Информационный материал в помощь докладчикам, членам ИПГ

ИНФОРМАЦИОННЫЕ МАТЕРИАЛЫ
к единому дню информирования населения
19 марта 2015 года.
2015-й Год молодежи
Годом молодежи объявлен 2015 год в Беларуси. Соответствующий
Указ Президент Беларуси подписал 16 октября.
Документ принят в целях развития творческого, научного и
профессионального потенциала молодежи, ее активного привлечения к
проведению социально-экономических преобразований в Беларуси,
воспитания чувства патриотизма и гражданской ответственности у молодых
граждан.
Правительство
совместно
с
облисполкомами
и
Минским
горисполкомом разработали
и утвердили
республиканский план
мероприятий по проведению в 2015 году Года молодежи.
На начало 2014 года количество молодежи в возрасте от 14 лет до 31
года в Беларуси составляло 2,185 млн. человек, или 23,08% общей
численности населения страны.
Решение проблем, волнующих молодежь, является составной частью
государственной
политики
в
области
социально-экономического,
культурного и национального развития страны.
Государственная молодежная политика — важнейшее направление
идеологической деятельности государства.
Молодежь
—
специфическая
социально-демографическая
общественная группа в возрасте от 16 до 31 года, которая имеет общие
социально-психологические особенности, обусловленные характером
социальных отношений на данном этапе развития общества. Как социальнодемографическая
группа
молодежь
является
внутренне
дифференцированной. Внутри нее есть группы с характерными для них
возрастными,
социально-психологическими
особенностями,
ценностями и интересами. Студенческая и рабочая молодежь, сельская и
городская, семейная и несемейная — все эти группы внутри молодежи имеют
не только общие, но и специфические потребности и интересы.
На современном этапе развития белорусского общества существующие
в молодежной среде проблемы являются следствием тех процессов, которые
происходят в обществе.
Государство стремится существенно улучшить положение в
здравоохранении, образовании и культуре — в тех сферах, где
решается вопрос духовного, нравственного и физического формирования
молодого поколения.
Сегодня возрастает необходимость усиления государственного влияния
на процессы формирования молодого поколения. Особое значение
приобретает молодежная политика, которая становится важнейшей частью
социально-демографической
политики
государства
и
важнейшим
направлением его идеологической деятельности.
Молодежная политика становится важнейшей частью единой политики
многих государств. Молодежная политика стала предметом дискуссий и
обсуждений в международных организациях. Забота о подрастающем
поколении была провозглашена одной из важных задач Организации
Объединенных Наций, Международной организации труда (МОТ),
Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). В 1965 г. Генеральная
Ассамблея ООН приняла «Декларацию о распространении среди молодежи
идеалов мира, взаимного уважения и взаимопонимания между народами».
Под эгидой ЮНЕСКО с 1985 г. действует Всемирный конгресс по вопросам
молодежи, «Круглый стол» по теме «Молодежь. Образование. Труд». К
изучению молодежных проблем и их разрешению подключились
Международная организация труда, Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ).
В
Республике Беларусь проблема формирования молодежной
политики стала особенно актуальной в начале 90-х гг. XX в. В это время в
стране начали происходить глубокие изменения, вследствие чего возникла
необходимость выработки новых приоритетов, определения основных
направлений, целей и задач молодежной политики, которая соответствовала
бы новым социально-экономическим и политическим условиям.
Концептуальные положения государственной молодежной политики
определены в Конституции Республики Беларусь: государство как основной
субъект молодежной политики ставит своей целью обеспечить полноценный
правовой и социальный статус молодым гражданам республики, защитить
их права и свободы.
В следующих нормативных документах сформулированы основные
цели и задачи молодежной политики.
Закон «Об основах государственной молодежной политики» от
07.12.2009;
Закон Республики Беларусь от 9 ноября 1999 года "О государственной
поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике
Беларусь";
Указ Президента Республики Беларусь от 17 июня 1996 г. № 215 "О
первоочередных мерах по реализации государственной молодежной
политики в Республике Беларусь";
Указ Президента Республики Беларусь от 27 ноября 2000 г. № 631 «О
дополнительных мерах по повышению заработной платы и предоставлению
льготных кредитов отдельным категориям граждан» (от 27 ноября 2000
года);
Указ Президента Республики Беларусь №181 от 16 апреля 2012 г.
«Об организации деятельности студенческих отрядов на территории
Республики Беларусь»;
Указ Президента Республики Беларусь № 572 «О дополнительных
мерах государственной поддержки семей, воспитывающих детей» от
9.12.2014;
Указ Президента Республики Беларусь от 12 января 1996 г. № 18 "О
специальном фонде Президента Республики Беларусь по поддержке
талантливой молодежи;
Указ Президента Республики Беларусь от 12 января 1996 г. № 19 "О
специальном фонде Президента Республики Беларусь по социальной
поддержке одаренных учащихся и студентов";
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 июля
2014 г. № 661 "О республиканском координационном совете по реализации и
совершенствованию молодежной кадровой политики в Республике
Беларусь";
Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики
Беларусь от 31 марта 2014 г. № 15/27/23, Министерства экономики
Республики Беларусь от 31 марта 2014 г. № 15/27/23, Министерства
образования Республики Беларусь от 31 марта 2014 г. № 15/27/23 "Об
утверждении Концепции развития профессиональной ориентации молодежи
в Республике Беларусь".
Концепция государственной молодежной политики направлена на
создание правовых, экономических и организационных условий и гарантий
для самореализации молодых людей, развития молодежных объединений,
движений и инициатив. Эффективная организация системы социального
развития молодежи, ее воспитания позволит преодолеть духовнонравственный кризис в обществе, достигнуть гражданского согласия и
создать предпосылки для процветания сильной, демократической Беларуси.
Современная концепция государственной молодежной политики в
Республике Беларусь в качестве главных направлений выделяет следующие:
1. Улучшение жилищных условий молодежи. Совершенствование
законодательно-нормативной
базы;
развитие
различных
форм
стимулирования и государственной поддержки строительства жилья для
молодежи и молодых семей (предоставление субсидий, долгосрочных
кредитов, привлечение внебюджетных источников финансирования);
поддержка инициатив молодежи, юридических лиц, направленных на
решение жилищной проблемы молодежи в регионах республики.
2. Профориентация и трудоустройство молодежи, решение проблем
молодежной занятости. Мировая статистика свидетельствует, что доля
молодежи в структуре безработного населения высока во всех странах. В
нашей стране проблемы с трудоустройством испытывают выпускники
средних специальных и высших учебных заведений.
3. Социально-экономическая поддержка молодой семьи. Развитие центров
содействия молодой семье в решении экономических, юридических,
социально-бытовых, психологических проблем.
4. Деятельность, направленная на гражданское становление, духовнонравственное, патриотическое и экологическое воспитание молодежи.
5. Поддержка научного и научно-технического творчества, изобретательства
и рационализаторства молодежи.
6. Поддержка рабочей молодежи (городской и сельской), вовлечение ее в
сельскохозяйственное производство и закрепление молодых специалистов в
селе. Создание надлежащих условий труда и быта рабочей и сельской
молодежи. Развитие и поддержка молодежного предпринимательства,
молодежных фермерских хозяйств.
7. Усиление международного молодежного сотрудничества. Развитие и
укрепление контактов молодежи Республики Беларусь со сверстниками из
зарубежных стран.
8. Поддержка массового детского и молодежного спорта и туризма. Развитие
творческого потенциала и поддержка талантливой молодежи.
9. Государственная поддержка деятельности детских и молодежных
общественных объединений. Создание условий для самореализации
молодежи, поддержка молодежных инициатив.
В нашей стране действует много общественных и государственных
программ по работе с молодежью. Многие из них инициированы
Президентом Республики Беларусь А. Г. Лукашенко, например программа
«Дети Беларуси», в структуре которой выделены программы «Дети
Чернобыля», «Дети-инвалиды» и т. д. Создан и функционирует специальный
Фонд Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных
учащихся и студентов.
10. Правовая защита и социальная адаптация молодежи.
11. Содействие медицинскому обслуживанию молодых женщин, поддержка
материнства.
12. Развитие системы подготовки и переподготовки государственных
служащих и специалистов по работе с молодежью, лидеров молодежных и
детских общественных объединений.
13. Развитие системы информационного обеспечения государственной
молодежной
политики.
Обеспечение
доступа
к
информации,
характеризующей жизнедеятельность молодежи. Развитие и поддержка
молодежных средств массовой информации.
Государственная молодежная политика реализуется рядом
государственных и негосударственных организаций (институтов), которые
взаимодействуют между собой. Каждый из этих институтов осуществляет
определенную деятельность в пределах своих полномочий и компетенции.
Важнейшими субъектами государственной молодежной политики являются
Президент Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь,
Парламент — Национальное собрание Республики Беларусь. Совет
Министров Республики Беларусь каждые три года принимает специальную
программу «Молодежь Беларуси». Большую роль в реализации молодежной
политики играют Министерство образования Республики Беларусь,
Министерство труда и социальной защиты, Министерство экономики,
Министерство культуры, Департамент по делам молодежи Министерства
образования Республики Беларусь.
Значительную работу проводят также негосударственные организации
и институты, общественные объединения молодежи.
В настоящее время мировое сообщество вступило в новый этап
развития молодежной политики. В новом тысячелетии предполагается
развернуть единые международные информационно-научные комплексы,
широкую сеть социальных служб, работающих по общим международным
программам, но обязательно учитывающих региональные аспекты. В
реализацию молодежных программ планируется вовлечь многочисленные
категории молодежи, проживающей в разных странах — членах ООН.
Деятельность
молодежных
организаций,
официально
зарегистрированных на территории Республики Беларусь.
Участие молодых людей в жизни общества реализуется также и через
деятельность
молодежного
общественного
движения
(различных
молодёжных, детских организациях и общественных объединений).
В настоящее время в Беларуси функционирует около 250 молодежных
и детских общественных объединений, охватывающих своей деятельностью
более половины учащейся и четверть работающей молодежи.
Согласно данным официальной статистики, динамика такова: в 2011
году было 216 молодежных общественных объединения, в 2012 году
органами юстиции зарегистрировано еще 20 новых. По состоянию на 1
января 2013 года в Беларуси насчитывалось 248 молодежных общественных
объединений, в том числе 29 детских. Кроме того, зарегистрировано три
союза
(ассоциации)
общественных
объединений
молодежной
направленности. Такой рост свидетельствует о том, что гражданская
активность современной белорусской молодежи постепенно набирает силу.
С 2005 года в нашей стране функционирует республиканский реестр
молодежных и детских общественных объединений, пользующихся
государственной поддержкой, предусмотренной Законом Республики
Беларусь «О государственной поддержке молодежных и детских
общественных объединений в Республике Беларусь». Сейчас в этот реестр
входит 16 молодежных и детских общественных объединений, среди
которых БРСМ, Белорусская Ассоциация клубов ЮНЕСКО, Лига
добровольного труда молодежи, Ассоциация белорусских гайдов и другие.
Наибольшее число молодежных организаций своей основной целью
считает поддержку молодежи и студенчества, защиту прав молодых людей,
отстаивание их интересов, также много различных объединений,
занимающихся культурологической деятельностью, поддержкой культуры и
искусства. Действуют в Республике и благотворительные молодежные
организации, оказывающие помощь различным социально незащищенным
категориям граждан; объединения инвалидов.
Государство заинтересовано в партнерстве с молодежными
организациями, создании в молодежном общественном секторе структуры, в
рамках которой могло бы осуществляться согласование позиций и
координация усилий всех молодежных объединений.
Общественное объединение «Белорусский республиканский союз
молодежи» является правопреемником комсомола Беларуси, Союза
молодежи Беларуси, Белорусского патриотического союза молодежи,
Белорусского союза молодежи и в то же время самой многочисленной
молодежной общественной организацией Республики Беларусь. Решение о
его создании было принято 6 сентября 2002 г. на объединительном съезде
БПСМ и БСМ.
БРСМ строит свою работу исходя из основных направлений
Республиканской программы «Молодёжь Беларуси».
В целях развития молодёжного движения в Республике Беларусь,
оказания содействия Белорусскому республиканскому союзу молодёжи, 13
января 2003 года издан Указ Президента Республики Беларусь № 16 «О
государственной поддержке общественного объединения «Белорусский
республиканский союз молодёжи».
Членом ОО «БРСМ» может быть любой гражданин Республики
Беларусь, лица без гражданства, а также иностранные граждане, постоянно
поживающие в Республике Беларусь, в возрасте от 14 до 31 года,
признающие Устав и программные документы ОО «БРСМ».
Целью ОО «БРСМ» является создание условий для всестороннего
развития молодежи, раскрытия его творческого потенциала, содействия
развитию в Республике Беларусь гражданского общества, основанного на
патриотических
и
духовно-нравственных
ценностях.
Белорусский
республиканский союз молодежи объединяет в своих рядах небезразличных
людей, тех, кто не собирается сидеть, сложа руки, а сам готов приложить
свои силы, использовать свои способности для того, чтобы сделать
интереснее, ярче, осмысленнее свою жизнь и жизнь своих сверстников.
У каждого есть идеи, замыслы, творческие планы. Реализовать их
можно со своими единомышленниками. Каждый молодой человек должен
иметь возможность быть услышанным, обсудить вопросы, которые его
волнуют, с другими заинтересованными людьми (сверстниками,
представителями старшего поколения, экспертами, представителями власти),
узнать, что он может сделать для решения существующих проблем, а также
получить поддержку своих дальнейших действий. БРСМ по - настоящему
единый молодежный союз.
19 - 20 января 2015 года прошел 42-й
съезд общественного
объединения «Белорусский республиканский союз молодежи». Съезд прошел
в формате открытого диалога "Молодежь Беларуси: традиции и будущее". В
масштабном форуме, который проходит раз в три года, приняли участие 1
тысяча делегатов съезда со всей страны, а также гости и приглашенные всего около 3 тысяч человек.
Старт мероприятиям дала гражданско-патриотическая акция "Мы
помним и гордимся!", посвященная 70-летию Великой Победы. Во время
центрального мероприятия съезда - открытого диалога "Молодежь Беларуси:
традиции и будущее" - были подведены итоги работы организации за три
года, а также выстроена стратегия развития на ближайшие несколько лет.
"2015-й год для нас особенный, это Год молодежи, год 70-летия Победы. Мы
инициируем рассмотрение вопросов по развитию молодежного движения с
конкретными предложениями для внесения в соответствующие программы,
нормативно-правовые акты", - сказал Андрей Беляков.
«Государство никогда не оставит молодых людей один на один со
своими проблемами, - заявил Президент Республики Беларусь Александр
Лукашенко на 42-м съезде БРСМ. – Мы готовы выстраивать наши
отношения с молодежью на полном взаимном доверии. Государство сделает
все для реализации конкретных мер, направленных на улучшение положения
молодежи в стране.
Сегодня в Беларуси востребованы сильные, самостоятельные,
целеустремленные люди. Они нужны везде – на производстве и в политике, в
бизнесе и науке, в образовании и госуправлении. Это двигатель прогресса,
от энергии и мощи которого зависит
динамика развития общества.
Александр Лукашенко отметил: «Беларусь – одно из немногих государств,
где молодежному движению уделяется особое внимание. Как Глава
государства, я выдвигаю в ряд первостепенных стратегических задач
формирование такого молодого поколения, которое бы составило ядро нашей
трудолюбивой, образованной и здоровой нации».
По мнению Президента, ответственность, самостоятельность,
инициатива должны стать главными чертами поколения молодежи, а вместе с
ними - и всей страны.
Государство готово выстраивать отношения с молодёжью на полном
взаимном доверии и сделает всё для того, чтобы улучшить жизнь нового
поколения. Об этом заявил Президент на 42-м съезде Белорусского
республиканского союза молодёжи.
Сегодня Белорусский республиканский союз молодежи имеет свои
структуры во всех регионах республики.
Белорусская республиканская пионерская организация (БРПО)
является правопреемником Белорусской республиканской пионерской
организации имени В.И.Ленина. О своей самостоятельной деятельности
пионерская организация Беларуси заявила 13 сентября 1990 года на Х
Республиканском слете пионеров Республики Беларусь. В этот день был
принят Устав, Девиз и Законы белорусских пионеров. Дату 13 сентября
принято считать Днем Рождения БРПО.
Общественное объединение «Белорусская республиканская пионерская
организация» – это организация для детей, подростков и взрослых, которая
ставит своей целью продолжать традиции пионерского движения.
В Беларуси также много различных объединений, занимающихся
культурологической деятельностью, поддержкой культуры и искусства;
действуют в республике и благотворительные молодежные организации,
оказывающие помощь различным социально не защищенным категориям
граждан; объединения инвалидов, спортивные объединения (по отдельным
видам спорта), организации, ставящие целью содействие развитию туризма;
организации, занимающиеся защитой окружающей среды; поддержкой
института
семьи;
профессиональные
молодежные
общественные
объединения.
Государство заинтересовано в партнерстве с молодежными
организациями, создании в молодежном общественном секторе структуры, в
рамках которой могло бы осуществляться согласование позиций и
координация усилий всех молодежных объединений.
С целью консолидации молодежных общественных организаций и
сплочения их единой идеей совершенствования молодежного движения в
Беларуси осуществляет свою деятельность Республиканский союз
общественных
объединений
«Белорусский
комитет
молодежных
организаций». Данная молодежная организация создана решением
Учредительной Конференции 24 октября 2003 года. На сегодняшний день
эта структура включает в себя 38 молодежных и детских общественных
объединений.
Руководящим органом организации является Совет.
Первостепенными задачами РСОО «БКМО» является согласование
позиций и координация усилий всех молодежных объединений для
сотрудничества в реализации социально значимых программ и проектов,
направленных на идеологическое, патриотическое, интеллектуальное,
духовное и физическое воспитание молодежи, совершенствование
государственного управления и международными организациями.
Интересная форма работы с молодежью, так называемое клубное
движение, получило в Беларуси серьезное развитие. В нашей стране сейчас
действует 60 клубов ЮНЕСКО. Показательно, что у каждого – свое
направление деятельности. Это может быть пропаганда здорового образа
жизни, волонтерство, защита прав ребенка, сохранение национального
наследия, ценности человеческой жизни, содействие всеобщему
образованию, преодоление бедности, охрана окружающей среды. Но
пропаганда идей мира и ненасилия для всех членов этой ассоциации –
главный приоритет. Каждый, у кого есть интересные идеи, может прийти в
эту организацию и получить поддержку по их реализации от специалистов,
волонтеров, менеджеров, которые работают в Секретариате организации.
Инициатива может перерасти в реально работающую программу.
Белорусская Ассоциация клубов ЮНЕСКО постоянно предлагает все новые
и новые проекты, но 4 основные программы осуществляются ежегодно. Это
культура мира, неформальное образование, информации и коммуникации и
здоровый образ жизни. Активно участвуют клубы ЮНЕСКО и в конкурсе
проектов, нацеленных на
политики в нашей стране.
реализацию
государственной
молодежной
Объявление 2015 года Годом молодежи привлечет дополнительное внимание
органов государственного управления, широкой общественности к вопросам
реализации основных направлений государственной молодежной политики в
Беларуси.