Отчетный доклад о работе Ассоциации российских

ОТЧЕТНЫЙ ДОКЛАД
о работе Ассоциации российских экспедиторов
в 2014 году
Международный валютный фонд в своих прогнозах понизил
рост мировой экономики в 2014 году до 3,3% с 3,4% и в 2015 году до
3,8% с 4%.
Для России 2014 год закончился экономическими санкциями со
стороны ЕС и США, девальвацией рубля и повышением ключевой
ставки ЦБ России, что естественно отрицательно сказалось на российской экономике.
Согласно прогнозам Минэкономразвития российская экономика в начале 2015 года может перейти к рецессии.
С начала 2015 года в РФ тарифы на все железнодорожные грузоперевозки выросли на 10%, а с конца января на 13,4% подорожали
и перевозки любых экспортных грузов. Увеличение тарифной нагрузки на грузоотправителей ударит и по операторам, так как ограничит повышение ими тарифа.
Как известно, доход экспортеров может быть увеличен за счет
роста скорости и снижения порожнего пробега. Однако скорость
движения существенно снизилась, так средняя скорость движения
грузов по железной дороге составляет 11-14 км/час, одновременно
снизилась предсказуемость сроков доставки.
Время оборота вагона с 2009 по 2013 гг. увеличилось с 7,5 суток до 17 суток.
Процент порожнего пробега вагонов достигает 50%.
Простой вагона под накоплением состава до 12 часов, локомотив работает только 11,9 часов в сутки, грузовой вагон рабочего парка находится в движении 22%, 39% на сортировочных и участковых
станциях и 39% в пунктах погрузки и выгрузки.
Не реализованы резервы совместного планирования и укрупнения отправок в сфере сырьевых грузов.
2
Развитие транспортировки грузов с высокой добавленной стоимостью сдерживается тем, что для "РЖД" эти грузы не являются
приоритетными.
Рынок автоперевозок в значительной степени работает по гибким, в том числе "серым" схемам, что приводит к низкому качеству
услуг.
Перевозки грузов речным транспортом в 2014 году ожидаются
в объеме 120,6 млн. тн – 89,6% к 2013 г,
Объем перевозок морским транспортом уменьшился в 2014 году на 8,1% против 2013 г., грузооборот также снизился на 24,2%
против 2013 г. На сокращение показателей работы морского транспорта влияют неблагоприятная конъюнктура морского рынка,
уменьшение физических объемов экспорта, передача судов под иностранный флаг и т.д.
По данным Федеральной службы государственной статистики,
уровень инфляции в РФ в 2014 году составил 11,36% по сравнению с
6,45% в 2013 году.
На рынке авиаперевозок сегодня основная тенденция вытеснение парка грузовых самолетов пассажирскими, которые перевозят
грузы в грузовых отсеках. Однако в России пассажирские авиакомпании мало уделяют внимания грузоперевозкам, не планируют загрузку мощностей, в результате грузоотправители отдают грузы на
другие виды транспорта, в первую очередь на автотранспорт.
Ключевой вопрос для транспортно-экспедиторской системы и
российской экономики в целом – развитие транспортной инфраструктуры. В сырьевой стране такого масштаба как Россия развитая
транспортная инфраструктура – базовое условие для стабильности
экономики и реализации транспортного потенциала.
Сегодня Россия инвестирует в транспортную инфраструктуру
около 2,2% ВВП – существенно меньше, чем развитые и развивающиеся страны. Эту задачу не решить без совершенствования нормативно-правовой базы и налоговой системы.
Одним из главных препятствий для повышения эффективности
рынка транспортно-логистических услуг являются также таможен-
3
ные, тарифные и нормативно-правовые барьеры на пути экспорта/импорта и международного транзита грузов.
В рейтинге Всемирного банка по показателю "таможенные
процедуры" России присвоен балл 2,20 из 5. Эта достаточно низкая
оценка отражает объективные трудности, с которыми сталкивается
практически любая компания на российской таможне: процедуры
неэффективны и являются источниками высоких рисков для бизнеса.
Правда, динамика в этой области, скорее, позитивная:
- Появилась возможность подачи на таможню предварительной
информации;
- Сократились сроки таможенного контроля при выпуске товаров;
- Произошел переход на систему электронных документов.
Вместе с тем сложность таможенной очистки российских
авиаузлов фактически сделала аэропорт столицы Финляндии 4-м
крупнейшим аэропортом Москвы: до 40% московских грузов сначала доставляются авиарейсом до Хельсинки, где скорость таможенной очистки не превышает 1 дня, а далее доставляются грузовиками
в пункт конечного назначения. Срок растаможивания грузов на территории российских авиаузлов достигает 7 дней, что, например,
сравнимо со сроком доставки товара средствами автотранспорта из
Амстердама до Москвы.
Электронный документооборот при оформлении перевозимых
через границу грузов уже несколько лет активно внедряется как
частными, так и государственными организациями. Федеральная таможенная служба России официально начала переход на электронный документооборот с 2012 г. К 2014 г. большинство таможенных
пунктов в России перешли на стопроцентный электронный документооборот. Тем не менее, работу нельзя считать завершенной.
На текущий момент, по данным ТПП РФ, на российском рынке
транспортно-экспедиторских услуг работает около 3,8 тыс. компаний, предоставляющих транспортно-экспедиторские услуги (компании, зарегистрированные на территории РФ, включая их филиалы в
регионах).
4
Малый масштаб бизнеса компаний приводит к тому, что качественные услуги в необходимом крупным клиентам объеме не могут
быть оказаны. Неслучайно в рейтинге Всемирного банка по показателю "качество логистики и уровень компетенций" Россия получила
скромный балл 2,74 (из 5).
Для повышения уровня компетенций рынка транспортнологистических услуг в России необходимо изменение масштаба его
участников: только крупные компании и бизнес-сети, сформированные средними и малыми компаниями, смогут предложить крупнейшим розничным сетям и производителям потребительских товаров
достаточный уровень сервиса при приемлемом уровне тарифов.
Для бизнеса крупных операторов крайне важно иметь в активе
дочерние логистические компании, обладающие потенциалом консолидации рынка.
Значительный резерв повышения эффективности транспортноэкспедиторской системы заключается в качественном развитии базовой услуги транспортировки, ведь именно оплата этой услуги составляет 90% внешних затрат компаний на транспорт и логистику.
Качественное развитие базовой услуги – это сокращение стоимости
и сроков доставки, повышение дисциплины перевозок, то есть гарантированное соблюдение сроков доставки.
В сегменте железнодорожных перевозок необходимо повысить
приоритет транспортировки грузов с высокой добавленной стоимостью.
Даже в основном для железнодорожного транспорта сегменте
перевозок массовых грузов возможны улучшения, связанные с эффективностью совместной работы ОАО "РЖД", экспедиторов и грузоотправителей. Значительный потенциал роста эффективности заключается в укрупнении отправок и повышении качества совместного планирования грузоотправителей, экспедиторов и ОАО "РЖД".
Укрупняя отправки, грузоотправитель получает от ОАО "РЖД"
скидку по провозным платежам. При формировании более крупных
партий, следующих в один пункт назначения, скорость прохождения
грузов существенно возрастает, что снижает оборотный капитал грузоотправителя, а оператору дает высокую оборачиваемость подвижного состава. Пока же наблюдается прямо противоположная практи-
5
ка. Низкое качество производственного планирования, отсутствие
эффективного взаимодействия с операторами, несоблюдение сроков
доставки со стороны ОАО "РЖД" – эти обстоятельства в сумме приводят к отправке мелких партий, хранению грузов на колесах в портах, заторам на подъездах к портам. На подходах к морским портам
Дальнего Востока и Черного моря систематически находятся от 100
до 200 так называемых "оставленных" поездов с экспортными грузами (иногда по 2-3 месяца).
Положительным явлением может быть приобретение ОАО
"РЖД" 75% акций компании "Gefco". Компания планирует стать
3PL/4PL игроком на "пространстве 1520" и принять активное участие в логистическом обслуживании ОАО "РЖД".
Объединительную роль могут сыграть те компании, которые
имеют доступ к основной базе несырьевых грузов. Консолидацию
рынка, безусловно, затрудняет то обстоятельство, что в России недостаточно развиты интермодальные перевозки. Тем вероятнее, что
компании, начинающие выстраивать мультимодальные цепочки, например, ОАО "ТрансКонтейнер" или ОАО "РЖД Логистика", которые являются членами АРЭ, могут сыграть объединительную
роль.
В 2014 году АРЭ принимала активное участие в работе:
Общественного Совета Минтранса РФ по выполнению задач,
поставленных решениями общих собраний и отдельных предложений членов ассоциации.
В частности, при рассмотрении в Минтрансе проекта Транспортной стратегии было обращено внимание руководства Министерства на отсутствие в проекте мер по совершенствованию системы управления перевозками грузов;
Координационного Совета Минтранса по законотворческой деятельности:
- по разработке ФЗ "О транзите" и ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности".
По предложению АРЭ в план работы Экспертно-консультативного совета по таможенной политике при ФТС РФ на 2015 год
включен вопрос "О транзите товаров через территорию РФ". Докла-
6
дывают АРЭ и Главное управление организации таможенного
оформления и контроля.
Ассоциация настойчиво продолжала работу по внесению в Положение о Минтрансе функций по экспедированию и логистике.
Ассоциации удалось согласовать с ТПП РФ, Минтрансом РФ
ведение силами ТПП РФ реестра экспедиторских компаний.
Задачи, поставленные членами ассоциации, обсуждались на
встречах с Министром транспорта Соколовым М.Ю. и Президентом
ТПП РФ Катыриным С.Н.
Особое место занимала работа с Союзом транспортников России.
Ассоциацией подготовлены и направлены в Союз транспортников России предложения по выработке мер, обеспечивающих повышение производительности труда и снижение издержек, а также мониторингу инвестиционных проектов в транспортном комплексе, в
том числе:
- о совершенствовании существующей системы организации
грузовых перевозок на железнодорожном транспорте;
- о разработке Стратегии развития транспортно-экспедиторской
системы в РФ;
- о контроле федеральных органов за транспортными условиями внешнеторговых контрактов;
- о включении в Положение о Минтрансе РФ функций по выработке госполитики и нормативно-правового регулирования в сфере
экспедиторской деятельности и логистики.
На Президиуме Союза были проанализированы результаты исполнения поручений Президента РФ по результатам трех встреч с
членами Союза. Таких поручений было дано 39.
По состоянию на 1 декабря 2014 г. можно считать, что 24 из
них в основном выполнены, а 15 остаются невыполненными или
находящимися в стадии проработки при значительном срыве сроков
исполнения, указанных в поручениях Президента РФ.
7
Что касается поручений по вопросам, поставленным АРЭ, то не
решены вопросы, касающиеся регулирования транспортно-экспедиторской деятельности и транзитных перевозок.
Соответствующая информация о выполнении поручений была
предоставлена Контрольному управлению Президента.
Ассоциация принимала активное участие в работе Общероссийского общественного движения "Народный фронт "За Россию", в
том числе в Первой Всероссийской конференции по вопросу выполнения майских указов Президента РФ В.В. Путина.
Предложения о мерах по реализации майских указов Президента РФ В.В. Путина в транспортном комплексе внесли руководители
секций Общественного Совета ОНФ.
Ассоциацией установлены деловые контакты с Агентством
стратегических инициатив, что позволяет членам АРЭ принимать
участие в обсуждении разрабатываемых Агентством дорожных карт.
Ассоциация активно выступила против недостоверных публикаций, не отражающих действительное положение дел компанийчленов АРЭ.
В 2014 году ОАО "Российские железные дороги", АО "Национальная компания "Казахстан Темир жолы" и ГО "Белорусские железные дороги" подписали соглашение о создании Объединенной
транспортной логистической компании. Участник со стороны ОАО
"РЖД" - "ТрансКонтейнер" – член АРЭ.
Цели проекта:
- транспортная связь экономики стран-участниц Единого экономического пространства – России, Белоруссии и Казахстана;
- выход на высокодоходные сегменты рынка, в том числе реализация транзитных контейнерных перевозок Китай-ЕС;
- повышение конкурентоспособности железных дорог на рынке
транспортных услуг на территории ЕЭП.
ОТЛК – железнодорожный оператор, предоставляющий услуги
по перевозки контейнеров и крытых вагонов, а также услуги экспедирования по экспорту, импорту и транзиту.
8
Появление компании – результат создания Единого экономического пространства.
Меры, предпринимаемые руководством ОАО "РЖД", подтверждают необходимость повышения уровня компетенции рынка
транспортно-логистических услуг в России.
Ассоциацией постоянно проводилась работа по расширению
международных связей и не только в рамках структур ФИАТА.
Так, в 2014 году были установлены контакты с Ассоциацией
развития китайско-российской торговли. Это некоммерческая общественная организация, в состав которой входят около 1000 китайских
предприятий различных отраслей промышленности, которые или
имеют деловые контакты в РФ, или стремятся войти на российский
рынок. В Ассоциации имеется русскоязычная "Информационносправочная система китайских внешнеторговых предприятий".
Необходимая информация размещена на сайте АРЭ.
АРЭ внесла предложения в проект плана мероприятий "Повышение конкурентоспособности российского морского флота", согласно которым транспортное обеспечение контрактов по товарам,
закупаемым по импорту за счет госбюджета, должно выполняться
российскими экспедиторами и перевозчиками.
В связи с необходимостью повышения ответственности и дисциплины в работе с экспедиторскими документами ФИАТА и в соответствии с планом работы на 2014 год дирекцией АРЭ были разработаны проекты дополнения к Соглашению о предоставлении права
на использование документов Международной федерации экспедиторских ассоциаций (ФИАТА) и отчет об использовании документов
ФИАТА. В настоящее время такие дополнения к Соглашению подписаны с 49 членами ассоциации. На 1 января с.г. документами ФИАТА пользуются 87 членов АРЭ.
В отчетном периоде Центр повышения квалификации АРЭ
продолжал обучение слушателей по программе ФИАТА "Международный экспедитор", а также по новой программе "Высший диплом
ФИАТА по управлению цепями поставок". Всего за год в Центре
прошли обучение 48 слушателей из 19 организаций членов ассоциации. Из них по программе "Высший диплом ФИАТА по управлению
9
цепями поставок", в качестве пилотного проекта, в 2014 году прошли обучение 6 слушателей.
Руководство АРЭ в лице вице-президента С.В. Желаннова (вице-президент ФИАТА и член расширенного Совета ФИАТА) работало по представлению и защите интересов членов ассоциации на
международном рынке транспортно-экспедиторских услуг.
В отчетном периоде индивидуальными членами ФИАТА являлись 86 экспедиторских организаций-членов АРЭ. Только в 2014 году статус индивидуального члена ФИАТА получили 12 членов АРЭ.
Ассоциация продолжила работу по унификации документного
обеспечения транспортировки грузов международной торговли.
Была достигнута договоренность с руководством ТПП РФ о
проведении совместной работы по легализации применения в РФ
документов ФИАТА.
В 2014 году АРЭ прекратила издание журнала "Международный экспедитор" в связи с завышенными финансовыми требованиями редакции и низкой результативности печатных материалов, как
правило, не имевших отношение к работе членов Ассоциации.
Официальным органом АРЭ стал журнал "Дороги и транспорт",
освещающий деятельность всех видов транспортного комплекса РФ.
Президент Ассоциации В.И. Алисейчик является членом Редакционного совета журнала. Членам АРЭ предложено оформить
подписку на журнал "Дороги и транспорт".
10
ЗАДАЧИ
Продолжить работу по:
- утверждению разработанного проекта "Концепции развития
транспортно-экспедиторского комплекса в РФ";
- внесению дополнений в Положение о Министерстве транспорта РФ по наделению его функциями в сфере экспедирования и
логистики;
- разработке и принятию ФЗ "О транзите", ФЗ "О внесении изменений в закон о ТЭД";
- легализации совместно с ТПП РФ экспедиторских документов
ФИАТА в РФ;
- контролю за выполнением поручений Президента РФ В.В.
Путина федеральными структурами в части, касающейся экспедирования и логистики;
- участию в мероприятиях Общероссийского общественного
движения "Народный фронт, за Россию" и выполнении майских указов Президента РФ;
- активизации работы Евразийского Союза транспортных, экспедиторских и логистических организаций (ЕСТЭЛО).