Обзор прессы на 26.02.2014 - Национальная Ассоциация

Мониторинг СМИ РФ
по пенсионной тематике
26 февраля 2014 года
Мониторинг СМИ
Ключевые темы дня
Банк России подготовил проект положения с требованиями к негосударственными
пенсионными фондами для вступления в систему гарантирования прав
застрахованных лиц, документ опубликован на едином портале раскрытия
информации о подготовке нормативных актов
ПФР продолжит принимать заявления граждан о выборе негосударственного
пенсионного фонда по старой форме, сообщила во вторник пресс-служба
Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов (НАПФ) по итогам
рабочей встречи с представителями ПФР
Правительство РФ поддерживает перенос срока введения отчетности по
международным стандартам (МСФО) для негосударственных пенсионных фондов
(НПФ) с 2014 года на 2016 год, сообщил «Интерфаксу» источник в одном из ведомств
финансово-экономического блока
Общероссийский народный фронт (ОНФ) планирует провести с населением
разъяснительную работу по поводу пенсионной реформы. Однако не исключено, что
пока ОНФ будет разъяснять суть изменений, властям придется заняться уже
следующей – еще более новой – реформой
Бизнес-омбудсмен Борис Титов обратился в ЦБ РФ с предложением разрешить
инвестировать средства частных пенсионных фондов в облигации, обеспеченные
портфелями кредитов малому бизнесу
Плательщики страховых взносов будут начиная с первого квартала 2014 года
отчитываться в Пенсионный фонд РФ /ПФР/ по единой форме отчетности. Об этом
сообщается в пресс-релизе ПФР
Арбитражный суд Москвы во вторник решил передать дело о банкротстве ООО «УК
«ЮграФинанс» по подсудности в Арбитражный суд Московской области
2
Мониторинг СМИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .. 11
Центральные СМИ ......................................................................................... 11
РИА Новости, 25.02.2014, Подать заявление о переводе пенсии из ПФР в НПФ можно
по старому бланку - НАПФ ................................................................................................... 11
ПФР
продолжит
принимать
заявления
граждан
о
выборе
негосударственного пенсионного фонда по старой форме, сообщила во
вторник пресс-служба Национальной ассоциации негосударственных
пенсионных фондов (НАПФ) по итогам рабочей встречи с представителями
ПФР.
Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru), 25.02.2014, Пенсионная забота 12
В ситуации предстоящих изменений на пенсионном рынке наших сограждан
волнует судьба собственных пенсионных сбережений. Поэтому Пенсионный
фонд решил максимально облегчить - насколько это возможно в условиях
нынешнего законодательства - процесс привыкания к новой пенсионной
реальности.
Финмаркет, 25.02.2014, Правительство поддерживает перенос сроков введения
отчетности по МСФО для НПФ ............................................................................................ 13
Правительство РФ поддерживает перенос срока введения отчетности по
международным стандартам (МСФО) для негосударственных пенсионных
фондов (НПФ) с 2014 года на 2016 год, сообщил «Интерфаксу» источник в
одном из ведомств финансово-экономического блока.
РИА Новости, 25.02.2014, ЦБ РФ разработал требования к НПФ для вступления в
систему гарантирования ........................................................................................................ 13
Банк России подготовил проект положения с требованиями к
негосударственными пенсионными фондами для вступления в систему
гарантирования прав застрахованных лиц, документ опубликован на едином
портале раскрытия информации о подготовке нормативных актов.
РИА Новости, 25.02.2014, Титов просит ЦБ разрешить направлять средства НПФ на
финансирование малого бизнеса........................................................................................... 14
Бизнес-омбудсмен Борис Титов обратился в ЦБ с предложением разрешить
инвестировать средства частных пенсионных фондов в облигации,
обеспеченные портфелями кредитов малому бизнесу, пишет во вторник
газета «Ведомости» со ссылкой на письмо Титова главе Банка России
Эльвире Набиуллиной.
ИТАР-ТАСС, 25.02.2014, Бизнес-омбудсмен просит ЦБ разрешить направлять
пенснакопления на финансирование малого бизнеса - газета ........................................... 15
Бизнес-омбудсмен Борис Титов обратился в ЦБ РФ с предложением
разрешить инвестировать средства частных пенсионных фондов в
облигации, обеспеченные портфелями кредитов малому бизнесу.
Соответствующее письмо, текст которого есть в распоряжении
«Ведомостей», он
направил
председателю
регулятора
Эльвире
Набиуллиной.
3
Мониторинг СМИ
Свободная пресса, 25.02.2014, Пенсионная гарантия ......................................................... 16
Банк России подготовил требования к негосударственным пенсионным
фондам, желающим попасть в государственную систему гарантирования
накоплений. Фонды, не вошедшие в этот избранный круг, впоследствии не
смогут принимать деньги у населения. Благодаря этому чиновники
намерены добиться высокой сохранности средств будущих пенсионеров.
Investfunds.Ru, 25.02.2014, Банковские стандарты для НПФ ............................................. 18
Банк России подготовил требования, которым должны соответствовать
негосударственные пенсионные фонды для вступления в систему
гарантирования накоплений. Вне этой системы работать с накоплениями
граждан будет нельзя.
Журнал РБК, 01.03.2014, «Белые рыцари» у ворот............................................................. 19
Примерно 1,5 трлн долларов - такова стоимость проблемных активов и
долгов российских компаний. Для одних это критическая ситуация, для
других - возможность заработать
Investfunds.Ru, 25.02.2014, Совет НПФ Сбербанка рассмотрит вопрос реорганизации
Фонда 27 марта 2014 года ...................................................................................................... 19
Негосударственный Пенсионный Фонд Сбербанка сообщает, что 27 марта
2014 года состоится заседание Совета Фонда, на котором будет рассмотрен
вопрос реорганизации НПФ Сбербанка в форме преобразования из
некоммерческого пенсионного фонда в акционерный пенсионный фонд со
следующей повесткой дня:
Банкир.Ру, 25.02.2014, 11:50, НПФ Сбербанка готов к акционированию ........................ 20
НПФ Сбербанка официально уведомил Центральный Банк России о
предстоящем заседании Совета Фонда.
Интерфакс, 25.02.2014, 12:28, Суд передал дело о банкротстве УК «Юграфинанс» в
арбитраж Московской области ............................................................................................. 21
Арбитражный суд Москвы во вторник решил передать дело о банкротстве
ООО «УК «ЮграФинанс» по подсудности в Арбитражный суд Московской
области. Как сообщил корреспондент агентства «Интерфакс-АФИ» из суда,
такое решение принято по ходатайству должника в связи с тем, что
компания с 6 декабря 2013 года зарегистрирована в г.Реутово Московской
области.
РИА Новости, 25.02.2014, Арбитраж Москвы передал по подсудности в областной суд
иск о банкротстве УК «Юграфинанс» .................................................................................. 23
Арбитражный суд Москвы передал по подсудности в арбитраж Московской
области дело по рассмотрению заявления Ханты-Мансийского
негосударственного пенсионного фонда (НПФ) о признании банкротом
ООО «Управляющая компания «Юграфинанс», передает корреспондент
РАПСИ из зала суда.
Агентство страховых новостей АСН (asn-news.ru), 25.02.2014, «Эксперт РА» повысил
рейтинг «ЖАСО» до уровня «А++» ..................................................................................... 23
По шкале агентства эта оценка означает «исключительно высокий уровень
надежности». Прогноз по рейтингу – «Стабильный». Ранее у компании
действовал рейтинг на уровне «А+» («очень высокий уровень надежности»).
4
Мониторинг СМИ
PensiaMarket.ru, 26.02.2014, Президент НПФ Сбербанка Галина Морозова удостоена
звания «Финансист года»....................................................................................................... 24
24 февраля в Конгресс-центре Торгово-промышленной палаты Российской
Федерации состоялась торжественная церемония программы «Финансист
года».
Investfunds.Ru, 25.02.2014, Президент НПФ «Наследие» Алексей Андреев совершил
рабочую поездку в Норильск ................................................................................................ 25
В ходе поездки 25 февраля 2014 года Президент НПФ «Наследие»
встретился с представителями трудовых коллективов Заполярного филиала
ОАО «ГМК «Норильский никель» и руководством Администрации
Норильска.
Региональные СМИ ........................................................................................ 26
Chelfin.ru, 25.02.2014, Пенсионные деньги в НПФ застрахуют ......................................... 26
Россиян ждут новые пенсионные изменения – в стране вдвое сократится
число негосударственных пенсионных фондов, инвестирующих средства
пенсионных накоплений.
БайкалФинанс (baikalfinans.com), 25.02.2014, НПФ «Защита будущего» продолжает
возглавлять рейтинг пенсионных фондов Бурятии по итогам четвёртой недели февраля
.................................................................................................................................................. 28
По состоянию на 10 часов утра 25 февраля рейтинг пенсионных фондов
Бурятии, за которые голосуют посетители сайта «Байкал Финанс»,
продолжает возглавлять НПФ «Защита будущего». Его индекс доверия
(средняя оценка, выставленная по 10-балльной шкале) составил 8,57 балла.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 29
Центральные СМИ ......................................................................................... 29
Независимая газета, 26.02.2014, России не избежать новой пенсионной реформы ........ 29
Общероссийский народный фронт (ОНФ) планирует провести с населением
разъяснительную работу по поводу пенсионной реформы. Однако не
исключено, что пока ОНФ будет разъяснять суть изменений, властям
придется заняться уже следующей – еще более новой – реформой.
Всемирный банк (ВБ) предупреждает, что пенсионные системы в
европейских и центральноазиатских странах с формирующимися рынками
работают на пределе возможностей. Россия – не исключение.
РИА Новости, 25.02.2014, С I квартала 2014 года плательщики страховых взносов
будут отчитываться в ПФР по Единой форме отчетности ................................................. 31
С 2014 года, начиная с отчетного периода I квартал 2014 года, для
плательщиков вводится Единая форма отчетности в ПФР, объединившая в
себе отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносом на ОПС
и на ОМС в целом по организации и сведения индивидуального
персонифицированного учета по каждому застрахованному лицу.
5
Мониторинг СМИ
ИТАР-ТАСС, 25.02.2014, ПФР вводит для плательщиков страховых взносов единую
форму отчета, что снизит административную нагрузку..................................................... 33
Плательщики страховых взносов будут начиная с первого квартала 2014
года отчитываться в Пенсионный фонд РФ /ПФР/ по единой форме
отчетности. Об этом сообщается в пресс-релизе ПФР.
РИА Новости, 25.02.2014, ПФР 26 февраля разместит на депозитах 35 млрд руб
пенсионных накоплений на 25 дней ..................................................................................... 34
Пенсионный фонд России (ПФР) проведет 26 февраля на Московской бирже
отбор заявок кредитных организаций на размещение на депозитах 35
миллиардов рублей пенсионных накоплений сроком на 25 дней, говорится в
сообщении ПФР. Минимальная процентная ставка на аукционе установлена
в 6,0% годовых.
Банкир.Ру, 25.02.2014, ПФР 26 февраля разместит на депозитах 35 млрд руб
пенсионных накоплений на 25 дней ..................................................................................... 34
Пенсионный фонд России (ПФР) проведет 26 февраля на Московской бирже
отбор заявок кредитных организаций на размещение на депозитах 35
миллиардов рублей пенсионных накоплений сроком на 25 дней, говорится в
сообщении ПФР.
FindNews.ru, 25.02.2014, ВЭБ на аукционе 27 февраля предложит банкам 100 млрд
рублей ...................................................................................................................................... 35
Внешэкономбанк 27 февраля 2014 года проведет аукцион по размещению
средств пенсионных накоплений в депозиты на банковских депозитах
сроком на 335 дней.
РИА Новости, 25.02.2014, Календарь на 27 февраля - 28 марта ........................................ 35
Календарь составлен по открытым источникам и носит предварительный
характер. РИА Новости не несет ответственность за отмену, перенос и
изменение дат мероприятий.
Совершенно секретно, 01.03.2014, О тех, кто уперся, и тех, кто сдался .......................... 36
Рукопись «Противостояния» готова к печати. Ее автор - депутат
Государственной Думы нескольких созывов, министр труда и социального
развития в правительстве Сергея Кириенко, доктор экономических наук одна из самых известных женщин-политиков в России. Редакция благодарит
Оксану Генриховну за предоставленные для публикации фрагменты новой
книги.
npf.investfunds.ru, 24.02.2014, Индексы рынка пенсионных накоплений (21.02.2014) ... 36
Индексы рынка пенсионных накоплений представляют собой композитные
индексы акций и облигаций, которые допущены к обращению на Бирже, и в
которые могут инвестироваться средства пенсионных накоплений.
эж-Юрист (gazeta-yurist.ru), 25.02.2014, 14:57, Обидчиков стариков накажут строже ... 37
Очередным законопроектом, внесенным в Госдуму, предлагается установить
повышенную ответственность за кражу, совершенную у лица, достигшего
70-летнего возраста.
6
Мониторинг СМИ
HH.Ru (Планета HR), 25.02.2014, С 1 апреля 2014 года предлагается повысить
социальные пенсии ................................................................................................................. 37
Подготовлен проект постановления Правительства РФ, которым
предлагается утвердить коэффициент индексации социальных пенсий в
размере 1,171.
RJob.ru, 25.02.2014, Легализация зарплаты должна стать основой пенсионной реформы
.................................................................................................................................................. 38
Легализация заработной платы и фиксация всех прав должны стать
основными элементами пенсионной реформы. Об этом заявил глава
Минтруда Максим Топилин, выступая 21 февраля на заседании в Федерации
независимых профсоюзов России.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ ........................... 39
Украина ............................................................................................................. 39
Allday.in.ua, 25.02.2014, Пенсионная реформа в действии: экономия на миллиарды
гривен и двукратный рост выплат ........................................................................................ 39
Пенсионная реформа была необходима Украине, так как средств и
отчислений для избежания дефицита катастрофически не хватало. Еще
недавно наша страна занимала первое место по молодости выхода на
пенсию, поэтому увеличение возрастного порога является критикуемым, но
вынужденным шагом, на который ранее пошли во всей Европе.
InterMedia (intermedia.org.ua), 25.02.2014, Пенсии за февраль профинансированы на
93,2% - Минсоцполитики ...................................................................................................... 41
Пенсии за февраль профинансированы на 93,2% по состоянию на сегодня,
об этом сообщил первый заместитель министра социальной политики Олег
Погодин в ходе заседания общественного совета при Минсоцполитики,
передает корреспондент УНН.
Белоруссия ........................................................................................................ 41
Newsland, 25.02.2014, Когда в Беларуси начнутся проблемы с выплатой пенсий? ......... 41
По итогам 2013 года Фонд социальной защиты населения (ФСЗН), впервые
за последние годы, сформировался с дефицитом — просроченная
задолженность перед ФСЗН составила 287,3 млрд. рублей. Не означает ли
это, что в 2014 году в Беларуси могут начаться проблемы с выплатой
пенсий?
Национальный правовой портал Республики Беларусь (pravo.by), 25.02.2014, Президент
Беларуси подписал Указ «О внесении изменений и дополнений в указы по вопросам
государственного социального страхования» ..................................................................... 44
Президент Беларуси Александр Лукашенко 21 февраля подписал Указ № 87
«О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики
Беларусь по вопросам государственного социального страхования».
Документ принят в целях обеспечения полного и своевременного
поступления платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда
социальной защиты населения Республики Беларусь, а также усиления
платежной дисциплины.
7
Мониторинг СМИ
АФН (afn.by), 25.02.2014, В Беларуси в январе реальный размер пенсий снизился на
1,6% .......................................................................................................................................... 45
В Беларуси реальный размер назначенных пенсий (рассчитанных с учетом
индекса потребительских цен на товары и услуги) в январе 2014 года по
сравнению с январем 2013 года увеличился на 1,9%, по сравнению с
декабрем 2013 года снизился на 1,6%. Об этом сообщает Национальный
статистический комитет. В органах по труду, занятости и социальной
защите в январе 2014 года на учете состояло 2537,3 тыс. пенсионеров,
средний размер назначенных им пенсий составил 2206,8 тыс. рублей.
Киргизия ........................................................................................................... 45
BNews.kz, 25.02.2014, В Кыргызстане средний размер пенсии после повышения
составил 87 долларов ............................................................................................................. 45
Средний размер пенсии в Кыргызстане после повышения составил 4526
сомов (87 долларов). Об этом корреспонденту BNews.kz сообщили
Социальном фонде республики.
Tazabek, 25.02.2014, Социальный фонд сообщает о реформах в пенсионной системе ... 45
Социальный фонд проводит реформы в пенсионной системе. Об этом 25
февраля на заседании коллегии фонда сказал первый заместитель
председателя Соцфонда Тенизбек Абжапаров.
Tazabek, 25.02.2014, Средства пенсионеров, которые удерживались в
Госнакопительном фонде, вкладывались в госценные бумаги и банковские депозиты, Соцфонд КР ............................................................................................................................. 46
Социальный фонд с 2013 года начал выплату средств работающим
пенсионерам, которые удерживались в Государственном накопительном
фонде. Об этом 25 февраля журналистам сказал начальник управления по
внешним связям Социального фонда Женишбек Муканбетов.
Вечерний Бишкек (vb.kg), 25.02.2014, Перенос выплат пенсий - это чиновничий
произвол или неумение работать? ........................................................................................ 46
Решения, затрагивающие интересы 500 тысяч не самых благополучных и
обеспеченных наших сограждан, должны приниматься более продуманно и
взвешенно.
Kant.kg, 25.02.2014, КР и РФ готовят договор о соцстраховании трудовых мигрантов . 48
Кыргызстан и Россия разрабатывают проект договора в области социального
страхования трудовых мигрантов. Об этом сегодня, 25 февраля, сообщил
начальник управления внешних связей и СМИ Социального фонда
Женишбек Мукамбетов.
Армения............................................................................................................. 49
ИА Regnum, 25.02.2014, Власти Армении готовы обсудить недостатки новой
пенсионной системы - спикер парламента........................................................................... 49
Власти Армении готовы обсудить любые проблемы, связанные с
внедренной с 1 января в стране обязательной накопительной пенсионной
системой. Об этом заявил 25 февраля журналистам председатель парламента
Армении Овик Абрамян.
8
Мониторинг СМИ
Новое время (Ереван) (www1.nv.am), 25.02.2014, Старая пенсионная система изжила
себя ........................................................................................................................................... 50
«Мы должны уважать подходы наших оппонентов и прикладывать больше
усилий для того, чтобы объяснить преимущества и необходимость
накопительной пенсионной системы», - эта фраза премьер-министра РА
Тиграна Саркисяна стала лейтмотивом прошедшего на днях в Ереване
Третьего ежегодного международного форума по вопросам пенсионного
накопления.
NEWS.am (Ереван), 25.02.2014, Дашнакцутюн: Ситуация с пенсионной реформой в
Армении напоминает фарс .................................................................................................... 53
Ситуация с пенсионной реформой в Армении напоминает фарс. Об этом
заявил, выступая в парламенте 25 февраля, депутат от АРФ Дашнакцутюн,
зампред комиссии по финансам Арцвик Минасян.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 54
Латвия ............................................................................................................... 54
ИА Regnum, 25.02.2014, Правительство Латвии вернулось к вопросу индексации
пенсий ...................................................................................................................................... 54
Сегодня, 25 февраля, правительство Латвии рассматривает поправки к
закону «О государственных пенсиях», определяющие механизм индексации
пенсий в 2014 году. Предполагается, что документ вступит в силу 1 апреля,
а индексация пенсий будет проведена 1 октября, сообщает портал lsm.lv.
DELFI (Латвия) (rus.delfi.lv), 25.02.2014, Половину средств пенсионных фондов могут
направиться в экономику Латвии ......................................................................................... 55
В Cейм внесен законопроект о фондируемых государством пенсиях,
предусматривающие вложение не менее 50% средств второго пенсионного
уровня в латвийскую экономику, сообщила BNS представитель партии
«Развитию Латвии» Дагния Лейиня
Эстония .............................................................................................................. 56
Postimees (postimees.ee), 25.02.2014, Разбираемся в хитросплетениях пенсионной
системы: кому, что и за что положено?................................................................................ 56
Запутаться в пенсионном вопросе очень легко. Да и самих вопросов
возникает достаточное количество, пишет «МК-Эстония». На какую пенсию
можно претендовать? Как рассчитывается пенсия? Куда обращаться за
назначением пенсии? На эти и другие вопросы отвечает юрист Центра
информации по правам человека Елена Ежова.
Швейцария ....................................................................................................... 57
Vademec.ru, 25.02.2014, Швейцария возглавила рейтинг стран с лучшими условиями
жизни для пенсионеров .......................................................................................................... 57
Швейцария заняла первое место в рейтинге NGAM Global Retirement Index,
отражающем степень обеспечения государствами потребностей пенсионеров
в социальной и медицинской сфере.
9
Мониторинг СМИ
Прочие страны ................................................................................................. 58
Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru), 25.02.2014, Всемирный банк
рекомендует дольше работать ............................................................................................... 58
Системы пенсионного обеспечения стран с формирующимися рынками
региона Европы и Центральной Азии испытывают серьезные давление
вследствие старения населения и сокращения численности рабочей силы.
Они нуждаются в масштабных реформах.
kursiv.kz (Алматы), 25.02.2014, Низкая рождаемость загоняет молодежь в пенсионный
тупик ........................................................................................................................................ 60
Вслед за анализом ресурсов стран Центральной Азии Всемирный банк
подготовил аналитический доклад о ситуации в пенсионной системе
государств региона. Чтобы сократить уровень бедности нынешнего
поколения ВБ советует уже сейчас начать проводить комплексные реформы
в пенсионной системе ЦА, так как население стареет, а рабочая сила
сокращается.
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 63
АЭИ ПРАЙМ, 25.02.2014, Реформа листинга расширит возможности для инвестиций в
акции РФ - Московская биржа .............................................................................................. 63
Реформа листинга, проводимая на Московской бирже, расширит
возможности для инвестирования в российские акции, заявила
управляющий директор биржи по фондовому рынку Анна Кузнецова в
статье, опубликованной на сайте Рабочей группы по созданию МФЦ.
МФД-ИнфоЦентр, 25.02.2014, «НРА» опубликовало рэнкинг УК по итогам
деятельности в IV квартале 2013 г. ....................................................................................... 64
«Национальное
Рейтинговое
Агентство»
опубликовало
рэнкинг
управляющих компаний, по итогам деятельности в IV квартале 2013г. Об
этом МФД-ИнфоЦентр сообщили в рейтинговом агентстве.
10
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
РИА Новости, 25.02.2014, Подать заявление о переводе пенсии
из ПФР в НПФ можно по старому бланку - НАПФ
ПФР
продолжит
принимать
заявления
граждан о
выборе
негосударственного пенсионного фонда по старой форме, сообщила во
вторник пресс-служба Национальной ассоциации негосударственных
пенсионных фондов (НАПФ) по итогам рабочей встречи с представителями
ПФР.
«Было отмечено, что до утверждения новой формы заявления будет действовать старый
бланк. Подача заявления гражданами осуществляется через все отделения ПФР.
Сохраняется возможность подписания договора со стороны НПФ представителями,
имеющими соответствующую доверенность Фонда», - сообщили в НАПФ.
Кроме этого, до конца 1 квартала ПФР передаст НПФ реестры застрахованных лиц по
итогам кампании 2013 года - в них также будут указаны средства, подлежащие
передаче в Фонды после прохождения ими акционирования и вступления в систему
гарантирования, говорится в сообщении организации.
Заявления граждан на переход из ПФР в НПФ, либо из одного НПФ в другой,
принимаются клиентскими службами всех территориальных подразделений
Пенсионного фонда России.
«Подача заявлений по старым формам до утверждения новых позволит не прерывать
процесс реализации права граждан по выбору накопительной пенсии. Сохранение
возможности подписания договора со стороны НПФ представителем, имеющим
соответствующую доверенность Фонда, облегчает этот процесс для застрахованных
лиц», - сказал президент НАПФ Константин Угрюмов.
Об утверждении новой формы заявлений ПФР оперативно проинформирует всех
участников рынка, отметили в пресс-службе НАПФ. До конца 1 квартала 2014 года
территориальные органы ПФР обеспечат техническую возможность получения
гражданином информации о текущем страховщике. Это важно при подаче заявления о
переходе из фонда в фонд. Наибольшее количество отказов ПФР в смене страховщика
приходится на заявления, в которых неверно указан предыдущий страховщик. По
данным ПФР, по итогам 2012 года число отказов по вышеуказанной причине составило
1,43 миллиона или 58% от общего количества отказов.
11
Мониторинг СМИ
Лаборатория
пенсионной
реформы
25.02.2014, Пенсионная забота
(pensionreform.ru),
В ситуации предстоящих изменений на пенсионном рынке наших
сограждан волнует судьба собственных пенсионных сбережений. Поэтому
Пенсионный фонд решил максимально облегчить - насколько это возможно в
условиях нынешнего законодательства - процесс привыкания к новой
пенсионной реальности.
Так, теперь россиян будут информировать о том, где и в каком состоянии пребывают
их пенсионные накопления, а также немного упростят - предварительно усложнив до
предела - процесс подачи заявления о смене фонда.
Территориальные органы ПФР обеспечат техническую возможность получения
гражданином информации о текущем страховщике до конца 1 квартала 2014 года. Об
этом сообщили сегодня в Национальной ассоциации негосударственных
пенсионных фондов (НАПФ) со ссылкой на итоги прошедшей 20 февраля рабочей
встречи представителей НАПФ и ПФР. В НАПФ также отметили, что до утверждения
новой формы заявления о смене пенсионного фонда будет действовать старый бланк,
что облегчает процедуру перехода, а по итогам переходной кампании 2013 года ПФР
проинформирует застрахованных лиц об итогах рассмотрения заявлений о переходе в
НПФ либо в ПФР, а также об объеме средств, переданных в управление выбранному
страховщику.
«Подача заявлений по старым формам до утверждения новых позволит не прерывать
процесс реализации права граждан по выбору накопительной пенсии. Сохранение
возможности подписания договора со стороны НПФ представителем, имеющим
соответствующую доверенность фонда, облегчает этот процесс для застрахованных
лиц», - отметил президент НАПФ Константин Угрюмов. Об утверждении новой
формы заявлений ПФР оперативно проинформирует всех участников рынка.
Заявления граждан на переход из ПФР в НПФ, либо из одного НПФ в другой,
принимаются клиентскими службами всех территориальных подразделений
Пенсионного фонда России (более 2300 отделений).
До конца 1 квартала 2014 года территориальные органы ПФР обеспечат техническую
возможность получения гражданином информации о текущем страховщике. Это важно
при подаче заявления о переходе из фонда в фонд. Наибольшее количество отказов
ПФР в смене страховщика приходится на заявления, в которых неверно указан
предыдущий страховщик. По данным ПФР, по итогам 2012 года число отказов по
вышеуказанной причине составило 1,43 млн. (58% от общего количества отказов).
Пенсионный фонд РФ к концу первого квартала передаст негосударственным
пенсионным фондам реестры застрахованных лиц, выбравших последних в качестве
страховщика в 2013 году. В реестрах, в том числе будут указаны средства, которые
подлежат передаче в НПФ после прохождения фондами процедуры акционирования и
вступления в систему гарантирования.
12
Мониторинг СМИ
Также по итогам переходной кампании 2013 года ПФР проинформирует
застрахованных лиц об итогах рассмотрения заявлений о переходе в НПФ либо в ПФР,
а также об объеме средств, переданных в управление выбранному страховщику. «В
условиях изменений, происходящих на рынке НПФ, гражданам очень важно получать
исчерпывающую информацию о страховщике и состоянии своих пенсионных
накоплений», - подчеркнул Константин Угрюмов.
Финмаркет,
25.02.2014,
Правительство
поддерживает
перенос сроков введения отчетности по МСФО для НПФ
Правительство
РФ
поддерживает
перенос
срока
введения
отчетности
по
международным
стандартам
(МСФО)
для
негосударственных пенсионных фондов (НПФ) с 2014 года на 2016 год,
сообщил «Интерфаксу» источник в одном из ведомств финансовоэкономического блока.
Такое решение было принято на совещании у первого вице-премьера Игоря Шувалова
21 февраля.
Также этот вопрос будет рассмотрен на заседании Национального финансового совета
(НФС).
Госдума 21 января приняла в первом чтении законопроект, расширяющий перечень
организаций, которые будут обязаны отчитываться по МСФО. В частности,
обязанность составлять, предоставлять и публиковать отчетность по МСФО, начиная с
отчетности за 2014 год, устанавливается для НПФ, а начиная с отчетности за 2013 год для управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов
и негосударственных пенсионных фондов, для клиринговых организаций,
федеральных государственных унитарных предприятий, перечень которых
утверждается правительством РФ.
В соответствии с законопроектом, не должны применять МСФО страховщики,
осуществляющие деятельность исключительно в сфере обязательного медицинского
страхования.
РИА Новости, 25.02.2014, ЦБ РФ разработал требования к
НПФ для вступления в систему гарантирования
Банк России подготовил проект положения с требованиями к
негосударственными пенсионными фондами для вступления в систему
гарантирования прав застрахованных лиц, документ опубликован на едином
портале раскрытия информации о подготовке нормативных актов.
Проект положения «Об оценке соответствия деятельности негосударственного
пенсионного фонда требованиям к участию в системе гарантирования прав
застрахованных лиц», в частности, устанавливает норматив достаточности собственных
средств НПФ и активов, в которые инвестированы средства пенсионных накоплений.
13
Мониторинг СМИ
Также фонд должен раскрывать на своем сайте информацию о структуре и составе
акционеров НПФ, иметь договор доверительного управления с управляющей
компанией. Состав и структура активов, в которые инвестированы средства
пенсионных накоплений, должны соответствовать требованиям, установленным
законодательством об НПФ.
До предоставления ходатайства негосударственные пенсионные фонды могут
направить в Банк России заявку для проведения предварительного анализа фонда на
соответствие требованиям к участию в системе гарантирования. Для этого НПФ
необходимо направить перечень активов, приобретенных за счет пенсионных
накоплений с указанием их стоимости на дату не ранее 10 календарных дней до даты
направления заявки.
Предполагается, что документ вступит в силу после его опубликования в Вестнике
Банка России.
Все НПФ, осуществляющие деятельность по обязательному пенсионному
страхованию, должны акционироваться до 1 января 2016 года, пройти проверку ЦБ и
вступить в систему гарантирования пенсионных накоплений, только после этого они
вновь получат доступ к пенсионным накоплениям своих клиентов. С начала текущего
года введен мораторий на перечисление пенсионных накоплений от Пенсионного
фонда РФ в управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды.
РИА Новости, 25.02.2014, Титов просит ЦБ разрешить
направлять средства НПФ на финансирование малого
бизнеса
Бизнес-омбудсмен Борис Титов обратился в ЦБ с предложением
разрешить инвестировать средства частных пенсионных фондов в
облигации, обеспеченные портфелями кредитов малому бизнесу, пишет во
вторник газета «Ведомости» со ссылкой на письмо Титова главе Банка
России Эльвире Набиуллиной.
На начальном этапе НПФ могли бы инвестировать в такие бумаги до 10% от активов,
говорится в письме, которое есть в распоряжении издания. Под активами НПФ в
первую очередь имеются в виду средства пенсионных накоплений «в пределах
установленного регулятором лимита», уточняет общественный помощник Титова по
вопросам взаимодействия с кредитными организациями Михаил Мамута. «Средства
НПФ могли бы расширить возможности финансирования банками МСБ», — говорит
он.
По словам помощника Титова, вопрос был инициирован рядом крупных банков,
включая «Юникредит банк». «Мы действительно выступили с такой инициативой, банк
направил соответствующее письмо регулятору», — подтверждает главный бухгалтер
банка Ольга Гончарова.
По словам Мамуты, эта идея уже обсуждалась в рабочем порядке с регулятором и «не
вызвала отторжения». Представитель ЦБ не стал комментировать отношение к
предложению бизнес-омбудсмена.
14
Мониторинг СМИ
«МСБ — это очень разнородные предприятия, есть вполне хорошие игроки с устойчиво
развивающимся, прибыльным бизнесом, есть не очень успешные. Поэтому тут нужно
изучать конкретные проекты, конкретных заемщиков», — считает президент НПФ
«Лукойл-гарант» Сергей Эрлик.
В целом инвестиции в такие бумаги повышают риск для НПФ, подчеркивает он:
«Хотелось бы понимать, как это будет компенсироваться доходностью, — если такие
бумаги будут обеспечивать 7-8% годовых, вряд ли это заинтересует пенсионных
управляющих». Доходность должна быть вдвое выше, чем по консервативным
инструментам — госбумагам, банковским депозитам, считает он.
ИТАР-ТАСС,
25.02.2014,
Бизнес-омбудсмен
просит
ЦБ
разрешить направлять пенснакопления на финансирование
малого бизнеса - газета
Бизнес-омбудсмен Борис Титов обратился в ЦБ РФ с предложением
разрешить инвестировать средства частных пенсионных фондов в
облигации, обеспеченные портфелями кредитов малому бизнесу.
Соответствующее письмо, текст которого есть в распоряжении
«Ведомостей»,
он
направил
председателю
регулятора
Эльвире
Набиуллиной.
Для большинства субъектов малого и среднего бизнеса /МСБ/ долгосрочное банковское
финансирование сейчас недоступно, следует из письма: при финансировании
инвестиционных проектов банки сталкиваются с <недостатком долгосрочных
источников фондирования, а также их высокой стоимостью>.
Решить эту проблему могло бы предоставление на законодательном уровне права
частным пенсионным фондам инвестировать «определенную часть средств» в
облигации, обеспеченные финансовыми активами портфелями кредитов МСБ. На
начальном этапе НПФ могли бы инвестировать в такие бумаги «до 10 проц от
активов», говорится в письме.
Под активами НПФ в первую очередь имеются в виду средства пенсионных
накоплений «в пределах установленного регулятором лимита», уточняет Михаил
Мамута, общественный помощник Титова по вопросам взаимодействия с кредитными
организациями. «Средства НПФ могли бы расширить возможности финансирования
банками МСБ», говорит Мамута. Вопрос был инициирован рядом крупных банков,
включая Юникредит банк, уточняет он. «Мы действительно выступили с такой
инициативой, банк направил соответствующее письмо регулятору», подтверждает
главный бухгалтер «Юникредита» Ольга Гончарова.
По словам Мамуты, эта идея уже обсуждалась в рабочем порядке с регулятором и «не
вызвала отторжения».
Портфель кредитов малому бизнесу сейчас составляет около 2,8 трлн рублей,
оценивает вице-президент «ВТБ 24» Илья Васильев. Портфель малого бизнеса в «ВТБ
24» составляет 240 млрд рублей, но госбанк пока не рассматривал возможность его
секьюритизации.
15
Мониторинг СМИ
Свободная пресса, 25.02.2014, Пенсионная гарантия
Банк России подготовил требования к негосударственным пенсионным
фондам, желающим попасть в государственную систему гарантирования
накоплений. Фонды, не вошедшие в этот избранный круг, впоследствии не
смогут принимать деньги у населения. Благодаря этому чиновники намерены
добиться высокой сохранности средств будущих пенсионеров.
Однако ряд экспертов считает, что данная мера приведет только к некоторому переделу
финансового рынка, но никоим образом не изменит надежность сбережений в НПФ.
Кратко требования таковы. Фонд обязан помещать на своем сайте данные о составе и
структуре акционеров. НПФ не смогут управлять средствами клиентов через
аффилированные управляющие компании. Кроме того, ЦБ будет оценивать
квалификацию и деловую репутацию собственников и руководителей фонда, а также
систему внутреннего контроля и управления рисками.
На сегодняшний день рынок пенсионных накоплений имеет одну особенность,
которая позволяет им избежать ответственности перед доверителями своих
сбережений. По закону об НПФ от 1998 года, даже если инвестирование пенсионных
средств привело к убыткам, негосударственные фонды - в отличие от ПФ России –
обязаны обеспечить сохранность всей суммы накоплений фактически за свой счет.
Однако на практике НПФ почти никогда не инвестируют деньги самостоятельно,
передавая их в доверительное управление как частным, так и государственным
компаниям. В случае неудачного инвестирования и потери сбережений клиенты
вынуждены подавать претензии не к фондам, а к управляющим компаниям. А с тех, как
правило, взятки гладки.
- Было бы логично, чтобы деньгам обеспечивалась полная гарантия, независимо от
того, кто ими управляет, - говорит ведущий эксперт Центра макроэкономического
анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП) по пенсионной системе Елена
Пенухина, - Ведь деньги были отданы фонду, значит, он и должен нести полную
ответственность за них. Пока из объявленных предложений не следует, что
работающая сегодня схема претерпит радикальные изменения. Во всяком случае, о
полной ответственности именно фонда при любых событиях ничего не говорится. Но я
надеюсь, что готовящиеся изменения еще будут дорабатываться и обсуждаться.
Это очень важно, потому что только накопления самих граждан смогут им обеспечить
какой-то приемлемый уровень пенсий в старости. Проблема государственной
пенсионной системы, имеющей хронический дефицит, уже неизлечима. Что бы нам ни
говорили о пенсионной реформе, она не изменит главного – число пенсионеров будет
быстро увеличиваться, а вот количество работающих граждан - стремительно
сокращаться. Эти демографические обстоятельства были заложены в 1990-е годы, и их
никак не обойти. К этому надо добавить существующие экономические реалии,
которые также имеют долгосрочный характер. Они сводятся к тому, что доходы казны
увеличиваются куда медленнее, чем растет количество пенсионеров.
Из этого неминуемо следует, что расчет только на обычную пенсию по старости,
состоящей из базовой и страховой частей, будет приводить к заметному снижению
реальных доходов пенсионеров. Как бы нам не рекламировали систему пенсионных
16
Мониторинг СМИ
баллов, надо честно признать, что чудес в финансах не бывает, а потому стоимость
этих баллов в рублевом выражении в будущем будет неизбежно уменьшена. Или они
будут как-то иначе, не полностью, учитываться.
В этом и состоит ценность накопительной части - чтобы не складывать все яйца в одну
корзину. Рыночно инвестируемые накопления в принципе дают надежду на увеличение
общей суммы с течением времени. Вот смотрите, в прошлом году средний размер
начисленной заработной платы в России, по предварительным данным Росстата,
составил 29 960 рублей, а средней по стране пенсии – 9 918 рублей. Таким образом,
коэффициент замещения хоть и сохранятся на уровне 33 %, но это на 2 процентных
пункта меньше, чем до кризиса. И этот коэффициент будет неизбежно снижаться.
Компенсировать потери будущий пенсионер сможет лишь инвестированием своих
сбережений, и будет очень обидно, если этот инструмент не станет безопасным.
- Люди ценят государственную пенсионную систему, прежде всего, за надежность.
Однако с накопительной частью все очень не просто. На деле государству очень
сложно контролировать негосударственные финансовые учреждения. Мало того, что
сразу начинается шумиха об ограничении свободы предпринимательства, так еще у
нашего государства нет никаких экономических рычагов этого контроля. И нет никаких
предпосылок, судя по озвученным требованиям, что эти рычаги и какой-то
эффективный контроль появятся. Я расцениваю это, как всероссийский лохотрон по
отмене социальных обязательств государства, - заявляет преподаватель Пензенского
государственного университета Анна Очкина.
- Государство говорит о том, что свободный рынок отрегулирует и решит все важные
сферы жизнедеятельности. Оно сбрасывает с себя ЖКХ, бесплатное здравоохранение –
в результате падает доступность и качество этих услуг, но лишь растет их стоимость.
Игры вокруг накопительной системы - это такое же снятие государством
ответственности с себя за выполнение стандартных обязательств перед населением.
Потому что за любой мало-мальски длительный срок работа исключительно по
правилам свободного рынка приведет к обесцениванию этих пенсионных сбережений.
Свободный рынок по своей природе не дружественен к людям. Он любит лишь
прибыль, благополучие людей – для него лишняя категория.
Отдельно отмечу, что, на мой взгляд, сегодняшние проблемы пенсионной системы, да
и формирования заработных плат в стране не имеют никакого отношения к якобы
дефициту денег. Это исключительно проблема разумного и эффективного управления.
Если убрать огромное количество не очень нужных и чрезвычайно расточительных
проектов нашего правительства, то вполне возможно гарантировать обычному
человеку с трудовым стажем 25 лет получение пенсии на уровне 25-30 тысяч рублей в
месяц. То есть, почти втрое больше сегодняшней средней пенсии.
У нас же тратятся огромные средства лишь на то, чтобы обзавестись штатом
чиновников. Нам очень дорого обходятся проекты, которые по факту значительно
ухудшают нашу жизнь.
При имеющихся и предлагаемых правилах работы с накопительными деньгами, я
уверена, что к моменту выхода на пенсию от них ничего не останется. Будет твердо
17
Мониторинг СМИ
выплачиваться лишь гарантированная базовая пения от государства, а ее размер будет
зависеть исключительно от текущих возможностей бюджета. А еще больше – от того,
как эти возможности в реальности используют наши чиновники.
Investfunds.Ru, 25.02.2014, Банковские стандарты для НПФ
Банк
России
подготовил
требования,
которым
должны
соответствовать негосударственные пенсионные фонды для вступления в
систему гарантирования накоплений. Вне этой системы работать с
накоплениями граждан будет нельзя.
Критерии допуска в систему гарантирования для НПФ оказались похожи на
требования к банкам для участия в системе страхования вкладов. Для того, чтобы
продолжить работать со средствами населения, негосударственным пенсионным
фондам придется раскрыть информацию о собственниках, разработать
инвестиционные декларации и перестать управлять деньгами через аффилированные
структуры.
Начавшаяся с этого года реформа рынка пенсионных накоплений предполагает
повышение сохранности денег будущих пенсионеров. НПФ получат систему
страхования вкладов подобно той, что сейчас действует в банковском секторе. Но и
требования к фондам существенно возрастут. И остаться на рынке смогут не все
нынешние участники рынка.
Для них станет обязательным раскрытие информации о владельцах, составе и
структуре акционеров. ЦБ будет оценивать квалификацию и деловую репутацию
владельцев и руководства фондов. Кроме того, регулятор будет следить за тем, чтобы
фонды не отступали от принципов, прописанных в их инвестиционных декларациях, и
соблюдали нормативы достаточности собственных средств и качества активов.
Учитываться будет и эффективность работы систем внутреннего контроля и
управления рисками. Наконец, НПФ придется отказаться от управления деньгами
своих клиентов через аффилированные управляющие компании.
В целом участники рынка отмечают, что аналогичные требования сейчас работают и в
банковской сфере. Хотя по некоторым пунктам все же могут возникнуть проблемы.
Например, в части аффилированности. Сейчас НПФ являются некоммерческими
организациями и формально никому не принадлежат. Однако, как считает
Исполнительный
директор
Национального
НПФ
Светлана
Касина,
негосударственные пенсионные фонды, в отличие от банков, имеющих устоявшуюся
нормативную базу на этот счет, не имеют столь же развитой системы оценки рискменеджмента. «Банки отстраивали систему риск-менеджмента десять лет, а мы должны
ее построить за несколько месяцев», - отметила Светлана Касина.
18
Мониторинг СМИ
Журнал РБК, 01.03.2014, «Белые рыцари» у ворот
Примерно 1,5 трлн долларов - такова стоимость проблемных активов
и долгов российских компаний. Для одних это критическая ситуация, для
других - возможность заработать
[…]
Рынок специальных ситуаций в России
[…]
Участники конфликта: клиенты против НПФ «Благосостояние»
Начало конфликта: 2013 г.
Приобретая Абсолют Банк у бельгийской КВС Group, руководители «Благосостояния»
не ожидали, что придется повоевать с собственными вкладчиками. Сначала сделку
заблокировали по иску жительницы Читы Светланы Филатовой. Только запрет удалось
отбить, как появились новые претензии - от иркутянина Олега Чернышева.
Недовольные клиенты настаивали, что на пенсионные резервы нельзя покупать банк,
стоимость акций которого постоянно снижается.
В НПФ за всей этой суетой видели чьи-то корпоративные интересы, поскольку иски
казались написанными как под копирку. Когда же в июне сделку по приобретению
банка все-таки закрыли, выяснилось, что в суде лежит третий иск. А значит, ничего еще
не закончено.
[…]
Investfunds.Ru, 25.02.2014, Совет НПФ Сбербанка рассмотрит
вопрос реорганизации Фонда 27 марта 2014 года
Негосударственный Пенсионный Фонд Сбербанка сообщает, что 27
марта 2014 года состоится заседание Совета Фонда, на котором будет
рассмотрен вопрос реорганизации НПФ Сбербанка в форме преобразования
из некоммерческого пенсионного фонда в акционерный пенсионный фонд со
следующей повесткой дня:
1. О реорганизации Негосударственного Пенсионного Фонда Сбербанка (сокращенное
наименование - НПФ Сбербанка) в форме преобразования в акционерное общество
(далее - акционерный пенсионный фонд);
2. О наименовании создаваемого акционерного пенсионного фонда и месте его
нахождения;
3. О порядке и условиях преобразования Негосударственного Пенсионного Фонда
Сбербанка в акционерный пенсионный фонд, в том числе:
19
Мониторинг СМИ
3.1.О размере уставного капитала создаваемого акционерного пенсионного фонда;
3.2.Об общем количестве акций и их номинальной стоимости;
3.3. О размещении акций акционерного пенсионного фонда;
4.Об утверждении Устава создаваемого акционерного пенсионного фонда;
5.О списке членов Совета директоров создаваемого акционерного пенсионного фонда;
6.О списке членов Ревизионной комиссии создаваемого акционерного пенсионного
фонда;
7. О единоличном исполнительном органе создаваемого акционерного пенсионного
фонда;
8. О Регистраторе создаваемого акционерного пенсионного фонда;
9.Об организационных мероприятиях, необходимых для проведения реорганизации
НПФ Сбербанка.
По состоянию на дату размещения настоящей информации совокупный вклад
учредителей НПФ Сбербанка составляет 920 000 000 (Девятьсот двадцать миллионов)
рублей.
Банкир.Ру, 25.02.2014,
акционированию
11:50,
НПФ
Сбербанка
готов
к
НПФ Сбербанка официально уведомил Центральный Банк России о
предстоящем заседании Совета Фонда.
В ходе Совета будут рассмотрены вопросы о реорганизации НПФ Сбербанка в форме
преобразования из некоммерческого пенсионного фонда в акционерный пенсионный
фонд.
Дата заседания Совета Фонда назначена на 27 марта 2014 г. В повестку дня включены
вопросы о порядке и условиях акционирования Фонда. Соответствующее уведомление
НПФ Сбербанка направил в Банк России.
«Для нас процедура акционирования не должна составить сложностей, - отмечает
президент НПФ Сбербанка Галина Морозова, - Единственным учредителем Фонда со
дня его основания является ОАО «Сбербанк России».
По состоянию на 25.02.2014 г. совокупный вклад учредителей НПФ Сбербанка
составляет 920 млн. рублей.
20
Мониторинг СМИ
Интерфакс, 25.02.2014, 12:28, Суд передал дело о банкротстве
УК «Юграфинанс» в арбитраж Московской области
Арбитражный суд Москвы во вторник решил передать дело о
банкротстве ООО «УК «ЮграФинанс» по подсудности в Арбитражный суд
Московской области. Как сообщил корреспондент агентства «ИнтерфаксАФИ» из суда, такое решение принято по ходатайству должника в связи с
тем, что компания с 6 декабря 2013 года зарегистрирована в г.Реутово
Московской области.
Дело о банкротстве возбуждено по повторному заявлению Ханты-Мансийского НПФ в
ноябре 2013 года.
Как сообщалось ранее, Арбитражный суд Москвы 26 ноября 2013 года по ходатайству
УК оставил без рассмотрения заявление Ханты-Мансийского НПФ о банкротстве ООО
«УК «Юграфинанс» в связи с тем, что Федеральный арбитражный суд Московского
округа приостановил исполнение решения нижестоящих инстанций о взыскании с
«Юграфинанс» в пользу заявителя 1,995 млрд рублей. Данная сумма послужила
основанием для возбуждения дела о банкротстве.
Однако 9 декабря Федеральный арбитражный суд Московского округа оставил в силе
решение судов, удовлетворивших иск Ханты-Мансийского НПФ о взыскании с ООО
«Управляющая компания «ЮграФинанс» этой суммы.
Суд тогда отменил приостановление исполнения решения судов нижестоящих
инстанций.
Между тем Высший арбитражный суд (ВАС) РФ на прошлой неделе принял к
производству заявление УК «Юграфинанс» о пересмотре в порядке надзора судебных
актов о взыскании с нее в пользу Ханты-Мансийского НПФ 1,995 млрд рублей. При
этом ВАС РФ отказал в приостановлении исполнения решения о взыскании.
Ранее сообщалось, что Девятый арбитражный апелляционный суд 22 августа 2013 года
оставил в силе решение суда первой инстанции от 22 апреля, который удовлетворил иск
Ханты-Мансийского НПФ о взыскании с ООО «УК «Юграфинанс» 1,995 млрд рублей.
Перед этим суд первой инстанции удовлетворил ходатайство истца об увеличении
размера иска с 1,8 млрд рублей до 1,995 млрд рублей.
При первом рассмотрении иска Арбитражный суд Москвы 16 ноября 2011 года отказал
Ханты-Мансийскому НПФ во взыскании с ООО «Управляющая компания
«Юграфинанс» 1,8 млрд рублей. Девятый арбитражный апелляционный суд 13 февраля
2012 года оставил в силе это решение.
Федеральный арбитражный суд Московского округа 4 июня отменил решение судов
нижестоящих инстанций и направил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд
Москвы.
21
Мониторинг СМИ
Как следует из материалов дела, в 2007 году компания «Ханты-Мансийск
СтройРесурс», подконтрольная НПФ, разместила 3 млн облигаций 1-й серии
номиналом 1 тыс. рублей каждая. Срок обращения ценных бумаг общим объемом 3
млрд рублей составил 3 года. Размещение облигаций 2-й серии на сумму 2 млрд рублей
со сроком погашения в 2010 году состоялось в 2008 году.
Займы были размещены с целью привлечения средств для строительства жилья,
коммерческих объектов и объектов социального, культурного и технического
назначения в Ханты-Мансийском автономном округе. Облигации были переданы в
доверительное управление УК «Юграфинанс».
По ценным бумагам 1-й серии был допущен дефолт, часть облигаций 2-й серии была
продана, часть облигаций стоимостью 4 млрд рублей УК вернула в октябре 2010 года по
требованию НПФ.
Недоплаченная, по мнению фонда, сумма как раз и взыскивается в рамках настоящего
спора. Истец отмечает, что «ответчик не исполнил своих обязательств по обеспечению
сохранности и возврата резервов из доверительного управления».
По мнению истца, УК нарушила положения договора доверительного управления, не
обеспечила сохранность переданных облигаций и возвратила бумаги, рыночная
стоимость которых оказалась существенно меньше той, которая была на момент
передачи их в доверительное управление.
Представитель НПФ уточнил, что на момент передачи в управление бумаги
оценивались примерно в 6 млрд рублей, а на конец июля 2010 года их цена упала до 5
млрд рублей.
По мнению истца, с учетом отчета об оценке рыночная стоимость имущества,
возвращенного из доверительного управления, составляет 3,3 млрд рублей, в связи с
чем размер задолженности по возврату пенсионных резервов составляет 1,8 млрд
рублей.
По словам представителя ответчика, им были исполнены все обязательства по возврату
ценных бумаг.
Ханты-Мансийский НПФ, созданный в 1995 году, входит в число крупнейших
российских НПФ. На сайте НПФ отмечается, что пенсии фонд начал выплачивать с
1996 года. Его учредителями являются власти Ханты-Мансийского автономного
округа. В совете фонда их представляет департамент государственной собственности,
который располагает более чем 98% голосов.
22
Мониторинг СМИ
РИА Новости, 25.02.2014, Арбитраж Москвы передал по
подсудности в областной суд иск о банкротстве УК
«Юграфинанс»
Арбитражный суд Москвы передал по подсудности в арбитраж
Московской области дело по рассмотрению заявления Ханты-Мансийского
негосударственного пенсионного фонда (НПФ) о признании банкротом ООО
«Управляющая компания «Юграфинанс», передает корреспондент РАПСИ из
зала суда.
Суд удовлетворил заявление должника о передачи дела по его месту расположения, так
как компания сейчас зарегистрирована по адресу: Московская область, город Реутов.
Как пояснил должник, УК изменила свое местонахождение в декабре, а заявление
НПФ принято судом к производству в январе 2013 года. Представитель НПФ
возражал, отметив, что заявление было подано, когда должник был зарегистрирован в
Москве.
Арбитраж Москвы удовлетворил иск Ханты-Мансийского НПФ и обязал взыскать с
УК «Юграфинанс» 1,995 миллиарда рублей. Апелляционная и кассационная инстанции
оставили в силе это решение. В настоящее время ВАС РФ принял к производству
заявление УК о пересмотре дела в порядке надзора.
Фонд и управляющая компания в 2008 году заключили договор о доверительном
управлении пенсионными резервами. В 2010 году истец направил ответчику
уведомление о прекращении действия договора.
Сумма исковых требований составляет разницу между рыночной стоимостью активов,
переданных в управление, и рыночной стоимостью активов, которые были возвращены
Ханты-Мансийскому НПФ после прекращения договора. По мнению НПФ, на
ответчика возложена обязанность вернуть активы таким образом, чтобы пенсионные
резервы граждан не уменьшились.
Ответчик заявил в суде, что УК «Юграфинанс» передала НПФ все денежные средства
и ценные бумаги, находящиеся в ее управлении на момент получения уведомления, как
и было предусмотрено договором изначально, а все риски, связанные со снижением
стоимости активов, истец несет сам.
Агентство
страховых
новостей
АСН
(asn-news.ru),
25.02.2014, «Эксперт РА» повысил рейтинг «ЖАСО» до уровня
«А++»
По шкале агентства эта оценка означает «исключительно высокий
уровень надежности». Прогноз по рейтингу – «Стабильный». Ранее у
компании действовал рейтинг на уровне «А+» («очень высокий уровень
надежности»).
Повышение рейтинга связано со структурой собственности компании. По состоянию на
01.01.2014 89% уставного капитала ОАО «ЖАСО» принадлежит ОАО «ОКС»,
правомочия акционеров которого осуществляют управляющие компании в интересах
23
Мониторинг СМИ
НПФ «Благосостояние» – одного из крупнейших НПФ России. Об этом сообщает
«Эксперт РА».
Позитивное влияние на рейтинговую оценку компании оказывают высокие значения
коэффициента текущей ликвидности (124,9% на 01.07.2013) и уточненной страховой
ликвидности-нетто (105,9% на ту же дату), высокое отклонение фактической маржи
платежеспособности от нормативной (50,3% на 01.07.2013) и невысокие значения
комбинированного коэффициента убыточности-нетто (96,3% за 6 месяцев 2013 г.).
Доля расходов на ведение дела компании оценивается как низкая, ее инвестиционный
портфель характеризуется высокой надежностью и ликвидность, отмечает «Эксперт
РА».
По данным «Эксперта РА», 01.10.2013 величина активов «ЖАСО» была равна 8,6 млрд
р., собственные средства составляли 2,9 млрд р., уставный капитал – 1,5 млрд р. За 9
месяцев 2013 г. компания собрала 8,9 млрд р. премий.
PensiaMarket.ru, 26.02.2014, Президент НПФ Сбербанка Галина
Морозова удостоена звания «Финансист года»
24 февраля в Конгресс-центре Торгово-промышленной палаты
Российской Федерации состоялась торжественная церемония программы
«Финансист года».
Президент НПФ Сбербанка Галина Морозова удостоилась звания «Финансист года» в
номинации «Пенсионное дело», став единственным представителем пенсионного
рынка среди лауреатов премии.
Галина Владимировна Морозова возглавляет в НПФ Сбербанка со дня его основания
и за это время проявила себя как талантливый и грамотный руководитель,
целеустремленный и требовательный профессионал своего дела. Она сумела на
зарождающемся пенсионном рынке организовать динамичное развитие Фонда и
вывести его в число лидеров среди негосударственных пенсионных фондов. Благодаря
эффективному управлению Фондом, в том числе взвешенной инвестиционной
политике НПФ Сбербанка не только успешно преодолел кризисы 1998 и 2008 годов,
но обеспечил защиту вложений своих клиентов от инфляции, и продолжает выполнять
все свои обязательства в полном объеме.
Благодаря профессионализму Г.В. Морозовой, ее организаторским способностям и
умению работать на результат, НПФ Сбербанка развивается темпами выше рыночных,
входит в ТОП-3 НПФ по объему пенсионных накоплений и ТОП-6 НПФ по
количеству застрахованных лиц.
Галина Морозова неоднократно с 2003 года включалась в рейтинг лучших менеджеров
страны. В 2004 году было присвоено почетное звание «Заслуженный экономист
Российской Федерации».
24
Мониторинг СМИ
Investfunds.Ru, 25.02.2014, Президент НПФ «Наследие» Алексей
Андреев совершил рабочую поездку в Норильск
В ходе поездки 25 февраля 2014 года Президент НПФ «Наследие»
встретился с представителями трудовых коллективов Заполярного
филиала ОАО «ГМК «Норильский никель» и руководством Администрации
Норильска.
Соблюдение интересов работников ГМК «Норильский никель» в рамках
сотрудничества по программам негосударственного пенсионного обеспечения является
одним из приоритетных направлений деятельности НПФ «Наследие». Основной
корпоративной пенсионной программой, совместно реализуемой Компанией и Фондом,
является «Накопительная долевая пенсия», действующая с 2007 года. Участниками
Программы являются как работники Заполярного филиала ГМК, так и целого ряда
других предприятий Норильского промышленного района. Общая численность
участников Программы превышает 30 тысяч человек, каждому из них открыт в Фонде
именной пенсионный счет. На текущий момент уже почти 4 тысячи бывших
работников Заполярного филиала ГМК получают пенсию по этой программе.
С 2008 года Фонд активно сотрудничает с Администрацией Норильска в рамках
целевой программы «Негосударственное пенсионное обеспечение жителей
муниципального образования г. Норильск, являющихся работниками учреждений и
организаций, финансируемых из бюджета г. Норильск». В программе участвуют более
16 тысяч человек, из них уже почти 2 тысячи пенсионеров.
Норильский филиал НПФ «Наследие» - старейший в Фонде. Филиал является
безусловным лидером в сфере предоставления пенсионных услуг на территории
Норильского промышленного района. Кроме основного офиса в Норильске, филиал
имеет дополнительные офисы в Талнахе, Кайеркане, Дудинке.
Более 65 тысяч договоров об обязательном пенсионном страховании заключено
Норильским филиалом в 2006-2013 годах. Доля работников ОАО «ГМК «Норильский
никель» составляет около 76%. Общий объем пенсионных накоплений по договорам
филиала превышает 6 миллиардов рублей. Сумма корпоративных взносов в 2013 году
по действующим пенсионным программам ГМК «Норильский никель» в Норильске
составила более 550 миллионов рублей.
Президент НПФ «Наследие» рассказал о результатах работы Фонда в 2013 году,
планах на дальнейшее развитие, а также об изменениях в российском пенсионном
законодательстве. Алексей Андреев: «НПФ «Наследие» уже начал подготовку к
преобразованию в акционерный фонд и вступлению в систему гарантирования. Мы
постараемся пройти обе процедуры как можно быстрее».
25
Мониторинг СМИ
Региональные СМИ
Chelfin.ru, 25.02.2014, Пенсионные деньги в НПФ застрахуют
Россиян ждут новые пенсионные изменения – в стране вдвое
сократится число негосударственных пенсионных фондов, инвестирующих
средства пенсионных накоплений.
В течение ближайших двух лет НПФ обязаны пройти процедуру акционирования и
войти в систему гарантирования накоплений – аналог системы страхования банковских
вкладов. Эксперты уверены, эти изменения повысят надежность и сохранность
пенсионных накоплений граждан, однако на рынке останутся лишь крупные фонды,
способные выполнять многочисленные требования регулятора, участь остальных –
закрытие или слияние.
Сегодня Банк России опубликовал проект положения, содержащий требования к НПФ,
которым они должны соответствовать для вступления в систему гарантирования
пенсионных накоплений. Вне этой системы управлять пенсионными накопления
граждан будет запрещено. Эксперты считают, что во многом требования к НПФ схожи
с теми, что предъявляются сегодня банкам. Так, фондам придется раскрывать
информацию о структуре собственности и акционерах.
Помимо этого должен быть организован процесс инвестирования накоплений – УК не
должна быть аффилирована с НПФ. Банк России будет учитывать деловую репутацию
акционеров и руководителей фонда и их квалификацию. Будет оцениваться
инвестиционная деятельность фонда и ее соответствие инвестиционным декларациям,
состояние системы внутреннего контроля и управления рисками. Кроме того, оценке со
стороны регулятора подвергнется норматив достаточности собственных средств и
качество активов.
Для получения доступа к пенсионным накоплениям граждан оценка по всем
параметрам должна быть удовлетворительной. к.э.н., исполнительного директора НПФ
«Образование» Алексея Филиппова, схожесть требований ЦБ к НПФ с банковскими
была прогнозируема. «Один регулятор и примерно одинаковая деятельность – работа с
финансами. При этом пенсионным фондам, как и банкам, прежде всего необходимо
гарантировать сохранность накоплений граждан», – комментирует Алексей Филиппов.
«Деятельность НПФ обладает отличительной спецификой: эта работа на фондовом
рынке при инвестировании средств пенсионных накоплений. Поэтому хотелось бы,
чтобы ЦБ учитывал данную специфику при формировании и развитии системы
гарантирования», – добавляет исполнительный директор КИТ Финанс НПФ Антон
Шпилев.
Напомним, что опубликованный проект – не окончательная версия, ЦБ принимает
экспертные оценки до 3 марта. директора филиала НПФ «Гефест» Ольги Пакилевой,
система гарантирования сохранности пенсионных накоплений предполагает создание
страхового фонда, в который все НПФ (и ПФР в том числе) будут отчислять процент
от доходов, полученных в ходе инвестирования пенсионных средств. «Это как копилка
для поддержания устойчивости. Если вдруг случится кризисный год или будет
наблюдаться падение цен на акции, пострадавшие НПФ смогут получить поддержку»,
26
Мониторинг СМИ
– рассказывает Ольга Пакилева, отмечая, что отчисления в страховой фонд, безусловно,
увеличивают нагрузку на НПФ.
По ее мнению, существующая сегодня система гарантирования и так достаточно
продумана. К примеру, прописанное требование к качеству инвестиционной
деятельности фондов. «Сейчас есть механизм утверждения инвестиционной
декларации – то есть каждый год НПФ определяет, из каких ценных бумаг и в каких
долях будет состоять инвестиционный портфель», – комментирует Ольга Пакилева,
добавляя, что за возможными отклонениями от установленных законом рамок следят
спецдепозитарии. По мнению эксперта, большее опасение вызывают повышенные
требования к размеру собственных средств пенсионных фондов, которые идут на
обеспечение уставной деятельности. «В этом плане будет увеличена нагрузка на
учредителей фондов, которым придется, грубо говоря, достать из кармана и вложить
свои деньги», – добавляет Ольга Пакилева.
Алексей Филиппов полагает, что создание системы гарантирования накоплений,
акционирование НПФ и прочие меры, принятые государством в течение последних
шести месяцев, в перспективе приведут к тому, что с рынка НПФ уйдет как минимум
половина игроков. По мнению Ольги Пакилевой, преобразования в любом случае
будут. «Я не стала бы говорить о массовом уходе игроков. На пенсионном рынке, как и
в любом другом бизнес-процессе, организации растут либо за счет захвата рынка, либо
за счет слияния. Поэтому, если учредители какого-либо НПФ решат, что их
корпоративные проекты при выполнении требований будут слишком дороги, то
логично не проходить систему акционирования в принципе», – считает Ольга
Пакилева, добавляя, что в любом случае процесс не будет резким.
«Да, мы понимаем, что не все фонды пройдут проверку ЦБ в целях вступления в
систему гарантирования, но не потому, что требования неадекватные. Например, один
из критериев – норматив достаточности собственных средств и качества активов,
составляющих средства накоплений. Некоторые участники рынка обеспокоены тем, что
им потребуются дополнительные инвестиции для повышения качества активов. Но
если в портфеле фонда есть неликвидные активы, он не может гарантировать своим
вкладчикам сохранность накоплений, что недопустимо», – комментирует Антон
Шпилев. Эксперт считает совершенно логичным введение данного норматива, и если
какой-то из фондов не соответствует ему на данный момент, у него есть время
повысить качество своего портфеля и войти в систему гарантирования. При этом Антон
Шпилев также не ожидает массового закрытия фондов. «НПФ изначально создавались
с прицелом на долгосрочную деятельность. Та реорганизация, которая происходит
сейчас, только положительно скажется на их работе, вхождение фонда в систему
гарантирования повысит уровень доверия и интереса к нему со стороны граждан. При
этом стоит помнить, что в случае закрытия фонда средства с пенсионных счетов будут
возвращены в ПФР, после чего вкладчики смогут при желании выбрать новый фонд
для их размещения из числа прошедших проверку», – комментирует Антон Шпилев.
Напомним, НПФ дано два года на то, чтобы пройти процедуру «подгонки» под
требования регулятора для вступления в систему гарантирования накоплений и
прохождения процедуры акционирования. Последняя подразумевает переход НПФ из
разряда некоммерческих – в коммерческие. Пройти процедуру акционирования
придется всем негосударственным пенсионным фондам, даже тем, кто не будет
27
Мониторинг СМИ
работать с пенсионными накоплениями граждан в системе обязательного
пенсионного страхования. «Акционирование в первую очередь направлено на
увеличение прозрачности системы управления НПФ и состава их собственников.
Возрастет ответственность собственника за деятельностью фонда», – поясняет
президент НПФ Сбербанка Галина Морозова.
БайкалФинанс (baikalfinans.com), 25.02.2014, НПФ «Защита
будущего» продолжает возглавлять рейтинг пенсионных
фондов Бурятии по итогам четвёртой недели февраля
По состоянию на 10 часов утра 25 февраля рейтинг пенсионных
фондов Бурятии, за которые голосуют посетители сайта «Байкал Финанс»,
продолжает возглавлять НПФ «Защита будущего». Его индекс доверия
(средняя оценка, выставленная по 10-балльной шкале) составил 8,57 балла.
Второе место рейтинга с 8,52 балла занял «Большой пенсионный фонд».
Третье место занимает фонд «Образование». Его индекс доверия составляет 8,50 балла.
Лидером по количеству оценок (408) и общему количеству набранных баллов (3478)
продолжает оставаться «Большой пенсионный фонд».
28
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ
Центральные СМИ
Независимая газета, 26.02.2014, России не избежать новой
пенсионной реформы
Общероссийский народный фронт (ОНФ) планирует провести с
населением разъяснительную работу по поводу пенсионной реформы.
Однако не исключено, что пока ОНФ будет разъяснять суть изменений,
властям придется заняться уже следующей – еще более новой – реформой.
Всемирный банк (ВБ) предупреждает, что пенсионные системы в
европейских и центральноазиатских странах с формирующимися рынками
работают на пределе возможностей. Россия – не исключение.
Судя по всему, реформирование пенсионной системы становится в РФ перманентным
процессом. Постоянная смена правил игры лишает граждан внятных перспектив.
«На этой неделе истекает срок исполнения поручения президента Владимира Путина о
необходимости обеспечить широкое информирование граждан о пенсионной реформе
и ее перспективах», – сообщили вчера в ОНФ. Активисты путинского фронта
планируют в ближайшее время совместно с профсоюзами и представителями
Пенсионного фонда (ПФР) провести с населением разъяснительные работы.
Реформа начнет действовать с 2015 года. Рублевые обязательства государства перед
пенсионерами будут конвертированы в баллы, минимальный трудовой стаж к 2025
году повысят до 15 лет, обязательный накопительный компонент ликвидирован, а
добровольный пока заморожен.
Активисты ОНФ также призывают граждан выявлять проблемы в новой пенсионной
системе для исправления ошибок. Похоже, ошибки исправлять действительно
придется. В развивающихся странах Европы и Центральной Азии – включая Россию –
назрела необходимость проведения более масштабных пенсионных реформ. Об этом
предупредили в конце минувшей недели на конференции в Брюсселе специалисты
Всемирного банка.
Причем речь идет о странах, которые вовсе не открещиваются от реформ, а, наоборот,
уже их проводили, но так и не смогли добиться улучшений. Сербия и Хорватия
вводили балльную систему, Польша и Латвия – систему условно-накопительных
счетов, Грузия и Казахстан – схему всеобщих пособий, Россия внедряла систему
индивидуальных накопительных счетов.
«Однако многие из этих реформ оказались недостаточными и не позволили сохранить
размеры пенсий на приемлемом уровне. Некоторые из реформ были свернуты», –
отмечает вице-президент ВБ по Европе и Центральной Азии Лора Так.
29
Мониторинг СМИ
Сейчас пенсионные системы многих стран работают на пределе своих возможностей.
«Системы пенсионного обеспечения больше не могут обещать все более щедрые
выплаты постоянно растущему числу пенсионеров», – говорит вице-президент ВБ по
вопросам сокращения бедности Ана Ревенга.
Всемирный банк призывает правительства найти более эффективные рецепты
оздоровления пенсионной сферы. Однако у каждого рецепта есть свои побочные
действия. Так, первое, что может прийти в голову властям, – увеличить налоговое
бремя на работающих граждан. Или же поднять налоги не на фонд оплаты труда, а на
потребление и имущество. Но в ряде стран, как замечает ВБ, возможности таких
налоговых маневров исчерпаны.
Не панацея и расширение числа налогоплательщиков за счет занятых в неформальном
секторе и мигрантов. «Перевод работников в формальный сектор и охват иммигрантов
позволяют правительствам выиграть время, чтобы осуществить корректировку
пенсионных систем. Но ни тот ни другой способ не позволяют достичь двойной цели –
обеспечить достаточность и финансовую устойчивость пенсионных выплат в
долгосрочной перспективе», – указывает ведущий экономист ВБ по Европе и
Центральной Азии Oмар Ариас. В долгосрочной перспективе пенсию придется платить
еще большему числу пенсионеров.
Также власти могут активно развивать добровольную накопительную пенсионную
систему. Либо они могут отсрочить выход граждан на пенсию за счет специальных
стимулов или ультимативного повышения пенсионного возраста. Похоже,
экономисты ВБ считают эти варианты более действенными.
Однако они признают, что многое зависит от специфики каждой страны. Так, не везде
продолжительность жизни населения позволяет увеличивать пенсионный возраст.
Не везде рынок труда готов принимать пожилых граждан. Не всегда накопительные
пенсионные схемы гарантируют сохранность и приумножение сбережений в течение
десятилетий. Все эти оговорки актуальны, в частности, для России.
Опрошенные «НГ» эксперты не исключают, что уже скоро властям действительно
придется заняться другой – еще более новой – реформой.
«Отрицательный эффект от проводимых сейчас преобразований будет виден уже через
пять–десять лет. На сегодняшний момент реформой лишь частично решена проблема
дефицита бюджета ПФР. На это были потрачены средства из копилки будущих
пенсионеров. Их возвратят гражданам в виде «баллов», стоимость которых станет
понятна только в год выхода на пенсию каждого конкретного гражданина», – отмечает
президент Национальной ассоциации негосударственных пенсионных фондов
Константин Угрюмов.
«По всей видимости, история с баллами будет носить непродолжительный характер.
Она слишком сложна и малопонятна для всех участников процесса. В конце концов,
когда на практике выявятся ее недостатки, государству придется их корректировать
«явочным порядком», вводя различные коэффициенты, позволяющие поднять пенсии
тем или иным категориям граждан до приемлемой величины», – полагает гендиректор
группы «Развитие» Виктор Кухарский.
30
Мониторинг СМИ
Через несколько лет снова станут актуальными те же самые проблемы, которые и
побудили власти к проведению реформы, – обеспечение текущих выплат пенсионеров
при растущем дефиците бюджета ПФР, соглашается эксперт «Солид Менеджмент»
Сергей Звенигородский.
При этом, как замечают аналитики, постоянные изменения правил приводят к тому, что
у людей в течение многих лет поддерживается ощущение неустойчивости и зыбкости
пенсионной системы. Не успев привыкнуть к прошлой реформе начала нулевых,
население теперь вынуждено подстраиваться под новую реформу, которая тоже, судя
по всему, не окончательная.
Хотя есть мнение, что в течение ближайших двух-трех лет власти вряд ли будут чтолибо менять. «Даже при снижении нефтегазовых доходов бюджет в ближайшей
перспективе, согласно прогнозам, будет сбалансирован. Резерв такого снижения
составляет около 2% ВВП», – говорит руководитель проектов «НЭО Центр» Елена
Лазарева.
Но если нефтегазовые доходы снизятся еще больше и если другие отрасли не начнут
развиваться, тогда правительство может снова взяться за пенсионную реформу. И
тогда, по мнению эксперта, власти скорее всего начнут обсуждать конкретные сроки
повышения пенсионного возраста.
РИА Новости, 25.02.2014, С I квартала 2014 года плательщики
страховых взносов будут отчитываться в ПФР по Единой
форме отчетности
С 2014 года, начиная с отчетного периода I квартал 2014 года, для
плательщиков вводится Единая форма отчетности в ПФР, объединившая в
себе отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносом на ОПС
и на ОМС в целом по организации и сведения индивидуального
персонифицированного учета по каждому застрахованному лицу.
Переход к единой форме отчетности осуществлен для снижения административной
нагрузки на плательщиков страховых взносов. Единая форма отчетности введена в
рамках реализации дорожной карты в целях обеспечения удобства формирования и
представления отчетности страхователями, а также создания комфортных условий
взаимодействия плательщиков страховых взносов с ПФР.
Предварительно проведенный ВЦИОМ социологический опрос показал, что 91,2%
представителей страхователей выступают за введение единой формы отчетности в
ПФР. Опрос был проведен в 70 субъектах России. В опросе приняли участие более
трех тысяч представителей страхователей-юридических лиц.
Единая форма отчетности вводится для всех категорий страхователей - плательщиков
страховых взносов на ОПС и ОМС, осуществляющих выплаты и иные
вознаграждения физическим лицам. I квартал 2014 года - это первый отчетный период,
по которому страхователи будут отчитываться по новой форме отчетности.
31
Мониторинг СМИ
При приеме отчетности территориальными органами ПФР Единая отчетность будет
проверяться единым программным комплексом, по итогам проверки предполагается
формирование единого протокола для плательщика страховых взносов, отражающего
правильность заполнения отчетности.
При разработке единой формы отчетности РСВ-1 ПФР учтены изменения в
законодательстве о страховых взносах, в том числе в соответствии с Федеральным
законом от 04.12.2013 N 351-ФЗ в части уплаты страховых взносов с 2014 года
единым платежным документом, в части дифференциации уплаты страховых взносов
по дополнительным тарифам в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N
421-ФЗ.
Таким образом, в единой форме отчетности за периоды с 2014 года:
- в индивидуальных сведениях, представляемых страхователем, не указывается сумма
уплаченных страховых взносов;
- отражается уплата страховых взносов за периоды с 2014 года единым расчетным
документом без выделения страховой и накопительной части (уплата на КБК страховой
части);
- выделение страховой и накопительной части с учетом возрастной категории
застрахованного лица, принадлежности к гражданству и выбора варианта пенсионного
обеспечения будет производиться Пенсионным фондом России по сведениям данных
персонифицированного учета;
- отражение задолженности по страховым взносам, доначисление и уплата страховых
взносов за периоды 2010-2013 годов;
- новый подраздел 2.4 формы отражает особенности уплаты страховых взносов по
дополнительным тарифам по результатам проведения специальной оценки условий
труда.
Единая форма отчетности позволит плательщикам страховых взносов обеспечить
представление сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом по
организации и сведений персонифицированного учета по застрахованным лицам,
исключая их несоответствие.
ПФР совместно с разработчиками программного обеспечения планируют в марте
обеспечить плательщиков страховых взносов бесплатными программами программами подготовки данных и проверочной программой в целях оказания
содействия в подготовке единой отчетности в ПФР без увеличения трудозатрат со
стороны страхователей. Все вспомогательные программы по мере их готовности будут
размещаться на сайте ПФР в свободном доступе, а также в Кабинете плательщика электронном сервисе ПФР для плательщиков страховых взносов.
Единая форма отчетности соответствует всем требованиям действующего
законодательства о страховых взносах и разрабатывалась при непосредственном
участии бухгалтерского сообщества. Все содержательные замечания и предложения
32
Мониторинг СМИ
специалистов были учтены при разработке единой формы отчетности. Единая форма
отчетности размещена на сайте ПФР и в специализированных бухгалтерских системах.
Плательщики страховых взносов из числа самозанятого населения по-прежнему
освобождены от сдачи отчетности в ПФР за исключением глав крестьянскофермерских хозяйств.
* Новая форма отчетности утверждена Постановлением Правления ПФР от 16.01.2014
N 2п «Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым
взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской
Федерации, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками
страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим
лицам, и порядка ее заполнения», которое зарегистрировано в Министерстве юстиции
Российской Федерации 18.02.2014 года и опубликовано в Российской газете N41 от
21.02.2014 года.
ИТАР-ТАСС, 25.02.2014, ПФР вводит для плательщиков
страховых взносов единую форму отчета, что снизит
административную нагрузку
Плательщики страховых взносов будут начиная с первого квартала
2014 года отчитываться в Пенсионный фонд РФ /ПФР/ по единой форме
отчетности. Об этом сообщается в пресс-релизе ПФР.
Новая единая форма отчетности, которая вводится с 25 февраля, объединит в себе
отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносом на обязательное
пенсионное страхование /ОПС/ и на обязательное медицинское страхование /ОМС/ в
целом по организации и сведения индивидуального персонифицированного учета по
каждому застрахованному лицу.
«Переход к единой форме отчетности позволит снизить административную нагрузку на
плательщиков взносов», - отмечается в пресс-релизе.
В марте 2014 года ПФР намерен обеспечить плательщиков страховых взносов
бесплатными вспомогательными программами подготовки данных, которые будут
размещаться на сайте фонда и в кабинете плательщика /электронный сервисе ПФР для
плательщиков страховых взносов/.По данным ПФР, проведенный Всероссийским центром изучения общественного
мнения социологический опрос показал, что 91,2 проц представителей страхователей
выступают за введение единой формы отчетности в ПФР.
33
Мониторинг СМИ
РИА Новости, 25.02.2014, ПФР 26 февраля разместит на
депозитах 35 млрд руб пенсионных накоплений на 25 дней
Пенсионный фонд России (ПФР) проведет 26 февраля на Московской
бирже отбор заявок кредитных организаций на размещение на депозитах 35
миллиардов рублей пенсионных накоплений сроком на 25 дней, говорится в
сообщении ПФР. Минимальная процентная ставка на аукционе установлена
в 6,0% годовых.
Средства будут размещены на срок с 27 февраля по 24 марта 2014 года. Минимальный
объем одной заявки от кредитной организации составляет 200 миллионов рублей, одна
организация может направить не более пяти заявок.
Заявки будут приниматься с 10.30 до 11.00 мск, ставка отсечения будет определена в
период с 11.30 до 12.00 мск.
На сегодняшний день ПФР провел 26 аукционов, на которых было размещено 868,4
миллиарда рублей пенсионных средств.
ПФР осуществляет размещение средств страховых взносов на накопительную часть
трудовой пенсии до момента их передачи в управляющие компании и
негосударственные пенсионные фонды в разрешенные законодательством активы,
включая рублевые депозиты в банках.
Банкир.Ру, 25.02.2014, ПФР 26 февраля разместит
депозитах 35 млрд руб пенсионных накоплений на 25 дней
на
Пенсионный фонд России (ПФР) проведет 26 февраля на Московской
бирже отбор заявок кредитных организаций на размещение на депозитах 35
миллиардов рублей пенсионных накоплений сроком на 25 дней, говорится в
сообщении ПФР.
Минимальная процентная ставка на аукционе установлена в 6,0% годовых. Средства
будут размещены на срок с 27 февраля по 24 марта 2014 года. Минимальный объем
одной заявки от кредитной организации составляет 200 миллионов рублей, одна
организация может направить не более пяти заявок. Заявки будут приниматься с 10.30
до 11.00 мск, ставка отсечения будет определена в период с 11.30 до 12.00 мск.
На сегодняшний день ПФР провел 26 аукционов, на которых было размещено 868,4
миллиарда рублей пенсионных средств. ПФР осуществляет размещение средств
страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии до момента их передачи
в управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды в разрешенные
законодательством активы, включая рублевые депозиты в банках.
34
Мониторинг СМИ
FindNews.ru, 25.02.2014, ВЭБ на
предложит банкам 100 млрд рублей
аукционе
27
февраля
Внешэкономбанк 27 февраля 2014 года проведет аукцион по
размещению средств пенсионных накоплений в депозиты на банковских
депозитах сроком на 335 дней.
По данным материалов ВЭБа, лимит аукциона составляет 100 млрд руб. Дата возврата
была назначена на 28 января 2015 года.
Минимальная процентная ставка составит 7,3% годовых, минимальный объем одной
заявки - 100 млн руб.
Первый депозитный аукцион по размещению свободных средств пенсионных
накоплений был проведен ВЭБом 29 декабря 2009 года после расширения
инвестдекларации.
РИА Новости, 25.02.2014, Календарь на 27 февраля - 28 марта
Календарь составлен по открытым источникам и носит
предварительный характер. РИА Новости не несет ответственность за
отмену, перенос и изменение дат мероприятий.
[…]
14 марта Москва
- Пятый Российский Пенсионный Конгресс «Новый этап развития пенсионной
системы: смена парадигмы?». Участники: заместитель министра финансов РФ Алексей
Моисеев; заместитель министра труда РФ Андрей Пудов; заместитель председателя
Банка России, руководитель Службы Банка России по финансовым рынкам Сергей
Швецов; председатель Комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей
Исаев; заместитель председателя Правления Пенсионного фонда России Николай
Козлов; заместитель директора департамента корпоративного управления
Министерства экономического развития России Ростислав Кокорев; генеральный
директор ООО «Управляющая компания «КапиталЪ» Вадим Сосков, исполнительный
директор Worldwide Securities Services J.P. Morgan Europe Limited Шина Гордон-Харт;
административный директор PensionDanmark Торбен Морген Педерсен (отель Marriott
Royal Aurora).
[…]
35
Мониторинг СМИ
Совершенно секретно, 01.03.2014, О тех, кто уперся, и тех,
кто сдался
Рукопись «Противостояния» готова к печати. Ее автор - депутат
Государственной Думы нескольких созывов, министр труда и социального
развития в правительстве Сергея Кириенко, доктор экономических наук одна из самых известных женщин-политиков в России. Редакция благодарит
Оксану Генриховну за предоставленные для публикации фрагменты новой
книги.
[…]
Сегодня стала очевидной еще одна опасная для страны тенденция. Выборы 2011 года
продемонстрировали, что в обществе велик запрос на оппозиционных политиков
социал-демократической ориентации. Представители финансовых кругов и кланов,
тесно связанных с действующей властью, быстро поняли опасность такого поворота и
сделали все, чтобы (как я уже писала) подмять под себя массовый протест против
нечестных выборов. Это удалось, и уже на президентских выборах 2012 года народ,
который на думских выборах голосовал фактически против бюрократии и олигархов,
проголосовал не только за Путина, олицетворяющего действующую российскую
власть, но и за олигарха Михаила Прохорова. В общественном мнении вновь началась
идеализация олигархии - правда, упакованной в более привлекательную обертку, чем в
конце 1990-х, с осовремененным дизайном. Вновь лепится романтический образ
политика богатого, успешного, но справедливого. При этом остается за скобками, что
«богатый и успешный» часто оказывается и неэффективным собственником, и
неэффективным менеджером, да и о своей социальной ответственности не слишком
задумывается.
На самом деле есть всего пара вопросов, в ответах на которые абсолютно четко
проявляется, за кого политик. Это своего рода лакмусовая бумажка. Во-первых,
отношение к нефтегазовым доходам: поддерживаешь ли ты практику перечисления
этих денег в резервный фонд (для финансирования ими экономики других стран) или
требуешь, чтобы нефтегазовые доходы инвестировались внутри страны? Во-вторых,
накопительная пенсионная система: либо ты выступаешь за то, чтобы пенсионные
взносы шли в Пенсионный фонд и использовались на социальные цели, либо - за то,
чтобы позволить крутить эти огромные (огромные!) деньги финансовым посредникам,
у которых пенсионные средства обесцениваются и гражданам никогда не достанутся.
[…]
npf.investfunds.ru, 24.02.2014,
накоплений (21.02.2014)
Индексы
рынка
пенсионных
Индексы рынка пенсионных накоплений представляют собой
композитные индексы акций и облигаций, которые допущены к обращению на
Бирже, и в которые могут инвестироваться средства пенсионных
накоплений.
Индексы отражают три возможные стратегии инвестирования в зависимости от класса
активов – консервативную, сбалансированную и агрессивную. Начальное значение
36
Мониторинг СМИ
индексов составляет 1000 пунктов (на 28 декабря 2007 года), расчет индексов
осуществляется ежедневно.
Название индекса
Дата
Агрессивный (RUPAI)
Консервативный
(RUPCI)
Сбалансированный
(RUPMI)
21.02.2014
Изменение к предыдущему
значению
1 216.48 +0.35%
21.02.2014
1 637.87 +0.01%
21.02.2014
1 421.42 +0.16%
эж-Юрист (gazeta-yurist.ru),
стариков накажут строже
Значение
25.02.2014,
14:57,
Обидчиков
Очередным законопроектом, внесенным в Госдуму, предлагается
установить повышенную ответственность за кражу, совершенную у лица,
достигшего 70-летнего возраста.
Необходимость ужесточения уголовной ответственности за совершение кражи в
отношении лиц старше 70 лет разработчик проекта связывает с повсеместной и
широкой распространенностью такого рода преступлений. Их повышенную
общественную опасность автор законопроекта обосновывает тем, что пенсионеры,
особенно в возрасте 70 лет и более, как правило, относятся к категории
малообеспеченных, пожилые люди крайне тяжело переживают случившееся, что
наносит им не только моральный вред, но может повлечь и серьезное расстройство
здоровья.
Если законопроект будет одобрен, кража у лица, достигшего 70 лет, будет приравнена к
краже, совершенной организованной группой либо в особо крупном размере. Такие
деяния будут наказываться лишением свободы на срок до 10 лет со штрафом в размере
до 1 млн руб.
HH.Ru (Планета HR), 25.02.2014, С 1 апреля 2014 года
предлагается повысить социальные пенсии
Подготовлен проект постановления Правительства РФ, которым
предлагается утвердить коэффициент индексации социальных пенсий в
размере 1,171.
В целях реализации статьи 25 Федерального закона «О государственном пенсионном
обеспечении в Российской Федерации», предлагается утвердить коэффициент
индексации социальных пенсий в размере 1,171. В случае одобрения проекта,
соответствующее постановление Правительства РФ может вступить в силу с 1 апреля
2014 года.
В пояснительной записке к проекту указано, что, «исходя из данных о величине
прожиточного минимума пенсионера в Российской Федерации за 2013 год (5998 рубля)
и за 2012 год (5123 рубля) индекс роста прожиточного минимума пенсионера за 2013
год составил 1,171». В связи с этим предлагается с 1 апреля 2014 года
37
Мониторинг СМИ
проиндексировать размеры социальных пенсий на 17,1 процента. Также отмечается,
что «индексация с 1 апреля 2014 года позволит повысить уровень пенсионного
обеспечения около 3,7 млн. пенсионеров, из которых свыше 2,9 млн. человек —
получатели социальных пенсий».
По расчетам, после принятия документа, средний размер социальной пенсии
увеличится на 1103 рубля и после повышения составит 7553 рубля.
RJob.ru, 25.02.2014, Легализация зарплаты должна стать
основой пенсионной реформы
Легализация заработной платы и фиксация всех прав должны стать
основными элементами пенсионной реформы. Об этом заявил глава
Минтруда Максим Топилин, выступая 21 февраля на заседании в Федерации
независимых профсоюзов России.
По словам Топилина, основным посылом пенсионной реформы является обеспечение
достойной пенсией «тех, кто работает разумно длительное время, тех, кто работает
на легальной заработной плате, тех, за кого работодатель платит страховые взносы
с относительно высокой заработной платы».
Министр подчеркнул, что вопрос повышения пенсионного обеспечения напрямую
зависит от решения проблемы легализации трудовых отношений.
По оценке Топилина, система недополучает около 15% средств, которые могли бы быть
направлены на увеличение пенсий. Основные подходы к решению проблемы «серой»
заработной платы будут обсуждены в рамках парламентских слушаний в марте,
уточнил он.
38
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ
Украина
Allday.in.ua, 25.02.2014, Пенсионная реформа в действии:
экономия на миллиарды гривен и двукратный рост выплат
Пенсионная реформа была необходима Украине, так как средств и
отчислений для избежания дефицита катастрофически не хватало. Еще
недавно наша страна занимала первое место по молодости выхода на
пенсию, поэтому увеличение возрастного порога является критикуемым, но
вынужденным шагом, на который ранее пошли во всей Европе.
При этом, пенсионная реформа позволила уменьшить бюджетный дефицит на 2,7
млрд грн, сообщает информационно-аналитический портал Inpress.ua.
Благодаря пенсионной реформе дефицит Пенсионного фонда уменьшился на 2,7 млрд
грн, а минимальная пенсия за последние три года увеличилась вдвое. Об этом заявил
народный депутат Украины, член парламентской фракции Партии регионов Александр
Стоян.
«Главная цель любой реформы - улучшение жизни людей. А, в частности, цель
пенсионной реформы - создать такие условия, чтобы люди получали пенсии, размер
этих пенсий рос и не было задержек по их выплатам. Эта реформа была необходима,
ведь отчислений с доходов работающих граждан для наполнения Пенсионного фонда
и избежания его дефицита не хватало. Ведь Украина была на первом месте по
молодости выхода на пенсию, то есть у нас был самый низкий возраст: 55 лет женщины и 60 лет - мужчины», - напомнил народный депутат.
«До проведения пенсионной реформы каждый год из государственного бюджета в
Пенсионный фонд перечислялась дотация 60-65 млрд грн. А это означало, что в
государственном бюджете, из которого финансируются зарплаты учителям, врачам,
военнослужащим и другим работникам бюджетной сферы, создавался дефицит, и мы
не могли существенно увеличивать заработные платы, социальные выплаты, пенсии.
Потому что все поступления в Пенсионный фонд и дотация из госбюджета шли на
выплату пенсий. В то же время нам нужно было постепенно поднимать уровень
минимальной пенсии. Но, несмотря на все, за последние три года мы ежегодно
повышали минимальную пенсию. И если сравнить с 2010 годом - минимальная
пенсия увеличилась вдвое, значительно выросла и средняя пенсия», - отметил он,
пишет УНН.
«А за счет увеличения возраста выхода на пенсии, как мужчин и женщин, так и
отдельных категорий госслужащих, в этом году дефицит Пенсионного фонда
уменьшился на 2,7 млрд грн», - подытожил Александр Стоян.
39
Мониторинг СМИ
Напомним, Пенсионный фонд подготовился к январским выплатам. Так, Пенсионный
фонд Украины на авансовое финансирование пенсионных выплат в январе направил
4,2 млрд грн, сообщили в пресс-службе Пенсионного фонда.
Как отметили в пресс-службе, выплата пенсий начнется 4 января. В Пенсионном
фонде заявляют, что таким образом «пенсии в январе будут выплачены своевременно».
Как сообщал Inpress.ua, средний размер минимальной пенсии в Украине в 2014 г.
вырастет на 8% - до 971 грн. Об этом говорится в законопроекте «О государственном
бюджете Украины на 2014 год» №3000, который был обнародован 19 декабря на сайте
парламента.
Отметим, что в Украине в III квартале 2013 г. по сравнению с соответствующим
периодом предыдущего года номинальные доходы населения выросли на 2,9% - до
382,1 млрд грн. Об этом сообщает Государственная служба статистики Украины
(Госкомстат).
А Кабинет Министров дополнительно выделил 254,7 млн грн на заработную плату
работников бюджетной сферы Киева. Об этом говорится в распоряжении №1029-р «О
перераспределении некоторых расходов государственного бюджета, предусмотренных
Министерству финансов на 2013 год, для направления городскому бюджету г. Киева»
от 25 декабря, сообщает пресс-служба Кабмина.
Ранее премьер-министр Украины Николай Азаров заявлял, что в регионы были
направлены большие суммы на выплату зарплат, пенсий, стипендий, социальных
выплат, чтобы закрыть проблемы в данном направлении до 30 декабря.
Также Кабинет Министров намерен предусмотреть в проекте госбюджета-2014
трехэтапное повышение минимальной зарплаты и прожиточного минимума. Об этом
сообщил премьер-министр Николай Азаров.
Напомним, что проект государственного бюджета на 2014 год предусматривает
предоставление государственных гарантий на 50 млрд грн для реализации программы
активизации экономики, а также повышение минимальной зарплаты и прожиточного
минимума, сообщил премьер-министр Украины.
А «с целью защиты и предоставления максимальной помощи тем, кто в непростых
экономических условиях в ней нуждается больше всего, Министерство наработало
пакет первоочередных действий по усилению социальной защиты населения по
направлениям, которые являются наиболее чувствительными для наших граждан», сказала министр социальной политики Украины Наталья Королевская.
К тому же, начиная с марта задолженность по заработной плате в Украине сократилась
на 111,8 млн грн, или на 10%. Об этом сообщила министр социальной политики
Украины Наталия Королевская во время заседания Комиссии по вопросам погашения
задолженности по заработной плате (денежного обеспечения), пенсий и других
социальных выплат.Более подробно об уровне зарплат в Украине читайте в статье
Дениса Скворцова «Зарплаты в Украине: кому и где жить хорошо».Более подробно о
40
Мониторинг СМИ
пенсионной реформе читайте в статьях Валентина Ковальского «Пенсии в Украине как дожить и как прожить» и «Пенсия в Украине: мифы и сюрпризы».
InterMedia (intermedia.org.ua), 25.02.2014, Пенсии за февраль
профинансированы на 93,2% - Минсоцполитики
Пенсии за февраль профинансированы на 93,2% по состоянию на
сегодня, об этом сообщил первый заместитель министра социальной
политики Олег Погодин в ходе заседания общественного совета при
Минсоцполитики, передает корреспондент УНН.
«На сегодняшний день уже выплачено 19 млрд 830,6 млн грн (пенсионный ред.). Это
практически 93,2% от запланированного на этот месяц. Я считаю, что сегодня-завтра
мы выйдем на 100% показатель по этому месяцу», - сообщил А.Погодин.
За январь все пенсии были выплачены в полном объеме.
Как отметил заместитель министра, на сегодняшний день Министерство работает в
полном составе.
«Сегодня все областные организации также работают на рабочих местах, Фонды
соцстрахования, Пенсионный фонд тоже работают в штатном режиме», - сообщил
А.Погодин.
Белоруссия
Newsland, 25.02.2014, Когда в Беларуси начнутся проблемы с
выплатой пенсий?
По итогам 2013 года Фонд социальной защиты населения (ФСЗН),
впервые за последние годы, сформировался с дефицитом — просроченная
задолженность перед ФСЗН составила 287,3 млрд. рублей. Не означает ли
это, что в 2014 году в Беларуси могут начаться проблемы с выплатой
пенсий?
Современные проблемы ФСЗН — это будущие проблемы пенсионеров
Просроченную задолженность перед ФСЗН на 1 января 2014 года имела 321
организация. Наибольший объем задолженности зафиксирован в сельскохозяйственном
производстве и предприятиях, обслуживающих сельское хозяйство —— 244,5 млрд.
рублей, или 85,1% от общего объема просроченной задолженности. Следующими в
рейтинге должников отраслями стали строительство и деревообработка.
Рост задолженности наблюдался во всех регионах, а в лидерах — Витебская область,
где высока концентрация сельскохозяйственных организаций и агросервисов (размер
задолженности — 211,4 млрд. рублей или 73,6%).
41
Мониторинг СМИ
С учетом того, что бюджет фонда за 2013 г. составил 77,91 трлн. рублей, в абсолютном
выражении размер задолженности невелик, отметил в комментарии для Naviny.by
экономист Исследовательском центре ИПМ Глеб Шиманович. То же можно сказать и о
количестве должников, ведь общее количество плательщиков — 535 209, в том числе
313 291 индивидуальный предприниматель, уплачивающие страховые взносы за себя.
Однако в предыдущие годы, отметил экономист, задолженности практически не
наблюдалось. Таким образом, мы наблюдаем «негативную тенденцию, связанную с
общим ухудшением экономической ситуации в стране». Если бы фонд получил то, что
ему недоплатили, дефицит ФСЗН значительно бы уменьшился.
Однако сам факт дефицита Фонда соцзащиты населения показателен.
«Есть ряд способствующих этому факторов — старение населения, рост количества
пенсионеров, снижение занятых в экономике. Доходы фонда в результате снижаются, а
расходы увеличиваются», — отметил Глеб Шиманович.
Причем это не временное явление, а долгосрочная тенденция.
Так, в докладе Международного института прикладных системных исследований
(МИПСИ) и Центра Витгенштейна по демографии и глобальному человеческому
капиталу «Тенденции народонаселения и ответные меры в области политики»
отмечается, что в 2010 году в Беларуси коэффициент демографической нагрузки
составлял 40, в 2030-м — 52,5, а в 2050-м — 68,7. Причем, по прогнозу демографов,
коэффициент демографической нагрузки будет увеличиваться в основном за счет
пожилых.
Каждый год средний возраст белорусов увеличивает на 0,3 года. Если в 2010 году
средний возраст населения был 38,3 года, то в 2030-м будет 44,4, а в 2050-м — 48,6.
Большинство средств ФСЗН расходует на выплату пенсий. Таким образом, проблемы
фонда — это актуальные или будущие проблемы пенсионеров. Для изменения
ситуации по наполнению ФСЗН нужна реформа пенсионной системы, которая в
создавшейся ситуации может быть структурной или параметрической.
Надо увеличивать возраст выхода на пенсию
Структурная реформа подразумевает введение накопительной системы, что на данный
момент «нереализуемо в силу неблагоприятной ситуации на финансовом рынке как в
Беларуси, так и в мировой экономике».
Беларусь не готова вводить накопительную пенсионную систему, заявила министр
труда и социальной защиты Марианна Щеткина, выступая 31 октября на совместном
заседании палат парламента. По ее словам, обязательная пенсионная система
подразумевает, что государство должно гарантировать гражданам (после достижения
пенсионного возраста) возврат средств с процентами, превышающими уровень
инфляции. «На современном этапе мы эту гарантию дать не можем, поэтому
рассматриваем различные варианты развития пенсионной системы», — сказала
министр.
42
Мониторинг СМИ
Параметрическая реформа подразумевает увеличение пенсионного возраста, и на
этот шаг, вероятнее всего, придется пойти, полагает Глеб Шиманович. По его мнению,
при сохранении существующих тенденций вероятность реформ, связанных с
увеличением пенсионного возраста, достаточно велика. И это самый простой путь
для улучшения ситуации.
Ранее аргументом против повышения пенсионного возраста был тот факт, что
белорусы живут слишком мало, чтобы работать дольше. Однако в последние годы
продолжительность жизни в Беларуси растет — вместе с количеством лет, которые
человек проживает на пенсии.
По прогнозу, до 2050 года продолжительность жизни мужчин увеличится на 12 лет, у
женщин — на 9 лет и составит, соответственно, 77,4 и 85,5 года. По данным Минздрава
Беларуси, в 2013 году показатель ожидаемой продолжительности жизни увеличился до
72,2 года.
Как считает Глеб Шиманович, если пенсионный возраст не будет увеличиваться,
фонд будет работать с дефицитом: «На 2014 год впервые за много лет заложена
поддержка Фонда за счет средств консолидированного бюджета в размере 1,3 трлн.
рублей, что составляет примерно 0,2% от ВВП (по плану). Во многих странах дефицит
пенсионной системы покрывается за счет средств бюджета. Однако в Беларуси
возможности бюджета достаточно ограничены, и поддержка Фонда означает
необходимость снижения других расходов. Таким образом, возникает вопрос, готово ли
государство пойти, допустим, на снижение поддержки сельского хозяйства для того,
чтобы поддерживать пенсионную систему?»
Очевидно, что вступив в новый электоральный цикл, власти крайне незаинтересованы в
таком шаге, как увеличение пенсионного возраст. Этот год ФСЗН переживет
благодаря поддержке бюджета, однако в долгосрочной перспективе проблема выплаты
пенсий «латанием дыр решаться не может». По мнению Глеба Шимановича,
обострения проблемы следует ожидать в течение ближайших пяти лет.
Если государство не будет предпринимать решительных мер, то размер пенсий в
процентах от заработной платы будет постепенно уменьшаться, что снизит уровень
благополучия пенсионеров.
«Увеличение экономического неравенства, которое в Беларуси незначительно,
допустимо, если будет происходить рост зарплат, но это в прогнозах развития не
заложено, — отметил экономист Исследовательского центрак ИПМ. — Согласно
нашему анализу, пенсионеры уже являются одной из самых уязвимых групп населения
по показателю относительной бедности. Ощутимое снижение уровня пенсий превратит
пенсионеров в абсолютно уязвимую группу населения. Это создаст условия, когда их
нужно будет поддерживать из бюджета через систему пособий для малообеспеченных».
43
Мониторинг СМИ
Национальный правовой портал Республики Беларусь
(pravo.by), 25.02.2014, Президент Беларуси подписал Указ «О
внесении изменений и дополнений в указы по вопросам
государственного социального страхования»
Президент Беларуси Александр Лукашенко 21 февраля подписал Указ
№ 87 «О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики
Беларусь по вопросам государственного социального страхования».
Документ принят в целях обеспечения полного и своевременного
поступления платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда
социальной защиты населения Республики Беларусь, а также усиления
платежной дисциплины.
Указ предоставляет органам Фонда социальной защиты населения Минтруда и
соцзащиты право в случаях неуплаты (неполной уплаты) в установленные
законодательством сроки обязательных страховых взносов, взносов на
профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в бюджет
государственного
внебюджетного
фонда
социальной
защиты
населения
приостанавливать операции плательщиков обязательных страховых взносов по
текущим (расчетным) банковским счетам, а также получать от банков информацию об
остатках и движении средств на этих счетах.
Вводится также запрет на открытие банком новых расчетных счетов плательщикудолжнику при наличии решения органов Фонда о приостановлении операций по его
расчетным счетам.
Внесены изменения в части уплаты обязательных страховых взносов
индивидуальными предпринимателями, нотариусами и адвокатами. Упрощен расчет
подлежащей уплате суммы обязательных страховых взносов для указанной категории
плательщиков. Для них также установлен минимальный размер платежа в бюджет
фонда, исчисленный из минимальной заработной платы с учетом ее индексации.
44
Мониторинг СМИ
АФН (afn.by), 25.02.2014, В Беларуси в январе реальный размер
пенсий снизился на 1,6%
В Беларуси реальный размер назначенных пенсий (рассчитанных с
учетом индекса потребительских цен на товары и услуги) в январе 2014
года по сравнению с январем 2013 года увеличился на 1,9%, по сравнению с
декабрем 2013 года снизился на 1,6%. Об этом сообщает Национальный
статистический комитет. В органах по труду, занятости и социальной
защите в январе 2014 года на учете состояло 2537,3 тыс. пенсионеров,
средний размер назначенных им пенсий составил 2206,8 тыс. рублей.
Киргизия
BNews.kz, 25.02.2014, В Кыргызстане средний размер пенсии
после повышения составил 87 долларов
Средний размер пенсии в Кыргызстане после повышения составил
4526 сомов (87 долларов). Об этом корреспонденту BNews.kz сообщили
Социальном фонде республики.
По состоянию на 1 декабря 2013 года средний размер пенсии составил 4526 сомов и по
сравнению с 2009 годом возрос в 2,1 раза.
Сейчас Социальным фондом ведется работа по реформированию действующей
пенсионной системы республики. Как отмечается, главной целью реформы является
повышение общего уровня системы пенсионного обеспечения через усиление в ней
страховых принципов, повышения ее эффективности и справедливости.
Отметим, что сумма прожиточного минимума в Кыргызстане составляет 100 долларов,
среднемесячная номинальная зарплата порядка 220 долларов.
Tazabek, 25.02.2014, Социальный фонд сообщает о реформах в
пенсионной системе
Социальный фонд проводит реформы в пенсионной системе. Об этом
25 февраля на заседании коллегии фонда сказал первый заместитель
председателя Соцфонда Тенизбек Абжапаров.
По его словам, с 1 октября 2013 года были проведены мероприятия по повышению
базовой ставки пенсии.
«На 1 декабря 2013 года средний размер пенсии составил 4 тыс. 526 сомов. Общая
численность пенсионеров на 1 января 2014 года составила 581,3 тыс. пенсионеров», сказал он.
Т.Абжапаров добавил, что в прошлом году по республике в районах проводились
встречи с местным населением, предложения были учтены в концепции, проводятся
45
Мониторинг СМИ
антикоррупционные мероприятия, проводится работа по законодательной базе в целях
улучшения нормативно-правовой базы в данной отрасли.
Tazabek,
25.02.2014,
Средства
пенсионеров,
которые
удерживались в Госнакопительном фонде, вкладывались в
госценные бумаги и банковские депозиты, - Соцфонд КР
Социальный фонд с 2013 года начал выплату средств работающим
пенсионерам, которые удерживались в Государственном накопительном
фонде. Об этом 25 февраля журналистам сказал начальник управления по
внешним связям Социального фонда Женишбек Муканбетов.
«Мы подсчитали, что за 2 года (2011-2012) мы начали удерживать с работающих
пенсионеров 2-2,5% в накопительный фонд. При подсчете было видно, что за
определенное количество лет они не успевают накапливать средства, которые принесли
бы соответствующие инвестиционные доходы. Эти средства вкладывали в
государственные ценные бумаги, банковские депозиты и так далее. В результате
получили определенный доход, что было направлено на повышение пенсии», - сказал
он.
Как добавил начальник управления, в настоящее время 33 тыс. пенсионеров получили
эти средства.
«То есть мы вернули те средства, которые удерживали 2 года. Эти пенсионеры
исключены из этой системы», - сообщил он.
Вечерний Бишкек (vb.kg), 25.02.2014, Перенос выплат пенсий это чиновничий произвол или неумение работать?
Решения, затрагивающие интересы 500 тысяч не самых
благополучных и обеспеченных наших сограждан, должны приниматься более
продуманно и взвешенно.
Тема данных заметок подсказана телефонными звонками совсем незнакомых мне
пенсионеров. Один из них, назвавшийся Евгением Владимировичем, не скрывая
возмущения, говорил: что же это получается? В начале года и глава государства, и
глава правительства громогласно заявляли, что не допустят роста цен, а в начале
февраля молоко подорожало на 20 процентов, заметно выросли цены на алкоголь. А
что будет весной и летом?
При проворовавшихся режимах Акаева и Бакиева пенсии повышали два раза в год, а
при новой власти, объявившей беспощадную войну коррупции, в прошлом году
повысили один раз всего на 400 сомов, а в этом году обещают тоже повысить один
раз и аж на 200 сомов. А на сколько за это время повысятся цены на товары первой
необходимости, одному Богу известно.
«Мне 84 года, - продолжал мой невидимый собеседник, - недавно похоронил жену,
остался один. Едва передвигаюсь на больных ногах, помочь мне некому. А тут еще
сообщили, что пенсию начнут выплачивать после десятого числа. И без того всякий раз
46
Мониторинг СМИ
первое число ждали с нетерпением, а тут жди до после десятого. Неужели власть не
понимает, что полностью потеряла доверие собственного народа?»
Что я мог сказать отчаявшемуся одинокому пенсионеру, чем подбодрить, утешить его?
Ведь его мысли и соображения близки и созвучны моим собственным. Разница лишь в
том, что все обещания президента и премьер-министра не допустить роста цен на
товары минимальной потребительской корзины лично у меня вызывают ироничную
ухмылку и недоумение: неужели они всерьез полагают, что инфляция хоть в малейшей
степени зависит от их хотения и веления?
Когда я слышу от руководства страны обещания не допустить высокой инфляции и
роста цен, то хотел бы вслед за этим услышать конкретные разъяснения, каким
образом, за счет чего это обещание будет выполнено. Именно у нас, в Кыргызстане, где
внутренний рынок находится в кабальной зависимости от российского, казахстанского,
китайского, узбекистанского и прочего импорта. И что особенно удручает, от импорта,
в значительной мере, товаров повседневного спроса. Где все значительные торговые
операции, будь то купля-продажа автомобилей, недвижимости, земельных участков
совершаются в заокеанской валюте и где сом поддерживается на плаву опять же во
многом благодаря долларовым инъекциям.
Особого разговора заслуживает решение администрации Соцфонда о переносе выплат
пенсий с первого на десятое число. Кроме как антинародным, я лично это решение
назвать никак не могу. И тем более странно, что новый порядок одобрен
правительством. Должен сказать, я противник того, чтобы часто менять премьера и его
кабинет. Но за подобные одобрения явно неправедных и несправедливых решений, мне
кажется, правительство надо гнать поганой метлой.
Объясню свою позицию. Все доводы председателя Соцфонда Мухамедкалыя
Абдулгазиева и его первого заместителя Тенизбека Абжапарова, озвученные в
средствах массовой информации, считаю грубым расчетом на дурака. Впрочем, начнем
по порядку.
Первое. Чиновники Соцфонда объясняют, что данное решение принято для
упорядочения учета и финансирования пенсий в соответствии с нормами
законодательства КР. Тут хотелось бы не формального, пустопорожнего разъяснения, а
более детального и конкретного со ссылкой на законы и их статьи.
Второе. В настоящее время пенсионеры республики часто меняют место жительства,
что создает дополнительные трудности при финансировании пенсий. Но простите,
кому вы, уважаемые, вешаете огромную порцию лапши на уши о частых переменах
места жительства наших стариков? И потом, если пенсионер Иванов переехал на новую
квартиру, почему это каким-то образом должно отражаться на самочувствии
пенсионеров Петрова и Сидорова? Это должно отражаться только на переехавшем и на
работниках соответствующих районных отделений Соцфонда и больше ни на ком.
Третье. Уплата страховых взносов, как явствует из объяснений чиновников СФ,
плательщиками производится либо до 10-го, либо до 15-го числа следующего за
истекшим месяца. Но ведь и пенсия выплачивается людям за истекший месяц.
Выходит, денежки-то уже на счет Соцфонда поступили. По какому же такому праву
47
Мониторинг СМИ
вместо 30 чинуши из СФ заставили стариков ждать 40 дней вначале в январе, а затем и
в феврале?
Тут вот какие напрашиваются вопросы. Это что, чиновничий произвол? Неумение
работать и непрофессионализм работников СФ, заполнивших вакансии за счет блата,
по родственным клановым или земляческим принципам? Или же элементарное
прокручивание пенсионерских денег в коммерческих банках? Ведь, по словам того же
Абжапарова, ежемесячные пенсионные выплаты составляют 2,7 млрд сомов. А
прокрутка этих денег в банках при 14 процентах годовых дает более десяти миллионов
сомов за каждые 10 дней.
Четвертое. Язык не поворачивается назвать Абылгазиева уважаемым, но меня до
глубины души возмутили его слова о том, что не надо любую новость воспринимать
как негатив и встречать в штыки. Приглашаю председателя Соцфонда прийти в любое
почтовое отделение с утра пораньше и самому посмотреть в глаза немощным старикам,
с отчаянием и тоскливой надеждой ожидающим, как манны небесной, своих жалких
пособий. Деньги крайне небольшие. Но для одиноких пенсионеров это хоть какая-то
возможность согреться горячей похлебкой и почувствовать сытное тепло.
Мне думается, решение о переносе даты выплаты пенсии возникло в чьей-то умной
головушке спонтанно, после того как удачно проскочили задержку в январе. Потому и
не было со стороны Соцфонда никакой предварительной разъяснительной кампании.
Едва ли не всю первую декаду февраля старики жили в неведении, докучая
недоуменными вопросами к почтовикам, которые и могли лишь ответить: до десятого
не ждите, денег не будет. А почему, отчего, никаких разъяснений.
Вообще же подобные решения, затрагивающие интересы 500 тысяч не самых
благополучных и обеспеченных наших сограждан, должны приниматься более
продуманно, взвешенно и непременно в интересах тех, ради кого эти решения
принимаются, но никак не в интересах чиновников и бюрократов.
И последнее. Если Мухамедкалыя Абулгазиева направили председателем Соцфонда,
чтобы он протаскивал подобные непопулярные решения, грош цена тем, кто его
посадил в это кресло. Кто в этой ситуации более профессионально непригоден, судить
не берусь.
Kant.kg, 25.02.2014, КР и РФ готовят
соцстраховании трудовых мигрантов
договор
о
Кыргызстан и Россия разрабатывают проект договора в области
социального страхования трудовых мигрантов. Об этом сегодня, 25
февраля, сообщил начальник управления внешних связей и СМИ Социального
фонда Женишбек Мукамбетов.
По его словам, с этой целью с 10 по 14 февраля в Кыргызстан приезжала экспертная
группа из России. В настоящий момент проект договора находится на стадии
разработки.
48
Мониторинг СМИ
Представитель Соцфонда отметил, что в Кыргызстане усиленная работа по
социальному пенсионному страхованию трудовых мигрантов была начата с прошлого
года.
За
это
время
состоялось
два
заседания
кыргызско-российской
межправительственной комиссии, в результате которых правительство КР приняло
программу о пенсионном страховании трудовых мигрантов.
«В будущем планируется внести изменения и в соглашение от 1992 года, которое в
настоящий момент действует на территории СНГ. Главная цель - чтобы эти поправки
были в пользу наших трудовых мигрантов. В частности, хотим добиться применения
принципа пропорциональности. К примеру, чтобы наш гражданин, проработав какое-то
время в другой стране, имел право на пенсию по законодательству той страны и с
учетом уплаченных страховых взносов», — пояснил Мукамбетов.
Армения
ИА Regnum, 25.02.2014, Власти Армении готовы обсудить
недостатки новой пенсионной системы - спикер парламента
Власти Армении готовы обсудить любые проблемы, связанные с
внедренной с 1 января в стране обязательной накопительной пенсионной
системой. Об этом заявил 25 февраля журналистам председатель
парламента Армении Овик Абрамян.
«Как реформа, это прекрасная идея, но еще раз говорю, если есть проблема с какимлибо законом, мы готовы пересмотреть эти вопросы. Однако в глобальном смысле это
очень хорошая реформа», - сказал спикер парламента. По словам Абрамяна, в
настоящее время идут обсуждения на данную тему с правительством, парламентом и
гражданским обществом. «Мы хотим понять, в чем проблема. Конституционный суд
еще даст свою оценку, но, так или иначе, мы же не враги своего народа, и хотим
реализовать хорошие реформы. Если есть недостатки, мы готовы все обсудить», заключил он.
Отметим, что внедрение обязательной накопительной пенсионной системы стало
причиной многочисленных акций протеста. Против системы создано специальное
движение «Мы против». Парламентская оппозиция поддержала протестные акции
сотрудников Южно-Кавказской железной дороги, Академического театра оперы и
балета и Электрических сетей Армении, призывая граждан продолжать борьбу с еще
большим размахом и более организованно. Между тем, оппозиционные силы призвали
работодателей следовать юридическому требованию решения Конституционного суда
(КС) и исключить какие-либо давления или угрозы в отношении своих сотрудников.
Согласно промежуточному решению КС, не будут действовать статья №76 закона
(ответственность за неуплату или просрочку уплаты обязательных накопительных
взносов) и ч.3 ст. №86 (заключительные положения). Иными словами, КС разрешил
работодателей до оглашения окончательного вердикта, не удержать с зарплат
сотрудников средства. Окончательный вердикт КС примет до 28 марта, когда
рассмотрит исковое заявление четырех фракций парламента, которые пытаются
49
Мониторинг СМИ
оспорить конституционность некоторых положений закона «О накопительных
пенсиях».
Новое время (Ереван) (www1.nv.am),
пенсионная система изжила себя
25.02.2014,
Старая
«Мы должны уважать подходы наших оппонентов и прикладывать
больше усилий для того, чтобы объяснить преимущества и необходимость
накопительной пенсионной системы», - эта фраза премьер-министра РА
Тиграна Саркисяна стала лейтмотивом прошедшего на днях в Ереване
Третьего ежегодного международного форума по вопросам пенсионного
накопления.
Несмотря на попытку противников накопительной системы сорвать конференцию,
практически во всех прозвучавших на ней выступлениях отмечалась необходимость
начать диалог с обществом с целью повышения доверия к пенсионной реформе.
Премьер ответил на все опасения
Обращаясь в ходе своего выступления на конференции к аргументам противников
пенсионной реформы, Т.Саркисян признал, что самая главная проблема - проблема
доверия. По его словам, оппоненты указывают, что они предпочитают израсходовать
эти 5% сейчас, чем накапливать их для того, чтобы иметь обеспеченную старость,
потому что они не уверены, будет ли накопленная сумма доступна через 30 лет.
«Это объективная точка зрения, так как существуют объективные основания для нее», сказал премьер, добавив, что правительство планирует шаги по смягчению этого
объективного недовольства.
Обратившись к обвинениям по поводу того, что закон вступил в силу спустя 2-3 месяца
после принятия, премьер заметил, что на самом деле закон был принят три года назад в
2010-м году и его можно считать беспрецедентным в том смысле, что и государству, и
гражданам, и представителям бизнеса был дан трехлетний срок для подготовки к
реализации этой реформы.
По словам премьера, государство за это время накопило финансовые средства для того,
чтобы, во-первых, с 1 января 2014 года повысить пенсии и зарплаты, а во-вторых обеспечить наличие в бюджете 20 млрд драмов с целью удвоить размер пенсионного
взноса граждан. Кроме того, как отметил Тигран Саркисян, запланировано повышение
минимального размера оплаты труда в течение 5 лет, что является своего рода
сигналом для представителей бизнеса о том, что они будут обязаны поэтапно повышать
зарплату.
Касаясь опасений противников пенсионной реформы о том, что накопляемые средства
могут быть распылены, глава правительства заверил, что они учли наилучший мировой
опыт и знания и предусмотрели диверсификацию этих средств.
«Эти средства должны быть диверсифицированы в облигациях, выпущенных в разных
государствах. Помимо этого, эти облигации должны быть надежными и иметь высокий
50
Мониторинг СМИ
рейтинг. За последние 80 лет с момента внедрения накопительной системы во всем
мире не было такого фонда, который бы обанкротился. Это и есть ответ на вопрос
наших оппонентов», - сказал премьер, отметив, что единственный вариант того, что
наши граждане потеряют свои сбережения, - это мировой коллапс, но и в этом случае
вопрос сбережений является первостепенным.
Обосновывая переход Армении к обязательной накопительной пенсионной системе,
глава правительства подчеркнул, что старая система, основанная на солидарности
поколений, изжила себя по двум причинам - старение общества и увеличение
продолжительности жизни населения.
«Часть развивающихся стран, среди них и Армения, имеют стареющее общество. Это
означает, что число молодых людей, которые платят налоги, а с них выплачиваются
пенсии, сокращается. А количество пенсионеров увеличивается. Во-вторых, растет
продолжительность жизни - в Армении она составляет 74 года. Именно по этой
причине мир считает пенсионные реформы одним из вызовов 21-го века. Это
серьезная проблема, поскольку переход к новой системе будет болезненным. С одной
стороны, государство должно обеспечивать пенсионером благополучную жизнь, с
другой - перейти к новой системе, что является дополнительной нагрузкой для
государственного бюджета», - подчеркнул Саркисян, обращаясь к статданным.
По его словам, число выплачивающих подоходный налог в Армении людей составляет
около 500 тысяч, а число пенсионеров - 550 тысяч. «На сегодняшний день мы
выплачиваем пенсионерам пенсию порядка 36 тыс. драмов, которая ставит их перед
проблемой бедности», - сказал премьер, отметив, что выход из этой тупиковой
ситуации один - перейти к новой системе.
По словам премьера, хотя это самая сложная реформа в мире, однако для развития
Армении такие реформы просто необходимы, поскольку они способствуют внедрению
нового мышления.
«Логика нашей системы заключается в том, что любой работающий гражданин несет
ответственность за свою старость. С того момента, как вы работаете и у вас есть доход,
вы должны совместно с государством думать о вашей старости, что является
политической составляющей нашей системы», - заявил глава правительства,
согласившись с тем, что эти реформы болезненны, поскольку заставляют граждан
менять правила своего поведения.
«Однако только меняя правила поведения, мы будем развиваться», - заключил он,
подчеркнув, что таким образом изменится и поведение государства, поскольку 275 тыс.
молодых людей будут ежедневно контролировать деятельность правительства.
Посол США в Армении: «Пенсионная реформа снизит коррупционные риски»
В пользу пенсионной реформы высказался также присутствовавший на этой
конференции посол Армении в США Джон Хефферн. Действующая на данный момент
пенсионная система, как он уверен, не может долго продержаться, а новая модель
успешно используется во многих странах мира, и изменения хоть и сложны, но
необходимы.
51
Мониторинг СМИ
«Пенсионная реформа важна, поскольку изменилась система занятости и демография
Армении, и пенсионная система тоже должна измениться. И, наконец, это важно,
поскольку новая пенсионная система даст возможность работающим гражданам
формировать свои пенсии и лично начислять пенсионные накопления», - считает
Хефферн.
Армения, по его словам, должна найти путь для лучшего обеспечения благоустройства
пенсионеров, новая модель обеспечит гарантированную и соразмерную пенсию. Кроме
того, уверен дипломат, она выведет из тени данные о заработных платах работников,
улучшит налоговое администрирование, снизит коррупционные риски и послужит
стимулом для экономического развития страны. Другой вопрос, что для успешной
реализации
реформы
необходимо
обеспечить
широкую
общественную
информированность, вести активную работу с гражданским обществом и СМИ.
Всемирный банк: «Правильный шаг в верном направлении»
Всемирный банк одобряет внедрение в Армении новой накопительной пенсионной
системы, считая это правильным шагом в верном направлении. Такое мнение выразил
глава Ереванского офиса ВБ Жан-Мишель Хаппи, выступая на международной
конференции по пенсионным реформам.
Отметим, что в опубликованном на днях докладе экспертов ВБ «Перевернутая
пирамида: системы пенсионного обеспечения перед лицом демографических проблем
в странах региона Европы и Центральной Азии», акцентируется все тот же
выраженный на конференции в Ереване подход. В докладе, в частности, отмечается,
что пенсионные системы стран Восточной Европы и Центральной Азии в
большинстве своем работают на пределе своих возможностей на фоне старения
населения и сокращения численности экономически активного населения.
В связи с этим Всемирный банк (ВБ) призывает страны Восточной Европы и
Центральной Азии провести реформы пенсионной системы, чтобы обеспечить ее
адаптацию к меняющейся демографической ситуации.
По мнению экспертов ВБ, «системы пенсионного обеспечения больше не могут
обещать все более щедрые выплаты постоянно растущему числу пенсионеров». «Из-за
роста продолжительности жизни, резкого снижения рождаемости и расширения
масштабов эмиграции жизнеспособность многих таких систем с финансовой точки
зрения оказалась под угрозой», - отмечается в документе.
«Если сегодня не будут предприняты смелые пенсионные реформы, то от
неспособности государственной пенсионной системы гарантировать базовое
социальное обеспечение по старости пострадают сегодняшние молодые и бедные
пожилые люди», - отмечается в докладе.
В качестве примеров приводятся пенсионные системы в ряде стран: в частности,
модель «баллов» в Сербии и Хорватии, модель «условных накопительных счетов» в
Латвии и Польше, модель «всеобщих пенсий» в Грузии, Казахстане и Косово, модель
«личных сберегательных счетов» в Эстонии, Румынии, Македонии и России. При этом
отмечается, что единых рецептов, которые подходили бы всем, не существует.
52
Мониторинг СМИ
«Независимо от того, какой вариант действий будет выбран, странам необходимо
начинать диалог с обществом. В ходе его проведения требуется понять, какой подход
стал бы оптимальным с учетом специфики каждой из стран, и позволил бы сохранить
способность систем пенсионного обеспечения, действующих в условиях сложной
демографической ситуации, обеспечивать базовую пенсию по старости для
сегодняшних молодых людей и социально незащищенного пожилого населения», отмечают эксперты банка.
«Нужно начать диалог»...
К необходимости диалога призвал руководитель аналитического центра
«Альтернатива», экономист Татул Манасерян, обращаясь к проблеме общественного
недовольства касательно внедрения в Армении новой накопительной пенсионной
системы.
«Должен состояться диалог, и власти должны прислушаться к аргументам населения и
оценкам специалистов», - считает он, отмечая, что пока люди не воспримут внедрение
пенсионной накопительной системы как реформу, созвучную их убеждениям и
возможностям, она не увенчается успехом.
По словам экономиста, как показывает международный опыт, всегда бывают ошибки,
упущения или слабые стороны, которые не были учтены до внедрения пенсионной
накопительной системы, но они выявляются после ее внедрения.
«Я считаю, что власти должны учесть все контраргументы, организовать обсуждение, в
ходе которого будут выявлены все имеющиеся неприемлемые факторы, провести в
этом направлении соответствующие работы, чтобы данная система стала приемлемой
для населения», - сказал Татул Манасерян, выразив уверенность, что диалог нужно
начать, и от этого выиграют и народ, и государство.
NEWS.am (Ереван), 25.02.2014, Дашнакцутюн: Ситуация с
пенсионной реформой в Армении напоминает фарс
Ситуация с пенсионной реформой в Армении напоминает фарс. Об
этом заявил, выступая в парламенте 25 февраля, депутат от АРФ
Дашнакцутюн, зампред комиссии по финансам Арцвик Минасян.
Правительство, добавил он, набросилось на всех от мала до велика, выступающих
против реформы. В итоге, добавил он, нарушаются все мыслимые нормы конституции,
которые ограничивают полномочия исполнительной власти законами.
Он призвал активистов и работодателей не поддаваться на давление и провокации
правительства. «Не мешайте беспристрастности Конституционного суда до 28 марта.
Оставьте его в покое, иначе вы переступите и Конституцию»,- подчеркнул Минасян.
Напомним, с 1 января 2014 г в Армении вступила в силу накопительная пенсионная
реформа. 24 января Конституционный суд, куда поступило ходатайство 4
парламентских сил, отменил ряд положений закона «О накопительных пенсиях»
(основные положения остались в силе). Быть или не быть закону, решится 28 марта.
53
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Латвия
ИА Regnum, 25.02.2014, Правительство Латвии вернулось к
вопросу индексации пенсий
Сегодня, 25 февраля, правительство Латвии рассматривает
поправки к закону «О государственных пенсиях», определяющие механизм
индексации пенсий в 2014 году. Предполагается, что документ вступит в
силу 1 апреля, а индексация пенсий будет проведена 1 октября, сообщает
портал lsm.lv.
Уже известно, что свои предложения к закону готовы подать Федерация пенсионеров, а
также депутаты ответственной Социальной-трудовой комиссии Сейма. «Мы
постепенно возвращаемся к докризисной ситуации, когда пенсии индексировались.
Сейчас всё зависит от экономической ситуации», - сообщил «Латвийскому Радио-4»
министр благосостояния Улдис Аугулис (Союз «зеленых» и крестьян).
Минблаг предлагает индексировать пенсии до 285 евро. Индексация уменьшит
денежные потери пенсионеров в результате инфляции. При расчете учтут ее
показатели. А также, примут во внимание рост доходов в стране, с которых был
уплачен социальный налог. По прогнозам министерства, средний размер индексации
составит 8 евро.
Федерацию пенсионеров не устраивает вариант предложенный Министерством
благосостояния Латвии: ведь чем больше пенсия, тем большая компенсация полагается
получателю. В организации считают, что все пенсии нужно индексировать в равном
объеме. Федерация в самое ближайшее время подаст свои предложения на
рассмотрение ответственной комиссии Парламента - об этом сообщил глава
организации Андрис Силиньш.
Он отметил, что при росте тарифов, налогов и цен мизерная индексация в 8 евро не
улучшит жизнь пенсионерам. Пенсионеры готовы отстаивать своё право достойное
существование. 13 марта пройдет пикет у здания Сейма. Протестовать пенсионеры
будут против свободного рынка энергии и роста цен.
Между тем, уже в будущий четверг комиссия Сейма по социально-трудовым вопросам
начнет рассмотрение поправок к закону о пенсиях. В том числе будут
проанализированы предложения федерации пенсионеров. Это подтвердила глава
ответственной комиссии Айя Барча.
Отметим, что в настоящее время в Латвии насчитывается около полумиллиона
получателей пенсий, как по старости, так и по инвалидности. Министерство
благосостояния посчитало, что на индексацию пенсий в этом году потребуется 10 млн
54
Мониторинг СМИ
евро. Больше государство, несмотря на хорошие показатели собираемости налогов,
выделить не может. Ограничивает закон о фискальной дисциплине. Дефицит бюджета
не должен превышать установленный размер - а это 0,6% от ВВП.
DELFI (Латвия) (rus.delfi.lv), 25.02.2014, Половину средств
пенсионных фондов могут направиться в экономику Латвии
В Cейм внесен законопроект о фондируемых государством пенсиях,
предусматривающие вложение не менее 50% средств второго пенсионного
уровня в латвийскую экономику, сообщила BNS представитель партии
«Развитию Латвии» Дагния Лейиня
Согласно поправкам, управляющие пенсионных фондов при вложениях в долговые
ценные бумаги ГАО Attistibas finansu institucija («Структура финансового развития»)
смогут превышать установленный в настоящее время законом 10-процентный предел
для вложений латвийских пенсионных фондов в долговые бумаги одного эмитента, а
также - ограничение в 10% от общей стоимости конкретной ценной бумаги.
Член правления внесшей законопроект партии «Развитию Латвии» Владимир Рескайс
(Vladimirs Reskаjs) отметил - планируется, что поправки будут целенаправленно
уменьшать долю средств, вложенных в долговые бумаги других стран, чья финансовая
отдача ничтожно мала. «Это будет стимулировать введение новых рабочих мест в
Латвии, одновременно обеспечивая в будущем рост пенсий», - сказал он.
Вторая поправка предусматривает дополнить закон новым разделом, определяющим,
что управляющий схемой фондируемой пенсии должен не менее 50% ценных бумаг
рискового капитала вкладывать в ценные бумаги государства и самоуправлений, в
долговые бумаги или ценные бумаги капитала коммерческих обществ Латвии.
«Поправки необходимы для стимуляции вложения средств латвийского пенсионного
фонда в народное хозяйство Латвии, а не в покрытие бюджетного дефицита или
разогрев экономики других стран. Это поможет развивать экономику страны, что в
результате принесет пользу всем жителям Латвии», - пояснил Рескайс.
В Латвии действует трехуровневая пенсионная система. Пенсии первого уровня
выплачиваются нынешним пенсионерам из взимаемых в госбюджет социальных
взносов. Второй уровень (фондированных пенсий) предусматривает вложение части
социальных взносов работающих в финансовый сектор с целью обеспечения им в
будущем более высокой пенсии, а на третьем уровне действуют частные пенсионные
фонды, взносы в которые платятся добровольно.
55
Мониторинг СМИ
Эстония
Postimees
(postimees.ee),
25.02.2014,
Разбираемся
в
хитросплетениях пенсионной системы: кому, что и за что
положено?
Запутаться в пенсионном вопросе очень легко. Да и самих вопросов
возникает достаточное количество, пишет «МК-Эстония». На какую пенсию
можно претендовать? Как рассчитывается пенсия? Куда обращаться за
назначением пенсии? На эти и другие вопросы отвечает юрист Центра
информации по правам человека Елена Ежова.
Чтобы понять, как человеку сохранить прежнее качество жизни по выходу на пенсию,
мы рассмотрим все существующие виды пенсий, на что могут повлиять пенсионные
накопления и от чего зависит размер пенсии. Пенсионная система Эстонии состоит
из государственной пенсии, накопительной пенсии и дополнительной накопительной
пенсии. Государственная пенсия представляет собой ежемесячное денежное пособие
социального страхования. На государственную пенсию могут претендовать постоянные
жители Эстонии, а также иностранные граждане, которые проживают в Эстонии на
основании вида на жительство или права на проживание.
Маленькая народная
Одним из видов государственной пенсии является народная пенсия. Если вы являетесь
постоянным жителем Эстонии, достигли 63 лет и прожили в Эстонии не менее 5 лет
перед подачей ходатайства о пенсии, но не имеете необходимых 15 лет трудового
стажа в Эстонии, то вы можете претендовать на фиксированную народную пенсию.
Ставка народной пенсии составляет 140,81 евро.
Лица со степенью постоянной нетрудоспособности в размере 40%, которые не имеют
необходимого трудового стажа, имеют право на народную пенсию по
нетрудоспособности при условии, что лицо является постоянным жителем Эстонии не
менее 1 года до подачи ходатайства о пенсии. Размер народной пенсии лица с
устойчивой нетрудоспособностью составляет процент от степени народной пенсии,
соответствующий проценту потери трудоспособности.
При условии получения пенсии от другого государства народная пенсия не
выплачивается.
Если народная пенсия является гарантируемым минимумом, то остальные пенсии
зависят от трудового вклада конкретного человека.
Стаж, да не ваш
Пенсия по старости (включая досрочную пенсию, пенсию по старости на льготных
условиях).
56
Мониторинг СМИ
Если вы достигли 63-летнего возраста и у вас имеется не менее 15 лет приобретенного
пенсионного стажа на территории Эстонии, то у вас возникает право получать пенсию
по старости.
За расчетом пенсии по старости можно обратиться в Департамент социального
страхования. При расчете будет учитываться количество лет пенсионного-правового
стажа, умноженные на коэффициент, сумма выплаченного социального налога, а к
этой сумме также будет добавлена базовая часть, которая составляет сейчас 126,8183
евро. Свой персональный коэффициент можно посмотреть на сайте www.eesti.ee в
разделе Pensionikindlustuse registri teatis.
12 декабря 2013 года вышло постановление об установлении расчетного среднего
размера части пенсионного страховании на основе выплат социального налога в 2014
году.
Данное постановление устанавливает сумму перечисленного социального налога за
2014 год в размере 2210,75 евро, что будет соответствовать 1 году стажа.
Давайте рассчитаем, какой должна быть заработная плата в месяц, чтобы заработать на
полный год стажа. При этом будем учитывать, что социальный налог уплачивается в
размере 33%, а на пенсию идет только 20% выплат. Таким образом, получается, что
работодатель должен выплатить в казну в качестве социального налога 3647,75 евро в
год и, соответственно, 303,98 евро в месяц.
При приблизительном подсчете вы должны бы получать 930 евро брутто, или 735 евро
на руки.
7 апреля 2010 года парламент принял Закон об изменении Закона о государственном
пенсионном страховании. Законом установлено, что возраст, дающий право на
получение пенсии по старости, составит 65 лет. Начиная с 2017 года устанавливается
переходный период для лиц, рожденных с 1954 по 1960 год, чей пенсионный возраст
будет расти поэтапно - по 3 месяца за каждый следующий год рождения, и достигнет 65
лет к 2026 году. Изменение вступит в силу 1 января 2017 года.
Швейцария
Vademec.ru, 25.02.2014, Швейцария возглавила рейтинг стран
с лучшими условиями жизни для пенсионеров
Швейцария заняла первое место в рейтинге NGAM Global Retirement
Index, отражающем степень обеспечения государствами потребностей
пенсионеров в социальной и медицинской сфере.
В первую десятку стран, наиболее благоприятных для людей пенсионного возраста,
вошли Норвегия, Австрия, Швеция, Австралия, Дания, Германия, Финляндия, Новая
Зеландия и Люксембург.
57
Мониторинг СМИ
За ними следуют Исландия, Бельгия, Голландия, Канада, Франция, Чехия, Южная
Корея, Великобритания, США, Израиль. Япония и Испания потеряли несколько
позиций по сравнению с прошлогодним рейтингом: Япония опустилась с 15-го места на
27-е, а Испания – с 25-го на 29-е.
В нижней части рейтинга NGAM находятся африканские страны, самым низким
уровнем обеспечения пенсионеров среди них обладает Зимбабве.
«В странах, которые возглавляют рейтинг, уделяется внимание инновациям и
развиваются ясные для общества программы пенсионного обеспечения, - сообщается
в докладе. - В развивающихся странах рост качества социальных программ не успевает
за темпами экономического развития».
В рейтинг, ежегодно составляемый консалтинговым агентством Natixis Global Asset
Management, вошли 150 стран мира. В исследовании, данные для которого
предоставили Организация Объединенных Наций и Всемирный Банк, учитывались
показатели сфер здравоохранения, материального и финансового обеспечения, качества
жизни и состояния окружающей среды.
Прочие страны
Лаборатория
пенсионной
реформы
(pensionreform.ru),
25.02.2014, Всемирный банк рекомендует дольше работать
Системы пенсионного обеспечения стран с формирующимися рынками
региона Европы и Центральной Азии испытывают серьезные давление
вследствие старения населения и сокращения численности рабочей силы.
Они нуждаются в масштабных реформах.
В отсутствие решительных действий в худшем положении окажутся современная
молодежь и пожилое малоимущее население. Всемирный банк видит единственное
решение проблемы - повышение пенсионного возраста и поощрение более
длительной трудовой деятельности при условии сохранения работниками необходимых
способностей и здоровья. Эксперты банка также призывают страны начинать диалог с
обществом для поиска локальных решений.
Всемирный банк выпустил новый доклад - «Перевернутая пирамида: системы
пенсионного обеспечения перед лицом демографических проблем в странах региона
Европы и Центральной Азии» (с ним можно ознакомиться на нашем портале).
В докладе говорится о том, что большинство систем пенсионного обеспечения уже
достигли стадии «зрелости», и увеличивать количество плательщиков пенсионных
взносов практически невозможно, поскольку численность населения трудоспособного
возраста остается стабильной или сокращается. Из-за такого сокращения традиционная
«демографическая пирамида» (небольшое число пожилых у верхушки и более
многочисленное население трудоспособного возраста у основания) приобретает
перевернутый вид: сегодня мы видим меньше работников у основания и больше
пенсионеров у верхушки.
58
Мониторинг СМИ
В течение последних 20 лет страны с переходной экономикой из региона Европы и
Центральной Азии прилагали серьезные усилия, направленные на реформирование
своих систем пенсионного обеспечения, стараясь адаптировать их к новым социальноэкономическим условиям, присущим рыночной экономике. Вместе с тем, в период
высоких темпов экономического роста, который пришелся на середину 2000-х годов и
обусловил увеличение доходов, в некоторых из этих стран увеличили размер
пенсионных выплат. После кризиса доходы сократились, а размер пенсий не
изменился, и эта ситуация потребовала отказаться от части достижений, полученных в
результате реформ в пенсионной сфере. Так, в ряде стран «демонтировали» систему
индивидуальных накопительных счетов, чтобы использовать имевшиеся в ней средства
для компенсации недостающих доходов бюджета. Платой за этот шаг стало
повышение риска утраты финансовой устойчивости и достаточности пенсий в
долгосрочной перспективе.
В данной ситуации требуется проведение масштабных реформ системы пенсионного
обеспечения. Реформы должны защищать пожилых людей от бедности, обеспечивая
им некую минимальную пенсию, считают аналитики Всемирного банка. С учетом этого
необходимо пересмотреть механизм финансирования пенсий, который применяется в
настоящее время.
Два варианта ответа на демографические проблемы, стоящие перед системами
пенсионного обеспечения, по мнению Всемирного банка, «не сработают». Могло бы
помочь привлечение дополнительных бюджетных доходов для покрытия дефицита
пенсионной системы и увеличение численности плательщиков в эту систему. Однако
налоговое бремя в странах региона уже высоко (особенно в части налогов, взимаемых с
работников), и потому возможностей увеличить бюджетные доходы у них немного. Не
является панацеей и увеличение численности плательщиков, или застрахованных. В
большинстве стран с формирующимися рынками из региона Европы и Центральной
Азии большинство взрослого населения в наиболее трудоспособном возрасте (35-44
лет) уже занято. Возможность увеличить численность рабочей силы связана с
вовлечением в трудовую деятельность людей более пожилого возраста, а по сравнению
с другими регионами мира работающих среди них меньше. Более того, если связь
между пенсионными взносами и начислением пенсии будет по-прежнему выстроена
неверно, увеличение численности плательщиков в систему способно лишь временно
смягчить ситуацию или оттянуть проведение необходимых реформ системы
пенсионного обеспечения.
Одним из решений на долгосрочную перспективу может стать корректировка
пенсионной системы, так чтобы выплаты охватывали только последние 15 лет жизни период, когда человек, как правило, уже не способен к производительному труду, - а
приоритет отдавался бы предоставлению базовой пенсии для защиты престарелых от
бедности. Именно такой была продолжительность выплаты пенсий в 1970-е годы по
сравнению со средней продолжительностью пребывания на пенсии сегодня, которая во
многих странах составляет 18 лет для мужчин и 23,5 года для женщин.
Повышение пенсионного возраста и поощрение более продолжительной трудовой
деятельности при условии сохранения работниками необходимых способностей и
здоровья способны стать весьма действенными способами, благодаря которым
пенсионные системы смогут выплачивать базовую пенсию по старости и повысить
59
Мониторинг СМИ
свою финансовую устойчивость. В докладе приведены меры, посредством которым
пожилых работников можно побудить к продолжению трудовой деятельности.
Единых рецептов, которые подходили бы всем, не существует, подчеркивают эксперты
Всемирного банка. Но независимо от того, какой вариант действий будет выбран,
странам необходимо начинать диалог с обществом. В ходе его проведения требуется
понять, какой подход стал бы оптимальным с учетом специфики каждой из стран, и
позволил бы сохранить способность систем пенсионного обеспечения, действующих в
условиях сложной демографической ситуации, обеспечивать базовую пенсию по
старости для сегодняшних молодых людей и социально незащищенного пожилого
населения.
kursiv.kz (Алматы), 25.02.2014, Низкая рождаемость загоняет
молодежь в пенсионный тупик
Вслед за анализом ресурсов стран Центральной Азии Всемирный банк
подготовил аналитический доклад о ситуации в пенсионной системе
государств региона. Чтобы сократить уровень бедности нынешнего
поколения ВБ советует уже сейчас начать проводить комплексные реформы
в пенсионной системе ЦА, так как население стареет, а рабочая сила
сокращается.
Обширное исследование «Перевёрнутая пирамида: системы пенсионного обеспечения
перед лицом демографических проблем в странах региона Европы и Центральной
Азии» должно ответить на главный вопрос, какую политику правительства стран ЦА
должны проводить для того, чтобы нынешняя молодежь смогла заработать на
достойную старость. Учитывая то, какие острые споры вызвали в Казахстане вопросы с
повышением пенсионного возраста женщин и созданием Единого пенсионного
накопительного фонда, очевидно, что эта проблема кровно интересует казахстанское
общество.
Основной вывод авторов исследования сводится к тому, что если руководители стран
региона не начнут принимать активных действий сегодня, то может возникнуть
несправедливость в отношении следующих поколений, так как в будущем, в силу
складывающейся демографической специфики, следует ждать сокращения размеров
пенсий, что больше всего ударит по бедным слоям населения.
На прошедших выходных доклад был представлен в Брюсселе на конференции,
организованной Европейской комиссией и Всемирным банком. Эксперты отметили,
что системы пенсионного обеспечения в Казахстане, Узбекистане, Кыргызстане,
Туркменистане и других странах региона уже достигли стадии «зрелости», и
увеличивать количество плательщиков пенсионных взносов невозможно, поскольку
численность населения трудоспособного возраста остаётся стабильной или
сокращается. В этих условиях стандартная «демографическая пирамида», когда на ее
пике небольшое число пожилых и более многочисленное население трудоспособного
возраста у основания приобретает перевёрнутый вид. Сейчас наоборот меньше
работников у основания и больше пенсионеров на пике.
60
Мониторинг СМИ
Аналитики приходят к выводу, что шоковые методы по повышению пенсионного
возраста, которые были приняты в Казахстане и видимо будут приняты и в других
соседних странах в будущем могут дать положительный эффект. Эксперты считают,
что повышение пенсионного возраста в РК и поощрение более продолжительной
трудовой деятельности способны стать действенными способами, благодаря которым
пенсионные системы смогут выплачивать базовую пенсию по старости и повысить
свою финансовую устойчивость.
Однако для повышения пенсионного возраста необходимо мотивировать людей на
продолжение работы. По мнению авторов доклада для этого есть несколько способов.
Это, например, предоставление вариантов постепенного выхода на пенсию, когда
пожилым людям разрешают работать неполный рабочий день, но они при этом
получают часть пенсии. Также предлагается внедрить систему обучения пожилого
контингента с пересмотром систем обучения и образования взрослых и систем
непрерывного образования таким образом, чтобы содержание пожилых людей
соответствовало их возможностям.
«Системы пенсионного обеспечения больше не могут обещать всё более щедрые
выплаты постоянно растущему числу пенсионеров. Из-за роста продолжительности
жизни, резкого снижения рождаемости и расширения масштабов эмиграции с
финансовой точки зрения жизнеспособность многих таких систем оказалась под
угрозой», - отметила вице-президент Всемирного банка по вопросам сокращения
бедности и управления экономикой Ана Ревенга. Она считает, что для государственных
систем пенсионного обеспечения Центральной Азии приоритетной задачей должно
стать предоставление базовой пенсии наряду с осуществлением мер, которые
стимулировали бы продолжительность трудовой деятельности и служили
формированию собственных сбережений.
«Страны с формирующимися рынками региона Европы и Центральной Азии были в
числе государств, которые наиболее активно проводили реформы, внедряя новые
схемы пенсионного обеспечения. Например - балльная система в Сербии и Хорватии,
система условно-накопительных счетов в Латвии и Польше, схема всеобщих пособий в
Казахстане и Грузии, а также система индивидуальных накопительных счетов. Однако
многие из этих реформ оказались недостаточными и не позволили сохранить размеры
пенсий на достаточном уровне - с учётом масштабных демографических изменений.
Более того, некоторые из реформ были свёрнуты из-за возможных финансовых
трудностей в краткосрочной перспективе», - подчеркнула вице-президент Всемирного
банка по региону Европы и Центральной Азии Лора Так.
Авторы доклада отметили, что в период высоких темпов экономического роста,
который пришёлся на середину 2000-х годов и обусловил увеличение доходов, в
некоторых из стран Центральной Азии и более всего в Казахстане были увеличены
размеры пенсионных выплат. После кризиса доходы сократились, а размер пенсий
практически не изменился, это почти свело на нет достижения, полученных в
результате реформ в пенсионной сфере. Были частично демонтированы системы
индивидуальных накопительных счетов, чтобы использовать имевшиеся средства для
компенсации недостающих доходов бюджета. В результаты вырос риск повышения
утраты финансовой устойчивости и достаточности пенсий в долгосрочной
перспективе.
61
Мониторинг СМИ
В докладе предлагается два способа решения проблем, стоящих перед системами
пенсионного обеспечения Центральной Азии: привлечение дополнительных
бюджетных доходов для покрытия дефицита пенсионной системы и увеличение
численности плательщиков в эту систему. Вместе с тем эксперты подчеркивают, что
налоговое бремя в странах Центральной Азии и без того уже высоко, и таким способом
увеличить бюджетные доходы сложно. Дополнительные доходы можно получить, если
в качестве источника финансирования пенсий по старости правительства будут
использовать не налоги на фонд оплаты труда, а налоги на потребление и имущество,
однако, даже в этом случае у большинства стран возможности ограничены.
«Увеличение численности плательщиков в систему за счёт привлечения занятых в
неформальном секторе или растущего числа иммигрантов в краткосрочной перспективе
улучшает положение пенсионной системы, так как она получат дополнительные
доходы. Однако в долгосрочной перспективе, когда пенсию приходится платить ещё
большему числу пенсионеров, ситуация ухудшается. Перевод работников в
формальный сектор и охват иммигрантов позволяют правительствам Центральной
Азии выиграть время, чтобы осуществить необходимую корректировку пенсионных
систем, но ни тот, ни другой способ не позволяет достичь двойной цели - обеспечить
достаточность и финансовую устойчивость пенсионных выплат в долгосрочной
перспективе», - заметила ведущий экономист по региону Европы и Центральной Азии
Oмар Ариас.
В докладе отмечено, что нехватка средств в Центральной Азии приводит к
ограничению государственных расходов на пенсионное обеспечение, поэтому власти
привлекают к выплате пенсий частные структуры и вводят долгосрочные
индивидуальные сберегательные планы. Благодаря таким сбережениям работники
увеличивают размер своей пенсии. Такие меры, как автоматическое включение в
число участников сберегательные схемы, может подвигнуть работников
компенсировать нехватку средств на выплату пенсий собственными сбережениями.
62
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
АЭИ ПРАЙМ, 25.02.2014, Реформа листинга расширит
возможности для инвестиций в акции РФ - Московская биржа
Реформа листинга, проводимая на Московской бирже, расширит
возможности для инвестирования в российские акции, заявила управляющий
директор биржи по фондовому рынку Анна Кузнецова в статье,
опубликованной на сайте Рабочей группы по созданию МФЦ.
В результате реформы листинга система котировальных списков ценных бумаг будет
упрощена и максимально приближена к международным стандартам.
Вместо нынешних шести на бирже появятся три котировальных списка: листы А1 и А2
будут объединены в котировальный список первого (высшего) уровня, бумаги из
списков Б, В, И войдут в котировальный список второго уровня, а третий уровень (так
называемый некотировальный список) будет сформирован из ценных бумаг,
допущенных к торгам, но не вошедших в первый и второй уровень листинга.
ВОЗМОЖНОСТИ ИНВЕСТИРОВАНИЯ
Новые правила листинга, которые вступят в силу в начале мая, увеличат количество
ценных бумаг в высшем котировальным списке на 25%, расширяя тем самым
возможности для инвестирования. Это коснется, прежде всего, пенсионных фондов,
имеющих жесткие ограничения по вложениям в ценные бумаги, отмечает Кузнецова.
«Одновременно новые правила улучшают качество котировальных листов. При этом у
эмитентов появится возможность включать ценные бумаги в любой уровень листинга
уже на этапе первичного размещения», - говорится в статье.
Одной из основных особенностей новых правил является введение критерия доли
акций в свободном обращении (free float). Кроме того, вводится условие для включения
в лист высшего уровня - эмитент должен в течение трех лет представлять отчетность по
МСФО. Ранее для котировальных списков А1 и А2 (которые объединяются в лист
высшего уровня) этот срок составлял один год.
Новые правила листинга также повышают требования к качеству корпоративного
управления эмитентов в соответствии с соответствующим Кодексом, разработанным
Банком России. Для включения акций в высший уровень листинга эмитенты обязаны
иметь не менее 20% (но не менее трех) независимых членов в составе совета
директоров. При этом совет обязан сформировать комитеты по аудиту,
вознаграждениям и кадрам, состоящие преимущественно из независимых директоров.
ОБЛИГАЦИИ И ПИФы
Условием включения облигаций в высший котировальный список, по новым правилам
листинга, станет наличие кредитного рейтинга. Он может быть присвоен либо
непосредственно эмитенту, либо поручителю, или же самому выпуску бумаг. При этом
63
Мониторинг СМИ
требования к рейтингу в новой системе листинга повысятся на две ступени.
Минимальный объем эмиссии долговых бумаг теперь должен составлять не менее двух
миллиардов рублей.
Возможность включать облигации в котировальные списки на этапе первичного
размещения позволит как минимум половине всех новых выпусков попадать в
котировальные списки, что расширит потенциальный круг инвесторов в долговые
бумаги. В настоящее время установлены определенные требования по объемам торгов,
поэтому включение в котировальный список, например, высшего уровня возможно не
ранее, чем через три месяца с момента размещения ценных бумаг.
Облигации микрофинансовых организаций не смогут быть включены в высший
котировальный список биржи.
Для допуска к биржевым торгам паев паевых инвестиционных фондов (ПИФов)
необходимо выполнить требование по минимальному размеру суммы чистых активов
(СЧА), для включения паев в котировальные списки - еще и по ликвидности торгов
паями.
«По нашим оценкам, около трети ПИФов, паи которых обращаются в настоящее время
на бирже, не соответствуют новым правилам листинга, поэтому управляющие должны
предпринять определенные усилия для работы в новых условиях», - предупреждает
Кузнецова.
Управляющий директор биржи не исключила, что впоследствии к трем основным
уровням листинга будет добавлен премиальный сегмент, в который будут входить
эмитенты с самыми высокими оценками корпоративного управления, «чтобы показать,
сколько стоит премия за открытость и соблюдение норм корпоративного управления».
МФД-ИнфоЦентр, 25.02.2014, «НРА» опубликовало рэнкинг УК
по итогам деятельности в IV квартале 2013 г.
«Национальное Рейтинговое Агентство» опубликовало рэнкинг
управляющих компаний, по итогам деятельности в IV квартале 2013г. Об
этом МФД-ИнфоЦентр сообщили в рейтинговом агентстве.
Собраны данные по итогам деятельности в IV квартале крупнейших российских
компаний, проведен сравнительный анализ относительно итоговых показателей III
квартала 2013 года и итогов 2012 года. Совокупный объем активов управляющих,
принявших участие в рэнкинге «НРА», составил около 2.8 трлн руб. По-прежнему
сохраняется рост активов управляющих компаний.
В целом, совокупный рост активов под управлением составил около 4.13% по
сравнению с предыдущим кварталом и более 15% за год. Стоит отметить, что, как и
ранее, приращение активов произошло по большей части благодаря увеличению СЧА
ПИФов и средств, привлеченных от НПФ. Совокупный объем собственных средств
управляющих весомо изменился, прибавив около 20% и чуть более 30% за год.
64
Мониторинг СМИ
Пятерка лидеров по сумме активов под управлением выглядит иначе, чем в прошлом
квартале: ЗАО «Лидер», ОАО «ТКБ БНП Париба Инвестмент Партнерс», компании
бизнеса «ВТБ Капитал Управление Инвестициями», ЗАО «УК «Трансфингруп» и
Группа «Газпромбанка». Доля активов данных компаний составляет около 45% от
совокупного объема активов компаний, принявших участие в рэнкинге.
Среди крупных участников так же стоит отметить значительный рост активов под
управлением у компаний: Группа Управляющих Компаний «Тринфико» (+25.01% за
квартал и 66.06% за год), ЗАО «Управляющая компания «Интерфин Капитал» (более
чем двукратный рост активов за квартал и многократный за год), а также ООО «РГС
Управление активами» – увеличение активов за квартал составило более 13.98% и
192.08% относительно итогов 2012 года. Незначительное снижение активов по итогам
IV квартала 2013 года показали несколько крупных компаний, среди них: Группа
Управляющих Компаний «КапиталЪ» (-1,76%) и ОАО «ТКБ БНП Париба Инвестмент
Партнерс» (-1,38%).
Если рассматривать сегменты компаний по принципу величины активов в управлении,
то можно отметить некоторое снижение объема активов компаний среднего уровня (с
21 по 50 места в рэнкинге) – общий рост активов за квартал составило около 2%,
однако за год общий рост составил 28%. Значительный прирост активов под
управлением демонстрируют: ООО «УК Промсвязь» (+38.36% за квартал и 64.85% за
год);
ЗАО «ЕФГ Управление Активами» (+41.78% за квартал и более чем в 5 раз за год).
В сегменте менее крупных управляющих компаний напротив произошло более
заметное снижение активов – около 33% за квартал и столько же за год. На динамику
этой группы, в отличие от динамики выше рассмотренной группы, в большей степени
оказывает влияние ограниченный доступ к финансовым ресурсам рынка. В итоге,
наиболее значительное сокращение активов наблюдается у ООО УК «Джи Эйч Пи»
98,74%, до 225.22 млн руб.) и ООО «УК «Метрополь» (-29.15%, до 3 742.54 млн руб.).
Заметным ростом активов выделяются компании: ЗАО «Центральная трастовая
компания» и ЗАО «УК «Инфина» на 13.1% и 73.61% соответственно.
В целом тенденции рынка коллективных инвестиций и доверительного управления
подвержены общеэкономическим тенденциям - крупные системообразующие компании
чувствуют себя относительно стабильно. В том числе за счет возможности
задействовать разнообразные ресурсы, не доступные многим другим компаниям, для
поддержания финансовой устойчивости. На средние и не крупные рыночные компании
волатильность рынка оказывает наибольшее влияние.
65
Мониторинг СМИ
Подготовлено в департаменте
аналитики и мониторингов
информационного агентства
«Интегрум»
(495)755-57-16
integrum.ru
66