Проект РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

advertisement
Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ СУДОВЛАДЕЛЬЦЕВ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩИХ
МОРСКИЕ СУДА И СУДА ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТА,
ЗА ПРИЧИНЕНИЕ УЩЕРБА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ И ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В целях защиты экологических систем морской среды и внутренних
водных путей от загрязнения в результате перевозки нефти, бункерного
топлива, опасных и вредных веществ, создания механизма компенсации
причиненного окружающей среде ущерба настоящим Федеральным законом
определяются правовые, экономические и организационные основы
обязательного страхования гражданской ответственности судовладельцев,
эксплуатирующих морские суда и суда внутреннего водного транспорта, за
причинение ущерба окружающей среде.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
Для целей настоящего Федерального закона используются основные
понятия:
договор обязательного страхования гражданской ответственности
судовладельцев, эксплуатирующих морские суда и суда внутреннего водного
транспорта, за причинение ущерба окружающей среде (далее - договор
обязательного страхования) - договор страхования, по которому страховщик
обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при
наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая)
возместить причиненный вследствие этого события ущерб окружающей
среде (осуществить страховую выплату) в пределах определенной договором
суммы (страховой суммы);
страхователь – лицо, заключившее со страховщиком договор
обязательного страхования;
страховщик – страховая организация, которая вправе осуществлять
обязательное страхование гражданской ответственности судовладельцев,
эксплуатирующих морские суда и суда внутреннего водного транспорта, за
причинение ущерба окружающей среде в соответствии с разрешением
2
(лицензией), выданным федеральным органом исполнительной власти по
надзору за страховой деятельностью в установленном законодательством
Российской Федерации порядке, являющаяся членом объединения
страховщиков (ассоциации) в сфере обязательного страхования гражданской
ответственности;
страховой случай – инцидент, в результате которого причинен ущерб
окружающей среде или возникла серьезная и неминуемая угроза причинения
ущерба, влекущие за собой в соответствии с договором обязательного
страхования обязанность страховщика осуществить страховую выплату;
страховые тарифы – ценовые ставки, установленные в соответствии с
настоящим Федеральным законом, применяемые страховщиками при
определении страховой премии по договору обязательного страхования и
состоящие из базовых ставок и коэффициентов;
выгодоприобретатель – потерпевшее лицо, в качестве которого могут
признаваться государство в лице его уполномоченных органов, юридическое
лицо, понесшее затраты в связи с ликвидацией последствий инцидента,
физическое лицо;
окружающая среда – совокупность компонентов природной среды,
природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных
объектов;
ущерб окружающей среде – негативное изменение окружающей среды в
результате ее загрязнения, исчисляемое в денежном выражении;
судовладелец (владелец морского или речного судна) – юридическое
или физическое лицо, эксплуатирующее морское судно или судно
внутреннего водного транспорта от своего имени, независимо от того,
является ли оно собственником судна или использует его на ином законном
основании;
морское судно – самоходное или несамоходное плавучее сооружение,
используемое в целях торгового мореплавания;
судно внутреннего водного транспорта – самоходное или несамоходное
плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно
смешанного (река – море) плавания, паром, дноуглубительный и
дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические
сооружения подобного рода;
вместимость судна – валовая вместимость судна, определяемая в
соответствии с Правилами определения валовой и чистой вместимости судов,
содержащимися в Приложении 1 к Международной конвенции по обмеру
судов 1969 года;
нефть – любая стойкая углеводородная минеральная нефть, в том числе
сырая нефть, мазут, тяжелое дизельное топливо и смазочные масла,
независимо от того, перевозится она на борту судна в качестве груза или в
топливных танках такого судна;
ущерб окружающей среде от загрязнения нефтью:
- ущерб, причиненный вне судна загрязнением, происшедшим
вследствие утечки или слива нефти с судна, где бы такие утечка или слив ни
3
произошли, при условии, если компенсация за ущерб окружающей среде
кроме упущенной выгоды в результате причинения такого ущерба
ограничивается расходами на разумные восстановительные меры, которые
фактически приняты или должны быть приняты;
- расходы на предупредительные меры и причиненный такими мерами
последующий ущерб;
опасные и вредные вещества - перевозимые на борту судна в качестве
груза следующие вещества, материалы и изделия:
- перевозимая наливом нефть, виды которой перечислены в дополнении
I к Приложению I к Международной конвенции по предотвращению
загрязнения с судов 1973 года, измененной Протоколом 1978 года к ней, с
поправками;
- перевозимые наливом вредные жидкие вещества, содержащиеся в
дополнении II к Приложению II к Международной конвенции по
предотвращению загрязнения с судов 1973 года, измененной Протоколом
1978 года к ней, с поправками, а также вещества и смеси, условно
отнесенные к категории загрязнителей A, B, C и D в соответствии с правилом
3 (4) указанного Приложения II;
- перевозимые наливом опасные жидкие вещества, перечисленные в
главе 17 Международного кодекса постройки и оборудования судов,
перевозящих опасные химические грузы наливом, 1983 года, с поправками, а
также опасные вещества, в отношении которых предварительные условия
перевозки установлены в соответствии с пунктом 1.1.3 указанного Кодекса;
- опасные и вредные вещества, материалы и изделия в упакованном
виде, установленные Международным кодексом морской перевозки опасных
грузов 1965 года, с поправками;
- сжиженные газы, которые перечислены в главе 19 Международного
кодекса постройки и оборудования судов, перевозящих сжиженные газы
наливом, 1983 года, с поправками и в отношении которых предварительные
условия перевозки установлены в соответствии с пунктом 1.1.6 указанного
Кодекса;
жидкие вещества, перевозимые наливом, с температурой вспышки,
не превышающей 60 градусов по Цельсию (измерена при испытании в
закрытом тигле);
- обладающие опасными химическими свойствами твердые материалы,
содержащиеся в дополнении В к Кодексу безопасной практики перевозки
навалочных грузов 1965 года, с поправками, в той мере, в какой такие
материалы подпадают также под действие Международного кодекса морской
перевозки опасных грузов 1965 года, с поправками, если они перевозятся в
упакованном виде;
- остатки от предыдущей перевозки наливом или навалом веществ;
бункерное топливо - любая углеводородная минеральная нефть, включая
смазочное масло, используемая или предназначенная для использования в
целях эксплуатации или движения судна, а также любые остатки такой
нефти;
4
ущерб окружающей среде от загрязнения бункерным топливом:
ущерб, причиненный вне судна загрязнением, происшедшим
вследствие утечки или слива бункера с судна, где бы такие утечка или слив
ни произошли, при условии, если компенсация за ущерб окружающей среде
кроме упущенной выгоды в результате причинения такого ущерба
ограничивается расходами на разумные восстановительные меры, которые
фактически приняты или должны быть приняты;
- расходы на предупредительные меры и причиненный такими мерами
последующий ущерб;
Ассоциация по гарантированию выплат (далее также Ассоциация) –
объединение страховых организаций в форме ассоциации, созданное в
соответствии с настоящим Законом для возмещения причиненного вреда;
расчетная единица - единица специального права заимствования в
соответствии с определением, установленным Международным валютным
фондом;
инцидент - любое происшествие или ряд происшествий одного и того же
происхождения, в результате которых причинен ущерб или возникла
серьезная и неминуемая угроза причинения ущерба.
Применительно к отдельным видам обязательного страхования
используются термины, предусмотренные в международных конвенциях о
гражданской ответственности за причинение ущерба морской среде
(Международной конвенции о гражданской ответственности за ущерб от
загрязнения нефтью 1992 года, Международной конвенции об
ответственности и компенсации за ущерб в связи с перевозкой морем
опасных и вредных веществ 1996 года, Международной конвенции о
гражданской ответственности за ущерб от загрязнения бункерным топливом
2001 года).
Статья 2. Законодательство Российской Федерации об обязательном
страховании гражданской ответственности судовладельцев за причинение
ущерба окружающей среде
1. Законодательство Российской Федерации об обязательном
страховании гражданской ответственности судовладельцев за причинение
ущерба окружающей среде средств состоит из Гражданского кодекса
Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других
федеральных законов и издаваемых в соответствии с ними иных
нормативных правовых актов Российской Федерации.
2. Если международным договором Российской Федерации установлены
иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным
законом, применяются правила международного договора.
5
Статья 3. Основные цели и принципы обязательного страхования
Обязательное страхование гражданской ответственности судовладельцев
осуществляется в целях обеспечения гарантированного возмещения вреда,
причиненного при эксплуатации морских судов и судов внутреннего водного
транспорта, стандартов возмещения причиненного вреда за счет
обязательного
страхования,
установления
процедуры
получения
выгодоприобретателями страхового возмещения вреда.
Основными принципами обязательного страхования являются:
гарантия возмещения ущерба, причиненного окружающей среде, в
пределах, установленных настоящим Федеральным законом;
защита имущественных интересов судовладельцев в случаях
привлечения к гражданской ответственности за причинение вреда
выгодоприобретателям за счет обязательного страхования;
всеобщность
и
обязательность
страхования
гражданской
ответственности судовладельцами за причинение ущерба окружающей среде;
недопустимость эксплуатации в исключительной экономической зоне
Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации,
внутренних морских водах Российской Федерации, на внутренних водных
путях судов, владельцы которых не исполнили установленную настоящим
Федеральным законом обязанность по страхованию своей гражданской
ответственности;
экономическая заинтересованность судовладельцев в повышении
безопасности морских перевозок и перевозок внутренним водным
транспортом;
недопустимость ограничения конкуренции в сфере обязательного
страхования гражданской ответственности судовладельцев;
недопустимость навязывания судовладельцам страховых услуг, не
предусмотренных настоящим Законом.
Глава II. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
Статья 4. Обязанность судовладельцев по страхованию гражданской
ответственности
1. Судовладельцы обязаны на условиях и в порядке, которые
установлены настоящим Законом и в соответствии с ним, страховать риск
своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие
причинения ущерба окружающей среде при осуществлении эксплуатации
морских судов и судов внутреннего водного транспорта.
Обязанность
по
страхованию
гражданской
ответственности
распространяется на владельцев морских судов и судов внутреннего водного
транспорта, эксплуатируемых в исключительной экономической зоне,
территориальном море Российской Федерации, во внутренних морских водах
6
Российской Федерации, в пределах внутренних водных путей Российской
Федерации за исключением случаев, установленных в пункте 2 настоящей
статьи.
2. Обязанность по страхованию гражданской ответственности не
распространяется на:
а) морские суда и суда внутреннего водного транспорта, принадлежащие
на праве собственности Российской Федерации и субъектам Российской
Федерации;
б) судовладельцев, застраховавших гражданскую ответственность у
иностранного страховщика в случаях и на условиях, соответствующих
международным конвенциям и настоящему Закону.
3. Судовладельцы, застраховавшие свою гражданскую ответственность в
соответствии с настоящим Законом, могут дополнительно в добровольной
форме осуществлять страхование на случай недостаточности страховой
выплаты по обязательному страхованию для полного возмещения ущерба,
причиненного окружающей среде, а также на случай наступления
ответственности, не относящейся к страховому риску по обязательному
страхованию.
4. Судовладельцы, риск ответственности которых не застрахован в
форме обязательного страхования, возмещают ущерб, причиненный
окружающей среде, в соответствии с гражданским законодательством, а
также несут ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации. Кроме того, к ним могут быть применены меры,
предусмотренные пунктом 2 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Статья 5. Контроль исполнения
страховать риск своей ответственности
судовладельцами
обязанности
Контроль исполнения судовладельцем установленной настоящим
Законом обязанности страховать риск своей гражданской ответственности
осуществляют органы государственной власти, уполномоченные выдавать
лицензии на осуществление деятельности по перевозкам морским
транспортом грузов; перевозкам внутренним водным транспортом грузов, а
также федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
государственный надзор в области транспорта и капитаны морских портов.
Контроль осуществляется при выдаче судовладельцам лицензий на
осуществление перевозок морским транспортом грузов и перевозок
внутренним водным транспортом грузов, а также при текущих проверках
органами транспортного контроля и надзора в сфере соответствующего вида
транспорта деятельности судовладельцев и капитанами морских портов при
заходе судов в морские порты.
Судовладельцы обязаны по первому требованию должностных лиц
указанных органов, уполномоченных проводить проверку соблюдения
судовладельцами требований настоящего Федерального закона, капитанов
7
морских портов предъявлять заверенную в установленном порядке копию
договора обязательного страхования.
Статья 6. Договор обязательного страхования
1. Договор обязательного страхования заключается в порядке и на
условиях, установленных настоящим Федеральным законом, и является
публичным. Страховая защита действует во внутренних морских водах, в
территориальном море, исключительной экономической зоне и на
внутренних водных путях Российской Федерации.
2. Договор обязательного страхования заключается в отношении
каждого судна. Обязательное страхование может осуществляться по одному
договору совместно несколькими страховщиками - в этом случае договор
обязательного страхования является договором сострахования.
3. В случае эксплуатации судна внутреннего водного транспорта
(смешанного (река-море) плавания) в морской перевозке заключения
дополнительного договора обязательного страхования не требуется.
4. Срок действия договора обязательного страхования не может быть
менее чем один год или навигационный период. При этом обязательное
страхование не должно прерываться в течение срока эксплуатации судна.
Договор обязательного страхования на новый срок должен быть
заключен судовладельцем не позднее чем за 10 рабочих дней до дня
прекращения действия договора обязательного страхования или до дня
официального открытия навигации.
Заключенный на новый срок договор обязательного страхования
вступает в силу со дня, следующего за днем прекращения действия договора
обязательного страхования, или со дня официального открытия навигации.
5. Договор обязательного страхования вступает в действие со дня уплаты
страхователем страховой премии (страхового взноса), если договором не
предусмотрено иное.
6. Договор обязательного страхования подлежит изменению
(дополнению) при:
1) проведении страхователем мероприятий, которые уменьшили риск
наступления страхового случая и размер возможного ущерба окружающей
среде;
2) наступлении обстоятельств, влекущих увеличение страхового риска;
3) замене страхователя;
4) замене страховщика;
5) в других случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
7. Изменение (дополнение) договора обязательного страхования должно
быть осуществлено:
1) по основаниям, указанным в подпунктах 1-3 пункта 5 настоящей
статьи, - не позднее 15 календарных дней начиная со дня поступления
страховщику соответствующего письменного заявления;
8
2) по основаниям, указанным в подпункте 4 пункта 5 настоящей статьи, не позднее 15 календарных дней начиная со дня сообщения страхователем
своего решения о замене страховщика.
8. Односторонний отказ страховщика, страхователя от исполнения
договора обязательного страхования не допускается. Прекращение договора
обязательного страхования по соглашению его сторон допускается, лишь
если такое соглашение совершено в письменной форме путем составления
одного документа (отдельного от договора обязательного страхования),
подписанного сторонами.
9. Действие договора обязательного страхования прекращается в связи с:
1) прекращением эксплуатации судна по причинам иным, чем страховой
случай;
2) истечением срока действия договора обязательного страхования;
3) в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом
и законодательством Российской Федерации.
10. Прекращение договора обязательного страхования не прекращает
обязанности страховщика выплатить страховое возмещение по страховым
случаям, наступившим в период действия договора обязательного
страхования. После прекращения договора страхования не прекращается
обязанность страхователя по уплате страховой премии, исполнение которой к
моменту прекращения договора просрочено.
11. По соглашению сторон договора обязательного страхования
перечень страховых случаев, размеры страховых сумм и страховых выплат
могут быть увеличены, о чем указывается в договоре обязательного
страхования.
Статья 7. Основные обязанности и права страхователя
1. Страхователь обязан:
1) при заключении договора обязательного страхования:
оформить заявление об обязательном страховании по типовой форме;
уплатить в полном объеме страховую премию (страховой взнос) в
размере и сроки, установленные договором обязательного страхования;
2) в течение 30 календарных дней, с момента заключения/изменения
(дополнения) договора обязательного страхования, направить его копию в
федеральный
орган
исполнительной
власти,
осуществляющий
государственный надзор в области транспорта;
3) в течение 5 календарных дней уведомлять страховщика обо всех
изменениях, произошедших с судном, которые могут повлиять на увеличение
страхового риска (изменения в условиях эксплуатации, проведение работ,
связанных с обеспечением безопасности, получение предписаний от
федерального
органа
исполнительной
власти,
осуществляющего
государственный надзор в области транспорта);
4) при наступлении инцидента:
9
в течение 48 часов сообщить страховщику о произошедшем инциденте
(независимо от его последствий);
представить копии претензий выгодоприобретателей о возмещении
причиненного вреда, если такие требования направлялись;
представить страховщику документы по расследованию причин
инцидента;
извещать страховщика о назначении судебного разбирательства дел,
связанных
с
установлением
страхового
случая,
претензиями
выгодоприобретателей по страховым выплатам;
5) извещать страховщика о смене судовладельца. Новый владелец судна
обязан, в сроки не позднее 15 календарных дней с даты вступления во
владение, подать страховщику соответствующее письменное заявление.
Страховщик обязан внести соответствующие изменения в договор
страхования;
6) в течение 5 календарных дней уведомить федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в области
транспорта о прекращении действия (расторжении) договора обязательного
страхования.
2. Страхователь вправе:
1) требовать от страховщика разъяснения условий обязательного
страхования, консультаций по выполнению условий, предусмотренных
договором обязательного страхования;
2) расторгнуть договор обязательного страхования в случае замены
страховщика.
Статья 8. Основные права и обязанности страховщика
1. Страховщик имеет право:
1) в случае неуплаты страхователем страховой премии (страховых
взносов) в срок, предусмотренный договором страхования, расторгнуть
договор обязательного страхования в одностороннем порядке. Действие
договора обязательного страхования прекращается в 24 часа 00 минут
(местного времени) дня, установленного как день оплаты страховой премии
(страхового взноса);
2) принимать участие в судебном разбирательстве дел, связанных с
установлением страхового случая, претензиями выгодоприобретателей по
страховым выплатам.
2. Страховщик обязан:
1) не позднее 30 календарных дней с даты письменного обращения
страхователя заключить с ним договор обязательного страхования, если
условия страхования, предложенные страхователем, не противоречат
положениям настоящего Федерального закона;
2) при получении сообщения об инциденте незамедлительно направить
своего представителя для участия в расследовании причин, иных
обстоятельств и последствий инцидента.
10
Лица и органы, осуществляющие указанное расследование, обязаны
включить в состав соответствующих комиссий представителей страховщика;
3) довести до выгодоприобретателей информацию, содержащуюся в
страховом акте, в течение 5 рабочих дней с даты его утверждения;
4) произвести страховые выплаты выгодоприобреталям, в том числе по
страховым случаям, наступившим до даты прекращения действия договора
обязательного страхования.
Статья 9. Правила обязательного страхования
1. Порядок реализации определенных настоящим Законом и другими
федеральными законами прав и обязанностей сторон по договору
обязательного страхования устанавливается Правительством Российской
Федерации в правилах обязательного страхования.
2. Правила обязательного страхования наряду с другими положениями
включают в себя следующие положения:
1) порядок заключения, изменения, продления, досрочного прекращения
договора обязательного страхования;
2) порядок уплаты страховой премии;
3) действия сторон договора при осуществлении обязательного
страхования, в том числе при наступлении страхового случая;
4) порядок определения размера подлежащего возмещению ущерба и
осуществления страховой выплаты;
5) порядок разрешения споров по обязательному страхованию;
6) последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения
обязательств сторонами договора обязательного страхования.
3. В правилах обязательного страхования также могут содержаться
положения настоящего Федерального закона и других федеральных законов,
определяющие условия договора обязательного страхования.
Статья 10. Объект обязательного страхования и страховой риск
1. Объектом страхования по договору обязательного страхования
являются имущественные интересы судовладельцев, связанные с возможным
возникновением у них гражданской ответственности за причинение ущерба
окружающей среде при эксплуатации морских судов или судов внутреннего
водного транспорта в исключительной экономической зоне, внутренних
морских водах, в территориальном море и на внутренних водных путях
Российской Федерации и соответствующая обязанность страховщика
выплатить страховое возмещение выгодоприобретателю.
2. К страховому риску по договору обязательного страхования относится
наступление гражданской ответственности по обязательствам, указанным в
пункте 1 настоящей статьи, за исключением случаев возникновения
ответственности вследствие:
1) причинения ущерба окружающей среде при использовании иного
11
судна, чем то, которое указано в договоре обязательного страхования;
2) возникновения обязанности по возмещению упущенной выгоды;
3) причинения ущерба жизни или здоровью жизни, здоровью и (или)
имуществу работников судовладельца, в том числе членов экипажа судна;
жизни, здоровью и (или) имуществу пассажиров судна.
4) причинения ущерба судну, перевозимому грузу, установленному на
нем оборудованию и иному имуществу;
5) ущерба, причиненного вследствие военных или враждебных
действий, народных волнений либо исключительного по своему характеру,
неизбежного и непреодолимого стихийного явления;
6) ущерба, причиненного полностью действиями или бездействием
третьих лиц с намерением причинить ущерб от загрязнения;
7) ущерба, причиненного по причине халатности или иных
неправомерных действий органов государственной власти, отвечающих за
содержание в порядке огней и других навигационных средств, при
исполнении ими указанной функции;
8) ущерба, причиненного вследствие неисполнения или ненадлежащего
исполнения судовладельцем договора морской перевозки груза;
9) обязанности судовладельца возместить ущерб окружающей среде в
части,
превышающей
размер
ограничения
ответственности,
предусмотренный Международными конвенциями и законодательством
Российской Федерации.
3. Страховым случаем по договору обязательного страхования является
возникновение обязанности судовладельца возместить ущерб, причиненный
окружающей среде и выраженный в:
1) расходах на возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью
граждан, пострадавших при загрязнении окружающей среды опасными и
вредными веществами;
2) расходах на возмещение утраты или повреждения имущества,
причиненные опасными и вредными веществами вне судна, перевозящего
такие вещества;
3) расходах на разумные восстановительные меры, которые фактически
приняты или должны быть приняты;
4) расходах на предупредительные меры и причиненный такими мерами
последующий ущерб.
4. Причинение вреда нескольким лицам в результате одного
происшествия является одним страховым случаем.
5. Не подлежит возмещению страховщиком вред, причиненный в
результате:
1) воздействия ядерного взрыва, радиации или радиоактивного
заражения;
2) военных действий, народных волнений или забастовок, изъятия,
конфискации, реквизиции,
ареста или уничтожения имущества по
распоряжению государственных органов;
3) террористического акта.
12
6. Не подлежат возмещению расходы в части возмещения упущенной
выгоды и (или) компенсации морального вреда.
Статья 11. Страховая сумма
1. В договоре обязательного страхования должны быть указаны
страховые суммы раздельно для следующих рисков:
1) риск причинения ущерба окружающей среде при перевозке судном
нефти и нефтепродуктов.
2) риск причинения ущерба окружающей среде при перевозке судном в
качестве груза опасных и вредных веществ.
3) риск причинения ущерба окружающей среде от загрязнения
бункерным топливом.
2. Страховые суммы устанавливаются для каждого страхового случая и
не могут изменяться в период действия договора обязательного страхования.
3. Вместимость морских судов и пределы ответственности их
владельцев определяются требованиями международных конвенций.
Владельцы судов внутреннего водного транспорта должны иметь
обязательное финансовое обеспечение гражданской ответственности при
вместимости судна более 300 тонн.
4. Страховая сумма, в пределах которой страховщик при наступлении
каждого страхового случая (независимо от их числа в течение срока действия
договора
обязательного
страхования)
обязуется
возместить
выгодоприобретателям причиненный ущерб, составляет:
1) в части возмещения ущерба, причиненного окружающей среде при
перевозке нефти морскими судами и судами внутреннего водного
транспорта:
- для судов вместимостью не более 5000 тонн - 4 510 000 расчетных
единиц;
- для судов вместимостью более 5000 тонн - к сумме 4 510 000
расчетных единиц добавляется 631 расчетных единиц за каждую тонну
вместимости.
2) в части возмещения ущерба, причиненного окружающей среде от
загрязнения бункерным топливом при эксплуатации морских судов и судов
внутреннего водного транспорта:
- для судов вместимостью от 300 до 999 тонн - 500 000 расчетных
единиц;
- для судов вместимостью от 1000 до 2000 тонн - 1 000 000 расчетных
единиц;
- для судна вместимостью более чем 2000 тонн к сумме 1 000 000
расчетных единиц за каждую последующую тонну вместимости добавляется:
от 2001 до 30 000 тонн – 400 расчетных единиц;
от 30 001 до 70 000 тонн - 300 расчетных единиц;
более 70 000 тонн – 200 расчетных единиц;
13
3) в части возмещения ущерба, причиненного окружающей среде при
перевозке опасных и вредных веществ морскими судами и судами
внутреннего водного транспорта:
а) в отношении смерти или повреждения здоровья любого лица,
причиненного опасными и вредными веществами на судне, перевозящем
такие вещества, или вне такого судна;
в) в отношении утраты или повреждения имущества, причиненные
опасными и вредными веществами вне судна, перевозящего такие вещества;
г) в отношении ущерба от загрязнения окружающей среды,
причиненного опасными и вредными веществами, при условии, если
компенсация за ущерб окружающей среде, кроме упущенной выгоды в
результате причинения такого ущерба, ограничивается расходами на
разумные восстановительные меры, которые фактически приняты или
должны быть приняты;
д) в отношении расходов на предупредительные меры и причиненный
такими мерами последующий ущерб:
- для судна вместимостью не более чем 2000 тонн – 10 000 000
расчетных единиц;
- для судна вместимостью более чем 2000 тонн к сумме 10 000 000
расчетных единиц, за каждую последующую тонну вместимости
добавляется:
от 2001 до 50 000 тонн – 1500 расчетных единиц;
свыше 50 000 тонн - 360 расчетных единиц.
5. В договоре страхования стороны могут оговорить размер
некомпенсируемого страховщиком ущерба (франшизы). Франшиза должна
быть условной (невычитаемой).
Страховщик не несет ответственности за ущерб, причиненный в
результате страхового случая, не превышающий величину франшизы, но
возмещает ущерб полностью при превышении им величины франшизы.
Франшиза устанавливается в процентах или абсолютном размере от лимита
ответственности.
6. Франшиза устанавливается по каждому страховому случаю. Если
наступает несколько страховых случаев, франшиза вычитается по каждому
из них. В договоре обязательного страхования не может устанавливаться
франшиза (часть причиненного вреда, не возмещаемая по договору
обязательного страхования) для рисков причинения вреда жизни или
здоровью выгодоприобретателей.
Статья 12. Страховые тарифы
1. Величина страховой премии по обязательному страхованию
определяется соглашением сторон с ограничениями, установленными
настоящей статьей.
При определении страховой премии страховщик вправе применять
разработанные им страховые тарифы, зависящие от степени риска,
14
принимаемого на страхование. Оценка страхового риска осуществляется
страховщиком при заключении договора обязательного страхования.
2. Размер страхового тарифа устанавливается страховщиком в
соответствии с порядком определения страховых тарифов, установленным
Правительством Российской Федерации, с учетом характера страхового
риска, определяемого на основании документов, предоставленных
страхователем.
При этом доля страховой премии, применяемая при расчете страховых
тарифов и непосредственно предназначенная для осуществления страховых и
компенсационных выплат выгодоприобретателям, не может быть менее чем
70 процентов от страховой премии.
3. Срок действия установленных страховых тарифов не может быть
менее чем один год.
Изменение страховых тарифов не влечет за собой изменение страховой
премии по договору обязательного страхования в течение срока его действия,
оплаченной страхователем по действовавшим на момент уплаты страховым
тарифам.
4. Полные или частичные компенсации отдельным категориям
страхователей уплаченных ими страховых премий за счет повышения
страховых премий для других категорий страхователей не допускаются.
5. С целью защиты конкуренции на рынке услуг по обязательному
страхованию Правительством Российской Федерации либо в установленном
им порядке могут вводиться экономически обоснованные ограничения
минимальной величины страховой премии в договоре обязательного
страхования.
6. При определении величины страховой премии страховщик обязан
применять разработанную им систему понижающих коэффициентов
(бонусов) в зависимости от обеспечиваемого уровня безопасности перевозок.
7. Страховая премия может быть возвращена страхователю в следующих
случаях:
1) при досрочном прекращении договора страхования, если после его
вступления в силу возможность наступления страхового случая отпала и
существование риска гражданской ответственности в связи деятельностью,
указанной в договоре страхования, прекратилось.
В этом случае Страховщик имеет право на часть страховой премии
пропорционально времени, в течение которого действовало страхование;
2) при выводе судна в период действия договора страхования из
эксплуатации на срок 30 и более суток подряд:
если судно находилось на стоянке (на приколе) в безопасном порту;
если судно находилось в ремонте, который проводился в безопасном
порту (но не включая ремонт, производимый, когда судно находится в доке).
В обоих случаях размер части возврата определяется по согласованию со
страховщиком, но он не может быть больше, чем премия, полагающаяся за
время нахождения в безопасном порту, за вычетом расходов страховщика на
15
ведение дел (день постановки и день снятия со стоянки считаются за один
день).
Для обоснования права на возврат части страховой премии страхователь
должен в максимально короткие сроки уведомить страховщика о заходе в
безопасный порт на длительную стоянку и выходе из него, а также
предоставить страховщику документы, подтверждающие место, причину и
срок нахождения в безопасном порту.
Статья 13. Базовые ставки и коэффициенты страховых тарифов
1. Страховые тарифы состоят из базовых ставок и коэффициентов.
Страховые премии по договорам обязательного страхования рассчитываются
как произведение базовых ставок и коэффициентов страховых тарифов.
Базовые ставки страховых тарифов устанавливаются в зависимости от
технических характеристик, конструктивных особенностей и назначения
судов, существенно влияющих на вероятность причинения ущерба
окружающей среде при их использовании и на потенциальный размер
причиненного ущерба.
2. Коэффициенты, входящие в состав страховых тарифов,
устанавливаются в зависимости от:
а) акватории преимущественного использования судна;
б) наличия или отсутствия страховых выплат, произведенных
страховщиками в предшествующие периоды при осуществлении
обязательного страхования гражданской ответственности владельцев данного
судна;
в) технических характеристик судна;
г) сезонного использования судна;
д) иных существенно влияющих на величину страхового риска
обстоятельств.
3. Кроме коэффициентов, установленных в соответствии с пунктом 2
настоящей статьи, страховыми тарифами предусматриваются коэффициенты,
которые применяются при обязательном страховании гражданской
ответственности судовладельцев:
сообщивших страховщику заведомо ложные сведения о запрошенных им
обстоятельствах, влияющих на страховую премию по договору
обязательного страхования, что повлекло за собой ее уплату в меньшей
сумме по сравнению с той суммой, которая была бы уплачена при сообщении
судовладельцами достоверных сведений;
умышленно содействовавших наступлению страхового случая или
увеличению связанных с ним убытков либо заведомо исказивших
обстоятельства наступления страхового случая в целях увеличения страховой
выплаты;
причинивших ущерб при обстоятельствах, явившихся основанием
предъявления регрессного требования.
16
Указанные в настоящем пункте коэффициенты применяются
страховщиками при заключении или продлении договора обязательного
страхования на год, следующий за периодом, в котором страховщику стало
известно о совершении предусмотренных настоящим пунктом действий
(бездействии).
4. Максимальный размер страховой премии по договору обязательного
страхования не может превышать трехкратный размер базовой ставки
страховых
тарифов,
скорректированной
с
учетом
акватории
преимущественной эксплуатации судна средства, а при применении
коэффициентов, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей
статьи, - ее пятикратный размер.
5. Страховыми тарифами могут дополнительно предусматриваться
базовые ставки и коэффициенты, применяемые страховщиками при
осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности
судовладельцев, зарегистрированных в иностранных государствах и
временно эксплуатируемых на внутренних водных путях Российской
Федерации.
6. Установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом
страховые тарифы обязательны для применения страховщиками.
Страховщики не вправе применять ставки и (или) коэффициенты, отличные
от установленных страховыми тарифами.
Статья 14. Последствия неуплаты, просрочки уплаты страховой премии
1. За просрочку уплаты страховой премии или ее очередного взноса
страхователь уплачивает страховщику проценты, определяемые в
соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При этом не применяется правило об уменьшении неустойки.
2. Страховая премия или ее часть не может быть зачтена в счет
выплаты страхового возмещения, кроме случая, когда лицом, получающим
страховое возмещение, является страхователь.
Статья 15. Действия страхователя при наступлении страхового случая
1. О случаях причинения ущерба при эксплуатации морских судов и
судов внутреннего водного транспорта, которые могут повлечь за собой
гражданскую ответственность страхователя, страхователь обязан:
- незамедлительно, но в любом случае не позднее 48 часов с момента
инцидента сообщить об этом страховщику, проинформировать федеральный
орган исполнительной власти, осуществляющий государственный надзор в
области транспорта, а также капитана порта, если инцидент произошел в
порту;
- уведомить страховщика о всех требованиях, предъявляемых ему в
связи со страховым случаем;
- принять разумные меры по предотвращению или уменьшению ущерба
17
и по спасению жизни лиц, которым причинен ущерб;
- предоставить страховщику возможность беспрепятственного осмотра
места страхового случая;
- предоставить страховщику всю доступную информацию и
документацию, позволяющую судить о причинах, ходе и последствиях
страхового случая, характере и размерах причиненного ущерба;
- не выплачивать возмещения, не признавать частично или полностью
требования, предъявляемые ему в связи со страховым случаем, а также не
принимать на себя каких-либо прямых или косвенных обязательств по
регулированию таких требований без согласия страховщика;
- содействовать и оказывать помощь страховщику в осуществлении
любого права против любого лица и организации, которые могут нести
ответственность перед страхователем вследствие причинения физического
или имущественного ущерба, к которому также может применяться данное
страхование;
- при наличии возможности требовать прекращения или уменьшения
размера иска поставить страховщика в известность об этом и принять все
доступные меры по прекращению или уменьшению размеров иска;
- информировать страховщика обо всех денежных или иных
материальных ценностях, полученных от виновных лиц в возмещение своих
расходов по претензиям, возмещенных или подлежащих возмещению
страховщиком.
При этом страхователь до удовлетворения требований о возмещении
причиненного им ущерба должен действовать в соответствии с его
указаниями, а в случае, если страхователю предъявлен иск, привлечь
страховщика к участию в деле. В противном случае страховщик имеет право
выдвинуть в отношении требования о страховой выплате возражения,
которые он имел в отношении требований о возмещении причиненного
ущерба.
2. Для решения вопроса об осуществлении страховой выплаты
страховщик принимает следующие документы:
1) заявление на выплату страхового возмещения;
2) письменную претензию, предъявленную выгодоприобретателем
страхователю о возмещении причиненного ущерба, содержащую сведения о
размере причиненного ущерба (если дело рассматривается во внесудебном
порядке);
3) копию искового требования (если дело рассматривается в судебном
порядке);
4) копию решения суда, установившего обязанность страхователя
возместить ущерб (если дело рассматривалось в судебном порядке);
5) документы, подтверждающие факт наступления страхового случая с
указанием причины страхового случая и размеров ущерба;
6) договор страхования, полис.
3. Страховщик имеет право:
18
1) проверять сообщенную страхователем информацию, а также
выполнение им требований и условий договора;
2) производить осмотр места страхового случая, не дожидаясь
извещения страхователя об ущербе, причем страхователь не вправе
препятствовать в этом страховщику;
3) требовать от страхователя информацию, необходимую для выяснения
обстоятельств наступления страхового случая и определения размера
причиненного ущерба;
4) самостоятельно выяснять причины и обстоятельства причинения
ущерба, при необходимости направлять запросы о предоставлении
документов и информации, подтверждающих факт и причину наступления
страхового случая;
5) назначить проведение независимой экспертизы причастных к
инциденту морских и речных судов в случае обнаружения противоречий,
касающихся характера и перечня видимых повреждений судов и (или)
обстоятельств причинения ущерба окружающей среде, зафиксированных в
представленных документах об инциденте;
6) по соглашению со страхователем представлять интересы страхователя
в суде или иным образом осуществлять правовую защиту страхователя в
связи со страховым случаем;
7) требовать от субъектов страхования выполнения обязанностей по
договору страхования, включая обязанности, лежащие на страхователе.
4. Выгодоприобретатель имеет право обратиться к страховщику за
возмещением ущерба, который причинен окружающей среде, возник после
предъявления требования о страховой выплате и о котором страхователь не
знал на момент предъявления требования.
Статья 16. Определение размера страховой выплаты
1. В случае причинения ущерба окружающей среде при эксплуатации
морских судов и судов внутреннего водного транспорта размер страховой
выплаты, направляемой в счет возмещения ущерба, причиненного
окружающей среде, рассчитывается страховщиком в соответствии с
Международными конвенциями о гражданской ответственности за
причинение ущерба морской среде (применительно к морским судам),
правилами главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и
настоящим Законом.
В состав страховой выплаты включаются:
1) расходы страхователя, связанные с ответственностью за вред,
причиненный загрязнением в результате утечки или сброса нефти,
бункерного топлива, опасных и вредных веществ, загрязняющих веществ с
застрахованного судна;
2) расходы, разумно и целесообразно понесенные страхователем
исключительно в целях предотвращения или уменьшения вреда от
19
аварийного сброса или утечки нефти, бункерного топлива, опасных и
вредных веществ, загрязняющих веществ с застрахованного судна;
3) расходы, понесенные страхователем в результате выполнения
требований или указаний каких-либо правительств или властей по
предотвращению или уменьшению вреда или риска причинения вреда в
результате утечки или сброса нефти, нефтепродуктов, бункерного топлива,
опасных и вредных веществ, загрязняющих веществ с застрахованного судна;
2. В случае утраты или повреждения имущества граждан или
юридических лиц, причиненного опасными и вредными веществами вне
судна, перевозящего такие вещества, размер страховой выплаты
определяется исходя из расходов, которые необходимы для ремонта или
восстановления имущества и в которые включаются:
расходы на материалы и запасные части, необходимые для ремонта или
восстановления имущества;
расходы на оплату работ по ремонту или восстановлению имущества;
расходы на доставку материалов и запасных частей к месту ремонта и
расходы, необходимые для восстановления имущества до состояния, в
котором оно находилось непосредственно перед наступлением страхового
случая.
Из суммы указанных расходов производятся вычеты в связи с износом
заменяемых частей, узлов, агрегатов и деталей.
3. В расходы, которые необходимы для ремонта или восстановления
имущества, не включаются:
расходы на улучшение поврежденного имущества;
расходы на временный ремонт имущества, за исключением случаев,
если этот ремонт является частью проводимого в полном объеме ремонта и в
связи с ним не увеличиваются общие расходы на ремонт имущества;
расходы на техническое обслуживание или гарантийный ремонт
поврежденного имущества, а также иные расходы на ремонт или
восстановление имущества, необходимость которых не обусловлена
страховым случаем.
4. В случае уничтожения имущества размер страховой выплаты
определяется в размере действительной стоимости этого имущества на дату
наступления страхового случая за вычетом стоимости пригодных для
дальнейшего использования остатков этого имущества, если такие остатки
имеются.
Имущество считается уничтоженным, если ремонт имущества,
которому причинен вред, невозможен либо стоимость восстановления этого
имущества равна его стоимости или превышает его стоимость на дату
наступления страхового случая. Действительная стоимость имущества
определяется в соответствии с экспертным заключением или документами,
подтверждающими такую стоимость. В случае повреждения или
уничтожения имущества страховая выплата не может превышать предел
ответственности, определенный договором обязательного страхования.
20
5. Сумма всех страховых выплат, связанных с происшествиями с одним
судном, не может превышать страховую сумму, установленную договором
обязательного страхования в отношении этого судна.
6. Судовладелец обязан предоставить страховщику все документы и
доказательства, а также сообщить все известные сведения, подтверждающие
объем и характер ущерба, причиненного окружающей среде.
7. При поступлении нескольких связанных с одним происшествием
требований выгодоприобретателей страховые выплаты по этим требованиям
производятся в пределах страховой суммы в следующем порядке:
в первую очередь удовлетворяются требования о возмещении вреда,
причиненного окружающей среде, жизни или здоровью граждан;
во вторую очередь удовлетворяются требования граждан или
юридических лиц о возмещении вреда, причиненного имуществу, а также о
возмещении произведенных расходов
в целях уменьшения ущерба,
причиненного окружающей среде;
в третью очередь возмещаются расходы, произведенные страхователем
в целях уменьшения ущерба, подлежащих возмещению страховщиком при
наступлении страхового случая, и документально подтвержденные.
Статья 17. Страховая выплата
1.
Выгодоприобретатель
вправе
предъявить
непосредственно
страховщику требование о возмещении ущерба, причиненного окружающей
среде, в пределах страховой суммы.
Заявление выгодоприобретателя в произвольной форме, содержащее
требование о страховой выплате, о наступлении страхового случая и размере
подлежащего возмещению ущерба, с приложенными к нему документами,
исчерпывающий перечень и порядок оформления которых определяется
Правительством Российской Федерации, направляется страховщику по месту
нахождения страховщика или его представителя, уполномоченного
страховщиком на рассмотрение указанных требований выгодоприобретателя
и осуществление страховых выплат.
2. Страховщик не вправе требовать от выгодоприобретателя
представления других документов. Страховщику могут быть представлены и
другие доказательства наступления страхового случая по договору
обязательного страхования и размера причиненного вреда.
Если право на получение страхового возмещения по одному страховому
случаю имеют несколько выгодоприобретателей и один из них представил
страховщику необходимые документы, другие выгодоприобретатели вправе
не представлять повторно уже имеющиеся у страховщика документы,
относящиеся к этому страховому случаю.
3. Выгодоприобретатель, у которого отсутствуют все или часть
документов, подтверждающих обстоятельства произошедшего события и
характер причиненного вреда, из тех, что должны быть представлены
страховщику в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, прикладывает к
21
своему требованию заявление о содействии в сборе отсутствующих у него
документов с изложением причин, по которым у него отсутствуют данные
документы.
Страховщик вправе отказать выгодоприобретателю в удовлетворении
этого заявления, если докажет, что документы отсутствуют у
выгодоприобретателя по его вине. При наличии оснований для отказа
страховщик тем не менее вправе оказать выгодоприобретателю содействие в
сборе документов.
При получении заявления выгодоприобретателя о содействии в сборе
документов и отсутствии оснований для отказа в удовлетворении данного
заявления страховщик в течение трех рабочих дней с момента получения
заявления должен направить запросы лицам, обязанным оформлять
соответствующие документы. При просрочке исполнения страховщиком этой
обязанности срок выплаты, установленный в настоящей статье, уменьшается
на период просрочки.
4. Страховщик рассматривает заявление выгодоприобретателя о
страховой выплате и предусмотренные правилами обязательного
страхования приложенные к нему документы в течение 30 дней со дня их
получения. В течение указанного срока страховщик обязан произвести
страховую
выплату
выгодоприобретателю
или
направить
ему
мотивированный отказ в такой выплате.
5. При неисполнении обязанности, установленной в пункте 4 настоящей
статьи,
страховщик
за
каждый
день
просрочки
уплачивает
выгодоприобретателю неустойку (пени) в размере одной семьдесят пятой
ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,
действующей на день, когда страховщик должен был исполнить эту
обязанность, от установленной страховой суммы по виду возмещения
ущерба.
Сумма неустойки (пени), подлежащей выплате страхователю, не может
превышать размер страховой суммы по виду возмещения ущерба.
До полного определения размера подлежащего возмещению ущерба
страховщик по заявлению выгодоприобретателя вправе произвести часть
страховой выплаты, соответствующую фактически определенной части
указанного ущерба.
6. При отсутствии оснований для отказа в выплате страхового
возмещения страховщик обязан выплатить это возмещение в сумме
подлежащего возмещению ущерба. В случае, если до выплаты страхового
возмещения страховщик осуществил предварительную выплату, сумма
предварительной выплаты засчитывается в счет выплаты страхового
возмещения.
7. Страховщик освобождается от обязанности произвести страховую
выплату в случаях, предусмотренных законом и (или) договором
обязательного страхования. Выплата страхового возмещения по договору
обязательного страхования осуществляется независимо от выплат,
причитающихся по другим видам страхования.
22
Статья 18. Права выгодоприобретателя при
страхового возмещения для полного возмещения вреда
недостаточности
1. Выгодоприобретатель, которому по договору обязательного
страхования возмещена часть причиненного вреда, вправе требовать от
судовладельца, ответственного за причиненный ущерб окружающей среде,
возмещения вреда сверх полученного им страхового возмещения, за
исключением случая ограничения судовладельцем своей ответственности, а
также случаев, установленных в пункте 2 настоящей статьи.
2. Выгодоприобретатель, не получивший свою часть страхового
возмещения в связи с тем, что он предъявил свое требование после того, как
страховое возмещение было выплачено другим лицам, либо получивший в
связи с этим только часть причитающейся ему суммы:
1) не утрачивает свое право на причитающуюся ему часть страхового
возмещения и вправе требовать возврата ее полностью или частично от лиц,
получивших возмещение ранее;
2) не вправе обращать свое требование к судовладельцу,
ответственному за причиненный вред, в отношении причитающей ему части
страхового возмещения, выплаченной другим лицам.
3. При предъявлении выгодоприобретателем требования к
судовладельцу о возмещении ущерба сверх полученного им страхового
возмещения объем подлежащего возмещению вреда, причиненного жизни,
здоровью и/или имуществу выгодоприобретателя, а также размер
подлежащего компенсации морального вреда определяются по правилам
главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Статья 19. Право регрессного требования страховщика
Страховщик вправе предъявить регрессное требование к страхователю в
пределах произведенной страховой выплаты, если:
1) вред был причинен вследствие невыполнения страхователем
предписаний об обеспечении безопасности эксплуатации судов федерального
органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор в
области транспорта;
2) умышленные действия или бездействие работника страхователя
повлекли за собой причинение ущерба окружающей среде.
Статья 20. Предварительная выплата
1. Выгодоприобретатель, нуждающийся в немедленной финансовой
помощи, может приложить к своему требованию о выплате страхового
возмещения заявление о выплате ему части страхового возмещения до
истечения установленного настоящим Законом срока исполнения
страховщиком обязанности по выплате страхового возмещения.
23
2. В случае причинения вреда жизни выгодоприобретателя, а также при
причинении ему тяжких повреждений здоровья страховщик обязан в счет
выплаты
страхового
возмещения
уплатить
выгодоприобретателю
(выгодоприобретателям) часть страхового возмещения в размере ста тысяч
рублей при причинении вреда жизни выгодоприобретателя и в размере
пятидесяти тысяч рублей при причинении выгодоприобретателю тяжких
повреждений здоровья (предварительную выплату) в трехдневный срок с
момента получения страховщиком документов, исчерпывающий перечень
которых установлен Правительством Российской Федерации, включая
письменное требование (заявление) выгодоприобретателя.
Перечень документов должен быть минимально необходимым для
получения предварительной выплаты, а порядок их оформления не должен
обременять выгодоприобретателя.
Если в случае причинения вреда жизни выгодоприобретателя заявление
о
предварительной
выплате
подано
страховщику
несколькими
выгодоприобретателями, страховщик уплачивает предварительную выплату
в равных долях всем тем выгодоприобретателям, кто подал заявление к
моменту осуществления предварительной выплаты.
3. В случае причинения выгодоприобретателю тяжких повреждений
здоровья и невозможности надлежащим образом оформить от его имени
доверенность на получение предварительной выплаты, что подтверждено
медицинским учреждением, в котором выгодоприобретатель находится на
излечении, страховщик вправе выплатить предварительную выплату
родителям, супругу, детям выгодоприобретателя.
В этом случае предварительная выплата также засчитывается в счет
выплаты страхового возмещения.
4. Страховщик в любом случае вправе выплатить выгодоприобретателю
часть страхового возмещения до истечения установленного настоящим
Законом срока исполнения страховщиком обязанности по выплате
страхового возмещения. Размер и сроки такой выплаты определяются
письменным соглашением с выгодоприобретателем.
Статья 21. Порядок осуществления обязательного страхования
1. Обязательное страхование осуществляется владельцами морских
судов и судов внутреннего водного транспорта путем заключения со
страховщиками договоров обязательного страхования, в которых
указываются морские или речные суда, гражданская ответственность
владельцев которых застрахована.
Ежегодные статистические данные об обязательном страховании
подлежат
официальному
опубликованию
федеральным
органом
исполнительной власти по надзору за страховой деятельностью.
2. При заключении договора обязательного страхования по требованию
страховщика страхователь для оценки степени страхового риска обязан
предоставить страховщику следующие документы:
24
1) заявление о заключении договора обязательного страхования;
2) свидетельство о государственной регистрации юридического лица
(если страхователем является юридическое лицо);
3) перечень судов с приложением копий следующих судовых
документов:
свидетельство о праве собственности на судно (в случае, если
судовладелец является собственником судна);
правоустанавливающий документ, на основании которого используется
судно (в случае, если судовладелецк не является собственником судна);
свидетельство о праве плавания под Государственным флагом
Российской Федерации или другими флагами регистрации;
4) иные документы по соглашению сторон.
3. По соглашению сторон страхователь вправе представить копии
документов, необходимых для заключения договора обязательного
страхования.
4. При заключении договора обязательного страхования владелец судна,
зарегистрированного в иностранном государстве и временно используемого
на территории Российской Федерации, представляет документы,
предусмотренные подпунктами 1 и 3пункта 2 настоящей статьи.
5. При заключении договора обязательного страхования страховщик
вручает страхователю страховой полис и свидетельство о страховании,
являющиеся документами, удостоверяющим осуществление обязательного
страхования. Бланк страхового полиса обязательного страхования является
документом строгой отчетности.
6. В период действия договора обязательного страхования страхователь
незамедлительно обязан сообщать в письменной форме страховщику об
изменении сведений, указанных в заявлении о заключении договора
обязательного страхования.
7. При получении от страхователя сообщения об изменении сведений,
указанных в заявлении о заключении договора обязательного страхования и
(или) предоставленных при заключении этого договора, страховщик вносит
изменения в страховой полис и свидетельство об обязательном страховании.
8. При прекращении договора обязательного страхования страховщик
предоставляет страхователю сведения о количестве и характере наступивших
страховых случаев, об осуществленных страховых выплатах и о предстоящих
страховых выплатах, о продолжительности страхования, о рассматриваемых
и неурегулированных требованиях выгодоприобретателей о страховых
выплатах и иные сведения о страховании в период действия договора
обязательного страхования (далее - сведения о страховании). Сведения о
страховании предоставляются страховщиками бесплатно в письменной
форме.
Сведения о страховании предоставляются судовладельцем страховщику
при осуществлении обязательного страхования в последующие периоды и
учитываются страховщиком при расчете страховой премии по договору
обязательного страхования.
25
9.
Уполномоченным
Правительством
Российской
Федерации
федеральным органом исполнительной власти устанавливаются форма
заявления о заключении договора обязательного страхования, формы
страховых полисов обязательного страхования и формы документов,
содержащих сведения о страховании.
ГЛАВА III. ОСОБЕННОСТИ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ
ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ СУДОВЛАДЕЛЬЦЕВ
Статья 22. Страхование ответственности за ущерб от загрязнения
нефтью
Собственник морского судна, перевозящего наливом в качестве груза
более чем 2000 тонн нефти, или судна внутреннего водного транспорта,
перевозящего наливом в качестве груза более чем 300 тонн нефти, должен
для покрытия своей ответственности за ущерб от загрязнения осуществить
страхование на сумму, равную пределу его ответственности за ущерб от
загрязнения, установленному законодательством Российской Федерации.
Статья 23. Свидетельство о страховании ответственности за ущерб от
загрязнения нефтью
1. Свидетельство о страховании за ущерб от загрязнения нефтью (далее свидетельство), удостоверяющее наличие страхования или иного
финансового обеспечения ответственности и имеющее силу в соответствии с
правилами, установленными настоящим Федеральным законом, выдается
каждому судну органом его регистрации, если требования, предусмотренные
статьей 22 настоящего Федерального закона, выполнены.
Свидетельство должно содержать следующие сведения:
название судна и порт (место) его регистрации;
название и место основной деятельности собственника судна;
название и место основной деятельности страховщика и в
соответствующих случаях место, в котором было осуществлено страхование;
срок действия свидетельства, который не может превышать срок
действия страхования.
2. Свидетельство составляется на русском языке и должно содержать для
судов внутреннего водного транспорта перевод на английский язык, а для
морских судов – на английский или французский язык.
3. Свидетельство должно находиться на борту судна, его копия хранится
в органе регистрации судна.
4. Страхование ответственности не удовлетворяет требованиям,
предусмотренным настоящей статьей, если действие такого обеспечения
может прекратиться по иным причинам, чем истечение указанного в
свидетельстве в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи срока действия
страхования, до истечения трех месяцев с момента уведомления органа
26
регистрации судна о таком прекращении, за исключением случаев
аннулирования свидетельства таким органом или выдачи в указанный период
нового свидетельства.
Правила, установленные абзацем первым настоящего пункта,
применяются также к любому изменению, в результате которого страхование
ответственности прекращает удовлетворять требованиям, предусмотренным
настоящей статьей.
5. Условия, порядок выдачи и проверки свидетельств, указанных в
настоящей статье, определяются правилами, утвержденными федеральным
органом исполнительной власти в области транспорта.
6. Судно, которое находится в собственности государства и в отношении
которого не требуется осуществлять страхование, должно иметь
свидетельство, выданное соответствующим органом регистрации судна и
удостоверяющее, что судно является собственностью государства и
ответственность государства за ущерб от загрязнения обеспечена в пределах,
которые определяются в соответствии со статьей 320 Кодекса торгового
мореплавания Российской Федерации. Указанное свидетельство должно,
насколько это возможно, соответствовать свидетельству, предусмотренному
пунктом 1 настоящей статьи.
7. Судну, к которому применяются правила, установленные настоящей
главой, запрещается осуществлять плавание, если оно не имеет
свидетельства, выдаваемого в соответствии с пунктом 1 или 6 настоящей
статьи.
Статья 24. Страхование ответственности за ущерб от загрязнения
бункерным топливом
Собственник морского судна вместимостью более чем 1000 тонн или
судна внутреннего водного транспорта вместимостью более чем 300 тонн
должен для покрытия своей ответственности за ущерб от загрязнения
бункерным топливом осуществить страхование на сумму, равную пределу
его ответственности за ущерб от загрязнения, установленному
законодательством Российской Федерации.
Статья 25. Свидетельство о страховании ответственности за ущерб от
загрязнения бункерным топливом
1. Свидетельство о страховании за ущерб от загрязнения бункерным
топливом (далее - свидетельство), удостоверяющее наличие страхования и
имеющее силу в соответствии с правилами, установленными настоящей
главой, выдается каждому судну органом его регистрации, если требования,
предусмотренные статьей 24 настоящего Федерального закона, выполнены.
Свидетельство должно содержать следующие сведения:
название судна, его отличительный номер или позывной сигнал и порт
регистрации;
27
наименование
и
местонахождение
основного
коммерческого
предприятия собственника судна;
опознавательный номер судна, присвоенный ИМО (для морских судов);
срок действия страхования;
наименование
и
местонахождение
основного
коммерческого
предприятия страховщика и, в соответствующих случаях, местонахождение
предприятия, которое осуществило страхование;
срок действия свидетельства, который не может превышать срока
действия страхования.
2. Свидетельство составляется на русском языке и должно содержать для
судов внутреннего водного транспорта перевод на английский язык, а для
морских судов – на английский, французский или испанский язык.
3. Свидетельство должно находиться на борту судна, его копия хранится
в органе регистрации судна.
4. Страхование ответственности не удовлетворяет требованиям,
предусмотренным настоящей статьей, если действие такого обеспечения
может прекратиться по иным причинам, чем истечение указанного в
свидетельстве в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи срока действия
страхования, до истечения трех месяцев с момента уведомления органа
регистрации судна о таком прекращении, за исключением случаев
аннулирования свидетельства таким органом или выдачи в указанный период
нового свидетельства.
Правила, установленные абзацем первым настоящего пункта,
применяются также к любому изменению, в результате которого страхование
ответственности прекращает удовлетворять требованиям, предусмотренным
настоящей статьей.
5. Условия, порядок выдачи и проверки свидетельств, указанных в
настоящей статье, определяются правилами, утвержденными федеральным
органом исполнительной власти в области транспорта.
6. Судно, которое находится в собственности государства и в отношении
которого не требуется осуществлять страхование, должно иметь
свидетельство, выданное соответствующим органом регистрации судна и
удостоверяющее, что судно является собственностью государства и
ответственность государства за ущерб от загрязнения обеспечена в пределах,
которые определяются в соответствии с Кодексом торгового мореплавания
Российской Федерации. Указанное свидетельство должно, насколько это
возможно, соответствовать свидетельству, предусмотренному пунктом 1
настоящей статьи.
7. Судну, к которому применяются правила, установленные настоящей
главой, запрещается осуществлять плавание, если оно не имеет
свидетельства, выдаваемого в соответствии с пунктом 1 или 6 настоящей
статьи.
Статья 26. Страхование ответственности за ущерб, причиненный
опасными и вредными веществами
28
1. Собственник морского судна или судна внутреннего водного
транспорта, фактически перевозящего опасные и вредные вещества, должен
для покрытия своей ответственности за ущерб на основании правил,
установленных настоящей Федеральным законом, осуществить страхование
на сумму, равную пределу его ответственности, установленному
законодательством Российской Федерации.
2. Требование об обязательном страховании ответственности,
установленном в пункте 1 настоящей статьи, не применяется к судам:
которые имеют валовую вместимость не более 200 тонн; и
которые перевозят опасные и вредные вещества только в упаковке; и
когда они заняты в рейсах между портами или сооружениями
Российской Федерации.
Статья 27. Свидетельство о страховании ответственности за ущерб,
причиненный опасными и вредными веществами
1. Свидетельство о страховании за ущерб, причиненный опасными и
вредными
веществами,
удостоверяющее
наличие
страхования
ответственности и имеющее силу в соответствии с правилами,
установленными настоящей главой, выдается каждому судну органом его
регистрации, если требования, предусмотренные пунктом 1 статьи 26
настоящего Федерального закона, выполнены.
Свидетельство должно содержать следующие сведения:
название судна, его позывной сигнал и порт (место) регистрации;
название и место основной деятельности собственника судна;
идентификационный номер судна, присвоенный Международной
морской организацией;
срок действия страхования;
название и место основной деятельности страховщика и в
соответствующих случаях место, в котором осуществлено страхование
ответственности;
срок действия свидетельства, который не может превышать срок
действия страхования ответственности.
2. Свидетельство составляется на русском языке и должно содержать для
судов внутреннего водного транспорта перевод на английский язык, а для
морских судов – на английский, французский или испанский язык.
3. Свидетельство должно находиться на борту судна, его копия хранится
в органе регистрации судна.
4. Страхование ответственности не удовлетворяет требованиям,
предусмотренным настоящей статьей, если действие такого обеспечения
может прекратиться по иным причинам, чем истечение указанного в
свидетельстве в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи срока действия
страхования ответственности, до истечения трех месяцев с момента
уведомления органа регистрации судна о таком прекращении, за
29
исключением случаев аннулирования таким органом свидетельства или
выдачи в указанный период нового свидетельства.
Правила, установленные абзацем первым настоящего пункта,
применяются также к любому изменению, в результате которого страхование
ответственности прекращает удовлетворять требованиям, предусмотренным
настоящей статьей.
5. Условия, порядок выдачи и проверки свидетельств, указанных в
настоящей статье, определяются правилами, утвержденными федеральным
органом исполнительной власти в области транспорта.
6. Судно, которое находится в собственности государства и в отношении
которого не требуется осуществлять страхование, должно иметь
свидетельство, выданное соответствующим органом регистрации судна и
удостоверяющее, что судно является собственностью государства и
ответственность государства за ущерб в связи с морской перевозкой опасных
и вредных веществ обеспечена в пределах, которые определяются в
соответствии со статьей 331 Кодекса торгового мореплавания Российской
Федерации. Указанное свидетельство должно, насколько это возможно,
соответствовать свидетельству, предусмотренному пунктом 1 настоящей
статьи.
7. Судну, к которому применяются правила, установленные настоящей
главой, запрещается осуществлять плавание, если оно не имеет
свидетельства, выданного в соответствии с пунктом 1 или 6 настоящей
статьи.
Глава IV. КОМПЕНСАЦИОННЫЕ ВЫПЛАТЫ
Статья 28. Право на получение компенсационных выплат
1. Компенсационная выплата в счет возмещения ущерба, причиненного
окружающей среде, жизни, здоровью или имуществу выгодоприобретателей,
осуществляется в случаях, если страховая выплата по обязательному
страхованию не может быть осуществлена вследствие:
1) применения к страховщику процедуры банкротства, предусмотренной
федеральным законом;
2) отзыва у страховщика лицензии на осуществление страховой
деятельности;
3) неизвестности лица, ответственного за причиненный ущерб;
4) отсутствия договора обязательного страхования, по которому
застрахована гражданская ответственность причинившего ущерб лица, из-за
неисполнения им установленной настоящим Законом обязанности по
страхованию.
2. Иск по требованию выгодоприобретателя об осуществлении
компенсационных выплат может быть предъявлен в течение трех лет.
30
Статья 29. Осуществление компенсационных выплат
1. По требованиям выгодоприобретателей компенсационные выплаты
осуществляются
профессиональным
объединением
страховщиков,
действующим на основании учредительных документов и в соответствии с
настоящим Законом.
Рассмотрение требований выгодоприобретателей о компенсационных
выплатах, осуществление компенсационных выплат и реализацию прав
требования, предусмотренных статьей 28 настоящего Федерального закона,
могут проводить страховщики, действующие за счет профессионального
объединения на основании заключенных с ним договоров.
2. К отношениям между потерпевшим и профессиональным
объединением страховщиков по поводу компенсационных выплат по
аналогии применяются правила, установленные законодательством
Российской Федерации для отношений между выгодоприобретателем и
страховщиком по договору обязательного страхования. Соответствующие
положения применяются постольку, поскольку иное не предусмотрено
федеральным законом и не вытекает из существа таких отношений.
Компенсационные выплаты устанавливаются в размере 100% от
страховой суммы, указанной в действующем договоре страхования.
При этом указанные компенсационные выплаты уменьшаются на сумму,
равную сумме произведенного страховщиком и (или) ответственным за
причиненный ущерб лицом частичного возмещения ущерба.
Статья 30. Взыскание сумм компенсационных выплат
1. Сумма компенсационной выплаты, произведенной страхователем в
соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 1 статьи 28 настоящего
Федерального закона, взыскивается в порядке регресса по иску
профессионального объединения страховщиков с лица, ответственного за
причиненный ущерб окружающей среде.
Профессиональное объединение страховщиков также вправе требовать
от указанного лица возмещения понесенных расходов на рассмотрение
требования потерпевшего о компенсационной выплате.
2. В пределах суммы компенсационной выплаты, произведенной
выгодоприобретателю в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 28
настоящего Федерального закона, к профессиональному объединению
страховщиков переходит право требования страховой выплаты по
обязательному страхованию, которое выгодоприобретатель имеет к
страховщику.
31
Глава V. СТРАХОВЩИКИ
Статья 31. Страховщики
1. Страховщик должен иметь в каждом морском или речном порту
субъекта Российской Федерации своего представителя, уполномоченного на
рассмотрение требований выгодоприобретателей о страховых выплатах и на
осуществление страховых выплат.
2. Страховщики должны быть членами профессионального объединения
страховщиков, действующего в соответствии с настоящим Законом.
3. Необходимым требованием к страховой организации, обращающейся
за разрешением (лицензией) на осуществление обязательного страхования
гражданской ответственности судовладельцев, эксплуатирующих морские
или суда внутреннего водного транспорта, является наличие у этой страховой
организации не менее чем двухлетнего опыта осуществления операций по
страхованию судов или гражданской ответственности их владельцев.
Страховщики и их представители должны располагаться в
приспособленных для выполнения своих функций помещениях.
4. Страховщик имеет право осуществлять операции по страхованию в
рамках международных систем страхования при условии включения этого
страховщика в перечень страховщиков, осуществляющих операции по
страхованию в рамках международных систем страхования. Ведение
указанного перечня осуществляется профессиональным объединением
страховщиков.
5. Для включения в перечень страховщиков, осуществляющих операции
по страхованию в рамках международных систем страхования, страховщик
должен:
а) являться членом профессионального объединения страховщиков;
б)
внести
в
фонд
текущих
обязательств,
формируемый
профессиональным объединением страховщиков в соответствии с настоящим
Законом, взнос в размере, эквивалентном 500 тысячам евро по курсу
Центрального банка Российской Федерации, установленному на день
платежа.
6. Сведения о страховщиках, включенных в перечень страховщиков,
осуществляющих операции по страхованию в рамках международных систем
страхования, направляются в федеральный орган исполнительной власти по
надзору за страховой деятельностью в течение 30 дней со дня включения в
указанный перечень.
7. Профессиональное объединение страховщиков ежеквартально обязано
размещать перечень страховщиков, осуществляющих операции по
страхованию в рамках международных систем страхования, на своем
официальном сайте в сети Интернет и опубликовывать в печатном средстве
массовой информации, тираж которого составляет не менее чем 10 тысяч
экземпляров.
32
Статья 32. Особенности осуществления страховщиками операций по
обязательному страхованию
1. Организация заключения договоров обязательного страхования и
размещение рекламы услуг конкретных страховщиков по обязательному
страхованию в помещениях и на территориях, занимаемых органами
государственной власти Российской Федерации, органами государственной
власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления, запрещаются.
2. В случае, если при осуществлении обязательного страхования разница
между доходами и расходами страховщика за первый квартал, полугодие,
девять месяцев, календарный год (отчетный период) превышает 5 процентов
от указанных доходов, сумма превышения направляется страховщиком на
формирование страхового резерва для компенсации расходов на
осуществление страховых выплат и прямое возмещение убытков в
последующие периоды (стабилизационный резерв по обязательному
страхованию) до достижения данным резервом величины, равной 10
процентам размера страхового резерва произошедших, но незаявленных
убытков, сформированного страховщиком для осуществления страховых
выплат по обязательному страхованию (резерв произошедших, но
незаявленных убытков по обязательному страхованию) на конец отчетного
периода.
3. При осуществлении обязательного страхования страховщики
образуют:
резерв для финансового обеспечения компенсационных выплат,
предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 1 и пунктом 2 статьи 28
настоящего Федерального закона (резерв гарантий);
резерв для финансового обеспечения компенсационных выплат,
производимых в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 1 статьи 28
настоящего Федерального закона (резерв текущих компенсационных
выплат).
Размеры отчислений в резерв гарантий и резерв текущих
компенсационных выплат устанавливаются в соответствии со структурой
страховых тарифов.
4. Страховщики направляют 10 процентов страховой премии в Фонд
охраны водных объектов от загрязнения опасными и вредными веществами с
судов и объектов морского и речного транспорта. в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
33
Глава VI. ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ
СТРАХОВЩИКОВ
Статья 33. Профессиональное объединение страховщиков
1.
Профессиональное
объединение
страховщиков
является
некоммерческой
организацией,
представляющей
собой
единое
общероссийское профессиональное объединение, основанное на принципе
обязательного членства страховщиков и действующее в целях обеспечения
их взаимодействия и формирования правил профессиональной деятельности
при осуществлении обязательного страхования.
2. Профессиональное объединение страховщиков создается с согласия
федерального органа исполнительной власти по надзору за страховой
деятельностью.
Профессиональное объединение страховщиков создается и действует в
соответствии с положениями законодательства Российской Федерации,
предусмотренными в отношении ассоциаций (союзов). Указанные положения
применяются с учетом установленных настоящим Федеральным законом
особенностей статуса профессионального объединения страховщиков.
3. Профессиональное объединение страховщиков является открытым для
вступления новых членов.
Учредительные документы профессионального объединения должны
содержать положение о согласии членов профессионального объединения на
вступление в него страховых организаций, удовлетворяющих требованиям,
которые в соответствии с учредительными документами профессионального
объединения предъявляются к членам профессионального объединения.
Статья 34. Функции и полномочия профессионального объединения
страховщиков
1. Профессиональное объединение страховщиков:
а) обеспечивает взаимодействие своих членов при осуществлении ими
обязательного страхования, разрабатывает и устанавливает обязательные для
профессионального объединения и его членов правила профессиональной
деятельности и контролирует их соблюдение;
б) представляет и защищает в органах государственной власти, органах
местного самоуправления, иных органах и организациях интересы,
связанные с осуществлением членами профессионального объединения
обязательного страхования;
в) осуществляет компенсационные выплаты страхователям в
соответствии
с учредительными документами профессионального
объединения и требованиями настоящего Федерального закона, а также
реализует права требования, предусмотренные статьей 28 настоящего
Федерального закона;
34
г) осуществляет иные функции, предусмотренные учредительными
документами профессионального объединения в соответствии с его целями и
задачами.
2. Профессиональное объединение страховщиков вправе:
формировать и использовать информационные ресурсы, содержащие
сведения об обязательном страховании, в том числе сведения о договорах
обязательного страхования и страховых случаях, персональные данные о
страхователях, с обеспечением установленных законодательством
Российской Федерации требований о защите информации ограниченного
доступа;
осуществлять защиту в суде интересов членов профессионального
объединения, связанных с осуществлением ими обязательного страхования;
осуществлять возложенные на него в соответствии с законодательством
Российской Федерации функции по информационному и организационнотехническому обеспечению реализации настоящего Федерального закона, в
том числе функции, связанные с деятельностью членов профессионального
объединения в рамках международных систем страхования.
Профессиональное объединение страховщиков вправе осуществлять
иную предусмотренную его учредительными документами деятельность в
соответствии с целями, определенными настоящим Федеральным законом.
Профессиональное объединение может осуществлять коммерческую
деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей,
ради которых оно создано, и соответствующую этим целям.
Статья 35. Правила профессиональной деятельности
1. Профессиональным объединением страховщиков устанавливаются
правила, обязательные для профессионального объединения и его членов и
содержащие требования в отношении:
1) порядка и условий рассмотрения членами профессионального
объединения требований выгодоприобретателей о страховых выплатах по
договорам обязательного страхования, заключенным другими членами
профессионального объединения, порядка и условий осуществления
указанных страховых выплат;
2) порядка и условий осуществления профессиональным объединением
компенсационных выплат выгодоприобретателям, в том числе очередности
удовлетворения указанных требований в случае недостаточности средств
данного профессионального объединения, и порядка распределения между
его членами ответственности по обязательствам профессионального
объединения, связанным с осуществлением компенсационных выплат;
3) условий соглашения между членами профессионального объединения
страховщиков о прямом возмещении убытков;
4) порядка финансирования компенсационных выплат членами
профессионального объединения, мер по контролю за целевым
использованием
соответствующих
средств,
порядка
ведения
35
профессиональным объединением учета по операциям со средствами,
предназначенными для компенсационных выплат;
5) действий членов профессионального объединения страховщиков и
оформления ими документов при передаче страхового портфеля;
6) формирования информационных ресурсов профессионального
объединения, содержащих информацию ограниченного доступа, а также
правил защиты этих информационных ресурсов и пользования ими;
7) порядка вступления в профессиональное объединение новых членов и
выхода или исключения из него членов;
8) условий и порядка формирования и расходования средств
профессионального объединения на цели иные, чем финансирование
компенсационных выплат, в том числе порядка распределения
соответствующих издержек, выплат, сборов и взносов между его членами;
9) квалификации работников;
10) документации, правил ведения учета и отчетности;
11) защиты связанных с обязательным страхованием прав страхователей
и потерпевших, в том числе порядка рассмотрения их жалоб на действия
членов профессионального объединения;
12)
процедуры
проведения
проверок
деятельности
членов
профессионального объединения по обязательному страхованию и
соблюдения ими установленных правил, в том числе создания контрольного
органа и порядка ознакомления с результатами этих проверок других членов
профессионального объединения, а также требований об обеспечении
открытости информации для проведения таких проверок;
13) санкций и иных мер по отношению к членам профессионального
объединения, их должностных лиц и работников, порядка применения и
учета таких санкций и иных мер, а также контроля за их исполнением;
14) разрешения споров между членами профессионального объединения,
возникших при рассмотрении одним из членов профессионального
объединения требований выгодоприобретателей и осуществлении страховых
выплат по договорам обязательного страхования, заключенным другим
членом профессионального объединения, а также иных вопросов
профессиональной деятельности по обязательному страхованию;
15) правил профессиональной деятельности, связанных с деятельностью
профессионального объединения страховщиков и с деятельностью его
членов в рамках международных систем страхования и соответствующих
предъявляемым в рамках таких систем требованиям, в том числе порядок
уплаты взносов, формирования и использования фонда текущих
обязательств, установление страховых тарифов и порядка их применения при
определении страховой премии;
16) иных правил профессиональной деятельности по обязательному
страхованию,
установление
которых
отнесено
к
компетенции
профессионального объединения по решению его членов;
17) порядка учета, хранения, уничтожения и передачи бланков
страховых полисов.
36
2. Требования, указанные в подпунктах 1 - 7, 15, 17 пункта 1 настоящей
статьи, устанавливаются и изменяются профессиональным объединением
страховщиков по согласованию с федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики
и нормативно-правовому регулированию в сфере страховой деятельности,
иные предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи требования профессиональным объединением страховщиков при условии уведомления
федерального органа исполнительной власти по надзору за страховой
деятельностью в установленном этим органом порядке.
3. В случае, если установленные профессиональным объединением
страховщиков правила профессиональной деятельности нарушают права
иных лиц, в том числе выгодоприобретателей, страхователей, страховых
организаций, не входящих в профессиональное объединение, лица, права
которых нарушены, и федеральный орган исполнительной власти по надзору
за страховой деятельностью вправе обратиться с иском о признании
указанных правил недействительными или с иском о внесении в них
изменений.
Лица, права которых нарушены, вправе требовать от профессионального
объединения страховщиков возмещения причиненных им убытков.
Статья 36. Обязанность профессионального
осуществлению компенсационных выплат
объединения
по
1. Учредительными документами профессионального объединения
должна
устанавливаться
его
обязанность
по
осуществлению
предусмотренных настоящим Федеральным законом компенсационных
выплат, а в отношении членов профессионального объединения - их
субсидиарная ответственность по соответствующим обязательствам
профессионального объединения.
2. Требования потерпевших о компенсационных выплатах,
предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 28 настоящего
Федерального закона, удовлетворяются профессиональным объединением за
счет средств, направленных членами профессионального объединения из
резервов гарантий (пункт 3 статьи 32 настоящего Федерального закона), а
также средств, полученных от реализации профессиональным объединением
права требования, предусмотренного пунктом 2 статьи 32 настоящего
Федерального закона.
Требования
потерпевших
о
компенсационных
выплатах,
предусмотренных подпунктами 3 и 4 пункта 1 статьи 28 настоящего
Федерального закона, удовлетворяются профессиональным объединением за
счет средств, направленных членами профессионального объединения из
резервов текущих компенсационных выплат (пункт 3 статьи 22 настоящего
Федерального закона), а также средств, полученных от реализации
профессиональным объединением права требования, предусмотренного
пунктом 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
37
3. Установленную в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи
субсидиарную ответственность члены профессионального объединения
несут:
по обязательствам профессионального объединения в части
осуществления компенсационных выплат, предусмотренных подпунктами 1
и 2 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в пределах
сформированных ими резервов гарантий;
по обязательствам профессионального объединения в части
осуществления компенсационных выплат, предусмотренных подпунктами 3
и 4 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в пределах
сформированных ими резервов текущих компенсационных выплат.
Статья 37. Имущество профессионального объединения страховщиков
1. Имущество профессионального объединения страховщиков
образуется за счет:
имущества, передаваемого профессиональному объединению его
учредителями
в
соответствии
с
учредительным
договором
профессионального объединения;
вступительных взносов, членских взносов, целевых взносов и иных
обязательных платежей, уплачиваемых в профессиональное объединение его
членами в соответствии с правилами профессионального объединения;
средств, полученных от реализации прав требования, предусмотренных
статьей 30 настоящего Федерального закона;
добровольных взносов, средств из иных источников.
Имущество профессионального объединения может использоваться
исключительно в целях, ради которых создано профессиональное
объединение.
2. Средства, предназначенные для финансирования компенсационных
выплат, обособляются от иного имущества профессионального объединения.
При
этом
средства,
предназначенные
для
финансирования
компенсационных выплат, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 1
статьи 28 настоящего Федерального закона, обособляются от средств,
направляемых на финансирование компенсационных выплат по иным
основаниям.
Средства, предназначенные для финансирования компенсационных
выплат, отражаются на отдельных балансах профессионального
объединения, и по ним ведется отдельный учет. Для расчетов по
деятельности, связанной с осуществлением каждого из указанных видов
компенсационных выплат, профессиональным объединением открывается
отдельный банковский счет.
3. В целях выполнения своих финансовых обязательств перед
участниками международных систем страхования профессиональное
объединение страховщиков формирует фонд текущих обязательств.
38
4. Инвестирование временно свободных средств профессионального
объединения осуществляется на условиях диверсификации, возвратности,
прибыльности и ликвидности исключительно в целях сохранения и прироста
этих средств.
Направления
инвестирования
временно
свободных
средств
профессионального объединения определяются ежегодным планом,
утверждаемым общим собранием членов профессионального объединения.
5. Федеральным органом исполнительной власти по надзору за
страховой деятельностью могут устанавливаться требования в отношении
минимальной суммы средств для финансирования компенсационных выплат,
предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 28 настоящего
Федерального
закона
и
находящихся
на
банковском
счете
профессионального объединения.
6. Средства, полученные профессиональным объединением от
реализации прав требования, предусмотренных статьей 30 настоящего
Федерального закона, направляются для финансирования компенсационных
выплат.
7. Финансовая деятельность профессионального объединения
страховщиков подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке.
Независимая аудиторская организация и условия договора, который
обязано заключить с ней профессиональное объединение страховщиков,
утверждаются общим собранием членов профессионального объединения.
8. Годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс профессионального
объединения после их утверждения общим собранием членов
профессионального объединения подлежат опубликованию ежегодно.
Статья 38. Взносы и иные
профессионального объединения
обязательные
платежи
членов
Размер, порядок уплаты членами профессионального объединения
страховщиков взносов, вкладов и иных обязательных платежей в
профессиональное объединение устанавливаются общим собранием членов
профессионального объединения в соответствии с настоящим Федеральным
законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
учредительными документами профессионального объединения. Для
осуществления страховщиками операций по страхованию в рамках
международных систем страхования учредительными документами
профессионального объединения страховщиков может быть предусмотрен
иной порядок установления размера и уплаты обязательных взносов.
39
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 39. Информационное взаимодействие
1. Органы исполнительной власти Российской Федерации, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления, организации и граждане обязаны бесплатно предоставлять
по запросам страховщиков и их профессионального объединения
имеющуюся у них информацию (в том числе конфиденциальную), связанную
со страховыми случаями по обязательному страхованию или с событиями,
послужившими
основанием
для
предъявления
требований
о
компенсационных выплатах.
Органы
государственного
судового
реестра
предоставляют
страховщикам по их запросам сведения о регистрации транспортных средств,
с владельцами которых этими страховщиками заключены договоры
обязательного страхования.
Страховщики и их профессиональное объединение обязаны соблюдать
установленные законодательством Российской Федерации режимы защиты,
режим обработки получаемой конфиденциальной информации и порядок ее
использования, а в случае их нарушения несут предусмотренную
законодательством Российской Федерации ответственность.
2. Страховщики обязаны сообщать сведения о заключенных,
продленных, недействительных и прекративших свое действие договорах
обязательного страхования в федеральный орган по обеспечению
безопасности водного транспорта.
Порядок предоставления сведений, предусмотренных настоящим
пунктом, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в
области обеспечения безопасности водного транспорта по согласованию с
федеральным органом исполнительной власти по надзору за страховой
деятельностью.
3. В целях организации обмена информацией об обязательном
страховании
и
контроля
за
его
осуществлением
создается
автоматизированная информационная система, содержащая сведения о
договорах обязательного страхования, страховых случаях, морских судах и
судах внутреннего водного транспорта и об их владельцах, статистические и
иные сведения по обязательному страхованию. Сведения, формируемые в
рамках указанной автоматизированной информационной системы, относятся
к федеральным информационным ресурсам.
Пользование информационными ресурсами автоматизированной
информационной системы является свободным и общедоступным, за
исключением информации, составляющей в соответствии с федеральным
законом информацию ограниченного доступа. Пользование информацией
ограниченного доступа осуществляется органами государственной власти,
страховщиками и их профессиональным объединением, иными органами и
40
организациями в соответствии с их компетенцией, установленной
законодательством Российской Федерации, и в предусмотренном им порядке.
Перечни информации, предоставляемой в обязательном порядке
органами государственной власти, страховщиками, иными лицами для
формирования
информационных
ресурсов
автоматизированной
информационной системы, порядок предоставления пользователям
содержащейся в ней информации, а также органы и организации,
ответственные за сбор и обработку указанных информационных ресурсов,
утверждаются Правительством Российской Федерации.
Статья 40. Контроль за исполнением судовладельцами обязанности по
страхованию
1. Контроль за исполнением судовладельцами установленной настоящим
Федеральным законом обязанности по страхованию осуществляется
федеральным
органом
исполнительной
власти,
осуществляющим
государственный надзор в области транспорта, капитанами морских портов.
Свидетельство о страховании должно предъявляться для проверки
должностным лицам, уполномоченным на то в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
2. В исключительной экономической зоне, территориальном море
Российской Федерации, во внутренних морских водах Российской
Федерации, в пределах внутренних водных путей Российской Федерации не
допускается эксплуатация судов, владельцы которых не исполнили
установленную настоящим Федеральным законом обязанность по
страхованию своей гражданской ответственности.
Статья 41. О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002,
№ 1, ст. 1; № 44, ст. 4295; 2003, № 27, ст. 2708; № 46, ст. 4434; 2004, № 34, ст.
3533; 2005, № 1, ст. 40; № 10, ст. 762; № 19, ст. 1752; № 27, ст. 2719, 2721; №
52, ст. 5596; 2006, № 1, ст. 4; № 6, ст. 636; № 19, ст. 2066; № 31, ст. 3438; №
45, ст. 4633, 4634, 4641; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 25; № 7, ст. 840; № 26,
ст. 3089; № 30, ст. 3755; № 31, ст. 4007; № 50, ст. 6246; 2008, № 29, ст. 3418;
№ 30, ст. 3601; № 49, ст. 5748; № 1, ст. 17) следующие изменения:
1. Дополнить статьей 11.71 следующего содержания:
«Статья 11.71. Несоблюдение требований об обязательном страховании
или ином финансовом обеспечении гражданской ответственности владельцев
морских судов и судов внутреннего водного транспорта
Неисполнение владельцем морского судна или судна внутреннего
водного транспорта установленной федеральным законом обязанности по
страхованию своей гражданской ответственности, а равно эксплуатация
41
морского судна или судна внутреннего водного транспорта, если такое
обязательное страхование заведомо отсутствует, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от
четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до
двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление
деятельности на срок до девяноста суток.»;
2. Часть 2 статьи 23.1 после цифр «11.7,» дополнить цифрами «11.71,»;
3. Часть 1 статьи 23.38 после цифр «11.7,» дополнить цифрами «11.71,»;
4. Часть 1 статьи 23.39 после цифр «11.7,» дополнить цифрами «11.71,».
Статья 42. О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания
Российской Федерации
Внести в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2207;
2007, № 46, ст. 5557) следующие изменения:
1. Статью 323 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. Порядок обязательного страхования гражданской ответственности
причинения ущерба от загрязнения с судов нефтью устанавливается
законодательством Российской Федерации.»;
2. Статью 324 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
«3. Порядок обязательного страхования гражданской ответственности
причинения ущерба в связи с морской перевозкой опасных и вредных
веществ устанавливается законодательством Российской Федерации.».
Статья 43. О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного
транспорта Российской Федерации
Внести в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской
Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 11,
ст. 1001; 2003, № 14, ст. 1256; № 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; 2006,
№ 50, ст. 5279; № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 27, ст. 3213; № 46, ст. 5554; №
46, ст. 5557; № 50, ст. 6246; 2008, № 29 (ч. 1), ст. 3418; 2008, № 30 (ч. 2), ст.
3616; 2009, № 1, ст. 30; № 18 (1 ч.), ст. 2141) следующие изменения:
1. Дополнить пункт 1 статьи 121 абзацем следующего содержания:
«К другим веществам относятся опасные и вредные вещества, бункерное
топливо так, как они определяются в Европейском соглашении о
международной перевозке опасных грузов по внутренним водным путям и
Правилами к нему, в Международной конвенции о гражданской
ответственности за ущерб от загрязнения бункерным топливом 2001 года.».
2. Дополнить статью 121 пунктом 6 следующего содержания:
«Владельцы судов, перевозящих более 300 тонн нефти и других веществ,
обязаны для покрытия своей ответственности за ущерб от загрязнения
осуществить страхование или представить иное финансовое обеспечение
своей ответственности (например, банковскую гарантию) в соответствии с
законодательством Российской Федерации.».
3. Дополнить статьей 1211 следующего содержания:
42
«Статья 1211 Ограничение ответственности судовладельца
1. Судовладелец имеет право ограничить свою ответственность от
загрязнения с судов нефтью по отношению к одному инциденту общей
суммой, исчисляемой следующим образом:
4 миллиона 510 тысяч расчетных единиц для судна вместимостью не
более чем 5 000 тонн;
для судна вместимостью более чем 5 000 тонн к сумме, указанной в
абзаце втором настоящей статьи, добавляется 631 расчетная единица за
каждую последующую тонну вместимости при условии, если общая сумма
ни в коем случае не превышает 89,77 миллиона расчетных единиц.
2. Судовладелец имеет право ограничить свою ответственность от
загрязнения окружающей среды опасными и вредными веществами по
отношению к одному инциденту общей суммой, исчисляемой следующим
образом:
10 миллионов расчетных единиц для судна вместимостью не более чем 2
000 тонн;
для судна вместимостью более чем 2 000 тонн к сумме, указанной в
абзаце втором пункта 2 настоящей статьи, за каждую последующую тонну
вместимости добавляется:
от 2001 до 50 000 тонн - 1,5 тысячи расчетных единиц;
свыше 50 000 тонн - 360 расчетных единиц;
при условии, если общая сумма ни в коем случае не превышает 100
миллионов расчетных единиц.
3. Судовладелец имеет право ограничить свою ответственность от
загрязнения окружающей среды бункерным топливом по отношению к
одному инциденту общей суммой, исчисляемой следующим образом:
1 миллион расчетных единиц - для судна вместимостью не более 2000
тонн;
для судна вместимостью, превышающей указанную выше, к сумме,
указанной в абзаце 2 пункта 3 настоящей статьи, добавляется следующая
сумма:
на каждую тонну от 2001 до 30 000 тонн - 400 расчетных единиц;
на каждую тонну от 30 001 до 70 000 тонн - 300 расчетных единиц; и
на каждую тонну свыше 70 000 тонн - 200 расчетных единиц.
4. Расчетной единицей признается единица специального права
заимствования
в
соответствии
с
определением,
установленным
Международным валютным фондом.».
Статья 44. О вступлении в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2012 года,
за исключением положений, для которых в соответствии с настоящей статьей
предусмотрены иные сроки вступления в силу.
2. Положения настоящего Федерального закона, предусмотренные в
отношении создания профессионального объединения страховщиков и
43
условий выдачи страховщикам разрешений (лицензий) на осуществление
обязательного страхования гражданской ответственности судовладельцев,
вступают в силу со дня официального опубликования настоящего
Федерального закона.
Статья 45. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
настоящим Федеральным законом
Президенту Российской Федерации и Правительству Российской
Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с
настоящим Федеральным законом.
Президент
Российской Федерации
Д. Медведев
Москва, Кремль
___ __________200_ года
№ ___-ФЗ
Download