«Моя страна – моя Россия» Номинация: Проекты (Программы), направленные на повышение электоральной активности избирателей Программа развития молодежного парламентаризма в Ивановской области Проект подготовлен: Шишкиным Д.А., координатором проектов ИРО ВОО «Молодая Гвардия Единой России» Наименование места работы: ФГОУ СПО «Ивановский автотранспортный колледж», руководитель Центра инноваций и маркетинга Наименование субъекта федерации: Ивановская область. Наименование муниципального образования: г. Иваново Контактные данные: г. Иваново, ул.Сормовская, д.43, кв. 12 8(4932)293460/89038782493 shishkin_d_a@mail.ru 2 1.Обоснование актуальности Программы Одним из основных направлений молодежной политики сегодня является вовлечение молодежи в общественную деятельность, политические процессы, направленные на повышение электоральной активности молодых граждан. Ежегодно органами государственной власти и местного самоуправления реализуется несколько программ, целью которых является привлечение внимания молодежи к избирательному процессу, развитию региона. Молодежный парламентаризм как направление работы с активной талантливой молодежью основан на международном и российском опыте, лучших традициях формирования эффективных социальных механизмов представительства интересов молодежи, защиты прав и законных интересов молодых граждан. В процессе деятельности молодежных парламентских структур формируется формат взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления, вовлечения активных молодых людей в общественные процессы и решение проблем региона и страны– лидеров молодежного сообщества, повышается гражданская активность, формируется общественно-политическая и правовая культура молодежи, а в процессе законотворчества определяются ее приоритетные интересы. Сегодня в ряде российских регионов уже эффективно действуют молодежные парламенты (думы, советы, палаты, правительства и др.), которые имеют реальное право выступать от лица всей молодежи, активно взаимодействовать с властью, способствовать решению проблем молодежи, выступать средством выражения позиции молодежи в решении проблем, способствовать активному привлечению молодежи на выборы. На данный момент молодежный парламентаризм как одно из приоритетных направлений молодежной политики выступает как эффективно действующий механизм гражданского и правового воспитания, вовлечения молодежи в общественные и политические процессы молодых граждан России. Особенность деятельности молодежных парламентских структур состоит в том, что они предоставляют активным молодым гражданам – лидерам молодежного сообщества возможность самостоятельно принять участие в общественных и политических процессах, принимать решения, определять свое отношение к региональным и федеральным общественным проблемам, что непосредственным образом способствует повышению электоральной активности молодежи в целом. В Ивановской области сформированы богатые традиции молодежного парламентаризма. При Ивановской областной Думе образована и традиционно действует молодежная палата уже четвертого созыва – коллегиальный, консультативный орган при законодательном органе государственной власти Ивановской области, активно работают другие молодежные парламентские структуры при органах государственной власти и местного самоуправления разного уровня. Такая форма взаимодействия с 3 молодежью наряду с функцией повышения действенности системы участия молодежи в процессе выработки, принятия и реализации решений в области государственной молодежной политики выполняет функцию представления и защиты интересов молодежи, повышения электоральной активности посредством взаимодействия молодых лидеров с органами государственной власти и местного самоуправления, направленного на решение общественных проблем страны, региона, муниципального образования. 2.Цель и задачи Программы Целью настоящей Программы является вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь региона, гражданско-патриотическое и правовое воспитание молодых граждан, повышение электоральной активности молодых граждан, участие молодежи в разработке и проведении эффективной молодежной политики путем представления законных интересов молодых граждан и общественно значимых идей в молодежных парламентских структурах. Задачами настоящей Программы являются: Вовлечение молодежи в региональные общественно-политические процессы; Для успешной реализации молодежной политики на территории Ивановской области необходимо активное вовлечение молодежи в общественно-политические процессы. Гражданско-патриотическое и правовое воспитание молодежи; Гражданско-патриотическое воспитание общественно-активных молодых граждан, формирование правовой культуры молодежи являются одним из приоритетов развития молодежного парламентаризма. Организация участия молодых граждан в разработке и проведении эффективной молодежной политики путем представления законных интересов молодежи и общественно значимых идей; - Повышение электоральной активности молодых граждан; Получение общественно-активными молодыми гражданами опыта представительства общественных интересов и идей в органах государственной власти и местного самоуправления позволяет привлекать молодежное сообщество в избирательный процесс, формирует общественнополитическую и правовую культуру молодого поколения. Развитие информационной структуры молодежных парламентских структур; Создание информационной инфраструктуры молодежного парламентаризма позволяет формировать положительное общественное 4 мнение для реализации молодежной политики, повышать электоральную активность граждан и уровень информированности граждан о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, деятельности молодежных парламентских структур и молодежных общественных объединений. Развитие взаимодействия молодежи в рамках представительства прав и законных интересов граждан и общественных организаций; Проведение мероприятий, направленных на развитие взаимодействия молодежных парламентских структур позволит заложить основы развития молодежного парламентаризма в области. 3.Механизм реализации Программы Реализация настоящей Программы осуществляется посредством вовлечения молодых граждан в общественные и политические процессы путем создания и развития молодежных парламентских структур в муниципальных образованиях, создания и развития информационной инфраструктуры молодежного парламентаризма в Ивановской области, развития взаимодействия молодежных парламентских структур и нормативно-правовое обеспечение их деятельности. Основные направления реализации Программы: - Создание и развитие молодежных парламентских структур; Данное направление включает в себя поддержку инициатив создания молодежных парламентских структур активными группами молодежи и органами местного самоуправления, заключение соглашений между заинтересованными сторонами на региональном и местном уровне по вопросу развития молодежного парламентаризма. - Создание и развитие информационной инфраструктуры молодежного парламентаризма; Данное направление включает в себя: формирование системы информирования общественности о деятельности молодежных парламентских структур, создание сети информационного обмена между молодежными парламентскими структурами муниципальных образований, создание объектов информационной инфраструктуры для развития молодежного парламентаризма - Развитие взаимодействия молодежных парламентских структур на муниципальном, региональном и межрегиональном уровне; Развитие взаимодействия между молодежными парламентскими структурами, обмен опытом организации деятельности молодежных парламентских структур позволяет комплексно подходить к развитию молодежного парламентаризма. 5 Нормативно-правовое обеспечение деятельности молодежных парламентских структур региона; Развитие молодежного парламентаризма требует развития нормативноправового обеспечения деятельности молодежных парламентских структур: государственной поддержки и стимулирования деятельности молодежных парламентов, участие молодежных парламентских структур в развитии региона. - Научно-методическое обеспечение; Проведение мониторингов, социологических опросов, разработка методических материалов для организации эффективной деятельности молодежных парламентских структур, проведение образовательных семинаров, конференций, тренингов. - Гражданско-патриотическое и правовое воспитание граждан. Проведение семинаров, тренингов, конференций, выездных учебных и воспитательных мероприятий для молодежи, правовых лекториев и консультаций для семинаров. Организация учебных занятий для членов молодежных парламентских структур. Правовое просвещение молодежи Ивановской области. Основные мероприятия в рамках Программы: - Организационные мероприятия: создание молодежных парламентских структур в муниципальных образованиях Ивановской области. В течение 2007 года планируется создание порядка 6 молодежных парламентских структур во всех городских округах Ивановской области, впоследствии молодежные парламентские структуры также должны быть созданы во всех муниципальных районах и других муниципальных образованиях Ивановской области. Создание комитета молодежной палаты при Ивановской областной Думе по развитию молодежного парламентаризма и координации деятельности молодежных парламентских структур; - Информационные мероприятия: пресс-конференции по ходу реализации Программы, создание сайта «Молодежный парламентаризм в Ивановской области», организация систематического информирования общественности о развитии молодежного парламентаризма в регионе; - Правовое обеспечение деятельности молодежных парламентских структур: разработка типовых документов, образующихся в деятельности молодежных парламентских структур, организация правовой помощи вновь образованным молодежным парламентским структурам в осуществлении деятельности; 6 Образовательные мероприятия: семинары, тренинги, конференции, лектории; круглые столы, 4.Срок реализации Программы Реализация настоящей Программы планируется в течение 2007-2008 гг. 5. Результаты и эффект от реализации Программы В результате реализации настоящей Программы предполагается создание более 30 молодежных парламентских структур в Ивановской области, осуществляющих правотворческую деятельность, способствующих вовлечению молодежи в общественно-политические процессы, повышению электоральной активности молодых граждан. Настоящая Программа рассчитана на долгосрочный эффект, поскольку предполагает реализацию значительных организационных и образовательных мероприятий для молодежи, которые позволят расширять работу по повышению электоральной активности избирателей через вовлечение лидеров молодежного сообщества в общественно-политические процессы региона, направляя усилия активной молодежи на решение региональных и местных проблем. В процессе реализации Программы планируется развитие деятельности сети молодежных парламентских структур, объединенных единой информационной инфраструктурой, имеющих опыт реализации значительных общественных мероприятий и взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления. Одним из потенциальных направлений развития Программы является развитие межрегионального и международного сотрудничества молодежных структур Ивановской области, способствующее интеграции молодежи Ивановской области в федеральное молодежное общественное пространство. Накопленный опыт в процессе реализации Программы планируется обобщить и выразить в научных и методических работах членов молодежных парламентских структур и ученых, способствующих в реализации Программы. Наличие методической и общественной литературы позволит поставить деятельность молодежных парламентских структур на принципиально новый содержательный уровень. 6. Основные критерии оценки эффективности Программы - Общественная эффективность проводимых мероприятий в рамках Программы; - Обоснованность и целесообразность проводимых мероприятий в рамках Программы; - Надлежащее информационное освещение мероприятий в рамках Программы; - Организационная сформированность создаваемых молодежных парламентских структур; - Высокая моральная готовность молодежи к участию в выборах. 7 7. Партнеры Программы Инициатором реализации настоящей Программы являются: - Ивановское региональное отделение Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России»; - Молодежная палата при Ивановской областной Думе; Партнерами Программы являются: - Заинтересованные органы государственной власти и местного самоуправления Ивановской области, общественные и некоммерческие организации, другие заинтересованные в развитии молодежного парламентаризма и повышении электоральной активности избирателей: Избирательная комиссия Ивановской области, Департамент общественных связей, молодежной и информационной политики Ивановской области, Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, Администрация города Иваново, Комитет по делам молодежи г. Иваново, ИРО ВПП «Единая Россия» и др. 7. План реализации Программы № п.п. Мероприятия Срок исполнения Ответственные, партнеры 1. Анализ ситуации в муниципальных 20.01.2007 - 1.05.2007 ИРО ВОО «Молодая образованиях Ивановской области в сфере Гвардия Единой развития молодежного парламентаризма России», Молодежная палата при Ивановской областной Думе, Департамент общественных связей, молодежной и информационной политики Ивановской области 2. Разработка рабочего плана реализации Программы 1.05.2007 – 10.05.2007 Молодежная палата при Ивановской областной Думе, молодежные парламентские структуры в муниципальных образованиях Ивановской области, заинтересованные органы государственной власти и местного 8 самоуправления 3. Подготовка пакета документов для 1.05.2007-10.05.2007 Молодежная палата при организации молодежных парламентских Ивановской областной структур в муниципальных образованиях Думе, молодежные Ивановской области парламентские структуры в муниципальных образованиях Ивановской области 4. Создание молодежных парламентских 10.05.2007 – 20.12.2007 структур в муниципальных образованиях ИРО ВОО «Молодая Гвардия Единой России», Молодежная палата при Ивановской областной Думе, заинтересованные молодежные общественные объединения. 5. Проведение образовательных 20.05.-22.05.2007 Ивановский общественно-политических мероприятий в (Круглый стол) государственный целях 22.09.-30.09.2007 университет, ИРО ВОО (Региональный выездной «Молодая Гвардия семинар) Единой России», 10.10.-14.10. Молодежная палата, (Межрегиональная заинтересованные конференция) органы власти и 20.11.-30.11. местного (Семинар по вопросам самоуправления. развития парламентаризма электоральной и молодежного и повышения активности молодых граждан. избирательного права) 6. Создание сайта «Молодежный 1.12.2007 – 15.12.2007 парламентаризм в Ивановской области» Молодежная палата при Ивановской областной Думе, молодежные парламентские структуры, заинтересованные молодежные общественные объединения 7. Разработка пакета методических 15.12.-25.12.2007 ИРО ВОО «Молодая документов по развитию молодежного Гвардия Единой парламентаризма России», Молодежная палата при Ивановской 9 областной Думе, Ивановский государственный университет, заинтересованные органы власти и местного самоуправления Ивановской области