Государственный мониторинг земель Новониколаевского

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ
Новониколаевского района
Волгоградской области
на 01.01.2014
2
Информационно-аналитическая записка
по мониторингу земель
Новониколаевского района Волгоградской области
на 01.01.2014 года.
В соответствии с Земельным кодексом и другими законодательными
актами мониторинг земель является государственным.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2002
№ 846 утверждено Положение об осуществлении государственного
мониторинга земель (далее – Положение). Данное Положение устанавливает
порядок осуществления государственного мониторинга земель в Российской
Федерации, который является частью государственного мониторинга
окружающей среды, цели и задачи при его проведении.
Государственный мониторинг земель представляет собой систему
наблюдений за состоянием земель.
В зависимости от целей и территории наблюдения мониторинг
подразделяется на федеральный, региональный и локальный и
осуществляется в соответствии с федеральными, региональными и местными
программами. Объектами государственного мониторинга земель являются
все земли независимо от форм собственности, их целевого назначения и
использования (за исключением земель сельскохозяйственного назначения).
Мониторинг земель включает в себя:
а) сбор информации о состоянии земель, ее обработку и хранение;
б) непрерывное наблюдение за использованием земель исходя из их
целевого назначения и разрешенного использования;
в) анализ и оценку качественного состояния земель с учетом
воздействия природных и антропогенных факторов.
Ведение
мониторинга
земель
(за
исключением
земель
сельскохозяйственного назначения) осуществляется Федеральной службой
государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Росреестр) во
взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти,
органами исполнительной власти субъекта РФ и органами местного
самоуправления.
Данные,
полученные
в
ходе
проведения
мониторинга,
систематизируются и передаются на хранение в государственный фонд
данных.
Материалы
мониторинга
земель
используются
для
информационного
обеспечения
деятельности
государственных
и
муниципальных органов власти, юридических лиц и граждан о состоянии
земель, а также при подготовке государственного доклада о состоянии и
использовании земель.
Основными задачами мониторинга земель являются своевременное
выявление изменений состояния земельного фонда, их оценка, прогноз и
выработка рекомендаций по предупреждению и устранению последствий
негативных процессов.
Новониколаевский
район расположен в северо-западной части
области. Площадь -236330 га,10 сельских и одна поселковая администрация,
3
49
населенных
пунктов. Новониколаевский район на западе и
северо-западе граничит с Поворинским районом Воронежской области, на
севере и северо-востоке с Саратовской областью, на востоке- с
Киквидзенским районом, на юге- с Новоаннинским районом и на юго-западе
с Урюпинским районом Волгоградской области.
Общие сведения.
Районный центр- рабочий поселок Новониколаевский, находится в 334
км от областного центра.. По данным государственного земельного учета на
01.01.2013 г. площадь с/х угодий района 213180 га.
Новониколаевский район относится к первому земельно-оценочному
району, к степной природно-сельскохозяйственной зоне, подзоне
обыкновенных черноземов, южно-русской степной, полузасушливой
провинции.
Почвенный покров пахотных земель на 86 % представлен
обыкновенными черноземами, главным образом, тяжелого мехсостава. Около
9 % пашни занимают южные черноземы, 2% приходится на луговочерноземные и луговато-черноземные почвы,1% -солонцы, 2%-пойменные и
неполноразвитые почвы.
Пастбища расположены , в основном, по нижним частям склонов и по
балкам. Почвы-обыкновенные и южные черноземы, из них 25% подвержено
водной эрозии.
Сенокосных участков в районе мало. Размещены они по долинам рек на
пойменных почвах и по балкам.
Новониколаевский
район
относится
к
умеренно-засушливой
агроклиматической области. Сумма положительных температур (выше + 10)2720оС.Гидрометрический коэффициент- 0.76, годовое количество осадков
413 мм. Основное количество их выпадает в теплый период. За
вегетационный период осадков выпадает 232 мм.
Микрорельеф представлен небольшими потяжинами и западинами, в них
формируются лугово-черноземные почвы.
Река Кардаил делит территорию района на 2 больших водораздела,
которые в свою очередь делятся балками на более мелкие водоразделы.
В долинах рек Кардаил и Купава выделяются поймы и надпойменные
террасы с выровненной поверхностью.
Транспортная связь районного центра с пунктами сдачи
сельскохозяйственной продукции и получения грузов осуществляется по
дороге республиканского значения Москва- Волгоград и железной дороге.
Территория района имеет компактную форму, протяженностью с севера
на юг-40 км и с запада на восток-58 км .
Р е л ь е ф.
Район занимает часть Хоперско-Бузулукской
аккумулятивной равнины. Рельеф равнины характеризуется слабой
расчлененностью и мягкостью форм. Высоты междуречий колеблются в
пределах от 120 до 179 м над уровнем моря и постепенно снижаются с севера
на юг. Преобладают плоские и довольно обширные водоразделы,
чередующиеся с широкими и неглубоко врезанными долинами рек.
Овражно-балочная сеть довольно редка, густота эрозионной
расчлененности составляет 0.2-0.5 км на 1 кв. км.
4
Новониколаевский
район является
одним
из
наименее
эрозийных в Волгоградской области. Общая площадь сельскохозяйственных
угодий, подверженная водной эрозии, составляет 42,8 тыс.га., в том числе:
пашни-20.0, сенокосов-0.6, пастбищ-22.2 тыс.га; подверженная ветровой
эрозии-2.3 тыс.га, в том числе: пашни-1.9, пастбищ-0.4 тыс.га.
Выровненный рельеф способствует интенсивному использованию
большей части земель в сельскохозяйственном производстве.
Климат. Новониколаевский район относится к 1 почвенноклиматической зоне области (умеренно-засушливая область).Климат области
континентальный: зима холодная, лето жаркое и сравнительно сухое.
Область характеризуется недостаточным увлажнением с ГТК более 0.8.
Осадков выпадает за год около 413 мм. Ветры преобладают восточного и
юго-восточного направлений. Количество дней с суховеями в среднем-26.
Основное количество осадков выпадает в летний период, которые часто
носят ливневый характер. Устойчивый снежный покров устанавливается во
второй декаде декабря и держится 110-115 дней.
Природные условия района благоприятны для возделывания зерновых
культур, трав и подсолнечника.
Растительность, почвы. Во всех хозяйствах района преобладает
однородный тяжелосуглинистый, глинистый механический состав почв и
лишь на территории администрации Дуплятского сельского поселения
встречаются разновидности от глинистых до супесчаных.
Новониколаевский район, как и вся Волгоградская область, относится к
степной зоне. Степная зона представлена разнотравно-типчаково-ковыльной
степью среднего и южного типов.
Из травянистой растительности на территории района преобладают:
типчак, ковыль Лессинга, тонконог, костер безостый, пырей ползучий,
полынь австрийская, астрагалы, шалфей, ковыль узколистый, ромашник,
прутняк.
По нижним частям склонов и днищам балок встречаются байрачные леса,
которые представлены, главным образом, дубом, в подлеске-клен татарский,
бересклет бородавчатый.
Пахотные земли, представленные обыкновенными черноземами
(составляет 86%), главным образом, тяжелого механического состава; 9%занимают южные черноземы;2 %- лугово- черноземные и луговаточерноземные почвы;1%- приходится на солонцы; 2%- пашни составляют
пойменные почвы и неполноразвитые.
Пастбища в основном расположены на нижних частях склонов и по
балкам. Около 40% пастбищных угодий представлены обыкновенными и
южными черноземами: 21%-пастбищ размещается по балкам; 4%- на
солонцах.
Сенокосные участки размещены по долинам рек на пойменных почвах, по
балкам.
По среднегодовому количеству осадков, сумме положительных
температур, а также почвенному покрову район в области отнесен к первому
природно-сельскохозяйственному (бонитировочному) району.
5
На основании баллов бонитета по сопоставимой
нормальной
урожайности группы « Всего зерновых» Новониколаевский район отнесен к
первому классу, бонитет его пашни самый высокий(88.7) по сравнению с
другими административными районами области.
Полезных ископаемых в районе нет.
Гидрография. На территории района выделяются река Кардаил и её
притоки: Кирхина, Каравочка, Купава, Косарка и Паника.
Реки мелководные , летом местами пересыхают, главным образом, в
пойме рек.
На территории района имеются 405 прудов с полезным объемом воды 7,6
млн. м. куб., что составляет около 10.1% среднемноголетнего стока.
Площадь под болотами занимает 236 га. Они расположены в основном в
пойме реки Кардаил.
Залегание грунтовых вод тесно связано с геологическим строением,
расчлененностью и характером гидрографической сети.
В западной части района глубина залегания грунтовых вод колеблется от
10 до 20 и более метров.
Федеральный закон о землеустройстве от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ
установил, что для составления различных видов землеустроительной
документации необходимо более тщательно изучать состояние земель,
проводить их оценку и инвентаризацию, геодезические и картографические
работы, почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания.
Для организации системы управления
земельными ресурсами
необходимо знать, что любой земельный участок в составе земельного фонда
района, в зависимости от своих природно-качественных характеристик и
целевого назначения может быть включен в ту или иную сферу
хозяйствования . В районе имеются земельные участки, слабоизмененные
деятельностью человека и сохранившие, в условиях всё возрастающего
антропогенного воздействия, естественные природные комплексы, они
должны являться эталонами для выявления и оценки степени изменения
природной среды и разработки рекомендаций по нивелированию
неблагоприятных последствий хозяйственной деятельности человека.
Согласно действующему
Земельному кодексу все земли в районе
подразделяются на семь основных категорий, каждая из которых
характеризуется определенным правовым режимом использованиязаконодательно закрепленными правилами использования земель:
- земли сельскохозяйственного назначения;
- земли населенных пунктов
- земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,
информатики и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного
назначения;
- земли природоохранного, природно-заповедного, оздоровительного,
рекреационного и историко-культурного назначения;
-земли лесного фонда;
-земли водного фонда;
- земли запаса.
6
Отнесение земель к той или иной категории и перевод их из одной
категории в другую осуществляется органами исполнительной власти
федерального уровня, субъектов Российской Федерации и органов местного
самоуправления на основании соответствующих законов.
Земли сельскохозяйственного назначения в районе составляют 223178 га.
В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются
сельскохозяйственные
угодья
и
земли,
занятые
лесополосами,
внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями , лесами, болотами,
замкнутыми водоемами, зданиями, строениями и сооружениями,
необходимыми для функционирования сельского хозяйства, а также
карьерами, землями отчуждаемыми из активного оборота для складирования
и захоронения отходов сельскохозяйственного производства.
Земель поселений -6225 га. К ним относятся все земли в пределах
поселковой черты и черты сельских населенных пунктов, находящихся в
ведении, поселковой и сельских администраций.
Учтено 1596 га. земель промышленности, транспорта, связи,
радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения,
энергетики, обороны и иного назначения- это земли, представленные в
пользование или аренду предприятиям, учреждениям и организациям для
осуществления возложенных на них специальных задач.
Земель особо охраняемых территорий в районе нет.
В районе 5331 га. земель лесного фонда- это покрытые лесом земли, а
также не покрытые лесом земли , но предназначенные для нужд лесного
хозяйства.
Земли водного фонда и запаса в районе отсутствуют.
Проблемы деградации почвенного покрова являются особенно острыми для
землепользователей. Для предотвращения негативных явлений, связанных с
изменением плодородия почв (развитие водной и ветровой эрозии, потеря
гумуса, ухудшение структуры почв, заболачивание и засоление),
загрязнение земель пестицидами, тяжелыми металлами, радионуклидами и
др. токсичными веществами необходимо проведение первоочередных
мероприятий по охране земель, к которым следует отнести:
- агротехнические, гидротехнические и лесомелиоративные мероприятия,
снижающие проявления водной и ветровой эрозии;
- повышение плодородия почв;
- выполнение своевременной и качественной рекультивации земель и
использование их по целевому назначению;
- предотвращения засоления, загрязнения и захламленности почв.
В 2013 году Администрация Новониколаевского муниципального района
Волгоградской области предоставила информацию по изучению земель
подверженных негативным воздействиям согласно следующей таблицы:
Наименование
негативных процессов
Код
строки
Площадь земель,
подверженных
негативному
воздействию
Площадь земель, на
которые разработаны прогнозы и
рекомендации по
предупреждению и
7
Водная эрозия
Ветровая эрозия
Подтопление
переувлажнение
Опустынивание
Засоление
Загрязнение
Нарушение земель
Прочие
201
202
и 203
204
205
206
207
208
25300
33911
1863
устранению последствий негативных
процессов в 2013
году
2560
10281
5928
145
71
На территории Новониколаевского муниципального района в 2013 году
ФГБУ «САС «Михайловская» проводила агрохимическое и экологотоксикологическое обследование на землях сельскохозяйственного
назначения на общей площади 5785,2 га.
Обобщенные итоги обследованных площадей имеют следующие
показатели:- по содержанию подвижного фосфора в почве от 29,7 до 37,3
мг/кг,- по содержанию обменного калия от 388,3 до 438,6 мг/кг, что говорит о
повышенной обеспеченности. По содержанию макро- и микроэлементов
(сера,медь,кобальт,марганец,цинк) в почвах Новониколаевского района,
также как и в остальных районах зоны, наблюдается дефицит.
Начальник
Новониколаевского отдела
Управления Росреестра
по Волгоградской области
Тел.6-98-70
Ермакова Е.А.