Сколько может стоить селезенка, или о том, как

Сколько может стоить селезенка, или о том, как призывникам возместить вред, причиненный им вследствие
неуставных взаимоотношений
В.А. Верховодов, старший лейтенант юстиции, юрисконсульт войсковой части 63166
Много воды утекло с тех пор, как начали писать о «дедовщине». На связанных с ней ужасах то и дело
спекулируют СМИ. В органах государственной власти эта проблема рассматривается в последнее время
достаточно часто. А эксперимент по переводу псковской дивизии ВДВ полностью на контрактную основу еще раз
подтверждает то, что всерьез задумались и об этой «болезни» нашей армии. Но пока эта проблема будет решена,
пройдет немало времени, за которое сменится не одно поколение призывников, столкнувшихся с неуставными
взаимоотношениями. А ведь на чьем-то здоровье, а может быть даже и жизни, они уже отразились. И, не
сомневаюсь, еще отразятся. Именно поэтому автор поставил перед собой задачу написать в свете нового
законодательства о том как призывникам возместить вред, причиненный их жизни или здоровью в результате
неуставных взаимоотношений.
Что такое «неуставные взаимоотношения» и
насколько они опасны
Так принято называть взаимоотношения между военнослужащими, нарушающие уставные правила, попросту
говоря, – «дедовщина», или в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации (далее – УК РФ)
«нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений
подчиненности, связанное с унижением чести и достоинства или издевательством над потерпевшим либо
сопряженное с насилием» (ст. 335).
Подобные уставные правила распространяются только на взаимоотношения лиц, равных между собой по своему
служебному положению и воинскому званию, и на взаимоотношения старших и младших, т. е. лиц, имеющих
неравные воинские звания или должности, но не находящихся между собой в отношениях подчиненности.
В соответствии с Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации (далее – УВС)
старшинство определяется должностями и воинскими званиями военнослужащих.
Старшие по воинскому званию в случае нарушения младшими воинской дисциплины, общественного порядка,
правил поведения, ношения военной формы одежды и выполнения воинского приветствия должны требовать от них
устранения этих нарушений. Младшие по званию обязаны беспрекословно выполнять эти требования старших. При
совместном выполнении обязанностей военнослужащими, не подчиненными друг другу, когда их служебные
взаимоотношения не определены командиром (начальником), старший из них по должности, а при равных
должностях старший по воинскому званию является начальником.
Вот и получается, что для рядовых начальниками (командирами) являются сержанты. Они по возрасту отличаются
от рядовых, как правило, на полгода – год, но уже имеют право приказывать. А если власть развращает умудренных
опытом почтенных людей, то что можно сказать о молодежи, только вступившей на жизненный путь? Нередко это
порождает жестокость, с помощью которой военнослужащие, проходящие военную службу по призыву,
самоутверждаются в жизни. А со временем появляется стремление со стороны старослужащих солдат переложить
основные тяготы армейской службы на плечи молодых солдат, которым тяжело уже при одной мысли, что они в
армии. А недобросовестный офицер, для которого главным показателем является порядок в подразделении, зачастую
не интересуется, какими методами он наводится: с помощью побоев, истязательств, унижений и т.д.
Ранее подобные нарушения признавались преступными, если они выражались в побоях или ином насилии над
потерпевшим. Теперь же такие нарушения наказываются, если они связаны с унижением чести и достоинства
потерпевшего или издевательством над ним, а также сопряжены с насилием.
Взаимоотношения между военнослужащими будут являться нарушающими уставные правила, если они
сопровождаются предъявлением к потерпевшим определенных противозаконных требований, принуждением их к тем
или иным действиям в интересах виновных, подчинением своей воле сослуживцев и т.п. Особо следует отметить, что
указанные действия не могут быть квалифицированы по ст. 335 УК РФ, если они совершены на почве личных
взаимоотношений без нарушения воинского правопорядка 1 .
Нередко с «дедовщиной» тесно переплетаются другие уголовно наказуемые деяния: оскорбление, доведение лица
до самоубийства или до покушения на самоубийство путем угроз, жестокого обращения или систематического
унижения человеческого достоинства потерпевшего, умышленное причинение вреда здоровью, побои, истязание,
угрозы физической расправы, понуждение к действиям сексуального характера, насильственные действия
сексуального характера, насильственное изъятие у потерпевшего денег, обмундирования, продуктов питания и др.
То, что указанные деяния совершаются именно в период прохождения военной службы, обособляет их от других
подобных общеуголовных преступлений2 . Законодатель учел эту особенность, и многие из вышеуказанных
преступлений для удобства квалификации включил в состав преступления, предусмотренного ст. 335 УК РФ. Те же
1
См.: Бюллетень Управления военных судов и Военной коллегии Верховного Суда РФ. – 1999. – № 4.
Так, унижение чести и достоинства военнослужащего при нарушении уставных правил взаимоотношений отличается от оскорбления (ст. 130 УК
РФ) тем, что совершается во время исполнения потерпевшим обязанности военной службы или в связи с его служебной деятельностью. Правда,
иногда очень трудно разграничить унижение чести и достоинства военнослужащего (ст. 335 УК РФ) и оскорбление одним военнослужащим
другого (ст. 336 УК РФ). Но в первом случае действия совершаются в насильственной форме и в целях самоутверждения, доминирования субъекта
преступления, подчинения своей воле сослуживцев, изменения их отношения к службе, а также для обеспечения себе особых условий службы,
получения личных льгот, привилегированного положения в группе или из хулиганских побуждений. А оскорбление военнослужащего совершается
с прямой и непосредственной целью унижения чести и достоинства потерпевшего. Оно реализуется в словесной ненасильственной форме, иногда
носящей демонстративно унижающий характер.
2
преступные действия, которые не нашли своего отражения в данной статье, требуют дополнительной квалификации
по другим статьям. Например, тяжкие последствия нарушения уставных правил взаимоотношений между
военнослужащими, указанные в ч. 3 ст. 335 УК РФ, могут подразумевать причинение смерти по неосторожности,
доведение до самоубийства или покушения на него, причинение умышленного тяжкого вреда здоровью без
отягчающих обстоятельств. Умышленное же убийство, а также умышленное причинение тяжкого вреда здоровью
потерпевшего при отягчающих обстоятельствах следует дополнительно квалифицировать по соответствующим
статьям гл. 16 УК РФ («Преступления против жизни и здоровья»).
Законодатель обращает особое внимание на серьезность последствий нарушения уставных правил
взаимоотношений между военнослужащими. В частности, нарушение уставных правил взаимоотношений между
военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности, связанное с унижением чести и
достоинства или издевательством над потерпевшим либо сопряженное с насилием, наказывается содержанием в
дисциплинарной воинской части на срок до двух лет или лишением свободы на срок до трех лет. Такое же
преступление, но совершенное неоднократно, в отношении двух или более лиц, группой лиц, по предварительному
сговору или организованной группой, с применением оружия, с причинением средней тяжести вреда здоровью,
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет. А если такие деяния повлекли тяжкие последствия, УК РФ
предусматривает более строгое наказание – лишение свободы на срок до десяти лет.
Какие действия следует предпринять в случае возникновения неуставных взаимоотношений
В результате противоправных действий, направленных против жизни или здоровья военнослужащего, в
отношении виновного в этом лица должно быть возбуждено уголовное дело. Но это требование закона далеко не
всегда выполняется. Чаще всего информация о противоправных действиях вообще не доходит до вышестоящих
органов.
В данной ситуации существуют как минимум три способа «достучаться до небес».
Первый способ: обращение к командиру. Сохранение и укрепление здоровья военнослужащих — важная и
неотъемлемая часть их подготовки к выполнению своего воинского долга. Командир (начальник) в целях обеспечения
постоянной боевой готовности воинской части (подразделения) обязан заботиться о здоровье подчиненных. Согласно
УВС военнослужащие обязаны содействовать командирам (начальникам) и старшим в поддержании порядка и
дисциплины. Обо всем случившемся с военнослужащим, влияющем на исполнение его обязанностей, и сделанных
ему замечаниях он обязан докладывать своему непосредственному начальнику. В случае нарушения уставных правил
взаимоотношений между военнослужащими он должен немедленно принять меры к наведению порядка и также
доложить своему непосредственному начальнику. А если подобные нарушения исходят от непосредственного
начальника, то следует доложить об этом вышестоящему начальнику.
По служебным вопросам военнослужащий должен обращаться к своему непосредственному начальнику и с его
разрешения к следующему по команде начальнику. По личным вопросам – должен обращаться к непосредственному
начальнику, а в случае особой необходимости – к старшему начальнику. При внесении предложения, заявления и
подаче жалобы военнослужащему следует руководствоваться приказом Министра обороны РФ «О работе с
обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации» 2000 г. № 615 и положениями
Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации.
Согласно последнему военнослужащий, обнаруживший какие-либо факты нанесения ущерба Вооруженным Силам
РФ, обязан доложить об этом непосредственному начальнику, а также может направить письменное предложение по
устранению этих недостатков или заявление старшему начальнику до Министра обороны Российской Федерации
включительно, в органы военной юстиции и другие органы государственной власти и управления. Военнослужащий
вправе также обратиться с жалобой в суд на неправомерные действия органов государственного управления,
общественных объединений и их должностных лиц.
Принято разграничивать обращения, которые могут выступать в виде предложений, заявлений, жалоб. Так,
предложения по своей сути – это обращения граждан, направленные на улучшение деятельности государственных
органов, совершенствование социально-экономических отношений и государственного строительства в Российской
Федерации. Заявления – это обращения в целях реализации прав и законных интересов граждан. Жалобы – обращения
с требованием о восстановлении прав и законных интересов граждан, нарушенных действиями либо решениями
государственных органов, владельцами различных форм собственности, должностными лицами и общественными
организациями.
Препятствовать подаче жалобы военнослужащими и подвергать их за это наказанию, преследованию либо
ущемлению по службе запрещено. Виновный в этом командир (начальник), так же, как и военнослужащий, подавший
заведомо ложное заявление (жалобу), привлекается к ответственности. Командир (начальник) должен чутко и
внимательно относиться к поступившим предложениям, заявлениям и жалобам. Он несет личную ответственность за
своевременное их рассмотрение и принятие мер.
Предложение (заявление, жалоба) (далее – жалоба) может иметь произвольную форму (может быть сделано в
устном или письменном виде). Однако необходимо соблюдать некоторые формальности. Так, письменное заявление о
преступлении должно быть подписано заявителем с указанием фамилии, имени и отчества, а также должно содержать
данные о месте его жительства или службы, наименование и адрес органа, куда подается заявление, и дату. В
противном случае оно будет признано анонимным, а такое заявление рассмотрению не подлежит и уже не может
служить поводом для возбуждения уголовного дела. Если устное заявление заносится в протокол, то оно должно быть
подписано заявителем и лицом, принявшим данное заявление. Протокол должен содержать данные о заявителе, а
также о документах, удостоверяющих его личность. Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за
заведомо ложный донос, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.
Все жалобы в день их поступления заносятся в книгу предложений, заявлений и жалоб. Такая книга ведется и
хранится в каждой воинской части.
Командир (начальник) обязан рассмотреть полученную жалобу в 3-дневный срок и, если жалоба будет признана
правильной, немедленно принять меры к удовлетворению просьбы подавшего жалобу.
Обязанность командира (начальника) – принимать меры по выявлению и устранению причин, вызывающих
обоснованные жалобы военнослужащих, полнее использовать содержащуюся в них информацию для изучения
положения дел в подразделениях. Если командир (начальник), получивший жалобу, не имеет достаточных прав для
удовлетворения просьбы подавшего жалобу, не позднее чем в 5-дневный срок он направляет ее по команде в
установленном порядке.
Еще одна возможность подать жалобу – во время опроса, который производится при приеме должности вновь
назначенными командирами воинских частей (кораблей), подразделений начиная от командира роты (корабля 4 ранга)
и выше. Здесь жалоба может быть заявлена устно или подана письменно непосредственно лицу, производящему
опрос. Военнослужащие, отсутствовавшие по какой-либо причине на опросе, могут подавать жалобы в письменном
виде непосредственно на имя командира (начальника), проводившего опрос.
В настоящее время в России активно идет закононотворческий процесс, что, безусловно, является положительным
фактором. Однако иногда возникают курьезные ситуации. Так, например, еще до вступления в силу Уголовнопроцессуального кодекса РФ (УПК РФ) в него 29 мая 2002 г. Федеральным законом № 58-ФЗ были внесены
изменения и дополнения. Многие нормативные правовые акты теперь подлежат детальной переработке в
соответствии с новым УПК и могут применяться сейчас только в части, ему не противоречащей. Некоторые моменты
содержат в себе неясности и требуют дополнительной корректировки.
Так, представляется спорным вопрос о том, подлежит ли применению при нарушении уставных правил
взаимоотношений ч. 4 ст. 20 УПК РФ. В нем говорится, что если в отношении лица, находящегося в зависимом
состоянии или по иным причинам не способного самостоятельно воспользоваться принадлежащими ему правами,
совершено преступление, предусмотренное ст.ст. 115, 116, ч. 1 ст.ст. 129, 130, ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 136, ч. 1 ст. 137, ч. 1
ст. 138, ч. 1 ст. 139, 145, ч. 1 ст. 146, ч. 1 ст. 147 УК РФ, т.е. связанное с умышленным причинением легкого вреда
здоровью, побоями, клеветой или оскорблениями, то прокурор, а также следователь или дознаватель с согласия
прокурора вправе возбудить уголовное дело о таком преступлении и при отсутствии заявления потерпевшего. Причем
независимо от его волеизъявления. Таким образом, норма делает ссылку только на определенные статьи
общеуголовного характера. И, учитывая особый характер подобных преступных деяний, совершенных в период
прохождения военной службы, непонятно, имеют ли право указанные должностные лица в таких случаях возбуждать
уголовное дело без отсутствия заявления потерпевшего – военнослужащего, если он, например, находится под чьимлибо давлением, что в армии встречается нередко. Автор считает, что данный пробел в законодательстве необходимо
заполнить путем внесения соответствующих дополнений в УПК РФ.
Каждый военнослужащий имеет право подавать жалобу о незаконных в отношении его действиях командиров
(начальников) или других военнослужащих, о нарушении установленных законами прав и преимуществ лично или
уполномочивать на это другое лицо (например, своих родителей, других родственников, друзей).
Жалоба заявляется непосредственному начальнику того лица, действия которого обжалуются, а если заявляющий
жалобу не знает, по чьей вине нарушены его права, жалоба подается по команде. Пересылать жалобы на рассмотрение
тех лиц, действия которых обжалуются, запрещается. Если жалоба направляется в другое учреждение (штаб,
управление), то об этом обязательно уведомляется тот, кто ее подал.
При рассмотрении жалобы не допускается разглашение сведений о личной жизни военнослужащего без его
согласия.
Военнослужащий, подавший жалобу, имеет право:
–
лично изложить доводы лицу, проверяющему жалобу;
–
знакомиться с материалами проверки по жалобе;
–
представлять дополнительные материалы или ходатайствовать об их истребовании командиром
(начальником) или органом, рассматривающим жалобу;
–
требовать возмещения ущерба в установленном законом порядке.
Решения по жалобам военнослужащих принимаются:
– в воинских частях – безотлагательно, но не позднее 7 дней со дня поступления;
– в управлениях округов, групп войск, флотов и в Министерстве обороны Российской Федерации – в срок до 15
дней со дня их поступления.
В тех случаях, когда для разрешения жалобы необходимо проведение специальной проверки, истребование
дополнительных материалов и принятие других мер, сроки разрешения жалобы могут быть в порядке исключения
продлены командиром воинской части, но не более чем на 15 дней, с сообщением об этом военнослужащему,
подавшему жалобу.
Бывает, что жалоба военнослужащего не содержит необходимых сведений для решения о том, куда следует ее
направить для рассмотрения, или требуются дополнительные данные или иное оформление для передачи ее по
команде или в соответствующее учреждение. В таких случаях жалоба немедленно возвращается военнослужащему,
подавшему ее, с соответствующими разъяснениями. Когда в заявлении или сообщении нет достаточного количества
данных о признаках преступления, то для принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о его
возбуждении в течение 3 дней (в исключительных случаях – 10 дней) истребуются необходимые материалы и
получаются объяснения (ст. 144 УПК РФ).
Жалобы считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, по ним приняты
необходимые меры и даны исчерпывающие ответы, соответствующие законодательству. Отказ в удовлетворении
жалобы доводится до сведения военнослужащего, подавшего ее, со ссылкой на закон или воинские уставы и с
указанием мотивов отказа, а также с разъяснением порядка обжалования принятого решения.
Командир части обязан принимать меры по предупреждению преступлений и происшествий, а в случае их
совершения докладывать старшему командиру (начальнику), уведомлять военного прокурора, возбуждать уголовное
дело либо назначать административное расследование.
В случае совершения дисциплинарного проступка, по каждому факту травмирования военнослужащего,
повлекшего за собой временную или стойкую утрату трудоспособности (при отсутствии состава преступления) по
рапорту начальника медицинской службы, а также в случае любого происшествия командир воинской части назначает
административное расследование. Оно производится устно или письменно в произвольной форме, лично командиром
(начальником) или, как правило, по его указанию любым офицером, или иногда специальной комиссией, а не
дознавателем3 . Такое расследование должно быть закончено в месячный срок.
В случае установления в ходе расследования факта совершения виновным лицом малозначительного, не
представляющего большой общественной опасности преступления командир воинской части сообщает об этом
военному прокурору и с его согласия принимает решение об отказе в возбуждении уголовного дела. Если в ходе
расследования в действиях виновного лица усматриваются признаки состава преступления, дознаватель воинской
части с согласия военного прокурора возбуждает уголовное дело, производит неотложные следственные действия и
направляет уголовное дело прокурору, который в соответствии с подп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ передает дело
следователю прокуратуры для предварительного расследования.
Военнослужащий, а также другое физическое лицо, которому преступлением был причинен физический,
имущественный, моральный вред, должны быть признаны потерпевшими постановлением дознавателя, следователя,
прокурора или суда.
Лицо, признанное потерпевшим, обязано явиться по вызову лица, проводящего расследование, и дать правдивые
показания: сообщить все известное ему по делу и ответить на поставленные вопросы. Потерпевший и его
представитель наряду с другими правами, отраженными в ст. 42 УПК РФ, имеют право представлять доказательства,
заявлять ходатайства и отводы. Потерпевший и его представитель имеют право приносить жалобы на действия
(бездействие) и решения прокурора, следователя, органа дознания и суда. Они могут быть как письменными, так и
устными. Устные жалобы заносятся в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим жалобу.
Поступившая жалоба должна быть направлена через командира воинской части военному прокурору.
Второй способ – обращение в прокуратуру. Часто командиры стремятся скрыть факты неуставных
взаимоотношений, чтобы не подрывать авторитет командования. Кроме того, в случае возбуждения уголовного дела
может быть вынесено решение о возмещении расходов в связи с утратой трудоспособности. Эти расходы должна
будет возмещать часть. В связи с вышесказанным можно порекомендовать военнослужащему, проходящему военную
службу по призыву, подать сообщение о преступлении непосредственно в прокуратуру. Военнослужащие,
проходящие военную службу по призыву, имеют право на бесплатную пересылку писем, отправляемых воинскими
частями4 . Но если по каким-либо причинам это сделать невозможно, то отправить его следует из ближайшего
почтового отделения (лучше всего заказным письмом с уведомлением о вручении).
Сообщение о преступлении прокурору может написать родственник, представитель, другое лицо,
заинтересованное в защите прав военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, либо он сам. Ниже
приводится пример такого сообщения о преступлении.
ПРОКУРОРУ ЭНСКОГО ГАРНИЗОНА
подполковнику юстиции ИВАНОВУ И.И.
от Петрова Владимира Семеновича
проживающего по адресу: г. Москва,
ул. Строителей, д. 18, кв. 22, тел. 645-78-98)
отца Петрова Семена Владимировича,
военнослужащего войсковой части 00000 (г. Энск)
СООБЩЕНИЕ О ПРЕСТУПЛЕНИИ
Прошу провести проверку и возбудить уголовное дело по фактам умышленного причинения тяжкого вреда
здоровью, выразившегося в неизгладимом обезображении лица (ст. 111 УК РФ), требования передачи чужого
имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера под угрозой
применения насилия (вымогательства) (ст. 163 УК РФ), нарушения уставных правил взаимоотношений между
военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности, связанных с унижением чести и
достоинства, издевательством над потерпевшим, сопряженным с насилием (ст. 335 УК РФ), оскорбления одним
военнослужащим другого во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы (ст. 336 УК
РФ). Все перечисленное происходило до последнего времени в роте обеспечения воинской службы в/ч 00000,
3
См. Инструкцию органам дознания Вооруженных Сил РФ, других воинских формирований и органов, в которых законом предусмотрена военная
служба.Утверждена Главным военным прокурором 5 июня 2002 г. Объявлена приказом Министра обороны РФ от 18 июня 2002 г. № 230.
4
См. ст. 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ.
дислоцирующейся в г. Энске. Насилию, вымогательству, издевательствам в этой роте наряду с другими призывниками
подвергался мой сын, Петров Семен Владимирович, 10 июля 1980 г.р.
У Семена два месяца (с конца августа по конец октября 2001 г.), в течение которых он находился в этой роте,
старослужащие во главе с каптерщиком роты Сидоровым Владимиром Петровичем отбирали, вымогая, деньги и
имущество, практически ежедневно избивали, издевались над ним, заставляли выполнять непосильные физические
упражнения.
У моего сына отбиты внутренние органы, болит бок. У него постоянно повышено давление, болит голова,
ухудшилось зрение, проблемы со слухом и памятью, заметно снижен интеллектуальный уровень. Сломан нос (это
неизгладимое обезображение лица. Для того чтобы восстановить прежнюю форму носа, восстановить нормальное
дыхание, необходима хирургическая и косметологическая операция), т.е. ему причинен тяжкий вред здоровью (ст. 111
УК РФ). Костные мозоли от ударов на кистях рук. Большие пальцы рук ограничены в движении. Болит грудная
клетка. Человек психологически стал закомплексованным и угнетенным. Всего боится.
Вместе с Сидоровым Владимиром Петровичем в избиениях и издевательствах участвовали военнослужащие:
сержант Голобоков Петр Ильич, рядовой Санохин Павел Олегович, рядовой Шутько Алексей Иванович. Все служат в
роте обеспечения в/ч 00000. Прошу привлечь к уголовной ответственности всех указанных военнослужащих.
Мы с супругой приехали в г. Энск (были с 17 по 25 августа) с целью пообщаться с Семеном, сходить вместе в
кино, погулять по городу. Вместо этого пришлось общаться с руководством части, роты, санчасти и центральной
городской больницы. Писать заявления и объяснения. Оставшееся же время проводить в больнице у постели
покалеченного физически и психически сына, пытаясь его хоть как-то «реабилитировать». Он рассказал обо всем, что
с ним происходило за это время. Его избивали и в умывальной комнате, и в коридоре, и в проходах, и в спальной
комнате. Били без повода: кусок хлеба принес из столовой и тайком пытался его съесть, плохо помыл полы или не так
приготовил чай для старослужащего, забыл принести для него ложку и т.д. Каптерщик роты Сидоров Владимир
Петрович бил не только его, но и других ребят этого призыва – тяжело и подолгу. Одного так избил, что он упал
плашмя у стены. Старослужащие заставляли биться с другими солдатами, причем бить их по больным местам – в пах,
лицо, живот. Сам Семен несколько раз терял сознание от таких ударов. В одно из таких избиений ему сломали нос.
Я обращался к руководству части и до своей поездки в г. Энск. Высылал письмо командиру роты Воробьеву Н.Н.
Посылал письмо командиру части Смирнову Е.В. Но реакции не было. Ответов тоже. Последние 2 недели перед
нашим приездом старослужащие стали меньше бить сына и часть синяков сошла.
Офицеры роты и части, даже при всем желании некоторых из них, с этим злом («дедовщиной») не справляются.
Нет у них и большого желания проводить надлежащее дознание и передавать материалы для возбуждения уголовного
дела. Поэтому с просьбой о возбуждении дела обращаюсь непосредственно к Вам.
По возбуждении уголовного дела прошу дать следователю указание о назначении медицинской экспертизы моего
сына на предмет выявления ущерба здоровью (и одновременно степени тяжести телесных повреждений) с подробным
исследованием, в том числе с помощью рентгеноскопии, УЗИ и энцефалографии отдельных органов.
О возбуждении уголовного дела прошу сообщить в мой адрес.
С уважением, Петров.
ПРИЛОЖЕНИЯ:
Дата
Прокурор обязан принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в
пределах компетенции, установленной УПН РФ, принять по нему решение в срок не позднее 3 суток со дня
поступления указанного сообщения. Прокурор вправе продлить до 10 суток указанный срок для рассмотрения
сообщения. Заявителю выдается документ о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его
принявшем, а также даты и времени его принятия. Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован
прокурору или в суд в порядке, установленном статьями 124 и 125 УПК РФ.
В соответствии со ст. 145 УПК РФ по результатам рассмотрения сообщения о преступлении прокурор принимает
одно из следующих решений:
1) о возбуждении уголовного дела;
2) об отказе в возбуждении уголовного дела;
3) о передаче сообщения по подследственности в соответствии со ст. 151 УПК РФ, а по уголовным делам частного
обвинения – в суд в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК РФ.
О принятом решении сообщается заявителю. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное
решение и порядок обжалования. В случае принятия решения о передаче сообщения по подследственности в
соответствии со ст. 151 УПК РФ, а по уголовным делам частного обвинения – в суд в соответствии с ч. 2 ст. 20 УПК
РФ, прокурор принимает меры по сохранению следов преступления.
Третий способ – обращение в суд. Практика показывает, что самые «труднопродвигаемые» на следствии и в суде
уголовные дела – это дела, связанные с нарушением уставного порядка взаимоотношений среди военнослужащих. И
особенно те, где задействованы коллективы военнослужащих. Поэтому, если поданные сообщения о преступлении
военнослужащего по описываемой проблеме так и не возымели положительного результата (что вполне вероятно), за
восстановлением своих прав, ущемленных в результате неуставных взаимоотношений, следует обращаться в суд.
Согласно ст. 125 УПК РФ постановления дознавателя, следователя, прокурора об отказе в возбуждении уголовного
дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные их решения и действия (бездействие), которые способны
причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить
доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в суд по месту производства предварительного расследования.
Жалобы на действия (бездействие) военных прокуроров и принятые ими решения по делам, расследуемым в
отношении военнослужащих, рассматривают в том числе и военные суды. Военным судам подсудны гражданские и
административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов
военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов от
действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений 5 . Жалоба
может быть подана в суд самим заявителем, его защитником, представителем, защищающим его интересы
непосредственно, либо через дознавателя, следователя или прокурора. Такую жалобу также можно отправить письмом
(как уже описывалось ранее). Сама жалоба может выглядеть примерно так.
В ЭНСКИЙ ГАРНИЗОННЫЙ ВОЕННЫЙ СУД
ЗАЯВИТЕЛЬ: Петров Семен Владимирович,
военнослужащий войсковой части № 00000 (г. Энск), 1980 г.р.
ОРГАН, РЕШЕНИЕ КОТОРОГО ОБЖАЛУЕТСЯ:
Военная прокуратура Энского гарнизона,
г. Энск, ул. Вавилова д. 40
ЖАЛОБА
Мне было отказано в возбуждении уголовного дела по фактам умышленного причинения тяжкого вреда здоровью,
выразившегося в неизгладимом обезображении моего лица (ст. 111 УК РФ), требования передачи чужого имущества
или права на имущество или совершения других действий имущественного характера под угрозой применения
насилия (вымогательства) (ст. 163 УК РФ), нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими
при отсутствии между ними отношений подчиненности, связанных с унижением чести и достоинства,
издевательством над потерпевшим и сопряженного с насилием (ст. 335 УК РФ), оскорбления одним военнослужащим
другого во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы (ст. 336 УК РФ). Все
перечисленное происходило со мной и другими военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, до
последнего времени в роте обеспечения войсковой части № 00000, дислоцирующейся в г. Энске. С постановлением не
согласен, считаю, что оно вынесено неосновательно, с нарушением норм российского законодательства.
(Далее излагаются причины несогласия с постановлением следователя военной прокуратуры.)
На основании изложенного прошу отменить постановление следователя военной прокуратуры Энского
гарнизона майора юстиции Шапрыкина В.Г. от 15 января 2002 г. об отказе в возбуждении уголовного дела.
Кроме того, прошу вынести частное определение в адрес командования войсковой части № 00000 на предмет
недопущения в дальнейшем сокрытия фактов неуставных взаимоотношений и иных нарушений уголовного закона и
общевоинских уставов среди военнослужащих этой части.
В качестве моих представителей прошу допустить к участию в деле председателя Комитета солдатских матерей г.
Энска Магнову Ирину Владимировну и корреспондента газеты «Воинский долг» Ведерникова Семена Алексеевича.
Копии доверенностей прилагаются.
ПРИЛОЖЕНИЯ: копии жалобы для органа прокуратуры; извещения об отказе в возбуждении дела, копии
доверенностей и другие документы.
Петров С.В.
Дата
Судья проверяет законность и обоснованность действий (бездействия) и решений следователя, дознавателя,
прокурора не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его
защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи
интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым действием (бездействием) или решением, а также с участием
прокурора. Неявка лиц, своевременно извещенных о времени рассмотрения жалобы и не настаивающих на ее
рассмотрении с их участием, не является препятствием для рассмотрения жалобы судом.
В начале судебного заседания судья объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, представляется явившимся
в судебное заседание лицам, разъясняет их права и обязанности. Затем заявитель, если он участвует в судебном
заседании, обосновывает жалобу, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. Заявителю
предоставляется возможность выступить с репликой. По результатам рассмотрения жалобы судья выносит
постановление либо об оставлении жалобы без удовлетворения, либо о признании действия (бездействия) или
решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить
допущенное нарушение.
По общему правилу гражданин вправе обратиться с жалобой на действия государственного органа, общественной
организации, должностного лица непосредственно в суд либо к вышестоящим в порядке подчиненности
государственному органу, общественной организации, должностному лицу. Военнослужащий в порядке, указанном в
ст. 2394 ГПК РСФСР, вправе обратиться в военный суд с жалобой на действия органов военного управления и
воинских должностных лиц. Жалоба подается по усмотрению гражданина в суд по месту его жительства либо в суд по
месту нахождения государственного органа, общественной организации, должностного лица.
5
См. Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской Федерации» от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ.
Приговоры и иные решения военных судов обжалуются в вышестоящие военные суды, указанные в федеральном
конституционном законе о военных судах, в порядке, установленном УПК РФ.
Гражданский иск
Существует норма (ст. 1084 ГК РФ), согласно которой вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при
исполнении им обязанностей военной службы, возмещается по правилам, предусмотренным гл. 59 Гражданского
кодекса РФ («Обязательства вследствие причинения вреда»), если законом или договором не предусмотрен более
высокий размер ответственности. Это означает, что в любом случае (возбуждено уголовное дело или нет)
военнослужащий, здоровью которого был причинен вред неуставными взаимоотношениями, имеет право подать в суд
гражданский иск.
На практике, если уголовное дело было возбуждено, гражданский иск подается в уголовном процессе. Он
предъявляется после возбуждения уголовного дела, но до окончания предварительного расследования и
рассматривается тем же судом вместе с вынесением решения по уголовному делу. При предъявлении гражданского
иска гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины 6 . Гражданский истец может предъявить
гражданский иск о возмещении имущественного вреда и о компенсации морального вреда, причиненных ему
непосредственно преступлением. Ниже приводиться пример искового заявления.
В ЭНСКИЙ ГАРНИЗОННЫЙ ВОЕННЫЙ СУД
Истец: рядовой в/ч 00000 Велихов Игорь Владимирович, 1980 г.р.
Ответчик: рядовой в/ч 00000 Исымбаев Марат Заурович, 1978 г.р.
Сумма иска: 10600,00 рублей
ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
Около 0 часов 30 минут 15 января 2001 г. в комнате дежурного по подсобному хозяйству, расположенному на
территории войсковой части 00000, рядовой Исымбаев Марат Заурович, находясь в состоянии алкогольного
опьянения, в нарушение требований ст.ст. 2, 13, 16, 17, 64 и 155 Устава внутренней службы ВС РФ, грубо нарушая
уставные правила взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений
подчиненности, высказал мне недовольство моим отношением к службе. При этом, позволяя себе грубо
высказываться в мой адрес, оскорблять и унижать меня, затрагивая тем самым мои достоинство и честь, потребовал
отдать имеющиеся у меня деньги. Я ему сказал, что не могу отдать ему свои деньги, потому что они мне были самому
нужны для того, чтобы отпраздновать свой день рождения с товарищами. Получив отказ и добиваясь выполнения
своих требований, он избил меня и отобрал 600 руб. В результате избиения я получил от него 3 – 4 удара кулаками по
телу, 3 удара кулаком в лицо и один удар кулаком по спине, чем мне была нанесена травма – закрытый перелом
костей носа без смещения отломков. В связи с телесными повреждениями, полученными от рядового Исымбаева
Марата Зауровича, я находился на стационарном лечении с 15 по 29 января 2001 г. В отношениях подчиненности с
рядовым Исымбаевым Маратом Зауровичем не находился и не нахожусь.
Меня никогда в жизни так не оскорбляли. Я никогда не был подвергнут столь унизительному избиению. Мои
планы отпраздновать день рождения не осуществились, я пролежал в госпитале с мучительными болями. В результате
травмы мой нос приобрел уродующую мое лицо форму, из-за чего я очень переживаю. На операцию по исправлению
носовой перегородки придется затратить немалые деньги. На тот момент имущественный ущерб для меня был
значительным. Лечение для меня было тяжелым. Действиями рядового Исымбаева Марата Зауровича мне были
причинены огромные нравственные и физические страдания.
В соответствии со ст. 44 УПК РФ и ст. 5 Закона Российской Федерации «О государственной пошлине» (с
последующими изменениями дополнениями) истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
ПРОШУ СУД:
1. Взыскать с рядового Исымбаева Марата Зауровича в мою пользу 600,00 (шестьсот) рублей в качестве
возмещения имущественного вреда.
2. Взыскать с рядового Исымбаева Марата Зауровича в мою пользу 10 000,00 (десять тысяч) рублей в качестве
имущественной компенсации морального вреда.
Приложения:
(к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие изложенные истцом обстоятельства, на которых
основаны его требования (справки, выписки, объяснения и др.).
Подпись
Дата
В соответствии со ст. 44 УПК РФ гражданский истец вправе:
1) поддерживать гражданский иск;
2) представлять доказательства;
3) давать объяснения по предъявленному иску;
4) заявлять ходатайства и отводы;
6
См. ст. 44 УПК РФ.
5) давать показания и объяснения на родном языке или языке, которым он владеет;
6) пользоваться помощью переводчика бесплатно;
7) отказаться свидетельствовать против самого себя, своего супруга (своей супруги) и других близких
родственников, круг которых определен п. 4 ст. 5 УПК РФ. При согласии гражданского истца дать показания он
должен быть предупрежден о том, что его показания могут быть использованы в качестве доказательств по
уголовному делу, в том числе и в случае его последующего отказа от этих показаний;
8) иметь представителя;
9) знакомиться с протоколами следственных действий, произведенных с его участием;
10) участвовать с разрешения следователя или дознавателя в следственных действиях, производимых по его
ходатайству либо ходатайству его представителя;
11) отказаться от предъявленного им гражданского иска. До принятия отказа от гражданского иска дознаватель,
следователь, прокурор, суд разъясняет гражданскому истцу последствия отказа от гражданского иска;
12) знакомиться по окончании расследования с материалами уголовного дела, относящимися к предъявленному им
гражданскому иску, и выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме;
13) знать о принятых решениях, затрагивающих его интересы, и получать копии процессуальных решений,
относящихся к предъявленному им гражданскому иску;
14) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой и апелляционной инстанций;
15) выступать в судебных прениях для обоснования гражданского иска;
16) знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;
17) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда;
18) обжаловать приговор, определение и постановление суда в части, касающейся гражданского иска;
19) знать о принесенных по уголовному делу жалобах и представлениях и подавать на них возражения;
20) участвовать в судебном рассмотрении принесенных жалоб и представлений в порядке, установленном УПК
РФ.
Отказ от гражданского иска может быть заявлен гражданским истцом в любой момент производства по
уголовному делу, но до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Отказ от
гражданского иска влечет за собой прекращение производства по нему.
Особо следует отметить, что потерпевший не вправе:
1) уклоняться от явки по вызову дознавателя, следователя, прокурора и в суд;
2) давать заведомо ложные показания или отказываться от дачи показаний;
3) разглашать данные предварительного расследования, если он был об этом заранее предупрежден в
установленном порядке.
При неявке потерпевшего по вызову без уважительных причин он может быть подвергнут приводу. За отказ от
дачи показаний и за дачу заведомо ложных показаний, за разглашение данных предварительного расследования
потерпевший несет ответственность в соответствии с УК РФ.
Если же уголовного процесса не было, то иск рассматривается в порядке гражданского судопроизводства на общих
основаниях в соответствии с требованиями ГПК РСФСР. Общее правило: иск подается по месту жительства
ответчика7 . Существует и так называемая подсудность по выбору истца (например, иски о возмещении вреда,
причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, могут предъявляться истцом
также по месту его жительства или по месту причинения вреда, а иски о возмещении вреда, причиненного имуществу
гражданина, могут предъявляться также по месту причинения вреда 8). Исковое заявление подается в суд в письменной
форме. В заявлении должны быть указаны:
1) наименование суда, в который подается заявление;
2) полное наименование истца, его место жительства, а также наименование представителя и его адрес, если
заявление подается представителем;
3) наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является юридическое лицо, его место
нахождения;
4) обстоятельства, на которых истец основывает свое требование, и доказательства, подтверждающие изложенные
истцом обстоятельства;
5) в чем заключаются нарушение или угроза нарушения прав, свобод или охраняемых законом интересов истца и
его требования;
6) цена иска, если иск подлежит оценке;
7) перечень прилагаемых к заявлению документов.
Заявление подписывается истцом или его представителем. К исковому заявлению, поданному представителем,
должны быть приложены доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя.
Доверенность на процессуальное представительство может быть оформлена примерно так.
ДОВЕРЕННОСТЬ
г. Москва
две тысячи второго года
7
8
Пятое февраля
В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
См. ст. 118 ГПК РСФСР.
Я, Иванов Иван Иванович, 02.09.83 года рождения, проживающий по адресу: г. Москва, ул. Петрова д. 53, казарма
№ 1 войсковой части 00000, настоящей доверенностью уполномочиваю Сидорова Ивана Петровича, 27.09.78 года
рождения (паспорт 00 00 000000, выдан ОВД г. Коврова Владимирской области 03.12.2001 г.), проживающего по
адресу: Московская область, г. Железнодорожный, ул. Заводская 25, кв. 15, на ведение уголовных и гражданских дел
во всех судебных, административных и иных учреждениях с правом на совершение от моего имени всех
процессуальных действий, включая передачу дела в третейский суд, полного или частичного отказа от исковых
требований, признания иска, изменения предмета или основания иска, заключения мирового соглашения, передачи
полномочий другому лицу (передоверие), обжалования судебных актов, подписания заявления о принесении протеста,
предъявления исполнительного листа ко взысканию, получения присужденных имущества или денег.
Доверенность выдана сроком на три года.
Доверитель ___________________________________
Город Москва.
Пятое февраля две тысячи второго года.
Настоящая доверенность удостоверена мной, Пилюгиным Вячеславом Владимировичем, командиром войсковой
части 00000.
Доверенность подписана рядовым Ивановым Иваном Ивановичем в моем присутствии.
Личность его установлена, дееспособность проверена9 .
Командир войсковой части 00000
м.п.
В. Пилюгин
Такая доверенность удостоверяется бесплатно.
Если срок действия доверенности в ней не указан (а он может быть не более трех лет), то по общему правилу такая
доверенность действительна только один год. Доверенность на представительство также можно удостоверить у
нотариуса (с взиманием платы), у должностного лица организации, где доверитель работает, учится, находится на
излечении, под стражей или отбывает наказание в виде лишения свободы (без взимания платы), у должностных лиц
жилищно-эксплуатационной организации по месту жительства гражданина (также без взимания платы).
В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, которые должны защищаться в порядке гражданского
судопроизводства, когда пострадавший по каким-либо причинам не может лично отстаивать в суде свои права и
свободы, в интересах пострадавшего предъявляет и поддерживает иск в суде прокурор.
Что именно возмещают?
Из чего может складываться вред, причиненный жизни или здоровью военнослужащего? Заранее условимся, что
мы будем рассматривать вышеуказанный вред, причиненный только в результате неуставных взаимоотношений.
Такой вред может быть причинен:
1) личности военнослужащего;
2) имуществу военнослужащего;
3) третьим лицам, например, в связи со смертью кормильца.
Первый случай подразумевает вред, нанесенный действиями, посягающими на принадлежащие гражданину от
рождения или в силу закона нематериальные блага (такие, как жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая
репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные
неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и др.). Это – моральный вред, который
зачастую некорректно именуют «моральным ущербом».
Ущербом же называют вред, причиненный имуществу, т.е. имущественный или материальный.
Нередко последствия нанесения вреда жизни или здоровью военнослужащих отражаются на здоровье и (или)
имуществе их родственников, других лиц, непосредственно с ними связанных. Будем называть их третьими лицами.
В итоге для восстановления справедливости пострадавшему в большинстве случаев полагается компенсация
морального вреда и восстановление имущественного ущерба.
Имущественный вред
Объем возмещения вреда в соотвествии со ст. 1064 ГК РФ, по общему правилу (вред, причиненный личности или
имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред, если иное не
предусмотрено законом) должен быть полным 10 .
Иногда кое-что из причиненного имущественного вреда можно возместить в натуре (например, если причинитель
вреда разбил потерпевшему часы, то первый может частично возместить имущественный вред путем покупки таких
же (при согласии потерпевшего – аналогичных) новых часов). Остальное – в виде компенсации убытков, состоящих
как из реального ущерба, так и из упущенной выгоды. При разрешении споров, связанных с возмещением убытков,
причиненных нарушением прав, принимают во внимание то, что в состав реального ущерба входят не только
фактически понесенные расходы, но и затраты, которые лицо должно будет произвести для восстановления
нарушенного права. Их предполагаемый размер должен быть подтвержден обоснованным расчетом и
доказательствами.
9
Удостоверительная надпись сделана в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. № 99.
См. также Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 1997 г. (по уголовным делам).
10
Потерпевший имеет право требовать от причинителя вреда возмещения не только имущественного вреда,
причиненного преступлением, но и расходов, понесенных в связи с участием в предварительном расследовании и в
суде11 (включая расходы на представителя (адвоката), расходы, связанные с явкой к месту производства
процессуальных действий и проживанием; работающим и имеющим постоянную заработную плату – возмещение
недополученной зарплаты за время, затраченное в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в
суд; не имеющему постоянной заработной платы – за отвлечение его от обычных занятий).
В соответствии со ст.ст. 1085 – 1092 ГК РФ при причинении гражданину увечья или ином повреждении его
здоровья возмещению подлежат дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья. В их числе
– расходы на лечение, включая стоимость проезда к месту лечения и обратно самого потерпевшего, а в необходимых
случаях и сопровождающего лица, приобретение лекарств, дополнительное питание, протезирование, посторонний
уход, иногда даже подготовку к другой профессии, приобретение специальных транспортных средств, их техническое
обслуживание, капитальный ремонт, на приобретение горючего и т. п., а также другие расходы при условии, что
потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение. Суммы в
возмещение дополнительных расходов могут быть присуждены на будущее время в пределах сроков, определяемых
на основе заключения медицинской экспертизы, а также при необходимости предварительной оплаты стоимости
соответствующих услуг и имущества, в том числе приобретения путевки, оплаты проезда, оплаты специальных
транспортных средств.
Военнослужащий имеет право на бесплатные проезд и медицинскую помощь, поэтому указанные расходы несет
уже не он, а государство в лице соответствующей воинской части (госпиталя). Зачастую эти расходы взыскиваются в
регрессном порядке с непосредственного причинителя вреда.
С учетом финансовой состоятельности причинителя вреда, его имущественных и других возможностей суд может
уменьшить размер возмещения вреда, причиненного гражданином, за исключением случаев, когда вред причинен
действиями, совершенными умышленно. Но если имущественное положение гражданина, на которого возложена
обязанность возмещения вреда, впоследствии улучшилось, то потерпевший вправе требовать увеличения размера
возмещения вреда.
Если после присуждения потерпевшему возмещения вреда из-за повреждения здоровья трудоспособность его в
дальнейшем уменьшилась, то он вправе в любое время потребовать от лица, на которое возложена обязанность
возмещения вреда, соответствующего увеличения размера этого возмещения. И наоборот. Если трудоспособность
потерпевшего возросла по сравнению с той, которая была у него к моменту присуждения возмещения вреда, лицо, на
которое возложена обязанность возмещения вреда, причиненного здоровью потерпевшего, вправе потребовать
соответствующего уменьшения размера возмещения.
Суммы выплачиваемого гражданам возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, при
повышении стоимости жизни подлежат индексации в установленном законом порядке 12 . При повышении
минимального размера оплаты труда суммы возмещения утраченного заработка (дохода), иных платежей,
присужденных в связи с повреждением здоровья или смертью потерпевшего, увеличиваются пропорционально
повышению установленного законом минимального размера оплаты труда (ст. 1091 ГК РФ).
Возмещение вреда, вызванного уменьшением трудоспособности или смертью потерпевшего, производится
ежемесячными платежами. При наличии уважительных причин суд с учетом возможностей причинителя вреда может
по требованию гражданина, имеющего право на возмещение вреда, присудить ему причитающиеся платежи
единовременно, но не более чем за три года.
Как возместить моральный вред
Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями
(бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага
(жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная
тайна и т. п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право
авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты
интеллектуальной деятельности), либо нарушающими имущественные права гражданина13 .
В частности, моральный вред может заключаться в нравственных переживаниях в связи с физической болью из-за
причиненного увечья или иного повреждения здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате
нравственных страданий, например, по причине утраты работоспособности, невозможности продолжать активную
общественную жизнь, из-за раскрытия семейной, врачебной тайны, распространения не соответствующих
действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временных ограничений или
лишений каких-либо прав и т. п.
Моральный вред компенсируется в денежной форме. Вместе с тем граждане, самостоятельно осуществляющие
принадлежащие им гражданские права, вправе дать согласие на предложение ответчика о компенсации морального
вреда в натуральной форме (например, вещами).
11
Согласно требованиям ст. 131 УПК РФ.
См. Закон РСФСР «Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР» от 24 октября 1991 г. № 1799-I.
13
См.: Постановление Пленума Верховного Суда РФ «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» от 20
декабря 1994 г. № 10, п. 2 // Бюллетень ВС РФ. – 1995. – № 3. – С. 9.
12
Практика показывает, что размер компенсации морального вреда, заявленный пострадавшим, в итоге чаще всего
судьей занижается. По мнению автора, достойное возмещение нравственных страданий происходит довольно редко 14 .
Причина, скорее всего, кроется в том, что нет фиксированных размеров в таком щекотливом вопросе. Ведь согласно
закону размер компенсации морального вреда определяется по усмотрению суда. А на него влияет и степень вины
причинителя, и его имущественное положение, характер наступивших негативных последствий, а также степень
физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Наряду с ними закон устанавливает еще и такие ориентиры, как разумность и справедливость, а также рекомендация
судам учитывать иные заслуживающие внимания обстоятельства 15 . Ведь каждая конкретная ситуация может иметь
свои особенности. Так, например, в постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах,
возникающих при рассмотрении дел о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и
юридических лиц» от 18 августа 1992 г. № 11 предусмотрено, что при определении размера компенсации морального
вреда суд должен принимать во внимание, помимо других обстоятельств, характер и содержание публикации, степень
распространения недостоверных сведений и т. п.
На примере двух аналогичных дел можно проследить, как обстоятельства причинения вреда влияют на то, что за
повреждение одного и того же органа суд, исходя из обстоятельств дела, присуждает компенсацию морального вреда
в одном случае 150 000 руб., в другом же – 10 000 руб.
Рядовой Ч., проявляя недовольство тем, как рядовой Ц. выполняет поставленную им обоим задачу, нанес
последнему удар обутой в сапог ногой в левый бок, чем причинил ему закрытую тупую травму живота с
одномоментным щелевидным разрывом верхнего полюса селезенки и разрывом серозной оболочки стенки дна
желудка, массивным кровоизлиянием в брюшную полость, являющуюся опасной для жизни, т. е. тяжкий вред
здоровью. В связи с полученным повреждением Ц. целый месяц находился на стационарном лечении в военном
госпитале, где ему была произведена операция по удалению селезенки и ушиванию серозной оболочки желудка.
Рассмотрев предъявленный военным прокурором к Ч. гражданский иск, который подсудимый признал, военный
суд пришел к выводу, что обоснованность данного иска подтверждается доказательствами виновности
подсудимого и справками лечебного учреждения, согласно которым Ц. находился на стационарном лечении по поводу
вышеуказанной травмы, и стоимость данного лечения составила 29676 рублей, а потому в соответствии со ст.ст.
1064, 1082 ГК РФ и ст. 67 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан принял
решение об удовлетворении иска прокурора в полном объеме и взыскании указанной суммы с Ч. в пользу названного
военного госпиталя.
Обсудив исковые требования потерпевшего о компенсации причиненного ему морального вреда, которые
подсудимый также признал полностью, суд нашел, что в результате преступных действий, произведенных с
нарушением уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений
подчиненности, рядовому Ц. были причинены значительные физические и глубокие нравственные страдания и
душевные переживания, связанные с утратой здоровья, в связи с чем в соответствии со ст. 151 ГК РФ имеются
основания для такой компенсации. Поэтому, исходя из признания данных исковых требований ответчиком и иных
конкретных обстоятельств дела, на основании ст.ст. 1064, 1082 ГК РФ суд пришел к выводу о необходимости
удовлетворения иска потерпевшего в полном объеме и взыскании 150 000 руб. с Ч. в пользу Ц.
И другой пример.
В туалетной комнате казармы войсковой части 00000 ефрейтор Л. в нарушение уставных правил
взаимоотношений между военнослужащими, проявляя свое недовольство тем, что его сослуживец рядовой Д., с
которым он не состоял в отношениях подчиненности, сорвался с походного шага в строю при следовании роты из
столовой, придрался по этому поводу к последнему и нанес ему несколько сильных ударов кулаком в нижнюю левую
часть спины, чем причинил потерпевшему закрытую тупую травму живота с разрывом селезенки, кровоизлиянием в
брюшную полость объемом 3500 мл со свертками, клиническими проявлениями геморрагического шока 2-й степени,
кровоизлиянием в мягкие ткани левой поясничной области, относящуюся к категории тяжкого вреда здоровью. В
связи с полученными повреждениями Д. был в тот же день прооперирован в военном госпитале, где ему была удалена
селезенка, а впоследствии признан ограниченно годным к военной службе и уволен из армии. По этому делу к
подсудимому Л. были предъявлены гражданские иски: военным прокурором (о взыскании с него в пользу военного
госпиталя 8305 рублей в возмещение средств, затраченных на стационарное лечение потерпевшего16 ) и
потерпевшим Д. (о возмещении причиненного ему морального вреда в размере 50 000 рублей). Расценивая последствия
преступных действий Л. как тяжкие, военный суд содеянное подсудимым квалифицировал по ст. 335, ч. 3 УК РФ.
При этом суд исключил из обвинения Л., как необоснованно вмененное, указание на нарушение им уставных правил
взаимоотношений между военнослужащими, связанное с унижением чести и достоинства потерпевшего, поскольку
данный признак преступления не нашел своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. С учетом
объективной обстановки происшедшего суд пришел к выводу, что преступные действия подсудимого,
ответственность за которые предусмотрена ст. 335 УК РФ, непосредственно выразились именно в применении к
потерпевшему насилия в связи с исполнением обязанностей военной службы.
Обсудив исковые требования потерпевшего о компенсации ему причиненного морального вреда, суд находит, что
в результате преступных действий Л. рядовому Д. были причинены значительные физические и глубокие
14
При изучении автором десятков приговоров было выяснено, что максимальный размер компенсации морального вреда за потерю органа (тяжкий
вред здоровью) составил 150 000 руб., а минимальный – 3 000 руб.
15
См. постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебном приговоре» от 29 апреля 1996 г. № 1.
16
Иск прокурора удовлетворен в полном объеме.
нравственные страдания и душевные переживания, связанные с утратой здоровья и невозможностью ощущать себя
полноценным человеком, в связи с чем в соответствии со ст. 151 ГК РФ имеются основания для такой компенсации.
Решая вопрос о размере возмещения морального вреда и учитывая при этом степень физических и нравственных
страданий потерпевшего, его возраст, а также имущественное положение причинителя вреда и иные конкретные
обстоятельства дела, суд полагает необходимым данный иск удовлетворить частично, на сумму 10 000 рублей, а в
остальной части иска на сумму 40 000 рублей – отказать.
Следует отметить, что поскольку отношения по возмещению гражданину вреда, причиненного его жизни или
здоровью, являются гражданско-правовыми и регулируются ст.ст. 1084 – 1094 ГК РФ, в случае невыплаты или
несвоевременной выплаты средств по возмещению вреда судом может быть возложена на должника обязанность по
уплате процентов за пользование чужими денежными средствами, установленная ст. 395 ГК РФ17 .
Однако не всегда моральный вред можно компенсировать.
Не подлежит возмещению вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, если при этом не были
превышены ее пределы (ст. 1066 ГК РФ).
По общему правилу возмещению подлежит моральный вред, причиненный нарушением личных неимущественных
прав (благ) гражданина. При нарушении же имущественных прав гражданина моральный вред возмещается только в
случаях, предусмотренных законом. Причем последнее подразумевает то, что здесь речь будет идти не о временных,
проходящих огорчениях, а о невосполнимых имущественных интересах (например, утрата близкого сердцу памятного
подарка).
Если в законе предусмотрена возможность компенсации морального вреда, то лицо, чьи права нарушены (в том
числе имущественные права), не обязано представлять доказательства причинения морального вреда. Право на эту
компенсацию оно имеет в силу закона, и суд определяет лишь размер компенсации в каждом конкретном случае на
основании ст. 1101 ГК РФ.
Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда в соответствии с
действующим законодательством является вина причинителя. Из этого правила есть исключения, прямо
предусмотренные законом. Среди них – случаи, когда:
– вред жизни или здоровью причинен источником повышенной опасности, т. е. транспортным средством, оружием,
иным опасным для окружающих механизмом или веществом, видом деятельности или энергии и т. п.;
– вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию и др.
Возмещение имущественного вреда и компенсация морального вреда – это самостоятельные последствия
причинения вреда.
Возмещение имущественного вреда не влияет на право потерпевшего компенсировать моральный вред. Например,
тогда, когда военным судом за потерпевшим признается право на удовлетворение гражданского иска в части
возмещения имущественного ущерба и компенсации морального вреда, но выясняется, что не хватает достаточных
доказательств в подтверждение размера и денежной оценки нравственных страданий. В подобных случаях суд
принимает решение о возмещении только имущественного вреда, а вопрос о компенсации морального вреда передает
на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.
Так, военным судом рассматривалось уголовное дело по обвинению военнослужащего войсковой части 00000
рядового Щ. в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 335 УК РФ. Первого ноября 2001 г. около
половины первого ночи в спальном помещении казармы рядовой Щ. предъявил надуманные требования к рядовому У.,
с которым в отношениях подчиненности не находился. Нарушая уставные правила взаимоотношений между
военнослужащими, Щ. разбудил У. и, показывая свое мнимое превосходство над сослуживцем, приказал У. наводить
порядок в казарме, на что последний ответил отказом. Будучи недовольным этим обстоятельством Щ. нанес ему не
менее пяти ударов кулаком по телу. В дальнейшем, пытаясь избежать уголовной ответственности за преступление,
Щ., продолжая нарушать уставные правила взаимоотношений между военнослужащими, унижая честь и
достоинство У., принуждая последнего изменить свои показания на предварительном следствии, подчиняя его своей
воле, систематически применял к нему физическое насилие. Не выдержав указанных издевательств со стороны Щ.,
сопряженных с насилием, систематических угроз физической расправы, У. 1 декабря 2001 г. покончил жизнь
самоубийством. Вследствие преступных действий Щ., сопряженных с насилием, в связи с чем У. покончил жизнь
самоубийством, матерью погибшего солдата – потерпевшей У. – к подсудимому Щ. был заявлен гражданский иск на
сумму 100 000 рублей, в том числе в счет возмещения материального ущерба на сумму 30 000 рублей и морального
вреда – 70 000 рублей. Несмотря на то, что эти требования Щ. не признал, а также отрицал свою вину и давал
ложные показания, по имевшимся в деле показаниям потерпевшего, результатам следственного эксперимента и
очной ставки, а также по другим имеющимся в деле доказательствам военный суд установил прямую причинную
связь между действиями Щ. и смертью У. Расценивая действия Щ. как тяжкие, суд квалифицировал содеянное по
ст. 335, ч. 3 УК РФ.
Военный суд признал Щ. виновным в нарушении уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при
отсутствии между ними отношений подчиненности, связанном с унижением чести и достоинства и
издевательством над потерпевшим, сопряженном с насилием, повлекшим тяжкие последствия. На основании этого
приговорил Щ. к лишению свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Из приговора: «Обосновывая предъявленный гражданский иск о возмещении имущественного ущерба, У. пояснила,
17
См. постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 1998 г. № 13/14 «О практике
применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами» (с
изменениями и дополнениями).
что сумма в 30 000 рублей складывается из затрат, связанных с похоронами ее сына, однако в подтверждение этих
расходов У. никаких документов не представила. Поскольку доказательства виновности Щ. в содеянном
подтверждают обоснованность данного гражданского иска, военный суд, исходя из характера и объема
причиненных физических и нравственных страданий, с учетом конкретных обстоятельств дела, находит указанный
иск в части, касающейся морального вреда, обоснованным и в соответствии со ст. 151 ГК РФ подлежащим
удовлетворению в полном объеме. Обсуждая данный гражданский иск в части, касающейся возмещения
материального ущерба, суд отмечает, что в настоящее время не имеется возможности произвести по нему
подробный расчет без отложения разбирательства дела, поэтому суд признает за гражданским истцом право на
удовлетворение иска и передает вопрос о его размерах на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства».
Кроме того, суд обязал Щ. возместить судебные издержки, связанные с оплатой расходов за оказание защитником
юридической помощи, а также с оплатой труда экспертов по проведению комплексной психолого-психиатрической
экспертизы на предварительном следствии.
В зависимости от конкретных обстоятельств размер компенсации морального вреда может быть установлен
судом и выше размера имущественного вреда.
Возмещение вреда родственникам военнослужащих, погибших в результате причинения вреда их жизни
вследствие неуставных взаимоотношений
По общему правилу по уголовным делам о преступлениях, последствием которых явилась смерть лица, права
потерпевшего переходят к одному из его близких родственников. В связи с этим может возникнуть вопрос: переходит
ли к наследникам право требовать взыскания компенсации морального вреда в случае смерти истца, которому
непосредственно причинен моральный вред? Ответом может послужить ст. 151 ГК РФ, согласно которой компенсация
морального вреда производится в случае причинения гражданину морального вреда действиями, нарушающими его
личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а
также в иных случаях, предусмотренных законом. Это означает, что право требовать взыскания компенсации
морального вреда связано с личностью потерпевшего и носит личный характер. Поэтому данное право не входит в
состав наследственного имущества и не может переходить по наследству. И если гражданин, предъявивший
требование о взыскании компенсации морального вреда, умер до вынесения судом решения, производство по делу
подлежит прекращению на основании п. 8 ст. 219 ГПК РСФСР 18 . В том случае, когда истцу присуждена компенсация
морального вреда, но он умер, не успев получить ее, взысканная сумма компенсации входит в состав наследства и
может быть получена его наследниками.
Подлежит ли взысканию с наследников лица, причинившего моральный вред, компенсация морального вреда по
иску родственников погибшего гражданина, смерть которого наступила по вине наследодателя – причинителя вреда.
Если гражданину причинен моральный вред, то в соответствии с п. 1 ст. 151 ГК РФ на причинителя вреда судом
может быть возложена обязанность по выплате денежной компенсации указанного вреда, так как согласно
действующему гражданскому законодательству в порядке наследования переходят как права, так и обязанности
наследодателя. Так, если причинитель морального вреда, обязанный компенсировать упомянутый вред в денежной
форме, умер, то его обязанность по выплате денежной компенсации за причиненный моральный вред как
имущественная обязанность переходит к его наследникам. Наследники должны выплатить данную компенсацию в
пределах действительной стоимости перешедшего к ним наследственного имущества (ч. 3 ГК РФ).
В результате нарушения неимущественных прав (благ) гражданина может быть причинен имущественный и (или)
моральный вред третьим лицам. Например, если в связи со смертью гражданина его трудоспособная жена не имеет
права на возмещение вреда по случаю утраты кормильца, то она вправе требовать компенсацию имущественного и
(или) морального вреда. Если жена была нетрудоспособной и находилась на иждивении умершего, она вправе
требовать возмещения имущественного вреда (утраты доли заработка мужа), а также компенсации морального вреда.
Третьи лица добиваются возмещения им соответствующих благ и интересов в порядке гражданского
судопроизводства, аналогичном вышеуказанному.
Согласно ст. 1088 ГК РФ («Возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца») в случае
смерти потерпевшего (кормильца) право на возмещение вреда имеют:
нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение
от него содержания;
ребенок умершего, родившийся после его смерти;
один из родителей, супруг либо другой член семьи независимо от его трудоспособности, который не работает и
занят уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими
четырнадцати лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению медицинских органов
нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе;
лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти.
Один из родителей, супруг либо другой член семьи, не работающий и занятый уходом за детьми, внуками,
братьями и сестрами умершего и ставший нетрудоспособным в период осуществления ухода, сохраняет право на
возмещение вреда после окончания ухода за этими лицами.
Вред возмещается:
несовершеннолетним – до достижения восемнадцати лет;
18
См. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2000 г. (по гражданским делам) (утвержден постановлением Президиума
Верховного Суда РФ от 28 июня 2000 г.).
учащимся старше восемнадцати лет – до окончания учебы в учебных учреждениях по очной форме обучения, но не
более чем до двадцати трех лет;
женщинам старше пятидесяти пяти лет и мужчинам старше шестидесяти лет – пожизненно;
инвалидам – на срок инвалидности;
одному из родителей, супругу либо другому члену семьи, занятому уходом за находившимися на иждивении
умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, – до достижения ими четырнадцати лет либо изменения
состояния здоровья.
Лицам, имеющим право на возмещение вреда в связи со смертью кормильца, вред возмещается в размере той доли
заработка (дохода) умершего, определенного по правилам ст. 1086 ГК РФ, которую они получали или имели право
получать на свое содержание при его жизни. При определении размера возмещения вреда этим лицам в состав
доходов умершего наряду с заработком (доходом) включаются получаемые им при жизни определенные выплаты.
При определении размера возмещения вреда пенсии, назначенные лицам в связи со смертью кормильца, а равно
другие виды пенсий, назначенные как до, так и после смерти кормильца, а также заработок (доход) и стипендия,
получаемые этими лицами, в счет возмещения им вреда не засчитываются.
Лица, ответственные за вред, вызванный смертью потерпевшего, обязаны возместить необходимые расходы на
погребение лицу, понесшему эти расходы19 .
Пособие на погребение, полученное гражданами, понесшими эти расходы, в счет возмещения вреда не
засчитывается.
Когда можно заявить требование о возмещении вреда
Отношения, связанные с возмещением вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, регулируются в
порядке, предусмотренном гражданским законодательством. Помимо других случаев, указанных в ст. 208 ГК РФ,
исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью
гражданина20 . Однако последние требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права
на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие
предъявлению иска, а не со дня обращения в суд21 .
Даже после увольнения с военной службы граждане вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие)
органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и
охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы.
Для обращения в суд с жалобой на действия государственных органов, общественных организаций и должностных
лиц, нарушающие права и свободы граждан, устанавливаются следующие сроки:
1) три месяца со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав и свобод;
2) один месяц со дня получения гражданином уведомления об отказе вышестоящих в порядке подчиненности
государственного органа, общественной организации, должностного лица в удовлетворении жалобы или со дня
истечения месячного срока после подачи жалобы, если гражданином не был получен на нее ответ.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 постановления «О некоторых вопросах применения судами
законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» от 14 февраля 2000 г. № 9
жалобы военнослужащих на неправомерные действия воинских должностных лиц и органов военного управления,
содержащие требования о защите нарушенного права, должны приниматься судом к рассмотрению независимо от
истечения установленного законом трехмесячного срока для обращения в суд. Но истечение срока на обращение в суд
является основанием к вынесению судом решения об отказе в удовлетворении жалобы, если отсутствуют
уважительные причины пропуска этого срока. В случае подачи жалобы с пропуском упомянутых сроков в ходе
досудебной подготовки заявителю следует предложить представить необходимые доказательства, свидетельствующие
о причинах пропуска срока на обжалование, которые затем проверяются судом.
Жалоба рассматривается судом в десятидневный срок с участием гражданина, подавшего жалобу, и руководителя
государственного органа, общественной организации или должностного лица, действия которых обжалуются, либо их
представителей. С согласия лица, подавшего жалобу, она может быть рассмотрена судьей единолично.
Неявка в судебное заседание по неуважительной причине гражданина, подавшего жалобу, или руководителя
государственного органа, общественной организации либо должностного лица, действия которых обжалуются, или их
представителей не служит препятствием к рассмотрению жалобы, однако суд может признать явку указанных лиц
обязательной.
Привлечь к уголовной ответственности также можно не всегда. Так, в соответствии со ст. 78 УК РФ освобождение
от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности происходит, если со дня совершения
преступления истекли следующие сроки:
а) два года после совершения преступления небольшой тяжести;
б) шесть лет после совершения преступления средней тяжести;
в) десять лет после совершения тяжкого преступления;
г) пятнадцать лет после совершения особо тяжкого преступления.
19
См. ст. 1094 ГК РФ.
См. также Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 1998 г. (по гражданским делам) (утвержден постановлением
Президиума Верховного Суда РФ от 19 апреля 1999 г.).
21
См. постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ «О некоторых вопросах, связанных с
применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» от 1 июля 1996 г. № 6/8.
20
Сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в
законную силу. В случае совершения лицом нового преступления сроки давности по каждому преступлению
исчисляются самостоятельно. Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление,
уклоняется от следствия или суда. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания
указанного лица или явки его с повинной. Вопрос о применении сроков давности к лицу, совершившему
преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением свободы, решается судом.
В настоящей статье перечислены далеко не все способы возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью
военнослужащих в результате неуставных взаимоотношений.
Так, например, можно обращаться в различные органы и организации, в том числе общественные; в средства
массовой информации; Комитет солдатских матерей.
С жалобой о защите своих прав можно обратиться также к Уполномоченному по правам человека в Российской
Федерации (далее – Уполномоченный), который при осуществлении своих полномочий независим и неподотчетен
каким-либо государственным органам и должностным лицам 22 . Такая жалоба должна быть подана Уполномоченному
не позднее истечения года со дня нарушения прав и свобод заявителя или с того дня, когда заявителю стало известно
об их нарушении. Она не облагается государственной пошлиной и должна содержать фамилию, имя, отчество и адрес
заявителя, изложение существа решений или действий (бездействия), нарушивших или нарушающих, по мнению
заявителя, его права и свободы, а также сопровождаться копиями решений, принятых по его жалобе, рассмотренной в
судебном или административном порядке.
Получив жалобу, Уполномоченный в десятидневный срок уведомляет заявителя о принятом решении (принять
жалобу к рассмотрению, разъяснить заявителю средства, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и
свобод, передать жалобу государственному органу, органу местного самоуправления или должностному лицу, к
компетенции которых относится разрешение жалобы по существу, отказать в принятии жалобы к рассмотрению).
Отказ в принятии жалобы к рассмотрению должен быть мотивирован и обжалованию не подлежит.
В случае установления факта нарушения прав заявителя Уполномоченный обязан принять меры в пределах его
компетенции, а также обязан направить государственному органу, органу местного самоуправления или
должностному лицу, в решениях или действиях (бездействии) которых он усматривает нарушение прав и свобод
граждан, свое заключение, содержащее рекомендации относительно возможных и необходимых мер восстановления
указанных прав и свобод.
По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный вправе:
1) обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных решениями или действиями (бездействием)
государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, а также лично либо через своего
представителя участвовать в процессе в установленных законом формах;
2) обратиться в компетентные государственные органы с ходатайством о возбуждении дисциплинарного или
административного производства либо уголовного дела в отношении должностного лица, в решениях или действиях
(бездействии) которого усматриваются нарушения прав и свобод человека и гражданина;
3) обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора
суда, определения или постановления суда либо постановления судьи;
4) изложить свои доводы должностному лицу, которое вправе вносить протесты, а также присутствовать при
судебном рассмотрении дела в порядке надзора;
5) обращаться в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой на нарушение конституционных прав и
свобод граждан законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле.
На данный момент Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации является Миронов Олег
Орестович. Место его постоянного нахождения – город Москва. Более двухсот писем в день приходит на его имя по
адресу: 107084, г. Москва, улица Мясницкая д. 47, в Аппарат Уполномоченного по правам человека в Российской
Федерации. В некоторых субъектах Российской Федерации в соответствии с их конституциями (уставами), законами
учреждаются Уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации.
На протяжении ряда лет не удавалось добиться снижения судимости по делам о нарушениях уставных правил
взаимоотношений между военнослужащими. За эти преступления, носящие, как правило, дерзкий и насильственный
характер, ежегодно осуждается свыше тысячи военнослужащих. Причем доля данной категории среди всех воинских
преступлений за последние годы существенно возросла. Так, в 1996 г. за неуставные взаимоотношения было
осуждено 18% от общего числа осужденных за воинские преступления, в 1997 г. – 26%, в 1998 г. – около 43%, в 1999
г. – более 41%23 . А сколько преступных действий, связанных с нарушениями уставных правил взаимоотношений
между военнослужащими осталось безнаказанными? А сколько людей не могут добиться справедливости из-за
элементарного незнания и недоступности нормативных правовых актов?
В Конституции Российской Федерации говорится, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
22
23
См. Федеральный конституционный закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ.
См.: Петухов Н., Жудро К. Военная юстиция: новые решения старых проблем. // Российская юстиция. – 2000. – № 11.