ЯДЕРНАЯ РОССИЯ СЕГОДНЯ. 12 июля 2001 ИНФОРМАЦИЯ Новая инициатива России

ЯДЕРНАЯ РОССИЯ СЕГОДНЯ. 12 июля 2001
ИНФОРМАЦИЯ
 Новая инициатива России
 Испытания системы противоракетной обороны выйдут за рамки Договора по
ПРО в течение нескольких месяцев
 Обсуждены международные программы помощи России в области
сокращения вооружений
 Президент России подписал законы, регулирующие ввоз ОЯТ в Россию
 Соглашение между правительствами России и США об утилизации плутония
вносится на ратификацию Госдуму
 Представители России и НАТО проведут консультации по ПРО
 Новая атомная подводная лодка пополнит боевой состав Северного флота
 Реализация Инициативы Ядерных Городов обсуждается на ЭМЗ Авангард
 В России будет создана единая атомная генерирующая компания
ДОКУМЕНТ
 Указ президента Российской Федерации О специальной комиссии по
вопросам ввоза на территорию Российской Федерации облученных
тепловыделяющих сборок зарубежного производства
СОБСТВЕННАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПИР-ЦЕНТРА
 Сотрудники ПИР – Центра встретились с Юджином Хэбигером
ИНФОРМАЦИЯ
Новая инициатива России
Отвечая на вопрос о практической реализации российской инициативы по
использованию формата пяти стран-постоянных членов Совета Безопасности
ООН для укрепления стратегической стабильности, предложенной в ходе
российско-французских переговоров на высшем уровне в Москве, официальный
представитель МИД России Александр Яковенко заявил: «Суть предложения
состоит в том, чтобы пять ядерных государств – постоянных членов Совета
Безопасности ООН, несущие в соответствии с Уставом ООН особую
ответственность за обеспечение стратегической стабильности, учредили и
начали постоянно действующий консультационный процесс по проблемам
стратегической стабильности в рамках пятерки. В практическом плане на
обсуждение пятерки, в частности, планируется вынести наше предложение о
дальнейших радикальных сокращениях СНВ России и США до уровня в 1500
ядерных боезарядов для каждой из сторон и ниже под строгим контролем,
обеспечиваемым соглашениями СНВ-1 (которое действует) и СНВ-2 (США
должны завершить ратификацию). В результате таких российско-американских
сокращений, по нашим подсчетам, совокупное число ядерных боезарядов пяти
ядерных держав не превышало бы после 2008 года 4000. Сейчас - это порядка
14000 ядерных боезарядов на стратегических носителях всех пяти ядерных
стран. Надеемся, разумеется, что и другие члены ядерного клуба – Англия,
Франция и Китай – будут продолжать проявлять сдержанность в ядерной
сфере».
Как отметил г-н Яковенко, «подобная договоренность пятерки дала бы мощный
толчок всему процессу реального ядерного разоружения, в том числе в порядке
выполнения ядерными державами своих обязательств по Договору о
нераспространении ядерного оружия и совершенствования режимов
нераспространения ОМУ и средств его доставки». Представитель МИД России
также заявил, что «вопрос о сохранении и укреплении Договора по ПРО и в
контексте нового консультационного процесса, предложенного нами остальным
членам пятерки, безусловно, сохранит свою актуальность».
Как отметил Александр Яковенко, «в формате пятерки при согласии других
сторон также можно было бы обсудить методы противодействия размыву
международно признанных режимов нераспространения ОМУ и задачу
создания, в том числе с учетом российских предложений о Глобальной системе
контроля, многостороннего режима контроля за ракетной технологией. В ряду
других угроз стратегической стабильности видим опасность новой гонки
вооружений там, где ее еще нет – в космосе. Поэтому считаем назревшим
переговорный процесс о выработке международной договоренности о
недопущении появления оружия в космосе». (Департамент информации и
печати МИД РФ. 6 июля 2001)
Испытания системы противоракетной обороны выйдут за рамки Договора по
ПРО в течение нескольких месяцев
Испытания по программе создания национальной системы противоракетной
обороны США войдут в противоречие с Договором по ПРО «в течение месяцев,
а не лет». Об этом говорится в меморандуме госдепартамента США,
разосланном всем американским дипломатическим представительствам за
рубежом.
Документ направлен американским дипломатам, чтобы они могли лучше
разъяснять в иностранных столицах позицию администрации Джорджа Буша,
выступающей за скорейшее создание национальной системы ПРО. Как заявил в
среду официальный представитель госдепартамента США Ричард Баучер,
американские посольства «снабжены основными аргументами в пользу
необходимости создания новой стратегической структуры, выдвижения за
рамки стратегии холодной войны».
Сейчас главную угрозу безопасности США представляют не тысячи российских
ядерных ракет, а небольшое число ракет, находящихся в руках государствизгоев, которые обладают оружием массового уничтожения, отмечается в
меморандуме. Поэтому «Соединенным Штатам необходимо выйти за рамки
ограничений Договора по ПРО, чтобы разрабатывать самые многообещающие
технологии и формы базирования для развертывания ограниченной, но
эффективной противоракетной обороны». В документе госдепартамента
указывается, что развертывание промежуточной системы ПРО наземного
базирования может быть завершено на Аляске уже в 2004 году.
Что касается недавней российской инициативы о регулярных консультациях
пяти ядерных держав - постоянных членов Совета Безопасности ООН - по
проблемам стратегической стабильности, то, как заявил неназванный
высокопоставленный американский представитель, это предложение не найдет
поддержки у администрации США. (Игорь Барсуков. В меморандуме
госдепартамента США говорится, что испытания системы противоракетной
обороны выйдут за рамки Договора по ПРО в течение месяцев. ИТАР-ТАСС. 12
июля 2001)
Обсуждены международные программы помощи России в области сокращения
вооружений
10 июля состоялось заседание Коллегии МИД России, на котором был
рассмотрен вопрос использования привлекаемого Россией зарубежного
содействия в области утилизации сокращаемых вооружений и военной техники.
В ее работе приняли участие представители заинтересованных российских
министерств и ведомств.
Россия, последовательно проводя курс на укрепление международной
безопасности, заключила целый ряд важных договоров в области сокращения и
ограничения вооружений. Среди них Конвенция о запрещении химического
оружия, предусматривающая уничтожение его больших запасов в Российской
Федерации, Договор об обычных вооруженных силах в Европе. В условиях
имевшего место военного противостояния в прошлые годы также накопилось
большое количество ядерного оружия и средств его доставки, которые
ликвидируются в соответствии с договором СНВ-1.
Своевременное выполнение международных обязательств России в этой сфере
требует значительного финансирования из государственного бюджета,
возможности которого ограничены.
Россия проводит активную линию на взаимодействие с другими государствами
в решении перечисленных задач. В настоящее время содействие в этом
Российской Федерации оказывают 12 государств на двусторонней основе, а
Евросоюз и восьмерка - в многостороннем формате. Сотрудничество носит
взаимовыгодный характер. Получаемая помощь снижает нагрузку на
федеральный бюджет. Вместе с тем объем зарубежного содействия России
далеко не соответствует потребностям, а также политическим обязательствам,
принятым на себя нашими иностранными партнерами.
В принятом Коллегией решении отмечается, что главной задачей на
предстоящий период остается оптимизация усилий по привлечению на
взаимоприемлемой основе безвозмездного зарубежного технического
содействия и повышению эффективности его использования, подчеркивается
важность этого направления сотрудничества России с зарубежными странами.
МИД России и далее будет играть активную роль в этом процессе во
взаимодействии с органами исполнительной и законодательной власти,
способствуя снижению уровня поддержания военного баланса и стратегической
стабильности, укреплению международно-правовой архитектуры разоружения и
нераспространения. (О заседании Коллегии МИД России по вопросу
использования зарубежного содействия в утилизации сокращаемых российских
вооружений и военной техники. Департамент информации и печати МИД РФ.
10 июля 2001)
Президент России подписал законы, регулирующие ввоз ОЯТ в Россию
11 июля президент России Владимир Путин подписал федеральные законы О
внесении дополнений в Федеральный закон «Об использовании атомной
энергии», О специальных экологических программах реабилитации
радиационно загрязненных участков территории, О внесении дополнений в
статью 50 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды»,
принятые Государственной Думой 6 июня 2001.
Также своим указом Владимир Путин создал специальную комиссию по
вопросам ввоза на территорию Российской Федерации облученных
тепловыделяющих сборок зарубежного производства. Председателем комиссии
назначен известный российский физик, лауреат Нобелевской премии Жорес
Алферов. Помимо него, в комиссию должны войти двадцать человек: по пять
представителей Президента, Совета Федерации, Государственной Думы и
Правительства Российской Федерации.
Глава государства внес в Государственную Думу проект федерального закона О
внесении дополнения в Федеральный закон «Об использовании атомной
энергии», предлагая дополнить статью 64 закона частями четвертой – шестой
следующего содержания:
«Ввоз облученных тепловыделяющих сборок зарубежного производства на
территорию Российской Федерации осуществляется на основании
положительного заключения специальной комиссии, образуемой Президентом
Российской Федерации. В состав комиссии входят председатель комиссии и
двадцать членов комиссии (по пять представителей Президента Российской
Федерации, Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации).
Порядок представления предложений по кандидатурам представителей Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации определяется
соответствующей палатой Федерального Собрания Российской Федерации.
Специальная комиссия представляет Президенту Российской Федерации и
палатам Федерального Собрания Российской Федерации ежегодные доклады о
положении дел с ввозом в Российскую Федерацию облученных
тепловыделяющих сборок зарубежного производства.
Положение о специальной комиссии утверждается указом Президента
Российской Федерации». (Пресс-служба Президента Российской Федерации. 11
июля 2001)
Соглашение между правительствами России и США об утилизации плутония
вносится на ратификацию Госдуму
Комитет по международным делам подготовил к ратификации Соглашение
между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных
Штатов Америки об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не
являющийся более необходимым для целей обороны, обращении с ним и
сотрудничестве в этой области.
Подписанное в 2000 году Соглашение предусматривает утилизацию плутония в
качестве топлива существующих ядерных реакторов, реакторов, которые могут
появиться в будущем, а также посредством иммобилизации с
высокорадиоактивными отходами или любыми другими взаимосогласованными
способами.
Соглашение не предусматривает ограничений на тип смешанного уранплутониевого топлива.
Обеспечивается паритетность в общем количестве утилизируемого плутония
оружейного качества (по 34 метрические тонны с каждой стороны) и в
количествах утилизируемого плутония в виде чистого металла (по 25
метрических тонн с каждой стороны).
В соглашение включено обязательство американской стороны о выделении 200
млн. долл. США на работы, связанные с сооружением необходимых установок,
а также возможность увеличения этой суммы в будущем.
Экономические оценки, проведенные российскими организациями с участием
зарубежных экспертов, показали, что для осуществления полного объема работ
по программе утилизации оружейного плутония потребуется около двух млрд.
долларов (без затрат на компенсацию потерь урановой промышленности, на
управление программой, обеспечение безопасной эксплуатации российских
реакторов).
В связи с этим предусмотрено создание международного механизма
финансирования проекта утилизации оружейного плутония. Документ содержит
положения, позволяющие российской стороне не начинать строительства и
модификации установок для утилизации плутония, пока не будет создан
необходимый международный фонд для обеспечения реализации проекта
утилизации в России плутония оружейного качества с темпом утилизации 2
метрические тонны в год.
Соглашение предусматривает двусторонние меры мониторинга и инспекций за
утилизацией плутония, как в России, так и в Соединенных Штатах Америки на
взаимной и симметричной основе. Двусторонний мониторинг и инспекции
впоследствии будут заменены эквивалентными мерами проверки со стороны
МАГАТЭ.
Финансирование всей программы утилизации 34 тонн российского оружейного
плутония будет обеспечено за счет внешних источников. Хранение и
подготовка оружейного плутония для последующей утилизации будет
осуществляться в рамках государственного оборонного заказа. (Соглашение
между правительствами РФ и США об утилизации плутония выносится на
ратификацию. Пресс-служба Государственной Думы РФ. 10 июля 2001)
Представители России и НАТО проведут консультации по ПРО
Российские военные эксперты проведут с НАТО консультации по
предложениям России по европейской противоракетной обороне.
Высокопоставленный представитель НАТО сообщил, отвечая на вопросы
журналистов в штаб-квартире альянса в Брюсселе, что это «нормальные
консультации» в рамках работы Совместного постоянного совета (СПС) Россия
– НАТО.
По его словам, российская делегация, которую возглавит первый заместитель
начальника Генерального штаба Вооруженных сил России генерал-полковник
Юрий Балуевский, продолжит изложение подробностей предложений по
нестратегической европейской ПРО. Это уже третий подобный обмен
мнениями, сказал выступавший.
Он напомнил, что договоренность продолжать консультации была достигнута
между министром обороны России Сергеем Ивановым и генеральным
секретарем альянса Джорджем Робертсоном 8 июня в ходе заседания СПС на
уровне глав военных ведомств. Представители НАТО поставили тогда ряд
вопросов. Российская делегация должна привезти ответы на них, хотя это
«нормальный рабочий процесс», и не исключаются новые вопросы. (Виктор
Онучко. Российские военные эксперты проведут в Брюсселе консультации по
про в рамках работы совместного постоянного совета Россия-НАТО. РИА
Новости. 12 июля 2001)
Новая атомная подводная лодка пополнит боевой состав Северного флота
10 июля от причала северодвинского ПО Севмашпредприятие отшвартовалась
только что построенная атомная подлодка Гепард. Первая российская
субмарина нового тысячелетия ушла в Белое море на испытания, после которых
она пополнит боевой состав Северного флота. Поднять военно-морской флаг на
субмарине намерен лично президент Владимир Путин - но только после того,
как будет поднят Курск.
Гепард - многоцелевая крейсерская атомная подлодка третьего поколения.
Водоизмещение - 12 770 тонн. Максимальная скорость - 35 узлов. Глубина
погружения - 600 м. Экипаж - 63 чел. На вооружении - 28 крылатых ракет РК-55
Гранат (они могут оснащаться как обычными, так и ядерными боеголовками), а
также торпеды САЭТ-60М, 53-65К, 65-76 и мины.
Гепард - последняя подлодка проекта Щука-Б (в натовской классификации Akula). Лодки этого проекта считаются на сегодняшний день самыми
бесшумными российскими атомными субмаринами (на сегодняшний день их в
составе российского флота 13). Однако больше Россия таких судов для своего
ВМФ строить не будет: проект Щука-Б сменит более современный Ясень первенец, Северодвинск, заложен на Севмаше еще в декабре 1993 года. По
сведениям источников Коммерсанта, сейчас достраиваются еще две Щуки Кугуар (в Северодвинске) и Нерпа (в Комсомольске-на-Амуре), которые
должны войти в состав индийского ВМФ. Кстати, со следующего года
индийские подводники будут проходить обучение на Гепарде, который стал
широко известен благодаря Владимиру Путину. В сентябре 1999 года, будучи
премьер-министром, он посетил Северодвинск и присутствовал при спуске этой
подлодки на воду.
Вчерашний выход в море должен завершить серию заводских ходовых
испытаний. По словам начальника военного представительства Минобороны на
Севмашпредприятии капитана первого ранга Павла Нычко, «предыдущие
испытания прошли успешно, а выявленные в их ходе недостатки были
устранены». Для госиспытаний Гепард не будет возвращаться в Северодвинск:
госкомиссию доставят к нему по воде и примут на борт прямо в Белом море.
Главная задача комиссии - участие в испытаниях ракет РК-55 Гранат, которые
должны пройти на полигоне Беломорской военно-морской базы. Вернуться на
завод Гепард должен в двадцатых числах июля.
Еще недавно предполагалось, что подлодка войдет в состав Северного флота к
Дню ВМФ - 29 июля. Однако сейчас ясно, что к празднику сдать ее не удастся.
Ведь после окончания госиспытаний субмарина должна пройти у заводских
причалов полную ревизию, ее корпус почистят и покрасят. Только после этого
должно состояться торжественное подписание акта приемки Гепарда, и на нем
поднимут военно-морской флаг.
Впрочем, опоздание со сдачей лодки никого не расстраивает: ни военные, ни
корабелы не спешат. Дело в том, что по договоренности флаг на Гепарде
должен поднять лично верховный главнокомандующий России Владимир
Путин. Между тем президент до подъема Курска на Северный флот не
собирается: на заводе говорят, что он не может совместить эти два мероприятия
по этическим соображениям. Скорее всего, новая лодка войдет в состав ВМФ
уже после завершения операции по подъему Курска, то есть не ранее конца
сентября. (Надежда Брешковская, Иван Сафронов. Гепард будет ждать
Владимира Путина. Коммерсант. 11 июля 2001)
Реализация Инициативы Ядерных Городов обсуждается на ЭМЗ Авангард
В середине июня в Деловом центре ЭМЗ Авангард состоялась встреча
представителей завода с представителем программы Инициатива Ядерных
Городов Джимом Тоевсом, работающем в Лос-Аламосской национальной
лаборатории (США). Завод Авангард представляли специалисты различных
направлений под руководством заместителя генерального директора Юрия
Завалишина. Цель встречи – обсуждение хода работы по конверсионным
проектам: создание современной системы маркетинга и сбыта, разработка и
внедрение системы качества ISO-9000, гражданского инженерного центра,
разработка и производство высоковольтного оборудования, информационной
управляющей системы для газовой и нефтяной промышленности, организация
Центра международного сотрудничества и конверсии ЭМЗ Авангард,
проведение охранных мероприятий на выгороженной от завода территории.
Рассматривались и другие вопросы, связанные с сотрудничеством и
финансированием конверсионных проектов. По каждой из тем выступил
представитель завода с рассказом о ходе работ по конкретному направлению.
В работе совещания также приняли участие представители ВНИИЭФ, с
которыми ЭМЗ Авангард ведет совместные работы в рамках программы
Инициатива Ядерных Городов.
В результате подписан протокол, в котором отражено согласие американской
стороны подписать и профинансировать ряд конверсионных проектов уже в
2001 году при условии их реализации. Это в первую очередь относится к
проектам по внедрению системы качества ISO-9000, окончанию работ по
выгородке территории для технопарка, созданию гражданского инженерного
центра и Центра международного сотрудничества. Обсуждались также пути
решения проблем, возникающих в ходе сотрудничества ЭМЗ Авангард с
представителями США. (Конверсия в действии. Городской Курьер №27. 5 июля
2001)
В России будет создана единая атомная генерирующая компания
11 июля премьер-министр России Михаил Касьянов наконец утвердил
находившийся с 20 июня у него на подписи проект Основных направлений
реформирования электроэнергетики. Постановление состоит из трех пунктов:
одобрить проект, внести в течение двух недель план мероприятий в рамках
первого этапа реформ и принимать решение о начале каждого последующего
этапа лишь после оценки результатов предыдущего.
За время трехнедельной доработки план реформирования энергетики подвергся
лишь косметической правке, а критика членов рабочей группы Госсовета
осталась в основном неучтенной. Главная уступка сделана атомщикам правительство согласилось на создание единой атомной генерирующей
компании, а не двух, что обеспечивало бы конкуренцию. (Вера Кузнецова,
Николай Горелов, Андрей Денисов. Ток-шоу продолжается. Время Новостей. 12
июля 2001)
По вопросу создания единой атомной генерирующей компании миноритарные
акционеры и компания Анатолия Чубайса [РАО ЕЭС России – Ред.] всегда
солидарно выступали против: доля электроэнергии АЭС на рынке Центральной
России доходит до 40%, и создание единой компании создаст неравные
стартовые условия для прочих производителей энергии.
По сведениям газеты Время Новостей, поправку о создании единой атомной
компании вписал лично г-н Касьянов. По его замыслу, она должна быть создана
в структуре Минатома (а не Минэнерго, как ранее предсказывали некоторые
правительственные источники). Будет ли как-либо преобразован концерн
Росэнергоатом, в который входят все АЭС, кроме Ленинградской, пока
непонятно. Глава Минатома Александр Румянцев по этому вопросу своего
мнения не высказывает. (Николай Горелов. Кремлевский разряд. Время
Новостей. 5 июля 2001)
ДОКУМЕНТ
Указ президента Российской Федерации О специальной комиссии по вопросам
ввоза на территорию Российской Федерации облученных тепловыделяющих
сборок зарубежного производства
В целях осуществления контроля за ввозом на территорию Российской
Федерации облученных тепловыделяющих сборок зарубежного производства
постановляю:
1. Образовать специальную комиссию по вопросам ввоза на территорию
Российской Федерации облученных тепловыделяющих сборок зарубежного
производства.
2. Установить, что в состав специальной комиссии по вопросам ввоза на
территорию Российской Федерации облученных тепловыделяющих сборок
зарубежного производства входят председатель комиссии и двадцать членов
комиссии (по пять представителей Президента Российской Федерации, Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации).
Порядок представления предложений по кандидатурам представителей Совета
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации определяется
соответствующей палатой Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Назначить председателем специальной комиссии по вопросам ввоза на
территорию Российской Федерации облученных тепловыделяющих сборок
зарубежного производства вице-президента Российской академии наук,
академика, депутата Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации Алферова Ж.И.
4. Палатам Федерального Собрания Российской Федерации и Правительству
Российской Федерации представить в месячный срок предложения по составу
специальной комиссии по вопросам ввоза на территорию Российской
Федерации облученных тепловыделяющих сборок зарубежного производства.
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания. (Пресс-служба
Президента Российской Федерации. 11 июля 2001)
СОБСТВЕННАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПИР – ЦЕНТРА
Сотрудники ПИР – Центра встретились с Юджином Хэбигером
10 июля состоялась встреча сотрудников ПИР – Центра с членом правления
"Инициативы по сокращению ядерной угрозы", бывшим командующим
ядерными силами США, генералам в отставке Юджином Хэбигером.
Во встрече приняли участие директор ПИР – Центра Владимир Орлов,
заместитель директора Юрий Федоров, старший советник Роланд Тимербаев,
советник Василий Лата и младший научный сотрудник Дмитрий Ковчегин.
В ходе встрече Владимир Орлов ознакомил г-на Хэбигера с деятельностью ПИР
– Центра. Также состоялся обмен мнениями по широкому кругу вопросов,
касающихся российско-американского диалога в области нераспространения и
контроля над вооружениями. (Соб. инф.)