(ТЕКУЩАЯ РЕДАКЦИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 7 ОКТЯБРЯ 2011

О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЕНСИОННОМ ФОНДЕ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
(ТЕКУЩАЯ РЕДАКЦИЯ ПО СОСТОЯНИЮ НА 7 ОКТЯБРЯ 2011 ГОДА)
ЗАКОН
ПРЕЗИДЕНТ
ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Настоящий Закон устанавливает правовое положение, источники
формирования Государственного пенсионного фонда Приднестровской
Молдавской Республики, а также цели расходования денежных средств,
предназначенных для пенсионного обеспечения граждан.
Статья 1. Общие положения
Государственный пенсионный фонд Приднестровской Молдавской
Республики (далее именуется Фонд) является органом государственного
управления, осуществляющим управление финансами государственного
пенсионного обеспечения на территории Приднестровской Молдавской
Республики.
В своей деятельности Государственный пенсионный фонд Приднестровской
Молдавской Республики руководствуется Конституцией и законами
Приднестровской Молдавской Республики, указами и распоряжениями
Президента
Приднестровской
Молдавской
Республики,
иными
нормативными
правовыми
актами
Приднестровской
Молдавской
Республики, изданными в соответствии с действующим законодательством.
Статья 2. Подотчетность Государственного пенсионного фонда
Государственный пенсионный фонд Приднестровской Молдавской
Республики подотчетен Верховному Совету Приднестровской Молдавской
Республики. Контроль за деятельностью органов Фонда осуществляется
Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики, а также
соответствующими государственными контролирующими органами.
Бюджет Фонда на очередной финансовый год, а также отчет об исполнении
бюджета за предыдущий год утверждаются Верховным Советом
Приднестровской Молдавской Республики по представлению Президента
Приднестровской Молдавской Республики.
Проект закона о бюджете Пенсионного фонда на предстоящий финансовый
год предоставляется одновременно с проектом закона о республиканском
бюджете на предстоящий год, а срок сдачи годового отчета об исполнении
бюджета за предыдущий финансовый год – не позднее двух месяцев со дня
его окончания.
В случае, если Закон о бюджете Фонда на очередной финансовый год не
принят до его начала, финансирование расходов производится в порядке и
размерах, установленных Законом о бюджете Фонда на предыдущий год.
Статья 3. Имущественное положение Фонда
Материальные и денежные средства Фонда являются государственной
собственностью Приднестровской Молдавской Республики, не входят в
состав республиканского бюджета, находятся в оперативном управлении
Фонда и безвозмездному изъятию не подлежат.
Денежные средства Фонда имеют целевое назначение и используются в
строгом соответствии с действующим законодательством.
Статья 4. Основные задачи Фонда
Основными задачами Государственного пенсионного фонда являются:
а) осуществление мероприятий по аккумуляции денежных
направляемых в установленном порядке в бюджет Фонда;
средств,
б) финансирование расходов на пенсионное обеспечение граждан и доставку
пенсий, пособий, компенсаций в соответствии с действующим
законодательством Приднестровской Молдавской Республики;
в) организация и ведение в соответствии с действующим законодательством
индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, а
также организация и ведение государственного банка данных по всем
категориям плательщиков страховых взносов в Государственный
пенсионный фонд;
г) привлечение в Фонд добровольных взносов и иных дополнительных
денежных средств;
д) организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в
причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм
государственных пенсий и пособий по инвалидности вследствие трудового
увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;
е) изучение и обобщение практики применения законодательства в области
государственного пенсионного обеспечения и внесение в установленном
порядке предложений по его дальнейшему совершенствованию;
ж) межгосударственное сотрудничество по вопросам, относящимся к
компетенции Фонда, участие в разработке и реализации в установленном
порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по
вопросам пенсий и пособий;
з) разъяснение действующего законодательства по вопросам, относящимся к
компетенции Фонда.
Статья 5. Источники формирования бюджета Государственного
пенсионного фонда
Бюджет Фонда формируются за счет:
а) единого социального налога (взноса) в части, подлежащей отчислению в
Фонд;
б) обязательных страховых взносов из заработной платы физических лиц;
в) ассигнований из республиканского бюджета Приднестровской
Молдавской Республики на выплату пенсий, пособий, компенсаций,
источником финансирования которых является республиканский бюджет, а
также дополнительного материального обеспечения за выдающиеся
достижения и особые заслуги;
г) кредитов, дотаций, предоставляемых республиканским бюджетом
Приднестровской Молдавской Республики на выплату пенсий, пособий,
компенсаций;
д) средств, возмещаемых Фонду Государственным фондом содействия
занятости в связи с досрочным назначением пенсий безработным гражданам;
е) средств, взыскиваемых с работодателей и граждан в результате
предъявления регрессных требований; при этом возмещение сумм
государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья,
профессионального заболевания, а также по случаю потери кормильца
производится с работодателей - юридических и физических лиц, виновных в
причинении вреда здоровью работников и иных граждан, в судебном порядке
по истечении 30 (тридцати) дней с момента предъявления регрессных
требований, в течение которых сумма может быть уплачена добровольно;
ж) сумм пени и штрафов, подлежащих уплате в Фонд, за нарушение
налогового законодательства. При этом суммы пени и штрафов
направляются на выплату пенсий, пособий, компенсаций в полном объеме;
з) добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) юридических и
физических лиц, а также доходов от капитализации средств Фонда и других
поступлений.
Добровольные взносы юридических и физических лиц, внесенные в
установленном порядке в Фонд, направляются на целевое выполнение задач,
предусмотренных настоящим Законом.
Статья 6. Пенсии, пособия и компенсации, выплачиваемые Фондом
за счет средств республиканского бюджета
1. За счет средств республиканского бюджета Приднестровской Молдавской
Республики Фондом осуществляются следующие выплаты:
а) пенсии по инвалидности, наступившей вследствие военной травмы, либо
заболевания, связанного с пребыванием на фронте, в том числе пособие на
погребение получателей вышеуказанных пенсий;
б) пенсии по случаю потери кормильца, погибшего в результате боевых
действий в Приднестровской Молдавской Республике, детям и родителям
погибшего при исполнении интернационального долга, умершего
гражданина, пострадавшего от чернобыльской катастрофы, в том числе
дополнительные пенсии инвалидам из числа защитников Приднестровской
Молдавской Республики и семьям погибших в результате вооруженного
конфликта, а также неработающим инвалидам и семьям погибших в
результате вооруженного конфликта в Приднестровской Молдавской
Республике, награжденных Орденом Республики или орденом «За личное
мужество», пособия на погребение по данной категории получателей;
в) пенсии вдовам военнослужащих, погибших в Великую Отечественную
войну, не вступившим в повторный брак, - за погибшего мужа;
г) пенсии по возрасту и надбавки к ним, выплачиваемые гражданам,
пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы и иных радиационных
или техногенных катастроф, а также пособия на погребение по данным
категориям получателей;
д) социальные пенсии и повышения к ним, в том числе на погребение по
данным категориям получателей;
е)
персональные
(дополнительные)
пенсии,
предоставляемые
установленном порядке, отдельным категориям граждан;
в
ж) повышения к пенсиям, исчисленным в соответствии с законодательством
о государственном пенсионном обеспечении, следующим категориям
граждан:
1) исключен;
2) исключен;
3) участникам Великой Отечественной войны, включая лиц вольнонаемного
состава;
4) участникам боевых действий по защите Приднестровской Молдавской
Республики, участникам боевых действий в других войнах, вооруженных
конфликтах, иных боевых операциях по защите СССР, в том числе в
локальных войнах и вооруженных конфликтах на территории других
государств;
5) бывшим узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного
содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй
мировой войны;
6) гражданам, награжденным медалью «За оборону Ленинграда» или знаком
«Жителю блокадного Ленинграда»;
7) гражданам, не менее шести месяцев находившимся на военной службе в
период с 22 июня 1941 года по 03 сентября 1945 года (за исключением
участников Великой Отечественной войны, включая лиц вольнонаемного
состава);
8) гражданам (за исключением граждан, награжденных медалью «За оборону
Ленинграда»
или
знаком
«Жителю
блокадного
Ленинграда»),
проработавшим не менее шести месяцев в годы Великой Отечественной
войны с 22 июня 1941 года по 09 мая 1945 года, исключая время работы в
районах, временно оккупированных неприятелем, или награжденным
орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную
воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны;
9) инвалидам детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с
боевыми действиями в период Великой Отечественной войны или с боевыми
действиями в Приднестровской Молдавской Республике, либо с их
последствиями;
10) гражданам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам
и впоследствии реабилитированным;
11) вдовам и родителям лиц, погибших либо умерших вследствие военной
травмы или заболевания, полученного при защите СССР или на территории
Республики Афганистан;
12) лицам, награжденным знаком «Почетный донор Приднестровской
Молдавской Республики» или аналогичным знаком бывшего СССР или
МССР;
13) гражданам, родившимся по 31 декабря 1931 года включительно, без
истребования доказательств работы в годы Великой Отечественной войны
(22 июня 1941 года-9 мая 1945 года);
14) исключен (соответствии с З-м № 106-ЗИД-IV с 1 января 2008 года);
15) гражданам, являвшихся депутатами районных, городских Советов
народных депутатов 4 (четырех) и более созывов;
16) лицам, имеющим ученую степень доктора наук, утвержденную в порядке,
предусмотренном действующим законодательством Приднестровской
Молдавской Республики;
з)
надбавки,
установленные
законодательством:
в
соответствии
с
действующим
1) по уходу за лицами старше 75 лет, инвалидом I группы, за инвалидом I
группы по зрению, инвалидом I группы вследствие военной травмы, за
инвалидом с детства I группы, инвалидом II группы независимо от причин
инвалидности, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет;
2) одному из близких родственников граждан, награжденных посмертно
Орденом Республики, орденом «За личное мужество» или Орденом Почета,
орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах Приднестровской
Молдавской Республики» I, II, III степени, медалью «За отвагу на пожаре»;
и) компенсации, выплачиваемые в установленном порядке гражданам,
указанным в настоящем пункте;
к) дополнительное материальное обеспечение, выплачиваемое гражданам за
выдающиеся достижения и особые заслуги в соответствии с
законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
2. Другие виды пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат, не
предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, финансируются в
установленном действующим законодательством порядке.
3. Доставка пенсий, пособий, компенсаций и иных выплат, предусмотренных
пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется за счет средств
республиканского бюджета Приднестровской Молдавской Республики.
4. Средства на выплату пенсий, пособий, компенсаций и других платежей,
предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, а также затраты на их
доставку
перечисляются
соответствующим
финансовым
органом
Приднестровской
Молдавской
Республики
на
расчетный
счет
Государственного пенсионного фонда в виде аванса не позднее 20 числа
месяца, предшествующего месяцу выплат. В случае неперечисления средств
в указанный срок Государственный пенсионный фонд приостанавливает их
финансирование.
Статья 7. Порядок внесения изменений, дополнений и принятия
новых нормативных правовых актов в сфере
пенсионного обеспечения
В случае внесения изменений, дополнений в действующее пенсионное
законодательство, влекущих увеличение расходов на пенсионное
обеспечение, в соответствующем законодательном акте в обязательном
порядке определяется источник финансирования данных расходов.
Денежные средства, которые предусматриваются на повышение пенсий,
должны быть предусмотрены в Законе «О бюджете Государственного
пенсионного фонда» на соответствующий год.
Статья 8. Основные функции Государственного пенсионного фонда
Фонд в целях выполнения возложенных на него задач:
а) осуществляет аккумуляцию средств, подлежащих внесению в Фонд, в
соответствии с действующим законодательством;
б) осуществляет финансирование расходов на пенсионное обеспечение в
соответствии с пенсионным законодательством;
в) осуществляет (в пределах своей компетенции) контроль за рациональным
использованием денежных средств Фонда, в том числе контроль за выплатой
пенсий, пособий, компенсаций;
г) осуществляет мероприятия по организации доставки пенсий, пособий и
иных выплат получателям на дом, заключает договоры на доставку с
предприятиями, организациями, учреждениями;
д) организует в соответствии с законодательством выплату пенсий
гражданам, постоянно проживающим за пределами Приднестровской
Молдавской Республики;
е) осуществляет контроль за своевременным поступлением сумм
государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья,
профессионального заболевания, а также по случаю потери кормильца от
работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью
работников и иных граждан;
ж) осуществляет капитализацию средств Фонда, а также проводит
мероприятия по привлечению в него добровольных взносов (в т.ч. валютных
ценностей) физических и юридических лиц;
з) проводит мероприятия по организации и ведению индивидуального учета
граждан, подлежащих государственному пенсионному страхованию в
соответствии с законодательством;
и) осуществляет организацию и ведение государственного банка данных
плательщиков страховых взносов в Фонд;
к) в пределах компетенции вносит в установленном порядке предложения по
совершенствованию действующего законодательства;
л) осуществляет разъяснение в установленном порядке действующего
законодательства по вопросам, относящимся к компетенции Фонда;
м) участвует в разработке и в установленном порядке осуществляет
согласование по вопросам, входящим в компетенцию Фонда нормативных
правовых актов, разработанных в сфере государственного пенсионного
обеспечения;
н) осуществляет сотрудничество с аналогичными государственными и
негосударственными структурами других стран.
Юридические лица, в том числе банки, а также граждане обязаны
представлять должностным лицам Фонда в целях осуществления
возложенных на Фонд задач необходимые документы и сведения,
относящиеся к деятельности Фонда, по предъявлению ими удостоверения
установленного образца.
Должностные лица Фонда обязаны сохранять в тайне информацию, ставшую
им известной в связи со служебной деятельностью и представляющую
государственную либо коммерческую тайну.
Статья 9. Органы управления Государственным пенсионным фондом
В целях обеспечения исполнительно-распорядительных функций и
оперативного руководства Фондом создаются органы управления Фондом:
а) правление Фонда;
б) исполнительная дирекция Фонда.
Статья 10. Правление Государственного пенсионного фонда
1. Высшим органом управления Фондом является правление Фонда.
Правление Фонда формируется на паритетной основе с участием
представителей, исполнительных органов государственной власти,
профсоюзов, работодателей. Каждая сторона обладает одним голосом.
2. Председатель правления Фонда назначается и освобождается от должности
Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
3. В состав правления Фонда входят:
а) председатель правления;
б) исполнительный директор;
в) исключен;
г) представители исполнительных органов государственной власти;
д) представители профсоюзов;
е) представители работодателей.
Статья 11. Компетенция правления Государственного
пенсионного фонда
1. Правление Фонда:
а) определяет перспективные и текущие задачи Фонда, формы и методы
деятельности Фонда;
б) рассматривает и предоставляет на утверждение Верховному Совету
Приднестровской Молдавской Республики бюджет Фонда и отчет о его
исполнении за предшествующий финансовый год;
в) утверждает положение об исполнительной дирекции и иных органах
Фонда, их структуру и штаты;
г) вносит в установленном порядке в органы государственной власти
предложения
по
совершенствованию
законодательства
в
сфере
государственного пенсионного обеспечения;
д) осуществляет иные полномочия, определенные Положением о правлении
Фонда, утвержденном в установленном порядке правлением Фонда.
2. Правление Государственного пенсионного фонда действует на
общественных началах и созывается по мере необходимости, но не реже
одного раза в квартал.
Правление может быть созвано по инициативе председателя правления,
исполнительного директора Фонда.
Правление правомочно принимать решения при наличии не менее трех
четвертых представительных сторон. Решения принимаются большинством
голосов присутствующих представительных сторон. При равном количестве
голосов «за» и «против» решающим является голос председателя.
Статья 12. Исполнительная дирекция Государственного
пенсионного фонда
1. Для обеспечения исполнительно-распорядительных функций Фонда
создается исполнительная дирекция Фонда.
Возглавляет исполнительную дирекцию директор Государственного
пенсионного фонда, являющийся по должности заместителем председателя
правления Фонда.
2. Директор назначается на должность и освобождается от должности
Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных
на исполнительную дирекцию задач и осуществление своих функций.
3. Директор имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого им от
должности в соответствии с действующим законодательством.
4. Для выполнения задач, возложенных на Фонд, исполнительная дирекция
может образовать территориальные представительства.
Статья 13. Компетенция директора (заместителя директора)
Государственного пенсионного фонда
1. Директор Фонда (заместитель директора):
а) организует работу исполнительной дирекции;
б) представляет интересы Фонда без доверенности;
в) организует исполнение норм действующего законодательства по вопросам,
относящимся к компетенции Фонда;
г) проводит реорганизацию структуры исполнительной дирекции, связанную
с сокращением численности или штата работников, в пределах утвержденной
правлением Фонда штатной численности;
д) утверждает должностные инструкции сотрудников;
е) представляет на утверждение в установленном порядке сметы расходов на
содержание органов исполнительной дирекции;
ж) осуществляет в установленном порядке прием на работу и увольнение
сотрудников органов Государственного пенсионного фонда;
з) представляет Фонд во взаимоотношениях с другими государственными,
общественными, зарубежными и международными организациями и иными
органами;
и) определяет очередные и перспективные цели и задачи исполнительной
дирекции Государственного пенсионного фонда;
к) решает другие вопросы, относящиеся к компетенции исполнительной
дирекции Фонда.
2. Директор Фонда (заместитель директора) издает приказы и распоряжения,
подлежащие исполнению всеми органами и сотрудниками Фонда.
Статья 14. Содержание органов Государственного пенсионного фонда
Содержание органов Фонда осуществляется за счет средств бюджета Фонда в
соответствии со сметой расходов, которая является частью бюджета Фонда и
утверждается Верховным Советом в установленном порядке при
утверждении бюджета Фонда.
Статья 15. Статус должностных лиц органов
Государственного пенсионного фонда
Должностные лица органов Фонда, занимающие должности государственной
службы в соответствии с Реестром государственных должностей
государственной службы в Приднестровской Молдавской Республике,
относятся к категории государственных служащих.
Должностные
лица
органов
Фонда
не
вправе
заниматься
предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью, за исключением
научной, преподавательской и иной творческой деятельности, не могут
входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета
коммерческой организации.
Статья 16. Правовое положение Государственного пенсионного фонда
Фонд в лице исполнительной дирекции является юридическим лицом,
обладает обособленным имуществом, может от своего имени приобретать и
осуществлять имущественные и личные неимущественные права, выступать
истцом или ответчиком в суде, несет обязанности, имеет самостоятельный
баланс, расчетные и другие счета в учреждениях банков.
Фонд имеет круглую печать с изображением герба Приднестровской
Молдавской Республики, угловую печать со своим наименованием на
русском, молдавском, украинском языках, штамп, эмблему, собственную
символику и другие реквизиты.
Местонахождение Фонда - г. Тирасполь.
Статья 17. О приведении нормативных правовых актов в
соответствие с настоящим Законом
Предложить Президенту Приднестровской Молдавской Республики привести
ранее принятые нормативные акты в соответствие с настоящим Законом, а
также разработать и принять нормативные акты, обеспечивающие
реализацию настоящего Закона, в течение двух месяцев со дня вступления
его в силу.
Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
ПРЕЗИДЕНТ
г. Тирасполь
И. СМИРНОВ