4. Подпрограмма «Управление системой образования Дебесского района» Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы

4. Подпрограмма
«Управление системой образования Дебесского района»
Краткая характеристика (паспорт) подпрограммы
Наименование
подпрограммы
Управление системой образования Дебесского района
Координатор
Заместитель Главы Администрации по социальным вопросам
Ответственный
исполнитель
Управление образования Дебесского района
Соисполнители
Администрация МО «Дебесский район»
Цель
Повышение эффективности и результативности системы образования Дебесского
района
Задачи
1) Осуществление установленных полномочий (функций) Управлением
образования Дебесского района, организация эффективного управления системой
образования Дебесского района
2) Методическое обеспечение образовательного процесса, в том числе
методическое сопровождение введения ФГОС.
3) Организация повышения квалификации педагогических работников и
руководителей муниципальных образовательных учреждений Дебесского района .
4) Обеспечение муниципальных образовательных учреждений
квалифицированными кадрами.
5) Совершенствование финансово-экономических и организационноуправленческих механизмов в сфере образования, направленных на повышение
эффективности и результативности деятельности муниципальных
образовательных организаций Дебесского района.
6) Организация внедрения системы мотивации руководителей и педагогических
работников муниципальных образовательных учреждений на достижение
результатов профессиональной служебной деятельности.
7) Организация работы по развитию системы обратной связи с потребителями
услуг образования.
Целевые
показатели
(индикаторы)
1) Оценка качества муниципальной системы образования Дебесского района.
2) Удельный вес численности руководителей и педагогических работников
муниципальных образовательных организаций, прошедших в течение последних
трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в
общей численности руководителей и педагогических работников муниципальных
образовательных организаций, процентов.
3) Доля педагогических работников муниципальных образовательных
организаций, получивших в установленном порядке первую и высшую
квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой
должности, в общей численности педагогических работников муниципальных
образовательных организаций, процентов.
4) Доля педагогических работников муниципальных образовательных
организаций с высшим образованием, в общей численности педагогических
работников муниципальных образовательных организаций, процентов.
5) Доля муниципальных образовательных организаций Дебесского района, с
руководителями которых заключены эффективные контракты, процентов.
6) Доля педагогических работников муниципальных образовательных
организаций Дебесского района, с которыми заключены эффективные контракты,
процентов.
7) Среднемесячная начисленная заработная плата педагогических работников
муниципальных образовательных организаций, руб.
8) Удовлетворенность потребителей качеством оказания муниципальных услуг в
сфере образования, процентов.
Сроки и этапы
реализации
Срок реализации - 2015-2019 годы.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Ресурсное обеспечение за счет средств бюджета
Дебесского района
Общий объем финансирования мероприятий
подпрограммы за 2015-2019 годы за счет средств
бюджета Дебесского района составит 68 764,4
тыс. рублей, в том числе по годам реализации
муниципальной программы:
Годы
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
Итого 2015-2019 гг.
Тыс. рублей
12931,7
12953,9
13601,5
14281,6
14995,7
68764,4
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет
средств бюджета Дебесского района подлежит
уточнению в рамках бюджетного цикла.
Ожидаемые
конечные
результаты,
оценка
планируемой
эффективности
Конечными результатами реализации подпрограммы является:
1) выполнение полномочий в сфере образования, отнесенных к вопросам местного
значения городского округа, а также переданных государственных полномочий
Удмуртской Республики;
2) повышение эффективности и результативности деятельности сферы
образования в Дебесского района.
Следует отметить, что реализация подпрограммы окажет влияние на реализацию в
целом муниципальной программы «Развитие образования». Для достижения
целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы будут внедрены
механизмы, обеспечивающие взаимосвязь полученных результатов деятельности с
финансированием:
 на уровне муниципального учреждения - с использованием механизма
муниципального задания и субсидии на его выполнение;
 на уровне руководителей и педагогических работников, иных
специалистов муниципальных образовательных учреждений - с
использованием механизма эффективного трудового контракта.
Повышение престижа профессии за счет роста заработной платы в отрасли,
создание механизмов стимулирования в зависимости от результатов
профессиональной деятельности позволит привлечь в отрасль «Образование»
квалифицированных и творческих работников.
В результате реализации планируемых мер к 2020 году:
 повысится оценка качества муниципальной системы образования
Дебесского района
 заработная плата педагогических работников муниципальных
образовательных учреждений достигнет 31595,0 рублей;
 со всеми руководителями, педагогическими работниками, иными
специалистами муниципальных образовательных учреждений Дебесского
района будут заключены эффективные контракты;
 удовлетворенность потребителей качеством и доступностью
муниципальных услуг в сфере образования составит 95% процентов.
5.1. Характеристика сферы деятельности
Согласно Положению об управлении образования, утвержденному решением районного
Совета депутатов муниципального образования «Дебесский район» от 26 декабря 2013г №
61, Управление образования является структурным подразделением Администрации
Дебесского района, образованным для осуществления управленческих функций в области
общего, дошкольного и дополнительного образования (далее – Управление образования).
Управление образования:
 является главным распорядителем средств бюджета по отрасли «Образование»;
 организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также
дополнительного образования детей.
В составе Управления образования образована централизованная бухгалтерия, задачей
которой является организация и ведение бухгалтерского учета и отчетности в
муниципальных образовательных организациях, подведомственных Управлению
образованию.
Модернизация системы образования, внедрение федеральных государственных стандартов
общего образования, инновационных форм и методов обучения предъявляют все более
высокие требования к личности и профессиональной компетентности педагогических
работников.
В настоящее время в системе образования Дебесского района работают 1079 педагогических
и руководящих кадров, из них с высшим образованием около 76 процентов, в том числе:



в учреждениях дошкольного образования – 53 процентов;
в общеобразовательных учреждениях – 86 процента;
в учреждениях дополнительного образования детей – 77 процентов.
Средний возраст учителей составляет 45 лет.
На 15.07.2013 года в ОУ района работают 395 педагогов.
Известно, что одним из главных звеньев образовательной системы является педагог. И
от качества имеющихся в районе педагогических кадров зависит во многом качество
обучения и воспитания подрастающего поколения.
Основными критериями определения качества педагогических кадров являются
образование, квалификационная категория, стаж работы и повышение квалификации.
Образование
Из 395 педагогов района на 15.07.2013 года 265 имеют высшее образование, что
составляет 71 %. Уже два года этот показатель остаётся постоянным. Наибольшее
количество педагогов с высшим образованием в школах – 80%. Этот показатель остается
стабильным на протяжении 3-х последних лет. Наименьшее количество педагогов с
высшим образованием в дошкольных учреждениях – 50%. Но за последние 3 года этот
показатель увеличился на 10%. Количество педагогов с высшим образованием
увеличивается в основном за счет заочного обучения. Заочное обучение для нашего
района является достаточно актуальным, хотя количество заочников уменьшается с
каждым годом. Это объясняется и возрастом большинства педагогов, и финансовыми
проблемами. На данный момент заочно обучаются 25 человек. Большинство из них
педагоги воспитатели детских садов. В 2012 году на заочное обучение поступило 5
человека, а закончили учебу 2 педагогов, 5 педагогов закончили обучение уже в 2013
году. Основная масса педагогов получает высшее образование по специальности
«психология».
Таблица 1. Образовательный уровень педагогических работников школ, учреждений
дополнительного и дошкольного образования в сравнении за 3 года в %.
№
ОУ
Количество педагогических работников, имеющих образование в %
2011 год
2012 год
2013 год
в
ы
с
ш
е
е
ОУ
УДОД
ДОУ
ИТОГО
1
2
3
4
76
60
43
65
н/
вы
с
ш
ее
2
5
4
3
ср.
сп
ец.
21
30
53
31
с
р
е
д
н
е
е
1
5
1
в
ы
с
ш
е
е
78
67
43
67
н
/
в
ы
с
ш
е
е
с
р
.
с
п
е
ц
.
3
2,5
4
3
20
28
53
29
с
р
е
д
н
е
е
1
1
вы
сш
ее
н
/
в
ы
с
ш
е
е
80
69
50
71
2
1
3
2
ср.
сп
ец.
17
30
47
26
За
ко
нч
ил
и
уч
еб
у в
20
12
го
ду
с
р
е
д
н
е
е
1
0
0
1
1
0
1
2
Обу
чаю
тся
заоч
но
7
2
16
25
Из таблицы 2 видно, что самый высокий уровень образования среди учителей основных
предметов. На данный момент он составляет 96 %. 100-процентное высшее образование
имеют учителя русского и удмуртского языков, истории, географии, физики, химии.
Среди педагогов других предметов наиболее высокий уровень образования
у
воспитателей интерната, учителей ОБЖ, музыки. Самый низкий уровень образования в
школах у учителей технологии и воспитателей ГПД . Наибольшее количество учителей со
средним специальным образованием среди учителей технологии и в начальном звене, так
как большинство учителей этого звена имеют предпенсионный возраст, соответственно
уже заочно не обучаются.
Таблица 2. Образовательный уровень педагогических работников района в разрезе
предметов в 2013 году
№
предметы и
всего
высшее
н/в
с/спец
среднее
должности
педагог кол- % кол- % кол- % кол- %
ов
во
во
во
во
Русский язык и
литература
2 Удмуртский язык
и литература
3 Математика
4 Английский язык
5 История
6 География
7 Биология,
химия
8 Физика
9 Технология
10 ИЗО, черчение
11 Информатика
12 ОБЖ
1
26
26
100
10
10
100
21
16
12
9
11
20
15
12
9
10
95
94
100
100
91
7
10
8
5
6
7
6
6
3
5
100
60
75
60 1
83
1
1
5
6
1
9
3
2
20 1
1
30 1
25
20
17
10
13 Физическая
культура
14 Музыка
15 Нач. классы
16 Мастера
пр.
обучения
17 Воспитатели ГПД
18 Воспитатели
интерната
19 Библиотекари
20 Педагоги
–
организаторы,
вожатые
21 Логопеды,
психологи,
соц.
педагоги
Всего по ОУ
22 Педагоги УДО
16
11
69
9
53
2
7
34
1
78
64
50
15
10
8
8
53
80
3
8
2
5
67
63
4
4
100
261
33
209
21
23 Педагоги ДОУ
Итого
101
395
51
281
1
6
4
25
2
19
22
36
1
2
13 5
2
34
20
1
1
12 2
33
25
80
69
5
2
2
1
45
10
17 2
30
50
71
3
10
3
2
47
102
47
26 2
50
1
1
В таблице 3 представлен образовательный уровень педагогических кадров по
учреждениям. Педагоги только с высшим образованием работают в 2-х учреждениях:
Ариковской НОШ и Варнинской начальной школе – детский сад. Высокий
образовательный уровень также в Верхнечеткерской ООШ (83%), Уйвайской ООШ (85%),
Сюрногуртской СОШ (80%), Заречномедлинской СОШ (80%) и Дебесской СОШ (84%).
Среди школ достаточно низкий уровень образования в Тольёнской НОШ (50%),
Котегуртской ООШ (58%), что объясняется возрастным составом педагогов данной
школы. За последние 3 года повысился уровень образования во всех СОШ, УДО и ДОУ за
счет привлечения молодых специалистов с высшим образованием и заочного обучения.
Таблица 3. Образовательный уровень педагогических кадров района в разрезе ОУ
ОУ
2013 год
Дебесская СОШ
Тыловайская СОШ
Сюрногуртская СОШ
Заречномедлинская СОШ
Нижнепыхтинская СОШ
Уйвайская ООШ
Верхнечеткерская ООШ
Котегуртская ООШ
Большезетымская ООШ
Тольенская НОШ
Ариковская НОШ
Варнинская нач. школа –
детский сад
ЦДТ
Всего
Высшее
кол.
%
Н/высшее
кол.
%
Ср. спец.
кол.
%
Среднее
кол.
%
99
21
25
25
19
13
12
12
21
4
3
3
81
15
20
20
15
11
10
7
15
2
3
3
84
71
80
80
79
85
83
58
75
50
100
100
1
1
1
1
1
1
1
-
10
5
5
4
6
8
5
-
16
5
4
3
3
2
1
5
5
2
-
15
24
15
12
16
14
8
42
24
50
-
1
1
-
2
4
-
21
17
70
-
-
4
30
-
-
ЦТТ
ДЮСШ
ДОУ
Итого
8
8
101
395
6
5
51
281
75
63
50
71
0
3
10
3
2
2
3
47
102
25
37
47
26
2
1
Аттестация
На аттестацию в 2012 году было подано 60 заявлений, в том числе 51 заявление от
педагогических работников и 9 от руководящих работников. На основании
представленных документов и в результате проведенной экспертизы аттестовано 57
человек, из них 50 педагогических работников и 7 руководящих работников. Высшая
квалификационная категория присвоена 3 педагогическим работникам; первая категория –
54 работникам (7 руководителей и 47 педагогов). Руководителями образовательных
учреждений было подано 9 представлений на соответствие занимаемой должности
педагогов, из них установлено соответствие занимаемой должности 5 педагогам. Также в
период аттестации установлено соответствие занимаемой должности 7 вновь назначенным
руководителям. Таким образом, всего аттестовано 69 человек.
Таблица 4. Информация об учителях, аттестованных на квалификационные
категории и соответствие должности, по состоянию на 01.07.2013 года,
в разрезе предметов
Предмет
%
Первая
%
катег
ория
Вторая
катег
ория
%
Соот
ветст
-вие
%
долж
ност
и
1
4
19
79
4
17
0
0
0
0
12
9
1
5
19
5
4
6
0
2
1
1
1
0
1
0
0
22
100
20
5
0
25
0
9
3
0
4
14
3
1
5
75
33
0
80
74
60
25
83
1
4
0
0
4
1
0
0
8
45
0
0
21
20
0
0
2
0
0
0
0
0
0
0
17
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
2
1
0
0
0
0
0
20
50
17
4
0
0
3
75
1
25
0
0
0
0
5
14
0
2
0
2
4
6
80
43
0
6
0
43
0
0
0
0
1
0
20
0
14
1
7
8
57
4
29
0
0
1
7
9
6
3
1
33
17
5
4
56
66
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
11
17
48
3
6
29
61
5
10
1
2
10
21
Общее
колво
Русский язык и
литература
24
История,
обществоведен
ие, МХК, ИКН
Биология
Химия
География
Математика
Физика
Информатика
ОБЖ
Обслуживающ
ий труд
Технический
труд
Физкультура
Иностранные
языки
Национальные
языки
ИЗО
Начальные
классы
Выс
шая
кате
гори
я
Не
аттес
%
-тованы
Учителялогопеды
2
0
Учителя СКОУ
Музыка
9
Экономика
0
Итого
196
учителей
0
0
0
0
0
0
0
0
2
100
0
1
0
0
11
0
0
2
0
0
22
0
0
2
0
0
22
0
0
0
0
0
0
0
0
4
0
0
45
0
18
9
119
61
32
16
3
2
24
12
Таблица 5. Информация о педагогических работниках, аттестованных на
квалификационные категории и соответствие должности, по состоянию на 01.07.2013
года, в разрезе должностей
Должность
Воспитатели ДОУ
Специалисты ДОУ
(муз.руководители,
физкультура, ИЗО
и т.д.)
Тренерыпреподаватели
Педагоги
доп.образования
Методисты
доп.образования
Соц.педагоги
Ст.вожатые,
педагогиорганизаторы
Педагогипсихологи
Воспитатели
СКОУ
Воспитатели ГПД,
интернатов,
детских домов
Другие
Итого педагогов:
Общее
колво
Выс
шая
категори
я
%
Втор
ая
категори
я
%
72
43
60
22
31
10
8
80
0
0
1
25
1
25
1
19
0
0
9
47
4
1
1
0
25
0
3
0
7
0
0
3
%
Перва
я категория
0
0
10
1
4
Соо
твет
стви
е
дол
жно
сти
1
%
Не
атте
стован
ы
%
1
6
8
0
0
1
10
25
0
0
1
25
7
37
0
0
3
16
75
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
100
43
1
14
100
29
1
14
0
0
0
0
0
0
0
0
2
9
1
23
36
33
15
2
0
0
0
0
2
0
0
0
0
0
0
25
3
147
0
0
3
0
0
2
12
0
79
48
0
54
4
2
39
0
0
2
0
0
16
67
27
0
0
0
3
Таблица 6. Количество педагогических и руководящих работников, аттестованных
на соответствие квалификационным категориям и соответствие занимаемой
должности, по состоянию на 01.07.2013 года
Об-
Выс-
%
Пер-
%
Втор
%
Соо
%
Не
%
1.
Педагогические
работники
2. Из них
учителей
3. Руководящие
работники
ИТОГО (1+3)
щее
количес
тво
шая
кате
гори
я
343
21
6
199
196
18
9
2
23
52
3
395
вая
катег
ория
ая
катег
ория
58
71
119
61
4
40
6
238
77
61
твет
стви
е
дол
жно
сти
атте
стован
ы
21
6
2
46
13
32
16
3
2
24
12
0
71
0
8
15
2
4
18
14
3
49
12
Таблица 7. Квалификационный уровень педагогических кадров района за 2010-2012
годы.
год
всего
педагогиче
ских
работников
соответств
ие
должности
квалификационная категория
вторая
первая
высшая
не имеют
категорию
кол-во % кол-во % кол-во % кол-во % кол-во %
2011 411
0
0 101
24 241
59 28
7 41
10
2012 405
16
4 70
17 254
63 29
7 36
9
2013 395
14
3 71
18 238
61 23
6 49
12
Из таблицы 7 видно, что большинство педагогов имеют первую квалификационную
категорию. За последние 3 года количество педагогов с высшей квалификационной
категорией уменьшается и в процентном отношении, и в количественном - ежегодно на 12 человека. Это связано с тем, что многие педагоги, имеющие высшую категорию,
достигли пенсионного возраста, усложнились условия аттестации. Количество педагогов с
первой категорией по сравнению с прошлым годом уменьшилось на 2 % и составляет
61%. В основном это связано с новыми условиями аттестации. Так как нет второй
квалификационной категории, педагоги вынуждены выбирать между первой категорией и
соответствием занимаемой должности. Количество педагогов, не имеющих категории,
увеличивается, их в районе 12%. Но по новым условиям аттестации и закону об
образовании, не аттестованных педагогов в образовательных учреждениях практически
быть не должно, за исключением молодых педагогов, имеющих стаж работы менее 2-х
лет. В связи с этим аттестацию стали проходить молодые педагоги и педагоги, которые
долгое время не аттестовались.
Повышение квалификации
Большую роль в повышении уровня квалификации педагогов играют различные
курсы. Практически все педагоги стараются каждые 5 лет побывать на курсах повышения
квалификации. Тем более в настоящее время есть большой выбор форм и тем обучения.
Традиционно педагоги выезжают на курсы в ИПКиПРО. Здесь можно пройти
обучение как на бюджетной, так и внебюджетной основе. Но большинство педагогов в
последние годы предпочитают выездные курсы на базе района. Учитывая желания
педагогов и современные требования к аттестации и внедрению ФГОС, на базе района в
течение первого полугодия 2013 года были организованы курсы по 2 модулям:
- по 3 и 4 модулю для педагогов всех категорий по теме «Содержание и
проектирование основной образовательной программы образовательного учреждения» в
объеме 72 часов, где обучились 37 педагогов в феврале-марте 2013 года педагогами
ГГПИ.
Сегодня также у каждого есть возможность пройти дистанционные курсы. Но у
учителей нашего района они пока не пользуются популярностью. На сегодняшний день
дистанционные курсы проходили 4 педагога дополнительного образования ЦДЮТТ и
учитель физики и химии Большезетымской ООШ.
За первое полугодие 2013 года на курсах побывало 64 педагога, из них 42 получили
документы государственного образца, то есть прошли курсы полностью, в объёме 108 и
72 часа, что немного больше, чем в прошлом году. Это связано с введением ФГОС.
Педагогов, не прошедших курсы в течение 5 последних лет насчитывается 32, что
составляет 8% от их общего количества. Кроме того, курсовая подготовка и аттестация
педагогов взаимосвязаны и когда много аттестующихся, также много курсантов. Пик
приходился как раз на последние 2 года.
Практически все пройденные курсы были в рамках ФГОС НОО и ООО.
Требования к квалификации
В связи с модернизацией системы образования изменились требования к
профессиональной подготовке и повышению квалификации педагогических и
руководящих кадров. Эти изменения прописаны в Едином квалификационном
справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих (Приказ
Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 593 от 14 июня 2009 года)
и Федеральных государственных образовательных стандартах.
Профессиональная подготовка и педагога, и руководителя сегодня требует владения
4 основными компетентностями: профессиональной, коммуникативной, информационной
и правовой.
В рамках данных компетентностей каждый руководитель сегодня, кроме всего
прочего должен:
- владеть проектными технологиями - ими владеют 30% руководителей;
- уметь мотивировать подчиненных - 50%;
- использовать информационные технологии в управленческой деятельности - 60%;
- работать с различными информационными источниками и ресурсами - 60%;
- вести школьную документацию на электронных носителях - 50%;
- разрабатывать локальные нормативные правовые акты - 50 - 90%;
- знать законодательную базу — 50-70%.
Каждый педагогический работник, в свою очередь, должен, кроме всего прочего:
- владеть технологиями педагогической диагностики – ими владеют только 30%
педагогических работников, причем на низком профессиональном уровне;
- владеть технологиями психолого-педагогической коррекции, снятия стрессов и т. д. 10%;
- использовать методические идеи, новую литературу и иные источники информации в
области компетенций - 30%;
- осуществлять оценочно-ценностную рефлексию - 30%;
- уметь публично представлять результаты своей работы, отбирать адекватные формы и
методы презентации - 50%;
- использовать компьютерные и мультимедийные технологии - 60%;
- использовать цифровые образовательные ресурсы в образовательном процессе - 30%;
- вести школьную документацию на электронных носителях - 50%;
- быть готовыми к ведению дистанционной образовательной деятельности - 10%;
- знать законодательные и иные нормативные правовые документы учреждения и иных
органов власти - 30%. Все представленные цифровые данные приблизительные, так как
специального мониторинга по данному вопросу не проводилось, и данные взяты на основе
аттестации, самоотчетов и самоанализов образовательных учреждений, руководителей и
педагогов. Так как при аттестации все эти компетентности рассматриваются.
Данным законом к квалификации руководителя предъявляются следующие требования:
высшее профессиональное образование по направлениям подготовки «Государственное и
муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» и стаж работы на
педагогических должностях не менее 5 лет, или высшее профессиональное образование и
дополнительная профессиональная подготовка в области государственного и
муниципального управления или менеджмента и экономики и стаж работы на
педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет.
Таблица 16. Соответствие руководящих кадров района требованиям к квалификации
«Руководитель»
Категория и
количество
руководителей
Высшее
профессиональное
образование по
направлениям
подготовки
«Государственное
и муниципальное
управление»,
«Менеджмент»,
«Управление
персоналом» и
стаж работы на
педагогических
должностях не
менее 5 лет
Высшее
профессиональное
образование и
дополнительная
профессиональная
подготовка в области
государственного и
муниципального
управления или
менеджмента и
экономики и стаж
работы на
педагогических или
руководящих
должностях не менее
5 лет
Высшее
профессиональное
образование и стаж
работы на
педагогических
или руководящих
должностях не
менее 5 лет
Высшее
образование и
среднее
профессиональн
ое образование и
стаж работы на
педагогических
или
руководящих
должностях не
менее 5 лет
Среднее
профессиональное
образование и
стаж работы на
педагогических
или руководящих
должностях не
менее 5 лет
Средние школы 5
0 - 0%
0 - 0%
5 - 100%
0 - 0%
0 - 0%
Основные
школы - 4
0 - 0%
0 - 0%
4 - 100%
0 - 0%
0 - 0%
Начальные
школы - 3
0 - 0%
0 - 0%
2 - 67%
0 - 0%
1 - 33%
Школы-сады - 2
0 - 0%
0 - 0%
1 - 50%
0 - 0%
1 - 50%
ОУ - 14
0 - 0%
0 - 0%
12 - 86%
0 - 0%
2 - 14%
ДОУ - 14
0 - 0%
1 - 6%
4 - 29%
0 - 0%
8 - 57%
ДОД - 3
1- 33%
0 - 0%
2 - 67%
0 - 0%
0 - 0%
ИТОГО - 31
1 - 3%
1 - 3%
18 - 58%
0 - 0%
10 - 32%
В ДОУ 1 руководитель имеет среднее профессиональное образование, но не
педагогическое (7% - 4%), а управленческое. Один раз в 5 лет он проходит курсы
повышения квалификации по педагогической деятельности по руководящей деятельности.
Также за последние 3 года 2 руководителя прошли курсы по направлению «Менеджмент в
образовании» в объеме 72 часа.
К квалификации заместителя руководителя предъявляются следующие требования:
высшее профессиональное образование по направлениям подготовки «Государственное и
муниципальное управление», «Менеджмент», «Управление персоналом» и стаж работы на
педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет, или высшее
профессиональное образование и дополнительная профессиональная подготовка в области
государственного и муниципального управления, менеджмента и экономики и стаж работы
на педагогических или руководящих должностях не менее 5 лет.
Таблица 17. Соответствие руководящих кадров района требованиям к квалификации
«Заместитель руководителя»
Категория и
количество
руководителей
Высшее
Высшее
профессиональное профессиональное
образование по
образование и
направлениям
дополнительная
подготовки
профессиональная
«Государственное и подготовка в
муниципальное
области
управление»,
государственного и
«Менеджмент»,
муниципального
«Управление
управления или
персоналом» и стаж менеджмента и
работы на
экономики и стаж
педагогических
работы на
должностях не менеепедагогических
5
или
лет
руководящих
должностях не
менее 5 лет
Высшее
профессиональное
образование
и
стаж работы на
педагогических
или руководящих
должностях
не
менее 5 лет
Высшее
образование
и
среднее
профессиональн
ое образование и
стаж работы на
педагогических
или
руководящих
должностях не
менее 5 лет
Среднее
профессион
альное
образование
и
стаж
работы на
педагогичес
ких
или
руководящи
х
должностях
не менее 5
лет
Средние
школы - 12
1 - 8,5%
0 - 0%
10 - 83%
1-8,5%
0 - 0%
Основные
школы - 2
0 - 0%
0 -0%
1 - 50%
0 - 0%
1 - 50%
Начальные
школы - 0
0
0
0
0
0
Школысады - 1
0
0
1 -100%
0
0
ОУ - 15
1 - 7%
0
12 - 79%
1 - 7%
ДОУ - 2
0
0
1 - 50%
1 - 50%
0
ДОД - 3
0
0
3 - 100%
0
0
ИТОГО - 20
1 - 5%
0
16 - 80%
2 - 10%
1 - 7%
1 - 5%
За последние 3 года 3 заместителя руководителя прошли курсы по направлению
«Менеджмент и управление в образовании», 2 заместителя руководителя, не имеющих
педагогического образования периодически проходят курсы повышения квалификации по
педагогической деятельности.
К квалификации учитель предъявляются следующие требования: высшее
профессиональное образование или среднее профессиональное образование по
направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей
преподаваемому предмету, без предъявления требований к стажу работы, либо высшее
профессиональное образование или среднее профессиональное образование и
дополнительная профессиональная подготовка по направлению деятельности в
образовательном учреждении без предъявления требований к стажу работы.
Таблица 18. Соответствие
квалификации «Учитель»
педагогических
кадров
района
требованиям
к
Категория и количество Высшее
руководителей
профессиональное
образование
Среднее
профессиональное
образование
Высшее
образование
без
дополнительной
профессиональной
подготовки
Среднее
образование без
дополнительной
профессионально
й подготовки
Учителя начальных 30 - 60%
классов - 50
20 - 40%
0
0
Учителя
112 - 78%
общеобразовательных
предметов -143
20 - 14%
7 - 5%
4 - 3%
Другие
педагогические
работники - 41
24 - 59%
2 - 5%
12 - 29%
0-0%
ИТОГО - 234
166 - 71%
42 - 18%
19 - 8%
4 - 2%
Три педагогических работника имеют среднее образование, что составляет 1%.
Требования к кадровым условиям реализации основной
программы начального общего образования включают:
учреждения
образовательной

укомплектованность
образовательного
руководящими и иными работниками;

уровень квалификации педагогических и иных работников образовательного
учреждения;

непрерывность профессионального
образовательного учреждения.
развития
педагогическими,
педагогических
работников
Образовательное учреждение, реализующее программы начального общего образования
должно быть укомплектовано квалифицированными кадрами.
Таблица 19. Уровень квалификации учителей начальных классов на 15.07.2012
Всего
Высшая
Первая
Вторая
Соответствие Не
имеют
занимаемой
категории
должности
50
4 - 8%
34 - 68%
6 - 12%
1 - 2%
5 - 10%
Не имеют квалификационные категории молодые учителя, не проработавшие в данной
должности 2 года.
Непрерывность профессионального развития работников образовательного учреждения,
реализующего основную образовательную программу начального общего образования,
должна обеспечиваться освоением работниками образовательного учреждения
дополнительных профессиональных образовательных программ в объеме не менее 72
часов, не реже чем каждые пять лет в образовательных учреждениях, имеющих лицензию
на право ведения данного вида образовательной деятельности.
Таблица 20. Повышение квалификации учителей начальных классов за 2010-2012
годы
Всего
Имеют курсы По ФГОС -72 По ФГОС - 36 По
Не
имеют
в объеме 72 часа
часов
компьютерны курсов
часа
м
технологиям
50
45 - 90%
8 - 16%
37 - 74%
16 - 32%
Требования к кадровым условиям реализации
программы основного общего образования включают:
основной
1 - 2%
образовательной
- укомплектованность образовательного учреждения педагогическими, руководящими и
иными работниками;
- уровень квалификации педагогических и иных работников образовательного
учреждения;
непрерывность
профессионального
развития
педагогических
работников
образовательного учреждения, реализующего образовательную программу основного
общего образования.
Образовательное учреждение, реализующее основную образовательную программу
основного общего образования, должно быть укомплектовано квалифицированными
кадрами.
Уровень квалификации работников образовательного учреждения, реализующего
основную образовательную программу основного общего образования, для каждой
занимаемой должности должен соответствовать квалификационным характеристикам по
соответствующей должности, а для педагогических работников государственного или
муниципального образовательного учреждения – также квалификационной категории.
Таблица 21. Уровень квалификации учителей общеобразовательных предметов на
15.07.2012
Всего
Высшая
Первая
Вторая
Соответствие Не
имеют
занимаемой
категории
должности
143
16 - 11%
85- 59%
30 - 21%
4 - 3%
8 - 6%
Непрерывность
профессионального
развития
педагогических
работников
образовательного учреждения, реализующего основную образовательную программу
основного общего образования, должна обеспечиваться освоением ими дополнительных
профессиональных образовательных программ в объеме не менее 108 часов и не реже
одного раза в пять лет в образовательных учреждениях, имеющих лицензию на право
ведения данного вида образовательной деятельности, а также программ стажировки на
базе инновационных общеобразовательных учреждений, в том числе с использованием
дистанционных образовательных технологий.
Таблица 22. Повышение квалификации учителей общеобразовательных предметов за
2010-2012 годы
Всего
Имеют курсы По ФГОС -72 По ФГОС - 36 По
Не
имеют
в объеме 72 часа
часов
компьютерны курсов
часа
м технологиям
143
102 - 71%
3- 2%
26 - 18%
33 - 23%
12 - 8 %
В системе образования должны быть созданы условия для:
- комплексного взаимодействия образовательных учреждений, обеспечивающего
возможность восполнения недостающих кадровых ресурсов;
- оказания постоянной научно-теоретической, методической и информационной
поддержки педагогических работников, по вопросам реализации основной
образовательной
программы
основного
общего
образования,
использования
инновационного опыта других образовательных учреждений, проведения комплексных
мониторинговых исследований результатов образовательного процесса.
Каков же уровень квалификации курсовой подготовки других педагогических
работников, которым также придётся работать в условиях ФГОС. К таким работникам мы
относим воспитателей, логопедов, психологов, социальных педагогов.
Таблица 23. Уровень квалификации других педагогических работников на 15.07.2012
Всего
Высшая
Первая
Вторая
Соответствие Не
имеют
занимаемой
категории
должности
41
0 - 0%
18 - 44 %
15 - 37%
0 - 0%
8 - 20%
Таблица 24. Повышение квалификации других педагогических работников за 20102012 годы
Всего
Имеют курсы По ФГОС -72 По ФГОС - 36 По
Не
имеют
в объеме 72 часа
часов
компьютерны курсов
часа
м технологиям
41
28 - 68%
11 - 27%
7 - 17%
0 - 0%
8 - 20%
Таблица 25. Характеристика кадров по ОУ по готовности введения ФГОС на 01.07
2013 года
доля по
ОУ
доля по
доля 1 и в. доля в. о. 5-11 кл доля в. о. 1-4 кл.
стажу
курсам - категории
0-5 лет
72 ч.
ДСОШ
3
26
76
89
69
ССОШ
0
4
100
83
50
ЗМСОШ
15
4
77
79
75
ТСОШ
0
10
71
82
25
НПСОШ
12
24
70
82
БЗООШ
9
0
64
92
25
УООШ
8
7
69
87
67
ВЧООШ
8
0
31
91
100
КООШ
0
0
50
67
50
ТНОШ
0
25
33
-
67
АНОШ
0
0
25
-
75
БКНОШ
25
0
25
-
50
Н.ш.-д/с
Варни
20
0
80
-
80
Н.ш.- д/с
Уд- Лем
25
50
25
-
25
ИТОГО
6
16
67
87
62
67
Методическая работа была направлена на организацию мероприятий по повышению
квалификации педагогических кадров, на стимулирование творчества педагогов, на
привлечение их к постоянной работе по самосовершенствованию. Основная цель работы:
Способствовать профессиональному развитию и повышению имиджа педагогов.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
1.Совершенствование кадрового обеспечения в условиях перехода школ к новым ФГОС.
2.Развитие педагогической инициативы и творчества педагогических и руководящих
работников на основе изучения, обобщения и внедрения передового педагогического
опыта.
3. Осуществление мер по формированию позитивного имиджа педагогических профессий.
4. Создание резерва управленческих кадров.
- Повышение квалификации педагогических кадров
Семинары для заместителей директоров, учителей-предметников и воспитателей
Аттестация руководящих и педагогических кадров
Мероприятия с руководящими и педагогическими кадрами
Мониторинг качества руководящих и педагогических кадров
Нормативно – правовое обеспечение деятельности ОУ
В рамках вышеназванных направлений были проведены следующие наиболее
значимые мероприятия:
1.Организованы курсы по внедрению в образовательный процесс ФГОС в школах.
2. Проведены обучающие семинары для заместителей директоров по новому порядку
аттестации педагогических кадров.
3.Проведена межрайонная научно-практическая конференция педагогических работников.
4. Проведен районный конкурс «Педагог года - 2013».
5. Проведены обучающие семинары с педагогическими кадрами по аттестации, научнопрактической конференции и конкурсу «Педагог года».
6. Проведены организационные семинары для экспертов по аттестации педагогических
кадров.
7. Проведены семинары для руководящих работников по аттестации и оформлению
личных дел и трудовых книжек.
Методическая работа с педагогами проводится как индивидуально, так и коллективно.
Сущность индивидуальной работы заключается в оказании помощи конкретным учителям
и руководителям по различным проблемам. Индивидуальная работа с педагогами чаще
всего носит консультативный характер, где оказывается помощь в разработке рабочих
программ, элективных курсов, материалов к публикациям, конкурсам и аттестации.
В конкурсе лучших учителей России, проводимом в рамках ПНПО, в 2013 году
участвовал 1 учитель (Королёв В. Н.) и 2 педагога дополнительного образования
(Ложкина Н. Н. И Васильева Е. П.) В 2013 году в Галерее трудовой славы района
размещена фотография Васильевой Е. П., педагога дополнительного образования МБОУ
ДОД «Дебеский ЦДТ» за высокие результаты работы.
Традиционно один раз в два года проводится районная научно-практическая
конференция педагогических и руководящих работников. В 2012 году Конференция
носила межрайонный характер и согласно плану проводилась в ноябре 2012 года. В
Конференции приняли участие 18 педагогов из 12 образовательных учреждений района:
все средние школы, 2 основные (Нижнепыхтинская и Большезетымская), все УДОД, 2
ДОУ (Заречномедлинский и Дебесский детский сад № 2). Также в работе Конференции
приняла участие МБОУ «Кезская СОШ № 2». Среди выступающих были учителястажисты и молодые педагоги со стажем работы менее 3-х лет. Работа Конференции
проходила в 5 секциях:
1. Психолого-педагогическое сопровождение учащихся и педагогов в образовательном
процессе;
Новые технологии в разработке содержания, организационных форм, методов обучения и
воспитания в образовательных учреждениях;
Проектный метод обучения в образовательных учреждениях;
Организация предпрофильной и профильной подготовки учащихся;
Организация внеурочной деятельности в рамках ФГОС.
Победителями были признаны педагоги МБОУ ДОД «Дебесский ЦДТ», МБОУ
«Тыловайская СОШ», «Заречномедлинская СОШ» и «Нижнепыхтинская СОШ».
Районный конкурс «Педагог года» (далее Конкурс) проводится один раз в два года. В
2013 году Конкурс проводился согласно Положению о районном конкурсе «Педагог года
– 2013» и приказу Управления образования № 30 от 18. 03. 2013 года. Конкурс проводился
в три этапа:
1 этап – заочный – проводился с 18 по 25 марта 2013 года. С 1 по 18 марта участники
заочного этапа оформляли документы: портфолио и эссэ на тему «Чему и как учиться и
учить в 21 веке». Далее эти документы к 18 марта вместе с анкетой и заявкой поступили в
Управление образования. На участие в конкурсе было подано 32 заявки из 11 ОУ (все
средние школы, основные школы, кроме Котегуртской и Верхнечеткерской;
Сюрногуртский и Дебесский детские сады № 2 и 3, а также ЦДТ). Заявки были
распределены в 4 номинации: «Лидер в образовании» - 4 участника, «Учитель» - 8
участников, «Воспитатель» - 8 участников, «Молодой педагог» - 12 участников.
Номинация «Молодой педагог» была определена впервые. Здесь участвовали педагоги со
стажем работы от 2 до 6 лет, но именно эта номинация была самой многочисленной.
2 этап проводился 11 апреля 2013 года в МБОУ «Дебесская СОШ». Все участники
представили мастер-классы по своим направлениям (уроки, занятия, педагогические
советы) и мультимедийную самопрезентацию педагогического опыта. Каждая номинация
работала отдельно, участников оценивал тот же состав экспертов, что и на заочном этапе.
На этом этапе также наиболее высокую профессиональную компетентность показали
руководители. По итогам данного этапа определились победители и призёры в каждой
номинации. В каждой номинации определён 1 победитель и 2 призёра (2 и 3 место).
Победители данного этапа приняли участие в финале (3 этапе) Конкурса.
3 этап - финальный, проводился также в Дебесской школе 25 апреля 2013 года. На
данном этапе определялся абсолютный победитель Конкурса - «Педагог
года - 2013».
Участники ответили на вопросы педагогического ринга в письменной тестовой форме,
обсудили за круглым столом проблему «Как и чему учиться и учить в 21 веке»,
представили свою визитную карточку в творческой форме. На сцене звучали стихи и
песни собственного сочинения, известных и неизвестных авторов, переделанные под
собственную жизнь, а также танцы. Визитные карточки были представлены в форме
сказки, экскурса в историю, театрализованных действий и литературно-художественных
композиций. Жюри оценивало артистизм, оригинальность и форму представления.
Отличительными особенностями Конкурса нынешнего года стала форма проведения
и некоторые виды конкурсов. Конкурс проводился не в два тура, как в прошлом году, а в
три. В финале конкурса участвовало небольшое количество педагогов, что имело как
положительные, так и отрицательные стороны. Впервые на Конкурсе определена
номинация «Молодой педагог», но не было номинации «Педагог дополнительного
образования». Также в этом году было больше участников – руководителей. Надо
отметить, что руководители показали хороший пример педагогам, набрав по сравнению
со всеми участниками большее количество баллов. В целом, Конкурс проводился согласно
Положению и плану в определенные сроки и заявленным направлениям. Организация и
проведение Конкурса проходили на достаточно высоком уровне.
В целях повышения публичности и открытости информации о деятельности
муниципальных образовательных учреждений у каждого из них создан официальный сайт,
на котором размещается информация о деятельности учреждения.
Муниципальная услуга «Прием заявлений о зачислении в муниципальное образовательное
учреждение, реализующее основную общеобразовательную программу дошкольного
образования (детские сады), а также постановка на соответствующий учет»
предоставляется в электронном виде, постановлением Администрации Дебесского района
утвержден административный регламент предоставления указанной услуги.
5.2. Приоритеты, цели и задачи
Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 20 мая 2013 года № 311-р
утвержден План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной
сферы Удмуртской Республики, направленные на повышение эффективности образования
и науки», который включает в себя мероприятия по следующим основным направлениям:
1. в сфере дошкольного образования:
реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление
детей в дошкольные образовательные организации;
 обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования;
 введение эффективного контракта в дошкольном образовании;
2. в сфере общего образования:
 обеспечение достижения обучающимися в Удмуртской Республике новых
образовательных результатов;
 обеспечение равного доступа к качественному образованию;
 введение эффективного контракта в общем образовании;
3. в сфере дополнительного образования детей:
 расширение потенциала системы дополнительного образования детей;
 создание условий для развития молодых талантов и детей с высокой мотивацией к
обучению;
 введение эффективного контракта в дополнительном образовании.
С учетом приоритетов и целей государственной политики, стоящих перед отраслью
образования задач и существующих проблем определены цель и задачи подпрограммы.
Целью подпрограммы является повышение эффективности и результативности системы
образования Дебесского района.
Задачами подпрограммы являются:
1. осуществление установленных полномочий (функций) Управлением образования
Дебесского района, организация эффективного управления системой образования
района;
2. методическое обеспечение образовательного процесса, в том числе методическое
сопровождение введения ФГОС;
3. организация повышения квалификации педагогических работников и
руководителей муниципальных образовательных учреждений Дебесского района;
4. обеспечение муниципальных образовательных учреждений квалифицированными
кадрами;
5. совершенствование финансово-экономических и организационно-управленческих
механизмов в сфере образования, направленных на повышение эффективности и
результативности деятельности муниципальных образовательных организаций
Дебесского района;
6. организация внедрения системы мотивации руководителей и педагогических
работников муниципальных образовательных учреждений на достижение
результатов профессиональной служебной деятельности;
7. организация работы по развитию системы обратной связи с потребителями услуг
образования.

5.3. Целевые показатели (индикаторы)
1. Оценка качества муниципальной системы образования Дебесского района.
Используется показатель, рассчитываемый автономным учреждением Удмуртской
Республики «Региональный центр информатизации и оценки качества образования», в ходе
проведения оценки качества муниципальных систем образования.
Показатель характеризует результативность системы образования в Дебесском районе .
2. Удельный вес численности руководителей и педагогических работников
муниципальных образовательных организаций, прошедших в течение последних
трех лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, в
общей численности руководителей и педагогических работников муниципальных
образовательных организаций, процентов.
Показатель характеризует квалификацию руководителей и педагогических работников
муниципальных образовательных организаций.
3. Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций,
получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные
категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей
численности педагогических работников муниципальных образовательных
организаций, процентов.
Показатель характеризует уровень квалификации педагогических работников
муниципальных образовательных учреждений, влияет на качество образования.
4. Доля педагогических работников муниципальных образовательных организаций с
высшим образованием, в общей численности педагогических работников
муниципальных образовательных организаций, процентов.
Показатель характеризует квалификацию руководителей и педагогических работников
муниципальных образовательных организаций, влияет на качество образования.
5. Доля муниципальных образовательных организаций Дебесского района , с
руководителями которых заключены эффективные контракты, процентов.
Показатель характеризует степень внедрения механизма, позволяющего установить
зависимость заработной платы руководителей муниципальных образовательных
организаций от результатов их профессиональной служебной деятельности. Влияет на
качество и доступность оказываемых муниципальных услуг в сфере образования,
эффективность и результативность бюджетных расходов, размер заработной платы и
квалификацию руководителей муниципальных образовательных организаций.
6. Доля
педагогических
работников
муниципальных
образовательных
организаций Дебесского района, с которыми заключены эффективные контракты,
процентов.
Показатель характеризует степень внедрения механизма, позволяющего установить
зависимость
заработной
платы
педагогических
работников
муниципальных
образовательных организаций Дебесского района от результатов их профессиональной
служебной деятельности. Влияет на качество и доступность оказываемых муниципальных
услуг в сфере образования, размер заработной платы и квалификацию педагогических
работников.
7. Среднемесячная начисленная заработная плата педагогических работников
муниципальных образовательных организаций, руб.
Показатель характеризует привлекательность профессии, влияет на качество и
доступность оказываемых муниципальных услуг в сфере образования.
8. Удовлетворенность потребителей качеством оказания муниципальных услуг в
сфере образования, процентов.
Показатель характеризует оценку качества услуг в сфере образования потребителями.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных
направлениях совершенствования системы государственного управления» поставлена
задача - достичь уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством
предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году не менее 90
процентов. (Для использования показателя требуется разработать и внедрить механизм
такой оценки, либо использовать внешние оценки, проводимые органами государственной
власти или независимыми организациями).
5.4. Сроки и этапы реализации
Подпрограмма реализуется в 2015-2019 годах.
Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
5.5. Основные мероприятия
Основные мероприятия в сфере реализации подпрограммы:
1. Реализация
установленных
полномочий
(функций)
Управлением
образования Дебесского района,
организация
управления
муниципальной
программой «Развитие образования».
В рамках основного мероприятия осуществляется финансирование расходов на
содержание Управления образования (включая расходы на уплату налога на имущество
организаций, на диспансеризацию муниципальных служащих Управления образования).
2. Организация бухгалтерского учета в муниципальных образовательных
учреждениях, подведомственных Управлению образования.
В рамках основного мероприятия, по договорам с муниципальными образовательными
учреждениями, подведомственными Управлению образования, централизованной
бухгалтерией, образованной в составе Управления образования, осуществляется ведение
бухгалтерского учета и составления отчетности в соответствующих учреждениях.
3. Организационно-методическое и информационное обеспечение деятельности
образовательных учреждений.
4. Техническое обеспечение процессов документирования и архивирования текущей
корреспонденции.
В рамках основного мероприятия осуществляется комплектование архива документами
Управления образования Дебесского района и подведомственных ему учреждений, учет и
обеспечение сохранности и использования документов, хранящихся в архиве.
5. Организация
повышения
квалификации
педагогических
работников,
руководителей муниципальных образовательных учреждений Дебесского района.
Основное мероприятие осуществляется во взаимодействии с органами государственной
власти Удмуртской Республики.
6. Организация и проведение аттестации руководителей муниципальных
образовательных учреждений, подведомственных Управлению образования.
7. Организация и проведение конкурса профессионального мастерства «Педагог года».
8. Организация работ по повышению эффективности деятельности муниципальных
образовательных организаций, создание условий для развития негосударственного
сектора в сфере образования.
В рамках основного мероприятия планируется деятельность по следующим направлениям:
1. Организация работ по уточнению ведомственного перечня муниципальных услуг в
сфере образования. Мероприятия будет реализовываться с учетом принятых
правовых актов на федеральном и республиканском уровнях, определяющих
базовый перечень государственных (муниципальных) услуг, а также
регламентирующих
порядок
установления
ведомственных
перечней
муниципальных услуг. Результатом должен стать муниципальный правовой акт.
2. Организация работ по разработке и реализации комплекса мер по разработке и
внедрению единых (групповых) значений нормативных затрат с использованием
корректирующих показателей для расчета субсидий на оказание муниципальных
услуг в сфере образования. Реализация мероприятия направлена на создание
стимула для муниципальных общеобразовательных организаций к эффективному
использованию бюджетных средств, а также развитию негосударственного сектора
в дошкольном образовании, дополнительном образовании и воспитании детей.
3. Организация разработки муниципальных правовых актов, позволяющих размещать
муниципальный заказ на оказание муниципальных услуг по предоставлению
дошкольного
образования,
дополнительного
образования
детей
в
негосударственных организациях. После создания правовой базы – размещение
муниципального заказа на оказание соответствующих услуг на конкурсной основе,
в том числе – в негосударственном секторе.
4. Организация работ по разработке и внедрению системы мотивации руководителей и
педагогических работников муниципальных образовательных учреждений на
достижение результатов профессиональной служебной деятельности, заключению
эффективных контрактов с руководителями и педагогическими работниками
муниципальных образовательных учреждений.
Реализация основного мероприятия направлена на создание материальных стимулов для
руководителей и педагогических работников муниципальных образовательных
учреждения для достижения результатов профессиональной служебной деятельности. В
рамках подпрограммы необходимо организовать данную работу на всех уровнях
образования: дошкольном, общем, дополнительном образовании детей.
10. Организация работ по разработке и внедрению системы независимой оценки
качества образования (по ступеням образования).
Реализация основного мероприятия направлена на выявление резервов для повышения
качества образования. В рамках подпрограммы необходимо организовать данную работу
на всех уровнях образования: дошкольном, общем, дополнительном образовании детей.
11. Организация работ по информированию населения об организации предоставления
дошкольного, общего, дополнительного образования детей в Дебесском районе.
Основное мероприятие направлено на обеспечение открытости данных в сфере
образования Дебесского района
12. Организация работ по развитию системы обратной связи с потребителями
муниципальных услуг, оказываемых в сфере образования.
Основное мероприятие направлено на обеспечение взаимодействия с потребителями
муниципальных услуг в сфере образования.
Распоряжением Администрации Дебесского района от 28 июня 2013 года № 460
утвержден План мероприятий («дорожная карта») «Изменения направленные на
повышение эффективности образования и качества услуг в сфере образования МО
«Дебесский район». Указанный План мероприятий содержит раздел, посвященный
изменениям в дошкольном образовании на период 2012-2018 годов.
Постановлением Администрации Дебесского района от 30 августа 2013 года № 163
утверждено Положение об оплате труда работников бюджетных, казенных
образовательных организаций, и иных учреждений, подведомственных Управлению
образования Дебесского района.
Ведомственный перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых)
находящимися в ведении Управления образования района в качестве основных видов
деятельности, утвержден Постановлением Администрации Дебесского района от 11 мая
2012 года № 93
5.7. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий
В рамках подпрограммы муниципальными учреждениями осуществляется выполнение
муниципальных работ:
1. организационно-методическое и информационное обеспечение деятельности
образовательных учреждений
2. Организация бухгалтерского учета, техническое обеспечение процессов
документирования и архивирования текущей корреспонденции, проведение
ремонтных и разных работ в образовательных учреждениях
Сведения о прогнозе сводных показателей муниципальных заданий представлены в
5.8. Взаимодействие с органами государственной власти и местного
самоуправления, организациями и гражданами
В рамках подпрограммы во взаимодействии с органами государственной власти
Удмуртской Республики решаются следующие вопросы:




повышение квалификации кадров муниципальных образовательных учреждений;
организация целевой контрактной подготовки;
совершенствования системы оплаты труда, заключение эффективных контрактов с
руководителями и педагогическими работниками муниципальных образовательных
учреждений;
разработка и внедрение системы независимой оценки качества образования (по
ступеням образования).
Во взаимодействии с муниципальными образовательными организациями решаются
вопросы, связанные с совершенствованием организационно-управленческих и финансовоэкономических механизмов в системе образования Дебесского района, в том числе
выделения муниципальных услуг, определения нормативных финансовых затрат на их
оказание, определения показателей эффективности деятельности муниципальных
образовательных
учреждений,
руководителей
и
педагогических
работников
муниципальных образовательных учреждений.
5.9. Ресурсное обеспечение
Источниками ресурсного обеспечения подпрограммы являются:
1. средства бюджета муниципального образования «Дебесский район»;
2. доходы от оказания платных услуг
Повышение квалификации руководителей и педагогических работников муниципальных
образовательных учреждений может осуществляться в рамках республиканских программ
(мероприятий).
Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за 2015-2019 годы за счет
средств бюджета Дебесского района составит 68 764,4 тыс. рублей, в том числе по годам
реализации муниципальной программы:
Годы
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
Итого 2015-2019 гг.
Тыс. рублей
12931,7
12953,9
13601,5
14281,6
14995,7
68764,4
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета района сформировано:

на 2015-2016 годы – в соответствии с проектом решения о бюджете Дебесского
района на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов;

на 2017-2019 годы – на основе расходов на 2016 год (второй год планового
периода) с применением для текущих расходов среднегодового индекса инфляции
(индекса потребительских цен), определенного прогнозом социальноэкономического развития Российской Федерации на период до 2030 года по
консервативному сценарию (1 вариант), а именно: на 2017 год – 1,05; на 2018 год –
1,05, на 2019 год – 1,05.
Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Дебесского района
подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
5.10. Риски и меры по управлению рисками
1. Организационно-управленческие риски
Организационно-управленческие риски связаны с межведомственным характером сферы
образования в части дополнительного образования и воспитания детей. В связи с
внедрением в практику работы муниципальных программ, появляются новые
управленческие задачи, связанные с более четкой организацией межведомственного
взаимодействия при реализации муниципальной программы «Развитие образования»,
особенно в части дополнительного образования детей и реализации молодежной
политики. Предстоит сформировать механизмы межведомственного взаимодействия
между структурными подразделениями Администрации Дебесского района, настроить их
работу на конечный результат в интересах населения района. Планируется образовать
межведомственные рабочие группы для управления подпрограммами «Развитие
дополнительного образования детей».
2. Правовые риски
Правовые риски связаны с возможным принятием правовых актов органами
государственной власти Российской Федерации, Удмуртской Республики в части
совершенствования системы оплаты труда работников муниципальных образовательных
учреждений, формирования перечней государственных (муниципальных) услуг,
оказываемых государственными (муниципальными) учреждениями, определения
нормативов затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг (работ) и
порядка их применения при формировании бюджета. Для контроля ситуации будет
осуществляться мониторинг разрабатываемых правовых актов на федеральном и
республиканском уровнях, уровне, по возможности - участие в обсуждении проектов
правовых актов. При необходимости будет осуществляться уточнение системы
мероприятий и целевых показателей, предусмотренных подпрограммой.
3. Социально-психологические риски
Данная группа рисков связана с необходимостью внедрения эффективных трудовых
контрактов в сфере культуры, а также совершенствованием механизма формирования
муниципальных заданий и субсидий на их финансовое обеспечение. Для управления
риском будут проводиться семинары, совещания с руководителями муниципальных
учреждений культуры, разъяснительная работа в трудовых коллективах.
5.11. Конечные результаты и показатели эффективности
Конечными результатами реализации подпрограммы является:
1) выполнение полномочий в сфере образования, отнесенных к вопросам местного
значения городского округа, а также переданных государственных полномочий
Удмуртской Республики;
2) повышение эффективности и результативности деятельности сферы образования
в Дебесском районе
Следует отметить, что реализация подпрограммы окажет влияние на реализацию в целом
муниципальной программы «Развитие образования». Для достижения целевых
показателей (индикаторов) муниципальной программы будут внедрены механизмы,
обеспечивающие взаимосвязь полученных результатов деятельности с финансированием:
1. на уровне муниципального учреждения - с использованием механизма
муниципального задания и субсидии на его выполнение;
2. на уровне руководителей и педагогических работников, иных специалистов
муниципальных образовательных учреждений - с использованием механизма
эффективного трудового контракта.
Повышение престижа профессии за счет роста заработной платы в отрасли, создание
механизмов стимулирования в зависимости от результатов профессиональной
деятельности позволит привлечь в отрасль «Образование» квалифицированных и
творческих работников.
В результате реализации планируемых мер к 2020 году:
1. повысится оценка качества муниципальной системы образования Дебесского района;
2. заработная плата педагогических работников муниципальных образовательных
учреждений достигнет 31 595 рублей;
3. со всеми руководителями, педагогическими работниками, иными специалистами
муниципальных образовательных учреждений Дебесского района будут заключены
эффективные контракты;
4. удовлетворенность потребителей качеством и доступностью муниципальных услуг
в сфере образования составит 95 процентов.