(удочерения) несовершеннолетних детей

ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ
ИНФОРМАЦИЯ о разъяснении законодательства по
установлению усыновления (удочерения) несовершеннолетних
детей
Право каждого ребенка жить и воспитываться в семье закреплено не
только на уровне российского законодательства (п. 2 ст. 54 Семейного
кодекса РФ), но и в международных актах (Конвенция ООН о правах
ребенка, Декларация прав ребенка, Декларация о социальных и правовых
принципах, касающихся защиты и благополучия детей).
В соответствии с п. 1 ст. 124 Семейного кодекса РФ приоритетной
формой семейного воспитания является усыновление (удочерение) ребенка
(далее - усыновление).
Основная цель усыновления - обеспечить постоянную семью для
ребенка, заботу о котором не могут проявлять его родители.
Под усыновлением понимается передача детей в семью на воспитание
(п. 1 ст. 123 Семейного кодекса РФ). Усыновителем ребенка могут быть
отчим (мачеха), т.е. супруг родителя ребенка, а также иные граждане.
По просьбе усыновителя могут быть изменены дата рождения
усыновленного ребенка, место его рождения, а также имя, фамилия и
отчество.
Согласно семейному законодательству, усыновлен может быть только
несовершеннолетний ребенок, единственный родитель или оба родителя
которого:
- умерли;
- неизвестны, судом признаны безвестно отсутствующими или
объявлены умершими, признаны судом недееспособными;
- лишены судом родительских прав, не проживают более 6 месяцев
совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания, по
причинам, признанным судом неуважительными.
- дали согласие на усыновление;
При этом установлен запрет на усыновление братьев и сестер разными
лицами. Однако исключение составляют случаи, в которых такое
усыновление будет отвечать интересам детей (когда дети не осведомлены о
своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно, находятся в
разных детских учреждениях, не могут жить и воспитываться вместе по
состоянию здоровья).
Лица, желающие усыновить ребенка, должны соответствовать
определенным
требованиям.
Перечень
требований
закреплен
в
Семейном кодексе РФ и Правилах передачи детей на усыновление.
Не могут быть усыновителями следующие категории граждан:
- лица, лишенные по суду родительских прав (ограниченные судом в
родительских правах), бывшие усыновители, если усыновление отменено
судом по их вине, лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя)
за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей.
- несовершеннолетние лица;
- лица, признанные судом недееспособными или ограниченно
дееспособными (супруги, один из которых признан судом недееспособным
или ограниченно дееспособным).
Также не могут быть усыновителями лица:
- имеющие неснятую или непогашенную судимость за тяжкие и особо
тяжкие преступления;
- имеющие или имевшие судимость, а также подвергающиеся или
подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и
здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половые преступления,
преступления против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и
общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
Усыновителями не могут быть лица, имеющие одно из установленных
законом заболеваний (туберкулез, заболевания внутренних органов, нервной
системы, опорно-двигательного аппарата, злокачественные онкологические
заболевания, наркомания, токсикомания, алкоголизм, инфекционные
заболевания до снятия с диспансерного учета, психические заболевания, все
заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II групп, исключающие
трудоспособность).
Следует отметить, что при решении вопроса о допустимости
усыновления в каждом конкретном случае проверяются нравственные и иные
личные качества усыновителя (обстоятельства, характеризующие поведение
заявителя на работе, в быту, наличие судимости за преступления против
личности, за корыстные и другие умышленные преступления и т.п.),
состояние его здоровья, а также здоровья проживающих вместе с ним членов
семьи, сложившиеся в семье взаимоотношения, а также отношения,
возникшие между этими лицами и ребенком.
Во всех без исключения случаях запрещается усыновлять детей лицам,
не имеющим постоянного места жительства, не имеющие дохода,
обеспечивающего усыновляемому ребенку прожиточный минимум,
установленный в субъекте РФ, либо проживают в жилых помещениях, не
отвечающих санитарным и техническим правилам и нормам.
Семейный кодекс РФ закрепляет за родственниками ребенка
приоритетное право быть усыновителями. Однако преимущественное
усыновление возможно только при условии, что при этом не нарушаются
интересы ребенка и личность усыновителя отвечает предъявляемым
требованиям.
Помимо этого преимущественным правом на усыновление перед
иностранцами и лицами без гражданства обладают граждане Российской
Федерации.
Порядок усыновления определен ст. 124 – 137 Семейного кодекса РФ,
ст. 269 - 274 Гражданского процессуального кодекса РФ. Усыновление
(удочерение) устанавливается в судебном порядке.
Лицо, желающее усыновить ребенка, подает в орган опеки и
попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать
заключение о возможности быть усыновителем. К заявлению необходимо
приложить необходимый комплект документов, указанных в п. 6 Правил
передачи детей на усыновление.
Кандидат в усыновители обязан лично познакомиться с ребенком и
установить с ним контакт, ознакомиться с документами ребенка и письменно
подтвердить факт ознакомления с медицинским заключением о состоянии
здоровья ребенка.
При положительном результате встречи с ребенком гражданин вправе
обратиться в суд с заявлением об усыновлении. Содержание такого
заявления должно соответствовать требованиям, установленным в ст.
270Гражданского процессуального кодекса РФ. К заявлению прилагаются
документы, перечисленные в ст. 271 Гражданского процессуального кодекса
РФ. Граждане РФ подают заявления об усыновлении в районный суд по
месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка, а граждане
РФ, постоянно проживающие за пределами территории РФ, иностранцы или
лица без гражданства - в суд субъекта РФ по месту жительства или месту
нахождения усыновляемого ребенка.
Права и обязанности усыновителя и усыновленного ребенка возникают
со дня вступления в законную силу решения суда об установлении
усыновления ребенка. В течение трех дней с этого момента суд обязан
направить выписку из решения суда в орган загса по месту вынесения
решения.
В целях защиты прав усыновленных детей орган опеки и
попечительства по месту жительства усыновленного ребенка проверяет
условия его жизни и его воспитания. Контрольные обследования проводятся
ежегодно в течение первых трех лет.
Помощник прокурора района
И.С. Меньщикова