Министерство образования и науки Российской Федерации
Федеральное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Северо-Кавказский горно-металлургический институт (государственный
технологический университет)»
Экономический факультет
«Управление земельными ресурсами и объектами недвижимости»
Методические указания к практическим занятиям и самостоятельной
работе для студентов направления подготовки 081100 –
«Государственное и муниципальное управление»
Составитель: к.т.н., доц., Дидаров А. Х.
асс., Амбалов Р.Б.
Владикавказ 2013
УДК 332.3 (100) (075.8)
ББК 65.32-5:65.5
Д 44
Рецензент: к.э.н., доцент кафедры «Экономики и управления» ФГБОУ ВПО
«СКГМИ (ГТУ)» Гагиева Е.Т.
Методические указания к практическим занятиям и самостоятельной работе
для студентов направлений 081100 – «Государственная и муниципальная
служба». Сост. Дидаров А. Х., Амбалов Р.Б.; Северо-Кавказский горнометаллургический
институт
(государственный
технологический
университет). – Владикавказ: Северо-Кавказский горно-металлургический
институт (государственный технологический университет).
Рекомендована решением заседания
Ученого совета экономического факультета
Протокол № ____ от ______________2013 г.
2
СОДЕРЖАНИЕ
1. Методические указания по подготовке к практическим и
самостоятельным занятиям ................................................................................. 4
2. Методические рекомендации по написанию рефератов............................ 22
2.1. Примерные темы рефератов по дисциплине «Управление земельными
ресурсами и объектами недвижимости». ..................................................... 24
3. Контроль знаний ............................................................................................ 25
3.1. Тестовые вопросы для контроля знаний ............................................... 25
3.2. Перечень вопросов к экзамену по дисциплине «Управление
земельными ресурсами и объектами недвижимости» ................................ 30
3
1. Методические указания по подготовке к практическим и
самостоятельнымзанятиям
При выборе вида самостоятельной работы, определении ее объема и содержания студенту следует руководствоваться основными принципами
дидактики. Наиболее важными являются принципы доступности и систематичности, связи теории с практикой, постепенности в нарастании трудностей,
дифференцированного подхода, творческой активности.
Применение этих принципов при планировании и проведении
самостоятельной работы имеет следующие особенности.
1.
Самостоятельная работа должна носить целенаправленный
характер и иметь четкую и ясную формулировку цели (целей). Это придает
ей осмысленный, целенаправленный характер и способствует более
успешному выполнению поставленных задач.
Недооценка указанного требования приводит к тому, что студенты, не
поняв цели работы или не определив ее задачи, делают не то, что нужно, или
вынуждены в процессе ее выполнения многократно возвращаться к началу
или консультироваться с преподавателем. Время тратится нерационально,
эффективность самостоятельной работы снижается.
2.
Самостоятельная
работа
должна
быть
действительно
самостоятельной и побуждать студента при ее выполнении работать
напряженно. Для самостоятельной работы рекомендуется предлагать такие
задания, выполнение которых не допускает действия по готовым рецептам и
шаблону, а требует применения знаний в новой ситуации. Только в этом
случае самостоятельная работа способствует развитию познавательных
способностей студентов.
3.
Каждому
студенту
необходимо
непрерывно
пополнять
и
углублять свои общепрофессиональные и специальные знания. Основным
средством выполнения этой задачи является работа с научной литературой,
лекциями, участие в научно-исследовательской работе на кафедре.
4
4.
В
качестве
основного
метода
обучения
рекомендуется
самостоятельное чтение текста и составление конспекта прочитанного.
Работа с текстом должна носить творческий, преобразующий характер.
Методика поэтапного формирования умения самостоятельно работать с
учебной и специальной литературой, основанная на логико-генетическом
(структурном) анализе содержания учебных дисциплин, позволяет выделить
в них главные структурные элементы знаний - факты, понятия, законы и
теории.
Главные
структурные
элементы
знаний
обычно
выписываются
отдельно, подчеркиваются или выделяются по тексту. При чтении текста
необходимо: стремиться выделить в нем основные структурные элементы;
выявить и проанализировать информацию, относящуюся к каждому из них;
выделить главные мысли в тексте; исключить механическое заучивание
текста.
Внеаудиторная самостоятельная работа студента оказывает важное
влияние на формирование личности будущего специалиста, она планируется
студентом самостоятельно. Каждый студент самостоятельно определяет
режим своей работы и меру труда, затрачиваемого на овладение учебным
содержанием по каждой дисциплине. Он выполняет внеаудиторную работу
по личному индивидуальному плану, в зависимости от его подготовки,
времени и других условий.
Задания для самостоятельной работы составляются по темам, по
которым
не
дополнительно
предусмотрены
проработать
аудиторные
и
занятия,
проанализировать
либо
требуется
рассматриваемый
преподавателем материал в объеме запланированных часов.
Задания по самостоятельной работе могут быть оформлены в виде
таблицы с указанием конкретного вида самостоятельной работы:
конспектирование первоисточников и другой учебной литературы;
проработка учебного материала (по лекциям, учебной и научной литературе),
5
написание докладов, подготовке к участию в тематических дискуссиях и
деловых играх;
работа с нормативными документами и законодательной базой; поиск и
обзор научных публикаций и электронных источников информации,
подготовка заключения по обзору;
выполнение контрольных работ, творческих (проектных) заданий, курсовых работ (проектов);
решение задач, упражнений; написание рефератов (эссе); работа с
тестами и вопросами для самопроверки; выполнение переводов на
иностранные языки/с иностранных языков; моделирование и/или анализ
конкретных проблемных ситуаций; обработка статистических данных,
нормативных материалов; анализ статистических и фактических материалов,
составление выводов на основе проведенного анализа и т.д.
Освоение предлагаемых в дисциплине материалов предполагает самостоятельную, активную, творческую работу студентов. Каждая тема дисциплины должна быть «проработана» студентом в той или иной форме.
Закрепление материала проводится на практических занятиях.
При подготовке к практическим занятиям студент должен придерживаться следующей технологии:
1.
Внимательно
изучить
основные
вопросы
темы
и
план
практического занятия, определить место темы занятия в общем содержании
и учебном плане изучения дисциплины, ее связь с другими темами;
2.
Прочитать
электронный
вариант
материалов
для
самостоятельного изучения по теме, найти и проработать соответствующие
разделы в рекомендованных нормативных документах, учебниках и
дополнительной литературе;
3.
После ознакомления с теоретическим материалом ответить на
вопросы для самопроверки;
4.
Продумать свое понимание сложившейся ситуации в изучаемой
сфере, пути и способы решения проблемных вопросов;
6
5.
Выявить дискуссионные вопросы и сформулировать свою точку
зрения на них, аргументируя ее;
6.
Продумать развернутые ответы на предложенные вопросы темы,
опираясь на материалы для самостоятельного изучения, расширяя и дополняя
их данными из практики органов государственного и муниципального
управления,
учебников,
дополнительной
литературы,
материалов
исследований и своего опыта.
Желательно к каждому практическому занятию самостоятельно
подготовить выступление по одному из вопросов темы. В ходе практического
занятия необходимо участвовать в обсуждении темы, высказывать свое
мнение, отстаивать свою позицию, слушать и оценивать различные точки
зрения, конструктивно полемизировать, находить точки соприкосновения
разных позиций.
План семинарского занятия № 1. Основные теоретические
положения системы управления земельными ресурсами и объектами
недвижимости.
Цель: закрепление знания основных положений системы управления
земельными ресурсами и объектами недвижимости.
Задачи: рассмотреть сущность понятие системы, еесвойства, раскрыть
сущность управляемой и управляющей подсистем,изучить специфические
законы
управления,
рассмотреть
принципы
управления,
определить
сущность методов управления.
1.
Классификация систем управления.
2.
Свойства сложных систем.
3.
Понятие «система управления».
4.
Объект и субъект управления.
5.
Принципы системы управления.
7
6.
Законы системы управления.
7.
Основные функции системы управления.
8.
Методы управления.
Литература:
а) Основная литература
1.
Савельева Е.А. - Экономика и управление недвижимостью
2013год ОНЛ-1, Ч/З №1-1
2.
Кокоева Л.Т. - Правовое регулирование аренды объектов
недвижимого имущества 2012год ОНЛ-1, Ч/З №1-1, ОУЛ-10
б) Дополнительная литература
1.
Круглякова В.М - Оценка объектов недвижимости 2012год ОНЛ-
2.
Иванова Е.Н. - Оценка стоимости недвижимости 2010год -3
3.
Конституция Российской Федерации
4.
Земельный кодекс РФ
5.
Гражданский кодекс РФ
в) Программное обеспечение

MicrosoftOffice
г) Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы
1.
ООО «Изд.Лань» ЭБС – эл. адрес: http://www.e.lanbook.com
2.
ООО «Центр цифровой дистрибуции «ЭБС Книгофонд» - эл.
адрес: http://www.knigafund.ru
8
3.
ООО «Политехресурс» (Консультант студента) ЭБС – эл. адрес:
http://www.studentlibraty.ru
4.
ООО
«РУНЭБ»
ЭБС
http:
elibrary-
эл.
адрес:
методическая
и
научная
работа
http://www.elibrary.ru
5.
Учебная,
учебно
–
преподавателей СКГМИ(ГТУ) (на основании лицензионных договоров с
авторами на использование РИД) – эл. адрес: http://lib-server
6.
Публикации ученых СКГМИ(ГТУ) (на основании лицензионных
договоров с авторами на использование РИД) – эл. адрес: http://lib-server
План семинарского занятия № 2. Теоретические основы управления
земельными ресурсами и объектами недвижимости.
Цель:
закрепление
знания
теоретических
основ
управления
земельными ресурсами и объектами недвижимости.
1.
Задачи: раскрыть понятие «система управления земельными
ресурсами»,идентифицировать объект и субъект управления земельными
ресурсами, определить цели и задачи управления земельными ресурсами,
изучить основные этапы принятия решений по управлению земельными
ресурсами, методы реализации управленческих решений по управлению
земельными ресурсами, раскрыть общие и частные принципы управления
земельными ресурсами, детерминировать роль государственного земельного
кадастра в системе управления земельными ресурсами.
2.
Понятие «система управления земельными ресурсами».
3.
Объект и субъект, предмет управления земельными ресурсами.
4.
Цели и задачи управления земельными ресурсами.
5.
Виды управления земельными ресурсами.
6.
Основные этапы принятия решений по управлению земельными
ресурсами.
9
7.
Методы реализации управленческих решений по управлению
земельными ресурсами.
8.
Общие принципы управления земельными ресурсами.
9.
Частные принципы управления земельными ресурсами.
10.
Роль
государственного
земельного
кадастра
в
системе
управления земельными ресурсами
Литература:
а) Основная литература
1.
Савельева Е.А. - Экономика и управление недвижимостью
2013год ОНЛ-1, Ч/З №1-1
2.
Кокоева Л.Т. - Правовое регулирование аренды объектов
недвижимого имущества 2012год ОНЛ-1, Ч/З №1-1, ОУЛ-10
б) Дополнительная литература
1.
Круглякова В.М - Оценка объектов недвижимости 2012год ОНЛ-
2.
Иванова Е.Н. - Оценка стоимости недвижимости 2010год -3
3.
Конституция Российской Федерации
4.
Земельный кодекс РФ
5.
Гражданский кодекс РФ
в) Программное обеспечение

MicrosoftOffice
г) Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы
1.
ООО «Изд.Лань» ЭБС – эл. адрес: http://www.e.lanbook.com
2.
ООО «Центр цифровой дистрибуции «ЭБС Книгофонд» - эл.
адрес: http://www.knigafund.ru
10
3.
ООО «Политехресурс» (Консультант студента) ЭБС – эл. адрес:
http://www.studentlibraty.ru
4.
ООО
«РУНЭБ»
ЭБС
http:
elibrary-
эл.
адрес:
методическая
и
научная
работа
http://www.elibrary.ru
5.
Учебная,
учебно
–
преподавателей СКГМИ(ГТУ) (на основании лицензионных договоров с
авторами на использование РИД) – эл. адрес: http://lib-server
6.
Публикации ученых СКГМИ(ГТУ) (на основании лицензионных
договоров с авторами на использование РИД) – эл. адрес: http://lib-server
План
семинарского
занятия
№
3.
Организационно-правовой
механизм управления земельными ресурсами и объектами недвижимости.
Цель: закрепление знания об организационно-правовой механизм
управления земельными ресурсами и объектами недвижимости.
Задачи:
определить
структурные
блоки
и
системы
раскрыть
сущность
управления
организационно-
земельными
ресурсами,
рассмотреть функции органов управления земельными ресурсами, проблему
дублирования
структуру
функций
управления
территориальных
земельными
органов
ресурсами,
Росреестра,
изучить
классификацию
источников права, понятий «норма права» и «закон», детерминировать
основные источники земельного права и исследовать основные направления
формирования правового механизма системы управления земельными
ресурсами.
1.
Организационно-структурные
блоки
системы
управления
земельными ресурсами.
2.
Функции органов управления земельными ресурсами.
3.
Дублирование функций управления земельными ресурсами.
4.
Структура территориальных органов Росреестра.
11
5.
Классификация источников права.
6.
Понятие «норма права».
7.
Понятие «закон».
8.
Основные источники земельного права.
9.
Основные направления формирования правового механизма
системы управления земельными ресурсами
Литература:
а) Основная литература
1.
Савельева Е.А. - Экономика и управление недвижимостью
2013год ОНЛ-1, Ч/З №1-1
2.
Кокоева Л.Т. - Правовое регулирование аренды объектов
недвижимого имущества 2012год ОНЛ-1, Ч/З №1-1, ОУЛ-10
б) Дополнительная литература
1.
Круглякова В.М - Оценка объектов недвижимости 2012год ОНЛ-
2.
Иванова Е.Н. - Оценка стоимости недвижимости 2010год -3
3.
Конституция Российской Федерации
4.
Земельный кодекс РФ
5.
Гражданский кодекс РФ
в) Программное обеспечение

План
MicrosoftOffice
семинарского
занятия
№
4.Экономический
механизм
управления земельными ресурсами и объектами недвижимости.
Цель: закрепление знания об экономическом механизме управления
земельными ресурсами и объектами недвижимости.
12
Задачи: определить понятия «рента» и «земельная рента», виды
земельной ренты, раскрыть понятия «земельная дифференциальная рента
1», «земельная дифференциальная рента 2», «монопольная рента»,
«абсолютная рента»; идентифицировать основные формы платы за
землю, раскрыть их, изучить понятия «залоговая стоимость земельных
участков», «ипотека», «ипотечный банк», «ипотечные облигации»;
исследовать основные направления деятельности земельных банков,
виды земельных облигаций, виды акций
1.
Понятия «рента» и «земельная рента».
2.
Виды земельной ренты.
3.
Понятие «земельная дифференциальная рента 1».
4.
Понятие «земельная дифференциальная рента 2».
5.
Понятие «монопольная рента».
6.
Понятие «абсолютная рента».
7.
Основные формы платы за землю.
8.
Понятие «залоговая стоимость земельных участков».
9.
Понятия
«ипотека»,
«ипотечный
банк»,
«ипотечные
облигации».
10.
Основные направления деятельности земельных банков.
11.
Виды земельных облигаций.
12.
Виды акций.
Литература:
а) Основная литература
1.
Савельева Е.А. - Экономика и управление недвижимостью
2013год ОНЛ-1, Ч/З №1-1
2.
Кокоева Л.Т. - Правовое регулирование аренды объектов
недвижимого имущества 2012год ОНЛ-1, Ч/З №1-1, ОУЛ-10
13
б) Дополнительная литература
1.
Круглякова В.М - Оценка объектов недвижимости 2012год ОНЛ-
2.
Иванова Е.Н. - Оценка стоимости недвижимости 2010год -3
3.
Конституция Российской Федерации
4.
Земельный кодекс РФ
5.
Гражданский кодекс РФ
в) Программное обеспечение

MicrosoftOffice
г) Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы
1.
ООО «Изд.Лань» ЭБС – эл. адрес: http://www.e.lanbook.com
2.
ООО «Центр цифровой дистрибуции «ЭБС Книгофонд» - эл.
адрес: http://www.knigafund.ru
3.
ООО «Политехресурс» (Консультант студента) ЭБС – эл. адрес:
http://www.studentlibraty.ru
4.
ООО
«РУНЭБ»
ЭБС
http:
elibrary-
эл.
адрес:
методическая
и
научная
работа
http://www.elibrary.ru
5.
Учебная,
учебно
–
преподавателей СКГМИ(ГТУ) (на основании лицензионных договоров с
авторами на использование РИД) – эл. адрес: http://lib-server
6.
Публикации ученых СКГМИ(ГТУ) (на основании лицензионных
договоров с авторами на использование РИД) – эл. адрес: http://lib-server
План семинарского занятия № 5. Информационное обеспечение
управления земельными ресурсами и объектами недвижимости.
14
Цель: закрепление знания информационного обеспечения управления
земельными ресурсами и объектами недвижимости.
Задачи:
ресурсы»,
раскрыть
разницу
информации,
понятия
между
изучить
«информация»
понятиями,
характерные
и
«информационные
рассмотреть
черты
методы
информации,
сбора
основные
направления движения информации, определить основные требования к
качеству
земельно-кадастровой
информации,
раскрыть
понятия
«интегрированная система управления земельными ресурсами» и «единое
информационное пространство», рассмотреть содержание информационного
обмена, его основные цели и принципы.
1.
Понятия «информация» и «информационные ресурсы».
2.
Характеристика информации.
3.
Содержание информационного обеспечения управления
земельными ресурсами.
4.
Виды информации.
5.
Источники информации.
6.
Методы сбора информации.
7.
Требования к информационному обеспечению.
8.
Направления движения информации.
9.
Понятие «интегрированная система управления земельными
ресурсами».
10.
Понятие «единое информационное пространство».
11.
Содержание информационного обмена.
Литература:
а) Основная литература
1.
Савельева Е.А. - Экономика и управление недвижимостью
2013год ОНЛ-1, Ч/З №1-1
15
2.
Кокоева Л.Т. - Правовое регулирование аренды объектов
недвижимого имущества 2012год ОНЛ-1, Ч/З №1-1, ОУЛ-10
б) Дополнительная литература
1.
Круглякова В.М - Оценка объектов недвижимости 2012год ОНЛ-
2.
Иванова Е.Н. - Оценка стоимости недвижимости 2010год -3
3.
Конституция Российской Федерации
4.
Земельный кодекс РФ
5.
Гражданский кодекс РФ
в) Программное обеспечение

MicrosoftOffice
План семинарского занятия № 6. Управление земельными ресурсами
и объектами недвижимости субъектов РФ.
Цель: закрепление знания об управлении земельными ресурсами и
объектами недвижимости субъектов РФ.
Задачи: раскрыть понятие субъекта РФ, цели и задачи управления
земельными ресурсами субъекта РФ, выделить объект, субъекты и предмет
управления земельными ресурсами субъекта РФ; определить понятие
«система управления земельными ресурсами регионов», охарактеризовать
задачи земельной политики на региональном уровне, идентифицировать
основные принципы эффективности государственной земельной политики на
региональном уровне и Основные характеристики земельных ресурсов,
находящихся в государственной собственности субъектов РФ.
1.
Понятие «субъект РФ».
2.
Цели управления земельными ресурсами субъекта РФ.
3.
Задачи управления земельными ресурсами субъекта РФ.
16
4.
Объект и предмет управления земельными ресурсами субъекта
5.
Субъекты управления земельными ресурсами субъекта РФ.
6.
Понятие «система управления земельными ресурсами регионов».
7.
Задачи земельной политики на региональном уровне.
8.
Особенности управления земельными ресурсами регионов.
9.
Основные принципы эффективности государственной земельной
РФ.
политики на региональном уровне.
10.
Факторы,
оказывающие
влияние
на
систему
управления
земельными ресурсами региона.
11.
Основные характеристики земельных ресурсов, находящихся в
государственной собственности субъектов РФ.
Литература:
а) Основная литература
1.
Савельева Е.А. - Экономика и управление недвижимостью
2013год ОНЛ-1, Ч/З №1-1
2.
Кокоева Л.Т. - Правовое регулирование аренды объектов
недвижимого имущества 2012год ОНЛ-1, Ч/З №1-1, ОУЛ-10
б) Дополнительная литература
1.
Круглякова В.М - Оценка объектов недвижимости 2012год ОНЛ-
2.
Иванова Е.Н. - Оценка стоимости недвижимости 2010год -3
3.
Конституция Российской Федерации
4.
Земельный кодекс РФ
5.
Гражданский кодекс РФ
в) Программное обеспечение

MicrosoftOffice
17
г) Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы
1.
ООО «Изд.Лань» ЭБС – эл. адрес: http://www.e.lanbook.com
2.
ООО «Центр цифровой дистрибуции «ЭБС Книгофонд» - эл.
адрес: http://www.knigafund.ru
3.
ООО «Политехресурс» (Консультант студента) ЭБС – эл. адрес:
http://www.studentlibraty.ru
4.
ООО
«РУНЭБ»
ЭБС
http:
elibrary-
эл.
адрес:
методическая
и
научная
работа
http://www.elibrary.ru
5.
Учебная,
учебно
–
преподавателей СКГМИ(ГТУ) (на основании лицензионных договоров с
авторами на использование РИД) – эл. адрес: http://lib-server
6.
Публикации ученых СКГМИ(ГТУ) (на основании лицензионных
договоров с авторами на использование РИД) – эл. адрес: http://lib-server
План семинарского занятия № 7. Управление земельными ресурсами
и объектами недвижимости в муниципальных образованиях
Цель: закрепление знания об управлении земельными ресурсами и
объектами недвижимости в муниципальных образованиях.
Задачи: раскрыть понятие «муниципальное образование; параметры,
которые
характеризуют
территорию
МО,
определить
критерии
формирования муниципальных образований, классификацию МО, объект,
субъект, предмет управления земельными ресурсами в муниципальных
образованиях, рассмотреть функции управления земельными ресурсами в
муниципальных образованиях, изучить факторы, влияющие на систему
управления
муниципальными
землями
и
охарактеризовать
последовательность разработки системы управления земельными ресурсами
муниципального образования, обозначить роль земельно-информационной
18
системы в процессе управления земельными ресурсами муниципального
образования.
1.
Понятие «муниципальное образование».
2.
Параметры, характеризующие территорию муниципального обра-
зования.
3.
Критерии формирования муниципальных образований.
4.
Классификация муниципальных образований.
5.
Объект и субъект управления земельными ресурсами в муници-
пальных образованиях.
6.
Предмет управления земельными ресурсами в муниципальных
образованиях.
7.
Функции управления земельными ресурсами в муниципальных
образованиях.
8.
Факторы, влияющие на систему управления муниципальными
землями.
9.
Последовательность разработки системы управления земельными
ресурсами муниципального образования.
10.
Роль земельно-информационной системы в процессе управления
земельными ресурсами муниципального образования.
11.
Основные
мероприятия
системы
управления
землями
муниципального образования.
Литература:
а) Основная литература
1.
Савельева Е.А. - Экономика и управление недвижимостью
2013год ОНЛ-1, Ч/З №1-1
2.
Кокоева Л.Т. - Правовое регулирование аренды объектов
недвижимого имущества 2012год ОНЛ-1, Ч/З №1-1, ОУЛ-10
19
б) Дополнительная литература
1.
Круглякова В.М - Оценка объектов недвижимости 2012год ОНЛ-
2.
Иванова Е.Н. - Оценка стоимости недвижимости 2010год -3
3.
Конституция Российской Федерации
4.
Земельный кодекс РФ
5.
Гражданский кодекс РФ
в) Программное обеспечение

MicrosoftOffice
г) Базы данных, информационно-справочные и поисковые системы
7.
ООО «Изд.Лань» ЭБС – эл. адрес: http://www.e.lanbook.com
8.
ООО «Центр цифровой дистрибуции «ЭБС Книгофонд» - эл.
адрес: http://www.knigafund.ru
9.
ООО «Политехресурс» (Консультант студента) ЭБС – эл. адрес:
http://www.studentlibraty.ru
10.
ООО
«РУНЭБ»
ЭБС
http:
elibrary-
эл.
адрес:
методическая
и
научная
работа
http://www.elibrary.ru
11.
Учебная,
учебно
–
преподавателей СКГМИ(ГТУ) (на основании лицензионных договоров с
авторами на использование РИД) – эл. адрес: http://lib-server
12.
Публикации ученых СКГМИ(ГТУ) (на основании лицензионных
договоров с авторами на использование РИД) – эл. адрес: http://lib-server
План семинарского занятия № 8. Определение эффективности
системы управления земельными ресурсами и объектами недвижимости в
субъектах РФ.
20
Цель: закрепление знания об эффективности системы управления
земельными ресурсами и объектами недвижимости в субъектах РФ
Задачи: раскрыть понятия «эффект» и «эффективность», виды
эффективности, изучить методы и приемы анализа системы управления
земельными ресурсами, охарактеризовать экономическую, экологическую,
социальную и организационно-технологическую эффективность системы
управления
системы
земельными
управления
ресурсами,
земельными
информационную
ресурсами,
эффективность
выделить
критерии
эффективности системы управления земельными ресурсами, определить
систему показателей оценки экономической эффективности управления
земельными ресурсами.
1.
Понятия «эффект» и «эффективность».
2.
Методы и приемы анализа системы управления земельными
ресурсами.
3.
Виды эффективности.
4.
Экономическая
эффективность
системы
управления
эффективность
системы
управления
земельными ресурсами.
5.
Экологическая
земельными ресурсами.
6.
Социальная эффективность системы управления земельными
ресурсами.
7.
Организационно-технологическая эффективность системы
управления земельными ресурсами.
8.
Информационная
эффективность
системы
управления
земельными ресурсами
9.
Классификация
критериев
эффективности
системы
управления земельными ресурсами.
10.
Определение критерия эффективности системы управления
земельными ресурсами.
21
11.
Система показателей оценки экономической эффективности
управления земельными ресурсами.
12.
Последовательность определения эффективности системы
управления земельными ресурсами.
Литература:
а) Основная литература
1.
Савельева Е.А. - Экономика и управление недвижимостью
2013год ОНЛ-1, Ч/З №1-1
2.
Кокоева Л.Т. - Правовое регулирование аренды объектов
недвижимого имущества 2012год ОНЛ-1, Ч/З №1-1, ОУЛ-10
б) Дополнительная литература
1.
Круглякова В.М - Оценка объектов недвижимости 2012год ОНЛ-
2.
Иванова Е.Н. - Оценка стоимости недвижимости 2010год -3
3.
Конституция Российской Федерации
4.
Земельный кодекс РФ
5.
Гражданский кодекс РФ
в) Программное обеспечение

MicrosoftOffice
2. Методические рекомендации по написанию рефератов
1.
Тема
преподавателем,
реферата
в
выбирается
соответствии
с
из
списка,
темами
рабочей
предложенного
программы
по
курсу«Управление земельными ресурсами и объектами недвижимости».
Допускается выбор свободной темы, но по согласованию с преподавателем и
в рамках тем учебного плана по данной дисциплине.
22
Для написания реферата студенту необходимо ознакомиться,
2.
изучить и проанализировать по выбранной теме законодательные и
нормативные документы, инструктивный материал, специализированную
литературу, включая периодические публикации в журналах и газетах,
сборники статей, монографии, учебники.
Реферат должен содержать план работы, включающий введение,
3.
логически связанный перечень вопросов позволяющих раскрыть выбранную
тему
и
сформулировать
полученные
выводы,
заключение,
библиографический список.
4.
Объём реферата должен составлять от 18 до 30 страниц
машинописного текста. Работа должна быть выполнена на белой бумаге
стандартного листа А4. Текст должен быть отпечатан на компьютере в
текстовом редакторе MicrosoftWord и отвечать следующим требованиям:
параметры полей страниц должны быть в пределах: верхнее и нижнее – по 20
мм, правое – 10 мм, левое – 30 мм, шрифт – TimesNewRomanCyr, размер
шрифта – 14, межстрочный интервал – полуторный. Лента принтера – только
чёрного цвета. Нумерация страниц в реферате должна быть сквозной,
начиная со второй страницы. Номер проставляется арабскими цифрами
посредине сверху каждой страницы.
5.
Каждый пункт плана должен начинаться с новой страницы. Это
же правило относится к другим основным структурным частям работы:
введению, заключению, библиографическому списку. Текстовая часть
работы начинается с введения, которое не считается самостоятельным
разделом, поэтому не имеет порядкового номера. Введение есть структурная
часть работы, в которой аргументируется выбор конкретной темы,
обозначается
её
актуальность,
ставятся
цели
и
задачи,
которые
предполагается решить. Введение по объёму может быть от одной до двух
страниц. Текстовая часть работы завершается заключением, которое, как и
введение не рассматривается в качестве самостоятельного раздела и тоже не
имеет порядкового номера. Заключение может быть выполнено в объёме от
23
одной до двух страниц и содержит основные выводы, к которым пришёл
студент при выполнении реферата.
Библиографический список составляется на основе источников,
6.
которые были просмотрены и изучены студентом при написании реферата.
Данный список отражает самостоятельную творческую работу студента, что
позволяет судить о степени его подготовки и углублении в выбранную
тематику. Чтобы избежать ошибок при описании какого-либо источника,
необходимо тщательно сверить его со сведениями, которые содержатся в
соответствующих выписках из каталогов и библиографических указателях.
Вся использованная литература размещается в следующем порядке:
законодательные
акты,
постановления,
нормативные
документы;
вся
остальная литература в алфавитном порядке; источники из сети Интернет.
2.1. Примерные темы рефератов по дисциплине «Управление
земельными ресурсами и объектами недвижимости».
1. Понятие и методы управления в сфере земельных ресурсов.
2. Принципы управления в сфере земельных ресурсов.
3. Виды управления в сфере земельных ресурсов.
4. Функции государственного управления земельными ресурсами РФ.
5. Система федеральных органов управления в сфере земельных
ресурсов.
6. Полномочия государственных органов в сфере земельных ресурсов.
7. Правовое обеспечение системы управления земельными ресурсами.
15
8. Информационное обеспечение системы управления земельными
ресурсами.
9. Организационное обеспечение системы управления земельными
ресурсами.
10. Кадровое обеспечение системы управления земельными ресурсами.
11. Аналитическое обеспечение системы управления земельными
24
ресурсами.
12.
Правовое
обеспечение
основ
государственного
земельного
кадастра.
13. Правовые основы регулирования учета земель.
14. Планирование и территориальное зонирование.
15. Понятие зонирования как функции управления.
16. Установление и изменение целевого назначения (категории) и
разрешенного использования земель.
17. Мониторинг земель.
18. Землеустройство.
19. Виды землеустройства.
20. Правовая охрана земель.
21. Организационные, экономические и правовые формы и методы
охраны земель.
22. Контроль в сфере использования земель.
23. Понятие и виды земельного контроля.
24. Государственная кадастровая оценка земель.
25. Правовое регулирование землеустройства: понятие, порядок
проведения.
26. Предоставление и изъятие земель.
27. Распределение и перераспределение земель.
3. Контроль знаний
3.1. Тестовые вопросы для контроля знаний
1.
A.
Земельное законодательство состоит из:
Земельного кодекса РФ, других федеральных законов и законов субъектов
РФ.
Б. Законов РФ, Указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ.
25
Законов
РФ, Указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ
и нормативных актов МО.
2.
Объктами земельных отношений являются:
A.
Планета Земля. Б. Земельный фонд.
B.
Земельные участки.
3.
Виды государственной собственности на землю:
A.
Федеральная.
Б. Федеральная и субъектов Российской Федерации.
B.
B.
4.
A.
Субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
К формам земельной собственности относятся:
Государственная, собственность субъектов Российской Федерации и му-
ниципальная.
Б. Государственная, частная и муниципальная.
Частная,
государственная, муниципальная и иные.
Правовые формы использования земельных участков - это:
Постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение,
аренда, безвозмездное срочное пользование.
Б. Собственность, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое
владение, аренда, безвозмездное срочное пользование.
B.
5.
A.
Собственность,
аренда, пользование, владение.
Землеустройство - это:
Устройство земельных дамб.
Б. Мероприятия по повышению плодородия почв.
B.
6.
A.
Мероприятия по установлению границ на местности и организации рационального использования земли гражданами и юридическими лицами.
7.
Земельный участок на право пожизненного наследуемого владения:
A.
Можно получить в любое время.
Б. Можно продать и совершать другие сделки.
B.
Можно
передавать по наследству и приобрести в собственность,
другие сделки запрещаются.
8.
Государственный земельный кадастр - это:
A.
Реестр лиц, имеющих земельные участки на конкретной территории. Б.
Количественный и качественный учёт земельных участков и субъектов права
землепользования.
B.
Показатель стоимости земли.
9.
Земельные участки на праве аренды могут иметь:
A.
Только российские граждане.
Б. Российские физические и юридические лица, иностранные граждане и лица без
гражданства.
B.
B.
Любые лица, достигшие 15-летнего возраста.
26
Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной
собственности, предоставляются в собственность физических и юридических лиц:
A.
Только за плату. Б. Бесплатно.
B.
За
плату и бесплатно.
11. Земельные участки в России могут находиться в собственности:
A.
Только граждан России.
Б. Граждан России, а также иностранных граждан, лиц без гражданства и
иностранных юридических лиц.
10.
Только иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц.
12. Земельные участки могут быть приобретены в собственность иностранных
граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц:
A.
На всей территории Российской Федерации.
Б. В границах РФ за исключением приграничных территорий и иных особо
установленных территорий.
B.
В специально отведённых территориях.
Нормы (максимальные и минимальные) предоставления земельных участков
для садоводства, огородничества, дачного строительства из земель, находящихся в
государственной и муниципальной собственности:
A.
Не устанавливаются.
Б. Устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
B.
13.
Устанавливаются органами государственного и муниципального управления
по заявлениям граждан.
14. Виды платы за землю, установленные законодательством:
A.
Земельный налог и арендная плата.
Б. Земельный налог, арендная плата и нормативная цена земли.
B.
B.
Земельный налог, арендная плата, кадастровая стоимость, рыночная
стоимость.
Земли сельскохозяйственного назначения находятся:
За границей населенных пунктов. Б. Внутри населенных пунктов.
И внутри населенных пунктов, и за их границей.
Виды ответственности за земельные правонарушения: А. Гражданскоправовая, административная, уголовная.
Б. Земельно-правовая.
15.
A.
B.
16.
В. Гражданско-правовая, дисциплинарная, административная, уголовная.
17.
A.
В земельном праве рассматривается:
Земля как природный объект и природный ресурс, земельные участки и их
части.
Б. Сделки с земельными участками.
27
Общественные отношения по поводу охраны земель.
Г. Группа правоотношений, возникающих по поводу распределения, использования
и охраны земель.
B.
В какой собственности согласно Конституции РФ могут находиться земли:
Исключительно в государственной.
Б. Государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.
18.
A.
Государственной и муниципальной.
Г. Государственной, муниципальной, частной.
B.
На каком праве, согласно ЗК РФ, могут предоставляться земли:
Постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого
владения, аренды, ограниченного пользования, безвозмездного срочного пользования,
собственности.
Б. Пожизненного наследуемого владения, бессрочного пользования, аренды,
собственности.
19.
A.
B.
Краткосрочного пользования, долгосрочного пользования, бессрочного
пользования.
На сколько категорий разделен земельный фонд в соответствии с ЗК РФ: А.
10; Б. 5; В. 7; Г. Не выделяет категорий.
21. Какими правомочиями обладает арендатор:
A.
Владения, пользования.
Б. Пользования, распоряжения.
20.
B.
22.
Владения и распоряжения.
Функциональным органом в области использования и охраны земель
является:
Правительство РФ.
Б. Федеральное Собрание РФ.
A.
Росреестр.
Г. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.
B.
При предоставлении и изъятии земельных участков проводятся:
Землеустроительные работы. Б. Мониторинг земель.
Межевание земель.
Г. Изменение границ земельных участков.
23.
A.
B.
Изъятые из оборота земельные участки относятся к категории:
Земель запаса.
Б. Земель особо охраняемых территорий.
24.
A.
B.
25.
A.
Земель специального назначения.
Служебные земельные наделы предоставляются при:
Поступлении на работу. Б. Совершении сделки.
28
B.
26.
A.
B.
27.
Объединении долей. Г. Покупке акций.
К землям транспорта относятся:
Ж/д переезды. Б. Реки.
Земли общего пользования. Г. Заводы гражданской авиации.
Разграничение государственной собственности на землю относится к
ведению:
Правительства РФ.
Б. Представительных органов власти субъектов РФ.
A.
Росреестра.
Г. Федеральной службы по надзору в сфере природопользования РФ.
B.
28.
A.
B.
Земельный участок является вещью:
Делимой. Б. Неделимой.
Может быть признан как делимой, так и неделимой. Г. Верный ответ
отсутствует.
Из перечисленных ниже сделок выберите ту, которая не является
основанием для возникновения права частной собственности на землю:
A.
Аренды.
Б. Купли-продажи.
29.
Мены. Г. Дарения.
Что может быть основанием возникновения сервитута:
Договор.
Б.Приобретательная давность.
B.
30.
A.
Судебное решение.
Г. Любое из перечисленных оснований.
B.
Какой вид юридической ответственности определен законодательством за
самовольное занятие земельного участка:
A.
Материальная. Б. Дисциплинарная.
B.
Административная. Г. Уголовная.
32. Система наблюдений (съемки, обследования и измерения) за состоянием
земель называется:
A.
Мониторингом.
Б. Экологическим контролем.
31.
Мелиорацией.
Г. Нет верного ответа.
B.
33.
A.
B.
Полная дееспособность граждан в земельном праве наступает:
14 лет. Б. 16 лет.
18 лет. Г. 21 год.
29
3.2. Перечень вопросов к экзамену по дисциплине «Управление
земельными ресурсами и объектами недвижимости»
I.
Классификация методов и видов управления
2.Объект, субъект и предмет управления земельными ресурсами и
объектами недвижимости
3.
Принципиальная схема процесса управления земельными
ресурсами и объектами недвижимости
4.
Основные задачи государственного управления земельными
ресурсами и объектами недвижимости
5.
Функции, методы и принципы управления земельными
ресурсами и объектами недвижимости
6.
Распределение земельного фонда по категориям земель
7.
Распределение земельного фонда РФ по угодьям
8.
Характеристика качественного состояния земель РФ (негативные
процессы деградации почвенного покрова)
9.
Распределение земель РФ по формам прав на землю
10. Основные методы управления земельными ресурсами
I I . Государственный земельный кадастр и кадастр недвижимости:
определение, цели, задачи
12. Землеустройство: объекты, причины для проведения и
технологическая структура
13. Государственный мониторинг земель, задачи, методы проведения
14. Контроль за соблюдением земельного законодательства, охраной
и использованием земель
15. Организационно-правовой механизм управления управления
земельными ресурсами и объектами недвижимости
16. Экономический механизм управления земельными ресурсами и
объектами недвижимости
17. Управление земельными ресурсами в МО
18. Определение эффективности системы управления земельными
ресурсами и объектами недвижимости
30