Мониторинг СМИ РФ
по пенсионной тематике
19 ноября 2014 года
Мониторинг СМИ
Ключевые темы дня
Установлены дополнительные требования к формированию резерва НПФ
На индексацию пенсий с учетом фактического уровня инфляции может
потребоваться в 2015 году 50, а то и 60 млрд рублей из Антикризисного фонд
Работодатели не платят за своих сотрудников. Они задолжали государству 140
миллиардов рублей страховых взносов
В ближайшее время Государственная Дума рассмотрит во втором и в окончательном
третьем чтении несколько законопроектов, касающихся трудовых мигрантов
Президент Владимир Путин пообещал проверить расходование средств ПФР на
строительство офисов
Высокая занятость населения в неформальном секторе наносит существенный урон
финансированию российской пенсионной системы
Принятый во втором чтении бюджет ПФР предполагает передачу НПФ накоплений:
526 млрд руб. в следующем году и 752 млрд в 2016-2017 гг.
Банк России продолжает унифицировать требования к участникам финансовых
рынков. НПФ вскоре придется раскрывать своих акционеров по банковскому образцу
Цитаты дня
Владимир Путин, президент РФ: «Я прямо сейчас обещаю, мы обязательно
посмотрим, что там происходит по объектам капитального строительства [зданий
ПФР]. Поручу прямо сегодня контрольному управлению президента - пусть проверку
проведут как следует» (Интерфакс, 18.11.2014, Путин пообещал проверить
расходование средств ПФР на строительство офисов)
Андрей Исаев, заместитель председателя Госдумы: «Мы в Думе настаиваем не
только на продолжении программы материнского капитала, но и предлагаем
дополнительно расширить возможности его применения. Прежде всего, дать людям
возможность направлять средства материнского капитала на страховую пенсию»
(«Солидарность», 19.11.2014, Вадим Барабанов, Андрей Исаев - о «социальной
повестке» парламента)
2
Мониторинг СМИ
ОГЛАВЛЕНИЕ
Цитаты дня ......................................................................................................... 2
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ ФОНДОВ .. 11
Центральные СМИ ......................................................................................... 11
Корпоративное телевидение ОАО РЖД, 18.11.2014, Горячая линия НПФ
«Благосостояние» ................................................................................................................... 11
17 ноября негосударственный пенсионный фонд «Благосостояние»
организовал «Горячую линию», в рамках которой, любой желающий мог
получить ответ на вопрос касающийся пенсионных выплат. Первые лица
фонда собрались в издательском доме «Гудок», чтобы в течение часа
разъяснять своим настоящим и будущим клиентам принципы работы
организации и схему отчисления средств в счет будущей пенсии.
RBC - Лента фондовых новостей, 18.11.2014, «ТрансФин-М» разместила биржевые
облигации на 7 млрд руб. ....................................................................................................... 11
Лизинговая компания «ТрансФин-М» разместила биржевые облигации
серий БО-36 общей номинальной стоимостью 7 млрд руб. путем открытой
подписки на ФБ ММВБ, говорится в сообщении компании.
Национальная Ассоциация Негосударственных Пенсионных Фондов, 18.11.2014,
Установлены дополнительные требования к формированию резерва НПФ .................... 12
Минюст России 11 ноября 2014 г. зарегистрировал Указание Банка России
от 7 октября 2014 г. 3416-У «Об установлении дополнительных требований
к порядку формирования резерва негосударственного пенсионного фонда по
обязательному пенсионному страхованию, ставок ежегодных отчислений в
резерв негосударственного пенсионного фонда по обязательному
пенсионному страхованию, а также ставок гарантийных взносов в фонд
гарантирования пенсионных накоплений»
Investfunds.Ru, 18.11.2014, Фонды нарисуют схемы для ЦБ. НПФ раскроют
бенефициаров по-банковски // Коммерсантъ ...................................................................... 12
Банк России продолжает унифицировать требования к участникам
различных финансовых рынков. Негосударственным пенсионным фондам
(НПФ) вскоре придется раскрывать своих акционеров по банковскому
образцу.
Банки.Ру, 18.11.2014, Российский финансовый рынок может получить 1,3 трлн рублей
пенсионных накоплений ........................................................................................................ 14
В ближайшие три года российский финансовый рынок может получить 1,3
трлн рублей пенсионных накоплений. Передача такой суммы накоплений в
частные пенсионные фонды в 2015-2017 годах, пишут «Ведомости»,
запланирована в проекте трехлетнего бюджета ПФР, принятого Думой во
втором чтении 14 ноября (третье запланировано на 21 ноября). Эти деньги
станут хорошим подспорьем для рынка рублевого долга, отмечают
эксперты.
3
Мониторинг СМИ
Лента.ру, 18.11.2014, НПФ получат триллион рублей пенсионных накоплений за три
года ........................................................................................................................................... 15
В ближайшие три года российский финансовый рынок может получить 1,3
триллиона рублей пенсионных накоплений. Передача этой суммы в
негосударственные пенсионные фонды (НПФ) в 2015-2017 годах
запланирована в проекте трехлетнего бюджета Пенсионного фонда России
(ПФР). Об этом пишут «Ведомости».
QUOTE.RU, 18.11.2014, ФГ БКС: Приток пенсионных накоплений станет позитивным
фактором для российского долгового рынка ....................................................................... 15
Передача пенсионных накоплений в НПФ может состояться в 2015-2017
годах, отмечают аналитики ФГ БКС.
Гарант (garant.ru), 18.11.2014, Указание Банка России ...................................................... 16
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2014 г. Регистрационный N
34635 Настоящее Указание на основании пунктов 7 и 10 статьи 20.1
Федерального закона от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ «О негосударственных
пенсионных фондах»
pbroker.ru, 18.11.2014, Стартовали продажи нового продукта из линейки
индивидуальных пенсионных планов .................................................................................. 18
КИТФинанс НПФ разработал новый пенсионный план «Привилегия».
Программа предназначена для тех, у кого сегодня хороший доход, кто
осознает необходимость обеспечить себе и своим близким комфортный
уровень жизни после выхода на пенсию и готов выделить для этого
значимую сумму.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ ................................................... 19
Центральные СМИ ......................................................................................... 19
НТВ, 18.11.2014, Индексация пенсии................................................................................... 19
ВЕДУЩИЙ: На индексацию пенсий с учетом фактического уровня
инфляции может потребоваться в 2015 году 50, а то и 60 млрд рублей из
Антикризисного фонд.
ТВЦ, 18.11.2014, Настроение ................................................................................................ 19
ВЕДУЩИЙ: Работодатели не платят за своих сотрудников. Они задолжали
государству 140 миллиардов рублей страховых взносов. По данным Счетной
палаты, с 2010 года объем недоимок вырос в три раза. Почти половина этой
суммы, так называемые, безнадежные долги. Взыскать их уже не получится.
Первый канал, 18.11.2014, Главное политическое событие дня ........................................ 21
ВЕДУЩИЙ: Владимир Путин посетил «Форум действий», организованный
Общероссийским народным фронтом. В центре внимания - экономика,
социальная сфера, выполнение майских Указов.
4
Мониторинг СМИ
Россия 24, 18.11.2014, Прямая трансляция .......................................................................... 21
ВЕДУЩИЙ: Владимир Владимирович, позвольте - вы в своем выступлении
уже затронули тему госзакупок, и мы традиционно представляем доклад о
работе в рамках проекта «За честные закупки». В этот раз я хотел бы
предоставить слово одному из наших активистов в регионах - пожалуйста,
из Калининградской области. Микрофон принесите, пожалуйста. Очередной
спустя с 10 апреля доклад по проекту «За честные закупки».
Российская газета, 19.11.2014, Андрей Исаев, Законы для россиян и мигрантов ........... 23
В ближайшее время Государственная Дума рассмотрит во втором и в
окончательном третьем чтении несколько законопроектов, касающихся
трудовых мигрантов.
«Солидарность», 19.11.2014, Вадим Барабанов, Андрей Исаев - о «социальной
повестке» парламента ............................................................................................................ 25
На прошлой неделе первый зампред ФНПР Андрей ИСАЕВ был избран
заместителем председателя Государственной думы РФ. При этом Исаев,
согласно регламенту, оставил должность главы комитета ГД по труду,
социальной политике и делам ветеранов, которым он руководил почти 11
лет. А 17 ноября Исаева утвердили также заместителем руководителя
фракции «Единая Россия» в Госдуме. В интервью «Солидарности» Андрей
Исаев рассказал о том, какие задачи ему предстоит решать на новом посту
вице-спикера.
«Солидарность», 19.11.2014, 4 ноября 2014 года ................................................................ 28
№ 345-ФЗ Российская Федерация Федеральный закон О внесении изменений
в Федеральный закон «О дополнительных страховых взносах на
накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке
формирования пенсионных накоплений» и отдельные законодательные акты
Российской Федерации Принят Государственной Думой 24 октября 2014
года Одобрен Советом Федерации 29 октября 2014 года
«Солидарность», 19.11.2014, Сергей Козловский, В Госдуме обсудили проблемы
тружеников села ..................................................................................................................... 31
Война санкций позволит возродить отечественное сельское хозяйство,
уверяют нас с телеэкранов политики и представители крупного агробизнеса.
Однако рядовые селяне изменений к лучшему пока не ощутили. По
задержкам зарплат отрасль остается лидером, по их размерам - аутсайдером.
Вопросы социально-экономической и правовой защищенности работников
АПК были рассмотрены на круглом столе, состоявшемся в Госдуме 10
ноября.
КоммерсантЪ, 19.11.2014, Андрей Колесников, «Форум действия» рождает
противодействие ..................................................................................................................... 32
Вчера президент России Владимир Путин встретился с активом
«Общероссийского народного фронта» (ОНФ) на ВДНХ и три с половиной
часа объяснял ему, что рынок и жизнь всех расставят по своим местам.
Комсомольская правда, 19.11.2014, Владимир Путин: Страны, которые ввели санкции,
сами подставились .................................................................................................................. 32
На форуме Общероссийского народного фронта президент говорил об
отношениях с Западом, контроле за госзакупками и курсе рубля.
5
Мониторинг СМИ
Интерфакс, 18.11.2014, Путин пообещал проверить расходование средств ПФР на
строительство офисов ............................................................................................................ 33
Президент Владимир Путин заявил, что поручит контрольному управлению
Кремля проверить, как Пенсионный фонд расходует средства на
строительство своих региональных офисов.
РИА Новости, 18.11.2014, Путин: Обоснованность стоимости строительства зданий
ПФР будет проверена ............................................................................................................. 34
Контрольное управление президента РФ проверит обоснованность
стоимости строительства зданий ПФР в различных российских городах,
пообещал Владимир Путин.
ТАСС, 18.11.2014, Путин пообещал поручить Контрольному управлению Кремля
провести проверку объектов капитального строительства Пенсионного фонда РФ ....... 34
Президент РФ Владимир Путин пообещал сегодня же поручить
Контрольному управлению Кремля провести проверку объектов
капитального строительства Пенсионного фонда РФ.
Финмаркет, 18.11.2014, Выгоду от работы в «теневом» секторе видят 16% российских
работников .............................................................................................................................. 35
Высокая занятость населения в неформальном секторе наносит
существенный урон финансированию российской пенсионной системы.
РИА ФедералПресс, 18.11.2014, Президент пообещал разобраться с электронными
торгами. Инициативу ОНФ блокирует Минэкономразвития ............................................ 35
С предложением централизовать торги имущества на электронных
площадках обратился к Владимиру Путину на «Форуме действий»
Общероссийского народного фронта руководитель исполкома организации в
Калининградской области Андрей Асмолов.
РИА ФедералПресс, 18.11.2014, Марина Москаленко, Новосибирский Пенсионный
фонд заподозрили в дутых госзакупках ............................................................................... 36
Новосибирское отделение Общероссийского народного фронта обратило
внимание на процесс государственных закупок в регионе. В рамках
антикоррупционного проекта «За честные закупки» ОНФ обнаружил факты
сомнительных закупок, совершенных областным Пенсионным фондом.
Подробности - в материале «ФедералПресс.Сибирь».
Metro (Москва), 18.11.2014, Казна ничего не выиграла от роста взносов ........................ 37
Повышение страховых взносов не принесло плюсов бюджету Пенсионного
фонда, заявила в понедельник глава Счётной палаты РФ Татьяна Голикова
на форуме Общероссийского народного фронта (ОНФ). «Поэтому мне
представляется, что такие решения, которые касаются увеличения
страховых взносов, другие изменения в этой части требуют
соответствующего финансово-экономического обоснования», – цитирует
чиновника «Прайм».
Профиль, 18.11.2014, Валерия Кущук, Лекарство от нищей старости ............................. 38
Как собираются обеспечивать свою жизнь на пенсии, во сколько начинают
копить и на что будут тратить деньги нынешние 30-летние.
6
Мониторинг СМИ
Лента.ру, 19.11.2014, Татьяна Романова, На темной стороне ............................................ 40
Зарплаты в России уходят в тень. Если в 2013 году доля серых зарплат на
рынке составляла 35 процентов, то в 2014-м взлетела до 59 процентов,
говорится в исследовании портала Rabota.ru. То есть практически каждый
второй работодатель скрывает часть зарплаты своих сотрудников от
налогов.
Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru), 18.11.2014, Максим Топилин: в
следующем году Минтруд будет разбираться с «серой» зоной ........................................ 43
Министр труда Максим Топилин в ходе рабочего визита в Мурманскую
область обозначил задачу следующего года для министерства труда и
социальной защиты - это легализация трудовых отношений. При этом за
2014 год, судя по оценкам социологов, ситуация с получением зарплат по
«серой» схеме только ухудшилась.
Лаборатория пенсионной реформы (pensionreform.ru), 18.11.2014, Счетная палата
усомнилась в эффективности повышения страховых взносов для малого бизнеса ........ 44
Повышение фиксированной части страховых взносов для малого бизнеса не
принесло плюсов бюджету Пенсионного фонда. Об этом на форуме
«Общероссийского народного фронта» (ОНФ) заявила глава Счетной палаты
РФ Татьяна Голикова.
Газета.Ру, 18.11.2014, Продай квартиру и спи спокойно ................................................... 45
Госдума в ключевом втором чтении приняла поправки к Налоговому
кодексу, которые меняют принципы взимания налога на доходы физлиц при
продаже недвижимости. Вскоре зарабатывать на перепродаже квартир будет
сложнее, а часто переезжать из одной квартиры в другую - дороже.
QUOTE.RU, 18.11.2014, Средства ПФР окажут существенную поддержку рынку ОФЗ 45
В ближайшие три года в ОФЗ и корпоративные бумаги может быть
инвестирован почти 1 трлн руб. пенсионных накоплений.
Adindex.ru, 18.11.2014, Пенсионный фонд потратит 181 млн рублей на ТВ-рекламу и
радиоролики ............................................................................................................................ 46
Пенсионный Фонд Российской Федерации начал прием заявок на открытый
конкурс, победитель которого займется разработкой и проведением
информационно-разъяснительной кампании среди населения
Региональные СМИ ........................................................................................ 47
ГТРК Белгород, 18.11.2014, На пенсию с радостью ........................................................... 47
Кому доверить сохранение своих пенсионных накоплений, чтобы не
прогадать в будущем? Вопрос актуален как для молодых людей, так и для
тех, кто уже подходит к пенсионной черте. Сегодня правительство РФ
пытается обеспечить сохранность пенсионных накоплений граждан.
Регионы России (gosrf.ru), 18.11.2014, Анатолий Скоробогатов, Евгений Артюх: Я
люблю жизнь во всех ее проявлениях, люблю дышать полной грудью ........................... 48
Политический истеблишмент Свердловской области весьма разнороден. Но
несомненно, что один из наиболее ярких его представителей - депутат
регионального Законодательного собрания Евгений Артюх, побывавший
недавно в гостях в редакции «РР».
7
Мониторинг СМИ
Колыма-информ (kolyma.ru) (Магадан), 18.11.2014, Магаданские профсоюзы участвуют
в обсуждении законодательства в обеспечении пенсионных прав граждан .................... 49
Совещание прошло в Хабаровске с участием гостей из Москвы заместителя председателя Федерации независимых профсоюзов России
Давида Кришта́ля, заместителя председателя Правления Пенсионного фонда
РФ Сергея Афанасьева и статс-секретаря, заместителя министра труда и
социальной защиты РФ Андрея Пудова.
SakhaPress.ru, 18.11.2014, В Хабаровске обсудили вопросы пенсионного
законодательства .................................................................................................................... 50
12 ноября т.г. в г.Хабаровске состоялось окружное совещание по
разъяснению нового пенсионного законодательства и выработке
предложений по его совершенствованию.
Республика Татарстан (Казань), 18.11.2014, Марсель Имамов: «Пенсионный возраст это не болезнь, а новое состояние «...................................................................................... 51
В конце прошлого года Госдума приняла пакет федеральных законов,
который реформирует действующую пенсионную систему. Уже с 1 января
2015 года вводится новый порядок формирования пенсионных прав граждан
и начисления пенсии в системе обязательного пенсионного страхования. В
чем суть новшеств и о том, что ждет пенсионеров, мы попросили рассказать
управляющего Отделением Пенсионного фонда РФ по РТ Марселя
Имамова.
RB7.Ru (Новости Уфы и Башкортостана), 18.11.2014, «Черный день» - когда? ............. 57
Бюджет РФ на 2015 год, скорее всего, будет выполнен. Чего не скажешь о
бюджетах простых граждан. На минувшей неделе участники
Экономического клуба ФБК обсудили, насколько тяжелые времена ждут нас
в среднесрочной перспективе.
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ ........................... 58
Украина ............................................................................................................. 58
Обозреватель (Киев), 18.11.2014, С валютных вкладчиков перестанут удерживать
пенсионный сбор .................................................................................................................... 58
Национальный банк больше не будет квалифицировать начисление банками
процентов по валютным депозитам населения, как операцию по покупке
валюты, и соответственно, финансистам не придется с них перечислять 0,5%
суммы в Пенсионный фонд. Об этом говорится в письме НБУ №12311/67934.
Казахстан .......................................................................................................... 58
kursiv.kz (Алматы), 18.11.2014, Принципы взаимного пенсионного обеспечения в ЕАЭС
разработают в 2015 году ........................................................................................................ 58
Пенсионные права, приобретенные на территориях других государствчленов Евразийский экономический союз (ЕАЭС), будут засчитываться
мигрантам на родине.
8
Мониторинг СМИ
Киргизия ........................................................................................................... 59
Tazabek, 18.11.2014, За 10 месяцев 2014 года на выплату пенсий и иных соцвыплат
потребовалось 26,3 млрд сомов ............................................................................................ 59
За 10 месяцев 2014 года на выплату пенсий и иных социальных выплат
потребовалось 26 млрд 323 млн 300 тыс. сомов. Об этом 18 ноября сообщила
пресс-служба Социального фонда.
АКИpress (akipress.org), 18.11.2014, Минфин предлагает не предусматривать надбавки к
пенсиям лиц, получивших госнаграды и пользование ими соцльгот ............................... 60
Минфин предлагает не предусматривать надбавки к пенсиям лиц,
удостоенных государственных наград и пользование ими социальными
льготами. Об том стало известно 18 ноября на заседании Комитета ЖК по
правам человека, конституционному законодательству и государственному
устройству. Комитет рассматривает предложения к законопроекту о
госнаградах.
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ ............................................................ 61
Первый канал, 18.11.2014, Андреева Екатерина, Время .................................................... 61
ВЕДУЩИЙ: Между тем председатель ЦБ Эльвира Набиуллина сделала на
заседании Госдумы важное заявление. Покупательная способность рубля
важнее, чем его курс на валютном рынке. Она объяснила, какие меры будут
приняты для того, чтобы сохранить стабильность экономики в нынешних
условиях. О том, как с выгодой для страны использовать любую ситуацию, в репортаже Ильи Костина.
КоммерсантЪ, 19.11.2014, Анастасия Мануйлова, Социальное страхование уже
окупилось ................................................................................................................................ 63
Фонд социального страхования (ФСС) может к 2016 году полностью
перейти на финансирование за счет страховых взносов -- соответствующее
предложение сейчас рассматривается в правительстве. Если это произойдет,
ФСС станет первым полностью сбалансированным соцфондом в России.
Может измениться и организационно-правовой статус фонда: Минтруд
считает, что новая форма поможет ведомству лучше взаимодействовать с
профсоюзами и работодателями.
Ежедневная деловая газета РБК (Москва), 19.11.2014, Петр Нетреба, Яна Милюкова,
Михаил Рубин, Путин назвал крайних ................................................................................. 64
Владимир Путин на Форуме действий Общероссийского народного фронта
указал на ответственных за непопулярные экономические решения
последних месяцев. Досталось экономическому блоку правительства и
мэрии Москвы. Отменять реформы президент, впрочем, не собирается.
РИА Новости, 18.11.2014, Путин об изменениях налоговой системы: лучше бы ничего
не трогали ................................................................................................................................ 66
Любое изменение налогообложения, даже в сторону снижения нагрузки,
может быть негативно воспринято бизнесом, как это произошло с
социальными взносами для индивидуальных предпринимателей, заявил
президент РФ Владимир Путин.
9
Мониторинг СМИ
Lenta.ru, 19.11.2014, Татьяна Меликян, «Мы не троцкисты, нам нужен результат» ....... 67
Перед ежегодным Посланием Федеральному собранию президент России
Владимир Путин решил «сверить часы» с активистами Общероссийского
народного фронта (ОНФ).
10
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ НЕГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИОННЫХ
ФОНДОВ
Центральные СМИ
Корпоративное телевидение ОАО РЖД, 18.11.2014, Горячая
линия НПФ «Благосостояние»
17 ноября негосударственный пенсионный фонд «Благосостояние»
организовал «Горячую линию», в рамках которой, любой желающий мог
получить ответ на вопрос касающийся пенсионных выплат. Первые лица
фонда собрались в издательском доме «Гудок», чтобы в течение часа
разъяснять своим настоящим и будущим клиентам принципы работы
организации и схему отчисления средств в счет будущей пенсии.
Видеоматериал
RBC - Лента фондовых новостей, 18.11.2014, «ТрансФин-М»
разместила биржевые облигации на 7 млрд руб.
Лизинговая компания «ТрансФин-М» разместила биржевые облигации
серий БО-36 общей номинальной стоимостью 7 млрд руб. путем открытой
подписки на ФБ ММВБ, говорится в сообщении компании.
[…]
ОАО «ТрансФин-М» учреждено в 2005 году НПФ «Благосостояние». По итогам 2013
года объем нового бизнеса «ТрансФин-М» составил 123,7 млрд руб., лизинговый
портфель - 203 млрд руб. На сегодняшний день парк компании насчитывает более 43
тыс. грузовых вагонов и 129 пассажирских.
Сообщения с аналогичным содержанием
Финмаркет новости, 18.11.2014
Сумма выплат по 6-му купону облигаций Трансфин-М 16-й серии составила 48,37 млн рублей
RBC NEWS 18.11.2014
«ТрансФин-М» разместила биржевые облигации на 7 млрд руб.
«Quote.ru (Лента фондовых новостей)» 18.11.2014
«ТрансФин-М» разместила биржевые облигации на 7 млрд руб.
11
Мониторинг СМИ
Национальная Ассоциация Негосударственных Пенсионных
Фондов,
18.11.2014,
Установлены
дополнительные
требования к формированию резерва НПФ
Минюст России 11 ноября 2014 г. зарегистрировал Указание Банка
России от 7 октября 2014 г. 3416-У «Об установлении дополнительных
требований к порядку формирования резерва негосударственного
пенсионного фонда по обязательному пенсионному страхованию, ставок
ежегодных отчислений в резерв негосударственного пенсионного фонда по
обязательному пенсионному страхованию, а также ставок гарантийных
взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений»
Investfunds.Ru, 18.11.2014, Фонды нарисуют схемы для ЦБ.
НПФ раскроют бенефициаров по-банковски // Коммерсантъ
Банк России продолжает унифицировать требования к участникам
различных финансовых рынков. Негосударственным пенсионным фондам
(НПФ) вскоре придется раскрывать своих акционеров по банковскому
образцу.
В распоряжении «Ъ» оказалось предписание ЦБ о представлении документов, которое
регулятор направил акционированным негосударственным пенсионным фондам. В
течение десяти рабочих дней со дня получения документа ЦБ обязывает представить
список лиц, под контролем либо значительным влиянием которых находится фонд по
состоянию на 1 ноября, а также схематическое изображение взаимосвязей фонда и лиц,
указанных в списке.
Как отмечается в предписании, понятие «значительное влияние» используется в
соответствии с критериями МСФО (IAS) 28 «Инвестирование в ассоциированные и
совместные предприятия». Согласно тексту стандарта, под значительным влиянием
подразумевается прямой или косвенный контроль над 20% или более прав голоса.
Значительное влияние также может подтверждаться следующими фактами:
представительство в совете директоров или аналогичном органе управления объектом
инвестиций, участие в процессе выработки политики, в том числе в принятии решений
о выплате дивидендов или ином распределении прибыли, наличие существенных
операций между предприятием и его объектом инвестиций, обмен руководящим
персоналом.
Банк России продолжает ужесточать требования к НПФ по образцу банковских,
уверены участники рынка. Так, в 2009 году Банк России выпустил положение «О
порядке раскрытия банками информации о лицах, под контролем либо значительным
влиянием которых находятся банки--участники системы обязательного страхования
вкладов». Во многом предписание в отношении НПФ повторяет этот документ. В
положении о банках ЦБ обязывает кредитные организации предоставлять (в том числе
и на сайте) данные об акционерах банка, владеющих более чем 1% голосов к общему
количеству голосующих акций банка, а также о наличии акционеров банка, владеющих
менее чем 1% голосов к общему количеству голосующих акций банка и акций банка,
находящихся в публичном обращении, собственники которых не установлены. На
12
Мониторинг СМИ
вопрос «Ъ», обяжут ли и фонды раскрывать информацию в публичном доступе, в ЦБ
ответили, что «Банк России не комментирует свои надзорные действия».
До настоящего момента фонды, принявшие решение об акционировании, раскрывали
на сайте акционеров, внесших средства в уставный капитал фонда. Но такая система не
дает возможности получить полное представление о структуре владения НПФ,
считают участники пенсионного рынка. «Регулятору необходимо получить доступ к
информации об акционерах в динамике, проверить, если в процессе акционирования
кто-то сменился или добавился», - считает директор НПФ «КИТ Финанс» Антон
Шпилев. «ЦБ хочет узнать всех бенефициаров, вплоть до самых мелких, и в случае их
смены иметь актуальную информацию вне зависимости от того, что требует закон (а он
требует согласовывать с ЦБ продажу более чем 10% акций акционерного фонда или
контрольные пакеты в компании, владеющей акциями фонда. - «Ъ»)»,- поясняет
гендиректор консалтинговой компании «Пенсионный партнер» Сергей Околеснов.
Столь пристальное внимание к вопросу о контроле над фондом эксперты объясняют в
первую очередь стремлением Банка России не допустить чрезмерного использования
пенсионных средств в интересах акционеров, а также того, чтобы фондами владели
лица с ненадлежащей деловой репутацией. «При проверках регулятора особенно
интересует факт размещения средств в связанные структуры, поскольку это повышает
риски», - говорит исполнительный директор НПФ «АО «Мосэнерго»« Сергей Зыцарь.
В случае банкротства НПФ придется задействовать средства для покрытия ущерба из
Фонда страхования пенсионных накоплений, а на 1 июля объем пенсионных
накоплений в НПФ составил более 1,1 трлн руб.
Сообщения с аналогичным содержанием
Банкир.Ру (bankir.ru) 18.11.2014
НПФ раскроют бенефициаров по-банковски
Audit-it.ru, 18.11.2014
Фонды нарисуют схемы для ЦБ - НПФ раскроют бенефициаров по-банковски
Саминвестор (saminvestor.ru), 18.11.2014
Центробанк ужесточил требования по раскрытию бенефициаров НПФ
«Инвестиции. Банки. Консалтинг (ibk.ru)» 18.11.2014
Bankir.ru: НПФ раскроют бенефициаров по-банковски
«Банки.Ру» 18.11.2014
Фонды нарисуют схемы для ЦБ
«Национальная Лига Управляющих» (nlu.ru) 18.11.2014
Фонды нарисуют схемы для ЦБ. НПФ раскроют бенефициаров по-банковски.
Банки.Ру, 18.11.2014
Центробанк ужесточил требования к НПФ по раскрытию бенефициаров
«Инвестиции. Банки. Консалтинг (ibk.ru)» 18.11.2014
Banki.ru: Центробанк ужесточил требования к НПФ по раскрытию бенефициаров
13
Мониторинг СМИ
Банки.Ру, 18.11.2014, Российский финансовый рынок может
получить 1,3 трлн рублей пенсионных накоплений
В ближайшие три года российский финансовый рынок может получить
1,3 трлн рублей пенсионных накоплений. Передача такой суммы накоплений в
частные пенсионные фонды в 2015-2017 годах, пишут «Ведомости»,
запланирована в проекте трехлетнего бюджета ПФР, принятого Думой во
втором чтении 14 ноября (третье запланировано на 21 ноября). Эти деньги
станут хорошим подспорьем для рынка рублевого долга, отмечают
эксперты.
В 2015 году НПФ после двух лет «моратория» должны получить 525,9 млрд рублей, в
2016-м - 357,7 млрд, в 2017-м - 394,5 млрд, следует из проекта. Накопительные взносы
за 2014-2015 годы направлены на выплаты нынешним пенсионерам, а не на счета
граждан в их НПФ-страховщиках. Объем изъятия накоплений у клиентов НПФ - 244
млрд рублей в 2014 году и более 300 млрд в 2015-м. Эти деньги были заморожены в
конце 2013 года, правительство обещало передать их фондам после их вступления в
систему гарантирования. Практически все крупнейшие НПФ (более 80% всех
накоплений) акционировались и проходят проверки Центробанка. Крайний срок
вступления в систему гарантирования - конец 2015 года.
Первыми накопления за своих клиентов получат из ПФР те фонды, которые будут
допущены в систему гарантирования в I квартале 2015 года (по закону ПФР
перечисляет в НПФ взносы их клиентов до 31 марта). Фонды, задержавшиеся с
вступлением в эту систему, начнут получать деньги с 2016 года.
Запланированные на 2015 год 526 млрд рублей - это остатки накопительных взносов за
вторую половину 2013-го со старых клиентов НПФ, а также деньги тех, кто в 2013-м
захотел уйти из ВЭБа в частный фонд, пояснял ранее замминистра финансов Алексей
Моисеев.
Запланированные для передачи в 2016 году 357,7 млрд - это деньги клиентов, которые
НПФ привлекут в 2014-2015 годах. Предполагается, что сейчас НПФ существенно
снизят активность привлечения, поэтому суммы были запланированы почти вдвое
меньше, чем в прежние годы, пояснил «Ведомостям» чиновник социального блока
правительства. План на 2017 год (395 млрд) - это также средства клиентов, которых
НПФ будут привлекать уже в новых реалиях. 2015-й - последний год, когда граждане
могут выбрать, остаться ли им в накопительной системе с тарифом 6% или же по
умолчанию этот тариф переходит в страховую часть, накопительные счета перестают
пополняться, но имеющиеся на них суммы можно переводить из фонда в фонд.
14
Мониторинг СМИ
Лента.ру, 18.11.2014, НПФ получат
пенсионных накоплений за три года
триллион
рублей
В ближайшие три года российский финансовый рынок может получить
1,3 триллиона рублей пенсионных накоплений. Передача этой суммы в
негосударственные пенсионные фонды (НПФ) в 2015-2017 годах
запланирована в проекте трехлетнего бюджета Пенсионного фонда России
(ПФР). Об этом пишут «Ведомости».
В 2015 году НПФ должны получить 525,9 миллиарда рублей, в 2016-м — 357,7
миллиарда, в 2017-м — 394,5 миллиарда. Первыми накопления получат те фонды,
которых допустят в систему гарантирования в первом квартале 2015 года. Остальные
начнут получать деньги с 2016 года.
Запланированные на 2015 год 526 миллиардов рублей — остатки накопительных
взносов за вторую половину 2013 года со старых клиентов НПФ, а также деньги тех,
кто в 2013 году захотел уйти из ВЭБа в частный фонд. Об этом ранее говорил
замминистра финансов Алексей Моисеев. Все остальные средства НПФ привлекут
самостоятельно.
В 2014 году правительство ввело мораторий на накопительные взносы. У клиентов
НПФ были изъяты 244 миллиарда рублей, в 2015-м планируется забрать более 300
миллиардов. Правительство обещало передать эти средства негосударственным фондам
после их вступления в систему гарантирования. Практически все крупнейшие НПФ, на
которые приходится более 80 процентов всех накоплений, акционировались и проходят
проверки Центробанка. Ранее социальный блок правительства, в частности министр
труда Максим Топилин и вице-премьер правительства Ольга Голодец, предлагали
совсем отменить накопительную пенсию и сделать пенсионную систему полностью
солидарной.
QUOTE.RU, 18.11.2014, ФГ БКС: Приток пенсионных накоплений
станет позитивным фактором для российского долгового
рынка
Передача пенсионных накоплений в НПФ может состояться в 20152017 годах, отмечают аналитики ФГ БКС.
Согласно проекту трехлетнего бюджета ПФР, принятого Госдумой во втором чтении в
конце прошлой недели, НПФ в 2015 году должны получить 526 млрд руб., в 2016 году
- 358 млрд руб., в 2017 году - 395 млрд руб. В общей сложности приток средств на
российский финансовый рынок после двух лет моратория может достичь 1,3 трлн руб.
Трансфер средств из Пенсионного фонда РФ в НПФ был заморожен в конце 2013
году в рамках реформы российской пенсионной системы. «Мы отмечаем, что на
данный момент проект окончательно не принят, а в случае утверждения однозначно
станет позитивным фактором для российского долгового рынка», - сообщили
аналитики.
Сообщения с аналогичным содержанием
15
Мониторинг СМИ
РБК ТВ- российское бизнес-телевидение (rbctv.ru), 18.11.2014
Российский финансовый рынок может получить 1,3 трлн рублей пенсионных накоплений
Инвесткафе (investcafe.ru), 18.11.2014
На российский финансовый рынок могут попасть 1,3 трлн рублей пенсионных накоплений
Pereslavl.ru, 18.11.2014
НПФ получат триллион рублей пенсионных накоплений за три года
«Cbonds.info» (Новости рынка облигаций) 18.11.2014
Российский финансовый рынок может получить 1.3 трлн рублей пенсионных накоплений - Ведомости
Аргументы.ру (argumenti.ru), 18.11.2014
После двухлетнего «моратория» НПФ может получить 1,3 трлн рублей пенсионных накоплений
«Newsland - информационно-дискуссионный портал» 18.11.2014
НПФ получат триллион рублей пенсионных накоплений за три года
«Lenta.ru» 18.11.2014
НПФ получат триллион рублей пенсионных накоплений за три года
Faststart.ru- новости, 18.11.2014
НПФ получат триллион рублей пенсионных накоплений за три года
«Инвестиции. Банки. Консалтинг (ibk.ru)» 18.11.2014
Lenta.ru: НПФ получат триллион рублей пенсионных накоплений за три года
Гарант (garant.ru), 18.11.2014, Указание Банка России
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2014 г. Регистрационный
N 34635 Настоящее Указание на основании пунктов 7 и 10 статьи 20.1
Федерального закона от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ «О негосударственных
пенсионных фондах»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 19, ст. 2071; 2001, N 7, ст.
623; 2002, N 12, ст. 1093; 2003, N 2, ст. 166; 2004, N 49, ст. 4854; 2005, N 19, ст. 1755;
2006, N 43, ст. 4412; 2007, N 50, ст. 6247; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 29,
ст. 3619; N 48, ст. 5731; N 52, ст. 6450, ст. 6454; 2010, N 17, ст. 1988; N 31, ст. 4196;
2011, N29, ст. 4291; N 48, ст. 6728; N 49, ст. 7036, ст. 7037, ст. 7040, ст. 7061; 2012, N 31,
ст. 4322; N 47, ст. 6391; N 50, ст. 6965, ст. 6966; 2013, N 19, ст. 2326; N 30, ст. 4044, ст.
4084; N 49, ст. 6352; N 52, ст. 6975; 2014, N 11, ст. 1098; 2014, N 30, ст. 4219) (далее Федеральный закон от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ), части 7 статьи 15 Федерального
закона от 28 декабря 2013 года N 422-ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц
в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при
формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и
осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений» (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6987; 2014, N 30, ст. 4219)
(далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 422-ФЗ), Федерального закона от
10 июля 2002 года N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке
России)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790;
2003, N 2, ст. 157; N 52, ст. 5032; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 25, ст.
2426; N 30, ст. 3101; 2006, N 19, ст. 2061; N 25, ст. 2648; 2007, N 1, ст. 9, ст. 10; N 10, ст.
1151; N 18, ст. 2117; 2008, N 42, ст. 4696, ст. 4699; N 44, ст. 4982; N 52, ст. 6229, ст.
6231; 2009, N 1, ст. 25; N 29, ст. 3629; N 48, ст. 5731; 2010, N 45, ст. 5756; 2011, N 7, ст.
907; N 27, ст. 3873; N 43, ст. 5973; N 48, ст. 6728; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7591, ст.
7607; 2013, N 11, ст. 1076; N 14, ст. 1649; N 19, ст. 2329; N 27, ст. 3438, ст. 3476, ст.
3477; N 30, ст. 4084; N 49, ст. 6336; N 51, ст. 6695, ст. 6699; N 52, ст. 6975; 2014, N 19,
ст. 2311, ст. 2317; N 27, ст. 3634; N 30, ст. 4219) устанавливает дополнительные
требования к порядку формирования резерва негосударственного пенсионного фонда
16
Мониторинг СМИ
по обязательному пенсионному страхованию, ставки ежегодных отчислений в резерв
негосударственного пенсионного фонда по обязательному пенсионному
страхованию, а также ставки гарантийных взносов в фонд гарантирования
пенсионных накоплений. 1. Резерв негосударственного пенсионного фонда по
обязательному пенсионному страхованию (далее - резерв) формируется из
источников, указанных в пункте 2 статьи 20.1 Федерального закона от 7 мая 1998 года
N 75-ФЗ, с учетом следующих требований. 1.1. Ежегодные отчисления, которые
осуществляются за счет дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений
по итогам отчетного года, а при недостаточности или отсутствии такого дохода - за
счет собственных средств негосударственного пенсионного фонда, подлежат
включению в резерв не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным годом. 1.2.
Средства пенсионных накоплений, не полученные правопреемниками умерших
застрахованных лиц, подлежат включению в резерв в срок не позднее 90 дней с даты
окончания финансового года, следующего за годом смерти застрахованного лица. 1.3.
Проценты за неправомерное пользование средствами пенсионных накоплений
негосударственным пенсионным фондом, являвшимся предыдущим страховщиком по
обязательному пенсионному страхованию, подлежат включению в резерв в срок не
позднее пяти рабочих дней, следующих за днем передачи негосударственному
пенсионному фонду процентов за неправомерное пользование средствами
пенсионных накоплений, в соответствии с пунктом 5.3 статьи 36.6 Федерального
закона от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ. 2. При расчете величины ежегодных отчислений за
отчетный год до 2018 года включительно ставка ежегодных отчислений в резерв
составляет не менее 0,25 процента расчетной базы, определенной в соответствии с
пунктом 3 статьи 20.1 Федерального закона от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ (далее расчетная база, определенная в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998
года N 75-ФЗ). При расчете величины ежегодных отчислений за отчетные годы начиная
с 2019 года ставка ежегодных отчислений в резерв составляет не менее 0,125 процента
расчетной базы, определенной в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998
года N 75-ФЗ. В целях соответствия требованиям пункта 4 статьи 20.1 Федерального
закона от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ негосударственный пенсионный фонд может
установить большую ставку ежегодных отчислений в резерв, с учетом требований,
установленных пунктом 7 статьи 20.1 Федерального закона от 7 мая 1998 года N 75-ФЗ.
3. За отчетные годы до 2016 года включительно ставка гарантийных взносов в фонд
гарантирования пенсионных накоплений составляет 0,0125 процента расчетной базы,
определенной в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря
2013 года N 422-ФЗ (далее - расчетная база, определенная в соответствии с
Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 422-ФЗ). За 2017 - 2023 отчетные
годы ставка гарантийных взносов составляет 0,025 процента расчетной базы,
определенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 422ФЗ. За отчетные годы начиная с 2024 года ставка гарантийных взносов составляет
0,0125 процента расчетной базы, определенной в соответствии с Федеральным законом
от 28 декабря 2013 года N 422-ФЗ. 4. Настоящее Указание в соответствии с решением
Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России
от 26 сентября 2014 года N 28) вступает в силу по истечении 10 дней после дня его
официального опубликования в «Вестнике Банка России», за исключением пункта 3
настоящего Указания. Пункт 3 настоящего Указания вступает в силу с 1 января 2015
года. Председатель Центрального банка Российской Федерации Э.С. Набиуллина
Обзор документа
17
Мониторинг СМИ
Установлены дополнительные требования к формированию резерва НПФ.
Определены дополнительные требования к формированию резерва негосударственного
пенсионного фонда (НПФ) по ОПС. Речь также идет о ставках ежегодных отчислений
в него, гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений.
Резерв формируется из источников, указанных в Законе об НПФ. Ежегодные
отчисления, которые совершаются за счет дохода от инвестирования накоплений по
итогам отчетного года, а при его недостаточности или отсутствии - за счет собственных
средств фонда, включаются не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
Пенсионные
накопления,
не
полученные
правопреемниками
умерших
застрахованных лиц, заносятся в резерв не позднее 90 дней с даты окончания
финансового года, следующего за годом смерти.
Закреплена минимальная ставка при расчете величины ежегодных отчислений за
отчетный год до 2018 г. включительно. Она равна 0,25% расчетной базы. Начиная с
2019 г. - 0,125%. НПФ может ввести большую.
За отчетные годы до 2016 г. включительно ставка гарантийных взносов будет равняться
0,0125% расчетной базы. За 2017-2023 гг. - 0,025%. Начиная с 2024 г. - 0,0125%. Эти
положения начнут действовать с 1 января 2015 г.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после его официального
опубликования. Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 ноября 2014 г. Регистрационный
№ 34635.
pbroker.ru, 18.11.2014, Стартовали продажи нового продукта
из линейки индивидуальных пенсионных планов
КИТФинанс НПФ разработал новый пенсионный план «Привилегия».
Программа предназначена для тех, у кого сегодня хороший доход, кто
осознает необходимость обеспечить себе и своим близким комфортный
уровень жизни после выхода на пенсию и готов выделить для этого
значимую сумму.
«Пенсионный план – это еще один финансовый инструмент, который работает на
диверсификацию активов. Его преимущество состоит в целевом направлении средств
на защиту благосостояния клиента и его близких в пенсионный период. «Привилегия»
гарантирует сохранность номинала взносов, причем их размер не ограничен в отличие
от банковского депозита. Фактическая среднегодовая доходность счетов клиентов
фонда по индивидуальным пенсионным планам за период 2005-2013 гг. составила
13,02%. Поэтому я считаю, это эффективный инструмент сбережений с высокой
прогнозируемой доходностью, и он потенциально интересен для клиентов», - отмечает
основные преимущества нового продукта Антон Шпилев, директор ЗАО «КИТФинанс
НПФ».
18
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ
Центральные СМИ
НТВ, 18.11.2014, Индексация пенсии
ВЕДУЩИЙ: На индексацию пенсий с учетом фактического уровня
инфляции может потребоваться в 2015 году 50, а то и 60 млрд рублей из
Антикризисного фонд.
Такие цифры обнародовал Минфин. Напомню, что объем Антикризисного фонда
составляет 70 млрд рублей. Сейчас принято решение направить 10 млрд рублей из
этого фонда на детские сады, а оставшуюся часть на пенсии. Точная сумма будет
зависеть от уровня инфляции по итогам этого года. Перед Минфином стоит непростая
задача, так как уровень инфляции превышает прогноз. Изначально была предусмотрена
индексация пенсий в следующем году на 5,5 процентов. Но существует норма, по
которой пенсии индексируются на уровень фактической инфляции. В этом году она
может превысить 8,5 процентов.
Сообщения с аналогичным содержанием
Телеканал «НТВ» 18.11.2014
На индексацию пенсий с учетом фактического уровня инфляции может потребоваться в
ТВЦ, 18.11.2014, Настроение
ВЕДУЩИЙ: Работодатели не платят за своих сотрудников. Они
задолжали государству 140 миллиардов рублей страховых взносов. По
данным Счетной палаты, с 2010 года объем недоимок вырос в три раза.
Почти половина этой суммы, так называемые, безнадежные долги. Взыскать
их уже не получится.
Примерно 60 миллиардов рублей приходятся на предприятия, которые проходят или
уже прошли процедуру банкротства. Формально - размер выдачи пенсии сотрудникам
зависит от тех взносов, которые выплачивают его руководители. Однако несколько лет
назад Конституционный суд принял решение, что пенсии высчитывается исходя из
того, сколько денег должно было поступить от работодателей в отчисления. А
поступили они или нет - неважно. А в итоге задолженность бьет в первую очередь по
бюджету, который будет компенсировать выплаты Пенсионному фонду то, что не
доплатил бизнес. И еще о пенсиях. С 1 января следующего года ее начнут рассчитывать
по новой формуле. Система учета уйдет от абсолютных цифр в рублях. Для каждого
работника будут рассчитывать его персональный пенсионный коэффициент. То есть
заработанных за трудовую жизнь баллов. Ксения Бирюкова об этом подробнее.
КОРР.: Количество отработанных лет и зарплата - основные составляющие нашей
будущей пенсии. И с нового года стажу станут уделять повышенное внимание. Чтобы
рассчитывать трудовую пенсию, а помимо нее есть еще и социальная у каждого
гражданина должно быть 15 лет трудовой деятельности.
19
Мониторинг СМИ
Лилия ЧИЖИК, заместитель председателя Правления Пенсионного фонда РФ: К 2025
году будет составлять 15 лет. Но пугаться не надо, в 2015 году для граждан, выходящих
на пенсию требуемый стаж будет составлять 6 лет.
КОРР.: Кроме того, пенсионеры, как и нынешние школьники, должны еще заработать
баллы. Сегодня пенсия работающих граждан - это сумма перечисленных работодателем
страховых взносов. С 15 года система уйдет от конкретных цифр в рублях. Взносы
переведут в баллы. За трудовую жизнь работников должно быть не меньше 30-ти.
Максимально в год можно накопить 10. В расчет берется зарплата не больше 52-х
тысяч рублей в месяц. Сколько стоит балл - будет определять правительство ежегодно.
Валерий РЯЗАНСКИЙ, председатель комитета по социальной политике Совета
Федерации Федерального собрания РФ: Она законом установлена в 64 рубля 10 копеек.
На следующий период - 16-й год она будет проиндексирована в соответствии с
требованием закона.
КОРР.: Берем заработанные баллы и умножаем их на стоимость. Добавляем
фиксированную выплату. Сегодня это размер базовой пенсии - около четырех тысяч
рублей. Получаем размер будущей пенсии. И если повезет, то добавляем себе
дополнительные баллы коэффициенты - служба в армии, или отпуск по уходу за
ребенком. Например, за первого матери начислят 1,8 балла.
Лилия ЧИЖИК, заместитель председателя Правления Пенсионного фонда РФ: Если
она ухаживает за вторым ребенком - то количество коэффициентов уже 3,6, за третьем
и четвертым ребенком - 5,4. Так вот, если она ухаживает за третьим или за четвертым
ребенком, это равнозначно тому, что она работает с заработной платой в 30 000 рублей.
КОРР.: И еще один способ увеличить свою пенсию - добровольно отложить выход на
нее. Если за назначением обратиться на пять лет позже общеустановленного возраста,
то страховая часть увеличится ровно на 45 процентов, на 30 - фиксированная.
Валерий РЯЗАНСКИЙ, председатель комитета по социальной политике Совета
Федерации Федерального собрания РФ: Выход на пенсию не оформляете. Как
работали, как отчисляли за вас работодатели в пенсионную систему, так и продолжаете
делать. То есть, для вас выход на пенсию откладывается на пять лет.
КОРР.: При десятилетней отсрочке страховая и финансированная части пенсии
увеличатся примерно в два раза. И естественно, все это актуально только для тех, кто
получает официальную белую зарплату.
Сергей ФИЛИППОВ, юрист: Повысится давление на работодателя от работников,
чтобы обелить эту заработную плату. Потому что гражданин начинает понимать, что
он наносит себе ущерб этим.
КОРР.: Неизменным останется возраст, дающий право выхода на пенсию. 55 лет - для
женщин и 60 - для мужчин. А также возможность уйти на отдых досрочно, за выслугу
лет. Сохраняется и право получать полностью зарплату и пенсию, если человек
продолжает трудиться.
20
Мониторинг СМИ
Первый канал, 18.11.2014, Главное политическое событие дня
ВЕДУЩИЙ:
Владимир
Путин
посетил
«Форум
действий»,
организованный Общероссийским народным фронтом. В центре внимания экономика, социальная сфера, выполнение майских Указов.
[…]
Активист из Калининграда Андрей Асмолов рассказал, что Минэкономразвития
отвергло предложение ОНФ о централизации электронных торгов. Путин пообещал
разобраться. После этого делегат из Калининграда просто засыпал Президента
примерами неэффективного использования бюджетных средств. Андрей АСМОЛОВ,
председатель исполкома Калининградского отделения Общероссийского народного
фронта: А вы посмотрите, на данном слайде представлен с левой стороны вид дворца
Пенсионного фонда, это здание Областного пенсионного фонда в городе Звенигород,
которое построено за 2,7 миллиарда рублей. Рядом Перинатальный центр в
Краснодарском крае, который стоит 2,5 миллиарда рублей. Что характерно - здание
Пенсионного фонда - это просто коробка с окнами. А Перинатальный центр оснащен
самой новейшей медицинской техникой, оборудованием и стоит на 200 миллионов
дешевле. Владимир ПУТИН, президент РФ: А где это, в Краснодарском крае, да?
Андрей АСМОЛОВ, председатель исполкома Калининградского отделения
Общероссийского народного фронта: Да. Владимир ПУТИН, президент РФ: Александр
Николаевич, молодец какой. Надо все мы его ругаем, ругаем, надо похвалить будет. В
целом Пенсионный фонд работает весьма эффективно. И деньги консолидирует в
нужном объеме. В общем, надо отдать должное, что по основному виду деятельности
работает исправно, весьма эффективно, но вот эти вещи, согласен с вами, требуют
особого внимания. И вот прямо сейчас обещаю: мы обязательно посмотрим, что там
происходит по объектам капитального строительства, поручу прямо сегодня
Контрольному управлению Президента, пусть проверку проведут, как следует. КОРР.:
И вновь тема импортозамещения. Многие медицинские приборы продолжают покупать
за рубежом, хотя есть отечественные аналоги.
[…]
Россия 24, 18.11.2014, Прямая трансляция
ВЕДУЩИЙ: Владимир Владимирович, позвольте - вы в своем
выступлении уже затронули тему госзакупок, и мы традиционно
представляем доклад о работе в рамках проекта «За честные закупки». В
этот раз я хотел бы предоставить слово одному из наших активистов в
регионах - пожалуйста, из Калининградской области. Микрофон принесите,
пожалуйста. Очередной спустя с 10 апреля доклад по проекту «За честные
закупки».
Андрей АСМОЛОВ, член регионального совета ОНФ в Калининградской области:
Добрый день, Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Руководитель исполкома
Общероссийского народного фронта в Калининградской области Асмолов Андрей
Вячеславович. У меня небольшой доклад подготовлен по работе проекта «За честные
закупки». Я передавал презентацию - пожалуйста, выведите... да, на большой экран,
отлично. Проекту «За честные закупки» в сентябре месяце исполнился год. Проект
21
Мониторинг СМИ
активно развивается в регионах, и уже многие активисты, десятки, сотни активистов
дают информацию по вопросам эффективного использования бюджетных средств. В
продолжение как раз вопроса об эффективности траты денег несколько примеров.
Одной из озвученных нами тем, которая касается всей страны, стали расходы
пенсионного фонда России на приобретение, строительство и ремонт своих зданий. Вы
посмотрите: на данном слайде представлен с левой стороны вид дворца пенсионного
фонда. Это здание областного пенсионного фонда в городе Звенигород, которое
построено за 2,7 млрд. руб. Рядом перинатальный центр в Краснодарском крае,
который стоит 2,5 млрд. руб. Что характерно, здание пенсионного фонда - это просто
коробка с окнами, а перинатальный центр оснащен самой новейшей медицинской
техникой, оборудованием и стоит на 200 млн. дешевле.
Владимир ПУТИН, президент России: А где это? В Краснодарском крае, да?
Андрей АСМОЛОВ, член регионального совета ОНФ в Калининградской области: Да.
Владимир ПУТИН, президент России: Александр Николаевич молодец какой, да? Все
его ругаем, ругаем - надо похвалить будет.
Андрей АСМОЛОВ, член регионального совета ОНФ в Калининградской области:
Говоря о строительстве зданий пенсионного фонда, можно отметить такой элемент, как
излишества или роскошества в строительстве этих зданий. К примеру, на слайде тоже
показан город Советск Калининградской области. Строительство здания пенсионного
фонда стоит 141 млн. руб., из них 4,4 млн. предложено потратить на витражи особого
проекта. Здание пенсионного фонда в поселке Нижний Бестях (это республика Саха).
При численности жителей 3000 человек здание пенсионного фонда стоит 61 млн. Из
них 5,6 млн. предлагается потратить на стеклянный... зеркальный фасад. И тот же
Звенигород. Керамогранит, который выложен вокруг этого здания, пенсионного фонда,
стоит 157 млн. Ну, я думаю, наверно, чиновникам пенсионного фонда удобнее ходить
по 157 млн. руб. Если сравнить суммы общих закупок именно при строительстве
зданий пенсионного фонда, то в масштабах страны это 8,4 млрд. Если убрать вот эти
вот излишества и какие-то роскошества этих зданий, то можно было сэкономить 2,5
млрд., а это, по сути дела, новый перинатальный центр в одном из регионов нашей
страны. Уважаемый Владимир Владимирович...
Владимир ПУТИН, президент России: Вы знаете, так деньги не перебросить из
пенсионного фонда на перинатальный центр: там другие механизмы существуют. Но
то, что можно было бы деньги истратить более эффективно на нужды как раз
пенсионного обеспечения, это точно совершенно. Согласен с вами полностью. И
несмотря на то, что в целом пенсионный фонд работает весьма эффективно - и деньги
консолидирует в нужном объеме, и в общем и целом надо отдать должное, что по
основному виду деятельности работает исправно, весьма эффективно - но вот эти вещи,
согласен с вами, требуют особого внимания. И прямо сейчас обещаю: мы обязательно
посмотрим, что там происходит по объектам капитального строительства, поручу
прямо сегодня контрольному управлению президента, пусть проверку проведут как
следует.
Андрей АСМОЛОВ, член регионального совета ОНФ в Калининградской области:
Спасибо большое, Владимир Владимирович.
22
Мониторинг СМИ
Сообщения с аналогичным содержанием
Радио России, 18.11.2014
Вести
Русская служба новостей, 18.11.2014
Путин поручил провести проверку расходования средств Пенсионным фондом РФ
Известия.Ру, 18.11.2014
Путин: расходование средств ПФР на строительство офисов проверят
ИА Regnum, 18.11.2014
Кремль проконтролирует расходование средств на здания офисов ПФР
Arendator.Ru (Новости рынка недвижимости), 18.11.2014
Владимир Путин пообещал проверить расходы ПФР на строительство офисов в регионах
Yoki.Ru : Новости, 18.11.2014
Кремль проведет проверку объектов капитального строительства ПФР
Взгляд, 18.11.2014
Путин пообещал проверить целесообразность строительства зданий ПФР
Внешнеэкономические связи- журнал (eer.ru), 18.11.2014
Путин поручит проверить целесообразность расходования средств на строительство объектов
Пенсионного фонда России
Первый канал, 18.11.2014
В эти минуты форум продолжается
PГ.РУ, 18.11.2014
Глава государства решил поручить Контрольному управлению Кремля проверить, как Пенсионный фонд
расходует средства на строительство своих региональных офисов
Правда.Ру, 18.11.2014
Кремль проведет проверку объектов капитального строительства ПФР
Газета.Ру, 18.11.2014
Путин пообещал проверить стоимость строительства зданий ПФР
МТРК Мир (mir24.tv), 18.11.2014
Путин проверит траты на здания Пенсионного фонда
«Городской портал. Москва» (gorodskoyportal.ru) 18.11.2014
Путин пообещал проверить расходы пенсионного фонда
Российская газета, 19.11.2014, Андрей Исаев, Законы для
россиян и мигрантов
В ближайшее время Государственная Дума рассмотрит во втором и в
окончательном третьем чтении несколько законопроектов, касающихся
трудовых мигрантов.
При разработке этих документов мы, с одной стороны, ставили задачу социально
защитить иностранных работников, а с другой стороны - изменить ситуацию, когда
мигранты обходятся работодателям дешевле россиян и их используют для понижения
цены на труд в нашей стране.
Напомню, что в июне был принят закон, устанавливающий обязанность работодателей
платить взносы в Пенсионный фонд за трудового мигранта с первого дня его работы.
Экономическая выгода от того, чтобы брать иностранных работников вместо
российских, была во многом устранена. Сейчас назрели дополнительные меры.
Во-первых, мы должны ввести обязательные взносы за трудовых мигрантов в Фонд
социального страхования. Прежде всего будет ликвидирован дискриминирующий
фактор. Кроме этого, мигранты смогут рассчитывать на оплату больничного листа.
23
Мониторинг СМИ
Вместе с тем в проекте закона отдельно оговорено, что данное страхование не дает
права на оплачиваемый отпуск по беременности и родам, так как возможны
злоупотребления: люди будут специально приезжать за месяц или два до рождения
ребенка в Россию и устраиваться здесь, чтобы потом получить соответствующие
пособия.
Во-вторых, обязательным условием приема на работу иностранного гражданина будет
являться предъявление полиса добровольного медицинского страхования. Или же
работодатель сам должен заключать с медицинской организацией договор о
предоставлении такому работнику услуг. Но если в первом чтении не было оговорено,
что дает такое добровольное страхование и оно могло оказаться «малобюджетной
формальностью», то теперь прописан минимальный объем предоставляемых
медицинских услуг: это оказание первичной медико-санитарной и специализированной
медицинской помощи в неотложной форме. Реквизиты полиса ДМС или договора,
заключенного работодателем, будут включаться в текст трудового договора. В случае
окончания срока действия указанных документов работодатель обязан отстранить
мигранта от работы.
Одновременно с этим на рассмотрении в Госдуме находится проект закона о
повышении мобильности трудовых ресурсов. У нас есть территории с высокой
напряженностью на рынке труда, но есть и регионы, испытывающие острую
потребность в рабочей силе, только отчасти восполняемую за счет привлечения
иностранных работников. В настоящее время внутренняя трудовая миграция
преимущественно направлена в три субъекта Федерации - Москву, Санкт-Петербург, а
также в Московскую область. Но актуальным является привлечение трудовых ресурсов
и в другие регионы, являющиеся стратегически важными для России, например,
приграничные территории, Дальний Восток и Сибирь.
Рассматриваемый нами законопроект поощряет работодателей, привлекающих в эти
регионы работников и членов их семей из других субъектов. Таким работодателям
будет выплачиваться субсидия как из федерального, так и из регионального бюджетов.
С федерального уровня на эти цели в 2015 году планируется выделить 2,25 млрд
рублей, в 2016 году - 10,5 млрд рублей, в 2017 году - 16,5 млрд рублей, в 2018 году 22,5 млрд рублей. Предполагается, что совокупный размер финансовой поддержки
составит 225 тыс. рублей на одного работника (150 тыс. рублей за счет федерального
бюджета и 75 тыс. рублей за счет средств бюджета субъекта). Это поможет решению
проблем депрессивных территорий и моногородов, где сокращается производство, и
даст возможность по-хорошему проявить протекционизм по отношению к российским
трудящимся.
Сообщения с аналогичным содержанием
«РГ.РУ» - анонс 18.11.2014
Исаев: Нужно ввести взносы за трудовых мигрантов в Фонд соцстрахования
24
Мониторинг СМИ
«Солидарность», 19.11.2014, Вадим Барабанов, Андрей Исаев о «социальной повестке» парламента
На прошлой неделе первый зампред ФНПР Андрей ИСАЕВ был избран
заместителем председателя Государственной думы РФ. При этом Исаев,
согласно регламенту, оставил должность главы комитета ГД по труду,
социальной политике и делам ветеранов, которым он руководил почти 11
лет. А 17 ноября Исаева утвердили также заместителем руководителя
фракции «Единая Россия» в Госдуме. В интервью «Солидарности» Андрей
Исаев рассказал о том, какие задачи ему предстоит решать на новом посту
вице-спикера.
ШАГ НАВСТРЕЧУ ПРОФСОЮЗАМ
- Андрей Константинович, в чем важность избрания в руководство Госдумы
представителя профсоюзов?
- Прежде всего подчеркну, что необходимость усиления взаимодействия с
профсоюзами - одна из основных причин, по которым фракция приняла решение о
моем выдвижении. Очевидно, что страна вступает в крайне непростой социальноэкономический период, который связан и с надвигающимся глобальным кризисом, и с
санкциями, с давлением, которое оказывается на Россию извне. И в этой ситуации
важно избежать потрясений, в первую очередь в социальной сфере. Наша задача искать компромиссные, оптимальные решения, которые позволили бы максимально
легко нашим гражданам, в первую очередь работникам, пережить социальноэкономический кризис. Необходимо пресечь попытки решить проблемы (как
государственные, так и частные) за счет людей труда - а подобные эгоистические
инициативы, прежде всего со стороны отдельных недобросовестных работодателей и
их структур, появляются регулярно. При этом нужно воздерживаться от односторонних
резких шагов, чтобы не допустить масштабной конфронтации в социальной сфере и
учесть интересы всех сторон социального партнерства.
Поэтому принятое моими коллегами по фракции решение - крайне важное, это шаг
навстречу профсоюзам и усиление их переговорных возможностей. Я намерен
доводить позицию профсоюзов до руководства Госдумы непосредственно,
представлять эту точку зрения как на Совете Госдумы, так и на всех мероприятиях, в
которых буду участвовать.
Кроме того, недавно первым заместителем председателя комитета Госдумы по труду
был избран Михаил Васильевич Тарасенко, многолетний председатель ГМПР и
координатор межфракционной профсоюзной депутатской группы «Солидарность». Я
тоже остаюсь в составе комитета по труду. Таким образом, наше профсоюзное влияние
в комитете по труду никак не ослабло, а наоборот - укрепилось. Избрание Ольги
Юрьевны Баталиной председателем комитета по труду можно только приветствовать:
это человек с большими организаторскими способностями, специалист, который
хорошо разбирается в самых различных аспектах социальной политики.
КОНЦЕНТРАЦИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
25
Мониторинг СМИ
- Объем задач и масштаб ответственности вице-спикера по социальным вопросам будет
расширен. Каков ваш круг обязанностей на новом посту?
- Заместитель председателя Госдумы вправе не только выступить с инициативой по
какому-то вопросу, но и актуализировать определенное проблемное направление. В
ситуациях, требующих вмешательства (столкновение позиций, необходимость
урегулирования конфликта, оперативной выработки компромиссного решения), я
непосредственно буду участвовать в рассмотрении возникающих вопросов и в работе
соответствующих структур. Прежде всего это относится к вопросам, связанным с
подготовкой социально значимых законопроектов к первому и второму чтениям. И к
проблемам, для разрешения которых при комитетах приходится формировать рабочие
группы с участием всех заинтересованных сторон.
Кстати, принято решение, что работу с обращениями граждан в адрес фракции также
буду курировать я. Это полномочие передается мне как заместителю руководителя
фракции (ранее изучением обращений граждан занималась Людмила Ивановна
Швецова). В парламентскую фракцию крупнейшей партии страны поступает масса
обращений, за каждой жалобой - судьбы людей. Так что это тоже очень важное
направление работы, которое позволит нам держать руку на пульсе, систематизировать
проблематику, отслеживать негативные тенденции, изучать, решать и предупреждать
конкретные проблемы (прежде всего социально-трудовые), с которыми сталкиваются
граждане. На эти сигналы мы будем реагировать и принимать меры; это позволит мне
заострять внимание и профсоюзного движения на тех вопросах, которые более всего
волнуют россиян. Планируется, что в руководстве палаты я буду курировать весь
социальный блок, работу пяти комитетов: комитета по труду, социальной политике и
делам ветеранов, комитета по вопросам семьи, женщин и детей, комитета по делам
общественных объединений и религиозных организаций; комитета по образованию и
комитета по охране здоровья.
- В чем преимущества курирования вице-спикером почти всех социальных комитетов?
- Подобное распределение и усиление ответственности позволит нам эффективней
влиять на социальную политику, отстаивать социальные и трудовые права и интересы
россиян. Ведь в законодательной работе масса вопросов - смежные,
межведомственные. И множество проблемных тем находится на стыке работы
различных комитетов. Так что подобная концентрация ответственности очень важна.
Например, в результате решения о курировании смежных направлений в одном блоке
окажутся все три внебюджетных социальных фонда, и будет проще не только решать
возникающие проблемы, но и действовать с упреждением. Напомню, что на
сегодняшний день для Пенсионного фонда и Фонда социального страхования
«профильным», ответственным за работу с ними является комитет по труду,
социальной политике и делам ветеранов, а с Фондом обязательного медицинского
страхования работает комитет по охране здоровья. (При этом работа с каждым из этих
двух комитетов находилась в ведении разных вице-спикеров.) То есть пока они
находились в разных блоках подчиненности, а теперь будут в одном, что позволит
более оперативно реагировать на вызовы, вырабатывать более слаженную,
оптимальную позицию, увязанную со всем комплексом социального страхования
работников. И это не единственный пример. Другой пример - вопросы, связанные с
26
Мониторинг СМИ
введением через год системы спецоценки условий труда взамен аттестации рабочих
мест. Это также область пересечения комитетов по труду и по охране здоровья. С
одной стороны, здесь должны быть выработаны стандарты, касающиеся здоровья
человека, обеспечения ему нормальных условий труда, и в связи с этим важен уровень,
квалификация специалистов-медиков, которые в этой работе участвуют и принимают
решение в составе комиссии согласно врачебным нормативам. С другой стороны, это
вопросы социального страхования от несчастных случаев, предстоящего создания
профессиональных пенсионных систем, досрочного выхода на пенсию и т.д. Переход
на систему спецоценки тесно увязан с законодательством о профессиональных
стандартах, и в ближайшее время предстоит разработать и принять соответствующие
документы (законы и подзаконные акты). Закон об обязательности применения
профстандартов работодателями уже принят в первом чтении, и пока этот проект
вызывает массу нареканий сторон социального партнерства. При его доработке совместно с правительством, при учете интересов профсоюзов и работодателей необходимо выработать единые подходы к применению профстандартов.
Приведу еще один пример. Вопросы профессионально-технического образования
находятся на пересечении работы комитетов по труду и по образованию. И то
обстоятельство, что по ключевым вопросам работу этих комитетов удастся
интегрировать, немаловажно. Вот конкретная ситуация. Министерство образования и
науки разработало проект приказа, в котором запланировало исключить из перечня
профессий среднего профобразования 150 рабочих специальностей. Затем число
«отменяемых» профессий они сократили до 97 (не предложив взамен, по сути, ничего)
и настаивают на своем. В данном случае Минобрнауки проявило, мягко говоря,
узковедомственный подход: мол, раз на эти специальности мало заявок от нанимателей,
то можно и «упразднить». Однако такой подход абсолютно не учитывает ни тенденций
развития, ни потребностей экономики. Если бы эта проблема решалась не келейно, а
разбиралась бы на стадии разработки проекта приказа, с участием Минтруда,
профсоюзов, объединений работодателей - столь безумного проекта приказа не
появилось бы. Мы будем отслеживать развитие событий в этой сфере и уже создали
постоянно действующую партийную рабочую группу по профтехобразованию во главе
с Михаилом Тарасенко. Теперь и парламентский контроль будет усилен. Нам
необходимо остановить деградацию профессионально-технического образования в
нашей стране, но не через «упразднение профессий», а за счет концептуального
подхода и продуманных шагов. Ведь поставленную президентом задачу создания в
ближайшие десятилетия 25 млн высококвалифицированных рабочих мест никто не
отменял.
РЕШЕНИЯ ПРИНИМАЮТСЯ В ДИАЛОГЕ
- Каковы основные направления работы социальных комитетов Госдумы в ближайшее
время?
- Осенняя сессия парламента проходит напряженно, финансово-экономический блок
правительства склонен применять бухгалтерский подход не только в бюджетном
процессе, но и в «отраслевом» законодательстве. Например, озвучиваются планы по
отмене материнского капитала уже чуть ли не через год-два. Мы категорически
против отмены материнского капитала - это один из наиболее удачных в последнее
время социальных проектов, который показал свою значимость и эффективность. Он
27
Мониторинг СМИ
действительно поощряет молодые семьи заводить детей, это целевое расходование
средств. Так что мы в Думе настаиваем не только на продолжении программы
материнского капитала, но и предлагаем дополнительно расширить возможности его
применения. Прежде всего, дать людям возможность направлять средства
материнского капитала на страховую пенсию. Сейчас, если женщина решила
направить эти средства на свою будущую пенсию, она может направить деньги только
в накопительную часть. Это неправильно. Если граждане имеют право выбирать между
накопительной и страховой частью, участвовать в накопительной системе или все
отдавать в страховую - такое же право должно быть предоставлено и в случае с
материнским капиталом. По нашим прогнозам, та сумма средств, которые
составляют материнский капитал, сразу же сформирует необходимые баллы для
получения женщиной страховой пенсии по старости. Поэтому для многих это окажется
выгодным подспорьем для обеспечения себя нормальной пенсией в будущем. И такие
поправки к законодательству мы в ближайшее время подготовим.
Однако в целом все важнейшие решения принимаются достаточно оперативно, в
диалоге и с правительством, и с работодателями. В проекте бюджета на будущий год
нам удалось отстоять ряд важнейших социальных льгот для инвалидов и их
объединений. Кроме того, напомню, что в начале этого года вступил в силу ряд
важнейших социальных законов. Это прежде всего законы о переходе на новую
систему оценки условий труда, о чем я уже говорил, и об основах соцобслуживания
населения. В центре общественного внимания по-прежнему остается пенсионная
реформа. Основные законы, призванные реализовать масштабные изменения в
пенсионной системе, уже приняты и в будущем году заработают. Пока продолжается
переходный период, так что есть время оценить ход подготовки к реформе и внести
необходимые коррективы, если потребуется.
«Солидарность», 19.11.2014, 4 ноября 2014 года
№ 345-ФЗ Российская Федерация Федеральный закон О внесении
изменений в Федеральный закон «О дополнительных страховых взносах на
накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке
формирования пенсионных накоплений» и отдельные законодательные акты
Российской Федерации Принят Государственной Думой 24 октября 2014 года
Одобрен Советом Федерации 29 октября 2014 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 30 апреля 2008 года № 56-ФЗ «О дополнительных
страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной
поддержке формирования пенсионных накоплений» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2008, № 18, ст. 1943; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 29, ст. 4291;
2012, № 31, ст. 4322; 2014, № 11, ст. 1098; № 30, ст. 4217) следующие изменения:
1) в части 4 статьи 4 слова «100 человек» заменить словами «25 человек»; 2) в статье 9:
а) в части 3 слова «единым платежом и оформляется отдельным платежным
поручением» заменить словами «отдельными платежами и оформляется отдельными
платежными поручениями»; б) часть 4 изложить в следующей редакции: «4.
Работодатель одновременно с перечислением дополнительных страховых взносов на
28
Мониторинг СМИ
накопительную пенсию формирует реестры застрахованных лиц. Указанные реестры
формируются отдельно в отношении сумм дополнительных страховых взносов на
накопительную пенсию и в отношении сумм взносов работодателя. В реестре должны
содержаться следующие сведения: 1) общая сумма перечисляемых средств,
включающая в себя сумму всех перечисляемых дополнительных страховых взносов на
накопительную пенсию (сумму всех уплачиваемых взносов работодателя); 2) номер
платежного поручения и дата его исполнения; 3) страховой номер индивидуального
лицевого счета каждого застрахованного лица; 4) фамилия, имя и отчество каждого
застрахованного лица; 5) сумма перечисляемых дополнительных страховых взносов
на накопительную пенсию каждого застрахованного лица (сумма взносов работодателя,
уплачиваемых в пользу каждого застрахованного лица); 6) период уплаты.»; в) в части
7 слова «100 человек» заменить словами «25 человек», слова «либо в» заменить
словами «либо через»; 3) часть 1 статьи 12 изложить в следующей редакции: «1. Право
на получение государственной поддержки формирования пенсионных накоплений в
порядке, установленном настоящим Федеральным законом, имеют застрахованные
лица, подавшие заявление о добровольном вступлении в правоотношения по
обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных
страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в период с 1 октября
2008 года по 31 декабря 2014 года и начавшие уплату указанных взносов в период по
31 января 2015 года. При этом застрахованные лица, вступившие в правоотношения по
обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных
страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии после дня вступления в
силу Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О
дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и
государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» и отдельные
законодательные акты Российской Федерации», имеют право на получение
государственной поддержки формирования пенсионных накоплений в порядке,
установленном настоящим Федеральным законом, в случае, если на день подачи
заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному
пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на
накопительную часть трудовой пенсии они не являются получателями ни одного из
видов пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации либо
ежемесячного пожизненного содержания, выплачиваемого пребывающему в отставке
судье, за исключением лиц, которые являются получателями пенсий в соответствии с
Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел,
Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей».»; 4) дополнить статьей 15.1 следующего
содержания: «Статья 15.1. Корректировка сведений о средствах пенсионных
накоплений 1. По результатам проверки достоверности сведений, представленных
работодателями, застрахованными лицами, уплачивающими дополнительные
страховые взносы на накопительную пенсию, а также сведений, представленных
кредитными организациями при приеме платежей физических лиц по дополнительным
страховым взносам на накопительную пенсию, Пенсионный фонд Российской
Федерации осуществляет корректировку сведений о суммах дополнительных
страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на
софинансирование формирования пенсионных накоплений и дохода от их
инвестирования, сообщив об этом застрахованному лицу. 2. Корректировка этих
29
Мониторинг СМИ
сведений осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации
самостоятельно либо по обращению застрахованного лица, работодателя, кредитной
организации или иного заинтересованного лица в срок, установленный частью 2 статьи
10 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
пенсионного обеспечения. 3. Результаты корректировки отражаются в специальной
части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.».
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном
(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 14, ст. 1401; 2001, № 44,
ст. 4149; 2003, № 1, ст. 13; 2005, № 19, ст. 1755; 2007, № 30, ст. 3754; 2008, № 18, ст.
1942; № 30, ст. 3616; 2009, № 30, ст. 3739; № 52, ст. 6417, 6454; 2010, № 31, ст. 4196; №
49, ст. 6409; № 50, ст. 6597; 2011, № 49, ст. 7037, 7057; 2012, № 50, ст. 6965; 2013, № 52,
ст. 6986; 2014, № 11, ст. 1098; № 26, ст. 3394; № 30, ст. 4217) следующие изменения: 1)
абзац второй пункта 1 статьи 8 дополнить новым вторым предложением следующего
содержания: «Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в
форме
электронных
документов
с
использованием
информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет,
включая единый портал государственных и муниципальных услуг.»; 2) в пункте 2.1
статьи 11 слова «органы Пенсионного фонда Российской Федерации» заменить
словами «территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации либо
через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных
услуг»; 3) в части второй статьи 16: а) дополнить новым абзацем десятым следующего
содержания: «информировать застрахованных лиц о внесенных в их индивидуальные
лицевые счета изменениях в связи с корректировкой, осуществленной в соответствии
со статьей 15.1 Федерального закона от 30 апреля 2008 года № 56-ФЗ «О
дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной
поддержке формирования пенсионных накоплений», путем направления
застрахованным лицам информации в порядке и по форме, которые утверждаются
Пенсионным фондом Российской Федерации;»; б) абзацы десятый - двенадцатый
считать соответственно абзацами одиннадцатым - тринадцатым.
Статья 3
Внести в статью 24 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 216-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных
актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О страховых
пенсиях» и «О накопительной пенсии» (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, № 30, ст. 4217) следующие изменения:
1) подпункт «д» пункта 10 исключить; 2) пункт 13 изложить в следующей редакции:
«13) в статье 12: а) в части 1 слова «часть трудовой пенсии» заменить словом
«пенсию»; б) в части 2 слова «часть трудовой пенсии» заменить словом «пенсию»; в) в
части 3 слова «часть трудовой пенсии» заменить словом «пенсию»;».
30
Мониторинг СМИ
Статья 4
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального
опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей
установлен иной срок вступления их в силу.
2. Пункты 1, 2, 4 статьи 1 и пункт 3 статьи 2 настоящего Федерального закона вступают
в силу с 1 января 2015 года.
Президент Российской Федерации В. ПУТИН Москва, Кремль
«Солидарность», 19.11.2014, Сергей Козловский, В Госдуме
обсудили проблемы тружеников села
Война санкций позволит возродить отечественное сельское
хозяйство, уверяют нас с телеэкранов политики и представители крупного
агробизнеса. Однако рядовые селяне изменений к лучшему пока не ощутили.
По задержкам зарплат отрасль остается лидером, по их размерам аутсайдером. Вопросы социально-экономической и правовой защищенности
работников АПК были рассмотрены на круглом столе, состоявшемся в
Госдуме 10 ноября.
[…]
ПЕНСИИ - КАК У БЕЗРАБОТНЫХ
Низкий уровень зарплат в отрасли влечет за собой и низкий уровень пенсионного
обеспечения. Значительная часть работников АПК при нынешней системе могут
рассчитывать только на базовую социальную пенсию - точно такую же, какую получат
и люди, никогда нигде не работавшие. Указом президента для селян предусмотрена
надбавка к пенсии в размере 25%, но даже с надбавкой их пенсии лишь ненамного
превысят официальный прожиточный минимум. В профсоюзе предлагают решить
проблему путем предоставления селянам особых гарантий, таких же, какими обладают
госслужащие. Специалисты из правительственных учреждений рекомендуют не
торопиться с выдвижением подобных требований.
- В рамках страховой пенсионной системы эта проблема касается не только сельского
хозяйства. Она касается всех низкооплачиваемых категорий граждан, - считает
директор департамента пенсионного обеспечения Министерства труда и социальной
защиты РФ Игнат Игнатьев. - Те граждане, за которых страховые взносы не оплачены
в должной мере, могут рассчитывать только на социальную пенсию. Но и с
пенсионным обеспечением госслужащих все не так радужно: у нас примерно 60%
госслужащих не имеют права на повышенную пенсию по той причине, что бюджет не
справляется.
- Моя московская пенсия, как госслужащего с 33-летним стажем, составляет 12 тысяч
рублей, поскольку рассчитывается она на основании оклада, - делится опытом
начальник управления статистики труда, науки, образования и культуры Федеральной
службы государственной статистики Зифа Зайнуллина. - Поэтому, прежде чем вносить
31
Мониторинг СМИ
такое предложение, стоит тщательно подумать, как бы труженикам села не стало еще
хуже.
Усугубляет ситуацию с пенсионным обеспечением селян и их стремление
минимизировать расходы, уходя от налогов.
- Многие фермерские хозяйства закрываются и преобразуются в личные подсобные
хозяйства, - рассказывает председатель Саратовской областной организации профсоюза
Александр Качанов. - Работники личных подсобных хозяйств никак не участвуют в
обеспечении своего будущего и обречены получать в старости нищенскую социальную
пенсию. Чтобы этого избежать, они должны все-таки вносить посильные платежи в
бюджет региона, но для этого им нужно придать законодательный статус, определить,
что такое личное подсобное хозяйство.
[…]
КоммерсантЪ, 19.11.2014, Андрей Колесников,
действия» рождает противодействие
«Форум
Вчера президент России Владимир Путин встретился с активом
«Общероссийского народного фронта» (ОНФ) на ВДНХ и три с половиной
часа объяснял ему, что рынок и жизнь всех расставят по своим местам.
[…]
Член ОНФ Андрей Асмолов доложил, как идет проект «За честные закупки». В
основном он был посвящен тому, как расточительно Пенсионный фонд России строит
здания по всей стране: с керамогранитом на десятки метров вокруг этих зданий, со
стеклянными зеркальными фасадами... Да и суммы потраченных денег постоянно не
сходятся...
По лицам министров, которых много было в зале, да чуть не весь кабинет, бродили
такие же странные рассеянные улыбки, какая застыла на лице господина Путина.
Да все они тут слишком хорошо знали, как это происходит. И любой мог рассказать
ускользающие детали.
[…]
Комсомольская правда, 19.11.2014, Владимир Путин: Страны,
которые ввели санкции, сами подставились
На форуме Общероссийского народного фронта президент говорил об
отношениях с Западом, контроле за госзакупками и курсе рубля.
[…]
32
Мониторинг СМИ
<За честные закупки> - большое направление работы ОНФ. Президенту показали
конкретные примеры работы. Досталось Пенсионному фонду, который при
строительстве новых зданий в регионах непомерно шикует.
- В одном из проектов стеклянные витражи на четыре миллиона! - бичевали
чиновников <фронтовики>. - Всего по всей стране можно было сэкономить 2,5
миллиарда, а это новый перинатальный центр в одном из регионов.
- Так деньги не перебросить, но в целом с вами согласен, - ответил Путин. - Эти вещи
требуют особого внимания. Прямо сегодня поручу контрольно-ревизионному
управлению, пусть проверят.
- У нас очень много материалов по проверкам <За честные закупки>, мы их вам
передадим, - пообещали главе государства.
- Давайте, будем смотреть, - сказал Путин.
[…]
Интерфакс,
18.11.2014,
Путин
пообещал
проверить
расходование средств ПФР на строительство офисов
Президент Владимир Путин заявил, что поручит контрольному
управлению Кремля проверить, как Пенсионный фонд расходует средства на
строительство своих региональных офисов.
«Я прямо сейчас обещаю, мы обязательно посмотрим, что там происходит по объектам
капитального строительства. Поручу прямо сегодня контрольному управлению
президента - пусть проверку проведут как следует», - сказал Путин на «Форуме
действий» ОНФ.
Один из участников форума рассказал президенту, что строительство зданий для
размещений подразделений Пенсионного фонда ведется с большими излишествами. В
качестве примера выступавший привел здание Пенсионного фонда в Звенигороде, где,
по его словам, только «керамогранит, который выложен вокруг этого здания, стоит 157
млн».
Он отметил, что в масштабах страны на излишествах при строительстве объектов
Пенсионного фонда можно было бы сэкономить 2,5 млрд рублей, а это «новый
перинатальный центр в одном из регионов страны».
«Так деньги не перебросить из Пенсионного фонда на перинатальные центры, там
другие механизмы существуют. Но, то, что можно было деньги истратить более
эффективно на нужды как раз пенсионного обеспечения, это точно совершенно,
согласен с вами полностью», - ответил президент.
33
Мониторинг СМИ
РИА Новости, 18.11.2014, Путин: Обоснованность стоимости
строительства зданий ПФР будет проверена
Контрольное управление президента РФ проверит обоснованность
стоимости строительства зданий ПФР в различных российских городах,
пообещал Владимир Путин.
«Мы обязательно посмотрим, что там происходит по объектам капитального
строительства. Я поручу прямо сегодня контрольному Управлению президента, пусть
проверку проведут»,- сказал президент РФ Владимир Путин, комментируя в ходе
«Форума действий» Общероссийского народного фронта жалобу одного из участников
на чрезмерную дороговизну и роскошность некоторых зданий Пенсионного фонда
РФ, особенно, построенных в небольших городах.
По мнению президента, средства, которые ПФР тратит на свои здания, можно было бы
истратить более эффективно, направив их на нужды пенсионного обеспечения
граждан.
Путин добавил, что в целом он доволен работой Пенсионного фонда. «В целом
Пенсионный фонд работает весьма эффективно и деньги консолидирует в нужном
объеме. По основному своему виду деятельности он работает исправно, но вот эти
вещи требуют особого внимания»,- сказал президент.
Ранее в пресс-службе ОНФ РИА Новости сообщили, что эксперты проекта «За честные
закупки» выявили, что за три года ПФР потратил 8,4 миллиарда рублей на
строительство и ремонт зданий своих региональных отделений. Эксперты полагают,
что многие из этих зданий слишком вычурные и на их строительстве можно было бы
сэкономить 2,52 миллиарда рублей.
ТАСС, 18.11.2014, Путин пообещал поручить Контрольному
управлению
Кремля
провести
проверку
объектов
капитального строительства Пенсионного фонда РФ
Президент РФ Владимир Путин пообещал сегодня же поручить
Контрольному
управлению
Кремля
провести
проверку
объектов
капитального строительства Пенсионного фонда РФ.
«Прямо сейчас обещаю, мы обязательно посмотрим, что там происходит по объектам
капитального строительства, и прямо сегодня я поручу Контрольному управлению
президента - пусть проверку проведут как следует», - заявил он, отвечая на вопросы
участников Форума Общероссийского народного фронта /ОНФ/. Один из его
активистов рассказал об объемах финансирования строительства зданий Пенсионного
Фонда /ПФ/ в разных регионах страны. Например, в Звенигороде расходы на
возведение «дворца ПФ» составили 2,7 млрд руб, тогда как на перинатальный центр в
Краснодарском крае было потрачено 2,5 млрд руб. При этом здание ПФ - «это коробка
с окнами», а перинатальный центр оснащен самой новейшей медтехникой. «Александр
Николаевич /Ткачев - губернатор Краснодарского края - прим.ТАСС/ молодец какой, в связи с этим заметил Путин. - Мы все ругаем - ругаем его, надо и похвалить будет».
Многие здания ПФ, по словам собеседника президента, украшают многомиллионные
34
Мониторинг СМИ
витражи, стеклянные и зеркальные фасады или керамогранитная территория. В
масштабах страны, по данным активиста ОНФ, на возведение таких объектов
капстроительства ПФ было направлено 8,4 млрд руб, но «за счет излишеств и
роскошеств можно было сэкономить 2,5 млрд рублей - а это, по сути, дело новый
перинатальный центр в одном из регионов нашей страны».
«Так деньги не перебросить из Пенсионного фонда на перинатальные центры, там
другие механизмы существуют, - сказал Путин. - Но то, что можно было бы деньги
истратить более эффективно на нужды пенсионного обеспечения - это точно,
совершенно, согласен с вами полностью». «Несмотря на то, что, в целом, Пенсионный
фонд работает весьма эффективно, деньги консолидирует в нужном объеме, - считает
он, - И надо отдать должное, что по основному виду деятельности работает исправно,
но вот эти вещи требуют особого внимания».
Финмаркет, 18.11.2014, Выгоду от работы в «теневом»
секторе видят 16% российских работников
Высокая занятость населения в неформальном секторе наносит
существенный урон финансированию российской пенсионной системы.
«Сейчас 40% российских работников полностью или частично работают в
неформальном секторе, и они не делают отчислений в пенсионную систему или
осуществляют их в неполном размере (в первую очередь, речь идет о независимых
предпринимателях, работающих студентах, и т.д.)», - указывается в докладе «Человек в
солидарной пенсионной системе», выдержки из которого публикует ВШЭ.
При этом только 16% российских работников считают, что находиться в «теневом»
секторе экономики им выгодно. В 90-е годы такого мнения придерживалось около 30%
работников.
РИА
ФедералПресс,
18.11.2014,
Президент
пообещал
разобраться с электронными торгами. Инициативу ОНФ
блокирует Минэкономразвития
С предложением централизовать торги имущества на электронных
площадках обратился к Владимиру Путину на «Форуме действий»
Общероссийского народного фронта руководитель исполкома организации в
Калининградской области Андрей Асмолов.
«Десятки и сотни активистов дают ОНФ информацию по вопросам эффективного
использования бюджетных средств», ‒ подчеркнул он. Асмолов привел в качестве
примера здание Пенсионного фонда в Звенигороде стоимостью 2,7 млрд рублей,
сравнив его с перинатальным центром в Краснодарском крае за 2,5 млрд рублей. «Если
здание Пенсионного фонда ‒ это просто коробка с окнами, то перинатальный центр
оснащен новейшим оборудованием и стоит на 200 миллионов меньше», ‒ пояснил он.
Президент признал, что этот вопрос заслуживает особого внимания: «Прямо сейчас
обещаю, посмотрим, что там происходит, сегодня же поручу Контрольному
управлению, пусть проверку проведут». Он согласился с Асмоловым, что
35
Мониторинг СМИ
сэкономленные деньги могли бы потратить на нужды пенсионного обеспечения. «Но
надо отдать должное, в целом Пенсионный фонд по основному виду деятельности
работает исправно», ‒ добавил глава государства.
Представитель ОНФ также затронул вопрос строительства дошкольных учреждений.
По его словам, если бы в стране было введено однотипное проектирование и
строительство детских садов, можно было бы сэкономить уже около 62,5 млрд рублей.
Асмолов попросил Путина поддержать внедрение типовых проектов проектирования и
строительства социальных учреждений.
Кроме того, руководитель исполкома ОНФ в Калининградской области предложил
вернуться к вопросу централизации торгов имущества на электронных площадках.
Организация представляла в Минэкономразвития доклады в пользу инициативы,
однако ведомство отвергло предложение Общероссийского народного фронта,
сославшись на избыточное регулирование. Путин пообещал, что обсудит с коллегами
этот вопрос, и Минэкономразвития озвучит свои доводы.
«То что происходит сейчас на практике без соответствующей регламентации по
электронным торгам ‒ совершенно неприемлемая вещь, и я абсолютно с вами согласен,
нужно положить этому конец», ‒ резюмировал президент.
Как писал «ФедералПресс», 17 октября стало известно, что инвестиционные траты
Пенсионного фонда проверит Счетная палата. Внимание аудиторов к расходованию
средств ПФР привлекли активисты Народного фронта. Аудиторам необходимо понять
не только степень эффективности трат фонда на выплату пенсий, а также то, насколько
обоснованы другие его расходы: на покупку и строительство офисных зданий,
международную деятельность, отметила председатель Счетной палаты Татьяна
Голикова.
ПФР не хватает помещений, часть приходится арендовать, отметила Голикова: «Но
эффективнее ли строительство зданий и сооружений с точки зрения экономии, нежели
аренда офисов?».
РИА
ФедералПресс,
18.11.2014,
Марина
Москаленко,
Новосибирский Пенсионный фонд заподозрили в дутых
госзакупках
Новосибирское отделение Общероссийского народного фронта
обратило внимание на процесс государственных закупок в регионе. В рамках
антикоррупционного проекта «За честные закупки» ОНФ обнаружил факты
сомнительных закупок, совершенных областным Пенсионным фондом.
Подробности - в материале «ФедералПресс.Сибирь».
Как пояснил один из представителей ОНФ, руководитель движения «В защиту
человека труда» по Новосибирской области Сергей Лихачев, на портале zakupki.gov.ru
активисты обнаружили подозрительные заказы: «Два сомнительных электронных лота
принадлежали областному Пенсионному фонду, который заказывает кондиционеры
для двух административных зданий в Искитиме и Новосибирске по завышенным, на
36
Мониторинг СМИ
наш взгляд, ценам. Мы считаем, что структура, работающая с накоплениями граждан,
должна быть скромнее в заботе о своем комфорте».
Общественники обратились в местное отделение ПФР за разъяснениями и получили
ответ (которым также располагает «ФедералПресс.Сибирь»). В этом ответе на четырех
листах расписаны технические характеристики помещений, для которых закупаются
кондиционеры, включая температуру воздуха в зданиях, отсутствие естественной
вентиляции и влияние этого на работоспособность сотрудников, самочувствие
клиентов и тому подобное.
Представитель ПФР в своем объяснении отмечает, что из-за перечисленных фактов
«поступает много жалоб со стороны клиентов, особенно лиц пожилого возраста».
Также в письме говорится, что «помещения, в которых предоставляются
государственные услуги, должны соответствовать требованиям административных
регламентов», в которые входит обеспечение системой кондиционирования. Исходя из
перечисленных фактов Пенсионный фонд провел «сравнительный анализ
технических, финансовых, эксплуатационных показателей систем кондиционирования»
и решил закупить в два отделения так называемые кондиционеры мультизональной
VRF-системы. В ответе значится: «Надежность, безаварийность работы, низкая
стоимость обслуживания подтверждает правильный выбор, сделанный в пользу
вышеописанной системы».
Но такой ответ не устроил общественников: «Эти объяснения не доказывают
правильность ценообразования. Мы уверены, что для обеспечения комфортных
условий сотрудников Пенсионного фонда есть альтернативные варианты,
позволяющие сэкономить государственные средства». По словам общественников,
стоимость поставки и монтажа оборудования согласно конкурсной документации
существенно дешевле: «Независимая экспертиза показала, что цены на лоты завышены
на 25-30 %. Мы надеемся, что в дальнейшем руководитель ПФР по Новосибирской
области будет внимательнее следить за своей организацией и тем, что там происходит».
Напомним, одна из основных целей деятельности Общероссийского народного фронта
- борьба с коррупцией в различных ее проявлениях, в том числе при государственных
закупках. Активисты ОНФ просят граждан Новосибирской области, если они обладают
какой-либо информацией о сомнительных закупках, обращаться в исполнительный
комитет регионального отделения областного ОНФ по телефону или писать письма на
электронные адреса исполкома или проекта «За честные закупки».
Metro (Москва), 18.11.2014, Казна ничего не выиграла от роста
взносов
Повышение страховых взносов не принесло плюсов бюджету
Пенсионного фонда, заявила в понедельник глава Счётной палаты РФ
Татьяна Голикова на форуме Общероссийского народного фронта (ОНФ).
«Поэтому мне представляется, что такие решения, которые касаются
увеличения страховых взносов, другие изменения в этой части требуют
соответствующего финансово-экономического обоснования», – цитирует
чиновника «Прайм».
Сообщения с аналогичным содержанием
37
Мониторинг СМИ
Ресурсный центр малого предпринимательства (rcsme.ru) 18.11.2014
ПФР не выиграл от повышения страховых взносов
Профиль, 18.11.2014, Валерия Кущук, Лекарство от нищей
старости
Как собираются обеспечивать свою жизнь на пенсии, во сколько
начинают копить и на что будут тратить деньги нынешние 30-летние.
Когда начиналась пенсионная реформа, многие жаловались, что не понимают,
сколько будут получать от государства в старости. Затем накопительную часть
пенсий заморозили на 2014 год и то ли перевели ее в Пенсионный фонд России, то ли
потратили на Крым. Многие поняли, что в старости получат от государства мало.
«Профиль» поговорил с двадцати– и тридцатилетними людьми о том, как они готовятся
к пенсии.
Всеволод Тихомиров, Москва, 20 лет:
— Моя пенсия складывается из той части, которую мне вроде как будет платить
государство, и накопительной. Накопительная часть — это то, что я принесу в банк.
Негосударственный пенсионный фонд — слишком странное место для моих денег.
Вообще я сторонник арабской системы. Коран запрещает ростовщичество, поэтому
арабы выкручиваются покупкой акций. Нет, акции, конечно, можно и здесь купить. Но
для этого нужно ехать в инвестиционую компанию, а отделения банка — в шаговой
доступности. Но когда-нибудь я доеду до инвестиционной компании.
В общем, я открыл счет в банке год назад, а второй взнос сделал, кажется, в феврале,
когда мне было 19 лет. Пополняю его небольшими суммами — по тысяче рублей,
иногда по 500 из моей стипендии и зарплаты.
Какую сумму я хочу накопить, я пока не знаю. Это нельзя прогнозировать, 40 лет —
слишком большой срок. Я хочу, чтобы на современные деньги без учета инфляции у
меня к пенсии было по 15 тысяч рублей в месяц.
Олег Грибанов, Москва, 34 года:
— На государственную пенсию я не сильно рассчитываю. Ее не хватит даже на
нормальные лекарства. Почему я забочусь о том, как буду жить на пенсии. Потому что
она уже не за горами.
Я интернет-предприниматель, планирую создать еще один бизнес, который будет
приносить деньги, даже если я отстранюсь от него. Я разработал стартап Darenta,
который в перспективе будет работать без моей помощи. Проект будет помогать людям
находить недорогое авто для аренды в других городах и странах. Даже там, где
обычных прокатов вообще нет. А владельцы автомобилей смогут на моем проекте
зарабатывать, сдавая их в аренду.
38
Мониторинг СМИ
Я занимаюсь этим проектом уже полгода, сейчас мне 34. Моя дочь родилась в США. И
в будущем я планирую переехать к ней в Майами. Понятно, что обычной российской
пенсии мне там не хватит.
Я долго искал нишу, изучал предпринимательство, и вот мне удалось найти идею,
реализация которой обеспечит меня в старости. Мои цели сейчас — доработать сайт на
свои средства, найти инвестора или бизнес-ангела для стартапа, сделать его таким же
популярным, как туристические сайты для аренды авто. Когда я раскручу проект, буду
делить прибыль с инвесторами, и всем нам хватит денег на пенсию.
Понятно, что каждый стартап может «выстрелить» или нет. Я посмотрел статистику
запросов по аренде автомобилей, понял, что это не просто большой рынок, но еще и
растущий, затем понял, что у меня мало конкурентов. Если существует такой большой
спрос, монетизация и обеспеченная старость — это лишь вопрос трудолюбия,
активности и качественной реализации проекта.
Михаил Нефедов, Москва, 33 года:
— Если честно, я не верю и не рассчитываю на пенсию. Ну, конечно, если доживу до
пенсионного возраста — а это уже подвиг — получать ее буду. Но это будет
исключительно бонусом к тому, что я сам себе подготовлю.
Я готовлюсь к пенсии с тех пор, как стал зарабатывать — лет с 19. Планирую купить
недвижимость в уютном уголке нашего шарика, ее поиском я сейчас и занимаюсь. А
квартиру в Москве тогда буду сдавать. Получается, у меня будет пенсия от
государства, плюс доход от сдачи в аренду жилья, а даст бог, еще и дети помогут. У
меня нет конкретной планки, какой у меня в старости должен быть доход, — чем
больше, тем лучше. А покупка недвижимости, конечно, входит не только в подготовку
к жизни на пенсии.
Андрей Л., Ставрополь, 40 лет:
— Я поклонник традиционных форм накопления. Вкладываю в недвижимость — в
однокомнатные квартиры в строящихся домах. Думаю, трех однокомнатных будет
достаточно. Второй шаг — это депозиты под максимальный процент. Если их будет
десять по 700 тысяч рублей в каждом банке, ежемесячный процент с каждого будет
примерно по 5-6 тысяч. По моим планам, я достигну этого лет через десять. После
этого займусь валютными счетами, чтобы диверсифицировать активы. Я еще монеты
собираю и замечаю, как некоторые из них растут в цене. Но это так, баловство.
Я откладываю деньги с каждой зарплаты. Механизм простой: мы не снимаем деньги с
карточки жены и с одной из моих карточек и перебрасываем их на депозиты.
Я начал инвестировать года в 32, но тогда еще не думал о пенсии. На государственную
пенсию не надеюсь, потому что моя «белая» зарплата — 22-30 тысяч рублей. Это же
смех, какая будет пенсия. А я хочу обеспечить примерно такой же доход, как сейчас,
— около 70 тысяч рублей в месяц на семью.
39
Мониторинг СМИ
Лента.ру, 19.11.2014, Татьяна Романова, На темной стороне
Зарплаты в России уходят в тень. Если в 2013 году доля серых
зарплат на рынке составляла 35 процентов, то в 2014-м взлетела до 59
процентов, говорится в исследовании портала Rabota.ru. То есть
практически каждый второй работодатель скрывает часть зарплаты своих
сотрудников от налогов.
В вопросах трудового законодательства, как показывают данные опроса, работодатели
действуют по-разному. Так, 60 процентов компаний официально оформляют всех своих
сотрудников. 22 процента — большинство, 13 процентов — меньшинство. Полностью
«черных» работодателей на рынке всего 5 процентов.
Доля белых зарплат в России сократилась более чем в полтора раза — 29 процентов в
2014 году против 47 процентов в 2013-м. Остальные используют разные схемы оплаты
труда. Самая распространенная, согласно исследованию, как раз серая (29 процентов
опрошенных). Еще 24 процента работодателей сочетают серую с белой, 9 процентов —
серую с черной, и в 8 процентах случаев работников (и зарплату) делят на «белых» и
«черных». Некоторые работодатели проявляют еще большую «изобретательность» и,
выплачивая, например, бело-серую зарплату, вычитают 13 процентов НДФЛ из обеих
ее частей. Понятно, чей бюджет пополняют эти серые 13 процентов.
В результате в 2014 году 22,5 миллиона россиян, по данным правительства, оказались
нигде не зарегистрированными — «призраками». В некоторых регионах в эту
категорию попали больше половины трудоспособного населения. После введения в
действие с 1 января 2015 года новой пенсионной формулы эти люди рискуют лишиться
в будущем права на пенсию. Счетная палата РФ определила, что с 2010-го пенсионная
система недосчиталась 140 миллиардов рублей отчислений работодателей. Серые и
черные зарплаты позволяют экономить именно на них. Всего же в России в системе
обязательного пенсионного страхования зарегистрированы 88,5 миллиона человек. Это
мужчины в возрасте от 16 до 59 лет и женщины от 16 до 54 лет.
Предельная величина
Если не брать в расчет часть рынка труда, которая всегда остается в тени, нынешняя
тенденция к уходу работодателей на серую сторону принимает угрожающие масштабы.
Понятно, что многие из них делают это не от хорошей жизни. Стагнация в экономике
вместе с высокой инфляцией напрямую отражается на потреблении, что снижает
доходы бизнеса. Особенно тяжело приходится тем, кто занимается не перепродажей, а
производством, где многое зависит от цен на сырье и услуги. Обелению зарплаты не
способствует и стремление правительства пополнить бюджет за счет дополнительных
сборов с малого и среднего бизнеса. Многие оказываются в незарегистрированном
малом бизнесе из-за слишком высоких издержек, связанных с социальными платежами
и налогами, поясняет проректор Академии труда и социальных отношений Александр
Сафонов. «Если их понизить, это может послужить стимулом для тех, кто занят
регулярным бизнесом», — предположил эксперт.
От чего же именно прячет зарплаты своих сотрудников работодатель? Налог с
зарплаты один — НДФЛ. Он платится из кармана работника, поэтому работодателю не
важно, как меняется законодательство в этой части. Но с начисленной зарплаты
40
Мониторинг СМИ
необходимо рассчитывать и уплачивать страховые взносы за работников. А это уже
расходы предприятия, что и беспокоит работодателя.
В последнее время радикально изменились тенденции в расчете страховых взносов в
Пенсионный фонд, которые каждый работодатель ежемесячно уплачивает с зарплаты
своих работников. В период с 2001 по 2009 год это был ЕСН (единый социальный
налог), ставка которого плавно снижалась с увеличением облагаемых доходов
работников. «Благодаря тому, что ставку можно было снизить с 35,6 процента до 2
процентов при заработке в течение года свыше 600 000 рублей, действительно было
выгодно выводить серые зарплаты из тени», — рассказал «Ленте.ру» партнер
юридической компании «Деловой фарватер» Роман Терехин. При этом бюджет ПФР,
по его словам, пополнялся очень скудно. И с 2010 года этот налог заменили на
страховые взносы, которые уже надо было платить по твердой ставке 30 процентов. Но
еще оставалась возможность прекратить начисление и уплату взносов с момента, когда
заработок работника достигнет предельной величины для начисления страховых
взносов — 415 тысяч рублей.
А с 2013 года было решено облагать взносами в ПФР зарплаты и после достижения
этой предельной величины — еще 10 процентов с сумм, превышающих 568 тысяч
рублей (в 2014-м — свыше 624 тысяч рублей). «Как ни странно, название «предельная
величина для начисления взносов» при этом сохранилось, хотя абсолютно утратило
смысл», — говорит Роман Терехин. В 2018 году наступает конец льготного периода для
многих организаций, которые сегодня могут применять пониженные тарифы взносов в
ПФР (8-15 процентов вместо 26 процентов), поэтому, отмечает эксперт, для выхода из
тени остается все меньше стимулов.
Очевидно, что работодателям приходится платить все больше и больше страховых
взносов: на каждые 10 тысяч рублей прибавки работнику надо отдавать еще 3 тысячи в
страховые фонды. Конечно, хочется сэкономить. «Переход на серые зарплаты означает
стремление бизнеса сэкономить в условиях приближающейся рецессии на фоне
стремительного падения курса рубля», — считает директор по развитию
инвесткомпании QB Finance Маргарита Горшенева. По ее мнению, данная тенденция
долгосрочная, на год или полтора.
Серая или белая
Соцопросы показывают, что 82 процента респондентов связывают размер пенсии с
величиной зарплаты, рассказала начальник департамента общественных связей
Пенсионного фонда России Марита Нагога. Значит, большинство теоретически
осознают минусы серой зарплаты.
И все же рядовому гражданину очень сложно отказаться от полулегального заработка.
Особенно если альтернатива — отсутствие работы вообще. И во многих регионах
ситуация именно такая — «белых» работодателей не так много, и, по понятным
причинам, текучки кадров там нет. Все прочее носит серый, а то и вовсе черный
оттенок. Если раньше можно было отказать «серому» или «черному» работодателю, то
сейчас соискателям выбирать зачастую не приходится. «Если проанализировать рынок
труда и посетить несколько собеседований, то увидите, что зарплаты в 30-35 тысяч
рублей на вспомогательных должностях в небольших фирмах в Москве — в основном
41
Мониторинг СМИ
серые. В крупных организациях, если вы претендуете на позицию специалиста или
руководителя, вам предложат, скорее всего, белую зарплату с системой премирования,
составляющую большую часть вашей зарплаты», — говорит Маргарита Горшенева.
Есть и другая причина. Кому не хочется получать побольше за свой труд? А ведь часто
размер белых зарплат заметно отстает от серых — это очевидно при сравнении
одинаковых позиций в бюджетных и коммерческих организациях. «Многие работники
и сами не прочь получать побольше на руки и сразу, а не ждать до пенсии», —
отмечает Роман Терехин. Но, когда встанет вопрос о будущей пенсии, у таких
работников могут возникнуть проблемы. Как рассказала «Ленте.ру» начальник
департамента общественных связей Пенсионного фонда Марита Нагога, пенсионные
права формируются от начисленных по страховой пенсии и по уплаченным взносам по
накопительной.
Определенная часть работодателей белую зарплату платит в размере МРОТ (5 554
рубля) или чуть выше. МРОТ позволяет сформировать минимальные пенсионные
права. А чтобы получить право на страховую пенсию, необходим длительный трудовой
стаж (более 30 лет). Если же зарплата черная, то пенсионные права не формируются
вообще, и стаж не учитывается. В результате право на пенсию не получить.
Но есть и те, кто на будущую пенсию смотрит весьма скептически из-за недоверия к
самой системе. И для этого имеются основания. «Доводы о том, что из серых зарплат
не удастся сформировать приличную пенсию, выглядят весьма неубедительно на фоне
уровня жизни сегодняшних пенсионеров, победивших в страшной войне, отстроивших
огромную страну и честно отработавших по 40-50 лет», — подчеркивает Роман
Терехин. Сомнений добавляет и факт, что дефицит бюджета Пенсионного фонда год от
года только увеличивается. «В этом году на его покрытие федеральный бюджет
направил почти 2 триллиона рублей — это уже из налогов, которые платим мы все», —
продолжает эксперт.
В ситуации, когда государству не хватает денег, ужесточение контроля и
ответственности за уход в тень — вариант развития событий весьма вероятный.
Работник же может оставаться принципиальным и добиваться исключительно честной
зарплаты. Но эксперты уверены, что одним ужесточением картину не изменить.
«Никакие меры, связанные с давлением и наказанием теневых работодателей, не
смогут исправить ситуацию, это в нашей стране уже проходили», — объясняет
генеральный директор консалтинговой компании «Драйвер Перемен» Ариадна
Денисова.
Все, что надо сделать, давно известно: изменить экономическую политику, ослабить
налоговое бремя, а также привести в соответствие размер пенсионных взносов с
уровнем жизни и уровнем управления пенсионными деньгами. Ведь от этого напрямую
зависит доверие налогоплательщика к системе. Пока же, например, на днях глава
Счетной палаты РФ Татьяна Голикова сообщила, что повышение фиксированной части
страховых взносов для малого бизнеса не принесло плюсов бюджету Пенсионного
фонда. И круг получается замкнутый. Работодатели чаще платят серые зарплаты,
государство повышает страховые взносы, и количество предпринимателей, которые
предпочитают платить своим работникам «в конвертах», увеличивается. И так по
нарастающей.
42
Мониторинг СМИ
Лаборатория
пенсионной
реформы
(pensionreform.ru),
18.11.2014, Максим Топилин: в следующем году Минтруд
будет разбираться с «серой» зоной
Министр труда Максим Топилин в ходе рабочего визита в Мурманскую
область обозначил задачу следующего года для министерства труда и
социальной защиты - это легализация трудовых отношений. При этом за
2014 год, судя по оценкам социологов, ситуация с получением зарплат по
«серой» схеме только ухудшилась.
«Задачу следующего года мы видим в том, чтобы разобраться с «серой зоной», - сказал
Министр Максим Топилин, общаясь с журналистами. - Кстати, это огромный источник
для пополнения бюджета Мурманской области, поскольку официально работающие
граждане, за которых уплачиваются страховые взносы, фактически за свой счет
обеспечивают социальные выплаты тем, кто получает зарплату «в конверте»«.
По данным Минтруда на начало 2014 года, в России от 7 до 10 млн человек находятся
вне занятости, получая нелегальную заработную плату.
Недавно портал Rabota.ru провел социологическое исследование, посвященное как раз
«серым» схемам получения заработной платы. На вопросы портала отвечали
посетители сайта (1659 респондентов). За последний год процент тех, кто работает без
оформления, снизился почти в два раза - с 24% до 13%. Соответственно, процент
«законных» сотрудников вырос с 76% до 87%. Доля тех, кто получает совсем уже
черную зарплату (то есть деньги в конверте), снизилась с 18% в 2013 до 12% в 2014
году.
Однако вариант, когда часть зарплаты работодатель платит «в белую», а часть - в
конверте («серая зарплата»), выбрали при ответе 59% респондентов в 2014 году против 35% в 2013 году. То есть доля работодателей, использующих те самые серые
схемы, существенно выросла.
Только 25% компаний, отмечает Rabota.ru, можно назвать чисто белыми. Остальные
применяют разные зарплатные схемы для разных категорий сотрудников. Самая
распространенная из них, судя по результатам опроса (29%), когда всем выплачивается
серая зарплата.
Напомним, что в октябре 2014 года был опубликован отчет Счетной палаты об
эффективности администрирования страховых взносов в 2010-2013 годах. Он показал,
что за эти годы Пенсионный фонд, как получатель средств, формирующих будущую
пенсию россиян, не сумел собрать с предпринимателей внушительную сумму - 140,5
миллиарда рублей. По сравнению с началом 2010 года долги бизнеса перед
работниками выросли в 3,2 раза, констатируют в Счетной палате.
В марте 2014 года правительство представило на парламентских чтениях основные
подходы к решению проблемы «серой» заработной платы. Считается, что базис для
этого - а именно пенсионное законодательство - уже создан. Теперь нужно предпринять
ряд усилий для легализации рынка труда - и граждане сами потянутся в компании с
«белой» зарплатой. Экономисты, опрошенные «Лабораторией Пенсионной Реформы»,
43
Мониторинг СМИ
уверены - существующего пенсионного законодательства недостаточно, чтобы
стимулировать граждан России искать работу с «белой» зарплатой. Надо
предпринимать бесчисленное множество дополнительных мер для исправления
ситуации. Создавать соответствующие условия для работодателей. Проводить
хорошую пропагандистскую работу. Но главное - зарплаты станут белыми только
тогда, когда улучшится экономическая ситуация в стране.
Лаборатория
пенсионной
реформы
(pensionreform.ru),
18.11.2014, Счетная палата усомнилась в эффективности
повышения страховых взносов для малого бизнеса
Повышение фиксированной части страховых взносов для малого
бизнеса не принесло плюсов бюджету Пенсионного фонда. Об этом на
форуме «Общероссийского народного фронта» (ОНФ) заявила глава
Счетной палаты РФ Татьяна Голикова.
«Предварительные данные показывают, что никаких плюсов от того решения, которое
мы приняли по повышению страховых взносов, бюджет Пенсионного фонда не
получил. Понятно, что все это предстоит оценить по итогам года, но очевидно другое:
трансферты из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда растут, и если бы
не были приняты решения для 2015 года и 2014 года по приостановлению
перечисления средств в накопительную часть пенсии, то было бы значительно
сложнее балансировать бюджет Пенсионного фонда. Поэтому мне представляется, что
такие решения, которые касаются увеличения (страховых взносов. - ТАСС), другие
изменения в этой части требуют соответствующего финансово-экономического
обоснования», - сказала она.
При этом Голикова подчеркнула, что никто еще не ответил на вопрос, что дали льготы
и увеличение страховых взносов в ПФР.
«Это крайне опасное движение, и над этим нужно серьезно задуматься Минфину и тем,
кто за это отвечает», - добавила она (цитаты по ТАСС).
С 1 января 2013 года обязательные взносы для самозанятого населения в Пенсионный
фонд увеличены вдвое - с 17208 до 35665 рублей в год. А к 2015 году они возрастут в
три раза. Как ранее сообщали СМИ, по данным Федеральной налоговой службы,
только за декабрь 2012 и январь 2103 года в России с учета снялось 208 тысяч
индивидуальных предпринимателей. По результатам выборочного опроса 300
предпринимателей, который тогда провела ассоциация «Опора России», более 65% из
них свернули планы по развитию, половина (50%) уволили сотрудников, почти
повсеместно снизили заработную плату.
44
Мониторинг СМИ
Газета.Ру, 18.11.2014, Продай квартиру и спи спокойно
Госдума в ключевом втором чтении приняла поправки к Налоговому
кодексу, которые меняют принципы взимания налога на доходы физлиц при
продаже недвижимости. Вскоре зарабатывать на перепродаже квартир
будет сложнее, а часто переезжать из одной квартиры в другую - дороже.
[…]
«Поправки прекрасно коррелируют со всей текущей экономической политикой.
Государство активно пополняет казну за счет всех источников. Сначала деньги взяли из
пенсионного фонда. Затем начали менять систему налогообложения - уже повысили
налоги на коммерческую недвижимость, теперь повышают на жилую, меняют льготы
при продаже. Я думаю, что тенденция к увеличению налогового бремени и росту
любых других отчислений в бюджет продолжится и в дальнейшем», - говорит
генеральный директор компании «Метриум Групп» Мария Литинецкая.
[…]
QUOTE.RU, 18.11.2014, Средства ПФР окажут существенную
поддержку рынку ОФЗ
В ближайшие три года в ОФЗ и корпоративные бумаги может быть
инвестирован почти 1 трлн руб. пенсионных накоплений.
По сообщениям СМИ, согласно трехлетнему проекту ПФР на 2015-2017 годах, объем
пенсионных накоплений, который будет передан в указанный период частным
пенсионным фондам после двухлетнего моратория, составит 1,3 трлн руб., из которых
525,9 млрд руб. - в 2015 году, 357,7 млрд руб. - в 2016 году и 394,5 млрд руб. - в 2017
году. Взносы за 2014-2015 г. в размере 544 млрд руб. были заморожены и направлены
на выплаты текущих пенсий, в результате чего российский рублевый долговой рынок
лишился существенной поддержки. Средства пенсионных накоплений инвестируются
в основном в российские долговые активы: 50% накоплений вложено в ОФЗ, 30% - в
корпоративные бумаги. Таким образом, в ближайшие три года порядка 650 млрд руб.
может быть инвестировано в ОФЗ и почти 400 млрд руб. в корпоративные выпуски
высококлассных заемщиков.
«В текущем году объем рынка ОФЗ может сократиться впервые после кризиса 1998
года: на текущий момент объем привлечений составляет всего 155 млрд руб., и пока у
нас нет уверенности в возобновлении аукционов ОФЗ, при этом объем погашений на
текущий год запланирован на уровне 325 млрд руб.», - отмечают эксперты. В
следующем году выплаты по внутреннему госдолгу должны составить около 470 млрд
руб., (в 2016 г - около 350 млрд руб., в 2017 году - около 385 млрд руб.), в связи с чем
сумма в 260 млрд руб. (половина пенсионных накоплений, которая должна быть
передана в 2015 году) окажет существенную поддержку рынку ОФЗ и поможет
Минфину с выполнением плана по займам.
45
Мониторинг СМИ
Adindex.ru, 18.11.2014, Пенсионный фонд потратит 181 млн
рублей на ТВ-рекламу и радиоролики
Пенсионный Фонд Российской Федерации начал прием заявок на
открытый конкурс, победитель которого займется разработкой и
проведением информационно-разъяснительной кампании среди населения
Кампания направлена на создание и размещение видео и аудиороликов ПФР на
телеканалах и радиостанциях, включая услуги по медиапланированию. Максимальная
цена контракта составляет 181 млн рублей, финансирование пройдет за счет средств
бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
Целью кампании является информирование граждан об основных положениях и
изменениях в пенсионном законодательстве, об услугах ПФР, порядке формирования
пенсий, и пр.
Услуги по госконтракту будут оказываться в два этапа с 01 января 2015 года по 31 мая
2015 года. Исполнитель займется медиапланированием и размещением роликов в эфире
федеральных телеканалов и радиостанций, при этом должно быть создано четыре
ролика в двух версиях по 30 и 45 секунд.
Общий плановый объем размещения на всех телеканалах должен составить не менее
1500 GRP 30», при этом исполнитель обязан осуществить набор общего объема на
каждом телеканале согласно следующим условиям:
Федеральный телеканал с возможностью
приема в 99% домохозяйствах РФ, со
не менее 600 GRP 30»
среднесуточной
долей
телесмотрения
телеканала в РФ - 14% и более
Федеральный телеканал с возможностью
приема в 99% домохозяйствах РФ, со
не менее 400 GRP 30»
среднесуточной
долей
телесмотрения
телеканала в РФ - от 10% до 14%
Федеральный телеканал с возможностью
приема в 94% домохозяйствах РФ, со
не менее 300 GRP 30»
среднесуточной
долей
телесмотрения
телеканала в РФ - от 6% до 10%
Федеральный телеканал с возможностью
приема в 90% домохозяйствах РФ, со
не менее 100 GRP 30»
среднесуточной
долей
телесмотрения
телеканала в РФ - от 2,7% до 6%
Федеральный телеканал с возможностью
приема в 86% домохозяйствах РФ, со
не менее 100 GRP 30»
среднесуточной
долей
телесмотрения
телеканала в РФ - от 1,7% до 2,7%
По условиям технического задания, исполнитель должен обеспечить не менее 2 075
трансляций аудиороликов в федеральных (сетевых) блоках рекламы 16 радиостанций,
46
Мониторинг СМИ
транслируемых на всей территории Российской Федерации, где осуществляется их
вещание, а именно:
«АВТОРАДИО»
«МАЯК»
«РАДИО РОССИИ»
«ШАНСОН»
«ЭХО МОСКВЫ»
«ЮМОР FM»
«LOVE РАДИО»
«РАДИО ДАЧА»
«ВЕСТИ ФМ»
«ENERGY»
«МИЛИЦЕЙСКАЯ ВОЛНА»
«РУССКОЕ РАДИО»
«HIT FM» (ХИТ ФМ)
«РЕТРО FM»
«НАШЕ РАДИО»
«ДОРОЖНОЕ РАДИО»
не менее 125 выходов
не менее 100 выходов
не менее 120 выходов
не менее 130 выходов
не менее 150 выходов
не менее 145 выходов
не менее 180 выходов
не менее 170 выходов
не менее 85 выходов
не менее 105 выходов
не менее 160 выходов
не менее 120 выходов
не менее 145 выходов
не менее 120 выходов
не менее 140 выходов
не менее 80 выходов
Участники будут оцениваться по трем параметрам: цена контракта(60%), качество
услуг(20%) и квалификация участника закупки(20%). Основным требованием к
квалификации участника является реализация аналогичных проектов для
государственных и муниципальных заказчиков, при этом общая сумма контрактов
должна составлять не менее 100 млн рублей за два последних календарных года.
Заявки на участие принимаются с 17 ноября до 11:30 (мск) 08 декабря текущего года.
Рассмотрения заявок и подведение итогов закупки пройдет 10 декабря 2014 г.
По данным AdIndex Data Center, Пенсионный фонд занимает 90 место в списке
крупнейших рекламодателей России в 2013 году с бюджетом 603 млн рублей, обгоняя в
рейтинге такие компании, как Россельхозбанк, «Лукойл» и АвтоВаз.
Региональные СМИ
ГТРК Белгород, 18.11.2014, На пенсию с радостью
Кому доверить сохранение своих пенсионных накоплений, чтобы не
прогадать в будущем? Вопрос актуален как для молодых людей, так и для
тех, кто уже подходит к пенсионной черте. Сегодня правительство РФ
пытается обеспечить сохранность пенсионных накоплений граждан.
Начиная с 2002 года, когда в действие вступила новая формула расчета пенсий,
включающая накопительную часть, в стране начали работать негосударственные
пенсионные фонды (НПФ). На сегодняшний день их насчитывается около 90. Начиная
47
Мониторинг СМИ
с этого года, НПФ должны преобразоваться в акционерные общества и пройти
процедуру проверки Центробанком. Выполнившие эти условия фонды войдут в
систему гарантирования сохранности пенсионных накоплений.
К сожалению, некоторые страховые и кредитные организации, сотрудники которых
являются агентами негосударственных пенсионных фондов, при оформлении договора
страхования или кредитного договора принуждают обратившихся граждан к переводу
своих пенсионных накоплений в негосударственный фонд. Подобная практика
является нарушением действующего законодательства. По данным ПФР, сегодня еще
ни один негосударственный пенсионный фонд не прошел проверку Центробанка.
«Сегодня период неопределенности. Поэтому я обращаюсь ко всем жителям
Белгородской области: не спешите, ещё есть время подумать и хорошо все взвесить,
свой выбор можно сделать до 31 декабря 2015 года», — отметил Дмитрий Худаев,
управляющий отделением Пенсионного фонда России по Белгородской области.
Регионы
России
(gosrf.ru),
18.11.2014,
Анатолий
Скоробогатов, Евгений Артюх: Я люблю жизнь во всех ее
проявлениях, люблю дышать полной грудью
Политический
истеблишмент
Свердловской
области
весьма
разнороден. Но несомненно, что один из наиболее ярких его представителей
- депутат регионального Законодательного собрания Евгений Артюх,
побывавший недавно в гостях в редакции «РР».
[…]
«РР»: Вы отнюдь не похожи на пенсионера…
ЕА: - Я при всех своих образованиях, не могу посчитать, какая у меня будет пенсия,
когда я выйду на нее. Человек вышел на пенсию и удивляется - почему ему дают так
мало денег. Пенсия - это отложенная зарплата, которую мы откладываем в течение всей
жизни. Государство должно сохранить все эти накопления, чтоб потом пенсионер мог
жить достойно. Поэтому пенсионер - это не тот, кто вышел на пенсию и удивился,
почему она такая маленькая. Мы все, в том числе и те, кто сегодня работает - будущие
пенсионеры. Тот же бесплатный проезд для льготников и пенсионеров - этот же вопрос
не только проблема пожилых людей, но и это экономический. Если смотреть через эту
призму, то пенсионеры - это и инвалиды, и дети, которые получают пособия по случаю
потери кормильца. Сюда можно отнести и получение материнского капитала, и т.д.
То есть пенсионные проблемы намного шире, чем просто вопрос пенсии, когда человек
доработал до пенсионного возраста. Наличие такой партии как наша, получается
объективно обусловлено, что также подтверждается современным опытом партийного
строительства в других странах. Население планеты стареет, поэтому в мире
появляется все больше и больше политических проектов, партий, подобных нашей. В
Чехии, Словакии, Германии, Израиле и т.д. В условиях старения населения возникают
вопросы: а как обеспечить за счет работающих тех, кто уже не работает по достижению
определенного возраста. Невозможно за счет принципа солидарности поколений, на
котором строятся многие пенсионные системы разных стран, решать вопросы
пенсионного обеспечения, не принимая кардинальных шагов в экономической и
48
Мониторинг СМИ
социальной областях. Здесь много серьезных проблем. Поэтому я в Партии
пенсионеров.
[…]
Колыма-информ (kolyma.ru) (Магадан), 18.11.2014, Магаданские
профсоюзы участвуют в обсуждении законодательства в
обеспечении пенсионных прав граждан
Совещание прошло в Хабаровске с участием гостей из Москвы заместителя председателя Федерации независимых профсоюзов России
Давида Кришта́ля, заместителя председателя Правления Пенсионного
фонда РФ Сергея Афанасьева и статс-секретаря, заместителя министра
труда и социальной защиты РФ Андрея Пудова.
Тема обсуждения профсоюзного актива, работников Пенсионного фонда Российской
Федерации в Дальневосточном федеральном округе - «Реализация законодательства в
обеспечении пенсионных прав граждан». Организаторы: Федерация независимых
профсоюзов России (ФНПР), Министерство труда и социальной защиты РФ,
Пенсионный фонд РФ, Правительство Хабаровского края при участии Ассоциации
территориальных объединения организаций профсоюзов в ДФО - Дальневосточной
ассоциации профсоюзов, региональных отделений ПФР в ДФО, региональных
отделений Общероссийского народного фронта «За Россию» в Хабаровском крае.
В работе совещания участвовал и выступил с докладом председатель Профобъединения
Магаданской области Николай Махонькин.
Встреча в Хабаровске прошла в рамках выполнения поручения президента РФ
Владимира Путина Правительству РФ по итогам январской конференции «Форум
действий» - обеспечить совместно с Общероссийским общественным движением
«Народный фронт «За Россию» информирование граждан об основных положениях
пенсионной реформы и её перспективах.
- В ходе реализации президентского поручения между Федерацией независимых
профсоюзов России (ФНПР) и Пенсионным фондом РФ 8 апреля этого года было
подписано дополнительное соглашение о взаимодействии ФНПР и ПФР по вопросам
развития обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, - сообщил
Николай Махонькин. - Стороны разработали план совместной информационной работы
среди членов трудовых коллективов по разъяснению основных положений принятых
федеральных законов по совершенствованию пенсионной системы и договорились о
сроках его реализации на период до декабря 2015 года. Аналогичные документы были в
дальнейшем приняты в субъектах Федерации и включают проведение совещаний с
представителями работодателей, совместных собраний и встреч с членами трудовых
коллективов на предприятиях, выездных консультаций специалистов Пенсионного
фонда, обучающих семинаров по пенсионной тематике для профсоюзных активистов.
Совещание в Дальневосточном федеральном округе прошло в соответствии с общим
планом совместной информационной работы по утвержденному председателем ФНПР
и министром труда и социальной защиты РФ графику. Хабаровск стал очередной
49
Мониторинг СМИ
площадкой для широкоформатной встречи в рамках реализации поручения Президента
РФ.
SakhaPress.ru, 18.11.2014, В Хабаровске обсудили вопросы
пенсионного законодательства
12 ноября т.г. в г.Хабаровске состоялось окружное совещание по
разъяснению нового пенсионного законодательства и выработке
предложений по его совершенствованию.
В работе совещания приняли участие заместитель председателя Федерации
Независимых Профсоюзов России Давид Кришталь, заместитель председателя
правления Пенсионного фонда РФ Сергей Афанасьев. статс-секретарь, заместитель
министра труда и социальной защиты РФ Андрей Пудов, руководители
территориальных объединений и отраслевых организаций профсоюзов Дальнего
Востока, региональных отделений Пенсионного фонда РФ в ДФО, правительства
Хабаровского края и др.
Якутские профсоюзы были представлены на семинаре заместителем Председателя
Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия) Валентиной Кириллиной.
- Хабаровск - это уже шестая площадка, на которой мы проводим широкоформатные
встречи профактива и работников Пенсионного фонда по разъяснению, обсуждению и
применению нового пенсионного законодательства в регионах страны, - отметил Давид
Кришталь. - Для нас очень важно не только донести до граждан знания о новой
пенсионной системе, но и услышать их мнения о грядущих изменениях в пенсионном
законодательстве и предложения по его совершенствованию.
Сергей Афанасьев рассказал о ходе выполнения плана и отметил, что информационные
встречи с трудовыми коллективами по разъяснению нового пенсионного
законодательства проведены в 24 тысячах организациях страны, знаниями пенсионной
системы овладели свыше 750 тысяч человек.
Андрей Пудов в своем выступлении подчеркнул, что с 1 января 2015 года у каждого
человека появится возможность войти в «личный кабинет» и посмотреть, сколько у
него накоплено прав за период трудовой деятельности. Пенсия станет более
прозрачной. Встает вопрос «белой» зарплаты, потому что чем выше оплата труда, тем
выше будет пенсия.
В ходе обсуждения темы выступили представители руководства региональных
отделений Пенсионного фонда, территориальных объединений и краевых организаций
отраслевых профсоюзов, которые поделились своим опытом работы информирования
трудовых коллективов о новом пенсионном законодательстве и озвучили проблемы,
волнующие рядовых работников.
В ходе разъяснения пенсионного законодательства выявляется ряд проблем,
указывающих на необходимость его дальнейшего совершенствования. Много вопросов
у трудящихся возникает о пенсионном обеспечении работников, заработок которых не
достигает двух МРОТ, условиях пенсионного страхования самозанятых, угрозе
50
Мониторинг СМИ
фактической ликвидации института досрочного пенсионного обеспечения в
обязательном социальном страховании в будущем. Большинство трудящихся
высказывают недоверие накопительной составляющей пенсии в системе обязательного
пенсионного страхования. Также перспектива пенсионного обеспечения вызывает
обеспокоенность у работающих во вредных и опасных условиях труда.
Актуальной на сегодняшний день остается проблема пенсионного обеспечения и
защиты интересов граждан, проживающих в северных и приравненных к ним
территориях Дальнего Востока. Предлагаемое Минтрудом снижение районных
коэффициентов, развитие территорий опережающего развития ДФО за счет труда
мигрантов посредством отмены квот и иные инициативы, направленные на снижение
уровня социальных гарантий, не только не будут способствовать решению
обозначенных проблем, но и отрицательно повлияют на человеческий капитал.
Участники совещания пришли к выводу о необходимости совершенствования нового
пенсионного законодательства и выработали предложения, которые позволят сделать
грядущую реформу более эффективной. По итогам совещания было принято
обращение, которое в дальнейшем будет направлено адрес федеральных органов
власти, в котором говорится, что пенсионная система должна строиться на принципах
солидарности и справедливости, и быть направлена на улучшение качества жизни
пенсионеров на основе последовательного, сопряженного с развитием экономики,
роста пенсионных выплат. Нельзя допустить снижения уровня пенсионного
обеспечения трудящихся, ущемления их пенсионных прав.
Республика Татарстан (Казань), 18.11.2014, Марсель Имамов:
«Пенсионный возраст - это не болезнь, а новое состояние «
В конце прошлого года Госдума приняла пакет федеральных законов,
который реформирует действующую пенсионную систему. Уже с 1 января
2015 года вводится новый порядок формирования пенсионных прав граждан и
начисления пенсии в системе обязательного пенсионного страхования. В
чем суть новшеств и о том, что ждет пенсионеров, мы попросили
рассказать управляющего Отделением Пенсионного фонда РФ по РТ
Марселя Имамова.
- Марсель Мукатдисович, для начала объясните, зачем потребовались очередная
пенсионная реформа и почему именно сейчас?
- Когда мы говорим о реформе, то подразумеваем кардинальное изменение имеющейся
системы, такое, как было после развала Советского Союза в 1992 году. Тогда мы
перешли от распределительной к солидарной пенсионной системе, подразумевающей
учет вклада конкретного человека при назначении пенсии. Пенсионная система
России достаточно молодая, а потому не может быть закостенелой, «каменной», а
должна
развиваться
с
учетом
современных
требований,
изменений
макроэкономической ситуации. Изменения, которые произойдут с 1 января будущего
года, нельзя назвать реформой как таковой - идет просто совершенствование
пенсионной системы. Она остается по-прежнему солидарной: работающие платят
взносы, которые идут на выплату сегодняшним пенсионерам. Наши граждане
достаточно образованные и с точки зрения получения электронных услуг, и с точки
51
Мониторинг СМИ
зрения стратегического планирования своей деятельности, и новая формула, по
которой будет рассчитываться пенсия, дает им возможность самим принимать решение
и в какой-то степени самим же определять свою будущую пенсию.
- В чем же суть новой пенсионной формулы?
- По новой формуле пенсия будет складываться из трех составляющих: фиксированной
выплаты и двух самостоятельных пенсий - страховой пенсии и накопительной пенсии.
При расчете страховой пенсии права на нее будут учитываться в пенсионных
коэффициентах, исходя из уровня заработной платы (уплаченных с нее страховых
взносов), стажа и возраста выхода на пенсию. Фиксированная выплата - это аналог
прежнего фиксированного базового размера пенсии, устанавливается государством
одновременно с назначением страховой пенсии. Ее размер на 2015 год составляет 3 935
рублей в месяц, но ежегодно он будет увеличиваться в зависимости от уровня
инфляции. Правила для назначения накопительной пенсии не меняются, но до 30
января 2015 года граждане 1967 года рождения и младше должны сделать выбор оставить накопительный элемент или передать все в страховую часть. Если до этого
человек никогда ничего не выбирал и не хочет ничего менять, то ему ничего делать не
нужно. Если он когда-то делал выбор в пользу накопительной системы, и теперь хочет
изменить свое решение, ему следует обратиться в органы пенсионного страхования и
сообщить о том, хотят они перейти из одного негосударственного Пенсионного фонда в
другой, вернуться в государственный или же перестать дальнейшее формирование
накопительной пенсии в пользу страховой.
- Можно ли потом передумать и изменить свой выбор?
- Если человек решит формировать только страховую пенсию, то в последующем
изменить решение не получится. Те, кто выберет формирование пенсионных
накоплений, имеет право перейти в последующем на страховую форму, а
сформированные накопления он сможет получить только при выходе на пенсию.
- Предыдущая система накопительной пенсии провалилась, ведь отчисления в
накопительную часть будущих пенсий, независимо от желания граждан, были
переведены государством в страховую часть. Не наступим ли мы вновь на грабли?
- Ни о каком провале не может быть и речи. Система пенсионных накоплений
осталась прежней. Так ставить вопрос нельзя. Накопительный элемент - это право
человека выбрать: либо он остается в страховой пенсии полностью в солидарной
системе, либо формирует свою накопительную часть и доверяет ее НПФ или
управляющей компании, которые будут инвестировать средства на финансовом рынке.
Доходность этой части пенсионных накоплений будет зависеть от результатов
инвестирования. Если формировать накопительную пенсию и дальше не инвестировать
ее, то смысла в ней никакого нет. Если человек активен, молод, следит за фондовым
рынком, если готов рисковать, чтобы получать дополнительный доход, то ему,
конечно, стоит рассмотреть вариант формирования накопительной пенсии. Если
человек консервативный, предпочитает стабильный доход, то ему можно посоветовать
оставить только страховую пенсию.
52
Мониторинг СМИ
Что касается приостановки в 2014 году формирования накопительной части пенсии,
то когда работник получит право выйти на пенсию и обратится за ее назначением, все
ранее сформированные пенсионные накопления будут выплачены государством в
полном объеме и с учетом инвестиционного дохода.
- Основные изменения, получается, коснулись страховой пенсии. Каковы причины этих
изменений?
- К сожалению, те экономические тенденции, которые проходят в мире - скачки валют,
отмена Центробанком с 2015 года фиксированных границ бивалютной корзины,
приводят к плавающим денежным параметрам. С этим мы уже сталкивались в 90-е
годы, когда работники получали зарплату в миллионах рублей, и пенсии назначалась
тоже в миллионах. Когда требовалось предоставить архивную справку, в которой были
миллиардные суммы - люди не знали, сколько это в абсолютном выражении? Даже
сегодня ко мне на прием приходят и говорят: «У меня написано, что моя пенсия
составляет три миллиона рублей. Отдайте мне эти деньги!». Но три миллиона в 90-е
годы и три миллиона сегодня - это абсолютно разные деньги.
Поэтому Правительство приняло единственно правильно решение перевести пенсии в
«валюту», которая не подвержена никаким колебаниям и изменениям. Предложено
сконвертировать все денежные средства наших граждан в баллы и соответственно
пенсию начислять в баллах. Так что размер страховой пенсии теперь определяется
количеством пенсионных баллов (пенсионных коэффициентов), начисляемых за
каждый отработанный год на протяжении всей трудовой деятельности человека плюс
фиксированная выплата. Показатели очень простые - страховые взносы, которые
выплачиваются в год за конкретного гражданина нужно поделить на максимальную
взносооблагаемую зарплату, умножить на десять (получим количество заработанных
баллов) и помножить на стоимость одного балла. Стоимость пенсионного балла
определяется федеральным законом для каждого года в отдельности. Каждый теперь
может взять калькулятор и, перемножив на стоимость балла узнать размер своей
будущей пенсии.
- Как и когда будет рассчитываться пенсия - с учетом средней стоимости баллов за все
годы, или за какой-то определенный период?
- При расчете страховой пенсии учитываются пенсионные права и до, и после 1 января
2015 года. Период до 1 января 2015 года также будет конвертироваться в баллы. Сумма
накопленных баллов за оба периода переведется в деньги в соответствии со
стоимостью одного балла в 2016 году. К полученной сумме добавляется фиксированная
выплата. Это и будет размер страховой пенсии. Кстати, о сумме заработанных баллов с
будущего года каждый гражданин сможет узнать, зарегистрировавшись в Личном
кабинете на федеральном портале госуслуг, либо придя в территориальные органы
Пенсионного фонда. Зная количество баллов, можно самостоятельно подсчитать размер
условной пенсии, на который можно рассчитывать. Стоимость балла ежегодно
устанавливает Правительство РФ, в 2015 году он будет соответствовать 64 рублям 10
копейкам.
53
Мониторинг СМИ
- Не внушает оптимизма и демографическая ситуация: с каждым годом пенсионеров
становится все больше, а граждан в трудоспособном возрасте меньше. Сколько,
например, работающих «кормят» сегодня одного татарстанского пенсионера?
- Источником пополнения пенсионного бюджета являются только страховые взносы и
поэтому у нас есть специальная группа актуарных расчетов, которая кропотливо ведет
анализ соотношения работающих граждан, отчисляющих страховые взносы в
Пенсионный фонд и пенсионеров. К сожалению, сегодня мы получили эффект
демографического провала, случившегося в нашей стране в 90-е годы. В Татарстане
соотношение одного наемного работника к пенсионеру таково: один пенсионер - это
1,37 работающего. В России ситуация даже несколько хуже. По нашим расчетам, если
демографическая ситуация не изменится, то к 2030 году соотношение работающих и
пенсионеров будет один к одному. А это очень серьезная социальная нагрузка на
федеральный бюджет…
- Планируется ли повышать пенсионный возраст, ведь дефицит, образовавшийся в
Пенсионном фонде, говорят, уже превышает триллион рублей и продолжает
увеличиваться?
- Увеличение возраста для получения права выхода на пенсию не предусмотрено.
Пенсионный возраст для женщин остается 55 лет, для мужчин - 60. По
законодательству для того, чтобы получать определенный размер пенсии необходимо
наличие минимального страхового стажа и перечисление страховых взносов.
- Уменьшится ли средний размер «новых» пенсий и не станут ли нынешние
пенсионеры при расчете по новой формуле получать меньше?
- Со всей ответственностью могу заверить, что пенсия после конвертации в баллы ни у
кого не уменьшится ни на копейку.
- Вы сказали, что человеку дается возможность самому формировать свою пенсию.
Каким образом?
- Сегодня нет уравниловки: на размер пенсии в первую очередь будет влиять размер
заработной платы: чем выше зарплата, тем выше пенсия. Если работодатель не делал
взносы за своего работника в систему обязательного пенсионного страхования в
полном объеме (например, в случае выплаты «серой» заработной платы), этот
заработок в формировании пенсионного капитала не участвует. Поэтому советую всем
работающим зарегистрироваться в Личном кабинете и контролировать, правильно ли
работодатель делает страховые отчисления на его индивидуальный пенсионный счет.
Конвертация в баллы в отдельных случаях может привести к автоматическому
увеличению пенсий отдельных категорий граждан. С будущего года при расчете
пенсии в стаж засчитываются такие социально значимые периоды жизни человека, как
срочная служба в армии, уход за ребенком, ребенком-инвалидом и гражданином
старше 80 лет. Так, за каждый год срочной воинской службы начисляется 1,8
пенсионного коэффициента, столько же - за год декретного отпуска с первым
ребенком, за второго ребенка пенсионный коэффициент составляет 3,6, за третьего и
четвертого - 5,4 балла.
54
Мониторинг СМИ
На размер пенсии влияет также длительность страхового стажа: чем он больше, тем
больше будет сформировано пенсионных прав, ведь за каждый год трудовой
деятельности начисляется определенное количество пенсионных коэффициентов.
Кроме того, за каждый год более позднего обращения за назначением страховой пенсии
ее размер будет увеличиваться. Если обратиться за пенсией на пять лет позже, помимо
того, что все пять лет количество баллов продолжает расти, они умножаются на
дополнительный повышающий коэффициент - 1,45. Повышающий коэффициент будет
и у фиксированной выплаты. Тем самым размер пенсии будет больше примерно на 40
процентов, чем ей была бы назначена пять лет назад. А если отложить выход на пенсию
на 10 лет, то пенсия увеличивается больше чем в два раза.
- Фактически новая система предлагает гражданам не торопиться с выходом на пенсию,
и тогда государство сэкономит на работающих пенсионерах…Но очень многие
боятся, что «не доживут до пенсии», и тогда их деньги пропадут…
- Законодатель стимулирует более поздний выход на пенсию, ведь теперь чем дольше в
человек работает, и чем выше его зарплата, тем выше его пенсионное обеспечение. Что
касается денег, то они не пропадают, поскольку у нас большое количество льготников людей, которые уходят на пенсию ранее установленного срока. «Оставшиеся» средства
идут как раз на покрытие выплаты этой категории…
- Не думаю, что людей воодушевит осознание того, что их страховые взносы пойдут на
благое дело - оплату пенсии льготникам. Наверное, больше успокоило бы, если
пенсию, которую граждане не успеют получить в связи со своей смертью, можно было
бы передавать по праву наследству близким людям…
- Наследуется накопительная пенсия - пожалуйста, никаких вопросов нет… То есть,
если человек формирует накопительную пенсии, то в соответствии с Гражданским
кодексом Российской Федерации она вместе с инвестиционным доходом
выплачивается наследникам. А страховая пенсия, конечно, не наследуется. Солидарная
система и заключается том, что работающие граждане содержат пенсионеров.
- По статистике в Татарстане проживает 1 миллион 84 тысячи пенсионеров, из них
работающих - более 400 тысяч. Получается, что более 38 процентов пенсионеров не
считают возможным прожить на пенсию. Заинтересовано ли государство в
работающих пенсионерах?
- Целью государства не является извлечение прибыли. Оно заинтересовано в том,
чтобы уровень жизни граждан был выше, чтобы жизнь была более достойной. С этой
точки зрения государство не ограничивает получение пенсии работающим
пенсионерам. Пенсионный возраст - это не болезнь, а состояние, когда человек
переходит в иной качественный уровень жизни. Если после достижения пенсионного
возраста человека просят остаться на работе, это говорит о его высокой квалификации
и профессионализме. Другое дело, что в соответствии с новыми правилами в
следующем году работающим пенсионерам вводится ограничение по пересчету
пенсии. Максимальная месячная зарплата, которая будет влиять на корректировку
пенсии работающего пенсионера, составит 18 тысяч рублей.
- Изменится ли тариф отчислений в Пенсионный фонд РФ?
55
Мониторинг СМИ
- На сегодняшний день изменений тарифов не предполагается. Меняется размер
максимальной взносооблагаемой по закону зарплаты. В будущем году предельная база
для начисления страховых взносов составит 720 тысяч рублей в год. Поясню: до сих
пор многие считают, что вся их зарплата, допустим, все 10 миллионов, участвуют в
формировании их будущей пенсии. Нет, страховые взносы в Пенсионный фонд берутся
с определенного уровня зарплаты - в текущем году она составляет 624 тысячи рублей.
С суммы, превышающей этот порог, взносы уплачиваются по ставке 10 процентов, а не
22.
- Есть ли какая-то отдельная стратегия по расчету будущих пенсий самозанятых
граждан?
- Сегодня платеж с частного предпринимателя, получающего годовой доход в размере
до 300 тысяч рублей, составляет 17 тысяч 300 рублей в год (в будущем году, он
немного повысится, так как измениться МРОТ). Если годовой доход больше, то
самозанятому гражданину нужно обязательно его задекларировать. Это в интересах
самого предпринимателя, ведь если он подаст декларацию, то к 17 300 рублям
прибавится всего один процент от суммы, превышающей 300 тысяч. Если декларацию
не подать, вне зависимости от дохода предпринимателя, заплатить придется по
максимальной ставке, и сумма будет составлять 138 тысяч рублей!
- Сегодня практикуется «зарплата в конвертах», при этом работники порой сами не
прочь получать ее в «конверте» виде: пенсия им все равно гарантирована. Что
предпринимается против таких «халявщиков»?
- Это очень актуальный вопрос. Не нужно забывать, что расчет пенсии, как известно,
идет только с той зарплаты, с которой уплачиваются страховые взносы. А так как
теперь нет уравниловки, и каждый заработанный рубль влияет на размер пенсии, хочу
призвать всех работающих граждан внимательно относиться к своему работодателю.
Страховые взносы - это фактически денежные средства работника, а руководитель
предприятия и само предприятие являются агентом для перечисления взносов. Уплата
страховых взносов - это не «хотелки» работодателя, а это его обязанность: он должен
соблюдать все права работников.
- А как быть с мигрантами - им-то абсолютно все равно, производятся отчисления с их
зарплаты или нет, ведь пенсию в России они получать не будут… Тем более не
заинтересованы в перечислении страховых взносов их работодатели … Есть какие-то
меры воздействия на них?
- Работодатели, которые привлекают иностранную рабочую силу, подлежат
регистрации в системе пенсионного страхования и обязаны выплачивать за мигрантов
страховые взносы. Да, мигранты, в случае, если не поработают на территории России
15 лет, никогда не воспользуются правом получения пенсии по государственному
пенсионному обеспечению. Но их взносы идут на выплату пенсионерам нашей
страны… Поэтому этот вопрос стоит у нас на особом контроле. Миграционная служба
передает нам сведения о том, какие предприятия получили квоту на привлечение
иностранной рабочей силы. Мы совместно с миграционной службой и трудовой
инспекцией выявляем неплательщиков, а при необходимости привлекаем к этой работе
правоохранительные органы.
56
Мониторинг СМИ
- Как вы прокомментируете случай с нижнекамским пенсионером, который умудрился
по двум российским паспортам с разными датами рождения получать пенсию
одновременно в Татарстане и Удмуртии?
- Закон всегда стоит на стороне гражданина и если представленные пенсионные
документы оформлены правильно, то мы не вправе отказать гражданину в назначении
пенсии. Да, в течение 10 дней мы назначаем пенсию, но потом обман, если он имел
место быть, сотрудниками Пенсионного фонда выявляется при сверке с федеральной
базой пенсионных дел. Впрочем, случаев мошенничества в Татарстане немного,
касаются они, как правило, представления фиктивных справок о работе на Севере либо
в Чернобыле… А пенсионеру, о котором вы говорите, прекращена выплата пенсии, и
он будет возмещать незаконно полученные выплаты.
RB7.Ru (Новости Уфы и Башкортостана), 18.11.2014, «Черный
день» - когда?
Бюджет РФ на 2015 год, скорее всего, будет выполнен. Чего не
скажешь о бюджетах простых граждан. На минувшей неделе участники
Экономического клуба ФБК обсудили, насколько тяжелые времена ждут нас в
среднесрочной перспективе.
[…]
Эксперты высказались и за пенсионную реформу вплоть до повышения пенсионного
возраста. «Нужно не затягивать с реформой, иначе можно ставить очередной крест на
экономическом росте», - заключил директор Научно-исследовательского финансового
института при Министерстве финансов РФ Владимир Назаров.
57
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ ПЕНСИОННОЙ ОТРАСЛИ СТРАН СНГ
Украина
Обозреватель (Киев), 18.11.2014, С валютных вкладчиков
перестанут удерживать пенсионный сбор
Национальный банк больше не будет квалифицировать начисление
банками процентов по валютным депозитам населения, как операцию по
покупке валюты, и соответственно, финансистам не придется с них
перечислять 0,5% суммы в Пенсионный фонд. Об этом говорится в письме
НБУ №12-311/67934.
«Этим документом регулятор разъяснил банкам, что удержание налога с начисляемых
по валютным вкладам процентов не является покупкой валюты. Прежде некоторые
банки трактовали такую операцию, как покупку иностранной валюты и удерживали с
нее дополнительные 0,5% сбора в Пенсионный фонд. Такая практика основывалась на
том, что в момент удержания 15% налога с начисленных по вкладу процентов, сумма
«ложилась» на валютную позицию банка. И только затем выплачивалась в бюджет по
установленному Нацбанком курсу», - объяснил ситуацию советник председателя
правления Евробанка Василий Невмержицкий.
Если 0,5% пенсионного сбора не будут уплачивать банки, то эти средства не станут
взыскиваться и непосредственно с вкладчиков.
«Таким образом, удалось уменьшить расходы финучреждений, связанные с
обслуживанием валютных депозитов и администрированием налогов. А,
следовательно, избежать подорожания стоимости банковских услуг для населения», резюмировала генеральный директор Ассоциации «Украинский Кредитно-Банковский
Союз» Галина Олифер.
Казахстан
kursiv.kz
(Алматы),
18.11.2014,
Принципы
взаимного
пенсионного обеспечения в ЕАЭС разработают в 2015 году
Пенсионные права, приобретенные на
государств-членов Евразийский экономический
засчитываться мигрантам на родине.
территориях
союз (ЕАЭС),
других
будут
Как сообщается, совет Евразийской экономической комиссии одобрил концепцию
международного договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.
Документ в котором будут представлены принципы взаимного пенсионного учета,
подготовят в течение 2015 года.
58
Мониторинг СМИ
Подчеркивается, что гражданам государств-членов ЕАЭС будут гарантированы
сохранность и перевод пенсионных прав: в минувшую пятницу совет Евразийской
экономической комиссии одобрил концепцию Международного договора о
сотрудничестве в области пенсионного обеспечения. Разработка отдельного
международного договора между государствами-членами союза для урегулирования
вопросов пенсионного обеспечения была предусмотрена договором о создании ЕАЭС,
подписанным президентами трех стран 29 мая.
В сообщении совета указано, договором должно быть предусмотрено осуществление
пенсионных прав граждан государств-членов союза на тех же условиях, что и граждан
государства трудоустройства, в части уплаты страховых, обязательных пенсионных
взносов, а также приобретение и сохранение соответствующих пенсионных прав.
«Мы не говорим об унификации пенсионных моделей, в том числе потому, что все
четыре государства находятся в процессе совершенствования своих пенсионных
систем. Необходимо одно - чтобы граждане всех четырех государств знали, что
пенсионные права, которые они получили, работая не у себя дома, а в любой из стран
союза, будут признаны»,- заявила министр Евразийской экономической комиссии по
интеграции Татьяна Валовая.
Кроме того Минтруде сказали, что подготовка проекта договора будет осуществляться
в течение 2015 года. При этом отметили в ведомстве, на данный момент с Белоруссией
в сфере пенсионного обеспечения уже действует пропорциональный принцип. То есть
когда работник выходит на пенсию в стране постоянного проживания, помимо стажа,
полученного на ее территории, при расчете выплаты также учитываются периоды его
работы в другой стране.
В информации сказано, что в России совокупный размер отчислений в Пенсионный
фонд составляет 22% от фонда оплаты труда, в то время как в Белоруссии ставка
составляет 29%: 28% из них платит работодатель, и еще 1% вычитается из заработной
платы работника. Сейчас, по данным ФМС, на территории России находится около 400
тыс. мигрантов из Белоруссии. Аналогичные способы расчета пенсионных выплат
также распространяются на работавших в России граждан Эстонии, Латвии, Болгарии и
Испании.
Киргизия
Tazabek, 18.11.2014, За 10 месяцев 2014 года на выплату
пенсий и иных соцвыплат потребовалось 26,3 млрд сомов
За 10 месяцев 2014 года на выплату пенсий и иных социальных выплат
потребовалось 26 млрд 323 млн 300 тыс. сомов. Об этом 18 ноября сообщила
пресс-служба Социального фонда.
За данный период нужная сумма профинансирована в полном объеме и задолженности
по выплате пенсий нет.
59
Мониторинг СМИ
Обязательные ассигнования из республиканского бюджета на пенсионные выплаты
военнослужащим, льготные пенсии, надбавки к пенсиям и компенсационные выплаты
за электрическую энергию за январь-октябрь поступили в полном объеме в сумме 12
млрд 855 млн 900 тыс. сомов.
Также за данный период профинансировано на выплату пенсий из средств
Государственного Накопительного Пенсионного Фонда 81 млн сомов 18 тыс. 898
пенсионерам.
На 1 октября 2014 года численность получателей пенсий по республике составляет 588
тыс. 560 человек.
АКИpress (akipress.org), 18.11.2014, Минфин предлагает не
предусматривать надбавки к пенсиям лиц, получивших
госнаграды и пользование ими соцльгот
Минфин предлагает не предусматривать надбавки к пенсиям лиц,
удостоенных государственных наград и пользование ими социальными
льготами. Об том стало известно 18 ноября на заседании Комитета ЖК по
правам человека, конституционному законодательству и государственному
устройству. Комитет рассматривает предложения к законопроекту о
госнаградах.
Как сообщила председатель комитета Наталья Никитенко («Ата Мекен»), новые
предложения к законопроекту поступили от самого инициатора Ирины Карамушкины
(СДПК). «Так, И.Карамушкина предложила публиковать информацию о лицах,
получивших госнаграду, на сайте президента. Также И.Карамушкина предложила
исключить пункт о пользовании соцльготами, преимуществами лиц, получивших
госнаграду и предоставлении им надбавок к пенсии на основании письма Минфина», сообщила она.
«Если мы исключим соцподдержку и надбавку к пенсии лицам, которые получили
госнаграду, зачем мы тогда вообще даем эти награды?» - возмутился депутат
Абдыжапар Бекматов («Республика»).
В свою очередь заместитель министра финансов Алмаз Бакетаев сообщил, что в 2014
году для выплаты надбавок к персональным пенсиям было выделено 283 млн сомов. «В
2009 году эта сумма составляла 104,5 млн сомов. Т.е. количество лиц, получающих
персональные пенсии увеличивается, что является нагрузкой для республиканского
бюджета, а награда должна служить моральным удовлетворением», - сказал он.
60
Мониторинг СМИ
НОВОСТИ МАКРОЭКОНОМИКИ
Первый канал, 18.11.2014, Андреева Екатерина, Время
ВЕДУЩИЙ: Между тем председатель ЦБ Эльвира Набиуллина сделала
на заседании Госдумы важное заявление. Покупательная способность рубля
важнее, чем его курс на валютном рынке. Она объяснила, какие меры будут
приняты для того, чтобы сохранить стабильность экономики в нынешних
условиях. О том, как с выгодой для страны использовать любую ситуацию, в репортаже Ильи Костина.
КОРР.: Российская экономика сохранит стабильность и при снижении среднегодовой
цены на нефть до 80-ти долларов за баррель, и при сохранении санкций до конца 2017
года. Эльвира Набиуллина, представляя сегодня сразу 5 сценариев финансового
развития, объясняла депутатам, почему даже при нынешних сильных внешних
негативных факторах финансовая система России демонстрирует устойчивость.
Эльвира НАБИУЛЛИНА, председатель Центрального банка РФ: Сейчас финансовые
рынки стабильны, банковский сектор продолжает нормально функционировать. Это
говорит о том, что наша финансовая система сейчас гораздо устойчивее, чем в
предыдущие годы, и гораздо лучше готова к значительным колебаниям цен на нефть и
другим негативным внешним факторам.
КОРР.: Что касается курса рубля, то он имеет потенциал к укреплению. Ключевой
вопрос теперь: чем мерять устойчивость национальной валюты?
Эльвира НАБИУЛЛИНА, председатель Центрального банка РФ: Наша
конституционная задача - обеспечить устойчивость рубля. Но, на мой взгляд, надо
перестать мерять эту устойчивость только в иностранных валютах, сколько долларов
мы можем купить за рубль. Для людей важнее, сколько товаров можно купить на
рубль, и устойчивость - это, прежде всего, покупательная способность рубля, это
низкая инфляция.
КОРР.: Четкий сигнал для населения и бизнеса, разъясняющий политику и
Центробанка, и Правительства. Приоритет будет делаться не на удержание курса рубля
по отношению к другим валютам. Гораздо важнее сохранение устойчиво низких
темпов роста потребительских цен. Что люди смогут реально купить на свои зарплаты
и пенсии.
Андрей КОСТИН, президент, председатель правления ОАО «Банк ВТБ»: Большинство
нашего населения действительно живет в рубле, и поэтому, наверное, главная задача
сегодня - посмотреть, каким образом, сможет ли Центральный банк и Правительство
держать именно рост инфляции, прежде всего, на основную потребительскую корзину.
Прежде всего, на те товары первой необходимости, которыми пользуется большинство
нашего населения, на жилищно-коммунальное хозяйство, на приметы... на продукты
питания, вот, наверное, от этого будет зависеть насколько, как бы, болезненным или
неболезненным будет девальвация национальной валюты. Я думаю, в этом главная
задача, и Центральный банк, ну, вот это понимает, эту задачу.
61
Мониторинг СМИ
КОРР.: Предложение некоторых депутатов - заморозить курс рубля - Набиуллина не
поддержала. Фиксация, по ее словам, привела бы к значительной трате резервов и
повышению ставок. Глава ЦБ также отвергла идею введения законодательных
ограничений для валютных спекуляций на бирже.
Борис КАШИН, член комитета ГД РФ по финансовому рынку, член фракции КПРФ:
Есть ли план вообще наказания этих спекулянтов кого-то рублем, а кому-то как у нас
принято, доктора, может быть, следует прислать.
Эльвира НАБИУЛЛИНА, председатель Центрального банка РФ: На наш взгляд, меры,
которые мы сейчас приняли, они как раз направлены на то, чтобы сбить спекулятивную
составляющую. Мы ограничили некоторые формы предоставления рублевой
ликвидности, которые могли использоваться и в том числе для этих целей. Нам главное
- убрать экономическую среду, экономическую мотивацию для спекуляций.
КОРР.: Со спекулянтами на рынке ЦБ будет бороться, используя все имеющиеся у него
финансовые инструменты. Одна из таких возможностей - проведение валютных
аукционов, и вот сюрприз - на состоявшихся накануне торгах большая часть средств
оказалась попросту невостребованной. Из предложенных на год на рыночных условиях
10 млрд долларов банки забрали только 88 млн. Первые признаки насыщения валютой,
а значит, и стабилизации курса. После того, как регулятор ввел лимит на продажу
рублей, спекулировать на рынке стало попросту нечем.
Ярослав ЛИСОВОЛИК, главный экономист Deutsche Bank в России: Ограничения
рублевой ликвидности, доступу к рублевой ликвидности со стороны рыночных
игроков, это, в свою очередь, несколько ограничивает ресурс, который может быть
направлен на конвертацию рублей в доллары и несколько снижает возможный объем
оттока капитала.
КОРР.: Альтернативы плавающему курсу, по мнению Эльвиры Набиуллиной, нет.
Напомню, Центробанк окончательно отправил рубль в плавание с 10 ноября. Отменив
регулярные интервенции и коридор бивалютной корзины. «Экономике свободный
рубль только в плюс», - объяснила глава ЦБ. Такой подход выбран верно,
подтверждают эксперты. Валютные скачки туда-сюда уже прекратились.
Валерий МИРОНОВ, заместитель директора Института «Центр развития» Высшей
школы экономики: А отмена интервенции по расписанию, то есть отпуск курса в
относительно свободном плавании, он не значит полный уход, не означает полный уход
Центрального Банка с рынка, а лишь означает то, что сохраняются резервы. Но в то же
время относительный контроль над рынком, ну, как бы, новыми способами в какой-то
степени даже усиливается.
КОРР.: Вопрос, который волнует сейчас многих: что будет с ипотекой, и в какой
валюте лучше брать кредит. «Здесь, впрочем, как и всегда, - говорят эксперты, действует золотое правило».
Дмитрий ПИСКУЛОВ, председатель правления Национальной валютной ассоциации:
Если людям нужно изменение жилищных условий, у них есть возможность внести
первоначальный взнос и воспользоваться также ипотекой, то я считаю, что это можно
62
Мониторинг СМИ
было бы сделать, это нужно делать. И в общем-то, курс иностранной валюты здесь не
играет никакой роли. Главное, чтобы вы брали ваш долг в той валюте, в которой у вас
доходы.
КОРР.: В случае ухудшения внешних условий плавающий курс рубля будет сглаживать
негативные последствия, тем самым защищая и внутренний финансовый рынок, и
экономику.
Илья Костин, Олеся Трофимович, Ирина Опеканец, Дмитрий Сошин. «Первый канал».
КоммерсантЪ, 19.11.2014, Анастасия Мануйлова, Социальное
страхование уже окупилось
Фонд социального страхования (ФСС) может к 2016 году полностью
перейти
на
финансирование
за
счет
страховых
взносов
-соответствующее предложение сейчас рассматривается в правительстве.
Если это произойдет, ФСС станет первым полностью сбалансированным
соцфондом в России. Может измениться и организационно-правовой статус
фонда: Минтруд считает, что новая форма поможет ведомству лучше
взаимодействовать с профсоюзами и работодателями.
Фонд социального страхования может перестать получать трансферты из федерального
бюджета. «Сейчас в правительстве рассматривается возможность перевести ФСС
полностью на страховые принципы, так как фонд демонстрирует устойчивость»,-сообщил «Ъ» источник в правительстве.
Как следует из федерального закона об исполнении бюджета фонда, в 2013 году его
профицит составил 37,3 млрд руб. Ранее, в процессе подготовки федерального бюджета
2015-2017 годов, глава Минфина Антон Силуанов заявлял, что необходимо
концептуально подойти к дальнейшему функционированию и обязательствам фонда,
так как в ФСС «ищут применение тем деньгам, которые скапливаются у них в бюджете,
и увеличивают перечень своих обязательств». Для сокращения федеральных расходов
Минфин предложил ФСС в 2015 году вернуть в бюджет 55 млрд руб. В итоге, с учетом
возврата этой суммы, на будущий год бюджет фонда был сформирован с дефицитом.
Однако в 2016-2017 годах в соответствии с бюджетными проектировками ФСС опять
становится профицитным и, видимо, с этого момента может начать финансироваться
только за счет страховых взносов.
При этом, как заявил помощник вице-премьера Ольги Голодец Алексей Левченко, еще
одно предложение главы Минфина -- об объединении ФСС с Фондом обязательного
медицинского страхования (ФОМС) поддержки не получило.
Свои предложения по реформированию ФСС подготовил и Минтруд -- ведомство
предлагает правительству изменить организационно-правовой статус фонда. По
мнению ведомства, которое цитирует «Интерфакс», возможны три варианта его
преобразования: в публично-правовую компанию, в АО со стопроцентной
госсобственностью или в госкорпорацию. В ведомстве полагают, что реформирование
необходимо проводить «на основе усиления страховых принципов и повышения
ответственности сторон социального партнерства». Как указывает Минтруд, сейчас
63
Мониторинг СМИ
вопросы установления размеров страховых тарифов и выплат, а также объема и
порядка использования страховых резервов формально относятся к совместной
компетенции государства, профсоюзов и работодателей и для эффективной реализации
этих функций необходимо создать механизмы влияния социальных партнеров на
оформляемые государством решения и реформировать правление фонда. Оно должно
формироваться государством, профсоюзами и работодателями на основе паритетного
представительства, считает министерство.
Превращение ФСС из социального фонда в том или ином смысле госкомпанию,
видимо, запустит процесс окончательного «расхождения» идеологии трех социальных
фондов РФ и их автономизации. Напомним, сейчас де-факто фонды являются
своеобразным гибридом федерального агентства и, в меньшей степени, службы,
выведенными непосредственно из структуры органов исполнительной власти, в новой
форме они могут получать официальные возможности формулировать свои стратегии -сейчас эти права имеют Минфин, Минтруд и Минздрав.
Ежедневная деловая газета РБК (Москва), 19.11.2014, Петр
Нетреба, Яна Милюкова, Михаил Рубин, Путин назвал крайних
Владимир Путин на Форуме действий Общероссийского народного
фронта указал на ответственных за непопулярные экономические решения
последних месяцев. Досталось экономическому блоку правительства и мэрии
Москвы. Отменять реформы президент, впрочем, не собирается.
Взносы в ФОМС
Президенту не понравилось, как правительство решило задачу отмены порогового
значения заработных плат для страховых взносов в ФОМС. «Лучше б вообще не
трогали», - прокомментировал Путин решение Минфина, согласованное с социальным
блоком и уже отраженное в проекте федерального бюджета на 2015—2017 годы. В
прошлую пятницу Госдума утвердила бюджет во втором чтении с учетом 140 млрд.
руб. допдоходов на следующий год от этой меры. Президент признал, что у него были
сомнения по этому вопросу. Но он «не стал вмешиваться в окончательное решение»,
которое готовило правительство. Явное противоречие двух задач - улучшить систему
здравоохранения (например, завершить программу строительства перинатальных
центров) и желание развивать малый и средний бизнес - Владимир Путин признал, «но
получилось как получилось».
Здравоохранение в Москве
Недоработанным Владимир Путин назвал и решение московских властей о реформе
столичного здравоохранения. Впрочем, по этому вопросу столичные власти тут же
получили и оправдание, так как руководствовались «правильными соображениями и
благими намерениями». Конечно, проблему можно было бы решать по-другому, но
иных вариантов президент не стал приводить. На просьбы из зала «дать поручение
разобраться и принять конкретные меры» президент обещал «так просто эту проблему
не оставить».
64
Мониторинг СМИ
Два собеседника РБК, близких к Кремлю, говорят о недовольстве руководства страны
действиями мэрии. Есть вопросы и по работе департамента транспорта, и по реформе
здравоохранения, недовольство населения в их сфере может проецироваться и на
федеральное руководство, отмечает собеседник, близкий к администрации президента.
Путин впервые прямо высказал недовольство в адрес мэрии Москвы, отмечает
политолог и член высшего совета «Единой России» Дмитрий Орлов. Президент
осознает угрозу формирования протестных групп в столице и пытается предотвратить
этот процесс, говорит он.
Муниципальные сборы
Вчера же Путин определил ответственных за введение муниципальных сборов с малого
и среднего бизнеса. По его словам, идея принадлежит московскому правительству. Но
городские власти оказались вынужденными пойти на непопулярные решения по вине
крупных ретейлеров. Торговые сети плохо платят налоги, «то есть совсем не платят». И
в этом случае процедура решения проблемы оказалась неидеальной, так как пытались
принудить сети платить налоги, «а пришли к повышению фискальной нагрузки на весь
малый и средний бизнес». Путин предложил в дальнейшем при реализации этой
инициативы «действовать очень аккуратно».
Закупки для Минобороны
Также глава государства упомянул Министерство экономического развития, которое,
по его словам, «пока не в состоянии представить даже проект» единого документа по
ценообразованию на продукцию, закупаемую Минобороны. А в ответ на слова одного
из участников о том, что помещения региональных отделений Пенсионного фонда
строятся с излишествами, президент пообещал поручить контрольному управлению
своей администрации проверить расходы ПФР.
Майские указы
По мнению президента, также недопустимо «в результате разного рода
бюрократических игр сознательно снижать планку требований» майских указов 2012
года. Пока объявлено только об одном решении правительства скорректировать
майские указы. Речь идет о повышении заработной платы работникам бюджетной
сферы. Бюджет на 2015-2017 год уже сбалансирован с учетом ежегодной экономии на
зарплатах в 32,7 млрд. руб.
Уже сегодня итоги исполнения майских указов будут обсуждаться на совещании у
Путина. Источники РБК в правительстве признают, что корректировка положений
указов в соответствии с изменившейся конъюнктурой неизбежна. Один из чиновников
не исключил, что корректировка целевых показателей майских указов может быть
отражена в Послании президента Федеральному собранию. Другой оговорился, что
мониторинг исполнения указов осуществляется рабочей группой комиссии при
президенте, ее возглавляет помощник президента Андрей Белоусов.
65
Мониторинг СМИ
Вчера Путин сохранил интригу, сообщив, что, «если того требуют объективные
обстоятельства, нужно искать другие решения, исходя из соответствующей обстановки
уточнять приоритеты».
Набиуллину похвалил
Только действия ЦБ в разгар девальвации рубля президентом были поддержаны без
дополнительных оговорок. По словам Путина, Банк России «принял единственное
правильное решение», отменив валютный коридор. Путь попыток административного
регулирования валютного рынка, по его мнению, нарушает законы функционирования
экономики. Часть индульгенции получили и валютные спекулянты, так как, по словам
Путина, спекуляции на курсе рубля - это не криминальная, а экономическая категория.
Бизнесу понравилось
Раскритиковав федеральные или столичные инициативы, ужесточающие условия для
ведения бизнеса, Путин тем не менее не высказался за отмену каких-либо из них.
Несмотря на это, опрошенные РБК представители деловых кругов, которые ранее
добивались уступок со стороны властей, удовлетворились его выступлением. «Я
услышал главное для бизнеса - президент поддерживает позицию о необходимости
стабильных предсказуемых правил игры, неповышения налоговой нагрузки как
принципа, стимулирующего инвестиции», - сказал РБК глава «Деловой России»
Алексей Репик.
«Президент сказал, что он серьезно озабочен сохранением базовых правил ведения
бизнеса и что нужно гарантировать их неизменность», - прокомментировал глава
«Опоры России» Александр Калинин. Президент подтвердил принцип неувеличения
нагрузки на бизнес и заявил о необходимости предсказуемости налоговой политики и
административного регулирования, сказал РБК глава РСПП Александр Шохин. Сейчас,
по его признанию, формируется элемент неопределенности.
РИА Новости, 18.11.2014, Путин об изменениях налоговой
системы: лучше бы ничего не трогали
Любое изменение налогообложения, даже в сторону снижения нагрузки,
может быть негативно воспринято бизнесом, как это произошло с
социальными взносами для индивидуальных предпринимателей, заявил
президент РФ Владимир Путин.
С 1 января 2013 года страховые взносы в государственные внебюджетные фонды с
индивидуальных предпринимателей выросли вдвое, что привело к резкому
сокращению числа зарегистрированных в качестве ИП граждан. На этом фоне
правительство приняло решение о снижении взносов для этой категории бизнеса, и
Госдума приняла соответствующий закон, заработавший с 2014 года.
«Сначала резко все сняли, а потом резко все подняли. Лучше бы вообще ничего не
трогали. Когда решение принималось по возврату назад, то даже в бизнес-сообществе
уже говорили, что подняли - ладно, оставьте в покое, лучше нам так, сложно, чем не
66
Мониторинг СМИ
понимать, что будет происходить», - сказал президент РФ Владимир Путин в ходе
«Форума действий» Общероссийского народного фронта.
Он признал, что решения принимались правительством исходя из лучших побуждений,
в частности исходя из необходимости решать бюджетные проблемы. «В то же время
хочется и бизнес сохранить малый и средний, дать ему возможность не только дышать,
но и развиваться», - добавил Путин.
Глава государства отметил, что не намерен «ставить к стенке» никого из чиновников,
ответственных за принятие этих решений. «Так вот получилось», - сказал Путин.
Сообщения с аналогичным содержанием
«РИА Новости. Новости экономики, бизнеса и финансов» 18.11.2014
Путин об изменениях налоговой системы: лучше бы ничего не трогали
«РИА Новости. Главное» 18.11.2014
Путин об изменениях налоговой системы: лучше бы ничего не трогали
«РИА Новости. Главное» 18.11.2014
Путин об изменениях налоговой системы: лучше бы ничего не трогали
«РИА Новости. Новости экономики, бизнеса и финансов» 18.11.2014
Путин об изменениях налоговой системы: лучше бы ничего не трогали
Lenta.ru, 19.11.2014, Татьяна Меликян, «Мы не троцкисты, нам
нужен результат»
Перед ежегодным Посланием Федеральному собранию президент
России Владимир Путин решил «сверить часы» с активистами
Общероссийского народного фронта (ОНФ).
В прошлом году подобная встреча помогла расставить нужные акценты. В этом,
вероятно, тоже. «Фронтовики» обсудили с президентом санкции и контрсанкции,
сильные падения и слабые подъемы курса рубля, надежды и страхи российского
бизнеса, новые налоги, недавний саммит «Большой двадцатки» и даже сериалы.
К концу встречи блокнот президента был полностью исписан. А перечень
президентских афоризмов пополнился еще одной фразой: «Мы не троцкисты, нам
нужен результат».
Более тысячи делегатов второго «Форума действий» ОНФ разместились в
переоборудованном павильоне ВДНХ. Рядом - выставка «Сделано в России», где
можно было найти все: от позолоченной модели Исаакиевского собора до солений в
бочках.
Суровые
новоуральские
автомобилестроители
пригнали
свою
экспериментальную продукцию - «вежливые броневики». «С помощью вежливости и
оружия можно сделать гораздо больше, чем только с помощью вежливости», - оценил
их юмор Путин. Но еще больше на выставке президента заинтересовала экспозиция
отечественных технологий мониторинга нефтегазовых скважин. Впрочем, Путин не
отказал себе в удовольствии размять мышцы, подержав в руках расписную гирю.
Как и было заявлено, основной темой форума стали майские указы и ситуация в
российской экономике. Несмотря на давние разговоры о невыполнимости указов,
Владимир Путин заверил: движение будет продолжено. Хоть и с поправкой на
67
Мониторинг СМИ
текущую экономическую конъюнктуру. Прикрываться сложностями он не позволит:
«Чиновники на всех уровнях власти должны работать, а не искать оправдания своей
бездеятельности».
Судя по цифрам, представленными сопредседателем Центрального штаба ОНФ
Александром Бречаловым, обвинения в бездеятельности более чем обоснованны. И это
был упрек кабинету министров, многие из которых сидели тут же, в зале. Но Путин
уверил, что публичной порки не будет. Взяв в руки чистый блокнот, он произнес,
возможно, главную мысль этой встречи: «Нам не процесс нужен, мы не троцкисты.
Нам окончательный результат нужен. Это у Троцкого было: движение - все, конечная
цель - ничто. Нам нужна конечная цель».
«Партнеры подставились, введя против нас санкции»
Первой заговорила эксперт рабочей группы ОНФ «Честная и эффективная экономика»
Евгения Уваркина. Многодетная мама и предприниматель, она начинала с малого
хозяйства, теперь занимается производством молока, мяса и сахара. Уваркина
выступала не только от своего имени, но и «от всей отрасли и всех людей на земле».
Она уверяла президента, что рада российским контрсанкциям, оценивает их как шанс
для сельского хозяйства. Но с приоритетами по импортозамещению надо бы
разобраться. Птицеводство, например, сильно зависит от импорта генетики и семян.
Следовательно, особое внимание нужно уделить отечественной селекции.
«Как говорят в народе: «Не важно, чей бычок, важно, что теленочек наш». Нам не
очень важно, каким образом это будет сделано. Нам нужно, чтобы результат был», снова повторил Путин.
«Мы с вами взрослые люди, понимаем, что происходит, - продолжил президент. - Мы
воспользовались некорректным поведением наших партнеров, которые подставились,
введя против нас санкции. Это дало нам моральное и, я считаю, юридическое право
ввести ответные меры именно в той отрасли, которая демонстрировала за последние
годы хорошие темпы роста». Но дальнейшая инициатива должна исходить от самих
предпринимателей: «Мы попали в форс-мажорные обстоятельства. Давайте
воспользуемся этой ситуацией!»
«Вытащить людей из трущоб»
Глава центра «Народная экспертиза» Николай Николаев обратил внимание президента
на то, что граждане уже получают счета по квартплате, где заложен тариф на
капитальный ремонт. При этом он отметил, что люди плохо информированы и не
понимают, за что им придется платить в будущем. Деньги оседают на счетах нового
финансового института - операторов. «Пока эти организации никем не
контролируются, а через два года на их счетах будут аккумулироваться миллиарды
рублей», - пояснил Николаев. Он предложил ввести специальный порядок финансового
контроля и создать единую процедуру закупок для таких организаций.
«Народный эксперт» добавил, что программа по расселению аварийного жилья
реализуется с отставанием, а люди живут в разрушающихся домах, пока ведутся
судебные тяжбы с чиновниками и застройщиками. Да еще и «новое аварийное жилье»
68
Мониторинг СМИ
появилось. Определение этому термину дал сам президент: «Когда люди переезжают из
аварийного жилья в новое, а оно еще хуже - это не недоработки. Это жульничество!»
Путин напомнил: на переселение из ветхого жилья в ближайшие несколько лет
выделяется 318 миллиардов рублей. Больше не получится, но от каждого вложенного
рубля должна быть отдача. «Страна наша вполне способна решить эту задачу вытащить людей из трущоб», - уверил президент.
«Живем как на вулкане»
Член Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Роман Титков
призвал прислушиваться к бизнесу при принятии законов. «Депутаты вносят поправки
в законы, не обсуждая их с бизнесом. Мы о них узнаем из прессы. Живем как на
вулкане!» На его взгляд, нужен особый регламент выполнения госзаказа в оборонном
секторе.
«Зачастую доходит до скандала, - живо откликнулся на эту проблему Путин. - Когда я
приезжал с достигнутыми решениями на конкретные предприятия, выяснялось, что
заказчик и исполнитель вовсе не договорились. Спрашиваю их: «Зачем я прикатил за
тысячи километров?» И приходилось принимать личное участие в окончательных
договоренностях».
Следующий вопрос из зала прозвучал почти с отчаянием: как работать с таким курсом
рубля? Но Владимир Путин решение Центробанка одобрил. Он назвал переход к
плавающему курсу единственно верным. «Чем больше Центробанк предпринимает
попыток искусственно его удерживать или регулировать курс, тем больше спекулянтов
наживается на наших золотовалютных резервах», - заметил президент.
Но не только это выбивает российских предпринимателей из колеи. «Бизнес в шоке от
налога на кадастровое имущество. Испытывая такие пертурбации налогового
законодательства, бизнес просто не может планировать на годы вперед», - обратился к
президенту сопредседатель калужского регионального отделения ОНФ Денис Шаулин.
Он предложил ввести трехлетний мораторий на любые изменения правил игры для
предпринимателей.
Тему продолжил скорее не вопрос, а жалоба Дениса Рыжего («Фамилия не
соответствует», - заметил Путин, когда микрофон перешел к смуглому брюнету).
«Фронтовик» из Челябинской области обратил внимание президента на поведение
коллекторов, порой буквально выбивающих из людей долги: звонки с угрозами,
ночные визиты, был даже случай доведения до суицида. Правоохранительные органы
не защищают должников от коллекторов.
«А ведь каждый гражданин в сложной ситуации должен знать: это не тупик!» доказывал Рыжий. Хотя доказывать и не стоило. Президент с ним был согласен. Но
обратил внимание: за пять последних лет закредитованность граждан выросла в четыре
раза.
«Америка не унизить нас хочет, а подчинить»
69
Мониторинг СМИ
Активист Фронта Андрей Асмолов рассказал президенту об объемах финансирования
строительства зданий Пенсионного фонда в разных регионах страны. Например, в
Звенигороде расходы на возведение одного такого «дворца» достигли 2,7 миллиарда
рублей, а на перинатальный центр в Краснодарском крае потратили на 200 миллионов
меньше. При этом здание Пенсионного форда - «коробка с окнами», а перинатальный
центр оснащен новейшей медтехникой.
«Александр Николаевич - молодец какой (Ткачев, губернатор Краснодарского края)! улыбнулся Путин. - Мы все ругаем, ругаем его, надо и похвалить будет». Пенсионный
фонд Владимир Путин тоже ругать не стал - по основному виду деятельности работает
эффективно. Но проверку по зданиям провести поручил.
И тут курс с рубля перешел на международную обстановку. «Жесткая схватка за
рамками спортивных правил», - так охарактеризовал недавние события на саммите G20
в Брисбене один из активистов Фронта.
«Не знаю, как освещалось в прессе. На практике ничего подобного не было, - охладил
его пыл Владимир Путин. - Более того, я даже удивился той теплоте, с которой
принимали нашу делегацию рядовые люди на улице. Люди были очень
доброжелательны». Про свое отсутствие на совместном завтраке он уже говорил с
легким юмором: «Лучше пораньше отбыть восвояси, дома дел достаточно».
Под финал разговора, как это часто бывает, к президенту обратились деятели культуры.
На этот раз в лице режиссера Юрия Кары. Он попросил российского президента
ограничить прокат американских фильмов. Но запретительные инициативы поддержки
не получили. Путин ясно дал понять: снимайте хорошее кино, тогда и конкуренция не
страшна. А отечественные сериалы и вовсе назвал «не очень хорошими». В качестве
примера мастерства он привел фильм Станислава Говорухина (который сидел как раз
рядом с президентом и модерировал дискуссию) «Место встречи изменить нельзя». Но
закрыл встречу Владимир Путин все-таки геополитикой: «Америка не унизить нас
хочет, а подчинить. Никогда ни у кого в истории этого не получалось, и ни у кого не
получится».
70
Мониторинг СМИ
Подготовлено в департаменте
аналитики и мониторингов
информационного агентства
«Интегрум»
(495)755-57-16
integrum.ru
71
Скачать

Обзор прессы на 19.11.2014 - Национальная Ассоциация