Обзор отрасли: нефтедобывающая промышленность
advertisement
Обзор отрасли: нефтедобывающая промышленность Характеристика отрасли Производство нефти и попутного газа - наиболее конкурентоспособные отрасли национальной экономики. По данным Минтопэнерго РФ, Россия располагает 13% мировых запасов нефти, а ее добыча составляет 15,6% мировой. Сейчас в России нефть добывается на более чем на тысяче месторождений, причем 3/4 разработанных нефтяных месторождений находятся в Западной Сибири. В целом по России, по данным специалистов, в настоящее время разведано только 33% потенциальных запасов. Большие запасы нефти сосредоточены в Восточной Сибири, где находится 15 месторождений с извлекаемыми запасами более 1 млрд т нефти, а выявлено 37 новых площадей. Большие перспективы связаны с Тимано-Печорским регионом, с шельфом морей Дальнего Востока и северных арктических морей. Есть еще немалые возможности по приращению запасов промышленных категорий в Волго-Уральском, Северо-Кавказском регионах. На данный момент лицензированные запасы нефти, находящиеся в разработке российских нефтяных компаний, составляют 12 млрд т, и наличие таких активных запасов позволяет России добывать примерно 300 млн т ежегодно. Предприятия отрасли Добычу нефти в стране осуществляют около 200 предприятий-недропользователей. В России действует 13 нефтяных холдингов, 11 из них имеют разветвленную структуру и являются вертикально-интегрированными компаниями. В течение последнего года в структуре нефтяного комплекса РФ произошли некоторые изменения. Уже несколько лет назад российские власти начали говорить о необходимости укрупнения нефтяных компаний и создания государственной структуры «Госнефти». В последнее время разговоры о «Госнефти» несколько поутихли, зато сами нефтяные компании, наиболее твердо стоящие на ногах, начали процесс укрупнения путем присоединения к себе новых подразделений тех компаний, которые не в состоянии сами справиться с накопившимися проблемами. Так, НК "ЛУКойл", крупнейшая в стране по объемам добычи нефти, еще больше увеличила свой потенциал, присоединив к себе в 1999 г. компанию "КомиТЭК". Подобные планы вынашивала и Тюменская нефтяная компания, и они начали реализовываться в конце прошлого года, когда ТНК начала приобретение предприятий «СИДАНКО». Сначала на конкурсном аукционе 21.10.99 г. ТНК приобрела бизнес ОАО «Кондпетролеум», объявленного банкротом 07.12.98 г., затем на конкурсном аукционе 26.11.99 г. - бизнес ОАО «Черногорнефть», объявленного банкротом 17.12.98 г. Правда, «Черногорнефть» по соглашению, достигнутому с акционерами «СИДАНКО», по-прежнему остается в составе последней, а ТНК, в свою очередь, получает блокирующий пакет (25%+1 акция) НК «СИДАНКО». По последним данным, "ТНК" заинтересована в приобретении части государственного пакета акций НГК "Славнефть". В настоящее время акционеры "ТНК" и аффилированные с ними структуры уже имеют 12,8% акций "Славнефти" и намерены приобрести еще 19,68% акций компании, которые предполагается выставить на продажу ориентировочно в конце года. Производственные показатели отрасли В 1999 г. в России было добыто 304,8 млн т нефти и газового конденсата (100,5% к уровню 1998 г.). Прирост добычи в абсолютном выражении составил 1,5 млн т. Основным фактором роста добычи нефти явилось улучшение конъюнктуры мировых цен на нефть, что позволило увеличить капвложения в бурение и капитальный ремонт, а также ввести в эксплуатацию новые нефтяные месторождения. Нефтедобывающими предприятиями за 1999 г. добыто 25318,2 млн куб. м попутного нефтяного газа, что выше расчетного объема на 2182,7 млн куб. м и выше факта 1998 г. на 2,8%. Объем первичной переработки нефти в России в 1999 г. увеличился на 7941,4 тыс. т по сравнению с предыдущим годом и составил 170 549,5 тыс. т. Однако этот показатель несколько меньше планового: в соответствии с балансами производства-потребления топливно-энергетических ресурсов в 1999 г. Россия планировала переработать 173 325,0 тыс. т нефти. Из показателей нефтепереработки на долю российских НПЗ пришлось 164 006,9 тыс. т нефти, собственная переработка ОАО "Газпром" за 12 месяцев составила 4 849,9 тыс. т нефти. На нефтеперерабатывающие заводы ближнего зарубежья в прошлом году Россия поставила 19 178,9 тыс. т нефти, в частности, первичная переработка заводов Украины составила 9 456,3 тыс. т, Белоруссии – 9 001,4 тыс. т, Казахстана - 721,2 тыс. т. Производство нефти, нефтепродуктов и природного газа в РФ, млн т Год Нефть с газовым конденсатом 1988 568.8 Первичная переработка нефти 310.5 Бензин автомобильный Дизельное топливо Топочный мазут Газ, млрд. куб.м 52.6 77.8 108.8 589.8 1990 516.2 297.8 1991 462.3 286.3 1992 399.3 256 1993 353.9 223 1994 317.8 187 1995 306.8 183 1996 302 176.2 1997 305.8 178 1998 303.3 164 1999 304,7 168,6 2000 77,71 41,47 I квартал 2000 308 182 прогноз Источник: Госкомстат РФ и Минтопэнерго РФ 40.9 38.8 35.1 30 26.8 28.2 26.6 27.2 25,9 26.5 76.2 72.2 65 55.1 46.7 47.4 46.6 47.7 45.2 46.8 100.2 97.1 88 78.3 69.5 65.1 63.5 62.5 55,3 52.2 640.6 643.4 641 618.4 607.2 595.4 575.7 544 564.7 590,7 161,5 28,4 50,5 59,0 590,7 Общий объем добычи нефти в 2000 г. запланирован на уровне 308 млн т, 182 млн т нефти предполагается поставить на нефтеперерабатывающие заводы. В 2000 г. Минтопэнерго РФ планирует продолжить политику, направленную на увеличение объемов добычи нефти. Она, в частности, будет касаться изменения налогооблагаемой базы низкодебетных и простаивающих нефтяных скважин. Снижение акциза на разработку этих скважин позволит значительно увеличить добычу нефти. К 2005 г. Минтопэнерго РФ планирует довести добычу нефти до 346 млн т в год в том случае, если прирост объемов добычи будет составлять 3-5% ежегодно. В ближайшие 5-10 лет такие объемы добычи позволят обеспечить внутренний рынок РФ и экспорт. При этом уже через 10-15 лет начнется падение уровня добычи на старых месторождениях, в частности, в Татарстане и Башкортостане, поэтому Минтопэнерго уделяет особое внимание разработке новых проектов. Минтопэнерго РФ намерено довести добычу нефти в Чечне до 1,5-2 млн т в год. Для этих целей НК "Роснефть" назначена оператором проекта по восстановлению добычи нефти в республике, и компании выделен кредит в размере 100 млн руб. До 1994 г. добыча нефти в республике составляла около 4 млн т, в настоящее время добыча нефти на территории Чечни составляет 1-1,2 тыс. т ежесуточно. Динамика добычи нефти с газовым конденсатом нефтяными компаниями России, тыс. т Компания 1994 г. 1995 г. 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. ЛУКОЙЛ ЮКОС Сургутнефтегаз СИДАНКО Татнефть Тюменская НК СИБНЕФТЬ Башнефть Роснефть Славнефть Восточная НК ОНАКО КомиТЭК РАО "Газпром" Организации с иностранными инвестициями Всего Источник: Минтопэнерго РФ 56899,6 37316,7 34251,5 25551,3 23609,7 24722,2 22677,7 18782,0 12641,7 13493,2 11321,6 7626,0 5066,5 8038,9 8843,0 53453,7 36094,5 33325,7 22866,4 25022,1 22571,8 20350,2 17736,7 12463,3 13233,2 11242,8 7659,7 4526,3 8843,3 12720,4 50982,3 35269,9 33256,6 20814,7 24778,6 21309,6 18612,4 16343,9 12740,3 12883,3 11241,4 7890,7 3256,0 8603,0 15252,9 53420,0 35601,1 33905,9 20254,6 24538,3 20885,9 18165,4 15358,8 13042,1 12300,0 11184,4 7933,8 3589,8 9052,6 18085,3 53667,1 34111,3 35171,4 19902,9 24439,6 19651,5 17313,8 12891,4 12626,1 11783,8 10735,9 7888,0 3511,6 9452,3 19608,6 53354 34187 35472 19555 24064 19615 16322 12261 12544 11929 10536 7952 4700 9915 20750 2000 г. I квартал 15505 11529 9784 4903 6131 5107 3962 3021 3194 2970 1756 ? 1855 914,6 2600 4476 319300,6 306483,2 301283,1 305476,5 303370,5 304713 77708 Объем добычи нефти в России за январь - апрель 2000 г. составил 103,7 млн т, увеличившись на 4,4 млн т по сравнению с аналогичными показателями 1999 г. (99,3 млн т нефти). В апреле 2000 г. нефтегазодобывающие предприятия произвели 25,98 млн т нефти (в апреле 1999 г. - 24,9 млн т). Наибольшие объемы нефти и газового конденсата за 4 месяца 2000 г. произвели нефтяные компании: "ЛУКойл" (совместно с НК "КомиТЭК") - 20,6 млн т, "ЮКОС" (совместно с ВНК) - 15,5 млн т, "Сургутнефтегаз" - 13,1 млн т, "Татнефть" - 8,15 млн т, "Тюменская нефтяная компания" - 7,73 млн т. Совместные предприятия с иностранными инвестициями добыли в январе - апреле 6,07 млн т нефти, ОАО "Газпром" - 3,42 млн т. По прогнозам экспертов Минтопэнерго РФ, объем добычи нефти в России во втором квартале 2000 г. составит 76,6 млн т. Буровые работы и ввод новых скважин В 1999 г. впервые за последние годы увеличились объемы буровых работ: в эксплуатационном бурении - на 13%, в разведочном - на 4,5%. Наибольшие показатели достигнуты ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО "ЛУКойл", ОАО "СИДАНКО". ОАО "ТНК", ОАО "НК "Роснефть", ОАО "ОНАКО" Снижение объемов буровых работ произошло в ОАО "Восточная нефтяная компания", ОАО "НК "ЮКОС", ОАО "Сибнефть" и ОАО "Татнефть". Объемы буровых работ в целом по РФ, тыс. м Год Эксплуатационное бурение 1995 9923.3 1996 6762.2 1997 6997.7 1998 4310.7 1999 4871.1 Источник: Минтопэнерго РФ Разведочное бурение 1078.6 1026.4 1006.7 789.7 825.2 Прирост проходки в отрасли не способствовал увеличению числа новых скважин, в 1999 г. в эксплуатацию их было введено на 245 единиц (8,3%) меньше, чем в 1998 г. Эксплуатационный фонд нефтяных скважин увеличился за год на 1560 ед. и, по состоянию на 01.01.00 г. составил 134 872 скважины. Фонд скважин, дающих продукцию, остался на уровне 75,6% от эксплуатационного фонда. Неработающий фонд нефтяных скважин снизился на 2 111 ед. и составил 32 935 скважин. Однако в ряде компаний неработающий фонд скважин вырос: в ОАО "Сибнефть" - на 20,7%, в ОАО "Татнефть" - на 16,9%. Эксплуатационный фонд сократился в трех компаниях: ОАО "Татнефть"- на 1,6%, ОАО "Восточная нефтяная компания" - на 1,5%, ОАО "ТНК" - на 1,1%. Эксплуатационный фонд скважин Наименование показателя Эксплуатационный фонд скважин, тыс. шт. на 01.01.98 г. в том числе неработающий Удельный вес неработающего фонда в эксплуатационном фонде, в % 1998 г. 133 35,0 26,3 1997 г. 139 36,7 26,5 1999 г. 135 32,9 24,4 В 1999 г. сохранилась практика последних лет, когда снижение числа неработающих скважин достигалось не вводом их в эксплуатацию, а переводом в консервацию. Так, фонд нефтяных скважин, находящихся в консервации, за 1999 г. увеличился с 21,2 до 24,9 тыс. ед. (на 17,5%), что недопустимо с технологической точки зрения, так как приводит к разбалансированию систем разработки месторождений. В 1999 г. впервые за последние четыре года количество введенных в эксплуатацию месторождений (36) превысило программный уровень (35). Добыча нефти по ним составила 242 тыс. т, а по всем новым месторождениям, введенным в 1995 - 1999 гг., - 15,8 млн т. Ввод новых нефтяных скважин по нефтяным компаниям РФ, ед. Компания 1995 г. Роснефть 247 ЛУКойл 886 ЮКОС 570 Сургутнефтегаз 673 СИДАНКО 506 Татнефть 473 Башнефть 266 КомиТЭК 9 Славнефть 102 Восточная НК 163 ОНАКО 73 Тюменская НК 390 Сибнефть 288 Всего 4646 Источник: Минтопэнерго РФ 1996 г. 227 600 375 585 225 418 201 14 117 124 55 215 263 3419 1997 г. 232 535 317 577 201 318 183 4 124 120 57 65 268 3001 1998 г. 125 290 201 629 152 296 141 6 111 109 40 67 209 2376 1999 г. 191 243 152 648 161 253 110 7 149 Н/д 51 105 109 2179 Остается весьма сложным положение в области разработки нефтяных месторождений. Продолжает ухудшаться качественная структура запасов углеводородов. Запасы высокопродуктивных месторождений в значительной степени выработаны. Так, крупные нефтяные месторождения с начальными извлекаемыми запасами более 100 млн т, обеспечивающие около 57% годовой добычи нефти по России, выработаны на 56% и более, и добыча из них неуклонно снижается. Обводненность добываемой продукции в целом по отрасли превысила 80%. Значительная часть остаточных текущих извлекаемых запасов нефти рассредоточена в заводненных пластах, в пластах с низкой проницаемостью, в подгазовых и водонефтяных зонах, что создает дополнительные трудности при их извлечении. Стабилизация добычи нефти в 1996 - 1999 гг. на уровне 301-305 млн т, в основном, обеспечивалась за счет применения новых технологий и методов увеличения нефтеотдачи пластов. В целом по России дополнительная добыча нефти за счет применения новых технологий и методов увеличения нефтеотдачи пластов увеличилась с 28,2 млн т в 1996 г. до 42,6 млн т в 1999 г. В соответствии с утвержденным балансом на 2000 г. нефтедобывающие предприятия РФ должны ввести в разработку 29 новых месторождений с годовой добычей 540 т. В 2000 г. планируется довести объем эксплуатационного бурения до 8.2 млн м и в 1,5 раза увеличить ввод новых скважин (до 3,25 тыс.) и вывести из бездействия и консервации 5 тыс. скважин и добыть из низ 3 млн т нефти. Кроме того, за счет повышения методов нефтеотдачи пластов и применения новых технологий улучшения бурения горизонтальных стволов добыть 34 млн т нефти. Инвестиционная политика В 1999 г. началось постепенное восстановление и нормализация инвестиционной деятельности в отрасли. Рост инвестиций по предприятиям нефтяной промышленности составил 125,1% к уровню 1998 г. Среди нефтедобывающих компаний наибольший рост достигнут ОАО «Восточная НК» (в 3,3 раза), ОАО «НК Сургутнефтегаз» (166,5%), ОАО «Роснефть» (158,1%), ОАО «Тюменская НК» (154,5%), ОАО «Татнефть» (152,8%), ОАО «НТК Славнефть» (146,2%). Сокращение капвложений имело место в ОАО «НК Сибнефть» (55,9% от уровня 1998 г.) и АНК «Башнефть» (97%). Вместе с тем, сложившийся уровень инвестиций пока не обеспечивает даже простого воспроизводства основного капитала. За 1991 - 1999 гг. выбытие мощностей по добыче нефти превысило их ввод на 279,8 млн т. Долгосрочные инвестиции продолжают сдерживаться высокими экономическими и политическими рисками и значительной стоимостью кредитных ресурсов. Продолжает сказываться несовершенство нормативно-законодательной базы и неэффективность ее использования, в частности, остается недейственной система защиты прав собственников и инвесторов ТЭК, что снижает эффективность проводимых преобразований. Инвестиционными программами Министерства топлива и энергетики РФ на 2000 г. намечается рост инвестиций в основной капитал в отраслях ТЭК с темпами 5 и более процентов в год. По предварительным данным, предприятиям и организациям Минтопэнерго в текущем году будет направлено на капстроительство за счет всех источников финансирования 297,37 млрд руб., или 146% к уровню прошлого года. Использование капитальных вложений предприятиями Минтопэнерго РФ, млн руб. в действующих ценах Предприятие Минтопэнерго РФ всего Предприятия нефтяной промышленности Из них ЛУКойл ЮКОС Восточная НК Сургутнефтегаз СИДАНКО Татнефть Тюменская НК Сибнефть Башнефть Роснефть Славнефть ОНАКО КомиТЭК Транснефть Транснефтепродукт Источник: Минтопэнерго РФ 1998 101625,8 29478,5 1999 159320,8 49818,9 2000 прогноз 297376,0 114067,5 3897,3 740,4 171,6 5844,4 1609,6 2792,0 1125,5 1935,6 1350,2 1774,9 946,9 1107,2 104,6 5412,8 206,9 5892,0 1443,4 777,8 13056,7 2696,5 5724,0 2334,1 1451,6 1757,0 3766,0 1858,4 1918,9 180,4 5566,6 373,0 15463,0 3942,3 1314,1 19071,3 5466,0 3244,0 7164,0 1322,8 7640,3 6088,8 3291,2 512,8 39050,1 495,9 Ввод в действие основных производственных мощностей для нефтяной промышленности предприятиями Минтопэнерго РФ в 1999 г. Предприятие В целом по отрасли В том числе ЛУКойл ЮКОС Сургутнефтегаз СИДАНКО Татнефть Тюменская НК Сибнефть Скважины нефтяные, ед. Установки подготовки нефти, шт./млн т в год Дожимные насосные станции, шт./тыс. куб. м Промысловые трубопроводы, км Нефтеемкости промысловые, тыс. куб. м 11/75,4 Кустовые насосные станции, шт./тыс. куб. м 19/126,6 2179 1/3,0 3916,0 227 243 152 648 161 253 105 109 1/3,0 - 2/31,6 3/15,0 3/12,2 1/5,0 3/13,6 1/1,2 4/54,0 4/24,1 4/7,7 2/21,6 257,2 447,3 423,0 288,7 875,0 291,1 311,2 15 11 158 14 20 - Башнефть Роснефть Славнефть ОНАКО КомиТЭК Источник: Минтопэнерго РФ 110 191 149 51 7 - 1/3,2 1/8,4 - - 220,8 611,2 144,0 10 6 - Реализация нефти Нефть и газ в течение последних лет остаются основными статьями российского экспорта. АК "Транснефть" за 1999 г. прокачала в страны дальнего зарубежья 118,16 млн т нефти (в 1998 г. 121,31 млн т нефти). Наибольшие объемы сырья поставили на экспорт России нефтяные компании "ЛУКойл" (16 124 тыс. т за 12 месяцев), "ЮКОС" (14 875.3 тыс. т), "Сургутнефтегаз" (12 333.3 тыс. т), "Татнефть" (7 620.3 тыс. т), "ТНК" (6 210.9 тыс. т) и "Сибнефть" (5 021.0 тыс. т). Совместные предприятия с иностранными инвестициями за 12 месяцев года экспортировали 8 677.4 тыс. т нефти. Экспорт нефти из РФ в I квартале вырос на 3,3% и составил 31,33 млн т. Наибольшие объемы сырья были поставлены из РФ в Германию (4,99 млн т) и Польшу (4,36 млн т). В I квартале 2000 г. по системе магистральных нефтепроводов АК "Транснефть" было перекачено в дальнее зарубежье 32,4 млн т нефти, при этом экспорт увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года с 29,6 млн т нефти. Объемы транзита нефти через территорию России составили для Казахстана за 12 месяцев 1999 г. 8 071.6 тыс. т, для Азербайджана – 1 877.3 тыс. т, для Туркмении - 730.7 тыс. т. Экспорт нефти Показатель 1998 1999 Экспорт нефти всего, млн т Экспорт в страны дальнего зарубежья Экспорт в страны ближнего зарубежья Поставка на НПЗ РФ 136 117,3 18,7 130,7 113,3 17,5 2000 I квартал 31,3 30,6 0,7 2000 прогноз 124,4 182 Объем поставок нефтяного сырья на НПЗ России в 1999 г. составил 164,007 млн т, что на 2,5% меньше запланированного. Поставка сырья по системе АК "Транснефть" составила 156,166 млн т, минуя систему "Транснефти" - 7,840 млн т. Задолженность стран СНГ и Балтии за нефть и нефтепродукты на 01.01.00 г., млн руб. Страна Украина Молдова Казахстан Беларусь Таджикистан Итого СНГ Литва Латвия Эстония Итого Балтия Всего Источник: Минтопэнерго РФ Задолженность за нефть 1734,3 1256,3 219 447,8 3657,4 28,1 28,1 3685,5 Задолженность за нефтепродукты 4,6 0,2 12,7 3,7 21,3 53,1 13,4 66,5 87,8 Финансовое состояние отрасли За 1999 г. финансово-экономическое положение предприятий отрасли значительно улучшилось. Этому способствовали следующие факторы: - рост производства во всех отраслях промышленности; - улучшение внешнеэкономической конъюнктуры для экспорта нефти и нефтепродуктов; - увеличение рублевого эквивалента выручки от экспорта в отрасли; - сокращение бартерных операций. Произошедшие позитивные изменения в экономическом и финансовом положении предприятий отрасли обусловили повышение рентабельности производства, которая достигла в нефтедобывающей промышленности 66,2%, в нефтеперерабатывающей – 41,6%. Однако рост рентабельности производства был обусловлен не положительными сдвигами в производственнотехнической деятельности предприятий (снижение себестоимости, внедрение передовых ресурсосберегающих технологий), а внешними факторами (девальвация рубля, благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура). Поэтому делать вывод о долговременном и устойчивом улучшении финансово-экономического положения в отрасли пока преждевременно. За 11 мес. 1999 г. предприятия ТЭК имели положительный сальдированный финансовый результат между прибылью и убытком в сумме 169,3 млрд руб., (в 4 раза больше. чем за тот же период 1998 г.). Наиболее значительный рост прибыли наблюдался в 1999 году на предприятиях нефтяного комплекса. В нефтедобывающей отрасли за 11 месяцев 1999 г. прибыль составила 94,9 млрд руб., в нефтеперерабатывающей - 15,1 млрд руб., что превысило показатели 11 месяцев 1998 г. соответственно в 68,9 и 10,7 раза. Тем не менее удельный вес убыточных предприятий в отраслях ТЭК остается высоким (45,0% к общему количеству предприятий) и является одним из основных факторов, отрицательно влияющих на объем собираемых налогов. Среди положительных факторов можно отметить тенденцию к снижению просроченной кредиторской и дебиторской задолженности со стороны предприятий нефтеперерабатывающей отрасли и трубопроводного транспорта. Для решения проблемы неплатежей необходимо: ускорить процесс увеличения внутреннего платежеспособного спроса и расширения рынка сбыта продукции; повысить эффективность управления государственной собственностью; установить контроль за ценами на продукцию и услуги предприятий-монополистов с целью недопущения их необоснованного роста; упорядочить деятельность "посредников" при реализации продукции. Динамика дебиторской и кредиторской задолженности предприятий отрасли, млрд руб. Год Дебиторская задолженность Всего В т.ч. Всего покупателей Нефтедобывающая промышленность 1997 43,1 25,9 66,8 1998 66,6 44,2 91,6 1999 97,1 68,0 112,4 Нефтеперерабатывающая промышленность 1997 19,4 13,7 28,9 1998 26,4 15,8 35,8 1999 26,4 20,1 39,1 Трубопроводный транспорт 1997 150,3 124,5 151,0 1998 169,2 146,9 159,6 1999 162,6 129,2 154,8 Источник: Госкомстат РФ поставщикам Кредиторская задолженность В том числе в федеральный бюджет во внебюджетные фонды 25,1 40,2 55,5 10,5 8,3 10,7 8,6 13,2 15,8 11,8 16,5 20,2 2,6 3,6 4,2 3,8 4,0 2,8 89,1 88,3 59,8 7,9 11,8 17,1 4,1 4,6 5,3 Поступление налоговых платежей в бюджетную систему РФ в 1999 г., млрд руб. Отрасль Всего по ТЭК В т.ч. топливная Из нее газовая Источник: МНС РФ Поступление налоговых платежей Всего В т.ч. в федеральный бюджет 232,5 123,8 127,0 50,6 17,9 9,0 Из общей суммы поступлений в федеральный бюджет по налогу на прибыль 18,5 13,6 0,9 НДС акцизам 34,7 19,2 5,2 61,5 10,0 1,3 платежам за использование природных ресурсов 6,1 5,9 1,5 Задолженность по налоговым платежам в бюджет РФ в 1999 г., млрд руб. Отрасль ТЭК В т.ч. топливная Из нее нефтедобывающая нефтеперерабатывающая Источник: МНС РФ Задолженность по налоговым платежам Всего В т.ч. в федеральный бюджет 80,5 57,1 40,7 28,6 85,9 32,0 16,2 7,8 Из нее Недоимка по налоговым платежам всего в т.ч. в федеральный бюджет 73,9 54,0 35,7 26,1 11,2 11,2 1,3 1,8 Отсроченные платежи всего в т.ч. в федеральный бюджет 6,6 3,0 5,0 2,5 4,3 4,1 4,3 0,1 Индексы цен на продукцию газовой промышленности (без НДС, акциза и налога с продаж), % Показатель Янв Фев Мар Добыча нефти включая газовый конденсат К предыдущему 149,2 100,3 102,7 месяцу К январю 1999 г. 100,3 103,0 К январю 1998 г. 96,3 96,6 99,2 Бензин автомобильный всех марок К предыдущему 126,4 102,2 104,7 месяцу К январю 1999 г. 102,2 107,0 К январю 1998 г. 123,9 126,6 132,6 Топливо дизельное К предыдущему 121,1 101,7 108,2 месяцу К январю 1999 г. 101,7 110,1 К январю 1998 г. 105,1 106,9 115,7 Апр Май Июн Июл Авг Сен Окт Ноя Дек 102,6 108,0 119,6 113,8 108,2 112,5 122,6 109,9 107,0 105,8 101,8 114,2 109,9 136,5 131,5 155,4 149,6 168,2 161,9 189,2 182,1 131,9 223,3 254,8 245,3 272,6 262,4 115,2 100,8 119,0 136,6 109,6 137,1 122,1 103,9 96,8 123,2 152,6 124,2 153,8 147,8 183,1 201,9 250,1 221,3 274,2 303,4 375,8 370,3 458,7 385,0 476,8 372,5 461,4 117,0 114,8 120,4 119,3 111,0 118,5 115,2 99,9 98,6 128,8 135,4 147,9 155,4 178,1 187,2 212,5 223,3 235,9 248,0 279,9 293,9 322,3 338,7 322,1 338,5 317,5 333,7 Мазут топочный К предыдущему 114,7 месяцу К январю 1999 г. К январю 1998 г. 111,8 Источник: Госкомстат РФ 101,8 103,6 111,2 95,3 106,5 118,6 106,8 134,0 118,9 95,7 110,1 101,8 113,8 105,5 117,9 117,3 131,1 111,8 125,0 119,1 133,2 141,3 157,9 150,8 168,6 202,0 225,9 240,2 268,6 229,9 257,0 253,0 282,0 Основные проблемы отрасли По данным специалистов Минтопэнерго РФ, основными проблемами отрасли в 1999 г. являлись: - ухудшение сырьевой базы в качественном и количественном отношениях; - медленные темпы ввода в разработку трудноизвлекаемых запасов нефти и консервация большей части введенных; - не выполняются объемы эксплуатационного бурения, принятые в проектных документах; - сокращены отборы жидкости и объемы закачки воды для поддержания пластового давления; - растет фонд бездействующих и законсервированных скважин; - происходит старение производственных мощностей, сокращаются объемы текущего и капитального ремонта скважин, систем нефтегазосбора, магистральных трубопроводов, нефтепромыслового и бурового оборудования; - налоговая политика в отрасли носит фискально-ориентированный характер, что определяет неблагоприятный инвестиционный климат; - низкая эффективность государственного регулирования в комплексе. Пути решения проблем: - совершенствование законодательства, в первую очередь системы налогообложения нефтедобывающей отрасли за счет ее упрощения, введения гибких механизмов налоговой и таможенной политики, стимулирующих развитие отрасли; - принятие законодательных решений, способствующих вводу в эксплуатацию новых месторождений, а также вовлечение в разработку трудноизвлекаемых запасов нефти и низкопродуктивных участков недр; - МПР России необходимо ускорить выполнение постановления правительства РФ от 01.11.99 г. №1213 "О мерах по вводу в эксплуатацию бездействующих, контрольных и находящихся в консервации скважин на нефтяных месторождениях"; - перевод на условия СРП всех месторождений, уже включенных в федеральные законы "Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции" и продолжение работы по увеличению количества таких месторождений; - разработка четкой системы управления ресурсами нефти, газа и угля. Основные задачи отрасли на 2000 г. Согласно программе Минтопэнерго, в 2000 г. отрасли предстоит решить следующие задачи: - в соответствии с утвержденным балансом на 2000 г. обеспечить добычу нефти в объеме не менее 308 млн т; - ввести в разработку 29 новых месторождений с годовой добычей 540 тыс. т; - довести объем эксплуатационного бурения до 8,2 млн м и в полтора раза увеличить ввод новых скважин (до 3250); - ввести из бездействия и консервации 5 000 скважин и добыть из них 3 млн т нефти; - за счет методов повышения нефтеотдачи пластов и применения новых технологий, улучшения качества вскрытия пластов, бурения разветвленных и горизонтальных стволов добыть 43 млн т нефти; - обеспечить промышленное освоение нефтегазовых ресурсов Тимано-Печорского бассейна, Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия), шельфа острова Сахалин; - обеспечить сокращение бездействующего фонда скважин; - повысить эффективность разработки месторождений за счет улучшения качества вскрытия пластов, бурения разветвленных и горизонтальных стволов, методов повышения нефтеотдачи пластов и новых технологий; - повысить эффективность геологоразведочных работ на нефть; - увеличить пропускную способность транспортных систем для экспорта нефти и, в первую очередь, обеспечить строительство начального участка Балтийской трубопроводной системы. Аналитический отдел РИА «РосБизнесКонсалтинг»