РЕШЕНИЕ МОГИЛЕВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА

РЕШЕНИЕ МОГИЛЕВСКОГО ОБЛАСТНОГО СОВЕТА ДЕПУТАТОВ
18 декабря 2012 г. № 19-14
О Программе государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
Могилевской области на 2013-2015 годы
Изменения и дополнения:
Решение Могилевского областного Совета депутатов от 15 октября 2014 г. № 5-11 (Национальный
правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 07.11.2014, 9/66978)
На основании пункта 1 статьи 13, подпункта 1.4 пункта 1 статьи 17 Закона Республики Беларусь от 4
января 2010 года «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь» Могилевский областной
Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить
прилагаемую
Программу
государственной
поддержки
малого
и
среднего
предпринимательства Могилевской области на 2013-2015 годы.
2. Обнародовать (опубликовать) настоящее решение в газете «Магiлёўскiя ведамасцi».
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель
СОГЛАСОВАНО
Заместитель директора
Департамента
по предпринимательству
Министерства экономики
Республики Беларусь
П.Б.Арушаньянц
14.12.2012
В.И.Пантюхов
УТВЕРЖДЕНО
Решение
Могилевского областного
Совета депутатов
18.12.2012 № 19-14
ПРОГРАММА
государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Могилевской области на 2013-2015
годы
1. Настоящая Программа предусматривает реализацию основных направлений государственной политики в
сфере малого и среднего предпринимательства.
2. Целью настоящей Программы является создание благоприятных условий для ведения
предпринимательской деятельности, стимулирование ее развития по приоритетным направлениям в регионах,
оказание содействия вновь созданным субъектам малого и среднего предпринимательства.
3. Задачами настоящей Программы являются:
увеличение доли малого и среднего предпринимательства в общем объеме выручки от реализации товаров,
работ и услуг до 38,3 процента и обеспечение численности занятых в этом секторе не менее 159 тыс. человек к
концу 2015 года;
развитие основных видов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;
развитие государственно-частного партнерства;
расширение взаимодействия местных органов управления с представителями малого и среднего
предпринимательства, общественными организациями (объединениями) предпринимателей;
стимулирование деловой активности отдельных групп населения, участия субъектов предпринимательства
в реализации важнейших направлений социально-экономического развития области;
организация предпринимательской деятельности безработных граждан, широкое вовлечение в
предпринимательскую деятельность социально незащищенных групп населения;
совершенствование работы инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
поддержка кластерных инициатив и проектов;
международное сотрудничество и развитие внешнеторговой деятельности в сфере малого и среднего
предпринимательства.
4. Настоящая Программа реализуется в соответствии с мероприятиями Программы государственной
поддержки малого и среднего предпринимательства Могилевской области на 2013-2015 годы (далее мероприятия) согласно приложению.
5. Реализация мероприятий будет способствовать:
созданию благоприятных условий ведения бизнеса для субъектов хозяйствования всех форм собственности
и развитию добросовестной конкуренции между ними, поощрению предпринимательской инициативы;
созданию интегрированных производственных структур (холдингов, кластеров);
вовлечению в хозяйственный оборот государственного имущества и его эффективному использованию;
росту деловой активности и предпринимательской деятельности в производственной и инновационной
сферах.
6. Выполнение мероприятий и реализация задач настоящей Программы позволит обеспечить достижение
следующих прогнозных показателей:
удельный вес микро-, малых и средних организаций в общем объеме выручки от реализации товаров, работ
и услуг в 2013 году составит 29 процентов, в 2014 году - 34 процента, в 2015 году - 38,3 процента;
количество микро-, малых и средних организаций в 2013 году планируется на уровне 8,2 тыс. единиц, в
2014 году - 9,7 тыс. единиц, в 2015 году - 10,1 тыс. единиц;
численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства (включая численность
индивидуальных предпринимателей и привлекаемых ими наемных лиц) составит в 2013 году 132,9
тыс. человек, в 2014 году - 149 тыс. человек, в 2015 году - 159 тыс. человек;
удельный вес микро-, малых и средних организаций в общем объеме валового регионального продукта в
2014 году составит 24,9 процента, в 2015 году - 30 процентов.
7. Финансирование мероприятий будет осуществляться за счет средств областного бюджета.
8. Планируемый объем расходов на реализацию настоящей Программы составит: в 2013 году - 6996,6
млн. рублей, в 2014 году - 6031,6 млн. рублей, в 2015 году - 46 234,8 млн. рублей.
9. Объемы финансирования мероприятий ежегодно уточняются при утверждении областного бюджета на
очередной финансовый год и его уточнении.
10. Координацию и контроль за ходом выполнения настоящей Программы осуществляет комитет
экономики Могилевского областного исполнительного комитета.
11. Реализация настоящей Программы организациями, не находящимися в подчинении местных
исполнительных и распорядительных органов (их структурных подразделений), осуществляется с согласия
таких организаций.
Приложение
к Программе
государственной поддержки
малого и среднего предпринимательства
Могилевской области на 2013-2015 годы
Мероприятия Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства
Могилевской области на 2013-2015 годы
Объем финансирования по годам,
млн. рублей
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Ответственные исполнители
2013
2014
2015
1
2
3
4
5
6
I. Финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства
1. Оказание государственной
2013-2015 годы
3 500,0
5 150,0
35 400,0 Комитет экономики Могилевского
финансовой поддержки субъектам
областного исполнительного комитета
малого предпринимательства путем
(далее - комитет экономики), банки
предоставления финансовых средств
Республики Беларусь, главное финансовое
на возвратной возмездной или
управление Могилевского областного
безвозмездной основе, субсидий для
исполнительного комитета
возмещения части процентов за
пользование банковскими кредитами,
расходов на выплату лизинговых
платежей по договорам финансовой
аренды (лизинга) в части оплаты
суммы вознаграждения (дохода)
лизингодателя, части расходов,
связанных с участием в выставочноярмарочных мероприятиях либо с их
организацией, а также предоставление
банками льготных кредитов, в том
числе микрокредитов за счет средств
областного бюджета,
предусмотренных программой
государственной поддержки малого и
среднего предпринимательства и
размещенных во вклады (депозиты)
этих банков
II. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
2. Актуализация сведений о
2013-2015 годы
Могилевский областной территориальный
неиспользуемом государственном
фонд государственного имущества (далее недвижимом имуществе,
фонд «Могилевоблимущество»), городские
предназначенном для продажи и
и районные исполнительные комитеты
сдачи в аренду, и их размещение в
(далее - горрайисполкомы), структурные
глобальной компьютерной сети
подразделения Могилевского областного
Интернет
исполнительного комитета (далее структурные подразделения облисполкома)
3. Проведение ежегодной
2013-2015 годы
Фонд «Могилевоблимущество»,
инвентаризации и вовлечение в
горрайисполкомы, структурные
хозяйственный оборот
подразделения облисполкома
неиспользуемого либо неэффективно
используемого государственного
недвижимого имущества
4. Организация информационного
2013-2015 годы
Горрайисполкомы, структурные
обеспечения о неиспользуемых
подразделения облисполкома
машинах, оборудовании,
транспортных средствах, ином
движимом имуществе, относящихся к
основным средствам организаций
всех форм собственности,
посредством размещения в
глобальной компьютерной сети
Интернет с целью вовлечения их в
хозяйственный оборот
III. Информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
5. Проведение конкурса «Лучшее
2013-2015 годы
5,0
10,0
10,0
Комитет экономики, главное управление
освещение и пропаганда в средствах
идеологической работы, культуры и по
массовой информации
делам молодежи Могилевского областного
предпринимательской деятельности»
6. Освещение в печатных и
электронных средствах массовой
информации, радио- и телепередачах
информационно-аналитического
характера информации по актуальным
вопросам поддержки и развития
малого и среднего
предпринимательства, а также
организация и проведение
тематических прямых и «горячих»
телефонных линий, прессмероприятий
7. Организация и проведение
конкурса «Лепшы прадпрымальнiк
года Магiлёўскай вобласцi»
8. Участие в организации и
проведении республиканского
конкурса «Лепшы прадпрымальнiк
года»
9. Подготовка и распространение
методических пособий, каталогов,
справочных изданий, иной
полиграфической (электронной)
продукции (буклеты, брошюры,
диски, презентационный материал),
видеоматериалов по организации и
осуществлению предпринимательской
деятельности
10. Проведение рабочих встреч,
семинаров, конференций с участием
представителей местных
исполнительных и распорядительных
органов, субъектов
2013-2015 годы
60,0
50,0
120,0
исполнительного комитета (далее - главное
управление идеологической работы,
культуры и по делам молодежи),
горрайисполкомы
Управление идеологической работы,
комитет экономики, горрайисполкомы,
республиканское унитарное предприятие
радиотелецентра «Телерадиокомпания
«Могилев»
2013-2015 годы
70,0
90,0
110,0
Комитет экономики, горрайисполкомы
2013-2015 годы
Комитет экономики, горрайисполкомы
2013-2015 годы
50,0
76,0
94,0
Комитет экономики, субъекты
инфраструктуры поддержки малого и
среднего предпринимательства (далее субъекты инфраструктуры)
2013-2015 годы
30,0
30,0
60,0
Комитет экономики, горрайисполкомы,
Совет по развитию предпринимательства,
общественное объединение
предпринимателей Могилевской области
(далее - ООПМО)
предпринимательства с целью
изучения проблем развития
предпринимательства и выработки
предложений об их преодолении
11. Обслуживание и продвижение
2013-2015 годы
100,0
60,0
140,0
Комитет экономики, управление
интернет-сайта
идеологической работы, горрайисполкомы,
«Предпринимательство Могилевской
субъекты инфраструктуры
области», интернет-сайтов субъектов
инфраструктуры в целях освещения
вопросов предпринимательской
деятельности, проведение онлайнопросов, конференций,
способствующих формированию
благоприятного бизнес-климата и
инвестиционной привлекательности
области
12. Обеспечение информационного
2013-2015 годы
Управление идеологической работы,
сопровождения нормативных
комитет экономики, горрайисполкомы,
правовых актов, направленных на
субъекты инфраструктуры
либерализацию осуществления
предпринимательской деятельности
IV. Система подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства
13. Осуществление мер субъектами
2013-2015 годы
Комитет экономики, комитет по труду,
инфраструктуры поддержки малого и
занятости и социальной защите
среднего предпринимательства по
Могилевского областного исполнительного
привлечению к обучению граждан (в
комитета (далее - комитет по труду),
том числе безработных и иных
горрайисполкомы, субъекты
социально незащищенных слоев
инфраструктуры
населения) основам
предпринимательской деятельности
14. Организация работы по
2013-2015 годы
39,6
50,6
60,8
Комитет экономики, комитет по труду,
соблюдению законодательства о
горрайисполкомы, субъекты
труде субъектами малого и среднего
инфраструктуры
предпринимательства
15. Оказание методологической
2013-2015 годы
Комитет экономики, горрайисполкомы,
помощи и содействия субъектам
субъекты инфраструктуры
малого и среднего
предпринимательства по вопросам
франчайзинга
V. Развитие государственно-частного партнерства
2013-2015 годы
Горрайисполкомы, структурные
подразделения облисполкома
16. Оказание содействия субъектам
малого и среднего
предпринимательства в реализации на
территории Могилевской области
инвестиционных проектов
17. Изучение вопроса о создании
2013 год
Горрайисполкомы
промышленных зон для размещения
производств субъектов малого и
среднего предпринимательства
18. Размещение на официальных
2013-2015 годы
Райисполкомы
интернет-сайтах районных
исполнительных комитетов (далее райисполкомы) предложений о
создании новых производств (виды
деятельности, предоставление
земельных участков, наличие
неиспользуемых капитальных
строений (зданий, сооружений),
находящихся в коммунальной
собственности, инженерных
коммуникаций, природных ресурсов)
на территории средних, малых
городских поселений и сельской
местности, их актуализация
VI. Поддержка субъектов предпринимательства, производящих импортозамещающую и экспортоориентированную продукцию,
инновационного, производственного и сельскохозяйственного предпринимательства
19. Развитие деятельности центра
2013-2015 годы
Комитет экономики, горрайисполкомы,
производственной кооперации
субъекты инфраструктуры, ООПМО
(субконтрактации), осуществляющего
аккумулирование информации о
потребностях в продукции (работах,
услугах), производственных
возможностях, а также содействие в
информационном и консалтинговом
обеспечении процессов
производственной кооперации
20. Участие в мероприятиях по
продвижению отечественных товаров
на внутреннем и внешнем рынках
посредством проведения:
20.1. биржи субконтрактов в
2013-2015 годы
Комитет экономики, субъекты
промышленности в рамках
инфраструктуры
Белорусского промышленного
форума
20.2. выставки-ярмарки «Малый
Июль
22,0
25,0
30,0
Комитет экономики, горрайисполкомы,
бизнес в фестивальном Витебске» в
2013-2015 годов
унитарное коммунальное предприятие
рамках проведения Международного
«Могилевский городской центр развития
фестиваля искусств «Славянский
малого предпринимательства»
базар в Витебске»
20.3. выставочно-ярмарочных
2013-2015 годы
Субъекты инфраструктуры
мероприятий
21. Формирование эффективной
2013-2015 годы
Комитет экономики, горрайисполкомы
инфраструктуры поддержки малого
предпринимательства (в
приоритетном порядке инкубаторов
малого предпринимательства в
городах районного подчинения)
VII. Организация предпринимательской деятельности безработных граждан, широкое вовлечение в предпринимательскую деятельность
социально незащищенных групп населения
22. Проведение семинаров, круглых
2013-2015 годы
Комитет экономики, управление
столов для студентов и учащихся
образования Могилевского областного
учреждений образования по вопросам
исполнительного комитета (далее развития предпринимательства с
управление образования), учреждения
участием руководителей малых и
образования, горрайисполкомы, субъекты
средних предприятий
инфраструктуры, Могилевский областной
комитет общественного объединения
«Белорусский республиканский союз
молодежи» (далее - БРСМ)
23. Организационно-информационная 2013-2015 годы
20,0
40,0
60,0
Комитет экономики, управление
поддержка стартап-движения,
образования, учреждения образования,
включая организацию и проведение
горрайисполкомы, субъекты
конкурсов бизнес- и инновационных
проектов среди студентов учреждений
образования, начинающих
предпринимателей, развертывание
сети стартап-школ
24. Принятие мер, направленных на
стимулирование развития
деятельности, осуществляемой
членами одной семьи
25. Оказание содействия безработным
в организации предпринимательской
и ремесленной деятельности с целью
вовлечения безработных в активную
экономическую деятельность в виде
самозанятости, создания новых
рабочих мест и снижения
безработицы и напряженности на
рынке труда
26. Подготовка предложений по
внесению дополнений в Указ
Президента Республики Беларусь от
16 мая 2005 г. № 225 «О некоторых
вопросах осуществления
физическими лицами ремесленной
деятельности» (Национальный реестр
правовых актов Республики Беларусь,
2005 г., № 76, 1/6448) в части
расширения перечня видов
ремесленной деятельности
27. Проработка мер, направленных на
укрепление статуса женского
предпринимательства, в том числе:
27.1. открытие инкубатора малого
предпринимательства для женщинпредпринимателей в городе Могилеве
27.2. организация открытия портала
как сервисной площадки,
инфраструктуры, БРСМ
2013 год
Комитет экономики, комитет по труду,
горрайисполкомы, субъекты
инфраструктуры
2013-2015 годы
Комитет по труду, комитет экономики,
горрайисполкомы, субъекты
инфраструктуры
2013-2015 годы
Комитет экономики, управление культуры
Могилевского областного исполнительного
комитета
2013-2015 годы
Комитет экономики, Могилевский
горисполком, субъекты инфраструктуры,
ООПМО
Комитет экономики, субъекты
инфраструктуры, ООПМО
2013-2015 годы
посвященного вопросам открытия
(ведения) бизнеса, действующего
законодательства по данной тематике
27.3. организация проведения
2013-2015 годы
Субъекты инфраструктуры, ООПМО
консультаций, обучающих курсов,
тренингов, семинаров для женщинпредпринимателей
28. Развитие инновационного
2013-2015 годы
Комитет экономики, управление
предпринимательства посредством
образования, учреждения образования,
проведения мероприятий, в том числе
отдел по делам молодежи облисполкома,
информационных и образовательных,
БРСМ, горрайисполкомы, субъекты
направленных на вовлечение
инфраструктуры, ООПМО
молодежи в инженерно-техническое
творчество, изобретательскую и
рационализаторскую деятельность,
проведение презентационных сессий
инновационных проектов для
руководителей и учредителей
организаций
VIII. Совершенствование работы инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства
29. Оказание содействия субъектам
2013-2015 годы
3 000,0
400,0
10 000,0 Комитет экономики, горрайисполкомы
инфраструктуры поддержки малого и
среднего предпринимательства в
реализации ими задач по поддержке
малого и среднего
предпринимательства, проектов и
мероприятий, направленных на
развитие малого и среднего
предпринимательства, в том числе на
повышение финансовой грамотности,
создание новых рабочих мест
30. Сбор, актуализация информации
2013-2015 годы
Комитет экономики, субъекты
для размещения в информационной
инфраструктуры
системе инфраструктуры поддержки
предпринимательства, центра
субконтрактации
31. Распространение передового
2013-2015 годы
Комитет экономики, субъекты
регионального опыта системы
поддержки малого и среднего
предпринимательства
32. Оказание субъектами
инфраструктуры информационных,
консультационных услуг, проведение
семинаров, форумов, реализация
иных мероприятий, направленных на
содействие в организации и
осуществлении предпринимательской
деятельности, создании новых
рабочих мест
инфраструктуры
2013-2015 годы
Субъекты инфраструктуры
IX. Поддержка кластерных инициатив и проектов
Сентябрь
Комитет экономики, управление
2014 года
образования
33. Определение профильных
научных организаций, учреждений
высшего и дополнительного
образования взрослых с целью их
включения в состав потенциальных
участников кластеров
34. Создание и организация
2013-2015 годы
Комитет экономики, Совет по развитию
деятельности центров кластерного
предпринимательства, ООПМО
развития на базе общественных
объединений предпринимателей
35. Проведение с участием
2013-2015 годы
Комитет экономики, горрайисполкомы,
общественных объединений
субъекты инфраструктуры, ООПМО
предпринимателей и научнотехнологических парков, инкубаторов
малого предпринимательства
семинаров и иных мероприятий по
поддержке кластерных инициатив
X. Международное сотрудничество и развитие внешнеторговой деятельности в сфере малого и среднего предпринимательства
36. Участие в проведении конкурса
2013-2015 годы
Комитет экономики, горрайисполкомы
«Лучший экспортер года»
37. Организация участия субъектов
2013-2015 годы
малого и среднего
предпринимательства:
37.1. в международных
100,0
50,0
150,0
Унитарное предприятие по оказанию услуг
конференциях, бизнес-встречах,
международных выставках (ярмарках)
за рубежом, национальных выставках
(экспозициях) и иных мероприятиях
предпринимательских кругов (бизнессообществ) с целью налаживания
взаимовыгодного сотрудничества в
торгово-экономической и
инвестиционной сферах
37.2. в специализированных
выставках (ярмарках) франчайзинга с
участием ведущих зарубежных
компаний
«Могилевское отделение Белорусской
торгово-промышленной палаты» (далее отделение БелТПП), комитет экономики,
управление торговли и услуг Могилевского
областного исполнительного комитета,
горрайисполкомы, субъекты
инфраструктуры
Отделение БелТПП, комитет экономики,
горрайисполкомы, субъекты
инфраструктуры