Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ
Красноярский край:
МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
№ 5 (113) (март 2014 года)
ГЛАВНАЯ НОВОСТЬ
Минрегион России начинает работу с конкурсными материалами претендентов на
звание «Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России»
по итогам 2013 года
В Министерстве регионального развития Российской Федерации начался отбор
конкурсной документации от муниципальных образований, претендующих на звание
«Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России» по итогам 2013 года.
Всероссийский конкурс на звание «Самое благоустроенное городское (сельское)
поселение России» проводится Минрегионом России с 2010 года. Его главная цель –
выявление и тиражирование лучших муниципальных практик, повышение активности
местного самоуправления в решении вопросов развития жилищно-коммунального
хозяйства.
Все населенные пункты-участники конкурса разбиты на 6 категорий в зависимости от
численности населения:
I категория – городские поселения (городские округа), являющиеся административными
центрами (столицами) субъектов Российской Федерации;
II категория – городские поселения (городские округа) с населением от 100 тыс. человек
и более (в том числе внутригородские территории городов федерального значения Москвы и
Санкт-Петербурга);
III категория - городские поселения (городские округа) с населением
до 100 тыс. человек (в том числе внутригородские территории городов федерального
значения Москвы и Санкт-Петербурга);
IV категория – сельские поселения с населением от 5 тыс. человек
и более;
V категория – сельские поселения с населением от 3 до 5 тыс. человек;
VI категория – сельские поселения с населением до 3 тыс. человек.
Конкурсные материалы предоставляются высшими исполнительными органами
государственной власти субъектов РФ в рабочую комиссию Минрегиона России по адресу:
г. Москва, ул. Красная Пресня, д.3, 123242.
Комиссия будет оценивать конкурсантов в соответствии с перечнем показателей развития
жилищно-коммунального хозяйства и благоустроенности муниципальных образований и
критериев оценки этих показателей в 2013 году, утвержденных приказом Министра
регионального развития Игоря Слюняева от 28 февраля 2014 г. № 46.
Конкурсная документация принимается в срок до 30 апреля 2014 года включительно.
Призеры конкурса будут награждены дипломами Правительства Российской Федерации
I, II и III степени и денежной премией.
В соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 2013 г. № 349-ФЗ «О федеральном
бюджете на 2014 год и на плановый 2015 и 2016 годов» в 2014 году призовой фонд
Конкурса составляет 95 млн. рублей.
Денежные премии получат 30 населенных пунктов. Победители могут направить их на
1
дальнейшее повышение благоустроенности поселений, а также премирование работников,
участвующих в благоустройстве населенных пунктов.
07.03.2014, www.minregion.ru
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ
В законодательные акты внесены изменения, касающиеся замещения должностей
государственной и муниципальной службы
Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации», который принят Государственной Думой 14
февраля 2014 года и одобрен Советом Федерации 26 февраля 2014 года.
Указанным законом вносятся дополнения в часть 11 статьи 13 Федерального закона «О
муниципальной службе в Российской Федерации», в пункты 2 и 6 части 1 статьи 8
Федерального закона «Об аудиторской деятельности» и в части 5 и 6 статьи 7 Федерального
закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов
субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».
В этих нормах указанных федеральных законов установлено ограничение на замещение
отдельных должностей (осуществление отдельных функций) в случае наличия близкого
родства или свойства с определёнными должностными или иными лицами.
Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в
области противодействия коррупции» в целый ряд федеральных законов было внесено
дополнение в части, касающейся определения близкого родства или свойства, являющегося
препятствием для совместной работы или осуществления отдельных функций.
В частности, в круг лиц, состоящих в близком родстве или свойстве (родители, супруги,
дети, братья, сёстры, а также братья, сёстры, родители, дети супругов), включены также
супруги детей.
Федеральным законом аналогичное дополнение вносится в названные федеральные
законы. Тем самым производится унификация имеющих аналогичный характер норм
федеральных законов, направленных на предотвращение конфликта интересов как
коррупциогенного фактора.
04.03.2014, www.kremlin.ru
В законодательство внесены изменения, ограничивающие пассивное избирательное
право граждан, имеющих судимость за совершение тяжких преступлений
Федеральный закон принят Государственной Думой 14 февраля 2014 года и одобрен
Советом Федерации 19 февраля 2014 года.
Указанным законом ограничивается пассивное избирательное право граждан, имеющих
неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких или особо тяжких
преступлений либо имевших судимость за совершение указанных преступлений.
Регулирование данного вопроса осуществлено на основании постановления
Конституционного Суда Российской Федерации от 10 октября 2013 года № 20-П.
В соответствии с Федеральным законом граждане, осуждённые к лишению свободы за
совершение тяжких преступлений, не имеют права быть избранными в органы
государственной власти и органы местного самоуправления до истечения 10 лет со дня
снятия или погашения судимости, а осуждённые к лишению свободы за совершение особо
тяжких преступлений – до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости.
Если в соответствии с новым уголовным законом деяние, за совершение которого был
осуждён гражданин, не признаётся тяжким или особо тяжким преступлением, действие
ограничения пассивного избирательного права прекращается со дня вступления в силу этого
уголовного закона.
2
Если в соответствии с новым уголовным законом тяжкое преступление, за совершение
которого был осуждён гражданин, признаётся особо тяжким преступлением или особо
тяжкое преступление, за совершение которого был осуждён гражданин, признаётся тяжким
преступлением, ограничения пассивного избирательного права действуют до истечения 10
лет со дня снятия или погашения судимости.
Одновременно предусматривается, что в избирательных документах указываются
сведения не только о наличии у кандидата неснятой и непогашенной судимости, но и о
когда-либо имевшейся у него судимости.
22.02.2014, www.kremlin.ru
3 марта состоялся круглый стол "Законодательство об административных
правонарушениях. Проблемы и перспективы развития"
3 марта в Государственной Думе по инициативе фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ"
состоялся круглый стол на тему: "Законодательство об административных
правонарушениях. Проблемы и перспективы развития".
В работе круглого стола приняли участие депутаты Государственной Думы, ведущие
юристы, представители Администрации Президента и Правительства, профильных
министерств и ведомств, судейского сообщества, органов законодательной и
исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Открыл круглый стол Руководитель экспертного совета фракции «Справедливая Россия»,
первый заместитель председателя Комитета по экономической политике, инновационному
развитию и предпринимательству Михаил Емельянов Вел круглый стол первый заместитель
председателя комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и
государственному строительству Александр Агеев. Он отметил качественный состав
участников круглого стола, подчеркнув, что собравшиеся здесь юристы представляют 75
регионов России.
Выступавшие говорили о необходимости совершенствования отечественного
административного
законодательства,
систематизации
правового
регулирования
административной ответственности.
В ходе работы круглого стола обсуждались вопросы «Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях. Косметический ремонт или глобальные изменения?»,
«Расширение полномочий региональных органов власти в области административной
юрисдикции. Миф или реальность», «Административно-процессуальный кодекс РФ. Будет
ли выполнено поручение Президента РФ от 1997 года?».
Руководитель фракции ЛДПР Владимир Жириновский подверг критике существующие
поправки в Административный кодекс, акцентировал внимание на вопросах открытости
Росреестра, подчеркнув, что политика штрафов взаимосвязана с материальным положением,
и предложил увязать штрафы правонарушителей с их заработной платой.
«Любое наказание должно быть соизмеримо с совершенным правонарушением. Сберечь
здоровье человека, а не ставить себе цель – только наказать», - заявил В.Жириновский,
подвергнув также критике современное судопроизводство.
Заведующий кафедрой административного права и процесса Юридического факультета
им. М.М.Сперанского РАНХ и ГС Виталий Юсупов назвал «чрезвычайно важным»
совершенствование административного законодательства, и, в частности, кодекса об
административных правонарушениях.
«Годы его применения показали, что он имеет целый ряд недостатков», - подчеркнул
он, напомнив, что в него в течение последних лет уже поступило более 600 предложений.
Выступавший сообщил, что его перегруженность приводит нередко к нарушению прав
человека, привносит экономические проблемы в наши реалии.
Профессор кафедры административного права и процесса Московского государственного
юридического университета им. О.Е.Кутафина Сергей Старостин считает, что нынешнее
состояние административного законодательства приводит к «правовому хаосу». Он дал свои
3
предложения по решению данной проблемы.
Кроме того, в ходе дискуссии на круглом столе выступили главный советник
Государственно-правового Управления Администрации Президента РФ Анатолий Кирин,
ректор Частного образовательного учреждения высшего профессионального образования
«Омская юридическая академия» Юрий Соловей, главный научный сотрудник ВНИИ МВД
России Анатолий Шергин и другие.
Обсуждались вопросы совершенствования уголовного и гражданского права, судьба
законодательства об административных правонарушениях и взаимоотношении их между
собой, с другими отраслями права, перспективах оптимизации регионального
законодательства. Предлагалось, в частности, откорректировать действия государства в
области административной политики, так как они нередко носят сугубо «наказательный
характер». Также предлагалось провести анализ статистики по административным
правонарушениям.
По итогам работы круглого стола будут подготовлены рекомендации.
03.03.2014, http://www.duma.gov.ru
Следует установить единый способ формирования представительных органов
муниципальных районов
Об этом 12 марта сообщил глава Комитета Госдумы по федеративному устройству и
вопросам местного самоуправления Виктор Кидяев, комментируя внесение в Госдуму
законопроекта о реформирование МСУ.
Он напомнил, что законопроект стал итогом анализа материалов Всероссийского Съезда
муниципальных образований, работы по обобщению предложений муниципального
сообщества.
«Документ направлен на реализацию задач, поставленных Президентом в послании
Федеральному Собранию 12 декабря 2013 года», - уточнил парламентарий.
По его словам, одна из новелл проекта закона предлагает установить единый способ
формирования представительных органов муниципальных районов - из глав поселений,
входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов
указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего
состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой
представительства, определяемой уставом данного муниципального района.
«Данная мера необходима в целях усиления взаимодействия городских и сельских
поселений на районном уровне, а также повышения эффективности межмуниципальной
кооперации и межмуниципального сотрудничества», - пояснил глава Комитета.
Кроме того, он обратил внимание на то, что двухуровневую модель организации
местного самоуправления предлагается распространить на крупные городские округа. Для
этого вводятся два новых вида муниципальных образований: городской округ с
внутригородским делением и внутригородской район. Создание таких городских округов и
внутригородских муниципальных образований будет осуществляться законами
соответствующих субъектов РФ.
«Представительный орган городского округа с внутригородским делением предлагается
формировать состава представительных органов внутригородских районов, главу этого
городского округа избирать из состава представительного органа данного городского
округа, который будет исполнять полномочия его председателя. Глава местной
администрации будет назначаться на должность по контракту, заключаемому по
результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий,
определяемый уставом городского округа с внутригородским делением. При этом норма
представительства депутатов внутригородского района во впервые формируемом
представительном органе соответствующего городского округа будет определяться
законом субъекта РФ», - заключил Кидяев.
12.03.2014, http://www.komitet4.km.duma.gov.ru
4
Законопроект о новых видах муниципальных образований внесен в Госдуму
Законопроект о двух видах муниципальных образований - городской округ с
внутригородским делением и внутригородской район внесла в Государственную думу РФ
группа депутатов, передает корреспондент ИА REGNUM 12 марта. Создавать такие
городские округа и внутригородские муниципальные образования можно будет на
основании законов субъектов РФ. Вопросы местного значения, источники доходов местных
бюджетов, состав муниципального имущества городского округа с внутригородским
делением и внутригородских районов будут разграничиваться законами субъектов РФ и
уставом такого городского округа в соответствии с законом "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Предлагается установить единственный способ формирования представительных органов
муниципальных районов - из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и
из депутатов представительных органов этих поселений, избираемых представительными
органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности
населения поселения нормой представительства, определяемой уставом конкретного
муниципального района.
Глава муниципального района будет избираться представительным органом
муниципального образования из своего состава и исполнять полномочия его председателя, а
глава местной администрации назначаться на должность по контракту, заключаемому по
результатам конкурса на замещение должности на срок полномочий, определяемый уставом
муниципального образования. В сельских поселениях предусмотрена возможность
осуществления полномочий главы местной администрации главой муниципального
образования. Первый замглавы фракции "Единая Россия" Вячеслав Тимченко уверен, что
принятие закона не приведет к увеличению административных затрат. "Анализ показывает,
что сегодня административные образования в рамках этих городских округов и так
управляются
территориальными
управлениями,
являющимися
структурными
подразделениями администрации города. А вот представительные органы, которые будут
избираться внутри этих районов, позволят снизить нагрузку с 30-50 тыс. избирателей на
одного депутата до 3 тыс.-5 тыс. Таким образом, доступность и эффективность
деятельности этой власти будет доказана на практике", - заявил Тимченко.
12.03.2014, www.regnum.ru
Госдума приняла в первом чтении законопроект о возврате компенсации пенсионерам
– северянам при выезде из северных районов
Законопроект подготовлен и внесён в Государственную Думу Правительством
Российской Федерации с целью исполнения Постановления Конституционного Суда.
Проект федерального закона восстанавливает правовую норму, действующую до
принятия федерального закона «о монетизации льгот».
Законопроектом вносятся изменения, которые вернут не только право, неработающим
гражданам на однократную компенсацию оплаты проезда и провоза багажа при выезде с
Севера, но и установят конкретный источник финансирования данных расходов. Выплата
такой компенсации будет осуществляется за счет предоставляемых из федерального
бюджета межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.
По данным Пенсионного фонда это позволит компенсировать расходы порядка 40 тысяч
граждан.
Все отзывы, поступившие на законопроект положительные. Есть замечания и
предложения не концептуального характера, которые будут рассмотрены при доработке
законопроекта ко второму чтению.
Комитет поддержал представленный законопроект и рекомендовал Государственной
Думе принять его в первом чтении.
12.03.2014, http://www.duma.gov.ru/news
5
В Госдуму внесён проект федерального закона об основах общественного контроля в
Российской Федерации
В соответствии с пунктом «г» статьи 84 Конституции Российской Федерации Владимир
Путин внёс в Государственную Думу проект федерального закона «Об основах
общественного контроля в Российской Федерации».
Проект федерального закона «Об основах общественного контроля в Российской
Федерации» направлен на создание правовых основ организации и осуществления
общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов
местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и
организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные
публичные полномочия.
Законопроектом предусматривается, что порядок осуществления общественного
контроля за деятельностью в области обеспечения обороны страны и безопасности
государства, общественной безопасности и правопорядка, за деятельностью полиции,
следствия, прокуратуры и судов, а также за деятельностью, связанной с исполнением
наказаний, контролем за оборотом наркотиков, содержанием детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, оказанием психиатрической помощи, регулируется
соответствующими федеральными законами.
Законопроектом устанавливаются правовые основы организации и осуществления
общественного контроля, определяются его цели и задачи, принципы, формы, а также
предусматривается регулирование правового положения субъектов общественного
контроля, их основных прав и обязанностей, способов осуществления ими общественного
контроля, способов определения и обнародования результатов общественного контроля.
В соответствии с законопроектом субъектами общественного контроля могут быть
общественные палаты федерального, регионального и местного уровней, общественные
советы при федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления. Для осуществления
общественного контроля могут создаваться общественные наблюдательные комиссии,
наблюдательные советы, общественные инспекции, группы общественного контроля и иные
организационные структуры.
В соответствии с законодательством субъекты общественного контроля при его
осуществлении призваны взаимодействовать с органами государственной власти и органами
местного самоуправления.
Законопроектом предусматривается, что общественный контроль осуществляется в
форме общественного мониторинга, общественной проверки, общественной экспертизы, а
также в таких формах взаимодействия институтов гражданского общества с
государственными органами и органами местного самоуправления, как общественные
обсуждения, общественные (публичные) слушания и другие формы взаимодействия.
Кроме того, законопроектом устанавливается порядок проведения общественного
мониторинга, общественной проверки, общественной экспертизы, общественного
обсуждения, общественных (публичных) слушаний, в том числе определяются права и
обязанности общественного инспектора и общественного эксперта.
В целях информационного обеспечения общественного контроля предлагается закрепить
обязанность субъектов общественного контроля обнародовать информацию о результатах
общественного контроля, а также право граждан на открытый доступ к информации об
общественном контроле, за исключением информации, содержащей сведения,
составляющие государственную тайну, сведения о персональных данных и информации,
доступ к которой ограничен федеральными законами.
Законопроектом предусматривается, что в случае нарушения прав и законных интересов
общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций,
субъект общественного контроля вправе поставить перед соответствующими
государственными и муниципальными органами вопрос об ответственности виновных
6
должностных лиц. Воспрепятствование законной деятельности субъектов общественного
контроля и его участников, а также необоснованное вмешательство субъектов
общественного контроля и его участников в деятельность органов государственной власти и
органов местного самоуправления, иных органов и организаций, осуществляющих в
соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, и оказание
неправомерного воздействия на указанные органы и организации влечёт ответственность,
установленную законодательством Российской Федерации.
12.03.2014, http://news.kremlin.ru/
НОВОСТИ КРАЯ
В Красноярском крае назвали лучшие учреждения культуры
Определены имена победителей ежегодного краевого конкурса «Вдохновение» среди
муниципальных учреждений культуры и образования в области культуры.
Лучшим городским Домом культуры признан ДК «Кировский» (Красноярск), лучшим
районным Домом культуры - Назаровский ДК (Назаровский район), лучшим сельским
ДК стал сельский Дом культуры села Казанцево муниципального бюджетного учреждения
культуры «Централизованная клубная система Казанцевского сельсовета» (Шушенский
район). В число лучших библиотек вошли библиотеки Сосновоборска («Лучшая городская
библиотека»), Ачинского района («Лучшая районная/межпоселенческая библиотека»), села
Преображенское Назаровского района («Лучшая сельская библиотека»), Центральная
детская библиотека им. А.П. Гайдара в Ачинске («Лучшая детская библиотека»). Лучшим
музеем назвали Минусинский региональный краеведческий музей им. Н.М. Мартьянова,
лучшая детская школа искусств расположена в Бородино, лучшая детская музыкальная
школа - в Минусинске, лучшая детская художественная школа - в Железногорске.
Торжественная церемония награждения победителей состоится 20 марта, в 19.00,
в Красноярском государственном театре оперы и балета.
13.03.2014, Newslab.Ru
Виктор Толоконский дал высокую оценку молодежной политике Красноярского края
В молодежном творческом бизнес-центре "Пилот" состоялась рабочая встреча
полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе Виктора
Толоконского и первого заместителя Губернатора Красноярского края - руководителя
Администрации Губернатора края Сергея Пономаренко со специалистами отрасли
молодежной политики и руководителями молодежных проектов нашего региона.
В ходе встречи Виктору Толоконскому были представлены четыре краевых
инфраструктурных проекта: "Территория инициативной молодежи "Бирюса", ТИМ
"Юниор", "Территория 2020" и "Коворкинг".
Особый интерес у полпреда вызвал проект по созданию комфортной среды "Кворкинг",
вовлекающий молодых людей в активную проектную деятельность. "В Красноярском крае, отметил Виктор Толоконский, - нашли новые формы социальной работы с молодежью,
которые с успехом реализуются. Сегодня для молодежи особенно важна открытость и
доступность вхождения в проектную практику, что и отличает данный проект".
Полпред также подчеркнул, что особое значение для региона имеет проект "Территория
2020", направленный на реализацию молодежных идей в своих муниципалитетах, т.к.
"сегодня очень важно продвигать социально-направленные инициативы молодежи",
подчеркнул Виктор Толоконский.
В целом полномочный представитель Президента РФ в СФО высоко оценил работу по
реализации государственной молодежной политики в Красноярском крае и гарантировал
молодежным проектам региона свою поддержку.
03.03.2014, Министерство спорта, туризма и молодежной политики
7
На поддержку малого и среднего бизнеса в 2014 году муниципальные образования
края получат 74 млн рублей
С 2014 года в крае действует новая госпрограмма "Развитие инвестиционной,
инновационной деятельности, малого и среднего предпринимательства на территории края".
Прямая финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства будет
осуществляться исключительно через субсидирование муниципальных программам
развития
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства.
На финансирование муниципальных программ в 2014 году предусмотрено 74 млн. рублей из
средств краевого бюджета. Также, из федерального бюджета планируется привлечь порядка
180 млн. рублей.
В 2013 году на эти цели было предусмотрено порядка 241,3 млн. рублей, в том числе 94,1
млн. рублей средств регионального бюджета и 147, 2 млн. рублей из средств федерального
бюджета. Данные средства предоставлялись муниципальным образованиям на конкурсной
основе. По результатам конкурса средства субсидий получили 50 муниципальных
образований края, сообщает пресс-служба министерства инвестиций и инноваций края.
"По итогам 2013 года муниципальные образования края государственную поддержку
оказали 420 субъектам малого и среднего предпринимательства. Предприниматели,
получившие поддержку, привлекли 607,6 млн. рублей инвестиций, создали 936 новых
рабочих мест и сохранили 4 551 рабочее место", - сообщила министр инвестиций и
инноваций Красноярского края Ольга Рухуллаева.
05.03.2014, http://24rus.ru
В крае завершился прием заявок на конкурс муниципальных программ по
патриотическому воспитанию молодежи
В Красноярском крае завершился прием заявок на конкурс муниципальных программ по
патриотическому воспитанию молодежи. Всего от территорий края поступили 82 заявки.
В заявке обязательно указываются количество молодых людей, вовлеченных в
добровольческую и патриотическую деятельность, планируемое количество мероприятий
муниципального молодежного центра для развития добровольчества и системы
патриотического воспитания молодежи.
Всего на предоставление субсидии на развитие добровольчества в этом году поступило
43 заявки, на развитие системы патриотического воспитания - 39.
Отметим, что субсидии предоставляются за счет средств краевого бюджета по
результатам конкурсного отбора представленных заявок муниципальными образованиями
края, размер субсидии составляет не более 100 тысяч рублей.
Реализация программы позволит укрепить материально-техническую базу 15
муниципальных молодежных центров, участвующих в патриотическом воспитании
молодежи края и 5 муниципальных молодежных центров, участвующих в развитии
добровольчества среди молодежи.
05.03.2014, Министерство спорта, туризма и молодежной политики
В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ВТОРОЕ ЗАСЕДАНИЕ VI СЕССИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ КРАЯ
6 марта состоялось второе заседание шестой сессии Законодательного Собрания края,
повестка которого насчитывала около 40 вопросов. Для участия в его работе
зарегистрировались 45 депутатов.
8
Главный по стратегии
Сессия согласовала кандидатуру Михаила Бершадского на должность министра
экономики и регионального развития края.
Представлял кандидата в министры первый заместитель Губернатора — председатель
Правительства края Виктор Томенко. Он отметил, что Михаил Викторович работает в
органах исполнительной власти края с 1991 года. За это время Бершадский зарекомендовал
себя только с положительной стороны: обладает авторитетом как в коллективе
министерства экономики и регионального развития, так и в других ведомствах.
После этого слово было предоставлено самому Бершадскому. Он сказал, что ему понятны
приоритеты в работе министерства, среди которых на первый план выходит разработка
стратегии социально-экономического развития края и долгосрочного планирования,
завершение перехода на программный принцип формирования бюджета. Также Михаил
Викторович сообщил, что в этом году его ведомство намеревается продолжить работу по
актуализации муниципальных программ развития в свете последних изменений
законодательства.
После обсуждения кандидатуры прошло голосование. За предложенную кандидатуру
высказались 45 депутатов, один был против.
Упразднены два сельсовета
В первом чтении прият закон «Об упразднении муниципальных образований,
расположенных в границах Кежемского района».
Речь идет об упразднении Дворецкого и Пановского сельсоветов. По информации
администрации Кежемского района, на территории Дворецкого сельского совета
отсутствует фактически проживающее население (территория попадает под затопление в
связи со строительством Богучанской ГЭС). На территории Пановского сельсовета в
деревне Аксеново проживает немногим более 20 человек, в зону затопления населенный
пункт не попадает. В соответствии с федеральным законодательством, если численность
населения в труднодоступных территориях составляет не более 100 человек, сход граждан
имеет право упразднить поселение — при этом населенный пункт сохраняется и
приобретает статус межселенной территории с прямым администрированием через
районные органы власти.
Как сходом граждан деревни Аксеново, так и представительными органами
муниципальных образований, подлежащих упразднению, приняты соответствующие
решения, инициативу также поддержало население Кежемского района, что подтверждается
решением Кежемского районного Совета депутатов. Таким образом, имеются все правовые
основания для упразднения указанных муниципальных образований.
Также в первом чтении приняты изменения в Закон края «Об отдельных вопросах
организации предоставления государственных и муниципальных услуг в Красноярском
крае», которые предполагают увеличить на год срок подачи заявлений от граждан на
предоставление универсальных электронных карт — до 1 января 2015 года.
Схожие проблемы требуют совместных решений
Депутаты сразу в двух чтениях приняли проект закона «О внесении изменений в Закон
края «Об административных правонарушениях».
Докладчиком выступил Юрий Швыткин, председатель комитета по вопросам законности
и защиты прав граждан. Он напомнил коллегам, что инициатором поправок являлась
прокуратура Красноярского края. Причина — необходимо исключить дублирование норм
краевого и федерального законодательства. Утратившими силу следовало признать 16
статей Закона из 43, предусматривающих предупреждение или наложение
административного штрафа на граждан, должностных и юридических лиц за
административные правонарушения. «К таким правонарушениям относятся выгул собак на
территории парков и детских площадок, мойки и парковки автомобилей на газонах,
9
нарушения порядка сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов, нарушения
правил пассажирских перевозок и так далее», — пояснил Швыткин.
В прошлом году сначала Красноярский краевой, а затем и Верховный суд РФ признали
противоречащими федеральному законодательству, недействующими и не подлежащими
применению эти статьи краевого Закона «Об административных правонарушениях».
Поэтому в краевой закон необходимо было внести изменения.
Однако члены профильного комитета понимают, что статьи важные, это рычаг
воздействия на нарушителей, поэтому, удовлетворив законное требование суда, необходимо
решать, как быть в этой ситуации дальше. Юрий Швыткин рассказал, что на этой неделе он
принимал участие в заседании круглого стола по теме «Законодательство об
административных правонарушениях: проблемы и перспективы развития». Мероприятие
состоялось 3 марта в Государственной Думе РФ. В работе круглого стола участвовали
депутаты ГД РФ, представители Генеральной прокуратуры РФ, Верховного суда РФ, МВД
РФ, представители ученого сообщества.
Юрий Швыткин выступил на заседании по данной проблематике, им были высказаны
конструктивные предложения, которые вошли в рекомендации круглого стола и приняты во
внимание соответствующей рабочей группой. «Проблема созвучна и для других субъектов,
например Татарстана, — сказал Юрий Швыткин. — Рабочая группа сформулирует
предложения по устранению пробелов законодательства. К обсуждению этого вопроса мы
еще намерены вернуться».
Оплатить услуги ЖКХ можно в МФЦ
Парламентарии приняли во втором чтении проект закона края «О внесении изменений в
отдельные законы края в части совершенствования предоставления государственных услуг в
сфере социальной поддержки граждан».
Как рассказала министр социальной политики края Галина Ковалева, согласно указу
Президента власти в территориях должны обеспечить предоставление государственных и
муниципальных услуг по принципу «одного окна», в том числе через многофункциональные
центры. Сделать это следует поэтапно в срок до 1 января 2015 года.
Чтобы не было сбоев, следует внести изменения в нормативные правовые акты, которые
регулируют предоставление госуслуг, а именно: исключить нормы, препятствующие
предоставлению таких услуг по принципу «одного окна». На уровне Федерации власти
постарались решить задачу. В частности, в 40 федеральных законов были внесены
изменения. Граждане получили право на представление документов через
многофункциональный центр, их направление в форме электронных документов,
подписанных электронной подписью.
На территории края было создано КГБУ «Многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг» (МФЦ). На его базе могут предоставляться
госуслуги, в том числе в сфере социальной поддержки населения.
Проектом закона края расширяются возможности граждан в обращении с заявлениями о
предоставлении мер социальной поддержки на оплату ЖКХ. Теперь можно не только
обращаться за оформлением документов в местные администрации, но и делать это в МФЦ.
Готовимся к ГТО
На сессии был заслушан отчет министра спорта, туризма и молодежной политики Сергея
Алексеева о положении дел в подведомственных областях в 2013 году.
В основе отчета развитие внутреннего и въездного туризма, приоритеты массовой
физкультуры и спорта, задачи по подготовке спортивного резерва и достижения в сфере
реализации молодежной политики. Накануне отчет был представлен членам комитета по
образованию, культуре и спорту.
На сессии депутаты отметили определенные успехи министерства в 2013 году и задали
министру ряд вопросов.
Заместитель председателя Законодательного Собрания Алексей Клешко поблагодарил
10
министра за слаженную работу с профильным комитетом краевого парламента и высказал
ряд замечаний и пожеланий: «Предлагаю обеспечить прозрачность в распределении
средств на поддержку детско-юношеского спорта. Очень часто родители не понимают,
почему с них собирают немалые деньги для выезда на сборы и соревнования. Также
хотелось бы, чтобы министерство сделало достоянием общественности не только
красивые картинки об Универсиаде — надо, чтобы эта тема стала максимально
открытой и понятной: где, когда, что будет построено, каков уровень финансовой
обеспеченности».
Председатель Законодательного Собрания Александр Усс сказал, что в крае
действительно есть проблемы с финансированием спорта, особенно с выделением средств
из краевого бюджета на обеспечение команд мастеров. «Считаю не совсем правильным,
когда выделение средств идет только из бюджета, — сказал Александр Викторович. —
Почему легионер из Конго должен получать гораздо больше, чем профессиональная
балерина? Пора командам научиться и самим зарабатывать, хотя бы на рекламе, и
министерство должно уделить этой работе особое внимание. Вот я, к примеру, с
удовольствием бы купил фирменную майку с логотипом «Енисея», во всем мире такая
символика стоит очень дорого».
По итогам обсуждения отчета за основу был принят проект постановления
Законодательного Собрания, предложенный председателем комитета по образованию,
культуре и спорту Людмилой Магомедовой. До следующей сессии он будет доработан с
учетом всех поступивших предложений.
Собственники жилья должны определиться
Депутаты рассмотрели законопроект с изменениями в Закон края «Об организации
проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,
расположенных на территории Красноярского края».
Изменениями, внесенными в Жилищный кодекс РФ, были существенно продлены сроки
для принятия собственниками помещений в многоквартирных домах решения об
определении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в
многоквартирном доме, а также сроки внесения собственниками взносов на капитальный
ремонт. Проектом закона «О внесении изменений в Закон края «Об организации проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на
территории Красноярского края» предлагается внести аналогичные изменения и продлить
сроки для собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на
территории края.
Также изменен порядок определения объема средств, которые региональный оператор
ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы капитального
ремонта. Такой объем средств теперь должен определяться нормативным правовым актом
субъекта Российской Федерации в зависимости от объема взносов на капитальный ремонт,
поступивших региональному оператору за предшествующий год, и (или) от
прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году.
Законопроект предлагает наделить Правительство края полномочиями по определению
такого объема средств. Кроме того, федеральным законом к полномочиям органов
государственной власти отнесено определение порядка установления необходимости
проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Ранее
разработка порядка была отнесена к полномочиям органов государственной власти
Российской Федерации.
Теперь в течение не двух, а шести месяцев собственники жилья должны определиться:
или открывать спецсчет в банке на капитальный ремонт, или довериться региональному
оператору.
Образование по-новому
О проекте закона «Об образовании в Красноярском крае» на сессии доложила
11
заместитель министра образования и науки Наталья Анохина.
Основанием для разработки проекта краевого закона является вступление в силу
аналогичного федерального акта, принятого в целях совершенствования системы
образования в РФ. Концептуальное изменение федерального законодательства повлекло за
собой и значительное изменение положений краевого Закона «Об образовании». В связи с
этим возникла необходимость в принятии нового законодательного акта Красноярского
края, регулирующего правоотношения в сфере образования. Законодательство и иные
нормативные правовые акты субъектов РФ, регулирующие правоотношения в сфере
образования, также приводятся в соответствие указанному федеральному закону.
Проект закона состоит из 24 статей, объединенных в шесть глав. В нем разграничены
полномочия органов государственной власти Красноярского края в сфере образования,
закреплены гарантии реализации прав на образование, установлены основы финансового
обеспечения в сфере образования края. В проекте закона частично сохранены положения
действующего закона, определяющие основы краевой государственной политики в области
образования, в частности, гарантии прав на образование, государственные программы
развития образования. Новеллой законопроекта являются положения, регламентирующие
инновационную деятельность в данной сфере.
К примеру, по аналогии с федеральным законом краевой законопроект предусматривает
особенности получения образования отдельными категориями учащихся. В главу «Гарантии
реализации прав на образование» законопроекта включены статьи, регулирующие
получение образования обучающимися с ограниченными физическими возможностями и
лицами, проявившими выдающиеся способности. Дошкольное образование теперь
рассматривается как начальная ступень системы образования. Причем частные детские
сады, при наличии лицензии, получили право на субсидирование из бюджета расходов на
заработную плату, учебные пособия и игрушки. На эти цели выделено 42 млн рублей. Всего
на 2014 год на образование предусмотрено 35 млрд рублей, из них 6,7 млрд на дошкольное
образование.
В целях предоставления обучающимся стипендий и выплаты государственных премий
(краевые именные стипендии) в сфере профессионального образования края
законопроектом предусмотрена отдельная глава, регламентирующая указанные вопросы.
Законопроект принят в первом чтении. Для устранения многочисленных замечаний со
стороны экспертно-правового управления Законодательного Собрания и Счетной палаты
края создана специальная комиссия, в состав которой вошли представители министерства
образования и депутаты.
Внесены изменения в Уставные законы края
Во втором чтении приняты изменения в Уставные законы — «О выборах депутатов
Законодательного Собрания Красноярского края» и «О выборах Губернатора Красноярского
края».
Новая редакция связана с изменением федерального законодательства и касается
ограничения прав на участие в выборах в качестве кандидата на должность Губернатора или
кандидата в депутаты Законодательного Собрания лиц, чье пассивное избирательное право
ограничено Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации» в связи с осуждением к лишению
свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, в течение срока
действия данного ограничения.
Кроме того, изменения предусматривают оснащение участковых избирательных
комиссий необходимым количеством переносных ящиков для голосования, изготовленных
из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с требованиями
Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации», для организации голосования вне
помещения для голосования.
12
Учреждена новая краевая награда
В первом чтении приняты изменения в Закон «О системе наград Красноярского края».
Перечень региональных официальных наград дополнен юбилейным почетным знаком
Красноярского края «80 лет Красноярскому краю». 7 декабря 2014 года нашему краю
исполнится 80 лет. В честь этого события и учрежден юбилейный почетный знак, которым
будут награждаться граждане, ранее уже удостоенные иных краевых наград за заслуги в
области государственного и муниципального управления, экономики, науки, культуры,
искусства, просвещения, образования и воспитания, укрепления законности, охраны
здоровья, развития спорта, предпринимательства и иные.
Правом инициировать награждение почетным знаком наделены руководители
государственных органов края, представительные органы местного самоуправления,
руководители территориальных федеральных органов власти, Совет Гражданской
ассамблеи, комитеты Законодательного Собрания. Всего будет выпущено 1500 таких
наград. Как подчеркнул вице-спикер краевого парламента, председатель комитета по
государственному строительству, местному самоуправлению и развитию институтов
гражданского общества Алексей Клешко, почетный знак предназначен для массового
награждения достойных жителей края, а не для узкого круга лиц.
06.03. 2014, Пресс-служба Законодательного Собрания Красноярского края
НОВОСТИ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ
Тасеевцы - призеры краевого конкурса на звание "Лучший работник учреждения
социального обслуживания"
Завершился краевой конкурс на звание "Лучший работник учреждения социального
обслуживания" Красноярского края. Центр социального обслуживания населения
Тасеевского района принимал участие в номинации "Лучший заведующий отделением
учреждения социального обслуживания".
В ходе проведения заключительного этапа первенства номинанты в форме презентаций и
творческих номеров рассказывали о своей работе, обсуждали новый закон "Об основах
социального обслуживания граждан в Российской Федерации", решали непростые
ситуационные задачи.
По итогам открытого голосования Надежда Тугова - заведующая отделением социальной
помощи на дому Центра социального обслуживания населения Тасеевского района заняла
второе место в номинации "Лучший заведующий отделением учреждения социального
обслуживания".
03.03.2014, администрация Тасеевского района
На экологическом Совете Ачинска обсудили вырубку и высадку деревьев, а также
план управления социальными и экологическими вопросами ОАО «РУСАЛ Ачинск»
В ходе планового заседания Общественного Совета по экологии было рассмотрено три
вопроса.
Секретарь общественного совета Галина Кирсанова рассказала об изменениях в составе
общественного объединения, которые вызваны кадровыми изменениями.
Так в состав общественного совета по экологии войдут начальник территориального
отдела управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в Ачинске, главный
государственный санитарный врач города Владимир Латтеган, и председатель
координационного совета организаций профсоюзов города и района Ольга Черненко.
Покинули совет Фарида Адулова, Ольга Таранюк и Геннадий Куликов.
Доклад о несанкционированных вырубках лесных насаждений в черте города членам
общественного
экологического
совета
представил
муниципальный
инспектор
13
Администрации города
Александр Кожемякин. Представитель муниципалитета
подчеркнул, что в минувшем году в Ачинске было зафиксировано пять случаев незаконной
вырубки.
Также в своем докладе А.Кожемякин отметил, что в Ачинске сформирован план
мероприятий по формированию кроны деревьев, в него вошли более тысячи тополей. Кроме
того в течение весны и осени в Ачинске пройдут компенсационные посадки, будет
высажено более двух тысяч деревьев.
Заместитель председателя Ачинского городского Совета депутатов Сергей Никитин
подчеркнул, что к компенсационным посадкам следует относиться со всей
ответственностью, не забывая осуществлять последующий уход за молодыми саженцами.
Третьим в повестке дня стал доклад специалиста – эксперта ООО «ИнЭкА- консалтинг»
Светланы Белозеровой, которая представила членам совета презентацию намерений по
разработке Плана управления социальными и экологическими вопросами (ПУЭСВ) для
ОАО «РУСАЛ Ачинск».
Согласно международной практике, ПУЭСВ – это документ, который содержит сведения
о значимых экологических и социальных аспектах и мероприятиях по управлению ими
(мероприятия по ликвидации, предотвращению, снижению неблагоприятных воздействий,
а также мероприятия по улучшению экологической и социальной ситуации). Как и любой
План – это стратегия действий, предусматривающая порядок и сроки выполнения работ,
ответственных за выполнение, а также объемы затрат на их реализацию.
– В частности в плане управления социальными и экологическими вопросами
определяются и обобщаются существующие и прогнозируемые неблагоприятные виды
воздействия на окружающую среду. Описываются меры по снижению воздействий
и улучшению ситуации, устанавливается взаимосвязь с существующими планами снижения
воздействий, указываются параметры, подлежащие измерению, а также методы
мониторинга, – пояснила специалист ООО «ИнЭкА- консалтинг».
Разработка ПУЭСВ предполагает участие в ней различных заинтересованных сторон –
общественности, органов местного самоуправления, предприятия.
Разработанный план будет представлен в апреле 2014 г. заинтересованной
общественности г. Ачинска для ознакомления и дальнейшего взаимодействия
с предприятием по вопросам защиты окружающей среды и социальных программ.
Реализация Плана будет отражаться в периодических отчетах, размещенных в свободном
доступе.
05.03.2014, пресс-служба аппарата главы города Ачинска
В Красноярске началось создание территориальных общественных советов
11 марта, в общественной приемной главы города в Центральном районе Красноярска
состоялось собрание жильцов дома по улице Чернышевского, 90. Главная тема собрания создание территориального общественного самоуправления (ТОС).
Напомним, ТОС - это общественные советы, которые отвечают за благоустройство
прилегающей территории в жилых домах, за развитие территории, а также за организацию
различных массовых мероприятий. Такая структура может объединять как жителей одного
дома, так и жителей нескольких домов и даже кварталов. Таким общественным советам
предусмотрены субсидии из городского бюджета на реализацию вопросов местного
значения.
«Жители пришли к нам, в общественную приемную, и обратились с просьбой, со своей
стороны мы организовали такую работу. Пока желающих с Центрального района немного один многоквартирный дом на Мартынова и один на Чернышевского, 90. В дальнейшем,
я думаю, количество желающих увеличится. Создание ТОСов - это, в первую очередь,
развитие местного самоуправления, участие населения в жизни города и района, а также
участие населения в улучшении своих бытовых условий. Это активная жизненная позиция
людей», - рассказала начальник отдела по работе с населением Центрального района
Светлана Зверева.
14
Жители дома по улице Чернышевского в течение двух лет собирали необходимые
документы и составляли устав своего ТОСа. «По сути, мы будем владеть своей
микротерриторией, у нас будут на это права, — поясняет представитель ТОСа Александр
Гиндер. - Наш дом - это 8 квартир, в основном, живут пенсионеры и инвалиды. Сейчас
планируем объединиться в квартальный ТОС, а дальше в микрорайонный - это легче, проще
и интереснее
12.03.2014, Newslab.Ru
В Устав Таймыра будут внесены поправки в части расширения перечня вопросов
местного значения
На Таймыре под председательством депутата Александра Стогния прошло очередное
заседание постоянной комиссии по вопросам местного самоуправления, межмуниципальной
и региональной политике (далее - Комиссия) районного Совета депутатов.
В ходе работы члены Комиссии рассмотрели вопрос внесения изменений в Устав Таймыра
с целью приведения его отдельных положений в соответствие с нормами федерального
и краевого законодательства.
Так, согласно предлагаемым изменениям, перечень вопросов местного значения
муниципального района в главном документе территории будет дополнен. Теперь
к полномочиям органов местного самоуправления района отнесены разработка
и
осуществление
мер,
направленных
на
укрепление
межнационального
и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов
Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию
прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации
мигрантов,
профилактику
межнациональных
(межэтнических)
конфликтов.
Кроме того, в целях реализации Федерального закона «О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
а также ранее принятого решения районного Совета депутатов, приводятся в соответствие
полномочия Администрации муниципального района. Так, за районной Администрацией
закрепляются полномочия по нормативно-правовому регулированию в сфере закупок
товаров,
работ
и
услуг
для
обеспечения
муниципальных
нужд.
Вторым вопросом на заседании депутаты рассмотрели изменения в Положение
об Управлении по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации
района (далее - Управление). Как пояснил начальник Управления Андрей Шопин, данные
изменения вносятся с целью конкретизации структуры Управления путем возможности
введения таких подразделений как службы и секторы.
Члены комиссии большинством голосов приняли решение внести рассмотренные
проекты решений в повестку дня ближайшей сессии районного Совета депутатов с
рекомендацией принять.
13.03.2014, управление общественных связей Таймырского муниципального района
В Канском районе подвели итоги форума «Молодежь и наука»
На базе Браженской школы Канского района прошел муниципальный этап краевого
научно-практического форума «Молодежь и наука». В мероприятии приняли участие 98
учащихся из районных школ. Форум проходил по шести направлениям: естественнонаучное, физико-математическое, социально-гуманитарное, филологическое, социальноэстетическое и «Первые шаги в науку».
Абсолютными победителями, занявшими первое призовое место, стали: Букина Светлана
из Степняковской школы, Билыч Дарья из Верх-Амонашенской школы, Иванова Ксения из
Арефьевской школы, Азарова Алена и Леттер Ирина из Георгиевской школы, Белоус
Савелий из Сотниковской школы, Беликов Роман из Анцирской школы, Романенко Ксения
и Сальмаер Татьяна из Филимоновской школы, Кокорева Юлия и Беломестных Екатерина
из Таёженской школы, Чемякин Александр из Чечеульской школы.
Участники, занявшие 1-ое и 2-ое призовые места представят Канский район на краевом
15
дистанционном этапе форума.
11.03.2014, пресс-служба Канского района
Редактор районной газеты Красноярского края стала лауреатом конкурса Союза
журналистов России
В Союзе журналистов России подведены итоги творческих конкурсов 2013 года. Среди
лауреатов – главный редактор общественно-политической газеты Сухобузимского района
Красноярского края «Сельская жизнь» Ольга Вавиленко.
Она представила на конкурс на лучшее журналистское произведение России - очеркрасследование «Зажгите поминальную свечу солдату» о трагической судьбе нашего
земляка-фронтовика, невинно осужденного во время Великой Отечественной войны.
«Эту историю о солдате, которого со времен войны и до недавних дней считали
предателем, невозможно читать без слез. Поиск архивных документов и родственников
солдата, переписка с мемориальными организациями и военными ведомствами,
восстановление событий тех лет по крупицам, подготовка материала заняли многие месяцы
кропотливого труда», отметили в агентстве печати и массовых коммуникаций
Красноярского края.
Ольга Вавиленко объявлена победителем всероссийского конкурса в номинации
«За профессиональное мастерство». Но главной наградой за свою работу она считает
восстановление честного имени солдата, ни за что объявленного предателем Родины и
погибшего в условиях каторжного содержания в годы войны.
В сентябре 2013 года материал «Зажгите поминальную свечу солдату» принес Ольге
Вавиленко победу в конкурсе межрегионального медиафорума «Енисей.РФ».
06.03.2014, Наш Красноярский край
Состоялся весенний приём главы района
Накануне международного женского дня в Районном центре культуры села Озерное
состоялся весенний прием главы Енисейского района. На прием по традиции были
приглашены работницы различных енисейских организаций и учреждений. Каждый год
организаторы приёма ищут оригинальные способы порадовать представительниц
прекрасного пола. Изюминкой этого праздника стали музы. Девять женщин,
представляющих различные профессии, стали воплощением древнегреческих муз: истории,
комедии, жертвенности и патриотизма и других. Все приглашенные на сцену музы
получили из рук Сергея Ермакова сувениры и цветы, а всем женщинам в зале глава района
подарил музыкальный подарок. Милых дам также поздравили артисты, исполнив для них
свои лучшие номера. Ещё одним приятным сюрпризом для женщин стало то, что на сцену
выходили только мужчины: причём не только участники художественной самодеятельности
и работники клубных учреждений, но и сотрудники администрации района, одаренные
музыкальными и артистическими талантами.
05.03.2014, администрации Енисейского района
Ачинская Центральная детская библиотека им. А.П. Гайдара признана лучшей в
Красноярском крае
Такого высокого звания Ачинская Центральная детская библиотека удостоилась, став
лауреатом краевого конкурса "Вдохновение" в номинации "Лучшая детская библиотека",
учредителем и организатором которого является министерство культуры Красноярского
края.
По словам заведующей детской библиотеки им. А.П. Гайдара, Марины Царьковой,
победа в таком престижном конкурсе стала возможной, в том числе, благодаря реализации
в прошлом году проекта по созданию специализированной модельной библиотеки за счет
выигранного миллионного гранта.
Торжественная церемония награждения победителей дипломами "Лауреата конкурса"
и денежным призом в размере 100 тысяч рублей состоится 20 марта в Красноярском
государственном театре оперы и балета.
16
Ежегодный краевой конкурс "Вдохновение" проводится с целью развития
инновационных форм культурного обслуживания населения и творческого потенциала
работников отрасли. Всего существуют 11 номинаций, по которым определяются лучшие
дома культуры, библиотеки, музеи, детские учреждения образования в сфере культуры. При
отборе заявок жюри учитывает динамику роста основных показателей деятельности,
разнообразие направлений работы учреждений, применение современных технологий в
работе.
06.03.2014, пресс-служба администрации г. Ачинска
Зеленогорск и Дивногорск - победители X Зимних спортивных игр городов края
В Красноярске завершились X Зимние спортивные игры среди городов Красноярского
края. Торжественное закрытие и награждение победителей и призеров Игр состоялось
в Городском дворце культуры, где участников поздравили танцевальный и вокальный
коллективы.
Напомним, на юбилейные соревнования приехали 14 команд городских округов - порядка
500 сильнейших физкультурников нашего региона. В течение четырех дней участники
соревновались в 8 видах программы: мини-футболе, хоккее, семейных стартах, биатлоне,
полиатлоне, лыжных гонках, конькобежном спорте и спортивном ориентировании.
Среди городов с численностью более 55 тысяч жителей на первую ступень пьедестала
поднялась команда Зеленогорска. В их копилке 246 очков и четыре первых места.
Зеленогорцы успешно выступили в лыжных гонках, семейных стартах - "золото" взяли
постоянные участники спартакиад семьи Пивень и Стегуры, спортивном ориентировании
и полиатлоне. На втором месте - представители Октябрьского района г. Красноярска.
Красноярцы набрали 243 очка и показали лучший результат в биатлоне, мини-футболе
и конькобежном спорте. Обладателями бронзовых медалей стали железногорцы. В активе
сборной 226 очка и первое место в хоккее.
В лидерах среди городов с численностью менее 55 тысяч населения - команда
Дивногорска. В их копилке 143 очка и серебряные медали в конькобежном спорте.
На вторую ступень пьедестала поднялась сборная Сосновоборска с третьим местом
в семейных стартах и суммой в 121 очко. "Бронзу" в командном зачете завоевали
представители Назарово, которые принесли в свою копилку 94 очка.
"Проведение краевых спартакиад как зимних, так и летних - одно из приоритетных
направлений в нашем регионе. Для нас важно, чтобы люди занимались спортом не только
во время соревнований или непосредственно перед ними, но и на протяжении всего года
у себя на местах, чтобы проводили свои турниры, вовлекали друзей, коллег и свои семьи,
пропагандировали здоровый образ жизни. Спартакиадное движение способствует
приросту количества физкультурников в крае. Это очень значимое направление для нас.
Ведь Красноярский край является федеральной экспериментальной площадкой по
внедрению Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса, и этот вопрос на
контроле у Губернатора", - подчеркнул во время закрытия Игр министр спорта, туризма и
молодежной политики края Сергей Алексеев.
03.03.2014, министерство спорта, туризма и молодежной политики края
Встреча главы Новоселовского района с жителями поселений Чулымского сельсовета
Формат встреч - просмотр фильма об итогах работы 2013 года. Комментарий Главы
Новоселовского района Андрея Володина о планах на текущий год, отчет главы
Чулымского сельсовета Татьяны Просекиной.
Вопросов на встречах с главой территории задают много. Они самые разнообразные
от бытовых, до социально значимых. Каждая из обозначенных проблем берется на заметку.
Люди на встречах с главой активно задают вопросы. Как правило, приходят на них те,
кто неравнодушен к судьбе своего родного поселка, к будущему своих детей.
Большая удаленность поселений Чулымского сельсовета накладывает определенный
отпечаток на своевременность выявления той или иной проблемы и, соответственно, на её
17
решение. Тем не менее, говорит глава Чулымского сельсовета Татьяна Просекина, многие
вопросы удается решить. Например, по итогам встреч 2013 года в п. Чесноки установлена
автобусная остановка.
Жители говорят о коммунальных проблемах, о благоустройстве, поднимают жилищные
вопросы. Всего в ходе встреч с населением 6 поселков Чулымского сельсовета
зафиксировано 35 обращений.
04.03.2014, администрация Новоселовского района
Веселая Масленица прошла в минувшую субботу в Минусинске
Несмотря на выпавший накануне снег, более трех тысяч горожан пришли на праздник,
чтобы весело и задорно проводить зиму и встретить весну. Массовые народные гуляния
развернулись на площади у музея. На главной праздничной сцене минусинцев развлекали
скоморохи и ряженые, а фольклорные ансамбли "заводили" публику народными песнями
и остроумными частушками.
Для детей и взрослых были уготовлены всевозможные зимние развлечения и забавы:
игры, конкурсы, викторины, аттракционы и спортивные состязания. Мужчины оказывали
свою силу и ловкость, карабкаясь по деревянному столбу за призами, неотъемлемой частью
празднования Масленицы стали катания на лошадях, аттракционы и качели для детей.
В торговых палатках можно было приобрести изделия народных промыслов, выпить чая из
настоящего русского самовара и отведать домашних блинов. Кульминацией праздника стало
сжигание соломенного чучела, что символизирует проводы зимних холодов и наступление
долгожданной весны.
03.03.2014, администрация г. Минусинска
Совет почетных граждан Ачинска при Главе города проверит школы на соблюдение
порядка
Решение об этом было принято на очередном заседании Совета, которое состоялось
сегодня в Администрации города.
На повестке дня стояло три социально значимых для жизни Ачинска вопроса. В числе
первых был заслушан доклад о ликвидации очередности в дошкольных учреждениях,
который представила и.о. начальника управления образования Раиса Длужевская.
Раиса Григорьевна отметила, что расширение сети дошкольных образовательных
учреждений и ликвидация очередности в детские сады – приоритетные задачи, которые
решают Администрация города и управление образования.
В 2013 году реализация плана по ликвидации очередности детей в возрасте от 3 до 7 лет
в дошкольные образовательные учреждения позволила сократить очередность почти
на 1000 мест. Это произошло в результате доукомплектования действующих групп и
открытия новых, рационального использования помещений учреждений, а также благодаря
возвращению в систему дошкольного образования двух детских садов.
Раиса Длужевская отметила, что в планах на текущий год создание 548 дополнительных
мест в детских садах за счет доукомплектования действующих и строительства двух
дошкольных учреждений в Юго-восточном и 8 микрорайонах.
Вторым пунктом в повестке заседания стал вопрос организации занятости молодежи.
Начальник отдела спорта, туризма и молодежной политики Администрации города
Александр Ляшков отметил, что основная цель в работе с молодым поколением горожан –
это создание условий для развития потенциала молодежи и его реализации в интересах
развития Ачинска. Среди приоритетных мероприятий Александр Ляшков выделил
организацию рабочих мест для подростков во время каникул, которой занимаются
специалисты многопрофильного молодежного центра «Сибирь».
В 2013 году за счет местного и краевого бюджета было трудоустроено около восьмисот
подростков, в том числе 146 ребят из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Вопрос работы с подростками продолжила главный специалист комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Натальи Поляковой, которая
18
познакомила членов Совета с организацией работы с подростками, вступившими в
конфликт с законом.
Наталья Полякова отметила, что на 1 января 2014 года на учете комиссии состоит
333 несовершеннолетних, из них 146 подростка, вступивших в конфликт с законом. Из них 16 детей имеют статус – социальных сирот, 187 проживают в семьях, где родители
ненадлежащим образом исполняют свои родительские обязанности либо оказывают
отрицательное влияние на детей.
Значительная часть профилактической работы проводимой членами комиссии проходит
в форме лекций, бесед, вечеров вопросов и ответов на правовые темы по соблюдению
уголовного и административного кодексов. Также проводятся рейдовые мероприятия
по выявлению несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного,
наркотического, токсического опьянения; мест продажи алкогольной и табачной продукции.
Тема занятости подростков, а также вопрос пагубных привычек все больше входящих
в жизнь молодого поколения, нашли горячий отклик у членов Совета. Глава города Илай
Ахметов выступил с предложением заслушать на ближайшем заседании Совета доклад
представителей участковых инспекторов полиции о мерах профилактики и работе
с подростками, состоящими на учете в административной комиссии, а так же проверить
школы города на соблюдения дисциплины.
11.03.2014, пресс-служба аппарата Главы города Ачинска
Центр досуга стал вторым домом для ачинских ветеранов и пенсионеров
Центр досуга ветеранов, открытый в Ачинске чуть более года назад, пользуется большой
популярностью у пенсионеров. Его основная задача - проведение культурно-массовых
мероприятий для пожилых людей.
Основные из них - мастер-классы и занятия в различных кружках по интересам,
совместные просмотры кинофильмов, репетиции и выступления вокальных коллективов
"Золотая осень" и "Надежда", ретро-вечера с песнями и танцами.
Помимо этого ветераны проводят регулярные встречи со школьниками и студентами
города. Так, в феврале сотрудники Центра организовали экскурсию для первокурсников
Ачинского педагогического колледжа, а также рассказали о работе Совета ветеранов и
первичных ветеранских организаций города. А на прошлой неделе ученики школы №15
подготовили для пенсионеров праздничный концерт, посвященный Масленице. Совместно в
Центре досуга отметили и День защитника Отечества.
Также ветераны не оставляют без внимания и важные вопросы. Например, в прошлом
месяце в Центре состоялась встреча с представителями одного из ачинских банков, в рамках
которой пожилые граждане ознакомились с предлагаемыми возможностями вложений
денежных средств в целях увеличения своей пенсии.
По словам председателя городского Совета ветеранов Светланы Макшановой, Центр
досуга занимает важную часть в жизни ачинских пенсионеров, ведь это не только место для
общения и проведения совместных мероприятий, это объединяющее звено для всех
первичных ветеранских организаций города.
04.03.2014, пресс-служба администрации г. Ачинска
РЕГИОНАЛЬНОЕ ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО
Перечень проектов законов края, внесенных в Законодательное Собрание края за
период с 1 по 15 марта по 2014 года:
"О внесении изменений в Закон края "О системе наград Красноярского края" (внесен
депутатами Законодательного Собрания Красноярского края Клешко А.М., Поповым С.А.,
Матюшенко А.И., Магомедовов Л.В., № 1633-21ПЗ от 05.03.2014)
19
«О внесении изменения в статью 1.1 Закона края «О выборах в органы местного
самоуправления в Красноярском крае» (внесен Губернатором Красноярского края
Кузнецовым Л.В., № 1864-22ПЗ от 14.03.2014)
"О признании утратившей силу статьи 26 Закона края "О регулировании земельных
отношений в Красноярском крае" (внесен прокурором Красноярского края
Савчиным М.М., № 1867-23ПЗ от 14.03.2014)
НОВОЕ В ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Федеральный закон от 21.02.2014 N 19-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации"
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.02.2014,
"Российская газета", N 44, 25.02.2014, "Собрание законодательства РФ", 24.02.2014, N 8, ст.
739. Начало действия документа - 24.02.2014)
Ограничено пассивное избирательное право граждан, имеющих неснятую и
непогашенную судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений
Федеральный закон направлен на реализацию Постановления Конституционного Суда
РФ от 10.10.2013 N 20-П. Постановлением, в частности, отдельное положение Федерального
закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" было признано не соответствующим Конституции РФ в
той мере, в какой им установлено бессрочное и недифференцированное ограничение
пассивного избирательного права в отношении граждан РФ, осужденных к лишению
свободы за совершение тяжких или особо тяжких преступлений.
Внесены изменения, в том числе в названный Федеральный закон, а также в федеральные
законы "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", "О выборах Президента Российской Федерации".
Предусмотрено, в частности, что граждане, осужденные к лишению свободы за
совершение тяжких преступлений, не имеют права быть избранными в органы
государственной власти и органы местного самоуправления до истечения 10 лет со дня
снятия или погашения судимости, а осужденные к лишению свободы за совершение особо
тяжких преступлений - до истечения 15 лет со дня снятия или погашения судимости.
Если в соответствии с новым уголовным законом деяние, за совершение которого был
осужден гражданин, не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие
ограничения пассивного избирательного права прекращается со дня вступления в силу этого
уголовного закона.
Если в соответствии с новым уголовным законом тяжкое преступление, за совершение
которого был осужден гражданин, признается особо тяжким преступлением или особо
тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, признается тяжким
преступлением, ограничения пассивного избирательного права действуют до истечения 10
лет со дня снятия или погашения судимости.
Также установлено, что в избирательных документах указываются сведения не только о
наличии у кандидата неснятой и непогашенной судимости, но и о когда-либо имевшейся у
него судимости.
Федеральный закон от 22.02.2014 N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации"
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 24.02.2014,
"Российская газета", N 45, 26.02.2014, "Собрание законодательства РФ", 24.02.2014, N 8, ст.
740. Начало действия документа - 24.02.2014)
20
Выборы в Государственную Думу будут проводиться на основе смешанной
избирательной системы.
Федеральным законом вводится новый порядок и процедура проведения выборов в
Государственную Думу на основе смешанной избирательной системы, согласно которой на
территории РФ образуются 225 одномандатных избирательных округов, каждый из которых
будет представлен одним депутатом в Государственной Думе, остальные 225 мандатов
будут распределены между депутатами, избранными по федеральному избирательному
округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за федеральные списки
кандидатов.
В законе излагаются принципы проведения выборов депутатов Государственной Думы,
вопросы осуществления полномочий избирательных комиссий, выдвижения и регистрации
федеральных списков кандидатов и кандидатов, выдвигаемых по одномандатным
избирательным округам, аннулирования и отмены их регистрации, предвыборной агитации,
финансирования выборов, проведения голосования и подсчета голосов избирателей,
обжалования действий и решений избирательных комиссий.
Федеральный закон от 04.03.2014 N 23-ФЗ "О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации"
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.03.2014,
"Российская газета", N 52, 06.03.2014, "Парламентская газета", N 8, 07-13.03.2014. Начало
действия документа - 15.03.201)
В перечень лиц, которые находятся в близком родстве или свойстве с определенной
категорией должностных лиц, включены супруги детей.
Соответствующие поправки внесены в федеральные законы "О муниципальной службе в
Российской Федерации", "Об аудиторской деятельности", "Об общих принципах
организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации
и муниципальных образований".
Так, в частности, в Федеральном законе "О муниципальной службе в Российской
Федерации" предусмотрено, что гражданин не может быть назначен на должность главы
местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать
должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или
свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети
супругов и супруги детей) с главой муниципального образования.
Постановление Правительства РФ от 25.02.2014 N 136 "О внесении изменений в
некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и
применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)"
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.02.2014,
"Собрание законодательства РФ", 03.03.2014, N 9, ст. 919. Начало действия документа 07.03.2014)
Принятие решения о применении социальной нормы потребления электроэнергии
субъектами РФ перенесено на 2016 год.
При этом по решению высшего должностного лица субъекта РФ социальная норма
может не устанавливаться и не применяться в отношении населения и приравненных к нему
категорий потребителей на отдельных территориях (в частности, включенных в перечень
технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем и
соответствующих субъектов оперативно-диспетчерского управления).
Кроме того, в Постановлении в том числе:
уточнены требования к величине устанавливаемой социальной нормы, к предельным
минимальным и максимальным уровням цен (тарифов) в пределах и сверх социальной
нормы;
для домохозяйств, в которых проживают многодетные семьи, семьи, имеющие в своем
21
составе инвалидов, детей-инвалидов, семьи, отнесенные к категории замещающих семей,
имеющие в своем составе детей, оставшихся без попечения родителей, к величине
социальной нормы устанавливается повышающий коэффициент 1,5;
усовершенствован порядок информационного обмена между органами власти и
организациями по вопросам установления и применения социальной нормы.
Постановление Правительства РФ от 25.02.2014 N 145 "О внесении изменений в
некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам оценки
эффективности деятельности контрольно-надзорных и лицензирующих органов"
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 03.03.2014
Начало действия документа - 11.03.2014)
Деятельность органов контроля оценят с учетом материалов проверок, переданных для
возбуждения уголовных дел.
Постановлением внесены изменения в перечень сведений, которые должны включаться в
доклады об эффективности государственного и муниципального контроля, утв.
постановлением Правительства РФ от 05.04.2010 N 215.
В частности, теперь деятельность контролирующих органов будет оцениваться
Правительством РФ с учетом следующих показателей:
доли проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы
в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах общего количества
проверок, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований);
отношения суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных
административных штрафов (в процентах);
среднего размера наложенного административного штрафа в том числе на должностных
лиц и юридических лиц (в тыс. руб.).
Постановление Правительства РФ от 26.02.2014 N 151 "О формировании и ведении
базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ,
формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных
услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными
учреждениями, и об общих требованиях к формированию, ведению и утверждению
ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ,
оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской
Федерации (муниципальными учреждениями)"
(Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 03.03.2014
Начало действия документа - 11.03.2014)
Установлен порядок ведения базовых (отраслевых) перечней государственных и
муниципальных услуг и работ для целей, определенных Бюджетным кодексом РФ.
Отраслевые перечни формируются федеральными органами исполнительной власти,
осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в соответствующих сферах деятельности, исходя из положений
федеральных, региональных и местных правовых актов, регулирующих порядок
предоставления государственных услуг и работ.
В перечни в отношении каждой государственной услуги или работы включается
информация о наименовании государственной услуги или работы (с указанием кодов
ОКВЭД), содержании услуги, указании на ее бесплатность или платность, условия и формы
ее оказания, категории потребителей услуги или работы, наименования показателей,
характеризующих качество и объем государственной услуги, а также реквизиты
нормативных правовых актов, являющихся основанием для включения государственной
услуги или работы в перечень, а также электронные копии таких нормативных правовых
актов.
Перечни формируются и ведутся в информационной системе, доступ к которой
22
осуществляется через единый портал бюджетной системы РФ (www.budget.gov.ru). Перечни
также размещаются на сайте о государственных и муниципальных учреждениях
(www.bus.gov.ru).
Соответствующие федеральные органы исполнительной власти должны утвердить такие
перечни до 1 июля 2014 года.
Положения
документа
применяются
при
формировании
государственных
(муниципальных) заданий на оказание государственных (муниципальных) услуг и
выполнение работ на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов (кроме случаев, когда
установлен более ранний срок).
<Письмо> ФСС РФ от 28.01.2014 N 17-03-11/06-1026
(Документ опубликован не был)
С 1 января 2014 года размеры пособий в связи с материнством устанавливаются с
коэффициентом 1,05.
Сообщается, что с 1 января 2014 года размеры следующих видов пособий
устанавливаются с коэффициентом 1,05:
а) пособия по беременности и родам, женщинам, уволенным в связи:
- с ликвидацией организации;
- с прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных
предпринимателей;
- с прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой;
- с прекращением статуса адвоката;
- с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная
деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной
регистрации и (или) лицензированию;
б) единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в
ранние сроки беременности;
в) единовременного пособия при рождении ребенка;
г) минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого
лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи с материнством;
д) ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, не подлежащим
обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в
связи с материнством (в том числе лицам, обучающимся по очной форме обучения в
образовательных учреждениях);
е) минимальный и максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком,
выплачиваемого лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с
ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве
индивидуальных
предпринимателей,
прекращением
полномочий
нотариусами,
занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с
прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная
деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной
регистрации и (или) лицензированию.
ФСС РФ обращает внимание на то, что применение коэффициента индексации к
ежемесячному пособию по уходу за ребенком, исчисленного из заработной платы в размере
40% среднего заработка, Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных
пособиях гражданам, имеющим детей" не предусмотрено.
При индексации максимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком
данное пособие, исчисленное в процентном выражении (40%) от среднего заработка
(дохода) и выплачиваемое лицам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком, в
максимальном размере, установленном до индексации на коэффициент 1,05, с 1 января 2014
года подлежат перерасчету в процентом выражении от среднего заработка (дохода), но не
23
выше максимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком,
проиндексированного на коэффициент 1,05.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком не должно быть менее 2 576,63 руб. по уходу
за первым ребенком и 5 153,24 руб. по уходу за вторым и последующими. Округление
суммы пособий до полного рубля не предусмотрено.
Индексация размера ежемесячного пособия при рождении ребенка на коэффициент 1,05
применяется только в случае рождения ребенка с 1 января 2014 года.
НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТАХ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
Закон Красноярского края от 30.01.2014 N 6-2056 "О наделении органов местного
самоуправления
городских
округов
и
муниципальных
районов
края
государственными полномочиями по осуществлению уведомительной регистрации
коллективных договоров и территориальных соглашений и контроля за их
выполнением"
(вместе с "Методикой определения общего объема субвенций бюджетам городских округов
и муниципальных районов края на осуществление органами местного самоуправления
государственных полномочий по осуществлению уведомительной регистрации
коллективных договоров и территориальных соглашений и контроля за их выполнением")
("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", N 4 (632),
14.02.2014. Вступил в силу 15.02.2014)
Законом определены права и обязанности уполномоченных органов исполнительной
власти Красноярского края при осуществлении органами местного самоуправления
государственных полномочий, права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий, финансовое обеспечение государственных
полномочий, порядок отчетности органов местного самоуправления об осуществлении
государственных полномочий, контроль за осуществлением органами местного
самоуправления государственных полномочий, а также условия и порядок прекращения
осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
Утверждена Методика определения объема субвенций бюджетам городских округов и
муниципальных районов края на осуществление органами местного самоуправления
государственных полномочий по осуществлению уведомительной регистрации
коллективных договоров и территориальных соглашений и контроля за их выполнением.
Закон Красноярского края от 30.01.2014 N 6-2076 "О договорах и соглашениях,
заключаемых органами государственной власти и иными государственными органами
Красноярского края"
("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", N 4 (632),
14.02.2014. Вступает в силу 16.03.2014)
Закон регулирует порядок заключения, исполнения и прекращения действия договоров и
соглашений края, соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических
связей, иных соглашений, заключенных органами государственной власти края и иными
государственными органами края.
Определен перечень органов, уполномоченных на заключение соглашений об
осуществлении международных и внешнеэкономических связей.
Установлены общие требования к договорам и соглашениям, предусмотренным данным
24
Законом.
Определен порядок вступления в силу и исполнения договоров Красноярского края,
соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей,
заключенных Губернатором края.
Утверждены нормы, регулирующие порядок учета и хранения договоров и соглашений,
предусмотренных Законом.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Указ Губернатора Красноярского края от 13.02.2014 N 24-уг "О создании совета
потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при
Губернаторе Красноярского края"
(вместе с "Положением о совете потребителей по вопросам деятельности субъектов
естественных монополий при Губернаторе Красноярского края (далее - положение)")
("Официальный
интернет-портал
правовой
информации
Красноярского
края"
http://www.zakon.krskstate.ru, 14.02.2014, "Наш Красноярский край", N 11, 19.02.2014,
"Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", N 5 (633),
21.02.2014. Вступил в силу 04.03.2014)
Установлено, что совет по вопросам деятельности субъектов естественных монополий
при Губернаторе Красноярского края является постоянно действующим совещательным
коллегиальным органом, созданным в целях осуществления механизмов общественного
контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, осуществляющих на
территории Красноярского края деятельность по транспортировке электроэнергии,
теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению, газификации, предоставлению
транспортных услуг и услуг связи. Целью совета является защита прав потребителей,
достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, а также
эффективное функционирование субъектов естественных монополий. Определен порядок
деятельности совета, его функции и права.
Также утвержден состав вышеуказанного совета.
Постановление Правительства Красноярского края от 31.12.2013 N 731-п "Об
утверждении Порядка функционирования и использования государственной
информационной системы Красноярского края в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения нужд Красноярского края"
("Официальный
интернет-портал
правовой
информации
Красноярского
края"
http://www.zakon.krskstate.ru, 24.02.2014. Вступил в силу 25.02.2014, за исключением
отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки)
Порядок регулирует функционирование и использование информационной системы в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Красноярского края.
Установлено, что целями информационной системы являются информационное
обеспечение контрактной системы в сфере закупок, а также повышение эффективности,
результативности, гласности и прозрачности осуществления закупок, также определен
перечень информации, которую содержит система.
Уточнено, что министерство экономики и регионального развития Красноярского края
устанавливает порядок регистрации пользователей, процедуру и сроки размещения
пользователями информации в информационной системе, состав информации, размещаемой
пользователями.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
Постановление Правительства Красноярского края от 12.02.2014 N 34-п "О внесении
изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 28.12.2010 N 667-п
25
"Об утверждении Порядка предоставления, расходования и возврата субсидий
юридическим лицам, зарегистрированным на территории края, на компенсацию части
расходов по приобретению оборудования, сырья и материалов с целью создания и
сохранения рабочих мест для инвалидов, перечня приобретаемого юридическими
лицами, зарегистрированными на территории края, оборудования, сырья и
материалов с целью создания и сохранения рабочих мест для инвалидов"
("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", N 4 (632),
14.02.2014, "Официальный интернет-портал правовой информации Красноярского края"
http://www.zakon.krskstate.ru, 17.02.2014.Вступил в силу 18.02.2014)
В соответствии с внесенными изменениями субсидия предоставляется в пределах
бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в
установленном порядке министерству социальной политики Красноярского края на
указанные цели в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на
текущий финансовый год и в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидии,
заключенными между министерством и юридическими лицами.
Согласно внесенным изменениям проверка соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидий юридическими лицами осуществляется министерством
социальной политики Красноярского края в порядке и сроки, установленные
министерством. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий
юридическим лицам осуществляется службой финансово-экономического контроля и
контроля в сфере закупок Красноярского края, Счетной палатой Красноярского края в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
Перечень приобретаемого юридическими лицами, зарегистрированными на территории
края, оборудования, сырья и материалов с целью создания и сохранения рабочих мест для
инвалидов изложен в новой редакции.
ЖИЛИЩЕ
Постановление Правительства Красноярского края от 27.12.2013 N 713-п "Об
утверждении
Порядка
проведения
мониторинга
технического
состояния
многоквартирных домов, расположенных на территории Красноярского края"
("Официальный
интернет-портал
правовой
информации
Красноярского
края"
http://www.zakon.krskstate.ru, 17.02.2014, "Ведомости высших органов государственной
власти Красноярского края", N 5 (633), 21.02.2014. Вступил в силу 22.02.2014)
Порядок разработан в целях определения технического состояния многоквартирных
домов, расположенных на территории Красноярского края, и перспективного планирования
капитального ремонта общего имущества в таких домах.
Определены объекты мониторинга, а также объекты, в отношении которых не
проводится мониторинг. Также определены конструктивные элементы многоквартирного
дома, в отношении которых осуществляется мониторинг, информация, которая
предоставляется лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, в
целях обеспечения проведения мониторинга.
Установлено, что мониторинг проводится службой строительного надзора и жилищного
контроля Красноярского края.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Постановление Правительства Красноярского края от 14.02.2014 N 40-п "О внесении
изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 27.04.2010 N 223-п
"О льготном проезде отдельных категорий граждан в общественном транспорте"
("Официальный
интернет-портал
правовой
информации
Красноярского
края"
http://www.zakon.krskstate.ru, 17.02.2014, "Ведомости высших органов государственной
26
власти Красноярского края", N 5 (633), 21.02.2014, "Наш Красноярский край", N 13,
26.02.2014. Вступил в силу 09.03.2014)
С 1 марта 2014 года стоимость единого социального проездного билета увеличена со 110
до 138 рублей.
Размер оплаты проезда по социальной карте, единой социальной карте Красноярского
края (в том числе временным), образец единого социального проездного билета изложены в
новой редакции.
Определен перечень документов, направляемых перевозчиком для заключения договора
с министерством социальной политики Красноярского края.
Постановление Правительства Красноярского края от 14.02.2014 N 41-п "О внесении
изменений в Постановление Правительства Красноярского края от 26.02.2013 N 50-п
"О Порядке, размерах и условиях оказания адресной социальной помощи отдельным
категориям граждан"
("Официальный
интернет-портал
правовой
информации
Красноярского
края"
http://www.zakon.krskstate.ru, 17.02.2014, "Ведомости высших органов государственной
власти Красноярского края", N 5 (633), 21.02.2014, "Наш Красноярский край", N 13,
26.02.2014. Вступил в силу 09.03.2014)
Согласно внесенным изменениям адресная социальная помощь в размере 15000 рублей
оказывается раз в три года (ранее один раз в год): гражданам, получившим ранение,
контузию, травму или увечье при исполнении обязанностей военной службы, которым не
установлена инвалидность; гражданам, ставшим инвалидами вследствие заболевания,
полученного в период прохождения военной службы (кроме граждан, ставших инвалидами
вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы);
ветеранам боевых действий, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания.
Увеличен размер единовременной адресной социальной помощи ветеранам в связи с
присвоением звания почетного ветерана Красноярской краевой общественной организации
ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов с
5000 до 8000 рублей.
Увеличен также размер единовременной адресной социальной помощи ветеранам боевых
действий - участникам боевых действий в Республике Афганистан в честь 25-й годовщины
вывода советских войск из Республики Афганистан с 1000 до 3000 рублей.
Дополнены категории граждан, которым предоставляется адресная социальная помощь, к
таким, в частности, относятся ветераны Великой Отечественной войны - участники битвы
под Москвой в честь 75-й годовщины начала контрнаступления советских войск против
немецко-фашистских войск в битве под Москвой.
Для получения адресной социальной помощи граждане, имеющие право на получение
указанной помощи, представляют документы в министерство социальной политики
Красноярского края либо в краевое государственное бюджетное учреждение
"Многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных
услуг".
Также уточнены документы, которые предоставляются для получения адресной
социальной помощи, в частности, способы направления уведомления о принятом решении
(по электронной почте или на бумажном носителе.
СЕМЬЯ
Постановление Законодательного Собрания Красноярского края от 30.01.2014 N 62030П "О согласовании кандидатуры Мирошниковой И.Ю. для назначения на
должность Уполномоченного по правам ребенка в Красноярском крае"
("Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края", N 4 (632),
14.02.2014.)
27
Дано согласие Уполномоченному по правам человека в Красноярском крае на
назначение Мирошниковой Ирины Юльевны на должность Уполномоченного по правам
ребенка в Красноярском крае.
АНОНСЫ
Третье заседание шестой сессии Законодательного Собрания края
Подписано распоряжение о созыве третьего заседания шестой сессии Законодательного
Собрания края. Оно состоится 20 марта 2014 года.
Предполагаемый перечень включает 16 вопросов:
1. Доклад Уполномоченного по правам человека в Красноярском крае Денисова Марка
Геннадьевича «О проблемах реализации конституционных прав и свобод граждан на
территории Красноярского края в 2013 году».
2. Отчет министра инвестиций и инноваций Красноярского края Рухуллаевой Ольги
Владимировны о положении дел в подведомственных ей областях (сферах)
государственного управления.
3. Отчет министра культуры Красноярского края Паздниковой Елены Галактионовны о
положении дел в подведомственных ей областях (сферах) государственного управления.
4. О проекте закона края «Об упразднении административно-территориальных единиц
и территориальных единиц Кежемского района и внесении изменений в Закон края «О
перечне административно- территориальных единиц и территориальных единиц
Красноярского края».
5. О проекте закона края «Об упразднении муниципальных образований,
расположенных в границах Кежемского района».
6. О проекте закона края «О внесении изменений в Закон края «О системе наград
Красноярского края».
7. О проекте закона края «О внесении изменений в Закон края «О развитии малого и
среднего предпринимательства в Красноярском крае».
8. О проекте закона края «О внесении изменений в Закон края «Об организации
проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,
расположенных на территории Красноярского края».
9. О проекте закона края «О внесении изменений в статью 14 Закона края «О
регулировании земельных отношений в Красноярском крае».
10. О проекте закона края «О внесении изменений в Закон края «Об обеспечении прав
детей на отдых, оздоровление и занятость в Красноярском крае».
11. О проекте закона края «О внесении изменений в Закон края «О государственной
поддержке субъектов агропромышленного комплекса края».
12. О проекте закона края «О внесении изменения в статью 1 Закона края «О порядке
обеспечения жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы (службы), и
приравненных к ним лиц на территории Красноярского края».
13. О проекте закона края «О внесении изменений в Закон края «О предоставлении
социальных выплат на оплату процентной ставки по кредитам (займам), привлеченным
гражданами, имеющими четверых и более детей, на улучшение жилищных условий».
14. О проекте закона края «О внесении изменения в статью 7 Закона края «О
дополнительных мерах социальной поддержки участникам государственной программы по
оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию
соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, переселившимся в
Красноярский край».
15. О проекте постановления Законодательного Собрания края «О предложениях
Правительству Красноярского края по итогам отчета министра спорта, туризма и
28
молодежной политики Красноярского края о положении дел в подведомственных ему
областях (сферах) государственного управления».
16. О проекте постановления Законодательного Собрания края «Об утверждении
Положения о краевом конкурсе на лучшую организацию работы представительного органа
муниципального образования в 2014 году».
До 31 марта 2014 года можно подать заявку на участие в краевом смотре-конкурсе на
лучшую организацию работы по охране труда
Агентство труда и занятости населения Красноярского края проводит смотр-конкурс
среди городских округов, муниципальных районов и работодателей, действующих на
территории края, на лучшую организацию работы по охране труда. Заявки на участие в нем
принимаются до 31 марта.
Цель смотра-конкурса - привлечение внимания руководителей организаций, органов
местного самоуправления края к решению вопросов улучшения состояния условий и охраны
труда, культуры производства, совершенствования работы по обеспечению условий труда,
отвечающих требованиям безопасности и гигиены, изучения и распространения передовых
форм
и
методов
организации
работы
по
охране
труда.
К участию приглашаются городские округа и муниципальные районы края, организации
края независимо от формы собственности, отраслевой принадлежности и численности
работников.
Победители определяются по следующим номинациям:

"Лучшая организация Красноярского края по организации работы в области охраны
труда",

"Лучший городской округ Красноярского края по организации работы в области
охраны труда",

"Лучший муниципальный район Красноярского края по организации работы в
области охраны труда".
Смотр-конкурс проводится по результатам деятельности участников за отчетный период.
Чтобы принять в нем участие, необходимо до 31 марта подать заполненную заявку и
информационную карту участника по выбранной номинации (по состоянию на 31 декабря
2013 года) в агентство труда и занятости населения Красноярского края по адресу: 660021, г.
Красноярск, ул. Дубровинского, 110.
Итоги конкурса подводятся до 25 апреля на заседании краевого межведомственного
координационного совета по охране труда. Награждение победителей состоится на
расширенном заседании краевого межведомственного координационного совета по охране
труда в мае.
Ознакомиться с Положением о порядке организации и проведения краевого смотраконкурса, скачать заявку на участие и информационную карту участника можно на сайте
агентства труда и занятости населения Красноярского края http://www.rabota-enisey.ru/ в
разделе "ОХРАНА ТРУДА" (http://www.rabota-enisey.ru/guard/konkurs).
Дополнительная информация о порядке проведения конкурса и условиях участия по тел.:
8 (391) 213-35-78, 213-35-77.
http://www.krskstate.ru
Краевой смотр-конкурс «За высокую социальную эффективность и развитие
социального партнерства»
Министерство экономики и регионального развития Красноярского края объявляет о
проведении ежегодного краевого смотра - конкурса «За высокую социальную
эффективность и развитие социального партнерства» среди городских округов,
муниципальных районов и организаций Красноярского края по итогам 2013 года.
Смотр-конкурс проводится в целях развития социального партнерства на уровне
городских округов, муниципальных районов и организаций Красноярского края и призван
29
содействовать распространению положительного опыта развития социального партнерства в
сфере социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений.
Положение
о
смотре-конкурсе
утверждено
постановлением
Правительства
Красноярского края от 10.03.2010 № 104-п (в ред. Постановления Правительства
Красноярского края от 15.03.2011 № 126-п), которое определяет цели и задачи смотраконкурса, порядок проведения, критерии оценки уровня развития социального партнерства.
С Положением можно ознакомиться в информационно - поисковой системе «Консультант
Плюс», а также на едином краевом портале «Красноярский край» http://www.krskstate.ru/
Для участия в смотре-конкурсе органы местного самоуправления городских округов,
муниципальных районов и организации различных видов экономической деятельности
Красноярского края направляют в министерство экономики и регионального развития
Красноярского края заявку по форме согласно приложениям 1, 2 к Положению о смотреконкурсе, информационную карту участника по форме согласно приложениям 3,4 к
Положению до 15 апреля 2014 года по адресу: 660049, г. Красноярск, ул. Ленина, 123а,
министерство экономики и регионального развития Красноярского края, с пометкой «Заявка
на смотр - конкурс «За высокую социальную эффективность и развитие социального
партнерства».
Телефоны для консультаций: 265-01-83; 227-83-59.
05.03.2014, Министерство экономики и регионального развития Красноярского края
Объявлена викторина на знание истории Красноярского края
Все жители края могут стать участниками викторины "Мой Красноярский край", которая
проходит в рамках празднования 80-летия нашего региона.
Викторина размещена на Едином краевом портале "Красноярский край".
Для того, чтобы стать ее участником, нужно зарегистрироваться на странице. Затем
нужно ответить на вопросы: выбрать из предложенных ответов правильный. Все вопросы
связаны с историей Красноярского края.
За каждый правильный ответ - один балл. Викторина будет состоять из нескольких
этапов и продолжится до 31 октября. Победителем станет тот, кто наберет наибольшее
количество баллов. Победители будут награждены дипломами и денежными призами.
Подробности в Положении.
Справки по телефону 8-391-221-64-34, Светлана Хорошилова.
03.03.2014, управление информационной политик края
Информационный бюллетень «Красноярский край: МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ» подготовлен отделом по
взаимодействию с представительными органами местного самоуправления организационного управления
Законодательного Собрания Красноярского края по инициативе комитета по государственному строительству,
местному самоуправлению и развитию институтов гражданского общества.
Справки по телефону: (391)249-39-09, E-mail: petrovih@sobranie.info
30