Постановление - Главное управление экономики и инвестиций

АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 355
10.08.2010
г.Барнаул
О порядке
мониторинга
программы социально-экономического
развития Алтайского края на период
до 2012 года
В целях осуществления мониторинга и контроля исполнения программы социально-экономического развития Алтайского края на период до
2012 года п о с т а н о в л я ю :
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке мониторинга программы социально-экономического развития Алтайского края на период до
2012 года (далее – «Положение»).
2. Органам исполнительной власти Алтайского края при подготовке
отчета о реализации программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года руководствоваться нормами Положения,
обеспечивая своевременное и качественное представление отчетных материалов в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края.
3. Главному управлению экономики и инвестиций Алтайского края
(Щетинин М.П.) осуществлять методическое и программное обеспечение
мониторинга программы социально-экономического развития Алтайского
края на период до 2012 года, а также подготовку сводного отчета о ее результатах и ходе исполнения.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления Алтайского края
осуществлять ежегодный мониторинг комплексных программ социальноэкономического развития муниципальных образований.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Губернатора Алтайского края, начальника Главного управления
экономики и инвестиций Алтайского края Щетинина М.П.
Губернатор Алтайского края
А.Б. Карлин
2
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке мониторинга программы социально-экономического
развития Алтайского края на период до 2012 года
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации контроля
над ходом реализации программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года (далее – «Программа»).
1.2. Под мониторингом понимается система регулярного наблюдения,
сбора и анализа информации о ходе реализации Программы.
Объектом мониторинга являются мероприятия и целевые индикаторы
Программы:
мероприятия Программы – это комплекс структурированных по приоритетам, целям и задачам социально-экономического развития края на среднесрочный период действий органов исполнительной власти Алтайского
края, частных инвесторов;
индикаторы – качественные или количественные показатели, измеряющие степень достижения целевых ориентиров Программы.
Мониторинг обеспечивает систематизацию и анализ информации о достигнутых значениях индикаторов, а также о мероприятиях Программы,
осуществляемых в рамках:
федеральных целевых программ, реализуемых на территории Алтайского края;
краевых и ведомственных целевых программ;
краевой адресной инвестиционной программы (далее – КАИП);
внепрограммных мероприятий, проводимых за счет средств бюджетов
различных уровней;
инвестиционных проектов, реализуемых на территории Алтайского
края.
1.3. Главной целью мониторинга является определение степени достижения приоритетов и целевых ориентиров социально-экономического развития Алтайского края, определенных в Программе, а также формирование
объективной оценки и определение основных результатов ее реализации,
позволяющих своевременно выявлять, предупреждать и устранять негативные явления в социально-экономическом развитии Алтайского края.
Программа является инструментом реализации Стратегии социальноэкономического развития Алтайского края на период до 2025 года (далее «Стратегия»). На основании оценки результатов мониторинга Программы
оценивается степень достижения целевых ориентиров, обозначенных в Стратегии.
1.4. Основными задачами мониторинга являются:
систематизация и анализ результатов реализации Программы, подготовка отчета о результатах и ходе ее исполнения;
3
оценка эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти Алтайского края, ответственных за достижение целевых ориентиров Программы;
обеспечение информационно-аналитической поддержки органов исполнительной власти Алтайского края при принятии ими решений в сфере
государственного управления, а также при планировании деятельности этих
органов;
повышение качества государственного планирования социальноэкономического развития Алтайского края.
1.5. Участниками мониторинга являются органы исполнительной власти Алтайского края, ответственные за реализацию мероприятий, достижение значений индикаторов Программы и за формирование соответствующих
отчетов.
1.6. Основными принципами, на которых формируется и функционирует система мониторинга Программы, являются полнота, актуальность и
достоверность предоставляемой органами исполнительной власти (участниками мониторинга) информации.
1.7. Обмен информацией между участниками мониторинга осуществляется на основе использования автоматизированных информационных систем, разработанных Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края (далее - «Главэкономики»), а также автоматизированной информационной системы «Банк данных социально-экономического развития Алтайского края в составе автоматизированной системы мониторинга и оценки
результативности деятельности органов государственной власти Алтайского
края».
1.8. Общую координацию деятельности по проведению органами исполнительной власти Алтайского края мониторинга Программы осуществляет Главэкономики.
2. Порядок и сроки представления информации
2.1. Для получения объективных сведений о реализации Программы
регулярному мониторингу подлежат все мероприятия, указанные в пункте
1.2 настоящего Положения. Участники мониторинга представляют информацию в Главэкономики с учетом действующих форм отчетности и в сроки,
установленные соответствующими нормативными правовыми актами:
а) ежемесячно до 7 числа месяца, следующего за отчетным, структурные подразделения Администрации края, органы исполнительной власти
Алтайского края, ответственные за реализацию на территории региона федеральных целевых программ (подпрограмм), представляют информацию о реализации федеральных целевых программ (подпрограмм) и объемах выпол-
4
ненных на объектах, финансируемых за счет средств федерального бюджета,
работ 1;
б) ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, государственные заказчики краевых целевых программ, субъекты бюджетного планирования, представляют отчет о ходе выполнения краевых и
ведомственных целевых программ2;
в) ежемесячно до 7 числа месяца, следующего за отчетным, государственные заказчики и координаторы реализации КАИП представляют информацию о выполнении строительно-монтажных работ и освоении выделенных по КАИП средств3;
г) ежеквартально до 20 числа второго месяца, следующего за отчетным
кварталом, органы исполнительной власти Алтайского края представляют
информацию о реализации инвестиционных проектов4;
д) до 25 июля текущего года и до 10 февраля года, следующего за отчетным, органы исполнительной власти Алтайского края представляют информацию за полугодие и год о выполнении внепрограммных мероприятий,
реализуемых за счет средств бюджетов всех уровней, и инвестиционных
проектов, осуществляемых на территории края;
е) комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и
кредитной политике:
ежемесячно до 20 числа каждого месяца представляет данные по объемам предоставления государственной поддержки организациям;
до 1 февраля года, следующего за отчетным, согласовывает годовую
информацию о фактическом финансировании мероприятий Программы за
счет средств краевого бюджета.
2.2. Информация о фактически достигнутых значениях индикаторов
Программы представляется органами исполнительной власти Алтайского
края в Главэкономики в срок до 1 августа текущего года (полугодовая) и до
1 марта года, следующего за отчетным (годовая), в соответствии с официально опубликованными Территориальным органом Федеральной службы
государственной статистики по Алтайскому краю отчетными данными, а
также на основании данных ведомственной статистики.
В случае отсутствия на дату представления сведений о фактических
значениях индикаторов данные указываются оценочно, что отмечается в
Распоряжение Администрации Алтайского края от 28.07.2006 №383-р.
Постановления Администрации Алтайского края от 29.09.2006 № 404 «Об утверждении порядка
разработки и реализации краевых целевых программ», от 11.03.2007 № 94 «О разработке, утверждении и
реализации ведомственных целевых программ».
3
Постановление Администрации Алтайского края от 05.08.2009 № 348 «Об утверждении порядка
формирования и реализации краевой адресной инвестиционной программы, оценки социальной и
бюджетной эффективности инвестиционных проектов, планируемых к реализации с участием средств
бюджета Алтайского края».
4
Постановление Администрации Алтайского края от 15.09.2007 № 437 «О мерах государственного
стимулирования инвестиционной деятельности в Алтайском крае» (пункт 6.7).
1
2
5
примечании к отчету.
2.3. Сведения о реализации мероприятий и достижении значений индикаторов Программы формируются органами исполнительной власти Алтайского края по состоянию:
на 1 июля текущего года – полугодовые;
на 1 января следующего за отчетным года – годовые.
2.4. Представляемая органами исполнительной власти Алтайского края
информация о ходе выполнения Программы должна содержать:
фактические данные о финансировании программных мероприятий;
конкретные результаты реализации мероприятий, достигнутые за отчетный период;
перечень проблем, повлиявших на выполнение программных мероприятий;
отчетные (оценочные) данные о достигнутых значениях индикаторов
Программы.
2.5. При необходимости Главэкономики в пределах своей компетенции
может запрашивать у ответственных исполнителей дополнительную информацию, не указанную в настоящем Положении. Результаты мониторинга дополняются пояснительной запиской.
2.6. Данные, представляемые по идентичным показателям различных
документов, включая доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, должны быть сопоставимы.
2.7. На основе информации, указанной в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего
Положения, Главэкономики:
формирует сводные отчеты по итогам реализации отдельных мероприятий Программы (КАИП, федеральных целевых программ, краевых и ведомственных целевых программ, субсидируемых инвестиционных проектов) в
соответствии с нормативными актами, их регламентирующими;
обобщает информацию и по итогам мониторинга до 10 августа текущего года формирует полугодовой отчет о реализации Программы, до 10 марта
года, следующего за отчетным годом, - годовой отчет.
Главэкономики по мере необходимости на основе ежемесячной и ежеквартальной информации, указанной в пункте 2.1 и 2.2 настоящего Положения, может формировать промежуточные отчеты о выполнении Программы.
2.8. Отчеты о реализации Программы, выполненные по итогам мониторинга, представляются на рассмотрение Совета Администрации Алтайского края и Экономического совета Алтайского края.
2.9. На основании результатов мониторинга Администрация Алтайского края ежегодно вносит в Алтайское краевое Законодательное Собрание
обоснованные предложения по корректировке Программы.
3. Заключительные положения
3.1. Органам исполнительной власти Алтайского края в двухнедельный
6
срок после принятия данного Положения необходимо определить специалистов, ответственных за предоставление информации для мониторинга Программы, и представить соответствующие сведения в Главэкономики.
3.2. Главэкономики на основе представленных в соответствии с п. 3.1
данных должно сформировать сводный реестр ответственных исполнителей
в отношении каждого целевого индикатора и мероприятия Программы. Персональный состав ответственных исполнителей уточняется при ежегодной
корректировке Программы.