в Республике Казахстан на 2013-2020 годы «Агробизнес-2020

Отчет о реализации Программы по развитию агропромышленного комплекса
в Республике Казахстан на 2013-2020 годы «Агробизнес-2020»
______________________________
(наименование отраслевой программы)
Отчетный период
Этап реализации
Наименование
государственного органа
2013 год
2013-2020 годы
Министерство сельского хозяйства РК
(наименование органа, ответственного за реализацию отраслевой
программы)
Документ, которым
утверждена отраслевая
программа
Постановление Правительства Республики
Казахстан от 18 февраля 2013 года № 151
Исполнение отраслевой программы
1
Наименование
Единица
План
Факт
Информация о недостижении
измерения
1
2
3
4
5
Цель: Создание условий для повышения конкурентоспособности субъектов агропромышленного комплекса Республики Казахстан
Целевой индикатор
1. Увеличение объема государственной поддержки
%
Объем
государственной
поддержки
сельского хозяйства за счет субсидирования субъектов
агропромышленного комплекса в 2013 году в
АПК в 4,5 раза в 2020 году
рамках Программы составил:
из республиканского бюджета - 123,6 млрд. тенге,
из них субсидии - 52,8 млрд. тенге;
из местного бюджета - 30,5 млрд. тенге, из них
субсидии - 30,5 млрд. тенге.
2. Пролонгация долговой нагрузки субъектов АПК за
млрд.
Общая сумма пролонгированных обязательств по
счет рефинансирования и реструктуризации займов не
тенге
кредитным и лизинговым договорам составила 18,4
менее чем на 8 лет на общую сумму 300 млрд. тенге
млрд. тенге (общая задолженность субъектов АПК,
одобренная комиссией в 2013 г., вне зависимости от
даты начало субсидирования).
3. Объем негосударственных кредитных средств, трлн. тенге
Сумма кредитов, включая лизинг, выданных
привлеченных в АПК за счет мер по повышению
субъектам АПК за счет субсидирования ставок
доступности кредитов и лизинга до 2 трлн. тенге за 2013
вознаграждения в 2013 году составила 81,6 млрд.
– 2020 годы
тенге.
4. Коэффициент угрозы распространения карантинных
%
Коэффициент
угрозы
распространения
и особо опасных вредных организмов 0,88 в 2020 году
карантинных и особо опасных вредных организмов
в 2013 году снизился до 1,00%.
5.
Доля
пищевой
продукции,
подверженной
%
Предусмотрено с 2014 года.
мониторинговым лабораторным исследованиям 0,4% в
2020 году
6. Доля государственных услуг, переведенных в
%
По
состоянию
на
январь
2014
года
электронный формат 62% в 2015 году
автоматизировано 25 услуг (57%).
Задача 4.1. Финансовое оздоровление
Показатели результатов
Единица
План
Факт
Информация о недостижении
измерения
2
1. Сумма пролонгированных обязательств по
кредитным и лизинговым обязательствам в рамках
финансового оздоровления субъектов АПК
млрд. тенге
150
18,4
Не достигнут.
Основными причинами недостижения показателя
явились:
- низкая активность финансовых институтов по
участию в программе финансового оздоровления в
связи с высокой ставкой фондирования АО «НУХ
«КазАгро» (10% годовых). В настоящее время в
Правила включен дополнительный механизм
субсидирования,
предусматривающий
возможность фондировать финансовые институты
под 3% годовых;
- длительные сроки подготовки финансовыми
институтами
кредитного
портфеля
задолженностей субъектов АПК на участие в
программе оздоровления. Учитывая, пилотный
характер данной программы, финансовыми
институтами из-за существующих пруденциальных
нормативов
(процедуры
по
утверждению
документов внутренней политики советами
директоров, принятию решений по договорам
заемщиков-субъектов
АПК
кредитными
комитетами)
большинство
заявок
было
предоставлено только в конце года.
- определенное количество заявок финансовых
институтов были возвращены на доработку
(несоответствие критериям отбора).
3
2. Объем субсидирования процентной ставки по займам
в рамках финансового оздоровления субъектов АПК
№
Код
Наименование БП
ЕБК
1
2
3
Мероприятие
1.
Реализовать
меры
по
финансовому оздоровлению
субъектов АПК в том числе
предприятиям пищевой и
перерабатывающей
промышленности
млрд. тенге
План
Факт
тыс. тенге
4
5
7,9
Форма
завершения
6
Информация в
МЭБП
Не достигнут.
Основными причинами недостижения показателя
явились:
- низкая активность финансовых институтов по
участию в программе финансового оздоровления в
связи с высокой ставкой фондирования АО «НУХ
«КазАгро» (10% годовых). В настоящее время в
Правила включен дополнительный механизм
субсидирования,
предусматривающий
возможность фондировать финансовые институты
под 3% годовых;
- длительные сроки подготовки финансовыми
институтами
кредитного
портфеля
задолженностей субъектов АПК на участие в
программе оздоровления. Учитывая, пилотный
характер данной программы, финансовыми
институтами из-за существующих пруденциальных
нормативов
(процедуры
по
утверждению
документов внутренней политики советами
директоров, принятию решений по договорам
заемщиков-субъектов
АПК
кредитными
комитетами)
большинство
заявок
было
предоставлено только в конце года.
- определенное количество заявок финансовых
институтов были возвращены на доработку
(несоответствие критериям отбора).
Ответственные
Срок
Информация об
исполнители
исполнения
исполнении/неисполнении
7
8
9
0,0115
МСХ
Ежегодно 10
марта
Исполнен.
АО «НУХ «КазАгро» привлечен
1 млрд. долларов США сроком на
10 лет для осуществления мер по
финансовому
оздоровлению
субъектов АПК.
4
2.
Осуществить субсидирование
процентной
ставки
по
кредитным и лизинговым
обязательствам в рамках
направления по финансовому
оздоровлению
субъектов
АПК, с учетом оплаты услуг
финансового агента в том
числе предприятиям пищевой
и
перерабатывающей
промышленности
Информация в
МЭБП
МСХ
Ежегодно 10
марта
Исполнен.
При планировании бюджета
прогнозировалось
удешевление
ставки
вознаграждения
осуществлять по 11 договорам, со
сроком субсидирования 5 месяцев
(на период с августа по декабрь
2013 года), однако банки второго
уровня
из-за
существующих
пруденциальных
нормативов
(процедуры
по
утверждению
документов внутренней политики
советами директоров, принятию
решений по договорам заемщиковсубъектов
АПК
кредитными
комитетами) начали подавать
заявки на участие в финансовом
оздоровлении лишь в октябредекабре 2013 года. В результате,
фактически
субсидирование
осуществлялось в течении 2
месяцев (ноябрь-декабрь).
При этом, следует отметить, что
из 52 одобренных комиссией
договоров субсидирование в 2013
году осуществлялось по 12
договорам, на общую сумму 11,5
млн. тенге. Остальные договора
были рассмотрены и одобрены
комиссией в 2013 году для
предоставления субсидий начиная
с 2014 года.
Также, следует отметить, что в
числе
поступивших
на
рассмотрение
Комиссии
по
финансовому
оздоровлению,
заявки
сфере пищевой и
5
10-1212-225
Субсидирование процентной
ставки по кредитным и
лизинговым обязательствам в
рамках
направления
по
финансовому оздоровлению
субъектов
агропромышленного
комплекса
39 369
перерабатывающей
промышленности отсутствовали.
14 257,2 тыс. тенге - в связи с
отсутствием заявок финансовых
институтов на получение средств
субсидирования,
а
также
несоответствием представленных
заявок
требованиям
Правил
субсидирования,
0,1 тыс. тенге - остаток
неиспользованных средств.
25 112
Задача 4.2. Повышение доступности товаров, работ и услуг для субъектов агропромышленного комплекса
Задача 4.2.1.1. Повышение экономической доступности полевых и садовых работ
Показатели результатов
Единица
План
Факт
Информация о недостижении
измерения
3. Посевные площади, охваченные субсидированием
млн. га
18,9
16,4
Не достигнут.
В связи с диверсификацией посевных
площадей,
уменьшения
субсидирования
пшеницы, которая занимает более 60% всех
посевных площадей и перераспределением
высвободившихся денежных средств на
увеличение
нормативов
субсидий
на
приоритетные культуры.
4. Площадь закладки и выращивания многолетних
насаждений плодово-ягодных культур и винограда,
охваченная субсидированием,
в том числе:
1 вегетация:
плодово-ягодные
виноград
2 вегетация:
плодово-ягодные
виноград
га
Достигнут частично.
Заявки на заложенные площади превысили
выделенные бюджетные средства, в итоге площади
между СХТП распределены пропорционально в
соответствии с пунктом 32 Правил субсидирования
из местных бюджетов на повышение урожайности
и качества продукции растениеводства (ППРК от
4.03.2011 г. № 221).
га
га
1 793
437
1826
1140
га
га
1 296
820
849
551
6
3 вегетация:
плодово-ягодные
га
виноград
га
4 вегетация:
плодовые
га
виноград
га
№
Код
Наименование БП
План
Факт
ЕБК
тыс. тенге
1
2
3
4
5
Мероприятие
3
Осуществить
субсидирование стоимости
горюче-смазочных
материалов, необходимых
для проведения весеннеполевых и уборочных
работ
10-1Удешевление
стоимости 20 994 045 20 993 253
255-020 горюче-смазочных
материалов
и
других
товарно-материальных
ценностей, необходимых
для проведения весеннеполевых и уборочных
работ
4
Осуществить
субсидирование закладки
плодово-ягодных культур и
винограда
1 231
474
1021
424
1 271
1 153
Форма
завершения
6
766
746
Ответственные
исполнители
7
Срок
исполнения
8
Информация об
исполнении/неисполнении
9
Информация в
МСХ
Акиматы
областей
Ежегодно 15
февраля
Исполнен.
В 2013 году просубсидировано
16,4
млн.
га
площадей
приоритетных культур.
788,0 тыс. тенге - в связи с
малым количеством заявок от
сельхозтоваропроизводителей;
4,1 тыс. тенге - остаток
неиспользованных средств
Информация в
МСХ
Акиматы
областей
Ежегодно 15
февраля
Исполнен.
В
2013
году
заложены
насаждения
плодово-ягодных
культур на площади 1,5 тыс. га и
винограда на площади 0,6 тыс. га,
яблони сорта «Апорт» - 252,1 га, а
также осуществлен уход за
насаждениями, заложенными в
2010-2012 годах.
7
Обеспечение закладки и 2 235 804
2 235 804
выращивания многолетних
насаждений
плодовоягодных
культур
и
винограда
10-1Целевые
текущие
82 000
82 000
255-039 трансферты
областным
бюджетам,
бюджетам
городов Астаны и Алматы
на
повышение
экономической
доступности садовых работ
4.2.1.2. Повышение экономической доступности минеральных удобрений и гербицидов
Показатели результатов
Единица
План
измерения
5. Объем приобретенных минеральных удобрений, тыс. тонн
231,2
охваченный субсидированием
10-1255-016
6. Объем приобретенных гербицидов, охваченный
субсидированием
тыс. литров
27 873,0
Факт
Информация о недостижении
194,6
Не достигнут.
Причинами недостижения являются:
1)
уменьшение
объема
приобретения
удешевленных
удобрений
СХТП
от
запланированного
объема
(Акмолинская,
Костанайская,
Кызылординская
и
СевероКазахстанская области);
2) установление норм субсидий на приобретение
удобрений иностранного производства – до 30% от
стоимости.
Не достигнут по показателю в литрах,
перевыполнен по показателю обработки
площадей.
Приобретение
дорогостоящих
гербицидов
иностранного производства, применяемых на
овощных культурах, картофеле, кукурузе и в
других культурах с низкой нормой расхода привело
к снижению объемов приобретаемых гербицидов,
охваченных мерами государственной поддержки.
В результате данный показатель не достигнут, а
показатель по охвату площадей, обработанных
удешевленными гербицидами перевыполнен (план
– 23,9%, факт – 33,8%).
9 310,7
8
№
Код
Наименование БП
ЕБК
1
2
3
Мероприятие
5
Осуществить
субсидирование затрат на
приобретение минеральных
удобрений
10-1255-047
6
10-1255-036
План
Факт
тыс. тенге
4
5
Субсидирование стоимости
удобрений (за исключением
органических)
Осуществить
субсидирование затрат на
приобретение гербицидов
5 483 000
Целевые
текущие
трансферты
областным
бюджетам,
бюджетам
городов Астаны и Алматы на
повышение экономической
доступности гербицидов
6 652 334
Форма
завершения
6
Ответственные
исполнители
7
Срок
исполнения
8
Информация об
исполнении/неисполнении
9
Информация в
МСХ
Акиматы
областей
Ежегодно 15
февраля
Исполнен.
Просубсидировано порядка 200,0
тыс. тонн удобрений, из них 112,2
тыс. тонн – азотных, 74,0 тыс. тонн
– фосфорных,
1,3 тыс. тонн –
калийных, 7,0 тыс. тонн –
комплексных.
Информация в
МСХ
Акиматы
областей
Ежегодно 15
февраля
Исполнен.
Просубсидировано 9 310,7 тыс.
литров
гербицидов.
Охват
площадей,
обработанных
удешевленными гербицидами при
возделывании
сельскохозяйственных культур в
сравнении с общей посевной
площадью составил 33,8%.
Всего не освоено 17 153,2 тыс.
тенге, из них в связи с отсутствием
заявок
от
сельхозтоваропроизводителей 17
152,8 тыс. тенге не освоено в
Кызылординской
области,
остальная часть приходится в
Акмолинскую
область
(0,3
тыс.тенге)
и
Костанайскую
область (0,1 тыс.тенге).
5 483 000
6 635 180,8
4.2.1.3. Повышение экономической доступности элитных семян и саженцев плодово-ягодных культур и винограда
Показатели результатов
Единица
План
Факт
Информация о недостижении
измерения
7. Объем приобретенных элитных семян, охваченный тыс. тонн
73,6
73,6
Достигнут.
субсидированием
9
8. Объем приобретенных элитных саженцев,
охваченный субсидированием
9. Площадь закладки маточников многолетних
насаждений плодово-ягодных культур и винограда
10. Площади обслуживания маточников многолетних
насаждений плодово-ягодных культур и винограда,
охваченные субсидированием
№
Код
Наименование БП
ЕБК
1
2
3
Мероприятие
7
Осуществить
субсидирование
оригинальных и элитных
семян
тыс. шт.
2433,9
3256,9
Достигнут.
га
12,86
12,9
Достигнут.
га
29,3
План
Факт
тыс. тенге
4
5
Целевые
текущие 2 456 534
2 456 534
трансферты
областным
бюджетам,
бюджетам
городов Астаны и Алматы на
поддержку семеноводства
4.2.1.4. Повышение экономической доступности экспертизы
хлопкоперерабатывающие организации
Показатели результатов
Единица
измерения
Не достигнут.
Не
подтверждение
сельхозтоваропроизводителями
понесенных
затрат.
Ответственные
Срок
Информация об
исполнители
исполнения
исполнении/неисполнении
7
8
9
28,42
Форма
завершения
6
Информация в
МЭБП
МСХ
Ежегодно 10
марта
Исполнен.
Выделенные средства позволили
частично до 40% удешевить
отечественными СХТП 73,6 тыс.
тонн элитных семян и 3256,9 тыс.
штук саженцев плодово-ягодных
культур и винограда.
Кроме того, возмещены затраты
на
закладку
маточников
многолетних насаждений плодовоягодных культур и винограда на
площади 12,9 га и обслуживание
незавершенного
производства
заложенных
маточников
указанных культур прошлых лет
на площади 28,42 га.
10-1255002-011
качества
План
казахстанского
Факт
хлопка-волокна
и
хлопка-сырца
при
приемке
Информация о недостижении
10
на
11. Количество экспертиз для определения качества
хлопка-волокна, проведенных за счет субсидирования
12. Количество экспертиз для определения качества
хлопка-сырца, проведенных за счет субсидирования
№
1
8
Код
ЕБК
2
Наименование БП
3
Осуществить
субсидирование затрат на
экспертизу качества хлопкаволокна и хлопка сырца
тыс. ед.
170
тыс. ед.
56
План
Факт
тыс. тенге
4
5
Форма
завершения
6
Информация в
МСХ
378
Достигнут.
Не достигнут.
В 2012 году цена экспертизы качества одной
пробы хлопка-сырца составляла 800 тенге.
Согласно
постановления
акимата
ЮжноКазахстанской области от 6 мая 2013 года № 103
цена экспертизы качества одной пробы хлопкасырца была установлена на уровне 950 тенге.
Ответственные
Срок
Информация об
исполнители
исполнения
исполнении/неисполнении
7
8
9
Акиматы
Ежегодно 15
Исполнен.
областей
февраля
Проведена покипная экспертиза
хлопка-волокна,
а
также
экспертиза хлопка-сырца при
приемке
на
хлопкоперерабатывающие
организации в количестве 426,3
тыс. проб.
49
Экспертиза качества
390 000
390 000
казахстанского хлопкаволокна
4.2.1.5. Повышение экономической доступности экспертизы сортовых и посевных качеств семян
Показатели результатов
Единица
План
Факт
Информация о недостижении
измерения
13. Количество исследований для определения качества
тыс. шт
330,4
330,4
Достигнут.
семян
№
Код
Наименование БП
План
Факт
Форма
Ответственные
Срок
Информация об
ЕБК
завершения
исполнители
исполнения
исполнении/неисполнении
тыс. тенге
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Мероприятие
9.
Осуществить
экспертизу
Информация в
МСХ
Ежегодно 10
Исполнен.
сортовых
и
посевных
МЭБП
марта
Проведено
330,4
тыс.
качеств
семенного
и
исследований по определению
посадочного материала
сортовых и посевных качеств
семенного
и
посадочного
материала.
10-1255-017
11
Определение сортовых и 324 807
324 802,6
посевных качеств семенного
и посадочного материала
4.2.1.6. Повышение экономической доступности страхования в растениеводстве
Показатели результатов
Единица
План
измерения
14.
Доля
посевных
площадей,
охваченных
%
73
страхованием
№
Код
Наименование БП
План
Факт
Форма
ЕБК
завершения
тыс. тенге
1
2
3
4
5
6
Мероприятие
10.
Осуществить
Информация в
субсидирование страховых
МЭБП
выплат при страховании в
растениеводстве
4,4 тыс. тенге – остаток
неиспользованных средств.
10-1375-042
10-1Поддержка страхования в 788 795
788 795
212растениеводстве
214103
4.2.2. Повышение физической доступности услуг по хранению зерна
Показатели результатов
Единица
измерения
План
Факт
Информация о недостижении
74,4
Достигнут.
Ответственные
исполнители
7
Срок
исполнения
8
Информация об
исполнении/неисполнении
9
МСХ
Ежегодно 10
марта
Исполнен.
В 2013 году деятельность по
обязательному страхованию в
растениеводстве осуществляли 2
страховые
компании
(АО
«Казахинстрах», АО «Зерновая
страховая компания») и 16
обществ взаимного страхования.
Так, по данным Агента (АО
«Казагромаркетинг») в 2013 году
застраховано 12,8 млн. га яровых и
озимых культур, посеянных в 2013
году, что составляет 74% от общей
площади посевов, подлежащих
страхованию.
Факт
Информация о недостижении
12
15. Расширение действующих и приобретение новых
зернохранилищ, а также строительство и оснащение
новых зерновых терминалов и зернохранилищ на
общую емкость хранения 700 тыс. тонн, доля введения в
эксплуатацию мощностей
%
28,6
№
Не достигнут.
Во избежание конкуренции с частным сектором
АО «НК «Продкорпорация» внесены предложения
об изменении сроков ввода мощностей хранения
зерна, а также мест их дислокации (письмо от
19.09.13 г. № 03-4-12/4870).
Так, ввод в эксплуатацию емкостей для хранения
зерна будет осуществляться с 2015 по 2018 годы.
Ответственные
Срок
Информация об
исполнители
исполнения
исполнении/неисполнении
7
8
9
-
Код
Наименование БП
План
Факт
Форма
ЕБК
завершения
тыс. тенге
1
2
3
4
5
6
Мероприятие
11
Осуществить строительство
Информация в
МСХ
зерновых терминалов и
МЭБП
зернохранилищ, расширение
действующих элеваторов, а
также
строительство
стационарных
зернохранилищ СХТП, в том
числе с участием АО «НУХ
«КазАгро»
4.2.3. Повышение экономической доступности воды для сельскохозяйственных товаропроизводителей
Показатели результатов
Единица
План
Факт
измерения
16. Объем воды, подлежащий субсидированию
млн. м3
7686
6260
№
Код
Наименование БП
ЕБК
1
2
3
Мероприятие
12
Осуществить
субсидирование стоимости
услуг по подаче воды СХТП
План
Факт
тыс. тенге
4
5
Форма
завершения
6
Информации в
МСХ РК
Ежегодно 10
марта
Не исполнен.
Ввод в эксплуатацию емкостей
для
хранения
зерна
будет
осуществляться
АО
«Продкорпорация» с 2015 по 2018
годы.
Информация о недостижении
Не достигнут.
В связи с возвратом средств в бюджет
Актюбинской
области
из-за
отсутствия
водомерных счетчиков СХТП в соответствии с
Правилами субсидирования стоимости услуг по
подаче воды СХТП.
Ответственные
Срок
Информация об
исполнители
исполнения
исполнении/неисполнении
7
8
9
Акиматы
областей
Ежегодно 15
февраля
Исполнен.
Просубсидировано 6260 млн. м3
объема воды.
13
Субсидирование стоимости 1 418 353 1 418 352,9
0,1 тыс. тенге – остаток
услуг по доставке воды
неиспользованных средств.
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
4.2.4. Повышение экономической доступности товаров, работ и услуг в животноводстве и товарном рыбоводстве
4.2.4.1. Повышение экономической доступности содержания скота и производства продукции животноводства
Показатели результатов
Единица
План
Факт
Информация о недостижении
измерения
17. Численность охваченного субсидированием тыс. голов
360,0
476,4
Достигнут.
маточного поголовья КРС в агроформированиях
18. Объем производимой говядины, охваченный
тыс. тонн
28,2
18,7
Не достигнут.
субсидированием на удешевление комбинированных и
В связи с неполным предоставлением пакета
концентрированных кормов
документов сельхозтоваропроизводителями к
заявке на получение субсидии.
19. Объем произведенного молока, кумыса и шубата, тыс. тонн
235,3
230,9
Не достигнут.
охваченный
субсидированием
на
удешевление
В
связи
с
отсутствием
заявок
от
комбинированных и концентрированных кормов
сельхозтоваропроизводителей.
20. Объем производимой баранины, охваченный тыс. тонн
3,0
4,7
Достигнут.
субсидированием на удешевление комбинированных и
концентрированных кормов
21. Объем производимой конины, охваченный тыс. тонн
4,4
5,7
Достигнут.
субсидированием на удешевление комбинированных и
концентрированных кормов
22. Объем производимой свинины, охваченный тыс. тонн
25,5
23,8
Не достигнут.
субсидированием на удешевление комбинированных и
В связи с неполным предоставлением пакета
концентрированных кормов
документов сельхозтоваропроизводителями к
заявке на получение субсидии.
23. Объем производимого мяса птицы, охваченный тыс. тонн
126,2
112,4
Не достигнут.
субсидированием на удешевление комбинированных и
В связи с неполным предоставлением пакета
концентрированных кормов
документов сельхозтоваропроизводителями к
заявке на получение субсидии.
24. Объем производимого товарного яйца, охваченный млн. штук
2205,8
2094,5
Не достигнут.
субсидированием на удешевление комбинированных и
В связи с неполным предоставлением пакета
концентрированных кормов
документов сельхозтоваропроизводителями к
заявке на получение субсидии.
25. Объем производимой шерсти, охваченный тыс. тонн
1,3
1,5
Достигнут.
субсидированием на удешевление комбинированных и
концентрированных кормов
10/1/25
5/014
14
№
Код
Наименование БП
ЕБК
1
2
3
Мероприятие
13
Осуществить
субсидирование повышения
продуктивности и качества
продукции животноводства
10-1255013011
Целевые
текущие
трансферты на повышение
продуктивности и качества
продукции животноводства
План
Факт
тыс. тенге
4
5
26 017 325
Форма
завершения
6
Ответственные
исполнители
7
Срок
исполнения
8
Информация об
исполнении/неисполнении
9
Информация в
МСХ
Акиматы
областей
Ежегодно 15
февраля
Исполнен.
В
2013
году
было
просубсидировано говядины 18,7
тыс. тонн, свинины - 23,8 тыс.
тонн, баранины - 4,7 тыс. тонн,
конины - 5,7 тыс. тонн, тонкая
шерсть - 1,5 тыс. тонн, молоко,
кумыс и шубат - 230,9 тыс. тонн,
мясо птицы - 112,4 тыс. тонн, яйцо
- 2,1 млрд. штук, КРС в
агроформированиях - 476,4 тыс.
голов.
Местными исполнительными
органами не освоено 146 769 тыс.
тенге
ввиду
отказа
сельхозтоваропроизводителей от
ранее данных обязательств.
План
Факт
13,6
15,6
14
4,8
7
1,8
238
491,8
25 870 556
4.2.4.2. Повышение экономической доступности племенной продукции
Показатели результатов
Единица
измерения
26. Количество приобретенного племенного КРС тыс. голов
отечественной селекции в рамках выделенных
субсидий
27. Количество приобретенного КРС мясного тыс. голов
направления зарубежной селекции в рамках
выделенных субсидий
28. Количество приобретенного КРС молочного тыс. голов
направления зарубежной селекции в рамках
выделенных субсидий
29. Количество голов скота, охваченное субсидиями на тыс. голов
ведение селекционно-племенной работы в мясном и
молочном скотоводстве
Информация о недостижении
Достигнут.
Не достигнут.
В связи с несвоевременной подачей требуемых
документов на завезенный скот.
Не достигнут.
В связи с несвоевременной подачей требуемых
документов на завезенный скот.
Достигнут.
15
30. Количество племенных быков мясных пород,
используемых для случки в общественном стаде,
сформированном из скота личных подсобных хозяйств,
охваченных субсидиями на содержание
31. Количество пересаженных эмбрионов, охваченное
субсидированием
тыс. голов
1
1
тыс. шт
1,1
0,047
32. Количество доз семени, охваченное субсидиями на
искусственное осеменение
тыс. доз
285
0,019
33. Численность приобретенных суточных цыплят
(мясного направления), охваченная субсидированием
тыс. голов
287
0
34. Численность приобретенных суточных цыплят
(яичного направления), охваченная субсидированием
тыс. голов
737
734
35. Численность приобретаемого инкубационного яйца
36.
Численность
приобретенного
племенного
молодняка овец, охваченная субсидированием
тыс. штук
тыс. голов
4381,0
135,6
5159,2
98,1
37.
Численность
приобретенного
племенного
молодняка маралов, охваченная субсидированием
тыс. голов
0,2
-
38.
Численность
приобретенного
племенного
молодняка свиней, охваченная субсидированием
тыс. голов
6,5
3,7
39.
Численность
приобретенного
племенного
молодняка лошадей, охваченная субсидированием
тыс. голов
3,5
2,3
40.
Численность
приобретенного
племенного
молодняка верблюдов, охваченная субсидированием
тыс. голов
0,4
0,2
Достигнут.
Не достигнут.
В
связи
с
отсутствием
заявок
от
сельхозтоваропроизводителей.
Не достигнут.
В
связи
с
отсутствием
заявок
от
сельхозтоваропроизводителей.
Не достигнут.
В
связи
с
отсутствием
заявок
от
сельхозтоваропроизводителей.
Не достигнут.
В связи с неполным предоставлением пакета
документов сельхозтоваропроизводителями к
заявке на получение субсидии.
Достигнут.
Не достигнут.
В связи с неполным предоставлением пакета
документов сельхозтоваропроизводителями к
заявке на получение субсидии.
Не достигнут.
В
связи
с
отсутствием
заявок
от
сельхозтоваропроизводителей.
Не достигнут.
В связи с неполным предоставлением пакета
документов сельхозтоваропроизводителями к
заявке на получение субсидии.
Не достигнут.
В связи с неполным предоставлением пакета
документов сельхозтоваропроизводителями к
заявке на получение субсидии.
Не достигнут.
В связи с неполным предоставлением пакета
документов сельхозтоваропроизводителями к
заявке на получение субсидии.
16
41.
Количество
голов
МРС,
охваченное
субсидированием, на ведение племенной работы в
овцеводстве
№
Код
Наименование БП
ЕБК
1
2
3
Мероприятие
14
Осуществить
субсидирование развития
племенного
животноводства
10-1255010011
тыс. голов
План
Факт
тыс. тенге
4
5
«Целевые
текущие 12 699 209
трансферты на поддержку
племенного
животноводства»
1077
Форма
завершения
6
Информация в
МСХ
12 692 462
Не достигнут.
В связи с неполным предоставлением пакета
документов сельхозтоваропроизводителями к
заявке на получение субсидии.
Ответственные
Срок
Информация об
исполнители
исполнения
исполнении/неисполнении
7
8
9
736,3
Акиматы
областей
Ежегодно
15 февраля
Исполнен.
Выделенные средства позволили
просубсидировать
племенную
селекционную работу КРС – 491,8
тыс.
голов,
племенную
селекционную работу МРС – 736,3
тыс. голов, содержание быков
производителей – 1 тыс. голов,
трансплантацию эмбрионов – 47
штук, количество семени – 19 тыс.
доз, импорт племенного КРС
молочной и мясного направления –
6,6 тыс. голов, племенного КРС
отечественной селекции – 15,6 тыс.
голов, племенного молодняка –
104,3 тыс. голов, яйцо – 5,2 млн.
штук, суточных цыплят яичного
направления – 734 тыс. голов.
Местными
исполнительными
органами не освоено 6 747 тыс.
тенге ввиду отказа СХТП от ранее
данных обязательств.
17
Осуществить
научноИнформация в
МСХ
консалтинговое
МЭБП
сопровождение процесса
по
управлению
племенными животными
через
общественные
объединения по породам и
видам
сельскохозяйственных
животных
10-9Информационное
105 000
104 509
212обеспечение
субъектов
001АПК на безвозмездной
101
основе
4.2.4.3. Повышение экономической доступности товаров, работ и услуг в товарном рыбоводстве
№
Код
Наименование БП
План
Факт
Форма
Ответственные
ЕБК
завершения
исполнители
тыс. тенге
1
2
3
4
5
6
7
Мероприятие
15
Ежегодно
10 марта
Исполнен.
В 2013 году с привлечением
зарубежных экспертов по вопросам
ветеринарии, селекции, кормления
и содержания было проведено 138
консалтинговых услуг. Из них 85
для мясных СХТП, разводящих
мясной КРС.
Срок
исполнения
8
Информация об
исполнении/неисполнении
9
18
16
Разработать
концепцию
проекта
закона,
предусматривающего
развитие
товарного
рыбоводства
Заключение
МВК
МСХ
IV квартал
2013 года
17
Обеспечить нормативнометодическую базу для
развития
отрасли
товарного рыбоводства
Информация в
МЭБП
МСХ
Ежегодно 10
марта
Не исполнен.
МСХ РК в 2013 году была
разработана Концепция проекта
Закона Республики Казахстан «О
внесении изменений и дополнений
в некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по вопросам
развития товарного рыбоводства».
Данная концепция внесена в
Министерство юстиции РК с целью
дальнейшего
внесения
на
рассмотрение Межведомственной
комиссии
по
вопросам
законопроектной деятельности при
Правительстве
Республики
Казахстан.
При
этом,
Министерством
юстиции концепция законопроекта
на рассмотрение МВК не был
внесен.
В
настоящее
время
Министерством прорабатывается
включение законопроекта в план
законопроектных работ на 20152016 годы.
Исполнен.
Разработаны 5 методических
рекомендаций 2 норматива и 1
типовое
предложение
по
рыбоводным хозяйствам.
Информационно41 509,7
41 509,7
аналитическое,
социологическое,
нормативно-методическое
обеспечение Министерства
сельского
хозяйства
Республики Казахстан
4.2.6. Повышение экономической доступности финансовых услуг
10-9212001104
19
4.2.6.1. Повышение экономической доступности кредитов и лизинга
Единица
Показатели результатов
измерения
42. Сумма кредитов, включая лизинг, выданных млрд. тенге
субъектам АПК за счет субсидирования ставок
вознаграждения
43. Сумма кредитов, полученных субъектами АПК за
счет фондирования БВУ, микрокредитных организаций
и кредитных товариществ
№
Код
ЕБК
1
2
Мероприятие
Наименование БП
3
млрд. тенге
План
Факт
тыс. тенге
4
5
План
100
3,0
Форма
завершения
6
Факт
Информация о недостижении
Не достигнут.
В связи с малым количеством заключенных
договоров
финансового
лизинга
между
финансовыми институтами и лизингополучателями
при уточнении республиканского бюджета
возвращены в бюджет 2 400 000,1 тыс. тенге, что
повлияло на достижение показателя.
7,8
Достигнут.
АО
«НУХ
«КазАгро»
осуществлено
фондирование АО «Банк «Астана-финанс» на
сумму 7 млрд. тенге и АО «Цеснабанк» на сумму
827 млн. тенге со сроком до 1 августа 2020 года по
ставке размещения 10% годовых. В настоящее
время работа в данном направлении продолжается,
и по мере поступления рассматриваются заявки
финансовых институтов.
Ответственные
Срок
Информация об
исполнители
исполнения
исполнении/неисполнении
7
8
9
81,6
20
18
Возместить
ставки
вознаграждения
по
кредитам
и
лизингу,
выданным субъектам АПК
на пополнение основных и
оборотных средств в том
числе:
предприятиям
пищевой
и
перерабатывающей
промышленности
Информация в
МЭБП
МСХ
Ежегодно 10
марта
Исполнен.
Количество предприятий по
переработке сельскохозяйственной
продукции, получивших субсидии
увеличилось на 28% и фактически
составило 139 предприятий. Доля
предприятий,
получивших
субсидии к общему количеству
предприятий, увеличился на 5% (с
5,1% до 10,1%). Общая сумма
субсидируемых
кредитов,
выданных в 2013 году, составила
35 391 568,7 тыс.тенге или 54%, т.е.
1 тенге бюджетных субсидий
привлекли в отрасль в 2013 году
10,5
тенге
частных
инвестиций. Субсидирование
ставки вознаграждения позволило
финансовым институтам в течение
12 месяцев снизить процентную
ставку по кредитам в среднем с
11,7% до 3% годовых.
В соответствии с протоколом
РБК от 30 октября 2013 года № 26
уточненная сумма субсидий на
удешевление
ставок
вознаграждения
по
кредитам
(лизингу) сельскохозяйственной
техники на 2013 год составила
510 000 тыс. тенге. Количество
хозяйств получивших субсидии
составило 874.
21
212213100311
212- 2
14104311
«Развитие
перерабатывающих
производств»/«Возмещени
е ставки вознаграждения по
кредитам (лизингу) на
поддержку
сельского
хозяйства»
Удешевление процентных
ставок вознаграждения по
кредитам
(лизингу)
сельскохозяйственной
техники
3 399 666
3 391 967,5
7698,5 тыс. тенге – в связи с
частичным отказом заемщиками от
ранее заявленных средств и
досрочным погашением займов.
552 777
552 709
68,2 тыс. тенге – остаток
неиспользованных средств.
22
Увеличить
уставной
капитал
АО
«НУХ
«КазАгро» для реализации
гос.
политики
по
стимулированию развития
АПК
19
043
Увеличение
уставного
капитала
АО
«НУХ
«КазАгро»
Информация в
МЭБП
13 793 820
МСХ
Ежегодно 10
марта
Исполнен.
По итогам 2013 года выполнены
следующие мероприятия:
1)
Финансирование
приобретения
племенных
сельскохозяйственных животных,
а также возмещение понесенных
расходов, связанных с закупом и
поставкой
племенных
сельскохозяйственных животных.
В
2013
году
фактически
профинансирован
закуп
племенного КРС на сумму 5 230,32
млн.
тенге
(заключены
16
договоров финансового лизинга),
на 1 января 2014 года осуществлена
поставка 7 887 голов КРС породы
Ангус и Герефорд.
2)
Кредитование
сельскохозяйственных
товаропроизводителей
на
развитие животноводства
В рамках программы «Сыбага»
АО
«Аграрная
кредитная
корпорация»
и
АО
«Фонд
финансовой поддержки сельского
хозяйства»
профинансировано
1148 заемщиков на сумму 8 563,5
млн.тенге на приобретение 46 924
голов КРС, из них 46 034 голов
маточного поголовья КРС (при
плане 42 000 гол. КРС) и 890 голов
племенных быков-производителей
(при плане 770 гол. КРС).
13 793 820
23
Реализовать
меры
фондированию БВУ
по
Информация в
МЭБП
МСХ
Ежегодно 10
марта
Исполнен.
В 2013 году профондирован Банк
«Астана Финанс» в виде депозита
в сумме 2 млрд. тенге, из которых
было использовано 1,3 млрд. тенге
на финансирование СХТП для
проведения весенне-полевых работ
на землях группы компаний
«Богви».
4.2.6.2. Повышение экономической доступности кредитов через страхование и гарантирование займов субъектов агропромышленного комплекса перед
финансовыми институтами
№
Код
Наименование БП
План
Факт
Форма
Ответственные
Срок
Информация об
ЕБК
завершения
исполнители
исполнения
исполнении/неисполнении
тыс. тенге
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Мероприятие
Разработать и утвердить
Постановление
МСХ
III квартал
Не исполнен.
Правила гарантирования и
Правительства
2013 года
В соответствии с поручением
страхования займов СХТП
РК
Руководителя КПМ Е. Кошанова от
перед
финансовыми
18.02.2014 г. № 11-25/02-55 (пп
институтами
4.2.6.2, 4.2.7) срок исполнения
данного мероприятия продлен до
конца марта т.г.
В настоящее время проект ППРК
«Об
утверждении
правил
субсидирования и гарантирования
займов субъектов АПК» разработан
и проходит процедуру согласования
с
заинтересованными
государственными органами.
4.2.7. Повышение доступности товаров, работ и услуг в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов
№
Код
Наименование БП
План
Факт
Форма
Ответственные
Срок
Информация об
ЕБК
завершения
исполнители
исполнения
исполнении/неисполнении
тыс. тенге
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Мероприятие
20
3 000 000
2 000 000
24
Разработать и утвердить
Правила по возмещению
части
расходов,
понесенных
субъектами
АПК при инвестиционных
вложениях, направленных
на создание новых либо
расширение действующих
производственных
мощностей
Постановление
Правительства
РК
МСХ
1 августа
2013 года
Не исполнен.
Поручением
Руководителя
Канцелярии Премьер-Министра РК
Е. Кошанова от 18 февраля 2014 г.
№ 11-25/02-55(4.2.6.2,4.2.7-тт) срок
исполнения
данного
пункта
продлен до конца марта т.г.
В настоящее время проект ППРК
«Об
утверждении
Правил
возмещения
части
расходов,
направленных на создание новых
либо расширение действующих
производственных мощностей в
приоритетных
отраслях
АПК
(инвестиционное субсидирование)»
разработаны и проходят процедуру
согласования с заинтересованными
сторонами.
4.2.8. Повышение экономической доступности образовательных услуг, результатов аграрной науки и консультационных услуг
Показатели результатов
Единица
План
Факт
Информация о недостижении
измерения
44. Количество субъектов АПК, охваченных услугами
ед.
2 375
2794
Достигнут.
системы распространения знаний
Данный показатель перевыполнен в связи с
дополнительным финансированием в сумме 36,2
млн. тенге.
45. Количество реализованных инновационных
ед.
2
2
Достигнут.
проектов по трансферту и коммерциализации
агротехнологий
№
Код
Наименование БП
План
Факт
Форма
Ответственные
Срок
Информация об
ЕБК
завершения
исполнители
исполнения
исполнении/неисполнении
тыс. тенге
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Мероприятие
22
25
23
Осуществить
научное
обеспечение АПК, в том
числе:
программноцелевое,
грантовое
финансирование, базовое
финансирование
Информация в
МЭБП
МСХ
Ежегодно 10
марта
Исполнен.
по
программно-целевому
финансированию:
Для
реализации
бюджетной
программы
212
«Научные
исследования и мероприятия в
области АПК» было предусмотрено
3 365 387 тыс. тенге, исполнение
составило 100%.
Проведены
научноисследовательские
и
опытноконструкторские
работы
по
приоритетным направлениям АПК,
в том числе: в области земледелия,
растениеводства,
защиты
и
карантина растений, водного и
лесного хозяйства, переработки и
хранения
сельскохозяйственной
продукции, животноводства
и
ветеринарной
медицины,
механизации сельского хозяйства,
экономики сельского хозяйства.
Создано
и
передано
на
государственное сортоиспытание
42 сорта и гибрида, в т. ч. зерновые,
зерно-бобовые, зерно-фуражные,
крупяные,
овощебахчевые
и
картофель, масличные, сахарная
свекла, плодово-ягодные культуры
и виноград, кормовые культуры
(ломкоколосник ситниковый);
созданы 4 породы, типы и линии
сельскохозяйственных животных с
применением
генетических,
биотехнологических,
биохимических, физиологических и
других методов, в том числе:
внутрипородный
тип
овец
26
Ордабасинской породы, 3 заводские
линии
казахской
белоголовой
породы крупного рогатого скота
мясного направления (Макет 6527;
Микрон 6191; Адонис 3410);
выпущено 90 рекомендаций, из
них: 55 в области земледелия,
защиты и карантина растений (по
проведению весенне-полевых работ
в разных регионах, по технологиям
возделывания и выбору
новых
сортов и гибридов с/х культур); 15 по
экономике;
19
по
животноводству и ветеринарии; 1по переработке;
создано 8 наименований лечебных
препаратов
и
вакцин
для
животноводства;
разработаны
12
технических
документаций на новые образцы
машин и оборудования для
отраслей сельского хозяйства (при
плане 7);
получено
8
патентов
(по
растениеводству и земледелию - 2,
животноводству и ветеринарии 6); 81 инновационных патентов (по
растениеводству
22,
по
переработке - 18, в области
водного хозяйства и плодородия
почв - 12, по животноводству и
ветеринарии - 26, механизации
сельского хозяйства- 3); 89
патентов
на
селекционные
достижения
(58
по
растениеводству,
31
по
животноводству).
27
Доля
посевных
площадей
зерновых культур под сортами
отечественной селекции от общей
посевной
площади
зерновых
культур составила 42,2 %. Площадь
внедрения
ресурсо
и
энергосберегающих экологически
безопасных технологий в АПК
составила 12,5 млн.га (при плане
11,8 млн.га).
В отчетном году поданы 165 заявок
на охранные документы (план 100),
опубликовано 918 научных статьей
(план 600), издано 91 книг и
рекомендаций (план 77).
Грантовое финансирование в
2013 году не предусматривалось.
По базовому финансированию:
на
реализацию
бюджетной
программы 131
«Обеспечение
базового
финансирования
субъектов научной и (или) научно –
технической
деятельности»
1 269 548,0 тыс. тенге (с учетом
изменений ППРК от 15ноября 2013
года № 1236) выделены средства в
сумме 960 378,0 тыс. тенге,
исполнение составило 100% к
плану. За счет выделенных средств
обеспечено
осуществление
базового финансирования научной
деятельности
31
научной
организации
Министерства,
вошедших в перечень субъектов
базового финансирования (ППРК
«Об
утверждении
перечня
организаций,
являющихся
субъектами
базового
28
финансирования» от 13 мая 2011
года № 511).
10-1212212100
10-1212212100
Научные исследования и 3 365 387
мероприятия в области
АПК
Обеспечение
базового 960 378
финансирования субъектов
научной и (или) научно –
технической деятельности
3 365 387
960 378
29
24
Осуществить
развитие
системы передачи знаний
Информация в
МЭБП
МСХ
Ежегодно 10
марта
Исполнен.
В 2013 году на реализацию
мероприятий системы передачи
знаний в рамках бюджетной
программы 001 «Планирование,
регулирование, управление в сфере
сельского
хозяйства»
подпрограммы
101
«Информационное
обеспечение
субъектов АПК на безвозмездной
основе» было выделено и освоено
172 479,0 тыс. тенге.
На
базе
10
Центров
распространения знаний проведены
105
научно-практических
семинаров с обучением 2794
человек.
Тематики научно-практических
семинаров были сформированы
исходя из реальных потребностей
субъектов АПК по результатам
проведенного
опроса
потенциальных получателей услуг.
Семинары проведены в разрезе
следующих тематик: ветеринария,
скотоводство, ресурсосберегающие
технологии,
овощеводство,
хлопководство,
кормопроизводство, бонитировка,
апробация,
аквакультура,
пчеловодство, защита растений,
плодоводство,
овцеводство,
менеджмент,
рисоводство
и
мараловодство.
В
2013
году
АО
«КазАгроИнновация»
на
базе
крупного
хозяйства
ТОО
«Байсерке-Агро»
Алматинской
30
области создан научный учебнопроизводственный центр. В 2013
году
на
базе
Центра
распространения знаний «БайсеркеАгро» проведены 5 научнопрактических семинара для 129
субъектов АПК.
10-9212001101
Информационное
обеспечение
субъектов
АПК на безвозмездной
основе
136 236
172 479
31
25
Осуществить
совершенствование
и
обслуживание
системы
трансферта
и
коммерциализации
агротехнологий
Информация в
МЭБП
МСХ
Ежегодно 10
марта
Не исполнен.
В 2013 году средства на
реализацию данного мероприятия
не были предусмотрены. Вместе с
тем, дополнительно сообщаем, что
по
итогам
рассмотрения
Министерством
сельского
хозяйства Республики Казахстан
заявки ТОО «Центр трансферта
коммерциализации
и
агротехнологий» по необходимости
разработки и реализации новой
бюджетной
программы
«Совершенствование
и
обслуживание системы трансферта
и коммерциализации технологий»,
получен отказ в связи с отсутствием
в Законе РК «О государственном
регулировании
развития
агропромышленного комплекса и
сельских
территорий»
норм
осуществления
государственной
поддержки - трансферта технологий
в области АПК (до внесения
изменений в законодательство). В
связи
с
чем,
средства,
предусмотренные в 2013-2015 гг.
исключены, средства за 2016-2020
гг. уменьшены.
Кроме того, в 2013 году начата
реализация
2
инновационных
проектов:
1. Создание учебного научно –
производственного
центра
«Байсерке – Агро»;
2. Аквакультура. Строительство
товарной
осетровой
фермы.
Научное сопровождение проекта
32
будет
осуществлять
ТОО
«Казахский
НИИ
рыбного
хозяйства».
33
26
Осуществить
информационноконсультационное
обеспечение
субъектов
АПК
Информация в
МЭБП
МСХ
Ежегодно 10
марта
Исполнен.
Обеспечен
выпуск
специализированного
периодического издания (газета
«Шаруа
анықтамалығы»
«Справочник фермера») и его
ежемесячная адресная доставка 60
тыс. субъектам АПК.
На основе заключенных 10 098
соглашений с субъектами АПК на
районном уровне представлены
услуги
«персонального
обслуживания» с предоставлением
пакета
информационных
и
консультационных
услуг
по
вопросам
государственной
поддержки АПК и введению
агробизнеса в количестве 256257
информационноконсультационных услуг.
В 2013 году посредством
региональных
подразделений,
функционирующих в 160 (СИКЦ)
районах
республики
АО
«КазАгроМаркетинг»
предоставлено
информационноконсультационные
услуги
по
вопросам
государственной
поддержки АПК и ведению
агробизнеса на безвозмездной
основе.
В
целях
систематизации
информации
по
оказываемым
мерам государственной поддержки
субъектам АПК разработана Единая
Карта государственной поддержки
и размещена интернет ресурсах (на
официальном сайте поддержки
34
предпринимателей Фонд «Даму»
(МРР), на сайтах МСХ РК и АО
«Казагромаркетинг»),
а
также
распространены субъектам АПК
посредством
региональных
подразделений.
В
целях
определения
эффективности
работы
и
реализуемых мер государственной
поддержки и взаимодействия с
сельхозтоваропроизводителями
проведены анкетирования среди
субъектов АПК.
Информационное
246 272
246 272
обеспечение
субъектов
агропромышленного
комплекса
на
безвозмездной основе
4.3. Развитие государственных систем обеспечения субъектов агропромышленного комплекса
4.3.1. Развитие системы фитосанитарной безопасности
Показатели результатов
Единица
План
Факт
Информация о недостижении
измерения
46. Коэффициент угрозы распространения карантинных
%
1,02
1
Достигнут.
и особо опасных вредных организмов
Показатель перевыполнен за счет качественной
и своевременной химической обработки
карантинных и особо опасных вредных
организмов.
Проведена обработка против особо опасных и
карантинных организмов на площади 6 034,7 тыс.
га при плане 5231,9 тыс. га.
№
Код
Наименование БП
План
Факт
Форма
Ответственные
Срок
Информация об
ЕБК
завершения
исполнители
исполнения
исполнении/неисполнении
тыс. тенге
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Мероприятие
10-9212001101
35
27
Обеспечить
фитосанитарную
безопасность
Информация в
МЭБП
МСХ
Ежегодно 10
марта
Исполнен.
В
2013
году
достигнуты
следующие результаты:
- проведено 51,7 тыс. экспертиз
на определение видового состава
карантинных объектов в образцах
подкарантинной продукции;
проведены
маршрутные
обследования по выявлению особо
опасных вредителей, болезней
сельскохозяйственных культур и
карантинных объектов на площади
75,4 млн. га и систематические
наблюдения в
571 базовом
хозяйстве;
- с целью выявления скрытой
зараженности
проведено
наблюдение
за
154
сортообразцами, сформировано и
передано научным учреждениям
2187 образцов, проведено 3522
анализов по энтомологической,
фитопатологической,
бактериологической
и
гербологической оценки посевов;
- с целью выявления скрытой
зараженности
проведено
обследование 328 сортообразцов и
4655 живых растений плодовоягодных культур.
Кроме того, для проведения
борьбы с
особо опасными
вредными
организмами
сельскохозяйственных
культур
закуплены пестициды, услуги по
их хранению, транспортировке, а
также проведению химических
обработок.
36
10-1212215100
28
10-1255041
Обеспечение
фитосанитарной
безопасности/Защита
и
карантин растений
Осуществить
субсидирование
затрат
сельхозтоваропроизводите
лей
по
стоимости
биоагентов (энтомофагов) и
биопрепаратов,
предназначенных
для
обработки
сельскохозяйственных
культур в целях защиты
растений
«Удешевление
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
стоимости
биоагентов
(энтомофагов)
и
биопрепаратов,
предназначенных
для
обработки
сельскохозяйственных
культур в целях защиты
растений»
6 184 468
6 181 519,2
Информация в
МСХ
150 000
Акиматы
областей
Ежегодно 15
февраля,
начиная с
2015 года
Так,
химические обработки
против особо опасных вредных
организмов
и
карантинных
объектов проведены на площади
6034,7 тыс.га., в том числе против
карантинных объектов на площади
201,1 тыс. га, из них против
карантинных вредителей – 56,2
тыс.га, против карантинных видов
сорняков 144,9 тыс.га.
50,4 тыс. тенге – остаток
недоиспользованных
средств,
2898,4 тыс. тенге – экономия по
НДС.
Исполнен.
Обработанная
площадь
биагентами
(энтомофагами)
против вредителей хлопчатника
составила 39,81 тыс. га при плане
40,5 тыс.га.
150 000
37
Осуществить
оснащение
современным
оборудованием
лабораторий
по
исследованию вредителей,
сорняков
и
болезней
растений
и
подведомственных
организаций в области
фитосанитарной
безопасности
29
Капитальные
расходы
33 600
подведомственных
государственных
учреждений и организаций
Министерства
сельского
хозяйства
Республики
Казахстан
4.3.2. Развитие системы ветеринарной безопасности
Показатели результатов
10-1255067
Информация в
МЭБП
МСХ
Ежегодно 10
марта
План
Факт
7
16
Достигнут.
25
25,3
Достигнут.
Форма
завершения
6
Ответственные
исполнители
7
Срок
исполнения
8
33 599,7
Единица
измерения
%
47. Доля диагностических исследований на особо
опасные болезни животных с использованием
ветеринарных препаратов, производство которых
сертифицировано по международному стандарту
48. Доля применяемых иммунопрофилактических
%
ветеринарных препаратов против особо опасных
болезней
животных,
производство
которых
сертифицировано по международному стандарту (в т.ч.
GMP-стандарту)
№
Код
Наименование БП
План
Факт
ЕБК
тыс. тенге
1
2
3
4
5
Мероприятие
Исполнен.
Приобретены
необходимые
оборудования для оснащения
государственных учреждений в
области
фитосанитарной
безопасности, в частности:
факсимильный аппарат - 45 шт,
сканер - 8 шт,
многофункциональное
устройство - 73 шт (оргтехника),
GPS-навигатор - 320 шт,
беспроводной телефон - 60 шт,
водонепроницаемый
персональный GPS -160 шт,
ноутбук- 38 шт.
0,3 тыс. тенге – экономия по
госзакупкам.
Информация о недостижении
Информация об
исполнении/неисполнении
9
38
30
10-9212216100
Провести
диагностические
исследования
заболеваний животных на
особо опасные инфекции
с
использованием
ветеринарных
препаратов, производство
которых
сертифицировано
по
международному
стандарту
Диагностика заболеваний
животных
7 239 491
10-9462009
Целевые
текущие
трансферты
областным
бюджетам,
бюджетам
городов Астаны и Алматы
на
проведение
противоэпизоотических
мероприятий
11 090 239
МСХ
Ежегодно 10
марта
Исполнен.
За 2013 год было проведено
26 005,3 тысяч диагностических
исследований.
Информация в
МСХ
Акиматы
областей
Ежегодно 15
февраля
Исполнен.
В 2013 году на проведение
противоэпизоотических
мероприятий» предусмотрено 1 17
974,6 тысяч манипуляций и
противоэпизоотических
мероприятий по профилактике
особо опасных болезней животных
и птиц, которые выполнены в
полном объеме в соответствии с
утвержденным планом.
86,2 тыс. тенге – экономия по
госзакупкам.
7 239 491
Провести
противоэпизоотические
мероприятия на местном
уровне
31
Информация в
МЭБП
11 090 152,
8
39
Провести
референтные
исследования
по
ветеринарии
32
10-9212216102
Мониторинг, референция,
лабораторная диагностика
и обеспечение пищевой
безопасности
в
ветеринарии
Информация в
МЭБП
287 370
МСХ
Ежегодно 10
марта
Исполнен.
За отчетный период 2013 года
проведено 77 800 лабораторных
исследований, из них:
серологические исследования –
69 697;
бактериологические
исследования – 359;
молекулярно-генетические
исследования – 2 314;
эпизоотический
мониторинг
дикой фауны – 1 200;
химико-токсикологические
и
радиологические исследования –
907;
освежение штаммов – 681;
патоморфологические
исследования – 69;
анализ пищевой продукции –
2 543;
контроль качества ветеринарных
препаратов – 30.
287 370
40
Завершить строительство
ветеринарных
лабораторий и вивариев
для животных
33
10-9212220
Строительство объектов в
сфере ветеринарии
Информация в
МЭБП
6 157 878
4 758 201,9
МСХ
Ежегодно 10
марта
Исполнен.
На 15 января 2014 года из
запланированных 126 однотипных
модульных
ветеринарных
лабораторий (в т.ч. 11 областных и
115
районных)
завершены
строительно-монтажные работы в
73
однотипных
модульных
ветеринарных лабораториях, из
них 11 - областных, 62 - районных.
Из оставшихся 53 объектов
районных
ветеринарных
лаборатории, в 46 объектах
строительные
работы
продолжаются, а 7 объектов в
Восточно-Казахстанской области
являются проблемными.
1 371 229,1 тыс.тенге - в связи с
отставанием
от
графика
строительно- монтажных работ
(предлагается к доиспользованию в
2014 году);
28 447,0 тыс.тенге - решением
специализированного
экономического суда г.Астана от
26.12.2011г.
№02-7916/11
договоры
признаны
недействительными (5 объектов
2011 года).
41
Обеспечить материальнотехническое оснащение
ветеринарных
лабораторий
34
10-9212220
Строительство объектов в 1 180 308,6
сфере ветеринарии
Информация в
МЭБП
1 142 167,4
МСХ
Ежегодно 10
марта
Исполнен.
Для оснащения 37 однотипных
модульных
районных
ветеринарных лаборатории в 2013
году было выделено 1,1 млрд.
тенге, за счет которых было
приобретено
необходимое
оборудование
и
материалы,
мебель, техника и оснащены
спецавтомашинами
«Нива»,
«УАЗ», «SsangYong».
Не освоены:
9854,9 тыс.тенге - в связи с
непоставкой товаров;
6540,6 тыс.тенге - в связи с
непредоставлением поставщиком
уведомления
о
регистрации
договора в банк второго уровня
платеж возвращен в казначейство и
31.12.2013г.
восстановлены
кассовые расходы;
21745,7 тыс. тенге - неправильное
планирование по спецификам
(НДС).
42
Обеспечить
своевременное
выявление, локализация и
оздоровления
очагов
инфекции
по
особо
опасным
заболеваниям
животных
35
10-9212216101
36
Противоэпизоотические
мероприятия, ликвидация
очагов
острых
и
хронических
инфекционных
заболеваний животных и
птиц
Обеспечить
закуп
ветеринарных препаратов
против особо опасных
болезней
животных,
производство
которых
сертифицировано
по
международному
стандарту
2 465 605
Информация в
МЭБП
МСХ
Ежегодно 10
марта
Исполнен.
2013 году на территории
республики
зарегистрированы
всего 211 очагов.
Из зарегистрированных 211
очагов, в 201 очагах завершены
ликвидационные мероприятия. В
остальных
10
очагах
ликвидационные
мероприятия
продолжаются.
Вместе с тем, в 2013 году 137
очагах
проводился
оздоровительные мероприятия по
бруцеллезу крупного и мелкого
рогатого скота, В остальных 35
очагах
оздоровительные
мероприятия продолжаются.
Информация в
МЭБП
МСХ
Ежегодно 10
марта
Исполнен.
Осуществлен закуп по 16
наименованиям особо опасных
болезней животных и птиц на 127
232
000
доз
ветеринарных
препаратов, в том числе:
- 127 201 000 доз ветеринарных
препаратов;
20
000
литров
дезинфицирующих средств;
- 11 000 тестов для обнаружения
антител к неструктурным белкам
вируса ящура.
2 465 100
43
10-9212216101
Противоэпизоотические
мероприятия, ликвидация
очагов
острых
и
хронических
инфекционных
заболеваний животных и
птиц
5 196 038
5 196 035,4
44
37
Обеспечить материальнотехническое оснащение
подведомственных
организаций МСХ РК
Информация в
МЭБП
МСХ
Ежегодно 10
марта
Исполнен.
Оснащение ГУ «Республиканский
противоэпизоотический отряд»
Для
своевременного
реагирования
в
случае
возникновения очагов болезней
животных и птиц и мероприятий по
их ликвидации были закуплены
инсенираторы, а также тягачи и
ДУКи на сумму 600 млн. тенге.
С приобретением инсенираторов
снимется
ряд
проблемных
вопросов,
связанных
с
захоронением трупов животных.
Так,
отпадет
необходимость
специального
отвода
земли,
получения разрешения экологов,
приобретения/найма
дорогостоящей техники для рытья
ямы глубиной 1,5 метра (особенно
в зимнее время) и ограждения
места захоронения.
Оснащение
РГП
«Республиканская ветеринарная
лаборатория»
Для оснащения 37 однотипных
модульных
районных
ветеринарных лабораторий в 2013
году было выделено 1,5 млрд.
тенге. На Научно-техническом
совете
утвержден
перечень
закупаемого оборудования.
45
201
38
217
Капитальные
расходы
подведомственных
государственных
учреждений
и
организаций
Министерства сельского
хозяйства
Республики
Казахстан
Обеспечить материальнотехническое оснащение
ветеринарных
организаций
с
ветеринарными пунктами,
созданными
местными
исполнительными
органами с обеспечением
населенных
пунктов
утилизационными
установками
(инсинераторами)
Целевые
текущие
трансферты
областным
бюджетам,
бюджетам
городов Астаны и Алматы
на
материальнотехническое оснащение
государственных
ветеринарных
организаций
416 500
137,2 тыс. тенге - экономия по
госзакупкам.
416 362,7
Информация в
МСХ
9 646 788
Акиматы
областей
Ежегодно 15
февраля
Исполнен.
Местными
исполнительными
органами проводятся мероприятия
по
закупу
материальнотехнического оснащения, которое в
последующем будет передано в
государственные
ветеринарные
организации, созданные местными
исполнительными органами.
9 646 788
46
39
Совершенствовать
ветеринарное
законодательство РК по
вопросам
пищевой
безопасности
в
соответствии
с
международными
стандартами
Информация в
МЭБП
МСХ
Ежегодно 10
марта
Исполнен.
17 января 2014 года принят Закон
Республики Казахстан «О внесении
изменений и дополнений в
некоторые законодательные акты
Республики Казахстан по вопросам
агропромышленного комплекса»,
которым предусматривается:
- передача ряда функций в
области
ветеринарии
государственным ветеринарным
организациям,
созданным
местными
исполнительными
органами;
упразднение
структуры
ветеринарных
подразделений
местных исполнительных органов
на уровне города районного
значения, поселка, аула (села),
аульного (сельского) округа;
централизованный
закуп
изделий (средств) и атрибутов для
проведения
идентификации
сельскохозяйственных животных
для местных исполнительных
органов;
- исключение оплаты стоимости
бланка ветеринарной справки,
ветеринарного паспорта, бирок для
идентификации
животных
со
стороны владельцев объектов
государственного
ветеринарносанитарного контроля и надзора;
утверждение
Плана
мониторинга остаточных вредных
веществ в продукции и сырье
животного
происхождения,
норматива по созданию сети
47
государственных
ветеринарных
организаций и порядка утилизации,
уничтожения
биологических
отходов;
расширение
функций
государственных
ветеринарных
организаций, созданных местными
исполнительными
органами
(выдача ветеринарной справки,
ветеринарного паспорта и т.д.),
процессингового
центра
по
идентификации;
увеличение
размеров
административных штрафов и
конкретизация видов нарушений
законодательства
в
области
ветеринарии,
за
которые
предусмотрена административная
ответственность.
Разработан проект Соглашения
между Всемирной организацией
здоровья животных (МЭБ) и
Министерством
сельского
хозяйства Республики Казахстан о
Программе
поддержки
законодательства
в
области
ветеринарии.
В целях оценки эффективности
ветеринарной системы Республики
Казахстан,
по
специальному
запросу Казахстана, в 2011 году
были проведены три миссии МЭБ с
визитом
их
аттестованных
экспертов. По итогам миссий МЭБ
подготовлены отчеты, в частности
ПВС-анализ, ГАП-анализ и даны
рекомендации по ветеринарному
законодательству.
48
Также, в рамках Соглашения о
сотрудничестве
в
области
ветеринарии
между
Правительством
Республики
Казахстан и МЭБ, экспертами МЭБ
будет оказана техническая помощь
по гармонизации национального
законодательства
с
учетом
международных
стандартов,
рекомендаций и руководств.
В
рамках
рабочих
групп
Таможенного союза «Ветеринарносанитарные меры» и «Техническое
регулирование»,
казахстанские
специалисты принимают активное
участие в разработке нормативных
правовых актов Таможенного
союза по вопросам ветеринарносанитарных мер (ветеринарные
(ветеринарно-санитарные)
требования
к
товарам,
инспектирование, сертификация,
аудит и т.д.), технического
регулирования
(технические
регламенты).
49
40
Разработать и внести
предложение
по
совершенствованию
системы оплаты труда
сотрудникам
ветеринарной службы
Предложения
в МЭБП
МСХ
IV квартал
2013 года
Исполнен.
В
рамках
внедрения
Национальной
системы
квалификаций были утверждены
профессиональные стандарты в
области ветеринарии. Данные
стандарты позволят увеличить
заработную плату ветеринарным
специалистам в соответствии с их
квалификацией.
Кроме
того,
согласно
Послания
Главы
государства
планируется
совершенствование
системы
оплаты труда с пересмотром
коэффициентов, применяемых к
базовому должностному окладу,
для исчисления должностных
окладов
(ставок)
работников
организаций.
4.4. Повышение эффективности систем государственного регулирования агропромышленного комплекса
4.4.1. Повышение эффективности агрохимического обслуживания сельского хозяйства
Показатели результата
Единица
План
Факт
Информация о недостижении
измерения
49. Площадь агрохимического обследования пахотных
млн. га
3,5
3,5
Достигнут.
земель
№
Код
Наименование БП
План
Факт
Форма
Ответственные
Срок
Информация об
ЕБК
завершения
исполнители
исполнения
исполнении/неисполнении
тыс. тенге
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Мероприятие
50
Оказать
научнометодические услуги по
определению
агрохимического состава
почв
41
Информация в
МЭБП
10-1212214106
Научно-методические
услуги по определению
агрохимического состава
почв
264 071
260 437,4
10-9212201
Капитальные расходы
подведомственных
государственных
учреждений и организаций
Министерства сельского
хозяйства Республики
Казахстан (ГУ
«РНМЦАС»)
312 083
302 263
МСХ
Ежегодно 10
марта
Исполнен.
Оказаны услуги по определению
агрохимического состава почв на
площади 3,5 млн.га (определение
содержания гумуса, подвижного
фосфора,
подвижного
калия,
легкогидролизуемого
азота,
микроэлементов),
пополнен
информационный банк данных об
агрохимическом состоянии земель
сельскохозяйственного назначения
на 791,4 тыс. банко-единиц,
изготовлены картограммы.
351,2 тыс. тенге - остаток
недоиспользованных средств;
3282,4 тыс. тенге - неправильное
планирование по спецификам
(НДС).
3 848,3 тыс. тенге - ведутся
судебные разбирательства в связи
с непоставкой товара;
1 100,4 тыс.тенге - экономия по
гос.закупкам;
4 871,3 тыс.тенге - поставщиком
не представлен подписанный
договор
для
регистрации
(сушильный шкаф).
51
42
Осуществить
агрометеорологический и
космический мониторинг
с/х производства
Информация в
МЭБП
МСХ
Ежегодно 10
марта
Исполнен.
Агрометеорологический
мониторинг
На основе стационарных и
маршрутных наблюдений РГП на
ПХВ «Казгидромет» получено 141
ед. информации: фактические
данные о влагозапасах в почве в
разрезе областей и районов;
фактические
данные
о
фенологическом
состоянии
сельскохозяйственных
культур,
возможном
повреждении
их
неблагоприятными
погодными
явлениями: заморозками, засухой,
вредителями
и
болезнями;
прогнозы запасов влаги в почве,
сроков
сева
и
созревания,
урожайности и условий уборки
зерновых
культур;
декадные
бюллетени, справки и обзоры о
фактических
агрометеорологических условиях
складывающихся на территории
республики, в разрезе всех
областей республики.
Космический мониторинг
«АО
«Национальный
центр
космических
исследований
и
технологий»
проведен
космический
мониторинг
сельскохозяйственных угодий и
объемов
производства
растениеводческой продукции в
Акмолинской,
СевероКазахстанской, Костанайской и
Кызылординской областях, всего
получено 26 ед. информации.
52
Агрометеорологический и
48 408
48 408
космический мониторинг
сельскохозяйственного
производства
43
Осуществить
Информация в
МСХ
государственный учет и
МЭБП
регистрацию
тракторов,
прицепов, самоходных с/х,
мелиоративных и дорожностроительных машин и
механизмов
10-1Государственный учет и
6 956
6 956
255регистрация
тракторов,
046
прицепов
к
ним,
самоходных
сельскохозяйственных,
мелиоративных и дорожностроительных машин и
механизмов
4.4.2. Развитие систем информационного обеспечения субъектов агропромышленного комплекса
№
Код
Наименование БП
План
Факт
Форма
Ответственные
ЕБК
завершения
исполнители
тыс. тенге
1
2
3
4
5
6
7
Мероприятие
10-1212214107
Ежегодно 10
марта
Исполнен.
Государственный
учет
и
регистрация тракторов, прицепов,
самоходных с/х, мелиоративных и
дорожно-строительных машин и
механизмов была выполнена на
100 %.
Срок
исполнения
8
Информация об
исполнении/неисполнении
9
53
44
Разработать
ТЭО
«Система анализа и
прогнозирования
для
точного земледелия»
Информация в
МЭБП
МСХ
4.4.3. Повышение эффективности государственного сортоиспытания сельскохозяйственных культур
Показатели результата
Единица
План
Факт
измерения
50. Количество сортоопытов по выявлению наиболее
единицы
6725
6969
продуктивных и ценных сортов
№
Код
ЕБК
1
2
Мероприятие
Наименование БП
3
План
Факт
тыс. тенге
4
5
Форма
завершения
6
4 квартал
2013 года
Не исполнен.
В соответствии с постановлением
Правительство РК от 31 мая 2012
года № 721 делегировано создание,
внедрение
и
развитие
национальной
инфраструктуры
пространственных
данных
Республики Казахстан (пункт 4.2),
а также её интеграция (пункт 4.13)
в
международную
систему
инфраструктуры
пространственных данных (ЕЭП,
СНГ, ЕС и т. д.). В настоящее
время совместно с МТК и АО
«НИТ»
ведется
работа
по
созданию
и
внедрению
Национальной геоинформационно
й системы (НГИС).
В этой связи, в целях исключения
дублирования функций на рабочем
совещании с Министром принято
коллегиальное
решение
о
нецелесообразности применения
информационной
системы
в
области точного земледелия.
Информация о недостижении
Достигнут.
Перевыполнено за счет поступления большего
количества заявок от заявителей.
Ответственные
Срок
Информация об
исполнители
исполнения
исполнении/неисполнении
7
8
9
54
Оказать
услуги
сортоиспытанию
культур
45
10-1212214-100
по
с/х
Услуги по
сортоиспытанию
сельскохозяйственных
культур
Информация в
МЭБП
393 437,1
МСХ
Ежегодно 10
марта
393 431,7
Капитальные расходы
298 488,4
298 482,2
подведомственных
государственных
учреждений и
организаций
Министерства сельского
хозяйства Республики
Казахстан (ГУ
«РНМЦАС»)
4.4.4. Развитие системы оказания государственных услуг для субъектов агропромышленного комплекса
Показатели результата
Единица
План
Факт
измерения
51. Доля государственных услуг, переведенных в
%
55 (20 услуг)
57 (25 услуг)
электронный формат
52. Доля государственных услуг, переданных в центры
%
22
4,5 (2 услуги)
обслуживания населения
(8 услуг)
Исполнен.
В 2013 году с целью выявления
наиболее продуктивных сортов
сельскохозяйственных
культур
было заложено 6969 сортоопытов
по 83 видам сельскохозяйственных
культур.
0,5 тыс. тенге - экономия по ФОТ
за счет малого стажа сотрудников;
4,9 тыс. тенге - остаток
недоиспользованных средств;
6,2 - экономия по госзакупкам.
10-9212-201
№
Код
ЕБК
1
2
Мероприятие
Наименование БП
3
План
Факт
тыс. тенге
4
5
Форма
завершения
6
Информация о недостижении
Достигнут.
Не достигнут.
Согласно
заключению
Межведомственной
комиссии по отбору государственных услуг,
подлежащих оказанию через ЦОНы от 3-4 мая 2013
года № 1 государственные услуги МСХ РК были
отклонены в связи с нецелесообразностью к
оказанию через ЦОНы.
Ответственные
Срок
Информация об
исполнители
исполнения
исполнении/неисполнении
7
8
9
55
Реализовать ТЭО
«Развитие электронноинформационных
ресурсов, систем и
информационнокоммуникационных
сетей в едином
информационном
пространстве в сфере
АПК (АПК-Платформа)
46
10-9212-200
Развитие электронного
информационного
ресурса, системы и
информационнокоммуникационной сети
в едином
информационном
пространстве
Информация в
МЭБП
212 739
212 738,4
МСХ
10 марта
2014 года
Исполнен.
В
результате
реализации
бюджетной программы в полном
объеме
достигнут
прямой
результат по показателю «процент
готовности
единого
информационного
пространства
МСХ
РК
(АИС
АПК
–
Платформа)» при плане 55%,
фактическая готовность составила
55 %.
0,6 тыс. тенге - экономия по
госзакупкам.
56
47
Откорректировать ТЭО
«Развитие электронноинформационных
ресурсов, систем и
информационнокоммуникационных
сетей в едином
информационном
пространстве в сфере
АПК (АПК-Платформа)
Информация в
МЭБП
4.4.5 Развитие системы технического регулирования в сельском хозяйстве
Показатели результата
Единица
План
измерения
53. Доля охвата системой технической регламентации
%
58,3
ТС продукции АПК
№ Код ЕБК
Наименование БП
План
Факт
Форма
завершения
тыс. тенге
1
2
3
4
5
6
Мероприятие
МСХ
Факт
58,3
Ответственны
е исполнители
7
I квартал
2013 года
Исполнен.
Проведена следующая работа:
- корректировка Устава Проекта,
- актуализация планов-графиков
реализации Проекта;
- контроль качества внедрения
проекта
с
ежемесячными
аналитическими
отчетами
по
состоянию реализации проекта;
- для развития коммуникаций
закуплены технические средства
для АИС АПК-Платформа и
внедрена Система (аппаратнопрограммный комплекс в рамках
создания
АИС
«АПКПлатформа»):
подсистема
вычислительной платформы и
хранения данных.
В 2013 году АИС «АПКплатформа»
обеспечена
инфраструктурным оборудованием
на 13% (в 2012 году – на 87%, что в
итоге за два года составляет 100%).
Информация о недостижении
Достигнут.
Срок
исполнения
8
Информация об
исполнении/неисполнении
9
57
48
Разработать
проект
технического
регламента
ТС
«О
безопасности мяса и
мясной продукции»
Информация в
МЭБП
МСХ
III квартал
2013 года
49
Провести
анализ
национальных,
межгосударственных,
международных
стандартов
для
включения в единый
перечень
стандартов,
необходимых
для
выполнения требований
технических
регламентов ТС
Информация в
МЭБП
МСХ
Ежегодно 10
марта
Исполнен.
Технический
регламент
Таможенного
союза
«О
безопасности мяса и мясной
продукции»
разработан
и
утвержден Решением ЕЭК от
09.10.2013 г. № 68.
Исполнен.
Анализ проведен, предложения
по проекту перечней стандартов,
необходимых для выполнения
требований
технического
регламента Таможенного союза
«О безопасности молока и
молочной
продукции»
были
направлены в МСХ РФ письмом
от 05.09.2013 г. № 5-3-21/15653.
Перечень
стандартов
обеспечивающих
соблюдение
требований
технического
регламента Таможенного союза
«О безопасности мяса и мясной
продукции» направлен письмом
от 24 декабря 2013 года № 16-0712/4913-И.
58
50
Подготовить
предложения
к
разработке
межгосударственных
стандартов,
обеспечивающих
выполнение требований
технических
регламентов ТС
Информация в
МЭБП
МСХ
Ежегодно 10
марта
51
Провести
круглые
столы,
семинары,
консультации
по
подготовке к введению
в действие технических
регламентов
ТС
и
разъяснению
их
требований
Информация в
МЭБП
МСХ
По мере
поступления
решений
Комиссии
Таможенного
союза, 1 раз в
полугодие
4.4.6 Повышение эффективности системы государственного контроля и надзора в АПК
Показатели результата
Единица
План
измерения
54. Доля исполненных предписаний, выданных за
%
85
нарушение требований законодательства РК в сфере
растениеводства и фитосанитарной безопасности
Факт
96,9
Исполнен.
В план по государственной
стандартизации на 2014-2016
годы
Министерством
были
направлены
предложения
к
разработке 20 государственных
стандартов на продукцию АПК
письмом от 31 мая 2013 года № 53-21/5874, также письмом от 13
декабря 2012 года № 5-3-21/23980
были направлены предложения по
разработке
9
межгосударственных стандартов
на продукцию АПК.
Исполнен.
В целях подготовки к введению
в
действие
технических
регламентов Таможенного союза,
а также разъяснения положений 6
утвержденных и 5 проектов
технических
регламентов
Таможенного союза в области
АПК, находящихся на стадии
утверждения на базе Центров
распространения знаний АО
«КазАгроИнновация»,
проводятся бесплатные семинары
для субъектов АПК. Всего с мая
месяца и до конца 2013 года в
регионах
Казахстана
было
проведено
49
бесплатных
семинара для субъектов АПК.
Информация о недостижении
Достигнут.
59
55. Доля исполненных предписаний, выданных за
%
нарушение требований законодательства РК в сфере
ветеринарии
№ Код ЕБК
Наименование БП
План
Факт
тыс. тенге
1
2
3
4
5
Мероприятие
52
Разработать концепцию
проекта
закона,
предусматривающего
введение
мер
профилактического
характера
при
проведении контроля и
надзора и ужесточения
ответственности
за
нарушение
законодательства
в
области
карантина
растений
53
Разработать и утвердить
в
установленном
порядке ТЭО «Развитие
электронноинформационных
ресурсов, систем и
информационнокоммуникационных
сетей
в
едином
информационном
пространстве в сфере
АПК (АПК-Платформа)
Достигнут.
86
86
Форма
завершения
6
Ответственные
исполнители
7
Срок
исполнения
8
Информация об
исполнении/неисполнении
9
Заключение
МВК
МСХ
IV квартал
2013 года
Исполнен.
Концепция к проекту ЗРК «О
внесении
изменений
и
дополнений
в
некоторые
законодательные
акты
по
вопросам карантина растений»
одобрена на 313-ом заседании
МВК
по
вопросам
законопроектной
деятельности
при Правительстве Республики
Казахстан от 13 сентября 2013
года.
Информация
в МЭБП
МСХ
IV квартал
2013 года
Не исполнен.
В
связи
с
тем,
что
финансирование разработки не
было поддержано в 2013 году,
разработка ТЭО АПК Платформы
перенесена на 2016-2018 годы.
Анализ межведомственного взаимодействия
60
Показатели результатов, для достижения которых
требуется межведомственное взаимодействие
1
Государственный орган, с которым
осуществляется межведомственное
взаимодействие
2
Анализ взаимодействия
3
Результаты действия (бездействия) органа-соисполнителя на недостижение целей, целевых индикаторов, задач и показателей результатов Программы не
наблюдались.
Анализ внешнего воздействия
Факторы внешнего воздействия и их влияние на достижение целевых
Принятые меры
индикаторов и показателей результатов
1
2
Негативное влияние внешних факторов на недостижение целей, целевых индикаторов, задач и показателей Программы отсутствует.
Освоение финансовых средств
тыс. тенге
61
Источник финансирования
1
Республиканский бюджет
Местный бюджет
Собственные
«КазАгро»
Итого
средства
АО
«НУХ
План
Факт
2
123 560 050,9
3
122 083 058,8
Отклонение (гр.2гр.3)
4
1 476 992,1
30 521 202,1
30 520 409,9
792,2
3000
2000
1000
154 084 252,9
152 605 468,7
Причины неиспользования
5
1 371,2 млн. тенге - отставание от графика
строительных работ;
28,5 млн. тенге - договоры признаны судом
недействительными в 2011 году, в связи с чем по 5
объектам 5% от суммы договоров не выплачены;
22,0 млн. тенге - досрочное погашение займов и
частичный отказ заемщиков от ранее заявленных
средств, отсутствие заявок СХТП;
25,0 млн. тенге - неправильное планирование по
спецификам (НДС);
13,7 млн. тенге - поставщиками не поставлено
оборудование;
11,4 млн. тенге - несвоевременное представление
поставщиками документов на регистрацию и оплату;
4,5 млн. тенге - экономия по госзакупкам, фонду
оплаты труда и по НДС;
0,7 млн. тенге - невостребованные остатки.
При этом, местными исполнительными органами
не освоено 170 669,2 тыс. тенге:
153 516 тыс. тенге - ввиду отказа
сельхозтоваропроизводителей от ранее данных
обязательств.
17 152,8 тыс. тенге - в связи с отсутствием заявок
от сельхозтоваропроизводителей;
0,4 тыс. тенге – остаток неиспользованных
средств.
788,0 тыс. тенге - в связи с малым количеством
заявок от сельхозтоваропроизводителей;
4,2 тыс. тенге - остаток неиспользованных средств.
1 478 784,2
Дополнительная информация
62
Контрольные мероприятия по Программе не проводились.
Выводы и предложения
В целом, Программа содержит 6 целевых индикаторов, 65 показателей результатов и 75 мероприятий.
На отчетный период было запланировано достижение 55 показателей результатов и исполнение 53 мероприятий.
Из запланированных на отчетный период 55 показателей достигнуты 26 показателей, не достигнуты - 28, частично
достигнут – 1 (причины недостижения в разрезе показателей указаны выше).
Из запланированных 53 мероприятий исполнено 46 мероприятий, не исполнено 7 мероприятий.
Вместе с тем, согласно поручению Руководителя Администрации Президента РК Масимова К.К. от 13.12.2013 г.
№
1293-5ПАБ Министерству было поручено скорректировать Программу с учетом рекомендаций Организации
экономического сотрудничества и развития, данных в страновом обзоре политик в сфере АПК.
Помимо этого, в соответствии с пунктом 4 Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы
государства народу Казахстана «Казахстанский путь – 2050: единая цель, единые интересы, единое будущее» от 17 января
2014 года, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 20 января 2014 года № 733 Министерству
необходимо в срок до 1 июня 2014 года скорректировать Программу развития агропромышленного комплекса «Агробизнес
2020» и другие стратегические и программные документы с учетом следующих задач:
1) внедрение новых технологий в сельском хозяйстве, в том числе в засушливых регионах;
2) создание эффективного земельного рынка на принципах прозрачного ценообразования и привлечения инвестиций,
предусматривающей обязательства по внедрению передовых технологий, повышению производительности труда;
3) устранение барьеров, препятствующих ведению агробизнеса, процессу кооперации, эффективному
землепользованию
4) обеспечение прямого доступа субъектов сельского хозяйства к долгосрочному финансированию и рынкам сбыта;
5) создание эффективной системы гарантирования и страхования займов;
6) расширение научных исследований в сельском хозяйстве и здравоохранении, в том числе создание
экспериментальных научно-инновационных кластеров и изучение вопроса засухоустойчивых генно-модифицированных
продуктов.
В этой связи, в целях исполнения вышеуказанных поручений Министерством планируется внесение соответствующих
изменений и дополнений в Программу.
63
64