На правах рукописи ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
advertisement
На правах рукописи ХАЛИН СЕРГЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук Орел – 2012 2 Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Государственный университет - учебно-научно-производственный комплекс» Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор Машегов Петр Николаевич Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор Лукин Вячеслав Петрович кандидат экономических наук, профессор Ерохин Дмитрий Николаевич Ведущая организация: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Тульский государственный университет» Защита состоится 17 февраля 2012 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д.212.182.02 при федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Государственный университет – учебно-научно-производственный комплекс» в аудитории № 212 по адресу: 302020, г. Орел, Наугорское шоссе, 29. С диссертацией и авторефератом можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО «Государственный университет – учебно-научно-производственный комплекс» в комнате №184 по адресу: 302020, г. Орел, Наугорское шоссе, 29. Автореферат разослан 16 января 2012 г. Объявление о защите диссертации и автореферат диссертации 16 января 2012 г. размещены на официальном сайте ФГБОУ ВПО «Государственный университет – учебно-научнопроизводственный комплекс»: http://www.gu-unpk.ru и направлены для размещения в сети Интернет Министерством образования и науки Российской Федерации по адресу referat_vak@mon.gov.ru Ученый секретарь диссертационного совета Д 212.182.02 доктор экономических наук, профессор С.А. Измалкова 3 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ Актуальность темы исследования. Фактор научно-технического прогресса, нашедший свое воплощение в виде инновационной активности хозяйствующих субъектов, в настоящее время является обязательным условием функционирования любых отраслевых производственных систем. Внедрение инноваций позволяет не только обеспечить повышение доходности инвестиционных вложений, но и существенно повышает качество предоставляемых товаров и услуг, способствует росту качества жизни населения. Последнее особенно актуально для таких отраслей как пищевая промышленность, устойчивое функционирование которой является залогом удовлетворения базовых потребностей населения и продовольственной безопасности страны. Необходимо признать, что за время проведения радикальной экономической реформы пищевая промышленность оказалась одной из немногих отраслей, способной адаптироваться к новым условиям хозяйствования и активно внедряющей новые технологические решения. Однако к негативным трендам следует отнести постепенное вымывание из отраслевой производственной системы не только отечественного оборудования, но даже источников сырья, а также переход на импортные технологии, лишь частично адаптированные к российским природно-климатическим особенностям. Не может не вызывать обеспокоенности со стороны государства, с точки зрения обеспечения продовольственной безопасности страны, не только зависимость от импортных технологий и оборудования, но и фактическое сворачивание целого сектора машиностроения, а также отсутствие крупных инновационных проектов, связанных с наиболее перспективными подотраслями и технологиями, такими как биотехнологии, генномодифицированные организмы, производство сублимированных продуктов и др. Все это свидетельствует о том, что требуется формирование целостной системы стимулирования инновационной активности в пищевой промышленности. Состояние изученности проблемы. Отечественными и зарубежными авторами накоплен большой массив знаний, касающихся формирования инноваци- 4 онной среды и стимулирования инновационной активности в различных отраслях промышленности, такими как Н.Н. Моисеев, Э.В. Гирусов, И.Г. Фролов, Ф.И. Гиренок, А.В. Яблоков, Й. Шумпетер, С.Ю. Глазьев, В.И. Кушлин, В.Н. Фоломьев, А.Е. Варшавский, М. Вебер, Х. Мессарович, Р. Акофф, Ст. Бир, Ч. Барнард, М. Селзник, Г. Эмерсон, А.А. Богданов, И. Ансофф, Д. Мак-Грегор, Ф. Герцберг, Д. Мак-Клелланд, Г. Минцберг, М. Хаммер, Б.З. Мильнер, Д.М. Иванцевич, М.И. Круглов, И.С. Ладенко, С.П. Никаноров, В.И. Корогодин и многие другие. Однако вопросы, связанные с анализом специфики инновационных процессов в пищевой промышленности, формированием эффективных инструментов государственной поддержки иннвационно-активных хозяйствующих субъектов, формированием целевых программ в отдельных подотраслях пищевой промышленности не нашли достаточно полного освещения. Таким образом, тема, связанная с формирования целостной системы инновационного развития пищевой промышленности, является актуальной. Объект исследования – инновационная деятельность предприятий пищевой промышленности. Предмет исследования – управленческие отношения, возникающие в процессе формирования целостной системы инновационного развития пищевой промышленности. Область диссертационного исследования соответствует п. 2.12 Исследование форм и способов организации и стимулирования инновационной деятельности, современных подходов к формированию инновационных стратегий Паспорта специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями). Цель диссертационного исследования состоит в теоретическом обосновании и разработке методических рекомендаций по формированию системы инновационного развития пищевой промышленности. Для достижения поставленной цели потребовалось сформулировать и решить следующие задачи: 5 - провести анализ состояния и специфики инновационной активности в пищевой промышленности и сформулировать предложения по формированию целостной системы инновационного менеджмента в пищевой промышленности; - разработать методические рекомендации по формированию целевых инновационных программ, учитывающих отраслевую специфику; - разработать предложения по использованию системы льготной тарификации услуг естественных монополий для ресурсного обеспечения текущей инновационной активности предприятий пищевой промышленности; - разработать предложения по снижению рисков при реализации инновационных проектов на предприятиях пищевой промышленности; - разработать методику отбора инновационных проектов в рамках целевых государственных программ. Теоретическую и методологическую основу диссертационного исследования составили материалы, содержащиеся в научных трудах отечественных и зарубежных ученых, официальные документы, законодательные акты федерального и регионального уровней, правительственные постановления, материалы научно-практических конференций. Диссертационное исследование базируется на общенаучной методологии, предусматривающей использование системного подхода к решению проблем, а также таких методов, как: анализ, синтез, единство логического анализа и диалектического развития, исторический подход, общенаучные методы экономического анализа, методы экспертных оценок, статистические методы. Эмпирическая база исследования включает данные бухгалтерской отчетности исследуемых организаций, статистические данные Федеральной службы государственной статистики, сборники Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Курской области, а также по Орловской области, материалы, представленные в сети Интернет, материалы, опубликованные в научной литературе и периодических изданиях. 6 Научная новизна диссертационного исследования состоит в развитии теоретических положений и разработке практических рекомендаций по формированию целостной системы инновационного развития пищевой промышленности, обеспечивающей сочетание поддержки инициативных инновационных проектов, осуществляемых предприятиями отрасли, и реализацию комплексных целевых программ в наукоемких подотраслях . Научная новизна подтверждается следующими полученными автором научными результатами, выносимыми на защиту: - разработаны методические рекомендации по формированию целостной системы инновационного развития пищевой промышленности, отличие которой состоит в учете специфики осуществления инновационной деятельности на предприятиях пищевой промышленности и использовании различных инструментов формирования инновационной среды применительно к разным ее подотраслям, включая внедрение систем инновационного менеджмента на предприятиях и скоординированную реализацию целевых инновационных программ (п. 2.12 Паспорта специальности 08.00.05); - предложены методические подходы к разработке целевых программ инновационного развития подотраслей пищевой промышленности, отличительными особенностями которых является учет отраслевой специфики с ориентацией на двухстадийный характер реализации и формирование отечественной системы машин (п. 2.12 Паспорта специальности 08.00.05); - сформирована система льготной тарификации услуг естественных монополий как инструмент ресурсного обеспечения инновационных программ предприятий пищевой промышленности, отличительной особенностью которых является ориентация на обеспечение целевого характера предоставляемых государственных преференций для реализации текущей деятельности (п. 2.12 Паспорта специальности 08.00.05); - сформулированы предложения по использованию налоговых преференций и страховых схем с государственным участием при хеджировании инновационных рисков предприятий пищевой промышленности, отличительной осо- 7 бенностью которых является учет отраслевой специфики и ориентация на решение задачи привлечения частного капитала для ресурсного обеспечения инновационных проектов (п. 2.12 Паспорта специальности 08.00.05); - предложена методика оценки вклада инновационной составляющей в модернизацию производственных мощностей предприятий пищевой промышленности, отличие которой состоит в том, что она используется как собственно хозяйствующими субъектами, так и при отборе проектов в рамках государственных целевых программ, в том числе по критерию участия отечественных производителей в формировании системы машин по конкретным производственным технологиям (п. 2.12 Паспорта специальности 08.00.05). Практическая значимость работы заключается в том, что в результате исследования предложено методическое обеспечение, которое может быть использовано как при формировании программ инновационного развития подотраслей пищевой промышленности, так и отдельными предприятиями данной отрасли. Полученные в ходе исследования результаты могут быть использованы в вузе при преподавании таких дисциплин, как «Инновационный менеджмент», «Инвестиции», а также в инновационной деятельности различных предприятий и компаний. Апробация и реализация результатов работы. Основные положения и рекомендации, содержащиеся в диссертации, были доложены и одобрены во время выступлений на международных конференциях, таких как: «Проблемы и перспективы модернизации налоговых систем» (Орел, 2009), «Компьютерные и информационные технологии при моделировании, в управлении и экономике» (Харьков, 2010), «Проблемы и перспективы формирования и повышения эффективности региональных инновационных систем» (Орел, 2010), «Актуальные проблемы региональной экономики и образования» (Орел, 2011), «Проблемы и перспективы государственного и муниципального управления в инновационной экономике посткризисного периода» (Орел, 2011). Результаты диссертационного исследования внедрены на ряде промышленных предприятий Курской и Орловской области. 8 Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 10 публикациях общим объемом 3,7 п. л., в том числе 3 работы - в научных изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией при Министерстве образования и науки Российской Федерации. Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы. Основная часть содержит 149 страниц машинописного текста, 15 таблиц, 37 рисунков. Библиография включает 82 источника. В первой главе «Теоретико-методические основы формирования системы инновационного развития пищевой промышленности» рассмотрены основные подходы к исследованию национальной инновационной системы, субъектный состав инновационной инфраструктуры, а также теоретические основы государственных целевых программ инновационного развития отраслей промышленности. Во второй главе «Анализ развития пищевой промышленности и инновационных процессов на различных уровнях отраслевой системы» проанализированы базовые элементы национальной инновационной системы России и её ресурсное обеспечение, развитие инновационных процессов в пищевой промышленности. В третьей главе «Разработка инструментов формирования системы инновационного развития пищевой промышленности» разработаны предложения по совершенствованию методических и институциональных основ инновационного развития подотраслей пищевой промышленности в России. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И НАУЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ 1. Разработаны методические рекомендации по формированию целостной системы инновационного развития пищевой промышленности Проведенный в работе анализ показал, что пищевая промышленность достаточно динамично развивается: растут объемы производства и инвестирования, расширяется ассортимент предлагаемых товаров. Некоторое уменьшение количества предприятий следует рассматривать как процесс укрупнения, свя- 9 занный с приходом в регионы крупных сетевых компаний. С другой стороны, многочисленные малые перерабатывающие цеха, открывавшиеся при сельскохозяйственных предприятиях, не охвачены представленной статистикой, так как данные хозяйствующие субъекты учитываются по другому виду деятельности. Сложившаяся ситуация во многом объясняется преимуществами низкого старта, так как в Советском Союзе уровень переработки существенно уступал уровню производства сельскохозяйственной продукции, стабильностью спроса на внутреннем рынке и близостью к конечному потребителю. Специфика пищевой промышленности как объекта реализации инновационной политики отражена в таблице 1. На фоне роста затрат на технологические инновации и относительно высокой инновационной активности предприятий отрасли, следует отметить, что подавляющая их часть реализуется за счет импортных технологий, оборудования и сырья при укреплении национальной валюты. Все это приводит к фактическому свертыванию отечественного отраслевого машиностроения, а иногда и сельскохозяйственного производства, представляя угрозу продовольственной безопасности страны. Если бы в анализ вошли мелкие перерабатывающие цеха сельскохозяйственных предприятий, то уровень инновационности отрасли был бы еще ниже, так как на таких предприятиях, зачастую, используются устаревшие технологии и оборудование. В работе предложены ключевые элементы целостной системной отраслевой инновационной политики, охватывающей федеральный и региональный уровень и задающие вектор развития систем инновационного менеджмента на предприятиях пищевой промышленности (рисунок 1). Предлагаемая система инновационного развития пищевой промышленности ориентирована на ис- пользование различных инструментов формирования инновационной среды применительно к разным ее подотраслям. Она включает внедрение систем инновационного менеджмента на предприятиях и скоординированную реализацию целевых инновационных программ. Наличие системы инновационного менеджмента должно стать одним из условий включения предприятия в государ- 10 ственную целевую программу развития инновационной деятельности в пищевой промышленности. Таблица 1 - Специфика пищевой промышленности как объекта реализации инновационной политики Специфическая особенность пищевой промышленности Проявление специфики в инновационной деятельности 1. Слабая инновационная инфраструктура Отсутствие доступной схемы материализации инновационной мысли/проекта в готовый продукт, высокий уровень риска неокупаемости затраченных средств 2. Низкая степень обеспеченности инновационной сферы кадровым потенциалом Количество квалифицированных специалистов прямым образом отражается на количестве/качестве реализации инновационных проектов на предприятии Производство инновационных продуктов возможно только с помощью передового, высокотехнологичного оборудования 3. Техническое истощение производственной и перерабатывающей базы 4. Уровень конкурентного потенциала предприятий пищевой промышленности стремительно падает 5. Сложность вывода на рынок и сбыт новой продукции 6. Низкий уровень отечественного пищевого машиностроения Инструменты, которые могут способствовать росту инновационной активности предприятий пищевой промышленности Создание общепринятой схемы реализации инновационных проектов на предприятиях пищевой промышленности, а также формирование программ по минимизации рисков Формирование профильных научных центров на базе действующих университетов с тесной интеграцией в производство Разработка и внедрение программ, обеспечивающих предприятия разнообразными льготами при покупке отечественного пищевого оборудования Перечень производимых то- Внедрения альтернативного варов не обновляется, многие вида сырья, расширение астовары не соответствуют ми- сортимента производимой ровым стандартам качества продукции Потребитель конечной про- Предварительный анализ подукции обладает разнообраз- требительского спроса, форными вкусовыми пристрасти- мирование модели реализаями ции продукции с учетом анализа спроса Производство конкурентного Формирование отечественнопродукта, отвечающего ми- го производства пищевого ровым стандартам качества машиностроения возможно с использованием преимущественно импортного, дорогостоящего оборудования 11 Система инновационного развития пищевой промышленности Институты Свойства Формальные Подсистемы Законы, нормативные акты Неформальные Деловые традиции и обычаи Устойчивость Динамическая устойчивость системы Устойчивость отдельных элементов на Реакция на внешние условия Формирование внутренних условий системы Социальная ответственность Целепологание и мотивация Потребители Физические лица Система стандартов в области качества и норм в плане реализации социальных программ Юридические лица Система разработка и реализация государственных целевых программ Предприятия различных подотраслей пищевой промышленности Система разработки и реализация инновационных проектов Методические разработки, представленные в диссертационной работе Эмерджентность Эффект масштаба Субъекты Переработчики Производители сельскохозяйственной продукции (поставщики сырья) Подотрасли Машиностроительные предприятия (поставщики оборудования) Подотрасли Методические рекомендации по разработке целевых программ инновационного развития подотраслей пищевой промышленности Система льготной тарификации услуг естественных монополий Предложения по хеджированию инновационных рисков предприятий пищевой промышленности Методика оценки вклада инновационной составляющей в модернизацию производственных мощностей Рекомендации по внедрению системы инновационного менеджмента на предприятиях пищевой промышленности Отношения принадлежности Ключевые взаимодействия Сфера применения разработок и рекомендаций Рисунок 1 - Система инновационного развития пищевой промышленности В диссертации на примере ООО «Купеческий ряд» (молокоперерабатывающего предприятия Курской области) рассмотрен типовой проект внедрения 12 системы инновационного менеджмента на предприятиях пищевой промышленности. 2. Предложен методический подход к разработке целевых инновационных программ инновационного развития подотраслей пищевой промышленности Специфика инновационной деятельности в пищевой промышленности обусловила дуализм задач и стадий реализации программ государственной поддержки и отражена в таблице 2. Таблица 2 – Специфика целевых инновационных программы в подотраслях пищевой промышленности Разделы целевой программы Общие требования 1. ХарактериРазвернутая постастика проблемы новка проблемы, включая анализ причин ее возникновения, обоснование ее связи с национальными приоритетами социальноэкономического развития. 2. Основные цели и задачи целевой программы Развернутая формулировка целей и задач программы с указанием целевых индикаторов и показателей. 3. Перечень программных мероприятий Решения задач целевой программы и достижения поставленных целей, а также информация о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах (с указанием статей расходов и источников финансирования) и сроках. Обоснование ресурсного обеспечения, необходимого для реализации 4. Обоснование ресурсного обеспечения целевой Специфика целевых инновационных программ Ориентир на проблематику с четким фокусом на научноисследовательскую деятельность, оценка целесообразности применения инновационных технология в пищевой промышленности для достижения поставленных целей. Предлагаемые цели должны найти рациональное обоснование применению научноисследовательских, опытноконструкторских решений в отрасли, на которую ориентированы. Программные мероприятия, связанные с научноисследовательской деятельностью и внедрением ее результатов в практическую деятельность Финансовая составляющая программы ориентирована на лояльность со стороны Специфика целевых инновационных программ в подотраслях пищевой промышленности (ЦИППП) Проблемы подотрасли рассматриваются не только с точки зрения повышения эффективности ее функционирования, но и с позиций обеспечения продовольственной безопасности, а также формирования рынка отечественного машиностроения для пищевой промышленности Цели программы связаны с повышением качества жизни населения, формированием отечественной системы машин в сфере переработки и выхода на перспективные международные рынки Приоритетные программные мероприятия должны быть связаны с инфраструктурными проектами, развитием новых перспективных подотраслей (см. примечания), опорой на отечественный биоклиматический потенциал, иметь четко обозначенную научно-техническую и коммерческую компоненты. Ресурсное обеспечение предусматривает преференциальный характер (налоговые льготы и пр.) 13 Продолжение таблицы 2 Специфика целевых инноРазделы Специфика целевых Общие вационных программ в целевой инновационных требования подотраслях пищевой пропрограммы программ мышленности (ЦИППП) программы программы, а также государства в случае финансирования текущей сроков и источников глобальных, социаль- инновационной деятельности финансирования. но значимых и страте- при условии использования гических вопросах, отечественных технологичетекущая инновацион- ских решений (или импортная деятельность ных в случае их отсутствия) осуществляется за и прямое финансирование счет собственных для научных разработок в средств предприятий приоритетных подотраслях, в отрасли. остальных случаях софинансирование в различных соотношениях. 5. Механизм Постановление Правительства РФ Механизм реализации ЦИППП предуреализации це- от 25.12.2004 N 842 "О внесении сматривает трехступенчатый характер левой програм- изменений в порядок разработки и реализации: 0. «Фундаментальный» мы, включаюреализации федеральных целевых утверждается спектр приоритетных щий в себя мепрограмм и межгосударственных подотраслей и связанных с их развитием ханизм управцелевых программ, в осуществле- проблем междисциплинарного и межотления програм- нии которых участвует Россий- раслевого характера (этот этап выходит мой и механизм ская Федерация". за рамки собственно ЦИПП и должен взаимодействия быть реализован в системе общей научгосударственно-инновационной политики государных заказчиков ства; 1. «Научно-инновационный» - связан с разработкой новых технологий, технологических решений, продуктов с новыми качественными характеристиками и их внедрением на отдельных предприятиях; 2. «Инновационномаркетинговый» - связан с сертификацией продукции, продвижением ее и положительно зарекомендовавших себя технологий 6. Оценка соци- Анализ влияния Описание социальных, Система критериев, свяальнопрограммы на соци- экономических и эколо- занных с обеспечением экономической альногических последствий продовольственной бези экологичеэкономическое раз- для массового потреби- опасности страны, каческой эффектив- витие и разработка теля, которые могут воз- ством жизни населения и ности целевой процедуры оценки никнуть при реализации системными эффектами в программы значимых требова- программы связанной с отечественной экономике ний использованием научно- и использования отечеисследовательских работ ственных биоклиматичев отрасли ских ресурсов. Примечание: На основании проведенного в работе анализа к категории перспективных подотраслей пищевой промышленности можно отнести производство следующих продуктов и технологий: производство продукции из генетически модифицированного сырья (растения и животные); производство биологического топлива; формирование системы машин для переработки и выращивание «экологически чистых» продуктов; производство продуктов с учетом индивидуальных особенностей групп людей (в том числе «лечащее продовольствие»); биотехнологические решения («мясо из пробирки»); производство сублимированных продуктов; технологии переработки дикоросов и малые специализированные перерабатывающие комплексы 14 В работе доказано, что в большинстве случаев, у инвесторов достаточно средств, для осуществления текущей инновационной активности. Для ускорения темпов модернизации в данном случае достаточно инструментов хеджирования инновационных рисков, связанных с заданием желаемой направленности ее осуществления, например, использования отечественного оборудования. В новых высокотехнологичных подотраслях, таких как, например, переработка генетически модифицированных животных и растений, производство сублимированных продуктов, требуются значительные вложения, связанные с научными разработками, к которым частные инвесторы пока не готовы. В данном случае эффективны будут инструменты прямого государственного финансирования, связанные с разработкой новых продуктов и технологий, а также формированием условий их сертификации и продвижения. Двухстадийный характер реализации ЦИППП проиллюстрирован на рисунках 2 и 3. Федеральная программа развития подотрасли пищевой промышленности Налоговые и прочие преференции, не связанные с непосредственными бюджетными ассигнованиями, то есть уровня «выпадения доходов» Меры, связанные с непосредственным финансированием проектов (субсидирование процентной ставки и пр.) Система мероприятий, направленных на блокирование возникновения и ликвидацию последствий форсмажорных ситуаций Производители подотрасли Рисунок 2 - Инструменты реализации первого этапа ЦИППП (стимулирование текущей инновационной активности и финансирование инновационных разработок) В диссертации проиллюстрирован указанный инструментальный дуализм на примере разработки элементов ЦИППП по развитию производства 15 топлива из биологического сырья и формирования системы машин при реализации инновационной программы по созданию технологии «мясо из пробирки». Федеральная программа развития подотрасли пищевой промышленности Сертификация выпускаемой продукции предприятий подотрасли пищевой промышленности Социальная ответственность Распространение технологии в отрасли и ее «синхронизация» со смежными отраслями Распространение видов продукции на уровне государственных стандартов и технологических регламентов Производители подотрасли Реакция Рисунок 3 - Инструменты реализации второго этапа ЦИППП (продвижение технологий и продуктов) 3 Сформирована система льготной тарификации услуг естественных монополий как инструмент ресурсного обеспечения инновационных программ предприятий пищевой промышленности Социальная ориентированность предприятий пищевой промышленности обуславливает наличие в ассортименте продукции, имеющей низкую или даже отрицательную рентабельность, что закреплено соответствующими нормативными актами. Наличие подобной продукции не только снижает инвестиционную привлекательность отрасли, но и затрудняет возможность реализации инновационных проектов по текущей модернизации производства. В связи с этим в работе предлагается схема льготного формирования тарифов естественных монополий для предприятий пищевой промышленности, осуществляющих инновационную деятельность. Схема использования инструмента льготной тарификации в рамках региональной ЦИППП представлена на рисунке 4. Финансовые потоки в системе льготной тарификации электроэнергии проиллюстрированы на конкретном примере инновационного проекта, связанного с внедрением энергосберегающих технологий, основные характеристики которого представлены на рисунке 5. 16 ЭСК (Электросбытовая компания) Льготный реестр предприятий Льготный тариф Предприятие Оплата Региональное правительство Модернизация предприятия Контроль целевого использования средств Государство Новое оборудование Внедрение новых технологий Модернизация производства Рисунок 4 - Внедрения льготного тарифа на электроэнергию для предприятий пищевой промышленности Компенсация затрат Региональное правительство Региональная программа льготной тарификации Электросбытовая компания Счет за потребление электроэнергии месяц/год 424 500/ 5 119 200 руб. Реестр льготной тарификации ООО «Купеческий ряд» Оплата услуг за электроэнергию 213 300/ 2 559 600 руб. 213 300/ 2 559 600 руб. Увеличение лояльности к заемщику при кредитовании/ снижение % ставки Фонд накопления средств Местная кредитная организация Модернизационный процесс Целевое кредитование Увеличение налогооблагаемой базы Повышение эффективности социально значимого производства 213 300/ 2 559 600 руб. Рисунок 5 - Финансовые потоки в системе льготной тарификации электроэнергии при реализации инновационной программы Курской области 17 4. Сформулированы предложения по использованию налоговых и страховых инструментов формирования системы инновационного развития пищевой промышленности Под определением инновационного риска можно понимать вероятность потери, возникающей при вложении предпринимательской фирмой средств в производство новых товаров/услуг, которые в процессе реализации не найдут ожидаемого спроса, а также риски, связанные с разработкой новых товаров. Более системным представляется следующее определение, что инновационные риски охватывают весь спектр предпринимательских рисков, связанных с реализацией инновационного процесса, рассматривающее не специфический риск (инновационный) в традиционной сфере, а традиционный риск (неполучения ожидаемого дохода) в специфической сфере. Страхование инновационных рисков достаточно сложная и специфическая сфера деятельности. В условиях слабой коммерческой привлекательности страхования предпринимательских рисков и инновационной деятельности для российских страховщиков со стороны государства должна быть предложена система преференций для страховых компаний, осуществляющих данный вид страхования. На рисунке 6 представлен проект апробации применения типовой схемы развития инновационного страхования в пищевой промышленности при реализации региональной целевой программы в Курской области. Федеральная целевая программа Реестр страховщиков Реестр предприятий Региональная целевая программа Страховая Группа «АСКО» Договор на услуги страхования ООО «Купеческий ряд» Требования к предприятию Комплекс продуктов Несоответствие нормативам качества Информация о проекте Пастеризационноохладительные пластинчатые установки Договор купли/продажи оборудования ООО"ТД"РосМолСнаб" Договор оказания услуг Внедрение и использование новых технологий Технология получения микрогранулированного сывороточного белка ООО "МЕГА ПрофиЛайн" Рисунок 6 – Проект с использованием схемы инновационного страхования в рамках региональной целевой программы инновационного развития пищевой промышленности Курской области 18 5. Разработана методика оценки вклада инновационной составляющей в модернизацию производственных мощностей предприятий пищевой промышленности Воздействие экстенсивных и интенсивных факторов на процесс экономического роста можно оценить путем определения вклада всех производственных факторов в прирост конечных результатов производства- объем товарной продукции отрасли или предприятия. В качестве критериальных показателей при отборе инвестиционных проектов для реализации в рамках ЦИП по подотраслям пищевой промышленности предлагается использовать оценку уровня интенсификации производства, который рассчитывается по формуле: (1) где: - темпы прироста результатов труда; - темпы прироста живого труда; - темпы прироста производственных фондов; - темпы прироста материальных ресурсов; - темпы прироста производительность труда; - темпы прироста фондоотдачи; - темпы прироста материалоотдачи; - удельный вес фонда заработной платы в издержках базового пери- ода; удельный вес амортизационных отчислений в издержках базового периода; - удельный материальных затрат вес фонда заработной платы в издержках базового периода; - удельный вес фонда заработной платы в издержках инновационного проекта; 19 удельный вес амортизационных отчислений в издержках инновационного проекта; - удельный вес материальных затрат в издержках инновационного проекта; - , - темп роста средней заработной платы; - - изменение удельных амортизационных отчислений; - - вклад в прирост итогового результата экстенсивного развития, увеличения производственных издержек; - , – интенсивные составляющие, определяющие прирост ре- зультата за счет лучшего использования производственных ресурсов. Перечень рекомендуемых инвестиционных проектов для реализации в рамках ЦИП по подотраслям пищевой промышленности включает в себя: Проект №1 – Внедрение компрессионного охладителя – ООО «Купеческий ряд»; Проект №2 – Внедрение модернизированной сушки – ПЕКО ЗАО «Хлебокомбинат»; Проект №3 – Внедрение автоматизированной линии упаковки – ЗАО «Геркулес»; Проект №4 – Внедрение комплексного обучения персонала – ОАО «Липецкмолоко»; Проект №5 – Использование нового програмного обеспечения – ЗАО «Завод «РОСИНКА»; Проект №6 – Маркетинговые исследования рынка – ОАО Московский комбинат хлебопродуктов; Проект №7 – Использование единой сбытовой сети–ЗАО«Антагро». Результаты расчета эффективности реализации инновационных проектов в рамках программы инновационного развития пищевой промышленности Курской области представлены в таблице 3. 20 Таблица 3 - Расчет эффективности реализации инновационных проектов в рамках программы инновационного развития пищевой промышленности Курской области Проект №1 0,24 0,11 0,09 0,14 0,08 0,34 Проект №2 0,14 0,2 0,3 0,25 0,15 0,15 0,15 0,12 0,27 0,18 0,07 0,18 0,16 0,21 0,15 0,25 0,25 0,15 0,3 0,45 0,42 0,043 0,55 0,07 0,62 0,2 0,07 0,2 0,16 0,1 0,1 0,11 0,6 0,2 0,15 0,38 0,06 0,56 0,13 0,17 0,14 0,26 0,16 0,18 0,19 0,22 0,55 0,08 0,69 1,09 0,06 1,27 Проект №6 0,22 0,17 0,19 0,24 0,13 0,15 0,14 0,16 0,25 0,21 0,24 0,09 0,06 0,14 0,11 0,78 0,5 0,94 Проект №7 0,29 0,11 0,07 0,21 0,16 0,09 0,06 0,73 Проект №3 0,08 0,24 0,18 0,23 Проект №4 0,1 0,2 0,19 0,35 0,25 0,15 0,15 0,11 0,14 0,27 0,17 0,16 Проект №5 0,07 0,21 0,26 0,28 0,2 0,3 0,21 0,24 0,15 0,25 0,12 0,24 0,23 0,03 0,19 0,2 0,15 0,2 0,2 0,2 0,25 0,13 0,12 0,14 0,19 0,6 2 Если для собственников приоритетными будут проекты, имеющие максимальный совокупный эффект, то при включении в региональную целевую инновационную программу развития пищевой промышленности (и, следовательно, право получения соответствующих преференций) преимуществом, в первую очередь, будут пользоваться проекты, имеющие более высокую долю вклада интенсивных факторов. ОБЩИЕ ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ 1. На основе проведенного анализа динамики инновационных процессов дана оценка инновационного потенциала предприятий пищевой промышленности в целом и на уровне отдельных регионов, позволяющая сделать вывод о необходимости использования различных инструментов формирования инновационной среды применительно к разным ее подотраслям и типам инновационных проектов. 2. Разработаны методические рекомендации по внедрению системы инновационного менеджмента на предприятиях пищевой промышленности, учитывающей специфику отрасли и ориентированной на интеграцию цикла разработки и внедрения инноваций с существовавшими системами маркетинга и контроля качества. 3. Предложены методические рекомендации по разработке целевых программ инновационного развития подотраслей пищевой промышленности, обеспечивающие учет отраслевой специфики за счет двухстадийного характера реализации и ориентации на формирование отечественной системы машин. 4. Сформулированы предложения по использованию системы льготной тарификации услуг естественных монополий как инструмента ресурсного обеспечения инновационных программ предприятий пищевой промышленности, ориентированного на обеспечение целевого характера предоставляемых государственных преференций для реализации текущей модернизации. 5. Сформулированы предложения по использованию налоговых преференций и страховых схем с государственным участием при хеджировании инновационных рисков предприятий пищевой промышленности, которые учиты- 3 вают отраслевую специфику и решают задачи привлечения частного капитала для ресурсного обеспечения инновационных проектов. 6. Предложена методика оценки вклада инновационной составляющей в модернизацию производственных мощностей предприятий пищевой промышленности, которая может быть использована как хозяйствующими субъектами, так и при отборе проектов в рамках государственных целевых программ, в том числе по критерию участия отечественных производителей в формировании системы машин по конкретным производственным технологиям проектов. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ В рецензируемых научных журналах, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией при Министерстве образования и науки Российской Федерации: 1. Халин С.А. Формирование системы государственной поддержки инновационного развития предприятий пищевой промышленности на основе применения льготной тарификации услуг естественных монополий / С.А. Халин // Гуманитарные и социальные науки. – 2011. – №2 (40).– С. 29 – 36 (0,3 п.л.). 2. Халин С.А. Формирование целостной системы инновационного менеджмента на предприятии пищевой промышленности / С.А. Халин // Гуманитарные и социальные науки. – 2011. – №1 (39).– С. 23 – 27 (0,3 п.л.). 3. Халин С.А. Страхование как инструмент инновационного развития отечественной пищевой промышленности / С.А. Халин // Гуманитарные и социальные науки. – 2011. – №6 (44). – 2011. – С. 24 – 28 (0,3 п.л.). Статьи в научных журналах, сборниках научных трудов и материалов конференций 4. Халин С.А. Специфика налогообложения инновационноинвестиционной деятельности в хлебобулочной и молочной промышленности (на примере Курской области) / С.А. Халин // Проблемы и перспективы модернизации налоговых систем: Материалы международной научно-практической конференции. 20-22 октября 2009 г. – Орел: ГТУ, 2009. – С. 167-173 (0,3 п.л.). 5. Халин С.А. Налоговые инструменты стимулирования инновационноинвестиционной активности предприятий пищевой промышленности / С.А. Халин // Компьютерные и информационные технологии при моделировании, в управлении и экономике: Сборник научных трудов ХХ Международной конфе- 4 ренцию. – Харьков. – 2010. – С. 206 – 212 (0,4 п.л.). 6. Халин С.А. Перспективные механизмы государственной поддержка инновационно-инвестиционной деятельности в пищевой промышленности / С.А. Халин // Управление общественными и экономическими системами. – 2010. – №1(15). [Эл. научн. журнал] http://www.bali.ostu.ru/umc/ (0,4 п.л.). 7. Халин С.А. Анализ инновационных процессов в пищевой промышленности / С.А. Халин // Управление общественными и экономическими системами. – 2011. – №1(17). [Эл. научн. журнал] http://www.bali.ostu.ru/umc/(0,4 п.л.). 8. Халин С.А. Государственная поддержка инновационноинвестиционной деятельности в пищевой промышленности / С.А. Халин // Материалы международной научно-практической интернет-конференции 15 апреля – 30 июня 2010 года. – Орел: ОрелГТУ, 2010. – С. 159 – 162 (0,3 п.л.). 9. Халин С.А. Анализ развития пищевой промышленности России / С.А. Халин // Актуальные проблемы региональной экономики и образования: Материалы всероссийской научно-практической конференции. – Орел: ОГУ, 2011. – С. 141 – 147 (0,3 п.л.). 10. // Халин С.А. Инструменты формирования системы инновационного развития пищевой промышленности / С.А. Халин // Проблемы и перспективы государственного и муниципального управления в инновационной экономике посткризисного периода: Материалы международной конференции. – Орел: ОРАГС, 2011. – С. 353 – 356 (0,3 п.л.). Объем 1,0 усл. п. л. Формат 60 х 841/16. Тираж 100 экз. Подписано к печати 30.12.2011. Заказ № 221/7 Отпечатано с готового оригинал-макета полиграфической базе Госуниверситета – УНПК 302030, г. Орел, Наугорское шоссе, 29
