Слайд 4. Модуль обоснований бюджетных ассигнований

1
Выступление
заместителя директора Департамента информационных технологий
в сфере управления государственными и муниципальными
финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса
О.С. Митрофановой на Всероссийском совещании «Развитие
информационных технологий в сфере управления
государственными и муниципальными финансами и
информационное обеспечение бюджетного процесса»
Повышение эффективности и прозрачности бюджетного процесса
в рамках создания системы «Электронный бюджет»
22 мая 2015 г.
г. Сочи
Добрый день, уважаемые коллеги!
Как
слышали
вы
уже
на
нашем
неоднократно
совещания,
Министерство финансов Российской
Федерации и все федеральные органы
исполнительной
власти
по
итогам
внедрения
автоматизированной
системы федерального казначейства, обеспечивающей электронный
документооборот при исполнении федерального бюджета, перешли
на электронное формирование проекта федерального бюджета и
ведение сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных
2
обязательств
в
рамках
создания
и
внедрения
подсистемы
«Бюджетного планирования», а также еще нескольких модулей
подсистем управления закупками, расходами и доходами системы
«Электронный бюджет». И естественно, все имеющиеся эффекты
являются следствием указанных преобразований. Они не были
только
технологическими,
очень
большие
изменения
были
произведены и в методологическом плане, внесены изменения в
законодательство, коренным образом переработаны основные
нормативные
документы,
регламентирующие
формирования
федерального
бюджета
и
порядок
ведения
сводной
бюджетной росписи. В своем выступлении я бы хотела более
подробно
остановиться
процедур
на
на
практике
федеральном
уровне,
реализации
описать
указанных
какие
модули
используются для автоматизации процессов, а также затронуть
вопросы правил и порядков формирования общефедеральных
информационных ресурсов, которые мы начинаем создавать и
первые из них должны появиться уже в этом году.
Слайд 1.
Создание
и
бюджетного
внедрение
планирования
осуществляется в три этапа. Начиная с
2013
года.
Каждый
этап
–
это
отдельный бюджетный цикл.
Так
в
автоматизированы
2013
году
были
процессы
формирования обоснований бюджетных ассигнований, возвратного
3
распределения бюджетных ассигнований и реестра расходных
обязательств, формирования предложений главных распорядителей
по расходам сверх предельных объемов бюджетных ассигнований,
формирования и ведения сводной бюджетной росписи и лимитов
бюджетных обязательств.
В
2014
год
в
системе
разработаны
компоненты
моделирования проекта бюджета и формирования предельных
объемов бюджетных ассигнований, бюджетной росписи главных
распорядителей средств федерального бюджета, а также были
осуществлено прогнозирование доходов федерального бюджета.
И в текущем году мы внедряем последние 5 компонентов
системы,
автоматизирующие
комиссии
и
рассмотрения
функции
проекта
работы
бюджетной
федерального
закона
о
федеральном бюджете в Государственной Думе Федерального
собрания
Российской
Федерации,
формирования
и
ведения
обоснований прогнозов доходов и реестра источников доходов,
разработки
финансово-экономических
обоснований
проектов
нормативных правовых актов и ведения реестра поручений
Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации.
При создании компонентов и модулей соблюдаются все
принципы, закладываемые в систему «Электронный бюджет». Это
облачное
решение,
документооборота,
использование
соблюдение
единых
только
электронного
стандартов
бизнес-
процессов, справочной информации, обеспечение однократности
ввода данных.
4
Слайд 2. Архитектура системы
На
сегодняшний
день
архитектура
системы,
автоматизирующей
процедуры
бюджетного процесса охватывает 4
подсистемы, состоит из 10 модулей и
16 компонент, которые вы видите на
экране.
В
процессе
планирования,
участвуют
подсистемы
управления доходами,
бюджетного
управления
расходами,
управления закупками.
Модули нормативно-справочной информации, обоснований
бюджетных ассигнований и обоснований прогнозов доходов,
формирования закона (решения) о бюджете, планирования доходов,
ведения сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных
обязательств, бюджетной росписи главных распорядителей средств
федерального бюджета, государственных заданий и соглашений,
инвестиционных расходов, учета начислений и фактов оплаты.
В целях обеспечения автоматизированного формирования и
представления
информации
осуществляется
информационное
взаимодействие с информационными системами:
Федерального казначейства (сведения о кассовом исполнении
бюджета, блокировка лимитов бюджетных обязательств при
внесении изменений в сводную бюджетную роспись и лимиты
бюджетных
обязательств,
доведение
показателей
бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств),
сводной
5
Федеральной налоговой службы в части использования
фактических сведений налоговых деклараций при формировании
обоснований бюджетных ассигнований по налоговым платежам,
Информационным
инвестиционной
ресурсов
программы
и
федеральной
порталом
адресной
государственных
программ Российской Федерации.
Теперь более подробно на наиболее значимых модулях
системы.
Слайд 3. Модуль нормативно-справочной информации
Модуль
информации
нормативно-справочной
является
основным
информационным ресурсом, содержащим
единые для всех компонентов системы
реестры, справочники и классификаторы.
Их в настоящее время используется 111.
Особое место в нем занимает бюджетная классификация, также
дифференцируя справочники, можно выделить общероссийские
классификаторы,
справочники
экономических
показателей
и
категорий, используемых в обоснованиях бюджетных ассигнований
и обоснованиях прогнозов доходов и системные справочники.
Все справочники ведутся централизованно Министерством
финансов
Российской
Федерации.
При
этом
существует
возможность представить предложения по внесению изменений в
справочники. То есть заявку. Все в электронном виде.
Заявка будет обработана в Минфине в соответствии с
регламентом. По итогам ее рассмотрения будут внесены изменения
6
в справочники или представлен ответ о невозможности учета
предложений. Предельный срок рассмотрения заявок в Минфине
России составляет 3 дня, но как Вы видите на слайде в процедуре
согласования решения участвуют 5 департаментов, в каждом из
которых
существует
по
нескольку
исполнителей
и
свой
обособленный процесс согласования решений. Поэтому фактически
– сроки для обработки информации максимально сжаты и
ориентированы на быстрое удовлетворение пожеланий главных
распорядителей средств федерального бюджета для управления
бюджетными средствами.
Слайд 4. Модуль обоснований бюджетных ассигнований
Следующий компонент, которому
на
этом
большое
совещании
уделено
внимание,
это
очень
компонент
обоснований бюджетных ассигнований.
Работа
по
формированию
обоснований бюджетных ассигнований в
формате финансово-экономического обоснования каждой строки
федерального бюджета, ведение которого осуществляется на
протяжении всего бюджетного цикла, были инициированы с
принятия приказа Минфина России 2013 года № 137н «О порядке
представления главными распорядителями средств федерального
бюджета обоснований бюджетных ассигнований». В настоящее
время указанный приказ переиздан в связи с расширением в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
полномочий
Минфина
России
и
порядок
формирования
7
обоснований бюджетных ассигнований регламентируется приказом
№ 38н от 2015 года.
Сейчас обоснования бюджетных ассигнований – это 81
унифицированная форма, применение которых осуществляется в
зависимости от отнесения расхода к соответствующему виду
расходов бюджетной классификации. Все обоснования бюджетных
ассигнований
формируются
в
разрезе
мероприятий
государственных программ Российской Федерации.
Степень детализации расчетов в обоснованиях бюджетных
ассигнований представлена на слайде. Скажу только на примере
обоснований
бюджетных
ассигнований
на
оплату
труда
государственных служащих федеральных органов власти. Для
расчета необходимо привести только штатное расписание и
штатное
замещение
в
разрезе
должностей
государственной
гражданской службы и установленный нормативными актами
объем премиального фонда ведомства. При этом в обоснованиях
автоматически на основе унифицированных формул в соответствии
с законодательством Российской Федерации будет осуществлен по
каждой должности расчет фонда оплаты труда, размера страховых
взносов, в том числе с учетом регресса, с последующей агрегацией
указанных сумм до фонда оплаты труда и начислений на фонд
оплаты труда по каждому территориальному органу, а затем в
целом по ведомству. При этом все расчеты будут показаны в
системе. На основе такой технологии строятся и все остальные
обоснования бюджетных ассигнований.
8
Переход на указанные единые алгоритмы расчета имел свои
трудности. Необходимо сказать, что не по всем ведомствам у нас
первоначально при формировании проекта бюджета на 2014-2016
годы получилось разложить бюджетные ассигнования 2013 года по
унифицированной
методологии
расчетов,
чтобы
выйти
на
предусмотренные в законе о бюджете цифры. При этом внедрение
алгоритмов
было
одновременным,
ни
для
кого
не
было
исключения, и ситуация выровнялась с бюджета на 2014-2016 годы.
Хочу отметить, что обоснования бюджетных ассигнований
на оплату труда, закупки, субсидии на государственное задания,
налоги имеют разрез до каждого подведомственного учреждения.
То есть при формировании аналогичного обоснования по фонду
оплаты труда подведомственных казенных учреждений будут
заведены все штатные расписания и параметры условий оплаты
труда работников данных учреждений. Указанный фактор на
сегодняшний день нам очень способствует при переходе на
аналогичные процедуры ведения бюджетных росписей главных
распорядителей средств федерального бюджета.
Нормативно определены следующие условия, при которых
осуществляется
представление
в
Министерство
финансов
Российской Федерации или внесение изменений в обоснования
бюджетных ассигнований:
при формировании проекта федерального закона о бюджете и
при внесении изменений в закон о бюджете;
при внесении изменений в сводную бюджетную роспись и
лимиты бюджетных обязательств;
9
при изменении показателей самих обоснований бюджетных
ассигнований, не влияющих на показатели сводной бюджетной
росписи и лимитов бюджетных обязательств;
и с бюджета этого года мы переходим на использование
обоснований бюджетных ассигнований при формировании закона
об исполнении федерального бюджета.
В
зависимости
от
условий,
процедура
представления
обоснований бюджетных ассигнований различна. И варьирует от
непосредственного санкционирования Минфином России до просто
принятия в качестве уведомления.
С бюджетного цикла 2016-2018 года, как говорила в своем
выступлении Татьяна Геннадьевна, мы так скажем углубляем
процедуру формирования обоснований бюджетных ассигнований
на предоставление субсидий на выполнение государственных
заданий и на закупки товаров, работ, услуг.
На
сегодняшний
день,
обоснования
бюджетных
ассигнований по данным видам расходам были аналогично
дифференцированы по всем показателям соответственно плана
закупок или государственного задания на выполнения работ и
услуг, но были не связаны с этими документами. Вернее
методическими
указаниями
было
доведено,
что
сведения
обоснований бюджетных ассигнований должны соответствовать
данным документам, но однократности ввода информации в единой
системе реализовано не было. Поэтому могли быть ситуации, когда
сведения
обоснований
бюджетных
ассигнований
не
10
соответствовали соответствующим показателям в государственных
заданиях, соглашениях или планах закупок.
Слайд
Изменение
5.
подходов
к
формированию
обоснований бюджетных ассигнований на закупки и на
предоставление
субсидий
на
финансовое
обеспечение
государственных заданий
С 2016 года в связи с внесением
изменений
в
постановление
Правительства Российской Федерации
№ 671, регламентирующего порядок
формирования
заданий,
и
государственных
совместный
приказ
Министерства экономического развития Российской Федерации и
Федерального
казначейства,
определяющий
особенности
формирования планов-графиков закупок, на федеральном уровне
предусмотрен
переход
на
электронное
формирование
и
утверждение государственных заданий и планов – графиков
закупок в системе «Электронный бюджет». В соответствии с
указанными новациями, обоснования бюджетных ассигнований
уже не будут заполняться вручную, сведения в них будут
приходить из соответственно сначала проектов планов закупок и
проектов государственных заданий, потом из утвержденных
документов, а в последствии при каждом внесении изменений в
утвержденные
документы
будут
формироваться
обоснований бюджетных ассигнований.
изменения
11
В последствие при полномасштабном внедрении всех
модулей системы «Электронный бюджет» мы планируем, что
таким образом будут формироваться все формы обоснований
бюджетных
ассигнований,
что
обеспечит
достоверность
и
прозрачность процедур бюджетного процесса.
В
настоящее
обоснований
время
бюджетных
представленная
ассигнований
система
является
ведения
практикой
федерального уровня, в новой редакции Бюджетного кодекса эти
нормы регламентированы для всех бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации. До их вступления в силу есть достаточный
промежуток времени для организации соответствующих процессов
в публично-правовых образованиях.
Компонент
составляет
обоснований
основу
бюджетных
следующего
ассигнований
модуля
подсистемы
«Бюджетного планирования» - Модуля формирования закона
(решения) о бюджете.
Он включает в себя 9 компонентов,
автоматизирующих следующие функции:
1) проектирование
и
моделирования проекта бюджета;
2) формирования
распределения
бюджетных
возвратного
ассигнований, реестра
расходных
обязательств и проекта бюджета;
3) формирование
бюджетных
ассигнований
предельных объемов бюджетных ассигнований;
сверх
12
4) подготовки документов и материалов для Бюджетной
комиссии;
5) рассмотрения
Государственной
проекта
Думе
федерального
Федерального
бюджета
в
собрания
Российской
обоснования
проектов
Федерации;
6) финансово-экономические
нормативных правовых актов;
7) перечень поручений Президента Российской Федерации
и Правительства Российской Федерации;
8) формирование и ведение текстовых статей закона о
бюджете;
9) печать федерального закона и приложений.
Все компоненты взаимосвязаны и информация при принятии
решений автоматически переходит из одного компонента в другой.
Основу всех компонентов данного модуля, а также иных
модулей исполнения бюджета, составляет формируемый при
разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете
реестр
расходных
обязательств,
который
мы
сейчас
трансформируем в реестр расходов.
Фундаментом
реестра
расходов
являются
расходные
полномочия, установленные в законодательных актах, на которые
предусмотрено направление средств федерального бюджета. В
соответствии
с
указанными
полномочиями
формируются
и
государственные программы Российской Федерации. Два данных
источника используются для формирования отдельных кодов
бюджетной классификации Российской Федерации, а в последствии
13
и
создания
цепочек
кодов
бюджетной
классификации,
предусматриваемых в федеральном бюджете. Таким образом,
появляется
реестр
цепочек,
на
которые
в
дальнейшем
нанизываются сведения о бюджетных ассигнованиях.
Каждая
цепочка
государственной
детализируется
программы
Российской
до
мероприятия
Федерации
или
непрограммного направления деятельности, а под нее создается
обоснование бюджетных ассигнований, которое содержит расчет
потребности в средствах.
В
такой
детализации
главными
распорядителями
представляется в Министерство финансов Российской Федерации
возвратное
распределение
бюджетных
ассигнований,
реестр
расходных обязательств, а далее формируется проект федерального
бюджета
и
вносятся
сведения
о
его
рассмотрении
в
Государственной Думе Российской Федерации.
По итогам принятия федерального закона о федеральном
бюджете осуществляется корректировка сведений реестра, все
изменения ведутся через обоснования бюджетных ассигнований.
На данных сведениях формируется сводная бюджетная роспись и
лимиты бюджетных обязательств.
Далее в реестре отражаются сведения об изменении сводной
бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств, принятые
на учет бюджетные обязательства, и кассовое исполнение по
расходам.
Именно такую динамическую таблицу представляет собой
трансформированный реестр расходных обязательств. Повторюсь,
14
что указанная таблица носит новое название реестр расходов, и ее
ведение регламентируется уже в новой редакции Бюджетного
кодекса Российской Федерации. Реестр расходов должен будет
вестись каждым публично-правовым образованием в соответствии
с
общими
требованиями,
устанавливаемыми
Министерством
финансов Российской Федерации.
Слайд 7. Формирование моделей и проектов расходов
федерального бюджета
Следующий
который
внимание
я
компонент,
хотела
в
модуле
обратить
на
Ваше
формирования
закона (решения) о бюджете – это
компонент формирования моделей и
проектов
расходов
федерального
бюджета.
Это сложный аналитический модуль, применяемый при
расчете сценарных моделей федерального бюджета, а также
используемый неоднократно, практически ежедневно, при оценке
финансовых последствий принятия любых решений.
Схема компонента очень проста: выбирается база для
расчета, определяются аналитические методы, устанавливаются
значения изменяемых параметров и запускается расчет. По итогам
расчета к результирующим показателям могут быть применены
часто используемые методы анализа.
Ценность компонента заключается в том, что базой для
расчета могут быть любые сведения, содержащиеся в системе
15
«Электронный бюджет», в том числе в обоснованиях бюджетных
ассигнований. Поэтому, например, за несколько минут, может быть
осуществлен расчет, как изменится бюджетная потребность, если
увеличить премиальный фонд каких-либо учреждений, или даже
фонд стимулирующих выплат по какой-то конкретной должности
по всем учреждениям федерального бюджета.
По такому же принципу настроены и расчеты предельных
объемов бюджетных ассигнований, в которых в качестве базы
используются все сведения обоснований бюджетных ассигнований,
с
учетом
прекращения
действий
отдельных
расходных
обязательств, принятия новых, полученных поручений Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а
также сценарных условий прогноза социального-экономического
развития.
Слайд 8. Модуль формирования и ведения поручений
Президента
Российской
Федерации
и
Правительства
Российской Федерации
Сведения о поручениях Президента
Российской Федерации и Правительства
Российской
Федерации
составляют
отдельный
компонент
подсистемы
бюджетного планирования.
Наверное, это практика в любой системе управления, когда
мы получаем поручения от руководителей публично-правовых
образований о необходимости учета отдельных расходов в
16
проектах бюджетах. Как правило, таких поручений бывает немало,
они имеют разный статус, и разную степень проработанности.
Все такие поручения вносятся в Министерстве финансов
Российской Федерации в отдельный реестр и по каждому из них
федеральным органом государственной власти, которым была
инициирована резолюция руководства, формируется финансовоэкономическое обоснование. Естественно по формам обоснований
бюджетных ассигнований. При этом проектная потребность в
случае дополнения ее к уже существующим расходам, связывается
с предусмотренными в бюджете бюджетными ассигнованиями, или
ранее заявленными предложениями об их увеличении.
В дальнейшем при работе с каждым поручением ведется учет
его исполнения. Предусмотрены ли средства в проекте бюджета,
или
предусмотрены
определенный
частично,
промежуток
либо
решение
времени.
При
отложено
этом
на
финансово-
экономическое обоснование актуализируется, индексируется и
дополняется новыми характеристиками.
На любой момент времени мы имеем остаток непокрытой
потребности по каждому поручению, а также общую совокупную
потребности по всем поручениям.
По аналогии с формированием финансово-экономического
обоснования
отдельных
федеральном
уровне
поручений
вводится
в
настоящее
процедура
время
на
формирования
финансово-экономического обоснования проектов нормативных
правовых актов.
17
Всегда было предусмотрено, что разработчик нормативного
правового акта прикладывает к нему финансово-экономическое
обоснование, где описывает потребности в финансовых ресурсах на
его реализацию. Только теперь с внесением изменений в
постановление
Правительства
Российской
Федерации,
определяющего регламент деятельности Правительства Российской
Федерации, и принятия отдельного приказа Минфина России
данные
финансово-экономические
обоснования
к
проектам
нормативных правовых актов также формируются в системе
электронный бюджет.
В
финансово-экономических
обоснованиях
проектов
нормативных правовых актов описываются полная стоимость
реализации акта, за счет всех источников. Но потребность в
бюджетных средствах формируется в соответствии и по формам
обоснований бюджетных ассигнований. Обеспечивая тем самым
замкнутый цикл формирования объема расходов на принимаемые
расходные обязательства.
Слайд 9. Модуль формирования и ведения СБР И ЛБО
По итогам принятия федерального
закона
о
Минфином
главными
федеральном
России
бюджете
совместно
с
распорядителями,
Федеральным казначейством начинается
работа по формированию, доведению, а в
последующем и ведению сводной бюджетной росписи и лимитов
бюджетных обязательств.
18
Вся работа ведется в одноименном модуле системы
«Электронный бюджет», который реализует 12 бизнес-процессов,
представленных на слайде.
Сводная
бюджетная
роспись
и
лимиты
бюджетных
обязательств имеют своей основой ранее сформированные под
показатели федерального бюджета и изменяемые обоснования
бюджетных
ассигнований,
представляемые
главными
распорядителями в Министерство финансов Российской Федерации
одновременно с предложениями по внесению изменений в роспись.
Особой ценностью данного модуля является автоматизация в
нем не только процедур главного распорядителя бюджетных
средств по преставлению предложений в Министерство финансов
Российской Федерации, а и работу непосредственно Министерства
финансов Российской Федерации по рассмотрению предложений,
формированию
заключений,
проектов
решений
Министра
финансов и наложения принятых решений на текущие показатели
сводной бюджетной росписи. Важность указанной задачи можно
подчеркнуть тем, что в Министерстве финансов Российской
Федерации
в
параллельных
утвержденных
системе
электронный
автоматизированных
решениями
Министра
бюджет
ведутся
два
наложения
сведений,
финансов
Российской
Федерации о внесении изменений в сводную бюджетную роспись,
на
текущие
показатели
сводной
бюджетной
росписи,
осуществляемые с применением альтернативных технологий и
ежедневной сверкой в целях недопущения некорректностей при
ведении основного ресурса федерального бюджета.
19
Слайд 10. Обоснования прогнозов доходов
Полностью
модели
с
по
расходами
аналогичной
в
системе
электронный бюджет строится работа по
доходам федерального бюджета:
обоснования
ассигнований
бюджетных
заменяются
обоснованиями прогнозов доходов;
расходные обязательства и реестр расходов заменяются
перечнем источников доходов и реестром доходов.
Обоснования прогнозов доходов внедряются на федеральном
уровне с бюджетного цикла 2016-2018 годов, и мы первый раз их
соберем в конце августа текущего года при уточнении прогноза
доходов. Для внедрения указанного механизма сейчас вносятся
изменения в постановлением Правительства Российской Федерации
№ 995, регламентирующее порядок осуществления полномочий
главных администраторов доходов бюджетов. В последующем
обоснования прогнозов доходов будут регламентированы как
основа реестров источников доходов в рамках статьи 47.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В настоящее время разработано 72 формы обоснований
прогнозов доходов. Они дифференцируются по видам доходов и
имеют такой же жизненный цикл их формирования и изменения,
как и обоснования бюджетных ассигнований, за исключением
процедур внесения изменений в сводную бюджетную роспись. Но
по доходам сводная бюджетная роспись заменяется кассовым
20
планом исполнения федерального бюджета, где помесячно, главные
администраторы доходов, уточняя прогноз доходов регламентно
будут первоначально уточнять обоснования прогнозов доходов, и
указанные уточнения автоматически будут изменять прогноз
доходов.
Единственное отличие обоснований прогнозов доходов от
обоснований бюджетных ассигнований в том, что в обоснованиях
прогнозов доходов на сегодняшний предусмотрены варианты
детализации расчетов. Администраторы, которые имеют базы
начислений доходов, будут осуществлять прогнозирование в более
детальном разрезе, чем те, которые только начали работу по
созданию соответствующей базы. Однако это временная мера, и с
течением времени базы для расчетов прогнозов доходов у всех
главных администраторов будут выравнены.
Слайд 11. Модуль прогноза доходов. Перечень и реестры
источников доходов
Основой обоснований прогнозов
доходов является перечень источников
доходов.
Он
расходных
расходов
источнике
является
полномочий
и
содержит
доходов,
аналогом
в
реестре
сведения
об
нормативных
правовых
актах,
обуславливающих возникновение источника доходов, порядке его
расчета, нормативах распределения, сведения об осуществляемых
платежах по источнику дохода, их размерах или порядках расчета
21
размера, главных администраторах и администраторах источника
дохода.
Только если к новому порядку ведения реестра расходов для
всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
мы
перейдем с вступлением в силу соответствующих норм новой
редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации, то в
соответствии со статьей 47.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации процедуры формирования перечня источников доходов
инициированы с 1 января 2016 года.
Ведение его осуществляется Федеральным казначейством в
системе
«электронный
бюджет»
на
основании
сведений,
представляемый финансовыми органами субъектов российской
Федерации и муниципальных образований. Порядок представления
сведений
в
представлению
перечень
источников
сведений
для
доходов
ведения
аналогичен
реестра
участников
бюджетного процесса и работа не должна вызвать затруднений.
На
основании
сведений
перечня
источников
доходов
формируются коды классификации доходов бюджетов бюджетной
системы
Российской
Федерации,
образуя
тем
самым
соответственно перечень цепочек кодов бюджетной классификации
по доходам.
Отражение по указанным цепочкам прогнозов доходов,
уточненных
прогнозов
доходов
и
сведений
о
кассовых
поступлениях по доходам образуют реестр источников доходов.
При этом все значения в реестр источников доходов поступают
только из обоснований прогнозов доходов.
22
Необходимо также отметить, что на основании перечня
источников доходов будут формироваться не только коды
бюджетной
классификации
по
доходам,
но
и
уникальные
идентификаторы начислений, используемые как обязательный
реквизит
при
осуществлении
платежей,
и
соответственно
передаваемые администраторами доходов в Государственную
информационную систему о государственных и муниципальных
платежах.
В завершении своего выступления хотела бы обратить Ваше
внимание на брошюру, представленную в раздаточном материале, в
которой приведено схематичное описание всех модулей и
компонентов системы Электронный бюджет, которые уже созданы
или будут созданы и внедрены в течение 2015 г.
Как Вы видите, внедрение данных схем позволило нам в разы
увеличить количество обрабатываемой информации, при этом мы
ежегодно сокращаем сроки принятия решений по документам, в
рамках бюджетного цикла.
Мы со своей стороны, готовы продемонстрировать более
подробно в том числе и с используемы интерфейсов системы, как
на
федеральном
уровне
реализуются
формирования и исполнения бюджета.
Спасибо за внимание.
бизнес-процессы