УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Председателя
Правительства Камчатского края
________ _____ А.Ю.ВОЙТОВ
«____» ___
__________ 2015
Отчет
о выполнении Основных направлений развития
архивного дела в Камчатском крае за 2014 год
1. Государственное регулирование развития архивного дела
Деятельность архивных органов и учреждений Камчатского края в 2014
году была направлена на выполнение мероприятий Основных направлений развития архивного дела, решению приоритетных задач по формированию Архивного фонда Российской Федерации, его учету, обеспечению сохранности и
научно-информационному обслуживанию населения, проведение регионального государственного контроля за соблюдением законодательства об архивном
деле.
В отчетном периоде проводилась работа, направленная на совершенствование нормативно-правовой базы в области архивного дела. В ходе реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Агентством переработаны административные регламенты, разработаны приказы о внесении изменений
по уточнению отдельных пунктов по вопросам взаимодействия с «Мно-
гофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных
услуг в Камчатском крае» и предоставлением государственной услуги с использованием краевой государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг «Камчатского края», проведена независимая
экспертиза и согласование в установленном порядке.
В соответствии с Положением о региональной системе межведомственного электронного взаимодействия Камчатского края, утвержденным постановлением Правительства Камчатского края от 22.03.2011 № 106-П, в июле 2014
1
года Агентством по делам архивов Камчатского края совместно с Агентством
по информатизации и связи Камчатского края (далее-Стороны) заключено Соглашение о взаимодействии при обеспечении предоставления государственных
(муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций в электронной форме. Предметом настоящего Соглашения является определение принципов и механизмов взаимодействия Сторон при организации
предоставления государственных (муниципальных) услуг, исполнения государственных (муниципальных) функций в электронной форме с использованием
региональной системы межведомственного электронного взаимодействия Камчатского края.
Продолжено двухстороннее взаимодействие Агентства по делам архивов
Камчатского края (далее-Агентство) с краевым государственным учреждением
«Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» в области обеспечения предоставления гражданам по их заявлениям документов Архивного фонда Камчатского края (далее-Соглашение).
За 2014 год посредством данного Соглашения получено и отработано 23 обращения. Следует отметить, что в сравнении с 2013 годом количество заявлений
увеличилось в 10 раз.
В рамках выполнения функции управления по контролю за соблюдением
законодательства об архивном деле, специалистами Агентства проведено 11
проверок юридических лиц, в том числе 10 плановых проверок, 1 внеплановая
проверка в отношении 11 организаций – источников комплектования краевого
государственного казенного учреждения «Государственный архив Камчатского
края» (далее - КГКУ ГАКК). Из числа проверенных организаций: 1 структурное подразделение Правительства Камчатского края, 9 учреждений краевого и 1
федерального уровней.
По итогам всех проведенных проверок составлено 2 протокола об административных правонарушениях.
Оба протокола и материалы административных правонарушений рассмотрены судом и по ним приняты следующие решения:
2
протокол
по ч. 1 ст. 19.5 КоАП - постановлением суда от 20.03.2014 производРФ
ство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с малозначительностью,
юридическое лицо освобождено от административной ответственности;
протокол
по ст. 13.20 КоАП РФ
- постановлением суда от 25.11.2014 должностное
лицо, допустившее нарушение, признано виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Таким образом, в 2014 году начислено административных штрафов на
сумму 300 рублей, получено (взыскано) – 0 рублей.
Муниципальными архивными учреждениями проведено 20 проверок в
организациях источниках комплектования архивов, по результатам проверок
составлялись справки, так как в соответствии с действующим законодательством муниципальные архивы не наделены контрольно-надзорными полномочиями. Проверки проводились по отдельным планам с целью оказания методической и практической помощи.
Вопросы архивного дела и делопроизводства рассматривались на коллегиях и совещаниях при главах муниципальных районов, на заседаниях методического совета и иных совещательных органов администраций Елизовского,
Мильковского, Соболевского, Усть-Камчатского, Усть-Большерецкого муниципальных районов, МКУ «Петропавловск-Камчатский городской архив».
В 2014 году принято 9 муниципальных актов по вопросам делопроизводства и архивного дела. Наибольшее количество распорядительных актов принято в Усть-Камчатском (3) и в Усть-Большерецком (3) муниципальных районах.
В 2014 году Агентством подготовлено и проведено 1 заседание межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию архивных документов,
находящихся на хранении в КГКУ ГАКК. Полностью рассекречено 496 ед. хр.
(за 1926 - 1983гг). По результатам заседания комиссии составлено 6 актов по
3
рассекречиванию,
которые утверждены Губернатором Камчатского края в
установленном порядке.
Во исполнение постановления Правительства Камчатского края от
23.08.2013 № 370-П "Об общественных советах при исполнительных органах
государственной власти Камчатского края" приказом Агентства от 18.12.2014
№ 101-п образован Общественный совет при Агентстве.
В июне 2014 года проведен мониторинг размещенной на странице
Агентства Портала исполнительных органов государственной власти Камчатского края в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информации, по результатам которого осуществлено переформирование разделов, размещение информации о графике личного приема граждан, актуальных сведений
по различным направлениям деятельности Агентства.
2.Обеспечение сохранности и государственный учет документов
Архивного фонда Российской Федерации
Государственные и муниципальные архивы края уделяют большое внимание вопросам обеспечения сохранности архивных документов и совершенствованию технологии их хранения.
В соответствии с Правилами организации хранения, комплектования,
учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и
других архивных документов в государственных и муниципальных архивах,
музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук (далее – Правила), целенаправленно выполнялись работы по обеспечению оптимальных
условий, соблюдению нормативных режимов хранения документов архивного
фонда РФ.
В 2014 году продолжена работа по укреплению материально-технической
базы и повышению технической оснащенности КГКУ ГАКК, усилению безопасности архивных фондов и архивных документов.
В целях выполнения долгосрочной краевой целевой программы (далее ДКЦП) «Повышение энергетической эффективности региональной экономики
4
и сокращения издержек в бюджетном секторе Камчатского края на 2010-2015
годы и в перспективе до 2020 года, а также создание условий для ее реализации» в 2014 году в архивохранилищах № 5 и № 6 КГКУ ГАКК произведены
демонтажные работы светильников с лампами накаливания с заменой их на
энергосберегающие.
Для решения приоритетных задач в сфере развития энергетики и повышения надежности систем инженерной инфраструктуры, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении»,
Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, Правилами технической
эксплуатации тепловых энергоустановок и Предписания ОАО Энергетики и
электрификации «Камчатскэнерго» «О подготовке к ОЗП», а также в целях
обеспечения достоверного учета отпускаемой энергии была проведена ежегодная плановая подготовка тепловых сетей к отопительному сезону, своевременная постановка прибора учета тепловой энергии на коммерческий учет.
Во исполнение Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей была продолжена работа по своевременному и качественному техническому обслуживанию, а также планово-предупредительные ремонты электрических сетей. Были произведены расчеты потребности КГКУ ГАКК в электрической энергии и осуществлялся контроль за ее расходованием, внедрялись
мероприятия по рациональному потреблению электрической энергии, контролировалось наличие, своевременность поверок и испытаний средств защиты в
электроустановках.
Противопожарный режим в КГКУ ГАКК соблюдался в соответствии с
требованиями Федерального закона от 22 июля 2008г. № 122-ФЗ «О техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности», общеобъектовой инструкцией по соблюдению требований пожарной безопасности. Проведены испытания пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода, и пожарных рукавов. Отремонтирован внутренний пожарный водопровод, заменен
узел ввода холодной воды.
5
В 2014 году было установлено наружное освещение входов здания архива, что усилило безопасность охраняемой территории в ночное время. Все работы осуществлялись по заключенным контрактам в соответствии Федеральным законом от 05.04.02013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд» со специализированными обслуживающими организациями.
В соответствии с плановыми сроками Общество с ограниченной ответственностью «ДальЭкспертЦентр» произвело техническое освидетельствование лифта в соответствии с ГОСТ Р 53782-2010, СТБ ЕН 81-1-20006. Результатом которого явилось отсутствие выявленных дефектов и замечаний. Эксплуатация лифта соответствует требованиям технического регламента «Безопасность лифтов» ТС 011/2011г.
В 2014 году для обеспечения безопасной эксплуатации лифта был заключен от 26.12.2013 г. государственный контракт № ТО/2 с ООО «Камчатлифтмонтаж» на техническое обслуживание.
В течение 2014 года проводились контрольные измерения показателей
температуры и влажности воздуха в архивохранилищах с занесением в журналы учета климатических параметров и анализ показателей по журналам регистрации. Для обеспечения сохранности архивных документов соблюдался и
поддерживался нормативный температурно-влажностный режим в архивохранилищах.
Все выполняемые мероприятия нацелены на создание и поддержание
нормативных условий для безопасного содержания документов Архивного
фонда РФ, хранящегося в КГКУ ГАКК.
В отчетный период проводились теоретические и практические занятия
по отработке навыков действий сотрудников в условиях чрезвычайной ситуации. Для проверки правильности действий персонала при поступлении сигнала
«Сбор» проводились контрольные вызовы работников архива по схеме оповещения. Итоги проверок подтвердили высокую готовность коллектива к действиям по разработанной схеме оповещения.
6
С учетом кадровых изменений были скорректированы эвакуационные
списки сотрудников.
В муниципальных архивных учреждениях края обновлены планы эвакуации документов и уточнены расчеты к ним на случай пожара и других стихийных бедствий, осуществлялся систематический контроль за состоянием первичных средств пожаротушения.
Неукоснительно соблюдались нормативные требования по организации
хранения и выдаче документов различным категориям пользователей, включая
работников архивных учреждений края.
Исследователям в читальный зал документы выдавались с обязательной
полистной проверкой дел как при выдаче из архивохранилищ, так и при их возврате. Регулярно контролировался своевременный возврат дел в хранилища.
Один раз в неделю проводилась выверка журналов выдачи дел. Проверялось
наличие дел, находящихся в читальном зале.
Все архивные документы перед выдачей визуально просматривались,
сверялись заголовки дел, итоговые записи, количество листов, заполнялись и
вклеивались в дела листы использования. При выдаче дел, содержащих карты,
чертежи, схемы, фотографии, производилась обязательная полистная проверка
с отметкой в итоговой записи о составе документов.
Проводился оперативный розыск дел, отсутствующих при выдаче документов пользователям, и дел, находящихся в розыске по результатам проверок
предыдущих лет. Фактов утраты документов в архивных учреждениях края в
2014 году не обнаружено. Всего на 01.01.2015 в розыске остаются 16 дел из 2
фондов. Розыск дел будет продолжен.
В течение года КГКУ ГАКК выдано (разложено) всего 13.653 ед. хр., из
них: сотрудникам – 12.028 ед. хр., пользователям в читальный зал – 1.625 ед.
хр.
Выдано (разложено) описей, дел фондов и перечней – 1.932 ед. хр. Муниципальными архивными учреждениями выдано сотрудникам и разным категориям пользователей 82.594 ед.хр.
7
Всего в КГКУ ГАКК при проведении работы по сверке наличия и состояния дел сверено 9.982 единицы хранения. Муниципальными архивами сверено
1.870 ед.хр.
Осуществлялись работы по реставрации дел. КГКУ ГАКК отреставрировано 2.295 листов из 241 дела на бумажной основе, муниципальными архивами
отреставрировано 7.971 лист из 303 дел.
Подшивка документов производилась после реставрационных работ, после восстановления затухающего текста, при замене обложек по фондам.
Всего подшито КГКУ ГАКК 612 ед. хр. (из архивохранилищ), муниципальными архивными учреждениями 760 ед.хр.
Документы, нуждающиеся в реставрации, выявляются при проведении
сверки наличия и состояния дел при выдаче из архивохранилищ в течение года.
В течение года проводились работы по восстановлению затухающего и
малоконтрастного текста.
В КГКУ ГАКК всего восстановлено 212 листов в 15 ед. хр. Муниципальными архивными учреждениями работа в данном направлении не проводилась.
Работа с особо ценными документами включала в себя:
- пересмотр ранее выделенных особо ценных дел – 1.549 ед.хр.;
- составление нового перечня и описи.
На 01.01.2014 значилось - 15.600 ед.хр. ОЦД. В 2014 году выведено из
реестра описей 1.063 ед.хр, выявлено 280 ед.хр. На 01.01.2015 значится 14.817
ед.хр.
Муниципальными архивными учреждениями работа в данном направлении не проводится.
Всего закартонировано – 2.730 ед. хр. / 170 кор. Муниципальными архивными учреждениями закартонировано – 2.256 ед.хр./249 кор.
Организация учета архивных документов проводилась в соответствии с
приказом Росархива от 11.03.1997 № 11 «Об утверждении Регламента государственного учета документов Архивного Фонда РФ». Учётная документация заполнялась как в традиционной, так и в электронной форме.
8
Комплектование научно-справочной библиотеки проводилось за счет
научно-публицистической и краеведческой литературы, поступившей в дар от
издателей, составителей, авторов, организаций-источников комплектования,
Камчатской краевой научной библиотеки им. С.П.Крашенинникова.
Поступило в 2014 г. в библиотеку КГКУ ГАКК и внесено в инвентарные
книги:
- Подшивок газет – 12 комплектов;
- Журналов – 48 комплектов.
- Книг – 28 единиц.
В 2014 году в 2 муниципальных архивах велись работы по улучшению
условий хранения документов:
- МКУ «Петропавловск – Камчатский городской архив» - проведен конкурс по закупке и установке стеллажей, установлена система пожаротушения в
архивохранилище;
- МБУ «Городской архив г. Вилючинска» - проведены работы по капитальному ремонту охранно-пожарной сигнализации, составлен новый проект по
пожарной системе охраны, соответствующий современным технологиям, в хранилищах заменены двери на пожароустойчивые.
3. Формирование Архивного фонда Российской Федерации
Основные усилия в работе с учреждениями, организациями и предприятиями в 2014 году были направлены на решение проблемы ликвидации задолженности по упорядочению документов и передаче их на государственное хранение.
В работе с учреждениями, организациями и предприятиями (в том числе с
территориальными органами федеральных органов государственной власти,
федеральными организациями), расположенными на территории края, использовались традиционные методы: проведение комплексных и тематических проверок, совещаний-семинаров, индивидуальных консультаций, оказывалась ме9
тодическая и практическая помощь в разработке научно – справочного аппарата, номенклатур дел, инструкций по делопроизводству, пакетов документов,
проведение экспертизы ценности документов, составлении описей дел постоянного хранения и по личному составу.
Важным звеном взаимодействия с ведомствами являлась организационнометодическая работа, направленная на разработку и внедрение методических
пособий по делопроизводству и архивному делу.
В адрес руководителей учреждений неоднократно направлялись письма с
подробной информацией о состоянии делопроизводства и архивов, а также с
рекомендациями об улучшении указанной работы.
Архивные учреждения края проводят большую работу по обучению работников делопроизводственных служб и ведомственных архивов.
В отчетном году, помимо ежегодного семинара, проведенного специалистами отдела комплектования КГКУ ГАКК во втором квартале 2014 года по
теме «Актуальные вопросы деятельности архива организации и учреждения»,
было проведено два выездных семинара по организации архивной работы в
Министерстве здравоохранения Камчатского края и в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Камчатского края «ПетропавловскКамчатская станция скорой медицинской помощи». Присутствовало - 20 чел.
Всего в семинарах приняли участие 45 человек.
Специалистами архивного отдела администрации Усть–Большерецкого
муниципального района и МБУ «Городской архив г. Вилючинска» проведены
семинары по теме: «Организация архивного дела. Проблемы, практика, рекомендации». На семинарах присутствовало 60 человек.
В остальных муниципальных районах и городских округах проводились
консультации по вопросам делопроизводства и архивного дела с ответственными за делопроизводство и архив организаций источников комплектования Архивного фонда Камчатского края.
В 2014 году особое внимание уделялось органам исполнительной власти
Камчатского края. Им оказывалась организационно - методическая и практиче10
ская помощь, проводились консультации по вопросам упорядочения документов, составлению описей на дела, приказов о создании ЭК, номенклатур дел,
актов на списание документов с истекшими сроками хранения, отбору документов для передачи в КГКУ ГАКК.
В 2014 году было проведено 21 заседание ЭПМК Агентства, на которых
рассматривались документы (описи, номенклатуры дел, инструкции по делопроизводству, положения об ЭК и др.) в соответствии с административным регламентом по предоставлению государственной услуги Агентством по утверждению и согласованию экспертно-проверочной методической комиссией описей дел, номенклатур дел, инструкций по делопроизводству, положений об архивах и экспертных комиссиях, актов органов государственной власти, территориальных федеральных органов государственной власти, организаций и
учреждений, являющихся источниками комплектования Архивного фонда Камчатского края.
Членами комиссии заранее просматривались документы, обнаруженные
ошибки и неточности устранялись до заседания комиссии.
На рассмотрение ЭПМК Агентства поступило 1.105 документов, утверждено (и или) согласовано 1.047 документов: 853 описей дел всех видов, 79 актов о выделении к уничтожению документов с истекшими сроками хранения,
проверки наличия и состояния документов и о необнаружении дел, пути розыска которых исчерпаны, 76 номенклатур дел, 23 положения об экспертных комиссиях и архивах организаций, 16 инструкций по делопроизводству. В общей
сложности документы поступали из 392 организаций всех организационноправовых форм собственности.
Организация приема документов осуществлялась в соответствии с требованиями Правил. На государственное хранение в КГКУ ГАКК в текущем году
поступило 2.741 ед.хр., в том числе:
- управленческой документации – 1.670 ед.хр,
- НТД – 129 ед.хр.,
- документов личного происхождения - 189 ед.хр./228 документ,
11
- фотодокументов - 100 ед.хр./58 ед. учета,
- по личному составу – 427 ед.хр.,
- от муниципальных архивов – 127 ед.хр.,
- от районов – 99 ед.хр. (ФКГКУ ГАКК)
В КГКУ ГАКК в 2014 году поступило на хранение 4 новых фонда.
В процессе поступлений документов и новых фондов введены сведения в
БД «Архивный фонд».
Муниципальными архивами принято на хранение 1.342 ед.хр. управленческой документации и 4.340 ед.хр. по личному составу.
Продолжена работа по уточнению Списка организаций-источников комплектования архива (далее - Список № 1).
Всего в списке источников комплектования КГКУ ГАКК по состоянию на
1 января 2015 года состоит 166 организаций, в том числе ФКГУ ГАКК – 16 организаций.
Осуществлена паспортизация всех организаций, состоящих в Списке № 1.
Архивными учреждениями края уделялось внимание организациям и
предприятиям, не включенным в списки организаций – источников комплектования по вопросам работы с документами и обеспечения их сохранности.
Продолжалось сотрудничество с ликвидационными комиссиями и конкурсными управляющими организаций и предприятий края, оказывалась методическая и практическая помощь по подготовке документов к передаче на хранение в архивные учреждения края.
В отчетном периоде взаимодействие с федеральными учреждениями,
расположенными на территории Камчатского края осуществлялось на основании заключенных двусторонних договоров о взаимодействии и сотрудничестве
на возмездной основе. Всего в 2014 году было заключено 35 двусторонних договоров.
12
4. Создание информационно-поисковых систем.
Предоставление информационных услуг и использование документов
В целях эффективного использования информационно-поисковых систем
и автоматизированных архивных технологий осуществлялось сопровождение
действующих в архиве края баз данных и автоматизированных рабочих мест,
поддерживалась работоспособность локальной вычислительной сети. Ежемесячно проводилось обновление официальной базы данных информационносправочной системы архивной отрасли «Кодекс».
В 2014 году велась работа в БД «Архивный фонд» по версии 5.0. по всем
основным полям.
В БД «Архивный фонд» введено 877 фондов по всем основным полям.
Проводилась корректировка данных ранее введенных сведений по 731
фонду на уровне разделов «Фонд» и «Опись».
Проводилась работа по оцифровке научно-справочного аппарата и архивных документов.
Было отсканировано 42 ед.хр. на 12.896 листах.
Видовой состав сканированных документов:
- Ф. Р-890 «Администрация г. Петропавловска – Камчатского» (постановления, распоряжения градоначальника по основной деятельности и материалы к
ним).
- Ф P-220 Метрические записи о рождении, браке, смерти по Паланской и
Тигильской церквям.
Документы сканируются полностью, включая титульный лист. При сканировании захватываются границы документа с запасом не менее 1-3 мм. Обложки сканируются в цветном режиме с разрешением 300 DPI.
Текстовые страницы, в связи с тем, что документы являются особо ценными и на страницах имеются печати, сканируются в цветном режиме с разрешением 300 DPI.
В целом сканирование документов проводится в соответствии с Техническими требованиями к работам по сканированию документов.
13
С целью сокращения количества описей и повышения их информационно-поискового уровня, проведен комплекс работ по переработке описей с частичным усовершенствованием. Работа велась по 1 фонду. До переработки в
фонде значилось 63 описи. Описи не отвечали требованиям поиска и учета документов.
Описи подвергнуты переработке: проведена систематизация дел в описях
по годовым разделам, а внутри годовых разделов по структурным подразделениям, проведена экспертиза дел (объединение, разделение, списание). Составлены новые опись № 1 и № 3 за 1931 – 1991 годы с общим количеством 5.499
ед.хр. К составленным описям составлен НСА.
Завершена работа по усовершенствованию (частичной переработке) и переводу карточек фотокаталога на новую схему ЕКДИ АФ РФ (М., 2007 г.).
В итоге фотокаталог используется пользователями в научных и практических целях.
Продолжалась работа по составлению тематических перечней документов
о выделении земельных участков. По документам фонда № Р-166 «Петропавловск-Камчатский горисполком» были составлены перечни о выделении земельных участков за 1959 – 1960гг.
Проведена работа по переработке и переводу в электронный вид картотеки по переименованию и присвоении наименований улицам населенных пунктов края.
В 2014 г. сотрудниками архива продолжалась работа по усовершенствованию научно-справочного аппарата архива: были переведены в машинописный и электронный вид перечни решений Петропавловск - Камчатского горисполкома (Ф. Р-166) за 1988, 1989, 1990 (внесено 4.105 решений). Составлена историческая справка к документам фонда «Кооператив «Прогресс».
В 2014 году подготовлен и передан для издания «Путеводитель по фондам КГКУ ГАКК» на 01.01.2014 г., целью которого является ознакомление широкого круга пользователей с полной информацией документов архива для всестороннего и эффективного их использования в научных и практических целях.
14
Путеводитель состоит из двух частей – «Фонды советского и постсоветского периодов» с индексом «Р» за 1917-2007 гг. и «Фонды партийных и
комсомольских организаций» с индексом «П» за 1920-2005 гг.
Продолжалась работа по усовершенствованию перечня решений «Петропавловск-Камчатский горисполком» за 1941 год.
Также проведена работа по усовершенствованию научно - справочного
аппарата к документам архива и сокращения временных затрат по исполнению
запросов тематического и социально - правового характера. Перечни решений
Петропавловск - Камчатского горисполкома за 1988, 1989, 1990 гг. были переведены в электронный вид.
Приоритетными направлениями работы архивных учреждений края по
использованию документов является исполнение запросов юридических и физических лиц, подготовка публикаций, сборников документов, радиопередач и
выставок документов.
В Агентство в 2014 году поступило 256 письменных и 44 устных обращений. Личный прием в Агентстве осуществляет руководитель и советник.
Наибольшее число обращений традиционно касалось вопросов подтверждения
трудового стажа и заработной платы. По всем письменным обращениям в семидневный срок давались ответы заявителям, документы направлялись по принадлежности в соответствующий архив или организацию. Значительно увеличился объем поступающих запросов в электронном виде, так в 2013 году поступило 212 запросов, а в 2014 году 247. После внедрения административных регламентов работа по исполнению запросов значительно улучшилась, сократились сроки исполнения предоставления информации
За отчетный период в архивные учреждения края поступило 16.899 запросов социально-правового характера: в КГКУ ГАКК 1.276 запросов, в муниципальные архивные учреждения края 15.623 запросов. Исполнено с положительным результатом 16.105 запросов, из них КГКУ ГАКК 770, муниципальными архивными учреждениями 15.335 запросов. Преимущественное число запросов социально-правового характера связано с подтверждением трудового
15
стажа, заработной платы, факта награждения медалями «Ветеран труда», знаком «Победитель социалистического соревнования» или «Ударник пятилетки».
Все запросы исполнялись без нарушений сроков, установленных законодательством Российской Федерации.
Традиционно поступает большое количество запросов тематического и
генеалогического характера. Большинство тематических запросов касается
имущественных прав граждан и организаций, отвода земли, а также истории
государственных учреждений, населенных пунктов, районов. За отчетный период в архивные учреждения края поступило 2.803 тематических запросов.
КГКУ ГАКК исполнено 775 запросов, муниципальными архивными учреждениями 2.028 запросов.
По запросам организаций и граждан в КГКУ ГАКК подготовлено 412
ксерокопий документов/1.591 лист, в т.ч. в рамках информационного обеспечения органов государственной власти субъекта подготовлено 117 ксерокопий
документов/ 424 листа. Муниципальными архивными учреждениями по заказам
исследователей изготовлено 2.415 копий архивных документов/ 9.384 листа.
Активно ведется работа по использованию сайта исполнительных органов государственной власти Камчатского края, как информационного ресурса,
для совершенствования работы с обращениями граждан.
Одной из основных задач архивных учреждений края является доступность архивной информации для научных и практических целей. Продолжалась
работа с пользователями архивных документов в соответствии с Правилами работы пользователей в читальном зале КГКУ ГАКК. Общее количество фактических посещений пользователями читального зала КГКУ ГАКК в течение года
–327посещений /63 человека.
Темы исследований:
- «Отношения Камчатки с Японией в 1930-е гг.»;
- «Государственная миграционная политика на Камчатке»;
- «История массовых библиотек на Камчатке»;
- «Формирование института здравоохранения на Камчатке»;
16
- «Советско - японские отношения в годы ВОВ»;
- «Японская рыбопромысловая деятельность на Камчатке».
Основные пользователи документов – органы государственной власти,
студенты, аспиранты, представители научных учреждений, общественных объединений, средств массовой информации.
В муниципальных архивных учреждениях края оборудованных читальных залов нет, исследователи и иные посетители работают в рабочих кабинетах
специалистов. Общее число посещений пользователями составило – 165 посещений/122 человека.
В отчетном году архивисты активно занимались подготовкой и проведением информационных мероприятий, использованием и популяризацией архивных документов.
В 2014 году КГКУ ГАКК было проведено 11 информационных мероприятий в том числе:
- 2 выставки:
КГКУ ГАКК: планшетная выставка, посвященная 65-летнему юбилею Елизовского района;
ФКГКУ ГАКК: выставка «Ветераны Великой Отечественной войны
1941-1945гг.»
- 3 статьи – КГКУ ГАКК: статья «Народное образование на Камчатке в годы ВОВ»; статья в журнале Вестник архивиста «Документы
ГАКК по истории Камчатки в годы ВОВ»;
ФКГКУ ГАКК: статья «По его примеру», посвященная юбилею И.И. Воронина.
- 1 подборка документов: «Календарь знаменательных дат на 2015 год»;
- 1 доклад «Личные дела исследователей как исторический источник»
(Крашенинниковские чтения);
- 1 лекция ФКГКУ ГАКК: «Корякский округ в годы войны 19411945гг»;
17
- 3 семинара – 1- Актуальные вопросы деятельности архива организации
и учреждения»; 2 – выездных: в Министерстве здравоохранения Камчатского
края; ГБУЗ Камчатского края «Петропавловск-Камчатская станция скорой медицинской помощи».
Сотрудниками муниципальных архивных учреждений проведено 18 информационных мероприятий, в том числе:
- 4 выставки;
- 8 статей;
- 1 радиопередача – посвященная работе архива;
- 3 семинара;
- 2 экскурсии.
5. Научно – исследовательская и методическая работа
В отчетном периоде научно-исследовательская и методическая работа была
направлена на реализацию и внедрение в практику работы архива Правил. Регулярно оказывалась методическая помощь работникам краевого, городских и районных
архивов, а также архивов организаций и учреждений края.
В научно-методический совет архивных учреждений Дальневосточного
Федерального округа подготовлена и направлена заявочная карта на разработку
научных исследований на 2015 год и план подготовки публикаций и научносправочной литературы на 2015 год в соответствии с требованиями Регламента
подготовки отраслевого плана научно- исследовательской работы.
В сентябре 2014 года в рамках проведения Научно-методического совета
архивных учреждений Дальневосточного федерального округа в г. Магадане, в
работе Совета приняли участие 2 сотрудника КГКУ ГАКК и 1 сотрудник
Агентства. На заседании Совета с докладами выступили специалисты по следующим темам:
18
- «О соблюдении государственными и муниципальными архивами норм
обеспечения сохранности архивных документов при организации их использования, выдаче из архивохранилищ»;
- «Об опыте работы комиссии по рассмотрению результатов розыска необнаруженных дел в Государственном архиве Камчатского края»;
- О проекте «Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных органах, органах местного самоуправления и организациях»;
- «О работе экспертно-методических комиссий органов управления архивным делом по повышению качества отбора документов на государственное
хранение»;
- «Об особенностях работы с общественными организациями и движениями, гражданами по формированию Архивного фонда»;
- «Анализ состояния хранения документов в учреждениях, организациях
и предприятиях федеральной собственности на территории Дальневосточного
федерального округа».
Продолжалось формирование Справочно-информационного фонда КГКУ
ГАКК, который пополнялся за счет выписанной методической литературы, необходимой для работы отделов архива.
В 2014 году оформлялись заказы на методическую литературу и периодические издания. Осуществлялось информирование по вопросам делопроизводства и архивного дела сотрудников архива, ответственных работников архивов и делопроизводственных служб организаций.
В соответствии с договором с Камчатским государственным университетом им. В. Беринга, КГКУ ГАКК является базой для прохождения учебной (архивной) практики студентами II курса социально-экономического факультета
специальности «История». Специалисты КГКУ ГАКК предоставляют места для
прохождения практики и организуют работу со студентами в соответствии с
программой и методическими рекомендациями «Музейная и архивная практи19
ка»
(Петропавловск
–
Камчатский, 2008), рекомендованными
учебно-
методическим Советом КамГУ им. Витуса Беринга.
Информатизация архивного дела в Камчатском крае осуществлялась с
использованием 73 компьютеров. В течение года программистом Агентства
проводилось системное и программное обслуживание 32 персональных компьютеров Агентства и КГКУ ГАКК, техническое обслуживание принтеров,
устранение мелких технических неисправностей и сложный ремонт техники с
привлечением соответствующих фирм.
В течение года регулярно осуществлялась подписка на периодические издания: «Отечественные архивы», «Вестник архивиста», «Информационный
бюллетень», «Делопроизводство и документооборот на предприятии», «Справочник секретаря офис-менеджера».
В 2014 году было проведено 1 заседание Научного совета, на котором
был рассмотрен и одобрен к изданию «Путеводитель по фондам КГКУ ГАКК».
В соответствии с распоряжением Губернатора Камчатского края от
16.11.2012 № 1292-Р, Агентством проведена работа по созданию книги об административно-территориальном
устройстве
Камчатки.
Руководитель
Агентства участвовал в заседаниях редакционной коллегии по созданию фотоальбома «Камчатский край – неповторимый».
6. Работа с кадрами
В числе вопросов, которым уделяется постоянное внимание Агентства,
относится вопрос обучения кадров архивных учреждений Камчатского края и
ведомственных архивов.
В целях экономии бюджетных средств районов, в Агентстве сложилась практика проведения стажировок для специалистов муниципальных архивных органов
во время их выезда в отпуск или возвращения из него. Так, с 25.08.2014г. по
29.08.2014г. прошла стажировку консультант Отдела по делам архива администрации Олюторского муниципального района. Тематика стажировок устанавли20
вается для каждого специалиста отдельно, в зависимости от опыта и имеющихся
проблем в работе архивного органа.
В феврале 2014 года 2 специалиста Агентства прошли обучение на курсах
повышения квалификации по образовательной программе «Управление государственными и муниципальными закупками»».
1 специалист Агентства, ответственный за пожарную безопасность в организации, прошел обучение по теме: «Пожарно-технический минимум».
1 специалист Агентства прошла обучение на курсах повышения квалификации по образовательной программе «Вопросы реализации государственной
национальной политики в Российской Федерации».
1 специалист Агентства прошел обучение в Камчатском учебнометодическом центре по ГО и ЧС по специальности «Уполномоченный на решение задач в области ГО и ЧС».
1 специалист Агентства прошел обучение на курсах повышения квалификации по образовательной программе «Государственная политика в области
обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и
открытых данных».
В 2014 году 1 сотрудник КГКУ ГАКК закончил обучение на курсах повышения квалификации во ВНИИДАД по теме: «Заочный годичный курс профессиональной переподготовки по «Документоведению и документационному
обеспечению управления», 2 сотрудника МБУ «Городской архив г. Вилючинска» прошли обучение по программе обучения руководителей и ответственных
за пожарную безопасность в организациях по теме: «Пожарно-технический минимум», 1 сотрудник МКУ «Петропавловск – Камчатский городской архив» закончил обучение на курсах повышения квалификации во ВНИИДАД по теме:
«Заочный годичный курс профессиональной переподготовки по «Архивоведению».
В 2014 году проводились инструктажи по пожарной и электрической безопасности, сотрудники КГКУ ГАКК обучались правилам противопожарной
21
безопасности на рабочих местах с приобретением практических навыков пользования первичными средствами пожаротушения.
Обучение руководящего состава и государственных гражданских служащих Агентства в 2014 году осуществлялось в соответствии с требованиями
Федерального закона от 12.02.98 №28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.03 №574 «О подготовке
населения в области зашиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Организационно-методических указаний МЧС России по
подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны,
защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006-2010 годы от 17.08.05 №43-232414.
Обучение сотрудников Агентства проводилось в соответствии с расписанием утверждённым Приказом Агентства от 23.09.2014 года №78-п. Программа
обучения выполнена в полном объёме.
Архивисты края повышали свою квалификацию путем изучения пособий,
а также знакомясь с публикациями в журналах «Отечественные архивы»,
«Вестник архивиста», «Информационный бюллетень» и программном комплексе «ИССАО».
В отчетном году уделялось внимание вопросам правовой и социальной
защищенности архивистов, исполнению Трудового кодекса Российской Федерации.
На содержание КГКУ ГАКК в 2014 году выделено из краевого бюджета
25 178,6 тыс. рублей, в том числе на выплату заработной платы работникам
11540,9 тыс. рублей, на текущее содержание здания 8240,7 тыс. рублей, на
оплату проезда в отпуск 14 человек – 638,4 тыс. рублей.
В течение года на работу в КГКУ ГАКК было принято 4 специалиста,
уволено – 4 . В Агентство в течение года принят 1 специалист, уволен – 1.
В 2014 году продолжалась работа по улучшению социального положения
сотрудников КГКУ ГАКК.
22
Наряду с положительными моментами, в деятельности архивных учреждений края в 2014 году были недостатки и нерешенные проблемы, а именно:
- обеспечение сохранности документов по личному составу ликвидированных предприятий;
- архивы нуждаются в дополнительных помещениях и дополнительной
штатной численности.
Сеть архивных учреждений Камчатского края состоит из Агентства по
делам
архивов Камчатского края, КГКУ «Государственный архив Камчатского
края», филиала КГКУ ГАКК и 13 муниципальных архивных органов Камчатского края, из которых
11 архивных отделов муниципальных районов края;
1 муниципальное казенное учреждение «Петропавловск – Камчатский городской архив» и 1 муниципальное бюджетное учреждение «Городской архив
ВГО ЗАТО г. Вилючинск».
Из 13 муниципальных архивных органов и учреждений Камчатского
края (43 чел.), 11 работников архивных учреждений являются муниципальными служащими, 32 работника – нет.
Всем сотрудникам архивных органов Камчатского края выплачивались
премии, оказывалась материальная помощь, выплачивались надбавки за сложность, напряженность и высокие достижения в труде. Согласно графика отпусков, всем желающим был предоставлен отпуск и оплачен проезд к месту отдыха и обратно.
Руководитель Агентства
Е.Г. Кузнецова
* Сведения по КГУ ГАКК даны с учетом показателей ФКГУ ГАКК.
23
Скачать

УТВЕРЖДАЮ Заместитель Председателя Правительства Камчатского края ________ _____ А.Ю.ВОЙТОВ