Дайджест публикаций на сайтах органов
государственного
управления
информатизации стран СНГ
Период формирования отчета: 01.11.2014 – 30.11.2014
в
области
Содержание
Республика Беларусь ............................................................................................................. 3
1.1. Прошло первое заседание оргкомитета по подготовке XXII Международного
специализированного форума по телекоммуникациям, информационным и
банковским технологиям ТИБО-2015. Дата новости: 04.11.2014. ....................................... 3
1.2. 13 ноября состоится пресс-конференция по вопросам внедрения цифрового
телевизионного и радиовещания в Республике Беларусь до 2015 года. Дата новости:
12.11.2014. .................................................................................................................................. 3
1.3. Эксперты Национального агентства по развитию информационного общества
Республики Корея (NIA) находятся с рабочим визитом в Минске. Дата новости:
17.11.2014. .................................................................................................................................. 4
1.4. 19-20 ноября курская делегация во главе с заместителем Губернатора Курской
области Криволаповым Александром Николаевичем находится с рабочим визитом в
Минске. Дата новости: 20.11.2014. .......................................................................................... 5
1.5. 27 ноября состоялся Круглый стол на тему: «Информационно-аналитические
системы для органов государственного управления реального сектора экономики».
Дата новости: 27.11.2014. ......................................................................................................... 6
1.6. По итогам за 2013 год Республика Беларусь по Индексу развития ИКТ находится
на итоговом 38 месте. Дата новости: 27.11.2014. ................................................................... 7
2. Российская Федерация .......................................................................................................... 8
2.1. Николай Никифоров: «Настоящая технологическая революция происходит
сейчас». Дата новости: 04.11.2014. .......................................................................................... 8
2.2. ИТ-компании Крыма и Севастополя аккредитовались в Минкомсвязи России для
получения льгот. Дата новости: 07.11.2014. ........................................................................... 8
2.3. Одобрена в целом методика по переводу услуг в электронный вид. Дата новости:
08.11.2014. .................................................................................................................................. 9
2.4. Николай Никифоров обсудил меры поддержки ИТ-отрасли на форуме RIW-201.
Дата новости: 13.11.2014. ....................................................................................................... 10
2.5. Глава Минкомсвязи России выступил на Правительственном часе в Совете
Федерации. Дата новости: 19.11.2014. .................................................................................. 11
2.6. Николай Никифоров обсудил с Виктором Садовничим систему подготовки ИТспециалистов в России. Дата новости: 20.11.2014. .............................................................. 15
2.7. Замглавы Минкомсвязи России поздравил победителей конкурса «Проектный
Олимп». Дата новости: 20.11.2014......................................................................................... 16
2.8. Всемирная олимпиада роботов впервые прошла в России. Дата новости:
23.11.2014. ................................................................................................................................ 17
2.9. Россия и Вьетнам подписали соглашение о сотрудничестве в области связи, ИТ и
массовых коммуникаций. Дата новости: 25.11.2014. .......................................................... 17
2.10. Михаил Евраев объявил о запуске системы «Независимый регистратор» Дата
новости: 26.11.2014. ................................................................................................................ 18
2.11. Глава Минкомсвязи России и посол Словении обсудили сотрудничество двух
стран. Дата новости: 27.11.2014. ............................................................................................ 19
2.12. В 77 регионах России уже действует принцип технологической нейтральности.
Дата новости: 27.11.2014. ....................................................................................................... 20
2.13. Дмитрий Алхазов: «Мы должны стать импортонезависимыми по всем
направлениям». Дата новости: 27.11.2014. ........................................................................... 20
2.14. Минкомсвязь России расскажет гражданам о преимуществах электронных
госуслуг. Дата новости: 28.11.2014. ...................................................................................... 21
1.
2
1. Республика Беларусь
1.1. Прошло первое заседание оргкомитета по подготовке XXII
Международного специализированного форума по телекоммуникациям,
информационным и банковским технологиям ТИБО-2015. Дата новости:
04.11.2014.
31 октября 2014 г. под председательством Министра связи и информатизации
Попкова С. П. состоялось первое заседание организационного комитета для подготовки и
проведения XXII Международного специализированного форума по телекоммуникациям,
информационным и банковским технологиям «ТИБО-2015».
В состав оргкомитета, созданного распоряжением Премьер-министра Республики
Беларусь от 3 октября 2014 г. № 285р, вошли представители Министерства связи и
информатизации, Министерства информации, Министерства промышленности,
Министерства торговли, Министерства транспорта и коммуникаций, Министерства
культуры, Министерства образования, Государственного комитета по науке и
технологиям, Государственного военно-промышленного комитета, Администрации
Президента Республики Беларусь, ОАЦ при Президенте Республики Беларусь, Аппарата
Совета Министров, Национального банка, Национальной академии наук, Минского
горисполкома, НТА «Инфопарк», Ассоциации «Белинфоком», Ассоциации «Кассовые
аппараты, компьютерные системы и торгово-технологическое оборудование», ГУ
«Администрация Парка высоких технологий», Академии управления при Президенте
Республики Беларусь.
На заседании были рассмотрены организационные вопросы по подготовке форума
«ТИБО-2015».
В ходе обсуждения члены оргкомитета утвердили Концепцию, План подготовки и
проведения форума «ТИБО-2015», а также состав Программного комитета XXII
Белорусского конгресса по технологиям информационного общества.
http://www.mpt.gov.by/ru/content/2958
1.2. 13 ноября состоится пресс-конференция по вопросам внедрения
цифрового телевизионного и радиовещания в Республике Беларусь до 2015
года. Дата новости: 12.11.2014.
В четверг, 13 ноября, в пресс-центре Дома прессы (ул.Б.Хмельницкого, 10А)
пройдет пресс-конференция на тему «О ходе реализации Государственной программы
внедрения цифрового телевизионного и радиовещания в Республике Беларусь до 2015
года».
В пресс-конференцию примут участие: начальник управления электросвязи Павел
Анатльевич Петрулевич, заместитель генерального директора по техническим вопросам
РУП «Белтелеком» Вадим Владимирович Шайбаков и главный инженер РУП "БРТПЦ"
Леонид Степанович Войтешонок.
Развитие цифрового телевизионного вещания стандарта DVB-T в Республике
Беларусь осуществляется в рамках реализации Государственной программы внедрения
цифрового телевизионного и радиовещания в Республике Беларусь до 2015 года,
утвержденной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.12.2005 №
1406.
Госпрограмма направлена на улучшение качества предоставления услуг по
трансляции телевизионных программ, повышение эффективности использования
радиочастотного ресурса, энергосбережения, обеспечение доступа населения республики
к государственному обязательному общедоступному пакету цифровых телевизионных
3
программ, освоение производства новых видов приемного и передающего телевизионного
оборудования.
Начало пресс-конференции в 11.00
http://www.mpt.gov.by/ru/content/2969
1.3. Эксперты Национального агентства по развитию информационного
общества Республики Корея (NIA) находятся с рабочим визитом в Минске.
Дата новости: 17.11.2014.
17 ноября состоялась встреча экспертов NIA и руководства РУП «Белтелеком» в
центральном офисе компании. Переговоры провел заместитель генерального директора по
техническим вопросам РУП «Белтелеком» Вадим Владимирович Шайбаков.
В рамках встречи корейские специалисты ознакомились с презентационными
материалами Национального оператора электросвязи, отражающими современное
положение компании «Белтелеком» на телекоммуникационном рынке Беларуси, и
приоритетными направлениями дальнейшего развития предприятия. В ходе встречи
состоялся обмен мнениями по наиболее актуальным вопросам взаимодействия в сфере
телекоммуникаций, включая возможность сотрудничества с компаниями-резидентами
ПВТ по вопросам оказания новых услуг.
Корейские специалисты проявили большой интерес к потенциальным совместным
проектам, высоко оценили интеллектуальный потенциал белорусских специалистов в
сфере ИКТ. Консультации по вопросам сотрудничества в области предоставления услуг
электросвязи будут продолжены.
«Наша сегодняшняя встреча позволила наметить практические шаги по
активизации сотрудничества в телекоммуникационной сфере, — убежден заместитель
генерального директора РУП «Белтелеком» Вадим Владимирович Шайбаков. — Мы
надеемся,
что
взаимодействие
белорусских
и
корейских
компаний
на
телекоммуникационном рынке принесет реальные результаты и послужит развитию
взаимовыгодного сотрудничества наших стран».
Визит корейской делегации реализуется в связи с договоренностью, достигнутой 2
– 3 июня 2014 г. в рамках совместной конференции «Республика Беларусь – Республика
Корея – Всемирный банк: Вместе к информационному обществу», и направлен на
активизацию
торгово-экономического,
научно-технического
и
гуманитарного
сотрудничества Беларуси с Республикой Корея. Визит в г. Минск экспертов NIA
организован с целью сбора материала для оказания технической помощи в разработке
Стратегии развития информатизации в Республике Беларусь на период 2016 – 2022 годы.
По результатам данной работы в декабре 2014 г. корейские эксперты представят
предложения и рекомендации в разрабатываемый проект Стратегии.
Визит официальной делегации Республики Корея в Беларусь продлится 7 дней. За
это время корейская сторона планирует провести ряд встреч с представителями органов
государственного управления Республики Беларусь, организаций и высших учебных
заведений для оценки актуального состояния белорусского сектора информационнокоммуникационных технологий с учетом результатов реализации Стратегии развития
информационного общества в Республике Беларусь на период до 2015 года, подпрограмм
Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере ИКТ на 2011 – 2015 годы,
а также обсудить приоритетные направления, по которым белорусская сторона могла бы
применить успешный опыт Республики Корея в данной сфере.
В состав корейской делегации вошли:
Григорий Покорный (Mr. Gregory J. Pokorny) начальник отдела ИТ-планирования и
консалтинга Департамента международного сотрудничества в сфере информационных
технологий Национального агентства по развитию информационного общества
Республики Корея (NIA);
4
ВунсукСу (Mr. Woonsuk Suh) начальник Департамента международного
сотрудничества в сфере информационных технологий Национального агентства по
развитию информационного общества Республики Корея (NIA);
ИсаакКим (Mr. Isaac Kim) консультант Департамента международного
сотрудничества в сфере информационных технологий Национального агентства по
развитию информационного общества Республики Корея (NIA);
Минчу Но (Mr. Min Ju No) консультант Департамента международного
сотрудничества в сфере информационных технологий Национального агентства по
развитию информационного общества Республики Корея (NIA);
Чонгшин Ли (Mr. Jong Shin Lee) консультант Департамента международного
сотрудничества в сфере информационных технологий Национального агентства по
развитию информационного общества Республики Корея (NIA).
http://www.mpt.gov.by/ru/content/2974
1.4. 19-20 ноября курская делегация во главе с заместителем Губернатора
Курской области Криволаповым Александром Николаевичем находится с
рабочим визитом в Минске. Дата новости: 20.11.2014.
В состав делегации вошли председатель комитета промышленности, транспорта и
связи Курской области Тойкер Владимир Васильевич, Генеральный директор МУП
«Курскэлектротранс» Наумов Виталий Павлович и руководитель ГК «Вагонмаш» Андреев
Александр Петрович.
В рамках визита проходит ряд встреч и мероприятий. 19 ноября визит начался со
встречи с Торговым представителем Российской Федерации в Республике Беларусь
Артюшиным Константином Викторовичем. Затем в Министерстве связи и
информатизации прошла рабочая встреча с Руководителем белорусской части Совместной
рабочей группы по сотрудничеству с Курской областью Попковым Сергеем Петровичем ,
заместителем руководителя белорусской части Совместной рабочей группы по
сотрудничеству с Курской областью Шедко Дмитрием Геннадьевичем и советником,
руководителем отделения Посольства Республики Беларусь в г.Смоленске Куцко
Николаем Васильевичем.
Встреча прошла формате диалога, были озвучены промежуточные итоги
реализации мероприятий, которые заложены в плане на 2013-2014 годы к Соглашению
между Администрацией Курской области Российская Федерация и Правительством
Республики Беларусь о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном
сотрудничестве. Обсуждены организационные вопросы по проведению в первом квартале
2015 года очередного заседания Совместной рабочей группы по сотрудничеству
Республики Беларусь и Курской области, в рамках которого планируется подписание
плана мероприятий на 2015-2016 год, Соглашение между Администрацией Курской
области Российской Федерации и Могилёвским областным исполнительным комитетом
Республики Беларусь о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном
сотрудничестве и ряд других документов.
Следует отметить, что за пять лет работы Совместной рабочей группы, с 2009 года,
взаимный товарооборот Республики Беларусь и Курской области увеличился почти в три
раза, и по результатам 2013 года составил 220,4 млн. долларов, а по тогам 9 месяцев 2014
года - 191,5 млн. долларов
Дополнительно проведана рабочая встреча с представителями Министерства
промышленности, концерна «Белнефтехим», «МТЗ-Холдинга» ОАО «МИНСКИЙ
ТРАКТОРНЫЙ
ЗАВОД»,
ОАО
«МАЗ»-управляющая
компания
холдинга
«БЕЛАВТОМАЗ», ОАО «Могилевхимволокно». Обсуждены перспективные направления
сотрудничества между промышленными предприятиями и вопросы взаиморасчетов за
поставленную продукцию.
5
Сегодня курская делегация приняла участие в церемонии открытия совместного
белорусско-швейцарского предприятия ОАО «Штадлер Минск» и международном
форуме «Развитие городского пассажирского транспорта – вызовы современного рынка».
Информационно:
В январе-сентябре 2014 года товарооборот составил 191,47 млн. долларов и
увеличился на 21,0 процент, экспорт – 148,5 млн. долларов, увеличился на 33,9 процента,
импорт – 43,0 млн. долларов, уменьшился на 9,3 процента. Сальдо положительное –
105,47 млн. долларов.
Основу экспорта составили поставки нефтепродуктов, каучук, резина и изделия их
них, шин, предметы одежды, текстильной, пластмасс и изделий их них, молочных
продуктов, нитей комплексных синтетических, колбас и аналогичных продуктов из мяса,
древесины и изделий из нее, обуви, изделий из черных металлов, готовых кормов для
животных и др.
Основу импорта составили поставки верхней одежды женской текстильной, плит,
листов, пленки из пластмасс, аккумуляторов электрических, сборных строительных
конструкций, аппаратуры для управления электрическим током, лент конвейерных,
ремней приводных из вулканизированной резины, отходов и лома черных металлов,
бумаги и картона.
На сегодняшний день 12 районов (городов) Республики Беларусь имеют
побратимские связи с районами Курской области: Гомельский, Житковичский, Речицкий,
Добрушский и Лельчицкий районы Гомельской области, Поставский и Докшицкий
районы Витебской области, Брестский район, город Гомель, город Полоцк Витебской
области, город Жодино Минской области.
http://www.mpt.gov.by/ru/content/2979
1.5. 27 ноября состоялся Круглый стол на тему: «Информационноаналитические системы для органов государственного управления реального
сектора экономики». Дата новости: 27.11.2014.
По
инициативе
Научно-технологической
ассоциации
«Инфопарк»
и
Республиканской ассоциации промышленных предприятий «БелАПП» 27 ноября прошло
заседание Круглого стола на тему «Информационно-аналитические системы для органов
государственного управления реального сектора экономики».
В ходе заседания обсуждались проблемные вопросы возникающие при
организации процессов сбора и накопления информации о планируемых и фактических
результатах производственно-хозяйственной деятельности подотчетных предприятий на
базе информационных систем, создании информационных систем для оперативного
формирования аналитической отчетности по работе отрасли и отдельных предприятий,
построении информационных систем целевого управления подотчетными предприятиями
с использованием современных бизнес-инструментов, о содействии органам
государственного управления реального сектора экономики в реализации Указа
Президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах информатизации» от 02.12.2013
№ 531.
В обсуждении приняли участие представители республиканских органов
государственного управления и организаций, от Минсвязи принял участие директор
Департамента информатизации Лебедев В.И.
http://www.mpt.gov.by/ru/content/2991
6
1.6. По итогам за 2013 год Республика Беларусь по Индексу развития ИКТ
находится на итоговом 38 месте. Дата новости: 27.11.2014.
Международный союз электросвязи представил шестой ежегодный отчет под
названием «Измерение информационного общества» (издание за 2013 год).
Данный отчет опирается на инновационные и авторитетные инструменты
определения контрольных показателей, разработанные МСЭ для целей мониторинга
развития информационного общества во всем мире, а также предоставления ценной
информации для использования в разработке научно обоснованных стратегий и
эффективном обмене опытом.
В отчете представлен индекс развития ИКТ, определяющий рейтинг стран по
показателям, имеющим отношение к инфраструктуре ИКТ и уровню их внедрения,
корзина цен на услуги ИКТ, новая серия данных и аналитических показателей,
касающихся доходов и инвестиций в секторе ИКТ.
Индекс развития ИКТ состоит из трех субиндексов: доступа, использования и
субиндекса практических навыков, каждый из которых отражает различные аспекты и
компоненты процесса развития ИКТ. В настоящем отчете представлены результаты
расчета ИКТ по 166 экономикам мира за 2013 год в сравнении с 2012 годом.
Неизменный лидер в вопросах развития ИКТ Республика Корея уступила первенство
Дании. Далее расположились такие страны как Швеция, Исландия, Соединенное
Королевство и Норвегия. В десятку ведущих стран входят также Нидерланды, Финляндия,
Гонконг (Китай) и Люксембург.
Республика Беларусь по Индексу развития ИКТ находится на итоговом 38 месте со
значением индекса, равным 6,89.
Впервые с начала реализации Нацпрограммы наша страна заняла лидирующую
позицию в регионе СНГ, опередив Российскую Федерацию (42-е место), Казахстан (53
место).
Сложившаяся ситуация в очередной раз подтверждает правильность, актуальность
и своевременность реализации ключевых мероприятий подпрограммы «Национальная
информационно-коммуникационная
инфраструктура»,
реализуемой
в
рамках
Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере информационнокоммуникационных технологий на 2011 - 2015 годы, и направленных на дальнейшее
поступательное
развитие
информационно-коммуникационной
инфраструктуры,
являющейся
основой
для
развития
информационного
общества.
Важно отметить, что успехи нашей страны на пути ускоренного развития ИКТ
отмечаются экспертами МСЭ уже не первый год подряд. По итогам 2013 года Беларусь в
очередной раз отмечается как одна из девяти экономик мира с наибольшими изменениями
по показателям доступа ИКТ, отражающим технический уровень развития современной
инфраструктуры в стране.
Основным результатом успешной реализации Национальной программы станет
повышение позиций Республики Беларусь по уровню развития информационнокоммуникационных технологий в рейтинге государств по системам оценок
Международного союза электросвязи и Организации Объединенных Наций и вхождение
нашей страны в тридцатку ведущих стран мира.
http://www.mpt.gov.by/ru/content/2984
7
2. Российская Федерация
2.1. Николай Никифоров: «Настоящая
происходит сейчас». Дата новости: 04.11.2014.
технологическая
революция
Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай
Никифоров выступил на панельной дискуссии II Всероссийского форума «Будущие
интеллектуальные лидеры России», который проходит в Ярославле с 4 по 7 ноября 2014
года. В работе форума принимают участие педагоги и около 600 школьниковстаршеклассников, имеющих достижения в естественных науках, технических и
гуманитарных дисциплинах. Участников форума поприветствовали также полномочный
представитель президента РФ в Центральном Федеральном округе Александр Беглов,
губернатор Ярославской области Сергей Ястребов.
Обращаясь к участникам форума, Николай Никифоров отметил, что
информационные технологии изменили мир. В России за последние 3-5 лет количество
пользователей интернета значительно выросло, сейчас в сеть с различных устройств
выходит уже более половины граждан страны.
«Технологии изменили подходы к тому, как наши граждане взаимодействуют с
информацией, как государство взаимодействует с гражданами, как люди получают
образование, как оказываются услуги здравоохранения», — сказал глава Минкомсвязи
России.
Он напомнил, что в 2014 году в Российской Федерации запущен проект по
обеспечению высокоскоростным доступом в интернет населенных пунктов, в которых
проживают от 250 жителей.
«Это настоящая революция, — отметил Николай Никифоров. — Если бы Россия
была маленьким государством, задача обеспечения 97 процентов населения самым
современным доступом в интернет не была бы такой глобальной. Но при наших
географических и климатических особенностях это серьезная цель. Россияне получат
доступ в сети, в том числе государственные, образовательные. Мы улучшим качество
жизни и экономику, будем строить высокоэффективное общество. Настоящая
технологическая революция происходит сейчас вокруг нас, и мы все — ее участники».
Справка
Форум «Будущие интеллектуальные лидеры России» является крупнейшей
универсальной площадкой для общения, обучения и презентации проектов и идей
талантливых школьников со всей страны. В 2014 году форум собрал около 600
школьников-победителей олимпиад и их преподавателей. В работе первого дня форума
также приняли участие летчик-космонавт, Герой Советского Союза и Герой России
Сергей Крикалев, ученый-океанолог, исследователь Арктики и Антарктики, президент
Государственной полярной академии, Герой Советского Союза и Герой России Артур
Чилингаров, ректор Московского архитектурного института, вице-президент Российской
академии художеств, заслуженный деятель искусств РФ Дмитрий Швидковский, академик
Российской академии наук, ученый, эксперт в области лазерно-информационных
технологий, научного приборостроения, нелинейной оптики и медицинской физики
Владислав Панченко.
http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=44961
2.2. ИТ-компании Крыма и Севастополя аккредитовались в Минкомсвязи
России для получения льгот. Дата новости: 07.11.2014.
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает о
том, что среди ИТ-предприятий, получивших государственную поддержку, появились
компании Крыма и Севастополя. Среди них ООО «Алвион Европа» (Севастополь), ООО
«ЭКСТЕРТЕК» (Севастополь), ООО «Криснет» (Симферополь). Соответствующий приказ
8
о предоставлении государственной аккредитации организациям, осуществляющим
деятельность в области информационных технологий, подписал глава Минкомсвязи
России Николай Никифоров.
«После утверждения на законодательном уровне ряда существенных преференций
для ИТ-бизнеса в 2014 году мы фиксируем большое количество предприятий,
получающих доступ к предусмотренным льготам, — сказал Николай Никифоров. — К
настоящему моменту их число превысило полторы тысячи. И мы рады отметить, что
теперь возможность работать в российской юрисдикции и получать те же самые
облегченные условия ведения бизнеса есть и у крымских ИТ-компаний. Рассчитываем на
рост этого сектора на полуострове».
После получения аккредитации Минкомсвязи России ИТ-компаниям Крыма и
Севастополя стали доступны существенные преференции: пониженные тарифы страховых
взносов — 14% от выплат в пределах базы для начисления страховых взносов,
составляющей на 2014 год 624 тысячи рублей на одного работника в год, и 0% от выплат
свыше указанной предельной базы; возможность в упрощенном порядке привлекать к
трудовой деятельности высококвалифицированных иностранных специалистов; право
включать расходы на приобретение электронно-вычислительной техники в состав
материальных расходов в размере полной стоимости такого имущества по мере ввода его
в эксплуатацию.
Всего в Минкомсвязи России зарегистрировано уже шесть компаний из Крымского
федерального округа.
http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=44972
2.3. Одобрена в целом методика по переводу услуг в электронный вид. Дата
новости: 08.11.2014.
Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай
Никифоров
провел
очередное
заседание
Подкомиссии
по
использованию
информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных
услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для
улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. На
заседании была в целом одобрена методика по переводу услуг в электронный вид, которая
регламентирует деятельность по предоставлению услуг в электронной форме,
рассмотрена оптимизация услуги по приему заявлений, постановке на учет и зачислению
детей в детские сады и другие вопросы.
Директор департамента по развитию электронного правительства Минкомсвязи
России Владимир Авербах представил на Подкомиссии результат работы по оптимизации
процессов предоставления приоритетных государственных услуг, проведенных с начала
этого года, — новую методику по переводу услуг в электронный вид. Методика содержит
паспорт услуги и регламент взаимодействия ведомств: Минкомсвязи России и
Минэкономразвития России.
«В отличие от текущего подхода, когда ведомство полностью самостоятельно
определяет интерактивную форму электронных услуг на едином портале и тем самым не
выдерживаются единые стандарты простоты и удобства для граждан, новая методика
ориентирована на создание продукта, отвечающего современным стандартам качества
оказания услуг в интернете. Кроме федеральных услуг данная методика рекомендована
также к применению для региональных и муниципальных услуг», — отметил Владимир
Авербах.
Заместитель директора департамента по развитию электронного правительства
Минкомсвязи России Александр Павлович рассказал о реализации пилотного проекта по
изменению пользовательских интерфейсов Единого портала государственных и
муниципальных услуг (ЕПГУ) beta.gosuslugi.ru и запуске единых методических
9
рекомендаций по обеспечению удобства использования всех переводимых в электронный
вид государственных услуг.
«Проект методических рекомендаций по совершенствованию интерфейсов ЕПГУ и
иных официальных сайтов, используемых при предоставлении госуслуг в электронном
виде, содержит требования к оформлению, эргономике, организации навигации и
формированию содержимого сайтов. Но, пожалуй, самое важное то, что они содержат
правила и рекомендации по тому, как должен быть организован сам процесс создания
качественных и удобных гражданами пользовательских интерфейсов в современном
интернет-пространстве», — сказал Александр Павлович.
Также на Подкомиссии обсудили тему оптимизации услуги по приему заявлений,
постановке на учет и зачислению детей в детские сады. Уделили время обсуждению
планов информатизации государственных органов на 2014 и 2015 годы. Роспотребнадзор
и Федеральное медико-биологическое агентство доложили о целевых моделях оказания их
услуг в электронном виде.
Был одобрен план-график перехода субъектов Российской Федерации к
использованию обновленной версии федеральной государственной информационной
системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)». Эта
версия позволит значительно снизить риск внесения ошибочных сведений и
неоперативной актуализации размещенной информации, а также предоставляет
эффективные механизмы контроля качества сведений в Федеральном реестре.
http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=44973
2.4. Николай Никифоров обсудил меры поддержки ИТ-отрасли на форуме
RIW-201. Дата новости: 13.11.2014.
Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай
Никифоров провел секцию «Государственная поддержка развития отрасли
информационных технологий» в рамках форума Russian Interactive Week 2014 (RIW-2014),
который проходит сегодня в «Экспоцентре». Вместе с представителями законодательной
власти и институтов развития на секции обсуждались формы поддержки и перспективы
дальнейшего развития отрасли информационных технологий (ИТ) в России. Глава
Минкомсвязи России также зачитал приветствие Председателя Правительства РФ
Дмитрия Медведева и осмотрел экспозицию RIW-2014.
В своем выступлении Николай Никифоров сообщил об уже существующих формах
поддержки российской ИТ-отрасли и обозначил перспективы ее успешного развития в
дальнейшем.
Так, в настоящий момент для преодоления кадрового голода в отрасли в
государственных вузах на 35% было увеличено число бюджетных мест по ИТспециальностям; были смягчены условия получения льгот малыми ИТ-компаниями, в
результате чего наблюдается значительный рост среди предприятий, обратившихся в
Минкомсвязь России за поддержкой; кроме того, до конца года начнут действовать шесть
новых технопарков, которые призваны обеспечить комфортными и доступными рабочими
местами ИТ-компании в регионах России.
В число дополнительных форм поддержки, о которых говорил министр, вошли
преференции российскому программному обеспечению (ПО) при закупках в
государственные органы и государственные компании. «Государственный заказчик,
который хочет купить иностранное программное обеспечение при наличии российских
аналогов должен обосновать, почему только зарубежные решения способны решить его
задачи», — сказал глава Минкомсвязи России.
В то же время Николай Никифоров отметил, что вводить прямые запреты на
закупку иностранного ПО в России нельзя: «Мы не можем говорить на языке запретов и
10
санкций, так как в результате все выходы на экспортные рынки для российских
разработчиков будут закрыты».
Глава Минкомсвязи России сообщил, что на рынке сложилась ситуация, когда весь
мир пользуется как системным, так и прикладным ПО, производимым лишь в одной
стране всего несколькими компаниями, и заявил, что России необходимо возглавить
работу по демонополизации этого рынка. «В странах БРИКС живет почти половина
населения всего земного шара, и в этих странах формируется значительный спрос на
независимые, альтернативные программные продукты. В тесном сотрудничестве с
администрациями связи и информационных технологий этих стран Россия должна начать
работу по созданию программных решений не только для себя, но и для этих
значительных по размеру рынков», — сказал Николай Никифоров.
Министр подчеркнул, что российским компаниям-производителям ПО необходима
поддержка со стороны государства. Среди возможных форм поддержки он назвал прямой
государственный заказ на разработку ПО, докапитализацию компаний-разработчиков,
субсидии компаниям-разработчикам и субсидии заказчикам ПО.
Николай Никифоров отметил, что формы поддержки будут обсуждаться с
отраслью в рамках Экспертного совета по информационным технологиям при
Минкомсвязи России. Он также сообщил, что при министерстве будет создано шесть
рабочих групп для обсуждения технических вопросов разработки конкурентоспособных
отечественных ИТ-продуктов.
http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=44976
2.5. Глава Минкомсвязи России выступил на Правительственном часе в
Совете Федерации. Дата новости: 19.11.2014.
Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай
Никифоров выступил с отчетом о развитии отрасли информационных технологий и связи
в рамках Правительственного часа на заседании Совета Федерации. Приводим полный
текст его выступления.
«Уважаемые члены Совета Федерации, коллеги!
Сегодняшний мир — это мир прорывных информационных технологий и
современных средств связи. Их функционирование тесно связано с работой сетей связи и
прежде всего интернета. Современные технологии объединяют общество, содействуют
решению сложных экономических задач. Разработка и появление новых технологий и
стандартов современного оборудования связи позволяют снизить стоимость и повысить
качество и доступность услуг. Повышение уровня проникновения услуг доступа в
интернет на высокой скорости на 10% создает потенциал роста ВВП на 1,5%.
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации создает
условия для развития и доступности гражданам современных услуг связи,
информационных технологий, электронных услуг, в том числе государственных услуг,
оказываемых в электронном виде.
Наша ключевая задача — создание условий для широкого распространения и
эффективного использования новейших инфокоммуникационных технологий, условий
для развития инфраструктуры связи на всей территории Российской Федерации. Для
реализации этой масштабной задачи мы выполнили комплекс мер, включая
реформирование фонда универсальной услуги связи, принятие технологической
нейтральности, изменение порядка присвоения частотного ресурса.
Приоритетом деятельности министерства также является повышение качества
услуг связи. В целях стимулирования конкуренции на рынке оказания услуг подвижной
связи были созданы необходимые условия для перехода абонентов от одного оператора
подвижной связи к другому. Так абоненты, голосуя рублем, вынуждают операторов связи
11
предоставлять лучший сервис. На сегодня заявления на получение данной услуги подали
уже один миллион сто пятьдесят тысяч жителей нашей страны.
Три года назад в России не было еще ни одной сети стандарта мобильной связи
четвертого поколения LTE. По состоянию на начало ноября 2014 года сети LTE
действуют уже в 79 субъектах Российской Федерации.
В зоне их действия уже находится свыше 40% населения страны, число активных
пользователей превышает три миллиона человек. Полгода назад таких регионов было 66, а
год назад — всего 39. Эти цифры отлично отражают динамику перевооружения в стране в
отрасли связи.
В 2012 году никто в стране даже не обладал полноценной статистикой отрасли.
Какая самая крупная деревня без мобильной связи? Какой самый крупный город без
скоростного интернета?
Вместе с губернаторами и главами муниципалитетов мы провели полную
инвентаризацию и исследовали 14 тысяч малых городов c населением от 250 до 10 тысяч
жителей.
До 2013 года операторы связи в России получали лицензии без каких-то
обязательств строить сети в малых городах. На заседании ГКРЧ в декабре 2013 года было
принято решение о том, что выдача новых лицензий и продление старых будут
происходить на условиях равного доступа к услугам связи всех граждан РФ. Операторы
получили обязательства покрыть малые города.
Еще раз напомню суть реформы универсальной услуги связи. В поселениях менее
10 тысяч жителей никакие рыночные механизмы уже не работают. Здесь мы используем
принцип частно-государственного партнерства, когда в рамках Фонда универсальной
услуги связи (УУС) заключен единый контракт, был выбран оператор «Ростелеком» —
наш крупнейший федеральный оператор, который в течение ближайших нескольких лет
построит волоконно-оптические линии связи во все населенные пункты от 250 жителей.
Контрактом прямо предусмотрено покрытие населенных пунктов от 250 до 500 жителей,
но по пути оператор за счет собственных средств будет включать и другие более крупные
населенные пункты. Это историческое событие — подписание контракта — состоялось 13
мая 2014 года. Кроме того, мы подписали дополнительное соглашение и добились того,
что стройка будет закончена не в 2019 году, как планировалось ранее, а к 2018 году.
Мы считаем этот проект чрезвычайно важным, и, пользуясь случаем, хотел бы
озвучить, что в 2015 году эта задача будет решена в Астраханской области, Еврейской
автономной области, Республике Адыгея, Ингушетии, Калмыкии, Карелии, Северной
Осетии, Тыве, Ненецком и Ямало-Ненецком автономных округах.
Специально называю конкретные регионы, потому что каждый сенатор и каждый
губернатор внимательно держит этот вопрос на личном контроле.
В современной фазе развития телекоммуникационной отрасли все большее
значение приобретают информационные технологии, по сути, сегодня связь это уже ИТ —
наша самая молодая и одна из самых успешных отраслей.
Именно она сформирует новое качество жизни граждан и облик целого ряда других
отраслей на десятилетия вперед.
Почему я назвал ИТ-отрасль одной из самых успешных? Один сотрудник создает
продукцию и услуги на сумму около двух миллионов рублей в год, а вся отрасль из года в
год увеличивает экспорт российских ИТ-продуктов за рубеж.
Таким образом, это очень правильная точка роста экономики России.
Основным
активом
ИТ-компаний
являются
высококвалифицированные
специалисты, расходы на фонд оплаты труда в таких компаниях составляют обычно 7080% всех расходов. Проблема дефицита кадров является наиболее острой проблемой
развития отечественной ИТ-отрасли, Минкомсвязь России вместе с Минобрнауки России
ведет работу по устранению этого дефицита.
12
Разработана и утверждена «Стратегия развития отрасли информационных
технологий в Российской Федерации на 2014–2020 годы и на перспективу до 2025 года», и
хочу отдельно отметить, что в результате совместной работы с Минобрнауки с 1 сентября
2015 года на 35% единовременно будет увеличено количество бюджетных мест в вузах
для специалистов, обучающихся по ИТ-специальностям. Это позволит нам к 2020 году
дополнительно подготовить до 350 тысяч ИТ-специалистов. Но даже этого недостаточно,
чтобы полностью удовлетворить спрос отрасли на высококвалифицированные кадры.
Важно не только готовить специалистов, но и создавать качественные рабочие
места. Люди должны ощущать, ежедневно приходя на работу, что они нужны,
востребованы, им созданы все необходимые условия труда.
Только в этом году до конца года мы рассчитываем завершить строительство как
минимум трех, а в идеале — шести технопарков. Тоже пользуясь случаем, я хотел бы
обозначить регионы: это Самара, Саранск, Пенза и объекты второй очереди — это
Москва, технопарк рядом с МФТИ, Екатеринбург и Нижний Новгород. Шесть
технопарков — никогда столько не вводилось одновременно. Это возможности для
создания рабочих мест, малого и среднего бизнеса, тех ниш, в которых мы способны
произвести ценности.
С точки зрения развития рынка программного обеспечения и с учетом
геополитической ситуации Президент и Председатель Правительства поставили задачу
разработать комплекс мер поддержки отечественного ПО.
Сегодня весь мир пользуется разработками всего одной страны и нескольких,
буквально двух-трех иностранных компаний. Монополия всегда приводит к
отрицательным последствиям. Мы помним, как многие граждане нашей страны из-за
введенных санкций не могли пользоваться своими банковскими картами. Знаем и случаи
незаконного сбора информации о пользователях интернета спецслужбами ряда стран.
Конечно, все это серьезно подорвало доверие к иностранному ПО.
Многие государственные заказчики и коммерческие предприятия действительно
обеспокоены сложившейся ситуацией и начали искать альтернативы иностранному ПО.
Многие готовы покупать российские продукты. Ведь наши компании способны
производить конкурентоспособные продукты международного уровня, и в целом ряде
ниш мы занимаем серьезные позиции на мировом рынке. Но нужно быть откровенными,
сегодня в мире осталось больше производителей самолетов, чем производителей всей
линейки программных продуктов — настолько технологически сложной стала отрасль и
настолько сильна монополия отдельных компаний и отдельной страны.
Минкомсвязь России совместно с временной комиссией Совета Федерации по
развитию информационного общества и при активном участии представителей
российских разработчиков программного обеспечения подготовила предложения по
предоставлению преференций отечественным производителям при осуществлении
закупок госорганами и госкомпаниями.
Мы считаем, что нельзя вводить прямые запреты на покупку иностранного ПО.
Суть преференций заключается в том, что если объектом закупки является программное
обеспечение или услуги по его использованию и в реестре отечественного программного
обеспечения есть подходящая продукция, заказчик должен будет письменно обосновать
невозможность или нецелесообразность приобретения российской разработки в отчете,
публикуемом на портале закупок. C чем связано его желание купить иностранный софт —
мы будем за этим пристально следить. Эти меры обсуждаются, и надеемся, что в
ближайшее время будут приниматься.
У самой ИТ-индустрии здесь нет четкой однозначной позиции. Широко
обсуждался вопрос и что можно считать российским ПО, нужно ли требовать, чтобы доля
граждан РФ, юридических лиц РФ в уставном капитале была бы более 50% или более 25%
и так далее. Мы рассчитываем, что эти дискуссии приведут нас к определенному
согласованному решению вместе с индустрией. Мы считаем, что нужно внимательно
13
обсудить эти критерии и сделать так, чтобы все эти преференции работали во благо, а не
закрывали экономику нашей страны, не способствовали переносу тех или иных видов
бизнеса в другие юрисдикции, это должны быть созидательные, а не запретительные
меры.
Считаем, что одних только мягких мер поддержи, о которых я говорил – это и
кадры, и технопарки, и льготы по страховым взносам на заработную плату, даже
преференций при госзакупках будет недостаточно по той простой причине, что мы
должны понимать, что Российский рынок ПО составляет всего около 2% от мирового
рынка. Даже если мы весь госзаказ ПО отдадим исключительно нашим компаниям, то это
менее 1% от мирового рынка. Объема спроса со стороны российских госзаказчиков не
хватит для того, чтобы построить ИТ-индустрию мирового уровня. Мы считаем, что здесь
не удастся обойтись без дополнительной, в том числе прямой финансовой поддержки со
стороны государства, и мы должны очень решительно рассмотреть вопрос развития
отдельных критических видов ПО в нашей стране.
Что это за виды ПО? Первое, это системы управления базами данных, которые
используются во всех наших банках, госорганах, страховых компаниях, где вся
информация обрабатывается базами данных. Это и так называемая операционная система,
которая сегодня есть в каждом нашем телефоне, каждом планшете, других устройствах.
Это операционные системы, которые работают в дата-центрах, в которых обрабатывается
вся информация популярных интернет ресурсов и компаний и так далее. Есть
специфические виды ПО, например инженерное ПО, с помощью которого проектируют
здания, самолеты, оборудование.
По каждому из этих видов ПО создаются профильные рабочие группы при
Экспертном совете Минкомсвязи России по развитию ИТ-отрасли.
Необходимые для прорыва в области этих видов ПО инвестиции по нашей оценке в
течение 5-7 лет составят около 40 млрд рублей ежегодно, это очень капиталоемкие,
инженерно-сложные разработки.
Считаем, что ИТ-продуктам, создаваемым в России нужно изначально
ориентироваться на экспорт. Основой и потенциалом экспорта отечественного ПО, исходя
из геополитической ситуации, являются страны блока БРИКС.
Россия является страной-председателем БРИКС в 2015–2016 годах. В июле 2015
года встреча лидеров БРИКС пройдет в Уфе. Считаю важным, чтобы и это мероприятие и
все подготовительные мероприятия мы использовали для последовательного доведения
нашей позиции до наших коллег. Я лично в конце октября встретился с министрами стран
БРИКС во время Полномочной конференции МСЭ в Пусане, все они разделяют эту
озабоченность и готовы объединить усилия, чтобы устранить фактически сложившуюся
мировую монополию на информационные технологии, как на рынке программного
обеспечения, так и в телекоммуникационном оборудовании и средствах связи.
Важной темой международного сотрудничества все чаще становится тема
управления инфраструктурой интернета. Лишь специалистам известно, что весьма высока
зависимость многих стран мира не только от программных продуктов, но и от ряда
технологических услуг, которые являются основой критической инфраструктуры
интернета. Не для того мы проводим сегодня оптоволоконную сеть в каждый населенный
пункт от 250 жителей, чтобы кто-то извне по нажатию какой-то кнопки на другой стороне
планеты мог внести то или иное деструктивное воздействие в работу наших систем. Сеть
должна работать и люди должны иметь право доступа к информации и электронным
услугам.
Уже несколько лет на крупнейших международных площадках мы обсуждаем тему
расширения полномочий всех стран в части координации работы Всемирной сети.
Мы моделируем варианты наших действий в случае реализации таких
деструктивных внешних сценариев, чтобы ни при каких условиях российские
пользователи интернета не были лишены возможности свободного доступа к информации.
14
Для этого во исполнение поручения Президента РФ в сжатые сроки проведены
совместные учения с ФСБ и Министерством обороны по выработке мер, направленных на
повышение устойчивости российского сегмента интернета в результате целенаправленных
действий. Мы намерены проводить такие учения ежегодно на регулярной основе.
Речь не идет о возможном отключении национального сегмента интернета от
глобальной сети, а, скорее, наоборот, что какова будет работа российского сегмента в
случае целенаправленных воздействий извне.
Российские специалисты с помощью организационных и технических мероприятий
в случае необходимости предпримут необходимый объем действий, благодаря которым
российский сегмент сети будет функционировать.
Подобную работу проводят наши коллеги в дружественных странах: странах блока
БРИКС прежде всего, некоторых других странах. И мы с коллегами в администрациях
связи находимся в постоянном контакте, для того чтобы наши действия происходили
синхронизировано и совместно.
Итоги учений доложены Президенту РФ и легли в основу решения недавнего
заседания Совета Безопасности РФ по информационной безопасности.
Уважаемые коллеги! Мы вступили в период глобальных вызовов, которые требуют
от нас соответствующих действий. Минкомсвязь России и Правительство РФ в целом
будут оперативно вносить соответствующие законодательные инициативы, направленные
на
поддержку отрасли
программного
обеспечения,
отрасли
производства
телекоммуникационного оборудования. Это может быть связано с источниками
финансирования, с условиями закупок государственных органов и госкомпаний, и мы
рассчитываем на вашу поддержку.
Спасибо!»
http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=44988
2.6. Николай Никифоров обсудил с Виктором Садовничим
подготовки ИТ-специалистов в России. Дата новости: 20.11.2014.
систему
Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай
Никифоров посетил Московский государственный университет имени М. В. Ломоносова,
где провел встречу с ректором МГУ Виктором Садовничим. Основными темами стали
подготовка
высококвалифицированных
специалистов
и
развитие
научноисследовательской деятельности в области информационно-коммуникационных
технологий.
Николай Никифоров и Виктор Садовничий обсудили такие важные с точки зрения
реализации потенциала российского высокотехнологичного сектора вопросы, как
комплексное развитие системы ИТ-образования в России, поддержку молодежных
движений и научно-технического творчества молодежи, проведение совместных
перспективных и прорывных научно-исследовательских работ в области информационнокоммуникационных технологий.
«Главный актив любой ИТ-компании — талантливые разработчики. Поэтому
одной из своих главных задач по развитию ИТ-отрасли считаем устранение кадрового
голода, который сейчас тормозит развитие многих предприятий в этой сфере. Совместно с
Минобрнауки мы увеличили на 35% с 2015 года количество бюджетных мест в вузах по
ИТ-специальностям. По нашим расчетам это даст дополнительно стране до 350 тысяч
программистов до 2020 года. Мы также работаем над формированием профессиональных
стандартов в области ИТ, улучшаем институциональные условия ведения ИТ-бизнеса,
особенно малого и среднего, завершаем строительство в этом году шести новых
технопарков, создавая качественные условия труда для будущих разработчиков», —
сказал Николай Никифоров.
15
Министр отметил высокий уровень монополизма на ИТ-рынке, который
необходимо снижать совместными усилиями: «Сегодня вся мировая экономика в области
информационных технологий монополизирована одной страной и несколькими
компаниями. Наша общая задача — государства, отрасли, науки и системы вузовского и
довузовского образования — состоит в том, чтобы выстроить в России полные цепочки по
созданию высокотехнологичной продукции, от подготовки кадров и проведения научных
исследований до производства конечного продукта или услуги. В условиях ограниченного
внутреннего спроса необходимо быть конкурентоспособными как на внутреннем, так и на
мировом рынках».
По итогам встречи было принято решение о продолжении сотрудничества
Министерства и вуза, в том числе с использованием механизмов частно-государственного
партнерства. Намечено проведение целевых рабочих встреч по конкретным направлениям
деятельности на регулярной основе.
http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=44989
2.7. Замглавы Минкомсвязи России поздравил победителей конкурса
«Проектный Олимп». Дата новости: 20.11.2014.
Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
Олег Пак поздравил победителей первого ежегодного конкурса профессионального
управления проектной деятельностью в государственном секторе «Проектный Олимп» в
специальной номинации Минкомсвязи России «Управление проектной деятельностью в
области информатизации».
Церемония награждения состоялась в Аналитическом центре при Правительстве
РФ. Цель конкурса — поддержать организации госсектора, активно внедряющие
проектное управление, выявить и популяризировать лучшие проекты, способствовать
повышению эффективности работы госорганов.
«Вопросы эффективного использования ИТ-ресурсов по праву находятся в числе
значимых приоритетов государственной политики, а масштабная информатизация
госорганов — это серьезный ресурс для укрепления национальной экономики, повышения
инвестиционной привлекательности страны. Конкурс имеет большое значение для
эффективного внедрения проектного управления и решения ключевых задач сферы
информационных технологий и дает хорошую возможность обсудить насущные вопросы
профессиональной деятельности. Об этом свидетельствует и тот факт, что активными
участниками и победителями стали госорганы и организации, связанные с отраслью
информационных технологий и связи. В рамках проведенной работы созданы
действительно полезные и интересные широкому кругу специалистов предложения и
рекомендации», — отметил Олег Пак.
Победителей объявили в двух номинациях. В области информатизации
подведомственных организаций госорганов победителем стало Федеральное учреждение
«Информационный центр персонифицированного учета». В области информатизации
региональных и муниципальных органов исполнительной власти — три победителя:
комитет информатизации и связи Республики Коми, департамент информационных
технологий города Москвы и комитет Тульской области по информатизации и связи.
При определении победителей применялись следующие критерии оценки: наличие
в организации системы проектного управления информатизацией, а также
регламентированных механизмов учета и планирования информационных систем и
ресурсов. Оценивались не конкретные проекты или программы, а система управления
проектами организации, то есть способность эффективно управлять их реализацией.
http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=44990
16
2.8. Всемирная олимпиада роботов впервые прошла в России. Дата новости:
23.11.2014.
Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай
Никифоров принял участие в форуме инноваций «Дни робототехники в городе Сочи». В
рамках визита глава Минкомсвязи посетил финал Всемирной олимпиады по
робототехнике (World Robot Olympiad — WRO), которая впервые прошла в России.
Участие во Всемирной олимпиаде по робототехнике, которая проходила с 21 по 23
ноября 2014 года в Сочи, приняли команды из 47 стран общей численностью 3000
человек, из них 2600 участников — из других стран. 14 российских команд прошли в
финал, а призовые места заняли пять команд в творческой категории старшей и младшей
возрастных групп, в основной категории младшей возрастной группы, а также в футболе
роботов.
«В каждом роботе есть частичка человеческой души — это компьютерная
программа, которую написал человек. То, что вы оказались здесь, говорит о том, что вы
одни из лучших программистов в мире. Ваш пример вдохновит миллионы ребят по всему
миру заниматься инженерным творчеством, программированием, создавать инновации
своими руками. Это самая главная, наша общая победа на этом мероприятии», — сказал
Николай Никифоров, обращаясь к участникам олимпиады.
Министр также посетил выставку робототехники, организованную в рамках
форума, а также принял участие в сессии «“Дорожная карта” образовательной
робототехники», где отметил перспективы развития данной сферы.
Николай Никифоров отметил, что для дальнейшего развития робототехники
необходимо повышать уровень образования в области технических наук и математики.
Это особенно важно в условиях, когда робототехника приобретает большое значение в
современной жизни. «Сегодня роботы все больше входят в нашу привычную жизнь. Они
применяются для обеспечения безопасности людей, ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций, но могут решать и различные задачи в гражданских целях», —
подчеркнул министр.
По словам главы Минкомсвязи России, в дальнейшем необходимо развивать
систему конкурсов и соревнований по робототехнике, которые будут стимулировать
интерес молодежи и вузов к этой сфере. «Пусть ребята из других стран участвуют в
российских соревнованиях. Российская Федерация должна быть открытой и
привлекательной страной для трудовой миграции», — добавил Николай Никифоров.
Министр напомнил, что одним из шагов по развитию сферы робототехники стало
принятое на Государственной комиссии по радиочастотам решение о снятии ограничений
по использованию полосы радиочастот 2400-2483,5 МГц для устройств малого радиуса
действия, в том числе для радиоуправляемых детских игрушек. «Теперь мы будем следить
за тем, как первые партии такого оборудования будут законно и легально поступать в
наши торговые точки», — подчеркнул Николай Никифоров.
Глава Минкомсвязи также добавил, что в целом необходима популяризация
профессии ИТ-специалиста и стимулирование спроса на российскую ИТ-продукцию.
Напомним, что российский этап Всемирной олимпиады роботов, в ходе которого
для участия в WRO было отобрано 44 команды, прошел в июне текущего года в Казани.
Подготовка российской сборной осуществлялась Университетом Иннополис.
http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=44993
2.9. Россия и Вьетнам подписали соглашение о сотрудничестве в области
связи, ИТ и массовых коммуникаций. Дата новости: 25.11.2014.
Подписано соглашение между Правительством Российской Федерации и
Правительством Социалистической Республики Вьетнам о сотрудничестве в области
связи, информационных технологий (ИТ) и массовых коммуникаций. Подписание
17
состоялось в рамках официального визита в Российскую Федерацию Генерального
секретаря Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама Нгуен Фу Чонга и
после его встречи с президентом РФ Владимиром Путиным.
Со стороны РФ соглашение подписал глава Минкомсвязи России Николай
Никифоров, со стороны Социалистической Республики Вьетнам — заместитель министра
информации и коммуникаций Нгуен Минь Хонг.
Соглашение предусматривает обеспечение условий для беспрепятственной
перевозки всех видов почтовых отправлений, обмен опытом в области регулирования
рынка телекоммуникаций обоих государств, регистрацию и совместное использование
орбитально-частотного ресурса спутников. А также разработку механизма создания
совместных теле- и радиопрограмм, профессиональную подготовку специалистов в
области связи, ИТ и массовых коммуникаций, поддержку исследований, разработки и
передачи передовых технологий в области связи, ИТ и массовых коммуникаций и другие.
Кроме того, в рамках сотрудничества страны будут обмениваться информацией и опытом
по вопросам создания электронного правительства для повышения эффективности
государственного управления.
Минкомсвязь России ведет планомерную работу по развитию нормативноправовой базы двустороннего сотрудничества в курируемых сферах. Ранее в 2014 году
был подписан ряд соглашений между Российской Федерацией и другими государствами: с
Республикой Южная Осетия — о сотрудничестве в области связи, с Аргентинской
республикой — о сотрудничестве в области массовых коммуникаций. Благодаря этому
соглашению стал возможным запуск эфирного вещания российского телеканала Russia
Today на территории Аргентины. Соглашение между Правительством Российской
Федерации и Правительством Республики Казахстан об использовании радиочастотного
спектра на территории комплекса Байконур предусматривает взаимное согласование
выдачи разрешений на использование радиочастот и радиочастотных каналов,
устанавливает согласованный порядок оплаты за использование радиочастотного спектра.
Подписанные с Норвегией и Данией меморандумы о взаимопонимании направлены на
снижение тарифов на услуги международной электросвязи в роуминге между РФ и
иностранными государствами.
http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=44997
2.10. Михаил Евраев объявил о запуске системы «Независимый регистратор»
Дата новости: 26.11.2014.
Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
Михаил Евраев объявил о запуске системы «Независимый регистратор», позволяющей
выявлять случаи мошенничества на электронных торгах. Участники пресс-конференции,
посвященной запуску системы, представили информационную систему «Независимый
регистратор», рассказали о принципах ее работы, перспективах развития, сроках введения
в промышленную эксплуатацию и значительных изменениях в работе предпринимателей
и заказчиков.
«С 27 ноября 2014 года система “Независимый регистратор” начнет работать на
всех
электронных площадках, подключенных к государственному заказу.
Предприниматели смогут скачать программу и инструкцию по ее использованию с
сайта госзакупок. Без этой системы предприниматели не могут эффективно защищать
свои права при обжаловании действий электронных площадок в ФАС России, поскольку у
контролирующего органа без “Независимого регистратора” нет объективной информации
для принятия решений», — сказал Михаил Евраев.
В пресс-конференции, посвященной запуску «Независимого регистратора», также
принял участие директор департамента реализации законодательных инициатив
Минкомсвязи России Василий Горбунов. Он продемонстрировал работу системы и
18
рассказал об основных угрозах, которые фиксирует «Независимый регистратор».
Информация из системы будет предоставляться по запросам антимонопольной службы.
Так, если участник торгов пожалуется на их результат в ФАС России, антимонопольное
ведомство сможет провести проверку хода аукциона, запросив данные у системы.
«Информация будет поступать в “Независимый регистратор” из двух источников: от
участника торгов и электронных площадок. Предоставленные данные будут храниться в
“Независимом регистраторе” в зашифрованном виде», — отметил Василий Горбунов.
Кроме того, система сможет зафиксировать некорректное размещение информации
на электронной площадке или невозможность подачи ценового предложения,
блокирование участников электронных аукционов, и другие угрозы.
На пресс-конференции также выступили исполняющий обязанности генерального
директора ФГУП НИИ «Восход» Армен Кочаров, который отметил, что система
разрабатывалась в течение года и сейчас полностью готова к вводу в промышленную
эксплуатацию. Генеральный директор «Топкейс» Анатолий Бахтин отметил, что
«разработка системы велась с нуля и базировалась на программном обеспечении
российского производства. В итоге получился отличный пример замещения импортных
технологий российскими».
«Система станет рабочим инструментом в борьбе с мошенничеством на
электронных торгах. Аналогов у системы нет ни в нашей стране, ни в других странах. В
ближайшем будущем мы планируем перевести все аукционы по распределению
имущества и имущественных прав от имени государства в электронную форму на единую
процедуру, подключив к ним “Независимый регистратор”. Это обеспечит равные права
для участия в торгах предпринимателям и позволит значительно увеличить доходы
бюджетов всех уровней за счет развития конкурентной среды», — сказал в заключение
Михаил Евраев.
Справка
Конкурс на создание системы «Независимый регистратор» Минкомсвязь России
объявила 1 августа 2013 года. Победителем стало ФГУП НИИ «Восход». Согласно
приказу Минкомсвязи России № 398 от 18 ноября 2014 года система «Независимый
регистратор» вводится в промышленную эксплуатацию с 27 ноября 2014 на всех пяти
электронных площадках, работающих по размещению государственного заказа.
http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=45013
2.11. Глава Минкомсвязи России и посол Словении обсудили сотрудничество
двух стран. Дата новости: 27.11.2014.
Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай
Никифоров обсудил с послом Республики Словения в Российской Федерации Приможем
Шелиго вопросы взаимодействия обеих стран в различных сферах экономики.
Стороны коснулись темы увеличения товарооборота в сфере транспорта и
сельского хозяйства, а также расширения сотрудничества в сегменте туризма и авиации.
Особое внимание глава Минкомсвязи России и посол Республики Словения в РФ уделили
подготовке
к
проведению
одиннадцатого
заседания
Российско-словенской
межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому
сотрудничеству, которое состоится в декабре 2014 года. В рамках мероприятия
запланировано проведение дней Татарстана, которые станут продолжением уже
традиционных дней российских регионов в Словении, а также бизнес-конференции с
участием компаний из обеих стран.
Николай Никифоров является председателем Российской части и сопредседателем
Межправительственной Российско-Словенской комиссии по торгово-экономическому и
научно-техническому сотрудничеству. Комиссия создана для обсуждения взаимодействия
19
стран в сфере энергетики, туризма, здравоохранения, телекоммуникациях и ряда других
направлений.
http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=45014
2.12. В 77 регионах России уже действует принцип технологической
нейтральности. Дата новости: 27.11.2014.
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает,
что уже в 77 субъектах РФ операторы переоформили лицензии на условиях
технологической нейтральности.
Напомним, 11 декабря 2013 года Государственная комиссия по радиочастотам
(ГКРЧ) утвердила принцип технологической нейтральности для полос радиочастот 890915 МГц и 935-960 МГц для развития сетей 3G, а также полос радиочастот 1710-1785 МГц
и 1805-1880 МГц для их использования под технологию LTE. Благодаря подготовленным
Минкомсвязью России решениям к середине 2014 года технологическая нейтральность
для сетей LTE реализована в самых популярных частотных диапазонах: 450 МГц, 900
МГц и 1800 МГц.
Теперь операторы мобильной связи, ранее получившие лицензии на оказание услуг
в данных диапазонах в более старых стандартах связи (GSM, IMT-MC-450), могут начать
оказывать услуги в современных стандартах третьего и четвертого поколения, таких как
UMTS и LTE, без получения дополнительных решений ГКРЧ. Согласно принятым
решениям операторы, продлевающие или вновь получающие решения о выделении полос
радиочастот в диапазонах менее 1 ГГц, обязаны охватить связью все населенные пункты
численностью более 1000 человек, в диапазоне от 1 до 2,2 ГГц — все населенные пункты
с числом жителей более 2000 человек, а в полосах радиочастот от 2,2 ГГц до 3 ГГц —
пункты от 10000 человек. При использовании полос радиочастот под современные
технологии, не указанные в ранее выданных решениях о выделении (на основании
решений о технологической нейтральности полос радиочастот), услуги связи должны
предоставляться во всех населенных пунктах численностью от 10000 человек.
В результате вступления в силу принципа технологической нейтральности, к
настоящему времени уже переоформлено 39 лицензий на оказание услуг подвижной
радиотелефонной связи на территории 77 субъектов Российской Федерации.
«Внедряя принцип технологической нейтральности, мы рассчитывали, что это
будет эффективный инструмент для решения проблемы цифрового неравенства. Первый
год действия этого принципа показал, что наши ожидания полностью оправдались.
Операторы оценили высокую экономическую эффективность этого принципа, активно
переоформляют лицензии согласно этому принципу и выполняют лицензионные
требования по покрытию удаленных городов и сел», — сказал глава Минкомсвязи России
Николай Никифоров.
http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=45015
2.13. Дмитрий Алхазов: «Мы должны стать импортонезависимыми по всем
направлениям». Дата новости: 27.11.2014.
Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
Дмитрий Алхазов выступил на открытии IV Международного форума Broadband Russia
2014, посвященного развитию широкополосных сетей нового поколения в России.
Дмитрий Алхазов рассказал об экономическом аспекте развития услуг широкополосного
доступа (ШПД) в интернет в России и мерах, направленных на устранение цифрового
неравенства.
Одна из главных задач Минкомсвязи России — повышение уровня доступности
услуг ШПД. Из-за географических особенностей нашей страны уровень проникновения
20
сегодня недостаточно высок. Однако все больше удаленных населенных пунктов
охватывается услугами ШПД. Замминистра напомнил о решениях Государственной
комиссии по радиочастотам, принятых в декабре 2013 года, согласно которым операторы
мобильной связи должны обеспечить покрытие населенных пунктов более 1000 жителей в
течение 5-7 лет.
«ШПД на сегодняшний момент является ключевым понятием, по которому
оценивается состояние и развитие отрасли связи. И несмотря на невысокие показатели
проникновения ШПД в стране, технологически отрасль связи находится на достаточно
высоком уровне», — отметил Дмитрий Алхазов.
Замминистра напомнил, что отрасль связи — одна из немногих инфраструктурных
отраслей, которая развивается без участия государственного бюджета. «Когда у тебя нет
миллиардов рублей на развитие отрасли, начинаешь всерьез задумываться о поддержании
объема рынка, о регуляторных воздействиях, которые прямо или косвенно сказываются на
операционных издержках, которые несут операторы связи», — сказал Дмитрий Алхазов.
Замминистра также рассказал о последовательном применении принципов
технологической нейтральности. Благодаря этому принципу мобильные сети в диапазонах
1800 МГц могут теперь использоваться и для технологий LTE. «Отрадно, что за
непродолжительное время с момента принятия решения уже поданы десятки тысяч заявок
мобильных операторов на получение соответствующих разрешений на радиочастоты», —
добавил Дмитрий Алхазов.
В ходе своего выступления Дмитрий Алхазов также коснулся вопросов
импортозамещения. Замминистра выразил надежду, что операторы сами, без давления со
стороны государства, будут использовать отечественное оборудование на своих сетях.
«Мы должны стать импортонезависимыми по всем направлениям», — добавил он.
http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=45016
2.14. Минкомсвязь России расскажет гражданам
электронных госуслуг. Дата новости: 28.11.2014.
о
преимуществах
Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай
Никифоров
провел
очередное
заседание
Подкомиссии
по
использованию
информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных
услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для
улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.
Участники Подкомиссии доложили о ходе работ по разъяснению гражданам преимуществ
получения госуслуг в электронном виде, реализации планов по межведомственному
электронному взаимодействию при предоставлении государственных и муниципальных
услуг, результатах проверки использования субсидий в субъектах РФ, а также
информационно-платежном шлюзе при оплате госуслуг.
Заместитель директора департамента развития электронного правительства
Александр Павлович рассказал о мерах, которые будут предприняты для популяризации
электронного формата госуслуг вместе с госорганами федерального и регионального
уровня. Минкомсвязь России разработает концепцию продвижения электронных госуслуг,
рекламную кампанию и будет осуществлять общую координацию. Госорганы
федерального и регионального уровня займутся реализацией концепции на местах.
О преимуществах электронных госуслуг граждане узнают из рекламных
материалов, средств массовой информации, социальных сетей и Интернета. «Мы должны
рассказать людям об услугах, помочь их освоить и сделать любые описания и разъяснения
по использованию электронных услуг понятными для обычных граждан. Госорганами
необходимо перейти на язык, доступный большинству», — отметил Александр Павлович.
Работу планируется проводить в три этапа: к концу первого квартала 2015 года
будет разработана концепция продвижения госуслуг в электронном виде. Далее стартует
21
рекламная кампания. В декабре 2015 года планируется подвести промежуточные итоги
этой работы.
Директор департамента развития электронного правительства Минкомсвязи России
Владимир Авербах сообщил об основных показателях функционирования
инфраструктуры электронного правительства. За прошедший месяц открыто более 700
новых точек для регистрации граждан в Единой системе идентификации и
аутентификации, количество пользователей портала увеличилось более чем на 600 тысяч
и составило на середину ноября уже более 12 миллионов человек. С начала запуска
проекта, в июне 2014 года, в новых точках регистрации в центрах обслуживания
зарегистрировались и подтвердили свои учетные записи более 77 тысяч заявителей. На
текущий момент в 66 субъектах РФ действует более 2,3 тысяч центров обслуживания, что
приводит к росту количества заказанных услуг.
«Для Минкомсвязи и всех органов власти очень важно расширять свою аудиторию,
которая пользуется электронными услугами. Поэтому мы придаем большое значение
этому показателю и осуществляем его ежемесячный мониторинг на подкомиссии. Мы
призываем субъекты Российской Федерации активизировать работы по регистрации
граждан на портале госуслуг», — подчеркнул Владимир Авербах.
Он также сообщил о создании в рамках госпрограммы «Информационное
общество» информационно-платежного шлюза для осуществления электронных платежей
за госуслуги на официальных сайтах органов власти. Уже создана соответствующая
инфраструктура, разработаны механизмы интеграции ЕПГУ с Государственной
информационной системой государственных и муниципальных платежей.
«Созданная инфраструктура позволит предоставлять информацию о начислениях,
выставленных на физических и юридических лиц, получать информацию о начислениях в
личном кабинете ЕПГУ, осуществлять их оплату различными платежными
инструментами — пластиковыми картами, электронными деньгами», — сообщил
Владимир Авербах.
В рамках субсидии 2014 года на проекты по развитию информационного общества
в субъектах РФ были выделены средства из федерального бюджета, в том числе и на
перевод государственных и муниципальных услуг в электронную форму. О результатах
проверки расходования субсидий доложил заместитель директора департамента
координации информатизации Минкомсвязи России Роман Урнышев.
Объем средств из федерального бюджета, направленных на реализацию проектов
составляет 1 млрд 155 млн рублей, софинансирование со стороны региональных
бюджетов — 2 млрд 816 млн рублей. В связи с тем, что до срока завершения проектов
осталось чуть больше шести месяцев, регионам было рекомендовано до 25 декабря 2014
года заключить государственные контракты и завершить работы, выполняемые в рамках
соглашений, для успешного достижения целей предоставления субсидии.
Также в рамках контрольных мероприятий регионам необходимо до 3 декабря 2014
года представить в Минкомсвязь России утвержденные планы-графики перевода
государственных и муниципальных услуг в электронную форму.
По итогам проверки промежуточной отчетности за третий квартал 2014 года был
составлен рейтинг регионов по достижению целевых показателей, который возглавили
Республика Мордовия, Новгородская область, Ставропольский край, КабардиноБалкарская Республика и Ненецкий автономный округ.
http://minsvyaz.ru/ru/news/index.php?id_4=45017
22