Мониторинг СМИ РФ
по пенсионной тематике
23 декабря 2014 года
Мониторинг СМИ
Ключевые темы дня
В 2017 году работодатели проведут аудит всех трудовых книжек, имеющихся у них
на руках, и сдадут их в Пенсионный фонд
Более 112 миллиардов рублей потребуется в 2015 году, чтобы проиндексировать
пенсии жителям России в соответствии с инфляцией
МИД РФ и ПФР заключили соглашение об информационном обмене при организации
пенсионного обеспечения проживающих за рубежом граждан
Внешэкономбанк 25 декабря разместит на депозитах 40 млрд пенсионных накоплений
на 75 дней
С 1 января 2015 году размер материнского (семейного) капитала увеличится более чем
на 23, 6 тыс. рублей и составит 453 026 рублей
Большинство руководителей крупных компаний (76%) знают о корпоративном
пенсионном обеспечении
Россия в 2015 г. войдет в полноценный экономический кризис, считает председатель
Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин
Цитаты дня
Максим Топилин, министр труда и социальной защиты России: «В 2015 году регионам
с неблагоприятной демографической ситуацией из федерального бюджета будет
выделено 12,9 млрд руб. на выплату пособий на третьего ребенка» (Росбалт,
22.12.2014, «Минтруд пообещал регионам почти 13 млрд рублей на выплаты пособий
по рождению третьего ребенка»)
2
Мониторинг СМИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
Цитаты дня ......................................................................................................... 2
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .. 12
Центральные СМИ ......................................................................................... 12
Недвижимость & цены (Москва), 22.12.2014, Компании информируют ......................... 12
- Avielen — совместное предприятие между австрийским девелопером
Warimpex, СА Immo Group и UBM — завершило сделку по продаже и сдаче
в аренду двух офисных башен и земельных участков (80 млн. евро). Активы
втом
числе
предназначены
для
размещения
автостоянки,
многофункционального комплекса и БЦ «Аэропортсити Санкт-Петербург».
Покупатель — компания, аффилированная с негосударственным российским
пенсионным фондом «Благосостояние».
Лаборатория Пенсионной Реформы, 22.12.2014, Вячеслав Шерстнев, председатель
Совета Ассоциации профессиональных актуариев: «Процесс формирования профессии
актуария только начинается» ................................................................................................ 12
Актуарное оценивание негосударственных пенсионных фондов в России
идет уже больше пятнадцати лет. Тем не менее, процесс формирования
профессии актуария только-только начинается.
CNews, 22.12.2014, Брат президента «Евросети» установил контроль над «Связным» . 14
Предприниматель Олег Малис получил от основателя «Связного» Максима
Ноготкова 51% акций его холдинга. Они были переведены в счет погашения
задолженности компаний Ноготкова на сумму $130 млн, которую Малис
приобрел у группы «Онэксим».
МФД-ИнфоЦентр, 22.12.2014, СБРФР предоставила лицензию УК «Интерстрой» на
осуществление деятельности по управлению ИФами, ПИФами и НПФами ................... 14
Служба Банка России по финансовым рынкам приняла решение
предоставить лицензию на осуществление деятельности по управлению
инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и
негосударственными пенсионными фондами обществу с ограниченной
ответственностью «Управляющая компания «Интерстрой» (г. Севастополь).
Региональные СМИ ........................................................................................ 14
Телерадиокомпания Югра, 22.12.2014, В Правительстве РФ рассматривают варианты
поддержки авиакомпании «ЮТэйр»..................................................................................... 14
Варианты поддержки авиакомпании «ЮТэйр» обсуждают в Правительстве.
Об этом вице-премьер сообщил Аркадий Дворкович. […] Стоит напомнить,
что
контролирующий
акционер
компании
пенсионный
фонд
«Сургутнефтегаза».
3
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 15
Центральные СМИ ......................................................................................... 15
МТРК Мир (mir24.tv), 22.12.2014, В России отменят трудовые книжки ......................... 15
В 2017 году работодатели проведут аудит всех трудовых книжек,
имеющихся у них на руках, и сдадут их в Пенсионный фонд, таким образом,
документ выйдет из оборота, сообщает «Русская служба новостей» со
ссылкой на директора кадрового департамента Superjob Екатерину
Смирнову.
Столица FM, 22.12.2014, В России могут отменить трудовые книжки ............................ 15
Гражданам РФ трудовые книжки больше не собираются выдавать на руки.
После проведения аудита и приведение их в соответствие с текущими
нормами трудового законодательства, документ будут сдавать в
Пенсионный фонд
Эхо Москвы, 22.12.2014, С 27 декабря в почтовых отделениях начнут досрочно
выдавать январские пенсии, рассказали «Российской газете» в Пенсионном фонде
России ...................................................................................................................................... 16
И они будут начислены уже по новым правилам - все пенсионные права
россиян конвертированы в баллы. И у тех, кто вышел на пенсию, и у тех, за
кого взносы в пенсионный фонд только делаются.
Московская правда, 23.12.2014, Наталия Покровская, Мы будем жить теперь поновому... ................................................................................................................................... 17
В начале декабря президент РФ Владимир Путин подписал Федеральный
закон «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2015 год и
на плановый период 2016 и 2017 годов». Какие изменения ожидают в связи с
этим российских пенсионеров? Попробуем разобраться...
Российская газета - неделя, 19.12.2014, Пенсии пойдут в рост ......................................... 20
В 2014 году средний размер пенсии по старости увеличился до 11,5 тысячи с
10,7 тысячи рублей. В 2015 году средняя пенсия вырастет до 12,5 тысячи
рублей. Об этом сообщил глава Пенсионного фонда России Антон Дроздов.
Он подтвердил, что в соответствии с законом пенсии будут
проиндексированы в следующем году дважды: в феврале и апреле, причем
по индексу фактической инфляции за 2014 год.
Российская газета - неделя, 19.12.2014, Ирина Невинная, Как жить с дешевым рублем 20
Как скажется резкое удешевление рубля на нашей жизни? Ясно, что цены на
многие вещи вырастут. Уже растут. Дороже из-за резкого повышения ставки
Центробанка станут и кредиты. А что будет с зарплатами и пенсиями? Какие
решения в социальной политике готовит правительство?
The New Times, 22.12.2014, И чего недосчитались ............................................................. 22
С 1 января граждане России 1967 года рождения и моложе перестали
получать на специальный счет накопительную часть пенсии, которая
составляет 6 % от зарплаты. Это дало бюджету дополнительные 243 млрд
руб.
4
Мониторинг СМИ
The New Times, 22.12.2014, Герои и Антигерои года ......................................................... 23
[…] Замглавы Минэкономразвития Сергей Беляков, выпускник Академии
ФСБ, на своей странице в Facebook извинился перед согражданами за
правительство, которое решило продлить мораторий на отчисления
накопительной части пенсий вопреки собственным обещаниям:
Комсомольская правда, 23.12.2014, Пенсии за январь можно получить с 27 декабря .... 23
Январские пенсии традиционно можно будет получить досрочно, до Нового
года. Как сообщают в Пенсионном фонде, в почтовых отделениях их начнут
выдавать с 27 декабря.
Ведомости. Москва, 23.12.2014, Милана Челпанова, Маргарита Лютова, ВСМ
реанимировали ........................................................................................................................ 23
РЖД до 2018 г. может получить 21 млрд руб. на проектирование
высокоскоростной магистрали Москва - Казань, 6 млрд руб. из них - уже в
следующем году.
ИА Regnum, 22.12.2014, На индексацию пенсий в 2015 году выделят 112 млрд руб. .... 24
Более 112 миллиардов рублей потребуется в 2015 году, чтобы
проиндексировать пенсии жителям России в соответствии с инфляцией.
Речь идет о дополнительных средствах из федерального бюджета. Об этом
заявила вице-премьер России Ольга Голодец, пишет «Российская газета».
Интерфакс, 22.12.2014, Молодые матери на Камчатке получат по 100 тыс. рублей ...... 25
Депутаты на Камчатке приняли целый блок социальный законов, в том
числе - поправки в региональный закон о материнском капитале, сообщает в
понедельник пресс-служба Законодательного Собрания Камчатского края.
ТАСС, 22.12.2014, Молодые жительницы Камчатки, родившие первенца, получат по
100 тысяч рублей .................................................................................................................... 26
На Камчатке молодые матери с 1 января 2015 года будут получать за
рождение первенца региональный материнский капитал. Поправки в
соответствующий закон приняли на сессии депутаты Заксобрания
Камчатского края, сообщил сегодня корр. ТАСС спикер парламента Валерий
Раенко.
ТАСС, 22.12.2014, МИД РФ и ПФР заключили соглашение об информационном обмене
при организации пенсионного обеспечения проживающих за рубежом граждан ........... 27
Министерство иностранных дел РФ и Пенсионный фонд РФ заключили
соглашение об информационном обмене при организации пенсионного
обеспечения граждан, проживающих за рубежом. Об этом сообщили сегодня
в российском внешнеполитическом ведомстве.
RBC NEWS, 22.12.2014, Внешэкономбанк 25 декабря разместит на депозитах 40 млрд
пенсионных накоплений на 75 дней ..................................................................................... 27
Внешэкономбанк планирует 25 декабря 2014 года провести аукцион по
размещению средств пенсионных накоплений в депозиты в кредитных
организациях. Об этом говорится в сообщении Московской биржи.
Росбалт, 22.12.2014, «Минтруд пообещал регионам почти 13 млрд рублей на выплаты
пособий по рождению третьего ребенка» ............................................................................ 28
Государство продолжит оказывать финансовую поддержку семьям, в
которых рождаются третий ребенок и последующие дети. Об этом заявил
глава Минтруда Максим Топилин.
5
Мониторинг СМИ
ТАСС, 22.12.2014, Анонс событий на 23 декабря, вторник ............................................... 29
23 декабря состоится итоговое заседание правления Пенсионного фонда
России /ПФР/, где впервые будет представлен новый электронный сервис
ПФР «Личный кабинет застрахованного лица», планируемый к запуску в
начале 2015 года.
Городской портал. Москва, 22.12.2014, В 2015 году материнский (семейный) капитал
вырастет до 453 тысяч рублей ............................................................................................... 29
С 1 января 2015 году размер материнского (семейного) капитала увеличится
более чем на 23, 6 тыс. рублей и составит 453026 рублей. Эта сумма
ежегодно индексируется. В 2007 году она составляла 250 000 рублей, в 2014
году — 429 408 рублей 50 копеек.
Обещания.Ru (obeschania.ru), 22.12.2014, Анна Скудаева, Конец эпохи трудовых ........ 30
В 2017 году всех российских работодателей обяжут провести аудит
трудовых книжек и сдать их в Пенсионный фонд. Получить свои трудовые
на руки сотрудники уже не смогут, сообщает «Русская служба новостей».
pbroker.ru, 22.12.2014, НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» и ВЦИОМ представили
результаты исследования «Оценка привлекательности услуг НПО» ............................... 32
17 декабря в пресс-центре ТАСС состоялся круглый стол «Перспективы
развития НПО в России», участие в котором приняли исполнительный
директор НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» Юрий Новожилов, генеральный
директор ВЦИОМ Валерий Федоров, директор Департамента пенсионного
обеспечения Министерства труда и социальной защиты РФ Игнат Игнатьев,
заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России
Давид Кришталь, представители министерства финансов и объединений
работодателей.
pbroker.ru, 22.12.2014, 23.12.2014 Проекту «Википенсия» - 2 года! ................................. 33
В настоящее время в разделе размещено 980 статей, из них к числу наиболее
популярных относятся: Страховая пенсионная система; Негосударственная
пенсионная система; Доплата к пенсии работающим пенсионерам; Пенсия в
Израиле; Пенсионный агент; Доходность пенсионных накоплений; Выход на
пенсию по инвалидности; Пенсия в 45 лет; Надбавка к пенсии вдовам; Отказ
в назначении пенсии; Минимальная социальная пенсия; Ожидаемый период
выплаты трудовой пенсии; Пенсии по государственному пенсионному
обеспечению; Пенсионная система России.
RJob.ru, 22.12.2014, Большинство российских компаний заботится о пенсии
сотрудников ............................................................................................................................ 34
Большинство
руководителей
крупных
компаний
(76%)
знают
о корпоративном пенсионном обеспечении (КПО). В том числе 31% хорошо
осведомлены, а 45% слышали об этом, но не знают подробностей. Таковы
данные опроса, проведённого ВЦИОМ.
Neue Zeiten (neuezeiten.rusverlag.de), 22.12.2014, Российская пенсия возвращается в
Россию ..................................................................................................................................... 35
Российская пенсия (РП) в Германии имеет долгую и мучительную историю.
Начиная с 2001 г., когда был принят закон N 21-ФЗ «О выплате пенсий
гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы РФ»,
постоянно проживающие в Германии граждане РФ смогли получать свою,
заработанную в РФ трудовую пенсию, на свои немецкие счета.
6
Мониторинг СМИ
Региональные СМИ ........................................................................................ 39
Ulgrad.ru, 22.12.2014, С 2015 года пенсию учтут не в деньгах, а в баллах ....................... 39
С 1 января 2015 года вступает в силу Федеральный закон «О страховых
пенсиях», согласно которому страховая пенсия приходит на смену трудовой
пенсии и устанавливается новый порядок формирования пенсионных прав
граждан и расчета размера пенсии в системе обязательного пенсионного
страхования.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ ........................... 41
Украина ............................................................................................................. 41
Интерфакс, 22.12.2014, Украинские власти пообещали не отменять стипендии и не
повышать пенсионный возраст ............................................................................................. 41
Вице-премьер Украины Вячеслав Кириленко заявил, что украинское
правительство не намерено отменять стипендии для студентов и повышать
пенсионный возраст.
Финансовый обзор (finobzor.com.ua), 22.12.2014, Пенсионный возраст повышать не
будут ........................................................................................................................................ 41
Вице-премьер-министр Вячеслав Кириленко заявляет, что правительство не
намерено отменять стипендии для студентов и повышать пенсионный
возраст.
Обозреватель (Киев), 22.12.2014, Нацбанк запустил руки в Пенсионный фонд. Выживут
ли пенсионеры после реформ? .............................................................................................. 42
В понедельник Печерский суд Киева рассматривает иск директора
Негосударственного пенсионного фонда Национального банка Украины
Олега Макаренко по незаконному увольнению его с этой должности.
E-Finance (e-finance.com.ua), 22.12.2014, Компания по управлению активами «Всесвит»
подписала меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве с международным
партнером Rocks International ................................................................................................ 43
В ноябре 2014 года Компания по управлению активами «Всесвит» и
международная компания Rocks International подписали меморандум о
взаимопонимании и сотрудничестве.
Белоруссия ........................................................................................................ 44
ej.by, 22.12.2014, Из-за перекосов в демографии Беларусь ожидает коллапс .................. 44
Белорусские власти опоздали с принятием кардинальных мер по
увеличению рождаемости и через 10-13 лет начнут пожинать плоды ныне
существующего демографического дисбаланса. Об этом говорят простые
расчеты, основанные на данных Белстата.
7
Мониторинг СМИ
Казахстан .......................................................................................................... 46
Казахстанская правда, 22.12.2014, Пенсии повысят в Казахстане с 1 января 2015 года на
девять процентов .................................................................................................................... 46
Пенсии повысятся с 1 января 2015 года. Об этом сообщается в
постановлении Правительства Казахстана «О повышении размеров
пенсионных выплат из уполномоченной организации с 1 января 2015 года»,
опубликованном в газете «Казахстанская правда».
Информационный портал Tenge (Казахстан) (tenge.me), 22.12.2014, ЕНПФ планирует
поддержать «КазТрансОйл» .................................................................................................. 47
Единый пенсионный фонд (ЕНПФ) должен поддержать «КазТрансОйл»
(КТО), увеличив пакет акций компании. Таким образом это позволит
уменьшить панику среди розничных инвесторов и предотвратить
дальнейшее падение котировок, сообщил директор департамента аналитики
«Асыл-Инвест» Айвар Байкенов, передает LS.
kursiv.kz (Алматы), 22.12.2014, Под давлением. Девальвационные ожидания и чужое
IPO уронили КТО ................................................................................................................... 48
Акции АО «КазТрансОйл» обесценились на 39% за полтора месяца и
существенно понизились в цене в прошлый четверг вместе с Индексом
KASE. Эксперты рассказали Kursiv.kz о причинах падения цен на указанные
бумаги.
Киргизия ........................................................................................................... 49
Вечерний Бишкек (vb.kg), 22.12.2014, Соцфонд разместил на депозитах банков
пенсионные средства под 20,1% годовых ............................................................................ 49
На состоявшемся 19 декабря аукционе Социальный фонд разместил на
депозитных вкладах в коммерческих банках 15 млн сомов пенсионных
накоплений сроком на 365 дней.
Армения............................................................................................................. 49
Горячие новости из Армении (aysor.am) (Ереван), 22.12.2014, В Армении пенсии в 2015
году будут выплачены 4 и 5 января ...................................................................................... 49
Государственная служба социального обеспечения министерства труда и
социальных вопросов Армения распространила заявление относительно
выплаты пенсий за январь 2015 года.
Азербайджан ..................................................................................................... 50
Тренд (news-ru.trend.az) (Азербайджан), 23.12.2014, Азербайджан в 2015 году увеличит
расходы на выплату пенсии и пособий ................................................................................ 50
Президент Азербайджана Ильхам Алиев утвердил Закон «О бюджете
Государственного фонда социальной защиты на 2015 год».
8
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ .................................................................................................... 52
Латвия ............................................................................................................... 52
ИА Regnum, 22.12.2014, В 2015 году доход российских пенсионеров в Латвии может
упасть вдвое ............................................................................................................................ 52
В передаче латвийского телеканала TV3 «Ничего личного» прозвучало
мнение, что если за минувший месяц доходы проживающих в республике
российских пенсионеров уменьшились на 15%, то в начале следующего года
они снизятся вполовину.
Болгария............................................................................................................ 53
ИА Regnum, 22.12.2014, Работодателей в Болгарии будут сажать в тюрьму за сокрытие
обязательных страховых взносов.......................................................................................... 53
В Болгарии с 1 января 2015 года вводится уголовная ответственность для
работодателей, умышленно уклоняющихся от уплаты обязательных
социальных и медицинских страховых взносов своих работников.
ИА Regnum, 22.12.2014, Парламент Болгарии принял бюджет на 2015 год .................... 53
Депутаты Народного собрания Болгарии приняли в окончательном чтении
проект закона о государственном бюджете на 2015 год. Документ
рассматривался на последнем пленарном заседании в уходящем году,
которое продолжалось рекордные 17 часов. Одновременно парламентарии
утвердили бюджеты Национального фонда медицинского страхования и
Государственного социального страхования.
novinite.ru, 22.12.2014, Министр труда Болгарии: Существующая система гарантирует
низкие пенсии ......................................................................................................................... 54
„Весь бюджет НОИ (Национальный институт страхования Болгарии) в
настоящее время составляет около 9,6 млрд. 53% этих средств поступает из
государственного бюджета Болгарии, другие 47% являются собственными
доходами. Это нехорошая схема”, - заявил в эфире БНР вице-премьер и
министр труда и социальной политики Болгарии Ивайло Калфин.
КРИТИКА, СУДЫ И КОНФЛИКТНЫЕ СИТУАЦИИ .......................... 55
Business FM, 22.12.2014, 46-я налоговая: место, где начинается и заканчивается бизнес
.................................................................................................................................................. 55
Корреспонденты Business FM отправились в налоговую, где выяснили,
почему люди закрывают свой малый бизнес. Проблем у предпринимателей
оказалось не мало.
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 56
Вести.Финанс (vestifinance.ru), 22.12.2014, Кудрин ожидает стабилизацию курса рубля
.................................................................................................................................................. 56
Россия в 2015 г. войдет в полноценный экономический кризис, считает
председатель Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин.
9
Мониторинг СМИ
Коммерсантъ-FM, 22.12.2014, «Нормализация ситуации на российском валютном
рынке - это затишье перед бурей» ........................................................................................ 58
Китай готов предоставить России помощь в решении экономических
проблем. Об этом заявил министр иностранных дел КНР Ван И. Однако, по
его словам, Россия обладает возможностями и мудростью, чтобы выйти из
экономических затруднений.
Ведомости. Москва, 23.12.2014, Алексей Левинсон, Зачем россиянину валюта ............ 59
Обвал на валютном рынке нельзя назвать полной неожиданностью для
массовой публики. Еще в ноябре не только 70% в столицах, но и 60% в
городках и селах были обеспокоены падением рубля. За обменным курсом
уже тогда следили более 60%. Вообще, сбережения в валюте имеет одна
пятая от всех, кто обладает сбережениями, а это примерно 30% взрослого
населения.
Ведомости. Москва, 23.12.2014, Татьяна Воронова, Ольга Проскурнина, «На рынке
настоящая паника» ................................................................................................................. 60
Встречаться с Михаилом Задорновым нам пришлось дважды: незадолго до
повышения ставки и сразу после него. Так сильно поменялись условия
жизни для банковской системы. Банкам пришлось полностью
пересматривать ставки по кредитам и депозитам, привыкать к новой
стоимости денег и начинать жить в условиях кризиса на денежном рынке.
Ведомости. Москва, 23.12.2014, Владимир Гельман, Андрей Стародубцев Неудачные
реформы................................................................................................................................... 69
Что может быть сложнее, чем проводить социально-экономические
реформы в условиях демократии? Регулярные конкурентные выборы
вызывают к жизни политические бизнес-циклы, способствующие
популистской политике и сужающие окна возможностей для осуществления
реформ.
Российская газета, 23.12.2014, Игорь Зубков, Гражданин Евразии .................................. 71
Сегодня президенты России, Беларуси, Казахстана, Армении, а также
Киргизии проведут заседание Высшего Евразийского экономического
совета, чтобы принять последние решения перед вступлением договора о
Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) в силу.
The New Times, 22.12.2014, Андрей Колесников, «Конец истории» по-русски .............. 79
Для каждого история заканчивается по-своему. У Фрэнсиса Фукуя - мы в
1989 году - свой «конец истории» (победа либеральной идеи над
коммунистической)*, у Владимира Путина в 2014 году - свой. Президент
России во внеплановом порядке в уходящем году достроил систему,
полностью соответствующую взглядам на мир его самого и товарищей из
Совета безопасности и ФСБ.
Российская бизнес-газета, 23.12.2014, Ирина Голова, С чемоданом на работу ............... 82
Расходы работодателя на привлечение сотрудников из других регионов
могут быть частично компенсированы государством. Соответствующий
законопроект в декабре Госдума рассмотрит в третьем чтении.
Российская бизнес-газета, 23.12.2014, Юлия Воронина, Лучше себя переоценить ........ 84
Россия оказалась страной с самым низким уровнем стремлений среди
представителей малого и среднего бизнеса (МСБ).
10
Мониторинг СМИ
Интерфакс, 22.12.2014, Антикризисные меры нужно подкрепить налаживанием
отношений с Западом и урегулированием на Украине - Кудрин ...................................... 86
По прогнозу экс-главы Минфина, в следующем году российскую экономику
ждут серьезные испытания: Россия получит снижение рейтинга, не
исключена и череда дефолтов средних и крупных предприятий.
ExpertOnline, 22.12.2014, В режиме выживания .................................................................. 88
Восстановление российской экономики начнется не ранее 2016 года, считает
управляющий директор, главный аналитик ВТБ24 Станислав Клещёв.
11
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
Недвижимость
информируют
&
цены
(Москва),
22.12.2014,
Компании
- Avielen — совместное предприятие между австрийским девелопером
Warimpex, СА Immo Group и UBM — завершило сделку по продаже и сдаче в
аренду двух офисных башен и земельных участков (80 млн. евро). Активы
втом
числе
предназначены
для
размещения
автостоянки,
многофункционального комплекса и БЦ «Аэропортсити Санкт-Петербург».
Покупатель — компания, аффилированная с негосударственным российским
пенсионным фондом «Благосостояние».
Лаборатория Пенсионной Реформы, 22.12.2014, Вячеслав
Шерстнев,
председатель
Совета
Ассоциации
профессиональных актуариев: «Процесс формирования
профессии актуария только начинается»
Актуарное оценивание негосударственных пенсионных фондов в
России идет уже больше пятнадцати лет. Тем не менее, процесс
формирования профессии актуария только-только начинается.
Давайте, прежде всего, определимся с тем, кто такие актуарии. Теперь это не только
слово из словаря иностранных слов, но и определенный законом профессиональный
статус. По закону «Об актуарной деятельности в РФ», который был подписан только в
2013 году, любой человек, занимающийся актуарной деятельностью, должен быть
актуарием и соответствовать ряду требований. Прежде всего – быть членом актуарной
саморегулируемой организации актуариев (СРО). Для вступления в нее нужно сдать
квалификационный экзамен Банка России. Помимо этого – получить высшее
математическое или экономическое образование и не иметь судимостей; последнее
требуется ото всех работников, которые могут влиять на отчетность социально
значимой компании.
Квалификационные экзамены были проведены Банком России в конце октября.
Подавляющее большинство сдавших эти экзамены либо являются членами Ассоциации
профессиональных актуариев (АПА), либо подали заявления на вступление в нашу
Ассоциацию.
Важно: статус актуария в России не дает актуарию право проводить актуарное
оценивание. Для получения права подписывать актуарные заключения нужно получить
статус ответственного актуария, выполнив дополнительные требования по стажу
работы актуарием и пройдя аттестацию.
12
Мониторинг СМИ
Ассоциация профессиональных актуариев сейчас занимается как раз подготовкой к
аттестации ответственных актуариев, которую по закону мы, как СРО, должны
проводить. Это наша первоочередная задача в настоящий момент. Аттестация должна
состояться в январе-феврале; прошедшие ее актуарии смогут оценивать деятельность
страховых компаний и негосударственных пенсионных фондов. Статус ответственного
актуария должен обеспечить качественное проведение актуарного оценивания.
Понятно, что экзамен и аттестация не являются самоцелью. Они должны подтверждать
уровень квалификации актуариев, который может обеспечить гарантии качества
проводимых актуарием работ. Но чтобы подтвердить квалификацию, ее нужно иметь.
Поэтому основной целью Ассоциации профессиональных актуариев является
повышение квалификации ее членов. Для этого Ассоциация организует проведение
семинаров для своих членов. Принята программа повышения квалификации членов
АПА.
Помимо подтверждения квалификации нужно решить до конца января еще один
важный вопрос – это страхование ответственности актуариев. Это основная гарантия
для пенсионного и страхового рынка, участники которого – фонды и страховые
компании – по закону должны пользоваться услугами актуариев для проведения
актуарного оценивания. Оценивание начнется уже в январе-феврале, и ответственный
актуарий, который проводит его, должен иметь страховку. Страхование гражданской
ответственности актуария должно осуществляться на десятикратную сумму договора
оценивания, но не менее чем на три миллиона рублей. Еще одна гарантия
ответственности актуария – это компенсационный фонд. Но его организация – это уже
следующий этап.
В 2015 году впервые проводится обязательное актуарное оценивание деятельности
страховых компаний. Подобное нововведение наверняка вызовет трудности при его
реализации. АПА предпринимает усилия, чтобы подготовить своих членов к
проведению оценивания. В отличие от страховых компаний, негосударственным
пенсионным фондам актуарное оценивание не в новинку: оно проводится уже
пятнадцать лет, причем осуществляется независимыми актуариями, и я думаю, что
здесь не должно быть каких-то проблем.
Положительные стороны процесса упорядочивания актуарной деятельности,
безусловно, есть. Помните фильм «Место встречи изменить нельзя»? «Порядок в
стране измеряется не наличием воров, а умением властей их обезвреживать», - говорит
герой Высоцкого. Всегда найдутся люди, которые подпишут любой документ. И закон
не может быть направлен на то, чтобы их не было – это невозможно. Закон
применяется для того, чтобы их выявить и остановить. Сейчас такая возможность
появилась. На актуарную СРО возложена обязанность контроля деятельности своих
членов. Контрольная комиссия Ассоциации раз в три года проверяет деятельность
каждого члена АПА. И если актуарий оценил НПФ неправильно, не по стандартам, то
за этим может последовать соответствующее дисциплинарное взыскание, вплоть до
исключения из СРО, что будет означать запрет на актуарную деятельность.
13
Мониторинг СМИ
CNews, 22.12.2014, Брат президента «Евросети» установил
контроль над «Связным»
Предприниматель Олег Малис получил от основателя «Связного»
Максима Ноготкова 51% акций его холдинга. Они были переведены в счет
погашения задолженности компаний Ноготкова на сумму $130 млн, которую
Малис приобрел у группы «Онэксим».
[…]
Ранее Ноготков столкнулся с угрозой дефолта из-за большого размера задолженности.
В рамках выхода из ситуации в ноябре он договорился с основными кредиторами —
группой «Онэксим» Михаила Прохорова и НПФ «Благосостояние» — о передаче им
90% акций Trellas Enterprises в обмен на соответствующий долг.
[…]
Сообщения с аналогичным содержанием
Век, 22.12.2014
МТС готова вернуться к переговорам о покупке «Связного»
МФД-ИнфоЦентр, 22.12.2014, СБРФР предоставила лицензию
УК «Интерстрой» на осуществление деятельности по
управлению ИФами, ПИФами и НПФами
Служба Банка России по финансовым рынкам приняла решение
предоставить лицензию на осуществление деятельности по управлению
инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и
негосударственными пенсионными фондами обществу с ограниченной
ответственностью
«Управляющая
компания
«Интерстрой»
(г.
Севастополь).
Региональные СМИ
Телерадиокомпания Югра, 22.12.2014, В Правительстве РФ
рассматривают варианты поддержки авиакомпании «ЮТэйр»
Варианты
поддержки
авиакомпании
«ЮТэйр»
обсуждают
в
Правительстве. Об этом вице-премьер сообщил Аркадий Дворкович. […]
Стоит напомнить, что контролирующий акционер компании пенсионный
фонд «Сургутнефтегаза».
Сообщения с аналогичным содержанием
Полит.Ру, 22.12.2014
Летать не может
14
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ
Центральные СМИ
МТРК Мир (mir24.tv), 22.12.2014, В России отменят трудовые
книжки
В 2017 году работодатели проведут аудит всех трудовых книжек,
имеющихся у них на руках, и сдадут их в Пенсионный фонд, таким образом,
документ выйдет из оборота, сообщает «Русская служба новостей» со
ссылкой на директора кадрового департамента Superjob Екатерину
Смирнову.
«Отменена она будет в связи с тем, что был дано приказ президента РФ Владимира
Путина привести наше законодательство в соответствие с международными
стандартами», - сказала Екатерина Смирнова.
«С 2017 года работодатель будет проводить аудит трудовых книжек, которые хранятся
у него и приводить их в соответствие с текущими нормами трудового законодательства
и далее сдавать в пенсионный фонд. Сотрудник сам на руки трудовую книжку уже не
получит», - добавила она.
Единый образец трудовой книжки появился в СССР в 1939 году, в следующем году
был утвержден образец вкладыша. За прошедшие десятилетия документ и правила его
ведения претерпели многочисленные изменения. В августе 2011 замглавы Минздрава
Александр Сафонов предложил отменить документ, так как трудовой договор стал
более эффективным элементом защиты прав работников.
Столица FM, 22.12.2014, В России могут отменить трудовые
книжки
Гражданам РФ трудовые книжки больше не собираются выдавать на
руки. После проведения аудита и приведение их в соответствие с текущими
нормами трудового законодательства, документ будут сдавать в
Пенсионный фонд
«Трудовая книжка – это главный документ, который фиксирует трудовую деятельность
работника, стаж. Эта книжка необходима как самому работнику, так и работодателю. В
инициативе, которая предполагает отмены, скорее всего, говорится о том, что
предполагается замена бумажных трудовых книжек на электронную форму», рассказал в эфире программы «Подробности» с Александром Кашаповым Олег Бабич
руководитель юридического департамента Конфедерации труда России.
Тем не менее, он отметил, что документ, который, так или иначе, будет фиксировать
трудовой стаж, все равно должен быть. Это в интересах всех сторон.
15
Мониторинг СМИ
«Отделы кадров, которые выставляют требования, касающиеся обязательного наличия
трудовой книжки, особенно, когда речь идет о работе по совместительству, плохо
знакомы с законодательством. Работник может предоставить заверенную копию
трудовой, чтобы подтвердить свою квалификацию», - добавил г-н Бабич.
Сообщения с аналогичным содержанием
Русская служба новостей, 22.12.2014
Трудовые книжки отменят в 2017 году
Правда.Ру, 22.12.2014
В России собираются отменить трудовые книжки
The Moscow Post, 22.12.2014
Россияне останутся без трудовых книжек
Трибуна.ru (tribuna.ru), 22.12.2014
Трудовые книжки будут отменены в 2017 году
«Regions.ru» 22.12.2014
Трудовые книжки отменят в 2017 году
Ziwa.org 22.12.2014
Трудовые книжки в России отменят в 2017 году
«Yтро: ежедневная электронная газета (utro.ru)» 22.12.2014
В 2017 году отменят трудовые книжки
Взгляд, 22.12.2014
Работодатели через два года сдадут трудовые книжки россиян в Пенсионный фонд
Аргументы.ру (argumenti.ru), 22.12.2014
Трудовые книжки отменят в 2017 году
ИА Regnum, 22.12.2014
В 2017 году в России могут отменить трудовые книжки
Эхо Москвы, 22.12.2014, С 27 декабря в почтовых отделениях
начнут досрочно выдавать январские пенсии, рассказали
«Российской газете» в Пенсионном фонде России
И они будут начислены уже по новым правилам - все пенсионные права
россиян конвертированы в баллы. И у тех, кто вышел на пенсию, и у тех, за
кого взносы в пенсионный фонд только делаются.
Как пояснил газете министр труда и социальной защиты России Максим Топилин,
пенсионеры перемен не почувствуют. «Конвертация в баллы - это чисто техническая
работа пенсионного фонда. Для самих пенсионеров ничего не изменится. В январе
они получат ту же сумму, что и в декабре», - сказал он.
А вот с 1 февраля пенсии станут выше. Их традиционно проиндексируют на размер
фактической инфляции за 2014 год. Какой она будет по итогам года, посчитает Росстат
- примерно в двадцатых числах января. Как ожидается, ее размер будет около 10
процентов, но точная цифра станет известна только через месяц.
16
Мониторинг СМИ
Московская правда, 23.12.2014, Наталия Покровская, Мы будем
жить теперь по-новому...
В начале декабря президент РФ Владимир Путин подписал
Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации
на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Какие изменения
ожидают в связи с этим российских пенсионеров? Попробуем разобраться...
Итак, общеустановленный пенсионный возраст в России остается прежним: 55 лет для
женщин, 60 лет для мужчин. Основным видом пенсий в России в 2015 году будет
страховая пенсия, численность ее получателей на начало 2015 года составит 38,8 млн.
человек. Еще свыше 3,3 млн. человек являются получателями пенсий по
государственному пенсионному обеспечению, при этом около 3 млн. пенсионеров получатели социальной пенсии.
Бюджет ПФР на 2015 год сформирован по доходам в сумме 6995,17 млрд. рублей (на
11,2% больше, чем в 2014 году). А расходы бюджета ПФР составят 7618,15 млрд.
рублей, что на 18,7% выше уровня 2014 года. Бюджет ПФР по доходам составит 9%
ВВП РФ, по расходам - 9,9%. По данным Пенсионного фонда РФ, превышение
расходов над доходами в распределительной составляющей бюджета ПФР в 2015 году
обеспечивается за счет привлечения остатков средств бюджета ПФР по состоянию на 1
января 2015 года в сумме 221,1 млрд. рублей. Помимо этого, разница в расходах и
доходах в сумме 401,8 млрд. рублей обусловлена нахождением в ПФР во временном
размещении средств пенсионных накоплений, которые в случае вхождения
негосударственных пенсионных фондов в систему гарантирования сохранности
пенсионных накоплений будут переданы в соответствующие НПФ.
Объем поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в
2015 году прогнозируется на уровне 3,904 трлн. рублей. В том числе предполагается,
что поступления взносов от самозанятого населения (плательщиков, не производящих
выплаты наемным работникам) составят 86,28 млрд. рублей, а поступления
дополнительных страховых взносов за работников, занятых на вредных или опасных
производствах, - 88,91 млрд. рублей.
Одно из принципиальных нововведений заключается в том, что трудовой пенсии как
таковой с 1 января 2015 года больше не будет. Она трансформируется в страховую
пенсию по старости. Если в прежней пенсионной системе стаж, необходимый для
возникновения права на трудовую пенсию, составлял пять лет, то в соответствии с
новой пенсионной формулой он будет поэтапно увеличиваться с каждым годом: с
шести лет в 2015 году до пятнадцати в 2024 году.
По данным Пенсионного фонда РФ, в новом году размер страховых пенсий впервые
будет устанавливаться по новой пенсионной формуле с учетом стоимости
пенсионного коэффициента - СПК (стоимости «пенсионного балла»). На 1 января
2015 года его размер составит 64,1 рубля. В бюджете ПФР заложены расходы на
индексацию стоимости коэффициента с 1 февраля 2015 года на 7,5%, однако пенсии
будут проиндексированы на фактически сложившийся индекс потребительских цен за
2014 год. Индексация фиксированной выплаты в 2015 году будет произведена также с 1
17
Мониторинг СМИ
февраля на фактически сложившийся индекс потребительских цен за 2014 год. Размер
фиксированной выплаты с 1 января 2015 года составит 3935 рублей в месяц.
- Рассчитывается страховая пенсия по простой формуле. Ключевое слово - баллы, объясняет начальник ГУ ПФР N5 по Москве и Московской области Александр
Акименко. - В законе они именуются «индивидуальными пенсионными
коэффициентами». За каждый отдельный год трудовой деятельности работающему
человеку присваивается определенное число баллов. Их количество зависит от суммы
страховых взносов, поступивших за него от работодателя в Пенсионный фонд
России, то есть в конечном итоге - от размера зарплаты, с которого эти взносы
рассчитываются. Сторонникам черного нала и серых схем нужно помнить, что пенсия с
этих выплат не формируется.
То есть чем больше баллов - тем выше пенсия. Баллы даются за каждый год трудовой
жизни и за социально важные периоды: дети, армия, уход за престарелыми и
инвалидами.
За трудовую деятельность количество баллов в год определяется суммой страховых
взносов, которую работодатель уплатил за сотрудника в систему ОПС на страховую
пенсию. Таким образом, за год можно будет в будущем набрать 10 баллов, в 2015 году
- 7,39.
Для получения права на пенсию надо будет заработать минимум 30 баллов. Каждый
год государство определяет стоимость одного пенсионного балла. И каждый год эта
стоимость индексируется на уровень не ниже инфляции.
- По итогам всей трудовой жизни баллы суммируются, - продолжает А. Акименко. Чтобы была назначена страховая пенсия, важно, чтобы страховой стаж составил не
менее 15 лет, а общая сумма баллов была бы не ниже 30. Впрочем, и то, и другое
справедливо для тех, кто пойдет на пенсию после 2025 года. На переходный период
требования к стажу и баллам будет скромнее.
Немаловажно: пенсионные баллы будут назначаться и за так называемые нестраховые
периоды - отпуск по уходу за детьми (впервые пенсионное законодательство поощряет
«декрет» с четырьмя малышами), воинской службы по призыву и т. д. Те пенсионные
права, которые уже сформированы, также будут пересчитаны в баллы.
В связи с изменениями в федеральном законодательстве в условиях участия в
Программе государственного софинансирования пенсии тоже произошел ряд
изменений. Так, вступление в Программу продлено до 31 декабря 2014 года, а
возможность сделать первый взнос для ее «активации» - до 31 января 2015 года.
Сделать первый взнос в эти сроки могут и те участники Программы, которые не
сделали этого ранее.
В соответствии с новой редакцией закона граждане вправе самостоятельно определить
размер дополнительного страхового взноса. При этом, как и раньше, закон позволяет
участнику Программы, уже сделавшему хотя бы один добровольный взнос, как
приостановить уплату взносов, так и возобновить ее на годовой основе. Таким образом,
всем тем, кто вступил в Программу в период с 1 октября 2008 года по 31 декабря 2014
18
Мониторинг СМИ
года и сделал первый взнос до 31 января 2015 года включительно, государство
обеспечит софинансирование добровольных взносов на будущую пенсию в течение 10
лет при условии уплаты взносов в сумме не менее 2 тысяч рублей в год.
Участвовать в этой программе могут абсолютно все категории граждан, независимо от
возраста, но право на получение государственной поддержки по формированию
пенсионных накоплений будут иметь только те лица, которые на день подачи
заявления «не являются получателями ни одного из видов пенсий». Если же
гражданину назначен любой вид пенсии по линии Пенсионного фонда, то он попрежнему имеет право на участие в Программе и внесение добровольных взносов,
однако софинансироваться эти взносы не будут.
ПФР еще раз подчеркивает - это нововведение касается только новых участников
Программы и не распространяется на пенсионеров, которые в нее уже вступили.
Изменения коснулись и сроков обращения за назначением единовременной выплаты из
средств пенсионных накоплений, которые, в том числе, могут включать в себя
средства, сформированные в рамках Программы госсофинансирования пенсии.
Напомним, если при выходе на пенсию объем пенсионных накоплений гражданина в
общей сумме его пенсии составляет пять или менее процентов, пенсионные
накопления выплачиваются в виде единовременной выплаты. Теперь такая выплата
производится не чаще, чем один раз в пять лет.
- После введения в действие с 1 января 2015 года новой пенсионной формулы
работодатели, которые предпочитают белым зарплатам различные «конвертные» схемы
по выплате денег, рискуют оставить своих работников без полноценной пенсии, комментирует А. Акименко. - Все пенсионные права (стаж, заработок, страховые
взносы), заработанные гражданами в силу нового закона будут переведены в
пенсионные коэффициенты и зафиксированы на индивидуальном лицевом счете. В
2015 году в бюджете Пенсионного фонда России заложен 1 млрд. рублей на
предоставление субсидий бюджетам субъектов Федерации на социальные программы,
связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального
обслуживания населения, оказанием адресной социальной помощи неработающим
пенсионерам и обучением компьютерной грамоте неработающих пенсионеров на
принципах софинансирования расходов субъектов РФ.
Предоставление таких субсидий - ежегодная практика Пенсионного фонда России.
Адресная помощь оказывается неработающим пенсионерам на частичное возмещение
ущерба в связи с чрезвычайными ситуациями или стихийными бедствиями. В целях
более эффективной реализации основных функций ПФР, сокращения сроков
назначения (перерасчета) и выплаты пенсий, более качественного обслуживания
граждан, застрахованных лиц, организаций и страхователей в столице была проведена
централизация структурных подразделений. В городе созданы клиентские службы по
месту жительства, специалисты которых осуществляют ежедневный прием
застрахованных лиц и страхователей по вопросам разъяснения действующего
законодательства, пенсионного обеспечения граждан, реализации различных
социальных выплат.
В результате внедрения клиентских служб было обеспечено равномерное
распределение нагрузки на специалистов, что было практически недостижимо при
19
Мониторинг СМИ
осуществлении приема граждан по участковому методу. Благодаря этому существенно
сократился срок документооборота и назначения пенсий и иных социальных выплат.
Значительно сокращают расстояние и новые технологии обслуживания. К примеру,
электронная очередь позволяет решать многие проблемы быстро, а некоторые и
дистанционно.
Так, управление ПФР N5 обслуживает клиентуру Москвы и Подмосковья. В зоне
внимания его специалистов 367893 пенсионера, из них более 76606 человек проживают
в области и более 291287 - в Москве.
- Каждый работник нашей клиентской службы выполняет требования обязательных
правил, которые изложены в специальной инструкции вежливости, где главный
принцип гласит: «Уважай клиента, умей слушать и слышать...» - рассказывает
начальник ГУ ПФР N5 по Москве и Московской области Александр Акименко. Активно практикуется работа дежурного администратора, обеспечивающего
перераспределение потока граждан по видам обращения и оперативного их
консультирования. В каждой клиентской службе в зале ожидания размещена в
свободном доступе «Книга отзывов и предложений». Руководителями клиентских
служб ежедневно рассматриваются поступившие обращения граждан.
Прогнозируется, что в течение 2015 года численность пенсионеров, получающих
пенсию по линии ПФР, увеличится более чем на 600 тысяч человек - с 42,1 до 42,7
миллиона человек. Это связано с естественным ростом численности пенсионеров в РФ
и тем, что с 1 января 2015 года пенсионеры Республики Крым и города федерального
значения Севастополя будут получать пенсии по линии ПФР.
Российская газета - неделя, 19.12.2014, Пенсии пойдут в рост
В 2014 году средний размер пенсии по старости увеличился до 11,5
тысячи с 10,7 тысячи рублей. В 2015 году средняя пенсия вырастет до 12,5
тысячи рублей. Об этом сообщил глава Пенсионного фонда России Антон
Дроздов. Он подтвердил, что в соответствии с законом пенсии будут
проиндексированы в следующем году дважды: в феврале и апреле, причем по
индексу фактической инфляции за 2014 год.
Российская газета - неделя, 19.12.2014, Ирина Невинная, Как
жить с дешевым рублем
Как скажется резкое удешевление рубля на нашей жизни? Ясно, что
цены на многие вещи вырастут. Уже растут. Дороже из-за резкого
повышения ставки Центробанка станут и кредиты. А что будет с
зарплатами и пенсиями? Какие решения в социальной политике готовит
правительство?
Об этом шла речь на совещании с регионами, которое провела социальный вицепремьер Ольга Голодец во вторник. Пока ситуация в экономике крайне нестабильна,
правительству придется заниматься «антикризисным» управлением буквально в
ручном режиме. Но основные моменты - чего нам всем ждать - уже прозвучали.
20
Мониторинг СМИ
Индексация пенсий
Пенсии россиян увеличатся в следующем году на реальный размер инфляции. Какой
она будет, Росстат подсчитает к началу следующего года. Обычно эта информация
появляется в 20-х числах января. А само повышение, как обычно, пройдет с 1 февраля,
уточнили для «РГ» в Пенсионном фонде. В его бюджете заложены средства на
индексацию на уровне 7,5%. Но с большой вероятностью итоговое повышение уровня
потребительских цен в 2014 году обойдет этот рубеж. Ольга Голодец еще раз
подтвердила, что какой бы ни была инфляция, выплаты пенсионерам вырастут
пропорционально официально утвержденным цифрам. «Увеличение пенсии на размер
инфляции - это закон. Он не может быть нарушен», - заявила вице-премьер и уточнила,
что в бюджете на это предусмотрено дополнительно 90 миллиардов рублей.
Зарплаты - официальные и реальные В правительстве не скрывают, что резкое падение
рубля не может не сказаться на уровне реальных доходов граждан. Иными словами,
покупательная способность рубля, как дипломатично сформулировала вице-премьер,
«может измениться». Собственно, эти изменения все мы видим ежедневно, приходя в
магазин. Но тотального роста цен пока все же не наблюдается: какие-то товары
дорожают, какие-то (прежде всего отечественная продукция) остаются на прежнем
уровне.
В правительстве все же надеются, что до конца года серьезного ухудшения не случится.
«Мы оценивали, как мы выйдем к концу года по реальной заработной плате. В лучшем
случае, нам удастся по реальной заработной плате выйти на 99%, - сказала Ольга
Голодец. Но добавила: - Сейчас мы переходим в такой опасный режим работы, когда
реальная покупательная способность наших денег может изменяться».
Поэтому она настаивает, чтобы региональные власти вслед за федеральным
правительством спланировали дополнительные меры, например, выплаты премий
перед новогодними праздниками, чтобы «дотянуть до 100%».
«Контролируйте реальную покупательную способность, реальную зарплату - в первую
очередь бюджетников, а дальше во всех секторах экономики», - подчеркнула вицепремьер. Она призвала региональные власти проследить, чтобы люди, как обычно,
получили 13-ю зарплату.
В правительстве прогнозируют рост числа бедных в России. Во-первых, в условиях
кризиса неизбежны перемены на рынке труда - кто-то будет разоряться, кто-то - менять
сферу деятельности. Так что в минтруде не исключают роста безработицы. В зоне
риска - семьи с маленькими детьми.
Сейчас за чертой бедности живут 15,7 млн граждан РФ. «Но в условиях инфляции их
число будет расти неминуемо, особенно среди семей с детьми от 1,5 до 3 лет. Это
сейчас - самая большая проблема», - подчеркнула Ольга Голодец.
Понятно, что в таких семьях мама часто не работает. Поэтому одна из мер поддержки организовать дополнительные места в детских садах, чтобы «развязать» руки матерям.
И дополнительно подумать об их трудоустройстве. «Детские садики, ясельки - это
21
Мониторинг СМИ
защита от бедности. Когда ребенок ходит в детсад - он сыт и присмотрен», - считает
вице-премьер.
Что касается бюджетников, требования правительства по исполнению целевых
показателей по зарплатам учителей и врачей должны выполняться «неукоснительно».
Что касается остальных бюджетников, если зарплаты не дотянут до запланированного
уровня не более чем на 5%, губернаторов наказывать не будут - «колебания в пределах
5% от целевого показателя могут засчитываться как его исполнение».
Материнский капитал
Как построить программу в условиях высокой инфляции, правительство обсуждает.
Решения будут обнародованы до конца декабря, в крайнем случае - в начале
следующего года. Напомним, социальный блок в правительстве весь нынешний год
настаивал на продлении программы, но без расширения вариантов использования этих
денег. Поскольку «материнский капитал» - это не просто денежная поддержка для
семей с детьми, не просто рычаг для улучшения демографических показателей, но и
важный инструмент, влияющий на социальный климат в обществе. Напомним, что во
время кризиса 2008-2009 годов «проценты» с капитала семьям разрешили получить
наличными, и хотя речь шла о небольших суммах, многие семьи этой возможностью
воспользовались.
Тем не менее финансово-экономический блок, в свою очередь, неоднократно в течение
года предлагал программу свернуть. Аргумент: дальнейшего повышения рождаемости,
по мнению некоторых экспертов, уже не будет. А траты из бюджета немалые. «Тема
материнского капитала будет обсуждаться, и в конце этого года - начале следующего
мы сможем объявить результаты. Мы ставим вопрос, как мы будем работать в новых
условиях инфляции», - резюмировала Голодец, тем самым дав понять, что по-прежнему
против завершения программы. По ее мнению, «все программы материнства и детства
становятся особенно значимыми в новых условиях».
The New Times, 22.12.2014, И чего недосчитались
С 1 января граждане России 1967 года рождения и моложе перестали
получать на специальный счет накопительную часть пенсии, которая
составляет 6 % от зарплаты. Это дало бюджету дополнительные 243 млрд
руб.
Как признал 25 июня министр финансов Антон Силуанов, «эти деньги пошли на Крым,
на принятие антикризисных мер». 5 августа правительство продлило мораторий на
пенсионные накопления в НПФ (негосударственные пенсионные фонды) и на 2015
год.
22
Мониторинг СМИ
The New Times, 22.12.2014, Герои и Антигерои года
[…] Замглавы Минэкономразвития Сергей Беляков, выпускник Академии
ФСБ, на своей странице в Facebook извинился перед согражданами за
правительство, которое решило продлить мораторий на отчисления
накопительной части пенсий вопреки собственным обещаниям:
«Мне стыдно за решение о продлении моратория на инвестирование средств НПФ... Я
прошу у всех прощения за глупости, которые мы делаем, и за то, что мы не дорожим
своим словом». На следующий день Беляков был уволен за «нарушение закона о
государственной службе».
К реакции начальства на свой пост Беляков был готов. Это был опытный чиновник, в
министерстве прослужил шесть лет. Во всех своих ипостасях - в ФСБ, в бизнесе и в
правительстве - Беляков, по его словам, оставался верен своим убеждениям, что
«родина» и «государство» не одно и то же, а сильное государство служит людям, а не
использует их. В правительстве он видел возможность разумно влиять на экономику
страны, а потом верить в это перестал.
[…]
Комсомольская правда, 23.12.2014, Пенсии за январь можно
получить с 27 декабря
Январские пенсии традиционно можно будет получить досрочно, до
Нового года. Как сообщают в Пенсионном фонде, в почтовых отделениях их
начнут выдавать с 27 декабря.
Эти выплаты впервые будут рассчитаны по новым правилам - с конвертацией в баллы.
Как поясняет министр труда и социальной защиты Максим Топилин, сумма пенсии при
этом не изменится: конвертация в баллы - чисто техническая работа, за январь
пенсионеры получат ту же сумму в рублях, что и за декабрь. А вот с 1 февраля пенсия
увеличится. На сколько именно, пока неизвестно. Предполагается, что на размер
фактической инфляции за 2014 год, а ее еще подсчитать надо - к концу года темпы
роста цен заметно ускорились. Предварительные прикидки - за декабрь инфляция
дорастет до 10%, на столько и будут проиндексированы пенсии в феврале.
Ведомости. Москва, 23.12.2014, Милана Челпанова, Маргарита
Лютова, ВСМ реанимировали
РЖД до 2018 г. может получить 21 млрд руб. на проектирование
высокоскоростной магистрали Москва - Казань, 6 млрд руб. из них - уже в
следующем году.
[…]
Стоимость проектирования и строительства ВСМ от Москвы до Казани (с учетом
закупки подвижного состава) - 1,06 трлн руб. Из бюджета, по расчетам РЖД,
понадобится 381 млрд руб., из ФНБ - 150 млрд руб., из Пенсионного фонда (на
23
Мониторинг СМИ
покупку облигаций компании) - 139 млрд руб. Сама РЖД готова предоставить 31 млрд
руб., еще 43 млрд руб. - средства концессионеров. Летом РЖД предлагала
Минэкономразвития увеличить финансирование из ФНБ до 300 млрд руб., за счет этого
сократить инвестиции из бюджета.
[…]
Сообщения с аналогичным содержанием
ТАСС, 22.12.2014
Правительство РФ выделяет 6 млрд рублей в 2015 году на инженерные изыскания по проекту ВСМ
«Москва-Казань» - Медведев
Московский комсомолец (mk.ru), 22.12.2014
Кабмин выделит 6 млрд рублей на подготовку проекта строительства скоростной ж/д магистрали
Москва-Казань
«РИА Новости. Главное» 22.12.2014
Власти в 2015 году выделят около 6 млрд руб на подготову ТЭО ВСМ Москва-Казань
RBC NEWS 22.12.2014
Правительство РФ в 2015 году выделит 6 млрд руб. на инженерные изыскания по проекту ВСМ Москва Казань
Vedomosti.ru 23.12.2014
Правительство вспомнило про высокоскоростные магистрали
ИА Regnum, 22.12.2014, На индексацию пенсий в 2015 году
выделят 112 млрд руб.
Более 112 миллиардов рублей потребуется в 2015 году, чтобы
проиндексировать пенсии жителям России в соответствии с инфляцией.
Речь идет о дополнительных средствах из федерального бюджета. Об этом
заявила вице-премьер России Ольга Голодец, пишет «Российская газета».
Напомним, что до этого момента в 2015 году планировалось выделить дополнительно
лишь 90 миллиардов рублей. Но, как выяснилось, этих средств недостаточно.
Отметим, в соответствии с действующим законодательством, с 1 февраля страховые
пенсии должны индексироваться в соответствии с уровнем инфляции за прошлый год.
А в утвержденный бюджет ПФР на данный момент заложена индексация только на
7,5%.
Как сообщало ИА REGNUM, по данным Росстата, инфляция в России с начала года
составила 9,4%.
Сообщения с аналогичным содержанием
Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru), 19.12.2014
Индексация пенсий в соответствии с инфляцией в 2015 году потребует дополнительно 112 миллиардов
рублей
24news- новости (24news.ru) 22.12.2014
На индексацию пенсий выделят 112 млрд руб
«Pravda.ru» 22.12.2014
Индексация пенсий обойдется в 112 млрд рублей - Голодец
«Yoki.Ru» 22.12.2014
Индексация пенсий обойдется в 112 млрд рублей - Голодец
24
Мониторинг СМИ
«Sterlitamak1.ru» 22.12.2014
На индексацию пенсий потребуется еще 112 млрд рублей
Irkutsk138.ru 22.12.2014
На индексацию пенсий потребуется еще 112 млрд рублей
Dengi.76.ru (Ярославль) 22.12.2014
На индексацию пенсий потребуется еще 112 млрд рублей
Деньги 56.Ру (dengi.56.ru) 22.12.2014
На индексацию пенсий потребуется еще 112 млрд рублей
«Chelfin.Ru» (Челябинск) 22.12.2014
На индексацию пенсий потребуется еще 112 млрд рублей
Новости бизнеса Перми (kapital59.ru) (Пермь) 22.12.2014
На индексацию пенсий потребуется еще 112 млрд рублей
26.ru (Ставропольский край) 22.12.2014
На индексацию пенсий потребуется еще 112 млрд рублей
Tolyatty.ru 22.12.2014
На индексацию пенсий потребуется еще 112 млрд рублей
Деньги provoronezh.ru 22.12.2014
На индексацию пенсий потребуется еще 112 млрд рублей
51.ru (Мурманская область) 22.12.2014
На индексацию пенсий потребуется еще 112 млрд рублей
161bank.ru 22.12.2014
На индексацию пенсий потребуется еще 112 млрд рублей
60.ru (Псковская область) 22.12.2014
На индексацию пенсий потребуется еще 112 млрд рублей
Omsk1.ru- информационный портал Омска 22.12.2014
На индексацию пенсий потребуется еще 112 млрд рублей
Ekat.ru 22.12.2014
На индексацию пенсий потребуется еще 112 млрд рублей
102banka.ru 22.12.2014
На индексацию пенсий потребуется еще 112 млрд рублей
Интерфакс, 22.12.2014, Молодые матери на Камчатке получат
по 100 тыс. рублей
Депутаты на Камчатке приняли целый блок социальный законов, в
том числе - поправки в региональный закон о материнском капитале,
сообщает в понедельник пресс-служба Законодательного Собрания
Камчатского края.
«Теперь материнский капитал в размере 100 тысяч рублей будет выплачиваться
замужним женщинам, родившим ребенка в возрасте от 19 до 24 лет», - цитирует прессслужба спикера камчатского парламента Валерия Раенко.
В.Раенко считает, что этот закон улучшит демографическую ситуацию, и будет
стимулировать молодых женщин рожать детей.
«Возраст самый продуктивный, здоровый для рождения детей. Мы первые в стране
ввели такие меры поддержки. Правительство края, наши социальные службы и
депутатский корпус приняли такое решение. Думаю, наш опыт будут перенимать и
коллеги из других регионов», - сказал председатель краевого Законодательного
собрания.
25
Мониторинг СМИ
В.Раенко также отметил, что депутаты также на 27-й сессии регионального парламента
по предложению правительства края увеличили размеры пособий на содержание детей
под опекой или попечительством.
ТАСС, 22.12.2014, Молодые жительницы Камчатки, родившие
первенца, получат по 100 тысяч рублей
На Камчатке молодые матери с 1 января 2015 года будут получать за
рождение первенца региональный материнский капитал. Поправки в
соответствующий закон приняли на сессии депутаты Заксобрания
Камчатского края, сообщил сегодня корр. ТАСС спикер парламента Валерий
Раенко.
«Материнский капитал в размере 100 тысяч рублей будет выплачиваться замужним
женщинам, родившим ребенка в возрасте от 19 до 24 лет. Камчатка - первый в России
регион, где введены такие меры поддержки», - сказал он.
Региональный материнский капитал выплачивается на Камчатке с 1 января 2011 года.
На него могут рассчитывать семьи, в которых родится или будет усыновлен третий
ребенок. Сумма составляет 100 тысяч рублей. На последующих детей предусмотрены
более существенные выплаты. При рождении четвертого ребенка - 150 тысяч рублей, а
пятого - 200 тысяч. Родителям, у которых появится шестой и последующие дети, будет
оказана материальная поддержка в размере 250 тысяч рублей.
Региональный материнский капитал разрешается направить на обучение любого из
детей, воспитывающихся в семье, улучшение условий проживания /приобретение
жилья/, погашение жилищных кредитов и ипотеки, индивидуальное строительство, в
том числе и собственными силами.
По данным правительства Камчатского края, за первые полгода 2014-го краевой
материнский капитал получили 100 камчатских семей. На эти цели направлено из
краевого бюджета 12 млн 350 тысяч рублей.
Сообщения с аналогичным содержанием
ОТР - Общественное Телевидение России, 22.12.2014
Жительницы Камчатки получат деньги за первого ребенка
Lenta.ru, 22.12.2014
На Камчатке выплатят маткапитал за первенца
26
Мониторинг СМИ
ТАСС, 22.12.2014, МИД РФ и ПФР заключили соглашение об
информационном обмене при организации пенсионного
обеспечения проживающих за рубежом граждан
Министерство иностранных дел РФ и Пенсионный фонд РФ заключили
соглашение об информационном обмене при организации пенсионного
обеспечения граждан, проживающих за рубежом. Об этом сообщили сегодня в
российском внешнеполитическом ведомстве.
«В соответствии с пунктом 2 постановления правительства Российской Федерации от 9
июня 2014 года № 527 «О внесении изменений в Положение о порядке выплаты пенсий
гражданам, выезжающим /выехавшим/ на постоянное жительство за пределы
Российской Федерации», Министерство иностранных дел Российской Федерации и
Пенсионный фонд Российской Федерации /ПФР/ заключили 15 декабря 2014 года
Соглашение об электронном взаимодействии», - говорится в сообщении министерства.
«В
рамках
соглашения
планируется
осуществлять
межведомственный
информационный обмен при организации пенсионного обеспечения граждан,
проживающих за рубежом, - пояснили на Смоленской площади. - Соглашение
регламентирует порядок направления в ПФР сведений об оформляемых российскими
загранучреждениями документах пенсионеров. Тем самым исключается необходимость
пересылки гражданами указанных документов за свой счет в орган, осуществляющий
их пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации».
«Подписанное соглашение будет также способствовать реализации Указа Президента
Российской Федерации от 8 мая 2014 года № 311 «О мерах по улучшению
материального положения некоторых категорий ветеранов Великой Отечественной
войны, проживающих в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской
Республике», - подчеркнули в МИД РФ.
RBC NEWS, 22.12.2014, Внешэкономбанк 25 декабря разместит
на депозитах 40 млрд пенсионных накоплений на 75 дней
Внешэкономбанк планирует 25 декабря 2014 года провести аукцион по
размещению средств пенсионных накоплений в депозиты в кредитных
организациях. Об этом говорится в сообщении Московской биржи.
Максимальный размер средств, размещаемых в кредитных организациях, - 40 млрд руб.
Срок размещения - 75 дней. Минимальная процентная ставка по средствам,
размещаемым в депозиты в кредитных организациях, - 20% годовых. Минимальный
объем одной заявки - 100 млн руб.
Сообщения с аналогичным содержанием
RBC - Лента фондовых новостей 22.12.2014
Внешэкономбанк 25 декабря разместит на депозитах 40 млрд пенсионных накоплений на 75 дней
27
Мониторинг СМИ
Росбалт, 22.12.2014, «Минтруд пообещал регионам почти 13
млрд рублей на выплаты пособий по рождению третьего
ребенка»
Государство продолжит оказывать финансовую поддержку семьям, в
которых рождаются третий ребенок и последующие дети. Об этом заявил
глава Минтруда Максим Топилин.
«В 2015 году регионам с неблагоприятной демографической ситуацией из
федерального бюджета будет выделено 12,9 млрд руб. на выплату пособий на третьего
ребенка», - приводит слова Топилина пресс-служба ведомства.
Как сообщил глава Минтруда, в перечень регионов для софинансирования включены
53 субъекта: 51 регион, которому предоставляется субсидия в 2014 году, а также
Республика Крым и город Севастополь.
Министр напомнил, что в 2014 году ежемесячное пособие при рождении третьего
ребенка или последующих детей выплачивается в 67 регионах (в отношении 51 региона
осуществляется софинансирование из федерального бюджета). В среднем размер
выплаты равен 7,7 тыс. руб.
Топилин привел данные, что за 11 месяцев 2014 года в этих регионах родились более
207 тыс. детей, которые являются третьими в семье или последующими. Таким
образом, заметил он, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, рост
составил 3,9%.
Объем поддержки из федерального бюджета по данному направлению оказался в 2013
году около 3 млрд руб., в 2014 году - 10,1 млрд руб.
Ранее глава российского государства Владимир Путин заявил на ежегодной прессконференции, что не видит никаких препятствий к возрождению в России звания
«Мать-героиня». «Это очень важный вопрос и с точки зрения материальной, и
моральной поддержки, - считает он. - Я всегда буду готов поддержать все, что с этим
связано».
Путин пообещал посмотреть, на каком уровне находится законопроект. Он добавил,
что всегда поддерживал идеи, связанные с поддержкой материнства и детства. По его
словам, одним из эффективных средств поддержки стал материнский капитал. «Мы и
дальше будем это делать. И материально искать дополнительные возможности и будем
изобретать любые шаги, связанные с моральной поддержкой», - заключил Путин.
Известно, что в Госдуме зарегистрирован законопроект, предлагающий возродить
звание «Мать-героиня» с выплатой его обладательницам 5 млн руб. и предоставлением
ряда социальных льгот. Почетное звание «Мать-героиня Российской Федерации»
предлагается присуждать женщинам, родившим и воспитавшим не менее 10 детей до
восьмилетнего возраста, в том числе приемных. Звание будет присваиваться женщине,
если последний ребенок достиг возраста одного года, а восьмилетнего возраста достиг
один из остальных ее десяти детей. При присвоении звания предлагается выдавать
28
Мониторинг СМИ
соответствующее удостоверение
единовременно 5 млн руб.
и
нагрудный
знак,
а
также
выплачивать
ТАСС, 22.12.2014, Анонс событий на 23 декабря, вторник
23 декабря состоится итоговое заседание правления Пенсионного
фонда России /ПФР/, где впервые будет представлен новый электронный
сервис ПФР «Личный кабинет застрахованного лица», планируемый к запуску
в начале 2015 года.
Участвуют министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин, председатель
Правления ПФР Антон Дроздов. /ул. Стасовой, 14, корп. 2, московское отделение
ПФР Аккредитация до 17:00 22 декабря по тел.: /495/ 982-47-15, 982-07-37, 982-47-19,
982-46-05, 09:30/
Городской портал. Москва, 22.12.2014, В 2015 году
материнский (семейный) капитал вырастет до 453 тысяч
рублей
С 1 января 2015 году размер материнского (семейного) капитала
увеличится более чем на 23, 6 тыс. рублей и составит 453026 рублей. Эта
сумма ежегодно индексируется. В 2007 году она составляла 250 000 рублей, в
2014 году — 429 408 рублей 50 копеек.
У граждан, которые частично использовали средства материнского (семейного)
капитала, остаток суммы также будет проиндексирован на 5, 5%.
Напомним, Федеральный закон № 256-ФЗ от 29.12.2008 «О дополнительных мерах
государственной поддержки семей, имеющих детей» действует в Российской
Федерации с 1 января 2007 года. Согласно Закону, право на капитал дает второй,
третий или последующий ребёнок в семье, родившийся или усыновленный с 1 января
2007 года по 31 декабря 2016 года. При этом само получение сертификата и
распоряжение его средствами временем не ограничены, то есть семьи, имеющие право
на материнский (семейный) капитал, могут воспользоваться им и после 2016 года.
За все время действия программы сертификаты на материнский (семейный) капитал
получили 145 тысяч семей Ростовской области. Распорядились средствами М©К 68
тысяч донских семей. Самым популярным направлением расходования по-прежнему
остается улучшение жилищных условий. На эти цели средства направили 65 тысяч
семей Ростовской области, или 96% от общего количества владельцев сертификатов,
распорядившихся средствами М©К. Из них 31, 5 тысячи семей частично или
полностью погасили материнским капиталом жилищные кредиты, 33, 4 тысячи семей
направили средства на покупку, строительство или реконструкцию жилья без
привлечения кредитных средств.
3 тысячи семей с помощью средств материнского (семейного) капитала оплатили
образование или содержание любого из детей в образовательном учреждении. 21
владелица сертификата направила средства М©К на накопительную часть своей
будущей пенсии.
29
Мониторинг СМИ
Обещания.Ru (obeschania.ru), 22.12.2014, Анна Скудаева, Конец
эпохи трудовых
В 2017 году всех российских работодателей обяжут провести аудит
трудовых книжек и сдать их в Пенсионный фонд. Получить свои трудовые на
руки сотрудники уже не смогут, сообщает «Русская служба новостей».
Переняли опыт Европы
Первое упоминание об аналогах современных трудовых книжек относится к середине
XVIII века. Во Франции с 1749 года от работника при приеме на работу требовалось
предъявить документ от предыдущего нанимателя. Этот порядок был введен ради
борьбы с бродяжничеством. А уже с 1781 года вместо одноразовых документов были
введены «трудовые книжки», которые выдавались вплоть до 1908 года. Аналогичные
документы существовали в Словении (с 1990 по 2009 годы), в Дании (с 1832 года) и в
Германии (с 1892 года), где сохранялись как в эпоху правления Гитлера, так и в
послевоенной ГДР, действуя до 1967 года. Впоследствии в этих странах трудовые
книжки заменили базы данных пенсионных фондов.
Это наша с тобой биография
В России трудовые книжки впервые появились в 1919 году. После Гражданской войны
они использовались как удостоверение личности, так как паспортов в СССР до 1932
года не было. Первоначально в трудовые книжки вносились сведения об участии
граждан в общественных работах. Тем, кто уклонялся от получения книжки, грозило
полугодовое тюремное заключение. Именно трудовая книжка давала работникам право
на получение продовольственного пайка. В нее же записывали сведения о семейном
положении, воинской обязанности и различных страховых взносах.
В 1926 году в СССР был введен «Трудовой список», в который работодатель должен
был вносить общие данные о сотруднике. При переходе из одного учреждения в другое
трудовые списки выдались работникам на руки.
В декабре 1938 года Совет народных комиссаров СССР принял постановление «О
введении трудовых книжек». Те, у кого книжек не было, лишались права получить
карточки на продукты. Заводить книжку полагалось на всякого трудящегося, занятого
на предприятии более пяти дней. Трудовые книжки образца 1938 года оставались
неизменными до 1973 года, а последняя форма менялась в 2003 году.
Книжки с особой защитой
В январе 2004 года в России появилась трудовая книжка нового образца. В ней стало
больше страниц, цвет обложки поменялся на серый, а на бумаге для защиты от
подделок появились водяные знаки. Впрочем, по закону на территории РФ продолжают
действовать все виды прежних трудовых книжек.
При первом поступлении на работу такую книжку оформляют каждому сотруднику,
туда заносят данные об имени, возрасте, образовании и профессии. Все изменения,
30
Мониторинг СМИ
которые вносятся в трудовую книжку, заверяются подписью сотрудника отдела кадров,
а при увольнении - и подписью самого гражданина.
При увольнении трудовая книжка выдается сотруднику на руки, а при поступлении на
новую работу передается в отдел кадров. При смене работником фамилии (например, в
связи со вступлением в брак) трудовая книжка не меняется. В нее лишь вносится
информация о новой фамилии и о документе, на основании которого фамилия
изменена, и все это заверяется печатью организации.
Замена трудовой
Начиная с 1997 года учет сведений о месте работы граждан, их должностях и зарплате
ведет Пенсионный фонд. Если раньше в случае утери трудовой книжки работнику
приходилось ее мучительно восстанавливать, направляя запросы в архивы и по месту
прежней работы, то теперь восстановление сведений стало менее проблематичным.
Выписку о своем стаже работы каждый россиянин может получить бесплатно достаточно лишь сделать запрос в Пенсионный фонд.
Ранее наличие трудовой было жизненно необходимо для любого работника. В
частности, если человек заболевал, то размер выплат по больничному листу напрямую
зависел от непрерывного стажа. Если стаж был менее 5 лет, то «больничка» не
превышала 60% от заработка, при стаже от 5 до 8 лет выплаты возрастали до 80%, а
если стаж превышал 8 лет, то человек по больничному листу мог рассчитывать на
получение 100% средней зарплаты. Однако с 2007 года эта норма была отменена.
Сейчас большинство работодателей переходят на систему заключения трудовых
договоров со своими сотрудниками, и для многих наличие трудовой книжки становится
неактуальным. Единственным неудобством в случае полного исчезновения этого
документа станет невозможность для кадровой службы документально проверить факт
увольнения работника по отрицательным мотивам - например, за нарушение трудовой
дисциплины.
Впрочем, еще до официальной отмены трудовых многие организации решили этот
вопрос путем направления соискателей на психологическое тестирование на
«полиграфе».
31
Мониторинг СМИ
pbroker.ru, 22.12.2014, НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» и ВЦИОМ
представили
результаты
исследования
«Оценка
привлекательности услуг НПО»
17 декабря в пресс-центре ТАСС состоялся круглый стол
«Перспективы развития НПО в России», участие в котором приняли
исполнительный директор НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» Юрий Новожилов,
генеральный директор ВЦИОМ Валерий Федоров, директор Департамента
пенсионного обеспечения Министерства труда и социальной защиты РФ
Игнат Игнатьев, заместитель председателя Федерации независимых
профсоюзов России Давид Кришталь, представители министерства
финансов и объединений работодателей.
В рамках круглого стола НПФ «БЛАГОСОСТОЯНИЕ» и ВЦИОМ представили
результаты исследования «Оценка привлекательности услуг НПО».
Участие в исследовании приняли 600 сотрудников средних и крупных компаний и 230
топ-менеджеров и HR-руководителей – лиц, непосредственно принимающих решения о
внедрении корпоративной пенсионной системы. Основные выводы исследования
коснулись уровня информированности населения об услугах НПО в целом и
привлекательности программ КПО – для сотрудников как мотивирующего фактора и
для работодателей как инструмента кадровой политики. Ключевой факт – 56%
опрошенных представителей работодателей и 70% работников считают, что
корпоративные пенсионные программы должны являться обязательным элементом
социального пакета работодателя. Около 40% респондентов выразили не только
согласие участвовать в КПО, если работодатель включит их в программу
автоматически, но и готовность в дальнейшем на регулярной основе перечислять
взносы в размере 5% от зарплаты или 1000 рублей.
«В рамках исследования мы получили ответ на главный вопрос – люди готовы
участвовать в корпоративных пенсионных программах не просто «на бумаге»,
подписав договор, но и материально – они готовы перечислять взносы. Нам же, чтобы в
дальнейшем добиваться более высоких показателей информированности и
заинтересованности населения в КПО и со временем сделать этот продукт массовым,
нужно сегодня развивать культуру самостоятельного накопления на пенсию,
формировать в обществе традиции накоплений. Более ответственную и сознательную
политику мы должны видеть и со стороны работодателей – я имею в виду КПО как
обязательную часть социального пакета», – отметил Юрий Новожилов.
Примерно равные доли участников опроса – около 40% – возлагают ответственность за
обеспечение достойным уровнем пенсии на государство и на совокупность всех
участников: государство, работодателя и самого работника. Только 5% считают, что
основную ответственность несет работодатель, еще 11% респондентов отдают
первостепенную роль самим гражданам. «И это доказывает, что концептуально
стратегия развития пенсионной системы, принятая правительством, абсолютно
верна»,— подчеркнул директор Департамента пенсионного обеспечения Министерства
труда и социальной защиты РФ Игнат Игнатьев. Принятая концепция развития
пенсионной системы предполагает, что негосударственная пенсия, развивающаяся за
32
Мониторинг СМИ
счет средств граждан и работодателей, должна быть полноценным дополнением к
государственной.
Что касается возможных причин отказа от участия в корпоративном пенсионном
обеспечении, то, по мнению самих работников, это прежде всего недоверие ко всей
пенсионной системе в целом – таково мнение 53% опрошенных служащих. Также
преградой может быть отсутствие информации (36%), недоверие к конкретному
работодателю (28%) и неуверенность в своих финансовых возможностях (22%).
«Исследования такого рода отражают позицию и мнение общества, степень его
вовлеченности в проблематику пенсионного обеспечения – как сотрудников, так и
работодателей. Для нас важно, что подтвердились те тезисы, с которыми мы начинали
это исследование – граждане готовы предпринимать конкретные шаги для обеспечения
своего будущего, в том числе, участвовать в программах корпоративного пенсионного
обеспечения. Сегодня перед государством и рынком стоит задача обеспечить им такую
возможность – за счет стимулирования работодателей, как финансовыми, так и
организационными мерами, к реализации таких программ», - отметил Юрий
Новожилов.
Ознакомиться с более подробными результатами исследования можно в презентации
ВЦИОМ.
pbroker.ru, 22.12.2014, 23.12.2014 Проекту «Википенсия» - 2
года!
В настоящее время в разделе размещено 980 статей, из них к числу
наиболее популярных относятся: Страховая пенсионная система;
Негосударственная пенсионная система; Доплата к пенсии работающим
пенсионерам; Пенсия в Израиле; Пенсионный агент; Доходность пенсионных
накоплений; Выход на пенсию по инвалидности; Пенсия в 45 лет; Надбавка к
пенсии вдовам; Отказ в назначении пенсии; Минимальная социальная пенсия;
Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии; Пенсии по государственному
пенсионному обеспечению; Пенсионная система России.
Подводя итоги 2014 года, в канун новогодних праздников, мы решили представить
посетителям сайта авторов самых читаемых статей и попросили рассказать о своей
работе над проектом. Итак, знакомьтесь: преподаватели кафедры бухгалтерского учета
и экономического анализа Института экономики и управления ФГБОУ ВПО «МГТУ
им. Г.И. Носова», авторский коллектив Википенсии.
В 2015 году вступают в действие новые Федеральные законы, существенно
реформирующие пенсионную систему России. На мой взгляд, авторской группе
следует сосредоточить усилия на разъяснении законодательных новшеств. Являясь по
своей сути словарем и, я бы даже сказал, своеобразной «копилкой знаний», Википенсия
может быть дополнена многими терминами и понятиями, раскрытие которых было бы
интересным и актуальным. Кроме того, оригинальные вики-проекты подразумевают
предоставление пользователям возможности редактировать словарные статьи и
участвовать в наполнении энциклопедий материалами. Полезным дополнением
33
Мониторинг СМИ
Википенсии и сайта «Первого национального пенсионного фонда» также может стать
форум, на котором пользователи могли бы общаться с компетентными специалистами.
За время работы над проектом пришлось столкнуться с настолько разными вопросами,
основанными на реальных интернет-запросах, что остается ответить: об интересах, как
и о вкусах, не спорят. Кому-то интересно узнать о пенсиях в Китае, кому-то нужны
советы по оформлению пенсии, а кто-то интересуется негосударственными пенсиями.
И - без исключения - всем читателям Википенсии хочется пожелать в Новом году
счастья, бешеной энергии и жизненных сил: и тем, кому до пенсии еще далеко, и тем,
кто уже пользуется ее благами.
***
По данным статистики за неполные 2 года Википенсия на сайте Первого
национального пенсионного фонда заинтересовала более 900 тысяч человек из разных
городов России и ближнего зарубежья. При этом наибольший интерес проявляют люди
далеко не пенсионного возраста: основные читатели - женщины 28-36 лет и мужчины
32-40 лет. Такие возрастные показатели соответствуют задачам проекта, основанного
на запросах Интернет-пользователей – содействовать развитию негосударственного
пенсионного обеспечения в стране, информировать и просвещать граждан России по
максимально широкому перечню вопросов пенсионной тематики. Авторский коллектив
Википенсии продолжает вести анализ актуальных запросов на тему пенсии в
поисковых системах Интернета и разрабатывать новые статьи, разделы и рубрики
проекта.
В преддверии наступающего Нового года руководство 1-го НПФ направило в адрес
авторов Википенсии благодарность за участие в реализации интернет-проекта
Википенсия и активную информационно-просветительскую работу.
RJob.ru, 22.12.2014, Большинство
заботится о пенсии сотрудников
российских
компаний
Большинство руководителей крупных компаний (76%) знают
о корпоративном пенсионном обеспечении (КПО). В том числе 31% хорошо
осведомлены, а 45% слышали об этом, но не знают подробностей. Таковы
данные опроса, проведённого ВЦИОМ.
По словам работодателей, сегодня наиболее распространенными формами участия
организаций в пенсионном обеспечении своих сотрудников стали:




26% — единовременные выплаты при выходе работника на пенсию;
20% — участие работодателя в государственной программе софинансирования
пенсий;
13% — корпоративная пенсионная программа в негосударственном пенсионном
фонде, в рамках которой работники добровольно уплачивают взносы,
а работодатель софинансирует эти взносы;
12% — корпоративная пенсионная программа в негосударственном пенсионном
фонде, в рамках которой работодатель полностью и без удержания средств
из зарплаты уплачивает взносы за работников;
34
Мониторинг СМИ



12% — договор пенсионного страхования со страховой организацией;
26% — работодатель не практикует никаких мер пенсионного обеспечения;
10% — другое.
Среди сотрудников уровень информированности о КПО не столь высок — о подобных
программах слышал только 31%. После пояснений о том, что такое КПО, половина
работников (52%) выразила согласие вступить в программу, если руководство внедрит
её на предприятии. Не проявили такого желания 31% респондентов. На момент
проведения опроса уже являлись участниками КПО лишь 6% сотрудников.
По мнению большинства работников (53%), главной причиной отказа от участия
в корпоративном пенсионном обеспечении может служить недоверие ко всей
пенсионной системе в целом. Также «преградой» может быть отсутствие информации
(36%), недоверие к конкретному работодателю (28%), ограниченность в средствах
(22%), неверие в достижение пенсионного возраста (22%) и др.
Neue Zeiten (neuezeiten.rusverlag.de), 22.12.2014, Российская
пенсия возвращается в Россию
Российская пенсия (РП) в Германии имеет долгую и мучительную
историю. Начиная с 2001 г., когда был принят закон N 21-ФЗ «О выплате
пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы РФ»,
постоянно проживающие в Германии граждане РФ смогли получать свою,
заработанную в РФ трудовую пенсию, на свои немецкие счета.
Но первоначальная радость российских зарубежных пенсионеров была недолгой.
Подавляющее большинство пожилых граждан РФ, приехавших в период 1991-2005 гг.,
объективно не смогло заработать в Германии немецкую пенсию на уровне
прожиточного минимума (около 930 евро для одиночки), и поэтому было вынуждено
становиться клиентами социальных служб и получать от государства доплату до
прожиточного минимума — Grundsicherung im Alter (GSiA) nach SGB XII. А по закону
(§ 82 SGB XII) величина пособия GSiA уменьшается на величину любого дохода
соискателя социальной помощи (в т.ч. и иностранной пенсии). И у российских
пенсионеров из-за несогласованности законодательств РФ и Германии (переменная
величина РП, нерегулярные переводы РП в Германию, куча справок, поездки в
консульства, травматический немецкий amt-овский язык) начались серьёзные
проблемы. Соглашение о социальном обеспечении между РФ и Германией, которое
могло бы снять эти проблемы, уже 8 лет пылится в Минтруда РФ без движения.
Поэтому проблемы эти легли на плечи наших стариков, попавших в жернова самых
могущественных бюрократий мира, укорачивая их и без того нелёгкую жизнь. И вот
новая проблема, и опять по той же причине.
Новые законы РФ о пенсионном обеспечении
Госдума РФ приняла два новых закона, коренным образом изменяющих процедуру
начисления РП и перевода её за границу: закон РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О
страховых пенсиях» и закон РФ от 21 июля 2014 г. № 216-ФЗ с долгоиграющим
названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании
утратившими силу отдельных законодательных актов РФ в связи с принятием
35
Мониторинг СМИ
федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии». Оба закона
вступают в силу 1 января 2015 г.
В первом законе имеется статья 24 о приостановлении выплаты страховой пенсии в
случае выезда пенсионера на ПМЖ: «Приостановление выплаты страховой пенсии
производится в случае поступления документов о выезде пенсионера на постоянное
жительство за пределы территории РФ в иностранное государство, с которым РФ не
заключен международный договор (как раз наш случай. Прим. автора), и отсутствия
заявления пенсионера о выезде за пределы территории РФ — на шесть месяцев,
начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные
документы».
Статья 27 того же закона определяет условия продолжения выплаты РП при выезде на
ПМЖ: «Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение,
о выезде на постоянное жительство за пределы территории РФ путем подачи
соответствующего заявления не ранее чем за один месяц до даты выезда.
На основании заявления лица, выехавшего на постоянное жительство за пределы
территории РФ, поданного в письменной форме или в форме электронного документа,
порядок оформления которого определяется Правительством РФ, а также документов,
перечень которых определяется Правительством РФ, сумма назначенной ему страховой
пенсии выплачивается на территории РФ в рублях по доверенности или путём
зачисления на его счет в кредитной организации. Порядок выплаты страховой пенсии
лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории
РФ, устанавливается Правительством РФ».
А во втором законе есть статья 30: «Признать утратившими силу …Федеральный закон
от 6 марта 2001 года N 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на
постоянное жительство за пределы РФ» — тот самый, который разрешал перевод РП за
границу.
Законы эти приняты, вопреки заключению Комитета Госдумы по труду, социальной
политике и делам ветеранов, который предупреждал, что запрет перевода пенсий в
государства проживания может иметь негативные последствия.
А теперь попробуем перевести эти бюрократические изыски на понятный пенсионерам
язык. Итак:
- прежний закон, разрешавший перечисление РП либо на зарубежные счета российских
пенсионеров, либо на их российские счета, отменяется с 1 января 2015 г.;
- вместо него вступает в силу новый закон, разрешающий перечисление РП в рублях
только на российские счета российских пенсионеров, и запрещающий перечисление РП
в валюте на их зарубежные счета.
Несмотря на то, что законы приняты уже достаточно давно и вызывают много
вопросов, необходимые разъяснения по их практическому применению до сих пор
отсутствуют. И пенсионерам остаётся только гадать, что ждёт их в новом году.
36
Мониторинг СМИ
Поиски разъяснений
Я попробовал поискать нужную информацию на интернет-сайтах пенсионного фонда
РФ и посольства РФ в Берлине. Уж они-то просто должны были пояснить нашим
старикам ситуацию и посоветовать им, как действовать, чтобы подготовиться к
грядущим изменениям. Поскольку Президент РФ В.В. Путин их просто обязал об этом
заботиться. Вот цитата из его выступленияв МИД РФ 9 июля 2012 г.:»Уважение к
государству во многом определяется тем, каконо заботится о своих гражданах,
оказавшихся в трудных или непредсказуемых ситуациях в незнакомой среде».
Увы! Я оказался в своём преклонном возрасте по-детски наивным. Ни пенсионный
фонд, ни посольство никакой информации на сей счёт не приводят. Более того, там
размещены различного рода инструкции и указания по пенсионным делам, основанные
на уже практически устаревшей (до нового года осталось меньше месяца)
законодательной базе. То есть стариков просто вводят в заблуждение, вместо помощи.
Пришлось звонить в Департамент по вопросам пенсионного обеспечения лиц,
проживающих за границей. Звонить пришлось долго, поскольку трубку не снимали.
Когда всё же счастье мне улыбнулось, суровая дама на другом конце провода
просветила меня, неразумного следующим образом:
NZ: Почему на Вашем сайте отсутствует информация об изменениях в пенсионном
законодательстве? Ведь законы опубликованы в «Российской газете» (официальный
орган Правительства РФ) уже давно.
Дама: Опубликуем, когда нужно будет.
NZ: А когда нужно будет?
Дама: 1 января 2015 г.
NZ: Но ведь это уже поздно. Наши пенсионеры просто не успеют среагировать.
Дама: И не нужно реагировать. В стране не хватает валюты, и мы не будем её тратить
на зарубежных пенсионеров.
NZ: Затронут ли нововведения зарубежных пенсионеров, уже получающих свою РП на
немецкие счета?
Дама: Нет, законы будут действовать только для тех, кто обратится за РП после 1
января 2015 г. Уже сделанные переводы в Германию будут продолжены. Новые законы
их не коснутся.
Последнее утверждение дамы вызвало у меня некоторые сомнения. Если закон,
разрешающий перевод РП за границу, отменён, то на каком же основании уже
оформленные переводы РП в Германию будут выполняться? Но продолжить приятную
беседу мне не удалось, дама раздражённо сказала, что пенсионный фонд переводит РП
в 101 страну мира, и она не может каждому всё объяснять, нужно дождаться 1 января
2015 г.
37
Мониторинг СМИ
Подведём итоги плодотворной беседы. Итак, если дама права, то законы обратной силы
не имеют, и уже оформленные переводы РП в Германию будут продолжены (?). Новые
заявления о переводе РП в Германию рассматриваться не будут. После 1 января 2015 г.
может идти речь только о переводах РП на счета в российских банках.
После объяснений пенсионной дамы мне стало понятна позиция пенсионного фонда:
не публиковать информацию до последнего, чтобы за эти полгода никто не успел
оформить перевод РП в Германию до начала действия новых законов. А государство
сэкономило бы на наших стариках валюту. Так оно и получилось.
Анализ ситуации
Итак, законы приняты. Что ждёт российских пенсионеров в 2015 г.?
Для уже оформивших РП практически ничего. Разве что получателям социальных
выплат станет легче бороться с чиновниками социального ведомства, которые иногда
заставляют стариков переводить РП из России в Германию. Теперь будет достаточно
предъявить чиновнику официальную справку генконсульства РФ о нововведениях (я
надеюсь, что уж после нового года наши дипломаты будут в курсе событий).
А вот для новых (с 1 января 2015 г.) пенсионеров РФ, которые не являются клиентами
социальных служб, сложности будут. Поскольку прибавка пары сотен евро РП к их
маленькой немецкой пенсии им не помешает, а они её лишатся.
Как получить свою РП, находящуюся на рублёвых счетах в РФ
Здесь есть две возможности: получение РП в России и получение её в Германии. В
первом случае либо сам пенсионер приезжает в РФ и там сам получает РП, либо его РП
получает его доверенное лицо. Конечно, проще всего, приехать самому в Россию или
оформить доверенность. Но не все это могут по состоянию здоровья, да и накладно это.
Вот уж действительно: видит око, да зуб неймёт!
Во втором случае пенсионеру нужно открыть карточный счёт в одном из российских
банков, на который будет переводиться его РП в рублях, а свою РП он может получать
в евро по этой карточке в банкомате немецкого банка по действующему на момент
получения курсу обмена рубля на евро. Я не большой специалист в банковской сфере,
но знаю людей, которые без проблем снимают в банкоматах Германии свои кровные
евро по банковской карточке российского банка, в котором открыт рублёвый счёт. По
поводу деталей советую проконсультироваться в вашем российском банке.
Вот, пожалуй, и вся информация, которой редакция располагает на сегодняшний день.
Будем ждать обещанных суровой дамой разъяснений пенсионного фонда.
38
Мониторинг СМИ
Региональные СМИ
Ulgrad.ru, 22.12.2014, С 2015 года пенсию учтут не в деньгах, а
в баллах
С 1 января 2015 года вступает в силу Федеральный закон «О
страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсия приходит на
смену трудовой пенсии и устанавливается новый порядок формирования
пенсионных прав граждан и расчета размера пенсии в системе
обязательного пенсионного страхования.
Главное отличие новой пенсионной формулы от прежней в том, что пенсионные права
граждан будут учитываться в баллах - индивидуальных пенсионных коэффициентах.
При этом пенсионерам никуда обращаться не надо, перерасчет произойдет
автоматически без уменьшения размера пенсии.
Как сообщили в ульяновском отделении ПФР, при назначении пенсии накопленные
баллы будут переведены в рубли путем умножения на стоимость пенсионного балла,
которая будет ежегодно устанавливаться федеральным законом с учетом уровня
инфляции. Все пенсионные права граждан, сформированные ранее – до 2015 года,
будут переведены в баллы и учтены при назначении пенсии в полном объеме.
«Количество накопленных после 1 января 2015 года баллов, в первую очередь, будет
зависеть от того, сколько страховых взносов на страховую часть пенсии за работника
было уплачено его работодателями в ПФР, и, следовательно, будет зависеть от
продолжительности трудового стажа и размера «белой» заработной платы. Если
гражданин, приобретя право на пенсию, отложит по собственному желанию ее
назначение на более поздний период, ему будут начислены «премиальные» баллы», –
сообщают в ПФР.
Кроме того, баллы будут добавлены за предусмотренные законодательством отдельные
периоды, когда человек не работал, но при этом осуществлял социально значимую
деятельность, например, за периоды военной службы, периоды ухода за детьми, ухода
за детьми - инвалидами, инвалидами первой группы.
К «заработанной» сумме страховой пенсии, как и прежде, будет устанавливаться
дополнительная фиксированная выплата в твердом размере. С 1 января 2015 года
размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составит 3935 рублей.
В настоящее время фиксированный размер трудовой пенсии по старости составляет
3910 рублей 34 копейки.
В Ульяновском отделении ПФР подчеркивают, что на нынешних пенсионеров новая
формула исчисления пенсии не распространяется, и каких-либо заявлений в
Пенсионный фонд от них не требуется. Перерасчет пенсии им будет произведен с 1
января 2015 года автоматически, к уменьшению размера пенсии не приведет.
Незначительное увеличение размера пенсии произойдет за счет увеличения размера
фиксированной выплаты.
39
Мониторинг СМИ
Пенсии по государственному пенсионному обеспечению - участникам Великой
Отечественной войны, гражданам, пострадавшим в результате катастрофы на ЧАЭС,
военнослужащим, социальные пенсии нетрудоспособным гражданам и другие
государственные пенсии, не изменятся.
40
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ
Украина
Интерфакс, 22.12.2014, Украинские власти пообещали не
отменять стипендии и не повышать пенсионный возраст
Вице-премьер Украины Вячеслав Кириленко заявил, что украинское
правительство не намерено отменять стипендии для студентов и
повышать пенсионный возраст.
Он сообщил, что наоборот, планируется унификация законодательства, которое
регулирует определение пенсий.
По его словам, правительство подготовило законопроекты, которые позволят
наполнять доходную часть госбюджета. «В том числе закон о лотерее, букмекерской
деятельности, внесении изменений в закон о перечне объектов государственной
собственности, которые не подлежат приватизации», - сказал Кириленко на заседании
согласительного совета парламента в понедельник.
Как сказал вице-премьер, правительство планирует в два раза снизить ставку единого
социального взноса. «Плюс снижение ставок налогообложения малого бизнеса и
продление режима без проверок», - добавил Кириленко.
Финансовый обзор (finobzor.com.ua), 22.12.2014, Пенсионный
возраст повышать не будут
Вице-премьер-министр
Вячеслав
Кириленко
заявляет,
что
правительство не намерено отменять стипендии для студентов и
повышать пенсионный возраст.
По словам вице-премьера, правительство подготовило законопроекты, которые
позволят наполнять доходную часть госбюджета.
«В том числе закон о лотерее, букмекерской деятельности, внесении изменений в закон
о перечне объектов государственной собственности, которые не подлежат
приватизации», - сказал Кириленко на заседании согласительного совета парламента в
понедельник.
При этом он добавил: «Также планируется повышение рентных платежей… и части
акцизов, но здесь идет дискуссия».
По его словам, правительство планирует в 2 раза снизить ставку единого социального
взноса.
41
Мониторинг СМИ
«Плюс снижение ставок налогообложения малого бизнеса и продление режима без
проверок», - отметил Кириленко.
Кроме того, вице-премьер заявил: «Не нужно повторять те вещи, которые запустила
«братская» к нам пресса. Никакой отмены стипендий не будет, повышения
пенсионного возраста не будет. Наоборот, планируется унификация законодательства,
которое регулирует определение пенсий».
Между тем Кириленко отметил, что проекты изменений в Налоговый и Бюджетный
кодексы правительство намерено внести вечером в понедельник, а проект
государственного бюджета на 2015 г. - не позднее утра вторника.
Обозреватель (Киев), 22.12.2014, Нацбанк запустил руки в
Пенсионный фонд. Выживут ли пенсионеры после реформ?
В понедельник Печерский суд Киева рассматривает иск директора
Негосударственного пенсионного фонда Национального банка Украины
Олега Макаренко по незаконному увольнению его с этой должности.
Сегодня такие процессы не редкость, но к этому приковано внимание многих
экспертов, пишет Кraina.
Речь идет о судьбе активов на сумму более полутора миллиардов гривен - львиной доле
общих активов всех негосударственных пенсионных фондов страны, и накоплениях
почти тринадцати тысяч человек.
Негосударственный пенсионный фонд Нацбанка (НПФ НБУ) - это структура,
которая аккумулирует пенсионные накопления своих участников и вкладывает их в
ценные бумаги и предприятия. При этом, фонд является приватным учреждением, и ни
НБУ, ни иным госорганам он не принадлежит, поскольку является самостоятельным
предприятием. На июнь 2014 года активы фонда оценивались в 1 млрд 571 млн грн. Это
составляло 66 % от всех негосударственных ПФ.
В это же время Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку
объявила, что часть активов в ценных бумагах фонда может оказаться
необеспеченными. Что выглядит странным учитывая то, что органом ответственным за
регистрацию и выпуск всех ценных бумаг в стране как раз указанная комиссия и
является. При этом в первом полугодии НПФ НБУ выплатил своим участникам
рекордную среди негосударственных пенсионных фондов сумму - 20,9 млн грн. При
этом общая доходность активов НПФ НБУ держалась на уровне 20 % годовых. Тем не
менее, руководство Нацбанка уволило Макаренко (хотя он находился на больничном).
Только 3 декабря на его место назначили финансиста Олега Куренного, выходца из
инвестиционной компании «Драгон кэпитал». Pravda
Аналитики и участники рынка не отрицают его опыт в сфере недвижимости, но
вызывает опасение, что до этого он вообще не имел отношения к работе НПФ и
совершенно не знаком с ее спецификой.
42
Мониторинг СМИ
Ситуация в фонде уже вызвала панику среди его участников. Впервые за семь лет
работы по итогам ноября фонд получил убыток. Чего при Макаренко не случалось ни
разу.
Макаренко заявил, что перед увольнением на него давили, требуя перевести активы в
облигации Минфина сроком до трех лет - по сути переориентировать его политику с
вложений в экономику страны на спекулятивные операции. В прессе также
приводились мнения экспертов, предполагавших, что вывод капитала НПФ НБУ из
ряда украинских предприятий поможет заинтересованным лицам скупить эти
предприятия задешево.
Пикантной подробностью ситуации является то, что главным посредником на
вторичном рынке облигаций Минфина является компания «Инвестиционный капитал
Украина». Именно оттуда на пост главы Нацбанка в июне пришла Валерия Гонтарева,
после чего и началась история с «наездом» на НПФ НБУ. Конечно, никакого
формального отношения к компании госпожа Гонтарева ныне не имеет. Как не имеет к
этой ситуации никакого отношения то, что в период владения этой компанией
госпожой Гонтаревой она была крупнейшим спекулянтом на рынке государственных
ценных бумаг.
E-Finance
(e-finance.com.ua),
22.12.2014,
Компания
по
управлению активами «Всесвит» подписала меморандум о
взаимопонимании и сотрудничестве с международным
партнером Rocks International
В ноябре 2014 года Компания по управлению активами «Всесвит» и
международная компания Rocks International подписали меморандум о
взаимопонимании и сотрудничестве.
[…]
Компания по управлению активами «Всесвит» была основана в 2004 году и входит в
Международную инвестиционную группу «ВСЕ».
На сегодняшний день КУА «Всесвит» управляет более 250 млн. грн., активов, в том
числе активами одного из ведущих Открытых негосударственных пенсионных
фондов НПФ «ВСЕ» который был зарегистрирован в числе первых в 2004 году и
принял первый пенсионный взнос в начале 2005 года, Негосударственного
пенсионного фонда Украинской Греко-Католической Церкви «Покрова», Открытого
диверсифицированного паевого инвестиционного фонда «ВСЕ», трех Закрытых
инвестиционных фондов «Амальтея», «Каллисто» и «Еванте» через которые
реализовываются проекты прямых инвестиций в коммерческую недвижимость,
телекоммуникации и медицинскую отрасль.
КУА «Всесвит» является членом Европейской Бизнес Ассоциации (EBA),
Американской Торговой Палаты (ACC), Украинской Ассоциации Инвестиционного
Бизнеса, а также сотрудничает с Украинской ассоциацией администраторов
пенсионных фондов.
43
Мониторинг СМИ
Белоруссия
ej.by, 22.12.2014, Из-за перекосов в демографии Беларусь
ожидает коллапс
Белорусские власти опоздали с принятием кардинальных мер по
увеличению рождаемости и через 10-13 лет начнут пожинать плоды ныне
существующего демографического дисбаланса. Об этом говорят простые
расчеты, основанные на данных Белстата.
Напомним, что совсем недавно в Беларуси были приняты кардинальные меры по
увеличению рождаемости. За рождение каждого третьего и последующего ребенка
государство пообещало платить по 10 тыс. долларов. Правда, они буду храниться на
специальном счету в «Беларусбанке» и станут доступны для пользования лишь через 18
лет, когда новорожденные станут совершеннолетними. Спектр использования средств
также ограничен.
По замыслу белорусских властей, введение так называемого «семейного капитала»
должно выровнять демографическую ситуацию в стране , мотивировав белорусских
женщин рожать много. Однако это уже мало как повлияет на ситуацию, которая
сложится в стране через 10-13 лет, когда ныне существующий демографический
дисбаланс проявит себя во всей своей экономической красе.
Кормильцы и нахлебники
Министерство труда и социальной защиты населения уже несколько раз пробовало
намекнуть главе государства о необходимости увеличить пенсионный возраст в связи
с тем, что в последние годы количество людей пенсионного возраста увеличилось, а
трудоспособного - уменьшилось. Президент пока отказывается увеличивать
пенсионный возраст, согласившись лишь на увеличения минимального стажа для
назначения трудовой пенсии. Через 10-13 лет, когда демографический дисбаланс
достигнет своего пика, у властей просто не останется другого выхода, как пойти на
непопулярную меру увеличения пенсионного возраста. Но не факт, что даже это
тогда поможет.
Согласно данным Белстата, сегодня в стране около 5,1 млн человек, возраст которых
составляет 20-59 лет. Это именно те люди, которые зарабатывают деньги. При этом
пенсионеров у нас в стране уже 2,4 млн человек. В Беларуси нет пенсионных фондов и
системы пенсионных накоплений, которые позволяли бы будущим пенсионерам
самим обеспечивать себя. По сути у нас еще действует старая советская система:
сначала ты зарабатываешь на себя и на того старика, потом пришедшая тебе на смену
молодежь будет зарабатывать на себя и на тебя. Когда обеспечивается нормальный
прирост населения, такая система во многом даже лучше западной системы
накоплений, поскольку позволяет гарантировать каждому относительно достойную
старость. Сейчас каждые двое работающих обеспечивают старость одного старика. Это
уже много, а скоро станет намного больше.
44
Мониторинг СМИ
С учетом увеличивающейся продолжительности жизни и нынешнего уровня
смертности, уже через 5 лет пенсионеров в Беларуси будет около 3,1 млн человек, при
этом количество людей возраста 20-59 лет сократится до 4,8 млн человек.
Тенденция сохранится и достигнет своего пика в конце 2028 года, когда пенсионеров в
Беларуси станет около 4,5 млн, а людей в возрасте 20-59 лет - всего 4,1 млн. По сути,
каждому работающему сядет на шею один пенсионер, даже больше. Если к этому
моменту увеличить пенсионный возраст на 5 лет, соотношение измениться
незначительно - 4,6 млн работоспособного возраста на 4 млн пенсионеров. Это
приблизительно то же, если вместо тонны на плечи человека положить 800 кг: вроде и
легче, а по сути разницы никакой.
Невидимый капкан
Огромная нагрузка, которая ляжет через 13 лет на плечи работающих людей, далеко не
единственная неприятность, которая ожидает страну. Демографический дисбаланс
коснется не только конкретных людей, но и всей экономики.
Сейчас правительство активно проводит модернизацию предприятий. При этом,
помимо ориентации на экспорт идет и стандартная ориентация на внутренний рынок,
который всегда выступает в роли некой опоры любой экономической модели. Но уже
через 10 лет эта опора сильно пошатнется, а еще через три года может и вовсе рухнуть.
Основу внутреннего спроса составляют именно те люди, которые зарабатывают деньги,
то есть те самые 20-59 летние. А самые активные покупатели, на которых проходится
основной внутренний спрос - это люди в возрасте 25-40 лет.
При сохранении всех нынешних тенденций, к концу 2018 года количество основных
покупателей внутри страны сократится с нынешних 4,6 млн человек до 3,6 млн, или на
22%. Это очень существенное снижение внутреннего спроса, который сегодня никто не
учитывает.
Еще более существенное падение будет среди самых активных покупателей. Их
количество снизится с 2,1 до 1,4 млн к концу 2028 года. А это уже без малого 34%. В
общей сложности через 13 лет внутренний рынок страны сузится приблизительно на
30%.
Даже если учесть, что принятые властями меры позволят увеличить рождаемость, то
эффект от этого мы начнем ощущать только лет через 15-20.
При этом при выстраивании экономической стратегии на будущее правительство
исходит из показателей нынешнего спроса. Под него создаются новые производства, и
сети реализации. Взять, к примеру, анонсирование создание так называемой
коммунальной торговое сети, которая должна потеснить частный ритейл. Но рынок уже
перенасыщен торговыми сетями, а к 2028 году весь ритейл еще столкнется с падением
спроса на 30%. Это значит, что треть игроков просто вынуждено будет уйти с рынка.
Аналогичная ситуация и с производством. Причем падение произойдет по всем
сегментам, но самое существенное будет там, где идет накопление материальных
45
Мониторинг СМИ
ценностей семей. Это мебель, бытовая техника, стройматериалы. Кроме того, большие
проблемы ожидают и легкую промышленность Беларуси. Она и сегодня дышит на
ладан, поскольку значительная часть внутреннего спроса уже переместилась в
интернет, причем, на внешний сегмент. Эта тенденция сохранится и дальше, более того
она будет усилена снижением количества самих покупателей. Именно лица в возрасте
25-40 лет больше всех покупают одежду. Поэтому легкая промышленность потеряет к
концу 2028 года, с учетом всех тенденций, 30-50 нынешнего внутреннего спроса.
Самое удивительное, что никто об этом не говорит и не предлагает никаких решений.
Более того, президент и правительство требуют увеличивать объемы производства, не
учитывая ни существующего демографического дисбаланса, ни тенденций по его
усилению.
По сути это тупик, ловушка, в которую мы сами себя загоняем. Конечно, если очень
постараться, то можно увеличить экспортную составляющую в белорусском
производстве. Но это опять же зависимость от внешних рынков, которая теперь уже
известно к чему может привести. Ведь если бы, например, наше производство было
больше ориентировано на внутренний рынок, то неприятности с российским рублем
нас бы элементарно обошли стороной. Но даже еще большая ориентация производства
на экспорт никак не спасет белорусский ритейл. Его уж точно ждут потрясения.
Спустя 15-20 лет ситуация, конечно, начнет исправляться при условии, что сработают
разработанные правительством меры, но вот грядущие 2-3 пятилетки будут не легкими.
Казахстан
Казахстанская правда, 22.12.2014, Пенсии повысят
Казахстане с 1 января 2015 года на девять процентов
в
Пенсии повысятся с 1 января 2015 года. Об этом сообщается в
постановлении Правительства Казахстана «О повышении размеров
пенсионных выплат из уполномоченной организации с 1 января 2015 года»,
опубликованном в газете «Казахстанская правда».
Пенсии будут повышены на девять процентов. «С 1 января 2015 года произвести
повышение размеров пенсионных выплат из уполномоченной организации,
назначенных до 1 января 2015 года, всем получателям пенсионных выплат, в том
числе получателям пенсионных выплат за выслугу лет военнослужащим, сотрудникам
специальных государственных и правоохранительных органов, государственной
фельдъегерской службы, которым присвоены специальные звания, классные чины,
установлены квалификационные классы, а также лицам, права которых иметь
специальные звания, классные чины и носить форменную одежду упразднены с 1
января 2012 года, на девять процентов от размера получаемых пенсионных выплат», говорится в постановлении. Также было принято постановление о повышении
социальных выплат из Государственного фонда социального страхования с 1 января
2015 года на семь процентов.
46
Мониторинг СМИ
Напомним, 15 декабря Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев на торжественном
собрании в честь Дня независимости выразил уверенность в том, что наша страна
преодолеет экономический кризис, сохраняя сегодняшний уровень зарплат и пенсий.
«Наверное, вот эти тяжелые годы мы не сможем дальше поднимать, допустим, пенсии
или заработные платы, но сегодняшний уровень сохранить мы обязаны. Кризис
пройдет, сложности пройдут, и мы снова вернемся к той политике, которую мы
проводили. И мы обязательно наверстаем динамику роста по всем направлениям», сказал он. «(...) Эти заявления я делаю, как всегда, честно, открыто перед народом,
чтобы мы все это понимали. Но я твердо убежден, что мы преодолеем все это
нормально», - добавил Президент.
Информационный портал Tenge (Казахстан) (tenge.me),
22.12.2014, ЕНПФ планирует поддержать «КазТрансОйл»
Единый пенсионный фонд (ЕНПФ) должен поддержать «КазТрансОйл»
(КТО), увеличив пакет акций компании. Таким образом это позволит
уменьшить панику среди розничных инвесторов и предотвратить
дальнейшее падение котировок, сообщил директор департамента
аналитики «Асыл-Инвест» Айвар Байкенов, передает LS.
По его словам, бумаги «КазТрансОйла» и KEGOC подходят для долгосрочного
горизонта инвестирования. Однако собеседника LS смущает пассивная позиция ЕНПФ.
«Доходность КТО порядка 17%, а годовая выходит на уровне 26-30%. Если бы ЕНПФ
начал покупать бумаги КТО, то «убил бы трех зайцев»: приобрел себе на баланс
хорошую доходную бумагу, успокоил акционеров и поддержал программу «Народное
IPO», - отмечает А.Байкенов.
А вот котировки KEGOC, как полагает аналитик, пенсионный фонд поддержал по
договоренности. Он уверен, что без поддержки ЕНПФ, котировки энергетической
компании обрушились бы в первый день. «Все, кто приобрел бумаги KEGOC, так или
иначе будут оглядываться на динамику «КазТрансОйла». И видя складывающуюся
ситуацию,
у
акционеров
не
будет
желания
долго
держать акции.
Инвесторы постараются слить KEGOC в первые дни. Энергетическая компания
держится на уровне в 505 тенге, потому что ЕНПФ обеспечивает поддержку. Если бы
не пенсионный фонд, то картина по KEGOC была бы печальная», подчеркивает Айвар Байкенов.
По его прогнозам, как только неопределенность с курсом тенге будет устранена, либо
будет принято решение о плавной девальвации, акции «КазТрансОйла» снова начнут
расти. «Фундаментально бумага стоит 1 тыс. тенге. Проблем с выплатой дивидендов у
компании нет. КТО верно двигается в своем направлении, выстраивает положительную
дивидендную стоимость. В следующем году они могут выплатить не меньше чем в
текущем году, а может и больше», - отметил А.Байкенов.
Вместе с тем, по мнению собеседника LS, негативное влияние на котировки эмитента
связано с тем, что большинство частных инвесторов не располагают полной картиной о
состоянии бумаги.
47
Мониторинг СМИ
«В КТО «сидит» много частных инвесторов, которые недостаточно финансово
грамотны и не осознают фундаментальность бумаги. »КазТрансОйл» привлекательный
эмитент и при девальвации не страдает. Однако розничные инвесторы, боясь очередной
корректировки, избавляются от бумаги», - утверждает он. Панические настроения
усугубляет и неопределенность с курсом национальной валюты. А.Байкенов считает,
что заявление Национального банка помогло бы разрешить ситуацию. »Сейчас рынок
ожидает негативные сценарии развития и инвесторы избавляются от активов в тенге. И
то, что Нацбанк молчит, не озвучивает своего решения - плохо. Отсутствие
определенности усиливает панику», - поясняет аналитик.
Напомним, за последние три месяца котировки «КазТрансОйла» упали на 45%. В
пятницу торги на KASE по эмитенту закрылись на уровне 609 тенге за акцию. Для
сравнения в сентябре стоимость бумаги превышала 1100 тенге.
kursiv.kz
(Алматы),
22.12.2014,
Под
давлением.
Девальвационные ожидания и чужое IPO уронили КТО
Акции АО «КазТрансОйл» обесценились на 39% за полтора месяца и
существенно понизились в цене в прошлый четверг вместе с Индексом
KASE. Эксперты рассказали Kursiv.kz о причинах падения цен на указанные
бумаги.
Акции компании АО «КазТрансОйл» с начала ноября проявляют отрицательную
динамику. Если в начале ноября цена за одну акцию превышала 1000 тенге, то сегодня
она стоит 610 тенге. Таким образом, бумага обесценилась на 39% за полтора месяца.
Наиболее существенное понижение акция испытала в прошлый четверг, когда ее цена
упала на 66 тенге или на 9,35%. Последний раз существенный скачок (правда, с
противоположным знаком) произошел в конце октября, когда цена на акцию поднялась
более чем на 100 тенге в течение дня. Причины столь резкого снижения выяснял
Kursiv.kz
Основная причина падения акции АО «КазТрансОйл», по мнению директора
департамента аналитики Asyl Invest Айвара Байкенова, - сильные девальвационные
ожидания в стране, основанные на обвале рубля и падении цены на нефть. Помимо
этого, ситуацию усугубляет полная неопределенность, которая обусловлена тем, что
Нацбанк РК пока не раскрывает свои карты относительно дальнейшей денежнокредитной политики. Паническая распродажа также обусловлена и тем, что в ней
«сидит» большое число частных инвесторов. На IPO приняло участие более 34 тыс.
человек. А население сегодня наиболее подвержено паническим настроениям.
Не способствует стабильности отсутствие крупных институциональных инвесторов.
«Такая ситуация образовалась после консолидации пенсионных фондов, и рынок в
итоге остался без долгосрочной ликвидности. Сегодня есть только один фонд в лице
ЕНПФ, который при этом занял весьма пассивную позицию и занимается лишь
финансированием бюджета и коммерческих банков, - отметил эксперт. - Вопрос лишь в
том, сможет ли такая пассивность решить проблему низкой доходности пенсионных
активов. Большая часть акций, размещаемых в рамках программы «Народного IPO»,
рассчитана, главным образом, на долгосрочных инвесторов, коим и должен быть
пенсионный фонд. Инвестиции в акции «КазТрансОйла» на текущих ценовых уровнях
48
Мониторинг СМИ
выглядят экономически оправданными для ЕНПФ, даже если компания сохранит
размер дивиденда на одну акцию на том же уровне. Дивидендная доходность в данном
случае составляет 16%, а если принимать во внимание то обстоятельство, что выплаты
будут осуществляться через семь месяцев, то годовая доходность и вовсе составляет
27%».
[…]
Киргизия
Вечерний Бишкек (vb.kg), 22.12.2014, Соцфонд разместил на
депозитах банков пенсионные средства под 20,1% годовых
На состоявшемся 19 декабря аукционе Социальный фонд разместил на
депозитных вкладах в коммерческих банках 15 млн сомов пенсионных
накоплений сроком на 365 дней.
По данным ведомства, годовая ставка по удовлетворенным заявкам составила 20,1%.
Средняя процентная ставка по поданным заявкам - 16,87%. Всего в аукционе
участвовали три коммерческих банка, от которых поступили заявки на 45 млн сомов.
Напомним, ранее, 1 и 9 декабря, Соцфонд разместил на депозитах комбанков 160 и 165
млн сомов. Годовая ставка по удовлетворенным заявкам составила от 17,9 до 18,8%.
Армения
Горячие новости из Армении (aysor.am) (Ереван), 22.12.2014, В
Армении пенсии в 2015 году будут выплачены 4 и 5 января
Государственная служба социального обеспечения министерства
труда и социальных вопросов Армения распространила заявление
относительно выплаты пенсий за январь 2015 года.
«4 и 5 января 2015 года в республике начнется процесс выплаты пенсий за январь
2015г. Пенсии будут выплачены в повышенном размере. Сообщаем также, что
выплата пенсий продолжится с 12 января 2015 года», - отмечается в заявлении
ведомства.
49
Мониторинг СМИ
Азербайджан
Тренд (news-ru.trend.az) (Азербайджан), 23.12.2014, Азербайджан
в 2015 году увеличит расходы на выплату пенсии и пособий
Президент Азербайджана Ильхам Алиев утвердил Закон «О бюджете
Государственного фонда социальной защиты на 2015 год».
Доходы и расходы Госфонда социальной защиты (ГФСЗ) на будущий год
прогнозируются на уровне 3 056 285,7 тысячи манатов, что на 4,3 процента превышает
ожидаемый в 2014 году показатель.
Согласно прогнозам, доходы фонда сформированы, в основном за счет поступлений по
обязательным отчислениям на соцстрахование - на уровне 1,95 миллиарда манатов, что
на 9,55 процента превышает ожидания на текущий год.
В структуре доходов отчисления бюджетных организаций на соцстрахование
планируются в размере 604,062 миллиона манатов, от сотрудников бюджетных
организаций - 82,372 миллиона манатов, поступлений за счет внебюджетных средств
бюджетных организаций - 12,5 миллиона манатов и других социально застрахованных 1,251 миллиона манатов.
Поступления от социально застрахованных физических лиц, занимающихся
предпринимательской деятельностью, прогнозируются в размере 50,49 миллиона
манатов, а другие доходы - в размере 6,064 миллиона манатов.
Трансферт из государственного бюджета прогнозируется на уровне 1,1 миллиарда
манатов против 1,14 миллиарда манатов в 2014 году.
В прогнозах на 2015 год в структуре расходов фонда 2,989 миллиарда манатов
приходятся на выплаты населению в целом, в том числе на выплату трудовых пенсий 2,91 миллиарда манатов (при этом на выплату базовой части трудовых пенсий
заложено 1,536 миллиарда манатов, страховой части - 1,374 миллиарда манатов).
Выплаты пособий за счет отчислений от обязательного государственного
соцстрахования в будущем году прогнозируются на уровне 78,67 миллиона манатов.
В 2014 году на пенсионные платежи планируется направить 2,79 миллиарда манатов, а
на выплату пособий - 73,176 миллиона манатов.
На выплаты пособий для лиц, временно утративших дееспособность, в 2015 году
предусмотрено 20,44 миллионов манатов, за беременность - 24,15 миллиона манатов, в
связи с рождением ребенка - 6,18 миллиона манатов, для похорон - 13,43 миллиона
манатов, для ухода за детьми до трех лет - 8,5 миллиона манатов, по безработице - 5,96
миллиона манатов.
Для содержания аппарата Госфонда социальной защиты и его органов планируется
выделить 26,22 миллиона манатов.
50
Мониторинг СМИ
Расходы на реализацию мероприятий в рамках государственной программы по
развитию пенсионно-страховой системы в Азербайджане в 2009-2015 годах
прогнозируются в размере 1,5 миллиона манатов.
Расходы на членские взносы предусмотрены на сумму 40 тысяч манатов (14 тысяч
манатов - на оплату членства в Международной ассоциации социального обеспечения,
26 тысяч манатов - в Ассоциации социального обеспечения стран СНГ).
51
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН ДАЛЬНЕГО
ЗАРУБЕЖЬЯ
Латвия
ИА Regnum, 22.12.2014, В 2015 году доход
пенсионеров в Латвии может упасть вдвое
российских
В передаче латвийского телеканала TV3 «Ничего личного» прозвучало
мнение, что если за минувший месяц доходы проживающих в республике
российских пенсионеров уменьшились на 15%, то в начале следующего года
они снизятся вполовину.
Представитель Латвийского агентства социального страхования (ЛАСС) Байба
Фелсберга заявила в телепрограмме: «Раз в квартал человек получает пенсию сразу за
три месяца. Ее рассчитывает российская сторона, а мы выступаем в качестве
посредников. Могу сказать, что эта пенсия стала меньше, по сравнению с предыдущей,
хотя самой в России выплаты не изменились. Скажем, если в августе пенсия составляла
153 евро, то в ноябре уже 129 евро», — рассказала Фелсберга.
Напомним, накануне посол России в Латвии Александр Вешняков, комментируя
ситуацию с резким падением рубля, признал, что у «пенсионеров есть основания для
беспокойства». Вешняков пояснил, что пенсии латвийцам, конечно, выплачиваются в
евро, но начисляются-то они по курсу российского рубля к евро. Надежд на
возвращение к прежнему курсу пока нет никаких, и индексация пенсий в полном
объёме потерь проводиться не будет — такой можно сделать из сказанного дипломатом
вывод.
Как признали в передаче «Ничего личного», раньше многие жители Латвии стремились
получить российскую пенсию — в связи с чем многие обладатели паспортов неграждан
принимали гражданство РФ.
52
Мониторинг СМИ
Болгария
ИА Regnum, 22.12.2014, Работодателей в Болгарии будут
сажать в тюрьму за сокрытие обязательных страховых
взносов
В Болгарии с 1 января 2015 года вводится уголовная
ответственность для работодателей, умышленно уклоняющихся от
уплаты обязательных социальных и медицинских страховых взносов своих
работников.
Соответствующие поправки в Уголовный кодекс приняли депутаты Народного
собрания Болгарии по предложению партии ГЕРБ после встречи премьер-министра
страны Бойко Борисова с представителями профсоюзов. Согласно поправкам,
умышленная невыплата работодателем социальных и медицинских страховых взносов
на сумму свыше 3 тысяч левов будет грозить лишением свободы на срок до 5 лет и
штрафом в размере до 2000 левов. Неуплата взносов на сумму свыше 12 тысяч левов
повлечёт лишение свободы на срок до 8 лет, а также частичную или полную
конфискацию имущества компании. При этом, если работодатель до вынесения
решения суда внесёт всю укрытую им сумму с процентами, наказание может быть
смягчено до 3 лет лишения свободы и штрафа в 1000 левов. Сами же работники не
будут нести никакой ответственности, даже если они знали об уклонении работодателя
от выплат. Отметим, что принятие поправок вызвало немало критики. Аналитики
полагают, что введение уголовной ответственности вряд ли решит проблему, а скорее,
приведёт к увеличению коррупции. В Болгарской хозяйственной палате высказались
против принятия столь жёстких мер без анализа и расчётов их возможных последствий.
Как сообщало ИА REGNUM, Бойко Борисов 14 декабря провёл встречу с
руководителями Конфедерации независимых профсоюзов Болгарии и Конфедерации
труда «Подкрепа», по итогам которой было принято решение о замораживании на 2015
год пенсионной реформы, предусматривающей увеличение пенсионного возраста, а
также о принятии ряда мер по повышению собираемости обязательных социальных
отчислений.
ИА Regnum, 22.12.2014, Парламент Болгарии принял бюджет
на 2015 год
Депутаты Народного собрания Болгарии приняли в окончательном
чтении проект закона о государственном бюджете на 2015 год. Документ
рассматривался на последнем пленарном заседании в уходящем году,
которое продолжалось рекордные 17 часов. Одновременно парламентарии
утвердили бюджеты Национального фонда медицинского страхования и
Государственного социального страхования.
От повышения пенсионного возраста в следующем году было решено отказаться,
однако минимальный трудовой стаж, необходимый для выхода на пенсию, будет
повышен на четыре месяца. Согласно изменениям в системе государственного
социального страхования, гражданам Болгарии, родившимся позднее 1959 года,
предстоит в течение года решить, хотят ли они перевести свои пенсионные взносы из
53
Мониторинг СМИ
частных пенсионных фондов в Национальный бюджет страхования. Причём
возможности в дальнейшем отменить принятое решение не предусмотрено.
«Госбюджет на 2015 год нельзя назвать хорошим, но это тот бюджет, который
возможен на данном этапе», — заявил министр финансов Владислав Горанов.
Государство будет выполнять свои функции, «возможно, с меньшими ресурсами, но
эффективно», сказал он, подчеркнув, что главной задачей для сформированного в
ноябре правительства является стабилизация ситуации в стране после двух лет
политических и социальных кризисов. Министр экономики Божидар Лукарский, в свою
очередь, высказал мнение, что рост экономики Болгарии в следующем году может
существенно превысить осторожный прогноз, заложенный в законе о бюджете.
novinite.ru,
22.12.2014,
Министр
труда
Болгарии:
Существующая система гарантирует низкие пенсии
„Весь бюджет НОИ (Национальный институт страхования Болгарии) в
настоящее время составляет около 9,6 млрд. 53% этих средств поступает
из государственного бюджета Болгарии, другие 47% являются
собственными доходами. Это нехорошая схема”, - заявил в эфире БНР вицепремьер и министр труда и социальной политики Болгарии Ивайло Калфин.
„Это означает, что пенсионная система становится все более зависимой от времени,
когда не было отдельного пенсионного фонда, был солидарным и пенсии
выплачивались из бюджета. Это гарантирует людям уже низкие пенсии, на самом
деле”, - пояснил он.
Министр Калфин добавил, что очень важным является вопрос, который необходимо
рассмотреть, каким образом создаются схемы капитала, управляют и затем участвуют в
выплате пенсий людям.
Он считает, что есть достаточно аргументов, которые необходимо дать людям и они
должны быть спокойны, что никто не крадет их деньги, никто не национализирует их
деньги, никто не гарантирует им более низкие пенсии.
С принятыми поправками разница следующая, объясняется Калфин: тот, кто в
настоящее время начинает работу, будет иметь право на выбор. В настоящее время нет
права выбирать, страховать ли дополнительно капитал в частном пенсионном фонде по
капитальной схеме.
Во-вторых, тот, у кого есть накопленная сумма в такой накопительной схеме,
например, те, кто рождены после 60-го года, могут оценить без ограничения времени,
оставить ли этот пакет или пойти в НОИ.
„Говорится о том, чтобы было движение в обоих направлениях. В накопительных
схемах человек накопил собственные средства. В момент, в который он решит
перевести их в НОИ, эти деньги тратятся. НОИ не создан для управления средствами и
управления личными счетами. Таким образом, если человек хочет выйти из НОИ и
вернуться в частный фонд, что обещано, то вопрос состоит в том, с какой суммой он
выйдет. Я заявил, что я сохраню свой личный счет в накопительной схеме”, - добавил
министр труда и социальной политики Болгарии.
54
Мониторинг СМИ
КРИТИКА, СУДЫ И КОНФЛИКТНЫЕ СИТУАЦИИ
Business FM, 22.12.2014, 46-я налоговая:
начинается и заканчивается бизнес
место,
где
Корреспонденты Business FM отправились в налоговую, где выяснили,
почему люди закрывают свой малый бизнес. Проблем у предпринимателей
оказалось не мало.
Business FM решила провести опрос предпринимателей в нынешних экономических
условиях и выяснить, как сегодня удается выживать бизнесу. Корреспонденты Business
FM приехали в Официальную Межрайонную Инспекцию Федеральной Налоговой
Службы России МИФНС 46 по городу Москве (46-я налоговая) и опросили на выходе
индивидуальных предпринимателей, которые закрывали свое дело.
Вопрос: Почему они отказываются от бизнеса? Отвечает Алексей Карпычев:
«Закрываю, потому что я устал общаться с Пенсионным фондом. У меня основной вид
деятельности - спорт, это не доходные, как говорится, вещи. Тем более, отечественные
виды спорта. Я, будучи сам пенсионером, регулярно плачу в Пенсионный фонд
налоги, хотя это дикость. Я просто на один бензин сжигаю денег больше, чем
постоянно ездить туда. Требуют документы, которые просто законодательством не
предусмотрены. Постоянно приходится с этой безграмотностью проталкиваться. Я уже
устал от этого дела».
Следующей нам встретилась предпринимательница, отказавшаяся называть свое имя.
Она тоже решила закрыть свое дело, потому что государство, по ее словам, еще ни разу
не пошло навстречу малому бизнесу:
«Приняли такое решение на основании экономической политики. Мы 20 лет работаем,
и никто еще ни разу нам не сделал за 20 лет. Всегда мы сами за себя. Несмотря на то,
что ИП за свой счет содержит очень много рабочих мест. Кроме самих себя, мы
содержим свой персонал, мы содержим администрацию, которая над нами, то есть это
все из нашего кармана оплачивается. А вот от государства мы за 20 с лишним лет не
получили ни помощи, ни копейки, ни поддержки - ничего».
Предпринимательница Ирина решила закрыть ИП после того, как взносы в
Пенсионный фонд стали превышать доходы от бизнеса:
«Это была американская сетевая компания. Там нужно было обязательно ИП. Не
нашлись у меня силы для того, чтобы развить это достаточно хорошо. Уменьшился
очень-очень доход, и, получается, что платить в пенсионный гораздо больше, чем я
получила доход. Смысла нет».
Отметим, что в этом году малый бизнес в Москве зарегистрировали около 530 тысяч
человек, закрыли ИП почти 450 тысяч. Таким образом, за год прирост
предпринимателей составил всего 80 тысяч человек.
55
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
Вести.Финанс (vestifinance.ru), 22.12.2014, Кудрин ожидает
стабилизацию курса рубля
Россия в 2015 г. войдет в полноценный экономический кризис, считает
председатель Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин.
«Сегодня могу сказать, что мы вошли или входим в настоящий, полноценный
экономический кризис, в следующем году мы его почувствуем в полной мере», - заявил
он.
По прогнозу Кудрина, если цены вернутся к $80 за баррель, то падение экономики
России в 2015 г. «составит от 2% и больше», если цены будут в следующем году на
уровне $60, то «ВВП упадет на 4% или больше».
При этом рост потребительских цен в следующем году может ускориться до 12-15%,
заявил экс-министр финансов.
«Инфляция в следующем году будет от 12% до 15%, мы переходим уверенно к
двузначной инфляции. Впоследствии она может снижаться, эффект переноса
девальвации на цены будет постепенно уменьшаться по мере стабилизации рынка», заявил он.
Согласно прогнозам Банка России инфляция по итогам 2014 г. превысит 10% на фоне
резкого ослабления рубля и продовольственного эмбарго. В 2015 г., по оценкам
регулятора, инфляция может замедлиться до 8%.
По его мнению, антикризисные меры российского правительства не будут иметь
должного эффекта в условиях противостояния с Западом.
«Важнейшим обстоятельством является урегулирование отношений (с западными
странами). Сохранение тлеющего конфликта, опасного с точки зрения усиления
санкций, снизит эффективность любых других антикризисных мер. И потенциал этих
антикризисных мер нам реализовать (в этом случае) не удастся», - заявил Кудрин.
«Желание сохранить суверенитет РФ не противоречит возможности сохранения России
как надежного делового партнера», - сказал Кудрин.
«Россия получит снижение рейтинга, он перейдет в разряд «мусорных». При том
объеме обязательств, который накоплен как в долларовом, так и в рублевом
выражении, в силу нарушения работы экономики и взаимных неплатежей, заметном
ухудшении платежной дисциплины, приведет к тому, что мы увидим череду дефолтов
средних и крупных предприятий. Надеюсь, это не коснется банков», - отметил Кудрин.
Кудрин ожидает стабилизацию курса рубля в I квартале 2015 г., в первую очередь в
связи с сокращением импорта и соответственно спроса на валюту.
56
Мониторинг СМИ
«Сейчас мы начнем чувствовать существенное сокращение импорта, торговый баланс
будет положительным, и I квартал покажет, что столько валюты не потребуется. Мне
кажется, I квартал будет периодом стабилизации рубля, может, даже частичного
укрепления, если цена на нефть не будет двигаться (вниз)», - заявил Кудрин.
«Эффект уменьшения импорта существенно скажется, не потребуется столько валюты.
Предложение валюты будет достаточным. Нужно 2-3 месяца, чтобы курс
стабилизировался и определялся базовыми фундаментальными показателями», отметил Кудрин.
При этом он добавил, что на курс будут по-прежнему влиять два внешних фактора цены на нефть и западные санкции (их ужесточение или смягчение).
Девальвация рубля лишь на четверть обусловлена снижением нефтяных цен, заявил он.
«Роль снижения цены на нефть в обвале руля - всего 25%», - сказал он.
По словам Кудрина, «это можно посмотреть и невооруженным глазом», если учесть
падение национальных валют других стран, чья экономика зависима от цены нефти.
Оценка влияния санкций на курс рубля несколько разнится, «от 25% до 35-40%»,
заявил Кудрин.
По его оценкам, около 5-10 процентных пунктов в обесценении рубля - это фактор
укрепления доллара к остальным валютам на мировом рынке. Остальные факторы
связаны «с рисками, ожиданиями, страхами», полагает экс-министр финансов. Резкое
падение рубля в том числе обусловлено тем, что рынок не верит в меры правительства
по улучшению инвестиционного климата и поддержке экономического роста.
На рубль также повлияла мягкая денежная политика Банка России и «известная сделка
с «Роснефтью», которая рынок напугала», заявил Кудрин.
«Такого рода сделки серьезно вызывают новый ажиотаж на рынке», - сказал Кудрин,
имея в виду размещение биржевых облигаций рекордным объемом 625 млрд руб.
Он отметил, что «были заявления, что эти деньги не выходили на рынок, но это стало
известно позже», поэтому «был эффект ожидания, что курс изменится».
Кудрин напомнил, что эти облигации включены в ломбардный список ЦБ РФ, поэтому,
в принципе, банки могут «в любой момент получить средства» под залог бондов
«Роснефти».
Ранее Кудрин уже отмечал, что рынок «негативно «разогрела» непрозрачная сделка» по
размещению «Роснефти» на 625 млрд руб.
Глава «Роснефти» Игорь Сечин опроверг слухи и призвал «с интересантами и
провокаторами разбираться».
57
Мониторинг СМИ
«Что это за люди, кто такие навальные, немцовы и кудрины, и чьи цели они
реализуют», - сказал Сечин.
«Я слышал в свой адрес эмоциональное высказывание руководителя этой компании. В
условиях, когда на рынке все должны быть вместе и прозрачность бизнеса является
важнейшим условием, считаю такие заявления неадекватными, не соответствующими
уровню требований к такого рода компаниям и руководителям таких компаний», заявил Кудрин.
Коммерсантъ-FM, 22.12.2014, «Нормализация ситуации на
российском валютном рынке - это затишье перед бурей»
Китай готов предоставить России помощь в решении экономических
проблем. Об этом заявил министр иностранных дел КНР Ван И. Однако, по
его словам, Россия обладает возможностями и мудростью, чтобы выйти из
экономических затруднений.
В прошлый понедельник биржевой курс рубля к бивалютной корзине испытал
сильнейшее падение с 1998 года. На этом фоне Центробанк повысил ключевую ставку
до 17% годовых. К концу недели рубль вернул себе часть утраченных позиций.
Спокойствие на валютном рынке, которое установилось в последние несколько дней,
— лишь временное, поскольку кризис охватит реальный сектор экономики, уверен
экономист Сергей Алексашенко.
Нормализацию ситуации на российском валютном рынке если и можно назвать
затишьем, то затишьем перед бурей, которая, несомненно, грянет впереди. И которая
затронет всех нас. И эта буря развернется вовсе даже не на финансовом рынке, она
охватит реальный сектор экономики, будет болтать весь экономический корабль,
проверяя на прочность его конструкции.
С одной стороны, нормализация платежного баланса при низких ценах на нефть и
высоких платежах по внешним долгам неизбежно приведет к сокращению импорта.
Может, на 40%, а, может, и на все 50%. Кому-то придется отказаться от медикаментов
и продовольствия, а кому-то — от нового оборудования для своего предприятия. И
если исчезновение со стола бурраты можно компенсировать алтайским сыром, то
некупленное импортное оборудование заменить будет нечем. Это означает, что спад
инвестиций в следующем году станет еще сильнее, а перспективы экономического
роста еще туманнее.
С другой стороны, разогнавшаяся инфляция к концу года превысит 10-процентную
отметку, но на этом не остановится и будет ползти дальше вверх. Растущая инфляция
будет давить на расходы бюджетов всех уровней. И не только в части необходимости
повышения зарплат и пенсий. Не будет хватать денег, выделенных на учебники,
лекарства, бензин для машин. Не останется в стороне и продукция оборонного
комплекса, который будет выставлять Минобороны подросшие счета.
В этой ситуации российские власти начинают принимать решения, которые, на мой
взгляд, будут еще больше раскачивать лодку. Минфин предложил правительству
сократить бюджетные расходы на 10% в то время, как из-за выросшей инфляции
58
Мониторинг СМИ
реальная ценность бюджетного рубля сильно падает сама собой. Россельхознадзор,
видимо, не зная о резком падении цен на нефть, решил внести свой вклад в сокращение
российского экспорта и прекратил выдачу фитосанитарных сертификатов.
Но кому-то и этого показалось мало. И вот уже РЖД прекращает прием зерна к
перевозке на экспорт, ссылаясь на возросшую загрузку. Центральный банк, погасив
созданную им самим панику вокруг курса рубля, взялся за банки. И предложил им в
течение полугода сдавать в надзорный блок отчетность, построенную на том, что для
кого-то дважды два может быть пять, а для кого-то семь или даже восемь. Хотя
главный урок кризиса 2008 года состоит в том, что банковский надзор должен быть
жестким и качественным.
В интервью газете «Ведомости» министр экономики Алексей Улюкаев сказал, что этот
кризис правительство создало своими руками. И в этом с ним трудно не согласиться.
Однако, похоже, правительство готово сегодня сделать все возможное, чтобы
максимально затянуть и усложнить выход из кризиса. Ведь для этого, по его мнению,
нужно совсем немного — просто поверить, что если расслабиться, то все рассосется.
Ведомости. Москва, 23.12.2014, Алексей Левинсон, Зачем
россиянину валюта
Обвал на валютном рынке нельзя назвать полной неожиданностью для
массовой публики. Еще в ноябре не только 70% в столицах, но и 60% в
городках и селах были обеспокоены падением рубля. За обменным курсом уже
тогда следили более 60%. Вообще, сбережения в валюте имеет одна пятая
от всех, кто обладает сбережениями, а это примерно 30% взрослого
населения.
Собственно обменом занималась едва ли одна десятая из тех, кто следил. Для
абсолютного большинства из них обменный курс - это не коммерческая информация, а
политический индикатор.
Специалисты говорят, что россияне не очень искусны в сбережении средств. Опрос это
подтверждает. Мы спрашивали, в какой валюте сейчас наиболее безопасно хранить
свои накопления. Зная, что рубль падает, 36% (а среди пожилых 48%) все же отвечали:
в рублях. На втором месте (24%) был «современный» ответ - хранить надо в
разных/нескольких валютах. Но в реальности среди тех, кто вообще имеет сбережения,
80% держат их в рублях, а в разных валютах - менее 10% (еще 7% в долларах и 3% в
евро).
Обычно накопления зависят от трудового стажа и в этом смысле от возраста. Но
социальные катаклизмы на рубеже 1980-1990-х гг. привели к тому, что старшие
возрастные группы лишились накоплений («были ограблены», как они говорили), а
открывшиеся возможности зарабатывать, «срубать бабки» были использованы прежде
всего молодыми. И они тогда оказались богаче родителей и дедов. Соответственно,
накопления если появились, то у молодых, а не у старых. Потом пошли годы, когда
«косить бабло» молодым стало труднее, и скромные, но постоянные пенсионные
деньги старших поколений стали играть все более заметную роль в семейных
бюджетах. Это отразилось и в накоплениях. Опрос показал следы обоих процессов.
59
Мониторинг СМИ
Среди активного населения у самых молодых несколько больше накоплений, чем у
среднего возраста (30%, а не 27%). Но больше всего сбережений сегодня у пенсионеров
(38%).
Высшее образование, работа в качестве специалиста дают и несколько больше
финансовых возможностей, и несколько больше склонности к рациональному
обращению с деньгами. Доходы специалистов в 1,4 раза выше, чем доходы рабочих, но
сбережения в их среде делаются не в 1,4, а в 1,7 раза чаще. Среди специалистов,
имеющих сбережения, 14% держат их в разных валютах. Из рабочих, имеющих
сбережения, в разных валютах их держат менее 5%. У пенсионеров доля имеющих
сбережения несколько выше, чем у специалистов, но доля держащих их в разных
валютах почти втрое меньше. Студенчество - самая бедная категория среди всех лиц
трудоспособного возраста, но они же самые «продвинутые» по части сберегательной
тактики, имеют самый высокий уровень мультивалютных сбережений.
А зачем, собственно, россиянам валютные заначки? Всего лишь 13% (из тех, у кого
вообще есть сбережения) копят инвалюту для поездки за границу. Остальные
используют ее как средство сохранения. Часть использует формулировку «на всякий
случай», часть прямо заявляет: «Чтобы сохранить свои сбережения при падении курса
рубля».
Ведомости. Москва, 23.12.2014, Татьяна Воронова, Ольга
Проскурнина, «На рынке настоящая паника»
Встречаться с Михаилом Задорновым нам пришлось дважды:
незадолго до повышения ставки и сразу после него. Так сильно поменялись
условия жизни для банковской системы. Банкам пришлось полностью
пересматривать ставки по кредитам и депозитам, привыкать к новой
стоимости денег и начинать жить в условиях кризиса на денежном рынке.
Задорнов признается, что никогда еще не видел такого количества панических слухов
среди экономически грамотного населения. Успокаивает его тот факт, что паника не
бывает долгой, а еще - в прошлый кризис банк получил лучших заемщиков, несмотря
на ставки 23-25% годовых.
- Как прошла для вас кризисная неделя? Бессонные ночи, совещания в Центробанке?
- Ничего подобного! У «ВТБ 24» в понедельник был корпоративный вечер с «Евгением
Онегиным» в Вахтанговском театре. Отличный спектакль, публика довольна,
пообщались с [региональными] управляющими. Потом они разъехались по домам и во
вторник новость о повышении ставки Центробанка встретили дома, в хорошем
настроении, с мыслями не только о долларе и евро, но и о Пушкине, о Татьяне Лариной
и Евгении Онегине. А поздно вечером уже я увидел, что Центробанк поднял ставку [с
10,5% до 17%]. Во вторник прошла серия совещаний в Белом доме [у первого вицепремьера Игоря] Шувалова - сначала с банками, потом уже без нас. В среду прошли
встречи в правительстве с экспортерами и уже появилось некоторое количество
валютной выручки на продажу. Сегодня мы работаем с населением, часть которого
сейчас находится в паническом настроении. Население, если честно, долго ждало.
Первые сигналы о повышенном спросе на обмен рублей на доллары и евро появились в
60
Мониторинг СМИ
середине октября. Но даже после этого люди еще два месяца достаточно спокойно
наблюдали за происходящим. Что касается последних дней, я просто не могу
перечислить все те панические слухи, очень странные и порой совершенно
иррациональные.
- Как реагировали на происходящее вы?
- В среду мы на заседании правления приняли пакет необходимых решений:
пересмотрели ставки и отменили ряд продуктов, дополнительно ужесточили подход к
рискам.
К новым реалиям нельзя говорить, что полностью, но на 80% готовы. С точки зрения
розничного банка у нас есть опыт 2008-2009 гг. Мы пока ориентируемся на этот период
времени и понимаем, что и как делать.
- От каких продуктов вам пришлось отказаться?
Чего еще боятся люди? Очевидно, они дезориентированы шоком. Нефтяной шок
сначала отразился на курсе рубля. А сейчас, после повышения ставки до 17%, удар
принимает на себя банковская система
- Мы полностью закрыли микрокредитование бизнеса - это кредиты от 600 000 до 1 млн
руб. без залога. Взяли неделю на анализ того, как банк будет дальше работать с
кредитованием этого сегмента. У нас около 300 000 юридических лиц обслуживается в
банке, из них кредитные клиенты - 60 000. Постараемся уже существующим заемщикам
какие-то продукты предложить, но все-таки после дополнительного кредитного
анализа. Мы достаточно заметно подняли ставки по ипотеке. Отменили все льготные
[ипотечные] программы для корпоративных клиентов, включая, к сожалению,
программу для собственных сотрудников.
- Потому что вы их можете сократить?
- Нет. Просто отменили все корпоративные программы, даже уже одобренные заявки,
потому что они в «ВТБ 24» действовали 3-4 месяца. С сегодняшнего дня [18 декабря] у
нас ставка по всем ипотечным кредитам - 14,95% со страховкой и 15,95% без
страховки. Но почти все наши заемщики и сегодня берут ипотеку по таким ставкам.
Мы думали, что у нас выдачи сразу упадут в разы, но они не упали сегодня, думаю, не
упадут и завтра - только со следующей недели, когда придет какое-то осознание
происходящего. По сути, эти ставки приемлемы только для отдельных категорий
заемщиков - в будущем, я думаю, продажи по ипотеке существенно сократятся.
Закрыли ряд экспресс-программ. Пока не выдаем предварительно одобренные кредиты
наличными без залогов, поскольку одобрены они были по старым ставкам. По
остальным продуктам мы просто подняли ставки, в среднем на 4-5% годовых.
Одновременно подняли ставки по депозитам на 2,5-3% по длинным срокам - до года и
гораздо решительнее по срокам от одного до трех месяцев, чтобы также
соответствовать ситуации, обеспечить нашим клиентам защиту от инфляции. И это еще
не все. Мы должны отработать все риск-процедуры, пообщаться с нашими партнерами
- застройщиками, автодилерами, - чтобы объяснить свою политику. Поработаем так до
конца года, а после праздников посмотрим, как будет развиваться ситуация.
61
Мониторинг СМИ
ОГРОМНАЯ ИЛЛЮЗИЯ
- Можно ли говорить, что до конца года в стране заморожено кредитование?
- Нет, нельзя.
- Но ведь это следствие панических настроений, когда люди покупают жилье или авто
как страховку от падения курса рубля. В следующем году такого спроса не будет, тем
более с новыми ставками.
- В среду «Дон-строй» и «Система-галс» продали за день столько жилья, сколько до
этого - за весь ноябрь, не самый низкосезонный месяц. Я думаю, что люди сегодня
берут ипотеку и не столько ориентируются на ставку - у кого-то альтернативные сделки
и уже подобрано жилье. И они понимают, что отказываться сегодня от такого жилья значит отказываться надолго. Лучше уж эти рубли - а у них достаточно высокий
первоначальный взнос - вложить в недвижимость. Кто-то считает, что квартира на
Пречистенке или в Хамовниках по 8000-10 000 евро за метр - это подарок. Это те, кто
покупает квартиры с инвестиционными целями или просто собираются жить в Москве.
- А у вас какой первоначальный взнос?
- «ВТБ 24» извлек уроки из кризиса 2008-2009 гг. и ипотеку со взносом менее 20%
вообще не выдает, если вы приносите только два документа, это 35%. Есть небольшая
часть ипотечных продуктов, примерно 5%, где первоначальный взнос - 10%, но потом
довносится материнский капитал до 20% либо покупается дополнительная страховка
на разницу.
- По итогам года мы увидим отрицательный рост розничного кредитования в России?
- В 2008-2009 гг. «ВТБ 24» ни на один день не прекращал кредитование, и это
абсолютно правильно. Выдача ипотеки в 2009 г. по сравнению с первым полугодием
2008 г. у нас сократилась в 10 раз, а вот выдача автокредитов - всего на 20%. Продажи
кредитов наличными упали на 40-50% в зависимости от месяца. С повышением ставки
ЦБ первый удар наносится по банковской системе, и далеко не все игроки после этого
выживут. Рискну сказать, что какую-то часть их клиентов, как кредитных, так и
депозитных, мы на рынке получим. В принципе, мы настроены на продолжение
кредитования и активную продажу депозитов с пониманием такой реальности. Тем
более сеть у «ВТБ 24» сейчас большая - всего 1750 отделений, которые готовы принять
новых клиентов. Общие объемы кредитования, конечно, уменьшатся. На примере 2009
г. по отношению к 2008 г. могу сказать, что новые выдачи сократятся вдвое. Это
розничное кредитование, включая малый бизнес. Для корпоративного кредитования,
думаю, сокращение будет менее объемным, потому что: а) по-прежнему требуется
рефинансирование в рублях тех кредитов, которые сегодня имеют корпорации; б) в
корпоративном бизнесе крупнейшие заемщики составляют большую долю кредитного
портфеля, а ряд из них - экспортеры (нефтяники, газовики, металлурги) - в условиях
девальвации чувствуют себя неплохо.
- Насколько активно забирают средства вкладчики?
62
Мониторинг СМИ
- Вплоть до понедельника включительно [15 декабря] в «ВТБ 24» вообще не было
никакого снятия со счетов. С переоценкой, вы увидите, у нас приток депозитов - 90
млрд [руб.], без переоценки - 0, но оттока не было. В понедельник у нас сняли со счетов
$20 млн наличных. А 18 декабря у нас уже был суммарный заказ на $140 млн и 50 млн
евро наличными по всей стране. И были уже заказы на снятие рублей для их
помещения в ячейки - это к вопросу о странностях поведения [людей во время
нынешнего кризиса]. Это тоже следствие панических настроений.
- Люди закрывают рублевые депозиты и переводят рубли в валюту?
- Нет, люди закрывают в том числе и валютные депозиты. Объем конверсии тоже
достаточно высок, но он находится на уровне предыдущих пиков, не больше - это
уровень начала марта, середины или самых последних дней октября, перед отпуском
курса ЦБ. В принципе, конверсии много, но это не пик. Сейчас паника выражается в
том, что идет снятие наличных. В «ВТБ 24» ситуация не самая плохая в банковской
системе, потому что наши клиенты -экономически грамотные. Но когда я вижу, что
даже они совершают нерациональные действия, причем даже те из них, кто наиболее
информирован, понимаю: на рынке настоящая паника.
- Вы это чем объясняете?
- Длительный период девальвации сам по себе вызывает вопросы, особенно после
такой резкой по масштабу девальвации, как в понедельник. Во-вторых, рынок ждет
действий, а до среды ЦБ предпринимал действия, которые не имели результата, ради
которого они провозглашались. И люди думают: если экономические действия не
имеют результата, значит, завтра будут действия из другой плоскости административные. Существует огромная иллюзия в головах некоторых экономистов и,
к сожалению, некоторых людей во власти, что России могут помочь так называемые
валютные ограничения. Кто-то говорит: давайте предложим обязательную продажу
50% валютной выручки. Кто-то говорит о capital control, до конца не понимая, как он
реально работал в России до 2002-2004 гг., работал ли он вообще и какие за собой
повлек последствия. А когда люди слышат, как эксперты обсуждают валютные
ограничения, они это понимают так: вот у меня есть вклад в банке и меня ограничат в
возможности пользоваться этими средствами. А дальше уже человек сам себе
придумывает какие-то вещи. Когда попытки безуспешных рыночных действий и
разговоры о валютных ограничениях все больше накапливаются, и возникает паника.
Сразу могу сказать: никакие валютные ограничения и контроль за движением капитала
не спасают ситуацию, потому что эффективно он работать не будет в России после
2004 г. [когда произошла валютная либерализация] - он легко обходится экспортерами
и банками. Само его введение невозможно потому, что требует сложного
администрирования, которое сейчас быстро и не создашь. А вот колоссальный удар по
экономике он нанесет сразу - просто в силу дополнительного оттока капитала и полной
утраты доверия к стране внутренними и внешними инвесторами. Никто из
руководителей экономического блока не обсуждает реально введение валютных
ограничений и контроля за движением капитала. Тем не менее в головах это есть соответственно, люди этого боятся. Чего еще боятся люди? Очевидно, они
дезориентированы шоком. Нефтяной шок сначала отразился на курсе рубля. А сейчас,
после повышения ставки до 17%, удар принимает на себя банковская система. Люди
понимают: будут проблемы у банков. Беспокойство, как сохранить свои средства в
63
Мониторинг СМИ
такой ситуации, само по себе нормальное. Потратить деньги - тоже вполне объяснимое,
но не всегда рациональное движение. Отсюда приобретение автомобилей,
недвижимости, техники, каких-то других товаров.
ПОТЕРИ И ВЫИГРЫШИ
- Вообще, создается ощущение, что от кризиса к кризису монетарные и экономические
власти набираются компетенций?
- С одной стороны, да. Компетенций достаточно и даже понятны рецепты действий. Но
почему-то эти компетенции не всегда реализуются превентивно. Хорошо бы выходить
из этих ситуаций с меньшими потерями. То, что из нынешней ситуации мы выйдем,
даже не обсуждается, вопрос - в потерях. Это потери во всех смыслах: глубина
сокращения реальных доходов, стоимость активов, отток капитала, потери банковской
системы. Перенос нефтяного шока на банковскую систему может ведь быть разного
масштаба. Извлекая уроки, надо учиться минимизировать последствия. Отчего такое
резкое движение курса? Он вбирает в себя все потери от падения цен на нефть и от
санкций.
- Вы ждете дефолтов в связи с тем, что компании сейчас начнут сокращать персонал и
урезать расходы? Их доля может заметно вырасти из-за резкой приостановки выдач, да
и по таким высоким ставкам кредиты вряд ли кто-то будет брать.
- Неверно. «ВТБ 24» в 2009 г. против 2008-го поднял ставку по розничным кредитам на
7-8 процентных пунктов. И наше самое лучшее с точки зрения рисков поколение
выдачи - это вторая половина 2009 - начало 2010 г. Самые лучшие заемщики, которых
мы имели, [получали кредиты] по ставкам 23-25%.
- Как вы это объясняете?
- Во-первых, другие не кредитовали. Во-вторых, банк отбирал лучших заемщиков по
жестким процедурам риск-менеджмента. А по действующим заемщикам вы
совершенно правы, к сожалению. Качество кредитного портфеля, выданного в 20132014 гг., ухудшится в 2015-м - в силу того, что будет больше безработица из-за того
самого спада экономики.
- Сейчас банки усиленно вводят новые ставки по вкладам в надежде сохранить и
остановить клиентов. Но у тех, кто повысил ставку в тот же день, что и у ЦБ, - неттоприток депозитов. Понятно, что клиенты начнут перекладываться в депозиты по новым
ставкам. И для вас все пассивы станут дороже. Как вы будете отбивать эти пассивы?
- Все клиенты не переложатся. Часть - да. И мы ставки сильно не будем поднимать. Не
собираемся конкурировать с банками, которые сейчас ставку в 20% предлагают. «ВТБ
24» обеспечит своим клиентам ставку на уровне «инфляция + 1,5-2%». Отвечая на ваш
вопрос, где мы отработаем такую ставку по депозитам: отработаем за счет повышения
ставок по розничным кредитам на 4-5% и по ипотеке на 3%. И мы же не только
кредитуем, мы же и обслуживаем наших клиентов. Будет расчетно-кассовое
обслуживание, платежи, другие комиссионные продукты - конверсия та же. Люди
64
Мониторинг СМИ
сейчас рубли на доллары меняют, а потом будут обратно менять, мы и обратное
движение тоже с радостью обслужим (улыбается).
КРУШЕНИЕ СТРАТЕГИЙ
- Нет ли у вас опасения, что сейчас на рынке недвижимости надувается новый пузырь?
- Сейчас не надувается пузырь. Рублевые цены ниже, чем сегодня, не будут в этой
ситуации. В России пять лет назад были долларовые цены на недвижимость в половине
городов-миллионников. Сегодня - иная ситуация. Даже в Москве три месяца назад
долларовые цены оставались только для объектов элитной недвижимости. В регионах рубли, даже в Санкт-Петербурге и Казани, где традиционно цены были в долларах. То
есть люди мыслили уже в рублевых ценах - и банки кредитовали в рублях. Конечно,
сейчас произойдет частичный возврат к доллару, но это будет не тот доллар, что
раньше. Если до кризиса квадратный метр жилья в Москве, включая Бирюлево и
Северное Бутово, стоил $6500, то сейчас это будет $3500. И $3500 за квадратный метр в
Москве мне представляется более адекватной ценой, чем $6500. Рублевая оценка
жилья, конечно, поднимется, но она не вернется уже на уровень $6500 за 1 кв. м.
- Но в последние дни девелоперы и риэлторы сообщали об отказе от сделок по новым
ценам.
- Наоборот, в «Дон-строе» рассказали, что за последние дни у них ценовой комитет
четыре раза собирался. Повысили цену один раз - люди все равно покупают, отчего бы
еще не повысить. Это же рынок.
Есть логика развития событий кризиса: нефтяной шок - валютный -банковский. Дальше
банковская система переносит его на экономику в целом - через рост ставок и
ограничение кредитования. Некоторые отрасли этот шок легко преодолевают экспортеры, розничная торговля. Понятно, какие отрасли в наибольшей степени под
ударом - там государству где-то нужно демпфировать шок, а где-то банкротить и
передавать неэффективные предприятия и банки другим собственникам. Но когда
смеются над тем, что весь российский фондовый рынок сейчас стоит как один Apple,
надо понимать: когда цена на нефть $110, все российские активы, включая Сбербанк,
ВТБ, «Газпром», «Роснефть», квартиры в Москве и Барнауле, парикмахерскую,
автосалон, просто участок земли, стоят одних денег. А когда нефть стоит $60 или $40,
цена российских активов просто уходит на другой уровень с точки зрения
международного сопоставления через доллар. И люди стали заметно беднее в
соотношении с гражданином Венгрии или США. Но внутри страны-то все соотношения
остались: годовая зарплата и стоимость квартиры в рублях. А стоила ли реально
квартира в спальном районе Москвы тех денег? Нет. В центре Вены тогда стоимость
метра была 2500 евро. Неужели люди всерьез считали, что стоимость квартиры в
обычной московской девятиэтажке устойчиво и надолго выше, чем на Рингштрассе в
Вене? Это лишь показывает, что сравнения относительны. И для России их определяет
цена на нефть. Те изменения, которые мы видим сейчас, несут целый ряд
диспропорций. У людей в очень короткий срок меняется вся система координат.
Человек считал, что он может продать однушку в Марьине и купить квартиру в Праге.
Теперь он понимает, что этого не получится. Есть ситуации, когда люди зарабатывали,
откладывали и либо отправляли детей учиться за границу, либо покупали
65
Мониторинг СМИ
недвижимость в Хорватии, Черногории, Турции, выстраивали определенную
жизненную стратегию. Теперь эти стратегии рушатся. Не все способны сразу оценить,
что некоторые вещи безвозвратны. Цены на квартиры в Марьине, может, и будут снова
вдвое выше в долларах США, но тогда и цена на нефть должна 3-5 лет держаться на
уровне $140-150. Я в такой сценарий не верю. То же самое происходит с поведением
крупных корпораций: они строили долгосрочные планы, у них были контракты. Сейчас
все эти планы нужно быстро пересматривать, и мы не знаем, сколько еще ставка ЦБ
будет на уровне 17%. Мы не знаем, какой цена на нефть будет в следующем году.
Паника - это реакция большинства, когда, потеряв ориентиры, люди подвержены
стадному чувству. Они звонят друг другу и передают истории, абсолютно не имеющие
отношения к реальности. Шок - болезненное осознание новой реальности. Но паника не
может быть долгой, она быстро прекращается.
- В такой ситуации девальвация трансформируется в рост цен - и этот процесс
начался...
- Она лишь частично трансформируется в рост цен. Не может быть, чтобы двукратный
рост обменного курса рубля обернулся пропорциональным ростом цен. Модели
показывают, что 10% обесценения рубля добавят 0,7-1% к инфляции. Есть вопрос
платежеспособного спроса, который после паники спадет.
ГОДЫ БЕЗ РОСТА
- Как и когда мы из этого кризиса можем выйти?
- У меня нет ответа на этот вопрос. Не могу предсказать цену на сырье, где она
остановится. Не могу предсказать и оперативность действий ЦБ и правительства. Пока
она могла бы быть лучше. Надеюсь, дальше антикризисный менеджмент будет
работать эффективнее. Пока я исхожу из того, что это не ситуация 2009 г., когда
глубокий спад быстро сменился ростом. «ВТБ 24» тогда даже прибыль по итогам года
заработал, что для нас самих было сюрпризом. Сейчас мы ориентируемся на отсутствие
экономического роста минимум на пару лет.
- Как на курс могло повлиять размещение облигаций «Роснефтью»?
- Оно сыграло скорее психологическую роль. Реально на курс оно бы повлияло, если
бы весь выпуск был заложен в ЦБ по операциям репо. Я не знаю деталей, но уверен,
что ни в понедельник 15 декабря, ни сейчас эти бумаги не заложены в ЦБ. Размещение
«Роснефти» было одним из триггеров, но не фактического увеличения денежной массы,
а ощущения того, что рынок не понимает действий денежных властей. Видимо, ЦБ и
«Роснефть» в момент выпуска должны были четко объяснить рынку свои действия, их
логику и последствия.
- Чего они не сделали.
- В сложной ситуации люди видят худшее.
- Повышение ставки ЦБ влияет на поведение вкладчиков?
66
Мониторинг СМИ
- Это оказывает определенное успокаивающее влияние. Но не играет решающей роли
при панических настроениях. Эта мера работает только в пакете, как и повышение
ключевой ставки.
- Каких мер ждали вместе с повышением ключевой ставки?
- ЦБ должен был в этот день выйти на рынок с масштабными интервенциями. И мы бы
не испытали таких перепадов курса валют и прошли бы этот период спокойнее.
- Что будет происходить с российской валютой?
- Главные последствия от санкций сказываются на финансовом секторе - ни
государство, ни предприятия, ни банки не могут рефинансировать свои долги.
Государство, банки и компании должны были погасить в этом году порядка $130 млрд,
большая часть погашений приходилась на вторую половину года. Из статистики ЦБ
видно, что только в III квартале совокупный долг страны (т. е. и государство, и
компании) сократился на $50 млрд. Валюта нужна тем, у кого есть внешние займы компании и банки в пропорции два к одному - им нужно рассчитываться по валютным
займам, в сегодняшних условиях они не могут эти долги рефинансировать. В 2015 г.
основное давление на рубль создаст именно этот фактор - нужно будет погасить еще
$120 млрд.
- Этот объем им нужно будет погасить в течение всего 2015 года?
- Да. Я не могу оценить возможности рефинансирования части этого долга, но, думаю,
вряд ли удастся рефинансировать более чем 20-25% от этой суммы. Поэтому придется
еще порядка $70-80 млрд купить на внутреннем валютном рынке, потому что другого
рынка сейчас нет. Или заплатить валютой, которая уже находится на счетах. Это
первый и основной фактор спроса на валюту, который существует в ситуации санкций.
***
«ВТБ 24»
Розничный банк группы ВТБ
Акционеры: ВТБ (99,9%).
Финансовые показатели (РСБУ, 1 декабря 2014 г.):
активы - 2,8 трлн руб.,
капитал - 254,9 млрд руб.,
прибыль - 23,2 млрд руб.
***
Задорнов о своих и чужих деньгах
67
Мониторинг СМИ
Задорнов говорит, что со своими личными сбережениями «вообще ничего не делал в
последние полгода»: «У меня достаточно сбережений, и достаточно большая их часть
находится в рублях. Я пропустил тот момент, когда их можно было эффективно
поменять [на валюту], но не собираюсь делать это по сегодняшним курсам - это
абсолютно бессмысленно». Банкир говорит, что понимает, по каким причинам курс
может стабилизироваться: «У страны около $400 млрд золотовалютных резервов.
Можно было бы вообще скупить всю денежную массу М2 по текущему курсу, убрав
какие-либо валютные риски! (Улыбается.) Надо просто грамотно ими распорядиться. В
октябре ЦБ потратил $30 млрд резервов, за первые две недели декабря - всего $10 млрд.
А за полгода в 2008-2009 гг. -$200 млрд. Сейчас траты не такие большие, просто они
могли быть рациональнее». Ситуация с бюджетом ухудшится по сравнению с тем,
какой могла быть до событий последней недели, ясно, что будет гораздо больший спад
экономики, прогнозирует Задорнов: «Этот год закончим с ростом на 0,5-0,6% ВВП, а в
следующем году будет уже глубокий спад. Не как в 2008 г., конечно, но и не на 2%.
Примерно 4-4,5% мне представляются гораздо более вероятным сценарием. Также
видно, что, когда правительство с Центробанком вместе собираются, у них все-таки
получаются разумные действия. Они собрались осенью - и бизнесу помогли, прежде
всего не подняли налоги. И сейчас они вновь работают вместе. Но, к сожалению,
вплоть до вторника этого не было. В стране экономический кризис. Нужен
антикризисный штаб для оперативного принятия решений... ЦБ, приняв решение о
ставке, еще раз реально доказал: Центральный банк в России независим. Это абсолютно
правильно, это абсолютно важная вещь. ЦБ не может сидеть все время в Белом доме и
подчиняться точке зрения правительства. Но ЦБ в сегодняшних условиях и не в
состоянии только собственными инструментами влиять на ситуацию. Он должен иметь
поддержку правительства и согласованную с ним денежно-кредитную политику. И с
инфляцией один ЦБ тоже не сможет бороться - тоже нужны действия правительства.
Мы не всегда это видим. А все потому, что де-факто нет единого координирующего
центра принятия решений, в том числе в таких критических моментах».
Михаил Задорнов, председатель правления «ВТБ 24»
Как сильно сократится кредитование, почему стоит покупать недвижимость сейчас и от
чего в следующем году будет зависеть курс рубля, Михаил Задорнов рассказал
«Ведомостям»
Родился 4 мая 1963 г. в Москве. В 1984 г. окончил Московский институт народного
хозяйства, а в 1989 г. - аспирантуру Института экономики АН СССР. В 1985-1986 гг.
служил в армии
1990 работал в госкомиссии по экономической реформе Совета министров РСФСР
1991 ведущий
исследований
научный
сотрудник
Центра
экономических
и
политических
1993 руководитель бюджетного комитета Госдумы
1997 назначен министром финансов России
1999 депутат Государственной думы
68
Мониторинг СМИ
2005 возглавил правление банка «ВТБ 24»
Ведомости. Москва, 23.12.2014, Владимир Гельман, Андрей
Стародубцев Неудачные реформы
Что может быть сложнее, чем проводить социально-экономические
реформы в условиях демократии? Регулярные конкурентные выборы
вызывают
к
жизни
политические
бизнес-циклы,
способствующие
популистской политике и сужающие окна возможностей для осуществления
реформ.
Разделение властей дает имеющим «право вето» акторам возможность блокировать
принятие ключевых решений, а широкое представительство организованных интересов
создает стимулы к господству «распределительных коалиций», нацеленных на
извлечение ренты. Эта аргументация лежит в основе проекта авторитарной
модернизации, которая предполагает набор технических мер, призванных обеспечить
успешное социально-экономическое развитие страны. Вера в то, что модернизация
требует «свободы рук», подкрепляется тем, что авторитаризм избавляет правительство
от давления со стороны политиков и общественного мнения, позволяя ему провести
непопулярные реформы, которые могут оказаться заблокированными при демократии.
Но «истории успеха» авторитарных реформ редки. Как справедливо отмечает Дани
Родрик, на одного успешного реформатора вроде Ли Куан Ю приходится множество
клептократов наподобие Мобуту в Конго, доводящих свои страны до полного упадка.
Реализация проекта авторитарной модернизации наталкивается на ряд ограничений, не
только структурных (уровень развития страны, наследие ее прежнего опыта,
обеспеченность ресурсами), но и политических и институциональных, обусловленных
характеристиками политических режимов и правил игры.
Проводить социально-экономические реформы в условиях электорального
авторитаризма еще сложнее. Такие режимы сочетают в себе худшие качества
демократий и автократий. Политические бизнес-циклы и «распределительные
коалиции» соискателей ренты никуда не исчезают. Опора на политизированный
контроль государства над экономикой и силовым аппаратом, а также патронат элит и
масс в сочетании с покупкой их лояльности задает стимулы, не способствующие
успеху реформ.
Нельзя рассчитывать на успешную реализацию курса реформ в рамках электорального
авторитаризма, опирающегося на бюрократию
При проведении реформ авторитарные лидеры могут опираться либо на бюрократию,
либо на силовиков, либо на доминирующую партию (или на их комбинацию). Первый
вариант (он был характерен для России 2000-х гг.) требует высокой профессиональной
квалификации управленческого аппарата, наличия у него стимулов к эффективному
выполнению поставленных задач и ограждения бюрократии от влияния со стороны
групп специальных интересов. Укрепление административного потенциала государства
на фоне экономического роста позволило правительству в 2000-е гг. успешно
проводить свой политический курс и уменьшить влияние «олигархов» и региональных
лидеров. Но низкое качество российского государства и его бюрократии было
69
Мониторинг СМИ
непреодолимо. Режим электорального авторитаризма задавал стимулы к
использованию аппарата для максимизации электоральных показателей в ущерб
качеству управления, что означает в кадровой политике предпочтение лояльности
перед эффективностью. Правительству трудно проводить реформы и в силу того, что
премьер полностью зависит от президента, а правительство обладает лишь
минимальной автономией и выполняет технические функции. В итоге подготовка
управленческих решений трансформируется в сложный и неэффективный процесс
согласований между различными министерствами, помноженный на внутриаппаратную
борьбу. Принимаемые президентом решения подчас носят произвольный характер, в
результате оказываясь невыполнимыми. Любая бюрократия заинтересована не столько
в реформах, сколько в сохранении status quo. Отсутствие политической подотчетности
и неэффективность механизмов централизованного контроля подталкивали чиновников
к минимизации усилий по воплощению в жизнь преобразований.
Политический контекст начала 2000-х гг. выглядел крайне благоприятным для
осуществления реформ. На фоне восстановительного роста экономики Путин
пользовался значительной общественной поддержкой. Он был полон решимости
провести социально-экономические преобразования. Самой успешной оказалась
налогово-бюджетная реформа. Высокие ставки и многочисленность налогов (плюс
большое количество льгот, использование взаимозачетов и денежных суррогатов,
широкое применение легальных и противозаконных схем ухода от уплаты налогов)
уступили место пониженным ставкам немногочисленных налогов, при этом
поступления в бюджет увеличились. Вопреки сопротивлению большинства депутатов и
многих членов правительства был создан стабфонд. Ключевым фактором этой
«истории успеха» была поддержка президентом действий реформаторов - Кудрина и
Грефа, опиравшихся на команды единомышленников в своих ведомствах и среди
экспертов. Ее институциональные основы связаны с поддержкой президентом четко
сформулированной программы действий административно сильной команды
реформаторов, способной игнорировать запросы заинтересованных групп и проводить
реформы без включения в процесс их реализации большого количества участников.
Образовательная реформа дала смешанные результаты. Эксперимент с ЕГЭ расширялся
и к 2008 г. приобрел общероссийский характер. Однако каждое его проведение
сопровождается скандалом, общественное мнение воспринимает ЕГЭ более чем
критически. Итоги экзамена превратились в критерий эффективности при оценке
Кремлем работы региональных органов управления в рамках «вертикали власти».
Экзаменационные оценки школьников приобрели административный и политический
статус, что и стало одной из причин многочисленных нарушений в ходе проведения
экзаменов. Изменения в этой сфере демонстрируют пределы политического влияния
президента страны на успешность реформы. Насколько последовательно и эффективно
будут воплощены спущенные сверху идеи, определяет не президент, а деятельность
бюрократов низового уровня.
Административная реформа привела от плохого к худшему. Единственным изменением
в госслужбе стало значительное повышение оплаты труда чиновников, их кадровый
состав и уровень мотивации не изменились. Реформировать госслужбу предстояло
самим чиновникам, мало заинтересованным в изменении правил игры. А совпадение
административной реформы с этатистским поворотом в российской экономической
70
Мониторинг СМИ
политике привело к тому, что госаппарат не только не отказывался от избыточных
функций, но и расширял свое влияние.
«Монетизация льгот», которая не являлась приоритетной для правительства и
возникла как побочный элемент разграничения полномочий между центром и
регионами, стала жертвой ошибок при расчете стоимости преобразований, а также
плохой координации между ведомствами, между федеральными и региональными
властями. После провала «монетизации» само понятие реформ оказалось табелировано,
а пришедшие им на смену «национальные проекты» обернулись увеличением
финансирования отдельных сфер и секторов экономики без значимых структурных
преобразований.
Еще более показательным примером неудачных преобразований служит реформа МВД
в период президентства Дмитрия Медведева, которая не принесла ощутимых эффектов.
Причины провала связаны не только с сопротивлением силовиков, но и с
неспособностью самого Медведева выстроить успешную коалицию сторонников
реформы.
Возможны ли успешные реформы в рамках проекта авторитарной модернизации?
Российский случай вынуждает обставить утвердительный ответ на этот вопрос целым
рядом оговорок. Если изменения в той или иной сфере являются политическим
приоритетом сильного и авторитетного главы государства и если команда
реформаторов, огражденная от влияния заинтересованных групп и не испытывающая
проблем координации с другими ведомствами, способна в короткие сроки осуществить
преобразования, то реформы возможны даже при низком качестве государства и
неэффективном институциональном дизайне. Но такое сочетание условий встречается
редко.
Тот, кто вынужден опираться на неэффективную бюрократию как основу собственной
«выигрышной коалиции», не всегда готов рисковать нарушением баланса сил в ее
рядах ради повышения качества управления. Его шаги на пути реформ оказываются
непоследовательными, а соблазн сохранить status quo, закрыв глаза на
прогрессирующий упадок и разложение страны, - все более непреодолимым.
Рассчитывать на успешную реализацию курса реформ в рамках опирающегося на
бюрократию режима электорального авторитаризма, на наш взгляд, нет никаких
оснований.
Российская газета,
Евразии
23.12.2014, Игорь Зубков,
Гражданин
Сегодня президенты России, Беларуси, Казахстана, Армении, а также
Киргизии проведут заседание Высшего Евразийского экономического совета,
чтобы принять последние решения перед вступлением договора о
Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) в силу.
Документ заработает с 1 января 2015 года. И тогда, в частности, рынок труда в России
приобретет совсем другой масштаб. Можно будет работать в Белоруссии, Армении или
Казахстане и чувствовать себя как дома (Киргизия пока присоединяется только к
Таможенному союзу и Единому экономическому пространству). Не надо оформлять
71
Мониторинг СМИ
разрешений, платить повышенный НДФЛ, открывается беспрепятственный доступ к
бесплатной медицине и социальному обеспечению.
Заработают общий рынок услуг, а также единые для ЕАЭС принципы акцизной
политики, для чего Россия притормаживает рост налогов на табак и алкоголь.
Об этом, а также о евразийской валюте, интеграции платежных систем и конкуренции
за бизнес «РГ» рассказал
член Коллегии (министр) по экономике и финансовой политике Евразийской
экономической комиссии Тимур Сулейменов.
Тимур Муратович, мы сможем уже 1 января убедиться, что новый союз заработал?
Тимур Сулейменов: Вступление в силу Договора о ЕАЭС фактически означает
создание на территориях наших государств, помимо единого рынка товаров,
но и единых рынков услуг, капиталов, рабочей силы. И если свобода движения услуг и
капиталов больше касается предпринимателей и банкиров, то именно с формированием
общего рынка труда простые граждане наших стран могут напрямую почувствовать
преимущества ЕАЭС.
С 1 января на территориях Армении, Беларуси, Казахстана и России гражданам всех
этих государств можно будет работать на одних и тех же правах.
Пока что они устраиваются на работу в другой стране как нерезиденты. А это значит,
что работодатель должен получить квоту на привлечение иностранной рабочей силы,
заполнить кучу бумаг в местном управлении труда, выполнить другие формальности, в
том числе связанные с тем, чтобы доказать, что на местном рынке труда нет
соответствующего специалиста.
И только потом работодатель может принять на работу иностранного гражданина.
Теперь все это отменяется. Можно приехать в другую страну и сразу приступать к
работе.
При этом взаимное признание дипломов будет производиться в автоматическом
порядке. Сейчас для этого нужно пройти мучительную и длительную процедуру
хождения по инстанциям.
Понятно, что надо будет еще отслеживать, как это будет выполняться на практике. И
если возникнут проблемы, прежде всего можно показать работодателю прямую норму
Договора о ЕАЭС на этот счет.
Третий аспект касается налога на доходы физических лиц - граждан государств членов ЕАЭС. Теперь он будет уплачиваться по внутренней резидентской ставке с
первых дней работы по найму, а не по прошествии 183 дней, как было ранее. На мой
взгляд, это крайне существенно и для работников, и для работодателей.
72
Мониторинг СМИ
В детском саду и больнице все равны Значит, станет больше легально работающих
мигрантов?
Тимур Сулейменов: Конечно. Хотя в рамках нашей «четверки» проблема нелегальной
миграции и сейчас едва заметна.
Другая важнейшая новелла: в рамках Договора о ЕАЭС мы добились национального
режима для граждан всех четырех стран в части социального обеспечения. К примеру,
в очередь в детский сад вашего ребенка поставят на тех же условиях, что и граждан той
страны, куда вы приехали.
А сейчас какой порядок?
Тимур Сулейменов: Он разнится в зависимости от вида социального обеспечения.
Иногда нерезиденты дискриминируются. Но теперь в отношении граждан «четверки»
такого не будет.
То же касается медицинского обслуживания. В каждой стране в рамках ЕАЭС все
медицинские услуги, гарантированные государством, будут в равной степени доступны
всем гражданам стран союза.
А с пенсиями что будет?
Тимур Сулейменов: По пенсиям мы до конца не договорились, слишком разные
пенсионные системы действуют у членов Евразийского экономического союза. Но в
Договор о Евразийском экономическом союзе заложили обязательство решить вопрос с
экспортом пенсий и зачетом трудового стажа, накопленного в другой стране участнице Союза. И сейчас мы, то есть Евразийская экономическая комиссия,
совместно со сторонами работаем над договором о пенсионном обеспечении, но он
вступит в силу уже после 2015 года.
Как эти новшества повлияют на миграционные потоки внутри ЕАЭС? Нет ли рисков,
связанных, например, с бумом медицинского туризма между странами?
Тимур Сулейменов: Я бы не назвал это риском. На мой взгляд, медицинский туризм это «плюс». Например, он процветает в направлении из России в Беларусь, где
медицинские услуги дешевы и в то же время находятся на высоком уровне.
Да, мы должны понимать, что в некоторых отраслях конкуренция на рынке труда
обострится, но самое главное - не будет дефицита кадров, который зачастую создается
мерами по защите национального рынка труда. Вот в Москве не хватает своих
инженеров, и там находят применение специалисты из Беларуси. Это правильно и
нужно. Такие потоки создаются только там, где есть дефицит.
В России, например, очень острая нехватка врачей на селе, в небольших городах. Что,
общий рынок и этому поможет?
Тимур Сулейменов: Я на все сто процентов в этом уверен. Просто потому, что
зарплаты в бюджетных организациях в России в среднем выше, чем в других странах
73
Мониторинг СМИ
«четверки». И, например, в пограничных областях Казахстана развивается трудовая
миграция в Россию. С другой стороны, в Казахстан из России приезжают в большом
количестве инженеры, руководящие специалисты. Знаете, когда глобальные
корпорации приходят на рынок СНГ, они делают «голову» в Москве и филиалы или
«дочки» по всем бывшим советским республикам. И по ним растекаются кадры из
Москвы. Раньше, по моему собственному опыту, перевод одного специалиста из
Москвы в Казахстан на деле оборачивался адской работой, потому что нужно было
доказывать право принять на должность именно иностранца.
Получается, что теперь, скажем, россиянину не нужно будет менять гражданство,
чтобы работать в Казахстане или Беларуси и чувствовать себя как дома? До сих пор
смена гражданства для многих трудовых мигрантов на пространстве СНГ остается
очень болезненной темой.
Тимур Сулейменов: Во всяком случае, вопрос о смене гражданства станет менее
острым. Причин для этого значительно поубавится, так как доступ к социальному
обеспечению и рабочим местам уже не будет привязан к гражданству одной из стран
Евразийского экономического союза. Хотя, конечно, остаются различия в пенсионном
обеспечении.
Пока это все, что меняется для граждан в связи с созданием ЕАЭС?
Тимур Сулейменов: Еще можно отметить, что уже не надо будет заполнять
миграционные карты при пересечении внутренних границ. Их давно отменили на
российско-белорусской границе в рамках Союзного государства, теперь это
распространяется на все границы внутри Евразийского экономического союза.
Заполнить миграционную карту совсем не сложно, но вот если ее потерять, могут
возникнуть большие проблемы как в самой стране пребывания при встрече с полицией,
так и на выезде.
То есть пограничники останутся?
Тимур Сулейменов: Да, паспортный контроль сохраняется, поскольку Евразийский
экономический союз не предусматривает создание общей границы. Пограничники
будут проставлять отметку о пересечении границы в паспорте.
Общий рынок налогов А что меняется для бизнеса?
Тимур Сулейменов: Как я же уже отмечал, в дополнение к единому рынку товаров
Таможенного союза у нас формируется общий рынок услуг. Сейчас он в зачаточном
состоянии, здесь мы до сих пор полагались на национальное регулирование. И если оно
говорит: «сюда нерезидентов не пущать», значит, в эти отрасли они доступа не имеют.
Единый рынок услуг подразумевает полностью национальный режим, запрет
количественных и инвестиционных ограничений (квот), режим наибольшего
благоприятствования и взаимное признание разрешительных документов по тем видам
деятельности, которые лицензируются. Компании из России не надо будет оформлять
заново документы в Казахстане, если она туда решит прийти.
74
Мониторинг СМИ
Но не во всех секторах общий рынок услуг будет создан сразу, начнем с менее
чувствительных. Окончательный перечень сейчас согласовываем со сторонами, он
должен быть утвержден решением президентов 23 декабря.
А успеют страны к 1 января подготовиться, чтобы реализовать это решение?
Тимур Сулейменов: Мы же начали эту работу еще до подписания Договора о
Евразийском экономическом союзе. У нас были амбициозные планы включить
перечень секторов в сам договор. Но из-за опасений сторон, что они не успеют
подготовиться, было решено оформить все это особым решением президентов позднее.
Какие сектора предварительно согласованы?
Тимур Сулейменов: Самый главный - сектор строительства. Но он создается пока «на
двоих», между Россией и Беларусью. Казахстан к нему присоединится после 2015 года.
Далее, единый рынок услуг возникнет в секторах розничной и оптовой торговли,
гостиничного бизнеса, бизнес-консультирования, налогового и бухгалтерского учета,
ландшафтного проектирования, научно-исследовательских изысканий. Это то, что на
слуху, а всего согласовали со сторонами несколько десятков секторов.
А это, в свою очередь, позволит в полную силу заработать национальному режиму в
области госзакупок, в рамках которого иностранный поставщик должен
рассматриваться как «свой». Этот режим действует с 2012 года для России и Беларуси,
Казахстан к нему присоединился в этом году. Речь идет об огромном рынке - объем
госзакупок в Евразийском экономическом союзе составляет около 260 миллиардов
долларов.
На примере налогового маневра в нефтяной отрасли мы увидели, что подготовка к
общим рынкам в рамках ЕАЭС может быть достаточно болезненной, во всяком случае,
компромисс по маневру дался с трудом. А что еще в России придется менять, чтобы
ЕАЭС развивался по графику?
Тимур Сулейменов: Хочу сразу подчеркнуть, что налоговая политика остается всецело
в компетенции национальных правительств. Евразийская экономическая комиссия
лишь следит, чтобы она не становилась барьером для свободы передвижения товаров,
услуг, капитала и рабочей силы.
В первую очередь с созданием Евразийского экономического союза России, как и
другим членам союза, придется координировать политику в области акцизов, прежде
всего на табак и алкоголь. Дело в том, что когда создавали единую таможенную
территорию, а она возникла в 2011 году, мы упустили из виду, что на общем товарном
рынке разница в уровне акцизов в принципе означает разницу в конечной цене. Для
примера возьмем водку. Ее себестоимость во всех странах Таможенного союза
примерно одинакова, но в России акциз выше, в Казахстане ниже, а в Беларуси еще
ниже.
В результате мы сразу увидели переток казахстанского алкоголя в Россию. Акциз
должен уплачиваться по стране назначения, но экономическая мотивация провозить
75
Мониторинг СМИ
алкоголь без уплаты российского акциза была слишком велика. Поскольку нет
таможенного контроля, люди просто покупают у оптовика 30-40 ящиков водки и
спокойно везут в Россию на продажу как физические лица. И запретить это тоже
нельзя, потому что единство таможенной территории незыблемо.
Выход один - гармонизировать акцизы у всех членов Евразийского экономического
союза таким образом, чтобы акцизная дельта в конечной цене была незначительной.
Так в какую сторону пойдут акцизы?
Тимур Сулейменов: Мы подготовили два соглашения по принципам ведения акцизной
политики по алкоголю и табаку. Приложением к нему будет конкретная динамика
ставок акцизов до 2020 года. Чтобы мы приближались друг к другу. Россия уже
заморозила рост ставок по алкогольной продукции, по сигаретам он будет
незначительным, хотя раньше планировалось, что это будет двойная ставка инфляции,
а возможно, даже больше. Потому что в российском правительстве понимают: если
акцизы еще дальше убегут от казахстанских и белорусских, мотивация для «серых»
схем торговли будет только выше.
А Беларусь и Казахстан идут навстречу?
Тимур Сулейменов: Не просто идут, но самый большой шаг вперед и вверх под углом
45 градусов делает Казахстан. То есть здесь мы видим добрую волю со всех сторон. К
2020 году, а возможно, и раньше акцизы будут различаться процентов на 20. Это
несущественно и будет лишь отражать разницу в покупательной способности
населения. Сейчас же разница составляет 200-250 процентов.
Но в России рост акцизных ставок заморожен не будет?
Тимур Сулейменов: Нет, конечно. Мы все стремимся выполнять рекомендации
Всемирной организации здравоохранения. Ценовая доступность алкоголя и табака
будет снижаться, а значит, акцизы во всех странах «четверки» будут расти, просто
какими темпами - теперь уже определять не одной стране, а в диалоге с партнерами.
Границы для бизнеса в рамках ЕАЭС стираются, а налоговая нагрузка остается разной.
В России она выше, чем в других странах «четверки». Значит, возникнет конкуренция
налоговых юрисдикций, и многие опасаются, что российские компании потянутся,
например, в Казахстан. Нам придется прийти к общему уровню налогового бремени?
Тимур Сулейменов: Нет. Во-первых, повторюсь, налоги остаются всецело в руках
членов Евразийского экономического союза. Во-вторых, налоги - это производное от
обязательств, которые надо профинансировать государству. А они у нас разные, и от
этого никуда не деться. Да, в Казахстане налоги меньше, но и уровень социального
обеспечения, государственного участия в экономике от этого тоже меньше. Мы не
Кипр, не Виргинские острова друг другу, и никто из членов ЕАЭС не станет снижать
налоги специального для того, чтобы перетянуть соседний бизнес в свою юрисдикцию.
Поставить на свою карту А о гармонизации и интеграции платежных систем?
76
Мониторинг СМИ
Тимур Сулейменов: Мы считаем, что эти задачи стали приоритетными, особенно на
фоне угрозы ужесточения западных санкций в отношении финансовой системы России.
Движение в направлении гармонизации платежных систем Беларуси, Казахстана и
России уже идет. Прежде всего я имею в виду, что в странах ЕАЭС применяются
международные методологические и технологические стандарты построения и работы
платежных систем, а также платежных сообщений.
Безусловно, процесс адаптации международных стандартов не завершен, поскольку
они сами меняются. Возможно, в будущем будут приняты какие-то единые стандарты
для платежных систем государств ЕАЭС, а евразийский наднациональный финансовый
регулятор получит полномочия в области координации методологической работы по
платежным системам. Пока же сама концепция и подходы к интеграции этих систем не
определены.
Какими они должны быть, потребуется ли создание евразийского расчетного центра?
Тимур Сулейменов: Я считаю, что нам нужно максимально использовать уже
сложившиеся элементы национальных платежных систем. Так, действующие в наших
странах системы дистанционного банковского обслуживания и корреспондентские
связи банков в сочетании с либерализацией валютного регулирования в рамках союза в
ближайшем будущем позволят серьезно упростить розничные платежи в рамках
Евразийского экономического союза.
А общие элементы платежной инфраструктуры, например, системы передачи
платежных сообщений, процессинговые центры, платежные инструменты могут
создаваться лишь на завершающих этапах формирования общего платежного
пространства ЕАЭС.
Подчеркну, что ЕЭК не имеет полномочий по регулированию платежных отношений,
они остаются в национальной компетенции. Однако в рамках Консультативного
комитета по финансовым рынкам при Коллегии ЕЭК эта проблематика уже
обсуждается специалистами ЕЭК, финансовых ведомств стран-участников и
профессионалами финансового рынка.
Сколько времени займет гармонизация платежных карт в ЕАЭС?
Тимур Сулейменов: Думаю, что говорить о конкретных сроках рано. Дело в том, что в
Казахстане и России только формируются национальные системы платежных карт,
аналогичные системе БелКарт. Вот она уже 20 лет успешно действует в Беларуси.
Кстати, в новых странах - членах ЕАЭС национальные карточные системы тоже
существуют. Это Armenian Card (ArCa) в Армении и Элкарт в Кыргызстане.
Создание карточных систем в Казахстане и России, по оценкам специалистов, может
занять от года до двух лет. Когда станут понятны их конструкция и принципы работы,
можно будет более определенно говорить о том, сколько времени потребуется для
налаживания взаимодействия.
К чему в итоге мы должны прийти?
77
Мониторинг СМИ
Тимур Сулейменов: Понятно, что в идеале мы бы хотели, чтобы в недалеком будущем
можно было без помех расплатиться в супермаркете Астаны картой системы БЕЛКАРТ
или оплатить авиабилет на сайте «Аэрофлота» картой Armenian Card.
Если же говорить более обобщенно, то интеграция платежных карточных систем
позволит устранить технические и правовые барьеры для расчетов между резидентами
стран - членов ЕАЭС. Риски таких расчетов сократятся, существенно увеличится доля
национальных валют во взаимных платежах, снизится зависимость от международных
систем, таких как Visa и MasterCard.
ключевой вопрос Многих интересует, когда возникнет единая валюта стран ЕАЭС. Но
представители ЕЭК неоднократно говорили, что до нее мы пока не доросли, реальная
потребность в такой валюте не сформировалась. Что должно измениться, чтобы она
появилась?
Тимур Сулейменов
Вопрос этот в первую очередь политический. Национальная валюта сродни
государственному флагу, гербу или гимну. Это один из символов суверенитета страны.
И чтобы от него отказаться, нужны очень весомые причины, готовность общественного
сознания. Должно пройти много времени, чтобы в результате тесного сотрудничества
наши народы были готовы забыть о тенге, рубле или драме. Потому что не думаю, что
было бы правильным распространить валюту одной из стран на другие, можно лишь
обсуждать создание новой общей валюты.
Успешный пример ЕС говорит в пользу общей валюты...
Тимур Сулейменов
Да, пример Евросоюза привлекателен, но в странах ЕС взаимные товарооборот и
инвестиции всегда были на уровне 60-70 процентов. Встречные потоки товаров,
капиталов, услуг там всегда были очень значимыми. Так возник запрос на единое
платежное средство.
У нас этого пока не наблюдается. Сейчас мы не настолько много торгуем друг с другом
по сравнению с другими нашими партнерами, чтобы у предпринимателей появилась
реальная потребность осуществлять все расчеты в одной валюте. К примеру, общий
товарооборот России свыше 400 миллиардов долларов, в то время как со странами
ЕАЭС - 70 миллиардов долларов.
Вот если уровень нашей взаимной торговли и взаимных инвестиций приблизится к
уровню взаимной торговли между странами ЕС, и бизнес нам просигнализирует о том,
что существует объективная потребность осуществлять расчеты между нашими
странами в единой валюте, тогда можно будет подойти к обсуждению этого вопроса.
Это позволит сократить дополнительные издержки, связанные с конвертацией одной
валюты в другую и зависимостью от «пляшущих» курсов. Но повторюсь, сейчас
говорить о создании единой валюты еще очень рано.
78
Мониторинг СМИ
The New Times, 22.12.2014,
истории» по-русски
Андрей
Колесников,
«Конец
Для каждого история заканчивается по-своему. У Фрэнсиса Фукуя - мы
в 1989 году - свой «конец истории» (победа либеральной идеи над
коммунистической)*, у Владимира Путина в 2014 году - свой. Президент
России во внеплановом порядке в уходящем году достроил систему,
полностью соответствующую взглядам на мир его самого и товарищей из
Совета безопасности и ФСБ.
Проблема только в одном: закончились ресурсы. Прежде всего институциональные и
политические - нет других способов управлять, кроме президентской воли и окрика. На
новый фетиш - суверенитет РФ - никто не покушается, даже активы корпорации
«Россия» никому не нужны: глава Госимущества Ольга Дергунова признала, что
объекты государственной собственности непривлекательны для приватизации.
Вставшая с колен Россия не продается, но самое главное - ее никто не покупает. В том
числе и потому, что есть риск заплатить дважды - как случилось с «Башнефтью».
Покупать будешь - по экономике и если и не по правилам, то по понятиям, а отнимать
будут - по политике и без правил.
ЛОВУШКА ДЛЯ ПУТИНА
Путин, будучи главой государства, де-факто разрушил институт президентства. Он а)
деформализовал правила, б) превратил их в изменяемые по собственному усмотрению
и тем самым создал в) непредсказуемую и неопределенную среду. Это, по сути,
деградация институтов, потому что, по Дугласу Норту**, «главная роль, которую
институты играют в обществе, заключается в уменьшении неопределенности путем
установления устойчивой (хотя и не обязательно эффективной) структуры
взаимодействия между людьми».
Ключевые решения последних лет принимаются одним лицом: Крым (и та цена,
которая за него уже заплачена экономикой, в том числе) и война на востоке Украины ярчайшие тому примеры. С нарушением Основного закона не спорит никто, включая
Конституционный суд, который призван его охранять. В результате право
превращается в конгломерат мертвых норм - из них выхолащивается смысл, их
применение адаптируется к воле одного лица. В такой модели оправдать можно все - от
обращения в госсобственность частной собственности до присоединения территории
другой страны.
Принимаемые законы выступают против права - буква подавляет дух.
На выходе мы имеем законодательство, которое, по сути, противоправно - оно отдает
правоприменение на откуп чиновникам (как, например, в регулировании деятельности
«иностранных агентов») и, значит, крошит то немногое, что осталось от институтов, до
состояния строительной пыли.
Деинституционализация, впрочем, ловушка и для самого Путина - потому что
разрушен и механизм легитимной передачи власти. В случае ухода Владимира
Владимировича президентская власть оказывается как бы ничьей. И тогда начинает
79
Мониторинг СМИ
действовать норма римского частного права (столь хорошо знакомого премьерминистру Дмитрию Медведеву) - res nullius cedit primo occupanti: ничья вещь, в данном
случае - власть, принадлежит тому, кто ее первым захватил.
ПРЕДЕЛ ЭФФЕКТИВНОСТИ
Осыпающаяся экономика требует либерализации, но это невозможно по политическим
и идеологическим причинам - мы должны быть суверенны, а значит, у нас главное госинвестиции и госпотребление. Режиму нужны деньги, но он предпочитает
реквизировать пенсионные накопления и облагает малый бизнес дополнительными
сборами, а не сокращает расходы на свои спецслужбы, критически важные для защиты
осажденной крепости от крамолы и беспорядков. Стране необходимо развитие
экономики и создание новых рабочих мест, а вместо импортодополнения, весьма
перспективного с точки зрения международного разделения труда, власть настаивает на
импортозамещении, на которое нет сил. Народ пытается выжить за счет конвертации
рублей в доллары и евро, а представители власти вслух рассуждают о запрете хождения
иностранной валюты, о введении уголовной ответственности за валютные спекуляции,
о необходимости возвращения процедуры продажи экспортерами валютной выручки.
Люди заинтересованы в низких потребительских ценах, а контрсанкции и
государственные расходы усиливают инфляцию и сужают ассортимент товаров.
Бизнесу нужны заемные деньги, а конфронтацией с Западом государство лишает его
источников ресурсов, которые все последние годы были на Западе. Стране нужны
производительные расходы на человеческий капитал (образование, здравоохранение,
науку), стимулирующие рост, а власть тратит деньги налогоплательщиков на силовиков
и госаппарат. Такие госрасходы не стимулируют, а блокируют экономический рост.
Вместо рациональной (хотя бы) политики предлагается меню из закручивания гаек и
экстравагантных глупостей, любая из которых может стать законом.
И - полная аберрация сознания ближнего круга первого лица и его пиар-обслуги.
Провалы считаются успехами - например, пенсионная реформа. Политика образца
XIX века - территориальная экспансия - объявляется ультрасовременной. Кризис,
глубина и продолжительность которого скоро оставит позади фиаско-1998, считается
развитием. Контрреформы, или просто попытки сэкономить деньги на человеческом
капитале, называются реформами - например, «реформа» здравоохранения.
Риски политической самоизоляции - для экономики прежде всего - очевидно, не
просчитали и такого обвала не ожидали. Но и отрезвления пока не видно. Теперь
власти станут с удвоенной энергией покупать лояльность «своего» электората и будут
давить «не свой» электорат - добивать НКО, пресекать любую уличную активность и
ставить барьеры на пути гражданских проектов.
Чем деинституционализация может закончиться для такой огромной страны, как
Россия, - это мы и будем наблюдать в ближайшие годы. В 2015-м - в том числе. И какой
будет «конец истории» для страны - тоже.
ХРОНОЛОГИЯ-2014
80
Мониторинг СМИ
7-23 ФЕВРАЛЯ - Олимпиада в Сочи: потрачено 1,5 трлн руб., у России первое место в
медальном зачете.
Это личный успех Владимира Путина, рейтинг президента достигает 67,7 %.
27 ФЕВРАЛЯ - стратегические объекты в Крыму занимают «вежливые люди» военнослужащие в форме без знаков различия.
1 МАРТА - Совет Федерации единогласно разрешил президенту ввести войска на
Украину.
4 МАРТА - Владимир Путин заявляет: на Украине нет российских войск, «вежливые
люди» - это «местные силы самообороны», «пока нет необходимости» вводить войска
на Украину.
16 МАРТА - референдум о статусе Крыма. Более 95 % за воссоединение с Россией при
явке более 81 %
(по другим данным - значительно меньше). Крымские татары не признают референдум.
I8 МАРТА - речь Путина в Кремле: президент вводит в обиход определения «пятая
колонна» и «национал-предатели» и объявляет о вхождении Крыма в состав РФ.
17 АПРЕЛЯ - «прямая линия» с Путиным: «за спиной сил самообороны Крыма,
конечно, встали наши военнослужащие».
25 ИЮНЯ - Совет Федерации отменил свое разрешение на ввод войск на Украину.
4 ДЕКАБРЯ - в послании Федеральному собранию Путин заявил, что Херсонес - это
древняя Корсунь, которая вместе с Севастополем и Крымом имеет «огромное
цивилизационное и сакральное значение» для России, и сравнил Крым с Храмовой
горой в Иерусалиме.
18 ДЕКАБРЯ - на традиционной пресс-конференции, которая длилась 3 ч. 10 мин.,
президент рассказал, что на Украине надо восстановить общеполитическое
пространство.
СНОСКИ:
*Заголовок знаменитой статьи профессора Стэнфордского университета Фрэнсиса
Фукуямы - это отсыл к «Истории философии» Гегеля, который полагал вершиной (и,
следовательно, концом истории) собирание из множества княжеств и построение
Германского государства Фридрихом Великим.
**Дуглас Норт - лауреат
институциональной теории.
Нобелевской
премии
по экономике, отец
новой
81
Мониторинг СМИ
Российская бизнес-газета,
чемоданом на работу
23.12.2014,
Ирина
Голова,
С
Расходы работодателя на привлечение сотрудников из других
регионов
могут
быть
частично
компенсированы
государством.
Соответствующий законопроект в декабре Госдума рассмотрит в третьем
чтении.
Расходы на переезд и трудоустройство каждого работника, по экспертным оценкам,
составляет 300 тыс. рублей. Размер денежного возмещения этих трат работодателю
составит 225 тыс. рублей. О том, как будет работать новая система повышения
мобильности населения, «РГБ» рассказал Михаил Кирсанов, директор Департамента
занятости населения Минтруда России.
- Какие задачи решит этот документ?
- Закон направлен на то, чтобы стимулировать работодателей приглашать к себе
отечественных специалистов и руководителей. Сейчас основная часть карьерных
специалистов, ищущих себя профессионально, готовых строить карьеру, перемещаются
по стране в три субъекта РФ. Это Москва, Московская область и Санкт-Петербург.
Поддерживать работодателей в этих регионах нет смысла, это лишняя трата
государственных денег. Закон создан не для таких работников и работодателей.
При этом в тех регионах, где реализуются крупные инвестиционные проекты, рабочих
рук часто не хватает. Желающих ехать туда значительно меньше. Есть возможность
привлечь дополнительных сотрудников в эти регионы с помощью финансового
стимулирования. Государство готово взять на себя часть расходов работодателей на
привлечение трудовых ресурсов.
- Почему сотрудники не хотят ехать туда, где есть рабочие места?
- Это сложно. Представьте себе, вы - высококвалифицированный специалист. Где-то в
2-3 тысячах километров от вас есть интересное рабочее место. Конечно, это заманчиво
и интересно. Но переезжать трудно, дорого, и нередко даже увеличение зарплаты в два
раза не стимулирует человека к тому, чтобы сменить место жительства. С помощью
стимулирования мобильности населения у нас есть возможность облегчить для
сотрудника переезд. Ему будет предоставлено жилье, подъемные средства,
возможность устроить детей в детский сад или школу. Размер и количество
предоставляемых благ ограничено только фантазией работодателя.
- Как компании получат возможность компенсировать свои расходы?
- Работодатели заключат с региональными властями соглашения, суть которых состоит
в том, что они готовы участвовать в программе повышения мобильности населения.
Субъект РФ утверждает программу. Это право каждого региона. В случае его
включения в перечень субъектов РФ, привлечение трудовых ресурсов в которые
является приоритетным, программа также согласовывается в порядке, установленном
правительством РФ. Скорее всего, это будет межведомственная комиссия. Принятие и
одобрение региональной программы на федеральном уровне является основанием для
82
Мониторинг СМИ
софинансирования из федерального бюджета средств, выделяемых работодателю на
привлечение рабочей силы.
- Какую сумму сможет получить работодатель?
- На переезд каждого работника планируется израсходовать 300 тыс. руб. Из них 150
тыс. руб. - это федеральные средства, 75 тыс. руб. - это региональные средства. Сам
работодатель должен будет потратить на эти цели еще 75 тыс. руб.
- Если какая-то из сторон будет готова предоставить другой объем средств, помощь
работодателю будет оказана?
- Такие вопросы могут быть урегулированы на уровне постановления правительства
РФ. Мы постараемся сделать так, чтобы наш механизм софинансирования затрат
работодателя был мобильным и подстраивался под разные ситуации.
- В региональных программах работодатели будут уже прописаны?
- Да, в программах будут указаны конкретные работодатели, инвестирующие в
экономику региона и готовые работать на таких условиях. Софинансирование затрат на
привлечение персонала должны получить работодатели, которые платят за сотрудников
все необходимые взносы в Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования
РФ, ведут бизнес только «вбелую», у них нет задолженности перед бюджетной
системой. То есть это будут устойчивые компании, которые качественно
взаимодействуют с государством и полезны ему.
- Можете назвать регионы, которые готовы создать такие программы на своей
территории?
- Есть общее представление, кто бы это мог быть, и мы сейчас постоянно работаем с
субъектами РФ. Уже высказывались предложения из самых разных округов: из
Центрального, Сибирского и с Дальнего Востока. Мы знаем регионы, которым участие
в такой программе будет интересно. Их список сейчас готовится. Итоговый перечень
будет утвержден постановлением правительства.
- Будет ли проводиться проверка эффективности предложенного механизма помощи
работодателям?
- Мы рассчитываем, что первые регионы, которые получат финансирование от
государства на привлечение персонала, будут «пилотными». Поэтому компаниям,
которые решат участвовать в региональных программах, следует учитывать тот факт,
что первый опыт работы с этим механизмом поддержки работодателей выявит какие-то
недостатки.
- Когда первые работодатели получат средства на привлечение сотрудников?
- Реальным сроком, когда система предоставления средств работодателям заработает, я
бы назвал четвертый квартал 2015 года. Закон разрабатывался по поручению
президента РФ, и скоро его примут. Но одного закона недостаточно, для того чтобы
83
Мониторинг СМИ
система заработала. Работы еще много. Должны быть приняты правительственные
акты, приказы, которые установят конкретные правила. И мы планируем эту систему
выстроить в начале следующего года.
- Переезд каких специалистов будет стимулироваться?
- Конечно, речь идет о высокооплачиваемых сотрудниках. В этом случае затраты на их
поиск и привлечение будут оправданы.
- Есть ли какой-то механизм ответственности за получение средств? Ведь сотруднику
может не понравиться работать на новом месте, он уедет, а деньги на его привлечение
уже не вернуть.
- Есть ограничение, направленное на длительность работы. Сотрудник должен
проработать не менее трех лет в компании, заплатившей за его привлечение и
предоставление ему комфортных условий. Большого риска нецелевого расходования
средств работником нет. Я бы хотел пояснить, что финансирование выделяется
работодателю, он контролирует его расходование. Поэтому сотрудник скорее
пользуется предоставленными условиями, всей суммы на руки он не получает.
- Сейчас все думают о сокращении коллектива в связи со сложной экономической
ситуацией, а этот закон направлен на привлечение. Вовремя ли он принимается?
- Проекты по развитию бизнеса всегда находят свою аудиторию. Всегда кто-то
увольняет, а кто-то нанимает сотрудников. Поэтому наша инициатива, безусловно,
своевременна. Именно в сложные времена компании учатся быть эффективными и
производительными, в том числе делая ставку на высококвалифицированных
специалистов. Объем средств на следующий год составляет 2 млрд рублей, что
позволит способствовать переезду к новому месту работы около 13 300 человек.
Российская бизнес-газета, 23.12.2014, Юлия Воронина, Лучше
себя переоценить
Россия оказалась страной с самым низким уровнем стремлений среди
представителей малого и среднего бизнеса (МСБ).
По данным исследования, проведенного компанией Circle Research по заказу SAP,
самой амбициозной страной оказалась Индия - у 74% опрошенных представителей
бизнеса большие планы. В противовес этой статистике только четверть российских
руководителей назвали свои компании очень амбициозными (26%), а примерно каждый
пятый (19%) заявил, что никаких амбиций у него нет.
Анализ показал, что приоритетами для роста среднего и малого бизнеса в нашей стране
являются увеличение доходов и прибыльности (87% опрошенных) и выход на новые
рынки (67%). Только 11% предприятий МСБ в России считают своей главной целью
успешную работу с клиентами. Этот показатель значительно отличается от мирового 27%. Опрос показывает, что в рамках этой цели основным приоритетом является
удовлетворенность клиентов как в мире (84%), так и в России (90%). Среди других
84
Мониторинг СМИ
приоритетов, указанных российскими предпринимателями, - понимание клиентов,
соблюдение спецификаций, выполнение заказов в срок и расширение клиентской базы.
Российские компании, назвавшие своей главной целью улучшение бизнеса, указывали
в качестве основных приоритетов оптимизацию бизнес-процессов и оперативное
реагирование на изменения рынка. Однако 74% компаний приоритизируют
эффективное использование трудовых ресурсов, что выше среднего глобального
показателя (68%).
Польза обществу является самой низкоприоритетной целью для предприятий МСБ.
Только 8% компаний в России считают ее главной целью, что незначительно
превышает мировой показатель - 7%. Но и под обществом чаще всего подразумевается
коллектив сотрудников компании. Так, основной приоритет в этой группе отдается
улучшению качества жизни и карьерных перспектив персонала, далее следует
корпоративная социальная ответственность.
Хотя практически все компании стремятся добиться успеха, уровень их стремлений
может быть разным. Около половины опрошенных (44%) описывают свои компании
как «амбициозные» и примерно столько же (46%) заходят еще дальше и называют себя
«очень амбициозными». По наблюдениям аналитиков, более амбициозные компании
зарабатывают больше денег. За последние два года почти половина организаций с
очень высоким уровнем амбиций (48%) отметила рост прибыли более чем на 30%.
Среди организаций, которые называют себя просто «амбициозными», такого
показателя добилась только четверть компаний (27%). Эта зависимость становится еще
очевиднее, если рассмотреть самые высокие показатели роста прибыли. Каждая десятая
из очень амбициозных компаний (9%) отметила рост прибыли более чем на 75% за
последние 24 месяца. Амбициозных компаний с таким же уровнем роста оказалось в
пять раз меньше (2%).
«Малые и средние предприятия составляют основу экономики любой развитой страны.
Очевидно, что прошлый год оказался самым тяжелым за всю постсоветскую историю
развития малого и среднего бизнеса. По данным минэкономразвития, впервые сектор
дал отрицательные показатели роста в абсолютном значении. Из-за резкого увеличения
страховых взносов число индивидуальных предпринимателей (ИП) сократилось на
600 тыс. И следующий год, по всей видимости, будет не менее сложным.
Быстрорастущему бизнесу нужна опора для роста, - отметил заместитель генерального
директора SAP СНГ Илья Юрьев. - Одним из средств повышения продуктивности и
конкурентоспособности бизнеса являются технологии. По прогнозам IDC, к 2018 году
глобальные расходы быстрорастущего бизнеса на технологии, несмотря на непростое
время, которое переживает мировая экономика, превысят рекордную отметку в 680
млрд долл. На эти компании очень сильно повлияло распространение мобильных и
облачных решений, которые позволяют крайне рационально использовать ITбюджеты».
По мнению экспертов, связь между амбициозностью компании и ее финансовыми
параметрами действительно есть. «Будучи активным, легче сориентироваться в
постоянно меняющемся пространстве. Особенно это актуально для компаний,
работающих внутри развивающихся экономик. Однако российским компаниям малого
и среднего формата до амбициозности очень далеко: они слишком загружены
85
Мониторинг СМИ
налогами, сборами, рамками. Но в то же время панацеей для всех финансовых кризисов
всегда был бизнес небольшого масштаба - подвижный и целеустремленный», отметила аналитик Анна Бодрова.
«Чем амбициознее компания, тем усерднее работают ее сотрудники, и это закономерно
сказывается на операционных показателях. Но очень важно понимать, что в подобных
опросах, как правило, принимают участие представители очень молодого бизнеса,
поэтому определенный перекос в цифрах существует по причине низкой базы. Очень
легко увеличить прибыль в несколько раз, когда за прошлый рассматриваемый период
она была совсем невелика. При этом давно работающим на рынке компаниям добиться
существенного роста операционных показателей значительно сложнее, - объяснил
генеральный директор компании «Город Денег» Юлиан Лазовский. - Российские
начинающие предприниматели традиционно являются очень амбициозными, и это,
безусловно, крайне положительный факт. Конечно, далеко не у всех получается
реализоваться в полной мере, но это закон бизнеса, не более 5% компаний в принципе
существуют на рынке более 3 лет».
Интерфакс,
22.12.2014,
Антикризисные
меры
нужно
подкрепить налаживанием отношений с Западом и
урегулированием на Украине - Кудрин
По прогнозу экс-главы Минфина, в следующем году российскую
экономику ждут серьезные испытания: Россия получит снижение рейтинга,
не исключена и череда дефолтов средних и крупных предприятий.
Любые антикризисные меры окажутся неэффективными, если Россия не наладит
деловые отношения с Западом и не примет мер по урегулированию украинского
кризиса, считает председатель Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин.
«Что теперь необходимо делать президенту и правительству: важнейшим
обстоятельством является урегулирование внешних отношений России с деловыми
партнерами, прежде всего в Европе, США и другими партнерами. Сохранение такого
тлеющего конфликта (на Украине. - ИФ), опасного с точки зрения усиления санкций,
прежде всего финансовых, снизит эффективность любых других антикризисных мер. И
потенциал этих антикризисных мер нам реализовать (в этом случае. - ИФ) не удастся»,
- заявил А.Кудрин в понедельник на пресс-конференции в центральном офисе
«Интерфакса».
По его словам, другие страны БРИКС «обеспечивают суверенитет своей страны,
сохраняя участие в мирохозяйственных связях, торговых, финансовых». «Желание
сохранить суверенитет РФ не противоречит возможности сохранения России как
надежного делового партнера», - сказал А.Кудрин.
В следующем году, по его прогнозу, российскую экономику ждут серьезные
испытания.
«Россия получит снижение рейтинга, он перейдет в разряд «мусорных». При том
объеме обязательств, который накоплен как в долларовом, так и в рублевом
выражении, в силу нарушения работы экономики и взаимных неплатежей, заметном
86
Мониторинг СМИ
ухудшении платежной дисциплины, приведет к тому, что мы увидим череду дефолтов
средних и крупных предприятий. Надеюсь, это не коснется банков», - отметил
А.Кудрин.
Он также считает, что экономический кризис осложняет деятельность Таможенного
союза и ухудшает позиции российского рубля в торговле с партнерами.
«Нынешний кризис осложняет работу Таможенного союза. Это связано с курсовыми
проблемами, это меняет потоки товаров, уменьшает импорт в Россию», - заявил
А.Кудрин.
«Я сейчас не говорю про санкции, которые вызвали необходимость ограничения ввоза
на российскую территорию определенных товаров без достаточных мер контроля на
таможенных границах со стороны Белоруссии и Казахстана. Это тоже, я считаю,
ухудшило позиции и работу Таможенного союза и вызвало сейчас такие товарные
войны, прежде всего с Белоруссией, в отношении товаров, которые транзитом следуют
через них на российскую территорию», - считает эксперт.
А.Кудрин также отметил желание белорусской стороны во взаимной торговле с РФ
вести расчеты в долларах. «Дело в том, что Белоруссия как раз имела почти весь свой
товарный оборот с Россией в рублях. Когда мы говорили, что рубль должен все больше
и больше расширяться в расчетах, то Белоруссия в основном это и осуществляла. Для
Белоруссии рубль конвертируемый, то есть лишние операции делать не надо. Это очень
тесные торговые отношения, и рубль был нормальной валютой для наших отношений»,
- сказал А.Кудрин.
«Сейчас это подрывается, и мы видим ухудшение позиций рубля в расчетах с нашими
традиционными партнерами. Конечно, это ухудшает позицию рубля в расчетах с кем
бы то ни было, будь то с Китаем или другими странами», - отмечает эксперт.
Между тем российское руководство в марте просчитывало возможные последствия
санкций в связи с кризисом на Украине, заявил глава КГИ.
«Насколько я знаю, правительственные учреждения и администрация президента
готовили экономические оценки и докладывали президенту»,- сказал А.Кудрин.
«Разговор состоялся в марте», - добавил экс-министр финансов.
Глава КГИ отметил, что его мнение также было затребовано. «Я дал свои оценки
последствий, их заслушал президент и премьер, я их просто пересказал, в письменном
виде затем передал помощнику президента»,- сказал А.Кудрин.
Он добавил, что в своем докладе просчитал три возможных сценария развития в связи с
принятием против РФ санкций.
А.Кудрин также заявил, что кризисная ситуация в экономике РФ приведет к снижению
уровня жизни населения, повысит уровень протестной активности, при этом
государственные институты смогут продолжать свою деятельность.
87
Мониторинг СМИ
«Перерастет ли он (экономический кризис. - ИФ) в политический, мне трудно сказать.
Снижение уровня жизни будет, это будет болезненно. Протестная активность
увеличится, но это не подорвет условия для работы государственных институтов», заявил А.Кудрин в понедельник на пресс-конференции в центральном офисе
«Интерфакса».
«Пока я не вижу ожидания протестной деятельности в связи с экономическим
ухудшением, которое привело бы к политическому кризису», - сказал он.
Между тем А.Кудрин отказался комментировать информацию о возможном
возращении в правительство.
«В отношении себя, позвольте, я не буду комментировать»,- сказала А.Кудрин. Он
напомнил, что ранее неоднократно давал комментарии по данному поводу.
На прошлой неделе в ряде СМИ появилась информация о том, что в связи со сложной
экономической ситуацией А.Кудрин может вернуться в правительство или даже
возглавить его.
ExpertOnline, 22.12.2014, В режиме выживания
Восстановление российской экономики начнется не ранее 2016 года,
считает управляющий директор, главный аналитик ВТБ24 Станислав
Клещёв.
- Станислав, как мировая экономика заканчивает этот год?
- Ситуация в мире в целом позитивная. Кого-то могут не устраивать темпы роста в
целом или в отдельных регионах, но локомотивы мировой экономики - США и Китай достаточно уверенно «тянут» эту упряжку. Мы ждем дополнительных импульсов для
экономического роста со стороны Японии, Китая и Европы. А вот ситуация в России
беспокоит. Все упирается в процессы, разворачивающиеся на рынке нефти.
- Версий падения цен на нефть множество: от фундаментальных факторов до заговора.
Ваша гипотеза?
- Действительно, такого стремительного падения цены на нефть не наблюдалось с 2008
года. И в отличие от 2008-го драйверы для этого снижения совершенно другие. Один из
ключевых имеет фундаментальную основу, и это говорит о вероятной
продолжительности негативного воздействия. Нефтяной рынок разбалансирован.
Избыточное предложение составляет 1 - 2 млн баррелей в сутки (около 2% от мировой
добычи). Это относительно небольшой дисбаланс, возникший не внезапно. В одиночку
он не мог спровоцировать падение котировок на 40%. Соответственно, есть основания
полагать, что в основе падения - не только этот фактор. Несомненно, имеется
значительная спекулятивная составляющая.
- До каких уровней будут падать цены?
88
Мониторинг СМИ
- Мы видим две отметки. Первая - это около 60 долларов за баррель, на которой
отсекается рентабельность половины мировой добычи сланцевой нефти. Остановка
части мощностей позволит привести в соответствие баланс спроса и предложения.
Вторая - «техническая», на которую ориентируются спекулянты. Здесь падение может
быть до 52 долларов за баррель.
- Как будут вести себя основные индикаторы российской экономики?
- Дешевая нефть - это уже как минимум среднесрочная перспектива. Как показывает
история, масштабное падение цен - всегда шок для экономики. Шок с точки зрения как
валютного курса, так и динамики роста. Мы ждем рецессии российской экономики в
следующем году в пределах 1%. Этот прогноз основан на предположении
среднегодовой цены «черного золота» в следующем году на уровне 85 долларов за
баррель. Пик инфляции будет в следующем году в первом квартале, скорее всего ближе
к его окончанию. При этом имеются веские основания полагать, что на пике мы все же
увидим двузначные цифры по инфляции. Экспорт на фоне падения нефтяных
котировок сокращается. Импорт при этом имеет естественные ограничители для
сокращения. Для ряда системообразующих отраслей импорт оборудования является
необходимым условием для развития, и отказаться от него нельзя. Потребительский же
импорт - переменная величина, его эластичность - главная неизвестная. От того,
насколько граждане будут готовы отказаться от импортных товаров, а российские
производители обеспечить достойную замену подорожавшему импорту, зависит
поддержание сальдо торгового баланса, а в конечном итоге и платежного.
- Какую позицию в этой ситуации, на ваш взгляд, займет частный бизнес?
- Инвестиции сокращаются главным образом из-за неопределенности. Все, кто
планировал вложения на текущий и следующий год, в шоке. Такого ослабления рубля в
модели никто не закладывал. Прогнозировать реализацию инвестиционных планов при
такой волатильности валютного курса просто невозможно. Кредиты брать по
сложившимся процентным ставкам мало кто решится. Чтобы «отбить» стоимость
заемного капитала, надо иметь очень высокую рентабельность бизнеса. Таких отраслей
немного. Поэтому сейчас сложились объективные причины для того, чтобы
предприятия сворачивали инвестиции и фактически переходили в режим выживания.
Государство пытается смягчить эти проблемы через задействование средств фонда
национального благосостояния. Но, к сожалению, его ресурсы ограничены, и
поддерживать экономику за счет этих средств больше двух-трех лет государство не
сможет.
В своем послании президент страны Владимир Путин обозначил налоговую амнистию
как один из вариантов привлечения инвестиций в экономику. Предложение абсолютно
правильное. Вопрос лишь в том, насколько российский бизнес готов на него
откликнуться. У меня лично достаточно скептический взгляд на происходящее, потому
что можно сколько угодно предлагать амнистию для капитала, но если бизнес видит на
примере «дела Башнефти», как эти капиталы в один момент могут быть обращены в
пользу государства, эффекта не будет. Да и практика предыдущей амнистии показала,
что возвращаются совсем не те суммы, на которые рассчитывают.
- Чего ждать в 2015 году?
89
Мониторинг СМИ
- Определенно ничего позитивного. Если мы ищем позитив, то я бы вел речь скорее о
2016 годе, когда можно будет рассчитывать на восстановление экономического роста.
2015-й можно считать вычеркнутым в этом плане. Болезненная для стран-экспортеров
балансировка рынка нефти должна состояться в первой половине года. Цены на нефть
получат возможность восстановиться до 85 долларов за баррель Brent. При таком
сценарии мы сбалансируем бюджет и выровняем курс национальной валюты. Но после
шока второго полугодия 2014 года необходимо продолжительное время для
возвращения экономических процессов в привычное русло. Нужно сделать главное вернуть доверие инвесторов, а это произойдет не скоро. Мобилизовать внутренние
ресурсы и бороться за доверие внутреннего инвестора в условиях пересмотра
пенсионной реформы, постоянных новаций в налоговом законодательстве,
сохранении забюрократизированных процедур весьма проблематично.
- Каковы долгосрочные последствия резкого повышения ключевой ставки в конце
года?
- Во-первых, это отразится на рынке рублевого долга, который нужно привести в
соответствие с новыми условиями межбанковского кредитования. Будем ждать
распродажи рублевых облигаций. Во-вторых, выльется в рост процентных ставок, что
означает автоматическое понижение таргетов по акциям компаний вследствие роста
ставки дисконтирования. В-третьих, это угроза банкротств и дефолтов для наиболее
закредитованных компаний. В-четвертых, падение долгового рынка - это
автоматические убытки для банковского сектора. Соответственно, стоит рассчитывать
на увеличение количества «пациентов» АСВ. Так что говорить о каком-либо росте
экономики в следующем году при процентных ставках в районе 20% годовых не
представляется возможным.
90
Мониторинг СМИ
Подготовлено в департаменте
аналитики и мониторингов
информационного агентства
«Интегрум»
(495)755-57-16
integrum.ru
91
Скачать

Обзор прессы на 23.12.2014 - Национальная Ассоциация