Обзор прессы на 23.04.2014 - Национальная Ассоциация

Мониторинг СМИ РФ
по пенсионной тематике
23 апреля 2014 года
Мониторинг СМИ
Ключевые темы дня
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев выступил с ежегодным отчетом
правительства в Госдуме
В россии не будут повышать пенсионный возраст
В России запретят «заемный труд»
Цитаты дня
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев против отказа от накопительной
составляющей пенсии, но отмечает повышение роли солидарной части. «То, что мы
сохранили оба элемента, мне кажется, с учетом тех изменений, которые мы внесли в
пенсионное законодательство, является справедливым. Но с другой стороны, роль
солидарной системы, роль системы страхования в новой пенсионной системе - она
повышается. И в этом смысле мы создаем лучшие гарантии для наших граждан, а не
худшие», - заявил он, отвечая на вопросы депутатов по итогам ежегодного отчета
правительства в Госдуме. (ИТАР-ТАСС. Деловые новости, 22.04.2014, Медведев
против отказа от накопительной составляющей пенсии, но отмечаетповышение роли
солидарной части)
Госдума во втором и третьем чтениях приняла закон, который устанавливает
запрет на заемный труд в России. Один из авторов закона, глава комитета Госдумы
по труду Андрей Исаев (ЕР) отметил, что заемный труд широко распространен как в
странах третьего мира, так и в развитых государствах. «Когда вместо того, чтобы
принять человека на работу, его принимают на работу опосредованно, через
агентство занятости. Допустим, металлургический комбинат принимает на работу
не металлургов, а заключает соглашение с агентством занятости «Рога и копыта»,
которое берет на работу людей и сдает их в аренду для того, чтобы те фактически
работали металлургами. Но этим людям не положен уже ни удлиненный отпуск, ни
дополнительные компенсации, ни досрочная пенсия», - пояснил Исаев. (АЭИ ПРАЙМ.
Бизнес лента, 22.04.2014, Госдума запретила заемный труд в России)
2
Мониторинг СМИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ ........ 9
Центральные СМИ ........................................................................................... 9
Российская газета, 23.04.2014, Евгения Носкова, Отказ от акций....................................... 9
Фонды делают ставку на инструменты с фиксированной доходностью
Национальная Ассоциация Негосударственных Пенсионных Фондов, 22.04.2014, Более
100 млн. рублей выплатил КИТ Финанс НПФ в 2013 году................................................ 10
В 2013-ом году КИТ Финанс НПФ перечислил средства пенсионных
накоплений 5742 клиентам, которые достигли пенсионного возраста или
получили право на трудовую пенсию по старости досрочно.
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .. 11
Центральные СМИ ......................................................................................... 11
RBC - Лента фондовых новостей, 22.04.2014, Совет директоров «Мостотреста» 24
апреля рассмотрит вопросы к собранию акционеров, в том числе о дивидендах ........... 11
Совет директоров ОАО «Мостотрест» 24 апреля рассмотрит вопросы
подготовки к годовому общему собранию акционеров.
АЭИ ПРАЙМ. Бизнес лента, 22.04.2014, Группа «ИСТ» завершила сделку по покупке
26% акций компании O1 Properties ....................................................................................... 12
Группа компаний «ИСТ» Александра Несиса завершила сделку по покупке
26% акций инвестиционной компании O1 Properties Бориса Минца,
владеющей портфелем офисной недвижимости в Москве, следует из
совместного сообщения компаний. «Сделка была осуществлена путем
продажи существующих акций класса B.
Банки.Ру, 22.04.2014, Газпромбанк изменил ставки по вкладам ....................................... 12
Газпромбанк изменил процентные ставки по вкладам.
RBC NEWS, 22.04.2014, Fitch отозвало рейтинги КИТ Финанс Инвестиционный банк
после его слияния с Абсолют банком................................................................................... 13
Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings сообщает, что оно
отозвало рейтинги «КИТ Финанс Инвестиционный банк» после его слияния
с Абсолют банком (B/прогноз «стабильный», b) 18 апреля 2014 г. В
результате КФ перестал существовать как юридическое лицо.
Investfunds.Ru, 22.04.2014, Более 100 млн. рублей выплатил КИТ Финанс НПФ в 2013
году .......................................................................................................................................... 14
В 2013-ом году КИТ Финанс НПФ перечислил средства пенсионных
накоплений 5742 клиентам, которые достигли пенсионного возраста или
получили право на трудовую пенсию по старости досрочно.
3
Мониторинг СМИ
Региональные СМИ ........................................................................................ 15
NPFunds.Ru (npf.investfunds.ru), 22.04.2014, Итоги 2013 года: НПФ «ЛУКОЙЛГАРАНТ» подтвердил свое лидерство в системе обязательного пенсионного
страхования ............................................................................................................................. 15
На прошлой неделе Центральный Банк России опубликовал итоги
деятельности негосударственных пенсионных фондов в 2013 году. НПФ
«ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» возглавил списки отечественных НПФ сразу по трем
основным показателям: количеству застрахованных лиц, объему
пенсионных накоплений в управлении и объему выплат по обязательному
пенсионному страхованию, тем самым подтвердив свое абсолютное
лидерство в системе ОПС среди всех негосударственных пенсионных
фондов РФ.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 16
Центральные СМИ ......................................................................................... 16
Vesti.Ru, 22.04.2014, Медведев выступает против повышения пенсионного возраста ... 16
Премьер-министр Российской Федерации Дмитрий Медведев считает, что
Россия не должна идти по пути повышения пенсионного возраста. Также он
полагает, что ситуация на российском рынке труда остается стабильной, но
в ближайшие годы может появиться дефицит квалифицированных
специалистов.
Первый канал - Новости, 22.04.2014, Дмитрий Медведев: «Государство не собирается
повышать налоги и пенсионный возраст» ........................................................................... 17
Российские власти выполнят все социальные обязательства перед
гражданами; государство не собирается повышать налоги и пенсионный
возраст; в случае санкций Россия сможет уменьшить потери за счёт выхода
на другие рынки - об этом заявил сегодня Дмитрий Медведев, выступая в
Государственной Думе с отчётом правительства. Особое внимание премьерминистр уделил развитию новых субъектов федерации - Крыма и
Севастополя.
ИТАР-ТАСС, 22.04.2014, Госдума запретила заемный труд в РФ .................................... 19
Госдума приняла сегодня в окончательном - третьем - чтении законопроект
о мерах, препятствующих уклонению работодателей от заключения
трудовых договоров путем использования механизмов «заемного труда» или
другими способами. В настоящее время агентства занятости позволяют
недобросовестным работодателям фактически сэкономить на работниках,
обойти трудовой кодекс и профсоюзное движение, пояснил глава
профильного профильного комитета по труду, социальной политике и делам
ветеранов Андрей Исаев /»Единая Россия»/, представляя инициативу.
АЭИ ПРАЙМ. Бизнес лента, 22.04.2014, ОБЗОР - Госдума запретила заемный труд в
России ...................................................................................................................................... 20
Госдума во втором и третьем чтениях приняла закон, который устанавливает
запрет на заемный труд в России. Соответствующие поправки вносятся в
ряд законодательных актов, в том числе Трудовой кодекс РФ.
4
Мониторинг СМИ
Российская газета, 23.04.2014, Заемный труд запрещен! ................................................... 21
Заемный труд как способ уклонения работодателя от обязательств, которые
вытекают из Трудового кодекса и трудового договора, заключенного между
ним и работником, запрещается в Российской Федерации. Такой закон был
принят вчера Государственной Думой. То есть открыть контору «Рога и
копыта», нанимающую работников и сдающую их, например,
металлургическому комбинату, будет невозможно. Раньше за людей,
нанятых через подобные конторы, не платились нормальные взносы на
страхование от несчастных случаев на производстве, у них не было ни
удлиненных отпусков, ни досрочных пенсий. Теперь это будет запрещено.
ИТАР-ТАСС. Деловые новости, 22.04.2014, Медведев против отказа от накопительной
составляющей пенсии, но отмечаетповышение роли солидарной части.......................... 23
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев против отказа от накопительной
составляющей пенсии, но отмечает повышение роли солидарной части.
АЭИ ПРАЙМ. Бизнес лента, 22.04.2014, Россия не должна идти по пути повышения
пенсионного возраста - Медведев ......................................................................................... 23
Россия не будет увеличивать пенсионный возраст в ближайшее время,
заявил во вторник премьер-министр Дмитрий Медведев, выступая с отчетом
о деятельности российского правительства в Госдуме.
РИА Новости - Политика, 22.04.2014, Медведев: РФ не должна идти по пути
повышения пенсионного возраста ........................................................................................ 24
В ближайшее время российское правительство не планирует повышать
пенсионный возраст, несмотря на дискуссию по этому вопросу, заявил
премьер-министр Дмитрий Медведев.
Opec.ru, 22.04.2014, Бесконечные реформы подрывают доверие к пенсионной системе
.................................................................................................................................................. 25
Государство подрывает доверие к пенсионной системе тем, что мечется из
стороны в сторону. В итоге в обществе процветает патернализм, у граждан
пропадает интерес участвовать в формировании своей будущей пенсии,
отметил Евсей Гурвич на XV Апрельской международной научной
конференции «Модернизация экономики и общества» в НИУ ВШЭ
Известия (Москва), 23.04.2014, Дмитрий Рункевич, Елена Малай, Научные пенсии
предлагают вернуть ................................................................................................................ 26
Депутат Госдумы Олег Смолин (КПРФ) готовит поправки в федеральный
закон «О государственном пенсионном обеспечении в России». Они будут
касаться возвращения в российскую пенсионную систему научных пенсий,
которые в России перестали выплачиваться с распадом СССР. Планируется,
что ученым при достижении соответствующего возраста будут
выплачиваться пенсии в размере 70% от их зарплаты на последнем месте
работы. Это законодательное изменение должно стать дополнительной
поддержкой научного сообщества, а также сгладить возможные
противоречия, которые возникли после присоединения Крыма к России.
Век, 22.04.2014, Новые мотивации пенсионной реформы ................................................. 28
Новый доклад премьер-министра Дмитрия Медведев вызвал новую волну
дискуссий, в которую включились министерство финансов и члены
правительства Российской Федерации.
5
Мониторинг СМИ
Ведомости (vedomosti.ru), 23.04.2014, Елена Кожемякина, Стоит ли отказываться от
накопительной части пенсии? ............................................................................................... 29
Пенсионный фонд России предлагает так поступить всем, кто моложе 46 лет
ИТАР-ТАСС. ЕНЛ-2., 23.04.2014, Военные пенсии в России будут увеличены в 2014
году в среднем на 7 проц - Минобороны ............................................................................. 31
Военные пенсии в России за 2014 год будут увеличены в среднем на 7 проц,
говорится в отчете Минобороны, опубликованном на сайте правительства
РФ. В бюджете военного ведомства на выплату пенсий ежегодно
предусматривается почти треть триллиона рублей. Президентский закон
предусматривает ежегодное увеличение военных пенсий не менее чем на 2
проц сверх уровня инфляции. В 2013 году был проведен пересчет и выплата
пенсий по-новому в связи с увеличением денежного довольствия,
учитываемого при начислении пенсий. Оно было увеличено дважды - с 1
января 2013 года до 56 проц и 1 октября прошлого года до 58,05 проц.
Региональные СМИ ........................................................................................ 32
Ивановская планета, 22.04.2014, Родники: «Пенсионная система модернизируется».... 32
В среду, 16 апреля, в Управлении Пенсионного Фонда России по
Родниковскому району приём граждан по вопросам пенсионного
обеспечения провёл управляющий отделением Пенсионного Фонда России
по Ивановской области Михаил Болдин. На небольшой пресс-конференции
по итогам приёма он ответил на вопросы журналистов районных СМИ.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ ........................... 33
Белоруссия ........................................................................................................ 33
Телеканал ОНТ (ont.by) (Минск), 22.04.2014, В Беларуси удалось добиться
последовательного роста и своевременности выплат пенсий ........................................... 33
Совместное заседание двух палат парламента проходит в Овальном зале
Дома правительства. На нём с Посланием к белорусскому народу и
Национальному собранию обратился Президент.
Казахстан .......................................................................................................... 33
Ivest.kz, 22.04.2014, Асель Сатаева, «Не ждать манны небесной» от ЕНПФ попросил
казахстанцев Келимбетов» .................................................................................................... 33
«Не ждать манны небесной» от ЕНПФ попросил казахстанцев Кайрат
Келимбетов, передает коррепондент Tengrinews.kz. Сегодня об этом глава
Национального банка республики сообщил в Астане в Мажилисе
Парламента, где обсуждали работу Единого накопительного пенсионного
фонда (ЕНПФ).
Forbes Kazakhstan, 22.04.2014, В ЕНПФ - 600 тыс. «бесхозных» пенсионных счетов .... 34
В ЕНПФ на сегодня имеется около 600 тысяч «бесхозных» пенсионных
счетов с общим взносом в 1,2 млрд. тенге. Об этом сегодня сообщил
заместитель председателя ЕНПФ Руслан Ерденаев на расширенном
заседании фракции партии «Н р Отан» в Мажилисе Парламента РК, по
сведениям Казинформ.
6
Мониторинг СМИ
Молдова ............................................................................................................. 35
AVA (ava.md) (Кишинев), 22.04.2014, В Молдове хотят увеличить пенсионный стаж и
возраст выхода на пенсию ..................................................................................................... 35
Власти РМ планируют увеличить трудовой стаж до 35 лет, а возраст выхода
на пенсию до 65 лет для мужчин и 60 для женщин.
Азербайджан ..................................................................................................... 36
Новости-Азербайджан (newsazerbaijan.ru), 22.04.2014, Нармина Али, Презентация
пенсионной реформы Азербайджана прошла в Молдове .................................................. 36
Представители Государственного фонда социальной защиты (ГФСЗ)
Азербайджана - заместитель начальника отдела Аппарата фонда Дурдана
Муслимова и ведущий консультант отдела Фуад Керимов, приняли участие
в международной конференции на тему «Пенсионные реформы:
международная практика» в Кишиневе (Молдова), сообщили НовостиАзербайджан в пресс-службе ГФСЗ.
Армения............................................................................................................. 36
ИА Regnum, 22.04.2014, Премьер-министр Армении обсудил с депутатами спорную
пенсионную реформу ............................................................................................................. 36
Премьер-министр Армении Овик Абрамян провел 22 апреля обсуждения с
представителями парламентских фракций правящей Республиканской
партии (РПА), партий «Оринац еркир», «Процветающая Армения» (ППА),
АРФ «Дашнакцутюн» и «Наследие» вокруг закона о внедрении в стране
обязательной накопительной пенсионной системы.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 38
Рамблер-Новости (news.rambler.ru), 22.04.2014, Пенсионной системе Новой Зеландии
нужна реформа ........................................................................................................................ 38
Накануне всеобщих выборов в 2014 году местный Совет по финансовым
услугам призвал политические партии объяснить, как они собираются
бороться с несправедливостью налогообложения в пенсионных фондах.
Vesti.Ru, 22.04.2014, Япония: реформа крупнейшего пенсионного фонда в мире .......... 38
Количество пенсионеров в Японии приближается к 31 млн (13% населения)
Рамблер – Финансы, 22.04.2014, Пенсионка США: занять у бедных под низкий процент
.................................................................................................................................................. 39
Упрощенная системная пенсионных накоплений, которая была
предложена Обамой в январе, может заработать уже в конце этого года.
7
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 42
Ведомости (vedomosti.ru), 22.04.2014, Медведев: Мы сможем минимизировать
последствия санкций .............................................................................................................. 42
Государство поддержит импортозависимые отрасли, защитит бизнес от
недружественных действий, а граждан — от визовых санкций Россия
сможет минимизировать последствия санкций и полностью выполнить все
социальные обязательства, «что бы ни происходило вокруг и внутри нашей
страны», заявил премьер-министр России Дмитрий Медведев, выступая с
отчетом о деятельности правительства перед Госдумой.
PГ.РУ, 22.04.2014, Илья Максимов, Медведев выступает в Госдуме с отчетом о работе
правительства .......................................................................................................................... 43
В Госдуме премьер-министр Дмитрий Медведев представляет ежегодный
доклад о работе кабинета министров. После выступления главы
правительства каждая фракция задаст ему по три вопроса. Депутаты уже
заявили, что прежде всего их интересует интеграция Крыма в российскую
экономику и план действий правительства в случае введения Западом новых
санкций.
Банки.Ру, 22.04.2014 Е ЯСИН, Евгений Ясин о состоянии российской экономики ....... 48
Начнем мы с новостей из Минфина. Там считают, что экономика России во
втором квартале может вступить в техническую рецессию, когда второй
квартал подряд ВВП будет снижаться. Насколько это серьезно и опасно для
нашей экономики?
Ведомости (Москва), 23.04.2014, Максим Товкаило, Лилия Бирюкова, Светлана
Бочарова, Правительство не уволят ...................................................................................... 57
Госдума вслед за президентом не стала критиковать правительство за итоги
2013 г. В ближайшее время отставки в правительстве маловероятны,
считают чиновники
Российская газета, 23.04.2014, Владимир Кузьмин, Тамара Шкель, Вызовы
правительству ......................................................................................................................... 59
Дмитрий Медведев рассказал депутатам, чем кабинет министров ответит на
современные вызовы
8
Мониторинг СМИ
НАЦИОНАЛЬНАЯ АССОЦИАЦИЯ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
Российская газета, 23.04.2014, Евгения Носкова, Отказ от
акций
Фонды делают ставку на инструменты с фиксированной доходностью
Реформа негосударственных пенсионных фондов (НПФ) идет полным ходом. По
данным Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов
(НАПФ), процесс акционирования уже начали 20 НПФ, на которые приходится больше
70% всего объема средств пенсионных накоплений и столько же от общего числа
застрахованных лиц, которые перевели свои накопления в НПФ. В НАПФ ожидают,
что завершить процесс акционирования эти фонды смогут уже к лету, так как
процедура и требования были подробно описаны ЦБ в инструкциях. Рынок сейчас
живет в ожидании другого документа - положения об оценке соответствия НПФ
требованиям к участию в системе гарантирования накоплений. «Само по себе
акционирование - это месяц, чисто юридическая процедура, - отметил на конференции
«Квалифицированный инвестор» гендиректор EG Capital Partners Дмитрий Михайлов. С точки зрения реформы именно система гарантирования является ключевой. Здесь
будет много проблем, потому что есть большой разрыв между «грандами» рынка и
середняками. «Гранды» переходят к рискориентированному управлению, в то время
как середнякам до этого далеко, пропасть колоссальная». Он предположил, что
ситуация с НПФ будет такая же, как в свое время с банками - изначально в систему
гарантирования разрешат войти всем, а потом требования ужесточатся, и «неудачники»
выпадут из системы.
Одна из главных претензий к НПФ заключалась в низкой доходности, которую они
показывают. Однако участники рынка объясняют это его сильной зарегулированностью
и ограничениями, которые налагает заданная государством инвестиционная декларация
- НПФ могут инвестировать средства пенсионных накоплений только в самые
надежные инструменты, которые, увы, не самые доходные. По закону сегодня около
70% средств фонды могут инвестировать в акции, однако они не спешат
воспользоваться этой возможностью. Большинство выбирают инструменты с
фиксированной доходностью - облигации и депозиты. «С учетом текущей
конъюнктуры и неопределенности жизни пенсионных накоплений - по крайней мере,
в краткосрочной перспективе - уходить в более агрессивные стратегии, не имея притока
новых средств, в 2014 году нецелесообразно», - думает Алексей Корзун, глава
департамента организации процесса инвестирования НПФ «Благосостояние».
Впрочем, и фондовый рынок не выглядит сегодня привлекательным, так что
вкладываться в акции с точки зрения повышения доходности инвестиций невыгодно. К
концу прошлого года индекс РТС находился на отметке в 1400, а сегодня упал до 1200.
По словам гендиректора УК «Спутник-Управление Капиталом» Александра Лосева,
9
Мониторинг СМИ
сейчас нужно «бежать быстро-быстро, чтобы оставаться на месте» - уже нельзя
работать с акциями так, как раньше, например, «засесть» в каких-то одних и работать
только с ними. «Что в прошлом году спасло фондовый рынок - это финансовый сектор,
прежде всего банки и ретейл продуктов, - сказал Лосев. - В этом году ожидается
сокращение доходов населения, то есть будет снижаться и потребительская активность,
вместе с этим растет и давление на банковскую систему, так как растет просрочка по
потребкредитам. Все это не позволит тенденциям, которые вытягивали нас в прошлом
году, вытянуть и в этом».
Эксперт подчеркнул, что институт внутренних инвесторов в стране создан - есть НПФ,
страховые компании, но их доля все еще несопоставима с рынками развитых стран.
Основные участники рынка у нас - это госбанки и спекулянты, которые «заходят и
уходят». Что касается управления портфелем НПФ, по словам Лосева, рисковая часть
обязательно должна быть сбалансирована безрисковой. Если по инвестиционной
стратегии доступны акции, значит, они должны быть «подкреплены» облигациями отсюда такое количество инструментов с фиксированной доходностью.
Национальная Ассоциация Негосударственных Пенсионных
Фондов, 22.04.2014, Более 100 млн. рублей выплатил КИТ
Финанс НПФ в 2013 году
В 2013-ом году КИТ Финанс НПФ перечислил средства пенсионных
накоплений 5742 клиентам, которые достигли пенсионного возраста или
получили право на трудовую пенсию по старости досрочно.
5672 застрахованным лицам накопленные средства были перечислены в форме
единовременной выплаты. 13 застрахованным лицам назначена срочная пенсионная
выплата и еще 57 человек в настоящее время ежемесячно получают накопительную
часть трудовой пенсии по старости Общий объем выплат составил 47,191 млн.
рублей.
Более 55 млн. рублей было перечислено правопреемникам умерших застрахованных
лиц в соответствии с законодательством, по которому средства пенсионных
накоплений в полном объеме выплачиваются наследникам в случае ухода из жизни
застрахованного лица на этапе накопления или в период выплаты пенсии по срочной
схеме. Всего в 2013 году КИТ Финанс НПФ обеспечил перечисление накопленных
средств 2316 правопреемникам.
Застрахованные лица и их правопреемники могут обратиться за назначением выплат в
любой филиал КИТ Финанс НПФ. Также получить подробную консультацию о
выплатах средств пенсионных накоплений можно по бесплатному телефону 8 800
700-85-85, через форму обратной связи на сайте www.kitnpf.ru, а также в официальных
группах фонда в социальных сетях ВКонтакте, Facebook.
10
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
RBC - Лента фондовых новостей, 22.04.2014, Совет
директоров «Мостотреста» 24 апреля рассмотрит вопросы
к собранию акционеров, в том числе о дивидендах
Совет директоров ОАО «Мостотрест» 24 апреля рассмотрит
вопросы подготовки к годовому общему собранию акционеров.
Как говорится в материалах компании, на заседания совета выносятся вопросы о
предварительном утверждении годового отчета общества за 2013г., о рассмотрении
годовой бухгалтерской отчетности за 2013г., в том числе отчета о прибылях и убытках,
а также о рекомендациях по распределению прибыли (в том числе выплате дивидендов)
и убытков общества по результатам финансового года. Кроме того, будут рассмотрены
обращения генерального директора, кандидатура аудитора компании.
Ожидается, что будет рекомендовано сохранить дивиденды на уровне 2012г., а на их
выплату может быть направлено около 2 млрд руб.
По итогам 2012г. компания выплатила 7,8 руб. дивидендов на акцию, направив на эти
цели 2,2 млрд руб.
Ранее сообщалось, что чистая прибыль компании по МСФО в 2013г. снизилась на
46,5% по сравнению с показателем 2012г. - до 2,3 млрд руб.
«Мостотрест» является диверсифицированной компанией в сфере инфраструктурного
строительства. В группу «Мостотрест» входят ООО «Трансстроймеханизация», ОССП,
ЗАО «Мостотрест-Сервис» (ранее - ЗАО «Национальная индустриально-торговая
палата», НИТП) и ООО «Северо-Западная концессионная компания». 38,6% акций
«Мостотреста» принадлежит Marc O'Polo Investments, бенефициарами которой
являются Аркадий и Игорь Ротенберги и топ-менеджеры транспортной группы «НТранс» Константин Николаев, Никита Мишин и Андрей Филатов, 29,4% акций
находится во владении управляющих компаний НПФ «Благосостояние», 32% - в
свободном обращении.
11
Мониторинг СМИ
АЭИ ПРАЙМ. Бизнес
завершила сделку по
Properties
лента, 22.04.2014, Группа «ИСТ»
покупке 26% акций компании O1
Группа компаний «ИСТ» Александра Несиса завершила сделку по
покупке 26% акций инвестиционной компании O1 Properties Бориса Минца,
владеющей портфелем офисной недвижимости в Москве, следует из
совместного сообщения компаний. «Сделка была осуществлена путем
продажи существующих акций класса B.
В результате сделки доля Бориса Минца в компании O1 Properties составит 73%, 1%
акций находится в собственности менеджмента компании», -- указывается в нем. В
пресс-релизе отмечается, что в составе совета директоров O1 Properties произойдут
изменения: в состав совета войдет финансовый директор группы компаний «ИСТ»
Константин Янаков, а в качестве независимого директора в состав совета войдет
Норберт Кикум. Таким образом, совет директоров компании увеличится с 7 до 9
членов, четыре из которых будут независимыми директорами. «У нас уже есть
положительный опыт совместных проектов с компанией «ИСТ», мы уверены, что новое
сотрудничество будет продуктивным и комфортным. Средства от продажи доли в O1
Properties пойдут на развитие пенсионного бизнеса в рамках O1 Group», -- приводится в
сообщении комментарий председателя совета директоров O1 Group Бориса Минца. O1
Group -- инвестиционная компания, владеющая и управляющая активами в
недвижимости, промышленности и финансовом секторе. Компания была основана в
2004 году Борисом Минцем. Стратегическими активами O1 Group являются
инвесткомпания O1 Properties, НПФ «Телеком-Союз», НПФ «Стальфонд». O1
Properties владеет и управляет портфелем из 13 готовых бизнес-центров в Москве
чистой арендуемой площадью 497 тысяч квадратных метров и тремя девелоперскими
проектами. Текущая стоимость проектов в портфеле компании составляет 4,5
миллиарда долларов. Группа компаний «ИСТ» - один из крупнейших в России частных
инвестиционно-промышленных холдингов. Управляет активами в области банковских
и финансовых услуг, добычи и переработки полезных ископаемых, машиностроения,
промышленного инжиниринга, строительства и девелопмента. В настоящий момент в
структуру активов, находящихся под управлением группы, входят такие компании, как
«Полиметалл», ФК «Открытие», Ханты-мансийский банк, «Объединенная вагонная
компания». Общая стоимость активов под управлением группы превышает 8
миллиардов долларов.
Банки.Ру, 22.04.2014, Газпромбанк изменил ставки по вкладам
Газпромбанк изменил процентные ставки по вкладам.
«Газпромбанк - Перспективный» (от 15 тыс. рублей, 500 долларов и евро на шесть
месяцев, один, два и три года) в рублях открывается под 6,3-8,1%, в долларах - под 0,92,2%, в евро - под 0,8-2% (ранее - под 5,6-7,6%, 0,9-2,4% и 0,5-2% соответственно). По
вкладам на срок шесть месяцев и один год проценты выплачиваются в день окончания
срока, на срок два и три года - ежегодно с возможностью капитализации.
«Газпромбанк - Срочный Плюс» (от 1 тыс. рублей, 300 долларов и евро на один, три,
шесть, девять месяцев, один, полтора и два года) в рублях можно открыть под 4,7-6,9%,
12
Мониторинг СМИ
в долларах - под 0,4-1,8%, в евро - под 0,3-1,7% (ранее - под 4,75-7,25%, 1,1-2,1% и 0,71,85%), а «Газпромбанк - Прогрессивный» (от 15 тыс. рублей, 500 долларов и евро на
367 дней) - под 6,7-7,1%, 1,3-1,4% и 1,2-1,4% (до этого - под 7-8%, 1,85-2,1% и 1,551,85% соответственно). По обоим вкладам проценты выплачиваются в конце срока.
«Газпромбанк - Рантье Плюс» (от 10 тыс. рублей, 1 тыс. долларов и евро на 367 дней)
привлекается в рублях под 6,3-6,7%, в долларах - под 1,1-1,2%, в евро - под 0,9-1%
(ранее - под 6-6,9%, 1,45-1,75% и 1,25-1,45% соответственно). Проценты
выплачиваются ежемесячно и могут капитализироваться.
По вкладам «Газпромбанк - Индивидуальный план» (от 3 тыс. рублей, 300 долларов и
евро, срок - от 31 до 550 дней) и «Газпромбанк - Оптимальный» (от 20 тыс. рублей, 500
долларов и евро на 367 дней) снижены ставки в иностранной валюте. Доходность в
долларах теперь составляет 0,3-1,25%, в евро - 0,2-1,15% (до этого - 1-1,9% и 0,6-1,65%)
и 1-1,2% в долларах, 0,9-1,1% в евро (прежде - 1,6-1,8% и 1,4-1,6%) по обоим вкладам
соответственно. Выплата процентов осуществляется в конце срока.
Дополнительные взносы принимаются в «Газпромбанк - Оптимальный», «Газпромбанк
- Индивидуальный план» и «Газпромбанк - Прогрессивный».
Газпромбанк
ОАО «Газпромбанк» - один из крупнейших универсальных финансовых институтов
России. Имеет развитую сеть дочерних банков и филиалов, входит в тройку
крупнейших банков страны и занимает пятое место в списке банков Центральной и
Восточной Европы. В капитале опосредованно участвует государство. Основными
акционерами банка выступают НПФ «Газфонд» (47,38%), ОАО «Газпром» (35,54%),
Внешэкономбанк (10,19%).
По данным Банки.ру, на 1 апреля 2014 года нетто-активы банка — 3 919,78 млрд
рублей (3-е место в России), капитал (рассчитанный в соответствии с требованиями ЦБ
РФ) — 399,31 млрд, кредитный портфель — 2 444,00 млрд, обязательства перед
населением — 347,74 млрд.
RBC NEWS, 22.04.2014, Fitch отозвало рейтинги КИТ Финанс
Инвестиционный банк после его слияния с Абсолют банком
Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings сообщает, что
оно отозвало рейтинги «КИТ Финанс Инвестиционный банк» после его
слияния с Абсолют банком (B/прогноз «стабильный», b) 18 апреля 2014 г. В
результате КФ перестал существовать как юридическое лицо.
Fitch подробно оценит воздействие слияния на кредитоспособность Абсолют банка в
ближайшие месяцы. Рейтинги Абсолют банка принимают во внимание наличие риска
неблагоприятных последствий в связи со слиянием с КИТ Финанс в значительной мере
ввиду более слабой индивидуальной устойчивости последнего, существенных проблем,
унаследованных с предыдущих периодов, и других непрофильных активов. В то же
время большинство этих активов были выкуплены до слияния структурами,
связанными
с
российским
негосударственным
пенсионным
фондом
13
Мониторинг СМИ
«Благосостояние» (который контролирует Абсолют банк), чтобы сократить риск
неблагоприятных последствий.
КИТ Финанс имел следующие рейтинги (все отозваны): долгосрочный рейтинг дефолта
эмитента (РДЭ) B, прогноз «стабильный»; краткосрочный РДЭ B; национальный
долгосрочный рейтинг ВВВ-(rus), прогноз «стабильный»; рейтинг устойчивости b-;
рейтинг поддержки 4.
Investfunds.Ru, 22.04.2014, Более 100 млн. рублей выплатил
КИТ Финанс НПФ в 2013 году
В 2013-ом году КИТ Финанс НПФ перечислил средства пенсионных
накоплений 5742 клиентам, которые достигли пенсионного возраста или
получили право на трудовую пенсию по старости досрочно.
5672 застрахованным лицам накопленные средства были перечислены в форме
единовременной выплаты. 13 застрахованным лицам назначена срочная пенсионная
выплата и еще 57 человек в настоящее время ежемесячно получают накопительную
часть трудовой пенсии по старости Общий объем выплат составил 47,191 млн.
рублей.
Более 55 млн. рублей было перечислено правопреемникам умерших застрахованных
лиц в соответствии с законодательством, по которому средства пенсионных
накоплений в полном объеме выплачиваются наследникам в случае ухода из жизни
застрахованного лица на этапе накопления или в период выплаты пенсии по срочной
схеме. Всего в 2013 году КИТ Финанс НПФ обеспечил перечисление накопленных
средств 2316 правопреемникам.
Застрахованные лица и их правопреемники могут обратиться за назначением выплат в
любой филиал КИТ Финанс НПФ. Также получить подробную консультацию о
выплатах средств пенсионных накоплений можно по бесплатному телефону 8 800
700-85-85, через форму обратной связи на сайте www.kitnpf.ru, а также в официальных
группах фонда в социальных сетях ВКонтакте, Facebook.
14
Мониторинг СМИ
Региональные СМИ
NPFunds.Ru (npf.investfunds.ru), 22.04.2014, Итоги 2013 года:
НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» подтвердил свое лидерство в
системе обязательного пенсионного страхования
На прошлой неделе Центральный Банк России опубликовал итоги
деятельности негосударственных пенсионных фондов в 2013 году. НПФ
«ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» возглавил списки отечественных НПФ сразу по трем
основным показателям: количеству застрахованных лиц, объему пенсионных
накоплений в управлении и объему выплат по обязательному пенсионному
страхованию, тем самым подтвердив свое абсолютное лидерство в
системе ОПС среди всех негосударственных пенсионных фондов РФ.
Согласно отчетности регулятора, совокупные пенсионные накопления отечественных
НПФ за 2013 год, по сравнению с предыдущим периодом, по балансовой стоимости
увеличились на 62,5% и достигли 1,08 трлн рублей. Лидером по объему пенсионных
накоплений в управлении стал НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ». По этому показателю
Фонд уже третий год подряд возглавляет ТОП-5 отечественных НПФ.
В настоящее время под управлением НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ» находится 139,97
млрд рублей пенсионных накоплений более 2,49 млн застрахованных лиц, что также
является наивысшим показателем среди всех отечественных НПФ. Фактически 11% от
общего числа россиян, формирующих накопительную часть трудовой пенсии в
негосударственных пенсионных фондах (согласно отчётности ЦБ, сегодня это более 22
млн граждан), являются клиентами НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ». При этом в данную
статистику не вошли еще более 1 млн граждан, изъявивших в 2013 году свое желание
заключить с Фондом договор обязательного пенсионного страхования. Согласно
поправкам, внесенным в конце прошлого года в пенсионное законодательство, всех
«новых» клиентов Пенсионный фонд РФ передаст негосударственным пенсионным
фондам только после завершения процедуры их акционирования и вхождения в
систему гарантирования сохранности пенсионных накоплений. Таким образом, по
завершении этих процедур, число застрахованных в Фонде лиц может превысить 3,5
млн, а общее число клиентов НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ», включая участников по
негосударственному пенсионному обеспечению, достигнуть 4 млн человек.
Объем выплат НПФ по обязательному пенсионному страхованию в 2013 году, согласно
отчетности Центробанка, превысил 4 млрд рублей. При этом почти треть от общей
суммы составили выплаты клиентам НПФ «ЛУКОЙЛ-ГАРАНТ». Всего в прошлом
году своим клиентам по ОПС Фонд выплатил более 987,7 млн рублей, а общий объем
выплат Фонда, включая выплаты по негосударственному пенсионному обеспечению,
превысил 2,4 млрд рублей.
15
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ
Центральные СМИ
Vesti.Ru, 22.04.2014, Медведев выступает против повышения
пенсионного возраста
Премьер-министр Российской Федерации Дмитрий Медведев считает,
что Россия не должна идти по пути повышения пенсионного возраста. Также
он полагает, что ситуация на российском рынке труда остается
стабильной, но в ближайшие годы может появиться дефицит
квалифицированных специалистов.
«Как и раньше, идет дискуссия: нужно ли повышать пенсионный возраст. Считаю,
что мы не должны идти по такому пути, - заявил Медведев, выступая с отчетом
правительства перед депутатами Госдумы. Прямую трансляцию ведут телеканал
«Россия 24» и портал Вести.Ru. Премьер напомнил, что по новой пенсионной формуле
на размер пенсии будут влиять три фактора: зарплата, длительность страхового стажа и
возраст обращения за назначением пенсии. «Теперь выходить на пенсию позже станет
выгодно, и это серьезно стимул продолжать трудиться после достижения пенсионного
возраста», - сказал глава правительства.
Одновременно он заявил, что ситуация на российском рынке труда остается
стабильной, но в ближайшие годы может появиться дефицит квалифицированных
специалистов. «Фактически, картина безработицы в нашей стране является самой
благополучной на фоне европейских государств. Но в ближайшие годы мы можем
столкнуться с дефицитом квалифицированных специалистов», - отметил премьерминистр.
Глава правительства признал, что ситуация с занятостью по регионам разная. «Поэтому
нужно создать соответствующие условия и возможности на всей территории нашей
страны для всех, кто готов работать, в том числе - переехав в другой регион», заключил он.
16
Мониторинг СМИ
Первый канал - Новости, 22.04.2014, Дмитрий Медведев:
«Государство не собирается повышать налоги и пенсионный
возраст»
Российские власти выполнят все социальные обязательства перед
гражданами; государство не собирается повышать налоги и пенсионный
возраст; в случае санкций Россия сможет уменьшить потери за счёт выхода
на другие рынки - об этом заявил сегодня Дмитрий Медведев, выступая в
Государственной Думе с отчётом правительства. Особое внимание
премьер-министр уделил развитию новых субъектов федерации - Крыма и
Севастополя.
Российские власти выполнят все социальные обязательства перед гражданами;
государство не собирается повышать налоги и пенсионный возраст; в случае санкций
Россия сможет уменьшить потери за счёт выхода на другие рынки - об этом заявил
сегодня Дмитрий Медведев, выступая в Государственной Думе с отчётом
правительства. Особое внимание премьер-министр уделил развитию новых субъектов
федерации - Крыма и Севастополя.
Власть исполнительную отчитываться перед законодательной Конституция обязывает
ежегодно. Но нынешний доклад премьер-министр начал не с рассказа о проделанной
работе, а с напоминания об особом событии в истории страны - воссоединении России
и Крыма.
«Крым стал поводом для политического прессинга, который осуществляется за счет так
называемых санкций. В обстоятельствах этого беспрецедентного вызова для нас крайне
важно спокойно, без истерик продолжать выбранную экономическую стратегию. Но
это не значит, что мы не будем вносить коррективы. Это возможность повысить
эффективность нашей собственной деятельности, создать новую основу национальной
экономики, которая базируется на собственном производстве», - сказал премьерминистр.
Медведев заверил - правительство сделает все, чтобы минимизировать последствия
введенных санкций. По его словам, возможный отказ от сотрудничества иностранных
компаний - не столько удар по российской экономике, сколько шанс для скачка в
развитии отечественного бизнеса. Он будет локомотивом, а не дойной коровой. В
непростых условиях поднимать налоги правительство не намерено.
«Что бы ни происходило вокруг нашей страны, какие бы трудности не испытывала
наша экономика, все взятые на себя социальные обязательства мы выполним в полном
объеме. Даже в самый острый период глобального экономического кризиса мы
полностью выполняли социальные обязательства. Поэтому не собираемся отказываться
от них и сегодня», - заверил Дмитрий Медведев.
Впрочем, введение ограничений рядовых граждан России все-таки затронуло.
Например, тех, кто пытается попасть к родным или едет в командировку на Украину.
На границе некоторых приезжих разворачивают. Им въезд запрещен.
17
Мониторинг СМИ
«Есть ограничения и в других направлениях. Иностранные партнеры отключили
некоторые российские банки от международных платежных систем. Это, безусловно,
нарушение существующих договоров с такими системами. И я считаю, что оно не
должно остаться безнаказанным. Нужно потратить силы и средства для того, чтобы
привести в чувства соответствующих иностранных контрагентов, пусть не скрываются
за форс-мажорами и распоряжениями президентов и парламентов. Они должны
отвечать в рамках существующей системы экономических отношений. Но для нас это
дополнительный стимул, чтобы создать национальную платежную систему, которая бы
мало зависела от международной конъюнктуры и бесперебойно работала в масштабах
всей страны», - полагает Дмитрий Медведев.
У каждой фракции была возможность задать премьер-министру по три вопроса. И
своим правом они воспользовались сполна.
«В связи с предполагаемым активным бюджетным финансированием новых субъектов
Российской Федерации у части наших избирателей возникло беспокойство, что другие
субъекты окажутся обделены и недофинансированы», - заметил Михаил Емельянов,
заместитель председателя фракции «Справедливая Россия» в Госдуме.
«Ни в коем случае мы не должны допустить ситуации, когда развитие Крыма будет
происходить за счет развития других регионов. Это было бы худшей дискредитацией
тех великих решений, которые были приняты в этом году. Естественно, для развития
Крыма и Севастополя мы найдем дополнительные источники финансирования, и ни
один регион ничего не потеряет», - заверил Дмитрий Медведев.
«Планируется ли внесение изменений или увеличение финансирования
государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в
Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом?» - спросила
депутат из фракции «Единая Россия» Ирина Белых.
«Конечно, планируется. Многое будет зависеть от наших реальных финансовых
возможностей, но мы эту программу рассматриваем, как одну из наиболее важных
программ по адаптации и привлечению наших соотечественников», - ответил Дмитрий
Медведев.
Также Дмитрий Медведев напомнил о законе, подписанном вчера главой государства.
Документ упрощает получение российского паспорта для граждан, родственники или
предки которых когда-то жили в нашей стране.
Но чаще премьера все-таки спрашивали о внутренней политике. Спектр вопросов был
довольно широким - от генно-модифицированных продуктов до реформы пенсионной
системы. Медведев отметил: нынешний предельный возраст, когда россиянам можно
уходить на заслуженный отдых, пересматривать не планируют.
В своем отчете Дмитрий Медведев высоко оценил работу кабинета министров. Среди
заслуг он отметил рост рождаемости и промышленного производства, снижение темпов
безработицы. Говорил о подъеме в сельском хозяйстве. Впрочем, не все депутаты в
этом вопросе с премьером согласились.
18
Мониторинг СМИ
«Долги у крестьян за прошлый год выросли на 500 миллиардов. У крестьян долги
выросли! А если посмотреть - мы половину продовольствия закупаем чужого, 48
миллиардов долларов умножьте на 35, и вы ахнете!» - сказал Геннадий Зюганов.
«Нельзя называть белое черным. Мы реально продвинулись в области сельского
хозяйства. Геннадий Андреевич говорил, что у крестьян выросли долги. Это довольно
странная логика. Мы хотим, чтобы крестьяне остались без займов и кредитов? Мы
тратим время и силы, и деньги, чтобы на село пришли кредиты, желательно с полной
компенсацией кредитной ставки. Естественно, если растет объем задолженности, это
означает, что на селе есть финансовый ресурс. Конечно, это должна быть нормальная,
непросроченная задолженность, то есть, та задолженность, которая обслуживается.
Деньги-то мы пока в стране не отменили, и на селе они тоже нужны! Рост
задолженности - это далеко не всегда отрицательный фактор», - парировал Дмитрий
Медведев.
Дмитрий Медведев ответил на вопросы представителей всех фракции. Судя по
аплодисментам в конце беседы, депутатов его отчет удовлетворил. Денис Давыдов
ИТАР-ТАСС, 22.04.2014, Госдума запретила заемный труд в РФ
Госдума приняла сегодня в окончательном - третьем - чтении
законопроект о мерах, препятствующих уклонению работодателей от
заключения трудовых договоров путем использования механизмов «заемного
труда» или другими способами. В настоящее время агентства занятости
позволяют недобросовестным работодателям фактически сэкономить на
работниках, обойти трудовой кодекс и профсоюзное движение, пояснил
глава профильного профильного комитета по труду, социальной политике и
делам ветеранов Андрей Исаев /»Единая Россия»/, представляя инициативу.
«Вместо того, чтобы принять человека на работу, его принимают на работу
опосредованно, через агентство занятости, при этом работодатель выступает в роли
формального заемщика рабочей силы и не заключает никаких коллективных договоров
с работниками», - рассказал парламентарий. «Допустим, металлургический комбинат
не принимает на работу металлургов, а заключает соглашение с агентством занятости,
которое берет на работу людей и сдает их в аренду для того, чтобы те фактически
работали металлургами», - привел пример Исаев. «Этим людям не положен ни
удлиненный отпуск, ни дополнительные компенсации, ни досрочная пенсия, за них не
нужно платить повышенный взнос, который вносится за металлургов в фонд
соцстрахования, связанный со страхованием от несчастных случаев на производстве и
профзаболеваний», - продолжил он. Документ вводит жесткие условия для частных
агентств занятости. Оговорено, например, что они должны проходить обязательную
государственную аккредитацию. Помимо этого учредителем агентства не может быть
индивидуальный предприниматель или компания, которая находится на режиме
льготного налогообложения. Уставной капитал частного агентства занятости должен
быть не менее 1 млн рублей, также руководитель подобной организации должен иметь
высшее образование и стаж работы в сфере трудоустройства населения. При этом
законом предусмотрены случаи, когда устройство через агентства занятости будет
выгодно самим работникам. «Скажем, студенты могут отдать свои трудовые книжки в
некую фирму, которая сегодня им дала подработать в одном месте, завтра в другом.
19
Мониторинг СМИ
Или предположим бывшие заключенные, которым трудно найти работу», - пояснил
Исаев.
Согласно закону, подчеркнул депутат, «ни при каких обстоятельствах частные
агентства занятости не смогут предоставлять работников на вредные производства или
использовать их в качестве так называемых штрейкбрехеров, которые заменяли бы
работников, проводящих забастовки или приостановивших работу в связи с
невыплатой зарплат». Особо оговаривается, что условия оплаты труда работника,
направляемого от агентств занятости, должны быть не ниже, чем «условия оплаты
труда работников принимающей стороны, выполняющих такие же трудовые функции и
имеющих такую же квалификацию». В случае одобрения закона Советом Федерации и
подписания его президентом он вступит в силу с 1 января 2016 года.
АЭИ ПРАЙМ. Бизнес лента, 22.04.2014, ОБЗОР - Госдума
запретила заемный труд в России
Госдума во втором и третьем чтениях приняла закон, который
устанавливает запрет на заемный труд в России. Соответствующие
поправки вносятся в ряд законодательных актов, в том числе Трудовой
кодекс РФ.
Документ был внесен на рассмотрение нижней палаты в ноябре 2010 года. В апреле2013 законопроект был принят во втором чтении. Во вторник депутаты сначала
вернули законопроект во второе чтение для внесения поправок, а затем приняли в
окончательном, третьем.
В принятом законе дается определение заемного труда, это труд, осуществляемый
работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем
физического или юридического лица, не являющегося работодателем данного
работника. При этом заемным трудом не считается труд работников, направленных в
другую организацию по договору о предоставлении труда.
Вводится норма, регламентирующая особенности регулирования и организации труда
работников, направляемых работодателем к другим физическим лицам или
юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала).
Предусматривается, что осуществлять деятельность по предоставлению труда
работников (персонала) могут частные агентства занятости, прошедшие аккредитацию.
Субъекты малого и среднего предпринимательства, использующие льготный режим
налогообложения, не могут выступать в качестве агентств занятости. Законом
определяются обязательные требования к аккредитации частных агентств занятости:
наличие уставного капитала в размере не менее 1 миллиона рублей, наличие
у руководителя частного агентства занятости высшего образования и стажа работы
в области трудоустройства населения не менее двух лет за последние три года, а также
отсутствие судимости за совершение преступлений против личности или преступлений
в сфере экономики.
20
Мониторинг СМИ
Один из авторов закона, глава комитета Госдумы по труду Андрей Исаев (ЕР)
отметил, что заемный труд широко распространен как в странах третьего мира, так и в
развитых государствах.
«Когда вместо того, чтобы принять человека на работу, его принимают на работу
опосредованно, через агентство занятости. Допустим, металлургический комбинат
принимает на работу не металлургов, а заключает соглашение с агентством занятости
«Рога и копыта», которое берет на работу людей и сдает их в аренду для того, чтобы те
фактически работали металлургами. Но этим людям не положен уже ни удлиненный
отпуск, ни дополнительные компенсации, ни досрочная пенсия», - пояснил Исаев.
Депутат отметил, что за этих людей нужно платить не повышенный взнос, который
сегодня платят за металлургов в фонд социального страхования, связанный со
страхованием от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а
заниженный взнос. «Таким образом, фактически экономится на работниках. Таким
образом, фактически обходят Трудовой кодекс. Таким образом, обходится
профсоюзное движение, потому что естественно, что фактически работодатель
выступает в роли формального заемщика рабочей силы и не заключает никаких
коллективных договоров с работниками», - сказал глава комитета.
При этом есть случаи, когда предоставление персонала выгодно самим работникам,
отметил Исаев. «Мы оговорили эти случаи. Скажем, студенты могут отдать свои
трудовые книжки в некую фирму, которая сегодня им дала подработать в одном месте,
завтра в другом. Или, предположим, бывшие заключенные, которым трудно найти
работу. Они могут устраиваться через частные агентства занятости», - сказал он.
Исаев также подчеркнул, что за этот закон уже долгие годы боролось профсоюзное
движение России. «Я думаю, его сегодняшнее принятие Государственной Думой в
третьем чтении – это хороший подарок трудящимся к 1 мая», - отметил парламентарий.
Закон вступит с силу с января 2016 года.
Российская газета, 23.04.2014, Заемный труд запрещен!
Заемный труд как способ уклонения работодателя от обязательств,
которые вытекают из Трудового кодекса и трудового договора,
заключенного между ним и работником, запрещается в Российской
Федерации. Такой закон был принят вчера Государственной Думой. То есть
открыть контору «Рога и копыта», нанимающую работников и сдающую их,
например, металлургическому комбинату, будет невозможно. Раньше за
людей, нанятых через подобные конторы, не платились нормальные взносы
на страхование от несчастных случаев на производстве, у них не было ни
удлиненных отпусков, ни досрочных пенсий. Теперь это будет запрещено.
Россия проявила себя как более передовое государство по сравнению с некоторыми
европейскими странами, в которых сегодня по схеме заемного труда работают 30-40%
граждан.
21
Мониторинг СМИ
Напомню, что закон был принят нами во втором чтении еще в конце апреля 2013 года.
Но тогда мы оговаривали, что не исключено его возвращение к процедуре второго
чтения. Для этого было несколько причин.
Во-первых, нужно было изучить отдельные случаи, когда услуги частных агентств
занятости реально необходимы, и внести соответствующие поправки. Так, студентам
дневного отделения вузов выгодно, когда существуют организации, которые могут
сегодня направить их на одну работу, а завтра - на другую. Бывшим заключенным,
которым сложно трудоустроиться, тоже удобно, когда какое-либо агентство занятости
занимается поиском рабочих мест для них. Есть ситуации, когда сами работодатели
просто не могут обойтись без таких агентств. Например, если временно
отсутствующего по болезни сотрудника необходимо заменить на период распродажи в
магазине. Срочный договор с новым работником заключить не получится, потому что
неизвестно, сколько проболеет постоянный сотрудник, и привлекается человек из
агентства. При этом есть жесткие требования: при одинаковой работе его зарплата
должна быть такой же, как и заработная плата отсутствующего, запрещено
использовать этого человека во время забастовки в качестве штрейкбрейхера.
Во-вторых, мы вернулись ко второму чтению, так как проблема подмены трудовых
отношений гражданско-правовыми уже была решена в недавно принятом законеспутнике к закону о специальной оценке условий труда. Чтобы не дублировать одни и
те же нормы, часть статей нужно было убрать из нового документа.
В-третьих, в законе остался неоговоренным «секондмент», или внутреннее
прикомандирование персонала, то есть ситуация, когда материнская компания
отправляет своего сотрудника в дочернюю компанию, не переоформляя его трудовой
договор. Мы всерьез опасаемся, что этот механизм может быть использован как
прикрытие заемного труда. Поэтому было прописано, что те, кто заинтересован в
сохранении прикомандирования на территории России, должны в течение полутора лет
разработать и внести в Думу отдельный законопроект на данную тему. Если за это
время такой законопроект не разработают, то с 2016 года прикомандирование в нашей
стране применяться не будет.
После внесения всех этих поправок большинство депутатов поддержали закон о
запрете заемного труда сразу во втором и в окончательном третьем чтении.
Важная уступка, на которую пошли профсоюзы, - вступление закона в силу с 1 января
2016 года. Такая дата была выбрана для того, чтобы дать возможность добросовестным
работодателям перейти со схемы заемного труда, если она используется, на
нормальную схему трудовых договоров и отношений. Но уже сам факт принятия
закона в весеннюю сессию 2014 года ориентирует граждан на то, что использование
заемного труда в России бесперспективно.
Андрей Исаев председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам
ветеранов
22
Мониторинг СМИ
ИТАР-ТАСС. Деловые новости, 22.04.2014, Медведев против
отказа от накопительной составляющей пенсии, но
отмечаетповышение роли солидарной части
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев против отказа от
накопительной составляющей пенсии, но отмечает повышение роли
солидарной части.
«То, что мы сохранили оба элемента, мне кажется, с учетом тех изменений, которые мы
внесли в пенсионное законодательство, является справедливым. Но с другой стороны,
роль солидарной системы, роль системы страхования в новой пенсионной системе она повышается. И в этом смысле мы создаем лучшие гарантии для наших граждан, а
не худшие», - заявил он, отвечая на вопросы депутатов по итогам ежегодного отчета
правительства в Госдуме.
«Поживем - увидим, как будет работать новая система... По мере поступления какойлибо информации мы будем корректировать и собственную позицию, если будет
нужно. Но рассчитываю на то, что капитальных изменений не потребуется», - сказал
Медведев.
Он подчеркнул, что не считает новую пенсионную систему «несправедливой,
запутанной, непрозрачной и могущей привести к повышению пенсионного возраста».
«Хотя, конечно, идеальных систем нет. Будут проблемы - будем корректировать», заверил глава правительства.
Он вновь обратил внимание, что новая система не повышает пенсионный возраст.
«Люди должны трудиться столько, сколько хотят. Не хотят трудиться - хотят ехать на
огороды? У них остается такая же возможность в 55 и 60 лет. Ничего не меняется», сказал Медведев. При этом он считает необходимым создавать стимулы, «чтобы люди
трудились как можно дольше». «Это продлевает жизнь в конечно счете», - уверен
Медведев.
Глава правительства напомнил, что сейчас ведется работа по вхождению в эту систему
негосударственных пенсионных фондов. «Часть из них, безусловно, войдет, часть из
них может не войти. И тогда уже очевидно, что все то, что там было накоплено, по сути
перейдет в солидарную систему... И в этом смысле это и будет означать отказ от
накопительной системы», - заявил премьер.
АЭИ ПРАЙМ. Бизнес лента, 22.04.2014, Россия не должна идти
по пути повышения пенсионного возраста - Медведев
Россия не будет увеличивать пенсионный возраст в ближайшее время,
заявил во вторник премьер-министр Дмитрий Медведев, выступая с
отчетом о деятельности российского правительства в Госдуме.
В начале апреля глава Минфина РФ Антон Силуанов вновь заявил о необходимости
повысить пенсионный возраст в стране, чтобы сбалансировать пенсионную систему
и снизить нагрузку на бюджет. В свою очередь глава Российского союза
промышленников и предпринимателей Александр Шохин предложил установить
23
Мониторинг СМИ
одинаковый возраст выхода на пенсию в РФ для мужчин и для женщин - 60 лет, как
предусматривала украинская пенсионная система.
«Как и раньше, идет дискуссия, нужно ли повышать пенсионный возраст. Считаю,
что мы не должны идти по такому пути», - сказал Медведев.
Он напомнил, что в 2013 году была проведена серьезная работа по модернизации
пенсионной системы. «По новой пенсионной формуле на размер пенсии будут влиять
три фактора: заработная плата, длительность страхового стажа и возраст обращения за
назначением пенсии. Выходить на пенсию позже станет выгодно. Это серьезный
стимул продолжать трудиться после достижения пенсионного возраста, конечно,
только для тех, кто этого хочет», - сказал премьер.
По его мнению, увеличение минимального страхового стажа с 5 до 15 лет будет
способствовать формированию «прозрачной занятости».
РИА Новости - Политика, 22.04.2014, Медведев: РФ не должна
идти по пути повышения пенсионного возраста
В ближайшее время российское правительство не планирует
повышать пенсионный возраст, несмотря на дискуссию по этому вопросу,
заявил премьер-министр Дмитрий Медведев.
Россия не будет увеличивать пенсионный возраст в ближайшее время, заявил во
вторник премьер-министр Дмитрий Медведев, выступая с отчетом о деятельности
российского правительства в Госдуме.
В начале апреля глава Минфина РФ Антон Силуанов вновь заявил о необходимости
повысить пенсионный возраст в стране, чтобы сбалансировать пенсионную систему
и снизить нагрузку на бюджет. В свою очередь глава Российского союза
промышленников и предпринимателей Александр Шохин предложил установить
одинаковый возраст выхода на пенсию в РФ для мужчин и для женщин — 60 лет, как
предусматривала украинская пенсионная система.
«Как и раньше, идет дискуссия, нужно ли повышать пенсионный возраст. Считаю,
что мы не должны идти по такому пути», — сказал Медведев.
Он напомнил, что в 2013 году была проведена серьезная работа по модернизации
пенсионной системы. «По новой пенсионной формуле на размер пенсии будут влиять
три фактора: заработная плата, длительность страхового стажа и возраст обращения за
назначением пенсии. Выходить на пенсию позже станет выгодно. Это серьезный
стимул продолжать трудиться после достижения пенсионного возраста, конечно,
только для тех, кто этого хочет», — сказал премьер.
По его мнению, увеличение минимального страхового стажа с 5 до 15 лет будет
способствовать формированию «прозрачной занятости».
24
Мониторинг СМИ
Opec.ru, 22.04.2014, Бесконечные
доверие к пенсионной системе
реформы
подрывают
Государство подрывает доверие к пенсионной системе тем, что
мечется из стороны в сторону. В итоге в обществе процветает
патернализм, у граждан пропадает интерес участвовать в формировании
своей будущей пенсии, отметил Евсей Гурвич на XV Апрельской
международной научной конференции «Модернизация экономики и общества»
в НИУ ВШЭ
Вопрос о том, какой будет пенсионная система в России - предмет для жарких споров
экономистов, чиновников, депутатов, ученых. Между тем, пенсионная система
должна учитывать интересы тех, кто обеспечивает пенсионные выплаты и тех, кто их
получает. При этом пенсионная система должна ориентироваться на будущее и
доказывать свою состоятельность на протяжении нескольких десятилетий.
В России, как и во многих странах, происходит старение населения. В этих условиях,
для сохранения пенсионного обеспечения, властям приходится выбирать: либо
снижать соотношение между пенсией и зарплатой, либо увеличивать ставки
пенсионных взносов или величину трансфертов из бюджета в Пенсионный фонд,
либо повышать пенсионный возраст.
Большинство стран приняли решения, которые обеспечивают долгосрочную
устойчивость их пенсионных систем. Чаще всего это комплекс мер из повышения
пенсионного возраста, будущего снижения соотношения пенсий к заработной плате и
увеличения финансирования Пенсионного фонда. Иначе, по оценке экспертов
Евросоюза, для поддержания статус-кво пенсионных систем в ближайшие пятьдесят
лет, нужно было бы увеличить их финансирование на 10% ВВП.
Меры, предпринятые в большинстве западных стран, способны компенсировать
примерно 8,5-9% ВВП, которые этот показатель может потерять. Уже предпринятые
действия российских властей смогут компенсировать потери ВВП в размере не более
1,5%.
В докладе «Куда ведет перманентная пенсионная реформа?», руководитель
Экономической экспертной группы Евсей Гурвич попытался ответить на вопрос,
почему в России терпят неудачу многочисленные попытки пенсионной реформы.
Евсей Гурвич предлагает властям остановиться и прекратить ежегодно проводить
пенсионную реформу. «Государство подрывает доверие к системе тем, что мечется из
стороны в сторону. В итоге доверия к пенсионной системе в обществе нет, у граждан
пропадает интерес участвовать в формировании своей будущей пенсии, - констатирует
Гурвич. - Россияне настроены патерналистски: государство заплатит».
При этом, отмечает он, пенсионная проблема решается преимущественно «сверху», не
учитывая «обратной связи» с работодателями и будущими пенсионерами. Так,
наиболее популярными остаются два подхода: во что бы то ни стало обеспечить
приоритетность требований к размерам пенсии - коэффициент замещения в размере
40%, и обеспечить финансовую устойчивость Пенсионного фонда и бюджета.
25
Мониторинг СМИ
Понятно, что увеличить на 10% ВВП пенсионные расходы невозможно, но чиновники
боятся непопулярных решений и откладывают их. Однако рано или поздно повышение
пенсионного возраста неизбежно, и чем раньше объявить об этом, тем менее
болезненно оно пройдет, рассуждает Гурвич.
По мнению Гурвича, в РФ пенсия должна сочетать распределительный и
накопительный компоненты, а пенсионная формула должна быть понятна россиянам.
«Должно сформироваться правильное понимание того, кто участник процесса. Пока же
люди считают, что платит за все государство, и именно оно обязано обеспечить
безбедную старость», - пояснил Гурвич.
Известия (Москва), 23.04.2014, Дмитрий Рункевич, Елена
Малай, Научные пенсии предлагают вернуть
Депутат Госдумы Олег Смолин (КПРФ) готовит поправки в
федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в России».
Они будут касаться возвращения в российскую пенсионную систему научных
пенсий, которые в России перестали выплачиваться с распадом СССР.
Планируется, что ученым при достижении соответствующего возраста
будут выплачиваться пенсии в размере 70% от их зарплаты на последнем
месте работы. Это законодательное изменение должно стать
дополнительной поддержкой научного сообщества, а также сгладить
возможные противоречия, которые возникли после присоединения Крыма к
России.
На Украине после распада СССР не прекратили выплаты научных пенсий. Для
получения научной пенсии украинец должен иметь стаж не менее 25 лет (20 лет - для
женщин), в том числе в науке 20 лет (15 лет - для женщин). При этом пенсия составляет
80% от зарплаты и у хорошо зарабатывавших специалистов может превышать 30 тыс.
рублей. Вместе с тем ученые, которые получали низкую зарплату, даже при научном
коэффициенте могут получать пенсию меньше, чем стандартная пенсия по стажу.
Минтруд России еще в марте успел опубликовать проект постановления правительства
о ежемесячных выплатах в Крыму, согласно которому с 1 июля предлагается 100процентная надбавка к начисленной пенсии.
К началу 2015 года должен произойти перерасчет крымских пенсий в соответствии с
законодательством России, после чего ученые-пенсионеры рискуют потерять не только
надбавку по постановлению правительства, но и сам 80-процентный коэффициент
научной пенсии.
Депутат Олег Смолин считает, что Россия не может пойти на ликвидацию научной
пенсии в Крыму, а для уравнения положения ученых-пенсионеров в остальных
регионах необходимо законодательно вернуть научные пенсии.
- В Крыму уже действует система научной пенсии. Мы не можем пойти на то, чтобы
отменить ее для местных жителей, и гораздо правильнее будет в законодательстве
восстановить понятие научной пенсии и ее повышенные коэффициенты, - сказал
депутат. - Таким образом, мы и сохраним преимущества для крымских ученых26
Мониторинг СМИ
пенсионеров, и поддержим аналогичную категорию граждан во всех остальных
регионах страны.
По предварительным оценкам инициатора законопроекта, научная пенсия в России
должна составлять 70% от зарплаты на последнем месте работы.
Член комитета Госдумы по науке и наукоемким технологиям Сергей Васильцов
считает, что восстановление научных пенсий поможет ученому сообществу несколько
восстановиться после реформы РАН.
- Я думаю, что вернуть научные пенсии было бы правильно. Если наша наука хочет
выйти на передовой мировой уровень, меры по повышению пенсий и других
социальных выплат станут необходимостью. Тем более что такой формат не чужд для
госкомпаний. В «Газпроме» сис тема прибавок к пенсиям действует уже много лет, говорит парламентарий.
Определенные льготы для ученых в России уже существуют. Например, членамкорреспондентам и академикам РАН установлены дополнительные пожизненные
выплаты.
- Про научные пенсии я ничего сказать не могу. Что касается членов-корреспондентов
РАН, то у них есть пожизненные ежемесячные выплаты фиксированных сумм, рассказал членкор РАН Василий Богоявленский.
Несколько дней назад Минобрнауки подготовило проект постановления правительства,
в котором предложило установить пожизненные выплаты для академиков РАН в
размере 50 тыс. рублей в месяц, для членов-корреспондентов - 25 тыс.
Глава профсоюза работников РАН Виктор Калинушкин рассказал «Известиям», что
ситуация с крымскими учеными-пенсионерами сложилась так, что многие из них
отказались от выплат научных пенсий.
- Не стоит понимать эти пенсии как большие выплаты. Это лишь альтернативный
способ получения средств для тех ученых, которые физически уже не могут работать.
Именно так это сейчас выглядит в Крыму. Крымские ученые, которых мы недавно
приняли в профсоюз, рассказали нам, что есть два серьезных обстоятельства, по
которым многие от этих пенсий отказались, - рассказал он. - Во-первых, пенсия
высчитывается от оклада, а эта сумма и раньше была невелика, да с течением времени
еще практически и не индексировалась. А во-вторых, получение такой пенсии
запрещает ученому продолжать работу в институте, что является для большинства
основным источником дохода.
Введение научной пенсии, по мнению Виктора Калинушкина, станет спасением лишь
для тех ученых, которые по состоянию здоровья не способны работать.
- Мы не против, а даже за, чтобы и российским ученым дали возможность выбирать для
себя такой альтернативный формат пенсионного обеспечения. Но хочется обратить
внимание на то, что это будет ниточка для тех, кто просто не может больше работать по
состоянию здоровья, - сказал Калинушкин.
27
Мониторинг СМИ
Повышенные коэффициенты при выплатах пенсий применяются в России для ряда
категорий граждан - например, чиновников и сотрудников госкорпораций.
Век, 22.04.2014, Новые мотивации пенсионной реформы
Новый доклад премьер-министра Дмитрия Медведев вызвал новую
волну дискуссий, в которую включились министерство финансов и члены
правительства Российской Федерации.
Премьер-министр России Дмитрий Медведев сегодня выступил с ежегодным докладом
перед Госдумой. Одной из волнующих тем, о которой заявил Медведев, является
вопрос о пенсионном возрасте. Он ещё раз напомнил, что Россия не должна двигаться
по пути повышения пенсионного возраста.
По словам премьера, теперь станет выгодно выходить на пенсию позже, и «это
серьезная мотивация», считает премьер. Дмитрий Медведев отметил: «Благодаря новой
пенсионной формуле, три фактора будут влиять на размер пенсии, в частности:
длительность страхового стажа, зарплата и возраст обращения за начислением пенсии».
На данный момент возраст выхода на пенсию для мужчин РФ составляет 60 лет, а для
женщин - 55. Разногласие по поводу нового пенсионного возраста ведутся уже давно в
России. Недавнее заявление министра финансов Антона Силуанова об уравнивании
пенсионного возраста между мужчинами и женщинами лишь только подчеркивает
важность данного вопроса.
В июне 2013 года вице-премьер Игорь Шувалов выразил большую уверенность, что
повышение пенсионного возраста просто необходимо для России, но затронет оно
лишь тех, кто только в начале своего трудового пути.
Международный валютный фонд считает, что России просто необходимо повысить
пенсионный возраст, у мужчин до 63 лет, а у женщин до 65. На эти заявления,
премьер-министр Дмитрий Медведев и президент России Владимир Путин не раз
подчеркивали, что повышение пенсионного возраста будет нецелесообразно.
Глава правительства считает, что повышение пенсионного возраста снизит нагрузку
на бюджет, но это не является основным стимулом для увеличения трудовой жизни
граждан Российской Федерации.
Глава российского Минфина Антон Силуанов утверждает, что поднятие уровня
пенсионного возраста позволит таким образом уравновесить пенсионную систему,
что соответственно уменьшит нагрузку на бюджет РФ.
Правительством России в октябре 2013 года были внесены соответствующие изменения
. Один из пунктов предусматривает расчет трудовой пенсии не только в абсолютных
цифрах, но и в пенсионных коэффициентах, поясняя это тем, что работник, за которого
работодатель будет исправно платить страховые взносы в полном объеме, получит
больший пенсионный коэффициент.
28
Мониторинг СМИ
Как видно, дискуссия по этому вопросу будет еще не одна. Главное, чтобы новая
реформа дала положительные результаты для российских граждан.
Ведомости (vedomosti.ru), 23.04.2014, Елена Кожемякина,
Стоит ли отказываться от накопительной части пенсии?
Пенсионный фонд России предлагает так поступить всем, кто
моложе 46 лет
Специализируется на защите интересов работодателей в области трудового права.
Сфера профессиональных интересов — сопровождение конфликтных увольнений,
профилактика трудовых споров и рисков, стратегия взаимодействия с профсоюзами,
представительство работодателей в судах по вопросам трудового права. С 1998 года
управляет консалтинговой компанией «Бизнеслэнд сервисиз».
Эта публикация основана на статье «Курс в никуда» из газеты «Ведомости» от
23.04.2014, №72 (3576).
Пенсионный фонд (ПФ) России недавно предложил всем, кто моложе 46 лет (1967 г. р.
и младше), пока еще добровольно отказаться от накопительной части пенсии.
Сделать это можно, написав соответствующее заявление. Но перед тем, как принять
какое-либо решение относительно своей пенсии, неплохо, в принципе, оценить, на что
все мы, кто сегодня работает и платит пенсионные отчисления, можем рассчитывать
после завершения активной трудовой деятельности.
Десять способов оценить себя на рынке труда →
Пенсионный фонд, находясь в процессе очередной пенсионной реформы, усердно
акцентирует внимание аудитории на прозрачности пенсионных нововведений,
объясняя, что залогом достойной пенсии является стаж работника и размер его
официальной зарплаты. На сайте ПФ РФ даже появилась новая услуга — пенсионный
калькулятор, призванный, как значится на портале, «стать для вас навигатором по
новой пенсионной формуле». Работая по принципу ипотечного, пенсионный
калькулятор при вводе ряда параметров выдает расчетную сумму будущей пенсии.
Все бы хорошо, если бы не несколько крупных «но».
Во-первых, максимальная сумма, которую вычисляет калькулятор при комбинировании
различных необходимых параметров, почему-то не превышает без малого 29 000 руб.
Во-вторых, под звездочкой содержится недвусмысленное пояснение, что сумма
рассчитывается, исходя из коэффициентов на 2014 г., результаты расчетов носят
исключительно условный характер и не должны восприниматься как размер будущей
пенсии.
И в-третьих, под другой звездочкой указано, что калькулятор этот в основном для лиц,
чья полноценная трудовая жизнь начнется — внимание — в 2020 г. То есть для тех,
кому сейчас в лучшем случае 15 лет. При этом калькулятор просит предположить 15летних граждан, сколько лет они планируют находиться в отпуске по уходу за детьми,
29
Мониторинг СМИ
сколько лет они планируют трудиться после выхода на пенсию, и другие интересные
вещи.
Что касается категории лиц 16+, включая нас с вами, очевидно только то, что мы
остаемся за бортом этого пенсионного счастья. Наша пенсия как минимум частично
будет формироваться за счет отчислений работающего населения (так же как сейчас,
когда часть наших отчислений в ПФ РФ идет на выплаты пенсий нашим родителям).
Учитывая демографическую яму конца 90-х, всю полноту последствий которой нам с
вами еще предстоит ощутить, становятся понятными постоянные призывы государства
работать после достижения пенсионного возраста (правда, работодатели никак не
мотивируются для того, чтобы предлагать лицам пенсионного возраста продолжать
трудиться).
Относительно величины наших с вами пенсий полезно знать несколько вещей, о
которых говорят мало и, как показывает моя практика, кроме бухгалтеров, почти никто
не знает.
Первое: если вы убиваетесь на высокооплачиваемой работе в надежде заработать
релевантную пенсию — зря стараетесь. Ибо есть такое понятие, как пенсионный
капитал, — сегодня это порядка 674 000 руб. в год, и он регулярно индексируется с
минимальным коэффициентом. Пенсионный капитал — это предельная сумма
совокупной заработной платы в год, отчисления с которой формируют пенсию. Когда
годовая зарплата превышает эту сумму, ваша пенсия перестает формироваться, хотя вы
и ваш работодатель продолжаете делать отчисления. Со следующего года история
повторяется, пока совокупная зарплата в новом году не достигнет установленного
размера пенсионного капитала. Фактически это значит, что офисный клерк средней
руки с очень непыльной работой, получающий около 50 000 руб. в месяц, и менеджер
крупной компании, который получает в разы больше, но буквально живет на работе,
при одинаковом стаже будут получать приблизительно одинаковую пенсию. Я уже
знаю бывшего вице-президента одной крупной компании предпенсионного возраста,
которая, осознав этот факт, пошла работать экскурсоводом в частный музей. Она там
буквально расцвела и, достигнув пенсионного возраста, продолжает работать и
радоваться жизни. Хотя, по ее словам, на прежней работе она мучилась и не знала, как
дожить до пенсии.
Зарегистрируйтесь, чтобы сразу читать полные тексты на одной странице.
Второе, что надо знать о своей пенсии, — участие в разнообразных программах по
формированию накопительной части пенсии не является гарантией высокой пенсии.
И не потому, что государство уже официально признало систему накопительной
пенсии неэффективной. Во многих странах накопительная пенсия очень неплохо себя
зарекомендовала. Просто есть такое понятие, как период дожития, — это количество
лет, в среднем проживаемое россиянами после выхода на пенсию. Сегодня
официальный средний период дожития — около 19 лет. Общая накопленная вами
сумма делится на установленный период дожития — и получается ваша ежемесячная
прибавка к пенсии. Соответственно, если вы хотите к пенсии получать хотя бы 10 000
руб., то необходимо накопить 2,3 млн руб. При увеличении периода дожития даже на
два года, а такие планы в близлежащей перспективе активно обсуждаются,
ежемесячная выплата сокращается до 8700 руб. Плюс надо понимать, что 10 000 руб.
30
Мониторинг СМИ
сегодня — это одна сумма, а через 10 лет, когда мы будем ее получать, — совсем
другая. И возникает вопрос: а не стоит ли на эти 2 млн руб. купить в рассрочку
неплохую квартиру в маленьком государстве на берегу Черного моря, уехать туда на
пенсию и радоваться жизни, сдавая в аренду свою недвижимость в России?
Потому что для нашей пенсионной формулы невозможно создать навигатор. По
крайней мере сегодня — это длинное уравнение с огромным количеством переменных,
которые минимизируют привязку пенсии к конкретной зарплате, зависят от
сиюминутной конъюнктуры и создают широкий простор для манипуляций. Потому,
задумываясь о будущей пенсии, надо помнить, что только вы сами можете ее
обеспечить.
ИТАР-ТАСС. ЕНЛ-2., 23.04.2014, Военные пенсии в России
будут увеличены в 2014 году в среднем на 7 проц Минобороны
Военные пенсии в России за 2014 год будут увеличены в среднем на 7
проц, говорится в отчете Минобороны, опубликованном на сайте
правительства РФ. В бюджете военного ведомства на выплату пенсий
ежегодно
предусматривается
почти
треть
триллиона
рублей.
Президентский закон предусматривает ежегодное увеличение военных
пенсий не менее чем на 2 проц сверх уровня инфляции. В 2013 году был
проведен пересчет и выплата пенсий по-новому в связи с увеличением
денежного довольствия, учитываемого при начислении пенсий. Оно было
увеличено дважды - с 1 января 2013 года до 56 проц и 1 октября прошлого
года до 58,05 проц.
«Это позволило увеличить в 2013 году размер пенсий гражданам, уволенным с
военной службы, в среднем на 7,5 проц, что соответствует размеру планируемого
повышения, а также на 2 проц превышает уровень инфляции. Аналогичные меры по
увеличению пенсий предусматриваются и в 2014 году. С 1 января этого года размер
денежного довольствия составит 60,05 проц, с 1 октября 2014 года - 62,12 проц, что
позволит увеличить размер пенсий гражданам, уволенным с военной службы, в
среднем на 7 проц», - говорится в сообщении.
31
Мониторинг СМИ
Региональные СМИ
Ивановская планета, 22.04.2014,
система модернизируется»
Родники:
«Пенсионная
В среду, 16 апреля, в Управлении Пенсионного Фонда России по
Родниковскому району приём граждан по вопросам пенсионного обеспечения
провёл управляющий отделением Пенсионного Фонда России по Ивановской
области Михаил Болдин. На небольшой пресс-конференции по итогам приёма
он ответил на вопросы журналистов районных СМИ.
В частности, подчеркнул, что те изменения, которые происходят в пенсионной
системе сейчас, являются всего лишь модернизацией, а не реформой - ждать каких-то
фундаментальных изменений не стоит. Опроверг Михаил Васильевич и слухи о
грядущем повышении пенсионного возраста. Подробно об этом читайте в следующем
номере.
32
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ
Белоруссия
Телеканал ОНТ (ont.by) (Минск), 22.04.2014, В Беларуси удалось
добиться последовательного роста и своевременности
выплат пенсий
Совместное заседание двух палат парламента проходит в Овальном
зале Дома правительства. На нём с Посланием к белорусскому народу и
Национальному собранию обратился Президент.
Не заниматься решением пенсионной проблемы нельзя, - считает Александр
Лукашенко и предлагает три способа её решения. Во-первых, необходимо глубже
проработать вопросы о том, как заинтересовать население работать дольше, после
достижения пенсионного возраста. Во-вторых, нужны предложения по
дифференциации размеров пенсий. «Мы отвели наших пенсионеров от черты бедности.
Сегодня средняя пенсия выше потребительского бюджета пенсионера. Настало время
подумать, как сделать так, чтобы тот, кто больше внёс в пенсионный фонд, больше и
получал, выйдя на пенсию», - сказал Глава государства. В-третьих, следует активнее
развивать добровольное страхование дополнительных пенсий как корпоративное, так и
личное.
Казахстан
Ivest.kz, 22.04.2014, Асель Сатаева, «Не ждать манны
небесной» от ЕНПФ попросил казахстанцев Келимбетов»
«Не ждать манны небесной» от ЕНПФ попросил казахстанцев Кайрат
Келимбетов, передает коррепондент Tengrinews.kz. Сегодня об этом глава
Национального банка республики сообщил в Астане в Мажилисе Парламента,
где обсуждали работу Единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ).
«Манны небесной от того, что раньше это были частные пенсионные фонды, а теперь
это государственный фонд, никто не обещает. Есть определенная характеристика
работы финансовых рынков. Мы постараемся улучшить эффективность, по крайней
мере, такие задачи перед нами руководство ставит. Чтобы не обещать что-то, к концу
года мы точно скажем, как было и как стало», - заявил глава Национального банка,
говоря о пользе объединения всех пенсионных фондов в единый. Кайрат Келимбетов
сообщил, что 1 июля текущего года в ЕНПФ будут готовы предоставить сведения по
накоплениям вкладчиков за 2013-2014 годы.
«К 1 июля мы планируем, что полностью закончим архивирование всех пенсионных
дел. И, соответственно, мы уже по новым адресам наших филиалов, центров
33
Мониторинг СМИ
обслуживания будем отдавать информацию. У нас есть система специальных call центров, куда люди могут позвонить, поинтересоваться, пожаловаться», - сказал Кайрат
Келимбетов, отметив, что со следующей недели начинается маркетинговая кампания по
разъяснению населению о наличии центров, в которых будут предоставляться все
сведения по пенсионным вкладам.
«В этом году все вопросы будут решены. Все вкладчики получат всю ту необходимую
информацию, которая их беспокоит», - заверил Кайрат Келимбетов и сказал, что
принимает во внимание все замечания в адрес работы ЕНПФ.
«Сохранность полностью обеспечена. Несмотря на то, что уникальная была операция
по переводу из 10 пенсионных в один накопительный фонд в беспрецедентно короткие
сроки. Все сохранено, все запротоколировано, все учтено. Все пенсионные дела
перешли полностью в государственную регистрацию, введение и контроль», - сказал
глава Набанка, отвечая на вопросы депутатов.
Напомним, на одном из заседаний нижней палаты Парламента депутаты выразили
недовольство касательно работы ЕНПФ. Мол Единый накопительный пенсионный
фонд не должным образом организовал выдачу справок вкладчикам о сбережениях.
Отметим, 1 апреля 2014 года в Казахстане завершился процесс по передаче
пенсионных накоплений населения в Единый накопительный пенсионный фонд. На
момент завершения присоединения индивидуальных пенсионных счетов и пенсионных
активов и обязательств всех накопительных пенсионных фондов количество
индивидуальных счетов составило более 9 миллионов. Пенсионные активы ЕНПФ, по
состоянию на 1 апреля 2014 года, составляли 3,96 триллиона тенге.
Forbes Kazakhstan, 22.04.2014, В ЕНПФ - 600 тыс. «бесхозных»
пенсионных счетов
В ЕНПФ на сегодня имеется около 600 тысяч «бесхозных» пенсионных
счетов с общим взносом в 1,2 млрд. тенге. Об этом сегодня сообщил
заместитель председателя ЕНПФ Руслан Ерденаев на расширенном
заседании фракции партии «Н р Отан» в Мажилисе Парламента РК, по
сведениям Казинформ.
По его словам, все эти счета учтены, и на каждый счет начисляется инвестиционный
доход.
«Когда они были в разных накопительных пенсионных фондах, достаточно сложно
было все это сверить с государственной базой данных физических лиц. Теперь же,
когда мы объединили пенсионные активы, у нас есть возможность более тщательно
сверить все с государственной базой данных физических лиц и с ГЦВП. В настоящее
время эта работа начата», - заверил Р. Ерденаев.
По словам заместителя председателя ЕНПФ, таких «ошибочных» счетов было более
миллиона. Как пояснил Р. Ерденаев, они возникают по разным причинам – к примеру,
владелец счета выезжает за рубеж и не обращается потом за этими накоплениями, либо
в случае смерти владельца счета наследники не обратились в фонд.
34
Мониторинг СМИ
По данным ЕНПФ, ежемесячно около 1,5 тысячи ошибочных счетов исправляется, то
есть находятся их владельцы, эта работа теперь будет вестись централизованно.
«Эти деньги не лежат мертвым грузом, доход инвестиционный на эти 1,2 млрд. тенге за
эти годы составил 3,8 млрд. тенге», - в свою очередь уточнил глава Национального
банка РК К. Келимбетов.
Напомним, в целом активы ЕНПФ составили 3,9 трлн. тенге.
Молдова
AVA (ava.md) (Кишинев), 22.04.2014, В Молдове хотят
увеличить пенсионный стаж и возраст выхода на пенсию
Власти РМ планируют увеличить трудовой стаж до 35 лет, а возраст
выхода на пенсию до 65 лет для мужчин и 60 для женщин.
На Международной конференции Реформа пенсионной системы: международный
опыт», которая проходит в Кишиневе и организована Национальной кассой
социального страхования и Международной ассоциацией социальных пенсионных
фондов эксперты отметили старение Молдовы. Так, лица старше 65 лет составляют
15,3% от общей численности населения. А данный факт, в свою очередь приводит к
дефициту в государственном бюджете страны.
В будущем пенсионная система серьезно пострадает из-за негативных
демографических процессов. В Республике Молдова население стареет. Соотношение
между занятыми людьми и пенсионерами уменьшается, а это напрямую влияет на
размер пенсий», - сказала председатель НКСС Мария Борта.
Она подчеркнула, что размер пенсий напрямую зависит от количества занятого
населения, а из-за теневой экономики официальные доходы уменьшены и это также
влияет на размер пенсий и заработной платы. Поэтому планируется реформирование
пенсионной системы.
«Реформирование пенсионной системы предусматривает программу перехода от
существующей пенсионной системы к новой системе: пенсионный возраст для
мужчин - 65 лет, для женщин - 60 лет. В настоящее время - 62 года и 57 лет», - говорит
Мария Борта.
Также она добавила, что планируется увеличить трудовой стаж до 35 лет. Сейчас
трудовой стаж для женщин составляет 30 лет, а для мужчин с 1 июля 2014 года
составит 32 лет. Но эта цифра ежегодно будет расти на 6 месяцев, пока достигнет 35
лет.
Еще одна задача властей в реформировании пенсионной системы снизить налоговое
бремя для увеличения размера реинвестированных средств и реального
декларирования доходов работниками. Начиная с 2009 года, индивидуальный взнос
35
Мониторинг СМИ
обязательного страхования для застрахованных работников составляет 6%, а для
работодателей 23% от ежемесячной заработной платы.
Азербайджан
Новости-Азербайджан (newsazerbaijan.ru), 22.04.2014, Нармина
Али, Презентация пенсионной реформы Азербайджана
прошла в Молдове
Представители Государственного фонда социальной защиты (ГФСЗ)
Азербайджана - заместитель начальника отдела Аппарата фонда Дурдана
Муслимова и ведущий консультант отдела Фуад Керимов, приняли участие в
международной конференции на тему «Пенсионные реформы: международная
практика» в Кишиневе (Молдова), сообщили Новости-Азербайджан в прессслужбе ГФСЗ.
В рамках конференции была проведена презентация по пенсионной реформе в
Азербайджане. Презентация была встречена с большим интересом, отметили в прессслужбе.
Мероприятие было организовано при поддержке Международной ассоциации
пенсионных и социальных фондов с целью изучения достижений в области
пенсионных реформ и обмена мнения по вопросу применения современной и
эффективной пенсионной системы, обеспечивающей достойный уровень жизни
населения. В конференции приняли участие представители Польши, Румынии, стран
СНГ и Прибалтики.
Армения
ИА Regnum, 22.04.2014, Премьер-министр Армении обсудил с
депутатами спорную пенсионную реформу
Премьер-министр Армении Овик Абрамян провел 22 апреля обсуждения
с представителями парламентских фракций правящей Республиканской
партии (РПА), партий «Оринац еркир», «Процветающая Армения» (ППА),
АРФ «Дашнакцутюн» и «Наследие» вокруг закона о внедрении в стране
обязательной накопительной пенсионной системы.
Как сообщили ИА REGNUM в пресс-службе правительства Армении, представители
политических сил представили свои позиции касательно пенсионной реформы и
выступили с разными предложениями.
Абрамян напомнил о подготовке проекта закона, согласно которому будет
приостановлен расчет штрафов по закону об обязательной накопительной пенсионной
системе до принятия парламентом пакета законов, предусмотренных решением
Конституционного суда от 2 апреля. Премьер-министр выразил готовность продолжить
36
Мониторинг СМИ
обсуждения с парламентариями и заинтересованными сторонами для всестороннего
решения существующих в пенсионной системе проблем.
Участники встречи подчеркнули необходимость продолжения политического
сотрудничества в подобном формате. Депутаты отметили важность очертания путей
открытого и раскрепощенного сотрудничества парламентских сил и правительства, в
том числе по различным спорным вопросам, что поспособствует укреплению доверия
со стороны общества. Абрамян, в свою очередь, заявил о готовности продолжать
диалог в различных форматах.
Как ранее сообщало ИА REGNUM, Конституционный суд Армении на заседании 2
апреля удовлетворил иск оппозиционных партий («Процветающая Армения» (ППА),
АРФ «Дашнакцутюн», «Армянский национальный конгресс» (АНК) и «Наследие») о
признании несоответствующими Конституции ряда положений в законе о внедрении в
стране обязательной накопительной пенсионной системы. В частности, суд признал
недействительным положение закона о внедрении «обязательного» компонента
накопительной пенсионной системы, так как он приводит к незаконному отчуждению
собственности граждан (части зарплаты). Согласно вердикту КС, крайним сроком
действия признанных недействительными положений закона о пенсионных реформах
является 30 сентября. Помимо этого, суд постановил, что все осуществленные до
принятия данного решения КС накопительные выплаты подлежат пересчету.
37
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Рамблер-Новости (news.rambler.ru), 22.04.2014,
системе Новой Зеландии нужна реформа
Пенсионной
Накануне всеобщих выборов в 2014 году местный Совет по
финансовым услугам призвал политические партии объяснить, как они
собираются бороться с несправедливостью налогообложения в пенсионных
фондах.
Питер Нельсон, занимающий пост исполнительного директора Совета, привел
интересные данные. Около 8% новозеландцев верят, что смогут проводить свои дни на
пенсии комфортно, проживая на 282 новозеландских доллара (около 240 долларов
США) в неделю
Vesti.Ru,
22.04.2014,
Япония:
пенсионного фонда в мире
реформа
крупнейшего
Количество пенсионеров в Японии приближается к 31 млн (13%
населения)
Власти Японии намерены провести реформу Государственного пенсионного фонда,
который является крупнейшим в мире, поскольку цель премьер-министра Синдзо Абэ перейти к более агрессивной инвестиционной стратегии.
Объем пенсионного фонда составляет $1,26 трлн. Предполагается, что фонд должен
будет меньше полагаться на низкодоходные государственные облигации, а
инвестировать в рискованные активы.
Мировые финансовые рынки внимательно следят за инвестиционной стратегией
Государственного пенсионного инвестиционного фонда Японии (GPIF), размер
которого превышает размеры экономики Мексики и представляет собой огромного
инвестора.
Новый комитет в фонде будет играть ведущую роль, когда будут установлены новые
цели для инвестирования. Абэ ранее пообещал провести реформу GPIF, так как это
один из основных элементов в стратегии роста, после монетарного и налоговобюджетного стимулирования.
В результате кадровых перестановок число членов комитета сократилось с 10 до 8, и
только двое сохранили свои места. В результате баланс ученых и экономистов
сохранился, так как в комитет вошли по одному представителю от федерации
профсоюзов и крупнейшего бизнес-лобби. При этом теперь, как минимум трое
представителей являются приверженцами более агрессивной инвестиционной
политики.
38
Мониторинг СМИ
Фонд, который был создан в 2001 г., в июне прошлого года пережил самый
масштабный пересмотр инвестиционной стратегии, когда были перераспределены доли
инвестиций в пользу японских акций в попытке добиться более высокой доходности.
Теперь 12% активов GPIF направляются в японские акции, 60% во внутренние
облигации, 11% в иностранные облигации, 12% в иностранные акции и 5% в
краткосрочные активы.
Планируется, что фонд будет увеличивать инвестиции в облигации развивающихся
экономик, а также иностранные высокодоходные и привязанные к инфляции
облигации.
Крупнейшие пенсионные фонды мира
Пенсионный фонд
Размер
млрд
активов,
$
Страна
Государственный пенсионный инвестиционный
1292
фонд
Япония
Государственный пенсионный фонд
712,6
Норвегия
ABP
372,9
Нидерланды
Национальный пенсионный фонд
368,5
Южная
Корея
Фонд федеральных пенсионных сбережений
325,7
США
Пенсионная система госслужащих Калифорнии
244,8
США
Фонд должностных лиц местного самоуправления 201,4
Япония
Центральный резервный фонд
188,4
Сингапур
Канадский пенсионный фонд
184,4
Канада
Фонд социального обеспечения
177,5
Китай
Рамблер – Финансы, 22.04.2014, Пенсионка США: занять у
бедных под низкий процент
Упрощенная системная пенсионных накоплений, которая была
предложена Обамой в январе, может заработать уже в конце этого года.
Новый план для накоплений предполагает собой упрощенную систему IRA (Individual
Retirement Account), которая позволяет получать пенсию в размере около 60% от
предпенсионной заработной платы только за счет откладываемых в течение 30 лет
средств.
Individual Retirement Account В 1974 г. была проведена пенсионная реформа, согласно
которой граждане США могли в банке открыть счет в рамках пенсионного плана 401(k)
IRA. Уже в 1982 г. данный план стал доступен для всех трудящихся. Причем в рамках
39
Мониторинг СМИ
этого плана годовой взнос до $2 тыс. не облагается налогом, необходимость уплаты
налога возникает лишь тогда, когда вкладчик начинает снимать деньги со своего
пенсионного счета.
Однако часть американцев, доходы которых не позволяют в регулярном порядке
перечислять средства в пенсионный фонд, а также у которых проблемы с финансовым
планированием, были лишены возможности пользоваться пенсионной системой.
Согласно данным Национального института пенсионного обеспечения в 2013 г. около
45% американских семей не имели ни личных пенсионных счетов в IRA, ни пенсий от
работодателя.
В начале года, выступая перед Конгрессом США, Обама заявил о начале процесса
разработки пенсионного плана для граждан, доходы которых не превышают $129 тыс.
на одного человека и $190 тыс. на семью. Новая пенсионная программа была названа
MyRA (My Retirement Account) и может быть запущена в конце года.
My Retirement Account Пенсионная программа предполагает ряд изменений по
сравнению с IRA и разновидностью стандартной пенсионной программы Roth
IRA.Автоматическое удержание средств из заработной платы. Аналогичные Roth IRA
ограничения: взносы не облагаются налогом, максимальная сумма годового взноса $5,5 тыс., сумма дохода налогоплательщика не должна превышать $129 тыс.Как только
накопленная сумма достигает $15 тыс., налогоплательщик должен перейти к
стандартному плану IRA.Cредства вкладываются в казначейские облигации,
доходность по вложениям совпадает с процентной ставкой пенсионного плана для
федеральных служащих (G Fund).
Однако, несмотря на стремление правительства США помочь малоимущим семьям,
данная пенсионная программа фактически может лишить их средств.
Инвестиции в государственный долг могут оказаться бессмысленными для
малоимущих людей, поскольку ставка пенсионного плана для федеральных служащих
(G fund) лишь 1,89% на текущий момент, т. е. после учета инфляции доходность
вложений будет ничтожной.
В то же время доходность G fund изменяется и зависит от процентных ставок, но не
стоит забывать, что с ростом ставки государственных облигаций растет и инфляция,
поэтому итоговая доходность вложений не изменится.
Даже тот факт, что после выхода на пенсию простой американец получиат свои
средства без вычета налогов, несильно улучшает ситуацию.
Все это делает программу MyRA неприемлемым финансовым продуктом для
пенсионных накоплений, так как люди с низким уровнем доходов нуждаются в
программах с более высокой доходностью гораздо более, чем другие группы населения
страны. В связи с этим экспертов беспокоят два факта:
Низкая доходностьВложения в акции в долгосрочной перспективе всегда приносят
гораздо большую доходность, нежели облигации. Более того, если срок вложений
превышает 15 лет, то фактор волатильности полностью нивелируется. Пенсионные
вложения - это одни из самых долгосрочных инвестиций, и их было бы куда разумнее
вкладывать не в облигации, а в акции крупных компаний.
40
Мониторинг СМИ
Двойное изъятиеДолгосрочные инвестиции в облигации за счет изъятия окажут на
покупательную способность малоимущих семей крайне негативный эффект, так как с
учетом инфляции средства подвергаются двойному давлению.
Если же оценивать данную пенсионную программу с более циничной позиции, то
получается, что государство открывает для себя возможность занимать средства у
малоимущих семей под рекордно низкие проценты.
41
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
Ведомости (vedomosti.ru), 22.04.2014, Медведев: Мы сможем
минимизировать последствия санкций
Государство поддержит импортозависимые отрасли, защитит бизнес
от недружественных действий, а граждан — от визовых санкций Россия
сможет минимизировать последствия санкций и полностью выполнить все
социальные обязательства, «что бы ни происходило вокруг и внутри нашей
страны», заявил премьер-министр России Дмитрий Медведев, выступая с
отчетом о деятельности правительства перед Госдумой.
Отрасли промышленности, зависящие от поставок из-за рубежа, получат поддержку;
российский бизнес — защиту от «недружественных действий в отношении России»,
оборона и безопасность не пострадают, пообещал премьер. «Нашим компаниям — и
без всяких санкций — надо учиться работать в условиях жесткой конкуренции.
Экономика глобальна. Но именно в условиях конкуренции, а не развязанной
экономической войны по политическим причинам. И здесь государство просто обязано
обеспечить предпринимателям максимальную защиту», — сказал он.
Медведев считает нужным использовать для защиты бизнеса все имеющиеся
возможности, в том числе в ВТО. «Нас 17 лет держали «в прихожей», где мы упорно
доказывали, что достойны войти в мировое торговое сообщество и соответствуем его
стандартам, — отметил премьер-министр. -Теперь у нас есть полное право требовать
соблюдения установленных правил и норм от других стран-участниц ВТО — в
отношении российских товаров. Не нужно стесняться. Там, где это обоснованно и
законно — можно и «зубы показать».
Что касается визовых санкций, «мы не допустим, чтобы наши граждане стали
заложниками политических игр», заявил премьер, — «наши граждане выстрадали
право на свободу передвижения». «Конечно, мы можем продолжить обмениваться
“черными списками”, но я даже не считаю нужным сейчас доказывать, что это —
абсолютный тупик», — сказал Медведев депутатам.
Не останутся безнаказанными нарушения договоров со стороны международных
платежных систем, пообещал Медведев. «Иностранные партнеры отключили
некоторые российские банки от международных платежных систем. Это, безусловно,
нарушение соответствующих договоров с такими системами. И я считаю, что оно не
должно оставаться безнаказанным, надо потратить силы и средства, чтобы привести в
чувство соответствующих иностранных контрагентов», — сказал он.
Пенсионный возраст повышать нецелесообразно, считает премьер. «Как и раньше,
идет дискуссия: нужно ли повышать пенсионный возраст. Считаю, что мы не
должны идти по такому пути», сказал Медведев.
Зато «для защиты интересов людей» будут введены пределы роста общей суммы счета
за коммунальные услуги, уже с 1 июля.
42
Мониторинг СМИ
Медведев рассчитывает на рост экономики России в 2014 г. «Большая часть
макроэкономических и социальных показателей стабильны или находятся в
положительной динамике. В текущем году мы также ожидаем положительного
прироста ВВП на уровне темпов роста экономики Евросоюза», — сказал он, выступая в
Госдуме.
Еврокомиссия в конце февраля спрогнозировала рост экономики ЕС в 2014 г. на уровне
1,5%, а стран еврозоны — на уровне 1,2%. Минэкономразвития в консервативном
прогнозе ожидает роста ВВП России в 2014 году на уровне 0,5%, в базовом сценарии
— на уровне 1,1%. Минфин считает консервативный сценарий Минэкономразвития
умеренно-оптимистичным и не исключает отсутствия роста по итогам года.
Недостаточная диверсификация экономики пока не обеспечивает России должных
темпов роста экономики, признал Медведев. «Минувший год для России не был
простым, давление оказывали различные как экономические, так и политические
факторы. Почти весь 2013 год сохранялась неблагоприятная ситуация на мировых
рынках», — заявил премьер. «У России может быть особенный путь, если речь идет о
ценностях. Но законы экономики — общие. Мы продолжим выбранную нами
стратегию», — констатировал он.
PГ.РУ, 22.04.2014, Илья Максимов, Медведев выступает в
Госдуме с отчетом о работе правительства
В Госдуме премьер-министр Дмитрий Медведев представляет
ежегодный доклад о работе кабинета министров. После выступления главы
правительства каждая фракция задаст ему по три вопроса. Депутаты уже
заявили, что прежде всего их интересует интеграция Крыма в российскую
экономику и план действий правительства в случае введения Западом новых
санкций.
Это - второй его отчет перед Думой шестого созыва и шестой отчет правительства с тех
пор, как по инициативе тогда президента Дмитрия Медведева в Конституцию была
внесена поправка, дающая парламенту дополнительные контрольные функции над
деятельностью правительства.
Каждый правительственный отчет имеет свою окраску, которую дает специфика года и
его главные события. Были отчеты кризисного времени и посткризисного. Теперь, как
полагают на Охотном Ряду, в отчете должны быть представлены главные проблемы,
связанные с новой ролью России в мире.
Депутаты, как всегда, заранее приготовили свои вопросы премьеру, ответы на которые
хотели бы получить во время выступления председателя правительства. Однако у
думских фракций будет возможность спросить Дмитрия Медведева о волнующих их
проблемах и в ходе пленарного заседания.
«РГ» публикует наиболее важные заявления премьера
Предоставляя отчет депутатам Госдумы, правительство отчитывается перед всей
страной, отметил премьер.
43
Мониторинг СМИ
«Правительство всегда находится в контакте с Думой», - заявил Дмитрий Медведев.
Результатом являются законы - в 2013 году правительство подготовило 252
федеральных закона.
Минувший год не был простым, на Россию оказывали давление как внешние, так и
внутренние факторы. По словам премьера, мировые процессы выявили самые слабые
стороны нашей экономики. Вхождение Крыма и Севатополя в РФ - это возвращение,
которое произошло в результате референдума, соответствовавшего нормам
международного права. «Крымский полуостров всегда оставался, по сути, российской
землей», - заявил Дмитрий Медведев.
Россия оказалась в условиях тройного давления - нестабильная мировая экономика,
недружественная политика других стран и структурные ограничения собственной
экономики, считает глава правительства.
Россия готова защищать граждан как от экономических проблем, так и от давления
извне. «Политика правительства - всегда продуманная и выстроенная система
действий. Не считаю правильным менять ее принципиальным образом», - отметил
руководитель кабмина. По его словам, у России может и должен быть свой путь, но
законы экономики остаются общими. «Важно спокойно, без истерик продолжать
выбранную экономическую стратегию», - заявил Медведев.
Какие бы трудности не испытывала наша экономика, все социальные обязательства
будут выполнены в полном объеме, - сказал премьер-министр. - Все, что мы делали, мы
делали для людей, чтобы поднять уровень жизни в стране. Мы полностью выполняли
взятые на себя социальные обязательства и не собираемся отказываться от них сегодня.
Премьер заявил, что приоритетами властей останутся повышение пенсий, зарплат
бюджетникам, образование, здравоохранение, жилищные и социальные программы. По
словам Медведева, правительству удалось побороть рост смертности и добиться
увеличения рождаемости. Особое внимание будет уделяться поддержке семей при
рождении второго и последующих детей, отметил премьер.
Отрасли промышленности, которые зависят от поставок из других стран, получат
государственную поддержку. Мы способны и сами развивать свою промышленность,
уверен глава кабмина. «Потенциал и научные технологические производства у нас
есть», - заявил он. Для предприятий, попавших в зону риска, будут найдены способы
поддержки.
«Бизнес получит необходимую защиту, если будут предприняты недружественные
действия», - отметил премьер-министр. По его словам, конкуренция должна быть
добросовестной, государство обязано обеспечить предпринимателям защиту, считает
глава правительства.
«Переговоры о вступлении РФ в ОЭСР - не повод для прессинга, навязываться мы не
будем», - отметил Медведев.
Российской оборонной промышленности ничего не угрожает. Способность нашей
страны делать качественное оружие не вызывает сомнений в мире, Россия продолжит
усиливать свои позиции на мировом рынке вооружений, заметил премьер.
44
Мониторинг СМИ
По словам руководителя кабмина, научное сотрудничество выгодно всем, Россия не
хотела бы его прерывать. «Наука интернациональна по своей природе, у нее нет и не
может быть границ», - заявил премьер. По его словам, прерывание сотрудничества
негативно отразится на научно-технической интеграции и затронет всех ее участников.
«Мы стали свидетелями абсурдных визовых ограничений», - заявил премьер,
рассказывая о взаимоотношениях с Украиной. По его словам, наши граждане
заслужили право на свободу передвижений. Премьер также отметил, что зарубежные
платежные системы прекратили обслуживание российских банков, нарушив
существующие договоренности. Однако, считает премьер, это лишь стало стимулом
для создания собственной платежной системы. Навязанные ограничения - это путь,
который никуда не ведет, уверен глава правительства. По его словам, Россия может
справиться и собственными силами.
«У нас хватило запаса прочности, чтобы избежать кризиса, который был в Еврозоне.
Наша экономика продемонстрировала небольшой рост, ВВП вырос на 3,2 процента», отметил Медведев. В этом году мы также ожидаем прироста ВВП. Увеличился и
потребительский спрос, вырос объем торговли. Денежные доходы населения выросли
на 3,3 процента. Средняя зарплата увеличилась на 12 процентов. По словам премьера,
средняя зарплата по России превышает 30 тысяч рублей.
У нас самый незначительный долг и самые сбалансированные золотовалютные
резервы, отметил премьер-министр.
Население нашей страны впервые за всю историю современной России увеличилось на
20 тысяч человек, заявил глава правительства. За 2013 год младенческая смертность
снизилась на 5 процентов.
За 3 года в регионах завершено строительство более ста медучреждений. Кроме того,
по словам премьера, за прошедшие годы существенно улучшилось оснащение
существующих медицинских учреждений. «С 2015 года все дети будут ежегодно
проходить медосмотр», - отметил премьер.
Число пациентов, получающих высокотехнологичную медпомощь, за последние годы
увеличилось в восемь раз. В 2014 году на оказание такой помощи выделено почти 50
миллиардов рублей, уточнил Медведев.
Нам удалось сделать прорыв в строительстве детских учреждений, - отметил Медведев.
- Было создано 400 тысяч новых мест в детских садах, что существенно больше
запланированного. По словам премьера, правительство приняло решение сохранить
финансирование детских садов на прежнем уровне.
В половине российских школ проведен текущий ремонт, а каждая школа была
отремонтирована капитально, отметил премьер. По его словам, после окончания
программы по строительству детсадов необходимо будет «навалиться» на проблему
нехватки школ.
45
Мониторинг СМИ
За прошедшие три года в школьное образование было вложено несколько десятков
миллиардов рублей. Медпункты, столовые, свой транспорт и многое другое появилось
даже в тех школах, которые годами ничего не закупали, заметил руководитель кабмина.
По словам премьера, ситуация на рынке труда остается стабильной. «Но мы не должны
самоуспокаиваться, в ближайшие годы мы можем столкнуться с дефицитом
квалифицированных специалистов», - заявил Медведев.
Повышение зарплаты бюджетникам по итогам 2013 года позволило достигнуть
целевых показателей по медикам и педагогам. В этом году данная работа будет
продолжена, отметил премьер.
Премьер-министр отметил, что не считает целесообразным повышение пенсионного
возраста. Новый пенсионный закон закладывает более высокие стандарты социальной
справедливости, уверен Дмитрий Медведев.
«Мы должны завершить программу по предоставлению жилья ветеранам», - заявил
Медведев. До конца 2017 года в ряде регионов будет построено не менее 25 миллионов
квадратных метров жилья эконом-класса.
Для защиты интересов людей будут введены пределы роста цен на коммунальные
услуги. Многих беспокоит тема лицензирования деятельности по управлению
многоквартирными домами, - отметил премьер. - С каждым годом количество исков к
таким компаниям растет. Новый порядок должен обеспечить соблюдение законов,
считает глава правительства.
«Выросла на 2 процента добыча газа, продолжается программа по газификации
российских регионов, средний уровень газификации на селе уже составляет 54
процента», - отметил руководитель кабмина. По его словам, недостаточная
газификация страны - это наследие прошлого. Растут и объемы добычи нефти. В
декабре 2013 года пришла первая нефть с арктического шельфа РФ.
В прошлом году было принято трудное решение о закрытии Байкальского ЦБК,
напомнил премьер. Он также отметил, что в регионе были созданы новые рабочие
места.
По 150 миллиардов рублей будет направлено в акции РЖД и облигации Росавтодора.
Эти средства будут направлены на модернизацию транспортной инфраструктуры. В
2013 году объемы авиаперевозок выросли на 13 процентов, было открыто 80 новых
маршрутов. Премьер также отметил, что первый полет российского лоукостера
«Добролет» состоится уже этим летом. «В прошлом году доля отечественной
авиатехники составила 17 процентов от всех поставок коммерческой авиации», - заявил
премьер и отметил, что цифра продолжит расти.
В прошлом году впервые за долгие годы Россия запустила в космос новую ракету,
отметил премьер-министр. Экспорт продукции военного назначения достиг рекордной
суммы и превысил 15 миллиардов долларов.
46
Мониторинг СМИ
В прошлом году был значительно обновлен арсенал российских вооруженных сил.
Премьер уточнил, что речь идет в том числе и о баллистических ракетах.
АПК успешно развивался за счет господдержки и продемонстрировал активный рост. В
этом году правительство намерено сохранить объемы поддержки селькохозяйственных
производителей, отметил глава кабинета министров.
На программу по развитию науки будет выделено более триллиона рублей, отметил
премьер.
Глава правительства также выразил благодарность всем, кто принял участие в
ликвидации последствий наводнения на Дальнем Востоке. По его словам,
правительство не пожалеет денег на развитие этого региона.
Дмитрий Медведев поздравил членов КПРФ с днем рождения Ленина.
Самыми яркими спортивными событиями года стали Универсиада в Казани и
Олимпиада в Сочи. «Это триумф всей страны, Олимпиада сплотила всю Россию», заявил премьер. По его словам, это и есть главное достижение Игр.
В 2015 году завершится работа по строительству пяти многофункциональных
культурных центров. Всего в стране будет построено около 50 подобных центров,
уточнил глава кабмина.
Прошедший год был непростым для регионов, существенно выросла финансовая
нагрузка на них, отметил премьер. По его словам, эта проблемы может быть решена за
счет бюджетных кредитов.
«Специальная целевая программа по развитию Крыма будет готова уже в июле», заявил Дмитрий Медведев.
«Правительство не планирует повышения налогов», - отметил премьер-министр.
Кабмин также должен обратить свой взор на проблемы малого бизнеса. В прошлом
году удалось ликвидировать сокращение числа предпринимателей, напомнил
Медведев. По его словам, необходимо следить за тем, чтобы объем доли малых
предприятий в госзакупках не нарушался.
Дмитрий Медведев отметил, что вскоре будет открыт Гарантийный фонд, уставной
капитал которого составит 50 миллиардов рублей.
47
Мониторинг СМИ
Банки.Ру, 22.04.2014 Е ЯСИН, Евгений Ясин о состоянии
российской экономики
Начнем мы с новостей из Минфина. Там считают, что экономика
России во втором квартале может вступить в техническую рецессию, когда
второй квартал подряд ВВП будет снижаться. Насколько это серьезно и
опасно для нашей экономики?
Е. ЯСИН - Эта тенденция разворачивается уже довольно давно, правда, до последнего
времени было убеждение, что мы дальше нуля не пойдем. Сейчас сигналы, которые
поступают из Минфина, а до этого были такие же из Министерства экономического
развития, это свидетельство, что пока ситуация разворачивается в сторону ухудшения.
Насколько глубоко - трудно сказать. Но это крайне неприятно. Моя надежда
заключалась в том, что мы будем переживать снижение темпов экономического роста,
но до отрицательных значений не дойдем. Поскольку снижение темпов роста рано или
поздно переходит в снижение объемов, видимо, это судьба и в этом году и наверное в
будущем. Это довольно серьезное испытание. Связано оно по-моему с тем, что те
факторы, которые двигали российскую экономику в тучные годы, до 2008 года,
прекратили свое действие. А общее настроение в предпринимательском классе, в числе
потребителей инвесторов ухудшилось.
А. СОЛОМИН - Власти США предупредили инвесткомпании о рисках из-за новых
санкций против России, - сообщает агентство Блумберг.
Е. ЯСИН - Это они не первый раз делают, уже несколько раз…
И. МЕРКУЛОВА - Санкции будут ужесточаться?
Е. ЯСИН - Я надеюсь, что последние дни все-таки произошли какие-то перемены, и на
встрече в Женеве было подписано соглашение, которое обозначает некоторую точку
равновесия, что Россия перестанет проявлять агрессивность и другие страны также
перестанут наращивать санкции. Посмотрим, потому что пока что ситуация довольно
неустойчивая. Сегодня были сообщения, что по мнению наших чиновников из МИДа
мы наблюдаем неполное выполнение обязательств с той стороны и что-то не так с
нашей стороны. Вся эта история с Крымом и с нашей страной сложностями во
взаимоотношениями между Россией и Украиной, они очень накаленные. И степень
накала даже больше, чем то, что выплывает наружу.
А. СОЛОМИН - Третий пакет санкций подразумевает санкции против конкретных
секторов российской экономики. Какую эту угрозу создает правительству? Прогноз
Силуанова не исключает, что будет техническая рецессия. Это позитивный прогноз?
Е. ЯСИН - Рецессия это отрицательный объем, снижение.
А. СОЛОМИН - Какой будет минус?
Е. ЯСИН - Рецессия это небольшой минус, может быть один процент. Иначе бы уже
был кризис. О кризисе пока никто не говорит. Но самый главный вопрос - сколько
времени это продлится. А мой прогноз, я несколько раз говорил, что мы стоим перед
48
Мониторинг СМИ
угрозой длительного отставания от ведущих развитых стран. По темпам роста и по
нововведениям. Это очень опасно и я бы считал, что мы должны серьезно подумать о
политических изменениях с тем, чтобы все-таки остановить эти процессы, найти
площадку для нового подъема.
А. СОЛОМИН - Но темпы роста в некоторых западных странах были не очень хорошие
тоже.
Е. ЯСИН - Но тем не менее, сейчас ситуация там несколько поменялась к лучшему. Это
не означает, что она в срок должна поменяться у нас, но у нас есть свои причины,
почему у нас такое положение. Это связано с тем, что мы полагались на свои
природные ресурсы, на рост цен на нефть, это с 2003-2004 года, это позволяло нам
обеспечить восстановительный рост, мы добились уровня более высокого, чем который
был в 1990 году, мы ликвидировали провалы, которые были в переходный период и
сейчас, казалось бы, могли и дальше расти. Но вот оказывается нет. А связано с тем,
что те факторы, которые работали в последние годы перед 2008, они прекратили свое
действие.
И. МЕРКУЛОВА - А что это за факторы?
Е. ЯСИН - Цены на нефть перестали расти.
И. МЕРКУЛОВА - Но нефть и не дешевеет.
Е. ЯСИН - Я понимаю, но если у вас каждый год растет цена на нефть на 12-15%, как
было с 2003 по 2008, то вы получаете каждый год большую премию и можете ее
тратить. Это шикарная рента. А сейчас нет.
И. МЕРКУЛОВА - Нефть уже не обеспечивает наши расходы.
Е. ЯСИН - Мы нарастили хорошо и тратим успешно. Я думаю, мы должны обратить
внимание на то, как изменились наши города. Сколько появилось новых зданий, какие
красивые корпуса, улицы, скверы. Это все не просто так делается. Это было
результатом. Кроме того, довольно успешно вышли напрямую из кризиса 2008-2009
года, мы смогли поднять темпы экономического роста до 4%. 2010-2011 годы были
более-менее успешными. Конечно, не такие, как 2007, когда было 7,3 рост. Но теперь
не будет 7,3 потому что у нас теперь производительность должна расти быстрее, чем
объемы производства, потому что численность занятых будет падать. Это мы должны
учесть. Все эти факторы говорят о том, что должны быть ведены новые какие-то
стимулы роста. Я говорил, что другие стимулы роста это активизация бизнеса. Так,
чтобы он выразил доверие. Для этого видимо, одного освобождения Ходорковского
недостаточно. Нужны еще какие-то шаги. А если одновременно предпринимаются
политические решения, которые создают дополнительные риски, я мягко скажу, то
естественно это будет дополнительными осложнениями.
И. МЕРКУЛОВА - Вернемся к Министерству финансов. Там не исключают, что
средства фонда национального благосостояния могут пойти на инфраструктуру Крыма.
Во всяком случае, не в этом году, - сказал журналистам директор департамента
долгосрочного стратегического планирования Максим Орешкин.
49
Мониторинг СМИ
Е. ЯСИН - Если это ко мне адресован вопрос, подтверждаю я слова Орешкина или нет,
я могу сказать, что вероятнее всего да. Если вы сделали шаг, если сказали «а», вам
придется говорить «б», если вы присоединили Крым, нужно хоть как-то обозначить
изменения ситуации к лучшему по сравнению с тем, что там было. А ситуация к
лучшему прочерчивается с трудом. Потому что вы имели тогда прямое снабжение с
Украиной, водой, газом, электроэнергия и так далее, в Крым, который не обеспечен
этими ресурсами. А сейчас это все нужно завозить заново. По крайней мере, это
требует времени, и быстро в пожарном порядке воинскими подразделениями и так
далее мы это сделать не сможем. Воинскими подразделениями можно на один день,
два. Но нельзя на длительное время. Поэтому для России восстановление Крыма,
освоение его в таком виде, чтобы он опять стал всероссийской здравницей, это будет
довольно длинное время.
А. СОЛОМИН - Почему для развития Крыма нельзя изменить бюджетное правило.
Минфин выступает против, говорит, что в этом нет необходимости. Два миллиона
человек.
Е. ЯСИН - Что касается необходимости это виднее финансовому ведомству. Что
касается того, почему нельзя отменять это правило…
А. СОЛОМИН - Из-за Крыма.
Е. ЯСИН - Очень много обстоятельств, которые требуют срочных расходов. Крым
просто на виду. Он у всех вызывает вопросы. А то обстоятельство, что у нас Дальний
Восток, Сибирь и так далее тоже требуют расходов, которые сделали бы их более
благоприятным местом для жизни, ты не считаешь.
А. СОЛОМИН - Дальний Восток все-таки жил все эти годы, не было ситуации, что
Дальний Восток отрезали и присоединили.
Е. ЯСИН - Ну дорогой мой, если вы посмотрите, то увидите, что в течение советских
лет там количество населения увеличивалось. Был другой демографический режим.
А. СОЛОМИН - А сейчас уменьшалось.
Е. ЯСИН - И мы смотрим, как поднимается все выше и становятся более сильными
страны на Дальнем Востоке, прежде всего Китай, а кроме того и Япония, Корея, и
другие, Дальний Восток начинает смотреться не совсем прилично. Надо его
подтягивать. Поэтому стали принимать меры. Я не против мер, но я против того, чтобы
отменять бюджетное правило. Я скажу, почему, - потому что стране предстоит
довольно трудный период развития. Наши граждане, которые до некоторой степени
избалованы тем, как развивалась страна после 1999 года, когда закончился
трансформационный кризис, финансовый кризис 1998 года, мы все время росли. И
довольно высокими темпами. Сейчас к этому привыкли, некоторые другого просто не
знают. А ситуация меняется. И у нас те факторы, на которые мы опирались в нулевых
годах, сейчас не работают. Нам нужно искать другие. Искать другие это повышение
доверия населения к государству, повышение деловой активности бизнеса, это
повороты инвестиций от утечки за границу, наоборот в страну, это нужно делать не
насильно, нужно делать, улучшая климат.
50
Мониторинг СМИ
А. СОЛОМИН - А что должно произойти, чтобы вы согласились с изменением
бюджетного правила или его отменой?
Е. ЯСИН - Чтобы мы были уверены, что если будет ухудшение экономического
положения, то мы сможем обойтись без того, чтобы устроить бюджетный дефицит и
приступить к набиранию денег взаймы и так далее. Когда говорят давайте мы будем
тратить деньги из ФНБ, это оно и есть. Потому что туда откладываются деньги,
которые превышают определенную долю доходов федерального бюджета. Которые
получены от продажи нефти, чтобы мы понимали, что мы не можем все время
ориентироваться на нефтяные доходы. А надо искать другие источники. Если вы эти
источники не хотите искать и говорите, Крым берем из этого фонда, Сибирь берем из
этого фонда, еще что-то. Мировой чемпионат по футболу. Мы все потратим, а когда
наступят действительно тяжелые времена, для чего откладываются эти деньги, мы
посмотрели, так делает Норвегия, которая не такая бедная страна как мы. И когда мы
окажемся в действительно трудном положении, а на это мы должны рассчитывать,
всякое разумное правительство на это рассчитывает. Даже если оно об этом не говорит
публике, говорит у нас все хорошо, но если оно не создает резервы, которые могут
помочь в трудный момент, тогда дело обстоит плохо.
И. МЕРКУЛОВА - Евгений Григорьевич, а не может выясниться в один прекрасный
день, что Крым нам просто не по карману?
Е. ЯСИН - Есть такая пословица. Что с возу упало, то пропало. Сейчас мы попали в
такую ситуацию, когда я позволю себе процитировать одного моего друга, не буду
называть его, выйдем, я вам скажу. Не хочу, а вдруг ему будет неприятно. Но он сказал
мне так, что сейчас какое бы правительство в России не было, вернуть Крым оно уже
не может. Это политически невозможно стало. Мы сами себе отрезали какие-то
возможности. Давайте исходить из того, что придется его содержать. Поэтому как это
будет, я не знаю. Но я знаю то обстоятельство, что нам нужно расходовать деньги на
Крым и нужно ликвидировать дефицит Пенсионного фонда.
И. МЕРКУЛОВА - В данном случае я думаю предпочтут Крым.
Е. ЯСИН - Но все-таки и там не хватает денег и тут.
А. СОЛОМИН - Игорная зона.
И. МЕРКУЛОВА - Предложение как бы нам обустроить Крым. В думу внесен
законопроект о создании игорной зоны в Крыму.
Е. ЯСИН - Это конечно блестящий выход. Но я сегодня согласился с тем, что пускай.
Хотя я не люблю азартные игры.
И. МЕРКУЛОВА - Они загнали этих азартных…
Е. ЯСИН - Какая разница. Главная игорная зона ее надо было создавать в Азове.
Которая прямо напротив Крыма. Крым имеет только то оправдание, что туда могут
поехать люди, которым ничего недорого…
51
Мониторинг СМИ
И. МЕРКУЛОВА - Хоть поиграть.
А. СОЛОМИН - На Украине же не было запрета на азартные игры.
Е. ЯСИН - Ну короче говоря, я считаю, что если есть такое предложение, оно не
относится к числу абсолютно вредных. Потому что оно менее вредное, чем брать и
дополнительные деньги тратить из фонда национального благосостояния. В этом я
убежден. Я другое дело тоже предлагаю искать и другие источники финансирования
развития экономики. Но это немножко другой повод и другой разговор. И мы еще
поговорим.
А. СОЛОМИН - Хочется начать тему, сегодня в Белгороде была драма настоящая с
попыткой захватить в заложники. Потому что человек…
И. МЕРКУЛОВА - Попыткой вернуть свои 23 миллиона.
Е. ЯСИН - 23 тысячи или 23 миллиона это в конечном счете вопрос выбора того
человека, который решается на преступление.
А. СОЛОМИН - Прогорел банк. Отозвали лицензию. Может, хватит отзывать
лицензии.
Е. ЯСИН - Те люди, которые клали деньги в эти банки, должны были смотреть, это
надежные банки или нет. У надежных банков лицензии не отзывают. Я например,
глубоко уверен, мои деньги все лежат в…
А. СОЛОМИН - Хорошем банке. У них у всех яркие красочные плакаты. Напечатанные
на хорошей бумаге.
И. МЕРКУЛОВА - Хорошие проценты.
Е. ЯСИН - Как только видны хорошие проценты, уже нельзя класть.
А. СОЛОМИН - Вот такие советы от Евгения Ясина.
И. МЕРКУЛОВА - А наши слушатели считают, что какая-то неправильная политика
ЦБ. И у нужных людей не отбирают лицензии.
Е. ЯСИН - Мы на эту тему говорили, я могу повторить, считаю, что политика ЦБ по
применению жестких мер по отношению к объективно несостоятельным банкам
абсолютно правильная. Потому что мы должны иметь в преддверие того периода,
который нам придется переживать, более жестко мы должны иметь сильную
банковскую систему. Там не должно быть банков, которые живут отмыванием денег.
А. СОЛОМИН - Мы перейдем наверное к заявленной теме. Консервативная волна - вы
озаглавили ваш пост. Почему вы вернулись к этой теме?
Е. ЯСИН - Меня очень обеспокоили те события, которые у нас стали происходить в
последние два месяца в том, что касается признаков этой консервативной волны. И во
52
Мониторинг СМИ
взаимоотношениях с органами правосудия, как они привлекают все новых людей, то
болотных, то Навального перевели под домашний арест. Еще каких-то людей. Затем
СМИ, я имею в виду «Дождь».
А. СОЛОМИН - Сейчас посмотрим.
Е. ЯСИН - Но нужно было высказывание президента для того чтобы произошел
поворот. У меня есть подозрение, что иногда наш президент кроме публичных
заявлений, которые он делает, он еще говорит что-то по-тихому. И, кроме того, имеется
большое количество людей, которые хотят выслужиться. И они догадываются, что
может понравиться президенту. Они стали уничтожать «Дождь», потом наши еще
возможности оказывать давление на другие СМИ. Насколько я знаю, для вас это тоже
были некоторые испытания, когда перед выборами Венедиктова. Я не буду входить
дальше в эти вещи…
И. МЕРКУЛОВА - А сейчас они еще прищучат блогеров.
Е. ЯСИН - Это просто я считаю скандальное дело. Еще есть такого рода признаки того,
что мы поворачиваем в сторону противоположную тому, по которой мы шли после
начала реформ.
А. СОЛОМИН - Эта тенденция послекрымская или докрымская.
Е. ЯСИН - Она началась до Крыма. Это было и раньше, но не так явно. И опасение
появлялись, были на то основания. Навального перевели под домашний арест когда.
И. МЕРКУЛОВА - До Крыма.
Е. ЯСИН - Дополнительное количество людей по делу на Болотной площади 6 мая 2012
года…
И. МЕРКУЛОВА - Как было сказано, новая волна обвиняемых, просто интересно,
сколько этих волн будет.
Е. ЯСИН - И каждый раз возникали новые события, которые у меня вызывали
опасения. Среди прочего еще предложение, которое сейчас рассматривается в думе о
том, чтобы мэров не выбирать. Вернее, выбирались, но только законодательными
собраниями регионов. Или городов. И затем чтобы еще в крупных городах был не один
начальник, а 2-3, то есть чтобы опустить уровень влияния этих органов местного
самоуправления. Я хочу напомнить, что примерно такая система, которая сегодня
обсуждается, она уже существовала. По инициативе выдвинутой по-моему,
Владимиром Владимировичем, в 2004-2005 году. Тогда ее приняли. Но потом в пакете
документов, которые выдвинули в декабре 2011 года, когда президентом был еще
Дмитрий Анатольевич Медведев, там было предложение о возврате к выборам мэров.
И это более демократичная система и самое главное чрезвычайно необходимая для нас
по очень простой причине. Потому что нам нужно поднимать активность населения и
активность бизнеса. Для этого нужно иметь дополнительные пространства, на которых
эту инициативу можно проявить. Самое лучшее это местное самоуправление. Сейчас
53
Мониторинг СМИ
мы опять начинаем сворачивать самоуправление. Я против, каждый раз просыпаешься
и ждешь, а что сегодня скажут такого, какие инициативы…
А. СОЛОМИН - А вам не кажется, что на спад пойдет сейчас.
Е. ЯСИН - Спад пойдет.
А. СОЛОМИН - Я имею в виду консервативной волны.
Е. ЯСИН - Я не исключаю. Есть определенные признаки того, что может быть, мы
начнем двигаться в противоположную сторону. Но до сих пор этого не было, и я
обращаю внимание на такой момент, что у нас принято поговорить, сказать какие-то
свободолюбивые слова, а после продолжать делать то, что к свободе не относится.
Поэтому у меня нет уверенности, что мы можем прекратить разговор о консервативной
волне. Я просто обращаю внимание на то обстоятельство, что я в свое время выступил
вскоре после выборов 4 декабря 2011 года, я сказал, что мы не должны выбирать этот
шум, гам и не в пользу реакции и всяких протестных митингов и так далее. Мы должны
научиться вести диалог между властью и оппозицией и в конце концов выбрать такой
процесс движения, когда идет уравновешенное продвижение вперед. И тогда власть
может что-то делать для того, чтобы обезопасить свое пребывание на высших постах и
с другой стороны она будет что-то делать для демократизации политической системы.
Для того чтобы сделать более эффективной и справедливой систему правосудия. И так
далее. И что сейчас вы считаете, что у меня уже появилось то, что приведенные факты
меня заставляют говорить о консервативной волне и тем самым уходе от этого
равновесия. То вы считаете, что у меня сейчас появились причины говорить о том, что
эта волна прекратилась. И что мы теперь будем…
А. СОЛОМИН - Прекратится. Что пойдет на спад.
Е. ЯСИН - Я не верю в это. Я говорю, что не верю в большей степени, чем я на самом
деле того, что чувствую. Мне хочется верить, что пойдет. Но я не верю.
А. СОЛОМИН - Я просто не впервые слышу разговор о том, что у Владимира Путина
сейчас высочайший рейтинг, 77%, по другим данным 80% и рейтинг политический он
же не для собственного удовлетворения нарабатывается.
И. МЕРКУЛОВА - А для чего?
А. СОЛОМИН - Рейтинг нужно тратить. Сейчас есть возможность проводить какие-то
непопулярные вещи, несильно за это поплатиться. Нет у вас ощущения…
Е. ЯСИН - Пока нет. Я под впечатлением того, что происходило в нашей стране
последние 2-3 месяца. У меня накопилось такое ощущение, что об этом надо говорить.
Что консервативная волна поднимается, и что теперь один их самых близких
советников президента по экономике стал Сергей Юрьевич Глазьев, мой ученик. Не
скажу, что удачный ученик. И я обеспокоен, потому что он неглупый парень, но самый
откровенный консерватор. И он будет тянуть на то, чтобы мы брали деньги,
вкладывали в государственные инвестиции. Я как бы никаких новостей не говорю. Но,
тем не менее, совокупность этих фактов заставляет меня задуматься. И я этого
54
Мониторинг СМИ
опасаюсь. Потому что каждый шаг, который делается по этому пути, он возвращаться
будет все сложнее и сложнее. Так же как с Крымом. Как я говорил со слов моего
коллеги, нашего общего коллеги, что Крым, вернуться к этому вопросу не удастся.
Народ принял, одобрил, все. И каждый раз все трудности, которые мы получили, еще
можем получить, это все будет ложиться на нашем пути, и возможностей для
нормального развития России в современную эпоху на пути подъема я вижу все хуже.
А у меня такое чувство, что я вовремя сказал, что мы находимся накануне подъема. Я
не отказываюсь, но просто время, когда этот канун пройдет, оно будет гораздо позже.
И. МЕРКУЛОВА - Что для страны важнее: стабильность или развитие, почему у нас
они несовместимы, - спрашивает Таня.
Е. ЯСИН - Я считаю, что Россия пережила один из сложных периодов своей истории, и
она вернулась из плановой экономики в рыночную. Это то время, когда мы должны
использовать имеющиеся возможности для развития укоренения рыночной экономики
и создания современных институтов рыночной экономики. Которые позволят
добиваться высоких показателей эффективности. Это колоссальная национальная
задача. Поскольку нам никогда до этого в нужных масштабах эту задачу решать не
удавалось. Это проблема создания мощного потока инноваций. Инновацией не для
российского хозяйства, а для мирового рынка. Надо привыкнуть к тому, что у нас очень
высокие задачи, должны для этого брать новые высоты. Но каждый раз нас что-то
сбивает. А это сбивает консервативная волна и разговоры о том, что мы должны…
самое главное еще хочу сказать, что есть попытки построить новые основы
государственной культурной политики. Которые просто под предлогом того, что мы
должны вернуться к традициям и так далее…
И. МЕРКУЛОВА - Что они все так ностальгируют по советскому…
Е. ЯСИН - Я тоже удивляюсь. Потому что наша главная традиция, которая мешает
сегодня нам развиваться это самодержавие. 550 лет мы жили в условиях самодержавия
и потом еще кусок жили, когда уже отменили крепостное право, после судебной
реформы. Самодержавие закончилось только в годы Первой мировой войны. Ушло
самодержавие и появился сталинский режим.
А. СОЛОМИН - По кому надо тосковать. По империи или сталинскому режиму?
Е. ЯСИН - Не по тому и не по тому. Потому что сталинский режим это было
продолжение самодержавия, но хуже, может быть, было только при Иване Грозном. В
остальное время это был чемпион. И нам это не нужно. Потому что мы не можем на
этом деле выиграть. Мы можем, предположим, добиться на 3-4 года повышения темпов
развития за счет повышения эксплуатации людей. А в остальное время нам нужно
иметь свободных людей, которые больше, лучше думают, больше учатся и так далее.
Но у нас до этого руки не доходят. А то, что говорят люди в новой культурной
концепции это возврат назад еще больше. К нашим традициям, наша традиция
самодержавие.
А. СОЛОМИН - По ельцинским временам людям тосковать еще сложнее будет. Не
очень многие хотят вернуться. Память такая осталась.
55
Мониторинг СМИ
Е. ЯСИН - Я не предлагаю. Но просто времена демократической революции и конец
правления Горбачева и начало правления Ельцина это было время подъема в России,
подъема духа. Когда мы заряжались тем духом, который сегодня мог бы нам помогать
поднимать экономику. А вот призывы к тому, чтобы что-то захватывать и отменять
бюджетные правила, это не ведет к этому. Поэтому нам надо определиться. Либо мы
развиваем свободную демократическую страну и тогда у нас есть шанс для того, чтобы
снова поднять экономику. Снова поднять темпы развития экономики, либо мы будем
каждый раз оглядываться на традиции, которые всем нравятся. При этом имеются в
виду такие слова как наши традиции это прочная семья, это милосердие и так далее.
И. МЕРКУЛОВА - Нормы ГТО.
Е. ЯСИН - Ну кто против. Ну почему вы хотите противопоставить эти качества людей
тем качествам, которые способствуют развитию экономики, предпринимательства,
предприимчивости я бы сказал.
И. МЕРКУЛОВА - Но тот же Мединский, вы его цитируете, он говорит, что мы вообще
не Европа и не Азия.
Е. ЯСИН - Это он сказал…
И. МЕРКУЛОВА - А самостоятельная цивилизация.
Е. ЯСИН - …когда он уже издал от имени Министерства культуры текст, где было
написано: Россия - не Европа. Про Азию он потом добавил. Он сказал, что дескать я
хотел сказать, что мы самостоятельная цивилизация и не европейская, и не азиатская.
Но если бы он сразу сказал, не было бы подозрений. Я согласен в этом плане с ним. Мы
действительно во многих отношениях независимая самостоятельная цивилизация. Но
все равно по происхождению, главным образом мы являемся частью европейской
цивилизации. Что бы вы ни говорили. Пускай самые главные ценности, которые мы
взяли себе на вооружение это мы взяли из Византии. Византия тогда была самой
развитой страной в Европе. Но это же ничего не значит. То есть не говорит о том, что
мы должны и до сих пор жить самодержавием, которое мы взяли у монголов.
И. МЕРКУЛОВА - А что вы предлагаете руководствоваться европейскими ценностями.
Е. ЯСИН - Да.
И. МЕРКУЛОВА - У нас это очень нехорошие ценности.
Е. ЯСИН - А кто так считает? Я не считаю, что это плохие ценности. Самое главное я
считаю, что…
А. СОЛОМИН - Однополые браки.
Е. ЯСИН - Что больше ничего там нет?
И. МЕРКУЛОВА - Получается, что да.
56
Мониторинг СМИ
Е. ЯСИН - Это постоянные повторы под однополые браки, про какие-то еще…
И. МЕРКУЛОВА - Но это же целенаправленно делается.
Е. ЯСИН - Да.
И. МЕРКУЛОВА - Что европейские ценности нам не подходят.
Е. ЯСИН - Если вы говорите про однополые браки, это нам не подходит. Я очень
люблю только женщин, больше никого. Я просто вам заявляю публично. Мужчин я
люблю за ум, а все остальное мне нравится только женщины. Но это же не означает,
что мы не годимся для европейской цивилизации, нам нужны какие-то другие ценности
гораздо более консервативные. А то, что достоинства личности в большей степени…
И. МЕРКУЛОВА - Толерантность это ужасное что-то.
Е. ЯСИН - Это вообще позор я считаю. Хорошо, я не буду говорить слово
«толерантность». Я никогда его не говорил, я всегда говорил - терпимость. Говорите
по-русски. Но это же то же самое. Почему вы не находите второй смысл в терпимости?
Это какие-то загадки. С моей точки зрения это попытка установить контроль над
моими мыслями и мыслями моих сограждан. А мне кажется, что одно из главных
достижений демократической революции, которая произошла в России это то, что мы
стали свободными людьми и способны и можем думать то, что мы действительно
думаем.
И. МЕРКУЛОВА - Это касается очень ограниченного числа наших соотечественников.
Это большая наша проблема.
Е. ЯСИН - Большая проблема. Я не буду спорить, но вы дайте возможность всем
принимать решения самим. А не навязывайте какие-то истины, которые вызывают
очень большие сомнения.
А. СОЛОМИН - Евгений Ясин, научный руководитель ВШЭ.
И. МЕРКУЛОВА - Мы на этом завершаем Дневной Разворот. Алексей Соломин, Ирина
Меркулова. Спасибо большое всем. До свидания.
Ведомости (Москва), 23.04.2014, Максим Товкаило, Лилия
Бирюкова, Светлана Бочарова, Правительство не уволят
Госдума вслед за президентом не стала критиковать правительство
за итоги 2013 г. В ближайшее время отставки в правительстве
маловероятны, считают чиновники
Вчера премьер Дмитрий Медведев выступил с ежегодным отчетом в Госдуме. На фоне
проблем в мировой экономике проявились ограничители роста российской экономики,
начал он: недостаточная диверсификация, низкие инвестиционная активность, качество
институтов и государственного управления. В результате рост ВВП по итогам 2013 г.
оказался ниже запланированного - 1,3% вместо 3,6%.
57
Мониторинг СМИ
В 2014 г. Россия оказалась в условиях беспрецедентного давления, заявил Медведев: к
структурным проблемам и мировым дисбалансам добавились санкции США и ЕС.
Правительство постарается минимизировать риски санкций, будет отстаивать
национальные права через ВТО и подготовит законопроект о защите российского
бизнеса от незаконных санкций, пообещал Медведев: «Будем, где это обоснованно и
законно, зубы показывать». Санкции - повод создать новую экономику,
ориентированную на собственного производителя (см. врез), а обмен черными
списками - тупиковый путь, считает Медведев.
Регионам премьер пообещал финансовую поддержку - их долг за прошлый год вырос
на 29% до 1,74 трлн руб. По его словам, рассматривается вариант увеличения
бюджетных кредитов, однако подробности он не раскрыл. Также можно подумать о
сокращении госаппарата на федеральном и региональном уровнях на 10%, сказал
Медведев. Повышать пенсионный возраст он не хочет - пенсионная формула уже
стимулирует людей выходить на пенсию как можно позже.
Год назад накануне аналогичного отчета портал lifenews.ru выложил видео с закрытой
части совещания у президента Владимира Путина, который критиковал правительство
за формализм и грозил отставками. А во время отчета депутаты потребовали отставки
министра образования Дмитрия Ливанова.
В этом году было наоборот. Во многих европейских странах стагнация, «некоторые и в
минус ушли», а «правительству России удалось выйти на [...] положительную
динамику», похвалил Путин в субботу работу правительства. Из лидеров думских
фракций самым жестким получилось выступление лидера КПРФ Геннадия Зюганова,
который заявил о крахе «либеральной модели развития»: экономика близка к рецессии,
капитал убегает, инфраструктура в аварийном состоянии, не хватает денег на науку.
Лидер «Справедливой России» Сергей Миронов раскритиковал министров за
недостаточное внимание к проблемам Дальнего Востока. Его коллега из «Единой
России» Владимир Васильев, напротив, похвалил министров за качественные
законопроекты. А лидер ЛДПР Владимир Жириновский потребовал от Федеральной
миграционной службы оставить в покое вьетнамцев:
«Почему мы тратим деньги, чтобы нормальных, честных, хороших вьетнамцев,
которые нас любят и верят, депортировать?»
Успешная Олимпиада, присоединение Крыма - все это сгладило проблемы, говорит
эсер Александр Агеев: «Что касается министров, то за текущий год они не совершили
явных ляпов, поэтому и не было призывов к отставкам». Депутаты ЛДПР задали все
вопросы, которые хотели (о несправедливом финансировании регионов и газовых
поставках на Украину), никаких просьб о смягчении риторики во фракцию от
администрации президента не поступало, заверяет зампред фракции Ярослав Нилов.
В правительстве и ведомствах думали, что критика депутатов будет более жесткой,
говорит сотрудник финансово-экономического блока правительства. В I квартале, по
оценке Минэкономразвития, ВВП вырос на 0,8% в годовом сравнении, к предыдущему
кварталу сократился на 0,5%. Минфин не исключает технической рецессии во II и III
кварталах, говорил директор департамента долгосрочного стратегического
планирования Максим Орешкин. Прогноз Минэкономразвития на этот год - рост ВВП
58
Мониторинг СМИ
на 0,5%, отток капитала составит $100 млрд. Ситуация даже более напряженная, чем
была прежде, признавал министр экономического развития Алексей Улюкаев.
Глобальные экономики выходят из кризиса - Россия входит, говорится в обзоре
Института Гайдара, темпы роста ВВП все больше отстают от мировых, бюджет все
больше зависит от нефтегазовых доходов.
Ждать отставок в правительстве в ближайшее время не стоит, считает чиновник
финансово- экономического блока правительства. Отставки маловероятны,
подтверждает высокопоставленный федеральный чиновник. Правда, в мае Путин
проведет совещание об исполнении указов - год назад после такого совещания
уволился вице-премьер Владислав Сурков, осторожен собеседник «Ведомостей».
Реальнее сценарий не отставок, а изменения полномочий вице-премьеров, полагает он.
Пресс- секретарю президента Дмитрию Пескову о возможных отставках в
правительстве ничего не известно.
Правительство расхлебывает последствия политических решений и работает в
чрезвычайных условиях, поэтому неправильно устраивать ему разнос в это время Путин это понимает, считает заместитель гендиректора Центра политических
технологий Алексей Макаркин. «Зачем президенту кого-то увольнять, если его рейтинг
и так очень высок?» - рассуждает эксперт. По его мнению, до 2016 г. серьезные
изменения в составе правительства маловероятны, но точечные замены возможны.
***
Налоги не вырастут
Правительство будет стимулировать импортозамещение, улучшать инвестклимат,
чтобы убедить бизнес вкладываться в Россию в условиях санкций, поддерживать
малый бизнес - например, создаст гарантийный фонд размером 50 млрд. руб. и не будет
повышать налоги, пообещал Медведев.
Российская газета, 23.04.2014, Владимир Кузьмин, Тамара
Шкель, Вызовы правительству
Дмитрий Медведев рассказал депутатам, чем кабинет министров
ответит на современные вызовы
Вчера кабинет министров отчитался перед парламентариями о проделанной в 2013 году
работе. Премьер-министр Дмитрий Медведев заявил, что не хочет осложнений в
отношениях с западными партнерами, но если на Россию наложат еще какие-то
санкции, то, уверен он, страна только выиграет от этого.
Для правительства Дмитрия Медведева этот отчет второй, но за полный рабочий год.
Год этот выдался непростым из-за экономических и политических факторов. «Не могу
сказать, что это влияние было катастрофическим, но мировые процессы выявили
наиболее уязвимые места в нашей экономике», - заявил глава кабмина. Это
недостаточная диверсификация экономики, низкая инвестиционная активность и
неважное качество институтов развития и государственного управления.
59
Мониторинг СМИ
Но многие минусы покрывают отдельные плюсы, заметил премьер-министр. Понимая
прекрасно, что статистические данные за прошлый год депутатов интересуют, может
быть, не так сильно, как возможные выгоды и проблемы от присоединения Крыма,
Дмитрий Медведев начал с планов правительства на тот случай, если политическое
давление на экономику России возрастет. Прежде всего глава правительства твердо
намерен не менять взятый курс: «Политика правительства - это всегда все-таки
продуманная и выстроенная система действий. Эта система действий одобрена
президентом. Я не считаю правильным менять ее принципиальным образом».
Дмитрий Медведев рассказал депутатам, чем кабинет министров ответит на
современные вызовы
- Для нас крайне важно спокойно, без истерик продолжать выбранную экономическую
стратегию. Было бы неверным начать метаться из стороны в сторону и пытаться
придумывать некие новые принципы развития нашей экономики, - заявил Медведев. У России, конечно, может и должен быть свой путь - когда речь идет о национальном
самосознании, о ценностных ориентирах. Но законы экономики - они остаются
общими.
Традиционно в преодолении препятствий правительство ищет выгоды для экономики
страны. Возможные санкции со стороны мировых партнеров, даже их потенциальная
угроза, тому не исключение и позволят теперь еще активнее сконцентрироваться на
создании новой основы национальной экономики, базирующейся на собственном
производстве. «В наших руках есть необходимый набор инструментов, который
позволяет устойчиво развиваться даже в таких жестких условиях. Как бы нам ни
пытались помешать», - уверен глава кабмина.
- Я уверен, мы сумеем минимизировать последствия санкций, - заявил Дмитрий
Медведев. - Правительство готово действовать в условиях, когда приоритетом работы
становится защита экономики и граждан от таких недружественных действий, которые
могут последовать из-за обострившейся внешнеполитической ситуации.
Опережая возможные вопросы народных избранников, Дмитрий Медведев сразу же
уточнил ряд принципиальных позиций правительства. Прежде всего, ни в коем случае
не пострадает социальная сфера. «Что бы ни происходило вокруг нашей страны, какие
бы трудности ни испытывала наша экономика, все взятые на себя социальные
обязательства мы выполним в полной мере», - подчеркнул премьер-министр.
- Наши приоритеты неизменны. Это повышение пенсий, заработной платы
бюджетников, модернизация образования и здравоохранения, жилищные программы, напомнил он.
По-прежнему особое внимание будет уделяться поддержке семей при рождении
второго, третьего и последующих детей, не забудет кабмина о нуждающихся студентах,
о защите сирот, одиноких стариках и инвалидах.
В особом положении уже оказались отдельные отрасли отечественной
промышленности, а в случае расширения санкций те из них, которые зависят от
кооперации с иностранными партнерами, могут пострадать еще сильнее.
60
Мониторинг СМИ
«Отечественная промышленность, отдельные отрасли которой зависят от поставок из
других стран, получит со стороны правительства необходимую поддержку, - пообещал
глава кабинета министров. - Конечно, мы не отказываемся от сотрудничества с
иностранными предприятиями, в том числе - из стран Запада. Но будем готовы к
недружественным шагам». В последние годы на Краснопресненской набережной,
наблюдая за развитием экономики, обратили внимание, что Россия способна
собственными силами модернизировать российскую промышленность, создавать
современные высокотехнологичные предприятия не только в хорошо развитых в стране
отраслях, но и в новых для нас секторах.
- В условиях искусственных ограничений экономических связей мы получили
дополнительные стимулы для сокращения зависимости от импорта, - продолжил
премьер перечислять открывающиеся перед Россией возможности. - Более того, по
некоторым направлениям мы ставим амбициозные цели - полностью обеспечивать
потребности за счет собственного производства. Потенциал - научный,
технологический, производственный - для этого у России есть. Подтверждением тому
служат успешные проекты в оборонной и химической промышленности,
станкостроении, фармацевтике и других отраслях.
На поддержку федерального правительства в случае недружественных действий извне
может рассчитывать и российский бизнес. «А нашим компаниям - и без всяких санкций
- надо учиться работать в условиях жесткой конкуренции, - уточнил Медведев. Экономика глобальна, но работать надо именно в условиях конкуренции, а не
развязанной по политическим соображениям экономической войны. Это разные вещи.
Конкуренция должна быть добросовестной, и она как правило проистекает из
объективных причин, а не из-за решений, которые принимаются актами власти». В
ответ на такие акты российский кабинет министров готов пойти на все доступные меры
защиты, включая разрешение споров через Всемирную торговую организацию.
- Здесь не нужно стесняться. Если это обоснованно и законно - можно и «зубы
показать». Будем обращаться в суды, - заявил председатель правительства.
Первый ответ может быть дан на действия международных платежных систем Visa и
MasterCard, которые перестали обслуживать ряд российский банков. «Это, безусловно,
нарушение соответствующих договоров с такими системами, и я считаю, что оно не
должно оставаться безнаказанным - надо потратить силы и средства, чтобы привести в
чувство соответствующих иностранных контрагентов», - уверен глава кабмина.
Отдельный сектор для забот правительства - это военно-промышленная отрасль,
которая тоже зависима от международной кооперации, а значит, существует
потенциальная угроза для обороны и безопасности страны. Но Дмитрий Медведев
уверен, что российская «оборонка» не пострадает от санкций. Уже сегодня ВПК не
зависит от импорта в производстве многих видов вооружений.
Переменчивые политические настроения западных партнеров заставляют Россию
всерьез рассматривать возможности для работы на других мировых рынках.
Географическое положение страны позволяет удачно сотрудничать не только с
Западом, но и с Востоком.
61
Мониторинг СМИ
- Действительно, значимым торговым партнером сегодня является Европейский союз.
И, повторю, мы не будем инициировать сокращение экономических связей, это не в
наших интересах, - заявил Дмитрий Медведев.
- Однако если наши западные партнеры все же совершат такую ошибку, я уверен,
интенсивная работа на других рынках позволит нам минимизировать потери и, может
быть, еще дополнительно прирастить.
Разрыв научных связей в качестве санкций в отношении России в кабинете министров
считают едва ли не абсурдом. «Мы надеемся, что у них, во всяком случае, у
политических кругов, - научные круги, конечно, не хотят ничего рвать, - возобладает
здравый смысл или хотя бы элементарный прагматический расчет», - сказал
председатель правительства. Наша страна активно сотрудничает со многими
исследовательскими центрами западных стран, постоянно наращивает финансирование
отечественной науки, вносит свой вклад в международные научные проекты.
Современная наука, не сомневается премьер-министр, интернациональна по своей
природе: «У нее нет и не может быть границ».
Как не должно быть искусственных границ для гуманитарного сотрудничества.
«Сегодня некоторые базовые ценности глобального мира, такие как, например, свобода
передвижения - ставятся под сомнение», - напомнил Медведев. И одно дело это просто
трудности для получения виз и совсем другое - «черные списки» с запретами на въезд в
те или иные страны отдельных граждан. «Конечно, мы можем продолжить
обмениваться «черными списками», но я даже не считаю нужным сейчас с этой
трибуны доказывать, что это абсолютный тупик», - заявил глава кабмина.
- Мы не допустим, чтобы наши граждане стали заложниками политических игр, пообещал он.
В текущем году кабинет тоже рассчитывает на экономический рост, причем на уровне
не ниже, чем у экономики Евросоюза. «Большая часть макроэкономических и
социальных показателей стабильны или находятся в положительной динамике, сообщил премьер. - У нас по-прежнему самый незначительный государственный долг
среди развитых стран, сбалансированный практически бюджет, значительные
золотовалютные резервы».
- Наша страна в этом году стала больше. Эта уникальная история и эта история
подарила нам исключительный шанс: наладить в новых субъектах Федерации - и в
Республике Крым, и в Севастополе - комфортную и достойную жизнь, при этом
продолжая развивать все другие регионы, города и села нашей страны, - заключил
Медведев.
В этой работе кабинет министров рассчитывает на помощь парламентариев. Для
сомневающихся в результатах он напомнил, что говорил еще Петр Столыпин: «Страны,
которым наносились сильные удары, показывали живучесть только тогда, когда
брались с большой энергией и охотой за дело своего обновления».
62
Мониторинг СМИ
Дмитрий Медведев в своей речи заметил, что России нужен современный
государственный аппарат, и предложил подумать над сокращением численности
чиновников на 10%. Причем, как в регионах, так и на федеральном уровне.
В ходе отчета Дмитрий Медведев прокомментировал позицию правительства по ряду
наиболее острых вопросов как социального, так и экономического характера. Так,
кабинет министров выступает против повышения пенсионного возраста. В новой
пенсионной формуле, напомнил премьер, влияние будут иметь три фактора - размер
зарплаты, длительность страхового стажа и возраст обращения за назначением пенсии.
«Выходить на пенсию позже станет более выгодно. Это серьезный стимул продолжать
трудиться после достижения пенсионного возраста», - заметил он.
Повышение требований к страховому стажу до 15 лет даст стимул для формирования
прозрачной занятости. «Сами граждане будут заинтересованы в переводе
неформальных трудовых отношений там, где они существуют, в формат официального
договора со всеми социальными привилегиями, выплатами, гарантиями», - считает
глава кабмина.
Нет у правительства планов и по повышению налогового бремени для бизнеса. «Такие
идеи высказывались рядом экспертов, в ведомствах анализировались, но мы на это не
пойдем», - заявил премьер-министр. Вместо этого кабмин сконцентрируется на том, что
освободить бизнес от излишней административной нагрузки. «Мы сделаем все, чтобы и
российские, и иностранные компании - те, которые работают в нашей стране и никуда
не пытаются уйти, - продолжали верить в Россию, чувствовали, что мы готовы
предоставить им максимально комфортные условия для ведения бизнеса», - подчеркнул
Медведев.
В самой Госдуме обсуждение главного пункта вчерашней повестки пленарного
заседания заранее не ограничивалось. Народные избранники готовы были отложить
обеденный перерыв, чтобы премьер мог сказать, все, что считает нужным, и успел
ответить на депутатские вопросы. А лидеры фракций получили возможность
представить позицию своей партии на текущий момент и сделать прогнозы на будущее.
Дмитрий Медведев, заканчивая отчет, признал, что «несколько злоупотребил»
вниманием Думы, «но таковы законы жанра».
По «законам жанра», каждой думской фракции предоставлялось право задать по три
вопроса. Некоторые из них уточняли то, что премьер уже сказал в своем отчетном
выступлении - про Крым, про российский газ, про инфляцию, про малый бизнес, про
пенсионный возраст. Премьер очень удивился, когда думские коммунисты
предложили вернуть колхозы, которые, по мнению депутата КПРФ Алексея
Пономарева, эффективнее частного собственника на селе.
У Медведева был другой взгляд на ситуацию в сельском хозяйстве.
«Видимо, потому, что я этим занимаюсь в еженедельном режиме», - заметил премьер,
вспомнив свои студенческие годы, когда ездил на картошку в Псковскую область,
которую собирали «при помощи лопат и вил». И «пустые полки в магазинах,
отсутствие мяса, молока, и всего остального». «Вопрос в том, чего и с чем сравниваем»,
63
Мониторинг СМИ
- подчеркнул премьер, заметив, что сейчас «по сути, мы перекрыли нормы, которые
были установлены доктриной продовольственной безопасности по зерну, по сахару, по
картофелю, по растительному маслу, у нас никогда таких результатов не было», заявил Медведев. И добавил: «В этом году мы впервые работали в рамках ВТО и, надо
признаться, не провалились». «Мне не стыдно за российскую деревню сегодня», сказал премьер, предложив создавать «сбалансированное сельское хозяйство», в
котором есть место и крупным хозяйствам - «в ряде случаев они основа производства.
Но и к фермерам, по словам Медведева, «мы не должны относиться уничижительно» .
Вице-спикер от ЛДПР Игорь Лебедев выразил беспокойство либерал-демократов по
поводу национального вопроса, осложненного в последнее время проблемой
мигрантов. «Толпы никем не контролируемых мигрантов везут в нашу страну
преступность, наркотики, безработицу, заболевания», - заявил Лебедев, сделав вывод,
что «ни с политической, ни с экономической точки зрения такие мигранты нам не
нужны, а с социальной они вредны и опасны». Медведев согласился, что такая
проблема есть, и она «в зоне пристального внимания» не только депутатов Госдумы, не
только политических сил, но все-таки и государственных структур. Премьер не спорил
- в работе Федеральной миграционной службы не все идеально. Однако
проинформировал депутатов, что благодаря действиям ФМС, только за прошлый год
было выявлено почти 800 тысяч административных нарушений в сфере миграции,
возбуждено 800 уголовных «Это значит, - отметил Медведев, - что все-таки медленно,
но эта ситуация берется государством под жесткий контроль». Но, по словам премьера,
к этой работе должны подключаться и работодатели, и те, кто предоставляют
мигрантам кров и ночлег.
Продолжая темы Дмитрий Медведев предупредил, что Россия заинтересована, чтобы
приезжали не только высококвалифицированные специалисты, нужны и дворники:
«Дворниками-то у нас никто не хочет работать, как и во многих других странах». «У
нас уровень благосостояния поднялся», и поэтому неквалифицированным трудом
заниматься не хотят. Поэтому иностранцы, которые приезжают трудиться на таких
рабочих местах нам нужны, но они должны быть приспособлены к жизни в России, они
должны говорить по-русски, соответствовать нашим традициям и не навязывать свои
привычки местным жителям», - определил свою позицию премьер.
Вице-спикера от ЕР Людмилу Швецову заботили проблемы обучения детей инвалидов.
Медведев разделил это беспокойство. Он полагает, что в России необходимо развивать
все три направления коррекционного образования - как сами коррекционные школы,
так и новые формы образования: инклюзивное и дистанционное. «Мы некоторое время
назад даже не слышали об инклюзивном образовании. И для меня самого очень
показательным был визит в одну из инклюзивных школ, где я в первый раз увидел, как
реально в одном общеобразовательном заведении учатся и обычные дети, и дети с
ограничениями по здоровью. Это, конечно, совершенно другая среда, - поделился
своими впечатлениями Медведев. - Это другой уровень доброты, потому что мы знаем,
дети очень часто занимают жесткие позиции по отношению к своим сверстникам, но
когда они вместе, то начинают им сопереживать, понимать, что они такие же дети, как
они, но с проблемами по здоровью».
Много вопросов было и по Крыму. Депутаты, по их признанию, испытали подъем
патриотических чувств с возвращением полуострова в Россию. У людей появились и
64
Мониторинг СМИ
опасения, что бюджетные деньги будут направляться новым субъектам, а остальные
будут обделены. «Никто не должен ничего потерять от присоединения к России. Более
того, наверное, какие-то идеи, которые были реализованы в Крыму, нами могут быть
использованы и в дальнейшем», - заявил глава кабмина. Что же касается ранее
действовавших на территории региона социальных выплат, то, по словам Медведева,
«каждый гражданин, проживающий в Крыму, который получил льготу, которой нет в
России, эти возможности в том или ином виде должен сохранить».
Депутаты, задавая вопросы, предлагали премьеру и свои экономические идеи.
Например, по долгу Украины за газ. Глава кабмина представил по этому поводу свою
позицию: «По всей вероятности, если в ближайшее время наши партнеры не смогут
начать процесс расчетов с РФ и с основным поставщиком газа, нам придется включить
авансовую систему оплаты». Сколько оплатили, столько и получат. «Иными словами газ против денег, - уточнил Медведев, заметив, что это «будет жестким решением, но
абсолютно справедливым» - наша задача, действительно в том, чтобы действительно
диверсифицировать маршруты поставок российского газа и заставить платить по
счетам».
Постоянная тема, которая возникала при обсуждении каждого из уже шести отчетов
правительства перед Думой - инфляция. Медведев к ответу был готов: «Инфляция в
целом находится под контролем». Он напомнил, что важной составляющей
антиинфляционного регулирования является сдерживание тарифов естественных
монополий. Такое решение правительством было принято. «Кстати, хочу отметить, что
принималось оно непросто. Инфраструктурные монополии волновались, считали, что
они потеряют источник развития. Но мы приняли решение о нулевом уровне
индексации тарифов для промышленных предприятий. Кроме того, были ограничены
тарифы на газ, свет, тепло для населения на уровне 70% от инфляции предыдущего
периода», - назвал Медведев принятые меры, добавив, что предстоит реализовать пакет
мер по переводу российских компаний в российскую юрисдикцию. «То есть
деофшоризация российской экономической деятельности, которая была поддержана
президентом и, которая, на мой взгляд, поддержана всеми, в том числе и
представителями бизнеса. Все это будет носить оздоравливающий характер для нашей
финансовой системы», - уточнил премьер.
Отчет продолжался больше трех часов. По традиции, самые жесткие слова критики
прозвучали из уст лидеров КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России». В то же время,
руководитель фракции «Единая Россия» высоко оценил усилия правительства в сфере
социально-экономического развития. Кроме того, «единоросс» Владимир Васильев
признал, что в нынешнем выступлении премьера гораздо «больше позитива, чем в
прошлом году». В заключении Медведев призвал законодателей «перед лицом угроз
отстаивать консолидированную позицию» и поблагодарил за совместную работу.
65
Мониторинг СМИ
Подготовлено в департаменте
аналитики и мониторингов
информационного агентства
«Интегрум»
(495)755-57-16
integrum.ru
66