного воздействия……………………………..…………..
2.16.2 Требования к защите лесов от вредных организмов…………...
2.16.3 Требования к воспроизводству лесов……………………………
2.17 Нормативы и требования по использованию лесов в соответствии с лесорастительными зонами и лесными районами……
Глава 3 Ограничения использования лесов………………………………
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов…………….
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков леса………..
3.3 Ограничения по видам использования лесов…………………...
ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………
Приложение 1 Законодательные акты Российской Федерации
Нормативные документы федерального уровня
Законы Российской Федерации…………………………..
4
108
109
109
127
134
142
148
148
150
152
159
160
ВВЕДЕНИЕ
Общие положения
Настоящий лесохозяйственный регламент – основа для осуществления
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных в
границах Сут-Хольского, Дзун-Хемчикского и Овюрского административных
районов ГКУ «Чаданское лесничество».
В лесохозяйственный регламент внесены изменения в соответствии с
частью 7 статьи 87 Лесного Кодекса Российской Федерации (от 4.12.2006г. №
200-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006г. № 50, ст.
5278), по программе, утвержденной приказом МПР России от 19.04.2007г. №
106 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их
разработки, сроков действия и порядка внесения в них изменений". Лесохозяйственный регламент содержит свод нормативов и параметров комплексного освоения лесов применительно к территории, лесорастительным условиям лесничества, определяет правовой режим лесных участков, при этом
лесничий самостоятельно планирует, проектирует и обеспечивает деятельность лесничества, руководствуясь нормами и ограничениями лесохозяйственного регламента (ст. 27 Лесного Кодекса Российской Федерации № 200ФЗ).
Лесной Кодекс Российской Федерации устанавливает обязательность
исполнения включенных в лесохозяйственный регламент требований всеми
гражданами и юридическими лицами, осуществляющими использование,
охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (ст. 87, 4.6
Лесного Кодекса Российской Федерации).
Невыполнение лесохозяйственного регламента является основанием
для расторжения договоров аренды лесных участков, договоров куплипродажи лесных насаждений, принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или безвозмездного срочного пользования
лесными участками (ст. 24,51,61 Лесного Кодекса Российской Федерации №
200-ФЗ).
Предельный срок действия лесохозяйственного регламента ограничивается десятью годами, конкретный срок действия лесохозяйственного регламента будет зависеть от интенсивности освоения лесов и динамики экономического и социального развития административных районов ДзунХемчикского, Сут-Хольского, Овюрского на территории которых расположено лесничество.
МПР России определен порядок внесения изменений в лесохозяйственные регламенты. Внесение изменений допускается в случаях:
5
 изменения структуры и состояния лесов, выявленного при проведении лесоустройства или специальных обследований;
 изменения действующих нормативных правовых актов в области
лесных отношений;
 иных случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
Лесохозяйственный регламент составлен на основе действующих законов и изданных нормативных правовых актов.
Состав лесохозяйственного регламента
1. Пояснительная записка.
2. Приложения.
3. Картографический материал.
Задачи регламента
В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в
границах лесничества, в соответствии с частью 5 статьи 87 Лесного Кодекса
Российской Федерации № 200-ФЗ, устанавливаются:
 подразделение лесов по целевому и функциональному назначению;
 многоцелевое, непрерывное и неистощительное использование лесов;
 определение возможности сочетания в пределах одного лесного
участка различных видов его существующего и перспективного использования;
 определение видов разрешенного использования лесов;
 возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и
другие параметры их разрешенного использования;
 ограничения использования лесов в случаях запрета на осуществление одного или нескольких видов использования лесов, запрета на проведение рубок, иных ограничений, установленных Лесным Кодексом Российской
Федерации № 200-ФЗ и другими федеральными законами;
 требования к охране, защите, воспроизводству лесов.
Статьей 13 Федерального закона от 4 декабря 2006 г. № 201 - ФЗ "О
введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации" (далее - №
201-ФЗ) определено, что до приведения в соответствие с Лесным Кодексом
Российской Федерации № 200-ФЗ законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих лесные отношения, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пре6
делах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской
Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат Лесному Кодексу Российской Федерации № 200-ФЗ. В соответствии со статьей 15
ФЗ № 201 до 1 июля 2007 г. Правительством Российской Федерации изданы
нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений Лесного Кодекса Российской Федерации. Лес, как совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей среды, имеет важное экологическое, экономическое и социальное значение. Для
использования лесов в интересах человека без ущерба для окружающей среды необходимо произвести их инвентаризацию и организовать в них ведение
лесного хозяйства.
Ведение лесного хозяйства должно обеспечивать:
 сохранение и усиление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических и других полезных свойств леса в интересах
здоровья человека;
 многоцелевое, непрерывное, неистощительное пользование лесным
фондом для удовлетворения потребностей общества и отдельных граждан в
древесине и других лесных ресурсах;
 воспроизводство, улучшение породного состава и качества лесов,
повышение их продуктивности, охрану и защиту;
 рациональное использование земель лесного фонда;
 повышение эффективности ведения лесного хозяйства на основе
единой технической политики, использование достижений науки, техники и
передового опыта;
 сохранение биологического разнообразия, объектов историкокультурного и природного наследия.
Для приведения их в состояние, соответствующее Лесному Кодексу,
проведены следующие действия:
 определены виды разрешенного использования лесов по участковым лесничествам;
 рассчитаны объемы заготовки (расчетная лесосека), параметры и
сроки разрешенного использования лесов при осуществлении сплошных рубок спелых и перестойных насаждений; в спелых и перестойных насаждениях при выборочных рубках;
 рассчитаны объемы заготовки древесины при вырубке средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных насаждений, при уходе за
лесами, при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий;
7
 определены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки недревесных лесных ресурсов;
 определены нормативы и сроки разрешенного использования лесов
для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений;
 определены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего
хозяйства и осуществления охоты, для ведения сельского хозяйства;

определены нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов, по охране, защите и воспроизводству лесов;

определены нормативы по ограничению использования лесов по
видам целевого назначения, видам особо защитных участков, ограничение по
видам использования;
Для обеспечения эффективного лесопользования и решения указанных
проблем в переходный период принят Федеральный закон от 24 июля 2007г.
№ 217-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации". Указанным Федеральным
законом предусмотрено внесение следующих изменений в ФЗ № 201, в частности определено, что:
1) Договоры аренды участков лесного фонда должны быть приведены в
соответствие с Лесным Кодексом Российской Федерации № 200-ФЗ до 1 января 2009 года;
2) Для приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с
Лесным Кодексом Российской Федерации № 200-ФЗ не требуется проведения государственного кадастрового учета лесных участков;
3) Порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и
договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным Кодексом Российской Федерации № 200-ФЗ устанавливается
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
4) При предоставлении гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда, не прошедших государственного кадастрового учета, осуществляется их государственный учет. В этом случае проектирование лесных участков осуществляется в соответствии с положениями
частей 1,2,4 и 5 статьи 69 Лесного Кодекса Российской Федерации № 200ФЗ;
5) Государственный учет лесных участков в составе земель лесного
фонда включает в себя действия органов государственной власти в пределах
их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 Лесного Ко8
декса Российской Федерации № 200-ФЗ, по внесению в государственный
лесной реестр сведений, подтверждающих существование таких земельных
участков с характеристиками, соответствующими части 1 статьи 69 Лесного
Кодекса Российской Федерации. Указанные сведения в графической и текстовой форме воспроизводятся в плане лесного участка, который заверяется
органом государственной власти, осуществляющим ведение государственного лесного реестра. Порядок проведения государственного учета лесного
участка в составе земель лесного фонда устанавливается уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти. Плата за проведение государственного учета лесного участка в составе земель лесного фонда не взимается;
6) Лесные участки в составе земель лесного фонда, кадастровый учет
которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный
до 1 января 2010 года, признается юридически действительным. До 1 января
2011 года кадастровую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством о государственном кадастре недвижимости, наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, обладающие правом
проведения работ по лесоустройству;
7) Право собственности Российской Федерации на участки лесного
фонда, ограничения (обременения) этого права и сделки с такими участками,
зарегистрированные до дня введения в действие Лесного Кодекса Российской
Федерации № 200-ФЗ, признаются соответственно правом собственности
Российской Федерации на соответствующие лесные участки в составе земель
лесного фонда, ограничениями (обременениями) этого права и сделками с
ними. Государственная регистрация договоров аренды лесных участков, договоров безвозмездного срочного пользования лесными участками в составе
земель лесного фонда, приведенных в соответствие с Лесным Кодексом,
осуществляется без предоставления кадастровых планов или кадастровых
паспортов лесных участков (при условии, если государственный кадастровый
учет лесных участков не осуществляется);
8) В случае, если до 1 января 2010 года государственный кадастровый
учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для
проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и
сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта
представляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в
Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с
ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому
лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997
9
года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним";
9) Арендатор по договору аренды участка лесного фонда до приведения его в соответствие с Лесным Кодексом Российской Федерации № 200ФЗ, а также арендатор по договору аренды участка лесного фонда или по договору аренды лесного участка, если государственный кадастровый учет таких участков не осуществлялся, не вправе:
 сдавать арендованный участок лесного фонда, лесной участок в
субаренду;
 передавать свои права и обязанности по договору аренды участка
лесного фонда, по договору аренды участка другим лицам (перенаем);
 отдавать арендные права в залог;
 вносить арендные права в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный
кооператив.
Основание для разработки. Сведения об организации-разработчике
Основанием для внесения изменений в лесохозяйственный регламент
является Государственный контракт на выполнение работ по внесению изменений в лесохозяйственные регламенты лесничеств (10 лесничеств) Республики Тыва №14 от 16.06.2011г. между Государственным комитетом лесного
хозяйства Республики Тыва и Обществом с ограниченной ответственностью
«Научно – Проектный Центр Инженерно-Изыскательских Работ».
Исполнителем работ по внесению изменений в лесохозяйственный регламент является Общество с ограниченной ответственностью «Научно –
Проектный Центр Инженерно-Изыскательских Работ», действующее на основании Устава.
Юр. адрес.: 394016, г. Воронеж, ул. 45 Стрелковой Дивизии, д.263
Факт. адрес: 394087, г. Воронеж, ул. Ломоносова, д.96-А оф.17
т.ф. 8(4732) 53-85-82
Информационная база для составления лесохозяйственного регламента
При выполнении работ по внесению изменений в лесохозяйственный
регламент использовались:
 материалы лесоустройств, выполненные методом классов возраста на
основе соответствующих законодательных, методических и нормативных документов, перечисленных в приложении;
 проекты освоения лесов на арендованные территории;
10
 материалы государственного лесного реестра по состоянию на
1.01.2011 года.
Разработанные в развитие Лесного Кодекса Российской Федерации
№200-ФЗ, №32-ФЗ подзаконные нормативные документы пока не полностью
раскрывают технологические и региональные особенности проведения работ,
поэтому сведения, содержащиеся в применявшихся ранее документах, могут
служить в качестве справочных, в части, не противоречащей действующему
законодательству.
Нормативные документы представлены в приложении 1.
11
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1 Краткая характеристика
1.1.1 Наименование и местоположение лесничества
Чаданское лесничество государственного комитета лесного хозяйства
Республики Тыва расположено в центральной части Республики Тыва на
территории Сут-Хольского, Дзун-Хемчикского и Овюрского административных районов.
Лесничество граничит:
на севере – с заповедником «Хан-Дээр»;
на востоке – с Шагонарским лесничеством;
на юге – с Монгольской народной республикой;
на западе – с Барун-Хемчикским лесничеством.
Протяженность территории лесничества с юга на север составляет 204
километра, а с запада на восток – 180 километров.
Почтовый адрес: 668110, Республика Тыва,
г. Чадан, ул. Ленина 1.
Телефон: 8 (39434) 2-15-19
1.1.2 Общая площадь лесничества
Общая площадь лесного фонда лесничества по состоянию на
01.01.2011 г. составляет 760930 га.
Таблица 1.1.2.1 – Структура лесничества
1
2
3
4
Чаданское
Сут-Хольское
Овюрское
Чыраа-Бажинское
Дзун-Хемчикский
Сут-Хольский
Овюрский
Дзун-Хемчикский
Всего по лесничеству:760930
в том числе по муниципальным районам:
Дзун-Хемчикский
306764
Сут-Хольский
347752
Овюрский
106414
12
170880
347752
106414
135884
Расположение территории лесничества в пределах границ Республики
Тыва показано на рисунке №1 (карта-схема Расположение Чаданского лесничества на территории республики Тыва).
Земли лесного фонда на территории лесничества является федеральной
собственностью Российской федерации.
1.1.3 Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и
лесным районам
В соответствии с Приказом Федерального агентства лесного хозяйства № 61 от 09.03.2011 года «Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской
Федерации», территория Чаданского лесничества отнесена к АлтаеСаянскому горнолесостепному и к Алтае-Саянскому горнотаежному району
Южно-Сибирской горной зоны.
Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным
районам представлено в таблице 1.1.3.1
Таблица 1.1.3.1 – Распределение лесов лесничества по лесорастительным зонам и лесным районам
Чаданское
Сут-Хольское
Овюрское
ЧырааБажинское
Чаданское лесничество
ЮжноАлтае-Саянский
170880
Сибирская
горнолесостепной
1-182
горная зона
район
Кварталы:31;32;35;44- 347752
54;58-71;73-85;88;91103;107;108; 111Алтае-Саянский 121;128;136;139;150;152;
горнотаежный 157-367.
Части кварталов:
район
19;27;29; 30;33;3741;43;57;72;90;106;
109;110;137;153-156
1-151
106414
Алтае-Саянский
135884
горнолесостепной
1-111
район
Итого по лесничеству:
760930
13
1.1.4 Распределение лесов по целевому назначению и категориям
защитных лесов
Общая площадь
лесничества –
760930 га, в том
числе:
Защитные леса
всего, всего –
62323 га,
из них:
Эксплуатационные леса, всего –
289595 га.
«Ценные леса»
всего – 60299 га,
в том числе:
«Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах» – 10405 га.
Резервные леса,
всего-385849 га
Леса выполняющие
функции защиты
природных и иных
объектов –
2024 га,
в том числе:
«Нерестовые полосы лесов» –
49894 га.
Зеленые зоны
2024 га.
Рисунок 2 – Подразделение лесов лесничества по целевому назначению
14
В соответствии с Федеральным Законом от 04.12.2006 г. № 201-ФЗ "О
введении в действие Лесного Кодекса Российской федерации" (статья 8) леса,
ранее отнесенные к лесам I группы согласно приказов Министерства лесного
хозяйства от 17.10.1991 г. № 171, Комитета по лесу от 18.11.1992 г. № 243,
Федеральной службы лесного хозяйства Российской Федерации от 30.05.1995
г. № 80, следует признать защитными лесами.
Категории защитных лесов установлены в соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации № 200-ФЗ (статья 102), Федеральным Законом № 201-ФЗ (статья 8), Приказом Рослесхоза от 20.03.2008 г. № 84 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам", Федеральным законом от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ "О внесении изменений в Лесной Кодекс Российской Федерации".
Распределение лесов Чаданского лесничества по целевому назначению
и категориям защитных лесов представлено в Таблице 1.1.4.1 и на Рис.3 (карта-схема Распределение территории Чаданского лесничества по целевому
назначению и категориям защитности).
Таблица 1.1.4.1 – Распределение лесов по целевому назначению и категориям
защитных лесов
Основания
деления леЦелевое назначение Участковое Номера кварталов или их Площадь,
сов по
лесов
лесничество
частей
га
целевому
назначению
Всего лесов:
Чаданское
1-183
170873
Лесной коЗащитные леса, всего :
25284 декс РФ 2006
г.
В том числе:
2) Леса, выполняющие
Лесной кофункции защиты при204
декс РФ 2006
родных и иных объекг.
тов, всего:
В том числе:
а) зеленые зоны, леРаспоряжесопарки
Части кварталов:6;7
ние СМ
РСФСР от
23.08.1949г.
204
№15-142-Р,
Распоряжение СМ
РСФСР от
15
Основания
деления леЦелевое назначение Участковое Номера кварталов или их Площадь,
сов по
лесов
лесничество
частей
га
целевому
назначению
18.12.1959г.
№8281-р
Лесной ко3)Ценные леса, всего:
15692 декс РФ 2006
г.
В том числе:
а)
нерестоохранные
Кварталы:9;23;24;28;29;35.
Постановлеполосы лесов
Части кварталов:5;8;10ние СМ
22;25- 27;30-34;36-39;51;58РСФСР от
62;64;81;
07.08.1978 г.
82;91;98;99;108;109;111-113;
№388;
117;120-122;127-132;14417115
от
147; 150-153;167;168;17226.10.1973г.
175;181-183
№554;
от
23.04.1974г.
№246
3.2)
Леса, располоКварталы:72-75;77;84-86.
Распоряжеженные в пустынных,
Части квартание СМ
полупустынных, лесолов:11;58;63;65-69;70;71
РСФСР от
степных, лесотундровых
18.12.1959г.
зонах, степях, горах
№8281-р
3937
Постановление СМ
РСФСР от
30.11.1979г.
№429
Эксплуатационные леса
Кварталы:1-4;40;46;47;78Распоряже81; 88ние СМ
90;93;96;110;116;117;135.
РСФСР от
Части кварталов:41-45;4818.12.1959г.
57;
91628
Распоряже76;82;83;87;91;92;94;95;97ние СМ
109; 114;115;118РСФСР от
125;127;133;134; 13602.06.1964г.
141;149-153;165;166;183
№ 1911-р
Резервные леса
Кварталы:173-175.
РаспоряжеЧасти кварталов:111ние СМ
53961
113;126; 128-132;142РСФСР от
148;154-164;167-172;176-182
18.12.1959г.
16
Целевое назначение
лесов
Всего лесов:
Основания
деления леУчастковое Номера кварталов или их Площадь,
сов по
лесничество
частей
га
целевому
назначению
Овюрское
1-152
Защитные леса, всего :
В том числе:
2) Леса, выполняющие
функции защиты природных и иных объектов, всего:
В том числе:
а) зеленые зоны
106414
8556
Лесной кодекс РФ 2006
г.
764
Лесной кодекс РФ 2006
г.
Части кварталов:118-123
764
Эксплуатационные леса
Всего лесов:
Кварталы:48;109;110;131134; 149;150.
Части кварталов:1-47;49108; 111-117;124-130;135148;151;152
ЧырааБажинское
1-111
Защитные леса, всего :
97858
Распоряжение СМ
РСФСР от
23.08.1949г.
№15-142-Р,
Распоряжение СМ
РСФСР от
18.12.1959г.
№8281-р
Распоряжение СМ
РСФСР от
18.12.1959г.
Распоряжение СМ
РСФСР от
02.06.1964г.
№ 1911-р
135884
11355
Лесной кодекс РФ 2006
г.
4277
Лесной кодекс РФ 2006
г.
В том числе:
2)Ценные леса, всего:
В том числе:
17
Основания
деления леЦелевое назначение Участковое Номера кварталов или их Площадь,
сов по
лесов
лесничество
частей
га
целевому
назначению
а)
нерестоохранные
Части кварталов:2-4;13Постановлеполосы лесов
15;23-26;28;35-37;52;41ние СМ
43;49-54;60- 67;69РСФСР от
71;73;75;81-84;94;95;104-106
07.08.1978 г.
№388;
3081
от
26.10.1973г.
№554;
от
23.04.1974г.
№246
2.2)
Леса, располоКварталы:10-12;22.
Распоряжеженные в пустынных,
Части квартание СМ
полупустынных, лесолов:1;5;9;16;20; 21
РСФСР от
степных, лесотундровых
18.12.1959г.
зонах, степях, горах
№8281-р
1196
Постановление СМ
РСФСР от
30.11.1979г.
№429
Эксплуатационные леса
Квартал 6.
РаспоряжеЧасти кварталов:7;8;17ние СМ
19;25-70;73;
РСФСР от
18.12.1959г.
75518
Распоряжение СМ
РСФСР от
02.06.1964г.
№ 1911-р
Резервные леса
Квартал 79.
РаспоряжеЧасти кварталов:71;72;74ние СМ
49011
78
РСФСР от
18.12.1959г.
Кварталы:31;32;35;4454;58-71;73-85;88;91Сут103;107;108; 111Всего лесов:
347759
Хольское 121;128;136;139;150;152;
157-367.
Части кварталов:19;27;29;
18
Основания
деления леЦелевое назначение Участковое Номера кварталов или их Площадь,
сов по
лесов
лесничество
частей
га
целевому
назначению
30;33;37-41;43;57;72;90;106;
109;110;137;153-156
Лесной коЗащитные леса, всего :
40291 декс РФ 2006
г.
В том числе:
2) Леса, выполняющие
Лесной кофункции защиты при211
декс РФ 2006
родных и иных объекг.
тов, всего:
В том числе:
а) зеленые зоны, леЧасти кварталов:339Распоряжесопарки
341;343
ние СМ
РСФСР от
23.08.1949г.
№15-142-Р,
211
Распоряжение СМ
РСФСР от
18.12.1959г.
№8281-р
Лесной ко3)Ценные леса, всего:
17394 декс РФ 2006
г.
В том числе:
а)
нерестоохранные
Кварталы:342;358.
Постановлеполосы лесов
Части кварталов:19;27;29ние СМ
33; 43-47;49-51;57-59;71РСФСР от
73;90-91; 106;10807.08.1978 г.
110;207;208;228;251№388;
254;258;259;272;27413169
от
277;287; 288;29326.10.1973г.
295;298;299;303-306;
№554;
310;320;324-338;344от
357;359- 365;
23.04.1974г.
№246
3.2)
Леса, располоКварталы:307-319;321-323;
Распоряжеженные в пустынных,
366
ние СМ
4225
полупустынных, лесоРСФСР от
степных, лесотундровых
18.12.1959г.
19
Основания
деления леЦелевое назначение Участковое Номера кварталов или их Площадь,
сов по
лесов
лесничество
частей
га
целевому
назначению
зонах, степях, горах
№8281-р
Постановление СМ
РСФСР от
30.11.1979г.
№429
Эксплуатационные леса
Квартал 367.
РаспоряжеЧасти кварталов:257;261ние СМ
268; 279-284;293РСФСР от
296;303;304
18.12.1959г.
25901
Распоряжение СМ
РСФСР от
02.06.1964г.
№ 1911-р
Резервные леса
Квартал 244.
Части кварталов:31;32;35;44-54;58-71;73Распоряже85;88;91-103;107; 108;111ние СМ
281567
121;128;136;137;139;
РСФСР от
150;152-243;245-256;25818.12.1959г.
260; 269-278;285-292;297302
Всего лесов по лесничеству:
760930
Защитные леса, всего
62323
В том числе:
2) Леса, выполняющие
функции защиты при2024
родных и иных объектов, всего:
В том числе:
а) зеленые зоны
2024
3)Ценные леса, всего:
В том числе:
а) нерестовые полосы
лесов
3.2)
Леса, расположенные в пустынных,
60299
49894
10405
20
Основания
деления леУчастковое Номера кварталов или их Площадь,
сов по
лесничество
частей
га
целевому
назначению
Целевое назначение
лесов
полупустынных, лесостепных, лесотундровых
зонах, степях, горах
Эксплуатационные леса
Резервные леса
306918
391689
К защитным лесам относятся 13,1 % площади Чаданского лесничества,
к эксплуатационным 36,3 %, к резервным 50,6 %. Исходя из этого,
основными направлениями использования лесов лесничества являются:
 сохранение биологического разнообразия лесов и повышение их
потенциала;
 сохранение
средообразующих,
прежде
всего,
санитарногигиенических, рекреационных, оздоровительных функций в лесах зеленых
зон;
 устойчивое управление лесами;
 обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшение
их качества, а также повышение продуктивности лесов;
 использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей
природной среде и здоровью человека.
1.1.5 Характеристика лесных и нелесных земель лесного фонда
Таблица 1.1.5.1 – Распределение лесного фонда по категориям земель
Категории земель
Общая площадь земель
Лесные земли – всего
Земли, покрытые лесной растительностью – всего,
в том числе: лесные культуры
Не покрытые лесной растительностью земли – всего,
в том числе:
- несомкнувшиеся лесные культуры
- лесные питомники; плантации
- редины естественные
Фонд лесовосстановления
21
Всего по лесничеству
площадь, га
%
760930
100,0
617798
81,2
594991
78,2
1819
0.2
22807
3.0
50
7381
15376
0
1.0
2.0
Всего по лесничеству
площадь, га
%
14629
1,9
162
0
585
0.1
143132
18.8
Категории земель
- гари, погибшие насаждения
- вырубки
- прогалины, пустыри
Нелесные земли – всего,
в том числе:
- пашни
-пастбища
- сенокосы
- воды
- сады, виноградники и др.
- дороги, просеки
- усадьбы и пр.
- болота
- пески
- ледники
- прочие земли
3
23072
121
1916
147
11
4421
458
112983
0
3.0
0
0.2
0
0
0.6
0.1
14.9
Лесные земли занимают 81,2 % от общей площади земель лесного
фонда; земли, покрытые лесной растительностью – 78,2 %, что
свидетельствует о высоком уровне использования, охраны, защиты и
воспроизводства лесов на его площади. Нелесные земли занимают 18,8 %
общей площади лесничества. Преимущественно они представлены
пастбищами (3,0 %).
1.1.6 Характеристика имеющихся особо охраняемых природных
территорий и объектов, планов по их организации, развитию
экологических сетей, сохранению биоразнообразия
На севере Чаданское лесничество граничит с заповедником «ХанДээр». Земли данного заповедника были изъяты из земель Чаданского лесничества в течение ревизионного периода.
На территории Чаданского лесничества в настоящее время существуют
два заказника регионального значения, «Сут-Хольский» и «Шеминский».
Характеристика существующих особо охраняемых природных территорий представлена в таблице 1.1.6.1
Планируется также создание Государственного природного заказника
регионального значения «Саглы» (таблица 1.1.6.2)
22
Таблица 1.1.6.1 - Характеристика существующих особо охраняемых природных территорий
№
п/
п
1
1
2
Нормативная правовая основа функционирования
Ведомкатегория земель, из
форма и условия
Название
ственная
дата принятия
категория доплощадь, которых был произве- землепользования,
ООПТ
принадлежназвание документа и номер докукумента
га
ден отвод при органиопределяемые
ность
мента
зации ООПТ
этим документом
2
3
4
5
6
7
8
9
«СутПостановление «Об утверждении
От 21 сентяб10000
Произведен отвод зеВцелях сохранеМинистерХольский
Совета Миниграниц государря 1979г.
мель гослесфонда и
ния природных
ство пристров Тувинственных охотни№373
сельскохозяйственного
комплексов в
родных реской АССР
чьих заказников
назначения
установленном
сурсов и
местного значения
режиме охраны экологии РТ
«Шеминский» Постановление
«Об организации
От 14 ноября
25000
Произведен отвод зе- Вцелях сохранения МинистерСовета МиниШеминского госу1978г №486
мель гослесфонда и
природных комство пристров Тувиндарственного комсельскохозяйственно- плексов в установ- родных реской АССР
плексного заказниго назначения
ленном режиме
сурсов и
ка на территории
охраны
экологии РТ
Дзун-Хемчикского
района и комплексного заказника
«Тайга» на территории ПийХемского района
Таблица 1.1.6.2 - Характеристика планируемых особо охраняемых природных территорий
№
п/п
Название. Район
расположения
1
2
1
«Саглы»
Овюрский
кожуун
Площадь,
тыс.
га
3
25
Статус
Профиль
Обоснование
4
Государственный
природный
заказник
5
6
КОТР международного
значения. Высокая концентрация редких видов птиц
в период перелета
Биологический сезонный
Режим особой охраны заказника
На территории заказника запрещается любая деятельность, угрожающая
сохранению природного ландшафта и его компонентов, в том числе:
 добыча животных, не отнесенных к объектам охоты и рыболовства,
а также редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных,
растений и грибов, занесенных в Красную книгу Республики Тыва;
 сплошные рубки за исключением случаев, когда выборочные рубки
не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные
полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций,
что должно быть подтверждено актом лесопатологического обследования и
согласовано с администрацией заказника;
 заготовка живицы;
 проведение гидромелиоративных и ирригационных работ, разработка полезных ископаемых, проведение взрывных работ;
 выжигание растительности;
 засорение территории заказника;
 хранение ядохимикатов, химических реагентов и других опасных
для объектов животного мира и среды их обитания материалов, сырья и отходов производства, кроме мест, специально оборудованных для хранения
опасных веществ;
 применение ядохимикатов, химических реагентов и других опасных
для объектов животного мира и среды их обитания материалов, сырья и отходов производства (за исключением случаев, когда применение ядохимикатов, химических реагентов и других вышеуказанных действий направлено на
ликвидацию стихийных бедствий, влекущих за собой непоправимые последствия для объектов животного мира или среды их обитания, и борьбу с опас-
ными вредителями леса, ухода за лесными и сельскохозяйственными культурами);
 проезд механических транспортных средств вне дорог, за исключением транспорта органов, осуществляющих охрану и контроль за соблюдением установленного режима или иных правил охраны и использования природных ресурсов на территории заказника, а также спецтехники для осуществления мероприятий по ведению лесного хозяйства, воспроизводства,
охраны и защиты природных ресурсов;
 проведение выборочных рубок, за исключением, если выборочные
рубки проводятся в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных
функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если
это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями, на основании акта лесопатологического обследования и по согласованию с администрацией заказника, за исключением случаев аварий, стихийных бедствий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер;
 строительство дорог и трубопроводов, линий электропередач и
прочих коммуникаций, отвод земельных участков и строительство зданий и
сооружений постоянного или временного типа без экологической экспертизы
и без согласования с администрацией заказника.
 уничтожение или порча установленных предупредительных или
информационных знаков (аншлагов).
1.1.7 Характеристика объектов лесной, лесоперерабатывающей
инфраструктуры
Создание лесной инфраструктуры, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры регламентируется статьями 13, 14 и 21 Лесного Кодекса Российской Федерации №
200-ФЗ.
К объектам лесной инфраструктуры относятся дороги, лесные склады и
другие объекты, пригодные для использования. Охраны, защиты и воспроизводства лесов; в частности – квартальные просеки, граничные линии, квартальные и указательные столбы, лесохозяйственные знаки.
Из объектов лесной инфраструктуры на территории лесничества имеются: лесные и противопожарные дороги, мосты, квартальные просеки и столбы, лесохозяйственные знаки, обустроенные места отдыха, противопожарные
разрывы и барьеры, минерализованные полосы и противопожарные водоемы.
25
Таблица 1.1.7.1 - Характеристика существующих объектов лесной инфраструктуры
Виды дорог
Дороги, в с е г о
в том числе:
а) железные
из них широкой
колеи
б) автомобильные
из них
с твердым покрытием
грунтовые
в т.ч. круглогодового действия
в) зимники
итого
1297
Протяженность, км
в том числе
типы лесохозяйственных дорог
лесовозные
1
2
3
0
0
506
90
общего
пользования
701
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1107
0
0
406
0
701
152
0
0
0
0
152
955
955
0
0
0
0
406
406
0
0
549
549
190
0
0
100
90
0
Большинство лесохозяйственных и противопожарных дорог, мостов,
минерализованных полос, противопожарных барьеров, квартальных просек,
квартальных и указательных столбов требуют проведения ремонта, ухода
или обновления.
Лесоперерабатывающая инфраструктура предназначена для хранения и
переработки добытых (заготовленных) лесных ресурсов, ее создание запрещается в защитных лесах.
На территории лесничества имеется большое количество объектов не
связанных с созданием лесной инфраструктуры: линии электропередач, линии связи, трубопроводы, карьеры, кладбища, различные постройки и сооружения.
Мероприятия по строительству, реконструкции и эксплуатации указанных объектов не проектируются ввиду отсутствия территориального планирования.
1.2 Виды разрешенного использования лесов
Использование лесов осуществляется гражданами и юридическими лицами, являющимися участниками лесных отношений (ст. 4 Лесного Кодекса
Российской Федерации № 200-ФЗ). При этом лес рассматривается как динамически возобновляемый и поддающийся трансформации природный ресурс.
Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляется, ис26
ходя из понятия о лесе, как экологической системе или как о природном ресурсе (ст. 5 Лесного Кодекса Российской Федерации № 200-ФЗ).
Леса Чаданского лесничества по своему целевому назначению относятся к защитным, эксплуатационным и резервным лесам (ст. 10 Лесного Кодекса Российской Федерации № 200-ФЗ). Они выполняют санитарнооздоровительные, рекреационные и другие природоохранные функции.
Использование защитных лесов предусматривает устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их
потенциала, сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов, с
одновременным использованием лесов при условии совместимости этого использования с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными
функциями.
Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других
лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций леса (ст. 1,12 Лесного Кодекса Российской Федерации №
200-ФЗ). В резервных лесах осуществляются авиационные работы по охране
и защите лесов.
Допускается использование резервных лесов без проведения рубок
лесных насаждений. Проведение рубок лесных насаждений в резервных лесах допускается после их отнесения к эксплуатационным лесам или защитным лесам, за исключением случаев проведения рубок лесных насаждений в
резервных лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и
заготовке гражданами древесины для собственных нужд.
Виды разрешенного использования лесов регламентируются Лесным
Кодексом Российской Федерации № 200-ФЗ статья 25.
Распределение лесов Чаданского лесничества по видам разрешенного
использования представлено в таблице 1.2.1.
Таблица 1.2.1 – Виды разрешенного использования лесов
Наименование
участкового
лесничества
Чаданское
Овюрское
ЧырааБажинское
Сут-Хольское
Перечень кварталов или их
частей
Заготовка древесины:
1-183 (Кроме ООПТ)
1-152(Кроме ООПТ
1-111(Кроме ООПТ)
Кварталы:31;32;35;44-54;58-71;73-85;88;91-103;107;108;
27
Площадь,
га
160873
106414
110884
347759
Наименование
участкового
лесничества
Чаданское
Овюрское
ЧырааБажинское
Перечень кварталов или их
частей
111-121;128;136;139;150;152; 157-367
Части кварталов:19;27;29; 30;33;37-41;43;57;72;90;106;
109;110;137;153-156
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов:
1-183 (Кроме ООПТ)
1-152(Кроме ООПТ
1-111(Кроме ООПТ
Кварталы:31;32;35;44-54;58-71;73-85;88;91-103;107;108;
111-121;128;136;139;150;152; 157-367.
Сут-Хольское
Части кварталов:19;27;29; 30;33;37-41;43;57;72;90;106;
109;110;137;153-156
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений:
Чаданское
1-183 (Кроме ООПТ)
Овюрское
1-152(Кроме ООПТ
Чыраа1-111(Кроме ООПТ
Бажинское
Кварталы:31;32;35;44-54;58-71;73-85;88;91-103;107;108;
111-121;128;136;139;150;152; 157-367.
Сут-Хольское
Части кварталов:19;27;29; 30;33;37-41;43;57;72;90;106;
109;110;137;153-156
Ведение сельского хозяйства:
Кварталы:1-4;40;46;47;78-81; 88-90;93;96;110;116;117;135.
Чаданское
Части кварталов:41-45;48-57; 76;82;83;87;91;92;94;95;97-109;
114;115;118-125;127;133;134; 136-141;149-153;165;166;183
Кварталы:48;109;110;131-134; 149;150.
Овюрское
Части кварталов:1-47;49-108; 111-117;124-130;135148;151;152
ЧырааКвартал 6.
Бажинское
Части кварталов:7;8;17-19;25-70;73;
Квартал 367.
Сут-Хольское
Части кварталов:257;261-268; 279-284;293-296;303;304
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства:
Чаданское
1-183 (Кроме ООПТ)
Овюрское
1-152(Кроме ООПТ
Чыраа1-111(Кроме ООПТ
Бажинское
Кварталы:31;32;35;44-54;58-71;73-85;88;91-103;107;108;
111-121;128;136;139;150;152; 157-367.
Сут-Хольское
Части кварталов:19;27;29; 30;33;37-41;43;57;72;90;106;
109;110;137;153-156
28
Площадь,
га
160873
106414
110884
347759
160873
106414
110884
347759
91628
97858
75518
25901
160873
106414
110884
347759
Наименование
Перечень кварталов или их
Площадь,
участкового
частей
га
лесничества
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности:
Чаданское
1-183 (Кроме ООПТ)
160873
Овюрское
1-152(Кроме ООПТ
106414
Чыраа1-111(Кроме ООПТ
110884
Бажинское
Кварталы:31;32;35;44-54;58-71;73-85;88;91-103;107;108;
111-121;128;136;139;150;152; 157-367.
Сут-Хольское
347759
Части кварталов:19;27;29; 30;33;37-41;43;57;72;90;106;
109;110;137;153-156
Осуществление рекреационной деятельности:
Чаданское
1-183 (Кроме ООПТ)
160873
Овюрское
1-152(Кроме ООПТ
106414
Чыраа1-111(Кроме ООПТ
110884
Бажинское
Кварталы:31;32;35;44-54;58-71;73-85;88;91-103;107;108;
111-121;128;136;139;150;152; 157-367.
Сут-Хольское
347759
Части кварталов:19;27;29; 30;33;37-41;43;57;72;90;106;
109;110;137;153-156
Создание лесных плантаций и их эксплуатация:
Кварталы:1-4;40;46;47;78-81; 88-90;93;96;110;116;117;135.
Чаданское
Части кварталов:41-45;48-57; 76;82;83;87;91;92;94;95;97-109;
91628
114;115;118-125;127;133;134; 136-141;149-153;165;166;183
Кварталы:48;109;110;131-134; 149;150.
Овюрское
Части кварталов:1-47;49-108; 111-117;124-130;13597858
148;151;152
ЧырааКвартал 6.
75518
Бажинское
Части кварталов:7;8;17-19;25-70;73;
Квартал 367.
Сут-Хольское
25901
Части кварталов:257;261-268; 279-284;293-296;303;304
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений,
лекарственных растений:
Чаданское
1-183 (Кроме ООПТ)
160873
Овюрское
1-152(Кроме ООПТ
106414
Чыраа1-111(Кроме ООПТ
110884
Бажинское
Кварталы:31;32;35;44-54;58-71;73-85;88;91-103;107;108;
111-121;128;136;139;150;152; 157-367.
Сут-Хольское
347759
Части кварталов:19;27;29; 30;33;37-41;43;57;72;90;106;
109;110;137;153-156
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений
полезных ископаемых:
29
Наименование
участкового
лесничества
Чаданское
Овюрское
ЧырааБажинское
Перечень кварталов или их
частей
Площадь,
га
1-183 (Кроме ООПТ)
1-152(Кроме ООПТ
1-111(Кроме ООПТ
160873
106414
110884
Кварталы:31;32;35;44-54;58-71;73-85;88;91-103;107;108;
111-121;128;136;139;150;152; 157-367.
Сут-Хольское
347759
Части кварталов:19;27;29; 30;33;37-41;43;57;72;90;106;
109;110;137;153-156
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов,
а также гидротехнических сооружений и специализированных портов:
Чаданское
1-183 (Кроме ООПТ)
160873
Овюрское
1-152(Кроме ООПТ
106414
Чыраа1-111(Кроме ООПТ
110884
Бажинское
Кварталы:31;32;35;44-54;58-71;73-85;88;91-103;107;108;
111-121;128;136;139;150;152; 157-367.
Сут-Хольское
347759
Части кварталов:19;27;29; 30;33;37-41;43;57;72;90;106;
109;110;137;153-156
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов:
Чаданское
1-183 (Кроме ООПТ)
160873
Овюрское
1-152(Кроме ООПТ
106414
Чыраа1-111(Кроме ООПТ
110884
Бажинское
Кварталы:31;32;35;44-54;58-71;73-85;88;91-103;107;108;
111-121;128;136;139;150;152; 157-367.
Сут-Хольское
347759
Части кварталов:19;27;29; 30;33;37-41;43;57;72;90;106;
109;110;137;153-156
Переработка древесины и иных лесных ресурсов:
Кварталы:1-4;40;46;47;78-81; 88-90;93;96;110;116;117;135.
Чаданское
Части кварталов:41-45;48-57; 76;82;83;87;91;92;94;95;97-109;
91628
114;115;118-125;127;133;134; 136-141;149-153;165;166;183
Кварталы:48;109;110;131-134; 149;150.
Овюрское
Части кварталов:1-47;49-108; 111-117;124-130;13597858
148;151;152
ЧырааКвартал 6.
75518
Бажинское
Части кварталов:7;8;17-19;25-70;73;
Квартал 367.
Сут-Хольское
25901
Части кварталов:257;261-268; 279-284;293-296;303;304
30
Глава 2
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов, нормативы по охране, защите и воспроизводству лесов
Одним из основных принципов лесного законодательства (статья 1
Лесного Кодекса Российской Федерации № 200-ФЗ) является использование
лесов с учетом их глобального экологического значения, при условии
сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарногигиенических, оздоровительных функций лесов в интересах обеспечения
права каждого гражданина на благоприятную окружающую среду.
Использование лесов Чаданского лесничества должно быть совместимо
с целевым назначением и выполняемыми ими полезными функциями.
Виды использования лесов лесничества регламентируется статьей 25
Лесного Кодекса Российской Федерации № 200-ФЗ. Леса лесничества могут
использоваться для одной или нескольких целей.
Использование лесов может ограничиваться только в случаях и в
порядке, предусмотренном статьей 27 Лесного Кодекса Российской
Федерации № 200-ФЗ и соответствующими федеральными законами.
2.1. Нормативы (расчетная лесосека), параметры и сроки
разрешенного использования лесов при заготовке древесины
Согласно статье 16 Лесного Кодекса Российской Федерации, № 200-ФЗ
для заготовки древесины допускается осуществление следующих рубок:
 спелых, перестойных лесных насаждений;
 средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных
насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений,
уходе за лесами;
 лесных насаждений любого возраста для создания лесной и
лесоперерабатывающей инфраструктуры, а также для эксплуатации
объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется:
 Правилами заготовки древесины, утвержденными МПР Российской
Федерации от 16.07.2007 г. № 184;
 Правилами ухода за лесами, утвержденными МПР Российской
Федерации от 16.07.2007 г. № 185;
31
 Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 г. №
414;
 Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 г. №
417 (В ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2011 г. №343);
 Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства
лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции
защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов,
расположенных на особо защитных участках лесов, утвержденными
приказом Рослесхоза от 14.12.2010г. № 485.
2.1.1 Расчетная лесосека для заготовки древесины при
осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений
В лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов,
ценных лесах запрещается проведение сплошных рубок лесных насаждений,
за исключением случаев предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1
статьи 21 Лесного кодекса РФ.
Выборочные рубки лесных насаждений в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, проводятся в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Рубки лесных насаждений в резервных леса запрещены ( статья 109,
Лесного кодекса РФ).
В целях ухода за лесами в соответствии с ч.4 статьи 17 Лесного кодекса
РФ в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, и в
ценных лесах сплошные рубки осуществляются только в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих
свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие
сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
Согласно статье 29 Лесного Кодекса Российской Федерации № 200-ФЗ
для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения, запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку, а также с нарушением
возрастов рубок. Исчисление расчетной лесосеки по лесничеству производилось в соответствии с Приказом Рослесхоза от 27 мая 2011 года № 191 «Об
32
утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки». Результаты приведены в таблице 2.1.1.1 и 2.1.1.2.
Таблица 2.1.1.1 – Расчетная лесосека по выборочным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений (в эксплуатационных лесах)
Всего
Показатели
1
В том числе по полнотам
га
тыс.
м3
2
3
1,0
тыс.
га
м3
0,9
тыс.
га
м3
0,8
тыс.
га
м3
4
6
8
5
7
9
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.м
га
тыс.
м3
10
11
12
13
14
5,30
38
5,90
29
3
га
тыс.м3
15
Целевое назначение лесов - Эксплуатационные леса
Еловая
Всего включено в расчет
Средний процент выборки
от общего запаса
Запас, вырубаемый за один
приём
Средний период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
Корневой
Ликвид
Деловая
119
18,60
3
0,50
4
40
90
2,9
0,60
11
40
0,2
1,70
34
30
20
0,2
0,5
15
1,1
4,60
0
0,9
0,0
10
9
0,3
0,3
0,2
Лиственничная (3 бонитет и выше)
Всего включено в расчет
Средний процент выборки
от общего запаса
Запас, вырубаемый за один
приём
Средний период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
962
194,00
2
0,40
101
40
886
46,20
20,40
40
0,2
375
75,60
272
30
8,2
54,90
136
20
22,7
27,40
76
15
11,0
15,70
0
4,1
0,00
10
89
Корневой
4,60
Ликвид
3,70
Деловая
2,60
Лиственничная (4 бонитет и ниже)
Всего включено в расчет
Средний процент выборки
от общего запаса
Запас, вырубаемый за один
приём
Средний период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
10425 2007,20 49 9,40
16,8
8006
337,8
388
40
74,70
40
3,8
1836 353,50
3366
30
29,9
648,10
2367
20
106,1
455,70
2419
15
129,6
475,20
0
68,4
0,0
10
801
Корневой
33,8
Ликвид
27,2
Деловая
19,3
Лиственница (всего)
Всего включено в расчет
Средний процент выборки
от общего запаса
Запас, вырубаемый за один
приём
Средний период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
11387 2201,20 51 9,80
40
8892
384,00
3,92
489
95,10
40
2211 429,10
30
38,04
10
889
33
128,73
3638
703,00
20
2503
483,10
15
140,60
2495
490,90
0
72,47
0,00
Всего
Показатели
1
В том числе по полнотам
га
тыс.
м3
2
3
Корневой
38,4
Ликвид
30,9
Деловая
21,9
1,0
тыс.
га
м3
0,9
тыс.
га
м3
0,8
тыс.
га
м3
4
6
8
5
7
9
0,7
0,6
0,3-0,5
га
тыс.м
га
тыс.
м3
10
11
12
13
14
15
3672
708,30
2541
489,00
2524
495,50
3
га
тыс.м3
Итого хвойных
Всего включено в расчет
Средний процент выборки
от общего запаса
Запас, вырубаемый за один
приём
Средний период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
11506 2219,80 54 10,30 493
40
8982,00 386,90
95,70
2222 430,80
40
4,12
30
38,28
20
129,24
15
141,66
0
73,35
0,00
10
898
Корневой
38,67
Ликвид
31,20
Деловая
22,13
Итого по лесничеству
Всего включено в расчет
Средний процент выборки
от общего запаса
Запас, вырубаемый за один
приём
Средний период повторяемости
Ежегодная расчетная лесосека
11506
2220
54
10
493
40
8982,00 386,90 0,00 4,12 0,00
96
40
38,28
898
38,67
Ликвид
31,20
Деловая
22,13
431
3672
30
10
Корневой
2222
34
0,00 129,24
708
2541
20
0,00
489
2524
15
141,66
0,00
496
0
73,35
0,00
0,00
3
4
44
44
0
0
0
0
0
0
0
0,0
101/VI
0
0
0
0
0
1136
88
305
196
241
502
289
78,1
156
1,2
101/VI
11
19
16
14
0
99
96
% деловой от
ликвида
приспевающие
спелые и
перестойные
17
в т.ч деловой
по состоянию
интегральная
2-я возрастная
1-я возрастная
в т.ч перестойные
всего
Приспевающие
включено
в расчет
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Кроме того: вид целевого использования – Эксплуатационные леса, сплошные рубки
всего
Еловая
Запас в ликвиде
Запас на корню
Сосновая (III бонитет и выше)
Возраст
рубки
Класс
возраста
Число лет использования
эксплуатационного фонда
2
Спелые и перестойные
равномерного пользования
1
Средневозрастные
Предлагаемый остаток
насаждений
через
10 лет, га
Площадь
Средний прирост корневой
массы тыс. м3
Средний запас на 1 га
эксплуатационного фонда, м3
Преобладающая порода
всего
Рекомендуемая к принятию
расчетная лесосека
Молодняки
Исчисленные расчетные
лесосеки, га
Покрытые лесом земли, га
В том числе по группам возраста
Запас спелых и перестойных
насаждений, тыс. м3
Таблица 2.1.1.2 – Расчетная лесосека по сплошным рубкам спелых и перестойных лесных насаждений (в эксплуатационных лесах)
18
19
20
21
22
23
24
25
11
1,7
1,4
1,0
71
46
219
513
17,0
13,6
Лиственница (III бонитет и выше)
7000
432
1608
969
910
4050
1190
817,0
202
10,8
101/VI
69
124
0
84
9,7
71
48
940
3665
Лиственница (IV бонитет и ниже)
74432
4466
16642
10025
9419
43905 12308
8453,1
193
112,3
121/VII
615
1333 1056 1031
0
720 139,0 111,7 79,5
71
61
9722
41415
Итого лиственничная
81432
4898
18250
10994
10329
47955 13498
9270,1
194
123,1
-
684
1457 1155 1127
21323 39915
993
65
121
33
116
85,4
124
1,5
61/VII
16
83,2
119
Березовая
Осиновая (Ос, Ив)
691
178
701
544
759
3
8
3
47
Итого по способу рубки
84364
5098
18684
11226
10733
49849 14509
9516,8
в т.ч хвойные
82612
5030
18555
11190
10570
48457 13787
9348,2
1752
68
129
36
163
1392
168,6
84364
5098
18684
11226
10733
49849 14509
9516,8
82612
5030
18555
11190
10570
48457 13787
1752
68
129
36
163
1392
мягколиственные
Итого по эксплуатационным лесам
в т.ч хвойные
мягколиственные
722
722
0
804 156,0 125,3 89,2
71
60
40
28
30
0
23
2,9
2,5
0,6
24
30
37
25
27
3,2
2,2
26
75
519
25
455
1,2
51/VI
15
0
27
0,8
36
127
-
727
1553 1223 1198
0
865 163,8 131,3 91,5
70
10981 46567
193
124,3
-
696
1476 1170 1142
0
815 157,7 126,7 90,2
71
10881 45593
121
2,7
-
31
0
50
1,4
30
127
-
727
1553 1223 1198
0
865 163,8 131,3 91,5
70
10981 46567
9348,2
193
124,3
-
696
1476 1170 1142
0
815 157,7 126,7 90,2
71
10881 45593
168,6
121
2,7
-
31
0
50
30
35
78
78
53
53
57
57
6,1
6,1
4,6
4,6
1,4
100
100
974
974
2.1.2 Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в
средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных
насаждений при уходе за лесом
В соответствии с Правилами ухода за лесами, утвержденными
Приказом МПР Российской Федерации от 16.07.2007 г. № 185, в лесах
Чаданского лесничества намечены следующие виды ухода за лесами:
 прореживание;
 проходные рубки;
Выявленный фонд по этим видам рубок ухода приведен в таблице
2.1.2.1.
Таблица 2.1.2.1 – Ежегодный допустимый объем изъятия древесины в
средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений
при уходе за лесами
Показатели
рубка
единичных
деревьев
№№
п/п
Единицы
измерения
прореживание
проходные
рубки
Виды ухода за лесом
Итого
Порода - Лиственница
Выявленный фонд по лесоводственным требова1
ниям
2 Срок повторяемости
Ежегодный размер пользования:
площадь
га/ 2448 49408 29247 81103
тыс.
77,4 2312,0 1169,9 3559,3
м3
лет 10
10
10
10
га 245 4941
тыс.
7,7 231,2
м3
тыс.
3,9 160,1
м3
тыс.
1,9 71,2
м3
Вырубаемый запас: корневой
3
ликвидный
деловой
2924
8110
117,0
355,9
81,0
245,0
36,0
109,1
Всего по лесничеству
Выявленный фонд по лесоводственным требова1
ниям
2 Срок повторяемости
Ежегодный размер пользования:
площадь
3
Вырубаемый запас: корневой
га/ 2448 49408 29247 81103
тыс.
77,4 2312,0 1169,9 3559,3
м3
лет 10
10
10
га 245 4941
тыс.
7,7 231,2
м3
36
2924
8110
117,0
355,9
Показатели
тыс.
м3
тыс.
м3
ликвидный
деловой
рубка
единичных
деревьев
№№
п/п
Единицы
измерения
прореживание
проходные
рубки
Виды ухода за лесом
Итого
3,9 160,1
81,0
245,0
1,9
36,0
109,1
71,2
Объем рубок ухода в средневозрастных насаждениях в целом составляет ежегодно: по площади – 8110 га с выбираемым корневым запасом 355,9
тыс.м3, в том числе:
1) прореживание: по площади – 245 га, с выбираемым запасом 7,7
3
тыс.м ,
в том числе: хвойные: по площади – 245 га с выбираемым запасом 7,7
3
тыс.м .
2) проходные рубки: по площади – 4941 га с выбираемым запасом
231,2 тыс.м3,
в том числе: хвойные: по площади - 4941 га с выбираемым запасом
231,2тыс.м3.
3) возможный объем рубок ухода единичных деревьев составляет ежегодно по лесничеству 117,0 тыс.м3. в ликвиде на площади 2924 га, в том числе: по хвойным – 117,0 тыс.м3, на площади 2924 га.
37
2.1.3 Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок (площадь – га, запас – тыс. м3)
Таблица 2.1.3.1 – Расчетная лесосека (ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок
площадь – га, запас – тыс. м3
Хозяйства
При рубке спелых и перестойных лесных насаждениях
При рубке средневозрастных, приспевающих, спелых,
перестойных лесных насаждений (при уходе за лесами)
запас
площадь ликвидплощадь
деловой
ный
Хвойные
Мягколиственные
Итого
запас
ликвидделовой
ный
При рубке погибших и поврежденных насаждений при
проведении санитарно - оздоровительных мероприятий)
запас
ликвидделовой
ный
Леса на землях лесфонда
площадь
При рубке лесных насаждений связанных и не связанных со строительством,
реконструкцией, эксплуатацией объектов лесной, лесоперерабатывающей
инфрастктуры
запас
площадь
ликвидДеловой
ный
Всего
запас
площадь ликвидделовой
ный
1713
157,9
112,3
8110
245,0
109,1
13232
459,5
105,8
1,1
0,2
0,2
23056
862,6
327,4
50
4,6
1,4
0
0
0
0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
50
4,6
1,4
1763
162,5
113,7
8110
245,0
109,1
13232
459,5
105,8
1,1
0,2
0,2
23106
867,2
328,8
Удельный вес рубок спелых и перестойных насаждений составляет 19%, рубок ухода – 28 %, рубок погибших
и поврежденных при проведении СОМ – 53 % от общего объема рубок в ликвиде.
38
2.1.4 Возрасты рубок (Леса Сибирского Федерального округа: Алтае-Саянский горнолесостепной, Алтае-Саянский горнотаёжный районы)
Таблица 2.1.4.1 – Возрасты рубок (Алтае-Саянский горнолесостепной и Алтае-Саянский горнотаёжный районы)
Виды целевого назначения лесов, в том числе катеКласс бо- Возрасты
Порода
гории защитных лесов
нитета
рубок, лет
Защитные леса:
Сосна
III и выше 121-140
Леса, расположенные в водоохранных зонах;
Сосна
IV и ниже 141-160
Леса, выполняющие функции защиты природных и Лиственница III и выше 121-140
иных объектов:
Лиственница VI и ниже 141-160
-защитные полосы лесов, расположенные вдоль жевсе
Ель
121-140
лезнодорожных путей общего пользования федебонитеты
ральных автомобильных дорог общего пользования,
все
Пихта
121-140
автомобильных дорог общего пользования находябонитеты
щихся в собственности субъектов Российской Февсе
Кедр
241-280
дерации;
бонитеты
-зеленые зоны, лесопарки.
все
Береза
71-80
бонитеты
Ценные леса;
все
Осина
61-70
- государственные защитные лесные полосы;
бонитеты
- орехово-промысловые зоны;
- леса, расположенные в пустынных, полупустынвсе
Ива (д)
51-60
ных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях,
бонитеты
горах.
Эксплуатационные леса:
Сосна
III и выше 101-120
Резервные леса:
Сосна
IV и ниже 121-140
Лиственница III и выше 101-120
Лиственница VI и ниже 121-140
все
Ель
101-120
бонитеты
все
Пихта
101-120
бонитеты
все
Кедр
201-240
бонитеты
все
Береза
61-70
бонитеты
все
Осина
51-60
бонитеты
все
Ива (д)
41-50
бонитеты
39
Таблица 2.1.4.2 – Возрасты рубок (Алтае-Саянский горнолесостепной район)
Виды целевого назначения лесов, в том
числе категории защитных лесов
Порода
Класс
бонитета
Возрасты
рубок,
лет
Защитные леса:
III и
Леса, расположенные в водоохранных
Сосна
выше
121-140
зонах;
Сосна
IV и
141-160
Леса, выполняющие функции защиты
ниже
природных и иных объектов:
III и
-защитные полосы лесов, расположенные Лиственница выше
121-140
вдоль железнодорожных путей общего Лиственница
VI и
141-160
пользования федеральных автомобильниже
ных дорог общего пользования, автомовсе
Ель
121-140
бильных дорог общего пользования
бонитеты
находящихся в собственности субъектов
все
Пихта
121-140
Российской Федерации;
бонитеты
-зеленые зоны, лесопарки.
все
Кедр
241-280
бонитеты
Ценные леса;
все
Береза
71-80
- леса, расположенные в пустынных, побонитеты
лупустынных, лесостепных, лесотундровсе
Осина
61-70
вых зонах, степях, горах.
бонитеты
все
Ива (д)
51-60
бонитеты
40
Виды целевого назначения лесов, в том
числе категории защитных лесов
Эксплуатационные леса:
Резервные леса:
- запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов;
41
Порода
Класс
бонитета
III и
Сосна
выше
Сосна
IV и
ниже
III и
Лиственница выше
Лиственница
VI и
ниже
все
Ель
бонитеты
все
Пихта
бонитеты
все
Кедр
бонитеты
все
Береза
бонитеты
все
Осина
бонитеты
все
Ива (д)
бонитеты
Возрасты
рубок,
лет
101-120
121-140
101-120
121-140
101-120
101-120
201-240
61-70
51-60
41-50
2.1.5 Интенсивность выборки древесины с учетом полноты
древостоя, состава при рубке спелых и перестойных насаждений
Рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок
или сплошных рубок.
К выборочным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубается часть деревьев и кустарников определенного возраста, размера, качества и состояния.
К сплошным рубкам относятся рубки, при которых на соответствующих землях или земельных участках вырубаются лесные насаждения с сохранением для воспроизводства лесов отдельных деревьев и кустарников или
групп деревьев и кустарников.
Осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных
для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства
лесов на указанных лесных участках. Лесовосстановление на таких участках
начинается в срок не позднее двух лет с момента окончания рубок.
С учётом объема вырубаемой древесины за один прием (интенсивность
рубки) выборочные рубки подразделяются на следующие виды: очень слабой
интенсивности объем вырубаемой древесины достигает 10% от общего её запаса, слабой интенсивности 11-20 %, умеренной интенсивности 21-30%, умеренно высокой интенсивности 31-40%, высокой интенсивности 41-50%;
очень высокой интенсивности 51-70%.
Интенсивность выборочных рубок ухода за лесами не должна превышать 50% от общего запаса древесины на лесосеке.
Интенсивность выборочных санитарных рубок определяется в зависимости от степени повреждения лесных насаждений и не должна превышать
70%. При необходимости вырубки лесных насаждений более 70% от общего
объема древесины назначаются сплошные санитарные рубки.
Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений допускается проводить в отношении лесных насаждений с интенсивностью, обеспечивающей формирование из второго яруса и подроста устойчивых лесных
насаждений. В этом случае проводится вырубка части спелых и перестойных
деревьев с сохранением второго яруса и подроста.
В зависимости от характера вырубаемых деревьев и технологии проведения рубок выделяют следующие виды выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений: добровольно-выборочные, группововыборочные, равномерно-постепенные, группово-постепенные (котловинные), чересполосные постепенные, длительно-постепенные рубки.
42
При добровольно-выборочных рубках равномерно по площади вырубаются в первую очередь поврежденные, перестойные, спелые с замедленным ростом деревья, при условии обеспечения воспроизводства древесных
пород, сохранения защитных и средообразующих свойств леса. Интенсивность проведения данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений достигает 40% при снижении полноты древостоя не более
чем до 0,6-0,5. Предельная площадь лесосек для данного вида составляет 100
га.
Группово-выборочные рубки ведутся на площадях лесных насаждений
с группово-возрастной структурой, при которых вырубаются перестойные и
спелые деревья, преимущественно группами в соответствии с их размещением по площади лесосеки и особенностям воспроизводства. Предельная площадь лесосек для данного вида выборочных рубок спелых, перестойных лесных насаждений составляет 100 га. Площадь групп рубки составляет от 0,01
до 0,5 га.
При равномерно-постепенных рубках целый древостой одного класса
возраста вырубается на лесосеке в несколько приемов путем равномерного
разреживания одновозрастных древостоев с формированием в процессе рубки лесных насаждений из второго яруса и подроста предварительного или
сопутствующего лесовосстановления.
Равномерно-постепенные рубки также осуществляются в высоко- и
среднеполнотных древостоях с угнетенным жизнеспособным подростом или
вторым ярусом, в смешанных древостоях, образованных древесными породами, имеющими разный возраст спелости (хвойно-лиственных, осиновоберезовых и т.п.).
Полнота древостоев при первых приемах рубок снижается до 0,6-0,4.
При отсутствии или недостаточном для формирования насаждений количестве подроста в соответствующих условиях произрастания в процессе равномерно-постепенных рубок осуществляются меры содействия воспроизводству леса. Предельная площадь лесосек для данного вида выборочных рубок
спелых, перестойных лесных насаждений составляет 50 га.
Группово-постепенные (котловинные) рубки, при которых древостой
вырубается в течение двух классов возраста группами (котловинами) в несколько приемов в местах, где имеются куртины подроста (а также обеспечивается их последующее появление), проводятся в одновозрастных древостоях
с групповым размещением подроста. Вырубка спелого древостоя осуществляется постепенно вокруг групп подроста на площадях от 0,01 до 1,0 га (котловинами) за 3-5 приемов, проводимых в течение 30-40 лет. Предельная
43
площадь лесосек для данного вида выборочных рубок спелых, перестойных
лесных насаждений составляет 50 га.
Длительно-постепенные рубки проводятся в разновозрастных насаждениях в два приема с оставлением на лесосеке деревьев, не достигших возраста спелости, которые вырубаются после достижения ими эксплуатационных
размеров. Интенсивность отдельных приемов составляет от 50 до 70% от общего запаса древесины и период повторения приемов рубки через 30-40 лет.
Предельная площадь лесосек для данного вида выборочных рубок спелых,
перестойных лесных насаждений составляет 50 га.
При проведении чересполосных постепенных рубок древостой вырубается в течение одного класса возраста за два-четыре приема на чередующихся в определенном порядке полосах шириной, не превышающей высоты древостоя и длиной до 250-300 м. Данный вид рубки применяется в одновозрастных ветроустойчивых лесных насаждениях, произрастающих на хорошо
дренированных почвах (в первую очередь, мягколиственных, со вторым ярусом и подростом ценных пород).
Чересполосные рубки не применяются в древостоях, теряющих устойчивость при их проведении.
Заключительный
прием
равномерно-постепенных,
групповопостепенных (котловинных) чересполосных постепенных, длительнопостепенных рубок проводится только после формирования на лесосеке жизнеспособного сомкнутого молодняка, обеспечивающего формирование лесных насаждений.
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяется размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
К сплошным рубкам спелых, перестойных лесных насаждений относятся следующие виды рубок: с предварительным лесовосстановлением (появление нового молодого поколения леса под пологом существующего древостоя) и с последующим лесовосстановлением (образование нового поколения леса после рубки спелого древостоя).
При проведении сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений обязательными условиями являются: сохранение жизнеспособного
подроста ценных пород и второго яруса, обеспечивающих восстановление
леса на вырубках, оставление источников обсеменения или искусственное
лесовосстановление путем закладки лесных культур в течение 2 лет после
рубки.
44
В процессе рубки сохраняются также устойчивые перспективные деревья второго яруса, все обособленные в пределах лесосеки участки молодняка
и других нелесных деревьев ценных древесных пород.
К подлежащему сохранению относится только жизнеспособный перспективный подрост.
2.1.6 Размеры лесосек
Заготовка древесины при рубках спелых, перестойных лесных насаждений осуществляется с соблюдением параметров организационнотехнических элементов рубок спелых, перестойных лесных насаждений,
установленных в лесохозяйственных регламентах лесничеств (лесопарковые
зоны) дифференцированно по формам и видам рубок с учетом целевого
назначения лесов, особенностей лесообразующих древесных пород и лесорастительных условий.
Площадь лесосек сплошных рубок спелых, перестойных лесных
насаждений не должна превышать 5-25 га, в зависимости от преобладающей
породы.
Лесотаксационные выделы, не превышающие по площади допустимые
размеры лесосек, назначаются в рубку полностью, независимо от их фактической ширины, если они не примыкают к другим выделам со спелыми древостоями. Мелкие смежные выделы могут объединяться в одну лесосеку в
пределах установленных максимальных её размеров.
Лесотаксационные выделы, расположенные среди неспелых лесных
насаждений, превышающие установленные размеры лесосек менее чем в 1,5
раза, назначаются в рубку полностью.
В целях обеспечения рационального использования лесов, восстановления и поддержания естественной структуры лесных насаждений, теряющих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические,
оздоровительные и иные полезные функции, на лесных участках, переданных
в аренду для заготовки древесины, площади отдельных лесосек сплошных
рубок могут быть увеличены, но не более чем в 1,5 раза.
45
Таблица 2.1.6.1 - Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
в эксплуатационных лесах
Предельная
Предельная
Срок
Состав лесных насаждений
ширина
площадь
примыкания,
по преобладающим породам
лесосек, м*
лесосек, га
лет
400
40
Сосна, лиственница
4
350
35
350
35
Ель, пихта
5
250
25
500
50
Мягколиственные
2
350
35
В знаменателе предельная ширина и предельная площадь лесосеки
приводится для крутизны склонов свыше 20 градусов
Таблица 2.1.6.2 - Выборочные рубки спелых, перестойных лесных насаждений
Предельная площадь лесосек, га
защитные леса эксплуатационные леса
Добровольно-выборочные рубки
25
50
Группово-выборочные рубки
25
50
Длительно-постепенные рубки
25
50
Параметры и форма лесосек выборочных рубок определяются размерами и конфигурацией лесотаксационных выделов с их естественными границами, если при этом не превышается предельная площадь лесосеки и не
создается опасность ветровала или других отрицательных последствий.
Виды рубок
2.1.7 Сроки примыкания лесосек. Количество зарубов
Сплошные рубки спелых, перестойных лесных насаждений осуществляются с соблюдением параметров организационно-технических элементов
рубок, к которым относятся: площадь и ширина лесосек, количество зарубов,
направление рубки, сроки и способы примыкания лесосек.
Лесосеки одного года рубки (зарубы) размещаются в установленном
порядке на определенном расстоянии друг от друга в зависимости от ширины
лесосеки и других условий. Количество зарубов устанавливается в расчете на
1 км стороны лесного квартала.
46
Направление рубки характеризуется направлением, в котором каждая
последующая лесосека примыкает к предыдущей лесосеке.
Размещение лесосек в квартале или на лесном участке, отводимых в
рубку в разные годы (примыкание), осуществляется с учетом срока (числа
лет), по истечении которого проводится рубка на непосредственно примыкающей лесосеке.
Количество зарубов (лесосек) в расчете на 1 км в зависимости от установленной ширины лесосек, ветроустойчивости оставляемых полос леса
устанавливается: при ширине (протяженности) лесосек до 50 м не более 4;
при ширине (протяженности) лесосек 51-150 м – не более 3; при ширине
(протяженности) лесосек 151-250 м не более 2, при ширине (протяженности)
лесосек свыше 250 м–1.
Между зарубами оставляются участки леса, равные ширине лесосек,
установленной для этих насаждений.
Размещение лесосек при проведении сплошных рубок осуществляется
длинной стороной перпендикулярно направлению преобладающих или вредно действующих ветров.
Размещение лесосек в смежных кварталах (через просеку) производится с соблюдением установленных сроков примыкания как по длинной, так и
по короткой стороне лесосек.
При трелевке (транспортировке) древесины канатными установками и
летательными аппаратами допускается размещение лесосек длинной стороной вдоль склонов с направлением рубки против преобладающих или вредно
действующих ветров.
В лесах, произрастающих в поймах рек, направление рубки устанавливается противоположным направлению течения реки.
Во всех лесах устанавливается непосредственное примыкание лесосек
сплошных рубок, как по короткой, так и по длинной стороне, а в лесах, произрастающих в поймах рек чересполосное примыкание лесосек.
При непосредственном примыкании очередная лесосека вырубается с
учетом срока примыкания следом за предыдущей лесосекой.
При чересполосном примыкании очередная лесосека размещается через полосу леса шириной, равной ширине лесосек.
Срок примыкания лесосек устанавливается, не считая года рубки, с
учетом периодичности плодоношения древесных пород, обеспечения их
успешного естественного лесовосстановления или условий создания лесных
культур, сохранения экологических свойств лесов.
47
При искусственном лесовосстановлении на лесосеке или при сохранении подроста хозяйственно-ценных пород допускается установление срока
примыкания по одной из сторон лесосеки 2 года.
Сроки примыкания лесосек выборочных рубок спелых, перестойных
лесных насаждений при их примыкании к лесосекам сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений устанавливаются такие же, как и для
сплошных рубок спелых, перестойных лесных насаждений.
2.1.8 Методы лесовосстановления
В соответствии со статьёй 61 Лесного Кодекса Российской Федерации
вырубленные, погибшие, повреждённые леса подлежат воспроизводству, которое осуществляется путём лесовосстановления и ухода за лесами.
При проведении сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений обязательными условиями являются: сохранение жизнеспособного
подроста ценных пород и второго яруса, обеспечивающих восстановлением
леса на вырубках, оставление источников обсеменения или искусственное
лесовосстановление путем закладки лесных культур в течение 2 лет после
рубки. Подрост сохраняется на площадях, не занятых погрузочными пунктами, трассами магистральных и пасечных волоков, дорогами, производственными и бытовыми площадками, в количестве не менее 70% при проведении
сплошных рубок, 80% при проведении выборочных рубок (для горных лесов
– 60 и 70% соответственно).
В процессе рубки сохраняются также устойчивые перспективные деревья
второго яруса, все обособленные в пределах лесосеки участки молодняка и
других неспелых деревьев, ценных древесных пород.
Таблица 2.1.8.1 – Способы лесовосстановления ценных древесных пород в
Алтае-Саянском горнолесостепном районе
Способы лесовосстановления
Естественное лесовосстановление путём мероприятий по сохранению подроста
Древесные
породы
Сосна,
лиственница
Ель, пихта
48
Группы типов леса
Зеленомошниковая
Черничнодолгомошниковая
Зеленомошниковая,
черничнодолгомошниковая
Количество жизнеспособного
подроста и молодняка, тыс.шт.
на 1 га
Более 3
Более 2,5
Более 3
Способы лесовосстановления
Древесные
породы
Кедр
Сосна,
лиственница
Естественное лесовосстановление путём минерализации почвы
или комбинированное лесовосстановление
Ель, пихта
Кедр
Сосна,
лиственница
Искусственное лесовосстановление
Ель, пихта
Кедр
Группы типов леса
Травяно-болотная
Зеленомошниковая,
черничнодолгомошниковая
Травяно-болотная
Зеленомошниковая
Черничнодолгомошниковая
Зеленомошниковая,
черничнодолгомошниковая
Травяно-болотная
Зеленомошниковая,
черничнодолгомошниковая
Травяно-болотная
Зеленомошниковая,
черничнодолгомошниковая
Зеленомошниковая,
черничнодолгомошниковая,
травяно-болотная
Зеленомошниковая,
черничнодолгомошниковая
Травяно-болотная
Количество жизнеспособного
подроста и молодняка, тыс.шт.
на 1 га
Более 2
Более 2
Более 1,5
1-3
1-2,5
1-3
1-2
1-2
0,5-1,5
Менее 1
Менее 1
Менее 1
Менее 0,5
Подрост кедра подлежит учету и сохранению как главная порода при
всех формах рубок, независимо от количества и характера его размещения по
площади лесосеки и состава насаждения до рубки.
К подлежащему сохранению относится только жизнеспособный, перспективный подрост. В число сохраненных не включаются деревья подроста
и второго яруса, поврежденные до степени прекращения роста: со сломом
ствола, с наклоном более 30 градусов; с повреждением кроны свыше половины ее поверхности; с обдиром коры и повреждением луба свыше 30% окружности ствола; с обдиром и обрывом скелетных корней свыше половины
окружности ствола.
49
На лесосеках сплошных рубок при содействии естественному возобновлению леса сохраняются выделенные при отводе лесосек источники обсеменения, к которым относятся единичные семенники, семенные группы, куртины, полосы, а также стены леса, если в них есть семенные деревья. Количество оставляемых единичных семенников должно быть не менее 20 штук на
гектаре. Расстояние между группами семенников не должно превышать 100
метров.
Источники обсеменения в виде куртин и полос оставляются из пород,
устойчивых к ветровалу, и на участках с хорошо дренированными почвами.
Ширина семенных полос для сохранения устойчивости должна быть не менее 30 м (полуторной высоты древостоя).
В лиственных лесах в качестве источников обсеменения оставляются
имеющиеся в составе хвойные породы.
На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.
Невыполнение арендаторами требований лесохозяйственного регламента и
проекта освоения лесов, ”Правил заготовки древесины”, утвержденными
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16
июля 2007 года № 184, в части воспроизводства лесов является основанием
для прекращения пользования лесными участками.
Лесовосстановление должно осуществляться в соответствии с «Правилами лесовосстановления», разработанными на основании статьи 62 Лесного
Кодекса Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства
природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007г. № 183.
Главными лесными древесными породами при лесовосстановлении не
покрытых лесной растительностью лесных земель на территории лесничества
являются местные ценные лесные древесные породы: кедр, сосна, лиственница, ель, пихта, а сопутствующими - берёза, осина.
Учёт земель, требующих лесовосстановления, производится по данным
государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам
специальных обследований и при отводе лесосек.
В зависимости от природно-лесорастительных условий, наличия и состояния жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных
пород определяются способы лесовосстановления не покрытых лесной растительностью земель: естественное лесовосстановление, искусственное лесовосстановление, комбинированное лесовосстановление.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.
50
Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур
методом посева лесных семян должны использоваться только районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1997г. № 149-ФЗ
«О семеноводстве» (Собрание законодательства Российской Федерации,
1997, № 51, ст. 5715).
Параметры используемого для лесовосстановления посадочного материала и созданных при лесовосстановлении молодняков, площади которых
подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью, должны
соответствовать требованиям, указанным в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».
В лесах, повреждённых промышленными выбросами, рекреационными
нагрузками, вредными организмами и иными негативными воздействиями,
способы лесовосстановления должны обеспечивать формирование лесных
насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения.
В целях содействия естественному лесовосстановлению осуществляются
следующие мероприятия:
- сохранение возобновившегося под пологом лесных насаждений жизнеспособного поколения главных лесных древесных пород, способных образовывать в данных лесорастительных условиях новые лесные насаждения (подрост). Древесные растения в возрасте до двух лет (самосев) в числе подроста
не учитываются;
- сохранение при проведении рубок лесных насаждений ценных лесных
древесных пород жизнеспособных лесных насаждений, хорошо укоренившихся, участвующих в формировании главных лесных древесных пород высотой более 2,5 метров (молодняк);
- уход за подростом лесных насаждений ценных лесных древесных пород на площадях, не покрытых лесной растительностью;
- минерализация поверхности почвы;
- огораживание площадей.
Для обеспечения сохранности подроста лесных насаждений ценных лесных древесных пород рубка основного полога лесных насаждений должна
проводиться преимущественно зимой по снежному покрову с применением
технологий, позволяющих обеспечить сохранение от уничтожения и повреждения подроста и молодняка ценных лесных древесных пород в количестве
не менее, предусмотренного при отводе лесосек. После проведения рубок
проводится уход за сохранённым подростом и молодняком лесных древесных пород путём их освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и повреждённых лесных растений. Для защиты подроста
51
главных лесных древесных пород на вырубках от неблагоприятных факторов
среды, более успешного формирования лесных насаждений нужного состава
целесообразно сохранять подрост сопутствующих лесных древесных пород
берёзы и осины до двух- трёх единиц в составе, а также кустарниковые породы.
Содействие естественному возобновлению путём минерализации почвы
проводится на площадях, где имеются источники семян ценных древесных
пород лесных насаждений (примыкающие лесные насаждения, отдельные
семенные деревья или их группы, куртины, полосы). Минерализация должна
проводиться в годы удовлетворительного и обильного урожая семян лесных
насаждений. Наилучший срок проведения минерализации поверхности почвы – до начала опадения семян лесных древесных растений. Работы осуществляются путём обработки почвы механическими средствами.
Содействие естественному лесовосстановлению путём огораживания
площадей должно выполняться в тех случаях, когда имеется опасность повреждения и уничтожения всходов и подроста древесных растений дикими
или домашними животными.
Результаты проведённых мер содействия естественному лесовосстановлению признаются эффективными в случае соответствия нормативам густоты подроста установленным в приложении 2 к «Правилам лесовосстановления». Учёт эффективности мер содействия естественному лесовосстановлению проводится через два года после проведения работ. Площади, на которых произошло эффективное естественное лесовосстановление ценными
лесными древесными породами, относятся к землям, покрытым лесной растительностью.
При количестве подроста менее указанного в приложении 2 к «Правилам
лесовосстановления» должны проводиться меры по искусственному или
комбинированному лесовосстановлению.
Искусственное лесовосстановление
Искусственное лесовосстановление проводится тогда, когда невозможно
обеспечить естественное или нецелесообразно комбинированное лесовосстановление хозяйственно ценными лесными древесными породами, а также на
лесных участках, на которых погибли лесные культуры.
При выборе главных и сопутствующих лесных древесных пород необходимо учитывать природно-климатические условия лесного участка, правовой
режим лесов и цель лесовосстановления.
В зависимости от условий местопроизрастания главными лесными древесными породами могут быть: кедр, сосна, лиственница, ель.
52
Основными методами создания лесных культур являются посев и посадка, которая может осуществляться различными видами посадочного материала: сеянцами, саженцами, при этом сеянцы должны соответствовать требованиям, указанным в приложении 1 к «Правилам лесовосстановления».
Создание лесных культур посевом семян допускается на лесных участках со слабым развитием травянистого покрова. В таёжной зоне посев возможен только на участках с сухими песчаными и каменистыми почвами.
Комбинированное лесовосстановление
Комбинированное лесовосстановление осуществляется путём посева и
посадки на лесных участках, где естественное лесовосстановление лесных
насаждений ценных лесных древесных пород не обеспечивается.
При комбинированном лесовосстановлении количество посадочных или
посевных мест на единице площади устанавливается в зависимости от количества имеющегося подроста и молодняка лесных насаждений главной лесной древесной породы, исходя из расчёта, что общее количество культивируемых растений и подроста лесных насаждений главной лесной древесной породы должно быть не менее количества, предусмотренного в приложении 2
«Правил лесовосстановления».культуры с приживаемостью менее 25% считаются погибшими.
При проведении сплошных рубок спелых и перестойных насаждений
используется предварительное лесовосстановление (появление нового поколения леса под пологом существующего древостоя) и последующее лесовосстановление (образование нового поколения леса после рубки древостоя).
При проведении сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений обязательными условиями являются: сохранение жизнеспособного
подроста ценных пород и второго яруса, обеспечивающих восстановлением
леса на вырубках, оставление источников обсеменения или искусственное
лесовосстановление путем закладки лесных культур в течение 2 лет после
рубки. Подрост сохраняется на площадях, не занятых погрузочными пунктами, трассами магистральных и пасечных волоков, дорогами, производственными и бытовыми площадками, в количестве не менее 70% при проведении
сплошных рубок, 80% при проведении выборочных рубок (для горных лесов
– 60 и 70% соответственно).
В процессе рубки сохраняются также устойчивые перспективные деревья второго яруса, все обособленные в пределах лесосеки участки молодняка
и других неспелых деревьев, ценных древесных пород.
К подлежащему сохранению относится только жизнеспособный, перспективный подрост. В число сохраненных не включаются деревья подроста
и второго яруса, поврежденные до степени прекращения роста: со сломом
53
ствола, с наклоном более 30 градусов; с повреждением кроны свыше половины ее поверхности; с обдиром коры и повреждением луба свыше 30% окружности ствола; с обдиром и обрывом скелетных корней свыше половины
окружности ствола.
На лесосеках сплошных рубок, при содействии естественному лесовосстановлению сохраняются выделенные при отводе лесосек источники обсеменения, к которым относятся единичные семенники, семенные группы, куртины, полосы, а также стены леса, если в них есть семенные деревья. Количество оставляемых единичных семенников должно быть не менее 20 штук на
гектаре. Расстояние между группами семенников не должно превышать 100
метров.
Источники обсеменения в виде куртин и полос оставляют из пород,
устойчивых к ветровалу и на участках с хорошо дренированными почвами.
Ширина семенных полос для сохранения устойчивости должна быть не менее 30м (полуторной высоты древостоя).
В лиственных лесах в качестве источников обсеменения оставляют имеющиеся в составе хвойные породы.
2.1.9 Нормативы и параметры проведения рубок ухода за лесами
Уход за лесами осуществляется в целях повышения продуктивности
лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и
кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий.
При уходе за лесами осуществляются рубки лесных насаждений любого возраста (далее – рубки ухода за лесом), направленные на улучшение породного состава и качества лесов, повышение устойчивости к негативным
воздействиям и экологической роли.
В защитных лесах мероприятия по уходу за лесом направлены на достижение целей сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.
Нормативы режима рубок ухода за лесом в насаждениях хвойных и
мягколиственных пород представлены в приложениях 3 и 4.
Интенсивность выборки древесины с учетом полноты древостоя и
состава
Интенсивность выборки древесины определяется с учетом полноты
древостоя и состава.
В чистых средневозрастных лесных насаждениях первые рубки ухода
назначаются при необходимости снижения их густоты при полноте
54
древостоя 0,8 и выше за счет вырубки деревьев с плохой формой ствола и
кроны. Проходные рубки в чистых лесных насаждениях, предназначенные
при достижении ими возраста рубки для заготовки древесины, могут
назначаться только при полноте древостоя 0,8 и более.
В смешанных одноярусных и сложных лесных насаждениях рубки
ухода за лесом назначаются при неудовлетворительном составе древостоев и
ухудшении роста лучших деревьев, заглушаемых второстепенными
породами.
В смешанных средневозрастных лесных насаждениях рубки ухода за
лесами назначаются, как правило, при полноте не ниже 0,8, когда имеется
неблагоприятное влияние второстепенных древесных пород на главные, а
также с целью вырубки деревьев отдельных древесных пород, достигших
установленного возраста рубки (спелости), оставление которых на длительно
время приведет к потере качества древесины.
При прореживании и проходных рубках в чистых насаждениях полнота
после рубки не должна снижаться ниже 0,7 в смешанных и сложных
насаждениях, а также в неоднородных по происхождению ниже 0,5. При
проходных рубках должен сохраняться имеющийся подрост главных пород, а
так же должны создаваться условия для появления естественного семенного
возобновления хвойных пород.
Особенности проведения рубок ухода за лесами различного целевого назначения
Рубки ухода за лесом в "Защитных полосах лесов, расположенных
вдоль железнодорожных путей" направлены на повышение свойств лесных
насаждений по снегопоглощению, снижению скорости ветра, почвоукреплению. Интенсивность рубок должна быть слабой, полнота не должна снижаться ниже 0,7. Разрубка технологических коридоров не должна производиться в
опушке леса шириной 25-30 метров, примыкающей к дороге.
Рубки ухода в колочных и байрачных лесах должны быть направлены
на усиление защитных свойств этих лесов. В таких насаждениях проводятся
рубки слабой интенсивности. Технологическая организация небольших
участков площадью до 1 га не должна предусматривать разрубку в них технологических коридоров и погрузочных площадок.
В лесных насаждениях нерестоохранных полос лесов рубки ухода за
лесом ведутся при наличии не менее 50% здоровых деревьев.
В лесах зеленых зон согласно ст. 105 Лесного Кодекса Российской Федерации № 200-ФЗ, проводятся только выборочные рубки в целях вырубки
погибших и поврежденных лесных насаждений и ландшафтные рубки.
55
При проведении рубок ухода за лесами следует руководствоваться
нормативами "Правил ухода за лесами", утвержденными МПР Российской
Федерации от 16 июля 2007г. № 185, "Правилами санитарной безопасности в
лесах", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007г. № 414. "Правилами пожарной безопасности в лесах",
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от
30 июня 2007г. № 417.
Таблица 2.1.9.1– Возрастные периоды проведения различных видов рубок
ухода за лесом в Алтае-Саянском горно-лесостепном районе
Виды рубок ухода за лесом
Уход за молодняками
Прореживания
Проходные рубки
Возраст лесных насаждений по преобладающим
древесным породам, лет
Сосна и лиственница
Кедр
До 40
лет
41-80
более 80
До 40 лет
41-60
более 60 лет
Ель и пихта
Береза и осина
До 40 лет
До 20 лет
41-60
более 60 лет
21-40
более 40 лет
Таблица 2.1.9.2 – Нормативы режима рубок ухода в насаждениях основных
лесообразующих пород по группам типов леса в Алтае-Саянском горнолесостепном районе
Исходный
состав
насаждений
Прореживания Проходные рубки
интенс.
интенс.
миним.
миним.
в%
в%
сомкнут.
сомкнут.
по запо задо ухода
до ухода
пасу
пасу
после
после
срок
срок
ухода
ухода
повтор.
повтор.
Группы
типов леса
1. Лиственные с участи- Разнотравные,
ем сосны и лиственницы
орляковые,
до 3 ед. состава
крупнотравные.
Разнотравные,
2. Смешанные с участисухоразнотравные,
ем сосны и лиственнизеленомошные,
цы 4-6 ед. состава
рододендроновые.
Зеленомошные,
3.Чистые сосновые и
разнотравные,
лиственничные с природодендроновые,
месью лиственных до 3
лишайниковоед. состава.
толокнянковые.
4. Чистые березовые Крупнотравные,
56
Целевой
состав к
возрасту
спелости
0,7
0,6
30-40
8-10
0,8
0,7
20-30 6-8 С, Лц.
15 2-4 Б, Ос.
0,8
0,7
25-35
10-15
0,8
0,7
20-30
15-20
0,8
0,7
20-30
12-20
0,8
0,7
20-25 8-10С, Лц
20-25 0-2Б, (Ос)
0,8
25-35
08
15-25
7-9С,Лц
1-3Б,Ос
10Б, Ос
Исходный
состав
насаждений
Группы
типов леса
осиновые.
Прореживания Проходные рубки
интенс.
интенс.
миним.
миним.
в%
в%
сомкнут.
сомкнут.
по запо задо ухода
до ухода
пасу
пасу
после
после
срок
срок
ухода
ухода
повтор.
повтор.
0,7
15-20
0,7
20
Целевой
состав к
возрасту
спелости
разнотравные,
орляковые.
Крупнотравные,
7-9Б, Ос
5.Березовые, осиновые с
0,7
35-45
0,8
20-30
разнотравные,
1-3С, Лц,
примесью хвойных.
0,6
10-15
0,7
15
орляковые.
Е
Примечание: Исходный состав в гр.1 для всех видов рубок ухода.
Рубки обновления и переформирования
Поскольку на момент внесение изменений в настоящий регламент нет
нормативов проведения рубок обновления и переформирования, а, следовательно, нет правового режима их назначения, указанные виды рубки в Чаданском лесничестве не проектируются.
Рубки реконструкции
Проведение рубок реконструкции регламентируется Правилами ухода
за лесами (Приказ МПР Российской Федерации от 16.07.2007г. № 185).
В защитных лесах реконструкция проводится с целью замены лесных
насаждений, утративших свои средообразующие, водоохранные, санитарногигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные
насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.
Реконструкция осуществляется путем сплошной или частичной вырубки малоценного древостоя (рубка реконструкции) за один или несколько
приемов с последующим лесовосстановлением различными способами.
Нормативы рубок реконструкции (ширина и площадь лесосек, срок
примыкания лесосек) в средневозрастных, приспевающих, спелых и перестойных малоценных лесных насаждениях устанавливаются в соответствии с
нормативами заготовки древесины для сплошных рубок спелых и перестойных лесных насаждений мягколиственных древесных пород.
При реконструкции малоценных лесных насаждений в защитных лесах
предельные размеры участков одноприёмной реконструкции не должны превышать 5 га, при двух-трёх приёмной реконструкции 10 га.
Проведение каждой последующей рубки реконструкции на соседних
участках допускается только после того, как на примыкающих к нему участ57
ках получен сомкнутый ценный молодняк, соответствующий требованиям к
лесовосстановлению.
Участков, пригодных для проведения рубок реконструкции, по данным
лесоустройства, на территории лесничества нет.
2.2 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для заготовки живицы
Использование лесов для заготовки живицы регламентируется статьей
31 Лесного Кодекса Российской Федерации №200-ФЗ и Приказом МПР России № 156 от 21.06.2007 г. «Об утверждении правил заготовки живицы».
В соответствии с данным приказом территория Чаданского лесничества
не находится в зоне обязательной подсочки.
Подсочка леса - регулярное нанесение специальных ранений на стволе
растущего дерева в период вегетации для получения из него продуктов жизнедеятельности, следовательно, для подсочки необходимы деревья, способные противостоять этим ранениям не только на заданный период подсочки, но
и до начала рубки, поэтому она возможна только в насаждениях устойчивых,
не имеющих явных и скрытых поражений болезнями.
Заготовка живицы представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с подсочкой хвойных лесных насаждений, хранением живицы и вывозом ее из леса.
Подсочка сосновых и других насаждений на территории ГКУ «Чаданское лесничество» не проводится и не планируется в связи с отсутствием
сосновых насаждений на территории лесничества и сложных горных условий.
2.3 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
В части 2 ст. 32 ЛК РФ указано, что к недревесным лесным ресурсам
(НЛР), заготовка и сбор которых осуществляются в соответствии с ЛК РФ,
относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный
корм, еловая, пихтовая, сосновые лапы, ели для новогодних праздников, мох,
лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесные ресурсы.
В приведенном перечне названы основные лесные ресурсы, добываемые при осуществлении рассматриваемого вида использования лесов, но он
не является исчерпывающим.
Полный перечень недревесных лесных ресурсов, относившихся ранее к
второстепенным и вспомогательным, дается в подзаконных актах, принимаемых на уровне субъектов Российской Федерации.
58
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов относятся к использованию лесов с изъятием лесных ресурсов.
Термин «заготовка» применяется к недревесным лесным ресурсам, получаемым непосредственно от лесных насаждений (пни, луб, кора, береста,
хворост, новогодние ели, веники, веточный корм, еловая, пихтовая, сосновая
лапы, другие ветви и иная древесная зелень). В свою очередь, термин «сбор»
используется применительно к недревесным лесным ресурсам, непосредственно не относящихся к лесным насаждениям (мох, лесная подстилка, камыш, тростник).
Заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд осуществляется в соответствии со ст. 33 ЛК РФ.
Таблица 2.3.1 – Классификация недревесных лесных ресурсов
Ресурсы
ВЛМ
Определение, ГОСТ, ОСТ, ТУ
Компоненты биомассы дерева (лесосечные отходы)
Сучья
Ветви
Древесная зелень
Кора ели, березы, липы, прочих пород
Пневая древесина сосны,
прочих пород
Хворост
Отходящие от ствола одревесневшие боковые побеги дерева толщиной
у основания более 3 см, ГОСТ 17462-84
Отходящие от сучьев малоодревесневшие или неодревесневшие боковые побеги дерева толщиной у основания 3 см и менее, ГОСТ 17462-84
Хвоя, листья, почки и неодревесневшие побеги древеснокустарниковой растительности, за исключением: крушины, сумаха ядовитого, волчьей ягоды, бузины черной, ракитника, ореха, бука, бересклета, дуба, лещины - толщиной у основания менее 1 см ГОСТ 2176984
Наружная часть ствола, сучьев, ветвей, покрывающая древесину, ГОСТ
17462-84
Прикорневая часть и корни дерева, предназначенные для промышленной переработки и использования в качестве топлива, ГОСТ 17462-84
Тонкие стволы деревьев толщиной в комле до 4 см, ТУ 463-8-766-79
Ресурсы прижизненного пользования лесом
Живица
Баррас
Серка еловая
Смолистое вещество, выделяющееся при ранении хвойных деревьев,
ОСТ 13-428-82
Загустевшая (затвердевшая) живица - основной продукт осмолоподсочки низкобонитетных сосновых насаждений, ОСТ 13-197-84
Вязкая (хрупкая) живица ели, выступающая при ранении стволов, ТУ
13-284-80
Прочие лесные ресурсы
59
Ресурсы
ВЛМ
Побеги ивы и
других пород
Новогодние
елки
Определение, ГОСТ, ОСТ, ТУ
Побеги древесно-кустарниковых пород, используемые для плетения,
изготовления мебели (ТУ 56-44-86), заготовки дубильного корья (ГОСТ
6663-74) и т.п.
ТУ 56 РСФСР 41 – 81
Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования лесов для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов
Таблица 2.3.2 – Параметры разрешенного использования лесов при заготовке
и сборе недревесных лесных ресурсов
№№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Вид недревесного
лесного ресурса
Древесная зелень (хвойная лапка)
Веточный корм (береза, осина)
Хворост
Веники берёзовые
Мётлы берёзовые
Ёлки для новогодних праздников
Единица измерения
Ежегодный допустимый
объем заготовки
тыс.тонн
6,2
тыс. тонн
тыс. м3
тыс. шт.
тыс. шт.
тыс. шт.
12,0
4,8
4
5
3,5
Древесная зелень
Древесная зелень – хвоя, листья (почки) и неодревесневшие веточки
(побеги) диаметром до 0.8 см различных древесных и кустарниковых пород,
используемые в качестве корма в свежем виде (веточный корм) или сырья
для изготовления кормовых витаминных продуктов для животноводства.
Техническая зелень – часть массы древесной зелени, используемая для
переработки. У сосны она составляет 35%, у ели – 50%, березы – 20% от общей массы древесной зелени.
Определение запасов хвойной зелени
Заготовка древесной зелени производится в насаждениях всех возрастных групп с поваленных в процессе рубок деревьев. Допускается заготовка
древесной зелени в спелых древостоях с растущих деревьев путем обрезки
веток на протяжении 30 % кроны у деревьев, имеющих диаметр (d=1,3 м) не
менее 18см.
60
Определение запасов древесной (технической) зелени производят с использованием региональных нормативно-справочных таблиц.
Для определения запаса технической зелени на 1га нужно знать среднее число деревьев на 1га данного насаждения и распределение их по ступеням толщины. Если таких данных нет, необходимо заложить пробные площади размером 0.5 га и, пересчитав деревья, определить среднее число деревьев каждой ступени толщины на 1га. Умножив на полученное число выход
технической зелени с одного дерева, определяют запас ее на 1га, а затем и
ресурсы на всей площади сырьевой базы. При расчетах можно исходить также из среднего количества технической зелени на 1м3 стволовой массы определенной древесной породы.
По содержанию коры, хвои листьев, древесины, неорганических и органических примесей древесная зелень должна удовлетворять требованиям
ГОСТ 21769-84.
При заготовке древесной зелени для кормовых целей не допускается
использование крушины, волчьей ягоды, бузины, ракитника, бересклета.
Определение запасов сосновых и еловых лап
Определение запасов пихтовых, сосновых и еловых лап производится с
использованием региональных нормативно-справочных таблиц.
Таблица 2.3.3 – Масса сосновой лапки
D=1.3 м, см
Масса сосновой лапки с одного дерева, кг, в зависимости от разряда высот
Iа
I
II
III
IV
12
13
12
11
10
9
16
20
18
17
15
14
20
28
25
23
21
19
24
34
31
29
27
25
28
41
38
36
32
29
32
48
44
41
37
34
36
54
48
46
42
38
40
61
56
51
48
43
44
66
60
57
52
47
48
72
67
61
56
52
52
77
72
66
60
56
56
82
76
70
66
59
61
Таблица 2.3.4 – Масса еловой лапки
D=1.3 м, см
Масса сосновой лапки с одного дерева, кг, в зависимости от разряда высот
Iа
I
II
III
IV
8
10
9
8
7
7
12
21
18
16
15
13
16
38
31
44
24
20
20
63
53
29
37
31
24
86
72
60
50
42
28
125
104
80
67
56
32
150
126
105
88
67
36
195
163
125
104
87
40
229
192
146
123
103
44
269
224
172
144
110
48
289
239
200
167
128
52
331
276
232
177
148
Заготовка веточного корма
Веточным кормом называют ветви толщиной до 1,5см, заготовленные
из побегов некоторых лиственных пород таких как береза, осина и др. Заготавливают веточный корм летом. Заготовка веточного корма производится со
срубленных деревьев при проведении выборочных и сплошных рубок.
Таблица 2.3.5 – Запас веточного корма в сосновых и осиновых молодняках (т/га)
Высота, м
До 5
6-10
11-20
0,4 и ниже
сосна
осина
0,1
0,8
2,0
0,8
2,5
0,4
Полнота
0,5-0,7
сосна
осина
0,7
1,6
0,7
2,1
0,1
0,8-1,0
сосна
0,3
0,1
Осина
0,4
0,5
0,1
2.4 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственного
сырья
Устанавливается в соответствии со ст. 34 ЛК РФ и «Правилами заготовки пищевых, лесных и сбора лекарственных растений», утвержденных
приказом МПР России от 10.04.2007 г. №83.
62
К пищевым лесным ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды,
орехи, грибы, семена, березовый сок и подобные лесные ресурсы.
Запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации,
красные книги субъектов Российской Федерации, или которые признаются
наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года №3-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах».
Нормативы (ежегодные допустимые объемы) параметры и сроки
разрешенного использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений по их видам
Таблица 2.4.1 – Параметры разрешенного использования лесов при заготовке
пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений
№№ п/п
Вид пищевых ресурсов, лекарственных растений
Единица измерений
Ежегодный допустимый
объем заготовки
Пищевые ресурсы
1.
грибы:
рыжики
маслята
грузди
опята
Итого:
2.
3.
4.
5.
ягоды:
брусника
голубика
смородина черная
облепиха
Итого:
древесные соки:
березовый
орехи:
т
т
т
т
т
0,3
0,3
1,0
0,2
1,8
т
т
т
т
т
8,0
7,0
2,3
116,4
133,7
т
1,0
т
кедровый орех
лекарственное сырьё:
чабрец
бадан
листья брусники
толокнянка
Итого:
т
т
т
т
т
63
2,0
0,4
12,2
242,1
0,2
254,9
Инвентаризация ягодных угодий
К промысловым относятся заросли ягодников, отвечающие следующим
требованиям:
- брусника – сосновые насаждения с полнотой 0,7 и ниже. Типы леса:
бруснично-зеленомошный,
лишайниково-брусничный,
брусничнотолокнянковый.
- смородина черная - насаждения от 41 года и старше, с полнотой 0.7 и
ниже типы леса Епрч; Етб; Пктп; Бктп.
Общими требованиями для отнесения выделов с наличием ягодных
растений к промысловым являются: площадь (редуцированная) не менее
0.5га, низкая густота подлеска и наличие подроста не более 2 тыс. шт/га.
Заросли ягодников, не отвечающие критериям промысловых относятся
к резервным и учитываются отдельно. В процессе естественной динамики
фитоценозов или в результате проведения специальных мероприятий эти
угодья могут получить промысловое значение. Некоторые из резервных зарослей смородины и малины имеют высокие показатели фитомассы, поэтому
могут служить основной базой для заготовки побегов и листьев (в качестве
лекарственного сырья).
Ягодные угодья группируются по трем показателям покрытия ягодными растениями: относительно низкое - 10-40%, среднее - 50-70%, высокое 80-100%.
Это позволит эффективно использовать трудовые и материальные ресурсы при заготовке ягод и лекарственного сырья, направляя сборщиков в
первую очередь в места с наибольшей концентрацией заготавливаемой продукции.
Расчет запасов ягод в объекте осуществляется с помощью нормативных таблиц среднегодовой урожайности (Руководство по учету и оценке второстепенных лесных ресурсов и продуктов побочного лесопользования,
2003г.).
На первом этапе промысловой оценки из учтенных площадей ягодников должны быть исключены: ягодники, расположенные в зонах техногенного загрязнения (полосы леса вдоль автодорог районного, областного и республиканского значения, шириной 100 м по обе стороны дороги).
Другие зоны техногенного загрязнения выявляются для каждого индивидуально.
Сбор ягод на охраняемых территориях не допускается.
Последующие этапы промысловой оценки заключаются:
64
- в подразделении учтенных площадей на промысловые (с урожайностью более 100 кг/га) и резервные (с неустойчивым и слабым плодоношением);
- в определении эксплуатационного (хозяйственного) запаса ягод, который для прогнозных расчетов принимается равным 50% от биологического
(показатель слабо изучен);
- расчет доступности запаса по транспортным условиям.
При промышленной заготовке ягод расстояние 3 км пешего перехода
сборщика от путей транспорта до ягодного угодья считается предельным,
при большем она становится нерентабельной.
Следовательно, если принять, что заросли ягодников доступны в 5километровой зоне вдоль дороги, то наличие 7км и более проезжих дорог на
1 тыс. га свидетельствует о полной доступности территории. В случае меньшей протяженности дорог вводится соответствующий коэффициент доступности и на эту величину снижаются доступные запасы.
Нормативы и сроки сбора грибов
Перечень съедобных грибов, разрешенных к заготовке, определяют отраслевые стандарты. По пищевой и товарной ценности съедобные грибы
подразделяют на четыре категории:
I - белые, грузди (настоящие и желтые), рыжики;
II - подосиновики, подберезовики, маслята, грузди основные и синеющие, подгруздки, дубовики, шампиньоны обыкновенные;
III - моховики, лисички, грузди черные, опята, козляки, белянки, валуи,
волнушки, шампиньоны полевые, сыроежки, строчки, сморчки;
IV - скрипицы, горькушки, серушки, зеленушки, гладыши, вешенки,
грузди перечные, краснушки, толстушки, шампиньоны лесные.
Таблица 2.4.2 – Наиболее распространенные виды грибов, время и места сбора
Название
грибов
Строчки
Сморчки
Белый гриб
Рыжик
Сыроежка
Подберезовик
Подосиновик
Время сбора
Место сбора
май – июнь
В сосновых лесах на вырубках, пожарищах, на песчаных почвах
В сосновых и лиственных лесах, в кустарниках
В сосновых, еловых, березовых лесах
В сосновых и еловых изреженных лесах
Во всех лесах, но больше в лиственных
Растет всюду, где есть береза
В молодых осинниках и в смешанных лесах с примесью
май – июнь
июль – август
июль – август
июль – август
июль – август
июль – август
65
Название
грибов
Время сбора
Масленок
Моховик
июль – август
июль – август
Опенок
Лисичка
июль – август
июль – август
Валуй
Груздь
Свинушка
Волнушка
июль – август
июль – август
июль – август
июль – август
Место сбора
осины
В сосняках и мелких молодых сосняках (культурах)
В сосновых борах на тощих торфянисто-песчаных почвах
На пнях хвойных и лиственных пород, особенно берёзы
Увлажненные места в березовых, хвойных и смешанных лесах
Во всех лесах
В лиственных и смешанных лесах
В хвойных и лиственных лесах по опушкам
В смешанных и березовых лесах
Сроки массового появления грибов растянуты во времени, поэтому
натурный учет грибоносных площадей по результатам натурной инвентаризации лесного фонда необъективен.
Урожайность и запасы грибов определяются по итогам таблиц классов
возраста - таблица «Распределение лесных земель по группам типов леса» и
нормативной таблице.
В расчеты не включаются насаждения с полнотой 0.8, лиственные молодняки до 10-летнего и ельники до 20-летнего возраста (как низкопродуктивные грибные угодья); из расчета исключают также насаждения в возрасте
главной рубки, охраняемые территории, сбор грибов на которых не допустим.
Для более полного использования грибных ресурсов учитываются в
натуре и включаются в учет не только общеизвестные съедобные грибы, но и
малособираемые населением, имеющие пищевую ценность и высокую урожайность: млечник (гладыш), серушка, груздь черный, лисичка настоящая,
моховики и др.
Таблица 2.4.3 – Шкала биологической урожайности грибов в основных группах типов лесорастительных условий
Тип леса
Лишайниковый и толокнянковый
Брусничнозеленомошный
Черничниковый
Сезонная урожайность, кг/га Среднегодовая
Преобладающая
урожайность,
порода
Плохая Средний Хорошая
г/га
Л
10
25
50
25
Л
12
30
60
30
Л
16
40
80
40
66
Тип леса
Вейниковочерничниковый и орляковый
Брусничнозеленомошный
Черничный, зеленомошно-черничный
Брусничнозеленомошный
Черничный
Сезонная урожайность, кг/га Среднегодовая
Преобладающая
урожайность,
порода
Плохая Средний Хорошая
г/га
Л
18
45
90
45
Б
24
60
120
60
Б
40
100
200
100
Ос
20
50
100
50
Ос
30
75
150
75
Данные о величине урожаев грибов в этой таблице редуцированы на
грибоносную площадь насаждений. Общие биологические запасы грибов
определяют по валовому (суммарному) урожаю всех съедобных грибов.
На основании таблицы и данных натурной таксации производят расчет
ежегодных запасов наиболее ценных в пищевом отношении видов при низком, среднем и высоком урожаях, что дает возможность в каждом году межревизионного периода судить о реальных запасах грибов в зависимости от
степени их плодоношения. Критериями для ориентировочной оценки урожайности грибов (включая случаи ретроспективного анализа) по трем категориям могут служить предложения Козьякова (1981):
- низкая - грибы в течение вегетационного периода встречаются единично, приемка грибов заготовительными пунктами не производится, местное население заготавливает грибы в небольшом количестве для собственных
нужд;
- средняя - грибы отдельных видов встречаются в большом количестве,
работают заготовительные и грибоварные пункты, местное население ведет
заготовку грибов для собственных нужд, продажи на рынках и сдачи на заготовительные пункты;
- высокая - грибы в летне-осенний сезон встречаются повсеместно и
обильно.
При расчетах эксплуатационных запасов учитывают потери биологического урожая на «червивость». Условно принято для всех видов грибов считать процент «червивости» равным 50%.
67
Доступные и возможные для заготовок запасы грибов определяются
аналогично запасам ягод (см. оценку промыслового запаса и проектирование
объемов заготовки ягод
Лекарственные растения
Из 190 видов лекарственных растений нашей страны, разрешенных к
использованию в научной медицине, около 65% составляют дикорастущие,
значительная часть которых произрастает в лесах. Кроме того, сотни видов
лесных растений используются в народной (традиционной) медицине.
Таблица 2.4.4 – Ориентировочный процент выхода воздушно-сухого сырья из
свежесобранного лекарственного сырья
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
13
14
15
16
17
Выход воздушно – сухого сырья
Вид
справочник по
другие
Название растения
экспериментальные
сырья
заготовкам, литературные
данные
1985 г
данные
Аир обыкновенный
Корневища
38 + 1
30
25
Алтей лекарственный
Корни
22
2
Арника горная
Соцветия
20-22
Багульник болотный
Трава
32-26
Белена черная
Листья
16-18
20
Береза повислая (береПочки
40
30.3
за белая)
Бессмертник песчаный Соцветия
46 + 2
25-30
23-25
Боярышник
Цветки
18-20
-*Плоды
25
Брусника
Листья
56 + 1
45
Бузина черная
Цветки
18-20
12.5
Валериана лекарКорневища
35 ± 3
25
22 – 36
ственная
с корнями
Красные
Василек синий
20
цветки
Вахта трехлистная
Листья
(трифоль)
Горец змеиный (змееКорневища
25
33.7
вик)
Горец перечный (воТрава
20-22
25
дяной перец)
Горец почечуйный
Трава
20-22
Корневища
Девясил высокий
36 ± 2
30
с корнями
68
№
п/п
18
19
20
21
22
23
24
25
26
Название растения
Дурман обыкновенный
Душица обыкновенная
Жостер слабительный
Зверобой продырявленный
Земляника лесная
-*Золототысячник малый
Калина обыкновенная
Крапива двудомная
27 Крестовник
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
Вид
сырья
Выход воздушно – сухого сырья
справочник по
другие
экспериментальные
заготовкам, литературные
данные
1985 г
данные
Листья
-
12 – 14
-
Трава
Плоды
-
25
17
-
Листья
-
20
-
Листья
Плоды
-
20
14-16
-
Трава
35 ± 2
25
25 – 26
Кора
Листья
Корни и
корневища
Корневища
с корнями
Кора
Корневища
Листья
Трава
Цветки
30 ± 2
40
22
20-25
32 ± 1
-
-
-
25
-
14 – 1
23 ± 1
21 ± 0.5
19 ± 1
40
8 – 10
20
20
14
37
20 – 23
20-23
-
-
28-32
-
25 + 15
18 – 1
16 – 18
15
20
19-20
-
30
-
-
33-35
-
-
26-28
25
-
-
6-7
-
20 ± 1
-
22
24 – 25
22-23
-
-
25
-
Кровохлебка лекарственная
Крушина ломкая
Кубышка желтая
Ландыш майский
-*-*Лапчатка прямостояКорневища
чая
Лимонник китайский
Плоды
Малина обыкновенная
Плоды
Мать-и-мачеха
Листья
Можжевельник обыкШишконовенный
ягоды
Одуванчик лекарКорни
ственный
Пастушья сумка
Трава
Пижма обыкновенная Соцветия
Плаун булавовидный
Споры
(и др. виды)
Подорожник большой
Листья
Полынь горькая
Трава
-*Листья
Пустырник сердцеТрава
листный
69
№
п/п
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
Название растения
Вид
сырья
Выход воздушно – сухого сырья
справочник по
другие
экспериментальные
заготовкам, литературные
данные
1985 г
данные
Ромашка лекарственСоцветия
ная
Ромашка душистая
Соцветия
Синюха голубая
Корнецища
Скополия
Корневища
Смородина черная
Плоды
Сосна обыкновенная
Почки
Стальник полевой
Корни
Тимьян ползучий (чабрец)
Сушеница топяная
Трава
Толокнянка обыкноЛистья
веная
Тысячелистник обыкТрава
новенный
Фиалка трехцветная
Трава
59 Хвощ полевой
Трава
Корневища
с корнями
Череда трехраздельная
Трава
Черемуха обыкновенПлоды
ная
Черника обыкновенПлоды
ная
Чистотел большой
Трава
Шиповник майский
( и др. высоковитаПлоды
минные виды)
Шиповник собачий
( и др. низковитаминПлоды
ные виды)
Щитовник мужской
Корневища
(папоротник муж.)
60 Чемерица Лобеля
61
62
63
64
65
66
67
27 ± 1
20
20 – 27
27 ± 2
47 ± 1
30-32
30-32
18-20
40
30 ± 32
20
30-32
30 ± 32
-
25-30
-
23-25
-
60 ± 3
50
-
0
22
-
27 ± 2
20
-
25
20-22
-
-
25
-
19 ± 1
15
25
-
42 – 45
-
16 ± 1
13
15 – 18.3
-
23 – 25
-
46 ± 2
32 – 35
32 – 35
58 ± 3
32 – 35
-
-
30
-
Заготовка лекарственных растений допускается в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление растений и воспроизводство запасов
сырья.
70
Повторный сбор сырья лекарственных растений в одной и той же заросли (угодье) допускается только после полного восстановления запасов
сырья конкретного вида. При отсутствии данных о сроках ведения повторных заготовок сырья для какого-либо вида лекарственного растения рекомендуется руководствоваться следующим:
- заготовка соцветий и надземных органов (травы) однолетних растений проводится на одной заросли один раз в 2 года;
- надземных органов (травы) многолетних растений - один раз в 4-6
лет, подземных органов большинства видов лекарственных растений (не чаще одного раза в 15-20 лет).
Подсочка лиственных пород
Древесные соки
Соки некоторых видов древесных растений имеют большую пищевую
ценность. На территории России широкое применение имеет березовый сок.
Березовый сок обладает чрезвычайно широким спектром применения.
Это не только приятный освежающий напиток, который содержит глюкозу и
фруктозу, несколько минеральных солей, ферменты, а также азотистые соединения. Он обладает и фитонцидными свойствами. Сок используют в пищевых целях в натуральном и консервированном виде, для приготовления
кваса и других безалкогольных напитков, сиропа, для выработки десертных и
сухих вин, для получения этилового спирта. Березовый сок применяют также
в парфюмерной промышленности и сельском хозяйстве (в животноводстве и
пчеловодстве). В лесохимическом производстве березовый сок используют
как стимулятор смоловыделения при добыче сосновой живицы, при этом выход живицы увеличивается на 10-12%.
Березовый сок имеет лечебные свойства и издавна применяется в
народной медицине для улучшения обмена веществ, как противоцинготное,
мочегонное и общеукрепляющее средство. Он активизирует выделительные
функции организма, предотвращает отложение соединений щавелевой кислоты.
Подсочка березы – высокодоходный вид прижизненного использования березовых лесов. При планировании и проведении подсочных работ
необходимо знать сроки начала и окончания соковыделения, особенности
брожения сока.
Более или менее устойчивых сроков начала и окончания соковыделения у берез нет, они зависят от сочетания многих факторов, поэтому фазу
начала соковыделения устанавливают, прокалывая шилом кору с захватом
древесины на глубину 1 – 15см. День появления из проколов первых капель
71
сока открывает фазу соковыделения. Началом соковыделения считается тот
день, когда в эту фазу вступит не менее 10% экземпляров, массовое сокодвижение – при 50%.
Окончанием сокодвижения считается день, когда выход сока прекращается примерно у 50% деревьев. Признаки начала брожения – помутнение
сока, появление белого налета в каналах и на приспособлениях для сбора сока. Биологическая продолжительность сокодвижения колеблется от 27 до 35
дней, а период подсочки для использования сока в хозяйственных целях – от
начала соковыделения до начала брожения – в среднем 15 – 20 дней.
В подсочку могут вовлекаться насаждения березы бородавчатой, березы пушистой и клена остролистного. Сырьевую базу подсочки лиственных
пород составляют спелые насаждения березы и клена I - III бонитетов, полнотой не менее 0.4 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200
шт. Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее
чем за 5 лет до рубки. Заготовка березового сока, в насаждениях, где проводятся выборочные рубки, разрешается с деревьев, намеченных в рубку.
В сырьевую базу не включаются:
- насаждения, произрастающие в сырых и мокрых типах леса;
- насаждения, ослабленные;
- насаждения, исключенные из расчета главного пользования;
- насаждения в лесах зеленых зон и полезащитные насаждения;
- насаждения, в которых с момента проведения химических мероприятий борьбы с вредителями прошло менее 2 лет.
В подсочку не назначаются:
- деревья IV и V классов роста и развития по Крафту;
- деревья, ослабленные и имеющие механические повреждения;
- деревья, отобранные для заготовки спецсортиментов;
- плюсовые деревья.
Сверление канала производят на высоте 20-35см от корневой шейки
дерева. В тех случаях, когда на дереве делается два и больше подсочных отверстий, они располагаются на одной стороне ствола на расстоянии 8-15см
одно от другого с тем расчетом, чтобы сок стекал в один приемник.
При определении нормы нагрузки дерева, то есть количества высверливаемых в нем каналов, рекомендуется руководствоваться следующими показателями.
72
Таблица 2.4.5 – Нормы нагрузки дерева при заготовки березового сока
Диаметр дерева на
высоте груди, см
20-22
23-27
28-32
Количество каналов при подсочке
1
2
3
33 и более
3
Примечание
За год до рубки разрешается подсочка деревьев
с диаметром 16см при следующих нормах
нагрузки:
16-20см-1 канал
21-24см -2 канала
25см и более- 3 канала
После окончания сезона подсочки отверстия должны быть промазаны
живичной пастой или закрыты деревянной пробкой и замазаны варом, садовой замазкой или глиной с известью для предупреждения заболевания деревьев.
В последующие годы каналы сверлят на уровне каналов первого года
подсочки с интервалом 10 см в ту или другую сторону по окружности ствола
дерева.
Ниже приводится нормативная таблица для расчета выхода березового
сока в чистых древостоях березы II класса бонитета т/га.
Таблица 2.4.6 – Выход березового сока (т/га в чистых березовых насаждениях
II класса бонитета)
Наименьший средний диаметр,
с которого начинается
подсочка
Полноты
1.0
0.9
45
41
372
335
35
32
22
289
260
25
23
24
220
193
Примечание: в знаменателе дано минимальное
подлежащих подсочке.
20
0.8
37
298
29
231
22
176
число
0.7
0.6
0.5
0.4
34
31
29
27
261
224
187
150
27
25
23
22
202
173
144
115
20
18
17
17
154
110
88
60
стволов на одном гектаре,
Определение запасов березового сока производится с использованием
региональных нормативно-справочных таблиц.
При наличии данных перечислительной таксации расчетный выход березового сока определяют путем умножения числа деревьев в ступени толщины на выход березового сока с одного дерева в сутки (Давидов, 1979).
73
Таблица 2.4.7 – Выход березового сока по ступеням толщины с одного дерева
(в сутки)
Ступени толщины, см.
Объем сока, л.
20
26
32
36
5,90
6,95
8,55
9,55
Среднее количество деревьев к подсочке 200 шт. на 1 га. Подсочка березы нерентабельна при стволах менее 150 шт/га.
Для расчета выхода березового сока берется площадь расчетной лесосеки по березе. Принимаем породный состав по березе-6 единиц. Рентабельных для подсочки насаждений березы-20%, выход березового сока с одного
дерева в сутки принимаем – 6 литров, подсачивается береза в сезон-5-10
дней, исходя из этого, делаем расчет.
Заготовка кедрового ореха
В основу определения ресурсов кедровых лесов положены результаты
комплексной оценки кедровников проведенной при лесоустройстве. Сводные
результаты эколого-ресурсной оценки кедровников приводятся в таблице.
Таблица 2.4.8– Результаты эколого-ресурсной оценки кедровников
Тип
комплексного
использования
Всего по лесхозу
Лесохозяйственный (ЛХК)
Особо-защит
ный(ОЗК)
Лесоформирующий (ЛФК)
Площадь, га
Запас
древесины,
дес. м3
сыросурастухощего
стоя
Урожайность
кедрового
ореха
(биологическая),кг
Биологическая
смолопродуктивность, кг
Запас хвойной
лапки, т
Кедра
Пихты
225179
34406,8
-
24769690
4887607
71111
30574
31525
4816,9
-
3467756
684265
9955
4280
190952
29177
-
21301934
4203342
61156
26294
2702
412,9
-
-
-
-
-
Биологическая урожайность кедрового ореха составляет в урожайные
годы не менее 100 кг на 1га.
74
2.5 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего
хозяйства
Использование гражданами лесов для осуществления любительской
охоты и спортивной охоты осуществляется без предоставления лесных
участков в соответствии со статьей 11 Лесного Кодекса Российской Федерации №200-ФЗ, Федеральным законом «Об охоте и о сохранении охотничьих
ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в
ред. Федерального закона от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ), ст. 36 Лесного Кодекса
Российской Федерации № 200-ФЗ и Законом республики Тыва «О животном
мире» №816 от 25.12.1997 г. (в ред. от 31.12.2010 г. №334 ВХ-1).
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства не
допускается в лесопарковых зонах, зеленых зонах, городских лесах.
В настоящее время не разрешается без договора на аренду вести охотничье хозяйство (статья 36 Лесного Кодекса Российской Федерации №200-ФЗ).
Охотничье хозяйство вносит свою долю в комплексное использование
лесов в виде рационального управления популяциями диких животных и
ежегодного получения продукции, в том числе и с площадей, где возраст
древостоев не допускает заготовок товарной древесины.
В условиях лесничества охота может носить любительский или спортивный характер.
На лесных участках, предоставляемых для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, допускается создание объектов
охотничьей инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом «Об
охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 г.
№ 209-ФЗ).
Создание объектов охотничьей инфраструктуры допускается на
участках, не занятых деревьями и кустарниками, а при их отсутствии - на
участках, занятых наименее ценными лесными насаждениями.
В целях подкормки животных при осуществлении видов деятельности
в сфере охотничьего хозяйства допускается заготовка пищевых лесных
ресурсов, сбор лекарственных растений в объемах, предусмотренных
лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.
При осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и
почв, загрязнение и захламление земель бытовым мусором, иными видами
отходов на территории предоставленного лесного участка и прилегающих
территорий за пределами предоставленного лесного участка.
75
При осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства
должно обеспечиваться предотвращение ущерба лесам от жизнедеятельности
охотничьих ресурсов.
Предельные сроки добычи всех видов охотничьих ресурсов
представлены в таблице 2.5.1.
Таблица 2.5.1 Предельные сроки добычи всех видов охотничьих ресурсов
№
п/п
1.
2.
3.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
1.
Виды мероприятий
Сроки добычи
Дикие копытные животные
Лось: - взрослые самцы
с 25 августа по 31 декабря
- другие половозрастные группы
с 1 октября по 31 декабря
Косуля сибирская: - взрослые самцы
с 25 августа по 31 декабря
- другие половозрастные группы
с 1 октября по 31 декабря
Кабан: - все половозрастные группы, за
с 1 июля по 15 января
исключением взрослых самок, имеющих
приплод текущего года
- взрослые самки, имеющие приплод
с 1 ноября по 15 января
текущего года
Пушные звери
Суслик, хомяк, водяная крыса
без ограничения
Лисица
с 15 октября по 28 (29)
февраля
Ондатра
с 1 октября по 28 (29)
февраля
Корсак, горностай, куница лесная, кидус
с 1 ноября по 28 (29)
февраля
Бобр (европейский, канадский),
с 1 октября по 28 (29)
енотовидная собака
февраля
Хорь, колонок, норка американская, рысь
с 15 октября по 28 (29)
февраля
Барсук
с 1 сентября по 31 октября
Заяц (беляк, русак)
с 25 сентября по 31 декабря
Пернатая дичь
- весенняя охота
не более 10 дней
- летне-осенняя охота
с утренней зари второй
субботы августа по 31
октября
с 31 октября по 31 декабря
- осенне-зимняя охота
Примечание: 1. Добыча диких копытных животных для нужд экспедиций, бригад
охотников-волчатников может разрешаться в установленном порядке в срок с 1 июля по
30 сентября, при этом запрещается добыча самок, имеющих приплод текущего года.
76
2. Добыча пушных видов зверей, на которые не выдается лицензия, путевка
(разрешение), не лимитируется нормами добычи на одного охотника в день или сезон
охоты. Эта охота также не регламентируется количеством охотничьих дней в неделю.
3. Предельные сроки охоты с ловчими птицами на пернатую дичь с 20 июля по 31
октября.
Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным
законодательством и законодательством в области охоты и сохранения
охотничьих ресурсов (в ред. Федерального закона от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ).
Договоры аренды лесных участков для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства заключаются без проведения
торгов (аукциона), на основании охотхозяйственных соглашений и на срок от
20 до 49 лет (ст.72 ЛК РФ №200-ФЗ).
Лесные
участки
предоставляются
юридическим
лицам,
индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности
в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных
соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом об охоте и
о сохранении охотничьих ресурсов, и договоров аренды лесных участков
(ст.36 ЛК РФ №200-ФЗ).
Охотничья инфраструктура (ст.53 Федерального закона от 24.07.2009 г.
№ 209-ФЗ) включает в себя охотничьи базы, дома охотника, егерские
кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких
животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих
пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные
сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и
объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов
деятельности в сфере охотничьего хозяйства. К охотничьей инфраструктуре
также относятся лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые
для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих
угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.
Согласно ст. 26 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ на
землях и земельных участках, которые расположены в границах охотничьих
угодий и не предоставлены в аренду юридическим лицам и индивидуальным
предпринимателям,
заключившим
охотхозяйственные
соглашения,
осуществляется охота в соответствии с охотхозяйственными соглашениями.
77
Биотехнические мероприятия
К биотехническим мероприятиям относятся меры по поддержанию и
увеличению численности охотничьих ресурсов.
В охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических
мероприятий:
● предотвращение гибели охотничьих ресурсов:
1.устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и
уничтожения среды их обитания;
2. регулирование численности объектов животного мира, влияющих
на сокращение численности охотничьих ресурсов;
3. предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных
средств и производственных процессов;
4. предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;
5. создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;
● подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их
обитания:
1.выкладка кормов;
2.посадка и культивирование растений кормовых культур;
3.создание искусственных водопоев;
4.обеспечение доступа к кормам;
5. создание сооружений для выкладки кормов;
6. устройство кормовых полей;
● мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:
1. создание защитных посадок растений;
2. устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий
охотничьих ресурсов;
3. создание искусственных водоемов;
● расселение охотничьих ресурсов:
1. акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;
2. расселение охотничьих ресурсов;
3. размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных
в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;
4. селекционная работа по формированию определенных половой и
возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров
их экстерьера;
78
● предотвращение болезней охотничьих ресурсов:
1. профилактика и лечение инвазионных заболеваний;
2. профилактика и лечение инфекционных заболеваний;
3. профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.
Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.
Проведение биотехнических мероприятий в закрепленных охотничьих
угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения (Приказ
МПР и экологии РФ от 24.12.2010 г. №560 «Об утверждении видов и состава
биотехнических мероприятий, а также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов»).
Сроки разрешенного использования лесов при проведении биотехнических мероприятий приведены в таблице 2.5.2.
Таблица 2.5.2 – Сроки разрешенного использования лесов при проведении
биотехнических мероприятий
№№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Виды мероприятий
Срок проведения
Устройство подкормочных площадок
Устройство кормушек
Устройство солонцов
Подрубка осины, ивы
Выкладка соли
Заготовка сена
Заготовка сочных кормов
В течение всего года
В течение всего года
В течение всего года
Ноябрь - март
В течение всего года
Июль - август
Август - октябрь
Таблица 2.5.3 – Максимальные нормы добычи охотничьих животных по
видам
Максимально допустимая
норма добычи охотничьих Максимальная норма добычи
Виды
животных в Российской
охотничьих животных,
Федерации,
в % от количества особей
в % от количества особей
Белка
70
50
Заяц беляк
50
30
Заяц русак
40
20
Соболь
40
25
Норка
20
10
79
Виды
Колонок
Горностай
Лисица
Волк
Медведь
Лось
Косуля
Кабарга
Глухарь
Рябчик
Тетерев
Бородатая куропатка
Максимально допустимая
норма добычи охотничьих
животных в Российской
Федерации,
в % от количества особей
60
45
40
100
30
18
20
20
40
40
40
50
Максимальная норма добычи
охотничьих животных,
в % от количества особей
20
20
30
100
10
10
4
10
10
30
10
20
Как правило, фактическая добыча охотничьих животных не превышает
утвержденных Охотдепартаментом Минсельхозпрода России лимитов даже с
учетом выявленных случаев гибели животных от браконьеров.
По данным на 01.01.2011 г., на территории расположения Чаданского
лесничества арендаторов лесных участков для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства нет.
2.6 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для ведения сельского хозяйства
Использование лесов для ведения сельского хозяйства регламентируется
статьей 38 Лесного Кодекса Российской Федерации №200-ФЗ. Это вид использования лесов обусловлен целевым назначением земель, на которых они
располагаются, и допускается только при условии совместимости его ведения с интересами лесного хозяйства.
Нормативы, параметры и сроки использования лесов лесничества для
ведения сельского хозяйства установлены в соответствии с «Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства», утвержденными Приказом Минсельхоза РФ от 14.05.2010 г. № 161.
80
Ведение сельского хозяйства в лесопарковых зонах запрещается согласно части 3 статьи 105 Лесного кодекса Российской Федерации № 200-Ф.
Сельскохозяйственным производством признается совокупность видов
экономической деятельности не только по выращиванию, но и производству
и переработке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (ст.
4 ФЗ от 29.12.2006 г. №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства»).
К сельскохозяйственному производству обычно относят только первичную переработку сельскохозяйственного сырья. Промышленная переработка
уже не может считаться сельскохозяйственным производством.
С этой целью частью 2 статьи 38 ЛК РФ на лесных участках, предоставленных для ведения сельского хозяйства, допускается возведение только временных построек (ульев, изгородей, навесов и т. д.).
Данная норма не позволяет осуществлять в рамках использования лесов
для ведения сельского хозяйства промышленную переработку сельскохозяйственной продукции, а нередко и ее первичную переработку.
При необходимости строительства объектов капитального строительства сельскохозяйственному товаропроизводителю потребуется использовать леса не только для целей ведения сельского хозяйства, но и для переработки лесных ресурсов (ст. 46 ЛК РФ).
Продукция, полученная при использовании лесов для ведения сельского
хозяйства, может считаться одновременно своеобразным лесным ресурсом.
Пользование лесов для ведения сельского хозяйства в Кызылском лесничестве могут осуществляться:
- гражданами, в том числе ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, занимающимися садоводством, животноводством, огородничеством;
- хозяйственными товариществами и обществами, производственными
кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями;
- некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями.
Для ведения сельского хозяйства в установленном порядке лесные
участки могут быть предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование,
аренду или безвозмездное срочное пользование. Такие лесные участки могут
быть обременены сервитутами.
Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства устанавливаются в приказе МПР России от 10.05.2007 № 124 «Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства».
81
В названных Правилах содержатся общие положения, распространяющие свое действие на любое использование лесов для ведения сельского
хозяйства, и специальные требования, определяющие особенности осуществления в лесах отдельных видов сельскохозяйственной деятельности.
Сенокошение
При классификации сенокосов определяют: тип сенокоса (заливной,
суходольный, заболоченный), естественный он или улучшенный, степень зарастания древесно-кустарниковой растительностью, факторы, ухудшающие
условия заготовки сена, основные виды травостоя, его проективное покрытие, густоту, урожайность, качество. Если площадь сенокосов занята древесно-кустарниковой растительностью более чем на 20%, его считают заросшим, если покрыта кочками более чем на 20% - кочковатым, сенокосы улучшенные – участки с естественными или сеяными травами, где возможна механизированная уборка травостоя.
Оценка урожайности сена: 10 и более ц/га – хорошая, 6 – 9 ц/га – средняя. 1 – 5 ц/га – плохая.
Оценка сенокосных угодий
Под сенокосы используют:
- облесившиеся лесосеки, прогалины и другие, не покрытые лесом земли, где невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур;
-пригодные для сенокошения земли, нуждающиеся в улучшении;
- малоценные насаждения, не намеченные под реконструкцию.
Таблица 2.6.1 – Характеристика сенокосных угодий
Тип сенокоса
Местоположение
Травостой
Суходольные, временно избыточно
увлажненные
Незначительные водораздельные понижения
Суходольные,
долинно – овражные
Долины малых рек, склоны
узких задернелых оврагов и
ложбин с хорошим уклоном
дна
Ястребинка, таволга,
гравилат, ситник, осоки,
щучка, полечица собачья, мятлик
Тимофеевка, овсяница
луговая, ежа сборная,
лисохвост луговой, мятлик
Низменные умеренно-сильного
увлажнения
Широкие долинообразные
низины
Злаки, осоки, бобовое
разнотравье
82
Качество
типа сенокоса
Средний
Хороший
Средний
Тип сенокоса
Местоположение
Травостой
Качество
типа сенокоса
Заболоченные низины
Заболоченные низины с высоким уровнем грунтовых
вод
Влаголюбивые злаки,
крупные осоки
Плохой
Учет угодий для выпаса скота
Выпас скота разрешается во всех лесах государственного лесного фонда, за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных
территориях, водоохранных зонах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесах и ОЗУ. Выпас коз в лесах запрещен.
Пастьба скота запрещается:
- на участках лесных культур до достижения ими высоты, исключающей возможность повреждения вершин растений скотом (1,5 – 2,0м);
- на селекционно-лесосеменных, еловых, ивовых и орехоплодовых
плантациях;
- на участках с мерами содействия естественному возобновлению;
- в молодняках и насаждениях до достижения ими высоты, исключающей повреждения вершин скотом (1,5-2,0 м.);
- на не покрытых лесной растительностью землях, назначаемых под
естественное возобновление хвойных и твердолиственных пород;
- на землях подверженных водной и ветровой эрозии.
Категории пастбищ и их кормовая продуктивность
При таксации пастбищ указывают проективное покрытие, основные
виды травостоя, его густоту, преобладающие виды растений и их качество,
используя региональные шкалы. При их отсутствии можно пользоваться следующими придержками:
- хорошие угодья – участки, улучшенные и заливные с преобладанием
(60% и более) бобово-злаковых компонентов; проективное покрытие травостоя – 60% и более;
-плохие угодья – участки естественные и преобладанием (60% и более)
грубостебельных трав (крупные осоки, тростник, ситник); проективное покрытие других растительных компонентов до 50%.
83
Таблица 2.6.2 – Примерные сезонные нормы выпаса скота на 1 голову, га
Лиственные леса с преобладанием березы полнотой 0.5 – 0.6
Чистые березняки полнотой 0.5
2
1,5
Остальные насаждения, пригодные для выпаса (на 1 голову крупного рогатого
скота или 7 овец)
4–5
На вырубках, свободных от кустарников и подроста
0,75
Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают:
- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;
- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением
выпаса на огороженных участках или на привязи).
Пчеловодство
В качестве кормовой базы для медоносных пчел используются лесные
участки, на которых, в составе древесного, кустарникового или травянокустарничкового яруса имеются медоносные растения.
Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в
первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других, не покрытых лесной
растительностью землях.
Из большого количества видов цветковых растений более 1000 видов
посещаются пчелами для сбора нектара и пыльцы. Одни из них – первостепенные медоносы, другие – второстепенные.
Из медоносов наиболее широкое распространение на территории лесничества имеют - акация желтая и кипрей. Менее распространены: люцерна,
донник, малина, ива, клевер, смородина, и др.
Необходимо отметить, что расчеты медопродуктивности пасечных
участков в районах, которые сопровождаются отбором проб нектара и определением медопродуктивности растений и угодий - исключительно трудоемкая работа, которая может быть выполнена только научными работниками
или подготовленными для этих целей специалистами изыскательских экспедиций.
84
Параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства
Таблица 2.6.3 – Параметры разрешенного использования лесов для ведения
сельского хозяйства
№
п/п
1.
2.
3.
4.
Виды пользований
Использование пашни
Сенокошение
Пастьба скота
а) в лесу
б) на выгонах, пастбищах
Пчеловодство
а) медоносы:
кипрей
лесное разнотравье
б) медопродуктивность, в том числе:
кипрей
лесное разнотравье
в) возможность к содержанию количества пчелосемей
Единица измерения
га
га/тонн
га/голов
га/голов
га/голов
Ежегодный допустимый
объем
3
121/181
290910/58168
290339/58068
23072/30762
га
га
га
22982
6703
16279
452977
253667
199310
кг
кг
кол-во
пчелосемей
93141
2.7 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной
деятельности
Леса лесничества могут использоваться для осуществления научно – исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями.
Использование лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности и образовательной деятельности регламентируется статьей 40 Лесного Кодекса Российской Федерации №200-ФЗ и «Правилами использования
лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности» (Приказ МПР Российской Федерации от 28.05.2007
года №137).
Для осуществления научно – исследовательской и образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям,
муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование другими научными организациями, образовательным организациям – в аренду
(ст. 40 ЛК РФ).
85
К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках объектов учебно-практической базы (полигонов, опытных площадок для изучения природы
леса, обучения методам таксации леса, проведения рубок лесных насаждений, работ по лесовосстановлению, охране, защите, воспроизводству лесов и
других мероприятий) в области изучения, использования, охраны, защиты,
воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой
лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков.
Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
2.8 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для осуществления рекреационной деятельности
Рекреационная деятельность рассматривается ЛК РФ как деятельность,
имеющая отношение к организации отдыха, туризма, физкультурнооздоровительной и спортивной деятельности.
Рассматриваемое использование лесов (ст. 41 ЛК РФ) относится к видам, которые требуют предоставления лесных участков, но осуществляются
без изъятия лесных ресурсов, на представленных лесных участках создается
необходимая лесная инфраструктура, в т.ч. временные постройки, производится благоустройство территории (ст. 13, 41 ЛК РФ).
Допускается также строительство физкультурно-оздоровительных,
спортивных и спортивно-технических сооружений, если оно предусмотрено
лесным планом Республики Тыва.
Особенности организации рекреационной деятельности изложены в
Правилах использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом МПР России от 24.04.2007 г. № 108.
Нормативы использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Статья 11 ЛК РФ гарантирует право граждан свободно и бесплатно
пребывать в лесах. Часть 3 ст. 41 ЛК РФ требует сохранения природных
ландшафтов, объектов животного мира, водных объектов, поэтому при выделении и охране зон активного отдыха требуются знания рекреационных
нагрузок. Для этих целей применяется шкала стадий рекреационной дигрессии и рекреационной оценки участка.
86
Таблица 2.8.1 – Группы и типы ландшафтов
Группы
Закрытые
Общая сомкнутость
полога леса
Типы
1.Древостои горизонтальной сомкнутости
2.Древостои вертикальной сомкнутости
с учетом яруса подроста и подлеска высотой более 1,5м.
1.Изреженные древостои с равномерным размещением деревьев ,редким подростом и подлеском высотой более 1,5м
или без них
Полуоткрытые 2. .Изреженные древостои с равномерным размещением
деревьев ,редким подростом и подлеском высотой более
1,5м или без них.
3.Молодняки высотой более 1,5м.
1.Редины, участки с еденичными деревьями с наличием
редкого возобновления кустарников,независимо от их высоты
Открытые
2.Участки с наличием возобновления леса или кустарников высотой до 1,5м (вне зависимости от густоты)
3. Участки без древесно-кустарниковой растительности
1,0-06
1,0-06
0,5-0,3
0,5-0,3
(в группах0,7-0,6)
0,5-0,4
0,2-0,1
Таблица 2.8.2 – Шкала рекреационной оценки участка (по данным ВО «Леспроект)
Категории защитных
лесов
Зелёные зоны, лесопарки
Пределы допустимых нагрузок по хозсекциям (чел\га)
Сосновая,
Берёзовая, осиновая
Ланшафтные
лиственничная
поляны
3
6
25
На территории лесничества участков переданных в аренду для рекреационных целей нет. Рекреационная нагрузка на территории зелёной зоны вокруг Суг-Аксы и Арыг-Бажи является допустимой.
Перечень кварталов зоны рекреационной деятельности
Таблица 2.8.3 – Перечень кварталов зоны рекреационной
Наименование
участковых лесничеств
Чаданское
Овюрское
Перечень лесных
кварталов
1-183 (Кроме ООПТ)
1-152(Кроме ООПТ
87
Площадь, га
160873
106414
Наименование
участковых лесничеств
Чыраа-Бажинское
Сут-Хольское
Перечень лесных
кварталов
1-111(Кроме ООПТ
Кварталы:31;32;35;4454;58-71;73-85;88;91103;107;108; 111121;128;136;139;150;152;
157-367.
Части кварталов:19;27;29;
30;33;37-41;43;57;72;90;106;
109;110;137;153-156
Площадь, га
110884
347759
Функциональное зонирование территории зоны рекреационной
деятельности
Функциональное зонирование территории рекреационной деятельности
лесничества на зоны при лесоустройстве не проводилось.
Проектируемый набор малых архитектурных форм (лесная мебель,
навесы, беседки и др.) обеспечит оборудование различных по своему назначению мест: места отдыха, места для приготовления пищи, места для привала
с ночлегом, площадки для автостоянок.
Размещение малых архитектурных форм предусматривается вдоль дорог, троп, на площадках для отдыха и других посещаемых участках. Указатели и аншлаги устанавливаются на перекрестках дорог, троп, мест отдыха,
мест скопления отдыхающих.
Рекомендуется закрепить по договорам часть территории рекреационных лесов за предприятиями и организациями района, садоводческими товариществами, расположенными в зоне деятельности лесничества, с целью использования территории в качестве мест отдыха и предупреждения лесонарушений. Благоустройство закрепленной за ними территории рекреационных
лесов должно выполняться с привлечением рабочей силы и средств этих
предприятий и организаций. Для этого необходимо использовать типовые
конструкции благоустройства.
Параметры и сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности
Необходим систематический контроль за соблюдением допустимых
рекреационных нагрузок и, в случаях их превышения и невозможности сокращения, создание «отвлекающих объектов» (местные достопримечательности, новые водоемы, видовые точки, дендрологические садики и т.д.),
обеспечивающих отток отдыхающих.
88
Таблица 2.8.4 – Объем мероприятий по благоустройству
№№
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7
Мероприятия
Единица измерений
Объем
Устройство навесов от дождя
Устройство столов (шестиместных)
Устройство скамеек (четырехместных)
Устройство очагов для приготовления пищи
Устройство урн
Установка аншлагов
Устройство спортплощадок для разбивки палаток
шт
шт
шт
шт
шт
шт
7
16
64
10
100
170
м2
120
Участки для организации массового отдыха следует подбирать в
наиболее устойчивых к рекреационным нагрузкам насаждениях, а малоустойчивые к ним локализовать от интенсивной посещаемости, обходя их
при трассировке прогулочных дорог и туристических маршрутов, закрывая
вход в их пределы шлагбаумами и предупредительными аншлагами или густыми живыми изгородями.
Прогулочные дороги и тропы, проложенные по легким песчаным почвам, должны обеспечиваться твердым покрытием или деревянными настилами. Определяя пункты размещения мест массового отдыха, следует предусмотреть возможность перемены их территориального размещения через 5 - 7
лет для восстановления лесного природного комплекса на участках, где ранее
в течение указанного срока они располагались (создавать места - дубли).
В рекреационных лесах проектируются почвенно-мелиоративные мероприятия: внесение удобрений, известкование, мульчирование, рыхление,
огораживание.
Сроки разрешенного использования лесов для осуществления рекреационной деятельности по функциональным зонам:

зона активного отдыха: январь-март, май-октябрь;

прогулочная зона: круглогодично;

зона эпизодического отдыха: круглогодично.
При проведении работ по рекреационному использованию лесов следует руководствоваться «Рекомендациями по ведению хозяйства в лесопарковых частях зеленых зон вокруг городов и других населенных пунктов Европейской части РСФСР», утвержденными Минлесхозом РСФСР 30.05.1988 г.,
Федеральным законом «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ
(ред. от 29.12.2010)(принят ГД ФС РФ 20.12.2001).
89
2.9 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатация
Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой
предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных
насаждений определенных целевых пород. К лесным насаждениям определенных пород (целевых) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками. Лесные плантации могут создаваться на землях
лесного фонда и землях иных категорий (не покрытые лесной растительностью и нелесные земли). На лесных плантациях проведение рубок лесных
насаждений и осуществление подсочки лесных насаждений допускается без
ограничений (ст. 42 ЛК РФ). В соответствии с Приказом МПР РФ от 22.01.08
г. №13 создание лесных плантаций в защитных лесах и ОЗУ не допускается.
2.10 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных
растений и лекарственных растений
Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений (ст. 39 ЛК РФ) представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, декоративных растений,
лекарственных растений и подобных лесных ресурсов. На лесных участках,
используемых для выращивания, допускается размещение временных построек.
Для выращивания лесных плодовых, ягодных декоративных растений,
лекарственных растений используют, в первую очередь, нелесные земли из
состава земель лесного фонда, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины
и другие, не покрытые лесной растительностью земли, на которых невозможно естественное возобновление леса до посадки на них лесных культур;
земли, подлежащие рекультивации (выработанные торфяники и др.).
Для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений под пологом леса могут использоваться участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию.
Использование лесных участков, на которых встречаются виды растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, красные книги
субъектов Российской Федерации, для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений запрещается в соответствии со статьей 59 ЛК РФ.
90
Запрещается использование для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений защитных лесов и
особо защитных участков лесов.
Перспективы плантационного выращивания пищевой лесной продукции.
Несмотря на значительные природные запасы в области дикорастущих
пищевых и лекарственных растений, в последние 20-30 лет наметилась тенденция к искусственному выращиванию некоторых видов ягодников, плодовых растений и грибов. Причиной этому является более низкая себестоимость продукции, выращенной на плантациях, по сравнению со стоимостью
закупаемых у населения собранных дикорастущих растений тех же видов.
На плантациях создается возможность концентрировать и механизировать все виды работ, в том числе и заготовку, увеличить урожай с единицы
площади, устранить неблагоприятные погодные факторы, создать условия
для селекции, повысить качество продукции.
С меньшими затратами можно подобрать наиболее продуктивные заросли в естественных условиях и создать в них оптимальные условия для
плодоношения и эксплуатации (т.е. произвести окультуривание).
Целесообразнее создавать плантации тех видов растений, которые поддаются культивированию и не теряют своих свойств при введении в культуру.
Условия района подходят для создания плантаций: рябины черноплодной (аронии), облепихи крушиновидной, шиповника, смородины (черной) и
других пищевых и лекарственных растений, из грибов - плантации шампиньонов.
Для плантаций шиповника лучшими почвами являются черноземы и
темносерые лесные, богатые органическими веществами долины и поймы
рек, подвергающиеся длительному затоплению. Для создания плантаций после вспашки, внесения удобрений органических 100 т/га, фосфорных 160
кг/га, калийных 80 кг/га производится посадка шиповника в ямы или борозды
3 х 1,5 м; урожайность плантаций созданных таким образом достигает 5.0
тонн/га.
В лесничестве искусственным способом возможно выращивание гриба
вешенки обыкновенной. Для производства одной тонны грибов необходимо
заразить инокулянтом, который выращивается в лабораториях, и посадить на
плантацию 700 осиновых отрезков длиной 25-30 см и диаметром 22 см, с которых в течение трех лет можно получить тонну грибов.
91
2.10.1 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для выращивания посадочного материала лесных растений
(саженцев, сеянцев)
Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения (ст.39.1 Лесного кодекса Российской Федерации)
На лесных участках, используемых для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), допускается размещение теплиц,
других строений и сооружений.
Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев,
сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным
учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам – в аренду.
Правила использования лесов для выращивания посадочного материала
лесных растений (саженцев, сеянцев) устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
На период внесения изменений в лесохозяйственный регламент Чаданского лесничества, правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти не установлены.
2.11 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для
разработки месторождений полезных ископаемых
Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых
(ст. 43 ЛК РФ) осуществляется в соответствии с Лесным планом Республики
Тыва и лесохозяйственным регламентом лесничества.
При использовании лесов для выполнения работ по геологическому
изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых на
землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со статьей 21 лесного кодекса Российской Федерации. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляются в соответствии с проектом освоения
лесов. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, связанных с
выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых на землях иных категорий, на которых рас92
положены леса, допускается в случаях, определенных другими федеральными законами, в соответствии с целевым назначением этих земель.
Как и во всех случаях строительства, реконструкции и эксплуатации
объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, по окончании
работ использованные земли подлежат рекультивации (часть 6 ст.21 ЛК РФ).
В случаях, когда рубки лесных насаждений являются неотъемлемой частью рассматриваемого вида использования лесов, для выполнения работ по
геологическому изучению недр предоставляются лесные участки на основании договоров аренды (часть 2 ст. 43 ЛК РФ).
Если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок
лесных насаждений, леса используются без предоставления лесных участков
по разрешениям органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с их компетенцией (часть 3 ст. 43 ЛК РФ).
Договор аренды лесного участка для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых заключается на срок от одного года до сорока девяти лет и не требует
проведения аукциона (часть 3 ст. 72 и часть 3 ст. 74 ЛК РФ).
Указанные сроки аренды лесных участков определялись с учетом требований законодательства о недрах.
В статье 10 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 устанавливается, что
участки недр предоставляются в пользование на определенный срок:
- для геологического изучения — на срок до 5 лет;
- для добычи полезных ископаемых - на срок отработки месторождения
полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического
обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр;
- для добычи подземных вод - на срок до 25 лет;
- для добычи полезных ископаемых на основании предоставления
краткосрочного права пользования участками недр при досрочном прекращении права пользования участками недр - на срок до одного года.
Срок пользования участком недр продлевается по инициативе пользователя недр в случае необходимости завершения поисков и оценки или
разработки месторождения полезных ископаемых либо выполнения ликвидационных мероприятий при условии отсутствия нарушений условий лицензии
со стороны данного пользователя недр.
В части 2 ст. 20 ЛК РФ устанавливается право собственности Российской Федерации на древесину, которая получена при использовании лесов
для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых.
93
В тех случаях, когда пользователи недр предполагают осуществлять заготовку древесины, они обязаны оформить ее в порядке, предусмотренном
ст. 29 ЛК РФ. Для этого лесной участок может предоставляться одновременно для использования в разных целях (часть 2 ст. 24 ЛК РФ).
Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых
утвержден приказом МПР РФ от 24.04.2007 № 109.
В данном нормативном правовом акте установлена процедура выдачи
разрешения на проведение работ без предоставления лесного участка.
Для выполнения работ по геологическому изучению недр на землях
лесного фонда без предоставления лесного участка пользователь недр подает
в органы государственной власти или органы местного самоуправления
письменное заявление.
В заявлении указываются:
- сведения о пользователе недр:
- полное и сокращенное наименование и организационно-правовая
форма, юридический и фактический адрес, банковские реквизиты - для юридического лица;
- фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, данные документа,
удостоверяющего личность, - для гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем;
- местоположение и площадь земель лесного фонда, необходимых для
выполнения планируемых работ, обоснование использования лесов и срок
выполнения работ по геологическому изучению недр.
К заявлению прилагаются:
• выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или
заверенная в установленном порядке ее копия - для юридического лица; выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или заверенная в установленном порядке ее копия - для гражданина,
являющегося индивидуальным предпринимателем;
• копия свидетельства о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
• документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени пользователя недр,- при необходимости;
• копия лицензии на пользование недрами или копия государственного
контракта на выполнение работ по геологическому изучению недр для государственных нужд;
• картографические материалы, содержащие местоположение и площадь земель лесного фонда, на которых планируется выполнение работ по
94
геологическому изучению недр.
Орган государственной власти или орган местного самоуправления в
течение тридцати дней рассматривает заявление и прилагаемые к нему документы и выдает разрешение на проведение указанных работ либо отказывает
заявителю в выдаче разрешения в случаях:
• несоответствия представленных документов установленным Порядком требованиям;
• несоответствия проведения планируемых работ требованиям, установленным законодательством РФ
• значительная часть содержания Порядка использования лесов для
выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождений полезных ископаемых сводится к установлению различного рода
экологических требований.
Предусматривается, что в целях размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождении полезных ископаемых, используются, прежде всего, нелесные земли, а
при отсутствии на лесном участке таких земель — участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых
произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой
месторождений полезных ископаемых.
Обустройство объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр, разработкой месторождений полезных ископаемых,
должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
В охранных и санитарно-защитных зонах соответствующих объектов
рубка лесных насаждений осуществляется по согласованию с предоставившими лесной участок органами государственной власти или органами местного самоуправления.
При осуществлении использования лесов в целях выполнения работ по
геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых не допускается:
• валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период
без специальных мер защиты;
95
• затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
• захламление лесов строительными, промышленными, древесными,
бытовыми и иными отходами, мусором;
• загрязнение лесов химическими и радиоактивными веществами;
• проезд транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным маршрутам.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях выполнения работ
по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, обеспечивают:
- регулярное проведение очистки используемых лесов и примыкающих
опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, промышленными, древесными, бытовыми и иными отходами,
мусором;
- восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог,
осушительных канав, дренажных систем, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек, аншлагов, элементов благоустройства территории лесов;
- принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и
лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине
указанных лиц;
- максимальное использование земель, занятых квартальными просеками, лесными дорогами, и других, не покрытых лесом земель в целях планирования и проведения сейсморазведочных работ, в том числе перебазировки
подвижного состава и грузов.
2.12 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений
и специализированных портов
Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ,
иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов осуществляются в соответствии со ст.44
ЛК РФ.
Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических
сооружений, специализированных портов в соответствии с водным законодательством.
96
Ст. 1 Водного кодекса РФ под водным объектом предлагает понимать
природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы
и признаки водного режима.
Разновидностями искусственных водных объектов ст. 5 Водного кодекса РФ провозглашает, в частности, водохранилища, пруды и каналы.
Водохранилища и пруды в лесном хозяйстве создаются и эксплуатируются главным образом на малых и средних реках, а также ручьях для усиления их лесопропускной способности, водоснабжения лесозаготовительного
и иного производства.
Для тех же целей создаются и эксплуатируются гидротехнические сооружения, к которым в соответствии со ст. 3 Федерального закона от
21.07.1997 № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и
водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от
наводнений и разрушений берегов водохранилищ, берегов и дна русел рек;
сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных
ресурсов и предотвращения вредного воздействия вод и жидких отходов.
ЛК РФ предусматривает также возможность использования лесов для
строительства и эксплуатации специализированных портов.
Предусмотрено, что использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений осуществляется в соответствии со ст. 21 ЛК РФ,
или указывается, что данный вид использования может быть связан со строительством, реконструкцией и эксплуатацией объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.
В частях 1 и 2 ст. 21 ЛК РФ указано, что на землях лесного фонда, а
также на землях других категорий, на которых расположены леса, допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с
созданием лесной инфраструктуры для использования водохранилищ и иных
искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений.
При использовании лесов в указанных целях разрешается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных
зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания
необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5
ст. 21 ЛК РФ).
97
В соответствии с частью 6 ст. 21 ЛК РФ земли, которые использовались для строительства, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры,
подлежат рекультивации,
Часть 4 ст. 21 ЛК РФ, указывающая, что гидротехнические сооружения
подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством, можно расценить как норму, реализующую требования части ст.
44 ЛК РФ о том, что лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также
гидротехнических сооружений и специализированных портов в соответствии
с водным законодательством.
Рассматриваемое использование лесов относится к видам, которые
осуществляются без изъятия лесных ресурсов, но невозможны без предоставления лесных участков (части 2 и 3 ст. 44 ЛК РФ).
Вместе с тем необходимо учитывать, что, помимо лесного участка, для
строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных
объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов может потребоваться и предоставление в пользование водного объекта.
Согласно ст. 11 Водного кодекса РФ размещение причалов, а также
размещение и строительство гидротехнических сооружений, в том числе мелиоративных систем, возможно только на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.
Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного
объекта в пользование утверждены Постановлением Правительства РФ от
30.12.2006 № 844.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов могут предоставляться в постоянное (бессрочное)
пользование, аренду или безвозмездное срочное пользование. Кроме того,
такие лесные участки также могут быть обременены сервитутами.
В соответствии с частью 3 ст. 72 и частью 3 ст. 74 ЛК РФ указанные
лесные участки для названных целей предоставляются в аренду на срок от
одного года до сорока девяти лет без проведения аукционов на основании
решений органов государственной власти или органов местного самоуправления.
Право собственности на древесину, полученную от рассматриваемого
использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, принадлежит
Российской Федерации (часть 2 ст. 20 ЛК РФ).
98
2.13 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов
Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов регламентируется ст. 45 ЛК РФ.
Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в соответствии со ст. 9 ЛК РФ.
Договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов заключается на срок до сорока девяти лет и не
требует проведения аукциона (часть 3 ст. 72 и часть 3 ст. 74 Лесного Кодекса
Российской Федерации № 200-ФЗ).
Имеющиеся в лесном фонде дороги можно подразделить на лесные дороги и дороги общего пользования. Лесные дороги относятся к объектам лесной инфраструктуры (см. ст. 13 ЛК РФ и раздел 1.), а автомобильные и железные дороги общего пользования - к объектам, не связанным с созданием
лесной инфраструктуры (см. ст. 21 ЛК РФ). За планируемый период на территории лесничества планируется построить 25 км дорог лесохозяйственного
назначения.
Линии электропередачи, линии связи, трубопроводы и иные линейные
объекты считаются объектами, не связанными с созданием лесной инфраструктуры.
Строительство, реконструкция и эксплуатация линейных объектов, не
связанных с созданием лесной инфраструктуры, разрешены не только на
землях лесного фонда, но и на землях иных категорий, где располагаются леса, в случаях, определенных федеральными законами, в соответствии с целевым назначением этих земель (части 1 и 2 ст. 21 ЛК РФ).
При строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов,
не связанных с созданием лесной инфраструктуры, допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных и санитарно-защитных
зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания
необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5
ст. 21 ЛК РФ).
Земли, которые использовались для указанных строительства, реконструкции и эксплуатации, подлежат рекультивации (часть 6 ст. 21 ЛК РФ).
Если при использовании лесов для строительства, реконструкции и
эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры,
потребуется заготовка древесины и иных лесных ресурсов, использование
осуществляется одновременно для нескольких целей в соответствии с частью
2 ст. 25 ЛК РФ.
99
Если заготовка древесины на землях лесного фонда не была оформлена
по правилам статьи 29 ЛК РФ, на полученную древесину возникает право
собственности Российской Федерации (часть 2 ст. 20 ЛК РФ).
При предоставлении гражданам и юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для
строительства линий электропередачи, линий связи, трубопроводов, дорог и
других линейных объектов применяются правила не только лесного, но и земельного и гражданского законодательства.
По правилам лесного законодательства лесные участки предоставляются в аренду, а по правилам земельного и гражданского законодательства - в
постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование.
В соответствии с ЗК РФ и ГК РФ на эти лесные участки также могут устанавливаться публичные и частные сервитуты.
ЛК РФ предусматривает, что на указанных правах лесные участки,
находящиеся в государственной или муниципальной собственности, должны
предоставляться гражданам и юридическим лицам только для строительства
линейных объектов.
ЛК РФ не определяет возможности предоставления лесных участков
для эксплуатации линий электропередачи и иных линейных объектов, в том
числе в целях установления охранных и санитарно-защитных зон, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых
условий для эксплуатации соответствующих объектов.
Особо следует отметить то обстоятельство, что правовой режим указанных охранных зон устанавливается не только в соответствии с ЛК РФ, но
и ЗК РФ.
ЗК РФ допускает, что в пределах охранных зон могут находиться земельные участки разных собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов (пункт 3 статьи 87).
Эти требования земельного законодательства распространяются и на
охранные зоны, расположенные в лесах.
Такой подход соответствует и сложившейся практике использования
лесов. Например, лесные участки в пределах охранных зон могут предоставляться в аренду для заготовки пищевых лесных ресурсов, сбора лекарственных растений, сенокошения, пастьбы сельскохозяйственных животных и т. д.
При этом граждане и юридические лица, осуществляющие соответствующее
использование лесов, обязаны соблюдать правовой режим охранных зон.
Вопрос об автомобильных и железных дорогах общего пользования, в
том числе об их охранных зонах, подробно регламентируется к ст. 105 ЛК РФ
(защитные полосы этих дорог признаются защитными лесами).
100
Для других линейных объектов - под их строительство и реконструкцию, а при необходимости - и для эксплуатации выделяются так называемые
трассы коммуникаций.
В лесном хозяйстве трассами коммуникаций называют полосы, прорубаемые в лесу с целью прокладки линий электропередачи, телефонных линий, трубопроводов и т. д. Эти полосы расчищают от древесной растительности и поддерживают в состоянии, обеспечивающем их безопасность.
Правовой основой регулирования вопросов, касающихся линейных
объектов, является ЗК РФ, а также федеральные законы и постановления
Правительства РФ, определяющие особенности функционирования соответствующих отраслей экономики.
Ст.89 ЗК РФ предусматривает, что в целях обеспечения деятельности
организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.
Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике
объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми
условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления
таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков
будет определяться Правительством РФ.
В свою очередь, Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» относит линии электропередачи к объектам электросетевого
хозяйства и указывает на то, что любые лица вправе осуществлять строительство этих линий (ст. 3, 10).
Принято различать воздушные линии электропередачи, провода которых подвешены над землей и водой, и кабельные линии электропередачи
(подземные и подводные), в которых используются силовые кабели.
Размер необходимых для строительства линий электропередачи земельных участков рассчитывается в соответствии с Правилами определения
размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети (утверждены Постановлением Правительства РФ от П.08.2003 № 486).
Пунктом 6 этих Правил допускается их применение к землям лесного
фонда и землям под лесами иных категорий, не отнесенных к землям энергетики.
101
Так, допускается определять минимальный размер земельного участка,
в том числе лесного участка, для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением до 10 кВ включительно (опоры линии связи, обслуживающей электрическую сеть) как площадь контура, равного поперечному сечению опоры на уровне поверхности земли.
Минимальный размер лесного участка для установки опоры воздушной
линии электропередачи напряжением свыше 10 кВ определяется как:
• площадь контура, отстоящего на 1 м от контура проекции опоры на
поверхность земли (для опор на оттяжках – включая оттяжки), - для земельных участков, граничащих с земельными участками всех категорий земель,
кроме предназначенных для установки опор с ригелями глубиной заложения
не более 0.8 м земельных участков, граничащих с земельными участками
сельскохозяйственного назначения;
• площадь контура, отстоящего на 1.5 м от контура проекции опоры на
поверхность земли (для опор на оттяжках - включая оттяжки), - для предназначенных для установки опор с ригелями глубиной заложения не более 0.8 м
земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения.
Минимальные размеры обособленных земельных участков для установки опоры воздушной линии электропередачи напряжением 330 кВ и выше, в конструкции которой используются закрепляемые в земле стойки (оттяжки), допускается определять как площади контуров, отстоящих на 1 м от
внешних контуров каждой стойки (оттяжки) на уровне поверхности земли для земельных участков, граничащих с земельными участками всех категорий земель (кроме земель сельскохозяйственного назначения), и на 1.5 м для земельных участков, граничащих с земельными участками сельскохозяйственного назначения.
Конкретные размеры земельных участков для установки опор воздушных линий электропередачи (опор линий связи, обслуживающих электрические сети) определяются исходя из необходимости закрепления опор в
земле, размеров и типов опор, несущей способности грунтов и необходимости инженерного обустройства площадки опоры с целью обеспечения ее
устойчивости и безопасной эксплуатации.
Согласно ст. 91 ЗК РФ в целях обеспечения связи (кроме космической
связи) могут предоставляться земельные участки для размещения объектов
соответствующих инфраструктур, включая:
• кабельные, радиорелейные и воздушные линии связи и линии радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и
соответствующие охранные зоны линий связи;
102
• подземные кабельные и воздушные линии связи и радиофикации и
соответствующие охранные зоны линий связи.
Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» определяет линии связи как линии передачи, физические цепи и линейно-кабельные сооружения связи, В нем также указывается, что вопросы предоставления земельных участков организациям связи, порядок (режим) пользования ими, в
том числе установления охранных зон сетей связи и сооружений связи и создания просек для размещения сетей связи, основания, условия и порядок
изъятия этих земельных участков устанавливаются земельным законодательством. Размеры таких земельных участков, в том числе земельных участков,
предоставляемых для установления охранных зон и просек, определяются в
соответствии с нормами отвода земель для осуществления соответствующих
видов деятельности, градостроительной и проектной документацией.
Более подробно вопросы, касающиеся использования земель, в том
числе тех, на которых расположены леса, для целей связи, определены в Правилах охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 № 578.
На трассах кабельных и воздушных линий связи должны создаваться
просеки в лесных массивах и зеленых насаждениях:
• при высоте насаждений менее 4м - шириной не менее расстояния
между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации
плюс 4 м (по 2 м с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);
• при высоте насаждений более 4м - шириной не менее расстояния
между крайними проводами воздушных линий связи и линий радиофикации
плюс 6м (по 3м с каждой стороны от крайних проводов до ветвей деревьев);
•
вдоль трассы кабеля связи - шириной не менее 6м (по 3м с каждой стороны от кабеля связи).
Трассы линий связи должны периодически расчищаться от кустарников и деревьев, содержаться в безопасном в пожарном отношении состоянии, должна поддерживаться установленная ширина просек. Деревья, создающие угрозу проводам и опорам линий связи, должны быть вырублены.
Просеки для кабельных и воздушных линий связи, проходящие по лесным массивам и зеленым насаждениям, должны содержаться в безопасном в
пожарном отношении состоянии силами предприятий, в ведении которых
находятся линии связи.
Если трассы действующих кабельных и воздушных линий связи проходят по территориям защитных лесов, допускается создание просек только
при отсутствии снижения функционального значения особо охраняемых
103
участков (места кормежки редких и исчезающих видов животных, нерестилища ценных пород рыб и т. д.).
В парках, садах, заповедниках, зеленых зонах вокруг городов и населенных пунктов, ценных лесных массивах, полезащитных лесонасаждениях, защитных лесных полосах вдоль автомобильных и железных
дорог, запретных лесных полосах вдоль рек и каналов, вокруг озер и других
водоемов прокладка просек должна производиться таким образом, чтобы состоянию насаждений наносился наименьший ущерб и предотвращалась утрата ими защитных свойств. На просеках не должны вырубаться кустарник и
молодняк (кроме просек для кабельных линий связи), корчеваться пни на
рыхлых почвах, крутых (свыше 15 градусов) склонах и в местах, подверженных размыву.
Организациям, в ведении которых находятся линии связи, в охранных
зонах разрешается вырубка отдельных деревьев при авариях на линиях связи,
проходящих через лесные массивы, в местах, прилегающих к трассам этих
линий, с последующей очисткой мест рубки от порубочных остатков.
Статья 90 ЗК РФ устанавливает, что в целях обеспечения деятельности
организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут
предоставляться земельные участки для:
• размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов;
• установления охранных зон с особыми условиями использования земельных участков.
Границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил
охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках
при их хозяйственном использовании не допускается строительство, каких
бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения. Не разрешается
препятствовать организации - собственнику системы газоснабжения или
уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию
и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.
В настоящее время для каждого вида трубопроводов ширина полос отвода и границы охранных зон чаще всего устанавливаются строительными
нормами (СНиП).
Законодательством предусмотрены особенности использования земель,
на которых расположены леса и где осуществляется строительство, реконструкция и эксплуатация трубопроводов.
104
Например, в соответствии со статьей 28 Федерального закона от
31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организации, в ведении которых находятся объекты системы газоснабжения (к ним
относятся газопроводы), расположенные в лесах, обязаны:
• содержать охранные зоны объектов системы газоснабжения в пожаробезопасном состоянии;
• проводить намеченные работы, вырубать деревья (кустарники) в
охранных зонах объектов системы газоснабжения и за пределами таких зон в
порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации.
В Правилах охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 № 878, устанавливаются, в
частности, следующие особенности использования лесов для строительства,
реконструкции, эксплуатации объектов системы газоснабжения.
Охранные зоны устанавливаются вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам, - в виде просек шириной 6м, по 3м с каждой
стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от
деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение
всего срока эксплуатации газопровода.
При прохождении охранных зон газораспределительных сетей по лесам эксплуатационные организации газораспределительных сетей обязаны за
свой счет:
• содержать охранные зоны (просеки) газораспределительных сетей в
пожаробезопасном состоянии;
• создавать минерализованные полосы по границам просек шириной
не менее 1,4м;
• устраивать через каждые 5 – 7км переезды для противопожарной
техники.
Проведение работ в таких охранных зонах и за их пределами должно
производиться в порядке, установленном лесным законодательством Российской Федерации.
В аварийных ситуациях эксплуатационной организации разрешается
подъезд к газораспределительной сети по кратчайшему маршруту для доставки техники и материалов с последующим оформлением акта. При проведении указанных работ на газопроводах, проходящих через леса, разрешается
вырубка деревьев с последующей очисткой мест вырубки от порубочных
остатков.
После выполнения работ по ремонту, обслуживанию или устранению
последствий аварий газораспределительной сети на землях лесного фонда
эксплуатационная организация должна привести эти земли в исходное состо105
яние (рекультивировать) и передать их по акту собственнику, владельцу,
пользователю земельного участка или уполномоченному им лицу.
Порядок эксплуатации газопроводов в охранных зонах при пересечении ими лесов должен согласовываться эксплуатационными организациями
газораспределительных сетей с заинтересованными организациями, а также с
собственниками, владельцами или пользователями земельных участков. В
Правилах использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других
линейных объектов, утвержденных приказом МПР России от 17.04.2007 №
99 эта задача в полной мере не решена.
Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов дополняют установленное ЛК РФ правовое регулирование рассматриваемого вида использования лесов следующими нормами.
В целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения,
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление
или заболачивание лесных участков вдоль дорог.
Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории.
В охранных и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, рубка лесных насаждений осуществляется в соответствии с установленным режимом указанных зон, по согласованию с
предоставившими в пользование лесной участок органами государственной
власти или органами местного самоуправления.
Допускается периодическая расчистка трасс линий электропередачи и
связи от древесной и кустарниковой растительности высотой более 4м путем
ее вырубки, уничтожения химическим или комбинированным способом.
106
Отдельные деревья или группы деревьев, растущие вне просеки и
угрожающие падением на провода или опоры линий электропередачи и связи, должны своевременно вырубаться. На опушках леса, примыкающих к линиям электропередачи или линиям связи (охранных зонах), в обязательном
порядке убираются зависшие деревья.
При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов исключаются случаи:
• повреждения лесных насаждений, растительного покрова и почв за
пределами предоставленного лесного участка;
• захламления прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
• загрязнения площади предоставленного лесного участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
• проезда транспортных средств и иных механизмов по произвольным,
неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства,
реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают:
• регулярное проведение очистки предоставленного лесного участка,
примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от
загрязнения отходами производства, токсичными веществами;
• восстановление нарушенных производственной деятельностью дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек;
• принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций и
лесных пожаров, а также ликвидации их последствий, возникших по вине
указанных лиц.
Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для
строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат
рекультивации в срок не более одного года после завершения соответствующего этапа работ.
По всей ширине трасс линий электропередачи или линий связи на
участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе развития эрозии
должна проводиться рекультивация земель с посевом трав и (или) посадкой
кустарников.
107
2.14 Нормативы, параметры и сроки разрешенного использования
лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов
Использование лесных участков для переработки древесины и иных
лесных ресурсов регламентируется ст. 46 ЛК РФ, осуществляется в соответствии с лесным планом Республики Тыва и лесохозяйственным регламентом
лесничества.
При использовании лесов для переработки древесины и иных лесных
ресурсов допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в соответствии со
статьей 21 Лесного кодекса Российской Федерации. Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов.
На лесных участках, предоставленных в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.) (далее – объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры).
В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры
используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном
участке таких земель – участки не возобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные
и наименее ценные лесные насаждения.
Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения объектов
лесоперерабатывающей инфраструктуры.
Не допускается размещение объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры в защитных лесах и на особо защитных участках лесов.
Лесоперерабатывающих предприятий на территории лесничества нет.
2.15 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для религиозной деятельности
Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии со ст. 47 ЛК РФ и Федеральным законом от 26 сентября 1997 года №125-ФЗ «О свободе совести и
о религиозных объединениях».
108
На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной
деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (часть 2 ст. 47 ЛК РФ).
Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.
Заготовка и сбор лесных ресурсов, ведение сельского хозяйства и иная
подобная деятельность могут осуществляться религиозными организациями
на предоставленных им лесных участках в соответствии с иными статьями
ЛК РФ.
Субъектами использования лесов для осуществления религиозной деятельности и соответственно субъектами имущественных прав на соответствующие лесные участки провозглашаются религиозные организации.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26.09.1997 № 125ФЗ религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях
проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях
совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.
Религиозным объединениям, не имеющим статуса юридического лица,
а также религиозным группам и их участникам предоставление лесов для использования в религиозных целях не предусматривается.
Религиозные организации подлежат государственной регистрации в
соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ (с учетом
установленного законодательством о свободе совести и свободе вероисповедания порядка государственной регистрации религиозных организаций).
Часть 3 ст. 47 ЛК РФ предписывает лесные участки, находящиеся в
государственной или муниципальной собственности, предоставлять религиозным организациям в безвозмездное срочное пользование для осуществления религиозной деятельности.
2.15.1 Нормативы, параметры и сроки использования лесов для
иных видов (выполнение изыскательских работ)
Использование лесов для выполнения изыскательских работ регламентируется Федеральным Законом №200 от 04.12.2006 г. «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (ст. 10.1), Постановлением
Правительства РФ от 24.02. 2009 г. №161.
109
Рассматриваемое использование лесов осуществляется с предоставлением лесных участков, но без изъятия лесных ресурсов.
2.16 Требования к охране, защите и воспроизводству лесов
Согласно статье 51 Лесного Кодекса Российской Федерации № 200-ФЗ,
леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе и радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от
вредных организмов.
Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с федеральным
законом от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (Нов. редакция от 29.12.2010 г. №442-ФЗ), Лесным Кодексом Российской Федерации
(2006 г.), и «Правилами пожарной безопасности в лесах» (Постановление
Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 г. № 417(В ред. Постановления Правительства РФ от 05.05.2011 г. №343)).
В соответствии со ст.51 ЛК РФ охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются органами государственной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления в пределах их полномочий определенных
ст. 81-84 ЛК РФ, если иное не предусмотрено другими федеральными законами.
Настоящим регламентом устанавливаются объемные показатели, необходимые для охраны, защиты и воспроизводства лесов, требования к технологии их проведения.
2.16.1 Требования к охране лесов от пожаров, загрязнения и иного
негативного воздействия
В качестве основы для определения степени пожарной опасности лесов
Чаданского лесничества была принята 5-балльная шкала классов пожарной
опасности, разработанная академиком И. С. Мелеховым.
По классам пожарной опасности леса Чаданского лесничества распределяются следующим образом:
 I класс - 19258 га (2,6%)
 II класс - 0
 III класс - 610571 га (80,2%)
 IV класс – 129401 га (17%)
 V класс – 1700 га (0,2%)
В лесах, относящихся к I классу пожарной опасности возможны низовые
пожары в течение всего пожароопасного периода, а на участках с наличием
110
древостоя верховые пожары. Особенно значительна опасность возникновения пожаров весной.
В лесах, относящихся к II классу пожарной опасности возможны низовые пожары в течение пожароопасного периода, а верховые во время пожарных максимумов.
В лесах, относящихся ко III классу пожарной опасности низовые и верховые пожары возможны в период летнего пожарного максимума.
В лесах, относящихся к IV классу пожарной опасности возникновение
пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса в период весеннего и осеннего пожарных максимумов, в остальных типов леса - в
период летнего максимума.
В лесах, относящихся к V классу пожарной опасности возникновение
пожара возможно только при наличии особо неблагоприятных условий (длительная засуха).
Нормативы параметры и сроки проведения мероприятий по предупреждению, обнаружению и ликвидации лесных пожаров представлены в таблице 2.16.1.1
Таблица 2.16.1.1 – Нормативы, параметры и сроки проведения мероприятий
по предупреждению, обнаружению и ликвидации лесных пожаров
№
Нормативы
Показатели
п/п
(оптимальные значения)
1. Общие нормативы
1.1 Лесопожарное районирование лесного фонда:
- районы наземной охраны Обнаружение и тушение пожаров проводится назем- районы наземной охраны с ными силами и средствами
авиапатрулирование
Обнаружение пожаров с помощью авиации, тушение наземными силами и средствами
1.2 Оценка участков лесного фонда по степени пожарной опасности
- высокая
По условиям местопроизрастания - 1 - 2 классы, по
- средняя
условиям погоды - 4 - 5 классы
- низкая
3 класс (в обоих случаях)
По условиям местопроизрастания - 4 - 5 классы, по
условиям погоды - 1 - 2 классы
1.3 Период фактической гори- Дни со 2 - 5 классами пожарной опасности по условимости лесов(период пожаро- ям погоды
опасной погоды)
1.4 Определение
фактической Сход и образование снежного покрова. Максимальная
продолжительности пожаро- и средняя продолжительность периода фактической
опасного сезона по конкрет- горимости лесов за 10 и более лет. Степень пожарной
ному
опасности погоды по местным шкалам - крайние и
111
№
п/п
1.5
1.6
1.7
2.
2.1
2.2
2.3
Нормативы
(оптимальные значения)
лесхозу (лесничеству)
средние даты наступления и окончания 2 класса
пожарной опасности погоды
Относительная
горимость Частное от деления среднегодовой площади пожаров
лесов
на площадь лесного фонда
Размеры лесных пожаров:
Площадь более 25 га
- крупные
- учитываемые
Загорание на территории лесного фонда любой площади
Интенсивность пожара
Высота пламени 0.5 м и менее
- низкая
Высота пламени -.6 - 1.0 м
- средняя
Более 1.0 м
- высокая
Нормативы противопожарной планировки лесов в районах наземной охраны:
Планировка крупных пожа- Разделение на крупные замкнутые блоки площадью
роопасных массивов хвой- от 2 до 12 тыс. га (в зависимости от степени их поных
жарной опасности и интенсивности лесного хозяйпород
ства) противопожарными естественными или искусственными барьерами и разрывами, служащими преградой для распространения верховых и низовых пожаров, а также опорными линиями при локализации
действующих пожаров. На них устраивают дороги,
имеющие выход в общую дорожную сеть
Выбор естественных проти- Большие озера и реки с широкими затопляемыми довопожарных барьеров на линами, участки леса с преобладанием лиственных
территории лесных массивов пород (не менее 7 единиц по составу), не покрытые
лесом и горючим материалом участки
Выбор искусственных про- Трассы железных и автомобильных дорог, линий
тивопожарных барьеров и электропередач, трубопроводов и т.п., по обеим сторазрывов
ронам которых по возможности создают полосы
лиственного древостоя шириной 50-60 м. Общая ширина барьера-120-150 м. По внешним, обращенным к
лесу сторонам лиственных полос создают мин.полосы
шириной 1.4 м, а в случаях, если лиственные полосы
прилегают к участкам, отнесенным к 1 и 2 классам
пожарной опасности, -две мин.полосы на расстоянии
5-10 м одна от другой. Территория хвойных насаждений, где невозможно создание лиственных полос (по
лесоводственным причинам), систематически очищается на полосах шириной 120- 150м с каждой стороны
разрыва от горючих материалов (древесного хлама,
хвойного подроста, пожароопасного подлеска, нижних сучьев хвойных деревьев до высоты 1.5-2.0 м и
т.п.). Такие полосы, из хвойного леса, отграничивают
112
Показатели
№
п/п
2.4
2.5
2.6
2.7
Нормативы
(оптимальные значения)
от прилегающего леса и разделяют в продольном
направлении через каждые 20-30 м мин.полосами шириной 1.4м. Общая ширина таких основных заслонов
(вместе с шириной разрыва или дороги)-260-320м.
Устройство дополнительных В случае, если недостаточно барьеров, указанных в
противопожарных барьеров п.п. 2.2 и 2.3,для создания замкнутого кольца вокруг
и разрывов
блока устраивают искусственные разрывы с дорогами
на них и лиственными полосами по обеим сторонам
Планировка более ценных Крупные блоки и массивы площадью 2-12 тыс. га (см.
лесных массивов хвойных п.2.1), в свою очередь, разделяют на средние, по вепород с повышенной опасно- личине, замкнутые блоки площадью от 400 до 1600
стью загорания, размещен- га с помощью барьеров (разрывов, заслонов от огня) в
ных в зонах ведения лесного порядке, изложенном в п.п. 2.2-2.4. При этом листхозяйства средней интенсив- венные полосы по обеим сторонам дорог широкого
ности
пользования (железных, шоссейных) создают (силами
их владельцев) шириной 30-50 м, а вдоль других разрывов, в т.ч. и квартальных просек шириной 10-15 м с
каждой стороны. В особо ценных массивах (при отсутствии возможности создания лиственных полос) в
прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах шириной 100м с каждой стороны производят
очистку от горючих материалов и прокладывают продольные мин.полосы через каждые 20-30 м, как это
указано в п.2.3. Ширина таких внутренних (дополнительных) заслонов из лиственных пород должна составлять 60-100м,из хвойных пород-200м, вдоль просек-20-30 м (без учета ширины разрывов и просек)
Планировка крупных участ- Их разделяют на блоки площадью 25га мин.полосами
ков хвойных культур и мо- или дорогами п/п назначения, по обеим сторонам колодняков в лесах зеленых зон торых создают полосы шириной 10м из лиственного
и других категорий защит- молодняка и кустарника. Общая ширина заслона с
ных лесов
простейшей дорогой по его центру-30м. Если лиственные полосы создание невозможно, то в прилегающих к разрыву хвойных древостоях на полосах
шир.100м с каждой его стороны необходимо убирать
горючий материал, а также проложить продольные
мин.полосы через каждые 20-30 м (см.п.2.3).
Планировка хвойных лесов Вокруг лесного массива создают пожароустойчивые
вблизи поселков
лиственные опушки шириной не менее 150 м. По обеим
границам
таких
опушек
прокладывают
мин.полосы шириной не менее 2.5 м. Если лиственные опушки создать невозможно, то на полосах хвойного леса, прилегающего к поселку, шириной 250-300
Показатели
113
№
п/п
Нормативы
(оптимальные значения)
м полностью убирают горючий материал и по ним
прокладывают через каждые 50 м продольные
мин.полосы (см.п.2.3)
2.8 Прокладка защитных мин.полос бульдозерами, тракторами, почвообрабатывающими и другими орудиями шириной в зависимости от вида напочвенного покрова и
его мощности:
- из лишайников и зеленых От 1.0 до 1.5м
Могут служить только в качестве
мхов
От 1.5 до 2.5м
придержки из расчета, что шири- из ягодников и вереска
От 2.5 до 4.0м
на полосы должна быть вдвое
- при мощном травяном по- 1.4м (создается за больше возможной высоты плакрове
один проход плуга мени низового
и на захламленных участках ПКЛ - 70)
пожара
минимальная ширина
- внутри блоков и хвойных
массивов
(п.п.2.1, 2.5 - 2.7)
- внутри блоков и хвойных Вокруг площадей занятых постройками, лесными
массивов
культурами, ценными хвойными молодняками есте(п.п.2.1, 2.5 - 2.7)
ственного происхождения, вдоль лесовозных дорог,
проходящих в хвойных насаждениях, в лиственных
древостоях в порядке продолжения мин.полос, созданных на противопожарных барьерах в хвойных
насаждениях, а также в других местах, где это необходимо
- на лесосеках в хвойных Силами лесозаготовителей лесосеки окаймляются
равнинных лесах на сухих мин.полосами. Кроме того, лесосеки площадью свыпочвах с оставленной на по- ше 25 га должны быть разделены поперечными
жароопасный сезон заготов- мин.полосами на участки не более 25га. Места склаленной лесопродукцией и дирования древесины на них, также окаймляются отпорубочными остатками
дельными замкнутыми мин.полосами, а на хвойных
вырубках - двумя такими полосами на расстоянии 510м друг от друга
- вдоль железных, шоссей- Полосы отвода вдоль них (лесовозные - по 10 м с
ных и лесовозных дорог (си- каждой стороны) содержат весь пожароопасный сезон
лами организаций, в ведении очищенными от валежа, древесного хлама и других
которых они находятся)
легковоспламеняющихся материалов. Мин.полосы
прокладывают по внешней стороне полос отвода, в
хвойных насаждениях на сухой почве - две
мин.полосы на расстоянии 5 м одна от другой. В этих
же условиях мин.полосами окаймляют расположенные вблизи дорог штабеля шпал и снегозащитных
щитов, деревянные мосты, стационарные платформы,
жилые дома и будки путевых обходчиков, вокруг
Показатели
114
№
п/п
Нормативы
(оптимальные значения)
мест, где разрешено разведение костров ,мест отдыха
и курения в лесу, мест хранения ГСМ при проведении
работ в лесу, вокруг площадок пожароопасных лесных промыслов (углежжения, смолокурения, дегтекурения и др.),вокруг площадок промежуточных и основных складов живицы, по границам с сельскохозяйственными угодьями
2.9 Устройство противопожарных разрывов на пожароопасный сезон:
- вокруг складов древесины в Склады размещают на открытых местах на расстоялесу
нии: от стен лиственного леса при площади места
складирования до 8га - 20 м, 8га и больше - 30м, от
стен хвойного и смешанного леса при площади места
складирования до 8га - 40м, 8га и более - 60м.
Места складирования и указанные противопожарные
разрывы очищают от горючих материалов
- вокруг торфодобывающих Отделяют от окружающих лесных массивов разрывапредприятий
ми шириной 75 -100 м с замкнутым водопроводным
каналом по внутреннему краю разрыва. На полосе
разрыва вырубают хвойный лес, а также лиственные
деревья высотой до 8 м и убирают горючий материал
2.10 Устройство пожарных водоемов: размещение водоисточников, удаленных от возможного места возникновения лесных пожаров:
Класс пожарной опасности
Расстояние, км
Площадь насаждений, обеспечинасаждений
ваемая
водой из одного водоема, га
1
2-4
500
2
2-8
2000 - 5000
3-5
8 - 12
5000 - 10 000
- подготовка естественных Устройство к ним подъездов, оборудование специводоисточников для целей альных площадок для забора воды пожарными автопожаротушения
цистернами и мотопомпами, а в необходимых случаях
углубление водоемов или создание запруд
- строительство искусствен- По типовым проектам института "Росгипролес",в
ных пожарных водоемов
лесных массивах с высокой пожарной опасностью
при отсутствии в них естественных водоисточников,
вблизи улучшенных автомобильных дорог, от которых к водоемам должны быть проложены подъезды
- эффективный запас воды в Не менее 100м3 в самый жаркий период лета
противопожарном водоеме
2.11 Устройство лесных дорог:
- общая плотность (густота) Не менее 6км на 1000га общей площади, в том числе
сети дорог
в кварталах с преобладанием насаждений с низкой
Показатели
115
№
п/п
Нормативы
(оптимальные значения)
пожарной опасностью и небольшой скоростью распространения пожаров, допускается густота сети дорог меньше 6 км/тыс. га, а в кварталах с преобладанием насаждений высокой пожарной опасности она
должна быть выше этого показателя
- лесохозяйственные дороги Устраивают в основном в освоенных лесах с интенсивным ведением лесного хозяйства на участках, где
дороги необходимы не только для борьбы с лесными
пожарами, но и будут широко использоваться для
нужд лесного хозяйства. Приравниваются к дорогам
общего пользования 5 категории и делятся на 3 типа.
Лесохозяйственные дороги 1 типа:
однополосные, общая ширина полос - на 8м, ширина
обочин - по 1.75м
Расчетная скорость движения-60км/ч со снижением
на пересеченной местности до 40км/ч
- дороги противопожарного Относятся к дорогам лесохозяйственного назначения
назначения
3 типа, ширина земляного полотна которых равна
4.5м, ширина обочин - по 0.5м. Устраивают их в дополнение к имеющейся сети лесных дорог, чтобы
обеспечить проезд автотранспорта к участкам, опасным в пожарном отношении, и к водоемам. К ним
также относят грунтовые естественные проезды, проезжие квартальные просеки и различные трассы
Показатели
2.12 Время доставки сил и Не должно превышать 3 ч с момента обнаружения
средств пожаротушения к пожара. А для участков высокой пожарной опасности
месту возникновения пожара - не более 0.5 - 1.0 часа
2.13 Коэффициенты удлинения дорог, троп или расстояния пешего перехода для учета
их кривизны и рельефа местности при расчете затрат времени на дорогу к месту
пожара
- для лесохозяйственных до- В равнинной местности - 1.1; в холмистой - 1.25
рог 1 типа
- для лесохозяйственных до- В равнинной местности - 1.15; в холмистой - 1.65
рог 3 типа (противопожарных)
2.14 Скорость движения рабочего Обычно составляет 1 - 3 км/час (при переходе от ав- пожарника
тодороги к месту пожара с инструментом)
2.15 Нормативы планировки наземного маршрутного патрулирования:
2.15.1 Места размещения
В районах с низкой лесистостью (15% и ниже) и относительно равномерным распределением мелких
участков леса по территории. При охране полезащитных лесонасаждений, насаждений по оврагам и бал116
№
п/п
Нормативы
(оптимальные значения)
кам, в лесах зеленых зон, лесопарковых и т.п. Дополнительно к наблюдению со стационарных наблюдательных пунктов и авиапатрулированию - в местах
лесозаготовок, строительства различных объектов и
трасс, зонах отдыха, по берегам рек и озер, среди
насаждений с высокой пожарной опасностью
2.15.2 Протяженность
маршрута Зависит от вида транспорта, состояния дорог и припатрулирования
нимаемой кратности осмотра охраняемого участка
2.15.3 Скорость движения лесопожарного патруля на пожароопасных участках
- мотоциклов, машин и дру- По шоссейным дорогам общего пользования - не богих транспортных средств
лее 30км/ч, по лесным дорогам - 15-20км/ч. На без- на моторных лодках и кате- лесных пространствах в соответствии с правилами
дорожного движения скорость может быть увеличена
рах
По водным путям - в пределах 15 - 20 км/час
2.16 Нормативы размещения на местности пунктов для наблюдения за возникновением
лесных пожаров:
2.16.1 Максимальный радиус обзо- 10 15 20 25 30 35 40
ра (при отличных условиях 12 15 17 19 21 23 24
видимости) в зависимости от
высоты вышек над окружающей местностью:
- высота вышек, м
- радиус обзора, км
2.16.2 Оптимальное
размещение На возвышенных местах - не далее 10-12км друг от
вышек
друга, а в равнинной местности-5-7км. Из расчета
точного определения места пожара с 2-3 пунктов в
наиболее вероятном районе их возникновения методом засечек с помощью угломерного инструмента
(буссоли и т.п.) и бинокля. У телевизионной установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 8 км (без подъема
наблюдателя на высоту). Видеоконтрольное устройство и пульт управления размещают в любом закрытом помещении на расстоянии до 1км от мачты, а при
длине кабеля от 1 до 3км необходимо подключать линейный усилитель
2.16.3 Допустимое
размещение Типовая металлическая вышка высотой 35м обеспевышек
(при
недостатке чивает достаточную видимость при плохих погодных
средств)
условиях на расстояние 10-12км,а при хороших до
20км. Поэтому их размещают на двойном расстоянии
минимальной видимости (20-24км). У телевизионной
установки ПТУ-59 радиус наблюдения до 10-15км
2.16.4 Срок службы наблюдатель- Стоимость вышек практически одинакова
ных вышек:
117
Показатели
№
п/п
Показатели
Нормативы
(оптимальные значения)
- деревянных - 10 лет
- металлических - 30 лет
2.17 Нормативы планировки и размещения пожарно - химических станций:
2.17.1 Показатели целесообразно- В первую очередь, в лесхозах с наличием ценных лести организации ПХС (в со- сов первых трех классов пожарной опасности и имеответствии с планами проти- ющих сеть дорог и водных путей транспорта общей
вопожарного устройства ле- протяженностью не менее 6км на каждые 1000га лессов)
ного фонда
2.17.2 Радиус закрепляемой вокруг
каждой ПХС территории лесов:
Не более 40км
- при хорошем состоянии дорожной сети
Не более 30км
- при удовлетворительном
Не более 20км
- при некачественном
2.17.3 Выбор места размещения Как можно ближе к наиболее пожароопасным и гориздания ПХС
мым участкам леса, в центре закрепляемой территории, вблизи конторы лесхоза (лесничества),цехов,
нижних складов древесины и других подразделений,
имеющих большое количество работающих, вблизи
основных транспортных путей сообщения, водоемов.
Из нескольких вариантов подбирают оптимальный,
отвечающий наибольшему числу самых важных в
данных условиях требований. Техника и лесопожарные бригады ПХС обычно концентрируются в одном
пункте, но при необходимости подразделения ПХС
могут размещаться в двух и более пунктах (в небольших удаленных пожароопасных лесничествах или
урочищах, где организовывать отдельные ПХС нецелесообразно)
3. Нормативы планировки работ при авиапатрулировании лесов от пожаров
3.1 Размещение линий маршру- Параллельно друг другу и длинной стороне обслужитов на местности:
ваемого участка
-при авиапатрулировании
Не более 60 км друг от друга, а от маршрута до границы обслуживаемого участка - не более 30 км
3.2 Высота полета:
Оптимальная-600 м. В каждом отдельном случае
- при авиапатрулировании
определяется характером поставленной задачи, местлесов от пожаров
ных полетных условий, технической характеристикой
аппарата, наличием у него герметичной кабины (у самолета АН-24-до 7000 м)
- при совмещении авиаДля детального осмотра отдельных участков леса попатрулирования с общим
лет снижается до 200 м на самолетах и 100 м на вер118
№
п/п
3.3
3.4
3.5
3.6
3.6.1
Нормативы
(оптимальные значения)
надзором за санитарным со- толетах (с учетом рельефа местности и наличия на
стоянием лесов
ней возвышающихся элементов)
Оценка точности определения места пожара авиапатрулированием:
- отлично
Без ошибки
- хорошо
С ошибкой до 0.5км
- удовлетворительно
С ошибкой от 0.5км до 1.0км
- неудовлетворительно
С ошибкой более 1км
Точность определения пло- Допускается ошибка не более чем на 30%
щади пожара с высоты
Требования к участкам и условиям места высадки парашютистов - пожарников:
- высота полета
Не ниже 800м (в зависимости от типа парашюта)
- скорость ветра у земли
Не более 8 м/с
- размеры открытых площа- Не менее 75 х 75м (лесные прогалины, пересохшие
док приземления
болота, поля и т.п.) а в случае их отсутствия - кустарники и древостой высотой до 20м
- запрещение прыжка
На вырубки, гари, усохшие насаждения, ветровалы, а
также вблизи высоковольтной линии
Нормативы планирования рабочих мест и участков, осуществляемой лесхозами на
территории лесов, подлежащих авиационной охране:
Организация пунктов приема
авиадонесений:
- место размещения
У контор лесхозов, лесничеств, ПХС, сельских администраций, колхозов, совхозов, в местах жительства
лесной охраны, в населенных пунктах с наличием телефонной и радиосвязи
- их оборудование опознава- На обоих скатах домов, где организовано дежурство,
тельным знаком для пат- белой масляной краской или известью надписывают
рульных самолетов (вертоле- арабскими цифрами номер пункта. Цифры также
тов)
можно выкладывать свежеоструганным тесом.
Размер цифр: по высоте-2.5-3.0 м, по ширине-0.75 м
Показатели
3.6.2 Устройство дополнительных искусственных ориентиров в целях создания лучших
условий ориентировки патрульных самолетов и вертолетов:
- типы ориентиров и место Имеющиеся на лесной территории постройки (кордоих размещения
ны, охотничьи избушки, бараки и т.п.). В случае их
- оборудование их опознава- отсутствия на открытых участках (не менее 100х100
тельным знаком
м) сооружают на земле из окоренных жердей (неокоренных березовых плах) шалаши, двускатные крыши
или прочно устанавливают вехи высотой до 7 м с белым флагом
На обоих скатах крыши построек или
119
№
п/п
Нормативы
(оптимальные значения)
шалашей наносится во всю их длину номер квартала
(урочища или условной клетки патрульной карты).
Высота знака - не менее 3м, ширина - не менее 0.75м
3.6.3. Подбор и устройство посадочных площадок в районах работы вертолетов:
- назначение
Дозаправочные пункты, забор и высадка сил и
средств пожаротушения, прием донесений и т.п.
- место размещения
В лесных массивах, где чаще всего возникают пожары или имеется высокая пожарная опасность
- минимальные размеры
Типы вертолетов
Равнинная местность, м
площадок для взлета и поМИ - 6
50 х 50
садки вертолётов
МИ - 8
30 х 30
(рабочая площадь учета подМИ - 4
30 х 30
ходов)
МИ - 2
16 х 16
МИ - 1А
16 х 16
- размещение препятствий в Все препятствия должны находиться на удалении
направлении взлета и посад- двойной своей высоты от границы площадки
ки (участок воздушных подходов)
- размещение препятствий На расстоянии не ближе 10 м от границы площадки
высотой более 0.5 м (для
МИ-2, МИ-1А, Ка-26) и более 1 м
(для (МИ-6, МИ - 8, МИ - 4)
Показатели
Объем мероприятий по противопожарному устройству в ГКУ «Чаданское лесничество» представлен в таблице 2.16.1.2.
Таблица 2.16.1.2 – Объем мероприятий по противопожарному устройству в
ГКУ «Чаданское лесничество»
№
п/п
1.
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
2.
2.1
2.2
2.3
2.4
Ед. измеИмеется
рения
Предупредительные мероприятия
Организация постоянных выставок
шт
3
Установка аншлагов
шт
170
Устройство мест отдыха и курения
шт
15
Устройство автостоянок
шт
Устройство шлагбаумов
шт
30
Мероприятия по ограничению распространения пожаров
Устройство противопожарных разрывов
км
Устройство противопожарных барьеров
шт
Устройство минерализованных полос
км
2000
Уход за минерализованными полосами
км
Наименование мероприятий
120
Требуется
8
200
300
3
30
1000
2000
№
п/п
2.5
3.
3.1
3.2
4.
4.1
5.
5.1
5.2
5.3
5.4
6.
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.5.1
6.5.2
6.6
6.7
6.8
6.9
Ед. измеИмеется Требуется
рения
Устройство водоемов
шт
3
3
Дорожное строительство
Строительство дорог п/п назначения
км
90
120
Содержание дорог п/п назначения
км
50
40
Организация связи
Установка радиостанций
км
4
14
Дозорно-сторожевая служба
Организация ПХС I типа
шт
1
Организация ПСХ II типа
шт
1
Строительство мотопунктов
шт
2
Строительство кордонов
шт
6
Приобретение противопожарного оборудования
Пожарные автомашины
шт
1
4
Мотоциклы «Урал»
шт
1
3
Лодочные моторы
шт
1
Лодки моторные дюралевые
шт
1
Ручные инструменты:
- лопаты
шт
100
150
- топоры
шт
100
150
Ранцевые опрыскиватели
шт
30
Лошади
шт
10
По числу участников
Индивидуальные перевязочные пакеты
шт
тушения
По числу членов команды пожаротушеСпецодежда дежурная (куртка, сапоги, брюки,
комплект ния при центральном
рукавицы), защитные очки, респираторы
предприятии, лесничестве
Наименование мероприятий
Нормы обеспечения противопожарным оборудованием и средствами
тушения лесных пожаров владельцев лесного фонда, осуществляющих ведение лесного хозяйства, представлены в таблице 2.16.1.3.
121
Таблица 2.16.1.3 – Нормы обеспечения противопожарным оборудованием и
средствами тушения лесных пожаров владельцев лесного фонда, осуществляющих ведение лесного хозяйства
№ Оборудование, инвентарь и Ед.
Участковое Лесохозяйственный
Лесничество
Обход
п/п средства пожаротушения изм.
лесничество
участок
Автомобили бортовые повышенной проходимости
1. (ГАЗ-66, УАЗ-3301, «Урал» шт.
1
и др.) или вездеходы
(ЛПМ-0,1 и др.)
Мотопомпы переносные с
оснасткой (МН-13/60 и др.)
или
малогабаритные
2.
шт.
2-3
1
(МЛН-3/0,3,
МЛ-1/0,75,
МЛВ-1, МЛВ-2, МЛП-0,2 и
др.)
Напорные пожарные рука3.
пог.м
600
300
ва (Д=26, 51 мм)
Тракторы с почвообраба4. тывающими
орудиями шт.
1
1
(ПКЛ-70, ПЛ-1,2 и др.)
Резиновые емкости (РДВ5.
шт.
2
1
1500 и др.)
Зажигательные аппараты
6.
шт.
2-4
2
(АЗ и др.)
Лесные ранцевые огнету7.
шт.
10-15
5
шители (РЛО-М и др.)
Бензопилы
(«Дружба»,
8.
шт.
2-8
1
«Урал» и др.)
Стволы торфяные (ТС-1,
9.
шт.
2
ТС-2 и др.)
Ручные инструменты:
10.
шт.
30
20
10
6
- лопаты
-мотыги
шт.
10
5
5
-грабли железные
шт.
10
5
5
5
-пилы поперечные
шт.
4
3
Бидоны или канистры для
11. питьевой воды объемом 20 шт.
2-4
1-2
1
1
л
Ведра желез./ брез. емкости
12.
шт.
10
5
3
3
для воды объемом 10-12 л
Радиостанции УКВ или КВ
13. диапазона («Кактус», «Ро- шт.
2-3
1
машка», «Карат-М», др.).
122
№ Оборудование, инвентарь и
п/п средства пожаротушения
при организации. радиосвязи
14. Кружки для воды
15. Аптечка первой помощи
Индивидуальные перевя16.
зочные пакеты
Спецодежда
дежурная
(куртка, сапоги, брюки, ру17.
кавицы), защитные очки,
респираторы
Ед.
Участковое Лесохозяйственный
Лесничество
Обход
изм.
лесничество
участок
шт.
шт.
5-10
3-4
5
1-2
5
1
4
1
шт.
По числу участников тушения
ком.
По числу членов команды пожаротушения при центральном предприятии, лесничестве
Общие требования пожарной безопасности в лесах
В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой
дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах, запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных
от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей
травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров
допускается на площадках, окаймленных минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 м. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной
целью, костёр должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до
полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных
трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
в) употреблять при охоте пыжи из горючих или тлеющих материалов;
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или
иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в
не предусмотренных специально для этого местах;
д) заправлять горючим топливные баки двигателей внутреннего сгорания при работе двигателя, использовать машины с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи
машин, заправляемых горючим.
Запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.
123
Сжигание мусора, вывозимого из населенных пунктов, может производиться вблизи леса только на специально отведенных местах при условии,
что:
а) места для сжигания мусора располагаются на расстоянии не менее:
 100 метров от хвойного леса или отдельно растущих хвойных деревьев и молодняка;
 50 метров от лиственного леса или отдельно растущих лиственных
деревьев;
б) территория вокруг мест для сжигания мусора должна быть очищена
в радиусе 25-30 метров от сухостойных деревьев, валежника, порубочных
остатков, других горючих материалов и окаймлена двумя минерализованными полосами шириной не менее 1,4 м каждая, а вблизи хвойного леса на сухих почвах – двумя минерализованными полосами шириной не менее 2,6 м
каждая, с расстоянием между ними 5 м.
В период пожароопасного сезона сжигание мусора разрешается производить только при отсутствии пожарной опасности в лесу по условиям погоды и под контролем ответственных лиц.
Запрещается выжигание травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и озеленительным лесным насаждениям, без постоянного наблюдения.
Юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов,
обязаны:
а) хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить
в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного
покрова, древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосой шириной не менее 1,4 м;
б) при корчевке пней с помощью взрывчатых веществ уведомлять о месте и времени проведения этих работ органы государственной власти или органы местного самоуправления, не менее чем за 10 дней до их начала; прекращать корчевку пней с помощью этих веществ при высокой пожарной
опасности в лесу;
в) соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденные Министерством природных ресурсов Российской Федерации, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного
использования;
г) тушить лесные пожары, возникшие по их вине;
124
д) немедленно принимать меры к ликвидации лесных пожаров, возникших в местах использования лесов, а также оповещать о пожаре органы
государственной власти или органы местного самоуправления.
е) направлять работников (для юридических лиц). Пожарную технику,
транспортные и другие средства на тушение лесных пожаров в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
Перед началом пожароопасного сезона юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны провести инструктаж своих работников, а также участников массовых мероприятий, проводимых ими в лесах, о
соблюдении требований пожарной безопасности в лесах, а также о способах
тушения лесных пожаров.
Требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок
лесных насаждений
При проведении рубок лесных насаждений, одновременно с заготовкой
древесины, следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются
преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются:
а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время.
б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 м
для пережигания, сжигания или разбрасывания их в измельченном виде по
площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 м от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20
м, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ;
в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе
очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание
порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков,
собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.
В отдельных районах, в виде исключения, сжигание порубочных остатков допускается в период пожароопасного сезона по решению органов государственной власти или органов местного самоуправления.
При сжигании порубочных остатков должны обеспечиваться сохранность имеющихся на местах рубок (лесосеках) подроста, деревьевсеменников и других несрубленных деревьев, а также полное сгорание порубочных остатков.
125
Сжигание порубочных остатков сплошным палом запрещается.
При трелевке деревьев с необрубленными кронами сжигание порубочных остатков на верхних складах (пунктах погрузки) производится в течение
всего периода заготовки, трелевки и вывозки древесины.
Срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках)
на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно
уложены на землю.
Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на
период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и окаймлена минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.
Места рубки (лесосеки) в хвойных равнинных лесах на сухих почвах с
оставленной на период пожароопасного сезона заготовленной древесиной, а
также с оставленными на перегнивание порубочными остатками окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра. Места рубок (лесосеки), площадью свыше 25 га, должны быть, кроме того, разделены минерализованными полосами указанной ширины на участки, не превышающие
25 га.
Складирование заготовленной древесины должно производиться только
на открытых местах на расстоянии:

от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 га – 20 метров, а при площади места складирования 8 га и более –
30 метров;

от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 га – 40 метров, а при площади места складирования 8
га и более – 60 метров.
Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах
– двумя такими полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой.
Требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной деятельности
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах в период
пожароопасного сезона устройство мест отдыха, туристических стоянок и
проведение других массовых мероприятий разрешается только по согласованию с органами государственной власти или органами местного самоуправления, при условии оборудования на используемых лесных участках мест для
разведения костров и сбора мусора.
126
Требования пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог
Полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих материалов.
Вдоль лесных дорог, не имеющих полос отвода, полосы шириной 10 м
с каждой стороны дороги должны содержаться очищенными от валежной и
сухостойной древесины, сучьев, древесных и иных отходов, других горючих
материалов.
Полосы отвода железных дорог в местах прилегания их к лесным массивам должны быть очищены от сухостоя, валежника, порубочных остатков
и других горючих материалов, а границы полос отвода должны быть отделены от опушки леса противопожарной опашкой шириной от 3 до 5 м или минерализованной полосой шириной не менее 3 м.
Владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта общего
пользования, владельцы железнодорожных путей ограниченного пользования, перевозчики, а также юридические лица, использующие земельные
участки на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта, обязаны:
а) не допускать эксплуатации тепловозов, не оборудованных искрогасительными и (или) искроулавливающими устройствами, на участках железнодорожных путей общего и ограниченного пользования, проходящих через
лесные массивы;
б) организовывать в период пожароопасного сезона при высокой и
чрезвычайной пожарной опасности в лесу патрулирование на проходящих
через лесные массивы участках железнодорожных путей общего и ограниченного пользования в целях своевременного обнаружения и ликвидации
очагов огня;
в) в случае возникновения пожаров в полосе отвода железной дороги
или вблизи неё немедленно организовать их тушение и сообщить об этом органам государственной власти или органам местного самоуправления.
На участках железнодорожных путей общего и ограниченного пользования, проходящих через лесные массивы, не разрешается в период пожароопасного сезона выбрасывать горячие шлак, уголь и золу, горящие окурки и
спички из окон и дверей железнодорожного подвижного состава.
127
Требования пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов
Просеки, на которых находятся линии электропередачи и линии связи,
в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов.
Полосы отвода и охранные зоны вдоль трубопроводов, проходящих через лесные массивы, в период пожароопасного сезона должны быть свободны от горючих материалов. Через каждые 5-7 км трубопроводов устраиваются переезды для пожарной техники, прокладываются минерализованные полосы шириной 2-2,5 м вокруг домов линейных обходчиков, а также вокруг
колодцев на трубопроводах.
При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков
и других горючих материалов.
2.16.2 Требования к защите лесов от вредных организмов
Защита лесов от вредных организмов - система мероприятий, направленных на сохранение устойчивости лесов, предотвращение ущерба от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения лесов, на снижение потерь
от вредителей и болезней лесов, иных вредных воздействий природного и антропогенного характера.
Защита лесов от вредных организмов регламентируется статьей 54
Лесного Кодекса Российской Федерации №200-ФЗ, «Правилами санитарной
безопасности в лесах» (Постановление Правительства от 29 июня 2007 г. №
414).
В части 2 ст. 54 Лесного Кодекса Российской Федерации № 200-ФЗ
установлено, что защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом
«О карантине растений» от 15.07.2000 г. № 99-ФЗ.
Согласно названному Федеральному закону, карантин растений – это
правовой режим, предусматривающий систему мер по охране растений и
продукции растительного происхождения от карантинных объектов на территории Российской Федерации.
Карантинными объектами считаются вредные организмы, к которым
относятся растение любого вида, сорта или биологического типа, животное
или болезнетворный организм любого вида, расы, биологического типа, способные нанести вред растениям или продукции растительного происхожде128
ния, отсутствующие или ограниченно распространенные на территории Российской Федерации.
На территории республики Тыва карантинные объекты не выявлены.
Санитарно-оздоровительные мероприятия
Санитарно – оздоровительные мероприятия обеспечивают улучшение
санитарного состояния лесных насаждений, путем рубки усохших, поврежденных, зараженных деревьев.
Фондом выборочной санитарной рубки являются усыхающие, сильно
ослабленные деревья в очагах корневой губки, свежий и старый сухостой,
поврежденные вредителями и болезнями. При этом выборочные санитарные
рубки назначают в участках леса с наличием 10 м3 и более запаса древесины,
подлежащего вырубке по санитарным соображениям.
При выборочных санитарных рубках полноту не рекомендуется снижать ниже 0,5.
Сплошные санитарные рубки проводят в первые 1-2 года ревизионного
периода, а при выявлении нуждающихся в них участков в течение ревизионного периода - сразу после получения в установленном порядке разрешения
на их проведение.
Нормативы и параметры, сроки проведения санитарно-оздоровительных
мероприятий в лесничестве приведены в таблице 2.16.2.1.
Таблица 2.16.2.1 – Нормативы и параметры, сроки проведения санитарнооздоровительных мероприятий
№№
п.п.
Показатели
Ед.
изм.
Рубка погибших и поврежденных
лесных насаждений
в том числе
всего
сплошная выборочная
Лиственница
1. Выявленный фонд по
га 24980
2085
лесоводственным требованиям
т.м3 1464,5
299,0
2. Срок вырубки или уборки лет
3
3. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
площадь
га 8327
695
выбираемый запас, всего
корневой
м3 488,2
99,7
ликвидный
м3 292,9
59,8
деловой
м3 69,9
0,0
Кедр
Выявленный фонд по лесо- га 14715
1390
1.
водственным требованиям т.м3 832,9
234,5
2. Срок вырубки или уборки лет
3
3. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
129
Очистка лесов
от захламленности
Итого
22895
24980
1165,5
3
1464,5
7632
8326,7
388,5
233,1
69,9
488,2
292,9
69,9
13325
598,4
3
14715
832,9
№№
п.п.
Показатели
площадь
выбираемый запас, всего
корневой
ликвидный
деловой
Рубка погибших и поврежденных
Очистка лесов
лесных насаждений
Ед.
от захламленноизм.
в том числе
сти
всего
сплошная выборочная
га 4905
463
4442
т.м3 277,6
78,2
199,5
т.м3 166,6
46,9
119,7
т.м3 35,9
0,0
35,9
Всего по лесничеству
1. Выявленный фонд по лесо- га 39695
3475
36220
водственным требованиям т.м3 2297,4
533,5
1763,9
2. Срок вырубки или уборки лет
3
3
3. Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
площадь
га 13232
1158
12073
выбираемый запас, всего
корневой
т.м3 765,8
177,8
588,0
ликвидный
т.м3 459,5
106,7
352,8
деловой
т.м3 105,8
0,0
105,8
Итого
4905,0
277,6
166,6
35,9
39695
2297,4
13232
765,8
459,5
105,8
Нормативы отбора деревьев в рубку при проведении санитарнооздоровительных мероприятий
1. После лесных пожаров отбор деревьев в рубку производят, оценивая
огневые повреждения кроны, ствола, корневых лап, общее состояние деревьев.
В лишайниковых и брусничных сосняках в первые 1-2 года наиболее
достоверным признаком огнестойкости деревьев является высота нагара на
стволах (опасен ожог нижней части зоны тонкой коры), в черничных и долгомошных - ожог корневых лап и корневой шейки (критическая степень 3/4
окружности и более).
Менее устойчивые ель и береза реагируют на повреждение огнем общим ослаблением, угнетением, усыханием.
В первую очередь разрабатываются валежные горельники, а затем сухостойные.
К выборочной санитарной рубке следует приступать в возможно короткие сроки после повреждения древостоев огнем и заканчивать на весенних гарях до 1 июля, раннелетних - до 1 августа, позднелетних и осенних - до
1 мая следующего года: срок разработки крупных гарей может быть продлен
государственными органами лесного хозяйства.
2. При вывале или поломке деревьев ветром уборке подлежат полностью и частично вываленные и поломанные деревья, при этом разработку поврежденного леса следует заканчивать:
130
- при позднелетнем и осенне-зимнем повреждении - до 1 мая;
- при весеннем - до 1 июля; при раннелетнем - до 1 августа.
3. В насаждениях, поврежденных снегом и ожеледью, уборке подлежат
деревья с повреждением 2/3 кроны и более, а также поваленные деревья. Рекомендуемый срок уборки этих деревьев - до 1 июля, но не позднее 1 мая
следующего года.
4. Выборка деревьев, заселенных стволовыми вредителями, производится в очагах их размножения, возникших в насаждениях, поврежденных в
результате влияния различных неблагоприятных факторов.
Деревья, заселенные стволовыми вредителями по местному типу при
их отнесении к III категории состояния, выбираются, если полнота насаждений при выборке этих деревьев не будет снижена ниже допустимого уровня,
за исключением случаев, которые предусмотрены пунктами 5 и 7.
Деревья, заселенные стволовыми вредителями весенней фенологической подгруппы, намечаются к вырубке в мае - начале июня с вырубкой не
позднее начала июля, летней подгруппы - намечаются в августе, вырубаются
осенью или зимой.
При отборе, клеймении и вырубке свежезаселенных деревьев руководствуются общим состоянием дерева, количеством вредных насекомых под
корой и в древесине и особенностями биологии древесной породы.
Отбор деревьев в рубку в очагах хвоелистогрызущих насекомых производится после завершения периода восстановления ими хвои (листвы).
5.
В хвойных насаждениях, пораженных корневой губкой и опенком, вырубке подлежат деревья III - VI категорий состояния. При наличии в
очагах корневых гнилей, повышенной численности стволовых вредителей
выборку зараженных деревьев производят с учетом сроков развития насекомых.
Аналогично проводят выборочную санитарную рубку в очагах опенка в
дубравах и других лиственных насаждениях.
6. В сосновых насаждениях, зараженных смоляным раком - серянкой,
следует выбирать деревья, пораженные болезнью в сильной степени (рана в
нижней части кроны охватывает более 2/3 окружности ствола), с желтеющей
хвоей, заселенные стволовыми вредителями. Следует избегать чрезмерного
изреживания древостоев и травмирования деревьев.
7. При значительной численности стволовых вредителей выборку зараженных деревьев следует проводить в сроки, учитывающие биологию
наиболее опасных видов насекомых.
8.
В очагах, некрозно-раковых болезней выборку пораженных болезнями деревьев следует производить при поражении ранами более 1/2
131
окружности их ствола, а также усыхающие и сухостойные деревья.
9. При заражении хвойных и ценных лиственных пород гнилевыми болезнями стволов, усыханием не менее 50% кроны и наличием вторичной (водяные побеги) кроны, выборке подлежат деревья с плодовыми телами, дуплами и другими явными признаками болезней. Жизнеспособные деревья с
дуплами в количестве 5-10 шт./га оставляют в целях обеспечения естественными укрытиями представителей лесной фауны.
10. В насаждениях осины, березы и ивы, пораженных стволовыми гнилями, выборочные санитарные рубки целесообразны лишь в парках, лесопарковых частях зеленых зон при общей зараженности не более 20% деревьев.
При большей зараженности стволовыми гнилями эти насаждения в лесах
всех групп подлежат сплошной санитарной рубке или реконструкции.
11. В зоне промышленного загрязнения атмосферы (загазованность, задымленность, запыленность) следует проводить периодическую выборку
усыхающих и сухостойных деревьев.
12. Деревья, имеющие механические повреждения ствола и корневых
лап, подлежат вырубке, если размер обдиров коры составляет половину
окружности ствола и более и если есть признаки заражения ствола дереворазрушающими грибами или насекомыми, обдиров коры лосем и другими
дикими копытными животными.
Шкала категорий состояния деревьев представлена в таблице 2.16.2.2.
Таблица 2.16.2.2 – Шкала категорий состояния деревьев
Категории
деревьев
1 без признаков ослабления
2 ослабленные
3 сильно
ослабленные
Основные признаки
Дополнительные признаки
Хвойные породы
Хвоя зеленая блестящая,
крона густая, прирост текущего года нормальный для
данной породы, возраста,
условий местопроизрастания
и времени года
Хвоя часто светлее обычно- Возможны признаки местного повреждего, крона слабоажурная, при- ния ствола и корневых лап, ветвей
рост уменьшен не более чем
наполовину по сравнению с
нормальным
Хвоя светло-зеленая или се- Возможны признаки повреждения ствола
роватая
матовая,
крона корневых лап, ветвей, кроны, могут иметь
ажурная, прирост уменьшен место попытки поселения или удавшиеся
более чем наполовину по местные поселения стволовых вредителей
132
Категории
деревьев
Основные признаки
сравнению с нормальным
Хвоя серая, желтоватая или
желто-зеленая, крона заметно
изрежена, прирост текущего
года еще заметен или отсутствует
Дополнительные признаки
на стволе или ветвях
Признаки повреждения ствола и других
частей дерева выражены сильнее, чем у
предыдущей категории, возможно заселе4 усыхающие
ние дерева стволовыми вредителями
(смоляные воронки, буровая мука, насекомые на коре, под корой и в древесине)
Хвоя текущего года серая, Признаки предыдущей категории; в конце
желтая или бурая, крона сезона возможно наличие на части дерева
5 сухостой тесильно изрежена, мелкие ве- вылетных отверстий насекомых
кущего года
точки сохраняются, кора со(свежий)
хранена или осыпалась лишь
частично
Хвоя осыпалась или сохра- На стволе и ветвях имеются вылетные от6 сухостой
нилась лишь частично, мел- верстия насекомых, под корой - обильная
прошлых лет
кие веточки, как правило, буровая мука и грибница дереворазруша(старый)
обломились, кора осыпалась ющих грибов
Лиственные породы
Листва зеленая, блестящая,
крона густая, прирост теку1 - без прищего года нормальный для
знаков ослабданных породы, возраста,
ления
условий местопроизрастания
и времени года
Листва зеленая; крона сла- Могут быть местные повреждения ветвей,
2 ослабленбоажурная, прирост может корневых лап и ствола, механические поные (сухокро- быть ослаблен по сравнению вреждения, единичные водяные побеги
нные 1/4)
с нормальным, усохших ветвей менее ¼.
Листва мельче или светлее Признаки предыдущей категории выра3 сильно
обычной,
преждевременно жены сильнее; попытки поселения или
ослабленные
опадает, крона изрежена, удавшиеся местные поселения стволовых
(сухокронные
усохших ветвей от 1/4 до 1/2 вредителей, сокотечение и водяные победо 1/2)
ги на стволе и ветвях
Листва мельче, светлее или На стволе и ветвях возможны признаки
4 - усыхаюжелтее обычной, преждевре- заселения
стволовыми
вредителями
щие (сухок- менно отпадает или увядает, (входные отверстия, насечки, сокотечеронные более крона изрежена, усохших ние, буровая мука и опилки, насекомые на
чем на 1/2)
ветвей от 1/2 от 3/4
коре, под корой и в древесине); обильные
водяные
побеги,
частично усохшие или усыхающие
5 сухостой те- Листва усохла, увяла или На стволе, ветвях и корневых лапах часто
кущего года преждевременно
опала, признаки заселения стволовыми вредите133
Категории
деревьев
(свежий)
6 сухостой
прошлых лет
(старый)
Основные признаки
Дополнительные признаки
усохших ветвей более 3/4,
мелкие веточки и кора
сохранились
Листва и часть ветвей опали,
кора разрушена или опала на
большей части ствола
лями и поражения грибами
Имеются вылетные отверстия насекомых
н стволе, ветвях и корневых лапах, на коре и под корой грибница и плодовые тела
грибов
Ветровал, бурелом, снеголом учитывают отдельно с указанием времени
их образования.
При перечете обязательно указывают заселенность деревьев разных категорий стволовыми вредителями и пораженность болезнями, если признаки
поражения четко выражены. В очагах хвоелистогрызущих вредителей перечет деревьев производится после периода восстановления хвои и листвы, до
этого в случае необходимости учитывается лишь степень объедания хвои
(листвы) в процентах (1 - без повреждения, 2 - слабое повреждение - менее
25%, среднее - 25 - 50%, сильное - 50 - 75%, полное - более 75%).
В целях поддержания удовлетворительного санитарного состояния
лесного фонда, помимо выборочных и санитарных рубок, предусматривается
ряд лесозащитных мероприятий.
Ежегодный объем мероприятий по лесозащите в Чаданском лесничестве
приведен в таблице 2.16.2.3.
Таблица 2.16.2.3 – Ежегодный объем мероприятий по лесозащите
№
п/п
1.
2.
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
3.
3.1
Единица
Запроектировано
измерений
лесоустройством
Текущее лесопатологическое обследование
га
2000
Биологические меры борьбы
Изготовление гнездовий
шт
150
Почвенные раскопки
ям
75
Изготовление кормушек для птиц
шт
120
Огораживание муравейников
гнезд.
80
Расселение муравейников
шт
150
Организационно-хозяйственные мероприятия
Организация уголков защиты
шт
4
Наименование мероприятий
134
2.16.3 Требования к воспроизводству лесов
Согласно статье 61 Лесного Кодекса Российской Федерации №200-ФЗ
вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству.
Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за
лесами.
Лесовосстановление обеспечивается:
а) на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины – арендаторами этих лесных участков;
б) на лесных участках, за исключением указанных в подпункте "а":
органами государственной власти, органами местного самоуправления в
пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84
Лесного Кодекса Российской Федерации.
Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях.
В целях лесовосстановления обеспечивается ежегодный учет площадей
вырубок, гарей, редин, прогалин, иных не покрытых лесной растительностью
или пригодных для лесовосстановления земель, при котором в зависимости
от состояния на них подроста и молодняка определяются способы лесовосстановления в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными приказом МПР России от 16 июля 2007 года № 183. При этом отдельно
учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению, комбинированному
лесовосстановлению.
Лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке,
предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в
соответствии с проектом лесовосстановления. Проект лесовосстановления
должен содержать:
 характеристику местоположения лесного участка (наименование
лесничества, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);
 характеристику природно-климатических условий лесного участка
(в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы и др.);
 характеристику вырубки (количество пней на единице площади,
состояние очистки от порубочных остатков и валежной древесины, характер
и размещение оставленных деревьев и кустарников, степень задернения и
минерализации почвы и др.;
 характеристику имеющегося подроста и молодняка лесных
древесных пород (состав пород, средний возраст, средняя высота, количество
135
деревьев и кустарников на единице площади, размещение их по площади
лесного участка состояние лесных насаждений и его оценка, др.);
 обоснование
проектируемого
способа
лесовосстановления,
породного состава восстанавливаемых лесов;
 сроки и способы выполнения работ по лесовосстановлению;
 показатели оценки восстанавливаемых лесов для признания работ
по лесовосстановлению завершенными (возраст, состав пород, средняя
высота и другие).
Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению приведены в таблице 2.16.3.1.
Таблица 2.16.3.1 – Нормативы и параметры мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению
Не покрытые лесной
растительностью земли
Показатели
Земли, нуждающиеся
в лесовосстановлении
всего:
В том числе:
Искусственное создание лесных культур, всего:
из них по породам:
- хвойным
- мягколиственным
Комбинированное
возобновление, всего:
из них по породам:
- хвойным
- мягколиственным
Естественное заращивание, всего
из них по породам:
- хвойным
- мягколиственным
Лесосеки
сплошных руЛесоразвегари и побок
прогалидение
гибшие вырубны и пу- Итого предстонасаждеки
ящего
стыри
ния
периода
Всего
14083
412
585
15080
865
-
31025
-
-
85
85
-
-
85
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
14083
412
500
14995
865
-
30940
14083
-
412
-
500
-
14995
-
865
-
-
30940
-
136
Уход за лесом включает в себя уход за посевами в течение 3-5 лет путём удаления травянистой растительности, хим.уходы и дополнение лесных
культур.
Уход за молодняками (осветление и прочистка) может осуществляться
как способом равномерной рубки деревьев по всей площади, так и
неравномерной (группами, коридорами, куртинами). При рубках ухода в
лесных культурах применяется неравномерный коридорный способ рубок,
которым предусматривается сплошная рубка деревьев коридорами вдоль
рядов культур, в сочетании с равномерным способом рубки нежелательных
деревьев в рядах культур и междурядьях.
Рубки ухода в молодняках относятся к первой группе очередности.
Осветление и прочистка проводятся при облиственном состоянии
деревьев в течение всего вегетационного периода.
В густых молодняках уход за лесами проводится, преимущественно, в
весенний период.
В хвойных молодняках целесообразна поздне- осенняя и ранне- зимняя
рубка до образования глубокого снежного покрова.
Нормативы и параметры ухода за лесом не связанного с заготовкой древесины представлены в таблице 2.16.3.2.
Таблица 2.16.3.2 – Нормативы и параметры ухода за лесом не связанного с
заготовкой древесины
Породы
в том числе:
хвойные
мягколиственные
Ежегодный размер
Вырубаемый
Площадь,
Срок
Вырубаемый
запас,
Площадь,
га
повторяемости
запас, м3
тыс. м3
га
общий с 1 га
Итого по уходу за молодняками:
504
6,1
5
101
1220
12,0
504
-
6,1
-
5
-
101
-
1220
-
12,0
-
Нормативы режима рубок ухода (осветление, прочистка) в насаждениях
основных лесообразующих пород по группам типов леса представлены в
таблице 2.16.3.3.
137
Таблица 2.16.3.3 – Нормативы режима рубок ухода (осветление, прочистка) в
насаждениях основных лесообразующих пород по группам типов леса
Осветления
Прочистки
интенс.
интенс.
Возраст миним.
Целевой
миним.
в%
в%
Исходный состав Группа типов леса начала сомкнут.
состав к
сомкнут.
по запо занасаждений
(класс бонитета) ухода до ухода
возрасту
до ухода
пасу
пасу
(лет)
спелости
после
после
срок
срок
ухода
ухода
повтор.
повтор.
Алтае-Саянский горнолесостепной район
Лиственные с учаразнотравные,
стием
светло0,5
40-70
0,6
40-50 6-8С, Лц
орляковые,
10-20
хвойных С и Л до
0,4
5-8
0,5
5-8 2-4Б, Ос
крапнотравные.
3 ед. состава.
Смешанные с уча- разнотравные,
стием
светло- сухоразнотравные,
0,6
30-60
0,7
30-50 7-9С, Лц
15-25
хвойных 4-6-7 ед. зеленомошные,
0.5
7-10
0,6
7-10 1-3Б, Ос
состава.
родедендроновые.
Сосновые и лист- лишайниково8-10С,
венничные с при- толокнянковые,
0,8
25-40
0,8
20-30
25-30
Лц
месью лиственных разнотравные,
0,7
10-15
0,7
10-15
0-2Б, Ос
до 3 ед. состава
рододендроновые.
крупнотравные,
Чистые осиновые
Не
Не
разнотравные,
30
и березовые
проводятся
проводятся
орляковые.
Осиновые и бере- крупнотравные,
зовые с примесью разнотравные,
хвойных
орляковые.
20-25
Не
проводятся
Не
проводятся
-
Алтае-Саянский горнотаёжный район
Травяно1. Сложные (Ос, зеленомошная,
Б, Е, П) с кедром вейниковая, разпод пологом
нотравная, зеленомошная
0,6
0,3
2. Смешанные (Б, Зеленомошная,
Ос, П, Е) с кедром разнотравная, трав составе до 4 ед.
вяносостава
зеленомошная
(III-IV)
3. Кедровые с Зеленомошная,
примесью берёзы разнотравная, баи других пород до даново-моховая
4 ед. состава
(III-IV)
0,6
0,3-0,4
0,6
0,4
138
55-80
5-6
50-75
6-8
30-50
8-10
0,6
0,3
0,6
0,3-04
0,6
0,4
55-80
5-6
(6-8) К,
Е
(2-4) Б,
Ос
(8-10) К
0-2 Е, П,
50-75
Б, Ос
6-8
30-50
8-10
(8-10) К
(0-2) Б,
Ос
Осветления
Прочистки
интенс.
интенс.
Возраст миним.
Целевой
миним.
в%
в%
Исходный состав Группа типов леса начала сомкнут.
состав к
сомкнут.
по запо занасаждений
(класс бонитета) ухода до ухода
возрасту
до ухода
пасу
пасу
(лет)
спелости
после
после
срок
срок
ухода
ухода
повтор.
повтор.
4. Лиственные с Орляковая, крупучастием сосны до нотравные, родо3 ед. состава
дендроноворазнотравная, травянозеленомошная
5.
Смешанные Разнотравная, рососновододендроноволиственные
(с брусничная, ольучастием сосны 4- ховная, травяно6 ед.)
зеленомошная, зеленомошная
6. Сосновые (чи- Зеленомошная,
стые и с примесью брусничная, родолиственных до 3
дендроновоед.)
зеленомошная,
сухоразнотравная
7. Лиственные с
пихтой и елью под Вейниковая, трапологом
вянозеленомошная,
разнотравная
8. Смешанные (Б,
Ос, К) с елью и
пихтой
0,7
0,4-0,5
40-70
5-8
0,7
0,4-0,5
40-70
5-8
(6-9) С
(0-4) Б,
Ос
(7-10) C
0.7
0.5-0.6
30-60
7-10
0.7
0.5-0,6
30-60
7-10
(0-3) Б,
Ос
(9-10) С
0,8
0,6-0,7
20-40
10-15
0,8
0,6-0,7
20-40
10-15
(0-1) Б,
Ос
(7-8) Е,
П
0.7
0,5-0,6
40-60
4-6
0.7
0.5-0,6
40-60
4-6
(2-3) Б,
Ос
(6-7) К
Травянозеленомошная,
разнотравная
0.7
0.5
9. Пихтовые, ело- Зеленомошная,
вые с примесью
травяноберёзы,
осины, зеленомошная,
кедра
бадановая, разнотравнозеленомошная
0.8
0.7
139
40-60
7-10
25-40
7-10
0.7
0.5
40-60
7-10
0.8
0.7
(7-10) К,
20-30
Е, П
8-10 (0-3) Б,
Ос
(3-4) Е,
П, Б, Ос
Осветления
Прочистки
интенс.
интенс.
Возраст миним.
Целевой
миним.
в%
в%
Исходный состав Группа типов леса начала сомкнут.
состав к
сомкнут.
по запо занасаждений
(класс бонитета) ухода до ухода
возрасту
до ухода
пасу
пасу
(лет)
спелости
после
после
срок
срок
ухода
ухода
повтор.
повтор.
10. Чистые берё0,8
15-30
0,8
15-30
зовые
Крупнотравная
10 Б
0,7
8-10
0,7
8-10
11. Осиновые и
берёзовые с редкой
примесью
хвойных
Крупнотравная,
(5-6) К,
папоротниковая,
0,7
35-55
0,7
35-55
П, Е
вейниковая, раз0,5
7-8
0,5
7-8
(4-5) Б,
нотравная, травяОс
но-зеленомошная
Примечание: максимальный процент интенсивности рубок приведен для насаждений сомкнутостью (полнотой), равной 1.0. При меньших показателях сомкнутости (полноты), наличии опасности резкого снижения устойчивости и других неблагоприятных условиях, а также проведении ухода на участках с сетью технологических коридоров интенсивность рубки соответственно снижается.
Повышение интенсивности может допускаться при прорубке технологических коридоров на 5-7% по запасу и необходимости удаления большого
количества нежелательных деревьев, не вызывающего отрицательных последствий.
Расчетно-технологические карты создания лесных культур в Чаданском
лесничестве представлены в таблице 2.16.3.4.
140
Таблица 2.16.3.4 – Расчетно-технологические карты создания лесных культур в Чаданском лесничестве
Тип условий местопроизрастания
В2, С2-3
В2, С2-3
Группы типов
леса,
почвы
Вырубки, прогалины, пустыри,
лесосеки ревизионного периода.
Осочковоразнотравные,
крупнотравные
основных лесообразующих пород.
Крутизна
склонов до 12°.
Вырубки, прогалины, пустыри,
лесосеки ревизионного периода.
Осочковоразнотравные,
крупнотравные,
основных лесообразующих по-
Подготовка
почвы, исНомер технолопользуемые
гической схемы
машины и
орудия
1.
-
2.
Расчистка
клином КРП
– 2,5 полос с
шириной 2,5
м с расстоянием между
центрами их
4 – 5 м.
Размещение
Обработка
Способ производ- растений,
почвы, исГлавная ства лесных кульм:
пользуемые
порода тур, используемый между рямашины и
агрегат
дами
орудия
в рядах
Нарезка
плужных борозд плугом
ПКЛ-70 в агрегате с трактором ДТ-75
Посадка в дно бо3,0 – 4,0
(ПЛД-1,2 с Сосна розды 2-3 летних
0,7
трактором
сеянцев.
ЛХТ-55).
Глубина борозд до 15 см;
ширина 70см
(120 см).
Нарезка борозд плугом
ПКЛ-70 в агМеханизированная
регате с тракСосна посадка 2 – 3 леттором ДТ-75
них сеянцев
(ПЛД-1,2 с
трактором
ЛХТ-55).
141
4,0 – 5,0
0,7
Уход за лесными культурами
Культивация в
конце вегетационного периода культиватором КЛБ1,7 на 2-ой год
– 1 раз, на 3-й
год – 1 раз.
Уход в течение
3-х лет.
В2-3, С2-3
род.
Крутизна
склонов до 12°.
Вырубки, прогалины, лесосеки
ревизионного
периода разнотравных типов
леса, крутизна
склонов до 20°.
3.
-
Подготовка
почвы площадками размером 1,5 –
3,0 X 3,0 – 6,0
м, бульдозером и корчеСосна
вателемсобирателем.
Снимается 15
– 20 см. Количество
площадок 300
– 500 шт./га.
142
по 10 – 15
Посадка ручная, сеянцев в
сеянцы 2х (3х)
площадку Уход ручной.
летние.
группами
по 2 – 3 шт.
При воспроизводстве лесов должны использоваться улучшенные и сортовые
семена лесных растений или, если такие семена отсутствуют, нормальные семена
лесных растений. Не допускается применение нерайонированных семян лесных растений, а также семян лесных растений, посевные или иные качества которых не
проверены.
Порядок использования районированных семян основных лесных древесных
пород устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти.
На территории ГКУ «Чаданское лесничество» находятся следующие объекты
единого генетико-селекционного комплекса (ЕГСК) (табл. 2.16.3.5).
Таблица 2.16.3.5– Объекты ЕГСК
Участко- Видовое
ПЛСУ
Плюсовые деревья
Примевое лесни- название Квартал, Пло- в т.ч. Квартал/ количе- номер чание
чество древесной выдел щадь, аттевыдел ство, шт. по репороды
га
стоестру
ванные
Лиственни- 11/19
5,0
Чаданское
ца сиб.
Итого по лесничеству:
5,0
2.17 Особенности требований к использованию лесов по
лесорастительным зонам и лесным районам
Для лесохозяйственной деятельности наиболее характерны виды негативного
воздействия на окружающую среду, связанные с изменением структуры лесного
фонда в результате лесохозяйственной деятельности и лесопользования, следовательно, намечаемая хозяйственная деятельность может оказать как прямое, так и
косвенное воздействие на окружающую среду. При этом воздействие может быть
как положительным, так и отрицательным.
Реализация хозяйственной деятельности по лесопользованию и лесохозяйственным мероприятиям в первую очередь отразится на структуре лесного фонда. В
свою очередь лес, тесно связанный с окружающей средой, в зависимости от улучшения или ухудшения его структуры в результате хозяйственной деятельности,
окажет положительное или отрицательное воздействие на некоторые компоненты
окружающей среды, а именно:
- леса и иную растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;
- земли, почвы;
- поверхностные и подземные воды;
143
- атмосферный воздух.
Лесной фонд ГКУ «Чаданское лесничество» представлен защитными и эксплуатационными лесами.
Основными лесообразующими породами являются сосна, лиственница, ель,
берёза и осина. Экологическое состояние лесов удовлетворительное, а санитарное неудовлетворительное.
Существенные воздействия на леса связаны с выполнением рубок главного
пользования, рубок промежуточного пользования, прочих рубок, работ по лесовосстановлению. Из них неблагоприятное воздействие на лес оказывают рубки главного пользования и некоторые виды прочих рубок. При этом наиболее неблагоприятное воздействие окажут сплошные рубки, в то время как постепенные и выборочные
будут способствовать повышению продуктивности лесов и улучшению лесного
фонда.
Для снижения негативного воздействия рубок леса, а также обеспечения непрерывного, неистощительного и рационального лесопользования для удовлетворения потребностей экономики, населения в древесине лесоустройством производится
расчет главного и промежуточного лесопользования, в результате чего установлен
оптимальный объем заготовки древесины.
Вырубка леса наносит определенный вред растительному и животному миру,
так как ведет к изменению существующих биотопов. Однако, оптимизация норм лесопользования, в зависимости от выполняемых лесами функций, ограничение лесосек по площади, рассредоточение сплошных рубок по территории, связанной с
необходимостью соблюдения сроков примыкания лесосек, запрет рубок главного
пользования в особо защитных участках позволяет в определенной степени сохранить оптимальную возрастную и породную структуру лесов и свести ущерб к минимуму.
Сохранение нетронутых участков леса в виде ОЗУ, ООПТ и регулирование
лесопользования в соответствии с режимом, установленном для категорий защитных лесов, а также сохранение сухостоя и захламленности, как формы депонирования углерода, благоприятно отражаются на окружающей природной среде.
Воздействие намечаемой хозяйственной деятельности на земли и почвы может быть прямым и косвенным. Прямое воздействие связано с разрушением земель
и почв лесозаготовителей и лесохозяйственной техникой, загрязнением ГСМ и бытовыми отходами при лесозаготовках и проведении лесохозяйственных работ.
Защита лесных почв от разрушения, загрязнения ГСМ и бытовыми отходами
при лесозаготовках предусматривается технологическими картами, которые составляются на все лесосеки. В карте указывается: принятая технология и сроки проведения лесосечных работ; способы очистки от порубочных остатков; схемы размещения лесовозных дорог, усов, волоков, погрузочных пунктов, складов, стоянок меха-
144
низмов и объектов обслуживания, а также объектов, указанных на чертеже, прилагаемом к лесорубочному билету; площадь на которой должен быть сохранен подрост
и процент его сохранности; мероприятия по предотвращению эрозионных процессов.
Косвенное воздействие хозяйственной деятельности на земли и почвы связано
с проведением различных рубок главного пользования, сплошных санитарных рубок. Вырубка леса на больших площадях приводит к образованию оврагов и эрозии
почв.
Для предотвращения негативного воздействия рубок леса на лесные земли и
почвы Правилами рубок главного пользования в лесах Восточной Сибири (1994г.)
установлены ограничения на параметры основных организационно-технических
элементов рубок главного пользования: площадь, ширину и сроки примыкания лесосек по группам лесов и лесохозяйственным округам, а также по системам и видам
рубок для лесов различного целевого назначения с учетом биологических свойств
лесообразующих древесных пород и особенностей лесорастительных условий, которые обязательны к исполнению всеми лесозаготовителями при отводе лесосек и
проведении самих рубок.
Как показала многолетняя практика, соблюдение действующих ограничений
на основные элементы рубок главного пользования практически гарантирует защиту
лесных земель и почв от разрушений.
На территории лесничества имеется довольно большое количество рек, озер и
других водных объектов. Отрицательное воздействие на них хозяйственной деятельности практически сведено к минимуму благодаря запрещению лесным законодательством рубок главного пользования вблизи водных объектов.
Установление водоохранных зон и их прибрежных защитных полос, а также
запретных полос лесов, защищающих нерестилища ценных промысловых рыб, значительно снижает размер главного пользования лесом, но имеет большое значение
для предотвращения обмеления и засорения водных объектов, для сохранения водной фауны.
Лес - глобальный аккумулятор живого вещества, влияющий на уровень кислородного и углеродного баланса. Он является важнейшим фактором в экологическом
равновесии биосферы, крупнейшим накопителем солнечной энергии и биологической массы, одним из источников кислорода. Лесные насаждения в значительной
степени содействуют очищению воздуха от пыли и копоти и препятствуют их дальнейшему распространению. Лес оказывает влияние на многие климатические факторы: температуру, относительную влажность и движение воздуха (ветер), солнечное излучение (солнечную радиацию), атмосферные осадки (твердые, жидкие, смешанные), снежный покров, пыльные бури, содержание пыли, копоти и химических
веществ в воздухе, умеряя их интенсивность.
145
Доказано, что поздние весенние и ранние заморозки в лесных массивах бывают слабее и реже, чем в окружающей лес местности. Температурные условия вырубок в значительной степени определяется их величиной и направлением. На больших вырубках температурный режим аналогичен открытому пространству.
Лесной полог уменьшает количество тепла и света, проникающего к почве. В
результате сплошной рубки леса, почва будет прогреваться сильнее, но велика вероятность поздних весенних и ранних осенних заморозков.
Относительная влажность воздуха имеет большое значение для процессов фотосинтеза и транспирации. На вырубках амплитуда колебания относительной влажности выше, чем под пологом леса. В жаркое время года здесь может ощущаться
дефицит влажности.
Основным источником влаги в почве являются атмосферные осадки. Установлено, что различными древостоями в зависимости от их строения, состава, возраста,
полноты, сомкнутости и др. за теплый период года задерживается в среднем от 12 до
46% жидких атмосферных осадков. Вырубка спелых лесов часто ведет к накоплению влаги в почве, а при отсутствии стока - к заболачиванию территории. Соблюдение размера лесосек и сроков их примыкания (чередование вырубленных и нетронутых рубкой участков) способствует снижению заболачивания почвы.
Большое значение имеют твердые осадки в виде снега, града, ожеледи, изморози, инея, особенно - снега. Помимо того, что снег является источником обеспечения растений влагой, он играет еще положительную роль, препятствуя промерзанию
почвы и вымерзанию растений.
Лес, задерживая движение масс воздуха, уменьшает скорость ветра не только
внутри себя, но и с подветренной и наветренной сторон. Ветер оказывает положительное и отрицательное воздействия на лес. Положительное то, что ветер способствует распространению семян древесных пород, рассеивает пыль и вредные примеси, находящиеся в воздухе. Однако, ветер наносит огромный ущерб лесному хозяйству, производя во многих случаях ветровалы и буреломы.
Согласно правилам рубок, лесосеки (длинная сторона) располагаются перпендикулярно направлению преобладающих ветров, обеспечивая налет семян на всю
площадь вырубки.
В период лесозаготовок основными источниками загрязнения атмосферного
воздуха будут являться двигатели лесозаготовительной техники и автотранспорта, а
также пыление грунтов на дорогах. Распределение лесосек по годам и сезонам заготовки рассредоточивает технику по территории и позволяет не превышать допустимых величин загрязнения воздуха.
С точки зрения охраны окружающей среды лучшими оказываются хвойные
древостои. Дело в том, что различные древостои очищают разный объем воздуха,
дают разное количество кислорода, в разном объеме регулируют сток вод. Установ-
146
лено, что наибольшая очистка воздуха достигается при наибольшем объеме крон.
Наибольшее значение для регулирования вод весной имеют хвойные древостои, так
как при наличии кроны они лучше задерживают поток солнечных лучей на землю и
лучше замедляют снеготаяние. К хозяйственно ценным также относятся хвойные
древостои. У них больше выход деловой древесины. Химпереработка хвойных обходится дешевле на 30%, а качество продукции выше, чем у мягколиственных.
Хвойные древостои лучше умеряют силу ветра, температурный режим и
влажность воздуха в лесу и окрестностях, при определенных условиях - более ветроустойчивы.
Все это создает преимущество хвойных древостоев перед мягколиственными,
следовательно, в качестве главных при лесовосстановлении следует выбирать хвойные породы, таким образом, мы улучшаем окружающую среду и удовлетворяем потребности экономики в древесине.
Из вышеизложенного видно, что лес оказывает стабилизирующее воздействие
на окружающую природную среду. Чем лучше структура лесного фонда, тем сильнее его благоприятное воздействие на природную среду.
В целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждаются Красная книга Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации. Красная книга Российской Федерации является официальным документом, содержащим свод сведений о
состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов,
обитающих (произрастающих) на территории Российской Федерации. Растения, животные и другие организмы, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги,
подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению этих растений и животных, ухудшающая среду их обитания.
Организации, ведущие деятельность на территории, где имеются растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красные книги, обязаны принимать меры
по охране и воспроизводству этих видов растений и животных.
Практическая деятельность по сохранению биологического разнообразия
предполагает, в первую очередь, сохранение и поддержание исторически сложившейся структуры лесного фонда страны, что обеспечивает сохранение мест обитания и следовательно, биологического разнообразия на техническом, видовом и экосистемном уровнях.
В целях сохранения и восстановления биоресурсов проектируется: заготовка
древесины сплошным, постепенным и выборочным способами рубок; очистка лесосек от порубочных остатков только установленными способами; лесовосстановление на всей площади вырубок способами, не допускающими разрыва между рубкой
147
и восстановлением леса; противопожарные и лесозащитные мероприятия, направленные на охрану, защиту и мониторинг всех видов биоресурсов.
Все лесозаготовительные и лесохозяйственные работы должны производиться
способами, не допускающими возникновения эрозии почвы, исключающими или
ограничивающими отрицательное воздействие пользования лесным фондом на состояние и воспроизводство лесов, а также на состояние водоемов и других водных
объектов. Иными словами, лесохозяйственная деятельность должна осуществляться
так, чтобы она наносила наименьший ущерб природным ресурсам района расположения лесхоза.
Особо охраняемые природные территории, в которых рубки главного пользования запрещены, исключены из расчета главного пользования.
Негативное воздействие на лесной фонд и, соответственно, на окружающую
среду будут оказывать в основном рубки главного пользования, особенно - сплошные и сплошные санитарные рубки; лесные пожары; вредители и болезни, рекреационные нагрузки, бури и ураганы, вызывающие ветровалы и буреломы.
Для снижения негативного воздействия на окружающую среду рубок главного
пользования и сплошных санитарных рубок лесоустройством требуется запроектировать необходимый объем лесовосстановительных мероприятий с целью закультивирования не покрытых лесной растительностью земель и лесосек предстоящего ревизионного периода.
Для предупреждения и ограничения распространения лесных пожаров, а также борьбы с лесными пожарами необходимо планирование противопожарных мероприятий, при этом основные усилия должны быть направлены на предупреждение
возникновения лесных пожаров.
Для предотвращения и снижения негативного воздействия на лесной фонд
вредителей и болезней леса необходимо запроектировать проведение профилактических (лесопатологический мониторинг), истребительных и организационнохозяйственных мероприятий.
148
Глава 3
Ограничения использования лесов
3.1 Ограничения по видам целевого назначения лесов
Ограничения использования лесов регламентируются статьей 27 Лесного Кодекса Российской Федерации. Использование лесов может ограничиваться только в
случаях и в порядке, которые предусмотрены Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.
Допускается установление следующих ограничений использования лесов:
- запрет на осуществление одного или нескольких видов использования лесов,
предусмотренных частью 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации;
- запрет на проведение рубок;
- иные установленные Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами ограничения использования лесов.
Леса Чаданского лесничества по своему целевому назначению относятся к защитным, эксплуатационным и резервным лесам.
В соответствии со ст. 102 Лесного Кодекса Российской Федерации, приказом
Рослесхоза от 20.03.2008г. № 84 на территории Чаданского лесничества выделены
следующие категории защитных лесов:
- леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (защитные
полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования,
федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;
зеленые зоны);
- ценные леса (государственные защитные лесные полосы; леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах; леса,).
- резервные леса.
В защитных лесах осуществляется особый режим пользования в соответствии
со ст. 105, 106 Лесного Кодекса Российской Федерации. Согласно статье 102 Лесного Кодекса Российской Федерации в защитных лесах и на особо защитных участках
лесов запрещается осуществление деятельности, несовместимой с их целевым
назначением и полезными функциями.
В эксплуатационных лесах допускается использование лесов всех видов,
предусмотренных статьей 25 Лесного Кодекса Российской Федерации.
В резервных лесах допускается использование лесов всех видов, предусмотренных статьей 109 Лесного Кодекса Российской Федерации.
149
Таблица 3.1.1 - Ограничения по видам целевого назначения лесов
№№ Целевое назначение
Ограничения использования лесов
п/п
лесов
Защитные леса
Запрещается:
1.
Леса, выполняющие - проведение сплошных рубок, за исключением слуфункции
защиты чаев, предусмотренных ч.4 ст.17, ч.5.1 ст.21 Лесного
природных и иных кодекса РФ;
объектов
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- создание лесных плантаций;
- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений.
В лесопарковой зоне запрещается:

использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

ведение сельского хозяйства;

разработка месторождений полезных ископаемых;

размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений.
В зеленой зоне запрещается:

использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства;

разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением случаев использования лесных
участков, в отношении которых лицензии на пользование недрами получены до дня введения в действие
Лесного кодекса РФ, на срок, не превышающий срока действия таких лицензий);

ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства;
150
№№
п/п
Целевое назначение
лесов
Ограничения использования лесов

2.
Ценные леса
размещение объектов капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, подземных трубопроводов.
Не допускается изменение границ лесопарковых зон,
зеленых зон, которое может привести к уменьшению
их площади.
Запрещается:
- проведение сплошных рубок, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст.17, ч.5.1 ст.21 Лесного
кодекса РФ;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- создание лесных плантаций;
- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений.
- размещение объектов капитального строительства,
за исключением линейных объектов и гидротехнических сооружений.
В запретных полосах лесов, расположенных вдоль
водных объектов, запрещается размещение объектов
капитального строительства, за исключением гидротехнических сооружений, линейных объектов, и
объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений
углеводородного сырья.
3.2 Ограничения по видам особо защитных участков леса
Согласно статье 107 Лесного Кодекса Российской Федерации, особо защитные
участки лесов выделяются в защитных и в эксплуатационных лесах. Заповедных
лесных участков на территории Чаданского лесничества нет.
Таблица 3.2.1 - Ограничения по видам особо защитных участков леса
№№ Виды особо защитных участков
Ограничения использования лесов
п/п
леса
1
Берегозащитные, почвозащитЗапрещается:
ные участки лесов, расположен- - проведение сплошных рубок, за исклю-
151
№№
п/п
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Виды особо защитных участков
леса
ные вдоль водных объектов,
склонов оврагов
Опушки леса, граничащие с безлесными пространствами
Небольшие участки лесов, расположенные среди безлесных
пространств
Участки леса вокруг санаториев,
детских лагерей, домов отдыха,
пансионатов, туристических баз
и других лечебных и оздоровительных учреждений
Зона вокруг спец.объектов
Насаждения-эталоны
Памятники природы
Участки леса вокруг сельских
населенных пунктов и садовых
товариществ
Участки леса вокруг глухариных токов
Лесосеменные плантации, постоянные лесосеменные участки
и другие объекты лесного семеноводства
Особо охранные части государственных природных заказников
и других особо охраняемых
природных территорий
Полосы лесов по берегам рек
или иных водных объектов, заселенных бобрами
Ограничения использования лесов
чением случаев, предусмотренных ч.4
ст.17, ч.5.1 ст.21 Лесного кодекса РФ.
Проведение выборочных рубок допускается только в целях вырубки погибших и
поврежденных лесных насаждений. На
постоянных лесосеменных участках допускается проведение выборочных рубок
в порядке ухода за плодоношением древесных пород;
- создание лесоперерабатывающей инфраструктуры;
- создание лесных плантаций;
- выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений.
- ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства;
- размещение объектов капитального
строительства, за исключением линейных
объектов и гидротехнических сооружений.
Не допускается интродукция видов (пород) деревьев, кустарников, лиан, других
растений, которые не произрастают в
естественных условиях.
152
3.3 Ограничения по видам использования лесов
Таблица 3.3.1 - Ограничения по видам использования лесов
Виды разрешенного
Ограничения
использования лесов
Заготовка древесины
Приказ МПР РФ от 16.07.2007 г. № 184 , Приказ Рослесхоза от 14.12.2010г. № 485
Запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия
древесины), а также с нарушением возрастов рубок.
В лесах, выполняющих функции защиты природных и
иных объектов, запрещается проведение сплошных рубок
лесных насаждений, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21 Лесного
кодекса РФ, и случаев проведения сплошных рубок в зонах с особыми условиями использования территорий, на
которых расположены соответствующие леса, если режим
указанных зон предусматривает вырубку деревьев, кустарников, лиан.
В ценных лесах запрещается проведение сплошных
рубок лесных насаждений, за исключением случаев,
предусмотренных частью 4 статьи 17, частью 5.1 статьи 21
Лесного кодекса РФ.
На особо защитных участках лесов, за исключением
заповедных лесных участков, запрещается:
проведение сплошных рубок лесных насаждений, за
исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи
17, частью 5.1 статьи 21 Лесного Кодекса РФ;
проведение выборочных рубок допускается только в
целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений.
- не допускается использование русел рек и ручьев в
качестве трасс волоков и лесных дорог;
- не допускается повреждение лесных насаждений,
растительного покрова и почв за пределами лесосек, захламление лесов промышленными и иными отходами;
- запрещается оставление деревьев, предназначенных
для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не
153
Виды разрешенного
использования лесов
Заготовка живицы
Ограничения
начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от
площади лесосеки), а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожение подроста и молодняка, подлежащего сохранению;
- запрещается уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков,
клейм и номеров на деревьях и пнях;
- запрещается рубка и повреждение деревьев, не
предназначенных для рубки и подлежащих сохранению в
соответствии с Правилами заготовки древесины и законодательством Российской Федерации, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев, за исключением
погибших.
Осуществление работ по заготовке древесины без
разработки технологической карты разработки лесосеки
не допускается.
Сжигание порубочных остатков сплошным палом не
допускается.
«Правила заготовки живицы» Приказ МПР РФ от
21.06.2007 г. № 156
Не допускается проведение подсочки:
- лесных насаждений в очагах вредных организмов до их
ликвидации;
- лесных насаждений, поврежденных и ослабленных
вследствие воздействия лесных пожаров, вредных организмов и других негативных факторов.
- лесных насаждений в лесах, где в соответствии с законодательством Российской Федерации не допускается
проведение сплошных или выборочных рубок спелых и
перестойных лесных насаждений в целях заготовки древесины;
- ПЛСУ, лесосеменных плантаций, генетических резерватов, плюсовых деревьев, семенников, семенных куртин и
полос.
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов «Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов» Приказ МПР РФ от 10.04.2007 г. № 84
154
Виды разрешенного
использования лесов
Ограничения
Запрещается: использовать для заготовки и сбора НЛР виды растений, занесенных в Красную книгу РФ и в перечень видов (ст.11,59 Лесного Кодекса РФ № 200-ФЗ), заготовка которых не допускается.
Лица, которым предоставлено право использования лесов
для заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов,
должны применять способы и технологии, исключающие
истощение имеющихся ресурсов.
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор ле- «Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений карственных растений» Приказ МПР РФ от 10.04.2007 г.
№ 83
Осуществление видов
деятельности в сфере
охотничьего хозяйства
Ведение сельского
хозяйства
Запрещается:
- использовать для заготовки и сбора видов растений, занесенных в Красную книгу РФ и в перечень видов
(ст.11,59 Лесного Кодекса РФ № 200-ФЗ), заготовка которых не допускается;
- рубка плодоносящих ветвей и деревьев для заготовки
плодов;
- вырывать растения с корнями, грибы с грибницей
«Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24.07.2009 года № 209-ФЗ (в ред.
Федерального закона от 28.12.2010 г. №398-ФЗ)
Запрещается:
охота в зеленых зонах,
«Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства» Приказ МСХ РФ от 14.05.2010 г. № 161
Ведение сельского хозяйства запрещается:
- в лесопарковых зонах;
- в зеленых зонах, за исключением сенокошения и пчеловодства, а так же возведения изгородей в целях сенокошения и пчеловодства.
В лесах, расположенных в прибрежных защитных полосах
запрещается распашка земель, а так же выпас сельскохозяйственных животных.
Для ведения сельского хозяйства используются нелесные
155
Виды разрешенного
использования лесов
Ограничения
земли, а так же необлесившиеся лесосеки, редины, прогалины и другие, не покрытые лесной растительностью земли, до проведения на них лесовосстановления.
Запрещается пастьба скота в лесу без пастуха, на лесных
культурах, ПЛСУ, участках, предназначенных под содействие естественному возобновлению, легко размываемых
почвах.
Осуществление научноисследовательской, об- «Правила использования лесов для осуществления научразовательной деятель- но-исследовательской, образовательной деятельности»
Приказ МПР РФ
ности
от 28.05.2007 г. № 137
Запрещается:
- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного участка;
- захламление предоставленного лесного участка и территории за его пределами строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными видами отходов;
- загрязнение площади предоставленного лесного участка
и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезд транспортных средств и иных механизмов по
произвольным маршрутам вне дорог за пределами предоставленного лесного участка.
Осуществление
рекреационной
деятельности
«Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности» Приказ МПР РФ от 24.05.2007 г.
№ 108
При осуществлении рекреационной деятельности в лесах
не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного
лесного участка, захламление площади предоставленного
лесного участка и прилегающих территорий за пределами
предоставленного лесного участка бытовым мусором,
иными видами отходов, проезд транспортных средств и
иных механизмов по произвольным, неустановленным
156
Виды разрешенного
использования лесов
Ограничения
маршрутам.
Создание лесных план- «Особенности использования , охраны, защиты, воспроизтаций и их эксплуатация водства лесов, расположенных на особо охраняемых территориях» Приказ МПР РФ от 16.07.2007 г. № 181.
Запрещается:
- использование защитных лесов и ОЗУ
Выращивание лесных «Правила использования лесов для выращивания лесных
плодовых, ягодных и
плодовых, ягодных и лекарственных растений» Приказ от
лекарственных растений 10.04.2007 г. № 85
Запрещается:
- использование защитных лесов и ОЗУ
Выполнение работ гео- «Порядок использования лесов для выполнения работ по
логическому изучению геологическому изучению недр, разработке месторожденедр, разработка место- ний полезных ископаемых» Приказ Рослесхоза от
рождений полезных ис- 27.12.2010г. № 515.
копаемых
Запрещается разработка месторождений полезных ископаемых в зеленых зонах, лесопарковых зонах.
Не допускается:
валка деревьев и расчистка лесных участков от древесной растительности с помощью бульдозеров, захламление древесными остатками приграничных полос и опушек, повреждение стволов и скелетных корней опушечных деревьев, хранение свежесрубленной древесины в лесу в летний период без специальных мер защиты;
затопление и длительное подтопление лесных насаждений;
повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами предоставленного лесного
участка;
захламление лесов строительными, промышленными,
древесными, бытовыми и иными отходами, мусором;
загрязнение площади предоставленного лесного
участка и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
проезд транспортных средств и иных механизмов по
произвольным, неустановленным маршрутам, в том числе
за пределами предоставленного лесного участка.
157
Виды разрешенного
использования лесов
Строительство, эксплуатация водохранилищ и
иных искусственных
объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов
Ограничения
«Особенности использования , охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых территориях» Приказ МПР РФ от 16.07.2007 г. № 181.
Использование особо защитных участков леса допускается в
случае отсутствия других вариантов возможного разрешения
указанных объектов.
Не допускается на территории памятников природы регионального значения
Строительство, рекон- «Правила использования лесов для строительства, реконструкция, эксплуатация струкции, эксплуатации линий электропередачи, линий
линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»
линий связи, дорог, тру- Приказ МСХ РФ от 5.02.2010 г. № 28
бопроводов и других
В лесопарковых зонах запрещается:
линейных объектов
- размещение объектов капитального строительства за исключением гидротехнических сооружений;
В зеленых зонах запрещается:
- размещение объектов капитального строительства за исключением гидротехнических сооружений, линий связи,
линий электропередачи, подземных трубопроводов. Для
размещения линейных сооружений допускается прорубка
полос шириной не более 25 м.
В целях строительства линейных объектов используются,
прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном
участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные
лесные насаждения.
В целях использования линейных объектов (в том числе в
целях проведения аварийно-спасательных работ) допускается вырубка деревьев, кустарников, лиан, в том числе в
охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания
необходимых условий для эксплуатации соответствующих
объектов.
По всей ширине охранных зон линейных объектов на
участках с нарушенным почвенным покровом при угрозе
развития эрозии должна проводиться рекультивация зе-
158
Виды разрешенного
использования лесов
Ограничения
мель с посевом трав и (или) посадкой кустарников на
склонах.
Переработка древесины «Правила использования лесов для переработки древесии иных лесных ресурсов ны и иных лесных ресурсов» Приказ МСХ РФ от
14.05.2010 г. № 162.
Запрещается создание объектов лесоперерабатывающей
инфраструктуры в защитных лесах.
Исключаются случаи:
- проведения работ и строительства сооружений, вызывающих нарушение поверхностного и внутрипочвенного
стока вод, затопление или заболачивание лесных участков;
- захламления предоставленного лесного участка и прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами
древесины и иными видами отходов;
- загрязнения площади предоставленного лесного участка
и территории за его пределами химическими и радиоактивными веществами;
- проезда транспортных средств и иных механизмов по
произвольным, неустановленным маршрутам за пределами предоставленного лесного участка.
Осуществление религи- Запрещается:
озной деятельности
- захламление участка бытовыми отходами;
- проезд транспорта по произвольным маршрутам;
- повреждение лесных насаждений
Иные виды выполнение
изыскательских работ)
159
ПРИЛОЖЕНИЯ
160
Приложение 1
Законодательные акты Российской Федерации
Нормативные документы федерального уровня
Законы Российской Федерации
Лесной Кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 4 декабря 2006 № 200-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 13.05.2008 г. № 66-ФЗ, от
22.07.2008 г. № 141-ФЗ, от 22.07.2008 г. № 143-ФЗ, от 23.07.2008 г. № 160ФЗ, от 25.12.2008 г. № 281-ФЗ, от 14.03.2009 г. № 32-ФЗ, от 17.07.2009 г. №
164-ФЗ, от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ, от 27.12.2009 г. № 365-ФЗ, от 22.07.2009
г. № 167-ФЗ, от 29.12.2010 г. № 442-ФЗ)
Водный Кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 3 июня
2006 № 74-ФЗ.
Земельный Кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 25
октября 2001 № 136-ФЗ
Градостроительный Кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004
г № 190-ФЗ (в ред. Федерального закона от 20.03.2011 № 41-ФЗ)
Закон Российской Федерации "О недрах" от 21 февраля 1992 № 2395-1
Федеральный закон «О внесении изменений в Лесной Кодекс Российской Федерации» от 22 июля 2008 № 143-ФЗ и Федеральный закон «О введении в действие Лесного Кодекса Российской Федерации»
Федеральный закон «О внесении изменений в Лесной Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»
от 29 декабря 2010 № 442-ФЗ
Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 3 и 26 федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" и статью 26.3
федерального закона "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" от 23 марта 2007г. №37-ФЗ
Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» от
31.03.1999г.
№ 69-ФЗ
Федеральный закон «О запрете предоставления лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без определения видов и параметров использования лесов, установленных лесохозяйственными регламентами» от 04 декабря 2006 г. № 201-ФЗ
Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической
политике» от 23.08.1996г. № 127-ФЗ
161
Федеральный закон «О карантине растений» от 15 июля 2000 г. № 99ФЗ
Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от
14 марта 1995 г.
№ 33-ФЗ
Федеральный закон « Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и
о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24 июля 2009 г №209-ФЗ
Федеральный закон "О передаче земельных участков, находящихся в
границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности
субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о
внесении изменения в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных
территориях" от 3 декабря 2008 г. N 244-ФЗ
Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд» от 08 июля 2005 г №94-ФЗ (В ред. Федеральных законов от 31 декабря
2005 № 207-ФЗ, от 27 июля 2006 №142_ФЗ от 20 апреля 2007 № 53-ФЗ)
Федеральный закон «О санитарно - эпидемиологической безопасности
населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ
Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26.09.1997г №125-ФЗ
Федеральный закон «О семеноводстве» от 17 декабря 1997 № 149-ФЗ
(Документ с изменениями внесенными: Федеральным законом от 10 января
2003 года № 15-ФЗ; Федеральным законом от 9 мая 2005 года № 45-ФЗ; Федеральным законом от 10 октября 2006 года № 160-ФЗ (О порядке вступления в силу от 16 октября 2006 года № 160-ФЗ)
Федеральный закон «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ (в ред. Федерального закона от 29.12.2010 года № 442-ФЗ)
Постановления Правительства Российской Федерации
Постановление № 18 от 10 января 2009 года «О добывании объектов
животного мира, отнесенных к объектам охоты»
Постановление № 160 от 24 февраля 2009 года «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»
162
Постановление № 162 от 15 марта 2007 года «Об утверждении перечня
видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается»
Постановление № 233 от 14 апреля 2007 года «О порядке установления
и использования полос отвода Федеральных автомобильных дорог»
Постановление № 395 от 22 июня 2007 года «Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом или группой лиц»
Постановление № 414 от 29 июня 2007 года «Об утверждении Правил
санитарной безопасности в лесах».
Постановление № 417 от 30 июня 2007 года «Об утверждении Правил
пожарной безопасности в лесах» (В ред. Постановления Правительства РФ от
05.05.2011 г. №343)
Постановление № 418 от 30 июня 2007 года (ред. от 31 декабря 2008
года)« Об утверждении Положения об особенностях размещения заказа на
выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов и заключения
договоров»
Постановление №611 от 12 октября 2006 года «О порядке установления
и использования полос отвода и охранных зон железных дорог»
Постановление №844 от 30 декабря 2006 года «О порядке подготовки и
принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование»
Постановление №1007 от 14 декабря 2009 года «Об утверждении положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон»
Постановление №1420 от 01 декабря 1998 года «Об утверждении правил установления и использования придорожных полос Федеральных автомобильных дорог общего пользования»
Приказы Министерства природных ресурсов
Российской Федерации
Приказ №31 от 06 февраля 2008 г «О лесоустроительной инструкции»
Приказ №32 от 6 февраля 2008 г «Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в
лесах по условиям погоды»
Приказ N83 от 10.04.2007 г. «Об утверждении правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений»
Приказ N84 от 10.04.2007 г. «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов»
Приказ №84 от 20 марта 2008 года «Об отнесении лесов к защитным,
эксплуатационным резервным лесам»
163
Приказ №85 от 10 апреля 2007 г. «Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений»
Приказ №106 от 19.04.2007 г. «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка
внесения в них изменений»
Приказ №108 от 24.04.2007 «Об утверждении правил использования
лесов для осуществления рекреационной деятельности»
Приказ №109 от 24.04.2007 «Об утверждении порядка использования
лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»
Приказ №137 от 28 мая 2007 г. «Об утверждении правил использования
лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности»
Приказ №138 от 30 апреля 2010 г. «Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих
ресурсов в охотничьих угодьях»
Приказ №148 от 8 июня 2007 г. «Об утверждении порядка исчисления
расчетной лесосеки»
Приказ №149 от 8 июня 2007 г. «Об утверждении Правил лесоразведения»
Приказ №156 от 21 июня 2007 г. «Об утверждении правил заготовки
живицы»
Приказ №174 от 9 июля 2007 г. «Об утверждении Порядка организации
и осуществления лесопатологического мониторинга»
Приказ №181 от 16 июля 2007 года «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты воспроизводства лесов, расположенных на
особо охраняемых территориях»
Приказ №183 от 16 июля 2007 г. «Об утверждении Правил лесовосстановления»
Приказ №184 от 16 июля 2007 г. «Об утверждении правил заготовки
древесины»
Приказ №185 от 16.07.2007 г. «Об утверждении Правил ухода за лесами»
Приказ №335 от 31 августа 2010 г. «Об утверждении Порядка составления схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на
территории субъекта Российской федерации, а так же требований к ее составу и структуре»
Приказ №512 от 16 ноября 2010 г. «Об утверждении Правил охоты»
164
Приказы Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации
Приказ №28 от 05 февраля 2010 г «Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов»
Приказ №37 от 04 февраля 2009 г «Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации»
Приказ №161 от 14.05.2010 г. «Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства»
Приказ № 162 от 14 мая 2010 г. «Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов»
Приказ №532 от 16 декабря 2008 г. «Об утверждении классификации
природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности
в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и пожарной опасности в лесах по условиям погоды»
Приказ №543 от 06 ноября 2009 г «Об утверждении особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных
объектов, ценных лесов, а также, расположенных на особо защитных участках леса»
Приказ №549 от 22.12.2008г. « Об утверждении норм наличия средств
пожаротушения в местах использования лесов»
Документы Рослесхоза
Приказ Рослесхоза от 27 мая 2011 года № 191 «Об утверждении порядка исчисления расчетной лесосеки»
Приказ Рослесхоза №37 от 19.02.2008г. «Об установлении возрастов
рубок»
Приказ Рослесхоза №167 от 19.12.1997 «Об утверждении положения о
пожарно-химических станциях»
Приказ Рослесхоза №485 от 14 декабря 2010 г. «Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, в так же лесов, расположенных на
особо защитных участках лесов»
165
Приказ Рослесхоза №523 от 29.12.2007г. «Руководство по проведению
санитарно-оздоровительных мероприятий»
Нормативные документы уровня субъекта Российской Федерации.
Законы Республики Тыва
Закон от 07.07.2008 г №850 «Об использовании лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Республики Тыва»
Закон от 09.12.1996 г №645 (в ред. законов Республики Тыва от
04.04.2011 г № 532)«Об особо охраняемых природных территориях Республики Тыва»
Закон от 12.03.2010 г №1783 «Об исключительных случаях заготовки
древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд на
основании договора купли-продажи лесных насаждений, а также исключительные случаи заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для
новогодних праздников гражданами, юридическими лицами на основании
договора купли-продажи лесных насаждений без предоставления лесных
участков на территории Республики Тыва»
Закон от 25.12.1997 г №816 (в ред. законов Республики Тыва от
31.12.2010 г № 334) «О животном мире»
Закон от 27.11.2003 г №417 (в ред. законов Республики Тыва от
16.03.2011 г № 458) «Об охране окружающей среды»
Закон от 28.12.2007 г №425 (в ред. законов Республики Тыва от
28.11.2008 г № 978) «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Республики Тыва гражданами для собственных нужд»
Утвержденные Правительством Республики Тыва
Постановление Правительства Республики Тыва от 24.10.2007 г. № 951
(в ред. постановления от 23.07.2009 г № 361) «О создании лесничеств на территории Республики Тыва»
Постановление Правительства Республики Тыва от 29.03.2011 г. № 187
«О мерах по предупреждению и ликвидации лесных пожаров на территории
Республики Тыва»
166