2016 год

advertisement
АО «Национальный центр информатизации (НЦИ)»
ПРОЕКТ
КОНЦЕПЦИЯ
РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОННОГО ОБУЧЕНИЯ
НА 2013-2016 ГОДЫ
г. Астана
2013 год
1
СОДЕРЖАНИЕ
Список сокращений …………………………………………………
Глоссарий основных понятий………………………………………
ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………...
1.Международный опыт электронного обучения ……………….
2. Государственные стратегические документы,
определяющие актуальность развития проекта по созданию
системы электронного обучения (e-Learning) ……………….
2.1. Электронное обучение в свете Стратегии «Казахстан – 2050»:
новый политический курс состоявшегося государства……………
2.2. Электронное обучение как одно из приоритетных
направлений Государственной программы развития образования
РК на 2011-2020 годы ………………………………………………...
2.3. Интеграция электронного обучения с информационными
системами в русле Государственной программы
«Информационный Казахстан - 2020» ……………………………...
3. Методология казахстанской системы электронного
обучения ………………………………………………………………
3.1. Модель электронного обучения (e-Learning) …………………..
4. Целевые индикаторы, критерии и показатели развития
электронного обучения в соответствии со стандартами
Института ЮНЕСКО по информационным технологиям в
образовании …………………………………………………………
4.1. Нормативно-правовое обеспечение электронного обучения …
4.2. Инфокоммуникационная инфраструктура электронного
обучения ……………………………………………………………….
4.3. Программное обеспечение электронного обучения …………...
4.4. Контентное обеспечение электронного обучения ……………..
4.5. Кадровое обеспечение электронного обучения ………………..
5. Инструмент оценки эффективности использования
системы электронного обучения …………………………………..
5.1. Для учащихся школ и колледжей ………………………………
5.2. Для учителей школ и преподавателей колледжей ……………
5.3. Для родителей ……………………………………………………
5.4. Для управленцев …………………………………………………
6. Ожидаемые результаты
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………...
3
6
10
11
21
22
23
25
26
27
32
32
35
42
49
53
56
57
63
64
66
67
69
2
Список сокращений
Термин
или
сокращение
Определение
АИС БДОС Автоматизированная информационная система «База
данных образовательной статистики районов и областей»
Аутсорсинг Передача традиционных неключевых функций организации
внешним исполнителям
БД
База данных
Бенчмаркинг Процесс определения, понимания и адаптации имеющихся
примеров эффективного функционирования компании с
целью улучшения собственной работы
«Болашак» Стипендия Президента Республики Казахстан на обучение
за рубежом
ВОУД
Внешняя оценка учебных достижений
ВУЗ
Высшее учебное заведение
ГО
Государственные органы
ГОНС
Государственная образовательная накопительная система
ГП ИК
Государственная программа «Информационный Казахстан –
2020»
ГП ФИИР
Государственная
программа
по
форсированному
индустриально-инновационному развитию Республики
Казахстан на 2010 – 2014 годы
ГПРО
Государственная программа развития образования
ГЧП
Государственно-частное партнерство
ДДУ
Детские дошкольные учреждения
ДСПИТ
Департамент стратегического планирования и
информационных технологий
ЕННОС
Единая национальная научно - образовательная сеть
ЕСУВО
Единая система управлений высшего образования
ЕСЭДО
Единая система электронного документооборота
государственных органов
ИАЦ
Информационно-аналитический центр
ИКТ
Информационно-коммуникационные технологии
Инсорсинг Передача проекта работнику или отделу внутри компании
вместо того, чтобы нанять внешнего исполнителя или
компанию для выполнения этой работы
3
ИПГО
ИСЭО
ИТ
ККСОН
КТА
МВД РК
МЗ РК
МИО
МО РК
МОН РК
МТБ
МТК РК
МФ РК
МЭБП РК
НАО
НИИ
ННТХ
НОБД
НПА
НПО
НСИ
НИТ
НЦИ
НЦПК
НЦТ
ОО
ППС
ПРООН
Реестр
государственных
услуг
Интранет-портал государственных органов
Информационная система электронного обучения
Информационные технологии
Комитет по контролю в сфере образования и науки
Министерства образования и науки Республики Казахстан
Комплексное тестирование абитуриентов
Министерство Внутренних Дел Республики Казахстан
Министерство Здравоохранения Республики Казахстан
Местные исполнительные органы
Министерство обороны Республики Казахстан
Министерство образования и науки Республики Казахстан
Материально-техническая база
Министерство транспорта и томмуникации Республики
Казахстан
Министерство финансов Республики Казахстан
Министерство экономики и бюджетного планирования
Республики Казахстан
Национальная академия образования имени И.Алтынсарина
Научно-исследовательский институт
АО«Национальный научно-технический холдинг «Парасат»
Национальная образовательная база данных
Нормативно-правовые акты
Неправительственная организация
Нормативно-справочная информация
АО «Новые информационные технологии»
АО «Национальный центр информатизации»
АО «Национальный центр повышения квалификации
«Орлеу»»
РГКП «Национальный центр тестирования» МОН РК
Организации образования
Профессорско-преподавательский состав
Программа развития Организации Объединенных Наций
Постановление Правительства Республики Казахстан от 20
июля 2010 года № 745 "Об утверждении реестра
государственных услуг, оказываемых физическим и
юридическим лицам".
4
РИПКСО
РК
РНМЦ
РНПЦ
СДО
СУБД
ТЗ
ТиПО
УМК
УМП
УО
ЦБПАМ
ЦМП
ЦМП
ЦОД
ЦОР
ЭОР
ЮНЕСКО
SaaS
SCORMпакет
Open scores
Республиканский институт повышения квалификации
руководящих и научно-педагогических кадров системы
образования
Республика Казахстан
РГП «Республиканский научно-методический центр
развития технического и профессионального образования и
присвоения квалификации»
Республиканский научно-практический центр "Учебник"
Система дистанционного обучения
Система управления базами данных
Техническое задание
Техническое и профессиональное образование
Учебно-методический комплекс
Учебно-методическое пособие
Управление образования при местных исполнительных
органах
Центр Болонского процесса и академической мобильности
Центр международных программ
АО «Центр международных программ»
Центр обработки данных (дата центр)
Цифровой образовательный ресурс
Электронный образовательный ресурс
Организация
Объединённых
Наций
по
вопросам
образования, науки и культуры
Software as a service – модель использования бизнесприложений в качестве интернет-сервисов
Отдельный файл с расширением *.zip (или *.pif),
содержащий файлы курса, поддерживающие SCORM.
Программное обеспечение с открытым исходным кодом
5
Глоссарий основных понятий
Понятие
Образование
Образованность
Образовательная
деятельность
Инновационные
процессы
Образовательный
мониторинг
Национальная система
оценки качества
образования
Толкование
Единый целенаправленный процесс обучения,
воспитания и развития, направленный на
освоение и трансформацию научного и
социально-культурного опыта предыдущих
поколений в личный индивидуальный опыт,
овладение новыми способами деятельности
на основе уже известных, а также опыт
творческой
деятельности
и
опыт
эмоционально-ценностных
отношений,
вооружающий
человека
определенным
методологическим
подходом
к
его
жизнедеятельности.
Интегральное качество личности,
проявляющееся в системности знаний и
мышления, в способности самостоятельного и
мотивированного поиска, адекватной оценки,
обоснованного выбора знаний и
проецирования новых знаний,
определяющихся творческую и креативную
деятельность человека.
Процесс целенаправленного, педагогически
обоснованного, последовательного
взаимодействия субъектов образования, в ходе
которого решаются задачи обучения, развития
и воспитания личности.
Новшество в образовании, введение нового
содержания и новых методов,
обладающих иными свойствами, связанными с
изменением смысловых ориентиров.
Систематическое наблюдение, анализ, оценка
и прогноз состояния и динамики изменений
результатов
и
условий
осуществления
образовательных процессов, контингента
обучающихся, сети организаций образования;
Совокупность институциональных структур,
процедур, форм и способов установления
соответствия качества образования
государственным общеобязательным
стандартам образования, потребностям
6
личности, общества и государства;
Обучение
Целенаправленный процесс организации
деятельности обучающихся по овладению
знаниями, приобретению опыта деятельности,
развитию способностей и формированию
ценностного отношения к окружающему миру.
Воспитание
Деятельность, направленная на развитие
личности, создание условий для
самоопределения и социализации
обучающегося на основе социокультурных,
духовно-нравственных ценностей и принятых
в обществе правил и норм поведения в
интересах человека, семьи, общества и
государства.
Цифровой образовательный Содержание образования на электронных
контент
носителях, оформленное в программироe-content
ванном виде (цифровые образовательные
ресурсы, компьютерные игры, электронные
учебники, виртуальные тренажеры,
электронные научно-исследовательские
лаборатории и др.)
Цифровые образовательные Разновидность цифрового образовательного
ресурсы
контента, ориентированная на конкретную
тему, разрабатываемая в виде интерактивных
заданий с элементами мультимедийного
объяснения
изучаемого материала и
проверкой учебных достижений учащихся по
изучаемой теме.
Цифровая школа
Организация образования, осознанно и
эффективно использующая ИКТ в
образовательном процессе с учетом своих
особенностей (географического,
материального положения, готовности
педагогов и управленческого персонала и т.д.)
с целью повышения конкурентоспособности
каждого конкретного ученика.
1
Дистанционное обучение
Самостоятельная форма организации учебного
(distance learning)
процесса, обеспечивающая обучение на
расстоянии, на дистанции с использованием
7
Дистанционные
образовательные
технологии
Электронное обучение
(e-Learning)
Электронный учебник
Совмещенное обучение
(blended learning)
Мобильное обучение
(мobile learning)
Всеохватывающее
обучение
(ubiquitous learning
u-Learning)
Смарт-обучение
(smart-learning)
современных ИКТ.
Совокупность
ИКТ,
обеспечивающих
техническую возможность взаимодействия
участников образовательного процесса на
дистанции.
Самостоятельный вид обучения, основанный
на дистанционном взаимодействии участников
образовательного
процесса
на
основе
цифрового образовательного контента, средств
мультимедиа,
интерактивных
способов
коммуникации и персонифицированного учета
учебных
достижений
учащихся
с
использованием персонального компьютера.
Прикладной программный продукт,
обеспечивающий автоматизированный
процесс дистанционного взаимодействия
участников образовательного процесса с
учетом закономерностей учебнопознавательной деятельности и на основе
информационно-образовательной среды в
предметной области знаний, организованной
как совокупность локальных, системных и
функциональных знаний.
Интеграция традиционной классно-урочной
системы обучения с электронным обучением,
позволяющим повысить
конкурентоспособность личности и
интенсифицировать учебный процесс.
Форма дистанционного обучения
пользователей курсовых обучающих программ
на основе мобильных технологий.
Форма дистанционного обучения,
предполагающая возможность учиться
практически всему не только в организациях
образования или дома, но фактически в любой
момент в любом месте с помощью ИКТ, в том
числе через мобильные устройства.
Объединение
организаций образования и
профессорско-преподавательского состава для
осуществления совместной образовательной
деятельности в сети Интернет на базе общих
соглашений, стандартов, цифрового контента и
технологий.
8
Электронное портфолио
(e-Portfolio)
Онлайн-обучение
(оn-line learning)
Оффлайн-обучение
(оff-line learning)
Педагогическая технология
электронного обучения
Инфокоммуникационная
личность
Личное электронное образовательное досье
учащегося,
необходимый
инструмент
эффективного
управления
достижениями
учащегося.
Форма дистанционного обучения через
Интернет, обеспечивающая общение
участников образовательного процесса в
реальном времени.
Форма дистанционного обучения через
Интернет, обеспечивающая общение
участников образовательного процесса с
временными разрывами.
Совокупность научно-технических, психологопедагогических и методических знаний о
способах и средствах проектирования единой
предметной информационно-образовательной
среды интерактивного дистанционного
взаимодействия участников образовательного
процесса, использование которой обеспечивает
заданный педагогический результат.
Личность, характеризующаяся осознанно
мотивированным отношением и активным
овладением современными достижениями в
области информационных и
коммуникационных технологий.
9
ВВЕДЕНИЕ
Реализованный Министерством образования и науки Республики Казахстан
проект электронного обучения в период с 2011-2013 годы Постановлением
Правительства РК получил статус «Национальной информационной системы
электронного обучения» и вошел в реестр национальных программ как часть
«Электронного Правительства».
Настоящая Концепция развития и внедрения электронного обучения на
2014-2016 годы (далее Концепция) является логическим продолжением
предыдущего проекта и представляет собой свод ведущих идей и основных
положений, предназначенных для дальнейшего системного руководства
проектом в масштабах страны.
Широкомасштабное внедрение электронного обучения в систему
образования республики рассматривается как следующий этап информатизации
образования, направленный на подготовку подрастающего поколения для
жизнедеятельности в условиях информационного общества XXI века и века
инфо-нано-био технологий.
Концепция разработана на основе международного опыта электронного
обучения в государствах с высоким индексом использования информационнокоммуникационных технологий (ИКТ).
Основной мировой тенденцией является переход на мобильные технологии,
что является действенным механизмом перехода системы образования на новую
парадигму обучения как инфокоммуникационного взаимодействия участников
образовательного процесса.
Парадигма обучения – это не просто метод обучения в школе, а тип бытия и
мышления всех участников образовательного процесса. Чтобы организации
образования и управления стали работать по-новому, недостаточно завезти туда
компьютеры и обучить педагогов компьютерной грамотности. Важно привнести
в школу философию и методологию парадигмы обучения XXI века, которые
определяют современную мобильную инфокоммуникационную направленность
как всей системы образования, так и отдельного урока.
Мировые достижения в области мобильных технологий выдвигают новые
вызовы, ориентированные на их овладение
всеми участниками
образовательного процесса.
Это перевод инфраструктуры организаций образования на мобильные
инфокоммуникационные технологии, а не на компьютеризацию, которая
должна оставаться приоритетной задачей местных исполнительных органов.
Важно персонифицировать поставку оборудования и тем самым предоставить
возможность учащимся обучаться по мобильным планшетам.
10
Мобильные технологии ориентируют разработчиков всего мира на создание
цифрового образовательного контента (е-контента). Причем разработка
е-контента должна носить постоянный характер, обновляться адекватно
мировому уровню развития наук в предметных областях знаний, процессам
совершенствования государственных стандартов, учебных программ и типовых
учебных планов.
В концепции, исходя из понимания того, что учитель является главной
фигурой реализации проекта, самостоятельный раздел
отведен системе
повышения квалификации и переподготовки учителей к использованию
мобильных технологий и цифрового образовательного контента.
Особенность казахстанской модели e-Learning заключается в ее
проектировании как системы управления электронным обучением. Поэтому
технологическая платформа системы содержит множество модулей систем
управления, которые при условии их грамотного педагогического
использования обеспечат
прогнозируемые результаты: повышение качества
обучения, воспитания, развития и социализации, что в целом интегрируется в
понятие «качество образования».
1. Международный опыт электронного обучения
Основанием системного анализа международного опыта развития
электронного обучения послужили результаты международного исследования
специализированного подразделения ООН – Международного союза
электросвязи (МСЭ), определяющего стандарты и рейтинг по Индексу развития
ИКТ.
Индекс развития ИКТ (ICT Development Index) — комбинированный и
единый критерий, характеризующий достижения стран мира по 11 показателям.
Эти показатели касаются доступа к ИКТ, их использования, а также
практического знания этих технологий, в частности: число стационарных и
мобильных телефонов на 100 жителей страны, количество домашних хозяйств,
имеющих компьютер, количество пользователей Интернета и, что важно в
контексте данной концепции, уровень компьютерной грамотности населения.
В период с 2010 по 2011 годы было исследовано 155 стран мира. Результаты
были опубликованы в докладе «Измерения информационного общества 2012»
(Measuringthe Information Society 2012).
Лидером нового рейтинга стала Южная Корея, за ней следуют Швеция,
Дания, Исландия и Финляндия. Из первых 10 стран 8 находятся в Европе.
Остальные 2 страны относятся к Азиатско-Тихоокеанскому региону: Южная
Корея, которая занимает первое место, Япония — восьмое.
В 2011 году рейтинг первых 5 стран не изменился по сравнению
с 2010 годом. Впервые оказалась в числе первых десяти стран Великобритания,
перешедшая с 14 места на 9 место в 2012 году.
11
Первые 30 мест в рейтинге занимают страны с высоким уровнем дохода, что
говорит о прочной взаимосвязи между доходом и прогрессом в области ИКТ.
Налицо значительные различия между развитыми и развивающимися странами,
причем значения Индекса в среднем вдвое выше в развитом мире, чем
в развивающихся странах.
Казахстан поднялся с 56 места до 49. Россия – с 40 до 38 места.
Обзор зарубежного опыта электронного обучения проводился по странам с
высоким рейтингом Индекса развития ИКТ, в странах СНГ, в соответствии с
такими показателями, как наличие национальных программ или проектов;
результаты исследований эффективности электронного обучения.
В Южной Корее, ставшей лидером в использовании ИКТ и развитии
электронного обучения, осуществляется системная и последовательная
государственная политика в области электронного обучения.
На первом этапе (с 1998 года) осуществлялся проект «Cyber Home Learning
System», благодаря которому была создана высокотехнологичная современная
инфраструктура. На этот проект было потрачено около 1,1 млрд. долларов
бюджетных средств. Сейчас система Cyber Home Learning System является
национальным брендом, к ней подключено более 3 млн. школьников по всей
стране. Систему обслуживают 60 тыс. кибер-преподавателей и тьюторов.
Ежедневно в системе работают около 304 236 пользователей.
На следующем этапе (с 2004 года) политический курс был направлен на
оцифровку всех учебников, разработку цифрового контента и переводу
корейских школьников к 2015 году полностью на электронную форму обучения.
Во время промежуточного (переходного) периода бумажные книги будут
использоваться наравне с электронными. Правительством был принят Закон о
развитии индустрии электронного обучения, на что было выделено 2,4
миллиарда долларов.
Таким образом, Южная Корея уже приступила к внедрению новой системы
обучения – электронной, которая будет проходить в несколько этапов. К 2014
году на электронное обучение переведут начальную школу, за последующие два
года схема постепенно охватит среднюю и старшую школу. Отдельные занятия в
режиме он-лайн станут проводиться уже в 2013 году, так что ученики, не
имеющие возможности посещать школу из-за погодных условий или по болезни,
смогут продолжить обучение наравне с остальными. Национальные
академические тесты Министерство образования также планирует проводить в
режиме он-лайн. Для того чтобы это стало возможным к 2015 году, все школы
будут оборудованы точками беспроводного доступа к сети Интернет.
Поддержкой и развитием электронного обучения занимаются
государственные ведомства:
1. Министерство труда отвечает за e-learning в профессиональной
переподготовке и повышении квалификации.
2. Министерство образования, науки и технологий отвечает за e-learning в
образовании.
12
3. Министерство по делам экономики знаний отвечает за развитие
индустрии электронного обучения.
На правительственном уровне приняты кластеры товаров и услуг в
индустрии электронного обучения. Данная индустрия показывает рекордные
темпы роста — до 30% ежегодно.
На рынке работают более 700 компаний-провайдеров электронного
обучения, около 40 компаний в этом секторе получают ежегодную прибыль
более 10 млн. долларов.
В Южной Корее сформирована новая отрасль в системе экономики с
быстрорастущими объемами как внутри страны, так и на экспорт. Эта отрасль
уже сейчас экспортирует до 35% своих объемов. В рамках развития индустрии
электронного обучения Южная Корея выступает координатором среди других
стран Юго-Восточной Азии, в том числе Японии, Китая, Австралии и т.д.
Экспортными партнерами Южной Кореи являются почти все азиатские страны.
Развитие индустрии электронного обучения определило новые
направления в трансформации образовательных систем: интенсивно создаются
виртуальные (сетевые), территориально распределенные, трансконтинентальные
(трансграничные) университеты. По инициативе Южной Кореи в короткое время
создано около 20 новых университетов такого типа с участием в них более чем
30 стран. Численность обучающихся в каждом из этих университетов уже сейчас
превышает миллион человек (открытый университет Турции — 1300 тыс.
студентов, Открытый университет им. Индиры Ганди (Индия) — 1500 тыс.
студентов, Открытый Азиатский университет, созданный при участии 30 стран,
около 1500 тыс. студентов). В целом электронное обучение остается актуальной
темой как для стран, вступивших на путь построения информационного
общества, основанного на знаниях, так и стран, которым еще предстоит это
сделать.
Ссылаясь на результаты недавнего исследования Организации
экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), касавшегося цифрового
обучения, представители Министерства образования Республики Корея
выразили уверенность в своевременности внедрения подобных изменений в
образовательной системе. Это подтверждается официальным сообщением
Министерства, приведенным в корейском издании Joong Ang Daily, «при
проверке компьютерной грамотности в рамках Международной программы по
оценке образовательных достижений учащихся PISA, проводимой ОЭСР,
корейские ученики оказались первыми среди представителей развитых стран.
Именно поэтому корейские школьники, уже подготовленные для жизни в
цифровом обществе, нуждаются в смене парадигмы образования».
Доклад по результатам исследований Организации экономического
сотрудничества и развития показал, что юные граждане Республики Корея
(возрастная группа 15-19 лет) способны обучаться, используя компьютеры и сеть
Интернет, куда эффективнее, чем их ровесники в 16 странах-участниках
13
программы PISA (и ОЭСР). В целом организация, головной офис которой
находится в Париже, включает в себя 34 из наиболее развитых стран.
Представители ОЭСР предположили, что преподавателям следует
выделять больше времени для компьютерного обучения в расписании уроков. В
свою очередь, руководство учебных заведений должно вкладывать средства в
обучение сотрудников работе на компьютере и компьютерной же форме
преподавания.
Корейская Комиссия связи сообщила, что к концу года ожидаемое
количество пользователей смартфонов в стране достигнет 20 миллионов человек
– число, равное приблизительно половине всего населения Южной Кореи. По
данным администрации Сеула, к 2015 году уже более 80% жителей столицы
обзаведутся «умными» гаджетами. «Учащихся, принадлежащих к семьям с
низким уровнем достатка, государство обеспечит планшетными компьютерами
бесплатно», - цитирует представителя Министерства образования корейское
издание ChosunIlbo.
Швеция и страны Северной Европы вошли в первую десятку стран с
высоким рейтингом использования ИКТ. Швеция — родина беспроводных
технологий, таких как GSM, WCDMA, LTE и Bluetooth. Сетевое оборудование,
производимое компанией Ericsson, одной из крупнейших в Швеции,
обслуживает почти половину мирового мобильного трафика, а в последние годы
прорыв на мировую сцену ИКТ совершили и многие небольшие шведские
стартапы: The Astonishing Tribe, компания-дизайнер пользовательских
интерфейсов, компания Scalado, разрабатывающая средства формирования
изображений, используется в камерах почти миллиарда сотовых телефонов во
всем мире.
Практически все шведы (99%) в возрасте до 30 лет пользуются интернетом
ежедневно, а по населению в целом эта цифра составляет 78%. Интернетом
пользуется половина всех 4-х летних детишек в Швеции, а среди 3-х летних —
каждый пятый. У 85% шведов есть домашний выход в интернет.
Одним из факторов, способствовавших выходу Швеции на передовые
позиции в области ИКТ, явилась так называемая «ПК-реформа», запущенная в
конце 1990-х гг. Она стимулировала покупку компьютеров шведскими семьями,
обеспечив возможность приобретения их при посредстве работодателей на
льготных условиях.
В конце 2008 года правительство Швеции предоставило Национальному
агентству по образованию полномочия по содействию развитию ИКТ в детских
садах и школах. В сентябре 2009 года бюджет составил около 2 миллионов евро.
Ориентир был направлен на взаимодействие между учениками, родителями и
студентами с использованием ИКТ.
Правительство выступило с инициативой создания Европейской школьной
сети с целью применения инноваций в обучении и образовании своих ключевых
сторонников: министерств образования, школ, учителей и исследователей.
Шведская школьная сеть управляется правительством.
14
Одной из важных задач стало развитие навыков и знаний учителей в
области ИКТ. Это крупнейший ИКТ-проект в области образования Швеции за
всю историю, в который Фонд знаний Швеции инвестировал более 10 млн. евро
для повышения уровня ИКТ при подготовке учителей. Проект создан при
сотрудничестве университетов, муниципалитетов и промышленных предприятий
с целью подготовки учителей, компетентных в области цифровых технологий.
Дания. Министерство образования Дании определило стратегические цели
политики внедрения и использования ИКТ в систему образования:
1. Уровень подготовки в системе образования должен быть адекватным
требованиям информационного общества;
2. Необходимо разрабатывать и внедрять новые педагогические подходы на
основе ИКТ.
Составной частью политики Министерства образования Дании в области
ИКТ является исследование, развитие, разработка, экспериментальная проверка
и распространение педагогических инноваций, включая создание структур для
обмена и распространения наиболее значимых из них среди учеников, студентов,
преподавателей и сектора образования в целом.
Вышеописанные стратегические цели реализуются в пяти основных
направлениях деятельности Министерства образования Дании:
1.
Формирование базовых навыков в области ИКТ.
2.
Формирование отношения руководителей к внедрению ИКТ.
3.
Новые принципы организации учебного процесса.
4.
Создание электронной инфраструктуры.
5.
Разработка учебных материалов в электронной форме.
Норвегия. В 2004-2008 гг. была реализована Programme for Digital
Competence – Программа цифровой компетентности. Она состояла из четырех
приоритетных областей: инфраструктура, повышение квалификации, разработка
цифровых образовательных ресурсов, учебных программ и методов работы. В
стране открыта сеть Nasjonal Digital Lаrings arena (National Digital Learning
Arena) http://ndla.no/, которая в конце 2011 г. переименована в «Национальную
образовательную сеть». В NDLA представлены все школьные учебники и
другие учебные материалы для средней школы в цифровом отсканированном
формате. В дополнение к этому
NDLA является местом встречи для всех
заинтересованных сторон в средней школе – учеников, учителей и других
участников образовательного процесса.
Великобритания. В правительственной стратегии развития образования на
2008-2014 гг
провозглашен курс на овладение новой «электронной»
педагогикой (e‐pedagogy). Результатом такой стратегии явился факт выхода на
1 место в Европе по обеспечению доступа преподавателей к ИКТ, уровню их
профессиональной компетентности в сфере ИКТ и готовности к использованию
ИКТ в учебном процессе. Процент таких преподавателей составляет 60,2%.
В исследовании ООН отмечается, что Восточную Европу отличают не
только высокие темпы относительного роста, но и одно из самых значительных
15
увеличений стоимости ICT Development Index, и поэтому данный регион можно
рассматривать в качестве наиболее динамичного с точки зрения развития ИКТ за
указанный период времени.
Сингапур в рейтинге 2011 года сдал две позиции и вышел на 12 место, хотя
эта страна отправилась в свое путешествие с электронным правительством еще
25 лет назад.
У правительства Сингапура есть философия, что все услуги, которые могут
быть доставлены электронным путем, должны быть доставлены в электронном
виде.
Большое внимание уделяется в целом использованию ИКТ в учебном
процессе. Обязательным требованием является то, что 30% учебных программ в
школе должно осваиваться с помощью ИКТ и Интернет-ресурсов.
Обучение компьютерной грамотности в Сингапуре начинается прямо с
начальной школы.
Каждый школьник получил бесплатный электронный адрес, что означает
возможность общаться с местными и зарубежными абонентами, подключаться к
базам данных с учебными материалами. К традиционным учебникам добавились
электронные учебники и Интернет-ресурсы.
Помимо собственно компьютеров как таковых огромное значение уделяется
оснащению школ другими средствами ИКТ: проекторами, цифровыми
измерительными приборами и т. д., наличие которых принципиально для
применения ИКТ в различных дисциплинах. В системе электронного обучения
приоритетным направлением являются виртуальные лаборатории. Практически
все школы Сингапура имеют инструменты для ввода данных в компьютер от
цифровых измерительных приборов (датчиков). Виртуальные лаборатории
имеют две трети школ.
В Сингапуре преобладает повсеместное (ubiquitous) обучение как
разновидность электронного обучения. На базе Национального института
образования был создан проект «Класс будущего». Это современный кабинет
круглой формы, где вместо стен — сплошной монитор. Так, на уроке биологии,
посвященному составу крови, посетители оказываются на какое-то время среди
кровяных телец, эритроцитов и лейкоцитов, как будто они очутились под
гигантским микроскопом. В настоящее время этот эксперимент расширен до
проекта «Школы будущего», к которому поэтапно переходят все школы.
Сейчас Сингапур стал первым в мире государством, в котором все
общественные места оборудованы бесплатным доступом в Интернет. Каждый
житель Сингапура, имеющий ноутбук или телефон с возможностью выхода в
Интернет, может подключиться к глобальной сети в торговых центрах,
библиотеках, клубах, ресторанах и государственных учреждениях совершенно
бесплатно.
К 2002 году был достигнут такой уровень информатизации, при котором с
помощью компьютеров школьники осваивают около 30% учебной программы.
Немаловажно то, что государство субсидирует приобретение учителями личных
16
компьютеров для работы дома. Правительство выделило 2 млрд. долларов на
техническое и программное обеспечение и переподготовку педагогов, еще 600
млн. ежегодно – на поддержание школьной компьютерной сети в рабочем
состоянии и ее программную модернизацию. Для сравнения: в США в
экспериментальном порядке на компьютеризацию шести тысяч школ было
выделено 200 млн. долларов, в Германии на подключение 10 тысяч школ к
Интернету – 415 млн. DM.
США так же, как и Сингапур, находился во второй десятке по рейтингу
2011 года.
В США базовая цель образования рассматривается как подготовка граждан,
обладающих таким капиталом знаний, который позволяет достичь успеха в
информационном веке, приспособить информационные процессы в обучении и
воспитании к требованиям развивающейся экономики, отобрать наиболее
одаренных учащихся. В качестве одного из средств обеспечения доступа к
образовательным услугам и повышения их качества законодательство США
закрепляет использование информационных технологий. В Государственном
плане «Электронные технологии в системе образования» под девизом «Сделать
образование мирового уровня доступным каждому ребенку» (2000) были
провозглашены пять новых государственных целей внедрения ИКТ:
 все учащиеся и преподаватели должны иметь доступ кИКТ в классе, школе,
микрорайоне и дома;
 все преподаватели должны использовать образовательные технологии
эффективно с тем, чтобы помочь учащимся получить образование в
соответствии с образовательными стандартами;
 все учащиеся должны освоить навыки работы с новыми технологиями и
обладать информационной грамотностью;
 исследования должны способствовать усовершенствованию и расширению
применения технологий следующего поколения в учебном процессе;
 цифровое содержание и сетевые приложения должны трансформировать
учебный процесс.
Государственный департамент США проявляет инициативу по
осуществлению перехода на цифровые учебники в течение ближайших 5-ти
лет. «Я хочу,- сказал Барак Обама в докладе о положении США в 2011 году, чтобы все ученики имели возможность обучения посредством электронных
учебников». Бюджет среднего образования на 2012 год составил $341,7 млрд.,
в т.ч. $ 9,5 млрд. на развитие цифрового образовательного контента в школах,
разработана дорожная карта по разработке и внедрению электронных
учебников (перехода на цифровые учебники).
В Национальном образовательном технологическом плане ставится задача
соблюдения законодательства об охране авторских прав;
поощрения
разработчиков-преподавателей университетов, разрабатывающих передовые
интерактивные материалы и средства обучения в виде преимущества при
продлении их контрактов.
17
По данным исследовательской организации «Democratic Leadership
Council» после первых четырех лет внедрения электронные учебники дадут
экономию в 500 млн. долларов ежегодно. Администрация президента
выразила мнение, что средства, расходуемые на выпуск традиционных
учебников, гораздо целесообразнее потратить на усовершенствование новой
модели.
Использование мультимедийного цифрового контента, согласно результатам
исследования группы Media Labs Массачусетского технологического института,
увеличивает «обучаемость» в 3-4 раза, а способность к запоминанию со средних 3035% до 75-85%. Так, американские ученые отмечают, что применение ИКТ
положительно соотносится с успеваемостью, особенно в обучении навыкам
мышления высшего порядка. Другие результаты: применение технологии для
обучения навыкам мышления высшего порядка дало 0,42 прирост уровня
подготовки по математике у учащихся восьмых классов; применение
компьютерных обучающих игр дало 0,15 прирост уровня подготовки у учащихся
четвертых классов. В процессе обучения у школьников, имеющих широкий
доступ к компьютерной технике в школе, значительно улучшилась письменная
грамотность по сравнению с учащимися школ, имеющих ограниченный доступ к
ИКТ.
В России создана Единая коллекция цифровых образовательных ресурсов.
Термин «цифровые образовательные ресурсы (ЦОР)» охватывает три основные
компонента содержания обучения:
–источники информации для работы учащихся (иллюстрации, фото- и
видеоматериалы, архивные документы и др.);
–рабочие инструменты, с помощью которых учащийся может что-то сделать
самостоятельно (текстовые редакторы, виртуальные лаборатории по физике,
геометрии и т.п.);
–системы управления образовательным процессом.
В российскую коллекцию ЦОР вошло свыше 130 тыс. информационных
источников, покрывающих потребности по изучению всех предметов
общеобразовательной школы. Запланировано ввести свыше 1 миллиона ЦОР,
том числе – виртуальные лаборатории по предметам естественноматематического
цикла,
среды
изучения
иностранных
языков,
геоинформационные системы, интегративные среды для начальной школы,
различные тренажеры, программы для автоматического составления расписания
занятий, контроля успеваемости.
В других странах СНГ также наметилась тенденция государственной
поддержки и создания материальной основы электронного обучения в среднем
общем образовании.
Таким образом, все государства ориентированы на цифровое будущее в
системе образования. А будущее определяется новой парадигмой обучения,
новым взглядом на взаимоотношения субъектов образовательного процесса. Не
уйдут в историю традиционные лекции и объяснения, но они уже будут другими.
18
Слово лектора или учителя станет еще проникновеннее, так оно обогатится
визуализацией учебного материала, заработают еще с большой силой законы
учебно-познавательной деятельности и все дидактические принципы, в том
числе принцип наглядности – «золотое правило дидактики». Большую роль
сыграет дистанционная предварительная подготовка учащихся и студентов – по
заранее опубликованным электронным материалам они будут готовы не только к
получению информации, а что важнее всего – к их обсуждению, к дискуссиям и
критическим размышлениям. Студенты будут сами определять свою учебную
траекторию и при этом, возможно, станут учиться не только по одной
специальности, а самое главное
– у них сформируется потребность в
повышении профессиональной квалификации с использованием новых
мобильных технологий обучения. При этом важнейшими системообразующими
факторами станут такие личностные качества, как целеустремленность,
ответственность, мотивация, самодисциплина, адекватная самооценка.
В то же время, исследователи западных стран выражают тревогу о том, что
ожидания от электронного обучения не вполне оправдываются, (Romiszowski,
Woodill и др.), потому что из 1004 компаний, предоставляющих через Интернет
электронные образовательные ресурсы, только 73 упоминали о применяемых
теориях или методиках обучения. Электронное обучение в большинстве своем
развивается техническими специалистами, а не педагогами (Woodill), что
приводит к фокусированию внимания разработчиков на инфраструктуре, а не на
разработке педагогической методологии и технологии электронного обучения.
Главную причину этого исследователи видят в выборе неправильной стратегии,
в ставке на развитие инфраструктуры и технологий, в отсутствии
методологических подходов к разработке содержания и методов электронного
обучения и учебных курсов.
Тем не менее, с внедрением электронного обучения в полной мере
создаются условия для реализации провозглашенного ЮНЕСКО ведущего
принципа образования XXI века «образование для всех» и «образование через
всю жизнь» − «Life Long Learning (LLL)». На Форуме лидеров образования,
проводившемся ЮНЕСКО летом 2009 года, Генеральный директор ЮНЕСКО
г-н К. Матсуура назвал электронное обучение (e-learning) и дистанционное
обучение одной из важнейших тенденций развития образования в современном
мире.
Электронное обучение готовит школьников к жизни в информационном
обществе, где практически все услуги будут электронными, а профессиональная
деятельность просто будет невозможна без Интернета, компьютеров и сетевых
социальных и профессиональных сообществ.
Во всем мире «e-Learning» рассматривается как условие перехода системы
образования на новую парадигму обучения как инфокоммуникационного
взаимодействия субъектов образовательного процесса.
Еще одна важная мировая тенденция, которая актуализирует данный проект
– большинство государств мира ставят задачу перехода своих граждан к
19
всеобщему высшему образованию. Быстрые темпы развития e-learning в странах,
где образование является действительным приоритетом, привели к тому, что в
2005 году численность студентов e-learning в мире достигла 100 млн. человек и
превысила количество (97 млн. человек), занятых традиционными формами
обучения. Если в 2007 г. в мире было оказано услуг на основе e-learning на 33,6
млрд. долларов, то в 2010 г. эта цифра составила 150 млрд. долларов.
Резюмируя
вышеизложенное,
необходимо
констатировать,
что
государственная политика в сфере информатизации образования, как и
современные мировые тенденции характеризуются развитием электронного
обучения как приоритетной сферы образовательной политики государств, а
инвестиции в
систему электронного обучения
рассматриваются как
стратегически важные, повышающие качество человеческого капитала.
Таким образом, проведенный анализ международного опыта позволяет
выделить следующие тенденции:
1. Электронное обучение (e-Learning) признано во всем мире в качестве
эффективного инструмента развития национальных образовательных
систем и обеспечения доступа к качественному образованию независимо от
географического расположения обучающихся.
2. Интеграция электронного и традиционного обучения является условием
перехода на новую парадигму обучения; создания мобильного
образовательного пространства для обучения людей в течение всей жизни и
формирования личности новой генерации с планетарным мышлением и
готовностью к дистанционному профессиональному взаимодействию.
3. Электронное обучение во многих странах осуществляется в рамках
электронного правительства, призванного экономически эффективно и
действенно предоставлять услуги, информацию и знания.
4. Появление электронного обучения в большинстве стран первоначально
сопровождалось активным созданием современной инфраструктуры, в
последующем электронное обучение значительно расширилось, так как его
вектор был направлен на контентное обеспечение с финансированием до
80% от общей стоимости проекта.
5. Первоначально разработка цифрового образовательного контента в
государствах с развитой инфраструктурой осуществлялась по инициативе
отдельных известных и малоизвестных ИТ компаний. Поэтому широкое
распространение получили интернет-ресурсы, которые были представлены
больше на английском языке. В последующем практически все страны мира
приняли свои национальные государственные программы или проекты по
созданию цифрового образовательного контента в соответствии с
государственными стандартами образования.
6. Достигнутый мировой опыт разработки цифрового контента убеждает, что
электронное обучение успешно лишь настолько, насколько оно включено в
хорошо
продуманную
общую
функционально-содержательную,
дидактическую и организационную концепцию развития в целом системы
20
7.
8.
9.
образования страны. Это привело к осознанию необходимости разработки
такой концепции развития образования, в которую должно быть
интегрировано электронное обучение. В настоящее время разработка
e-контента
осуществляется
в
соответствии
с
национальными
государственными стандартами образования и воспитания, в русле
национальных программ или проектов с ориентацией на государственный
язык.
Бурный рост обучающих программ в мире наметил постепенный поворот к
осознанию необходимости инвестиций в разработку методологических
основ электронного обучения и обоснование виртуальной педагогики,
призванной развивать научно-педагогические знания, как о сущности
электронного обучения, так и его системообразующих компонентах.
Новый этап в развитии программного обеспечения e-контента определяется
разработками мобильных технологий. Их развитию будет способствовать
разработка кроссплатформенной оболочки, поддерживающей основные
виды платформ: Windows, Linux, Mac, iOS, Android. Иначе возникает
необходимость портирования уже разработанных обучающих программ на
вышеуказанные платформы с учетом их оптимизации и ускорения, а также
специфики и возможностей данных платформ.
Общепризнанным является решающая роль педагога в эффективном
развитии электронного обучения и создания цифрового образовательного
контента. Однако их подготовка требует овладения методологией и
методикой использования ИКТ, системой электронного обучения и
цифрового образовательного контента. В мире практикуется обучение
учителей самими разработчиками е-контента, что способствует
максимальной эффективности тренинговых и обучающих курсов. Во всех
странах решаются вопросы мотивации активного использования учителями
ИКТ и цифрового контента.
2.
Государственные стратегические документы,
определяющие актуальность развития проекта
по созданию системы электронного обучения (e-Learning)
Казахстан осуществляет последовательную и системную государственную
политику в области информатизации образования.
Впервые Государственная программа информатизации среднего общего
образования была принята в 1997 году Указом Президента республики
Н.А.Назарбаева, несмотря на трудный кризисный период в стране. В течение
последующих 5 лет состоялась 100% компьютеризация школ, направленная на
обеспечение компьютерами кабинетов информатики. Это был прорыв,
обеспечивший процессы компьютеризации и интернетизации школ.
21
Второй этап информатизации образования стартовал в 2005 году и был
направлен на создание в школах мультимедийных лингафонных кабинетов
(МЛК) с цифровым сетевым контентом для полиязычного обучения. По итогам
данного проекта в школы поставлено 3943 таких кабинета, из них 2 582 – в
сельские школы. Администратором проекта был МОН РК, а финансировался он
из местного бюджета.
Третий этап информатизации образования был направлен на поставку в
школы интерактивных кабинетов и интерактивных досок, ими было оснащено
более 1000 школ республики. Однако, в отличие от проекта МЛК, данный
проект был направлен на поставку только оборудования без цифрового
контента. 4149 школ оборудованы интерактивными кабинетами.
В организациях технического и профессионального образования (ТиПО)
обеспеченность компьютерами в среднем составляет 16,3 обучающихся на один
компьютер. Интерактивным оборудованием пока оснащены только 53%
государственных учебных заведений технического и профессионального
образования, в колледжах установлено 469 единиц интерактивного обучающего
оборудования.
В Казахстане к сети Интернет подключено 98% школ, однако только 50%
школ имеют широкополосный доступ (ШПД). Доля организаций образования
ТиПО, имеющих доступ к Интернету, составляет 90,1%, из них коммутируемый
доступ имеют 28% организаций образования; к фиксированному
широкополосному доступу подключено 69%, к мобильному широкополосному
доступу – лишь 3%, т.е. 28 организаций.
Таким образом, информатизация образования была направлена в основном
на компьютеризацию и интернетизацию организаций образования. По
состоянию на август 2013 года в Казахстане на один компьютер приходилось 13
учащихся.
В результате планомерной государственной политики информатизации
образования и общества Казахстан достиг положительной динамики в
международном рейтинге по индексу использования ИКТ в период с 2010-2011
год, перейдя с 56 места на 49 место.
Новый этап информатизации образования, обусловленныйновым
политическим курсом «Стратегия "Казахстан-2050", направлен на разработку и
внедрение системы электронного обучения (e-learning).
2.1.
Электронное обучение в свете стратегии «Казахстан – 2050»:
новый политический курс состоявшегося государства
В Послании Президента Республики Казахстан, Лидера Нации Нурсултана
Назарбаева народу Казахстана от 14 декабря 2012 года ставится вопрос о
создании интеллектуальной нации как основы нашего успешного будущего: «В
современном мире простой поголовной грамотности уже явно недостаточно.
22
Наши граждане должны быть готовы к тому, чтобы постоянно овладевать
навыками работы на самом передовом оборудовании и самом современном
производстве. Необходимо также уделять большое внимание функциональной
грамотности наших детей, в целом всего подрастающего поколения… Нам
предстоит произвести модернизацию методик преподавания и активно
развивать онлайн-системы образования».
Кроме того, Лидер нации указывает на важность интенсивного внедрения
инновационных методов, решений и инструментов в отечественную систему
образования, особенно выделяя дистанционное обучение и обучение в режиме
онлайн, доступные для всех желающих.
Таким образом, электронное обучение рассматривается в контексте
использования его как эффективного механизма модернизации методик
обучения на всех уровнях образования и по всем предметам.
2.2.
Электронное обучение как одно из приоритетных направлений
Государственной программы развития образования
Республики Казахстан на 2011-2020 годы
В настоящее время, в стране осуществляется реализация Государственной
программы развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы, в
которой выделены 4 приоритетных направлений развития:
1)
обеспечение равного доступа всех участников образовательного
процесса к лучшим образовательным ресурсам и технологиям
2)
обеспечение полного охвата детей качественным дошкольным
воспитанием и обучением, равного доступа детей к различным программам
дошкольного воспитания и обучения для их подготовки к школе
3)
достижение высокого уровня качества высшего образования,
удовлетворяющего потребности рынка труда, задач индустриальноинновационного развития страны, личности и соответствующего лучшим
мировым практикам в области образования
4)
обеспечение функционирования системы обучения в течение всей
жизни
Электронное обучение «e-learning» является одним из ключевых
направлений Государственной программы развития образования на 2011-2020
гг.
Цель электронного обучения – обеспечение равного доступа всех
участников образовательного процесса к лучшим образовательным ресурсам и
технологиям. Достижение поставленной цели повысит качество обучения,
эффективность управления образованием, информационную интеграцию с
внешней средой.
23
Задача – создание условий для внедрения автоматизации учебного процесса.
В Госпрограмме определен одни целевой индикатор – в организациях
образования используется система электронного обучения (2015 г. – 50%, 2020
г.–90 %).
Внедрение электронного обучения потребует внесения изменений и дополнений
в ряд нормативных документов. Должны быть внесены дополнения в ГОСО
высшего, технического и профессионального образования в части подготовки
педагогических кадров для работы в системе электронного обучения, в ГОСО
среднего образования – в части обязательного использования системы
электронного обучения.
Необходимо разработать и утвердить требования для создания электронных
учебников и учебно-методических комплексов (УМК), используемых в системе
электронного обучения, регламент индивидуальной и коллективной работы
пользователей системы, технический регламент (сопровождение и эксплуатация
системы электронного обучения).
Для
обеспечения
ИКТ-компетенций
педагогов
необходимы
организационное обеспечение, подготовка и повышение квалификации
пользователей системы электронного обучения.
С 2011 было начато повышение квалификации педагогов по использованию
и применению системы электронного обучения.
Предполагалось, что организационное обеспечение системы электронного
обучения будут осуществлять региональные центры новых технологий в
образовании при управлениях образования городов и областей, а обеспечение
электронными ресурсами и контентом для электронного образования будет
осуществляться на основе ГЧП.
Развитие технологической инфраструктуры предполагает подключение
организаций образования к сети Интернет с пропускной способностью от 4 до
10 Мбит/сек.
К сети Интернет будут подключены более 90% организаций образования, в
первую очередь, школы, работающие по пилотной программе ресурсных
центров.
Подключение к широкополосному Интернету, обеспечение оборудованием
для системы электронного образования и выбор поставщиков услуг проводится
в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан в
области государственных закупок.
90% организаций образования будут иметь Интернет-ресурсы с
необходимыми учебными ресурсами. По каждому предмету, изучаемому в
основной и профильной школе, будут разработаны интерактивные и
интеллектуальные цифровые образовательные ресурсы.Планируется полное
обеспечение цифровым образовательным контентом (наполнение или
содержание какого-либо информационного ресурса – текст, графика, музыка,
видео, звуки и т.д.) организаций среднего, технического и профессионального
образования в открытом доступе.
24
Получат развитие электронные образовательные ресурсы, создаваемые
преподавателями (централизованное создание и наполнение ресурсами
медиатек).
Для внедрения автоматизации учебного процесса каждая организация
образования будет оснащена необходимым оборудованием: компьютеры новой
модификации, обеспечение широкополосного доступа к Интернету и др.
В 2011 году разработаны функционалы для администратора, заместителя
директора, учителя, ученика, медицинского работника, библиотекаря.
Ученик ведет личный портфолио, календарь, дневник в автоматизированной
системе. Учитель заполняет электронную тетрадь с календарно-тематическим
планированием, классный журнал, сервисы оповещения (отправка e-mail или
sms-сообщений родителям учеников о предстоящих плановых и внеплановых
собраниях и встречах, отчетность и др.).
Преподавательская нагрузка, расписание занятий, мониторинг успеваемости
и посещаемости учащихся, деятельности педагога, отчетность будет
осуществляться заместителем директора.
Системный администратор будет ответственным за поддержку
многопользовательской компьютерной системы, включая локальные и
глобальные вычислительные сети, телефонные системы или системы голосовой
почты.
К 2015 году будут созданы университетские порталы по образцу ведущих
зарубежных вузов, к 2020 году в вузах будет обеспечен 100% доступ к
широкополосному Интернету. По мере технической подготовленности вузов
будет осуществлено подключение вузов к Республиканской межвузовской
электронной библиотеке.
2.3.
Интеграция электронного обучения с информационными системами в
свете государственной программы
«Информационный Казахстан 2020»
В 2013 году принята Государственная программа «Информационный
Казахстан – 2020», согласно которой в стране вводится Единая национальная
научно-образовательная сеть (ЕННОС), в рамках которой планируется создать
e-Learningпо всем уровням образования, при этом:
 доля организаций образования, подключенных к ЕННОС в 2017 году
составит 60 %, в 2020 году - 100 %;
 доля обеспеченности цифровым контентом в 2017 году составит 60 %,
в 2020 году - 100 %;
 интеграция информационных систем организаций образования с
единой интеграционной платформой в 2017 году составит 40 %, в 2020 году 100 %;
25
уровень компьютерной грамотности населения в 2017 году повысится
до 70 %, в 2020 году – 100 %.

3.
Методология создания
казахстанской системы электронного обучения
Система электронного обучения основана на стратегических направлениях
государственной политики в области информатизации образования,
проанализированных в предыдущем параграфе, теоретических положениях
современной педагогики и отражает ее основные методологические подходы.
Согласно системному подходу электронное обучение рассматривается как
педагогическая система во взаимосвязи, развитии и движении всех ее элементов.
При этом эффективность от развития системы может быть получена только при
гармоничном развитии каждого элемента.
Личностно-ориентированный подход позволяет рассматривать электронное
обучение как условие развития личности школьника и
выявления его
индивидуально-творческой природы.
Деятельностный подход
обеспечивает максимальное развертывание
потенциальных возможностей личности; обращенность к внутреннему миру
человека; активизацию процессов самовоспитания и саморазвития личности;
Аксиологический подход акцентирует внимание на процесс ценностного
ориентирования, составляющий переход, трансформацию, интериоризацию
объективной ценности в личностно-значимую. Отличительной особенностью
такого процесса является введение в педагогический процесс механизмов
ценностного ориентирования, означающих включение субъектов воспитания в
позицию оценки-выбора- проекции своих действий и поступков.
Электронное обучение
в принципе надо трактовать как развитие,
качественное совершенствование, радикальное усиление образовательного
процесса.
Электронное обучение должно быть «слито» с процессами
социальной интеллектуализации, существенно повышающей творческий
потенциал личности. Поэтому в казахстанской модели электронного обучения
во главу угла ставится взаимодействие участников образовательного процесса
на основе принципов открытости и мобильности.
Таким образом, казахстанская модель электронного обучения имеет свою
научно-педагогическую
обоснованность,
позволяющую
определить
педагогическую архитектуру разрабатываемой системы e-Learning и ее
содержательную наполняемость:
- методология представлена как стратегический ресурс обновления
парадигмы
современного
обучения
как
инфокоммуникационного
взаимодействия субъектов образовательного процесса;
- парадигма образования — это совокупность принятых государством и
педагогическим сообществом мировоззренческих и теоретических предпосылок,
26
определяющих конкретные подходы к проектированию процесса образования и
саму образовательную практику;
- парадигма обучения — совокупность научных психолого-педагогических
и методических знаний о способах и средствах проектирования единой
предметной
информационно-образовательной
среды
интерактивного
дистанционного взаимодействия субъектов образовательного процесса в ходе
мотивационно-целевого, содержательного, операционно-деятельностного и
оценочно-результативного компонентов процесса обучения, последовательное
обязательное прохождение которых обеспечивает заданный результат —
массовое качественное образование.
-технология основана на учете закономерностей информатизации
образования, характеризующихся не только обусловленностью социальным
заказом общества, но и потребностями субъектов образовательного процесса, а
также на учете закономерностей учебно-познавательной и других ведущих видов
деятельности;
Электронное обучение будет эффективным при условии, если будет:
-создана адекватная современным мировым достижениям в области ИКТ
инфокоммуникационная инфраструктура организаций образования;
-разработана педагогическая архитектура, отражающая
актуальное
содержание всех направлений образовательного процесса и взаимодействия его
участников;
-обеспечена трансляция традиционного классического образования в
современную инфокоммуникационную систему взаимодействия субъектов
управления;
-разработана методика взаимодействия субъектов в инфокоммуникационной
системе, сопровождаемая набором управленческих функций и методов
обучения, воспитания и развития на принципах открытости, мобильности и
сотрудничества.
Взаимодействие
субъектов
образовательного процесса должно
происходить в условиях насыщенного информационно-образовательного
смыслового пространства, оптимизация которого возможна при трансляции
традиционного педагогического опыта в инфокоммуникационную на основе
специально разработанной системы e-learning.
Модель
взаимодействия
субъектов
управления
образованием
характеризуется их мотивированным и осознанным отношением к
информационным потокам, проявляющимся в творческой самореализации
субъектов образования и управления.
Проектируемая таким образом система электронного обучения
явится
действенным
механизмом
смены
традиционной
вербальной
на
инфокоммуникационную парадигму обучения с
высоким уровнем
взаимодействия субъектов образовательного процесса.
3.1. Модель казахстанской системы электронного обученияe-Learning
27
При создании педагогической архитектуры электронного обучения мы
использовали моделирование как один из перспективных общенаучных методов
исследования и часть методологии.
Моделирование – это построение принципиальной схемы, отражающей
реальный процесс. Вне зависимости от контекстного наполнения к большинству
педагогических процессов необходимо построить модель самого процесса. Для
того чтобы создаваемая модель соответствовала своему назначению,
необходимо, чтобы она отвечала ряду требований, обеспечивающих ее
функционирование.
Первое требование – достаточная степень согласованности создаваемой
модели с образовательной средой, в которой ей предстоит функционировать,
входила бы в эту среду как естественная составная часть.
Второе требование – простота модели. Это связано с процессом
формализации, что обеспечивает выбор ведущих характеристик модели путём
отброса остальных, менее важных и менее существенных.
Третье требование – ее адекватность педагогическим целям и задачам.
Моделирование электронного обучения как методологической задачи
Концепции основывалось на раскрытие сущности различных видов обучения:
электронное обучение (e-learning), мобильное обучение (mobile learning),
дистанционное обучение (distance learning), онлайн-обучение (on-line learning),
традиционное заочное обучение (paper-based distance learning), повсеместное
(ubiquitous) u-learning, телевизионное обучение (TV-learning), cмарт-обучение
(smart-learning).
Контент-анализ литературы по вышеперечисленным видам обучения
позволил сделать вывод, что все виды обучения имеют свою собственную
характеристику, так как они основаны на использовании различных видов ИКТ.
Поэтому закономерно, что с каждым новым уровнем развития ИКТ будут
появляться новые виды дистанционного обучения.
Однако, все виды обучения объединяются одним общим понятием
«дистанционное обучение», так как основанием их объединения является
обучение на расстоянии, дистанции.
Мнения исследователей в отношении дефиниции «электронное обучение»
расходятся. Одни авторы воспринимают электронное обучение только как
образование через Интернет, которое предлагает статическую и текстовую
информацию на экране. Другие предусматривают онлайн-общение в режиме
реального времени.
Мы исходим из того, что электронное обучение является самостоятельной
разновидностью дистанционного бучения в условиях компьютерного обучения,
основанной на использовании цифрового образовательного контента, средств
мультимедиа, интерактивных способов коммуникации и персонифицированного
учета учебных достижений учащихся.
28
Среда
процесса электронного обучения может создаваться с
использованием различных технологий: e-/electronic, i-/IT, m-/mobile, on-line, offline и других.
Рисунок 1  Альтернативные и нетрадиционные виды обучения
Электронное обучение может быть реализовано, например, как онлайнобучение в режиме реального времени. В этом случае оно требует
комплектования отдельного корпуса педагогических и технических кадров –
тьюторов и администраторов. Но в результате созданной системы электронного
обучения такой подход становится возможным.
В систему образования Казахстана вводится электронное обучение,
интегрированное с традиционным обучением по классно-урочной системе.
Электронное обучение вплетается в режиссуру урока и меняет парадигму
обучения. Меняются функции учителя/преподавателя и меняется степень
активности учащихся, они полностью погружаются в индивидуальный
персонифицированный процесс обучения.
Такой подход согласуется с существующей образовательной системой.
Электронное обучение входит в
существующую среду образования как
естественная составная его часть. Электронное обучение направлено на
реализацию Государственных стандартов образования по уровням:
первоначально среднего общего (СОО) и технического и профессионального
образования (ТиПО). Электронное обучение реализуется через уроки в
соответствии с типовыми учебными планами и учебными программами по
предметам. При этом, каждая школа/колледж разрабатывает свой календарнотематический план по предметам с включением средств электронного обучения:
мультимедиа, интерактива и автоматизированного тестирования. Мы не можем
назвать их дидактическими материалами, так как они создают среду обучения.
29
Учитель/преподаватель
проводит
урок,
используя
цифровые
образовательные ресурсы, которые представляют собой автоматизированные
мультимедийные объяснения учебного материала. Педагог может включать
объяснение несколько раз за урок, меняя при этом педагогические установки,
например, прослушать объяснение и записать в тетради новые термины, или
прослушать объяснение и подготовить вопросы и т.д. Педагог может объяснить
повторно тему сам, используя только визуальный ряд мультимедиа. Он может
сразу же организовать дискуссию и подойти к мультимедиа критически,
раскрыть сильные и слабые стороны объяснения. Именно здесь будет
проявляться творчество педагога: как он сможет привлечь внимание учащихся,
их интерес к повторному прослушиванию мультимедиа. Важно при разных
индивидуальных возможностях учащихся обеспечить одинаковый результат –
полное освоение всеми учебного материала. В этом педагогам помогут
разработанные интерактивные задания, которые программируются с ответной
реакцией на выполненный объем работы. Каждый учащийся получает
незамедлительный ответ, правильно или неправильно он выполнил задание.
Учебные достижения учащихся также оцениваются автоматически через
компьютерное тестирование, причем по каждой теме учебной программы.
Индивидуализация и дифференциация обучения реализуется через
прикладную программу – систему управления процессом обучения. Ученик, не
выходя из класса, через свой компьютер может повторить любую тему за любой
класс по предмету. Это у него займет несколько минут, но он «вернется» в класс
с пониманием необходимой темы.
Сущностной характеристикой электронного обучения является целостность
как внутреннее единство его компонентов, относительная их автономность.
Поэтому образовательный процесс рассматривается как единство процесса
обучения, воспитания/социализации и управления.
Основными пользователями системы электронного обучения являются
непосредственные участники образовательного процесса – учащиеся, учителя,
родители и сотрудники управления от школы/колледжа до МОН РК по всей
вертикали.
Поэтому в Системе электронного обучения предусмотрены несколько
прикладных программ (см. рис). Все они направлены на управление: школой,
классом, уроком, мониторингом и профориентацией.
30
31
4.
Целевые индикаторы, критерии и показатели развития электронного
обучения в соответствии со стандартами Института ЮНЕСКО по
информационным технологиям в образовании
В соответствии с индикаторами Института ЮНЕСКО по информационным
технологиям в образовании электронное обучение осуществляется в единстве:
 нормативно-правового;
 инфраструктурного,
 программно-технологического,
 контентного и
 кадрового обеспечения.
ЮНЕСКО предлагает три типа индикаторов, обеспечивающихудобство
разработки проекта, мониторинга, применения, внедрения и адаптации.
I. Индикаторы состояния: оценивают переменные, которые определяют
положение и состояние исследуемого явления в стране. К этой категории
относятся виды основного индикатора.
II. Индикаторы содействия: оценивают переменные, которые помогают,
поддерживают или содействуют выполнению обязательств по проекту.
III. Индикаторы эффективности: оценивают переменные, имеющие
отношение к начальным, среднесрочным и долгосрочным достижениям.
В исследованиях, которые проводились Экспертной группой Европейской
экономической комиссии ООН (UNECE) в 2005 г. и Huckle в 2006 г.,
определены следующие требования к индикаторам: индикаторы должны
соответствовать условиям SMART, то есть должны являться: S (Specific) –
конкретными; M (Measurable) – измеримыми;A (Achievable) – достижимыми; R
(Real) – реальными; T (Times) – привязанными ко времени.
Значимость индикаторов повышается, если они разрабатываются путем
деления общих целей и приоритетов на более конкретные показатели, чтобы
потом можно было использовать эти показатели для получения индикаторов
прогресса.
4.1. Нормативное правовое обеспечение электронного обучения
Нормативно-правовое обеспечение выполняет целевую и прогностическую
функцию системы электронного обучения.
Индикаторы
состояния
нормативно-правового
обеспечения
характеризуются показателями целеполагания и планирования процессов
разработки и внедрения системы электронного обучения.
На государственном уровне – это Законы, а также стратегии, концепции,
целевые программы; общеобязательные стандарты образования, учебные
программы и приказы.
32
 Послание Президента Республики Казахстан - Лидера нации Нурсултана
Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: новый
политический курс состоявшегося государства», 14.12.2012
 Закон РК «Об образовании» от 27 июля 2007 г. № 389-1.
 Закон РК «О стандартизации» от 16 июля 1999 г. № 433-1.
 Государственная программа «Информационный Казахстан – 2020»
 Государственная программа развития образования РК на 2011-2020 годы
 Техническое задание «Создание системы электронного обучения(e-learning)»
 Дополнения к техническому заданию электронного обучения (e-learning)»
 Технико-экономическое обоснование системы
 Государственный стандарт РК «Электронное учебное издание: требования к
составу, функции, содержанию, оформлению и документации», утвержденный
Приказом комитета от 26 января 2005 года, СТ РК 34.017-2005. СТ РК 12001.
 Государственный общеобязательный стандарт образования РК. «Система
образования Республики Казахстан. Информационные ресурсы и
библиотечный фонд». ГОСО РК 5.03.010-2006.
 Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 3 апреля 2013
года № 115. «Об утверждении типовых учебных программ по
общеобразовательным предметам, курсам по выбору и факультативам для
общеобразовательных организаций»
 Государственный общеобязательный стандарт образования РК «Организация
обучения по дистанционным образовательным технологиям. Основные
положения». ГОСО РК 5.03.004-2009, утвержденный Приказом Министра
образования и науки Республики Казахстан от 04.06. 2009 г. № 266.
 Правила организации и функционирования единой информационной системы
в образовании Республики Казахстан, утвержденные приказом Министра
образования и науки Республики Казахстан от 03.10. 2008 г. № 548.
На школьном уровне внедрение электронного обучения должно отражаться
в образовательной программе школы, календарно-тематических планах и
поурочных планах по предметам. Кроме этого, на уровне школы могут
формироваться:
 правила формирования электронных портфолио учителей и учащихся,
 должностные инструкции учителей, библиотекарей, административных,
технических и других работников и т. д.
 правила электронного мониторинга учебных достижений школьников,
 правила электронного мониторинга цифрового содержания,
 правила электронного мониторинга сетевых приложений,
 требования к уровню подготовки учащегося, предполагающие полный доступ
к системе электронного обучения,
 требования к уровню подготовки педагогов, предполагающие полный доступ
к системе электронного обучения и т.д.
33
Индикаторы содействия по критерию нормативно-правового обеспечения
включают показатели, которые помогают, поддерживают или содействуют
развитию электронного обучения. Это наличие документов, регламентирующих
финансовую и техническую поддержку внедрения Системы на государственном
и школьном уровнях.
Международные организации считают государственное финансирование
информатизации образования очень важным показателем качества системы
образования страны в целом. Среди государств, в которых этим индикаторам
придается особое значение, можно выделить Сингапур и Норвегию, в которых
регламентирована государственная финансовая поддержка переподготовки
педагогов, поддержания школьной компьютерной сети в рабочем состоянии и ее
программной модернизации.
Предложенные экспертами ЮНЕСКО такие показатели, как система оплаты
труда учителей в условиях ИКТ и оплаты дистанционной образовательной
деятельности, также являются индикаторами содействия.
На школьном уровне индикаторами содействия могут быть названырасходы
и сметы затрат на закуп:
 дополнительного компьютерного оборудования;
 электронных учебников,
 расходных материалов,
 на своевременное обслуживание техники;
 амортизацию и списание устаревшей техники и т.д.
ЮНЕСКО
считает важным наличие нормативно-правовых актов,
узаконивающих передачу устаревшей техники в личное пользование работникам
школы, что реально окажет ощутимую поддержку учителям в их научнометодической и учебной работе.
Индикаторы
эффективности
нормативно-правового
обеспечения
включают переменные, которые характеризуют отдачу, результаты, воздействие
и эффективность нормативно-правового обеспечения системы электронного
обучения. При оценке эффективности нормативно-правового обеспечения
важно, принимается ли во внимание вопросы использования системы
электронного обучения:
 в процессе аккредитации школ,
 при разработке правил лицензирования образовательной деятельности,
 ежегодной аттестации учителей,
 сертификации уровня ИКТ-компетентности работников системы
образования и т.д.
Очень важными показателями эффективности является включенность в
процесс разработки нормативно-правовых документов:
 педагогических коллективов школ,
 профессиональных сообществ,
 родительских коллективов и т.д.
34
4.2. Инфокоммуникационная инфраструктура электронного обучения
Развитие инфокоммуникационной инфраструктуры является мощнейшим
фактором эффективности электронного обучения. Не случайно до недавнего
времени у большинства исследователей и практиков понятие «информатизация»
ассоциировалось или считать синонимом понятию «компьютеризация».
Техническая поддержка, действительно, имеет большое значение в реализации
целей образования, обеспечения содержания образования, организации способов
деятельности, проверки результатов педагогического процесса.
Особенность казахстанской модели электронного обучения состоит в том,
что во всех организациях образования за счет государственных инвестиций
создается единая инфраструктура в зависимости от типов школ/колледжей,
которая может быть определена как цифровая школа/колледж.
Цифровая школа/колледж – это организация образования, коллектив
которой осознанно и эффективно использует ИКТ и систему электронного
обучения
в
образовательном
процессе
с
целью
повышения
конкурентоспособности каждого конкретного учащегося.
Услуги управления проектом в соответсвии с Постановлением
Правительства Республики Казахстан от 6 июня 2011 года № 631 выполняются
национальным оператором в сфере информатизации – АО «Национальные
информационные технологии», в том числе:
1. Услуги управления проектом;
2. Оборудование для организаций образования;
3. Услуги по созданию сети с подключением к широкополосному интернету;
4. Услуги размещения серверов;
5. Разработка и сопровождение программы системы электронного обучения;
6. Услуги по разработке программного обеспечения организаций образования;
7. Разработка цифровых образовательных ресурсов;
8. Создание Центров обработки данных (ЦОД) на базе АО «Казахтелеком»;
9. Создание ЦОД в гг. Астаны, Алматы и 14 регионах;
10. Интернет-услуги;
11. Услуги системно-технического обслуживания;
12. Услуги внедрения системы электронного обучения.
Наиболее
часто
используемые
индикаторы
состояния
инфокоммуникационной инфраструктуры – оснащенность компьютерами и
соотношение количества компьютеров и числа учащихся и педагогов
школы/колледжа.
Оснащенность
компьютерным
оборудованием
участников
образовательного процесса анализируется:
1. По количеству компьютеров на одного учащегося;
2. По потребности учащихся в количестве компьютеров;
3. По количеству компьютеров на одного учителя или преподавателя;
35
4. По количеству учебных кабинетов, обеспеченных комплексом цифровых
средств для использования цифровых образовательных ресурсов;
5. По потребностям учителей-предметников в цифровом оборудовании;
6. По
потребностям
учителей-предметников
в
компьютерах
с
мультимедийными проекторами.
7. По наличию сайта/портала.
В 2011 году к системе электронного обучения было подключено 44
организации образования, в том числе 31 школа и 13 колледжей. Бюджет
составил 1 247 052 тыс. тенге.
В 2012 году
к системе электронного обучения
подключена 581
организация образования, в том числе 528 школ и 53 колледжа с бюджетом в
15 939 597 тыс. тенге.
В 2013 году – 578 организаций образования (547 школ и 31 колледж) с
бюджетом в 15 347 930 тыс. тенге.
Оборудование для организаций образования поставляется в соответствии с
типологией школ: начальная, основная, средняя, сельская, городская.
Цифровая начальная школа предполагает наличие:
 одного школьного прокси-сервера;
 одного компьютера в учительскую;
 одного компьютера в библиотеку;
 одного компьютерного класса с 5 компьютерами;
 одного мобильного компьютерного класса из 5 ноутбуков;
 одного шкафа-сейфа для хранения и зарядки переносных компьютеров;
 десяти моноблоков для учебных аудиторий;
 одного интерактивного мультимедийного оборудования;
 одного переносного мультимедийного оборудования;
 одного цифрового подиума;
 одного многофункционального устройства;
Соответственно идет поставка мебели для компьютерного места учителя (2)
и компьютерного места учащегося (6).
Цифровая основная школа предполагает наличие такого же
оборудования, кроме:
 одного компьютерного класса из 7 компьютеров;
 одного мобильного компьютерного класса из 7 ноутбуков;
 20 моноблоков для учебных аудиторий;
 поставки мебели для компьютерного места учащегося (8).
Цифровая средняя школа предполагает наличие:
 одного компьютерного класса из 15 компьютеров;
 одного мобильного компьютерного класса из 15 ноутбуков;
 30 моноблоков для учебных аудиторий;
 поставка мебели для компьютерного места учащегося (20).
Оснащение городской школы осуществляется в такой же комплектации,
как и средней школы.
36
Оснащение сельской школы осуществляется в такой же комплектации,
как средней школы, с единственным отличием, что поставляется 2 переносных
мультимедийных оборудования.
Колледжи оснащаются в такой же комплектации:
 один прокси-сервер;
 один компьютер в учительскую;
 один компьютер в библиотеку;
 один компьютерный класс из 15 компьютеров;
 один мобильный компьютерный класс из 15 ноутбуков;
 один шкаф-сейф для хранения и зарядки переносных компьютеров;
 десять моноблоков для учебных аудиторий;
 одно интерактивное мультимедийное оборудование;
 одно переносное мультимедийное оборудование;
 один цифровой подиум;
 одно многофункциональное устройство;
Соответственно идет поставка мебели для компьютерного места учителя (3)
и компьютерного места учащегося (20).
Особую
важность
имеют
показатели
инфраструктуры,
характеризующие доступ школ к Интернету. Развитые конкурентоспособные
страны: Япония, Сингапур, Соединенные Штаты Америки, Норвегия,
Финляндия – характеризуются высоким уровнем доступа населения к сети
Интернет
Для эффективного функционирования образовательного процесса качество
доступа в Интернет имеет особое значение, потому что медленное, ненадежное
соединение, которое не обеспечивает интерактивности и богатого
мультимедийного содержания, не может удовлетворить современные
образовательные потребности. Поэтому важны показатели, определяющие
качество доступа:
 способы подключения к сети (ADSL, Dial-up, SAT, 3G (мобильный) или
беспроводной (Wi-Fi, WI-MAX);
 каналы связи (выделенная линия, стационарная узкополосная связь,
стационарная широкополосная связь).
В 2011 году из 44 пилотных организациях образования широкополосным
доступом к Интернету со скоростью 10 Мбит/с обеспечены 10 организаций
образования г. Астаны, 4 Мбит/с – 29 организаций г. Алматы и Карагандинской
обл.; 1 Мбит/с – 5 сельских организаций Карагандинской области.
В 2012 году 537 организаций образования подключены к ШПД со
скоростью от 4 до 10 Мбит/с.
В школах/колледжах имеется
 Сервер школы,
 Устройство бесперебойного питания;
 Металлические решётки на окна;
 Дверь металлическая;
37




Кондиционер;
Сетевое оборудование;
Монтаж локальной сети, включая настройку серверов и точек доступа;
Стойка для сервера.
1. Количество компьютеров на одного учащегося (из расчета
компьютеров, используемых в учебном процессе).
В 2011 году в 44 организации образования было поставлено 2 753
компьютера и 591 ноутбук.
В 2012 году в 537 организаций образования было поставлено 28 136
компьютеров и 7 247 ноутбуков.
Если исходить из вышеуказанной комплектации оборудования для
начальной школы, то выходит всего 10 компьютеров, используемых в учебном
процессе, на одну школу. При минимальной наполняемости школы в 240
человек, в одном классе учатся примерно 20 учеников, в 1 - 4 классах
примерно 80 учеников, тогда выходит 1 компьютер на 8 учеников.
Такая же обеспеченность компьютерами учеников 5-9 и 10-11 классов.
Обеспеченность компьютерами учащихся колледжей значительно ниже.
2. Потребность учащихся в компьютерах.
В 58 610 классах начальной школы республики учатся 522 824 человек.
В 63 840 классах основной школы с 5-9 классы учатся 1 165 431 человек.
В 17 961 классах средней школы с 10-11 классы учатся 522 824 человек.
В 53 249 городских школах республики учатся 1 221 789 человек.
В 87 162 сельских школах республики учатся 1 271 690 человек.
Всего в 140 411 классах школ республики (без специальных коррекционных
организаций) обучаются 2 493 479 детей. Потребность в компьютерах для
учащихся школ составляет 2 493 479 единиц.
Эксперты ЮНЕСКО отмечают, что в школах более удобно иметь
портативный компьютер, который будет функционировать хотя бы некоторое
время на аккумуляторах. Они могут поддерживать компьютер в течение
нескольких часов, а затем их надо перезарядить от электросети или иного
источника питания. При хорошем их качестве перезарядка занимает намного
меньше времени, чем нужно компьютеру, чтобы израсходовать полученную
энергию, и может происходить во время работы компьютера. Недостатком
аккумуляторов помимо их веса и значительной стоимости (до нескольких сотен
долларов для достаточно мощного и небольшого по размерам аккумулятора,
который требуется в этом случае) является то, что при интенсивном
использовании жизнь аккумулятора часто короче, чем жизнь самого
компьютера. (Как и в других аналогичных ситуациях, производители
сосредотачивают усилия на разработке долго живущих аккумуляторов не в
первую очередь.)
В колледжах обучаются 587 000 человек. В один колледж поставляется 30
компьютеров и 10 моноблоков.
38
Поставка в школы стационарных ПК (персональных компьютеров 1, 2 и 3
типов), ноутбуков, сейфов неоправданна, так как они не решают задачи
электронного мобильного обучения. Это, скорее, показатели процесса
компьютеризации образования, который осуществляется за счет местного
бюджета. В Казахстане достигнут среднереспубликанский показатель: 1:13.
Оснащение будет продолжаться в дальнейшем за счет местного бюджета.
Планируемое финансирование на закуп компьютерного и мобильного классов
необходимо перевести на закуп планшетов.
Стоимость планшетов составит примерно 48 500 000 000 тенге на 1 077 320
человек. Это около 50% от 108 427 818 000 тенге, т.е. от запланированной суммы
на приобретение оборудования ОО, выделенной суммы на 2011-2013 годы и
планируемой на 2014-2016 годы.
Целесообразно обеспечить планшетами учащихся 5-9 классов, так как в
основной школе начинается изучение основ наук. В 10-11 классах приобретение
планшетов будет осуществляться родителями по их собственному усмотрению.
В начальной школе целесообразно обучать учащихся с использованием
мультимедийных проекторов.
3.
Количество компьютеров на одного учителя (без учета машин в
компьютерных классах) в одной школе составляет 1 компьютер в учительской.
Всего будет поставлено в учительские 7 698 компьютеров.
Моноблоки поставляются в 1 027 начальных школ по комплектации 5
единиц, итого планируется 5135 моноблоков, в 1 153 основные школы по
комплектации 20 единиц, итого планируется 23 060 моноблоков, в 5 336
средних школ по комплектации 30 единиц, итого планируется 160 080
моноблоков. Всего планируется 188 275 моноблоков для предметных кабинетов.
В таком случае, все 292 064
учителей-предметников по стране будут
обеспечены компьютерами.
Однако в данном случае есть резерв экономии. По статистическим данным
МОН РК в школах страны имеется всего 75 065 предметных кабинетов в
основной и средней школе, если прибавить кабинеты начальной школы
примерно 4 108, то потребность в моноблоках для предметных кабинетов
составит 79 173 единиц. Таким образом, план поставки моноблоков значительно
превышает потребности.
4.
Количество учебных кабинетов, обеспеченных комплексом
цифровых средств для использования цифровых образовательных ресурсов
(компьютер, мультимедийный проектор, экран или интерактивная доска)
В каждую школу, кроме городской (1+2) поставляется по 2 единицы, в том
числе одно интерактивное мультимедийное оборудование и одно переносное
мультимедийное оборудование.
5.
Потребность учителей-предметников в цифровых средствах.
Для эффективного внедрения ИКТ в образовании необходим широкий набор
устройств, соединяемых с компьютером и иногда называемых периферийными.
39
Наличие широкого спектра внешних устройств для общего и учебного
использования даже более важно для школы, чем число компьютеров. Это:
 устройства для ввода графической или звуковой информации:
 алфавитно-цифровая клавиатура;
 музыкальная клавиатура;
 графический планшет и стилус;
 манипуляторы (мышь, джойстик и аналогичные);
 сенсорный экран, микрофон, который непосредственно вводит звук в
компьютер или сохраняет его в записывающем устройстве,
 сканер для непосредственного ввода изображения с бумаги в компьютер;
 цифровые камеры, предназначенные как для непосредственного ввода
изображения в компьютер (веб-камеры – прежде всего для общения по
Интернету;
 цифровые измерительные приборы (датчики), снабженные интерфейсами
для ввода данных о температуре, освещенности, влажности, давлении, угле
поворота и т. д.;
 проектор, предоставляющий возможность визуализации данных аудитории
различного размера, например, целому классу;
 принтер, дающий возможность вывода текста или изображения на бумаге;
 наушники, обеспечивающие индивидуальный вывод звука;
 динамики, выводящие звук для целой аудитории и т.д.
6.
Потребность учителей-предметников в компьютерах и
мультимедийных проекторах.
Потребность учителей-предметников
в мультимедийных проекторах
исходит из понимания того, что они должны поставляться в каждый из 4 108
кабинетов начальной школы и 75 065 предметных кабинетовосновной и средней
школы.
Потребность в таком количестве
интерактивного мультимедийного
оборудования обусловлена тем, что разработка ЦОР состоялась уже по 7
школьным предметам и 38 предметам 19 специальностей колледжа. Если в
школу поставляется 2 мультимедийных проектора для 2-х предметных
кабинетов, то учителя по остальным предметам остаются без мультимедийных
проекторов. Это означает, что разработанные ресурсы по другим 5-ти предметам
остаются невостребованными.
7.
Наличие
сайта
школы/колледжа,
который
содействует
коммуникации и взаимодействию
учеников, учителей, руководителей,
принимающих управленческие решения, родителей и население.
Сайт должен решать следующие задачи:
 создать внутришкольную информационно-образовательную среду;
 расширить образовательное пространство через Интернет;
 обеспечить интерактивное взаимодействие участников процесса;
 оптимизировать поиск образовательных ресурсов и услуг;
 систематизировать образовательные услуги по предметным
40
областям знаний, внеклассной и внешкольной работы с учащимися;
 создавать шаблоны пользовательских интерфейсов, с помощью
которых можно создавать классные сайты/блоги или образовательные
ресурсы.
Индикаторами содействия инфокоммуникационной инфраструктуре
мы, вслед за экспертами международных организаций (АБР, Всемирный банк
развития, ЮНЕСКО) рассматриваем финансовую, техническую и кадровую
поддержку, средства, выделяемые на закуп:
 компьютеров,
 периферийного оборудования,
 расходных материалов,
 обновление техники.
Эксперты Всемирного банка выяснили, что компьютерный класс в школах в
течение недели работает в среднем 38 часов. Можно было бы использовать это
оборудование гораздо более интенсивно, но для этого необходимо введение
новых штатных единиц − лаборантов, техников. В целом нужно новое
организационно-техническое обеспечение работы компьютерных классов.
Как известно, Интернет в школах РК оплачивается из средств местного
бюджета. Однако высокой остается стоимость Интернет-услуг для домашних
компьютеров, что также должно рассматриваться в качестве индикатора
содействия, т.к. этим характеризуется доступность Интернета для выполнения
домашних заданий и самостоятельной работы учащихся, а также для подготовки
к занятиям учителей.
Например, в США в рамках программы «Тариф Е» предусматриваются
дисконты на телекоммуникационные услуги школам и библиотекам.
Программы «Фонд содействия технологической грамотности»,«Обучение в
местном центре в ХХI веке», и «Тариф Е» способствовали объединению
государственных и частных ресурсов с целью расширения доступа учащихся и
учителей к новым технологиямвне школ, в таких местах как местные центры,
библиотеки и собственные дома.
Индикаторами эффективностиинфокоммуникационной инфраструктуры
является создание интерактивной информационно-образовательной среды, а
также включенность субъектов образовательного процесса в формирование
технических спецификаций, доступность ИКТ учителям и учащимся.
С целью определения эффективности инфраструктуры электронного
обучения могут быть приняты показатели:
 учета компьютерного времени – количество времени в неделю, проведенное
учащимся за компьютером (в том числе в Интернете) в образовательных
целях;
 регулярности использования Системы для обучения (под регулярностью
подразумевается «не реже чем раз в неделю»);
 доли преподавателей, использующих Систему для обучения дисциплинам;
 число школьников, обучающихся дистанционно;
41
 число учителей, повышающих квалификацию дистанционно в ЭМС;
 число школьников, демонстрирующих грамотность в области ИКТ;
 число школьников, участвующих в телекоммуникационных образовательных
проектах и др.
4.3. Программное обеспечение электронного обучения
Программное обеспечение является важнейшим системообразующим
индикатором системы электронного обучения (далее Платформа).
В современном мире спектр программного обеспечения для дистанционного
обучения и его разновидностей, в том числе электронного обучения очень
широк. На одном краю этого спектра – простые программы, выполненные в
HTML, на другом – сложные системы управления образовательным процессом.
Индикаторы состояния программного обеспечения электронного обучения
включают системное, прикладное, инструментальноеобеспечение.
Системное обеспечение – это платформа системы e-learning, которая
должна обеспечивать создание географически распределённой структуры для
организации
многоуровневой
архитектуры.
Она
должна
быть
кроссплатформенной и независимой от производителя аппаратной части.
Система должна иметь 2-х уровневую архитектуру по отношению к
программному обеспечению. Третий уровень не относится к программному
обеспечению, на нём располагаются оконечные пользовательские устройства.
Данное требование обусловлено тем, что в Республике Казахстан уже имеется
государственная корпоративная VPN сеть и 2-х уровневая архитектура
ложится на эту имеющуюся сеть.
Первый уровень решения должен являтьсяцентральным узлом, на
котором расположена непосредственна Система e-learning, а также все
данные
Системы,
ЦОР, профили пользователей,
результаты
автоматизированного тестирования учащихся, статистические и аналитические
отчёты,
электронное портфолио учащихся, записи
общения
и
др.
Центральный узел Системы является координационным центром, в котором
аккумулируется информация с областных/региональных ресурсных центров и
осуществляется
управление областными
ресурсными
центрами.
Для
обеспечения отказоустойчивости решения центральный
узел должен
резервироваться путём организации резервной площадки идентичной
основной. Центральный узел должен располагаться в г. Астане и обслуживать
школы г. Астаны.
Второй уровень решения располагается в областях и районах
Республики Казахстан. В областях размещаются областные ресурсные
центры, которые позволяют распределить нагрузку и трафик на Систему.
Областной ресурсный центр включает в себя полнофункциональную копию
Системы, с которой работают население области. Периодически
42
осуществляется синхронизация данных с центральным узлом.
Третий уровень Системы –
пользовательский.
Это
уровень
персональных устройств (компьютеры, ноутбуки, планшеты). На этом уровне
пользователи работают с Системой через WEB браузер. Никакого
специализированного программного обеспечения на оконечные устройства не
должно инсталлироваться. В школах/колледжах имеется Сервер школы для
Прокси, ПО e-learning, предустановленная ОС с локализацией на казахском и
русском языках; офисные приложения, антивирус, ПО работы с графикой.
Подобная архитектурная реализация имеет следующие преимущества:
 Учитывая имеющуюся сеть VPN целесообразно построение трехуровневой
архитектуры системы с распределением нагрузки по областям;
 Решение позволяет исключить затраты на построение каналов связи
между компонентами системы, используя существующую сетевую
инфраструктуру;
 Снижение нагрузки на дорогие республиканские каналы;
 Уменьшение отклика системы по сравнению с централизованным решением.
При масштабировании проекта необходимо организовать 2 площадки:
основная и резервная.
Основная площадка состоит из 6 серверов и системы хранения данных,
резервная из 4-х серверов и системы хранения данных.
Система электронного обучения должна состоять из следующих основных
частей:
СКС – структурированная кабельная система – это универсальная
телекоммуникационная инфраструктура здания, обеспечивающая передачу
сигналов всех типов, включая речевые, информационные, видео. СКС создает
основу компьютерной сети, интегрированной с телефонной сетью.
Структурированная кабельная система должна строиться таким образом, чтобы
каждый интерфейс (точка подключения) обеспечивал доступ ко всем ресурсам
сети.
ЛВС - локальные вычислительные сети, включая серверное оборудование и
локальную телефонию, которые состоят из пассивной и активной частей и
предназначены для объединения в единую информационную систему всех
помещений, аппаратных и программных средств.
В организациях имеются персональные компьютеры (ПК), объединенные в
сеть. Функции компьютерного оборудования поддерживаются программным
обеспечением (ПО) на рабочем месте преподавателя и на рабочих местах
учеников. Наличие возможности подключения кабинета к сети учебного
заведения, доступ в Интернет.
Индикаторы состояния программного обеспечения электронного обучения
включают также прикладные программы.
Разрабатываемая в Казахстане система электронного обучения, исходя из
методологических положений развития образовательного процесса, направлена
на сложную архитектуру, состоящую из различных систем управления – школой
43
(SMS), классом (CRMS), обучением (LMS), тестированием (TMS), социальным
взаимодействием (CMS), психолого-педагогическим мониторингом развития
личности (MPcMS) и электронными методическими системами в предметных
областях знаний (MMS).
В период с 2011 по 2013 году была разработана «Система управления –
школой (School Management System – SMS)», включающая 5 модулей и
различное количество бизнес-процессов: «Управление учебным заведением»,
«Работа с контингентом обучающихся»,
«Кадровая работа»,
«Делопроизводство», «Нормативно-правовое обеспечение деятельности».
CRMS – Classroom Management System (Система управления классом) –
специальное программное обеспечение, позволяющее учителю полностью
контролировать и управлять ученическими персональными компьютерами,
организуя дистанционное взаимодействие участников урока. Кроме того, CRMS
должна иметь функции полноценного лингафонного класса с возможностью
передачи мгновенных голосовых сообщений и диалогов, а так же раздачи видео
и аудио файлов и их демонстрации в режиме реального времени. CRMS так же
должна иметь возможность создания различных вариантов тестов (с
несколькими вариантами ответов, с двумя вариантами ответов – да/нет, с вводом
ответа и т.д.) с автоматическим сбором результатов, их обработки и выдачи
результатов, согласно выставленными учителем критериями оценки знаний.
Казахстанская модель электронного обучения включает систему управления
обучением. Данная система позволяет всем участникам образовательного
процесса получить доступ к содержанию (цифровому контенту) образования в
интерактивном режиме и режимах on- и off-line.
Система управления обучением (LMS – LearningManagementSystem) –
специальное программное обеспечение, позволяющее учителю полностью
контролировать и управлять учебно-познавательной деятельностью учащихся,
делая урок более дифференцированным, увлекательным и эффективным.
Личный кабинет учителя включает следующее меню: расписание занятий,
рабочие учебные программы, курсы повышения квалификации и задачи.
Расписание занятий на весь период и на текущую неделю, с указанием
предмета и списка учащихся предоставляет возможность выставлять оценки,
отмечать отсутствие и опоздание учеников, назначать домашнее задание,
самостоятельную работу, формировать индивидуальную нагрузку ученикам,
уделять больше времени каждому ученику, а также видеть журнал оценок за
четверть по предметам.
В разделе «Рабочие учебные программы» учитель размещает календарнотематические планы, учебно-методические пособия, поурочные планы занятий
по классам и по каждому предмету.
Раздел «Курсы повышения квалификации» содержит необходимую
информацию об обязательных курсах повышения квалификации, сокращенных,
трех-месячных,
дополнительные
курсы
повышения
квалификации,
44
предоставляется возможность подать заявления и зарегистрироваться на курсы
повышения квалификации и т.д.
На рабочем столе учителя размещены основные показатели его работы:
предметы, педагогическая нагрузка на текущую неделю, классы, списки
учеников, количество опозданий, пропусков и новые уведомления.
Личный кабинет учащегося и родителя включает следующее меню:
электронный дневник, электронная библиотека, журнал оценок, а также
возможность выбора sms-оповещения родителей.
Виды sms-оповещения для родителей: родительское собрание, отсутствие
ребенка в школе, получение ежедневных оценок, получение замечания ребенку,
приглашение для личной беседы и назначение индивидуального домашнего
задания.
Ученик и родители могут просмотреть электронный дневник за любой
период обучения, просмотреть домашние задания и темы уроков, личные
комментарии учителей и классных руководителей, журнал оценок за четверть и
за весь период обучения.
SMS – School Management System (Система управления школой) – это
специальное программное обеспечение, позволяющее
организовать
дистанционное взаимодействие участников образовательного процесса на
школьном уровне, на основании которого может быть
достигнуто
совершенствование административной политики. Система должна состоять из
центрального сервера, шлюза данных и считывателей информации,
расположенных у входных дверей в здании школы. Каждый считыватель будет
полностью самостоятельным, в состоянии удержать порядка 5000 записей.
Каждый учащийся и работник школы должен иметь свою персональную RFID
карту. При входе в школу учащийся или работник школы, прикасаясь к
считывателю, дает системе знать, что он вошел в здание школы в определенный
период времени. Данные заносятся в базу данных.
Электронная психолого-мониторинговая система развития личности
(СМРЛ) обучающегося относится к технологической инфраструктуре системы,
представляя собой электронный офис классного руководителя.
Электронный офис помогает классным руководителям грамотно проводить
диагностику уровня обученности каждого обучающегося и отслеживать их
учебные достижения, периодически осуществляя педагогический мониторинг.
Данная система создает условия для профессионального роста классных
руководителей, предоставляя им доступ к нормативно-правовым, научнопедагогическим, методическим, информационно-аналитическим источникам и
осуществляя дистанционные курсы и методические практикумы. Система
располагает обширной обновляющейся базой диагностических методик, анкет,
тестов по проблеме воспитывающего обучения. Такая диагностическая система
позволит постоянно изучать влияние ЦОР на духовно-нравственное, социальноправовое и общекультурное развитие учащихся, а также поможет проводить
45
постоянный мониторинг взаимодействия классных руководителей, учителейпредметников, родителей и социальных работников.
Электронная профориентационная система (ЭПС) - это система,
представляющая собой, с одной стороны, информационно-образовательное
пространство для организации профориентационной работы и профильной
подготовки, с другой – создание своеобразной биржи труда. Такая система
должна быть нацелена на осознание интересов личности к различным областям
деятельности и выявление
профессионально-значимых и личностных
способностей.
Практика профориентационной работы показывает, что у выпускника
школы отсутствует доступ к информации о современном рынке труда. Советы
родителей, друзей и знакомых зачастую не компетентны, выбор подвержен
влиянию обстоятельств, времени, случаю. В результате, как показывают
исследования, около 50% всех работающих, занятых в самых разнообразных
сферах экономики не удовлетворены своей деятельностью. По данным опросов
среди мотиваций выбора основным критерием является хороший заработок 41,0 %, практически вдвое меньше такой вид мотивации, как заниматься
любимым делом (26,1 %).
Профориентационную работу в школе в основном выполняет классный
руководитель, но он не в состоянии провести самостоятельно и в полном объеме
эту трудоемкую информационно-аналитическую работу, ориентированную на
мобильный рынок труда.
Поэтому в
условиях электронного обучения
необходимо создать современную автоматизированную систему выбора
профессии. Пользователями такой системы должны быть педагоги, школьники
и их родители. Для школьников и их родителей будут полезны советы
психологов об основных особенностях профессионального самоопределения.
Специальные тесты помогут оценить их соответствие требованиям выбранной
профессии, помогут проанализировать, отвечают ли его интеллектуальные
способности, психологические особенности, состояние здоровья требованиям
профессии. Для педагогов такая система позволит вести научно-обоснованный и
автоматизированный мониторинг профориентационной работы со школьниками.
Соразработчиками системы станут работодатели и организации образования.
В рамках предлагаемой системы профориентационного менеджмента
ставится задача по созданию механизма взаимодействия пользователя с
системой, с электронными базами данных, позволяющих потребителю иметь
целостное представление о профессии, специальности, квалификации.
Определяющим направлением функционирования системы будет являться
сертификация профессиональных наклонностей и способностей пользователя.
Система обеспечит работу с сервисами on-line, предоставляющими доступ к
базам данных колледжей и вузов, обеспечит просмотр специализированной
подборки новостей и комментариев, общение со специалистами для обсуждения
конкретной проблемы, анализ ситуации в сфере образования и предоставления
услуг.
46
Особое внимание уделяется разработке и наполнению регионального
контента системы. Для регионального пользователя особое значение имеет то,
что система является интерактивной и связана с информационными ресурсами
республиканского рынка труда, с базами данных
на предприятиях и
организациях других регионов. Данная функция позволит расширить круг
пользователей услугами системы и сможет помочь молодым людям найти
работу независимо от места их проживания.
Электронная методическая система (ЭМС) – это
специальное
программное обеспечение, представляющее собой электронный офис учителейпредметников, что характеризует новый уровень деятельности педагога. ЭМС
знакомит учителей с последними достижениями в области психологопедагогических и предметных наук; помогает им проанализировать свою
деятельность в соответствии с предлагаемой профессиограммой деятельности и
личности учителя; поделиться своими собственными разработками ЦОР или
сценариями уроков с их использованием; создать профессиональную сеть
учителей; пройти различные дистанционные курсы:
- по методологии системы электронного обучения;
- по технологии использования планшетных компьютеров;
- по модулям системы электронного обучения;
- по методике использования цифровых образовательных ресурсов;
- по методике конструирования цифровых образовательных ресурсов;
- по методике использования и создания электронных учебников;
- по методике обучения с использованием электронных форм обучения:
- по работе с информационно-поисковыми системами;
- по методике работы в коммуникативных модулях системы и т.д.
Таким образом, все системы управления являются составными частями
общей платформы Системы электронного обучения, функционируют как
приложения общей системы и представляют собой функционалы для учителей и
учащихся, директоров и их заместителей, классных руководителей и психологов,
медицинских работников, библиотекарей и других субъектов образовательного
процесса.
Все системы управления связаны с Национальной образовательной базой
данных (НОБД). Ежедневный поток информации от каждой системы в
отдельности позволит управленцу любого уровня образования владеть реальной
ситуацией, объективно определять рейтинги организаций образования и
перспективу их развития.
Актуальность проблемы сокращения ведомственной отчетности госорганов
была указана поручением Главы государства Н.А. Назарбаева 2012 года о
принятии мер по Министерству образования и науки Республики Казахстан.
Несмотря на то, что в целом архитектура ИС ЭО является облачной и
централизованной, на уровне организаций образования для некоторых
47
подсистем вводятся специализированные кэширующие элементы. Их суть
состоит в том, чтобы обеспечить режим работы организации образования так,
чтобы отсутствие канала связи между локальным узлом и центром не приводило
к остановке основных образовательных процессов.
Кэширующие элементы не должны создаваться как полноценные
автоматизированные системы, являющиеся элементами распределенной
архитектуры. Их архитектура должна быть простой, не требовать
вычислительных ресурсов, не нуждаться в администрировании и обновлении.
Основная задача таких кэширующих элементов – пропускать через себя все
обращения к центральному узлу и при отсутствии связи с ним выдавать
информацию на клиентские запросы из своих внутренних буферов. В свою
очередь при восстановлении связи вся накопленная информация об изменениях
должна быть передана на центральный узел.
Под архитектурой доступности понимается комплекс архитектурных
решений, призванных обеспечить:
 высокую отказоустойчивость системы;
 быстрое восстановления при сбоях;
 масштабируемость при развитии системы;
 высокую нагрузочную способность.
Ключевыми элементами данной архитектуры являются:
 резервирование сетевого питания;
 резервирование каналов связи;
 организация элементов системной архитектуры ИСЭО в отказоустойчивые
кластера;
 резервирование хранилищ данных;
 аппаратная защита от вторжений;
 децентрализация элементов системной архитектуры ИС ЭО в различные
дата-центры, в том числе, на региональные уровни;
 применение технологий виртуализации.
В числе индикаторов содействия программному обеспечению следует
акцентировать внимание на таком показателе, как содействие приобретению
школами лицензионного ПО на государственном уровне.
Индикаторы эффективности
электронного обучения по критерию
ПОопределяются показателями:

соответствия ПО, имеющегося в школах базовому перечню системного,
прикладного и инструментального программного обеспечения;

числа учителей, обученных навыкам использования программных
продуктов;

числа учеников, обученных навыкам использования программных
продуктов;
48

количества
разработанных
нормативно-правовых
и
учебнометодических материалов, образовательных курсов по вопросам использования
ПО;

сбора и аналитической обработки информации о ПО;

системы контроля наличия, лицензий на программное обеспечение, а
также предупреждения установки нелицензионных программных продуктов;

количества обновлений ПО;

соответствие ПО национальным ГОСО, под которые разработчики
смогли бы адаптировать свои программные продукты;

соответствие ПО учебным программам системы повышения
квалификации учителей;

наличие многоплатформенности, то есть возможности использования
ПО, как минимум под двумя ОС−Linux и Windows в антимонопольных целях.
4.4. Контентное обеспечение электронного обучения
Цифровой образовательный контент (e-Content) – это содержание
образования, но в отличие от классического подхода, отвечает не только на
вопрос «чему учить?», но и «как учить?», т.е. носит процессуальный характер.
e-Content – это содержание образования на электронных носителях, но
выполненное с использованием
разных технологий: сканирования или
программирования. Программирование предполагает автоматизацию учебного
процесса на основе интеграции педагогических и инфокоммуникационных
технологий.
В мировой практике сложился довольно широкий реестр обучающих
программ:
компьютерные игры (КИ), цифровые образовательные ресурсы
(ЦОР), электронные учебники (ЭУ), виртуальные лаборатории (ВЛ),
виртуальные тренажеры (ВТ), виртуальные экскурсии (ВЭ), электронные
научно-исследовательские лаборатории (ЭНИЛ) и т.д.
Лидирующей технологией при разработке образовательного е-контента
остается использование технологии Macromedia Flash. Macromedia Flash является
достаточно зрелой программой, появившейся на рынке в середины 1990-х годов.
Ресурсы, разработанные с помощью Macromedia Flash, поддерживают
большинство основных операционных систем и браузеров (Microsoft Windows,
Linux, Mac OS, Android и т.д.).
Самое главное преимущество Flash-технологии состоит в том, что она
обеспечивает более высокую интерактивность учащихся, их непосредственное
участие в процессе обучения и в получении информации, обучение через опыт,
формирование функциональной грамотности учащихся.
HTML5 – пока еще развивающийся стандарт и, по мнению World Wide Web
Consortium, внедрение и 100%-ная стандартизация языка HTML5 произойдёт
только к 2020-ому году или позже.
49
При использовании HTML5 теряется 70% интерактивности, потому что
ученикам предоставляется в основном иллюстративная информация (текст +
фото + видео), при восприятии которой учащийся занимает пассивную позицию.
В мире нет единого подхода к тому, какими должны быть цифровые
образовательные ресурсы и другие виды цифрового контента, так как их
создание рассматривается как творческая работа.
Цифровые образовательные ресурсы (ЦОР), разрабатываемые для Системы
электронного обучения, представляют собой дидактические материалы в виде
мультимедийных объяснений учебного материала, интерактивных заданий и
тестовой проверки учебных достижений учащихся по каждой теме учебной
программы по предмету.
В США исследователи под ЦОР понимают мультимедийный материал,
который позволяет учащемуся осуществлять поиск и обработку информации в
процессе совместной работы, подготовку и использование различных способов
участия в учебном процессе: видео по вызову, CD-ROMы, страницы Web,
электронную почту, интерактивные обучающие системы, компьютерное
моделирование, потоковые дискуссии, файлы данных, базы данных, аудио
материалы. Преимуществами цифрового контента называются: доступность,
надежность, своевременность и достоверность, многоуровневое использование,
простота управления, мгновенный вызов, творческий подход.
В России в рамках проекта «Информатизация системы образования»
(ИСО), создана Единая коллекция ЦОР, в которую вошло свыше 130 тыс.
информационных источников: цифровые инструменты учебной деятельности и
средства организации образовательного процесса, виртуальные лаборатории по
предметам естественно-математического цикла, среды изучения иностранных
языков, геоинформационные системы, интегративные среды для начальной
школы, различные тренажеры, программы для автоматического составления
расписания занятий, контроля успеваемости.
Однако, выше перечисленные ресурсы не представляют собой системное
сопровождение
учебного предмета, а предполагают разрозненные
информационно-образовательные материалы. В этом случае требуется высокая
компьютерная грамотность учителей, обеспечивающая активную позицию
самого учителя по внедрению ИКТ в образовательный процесс.
Актуальность проблемы повышения качества обучения определяется
результатами ЕНТ, который является инструментом внешней оценки. В 2013
году в ЕНТ участвовали 95,5 тысяч учеников из 143 тысяч выпускников, что
составляет 66%. Большинство учащихся на ЕНТ затрудняются решить
логические задачи, входящие в тестовые задания. Из 4568 претендентов на
«Алтын белгі» выпуска 2013 года, лишь 1553 (34%) учеников смогли
подтвердить свои знания. 30% абитуриентов не прошли пороговый уровень
тестирования.
Немаловажное значение для внешней оценки качества образования имеют
международные исследования PISA и TIMSS, которые проводятся 1 раз в 4 года.
50
В 2009 году Казахстан впервые принял участие в PISA. Результаты
исследования свидетельствуют о том, что доля казахстанских школьников,
готовых: использовать учебные тексты составляет 5 % (ОЭСР - 28,6 %);
развивать и интегрировать задания - 4,2 % (ОЭСР - 16 %); применять
естественнонаучные объяснения - 3,6 % (ОЭСР - 20,5 %).
Последние результаты TIMSS исследования знаний учащихся 4-х классов
показали, что они значительно ниже предыдущих исследований. Если в 2007
году казахстанские школьники заняли 5-ое и 11-ое места среди 36 стран, то в
2011 году – 27 и 32-ое места среди 50 стран.
Проблема заключается в отсутствии научно-обоснованной методологии и
технологии педагогического процесса формирования функциональной
грамотности школьников с учетом современных достижений в области
предметных знаний и педагогических возможностей инфокоммуникационных
технологий. Как показывают результаты стран, стабильно лидирующих в
исследовании PISA (Австралия, Финляндия, Япония, Новая Зеландия, Италия,
Южная Корея и др.), на развитие функциональной грамотности учащихся
влияют инновационные методы обучения, основанные на использовании
е-контента.
Индикаторы состояния контентного обеспечения включают показатели,
позволяющие проанализировать наличие
информационно-образовательных
ресурсов по предметам школы/колледжей.
В 2011 году по заказу МОН РК было разработано 468 электронных
ресурсов по предмету «История Казахстана» для школ с казахским и русским
языком обучения для 5-11 классов. Все ресурсы были выполнены в строгом
соответствии с государственными учебными программами и
с учетом
закономерностей учебно-познавательной деятельности.
В 2012 годуразработано 7043 цифровых образовательных ресурсов по 6
школьным предметам и 38 предметам 8 специальностей колледжей. Для школ –
математика с 1 по 11 классы, физика с 7 по 11 классы, химия – с 8 по 11 классы,
казахский язык – со 2 по 11 классы. Для колледжей по специальностям:
0508000-Организация питания, 0513000-Маркетинг; 1119000-Холодильнокомпрессорные машины и установки; 1226000 – Технология и организация
производства; 0515000 – Менеджмент (по отраслям и областям применения);
0518000 - «Учет и аудит»; 1201000 – Техническое обслуживание, ремонт и
эксплуатация автомобильного транспорта; 1304000 – «Вычислительная техника
и программное обеспечение».
ЦОР разрабатывались не только отечественными компаниями, НИИ
механики и математики КазНУ имени Аль-Фараби, ЕНУ имени Гумилева, ТОО
««iQAZAQ», ТОО "Sled production house", но и всемирно известными фирмами,
такими как SIVECO-Румыния, Young Digital Planet – Польша , Whizz Education –
Англия. Выбор вышеназванных компаний был не случайным. Они были
рекомендованы Международным Консорциумом по разработке цифровых
51
образовательных ресурсов. Все компании имеют солидный опыт, их продукция
внедрялась в разных странах мира.
Индикаторы
содействия
по критерию контентного обеспечения
включают научно-педагогическую поддержку, финансовую поддержку
разработки ЦOР, их размещения в хранилище Системы; централизованного
тиражирования и поставки в школы и др.
Содействие эффективности ЦОР определяется тем, что вместе с ресурсами
привносятся на уроки зарубежные методики обучения, например, методика
обучения математике от доктора математических наук, профессора, директора
департамента цифрового образовательного контента компании SIVECO, члена
экспертного совета по образованию ООН, г-на Раду Джугуреану (Румыния),
г-на Ричарда Марита, основавшего компанию Whizz Education, которая
специализируется только на е-контенте по математике (Англия).
Еще одним фактором, обеспечивающим содействие продвижению
цифрового контента, является созданная в системе электронного обучения
электронная библиотека. В настоящее время е-библиотека
как единое
хранилище содержит 7511 единиц ЦОР. Единое электронное хранилище будет
содержать три вида контента: государственный контент; авторские курсы,
прошедшие экспертизу и личные материалы учителей для дополнительного
использования.
Разработка высококачественных интерактивных ресурсов требует крупных
инвестиций.
Очень важно создать стимулы для тех, кто разрабатывает и использует
ЦОР. Преподаватели университетов, разрабатывающие е-контент, должны иметь
преимущества при продлении своих контрактов, учителя и преподаватели –
премии и поощрения.
Индикаторы эффективности по критерию контентного обеспечения
определяются влиянием цифровых образовательных ресурсов на эффективность
процесса обучения, исходя из чего нами выделены показатели отдачи,
результатов воздействия
и эффективности ресурсного обеспечения
электронного обучения:
 формирование устойчивого познавательного интереса учащихся к предмету в
условиях обучения с использованием ЦОР;
 активизацию познавательной и творческой деятельности;
 углубление межпредметных связей за счет использования современных
средств обработки, хранения, передачи информации, в том числе и
аудиовизуальной, при решении задач различных предметных областей;
 усиление практической направленности знаний в условиях моделирования
процессов изучаемых явлений;
 развитие внимания, памяти, воображения, восприятия, мышления,
сообразительности;
52
Влияние цифрового образовательного контента на повышение качества
успеваемости было доказано в 11 школах Восточно-Казахстанской области и 16
малокомплектных школах Северо-Казахстанской области. При использовании
электронных учебников качество успеваемости в школах ВКО повысилось от 3
до 25%, а в малокомплектных экспериментальных школах СКО количество
учащихся отличников и хорошистов увеличилось на 200 человек.
4.5. Кадровое обеспечение электронного обучения
Кадровое обеспечение является системообразующим в реализации
электронного обучения, так как педагог и в новых условиях остается ключевой
фигурой системы образования.
Справочно. В свое время в Сингапуре хорошо организованная система
каскадного повышения квалификации учителей в области использования ИКТ в
образовательном процессе привела к тому, что все 100 % учителей обладают
ИКТ-компетентностью и 30 % учебного времени обязательно отводят на
использование электронных методов обучения.
Уверенное и систематическое использование компьютера в учебном
процессе характеризует 100% учителей в Великобритании и 71% в среднем по
странам Евросоюза, Интернета – 67% и 60% соответственно.
В Казахстане проблема готовности учителей к использованию ИКТ в
образовательном процессе остается достаточно острой. По данным исследования
Сандж, в 2005 году около 20% учителей и директоров школ РК не умели
пользоваться компьютером, а другие 20% умели пользоваться недостаточно
уверенно. За прошедшие после этого 4 годы, безусловно, прошли некоторые
изменения. Благодаря Программе снижения информационного неравенства в
2007-2008 гг. многие учителя прошли курсовую подготовку по овладению
компьютерной грамотности. Однако положение все еще оставляет желать
лучшего.
Индикаторы состояния кадрового обеспечения характеризуют готовность
учителей/преподавателей к использованию в педагогическом процессе
различных методик, обеспечивающих эффективность электронного обучения.
Основополагающим показателем состояния кадрового обеспечения является
наличие хорошо организованной системы повышения квалификации
педагогических кадров в области электронного обучения на республиканском,
областном, районном и внутришкольном уровнях.
Важным показателем состояния кадрового обеспечения является наличие
хорошо организованной системы повышения квалификации педагогических
кадров в области ИКТ на республиканском, областном, районном и
внутришкольном уровнях. В системе общего среднего образования Казахстана
сложилась финансируемая государством система повышения квалификации и
переподготовки учителей под руководством АО «Орлеу».
53
В 2011 году путём организации курсов повышения квалификации по работе
с Системой е-learning РИПКСО осуществил обучение 3163 преподавателей
(тьюторов), из них 2118 учителей школ, 371 преподавателей профлицеев, 674
преподавателей колледжей.
В 2012 годуосуществлено обучение 8000 педагогов, из них 495 – директоров
школ, 495 – заместителей директоров по учебной работе, 495 – заместителей
директоров по воспитательной работе, 4700 – учителей-предметников школ, 16 –
директоров колледжей, 48 – заместителей директоров колледжа, 500 –
преподавателей колледжей, 26 – директоров профлицеев, 78 – заместителей
директоров ПЛ, 610 – преподавателей профлицеев, 537 – системных
администраторов.
Индикаторами содействия кадровому обеспечению мы рассматриваем
финансовую и методическую поддержку учителей, реализованную через такие
показатели, как включение ИКТ-компетентности в модель профессиональной
личности и деятельности педагогов,
формирование сетевого сообщества
работников образования, разделяющих общие взгляды и обменивающихся
опытом в области информатизации образования.
Мы считаем, что уровень ИКТ-компетентности учителей является одним из
качественных показателей готовности учителей к реализации электронного
обучения. Чтобы обеспечить требуемый уровень ИКТ-компетентости,
необходимо пересмотреть программу подготовки будущих учителей в системе
среднего и высшего профессионального образования, ввести в учебные планы
педагогических колледжей и вузов специализированные курсы по методологии и
технологии электронного обучения.
В отношении педагогического дизайна. На Западе «педагогический дизайн»
делят на подобласти: например, instructional design (разработка учебных
материалов), learning design (разработка учебного процесса), learnin genvironment
design (разработка учебной среды) и т.п.
В России при формировании второго компонента проекта ИСО —
«Профессиональное развитие педагогов в области применения ИКТ для целей
образования» (В) особое внимание уделяется созданию учебно-методических
комплексов, связанных с подготовкой и повышением квалификации различных
категорий работников образования: учителей-предметников, школьных
библиотекарей, методистов, администраторов.
Во втором компоненте проекта выделяются три группы работ,
составляющие содержание трех программ
−
Организация обучения будущих и работающих педагогов и
руководителей учреждений образования применению ИКТ в образовании.
−
Развитие потенциала в области педагогического дизайна при создании
учебных материалов.
−
Развитие сети образовательных учреждений, ведущих учебную работу
по очной и дистанционной формам обучения со школьниками.
54
В самом общем виде педагогический дизайн определяется как
систематический процесс преобразования общих принципов обучения в
календарно-тематические и поурочные планы. Внутри педагогического дизайна
как общего направления можно выделить две основные линии. Первая
рассматривает принципы организации поточного массового производства
учебных материалов. Вторая определяет, как работать с готовыми
образовательными ресурсами и конструировать учебный процесс с их
использованием.
Программа «Intel® Обучение для будущего» предназначена для
переподготовки преподавателей, которые хотят применять информационнотелекоммуникационные технологии в своей повседневной работе и научить
своих учеников новым подходам к решению задач, сформировать у них
критическое мышление и привить им навыки коллективной деятельности.
Педагоги-слушатели курсов овладевают методиками внедрения новых
образовательных технологий в учебные планы в рамках тренингов,
разработанных другими преподавателями.
В Казахстане как позитивный пример особого внимания к индикаторам
содействия кадровому обеспечению можно привести деятельность Фонда
«Сорос-Казахстан» в области повышения квалификации школьных учителей
(для учителей информатики – курсы по созданию веб-сайтов школ, для
учителей-предметников – курсы по применению информационных технологий в
учебном процессе; ежегодные занятия по программам Летнего университета и
т.д.)
Индикаторами эффективности кадрового
обеспеченияэлектронного
обучения мы рассматриваем готовность и способность педагогов работать в
новой информационной среде и изменяющихся организационных условиях,
характеризующуюся долей учителей, сертифицированных в области ИКТ,
применяющих ИКТ в своей профессиональной деятельности, участвующих в
разработке ЦИР и т.д.
Проведенный анализ приоритетных задач государственной образовательной
политики позволяет утверждать, что профессиональная деятельность учителя в
условиях работы в информационной образовательной среде потребует от него
освоения современных технологий, методов, организационных форм и средств
обучения учащихся. Это положение задает ориентиры для новых требований к
профессиональным компетенциям, необходимым для работы в информационной
образовательной среде, которые можно сформулировать следующим образом:


умение
проектировать
учебный
процесс
в
информационной
образовательной среде, направленный на достижение обучающимися
планируемых образовательных результатов, в соответствии с их
возрастными особенностями;
конструировать содержание, методы и технологии обучения на основе
деятельностного подхода;
55












вносить изменения в учебные планы и учебные программы,
обусловленные практической направленностью обучения предметам
в логике деятельностного подхода;
использовать разнообразные формы организации учебной деятельности
обучающихся;
разрабатывать планы уроков, позволяющие строить индивидуальный
маршрут обучающихся, через организацию групповой работы;
применять стратегии проектного, модульного обучения, методически
обусловленные возрастными и личностными особенностями школьников;
обосновывать требования к учебным программам профильных, базовых и
элективных курсов, разрабатывать их на основе деятельностного подхода с
учетом возрастных особенностей обучающихся;
создавать систему дидактических материалов к урокам, в том числе
гипертекстовых, которые содержат в себе теоретический материал и
контрольные задания;
разрабатывать формы оценки новых образовательных результатов
(предметных, личностных и метапредметных);
использовать информационные ресурсы (электронные образовательные
ресурсы, сеть Интернет и др.) для проектирования содержания уроков;
разрабатывать учебные курсы, ориентированные на поддержку избранного
обучающимися профиля или направления специализации;
использовать разные средства коммуникации (e-mail, Интернет) для
организации взаимодействия обучающихся в рамках межпредметной
интеграции, осуществления сетевого взаимодействия с коллегами и
обучащимися;
проектировать и осуществлять профессиональное самообразование с
помощью средств ИКТ: организовывать собственную профессиональную
(педагогическая и исследовательская) деятельность; обращаться к
интернет-ресурсам в процессе подготовки презентаций к докладам, поиска
информации;
осуществлять профессиональную рефлексию, необходимую для
планирования и выстраивания своей профессиональной деятельности на
следующем этапе.
5. Инструмент оценки эффективности
использования системы электронного обучения
Состояние школы анализируется набором параметров, которые описывают
отдельные стороны процесса. Среди этих параметров, наряду с доступностью
ИКТ (изменения в информационной среде, технической оснащенности учебного
заведения), выделяются:
56

готовность и способность педагогов эффективно работать в новой
информационной среде и изменяющихся организационных условиях
(педагогическая ИКТ-компетентность работников образования);
 фактические изменения в уровнях соорганизованности участников учебновоспитательного процесса (изменение "процессов", регламентов, процедур,
работы школы);
 изменения в методах и организационных формах работы отдельных
педагогов, учащихся и педагогического коллектива школы в целом
(распространение ИКТ-поддержанных методов и форм учебной работы);
 изменения в содержании учебной работы (формирование у школьников
умения учиться, готовности и способности продуктивно работать в
коллективе, решать задачи, взятые из реальной жизни);
 изменения в управлении учебно-воспитательным процессом и школой в
целом (поддержка этих процессов средствами ИКТ – базы данных,
автоматизированный учет, общешкольный портал и т.п.),
 изменения во взаимодействии с ближайшим окружением школы
(родители, общественные организации, спонсоры, муниципальные органы
власти).
Значения этих показателей задают многомерное пространство состояний
электронного обучения, каждая точка в котором соответствует отдельному
состоянию. Для работы с объектами в этом пространстве используются
процедуры кластерного анализа, которые позволят оценивать близость
отдельных организаций образования, объединив их в близкие устойчивые
группы. Переход из одного состояния в другой интерпретируется как шаг
развития.
Развитие процесса электронного обучения каждой отдельной школы
описывается последовательностью таких состояний, более детально показатели
эффективности представлены по группам:
 Для учащихся школ и колледжей;
 Для учителей школ и преподавателей колледжей;
 Для родителей;
 Для управленцев.
5.1. Эффективность системы электронного обучения
для учащихся школ/колледжей
Целью и результатом образования,как единства трех взаимосвязанных
процессовобучения, развития и воспитания,исходя из методологических
подходов
педагогической
науки,
является
современная
личность
информационного общества XXI века.
57
Стратегия развития системы образования в Казахстане ориентирована на
подготовку выпускников, принципом которых должно стать «обучение через
всю жизнь». Платформой их подготовки в стенах организации образования
является новая инфокоммуникационная парадигма обучения как закономерный
объективный процесс. Механизмом перехода на новую парадигму обучения
является электронное обучение, обеспечивающее радикальное повышение
эффективности обучения и массовое качественное образование.
Электронное обучение направлено на формирование:

грамотности учащихся в предметной области знаний;

функциональной грамотности учащихся в предметной области знаний;

инфокоммуникационной грамотности.
В современной методологической литературе по философии образования
выделяется несколько уровней результатов образования: грамотность,
образованность, компетентность, культура и менталитет. Они отражают очень
важную взаимосвязь образования и культуры в контексте «образование есть
условие культуры, а культура − условие образования».
Грамотность — это, прежде всего, подготовленность к дальнейшему
обогащению и развитию своего образовательного потенциала, которая
обеспечивает человеку определенные стартовые возможности. Социальная
справедливость требует, чтобы эти возможности были равными для всех людей,
независимо от их индивидуальных различий.
Образованность — это грамотность, доведенная до общественно и
личностно необходимого максимума. Образованность предполагает наличие
достаточно широкого кругозора по самым различным вопросам жизни человека
и общества. Но вместе с тем она предполагает и достаточно определенную
избирательность по глубине проникновения и понимания тех или иных
вопросов.
Компетентность ориентирована на определенную сферу трудовой
деятельности человека. В условиях всеобщего разделения труда перед каждым
человеком когда-то возникает задача выбора профессии. Профессиональная
компетентность реализуется в сфере специального образования.
Культура — это высшее проявление человеческой образованности и
профессиональной компетентности. Именно на уровне культуры может в
наиболее полном виде выразиться человеческая индивидуальность.
Таким образом, основным критерием эффективности электронного
обучения необходимо рассматривать грамотность, которая дает для учащихся
определенные стартовые возможности, причем, равные как для учащихся
городской, так и сельской, тем более малокомплектной школы независимо от их
географического месторасположения.
Понятие «функциональная грамотность» определяется
как способ
социальной ориентации личности, интегрирующий связь общего образования с
многоплановой человеческой деятельностью. В современном быстро
меняющемся мире функциональная грамотность становится одним из базовых
58
факторов, способствующих активному участию людей в социальной,
культурной, политической и экономической деятельности, а также обучению на
протяжении всей жизни.
Критерии и показатели грамотности в предметной области знаний.
Грамотность в предметной области знаний формируется через учебную
деятельность, направленную на усвоение теоретических знаний и способов
деятельности. Перечень их составляется авторами учебных программ по
предметам и представляют собой государственный документ.
Под предметными результатами образовательной деятельности понимается
освоенный обучающимися в ходе изучения учебного предмета опыт
специфической для данного предмета деятельности по получению нового
знания, его преобразованию и применению, а также система основополагающих
элементов научного знания, лежащая в основе современной научной картины
мира.
Под метапредметными результатами понимаются универсальные способы
деятельности - познавательные, коммуникативные и способы регуляции своей
деятельности, включая планирование, контроль и коррекцию.
Понятие универсальных учебных действий (УУД) включает умение
учиться:
 способность субъекта к саморазвитию и самосовершенствованию путём
сознательного и активного присвоения нового социального опыта;
 совокупность действий учащегося, обеспечивающих социальную
компетентность,
 способность к самостоятельному усвоению новых знаний и умений,
включая организацию этого процесса, культурную идентичность и
толерантность.
Универсальные способы деятельности осваиваются обучающимися на базе
одного, нескольких или всех учебных предметов и применяются учащимися, как
в рамках образовательного процесса, так и при решении проблем в реальных
жизненных ситуациях.
Критерии и показатели функциональной грамотности учащихся
определены в государственных учебных программах по предметам как
«Системно-деятельностные результаты». Например, в процессе изучения
математики в 4 классе учащиеся должны овладеть:
1) стилем мышления, характерным для математики: его абстрактность,
обоснованность, строгость;
2) умением проводить аргументированные рассуждения, делать логически
обоснованные выводы;
3) умением работать с математическим текстом (анализировать, извлекать
необходимую информацию), ясно и точно выражать свои мысли в устной и
письменной речи с применением математической терминологии и символики;
4) техникой практических вычислений, рационально сочетая устные и
письменные вычисления;
59
5) умением применять алгоритмические предписания, правила и образцы на
математическом материале;
6) умением применять приобретенные математические знания, умения, и
вычислительные, измерительные и графические навыки в различных жизненных
ситуациях, существующих в окружающем мире, и в смежных предметах;
7) умением планировать, выполнять по плану различные действия;
8) осуществлять самоконтроль и самооценку;
9) рефлексию своей деятельности;
10) умениями коммуникативного общения в различных формах организации
учебной деятельности.
Критерии и показатели инфокоммуникационной грамотности ученика
определяются
специфическими
особенностями,
присущими
учебнопознавательной деятельности учеников, в том числе:
− Владение способами поиска информации;
− Владение способами отбора информации;
− Владение способами анализа информации;
− Владение способами организации информации;
− Владение способами представления информации.
− Владение навыками самообучения на основе ИКТ (Интернет-ресурсов,
образовательных сайтов, прикладных программных продуктов и т.д.);
− Владение способами коммуникации (основы работы с браузером, e-mail,
ICQ и другими коммуникационными программами)с учителями, учеными,
специалистами, другими учащимися в учебных целяхв локальной и глобальной
сети;
− Владение способами работы с прикладными программными продуктами
(цифровыми образовательными ресурсами,электронными учебниками и др.);
− Владение способами работы с офисными приложениями (MS Word, MS
PowerPoint, MS Excel)для подготовки докладов, рефератов, презентаций,
творческих проектов и т.д.
Таким образом, инфокоммуникационная грамотность – это совокупность
знаний и умений, позволяющих работать ученику с ИКТ в учебнопознавательной деятельности на уровне уверенного пользователя.
Своеобразие текущего момента информатизации школьного образования
заключается в том, что ученики зачастую обладают более высоким уровнем
инфокоммуникационной грамотности, чем их учителя, поэтому исходя из
принципов инфокоммуникационной парадигмы обучения как интерактивного
взаимодействия участников образовательного процесса такие ученики могут
играть существенную роль в формировании инфокоммуникационной
грамотностикак учителей, так и других учащихся.
В целом электронное обучение является фактором совершенствования
учебного процесса, когда осуществляется:

Индивидуализация обучения. Дети различаются по своим
индивидуальным особенностям, одни из них являются аудиалами, другие –
60
визуалами. Одним – достаточно прослушать объяснение один раз, другим –
раза 3 или 4. Электронное обучение дает возможность учащимся учиться с
учетом различных типов людей и их памяти, но ценность электронного
обучения в том, что все учащиеся при разных усилиях должны дойти до одного
результата - освоить в полном объеме один и тот же учебный материал.
Поэтому приналичие компьютеров для каждого отдельного ученика, учитель
может организовать урок с учетом их индивидуальности, что практически
невозможно при традиционном обучении. Индивидуальная работа ученика за
компьютером создает условия комфортности при выполнении заданий,
предусмотренных программой: каждый ребенок работает с оптимальной для
него нагрузкой, так как не чувствует влияния окружающих. Тем более, система
электронного обучения содержит готовый цифровой контент по каждой теме
учебной программы по предмету.

Дифференциация процесса обучения предоставляет возможность
самостоятельного
выбора
режима
учебной
деятельности.
Дифференцированный подход к обучению особенно необходим в начальных
классах, так как именно здесь наблюдаются резкие различия в
подготовленности детей и в уровнях развития. Фронтальная форма работы и
ориентация на среднего ученика в таких условиях себя не оправдывают и
приводят к потере интереса к происходящему на уроке у самых способных и
невозможности для наиболее слабых активно включиться в учебный процесс.

Активизация
самостоятельной работы учащихся. Важно
научить учащихся учиться. Процесс обучения в современном мире
ориентирован на работу с нарастающим потоком информации. Педагогическая
задача состоит в том, чтобы научить учащихся искать информацию,
анализировать и оценивать ее, делать свой самостоятельный выбор и уметь
проецировать ее на совершенствование собственной деятельности. Поэтому
при наличие интернета и персонального компьютера учащиеся могут быть
постоянными пользователями интернета.

Развитие творческой деятельности учащихся,
креативного
мышления, проектной культуры, умения нестандартно мыслить обеспечивается
в условиях
открытости образования, когда предоставляется доступ к
популярной научно-технической информации и создаются возможности для
разработки своих собственных проектов на основе представления образцов
моделирования и имитации изучаемых процессов или явлений.

Формирование адекватной самооценки учащихся осуществляется
на основе введения системного самоконтроля
учебных достижений,
диагностики ошибок в реальном времени и с обратной связью в процессе
использования цифровых образовательных ресурсов по каждой теме урока.

Усиление мотивации обучения благодаря не только новизне работы
с компьютером, которая сама по себе нередко способствует повышению
интереса к учебе, но и возможности регулировать предъявление задач по
трудности, поощряя правильные решения, не прибегая при этом к нравоучениям
61
и порицаниям. Работая на компьютере, ученик получает возможность довести
решение любой учебной задачи до конца, поскольку ему оказывается
необходимая помощь, а если используются наиболее эффективные обучающие
системы, то ему объясняется решение, он может обсудить его оптимальность и
выявить наиболее рациональные решения. Компьютер может влиять на
мотивацию учащихся, раскрывая практическую значимость изучаемого
материала. Однако, необходимо обращать внимание на то, чтобы
занимательность не стала превалирующим фактором в использовании
компьютера и не заслонила учебные цели.
По итогам учебного года было дистанционное анкетирование учителей и
учащихся пилотных школ. Из 5267 учащихся 3837 ответили, что им нравится
слушать объяснения учителей именно с использованием этих ресурсов. 4405
учеников отметили, что учиться стало намного интереснее, 4344 стали лучше
понимать значение исторических событий, стали лучше запоминать
исторические даты.
Результаты опроса учеников подтвердились и данными, полученными при
анкетировании учителей. Учителя пилотных школ отмечают, что
при
использовании ЦОР на уроке достигается максимальная визуализация
изучаемого материала; активизируется познавательная самостоятельность
учащихся; расширяются возможности качественного усвоения учебного
материала. 90,7% учителей на своем опыте убедились, что применение ЦОР на
уроках привело к повышению интереса учащихся к предмету. 83,1 % учителей
выпускных классов считают, что работа с ЦОР способствует более
эффективной подготовке к ЕНТ.
Показателем эффективности является улучшение успеваемости учащихся:
если раньше 1304 ученика из опрошенных получали на уроках «пятерки»,
теперь их стало больше – 2369, количество хорошистов осталось на прежнем
уровне, так как к ним присоединились те дети, которые раньше учились на
«тройки», но теперь «троечников» осталось всего 435, а было – 1104.
Справочно. Американские ученые отмечают, что применение ИКТ
положительно соотносится с успеваемостью, особенно в обучении навыкам
мышления высшего порядка. Применение технологии для обучения навыкам
мышления высшего порядка дало 0,42 прирост уровня подготовки по математике
у учащихся восьмых классов; применение компьютерных обучающих игр дало
0,15 прирост уровня подготовки у учащихся четвертых классов. В процессе
обучения у школьников, имеющих широкий доступ к компьютерной технике в
школе, значительно улучшилась письменная грамотность по сравнению с
учащимися школ, имеющих ограниченный доступ и т.д..
62
5.2. Эффективность системы электронного обучения
для учителей школ и преподавателей колледжей
Электронное обучение, интегрированное с традиционной классно-урочной
системой, по мнению экспертов ЮНЕСКО, обеспечивает профессиональное
развитие преподавательского состава и всех работников школы.
Внедрение ИКТ повышает степень эффективности работы преподавателей и
расширяет содержание их профессиональной деятельности.
Общая ИКТ-компетентность современного человека означает, что он может
решать в своей повседневной жизни и профессиональной деятельности
общераспространенные задания, правильно используя там, где это нужно,
широко применяемые общепользовательские средства ИКТ (по своему выбору).
Профессиональная ИКТ-компетентность специалиста означает, что он
может решать задачи в своей профессиональной области, правильно используя
там, где необходимо, широко применяемые в данной области
общепользовательские и профессиональные средства ИКТ (по своему выбору).
Система электронного обучения дает учителю/преподавателю
возможность:
 Разнообразить уроки, сделать их более привлекательными и интересными;
 Использовать мультимедийные ЦОР для объяснения новой темы;
 Визуализировать учебный процесс;
 Использовать интерактивные задания для закрепления изученной темы;
 Индивидуализировать учебный процесс;
 Проводить автоматизированный контроль учебных достижений учащихся по
каждой теме программы;
 Давать дифференцированные домашние задания учащимся через
электронную почту;
 Разнообразить творческие проекты учеников и т.д.
 Углублять межпредметные связи;
 Интенсифицировать учебный процесс;
 Найти новые дидактические подходы к организации процесса обучения;
 Сосредоточить свое внимание на режиссуре урока;
 Использовать различные типы и виды уроков;
 Разнообразить методы обучения;
 Усилить групповую и коллективную работу учащихся;
 Дополнить разработанные ЦОР с учетом своего педагогического опыта;
 Привлекать учащихся к дополнению ЦОР;
 Использовать интернет-ресурсы;
 Практиковать
изучение отдельных тем учебной программы на других
языках: казахском, русском, английском;
 Активизировать общение с родителями через электронную почту;
 Общаться с учащимися через электронную почту;
 Участвовать в новых электронных формах коммуникации;
63






Участвовать в сетевых профессиональных сообществах;
Накапливать собственноеэлектронное портфолио;
Проводить исследования и наблюдения за образованием учеников и др.
Повышать эффективность и качество процесса обучения;
Активизировать познавательную деятельность учащихся;
Активизировать
другие
виды
деятельности
(прогностическую,
информационную, коммуникативную, оценочно-аналитическую);
 Развивать различные виды мышления;
 Развивать коммуникативные способности учащихся;
 Формировать адекватную оценку учащихся;
 Формировать критическое мышление учащихся;
 Формировать эстетические вкусы учащихся за счет использования
компьютерной графики, технологии мультимедиа;
 Формировать информационную культуру учащихся;
 Актуализировать ценностные ориентации учащихся
 и др.
На первой стадии в этом процессе – стадия узнавания,
учителя/преподаватели приобретают грамотность в области использования
Системы электронного обучения, то есть узнают о доступных им системах
управления и способах их использования.
На второй стадии они осваивают основные умения и начинают пользоваться
различными инструментами Системы электронного обучения при выполнении
своих обычных заданий и проектов.
На третьей стадии учителя/преподаватели, обладающие уже достаточной
квалификацией в области использования Системы, работают с технологиями все
увереннее, что позволяет им приступить к интегрированию различных
дисциплин, совмещая при этом применение различных инструментов.
Наконец, последней стадией освоения Системы является изменение
профессиональной практики преподавателей таким образом, чтобы в план урока
можно было включать выполнение с помощью технологий более крупных и
сложных проектов из реальной жизни.
5.3. Эффективность системы электронного обучения для родителей
Электронное обучение станет мощным фактором осуществления
дистанционного взаимодействия школы/колледжа с родителями.
Проблемой во многих школах является то, что родители редко посещают
родительские собрания, а молодые родителя тянутся к новым средствам
коммуникации. В результате они имеют недостаточное представление об
учебных достижениях и о социальной активности своих детей.
Электронное обучение предполагает вход в Систему родителей через логин
и пароль их детей. Это дает им возможность информационного оповещения:

об успеваемости,
64






о посещаемости,

о мероприятиях в классе,

о результатах медицинского осмотра,

о результатах психолого-педагогического мониторинга его развития
Система электронного обучения направлена и на SMS-оповещение
родителей. В случае отсутствия детей на уроке, учитель отправляет сообщение.
Такая оперативность между родителями и педагогами оказывает свое
эффективное влияние на результат воспитания учащихся, активизирует участие
родителей.
Более продвинутый уровень включения родителей в анализ и оценку
качества образования учащихся будет связан с изучением в домашних условиях
ЦОР. Родители могут вместе с детьми их просматривать, обсуждать вместе с
ними те или иные темы и самое главное - могут сами увидеть объективные
результаты автоматизированного тестирования по каждой теме любого
школьного предмета. Это даст им возможность сравнить их с оценками учителей
и сделать правильные выводы в отношении объективности к их детям.
В Системе электронного обучения предусмотрено и дистанционное участие
родителей в управлении образованием:
изучение образовательных программ;
анализ учебных программ по предметам;
сетевое взаимодействие по обсуждению школьных проблем;
участие в подготовке тех или иных школьных мероприятий;
знакомство с результатами олимпиад, научных конкурсов и т.д.
Родители могут получать информацию о методах здоровья- сбережения
детей, их индивидуальной безопасности,
воспитания детей, советы
использованию детьми компьютеров и интернет. Важно, чтобы родители сами
понимали педагогические возможности ИКТ, осознавали компьютер как
источник получения знаний, а для это их надо ввести в цифровой
образовательный мир, проинформировать их об известных образовательных
порталах.
Такие дистанционные контакты родителей с педагогами сплачивают между
собой коллектив взрослых и формируют неформальное общение между собой. А
это в сою очередь способствует увеличению воспитательных воздействий и
активизации родительского влияния.
Таким образом, Система электронного обучения может стать для родителей
источником информации, а для более продвинутых родителей – платформой
дистанционного взаимодействия со школой/колледжем в отношении
совершенствования учебно-воспитательного процесса.
65
5.4. Эффективность системы электронного обучения для управленцев
Эффективность Системы электронного обучения нельзя рассматривать вне
модернизации управления организацией образования. Управление также, как и
обучение, должно автоматизироваться и быть ориентировано на цифровое
содержание.
Управление - это особая деятельность, в которой ее субъекты посредством
планирования, организации, руководства и контроля обеспечивают
организованность совместной деятельности и ее направленность на достижение
образовательных целей.В социальных науках управление рассматривается не
только как одна из наиболее сложных областей человеческой деятельности, но и
как фактор, определяющий уровень эффективности всякой системы. Управление
является тем рычагом, который нацелен на активизацию человека путем
создания всех необходимых условий для проявления и развития его творческого
потенциала.
Особенность Системы электронного обучения заключается в том, что в
управление включаются все субъекты образовательного процесса. У них у всех
есть доступ к информации и каждый из них имеет реальную возможность
принимать активное участие в управлении. Но главное в другом, - учащиеся
включаются уже на школьной скамье в различные системы управления: школой,
классом, обучением, мониторингом, профориентацией. Они накапливают опыт
дистанционного взаимодействия, что так необходимо им будет в будущей их
профессиональной деятельности в информационном обществе 21 века. Все
международные рейтинги индекса использования ИКТ ориентированы на
мониторинг именно реальной включенности членов общества в управление, в
этом педагогическая суть коммуникации на основе информации.
Эффективность Системы электронного обучения для управленцев
отслеживается по следующим критериям:
 Вовлеченность учеников, учителей, родителей, работодателей в сетевое
корпоративное дистанционное управление;
 Степень налаженности внутреннего диалога и коммуникации;
 Влияние инфраструктуры на организацию сетевое дистанционного
управления;
 Доступность информации в сфере управления;
 Гармоничность информационно-образовательного пространств;
 Мотивация участия в сетевом дистанционном корпоративном управлении;
 Потребность в установлении связей с другими цифровыми
школами/колледжами;
Таким образом, Система электронного обучения обеспечивает открытость,
доступность и демократичность в принятии управленческих решений. Снимает
множество проблем рутинного характера. Немаловажное значение имеет
скорость принятия решений, чему важно научиться учащимся еще на школьной
скамье.
66
6. Ожидаемые результаты
1. В системе образования Республики Казахстан состоится реальный
переход
на
новую
парадигму
образования
–
парадигму
инфокоммуникационного
взаимодействия
участников
учебновоспитательного процесса. Если мы хотим произвести незначительные,
постепенные изменения и усовершенствования, можно работать над
отдельными компонентами системы образования, но если нужно
осуществить значительное усовершенствование, необходимо работать над
парадигмой. Парадигма — это не просто метод обучения в школе, а тип
бытия и мышления, это та философия, та методология, которые определяют
направленность, как всей системы образования, так и режиссуру отдельно
взятого урока.
1.1. Качество образования выпускников школ/колледжейкакграмотность образованность - культура - менталитет, отражающее очень важную
взаимосвязь образования и культуры в контексте «образование есть
условие культуры, а культура − условие образования»:
1.1.1. Культура выпускников школ/колледжейк жизнедеятельностив
условиях информационного общества XXI века – века мегаинформаций,
новых знаний, нано-био-инфо-технологий;
1.1.2. Культура дистанционноговзаимодействия как основы обучения
«через всю жизнь» и как условие конкурентоспособности будущего
специалиста;
Данный результат повысит рейтингРеспублики Казахстан в международном
исследовании индекса использования ИКТ, так как пользователями системы
станут более 2,5 млн учащихся школ и колледжей, их учителя и преподаватели,
сотрудники всех уровней управления и родители.
2. В системе образования состоится
накопление казахстанского
цифрового образовательного контента как национальное достояние
опыта современного поколенияучителей. Они будут всем независимо от
географического месторасположения учащихся. Цифровой контентпозволит
изменить методологию учебного процесса от вербального к личностнодеятельностному, системному и ценностно-ориентационному. Цифровые
образовательные ресурсы, ориентированные на конкретный урок в
соответствие с государственной
учебной программой по предмету,
разработаны
с
учетом
принципов
электронного
обучения
мультимедийности и интерактивности, что позволит:
2.1. Повысить качество
освоенияучащимися школ/колледжей
Государственного стандарта образования,
2.2. Повысить качество предметной, межпредметной, функциональной
инфокоммуникационной грамотности учащихся;
2.3. Интенсифицировать учебный процесс, освободив время на
дополнительное образование в режимах он-лайн, мобайл и т.д.;
67
Обеспечить мобильность и гибкость содержания образования;
Создать в Казахстане условия для полноценного функционирования
дистанционного обучения; виртуальных школ на основе он-лайн,
мобайл обучения за счет государственно-частного партнерства;
2.6. Создать условия для инклюзивного образования;
2.7. Качественно реализовать кредитную систему обучения;
3. Состоится профессионально-педагогический и методический рост
учителей школ и преподавателей колледжей в области виртуальной
педагогики, что позволит:
3.1. Повысить квалификацию педагогов:
3.1.1. В области компьютерной грамотности;
3.1.2. В области использования е-контента в учебном процессе;
3.1.3. В области технологий электронного и других видов обучения;
3.1.4. В области интеграции педагогических и информационнокоммуникационных технологий.
3.2. Активизировать деятельность педагогов в развитие информационнообразовательной среды школы/колледжа;
3.3. Принимать деятельностное участие в профессионально-сетевых
сообществах;
3.4. Включиться в процесс разработки цифровых образовательных
ресурсов и других средств дистанционного электронного обучения.
4. Состоится развитие информационной культуры учащихся и студентов
характеризующейся овладением способами деятельности:
4.1. Поиск учебной информации с помощью ИКТ;
4.2. Оценка ценности полученной учебно-образовательной информации;
4.3. Выбор наиболее значимой информации в учебных целях;
4.4. Проектирование учебной деятельности на основе информации.
2.4.
2.5.
Результатами реализации Концепции должны стать:
1. Внедрение единой системы электронного обучения в организациях СОО и
ТиПО образования, в том числе по годам:
 2014 год – 1317 организаций образования;
 2015 год – 2342 организаций образования;
 2016 год – 3020 организаций образования;
2. Обеспечение организаций образования компьютерными планшетами
 2014 год – 1317 организаций образования - 158 040 планшетов;
 2015 год – 2342 организаций образования - 158 040 планшетов;
 2016 год – 3020 организаций образования - 158 040 планшетов;
Расчет проводится по схеме: в 1 школу для 5 параллелей для 3-х классов с
комплектацией 40 человек.
68
3. Разработка цифровых образовательных ресурсов для школ и колледжей
 2014 год – для школ – 11 171, для колледжей - 285 000;
 2015 год – для школ – 11 171, для колледжей - 285 000;
 2016 год – для школ – 11 171, для колледжей - 285 000;
4. Обеспечение доступа
к широкополосному Интернету с пропускной
способностью от 4 до 10 Мбит/сек, по годам:
2014 год 2015 год 2016 год 5. Ввод в действие систем управления
5.1. Электронная психолого-мониторинговая система;
5.2. Электронные методические системы по предметам;
5.3. Электронная профориентационная система;
5.4. Электронная система социального взаимодействия;
6. Подготовка педагогов к использованию мобильных технологий системы
электронного обучения
 2014 год –
 2015 год –
 2016 год –
Проведение мероприятий по реализации Концепции системы электронного
обучения обеспечит интеграцию казахстанской системы образования в мировое
образовательное пространство и повышение ее уровня конкурентоспособности.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Внедрение национальной системы электронного обучения будет
способствовать повышению качества казахстанского образования за счет
интеграции традиционной классно-урочной системы с системой электронного
обучения.
Основной линией совершенствования электронного обучения должна стать
ориентация на мобильные технологии, что позволит персонифицировать
образовательный процесс с учетом закономерностей учебно-познавательной
деятельности и классических педагогических принципов.
Создание
системы электронного обучения приведет к массовому
качественному образованию и улучшению кадрового потенциала страны.
69
Download