Развитие образования Волгоградской области на 2011

КОМИТЕТ ПО ОБРАЗОВАНИЮ И НАУКЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 29 июня 2011 г. N 929
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2011 - 2012 ГОДЫ
(в ред. приказа Комитета по образованию и науке
Администрации Волгоградской обл.
от 10.08.2011 N 1052)
В соответствии с постановлением Администрации Волгоградской области от 13
октября 2008 г. N 89-п "Об утверждении Положения о разработке, утверждении и
реализации ведомственных целевых программ" приказываю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу "Развитие образования
Волгоградской области" на 2011 - 2012 годы согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя
председателя Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области
С.А. Симонова.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания и подлежит
официальному опубликованию.
Председатель Комитета
по образованию и науке
Администрации
Волгоградской области
М.А.СИМОНОВА
Утверждена
приказом
Комитета по образованию
и науке Администрации
Волгоградской области
от 29 июня 2011 г. N 929
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2011 - 2012 ГОДЫ
КОМИТЕТА ПО ОБРАЗОВАНИЮ И НАУКЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2012 ГОДЫ
(в ред. приказа Комитета по образованию и науке
Администрации Волгоградской обл.
от 10.08.2011 N 1052)
Паспорт
ведомственной целевой программы Комитета по образованию
и науке Администрации Волгоградской области
"Развитие образования Волгоградской области"
на 2011 - 2012 годы
Наименование главного
распорядителя средств
областного бюджета
- Комитет по образованию
Волгоградской области
и
науке
Администрации
Наименование Программы
- Ведомственная
целевая
программа
"Развитие
образования Волгоградской области" на 2011 2012 годы (далее - ВЦП) Комитета по образованию
и науке Администрации Волгоградской области
Должностное лицо,
утвердившее Программу
(дата утверждения), или
наименование и номер
соответствующего
нормативного акта
-
Номер и дата учета
в Комитете экономики
Администрации
Волгоградской области
-
Цели и задачи
- Повышение уровня удовлетворения потребности в
образовании:
- обеспечение доступности образования;
- повышение качества образования;
- обеспечение
текущих
и
перспективных
потребностей экономики и социальной сферы в
профессиональных
кадрах
необходимой
квалификации;
- улучшение
условий для активного включения
детей в экономическую, социально-политическую и
культурную жизнь общества
Целевые индикаторы
и показатели
- доля детей-сирот и
детей,
оставшихся
без
попечения родителей, обеспеченных жильем,
в
общей численности нуждающихся в предоставлении
жилья (от 24% в 2011 до 25% в 2012 г.);
доля детей, обучающихся в общеобразовательных
учреждениях (от 99,98% в 2011 до 99,98 в 2012
г.);
доля детей в возрасте от 1 года до 6 лет,
обучающихся
по
программам
дошкольного
образования (скорректированных на численность
детей в возрасте 6 лет, обучающихся в школе) (от
62,0% в 2011 до 62,5% в 2012 г.);
доля детей, стоящих на очереди в детский сад (от
39,1% в 2011 до 39,5% в 2012 г.);
доля
детей
с
ограниченными
возможностями
здоровья, получающих образование в специальных
(коррекционных) образовательных учреждениях и
классах
оздоровительных
образовательных
учреждений для детей, нуждающихся в длительном
лечении (от 56,2% в 2011 до 56,5% в 2012 г.);
доля лиц, получивших аттестат о среднем (полном)
общем образовании, от общего числа выпускников
(от 94,1% в 2011 до 94,2% в 2012 г.);
доля заказа на обучение в учреждениях начального
и
среднего
профессионального
образования,
размещенная с учетом заявок работодателей (от
82% в 2011 до 82,5% в 2012 г.);
доля
выпускников,
завершивших
обучение
в
отчетном году по
программам
начального
и
среднего
профессионального
образования,
состоящих на регистрационном учете в качестве
безработных (от 8% в 2011 до 8,2% в 2012 г.);
доля
детей,
охваченных
программами
дополнительного образования (от 60,0% в 2011 до
61,0% в 2012 г.);
доля детей, оставшихся без попечения родителей,
переданных на воспитание в семьи (от 86,0% в
2011 до 87,0% в 2012 г.);
доля детей в возрасте 7 - 15 лет, не посещающих
общеобразовательные учреждения (за исключением
детей, не обучающихся по болезни) (от 0,02% в
2011 до 0,02% в 2012 г.);
доля детей-сирот и
детей,
оставшихся
без
попечения
родителей,
лиц
из
их
числа,
обеспеченных
жильем,
в
общей
численности
нуждающихся в предоставлении жилья (от 24,0% в
2011 до 24,5% в 2012 г.);
доля выпускников образовательных учреждений для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, продолживших
обучение,
в
общей
численности выпускников (от 95,0% в 2011 до
95,1% в 2012 г.);
доля обучающихся общеобразовательных учреждений,
регулярно занимающихся в спортивных секциях,
клубах
и
иных
объединениях
спортивной
направленности (от 25,0% в 2011 до 26,0% в 2012
г.)
(в ред. приказа Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской
обл. от 10.08.2011 N 1052)
Характеристика
программных мероприятий
- Обеспечение доступного, качественного
общего
образования;
содержание, воспитание детей-сирот и
детей,
оставшихся без попечения родителей;
обеспечение гарантий прав детей с ограниченными
возможностями
здоровья,
детей-инвалидов
на
получение образования;
обеспечение
детей
Волгоградской
области
организованными
формами
отдыха,
включая
мероприятия
спортивной,
патриотической
и
краеведческой направленности;
организация
предоставления
доступного
дополнительного,
начального
и
среднего
профессионального образования в государственных
учреждениях Волгоградской области;
заключение
договоров
с
предприятиями
и
организациями для развития партнерства;
обеспечение
дополнительного
финансирования
научной и
научно-практической
деятельности,
направленной
на
совершенствование
системы
начального
и
среднего
профессионального
образования Волгоградской области;
организация научно-методического сопровождения
инновационной
деятельности
системы
профессионального образования
Сроки реализации
- 2011 - 2012 годы
Объемы и источники
финансирования
- Средства
областного
бюджета
Волгоградской
области - 23524523,2 тыс. руб., в том числе по
годам:
2011 год - 11773424,00 тыс. рублей;
2012 год - 11751099,20 тыс. рублей;
по функциональной классификации:
Коды
0204
0411
0702
0703
0704
0705
0707
0709
1002
1003
Сумма на
2011 год 11773424,00
Сумма на
2012 год 11751099,20
83,70
83,70
16578,00
8577206,40
950614,00
404855,00
49000,00
64640,00
203784,10
659524,00
824814,00
8606638,40
1007820,00
460126,00
49000,00
64640,00
183664,90
659524,00
741927,00
В том числе доходы от предпринимательской и
иной приносящей доход деятельности - 197320,0
тыс. рублей,
в том числе по годам:
2011 год - 141320,0 тыс. рублей;
2012 год - 56000,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные
результаты реализации
Программы и показатели
социально-экономической
эффективности
- Рост охвата детей программами общего образования
(до 99,98%);
повышение
удовлетворенности
населения
Волгоградской области качеством образовательных
услуг и их доступностью (до 68% от
числа
опрошенных);
повышение
удовлетворенности
работодателей
качеством
подготовки
и структурой
выпуска
кадров системой профессионального образования
(до 70% от числа опрошенных);
рост доли детей-сирот, детей, оставшихся без
попечения родителей, имеющих оптимальный уровень
социальной компетентности (до 70%)
1. Характеристика проблем, на решение которых направлена ведомственная целевая
программа
1.1. Анализ состояния дел в установленной сфере деятельности
Основными документами, определяющими стратегию развития системы
регионального образования, является национальная образовательная инициатива "Наша
новая школа", программы развития системы образования.
Анализ результатов реализации образовательной политики в регионе за последние
годы позволяет зафиксировать ряд позитивных базовых достижений и наметить ключевые
проблемы, которые должны стать предметом работы отрасли на ближайшую перспективу.
К положительным изменениям последнего времени можно отнести такие, как:
- переход на принципы бюджетирования, ориентированного на результат;
- переход к финансированию общеобразовательных учреждений на основе
нормативов в части расходов на реализацию общеобразовательных программ (далее НПФ);
- распространение эффективных организационно-экономических и финансовых
механизмов на сферу профессионального образования;
- развитие образовательной сети области;
- совершенствование региональной системы оценки качества образования;
- привлечение органов государственно-общественного управления к управлению
образованием;
- введение новой системы оплаты труда работников образования, направленной на
стимулирование качества образования.
Приоритетным направлением деятельности системы образования Волгоградской
области остается развитие системы доступного качественного образования в интересах
формирования гармонично развитой, социально активной, творческой личности.
Указанное направление реализуется через:
- обеспечение сбалансированного устойчивого развития системы общего
образования;
- формирование системы демократического, государственно-общественного
управления образованием;
- стимулирование учителей за качество предоставляемого образования;
- совершенствование взаимодействия государственных органов власти, органов
местного самоуправления и общественных организаций в области развития системы
образования.
В Волгоградской области функционирует единое образовательное пространство.
Обеспечение доступности услуг дошкольного образования достигается в том числе
за счет реализации мероприятий по развитию сети образовательных учреждений
Волгоградской области, реализующих программы дошкольного образования,
включающей:
- развитие вариативных форм организации дошкольного образования: группы
кратковременного пребывания, дошкольные группы в общеобразовательных
учреждениях, группы в учреждениях дополнительного образования;
- осуществление мер поддержки семей, дети которых посещают образовательные
организации, реализующие общеобразовательную программу дошкольного образования
(компенсация части родительской платы);
- софинансирование строительства и капитального ремонта учреждений,
реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования;
- развитие дошкольной образовательной сети через финансовое поощрение
учреждений и педагогических работников дошкольных образовательных учреждений.
Охват детей дошкольным образованием в Волгоградской области
Охват детей услугами
дошкольного образования
Всего (%)
Год (на 1 января)
2008
57,3
2009
57,4
2010
61,5
Реализацию прав граждан на получение общего образования в Волгоградской
области обеспечивают:
Численность общеобразовательных учреждений
Волгоградской области
Количество учреждений,
единиц
2006
1278
2007
1257
2008
1228
2009
1044
2010
1020
В сравнении с 2009 годом в результате оптимизации региональная сеть
общеобразовательных учреждений сократилась на 2,3% без снижения охвата
обучающихся образовательными услугами.
Численность учителей общеобразовательных учреждений
Волгоградской области
Численность учителей,
человек
2006
19879
2007
19224
2008
18403
2009
18425
2010
18066
Численность учителей, работающих в государственных и муниципальных
общеобразовательных учреждениях области, в 2010 году уменьшилась и составила 18,1
тыс. человек (в 2006 - 19,9 тыс. человек).
Численность обучающихся общеобразовательных учреждений
Волгоградской области
Численность учащихся,
человек
2006
250806
2007
237746
2008
229607
2009
226345
2010
225484
Апробируются варианты организации предпрофильной подготовки и профильного
обучения учащихся, в том числе в рамках сетевого взаимодействия образовательных
учреждений, осуществлен переход на новое содержание образования, апробируется
процедура проведения независимой экспертизы качества образования.
В ходе проводимых изменений создана сеть ресурсных центров (52) и базовых школ
(104) с целью концентрации кадровых, материально-технических, информационных
ресурсов для обеспечения доступного качественного образования, особенно для детей
сельской местности. Разработаны региональные требования к оснащению базовых школ.
Для обеспечения доступности качественного образования вне зависимости от места
проживания учащихся в области реализуется программа "Школьный автобус". В 2006 2010 годах за счет средств консолидированного бюджета Волгоградской области,
федеральных средств, выделяемых в рамках реализации приоритетного национального
проекта "Образование", комплексного проекта модернизации образования Волгоградской
области в образовательные учреждения Волгоградской области поставлено 340 единиц
школьного автотранспорта, который используется образовательными учреждениями не
только для подвоза детей из близлежащих населенных пунктов сельского
образовательного округа в школу, но и для развития профессионального общения
учителей, детей, повышения образовательной мобильности учащихся, обеспечения
доступности услуг дополнительного образования.
Проведена
работа
по
формированию
информационной
среды.
Все
общеобразовательные учреждения Волгоградской области получили доступ к
образовательным ресурсам сети Интернет.
За счет средств комплексного проекта модернизации образования Волгоградской
области созданы информационные центры в базовых образовательных учреждениях.
В целях интеграции детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей
с ограниченными возможностями здоровья в общество проведена работа по
совершенствованию нормативной правовой базы. Внедрена в практику новая форма
жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - патронатное
воспитание в дополнение к уже существующим семейным формам: приемным семьям,
усыновлению, опеке (попечительству).
В связи с развитием в Волгоградской области вариативных форм устройства детейсирот на воспитание в семью ежегодно отмечается положительная динамика сокращения
численности детей-сирот, воспитывающихся в государственных учреждениях, в среднем
на 6,3%, что решает задачу оптимизации образовательной сети.
Отмечаются положительные изменения в укреплении материально-технической базы
образовательных учреждений: сокращается количество аварийных зданий (в 2008 году 16, в 2009 году - 14, в 2010 году - 6), выделяются финансовые средства на поддержание
безопасности функционирования образовательных учреждений.
В Волгоградской области по сравнению с другими регионами Южного федерального
округа (далее - ЮФО) отмечается большая доля выпускников основной школы,
продолжающих обучение в учреждениях начального и среднего профессионального
образования. Это связано с социально-экономической ситуацией в регионе, когда
обучение в учреждениях профессионального образования является способом
отсроченного выхода на рынок труда для представителей социально незащищенных слоев
населения.
Начат процесс модернизации сети профессионального образования в соответствии с
приоритетами, соответствующими направлениям развития экономики региона. Ежегодно
при взаимодействии с работодателями обновляется перечень подготавливаемых
профессий и специальностей.
Остается важным вопрос стимулирования развития системы дополнительного
образования в регионе как неотъемлемой части непрерывного образования детей и
подростков.
Программы дополнительного образования детей реализуют 156 учреждений
дополнительного образования детей. Система дополнительного образования детей
Волгоградской области содержит десять основных направлений. Наблюдается рост числа
обучающихся, занимающихся в объединениях художественного творчества, спортивных,
технических, культурологических.
Значительно расширился спектр дополнительных образовательных услуг в
общеобразовательных учреждениях области, где внеурочной занятостью охвачено более
58% обучающихся.
Положительное влияние на развитие региональной системы образования оказало
включение области в реализацию крупных федеральных проектов и программ:
приоритетного национального проекта "Образование", комплексного проекта
модернизации образования.
Приоритетный национальный проект "Образование".
В 2006 - 2010 годах Волгоградская область активно участвует в реализации
направлений приоритетного национального проекта "Образование": поддержка
образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы,
лучших учителей и талантливой молодежи, приобретение автотранспорта для подвоза
учащихся в школы, обеспечение общеобразовательных учреждений учебно-лабораторным
оборудованием. Выделенные на эти цели федеральные средства (2,1 млрд. руб.) за 5 лет
использованы в полном объеме.
Одним из направлений приоритетного национального проекта "Образование" (далее
- ПНПО) стал комплексный проект модернизации образования Волгоградской области.
В рамках реализации комплексного проекта модернизации образования
Волгоградской областью решались следующие задачи: развитие общеобразовательной
сети, совершенствование нормативного подушевого финансирования, развитие
государственно-общественного управления, развитие региональной системы оценки
качества образования, введение новой системы оплаты труда работников образования.
Общий бюджет проекта составил 1064,6 млн. руб.
Поощрения Волгоградской области за инновационную деятельность, направленную
за развитие экономики и образования региона.
С 2006 года в рамках мероприятий приоритетного национального проекта
"Образование" реализуется система мероприятий поддержки лидеров регионального
образования на конкурсной основе. Получателями финансовой поддержки из
регионального бюджета - победителями конкурсных отборов лучших учителей 2006 2010 гг. стали 898 участников.
На эти цели в 2006 - 2010 годах выделено 95,1 млн. рублей.
Эффекты от реализации приоритетного национального проекта "Образование" и
комплексного проекта модернизации образования в системе образования:
1. Организационно-экономические и финансовые:
- концентрация федеральных, региональных ресурсов, увеличение притока
финансовых средств, рост расходов по отрасли;
- создание новых механизмов взаимодействия образовательных учреждений,
работодателей и населения (ресурсные центры, советы общеобразовательных
учреждений);
- повышение заработной платы педагогических работников за счет введения новой
системы оплаты труда.
2. Образовательные:
- рост инновационной активности педагогов и образовательных учреждений,
конкурсной активности;
- создание системы по стимулированию педагогов и учащихся к участию в
инновационной деятельности;
- совершенствование, модернизация отдельных систем и функций управления
(управление инновационной деятельностью, система оплаты труда, ориентированная на
качество образования, программно-целевой подход в управлении).
3. Социальные:
- рост доверия к государству со стороны педагогической общественности;
- привлечение внимания всех уровней власти к системе образования;
- повышение престижа педагогической профессии, педагогов, образовательных
учреждений;
- развитие сетевых, партнерских отношений.
2. Проблемы и пути их решения
Вместе с тем в процессе анализа выделены проблемы, решение которых планируется
осуществить в рамках ведомственной целевой программы:
- сохраняется невысокая эффективность бюджетных расходов, которая вызвана
сложной структурой образовательной сети региона, обусловленной особенностями
географического и демографического характера, недостаточная доступность качественных
образовательных услуг, особенно в сельской местности.
Это подтверждается:
- недостаточно высокой динамикой изменения показателей соотношения ученикучитель в образовательных учреждениях области (2009 год - 12,16; 2010 год - 12,52
человека);
- несбалансированной структурой профессий и специальностей учреждений
профессионального образования, приемом на специальности и потребностью в кадровых
ресурсах экономики области, отсутствием маркетинговых структур (подструктур)
регулирования спроса и предложения на рынке трудовых ресурсов области, что
подтверждается:
- высоким процентом охвата населения профессиональным образованием и
одновременно дефицитом рабочих кадров на региональном рынке труда;
- снижением потребности в работниках, не имеющих профессионального
образования и занятых преимущественно на рабочих местах, не требующих
квалификации;
- потребностью в расширении сети специальных (коррекционных) образовательных
учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья
(для незрячих детей, для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата), что
подтверждается (в соответствии с постановлением Администрации Волгоградской
области от 13.07.2009 N 243-п "Об утверждении Порядка компенсации затрат на обучение
детей с ограниченными возможностями здоровья в специальных (коррекционных)
образовательных учреждениях, расположенных за пределами Волгоградской области")
фактом обучения детей с ограниченными возможностями здоровья (незрячие дети, дети с
нарушением опорно-двигательного аппарата) в специальных (коррекционных)
образовательных учреждениях, расположенных за пределами Волгоградской области.
3. Стратегические цели и тактические задачи ведомственной целевой программы
Миссия образования - создание условий для проявления потенциала личности через
развитие образовательной среды, обеспечивающей подготовку человека к успешной
общественной и профессиональной деятельности ради:
- сохранения и укрепления здоровья каждого человека;
- сохранения и развития духовных и культурных традиций;
- воспроизводства благоприятной социальной среды для позитивной социализации и
самоопределения человека;
- консолидации усилий всех жителей в формировании демократического
гражданского общества;
- воспроизводства человеческого капитала как условия эффективного социальноэкономического развития региона;
- гарантии социальной стабильности и качества жизни населения.
Рисунок не приводится.
Для осуществления миссии определена стратегическая цель ведомственной целевой
программы на 2011 - 2012 годы.
Стратегическая цель - повышение качества и доступности предоставляемых
образовательных услуг населению Волгоградской области.
Тактической задачей определено эффективное использование материальнотехнических, кадровых, финансовых и управленческих ресурсов образования.
Для достижения стратегической цели определена идеологическая основа
деятельности Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области.
Рисунок не приводится.
Как видно из представленной схемы, деятельность системы регионального
образования направлена на эффективное использование материально-технических,
кадровых, финансовых и управленческих ресурсов с целью создания условий для
получения учащимися (студентами, слушателями) качественного образования как ресурса
социальной, экономической и профессиональной успешности.
Управление
развитием
регионального
образования
включает
комплекс
взаимосвязанных мер, направленных на:
совершенствование:
- структуры региональной образовательной сети;
- методики финансирования образовательных учреждений;
- системы повышения квалификации работников системы образования;
- системы внешней независимой оценки образовательных достижений выпускников
школ в форме ЕГЭ и государственной итоговой аттестации (далее - ГИА) выпускников 9-х
классов в новой форме;
стимулирование:
- инновационной деятельности образовательных учреждений и педагогических
работников для апробации образовательных и управленческих технологий (в том числе
информационно-коммуникационных), направленных на повышение образовательных
результатов;
- развития рыночных механизмов в образовании;
оптимизацию:
- функций управления образованием;
обеспечение:
- открытости, прозрачности управленческой и финансовой деятельности;
- взаимодействия с обществом (родители, работодатели, гражданские институты) в
формировании социального заказа на образование;
- условий развития образовательной среды;
- условий осуществления образовательной деятельности в соответствии с
региональными требованиями к оснащению образовательных учреждений;
- равенства в доступе к качественному образованию для различных социальных
слоев и территориальных групп населения Волгоградской области;
- интеграции детей со специальными потребностями, детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, в общество;
повышение:
- доходов педагогических работников;
- профессионального уровня педагогических, управленческих кадров, в том числе
ИК компетентности педагогических работников;
- мотивации.
Показатели достижения стратегической цели:
1. Охват детей программами общего образования (до 99,98%).
2. Удовлетворенность населения Волгоградской области качеством образовательных
услуг и их доступностью (осуществляется в рамках мониторинга реализации
приоритетного национального проекта "Образование") (до 68%).
3. Удовлетворенность работодателей качеством подготовки и структурой выпуска
кадров, системой профессионального образования (до 70%).
Обозначенные стратегическая цель и тактическая задача позволяют сформулировать
задачи развития отрасли "Образование".
Задача 1. Обеспечение доступности дошкольного, общего среднего и
дополнительного образования населению Волгоградской области в общеобразовательных
учреждениях, государственных учреждениях Волгоградской области и повышение его
качества
Объем финансирования задачи 1 составляет 20319967,8 тыс. рублей, что составляет
86% от общего объема средств ВЦП.
Рисунок не приводится.
Решение первой задачи предусматривает выполнение объема деятельности в
соответствии с компетенцией Комитета по образованию и науке Администрации
Волгоградской области по выделяемым уровням образования.
Дошкольное образование
Реализация региональной образовательной политики в области дошкольного
образования осуществляется через решение следующих задач:
Создание условий
Изменение структуры
сети
Изменение
финансирования
Подготовка
и повышение
квалификации
Повышение доходов
Повышение мотивации
Контроль за соблюдением условий функционирования
ДОУ осуществляется в процессе лицензирования,
аккредитации образовательных учреждений.
Осуществляется поддержка родителей (законных
представителей), дети которых посещают ДОУ
Осуществляется за счет развития новых
(малозатратных) форм дошкольного образования в ДОУ,
обеспечения выравнивания стартовых возможностей
будущих первоклассников
Предусматривает предоставление из бюджета области
финансовой помощи муниципальным бюджетам в виде
субвенций на выплату компенсации части родительской
платы за содержание ребенка в организациях,
реализующих основную общеобразовательную программу
дошкольного образования
Осуществляется через организацию курсовых
мероприятий, семинаров по актуальным вопросам
дошкольного образования
Осуществляется за счет:
- изменения квалификационных категорий;
- внебюджетных средств, полученных за счет
осуществления платных образовательных услуг
Осуществляется за счет участия педагогов
и руководителей дошкольных образовательных
учреждений в конкурсных мероприятиях, за высокие
профессиональные результаты деятельности
Дошкольное образование Волгоградской области на 01.09.2010 представлено следующей сетью:
N
п/п
1.
2.
3.
Образовательные учреждения (далее - ОУ),
реализующие программы дошкольного образования
Всего учреждений
ДОУ, в том числе:
негосударственные дошкол. образов. учреждения
(ведомственные) дошкол. образов. учреждения
Учреждения для детей дошкольного и младшего
школьного возраста "начальная школа - детский
сад"
Количество
ОУ
772
750
6
5
22
в них
детей
78081
75982
589
441
2099
4.
Подразделения (группы) дошкольного образования
в общеобразовательных учреждениях
101 группа
2166
Развитие основных направлений деятельности по данному уровню образования в динамике по годам 2011 - 2012 представлено в
следующей таблице:
N
п/п
1.
2.
3.
4.
Основные
направления
деятельности
Совершенствование
методики НПФ
дошкольных групп в
общеобразовательных
учреждениях
Стимулирование
инновационной
деятельности
педагогов
дошкольных групп в
общеобразовательных
учреждениях и
дошкольных
образовательных
учреждениях
Обеспечение
контрольнонадзорных функций
за качеством
образовательной
услуги
Государственная
поддержка
родителей (законных
представителей),
дети которых
посещают дошкольные
образовательные
учреждения
2009
Динамика развития деятельности по годам
2010
2011
Развитие групп
дошкольного
образования в
общеобразовательных
учреждениях через
предоставление
субвенций
Поощрения в сфере
образования
Развитие групп
дошкольного
образования в
общеобразовательных
учреждениях через
предоставление
субвенций
Поощрения в сфере
образования
Лицензирование
и государственная
аккредитация
дошкольных
образовательных
учреждений
Компенсация части
родительской платы:
финансирование
расходов за счет
федерального
бюджета, контроль
Лицензирование и государственная аккредитация дошкольных
образовательных учреждений. Обеспечение соблюдения
законодательства в части своевременности прохождения
педагогическими работниками курсов повышения квалификации
Компенсация части
родительской платы:
финансирование
расходов за счет
федерального
бюджета, контроль
Развитие групп
дошкольного
образования в
общеобразовательных
учреждениях через
предоставление
субвенций
Поощрения в сфере
образования
2012
Компенсация части
родительской платы:
финансирование
расходов за счет
федерального
бюджета, контроль
Развитие групп
дошкольного
образования в
общеобразовательных
учреждениях через
предоставление
субвенций
Поощрения в сфере
образования
Компенсация части
родительской платы:
финансирование
расходов за счет
федерального
бюджета, контроль
Общее образование
Реализация региональной образовательной политики в области общего образования осуществляется через решение следующих задач:
Формирование заказа
Создание условий
В рамках компетенции субъекта, определенной
в Законе РФ "Об образовании", Волгоградская область
оказывает влияние на формирование образовательного
заказа за счет:
- разработки примерных программ курсов,
дисциплин;
- разработки нормативных документов в пределах
своей компетенции
Введение базисного учебного плана и стандартов
второго поколения позволяет создать условия для:
- введения гибкой системы профильного обучения
в старшей школе;
- обеспечения вариативности учебных курсов;
- разработки и внедрения модели организации
обучения на основе индивидуализации образовательных
программ;
- обеспечения интеграции основного и
дополнительного образования;
- повышения качества и общедоступности программ
среднего (полного) общего образования.
Введение независимой внешней оценки - ЕГЭ
(единого государственного экзамена) и ГИА
(государственной итоговой аттестации) выпускников
4 - 9-х классов в новой форме обеспечивает:
- контроль исполнения федеральных государственных
образовательных стандартов;
- объективность оценки учебных достижений;
- доступность профессионального образования;
- преемственность общего и профессионального
образования;
- снижение физических и психологических нагрузок
выпускников за счет совмещения школьных экзаменов и
вступительных испытаний.
В областном бюджете по отрасли "Образование"
предусмотрены субсидии муниципальным бюджетам
на проведение капитального ремонта аварийным
образовательным учреждениям, на обеспечение
учащихся муниципальных общеобразовательных
учреждений Волгоградской области горячим питанием.
За счет средств федерального бюджета расходов
на условиях софинансирования предусмотрено
приобретение школьного автотранспорта.
Обеспечение условий ведения образовательной
деятельности в соответствии с разработанными
региональными требованиями оснащения
общеобразовательных учреждений
Изменение структуры
Изменение
финансирования
Подготовка и
повышение
квалификации
Повышение доходов
Повышение мотивации
С целью повышения эффективности бюджетных
расходов планируется продолжение развития
образовательной сети региона. Для обеспечения
доступности качественных образовательных услуг
для учащихся Волгоградской области развивается сеть
базовых образовательных учреждений, которые
являются социокультурными центрами сельских
образовательных округов, центрами инновационной
работы городских округов, ресурсными центрами
повышения квалификации педагогов сельского
образовательного округа, центрами оказания
практической помощи обучающимся выпускных классов
в подготовке к государственной итоговой аттестации
и учреждениями, реализующими профильное обучение
и дополнительное образование для учащихся сельской
местности.
Совершенствование региональной структуры системы
оценки качества образования (РСОКО) Волгоградской
области.
Стимулирование изменения структуры управления
образовательных учреждений за счет привлечения
институтов гражданского общества
Внесение изменений в Порядок определения
нормативов финансирования муниципальных
общеобразовательных учреждений в части расходов
на реализацию общеобразовательных программ.
Разработка и утверждение Порядка определения
областных нормативов финансового обеспечения
образовательной деятельности государственных
образовательных учреждений, подведомственных
Комитету по образованию и науке Администрации
Волгоградской области
Планируется совершенствование системы повышения
квалификации педагогических работников.
Организуется подготовка, переподготовка
педагогических работников по актуальным вопросам
образования на основании модульно-накопительной
системы
Планируется повышение доходов работников
общеобразовательных учреждений региона за счет
увеличения фонда оплаты труда
В общеобразовательных учреждениях осуществляется
за счет установления зависимости уровня оплаты
труда от качества результатов его труда
Общее
образование
представлено
следующей
сетью
государственных, негосударственных учреждений на 01.09.2010:
муниципальных,
Средние общеобразовательные школы
Из них:
Гимназии
Лицеи
Школы с углубленным изучением
предметов
Интернаты
Филиалы
Основные общеобразовательные школы
Из них: филиалы
интернаты
Начальные общеобразовательные школы
Из них филиалы
Вечерние (сменные)
общеобразовательные школы
Центры образования
Кадетские общеобразовательные
учреждения
из них интернаты
Негосударственные
общеобразовательные учреждения
Всего
Из них филиалов
Количество
общеобразовательных
учреждений
677
Количество
учащихся
206278
20
17
32
14956
13646
20990
4
3
153
20
4
231
91
38
904
245
8107
481
511
1396
619
6473
5
4
467
1447
3
15
341
1518
1118
114
225219
1345
В следующей таблице представлено развитие деятельности по выделенным направлениям ВЦП по данному уровню образования в
динамике по годам, 2009 - 2012 гг.:
N
п/п
1.
Основные
направления
деятельности
Финансовое
обеспечение
образовательной
деятельности
муниципальных
общеобразовательных
2009
Динамика развития деятельности по годам
2010
2011
Внесение изменений
в Порядок
определения
нормативов
финансирования
муниципальных
2012
Формирование
расходов
в соответствии
с нормативами
финансирования
2.
3.
4.
учреждений в части
расходов на оплату
труда работников,
расходов на
учебники и учебные
пособия,
технические
средства обучения,
расходные материалы
и хозяйственные
нужды
в соответствии
с нормативами
Стимулирование
инновационной
деятельности
учреждений,
педагогов
Повышение
качества
воспитательной
работы в
общеобразовательных
учреждениях через
стимулирование
деятельности
классных
руководителей
Информатизация
общеобразовательных
учреждений в части
расходов на
реализацию
общеобразовательных
программ
Система поощрения
инновационной
деятельности
Проведение
конкурсов
педагогического
мастерства.
Увеличение числа
участников на 5%.
Совершенствование
материальнотехнической базы.
Создание школьных
информационных
центров
Система поощрения
инновационной
деятельности
Проведение
конкурсов
педагогического
мастерства.
Увеличение числа
участников на 2%.
Совершенствование
материальнотехнической базы
Система поощрения
инновационной
деятельности
Проведение
конкурсов
педагогического
мастерства.
Увеличение числа
участников.
Совершенствование
материальнотехнической базы
Рост числа
участников
социальных и
творческих акций
на 5%
Система поощрения
инновационной
деятельности
Проведение
конкурсов
педагогического
мастерства.
Увеличение числа
участников на 3%.
Совершенствование
материальнотехнической базы.
Совершенствование
деятельности
школьных
информационных
центров
Рост числа
участников
социальных и
творческих акций
на 3%
Рост числа
участников
социальных и
творческих акций
на 2%
Рост числа
участников
социальных и
творческих акций
на 2%
Формирование
Совершенствование
Совершенствование
Совершенствование
школьной
развивающей среды
информационных
центров школ.
Повышение ИК
компетентности
педагогических
кадров
Увеличение числа
персональных
компьютеров
5.
Обеспечение
доступности
качественной
образовательной
услуги
6.
Создание условий
Увеличение доли
учителей,
использующих
электронные
ресурсы
в образовательном
процессе
Развитие сети
общеобразовательных
учреждений.
Развитие сетевого
взаимодействия
базовых школ.
Увеличение
наполняемости
классов
до 12 чел. - село;
25 чел. - город.
Увеличение
соотношения
ученик/учитель город - 15,4;
село - 6
Обеспечение
деятельности
информационных
центров школ.
Повышение ИК
компетентности
педагогических
кадров
Поддержка уровня
обеспеченности
персональными
компьютерами.
Повышение уровня
компьютерной
грамотности и ее
использование
в образовательном
процессе
Увеличение доли
учителей,
использующих
электронные ресурсы
в образовательном
процессе
деятельности
информационных
центров школ.
Повышение ИК
компетентности
педагогических
кадров
Поддержка уровня
обеспеченности
персональными
компьютерами.
Повышение уровня
компьютерной
грамотности и ее
использование
в образовательном
процессе
Увеличение доли
учителей,
использующих
электронные ресурсы
в образовательном
процессе
деятельности
информационных
центров школ.
Повышение ИК
компетентности
педагогических
кадров
Поддержка уровня
обеспеченности
персональными
компьютерами.
Повышение уровня
компьютерной
грамотности и ее
использование
в образовательном
процессе
Увеличение доли
учителей,
использующих
электронные ресурсы
в образовательном
процессе
Развитие сети
общеобразовательных
учреждений.
Развитие сетевого
взаимодействия
базовых школ.
Увеличение
наполняемости
классов
до 12 чел. - село;
25 чел. - город.
Увеличение
соотношения ученик/
учитель - город 15,5;
село - 6,5
Обеспечение
Развитие сети
общеобразовательных
учреждений.
Развитие сетевого
взаимодействия
базовых школ.
Увеличение
наполняемости
классов
до 12 чел. - село;
25 чел. - город.
Увеличение
соотношения ученик/
учитель - город 15,6;
село - 7
Обеспечение
Развитие сети
общеобразовательных
учреждений.
Развитие сетевого
взаимодействия
базовых школ.
Увеличение
наполняемости
классов
до 12 чел. - село;
25 чел. - город.
Увеличение
соотношения ученик/
учитель - город 16;
село - 8,3
Обеспечение
транспортной
доступности
7.
Создание условий
для развития
одаренных детей
8.
Обеспечение
доступности
качественного
образования детям
со специальными
потребностями
9.
Обеспечение
контрольнонадзорных функций
за качеством
образовательной
услуги
Содействие
в укреплении
материальнотехнической базы
базовых школ
10.
безопасного подвоза безопасного подвоза безопасного подвоза безопасного подвоза
учащихся в
учащихся в
учащихся в
учащихся в
общеобразовательные общеобразовательные общеобразовательные общеобразовательные
учреждения.
учреждения.
учреждения.
учреждения.
Поддержка уровня
Поддержка уровня
Поддержка уровня
Поддержка уровня
обеспеченности
обеспеченности
обеспеченности
обеспеченности
школьными
школьными
школьными
школьными
автобусами
автобусами
автобусами
автобусами
Участие
Участие
Участие
Участие
одаренных детей
одаренных детей в
одаренных детей в
одаренных детей в
в мероприятиях
мероприятиях
мероприятиях
мероприятиях
федерального уровня федерального уровня федерального уровня федерального уровня
Стимулирование
Стимулирование
Стимулирование
Стимулирование
творческой
творческой
творческой
творческой
активности учащихся активности учащихся активности учащихся активности учащихся
с высокой
с высокой
с высокой
с высокой
мотивацией
мотивацией
мотивацией
мотивацией
к обучению
к обучению
к обучению
к обучению
(поощрения,
поощрения,
(поощрения,
(поощрения,
государственная
государственная
государственная
государственная
поддержка)
поддержка)
поддержка)
поддержка)
Создание условий
Создание условий
Создание условий
Создание условий
для получения
для получения
для получения
для получения
качественного
качественного
качественного
качественного
образования
образования
образования
образования
учащимся
учащимся со
учащимся со
учащимся со
со специальными
специальными
специальными
специальными
потребностями
потребностями
потребностями
потребностями
Обеспечение соблюдения законодательства РФ в сфере образования посредством
лицензирования, осуществление инспекционных проверок соблюдения лицензионных
требований и условий, контроля качества предоставления образовательных услуг
в процессе государственной аккредитации общеобразовательных учреждений. Рост
среднего балла по результатам ЕГЭ
Приобретение
оборудования.
Создание безопасных
условий обучения
Проведение
капитального
Приобретение
оборудования.
Создание безопасных
условий обучения
Проведение
капитального
Приобретение
оборудования.
Создание безопасных
условий обучения
Проведение
капитального
Приобретение
оборудования.
Создание безопасных
условий обучения
Проведение
капитального
11.
Организация
обеспечения горячим
питанием
12.
Создание
независимой
региональной
системы оценки
качества
образования,
включающей
реализацию ЕГЭ
13.
Развитие
государственнообщественного
управления
образованием
14.
Обеспечение
открытости
образования
ремонта
Обеспечение горячим
питанием за счет
средств областного
бюджета учащихся
начальной школы
и детей
из малообеспеченных
семей и состоящих
на учете
у фтизиатра
Введение внешней
независимой
итоговой аттестации
учащихся 9-х кл.
образовательных
учреждений
Волгоградской
области
Совершенствование
деятельности
Советов
общеобразовательных
учреждений
в муниципальных
образованиях.
Развитие форм
государственного,
общественного
управления
(попечительский
совет, управляющий
совет)
Разработка
и публикация
открытых докладов
о результатах
деятельности
ремонта
Обеспечение горячим
питанием за счет
средств областного
бюджета учащихся
начальной школы
и детей
из малообеспеченных
семей и состоящих
на учете
у фтизиатра
Совершенствование
региональной
системы оценки
качества
образования в части
проведения оценки
образовательных
достижений на 2 3-й ступенях
освоения программ
общего образования
Совершенствование
деятельности
Советов
общеобразовательных
учреждений
в муниципальных
образованиях.
Развитие форм
государственного,
общественного
управления
(попечительский
совет, управляющий
совет)
Разработка
и публикация
открытых докладов
о результатах
деятельности
ремонта
Обеспечение горячим
питанием за счет
средств областного
бюджета учащихся
начальной школы
и детей
из малообеспеченных
семей и состоящих
на учете
у фтизиатра
Совершенствование
региональной
системы оценки
качества
образования в части
проведения оценки
образовательных
достижений на 2 3-й ступенях
освоения программ
общего образования
Совершенствование
деятельности
Советов
общеобразовательных
учреждений
в муниципальных
образованиях.
Развитие форм
государственного,
общественного
управления
(попечительский
совет, управляющий
совет)
Разработка
и публикация
открытых докладов
о результатах
деятельности
ремонта
Обеспечение горячим
питанием за счет
средств областного
бюджета учащихся
начальной школы
и детей
из малообеспеченных
семей и состоящих
на учете
у фтизиатра
Совершенствование
региональной
системы оценки
качества
образования в части
проведения оценки
образовательных
достижений на 2 3-й ступенях
освоения программ
общего образования
Совершенствование
деятельности
Советов
общеобразовательных
учреждений
в муниципальных
образованиях.
Развитие форм
государственного,
общественного
управления
(попечительский
совет, управляющий
совет)
Разработка
и публикация
открытых докладов
о результатах
деятельности
муниципальных
органов управления
образованием,
общеобразовательных
учреждений
Публикация
результатов ЕГЭ
в разрезе
общеобразовательных
учреждений
муниципальных
органов управления
образованием,
общеобразовательных
учреждений
Публикация
результатов ЕГЭ
в разрезе
общеобразовательных
учреждений
муниципальных
органов управления
образованием,
общеобразовательных
учреждений
Публикация
результатов ЕГЭ
в разрезе
общеобразовательных
учреждений
муниципальных
органов управления
образованием,
общеобразовательных
учреждений
Публикация
результатов ЕГЭ
в разрезе
общеобразовательных
учреждений
Специальное (коррекционное) образование и образование для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Реализация региональной образовательной политики в области специального (коррекционного) образования, образования для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется через решение следующих задач:
Создание условий
Изменение структуры
Изменение
финансирования
Подготовка и
повышение
квалификации
Повышение доходов
Повышение мотивации
Осуществляется через:
- обеспечение развития системы специального
(коррекционного) образования;
- организацию деятельности государственного
образовательного учреждения для детей, нуждающихся
в психолого-педагогической и медико-социальной
помощи, "Волгоградский областной центр
психолого-медико-социального сопровождения";
- социальную поддержку детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, путем полного
государственного обеспечения, получения
профессионального образования в учреждениях всех
типов и видов на льготной основе;
- развитие патронатных форм воспитания;
- продолжение строительства социально значимых
объектов за счет средств областного бюджета
и в рамках Федеральной целевой программы развития
образования
Изменение структуры осуществляется посредством:
- оптимизации сети специальных (коррекционных)
образовательных учреждений;
- деинституализации учреждений для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей
Разработка и утверждение Порядка определения
областных нормативов финансового обеспечения
образовательной деятельности государственных
образовательных учреждений, подведомственных
Комитету по образованию и науке Администрации
Волгоградской области
Осуществляется посредством:
- проведения курсов повышения квалификации
педагогов и воспитателей специальных
(коррекционных) образовательных учреждений для
обучающихся, воспитанников с ограниченными
возможностями здоровья;
- подготовки тьютеров для работы по сопровождению
замещающих семей;
- повышения профессиональной компетентности
замещающих семей через систему учреждений,
предоставляющих патронатное воспитание;
- семинаров, совещаний для руководителей
образовательных учреждений интернатного типа
и специалистов по охране прав детства
Планируется повышение доходов работников
специальных (коррекционных) учреждений региона
за счет увеличения фонда оплаты труда
В специальных (коррекционных) учреждениях
осуществляется за счет установления зависимости
уровня оплаты труда от качества результатов его
труда
Специальное (коррекционное) образование в 2011 году представлено следующей
сетью:
N
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
Образовательные учреждения
Школы-интернаты I и II вида
Школы-интернаты II вида
Школы-интернаты IV вида
Школы-интернаты VIII вида
Школы I и II вида
Количество
образовательных
учреждений
1
1
1
15
1
детей
115
120
142
1895
77
6.
7.
Школы VIII вида
Школы-интернаты V вида
2
1
302
172
В следующей таблице представлено развитие деятельности по выделенным
направлениям ВЦП по данному уровню образования в динамике по 2011 - 2012 годам:
N
п/п
1.
Основные
направления
деятельности
Определение затрат
на основе областных
нормативов
финансового
обеспечения
образовательной
деятельности
2.
Реализация
приоритетного
национального
проекта
"Образование"
3.
Мониторинг развития
детей
с ограниченными
возможностями
здоровья
Динамика развития деятельности по годам
2011
2012
Разработка и утверждение
Порядка определения
областных нормативов
финансового обеспечения
образовательной
деятельности
государственных
специальных
(коррекционных)
образовательных
учреждений
Стимулирование
творческой активности
учащихся с мотивацией
к обучению
Стимулирование
деятельности классных
руководителей с целью
повышения качества
воспитательной работы
в общеобразовательных
учреждениях в рамках
приоритетного
национального проекта
"Образование"
Совершенствование
деятельности
государственного
образовательного
учреждения для детей,
нуждающихся в
психолого-педагогической
и медико-социальной
помощи, "Волгоградский
областной центр
психолого-медикосоциального
сопровождения"
Определение затрат
на основе областных
нормативов финансового
обеспечения
образовательной
деятельности
государственных
специальных
(коррекционных)
образовательных
учреждений
Стимулирование
творческой активности
учащихся с мотивацией
к обучению
Стимулирование
деятельности классных
руководителей с целью
повышения качества
воспитательной работы
в общеобразовательных
учреждениях в рамках
приоритетного
национального проекта
"Образование"
Совершенствование
деятельности
государственного
образовательного
учреждения для детей,
нуждающихся в
психолого-педагогической
и медико-социальной
помощи, "Волгоградский
областной центр
психолого-медикосоциального
сопровождения"
4.
5.
6.
Развитие сети
Обеспечение
качества
образовательной
услуги
Стимулирование
инновационной
деятельности
общеобразовательных
учреждений
(далее - ОУ)
и педагогов
Оптимизация сети
Оптимизация сети
Лицензирование, аккредитация государственных
специальных (коррекционных) образовательных
учреждений
Поощрение
за инновационную
деятельность
Поощрение
за инновационную
деятельность
Образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2011 году представлены следующей
сетью:
N
п/п
1.
2.
3.
Образовательные учреждения
Количество
Специальные (коррекционные)
школы-интернаты
Детские дома (в том числе 1 санаторный
детский дом)
Общеобразовательные школы-интернаты
образовательных
учреждений
5
9
3
детей
465
510 (50)
256
В следующей таблице представлено развитие деятельности по выделенным направлениям ВЦП по данному уровню образования в
динамике по 2009 - 2012 годам:
N
п/п
1.
Основные
направления
деятельности
Мониторинг
развития детей
и подростков
2009
Динамика развития деятельности по годам
2010
2011
Совершенствование
деятельности ГОУ
"Волгоградский
центр психологопедагогической и
медико-социальной
помощи детям"
Совершенствование
деятельности ГОУ
"Волгоградский
центр психологопедагогической и
медико-социальной
помощи детям"
2012
Совершенствование
деятельности ГОУ
"Волгоградский
центр психологопедагогической и
медико-социальной
помощи детям"
2.
3.
Обеспечение
качества
образовательной
услуги
Социальная
поддержка
Лицензирование,
аккредитация
общеобразовательных
учреждений
Развитие патроната,
приемной семьи,
деинституализация
учреждений для
детей-сирот
Создание семейных
групп в условиях
детских домов и
школ-интернатов
Привлечение
внебюджетных
средств, реализация
благотворительных
программ
Социальная
адаптация и
сопровождение
воспитанников
детских домов
Лицензирование,
аккредитация
общеобразовательных
учреждений
Развитие патроната,
приемной семьи,
деинституализация
учреждений для
детей-сирот
Создание семейных
групп в условиях
детских домов и
школ-интернатов
Привлечение
внебюджетных
средств, реализация
благотворительных
программ
Социальная
адаптация и
сопровождение
воспитанников
детских домов
Лицензирование,
аккредитация
общеобразовательных
учреждений
Развитие патроната,
приемной семьи,
деинституализация
учреждений для
детей-сирот
Создание семейных
групп в условиях
детских домов и
школ-интернатов
Привлечение
внебюджетных
средств, реализация
благотворительных
программ
Социальная
адаптация и
сопровождение
воспитанников
детских домов
Лицензирование,
аккредитация
общеобразовательных
учреждений
Развитие патроната,
приемной семьи,
деинституализация
учреждений для
детей-сирот
Создание семейных
групп в условиях
детских домов и
школ-интернатов
Привлечение
внебюджетных
средств, реализация
благотворительных
программ
Социальная
адаптация и
сопровождение
воспитанников
детских домов
Дополнительное образование
Реализация региональной образовательной политики в области дополнительного образования осуществляется через решение
следующих задач:
Формирование заказа
Создание условий
Изменение структуры
сети
Подготовка и
повышение
квалификации
Повышение мотивации
Осуществляется через определение направлений
деятельности государственных образовательных
учреждений дополнительного образования
Волгоградской области
Создание условий для функционирования и развития
системы дополнительного образования осуществляется
посредством:
- реализации государственных и авторских программ
дополнительного образования детей; интеграции
основного и дополнительного образования (профильное
обучение, углубленное изучение предметов);
- повышения качества образовательных услуг, в том
числе на платной основе;
- научно-методического и организационного
сопровождения образовательной деятельности
учреждений дополнительного образования;
- создания безопасных условий функционирования
общеобразовательных учреждений дополнительного
образования, проведения противопожарных
мероприятий;
- совершенствования механизмов финансирования
государственных образовательных учреждений
дополнительного образования детей Волгоградской
области
Изменение структуры осуществляется посредством
оптимизации сети государственных образовательных
учреждений дополнительного образования детей
Волгоградской области
Осуществляется на базе государственного
образовательного учреждения дополнительного
профессионального образования "Волгоградская
государственная академия повышения квалификации и
переподготовки работников образования" посредством
курсовой подготовки педагогических работников
учреждений дополнительного образования и развития
методического сопровождения деятельности учреждений
дополнительного образования детей на базе
государственных учреждений
Осуществляется посредством создания условий для
участия в конкурсных мероприятиях на получение
грантовой поддержки образовательными учреждениями,
педагогами и за счет установления зависимости
уровня оплаты труда от качества результатов их
труда
Дополнительное образование представлено следующей сетью:
N
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Образовательные
учреждения
Центры
Дворцы
Дома
Станции
Школы по видам искусств
Спортивные школы
олимпийского резерва
Количество
образовательных
учреждений
59
3
8
14
6
16
В том числе
государственных
детей
60595
8333
5117
8610
1963
7945
образовательных
учреждений
3
1
детей
1250
300
В следующей таблице представлено развитие деятельности по выделенным
направлениям ВЦП по данному уровню образования в динамике по годам 2010 - 2012:
N
п/п
1.
2.
3.
4.
Основные
направления
деятельности
Сбалансированность
рынка
дополнительных
образовательных
услуг и
потребностей
населения
Обеспечение
качества
образовательной
услуги
Социальная
поддержка детей
и подростков,
сохранение
здоровья
Стимулирование
инновационной
деятельности
образовательных
учреждений и
преподавателей
образовательных
учреждений
Динамика развития деятельности по годам
2009
Сохранение
контингента
детей в
государственных
учреждениях
дополнительного
образования
Волгоградской
области.
Увеличение
количества
вариативных
образовательных
программ
2010
2011
2012
Сохранение
Сохранение
Сохранение
контингента
контингента
контингента
детей в
детей в
детей в
государственных
государственных
государственных
учреждениях
учреждениях
учреждениях
дополнительного
дополнительного
дополнительного
образования
образования
образования
Волгоградской
Волгоградской
Волгоградской
области.
области.
области.
Расширение
Расширение
Расширение
спектра услуг
спектра услуг
спектра услуг
дополнительного
дополнительного
дополнительного
образования,
образования,
образования,
в том числе
в том числе
в том числе
развитие
развитие
развитие
массовых
массовых
массовых
(игровых)
(игровых)
(игровых)
видов спорта
видов спорта
видов спорта
Лицензирование, аккредитация образовательных учреждений системы
дополнительного образования
Организация и
обеспечение
отдыха и летней
занятости детей
и подростков
Создание
условий для
развития
способностей
учащихся в
экологической,
краеведческой,
научнотехнической
деятельности.
Система
грантовой
поддержки
Организация и
обеспечение
отдыха и летней
занятости детей
и подростков
Создание
условий для
развития
способностей
учащихся в
экологической,
краеведческой,
научнотехнической
деятельности.
Система
грантовой
поддержки
Организация и
обеспечение
отдыха и летней
занятости детей
и подростков
Создание
условий для
развития
способностей
учащихся в
экологической,
краеведческой,
научнотехнической
деятельности.
Система
грантовой
поддержки
Организация и
обеспечение
отдыха и летней
занятости детей
и подростков
Создание
условий для
развития
способностей
учащихся в
экологической,
краеведческой,
научнотехнической
деятельности.
Система
грантовой
поддержки
Показатели достижения задачи 1:
1. Средняя наполняемость общеобразовательных учреждений области до среднего по
РФ показателя (до 119 учащихся - в сельской местности и до 542 учащихся - в городской).
2. Количество учащихся, приходящихся на одного учителя (8,2 - в сельской
местности, 13 - в городской местности), посредством реализации муниципальных
программ развития сети образовательных учреждений, а также в связи с прогнозируемой
положительной динамикой изменения демографических показателей.
3. Средняя наполняемость классов в пределах нормативов (до 12,42 чел. - село/ до 25
чел. - город).
4. Охват дошкольными образовательными учреждениями детей в возрасте 1 - 6 лет
(до 62%).
Задача 2. Обеспечение соответствия структуры и качества образовательных услуг в
системе профессионального образования потребностям регионального рынка труда
Объем финансирования тактической задачи N 2 составляет 2823415,0 тыс. рублей,
что составляет 12% от общего объема средств ВЦП
Рисунок не приводится.
Решение задачи 2 предусматривает объем деятельности в соответствии с
компетенцией Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области
по выделяемым уровням образования.
Начальное профессиональное образование
Реализация региональной образовательной политики в области начального
профессионального образования (далее - НПО) осуществляется через решение следующих
задач:
Формирование заказа
Создание условий
Изменение структуры
сети
Формирование системы заказа (регион,
работодатели, население) на подготовку рабочих
кадров, создание механизмов эффективного
взаимодействия рынка труда и образовательных услуг
Повышение уровня материально-технического
и информационного обеспечения учреждений
начального профессионального образования (в том
числе использование базы предприятий для
организации обучения); выстраивание системы
обновления образовательных программ на основе
компетентностного подхода, информационных
технологий с учетом современного состояния техники
и технологии производства; поддержка развития
инновационной деятельности при участии
работодателей
При изменении структуры сети учреждений
начального профессионального образования,
направленном на эффективное использование
ресурсов, предполагается использовать основные
подходы:
- профилизация учреждений профессионального
образования под потребности ведущих отраслей
экономики области;
- интеграция учреждений начального и среднего
профессионального образования;
- создание и развитие на базе многопрофильных
или спрофилированных учреждений начального
профессионального образования региональных
ресурсных центров (далее - РРЦ) по ведущим
отраслям экономики области, концентрация ресурсов,
организация сетевого взаимодействия
образовательных учреждений с региональными
ресурсными центрами;
- создание многоуровневых образовательных
учреждений, реализующих профессиональные
образовательные программы допрофессиональной
и профильной подготовки, начального и среднего
профессионального образования, дополнительного
профессионального образования, на основе
профессиональных лицеев, ранее реализовавших
интегрированные программы начального
Изменение
финансирования
Подготовка и повышение
квалификации
Повышение мотивации
профессионального образования;
- введение в практику создания автономных
учреждений
Разработка и утверждение Порядка определения
областных нормативов финансового обеспечения
образовательной деятельности государственных
образовательных учреждений, подведомственных
Комитету по образованию и науке Администрации
Волгоградской области
Совершенствование профессионального мастерства
руководителей и инженерно-педагогических
работников учреждений начального профессионального
образования через:
- организационное обеспечение повышения
квалификации;
- проведение стажировок на производствах
как необходимых форм повышения квалификации
инженерно-педагогических работников;
- совершенствование системы требований
при аттестации руководителей и инженернопедагогических работников
Повышение мотивации предусматривает: создание
условий продвижения в деловой и профессиональной
карьере (кадровый управленческий резерв),
конкурсную поддержку образовательных учреждений,
педагогов, осуществляющих инновационную
деятельность, инноваций, современное
организационное и информационное обеспечение
рабочих мест. Повышение доходов работников
образовательных учреждений начального
профессионального образования региона за счет
увеличения фонда оплаты труда
Начальное профессиональное образование представлено следующей сетью:
N
п/п
Образовательные
учреждения
Количество
образовательных
В том числе
государственных
обучающихся
образовательных
обучающихся
учреждений
1.
2.
3.
Профессиональные лицеи
Профессиональные училища
Региональные ресурсные
центры, структурные
подразделения учреждений
начального
профессионального
образования (без права
юридического лица)
3
44
1
учреждений
1032
10855
241
3
44
1
1032
10855
241
В следующей таблице представлено развитие деятельности по выделенным направлениям ВЦП по данному уровню образования в
динамике по годам 2009 - 2012:
┌───┬─────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │
Основные
│
Динамика развития деятельности по годам
│
│п/п│
направления
├─────────────────┬─────────────────┬─────────────────┬─────────────────┤
│
│ деятельности
│
2009
│
2010
│
2011
│
2012
│
├───┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ 1.│Определение
│
│
│Разработка и
│Определение
│
│
│затрат на основе │
│
│утверждение
│затрат на основе │
│
│областных
│
│
│Порядка
│областных
│
│
│нормативов
│
│
│определения
│нормативов
│
│
│финансового
│
│
│областных
│финансового
│
│
│обеспечения
│
│
│нормативов
│обеспечения
│
│
│образовательной │
│
│финансового
│образовательной │
│
│деятельности
│
│
│обеспечения
│деятельности
│
│
│
│
│
│образовательной │государственных │
│
│
│
│
│деятельности
│учреждений
│
│
│
│
│
│государственных │начального
│
│
│
│
│
│учреждений
│профессионального│
│
│
│
│
│начального
│образования
│
│
│
│
│
│профессионального│
│
│
│
│
│
│образования
│
│
├───┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ 2.│Реализация
│Стимулирование
│Стимулирование
│Стимулирование
│Стимулирование
│
│
│приоритетного
│инновационной
│инновационной
│инновационной
│инновационной
│
│
│национального
│деятельности
│деятельности
│деятельности
│деятельности
│
│
│проекта
│учреждений
│учреждений
│учреждений
│учреждений
│
│
│"Образование"
│начального
│начального
│начального
│начального
│
│
│
│профессионального│профессионального│профессионального│профессионального│
│
│Поощрения
│образования
│образования
│образования
│образования и
│
│
│Волгоградской
│и педагогов
│и педагогов
│и педагогов
│педагогов
│
│
│области за
├─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│
│инновационную
│Стимулирование
│Стимулирование
│Стимулирование
│Стимулирование
│
│
│деятельность,
│творческой
│творческой
│творческой
│творческой
│
│
│направленную
│активности
│активности
│активности
│активности
│
│
│на развитие
│учащихся
│учащихся
│учащихся
│учащихся
│
│
│экономики и
│с высокой
│с высокой
│с высокой
│с высокой
│
│
│образования
│мотивацией
│мотивацией
│мотивацией
│мотивацией
│
│
│
│к обучению
│к обучению
│к обучению
│к обучению
│
│
│
├─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│
│
│Взаимодействие
│Взаимодействие
│Взаимодействие
│Взаимодействие
│
│
│
│со средствами
│со средствами
│со средствами
│со средствами
│
│
│
│массовой
│массовой
│массовой
│массовой
│
│
│
│информации
│информации
│информации
│информации
│
│
│
│(далее - СМИ)
│
│
│
│
├───┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ 3.│Развитие сети
│Снижение
│Снижение
│Снижение
│Снижение
│
│
│
│дублирования
│дублирования
│дублирования
│дублирования
│
│
│
│в подготовке
│в подготовке
│в подготовке
│в подготовке
│
│
│
│кадров,
│кадров,
│кадров,
│кадров,
│
│
│
│профилизация
│профилизация
│профилизация
│профилизация
│
│
│
│образовательных │образовательных │образовательных │образовательных │
│
│
│учреждений
│учреждений
│учреждений
│учреждений
│
│
│
│начального
│начального
│начального
│начального
│
│
│
│профессионального│профессионального│профессионального│профессионального│
│
│
│образования.
│образования
│образования
│образования
│
│
│
│Разработка
│
│
│
│
│
│
│программы
│
│
│
│
│
│
│оптимизации
│
│
│
│
│
│
│образовательной │
│
│
│
│
│
│сети
│
│
│
│
├───┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ 4.│Взаимодействие
│Корректировка
│Корректировка
│Корректировка
│Корректировка
│
│
│с работодателями │структуры
│структуры
│структуры
│структуры и
│
│
│
│и объемов
│и объемов
│и объемов
│объемов
│
│
│
│подготовки кадров│подготовки кадров│подготовки кадров│подготовки кадров│
│
│
│в соответствии
│в соответствии
│в соответствии
│в соответствии
│
│
│
│с потребностями │с потребностями │с потребностями │с потребностями │
│
│
│рынка труда
│рынка труда
│рынка труда
│рынка труда
│
├───┼─────────────────┼─────────────────┴─────────────────┴─────────────────┴─────────────────┤
│ 5.│Обеспечение
│Обеспечение соблюдения законодательства РФ в сфере образования
│
│
│качества
│посредством лицензирования, осуществления инспекционных проверок
│
│
│образовательной │соблюдения лицензионных требований и условий, контроля качества
│
│
│услуги
│предоставления образовательных услуг в процессе государственной
│
│
│
│аккредитации образовательных учреждений
│
├───┼─────────────────┼─────────────────┬─────────────────┬─────────────────┬─────────────────┤
│ 6.│Социальная
│Учет контингента,│Учет контингента,│Учет контингента,│Учет контингента,│
│
│поддержка
│контроль за
│контроль за
│контроль за
│контроль за
│
│
│выпускников
│трудоустройством,│трудоустройством,│трудоустройством,│трудоустройством,│
│
│учреждений
│постинтернатное │постинтернатное │постинтернатное │постинтернатное │
│
│начального
│сопровождение,
│сопровождение,
│сопровождение,
│сопровождение,
│
│
│профессионального│обеспечение
│обеспечение
│обеспечение
│обеспечение
│
│
│образования
│льготными
│льготными
│льготными
│льготными
│
│
│из числа
│выплатами
│выплатами
│выплатами
│выплатами
│
│
│детей-сирот
│
│
│
│
│
└───┴─────────────────┴─────────────────┴─────────────────┴─────────────────┴─────────────────┘
Среднее профессиональное образование
Реализация региональной образовательной политики в области среднего профессионального образования (за исключением
образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской
Федерации) осуществляется через решение следующих задач:
Формирование заказа
Создание условий
В целях формирования заказа на качественное
среднее профессиональное образование,
соответствующее потребностям общества и личности,
департаментом образования осуществляется мониторинг
текущих и прогнозирование перспективных
потребностей регионального рынка труда
в квалифицированных специалистах.
На основе анализа результатов мониторинга
корректируется перечень специальностей
в учреждениях среднего профессионального
образования регионального подчинения (СПО)
в соответствии с кадровыми потребностями отраслей
экономики области
Необходимым условием предоставления качественных
образовательных услуг в сфере среднего
профессионального образования является создание
соответствующей задачам современного
профессионального образования
материально-технической базы:
- замена морально и физически устаревшего
учебно-производственного и лабораторного
оборудования в учреждениях среднего
профессионального образования;
- организация участия и поддержка образовательных
учреждений среднего профессионального образования
в конкурсе проектов инновационных программ развития
на получение федеральной поддержки.
В целях повышения качества среднего
профессионального образования осуществляется
переход на новый стандарт, разработанный на основе
компетентностного подхода. Решение этой задачи
требует:
- корректировки содержания образовательных
программ и учебных планов в соответствии
с предложениями работодателей по формированию
компетенций специалистов;
- расширения применения инновационных, в том
числе информационных, технологий в образовательном
процессе;
- введения нового положения о производственной
практике обучающихся по программам среднего
Изменение структуры
Изменение
финансирования
Подготовка
и повышение
квалификации
профессионального образования;
- участия работодателей в оценке качества
подготовки выпускников образовательных учреждений
среднего профессионального образования при
проведении итоговой государственной аттестации.
Безусловное выполнение этой задачи требует
совершенствования контроля качества образования
посредством:
- использования новых форм вступительных
испытаний (ЕГЭ) в учреждениях среднего
профессионального образования;
- совершенствования механизмов лицензирования
и государственной аккредитации среднего
профессионального образования
Эффективное использование материальнотехнического и кадрового ресурсов образовательных
учреждений среднего профессионального образования
обусловливает осуществление поэтапной
реструктуризации системы профессионального
образования:
- увеличение числа образовательных учреждений
среднего профессионального образования повышенного
уровня (колледжей);
- создание многопрофильных ссузов;
- построение многоуровневых образовательных
учреждений профессионального образования
(начального - среднего профессионального
образования);
- введение в практику создания автономных
учреждений
Разработка и утверждение Порядка определения
областных нормативов финансового обеспечения
образовательной деятельности государственных
образовательных учреждений, подведомственных
Комитету по образованию и науке Администрации
Волгоградской области
Задача трудоустройства и адаптации к рынку труда
молодых специалистов решается с привлечением
партнеров.
Оперативному реагированию на региональный заказ
способствует также успешно развивающаяся целевая
Повышение мотивации
и контрактная система подготовки специалистов.
Руководители предприятий и организаций региона
привлекаются к организации и проведению
специализированных ярмарок вакансий для выпускников
образовательных учреждений среднего
профессионального образования.
Обеспечение образовательных учреждений
высококвалифицированными кадрами требует решения
задачи организации повышения квалификации
управленческих и педагогических кадров учреждений
среднего профессионального образования
Создание механизма поощрения лучших
преподавателей образовательных учреждений среднего
профессионального образования, достигших
востребованного и признаваемого обществом качества
профессиональной деятельности, посредством
выделения областных грантов на конкурсной основе
закономерно повысит мотивацию педагогов.
Планируется повышение доходов работников
образовательных учреждений среднего
профессионального образования региона за счет
увеличения фонда оплаты труда
Среднее профессиональное образование представлено следующей сетью:
N
п/п
Образовательные
учреждения
1.
Колледжи
2.
Техникумы
3.
НГОУ СПО
Количество
образовательных
учреждений
28
В том числе
государственных
обучающихся
38434
образовательных
учреждений
17
обучающихся
5533
12
3
2659
1
-
-
4.
Региональные ресурсные
центры, структурные
подразделения учреждений
среднего
профессионального
образования (без права
юридического лица)
1
836
1
836
В следующей таблице представлено развитие деятельности по выделенным направлениям ВЦП по данному уровню образования в
динамике по годам 2009 - 2012:
┌───┬─────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ N │
Основные
│
Динамика развития деятельности по годам
│
│п/п│
направления
├─────────────────┬─────────────────┬─────────────────┬─────────────────┤
│
│ деятельности
│
2009
│
2010
│
2011
│
2012
│
├───┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ 1.│Реализация
│Стимулирование
│Стимулирование
│Стимулирование
│Стимулирование
│
│
│приоритетного
│инновационной
│инновационной
│инновационной
│инновационной
│
│
│национального
│деятельности
│деятельности
│деятельности
│деятельности
│
│
│проекта
│учреждений
│учреждений
│учреждений
│учреждений
│
│
│"Образование"
│среднего
│среднего
│среднего
│среднего
│
│
│
│профессионального│профессионального│профессионального│профессионального│
│
│Поощрение
│образования
│образования
│образования
│образования
│
│
│инновационной
│и педагогов
│и педагогов
│и педагогов
│и педагогов
│
│
│деятельности,
├─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│
│направленной
│Стимулирование
│Стимулирование
│Стимулирование
│Стимулирование
│
│
│на развитие
│творческой
│творческой
│творческой
│творческой
│
│
│экономики и
│активности
│активности
│активности
│активности
│
│
│образования
│учащихся
│учащихся
│учащихся
│учащихся
│
│
│региона
│с высокой
│с высокой
│с высокой
│с высокой
│
│
│
│мотивацией
│мотивацией
│мотивацией
│мотивацией
│
│
│
│к обучению
│к обучению
│к обучению
│к обучению
│
│
│
├─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│
│
│Взаимодействие
│Взаимодействие
│Взаимодействие
│Взаимодействие
│
│
│
│со средствами
│со средствами
│со средствами
│со средствами
│
│
│
│массовой
│массовой
│массовой
│массовой
│
│
│
│информации
│информации
│информации
│информации
│
├───┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ 2.│Развитие
│Увеличение доли │Увеличение доли │Увеличение доли │Увеличение доли │
│
│социального
│обучающихся
│обучающихся
│обучающихся
│обучающихся
│
│
│партнерства
│в образовательных│в образовательных│в образовательных│в образовательных│
│
│
│учреждениях
│учреждениях
│учреждениях
│учреждениях
│
│
│
│среднего
│среднего
│среднего
│среднего
│
│
│
│профессионального│профессионального│профессионального│профессионального│
│
│
│образования
│образования
│образования
│образования
│
│
│
│по договорам
│по договорам
│по договорам
│по договорам
│
│
│
│с работодателями │с работодателями │с работодателями │с работодателями │
├───┼─────────────────┼─────────────────┴─────────────────┴─────────────────┴─────────────────┤
│ 3.│Обеспечение
│Обеспечение соблюдения законодательства РФ в сфере образования
│
│
│качества
│посредством лицензирования, осуществление инспекционных проверок
│
│
│образовательной │соблюдения лицензионных требований и условий, контроля качества
│
│
│услуги
│предоставления образовательных услуг в процессе государственной
│
│
│
│аккредитации образовательных учреждений
│
├───┼─────────────────┼─────────────────┬─────────────────┬─────────────────┬─────────────────┤
│ 4.│Подготовка
│Подготовка
│Подготовка
│Подготовка
│Подготовка
│
│
│кадров для
│педагогических
│педагогических
│педагогических
│педагогических
│
│
│системы
│кадров для
│кадров для
│кадров для
│кадров для
│
│
│образования
│системы
│системы
│системы
│системы
│
│
│Волгоградской
│образования
│образования
│образования
│образования
│
│
│области
│Волгоградской
│Волгоградской
│Волгоградской
│Волгоградской
│
│
│
│области
│области
│области
│области
│
│
│
├─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│
│
│Обновление
│Обновление
│Обновление
│Обновление
│
│
│
│перечня
│перечня
│перечня
│перечня
│
│
│
│подготавливаемых │подготавливаемых │подготавливаемых │подготавливаемых │
│
│
│профессий
│профессий
│профессий
│профессий
│
├───┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┼─────────────────┤
│ 5.│Социальная
│Постинтернатное │Постинтернатное │Постинтернатное │Постинтернатное │
│
│поддержка
│сопровождение,
│сопровождение,
│сопровождение,
│сопровождение,
│
│
│выпускников
│обеспечение
│обеспечение
│обеспечение
│обеспечение
│
│
│учреждений
│льготными
│льготными
│льготными
│льготными
│
│
│среднего
│выплатами
│выплатами
│выплатами
│выплатами
│
│
│профессионального│
│
│
│
│
│
│образования из
│
│
│
│
│
│
│числа детей-сирот│
│
│
│
│
└───┴─────────────────┴─────────────────┴─────────────────┴─────────────────┴─────────────────┘
Высшее профессиональное образование
Реализация региональной образовательной политики в области высшего профессионального образования осуществляется через:
Формирование заказа
Создание условий
Изменение структуры
Повышение мотивации
В целях обеспечения экономики региона
необходимыми высококвалифицированными кадрами
осуществляется:
- формирование единых заказов по направлению
абитуриентов на целевой контрактной основе
в государственные образовательные учреждения
высшего профессионального образования;
- согласование открытия в Волгоградской области
филиалов высших учебных заведений;
- согласование расширения перечня специальностей
и направлений подготовки в высшие учебные
заведения;
- утверждение списка абитуриентов в рамках
целевой контрактной подготовки
Совершенствованию материально-технического
ресурса высших учебных заведений способствует:
- поощрение инновационной деятельности
преподавателей и студентов вузов;
- выплата стипендий особо одаренным создает
благоприятные для получения ими образования условия
и повышает доступность высшего профессионального
образования
Создание ассоциации Волгоградских вузов, в рамках
которой планируется интеграция необходимого
кадрового и научного потенциала учреждений высшего
профессионального образования
Формирование механизма поощрения лучших
преподавателей и аспирантов образовательных
учреждений высшего профессионального образования
за разработку инновационных программ
Высшее профессиональное образование (далее - ВПО) представлено следующей
сетью:
┌───┬────────────────────────────────────────┬────────────────────────────┐
│ N │
Образовательные учреждения
│
Количество
│
│п/п│
├───────────────┬────────────┤
│
│
│образовательных│обучающихся │
│
│
│ учреждений
│
│
├───┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼────────────┤
│ 1.│Государственные образовательные
│
24
│
66152
│
│
│учреждения высшего профессионального
│
│
│
│
│образования
│
│
│
│
│из них: образовательные учреждения
│
10
│
54791
│
│
│филиалы
│
14
│
11361
│
├───┼────────────────────────────────────────┼───────────────┼────────────┤
│ 2.│Негосударственные образовательные
│
28
│
8856
│
│
│учреждения высшего профессионального
│
│
│
│
│образования
│
│
│
│
│из них: образовательные учреждения
│
4
│
6923
│
│
│филиалы
│
24
│
1933
│
└───┴────────────────────────────────────────┴───────────────┴────────────┘
В следующей таблице представлено развитие деятельности по выделенным
направлениям ВЦП по данному уровню образования в динамике по годам 2010 - 2012:
N
п/п
Основные
направления
деятельности
Динамика развития деятельности по годам
2009
2010
2011
2012
1.
Реализация
приоритетного
национального
проекта
"Образование"
2.
Взаимодействие
с работодателями
3.
Одаренные дети
Стимулирование
творческой
активности
студентов
с высокой
мотивацией
к обучению
Взаимодействие
со средствами
массовой
информации
Выплата целевых
стипендий
студентам,
обучающимся
по целевому
приему
Выплата
специальных
стипендий Главы
Администрации
Волгоградской
области и
региональных
стипендий имени
выдающихся
российских
государственных
и научных
деятелей
Стимулирование
творческой
активности
студентов
с высокой
мотивацией
к обучению
Взаимодействие
со средствами
массовой
информации
Выплата целевых
стипендий
студентам,
обучающимся
по целевому
приему
Выплата
специальных
стипендий Главы
Администрации
Волгоградской
области и
региональных
стипендий имени
выдающихся
российских
государственных
и научных
деятелей
Стимулирование
творческой
активности
студентов
с высокой
мотивацией
к обучению
Взаимодействие
со средствами
массовой
информации
Выплата целевых
стипендий
студентам,
обучающимся
по целевому
приему
Выплата
специальных
стипендий Главы
Администрации
Волгоградской
области и
региональных
стипендий имени
выдающихся
российских
государственных
и научных
деятелей
Стимулирование
творческой
активности
студентов
с высокой
мотивацией
к обучению
Взаимодействие
со средствами
массовой
информации
Выплата целевых
стипендий
студентам,
обучающимся
по целевому
приему
Выплата
специальных
стипендий Главы
Администрации
Волгоградской
области и
региональных
стипендий имени
выдающихся
российских
государственных
и научных
деятелей
Показатели достижения задачи 2:
1. Доля выпускников учреждений начального профессионального образования,
получающих повышенный уровень квалификации (36%).
2. Доля обучающихся в учреждениях профессионального образования по договорам
с работодателями (80%).
3. Доля учреждений начального профессионального образования областного
подчинения, преобразованных в автономные образовательные учреждения (до 25%).
4. Доля учреждений областной системы начального профессионального
образования/среднего профессионального образования с наполняемостью менее 200
человек (с 21% в 2009 до 15 в 2012 гг.).
5. Доля учреждений начального профессионального образования/среднего
профессионального образования, имеющих программы развития, ориентированные на
результат (100%).
Задача 3. Совершенствование управления системой образования региона
Объем финансирования тактической задачи 3 составляет 381140,4 тыс. рублей, что составляет 2,0% от общего объема средств ВЦП
Рисунок не приводится.
Решение задачи 3 предусматривает объем деятельности в соответствии с компетенцией Комитета по образованию и науке
Администрации Волгоградской области по выделяемым уровням образования.
В следующей таблице представлено развитие деятельности по реализации данной задачи в динамике по годам 2010 - 2012:
N
п/п
1.
Основные
направления
деятельности
Совершенствование
региональных
центров
2.
Совершенствование
новой системы
оплаты труда
(НСОТ)
3.
Развитие сети
образовательных
учреждений
Обеспечение
открытости
образования
4.
2009
Динамика развития деятельности по годам
2010
2011
2012
Совершенствование
деятельности
региональных
центров
Мониторинг новой
системы оплаты
труда.
Совершенствование
новой системы
оплаты труда
Стимулирование
реструктуризации
Совершенствование
деятельности
региональных
центров
Совершенствование
новой системы
оплаты труда
Совершенствование
деятельности
региональных
центров
Совершенствование
новой системы
оплаты труда
Совершенствование
деятельности
региональных
центров
Совершенствование
новой системы
оплаты труда
Стимулирование
реструктуризации
Стимулирование
реструктуризации
Стимулирование
реструктуризации
Разработка
публичных
докладов
о результатах
деятельности
образовательной
системы
Взаимодействие
со средствами
массовой
информации
Разработка
публичных
докладов
о результатах
деятельности
образовательной
системы
Взаимодействие
со средствами
массовой
информации
Разработка
публичных
докладов
о результатах
деятельности
образовательной
системы
Взаимодействие
со средствами
массовой
информации
Разработка
публичных
докладов
о результатах
деятельности
образовательной
системы
Взаимодействие
со средствами
массовой
информации
5.
6.
7.
8.
9.
Повышение
информационнокоммуникативной
(далее - ИК)
компетентности
управленческих
кадров
Повышение
эффективности
реализации задач
ведомственной
целевой
программы
Привлечение
дополнительных
финансовых
средств
Планирование
деятельности
в соответствии
с принципами
бюджета,
ориентированного
на результат
Повышение
квалификации
(далее - ПК)
педагогических
и руководящих
кадров
Публикация нормативных правовых актов
Реализация
Совершенствование
программы
деятельности
"Информационный
"Информационного
школьный центр"
школьного центра"
(далее - ИШЦ)
в средствах массовой информации
Совершенствование Совершенствование
деятельности
деятельности
"Информационного
"Информационного
школьного центра" школьного центра"
Взаимодействие
с ведомствами и
организациями
Взаимодействие
с ведомствами и
организациями
Взаимодействие
с ведомствами и
организациями
Взаимодействие
с ведомствами и
организациями
Реализация
программ и
проектов
Реализация
программ и
проектов
Реализация
программ и
проектов
Реализация
программ и
проектов
Формирование
развития
образования
Волгоградской
области
Формирование
развития
образования
Волгоградской
области
Формирование
развития
образования
Волгоградской
области
Формирование
развития
образования
Волгоградской
области
Проведение
мероприятий
по изменению
содержания
повышения
квалификации
в Государственном
образовательном
учреждении
дополнительного
профессионального
образования
"Волгоградская
государственная
академия
повышения
Финансирование
деятельности
ГОУ ВГАПКРО
Финансирование
деятельности
ГОУ ВГАПКРО
Финансирование
деятельности
ГОУ ВГАПКРО
10.
Стимулирование
роста уровня
профессионализма
педагогических
кадров
квалификации и
переподготовки
работников
образования"
(ГОУ ВГАПКРО)
Повышение
качества
образовательной
услуги
по повышению
квалификации
Аттестация
педагогических
кадров
Повышение
качества
образовательной
услуги
по повышению
квалификации
Аттестация
педагогических
кадров
Повышение
качества
образовательной
услуги
по повышению
квалификации
Аттестация
педагогических
кадров
Повышение
качества
образовательной
услуги
по повышению
квалификации
Аттестация
педагогических
кадров
Показатели достижения задачи 3:
1. Количество программ и проектов с участием образовательной отрасли Волгоградской области (до 4).
2. Доля средств на оплату труда в областном бюджете, распределяемых в соответствии с принятыми методиками НПФ, из расчета на
одного учащегося/потребителя услуг (до 99%).
4. Срок реализации ведомственной целевой программы
Ведомственная целевая программа разработана на 2011 - 2012 годы.
5. Общий объем ресурсов, необходимый для реализации ведомственной целевой программы
Объем финансовых ресурсов представлен ниже.
Средства областного бюджета Волгоградской области - 23507945,2 тыс. руб., в том
числе по годам:
2011 год - 11 773 424,00 тыс. рублей;
2012 год - 11 734 521,20 тыс. рублей;
по функциональной классификации:
Коды
0204
0702
0703
0704
0705
0707
0709
1002
1003
Сумма на 2011 год
11773424,00
83,70
8606638,40
1007820,00
460126,00
49000,00
64640,00
183664,90
659524,00
741927,00
Сумма на 2012 год
11734521,20
83,70
8577206,40
950614,00
404855,00
49000,00
64640,00
203784,10
659524,00
824814,00
В том числе доходы от предпринимательской и иной приносящей доход
деятельности - 197320,0 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2011 год - 141320,0 тыс. рублей;
2012 год - 56000,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования для реализации Программы за счет средств областного
бюджета в соответствии с целью и задачами:
Программная деятельность
Стратегическая цель повышение качества и
доступности предоставляемых
образовательных услуг населению
Волгоградской области.
Тактическая задача эффективное использование
материально-технических,
кадровых, финансовых и
управленческих ресурсов
образования
Программная составляющая
Задача 1
Обеспечение доступности
дошкольного, общего среднего
и дополнительного образования
населению Волгоградской области
и повышение его качества
Задача 2
Обеспечение соответствия
структуры и качества
образовательных услуг в системе
профессионального образования
потребностям регионального
рынка труда
Задача 3
Совершенствование управления
План на
2011 год
План на
2012 год
Всего
Индекс
приоритетности
10116275,4
10203692,4
20319967,8
1
1467946,0
1355469,0
2823415,0
2
189202,6
191937,8
381140,4
3
системой образования региона
6. Мероприятия ведомственной целевой программы
Мероприятия задачи 1. Обеспечение доступности дошкольного, общего среднего и
дополнительного образования населению Волгоградской области в общеобразовательных
учреждениях, государственных учреждениях Волгоградской области и повышение его
качества
Мероприятия
1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,
среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в
общеобразовательных учреждениях.
2. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по
основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных)
образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными
возможностями здоровья.
3. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по
основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
4. Разработка и реализация дополнительных мер по материально-техническому
оснащению государственных образовательных учреждений Волгоградской области и
муниципальных общеобразовательных учреждений Волгоградской области.
5. Изучение и обобщение передового опыта в сфере образования, организация и
финансирование конкурсов, проектов, программ модернизации и развития системы
образования в Волгоградской области, стимулирование инновационной деятельности в
системе образования в Волгоградской области в рамках целевых программ.
6. Организация обеспечения учебниками в соответствии с федеральными перечнями
учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном
процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные
программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями,
допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных
учреждениях.
7. Дополнительное финансирование научной и научно-практической деятельности,
направленной на содействие развитию одаренных детей, создание условий для участия
учащихся в олимпиадах, конкурсах, соревнованиях с целью развития творческих
способностей детей и подростков.
8. Оказание психолого-медико-педагогической помощи детям, совершенствование
методов ранней диагностики резервов развития ребенка.
9. Разработка и реализация дополнительных мер по социально-правовой защите и
поддержке обучающихся и воспитанников (создание условий для развития патронатного
воспитания и приемной семьи для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей).
10. Обеспечение и проведение государственной (итоговой) аттестации обучающихся,
освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего
образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, развитие
региональной системы оценки качества образования.
11. Организация предоставления дополнительного образования детям в
государственных
образовательных
учреждениях
дополнительного образования
Волгоградской области.
12. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей в Волгоградской
области.
Показатели выполнения мероприятий
1. Задолженность по выплате заработной платы в муниципальных
общеобразовательных учреждениях.
2. Охват детей дошкольным образованием (от 57,4% в 2009 до 62% в 2012 г.).
3. Доля учащихся негосударственных общеобразовательных учреждений к числу
учащихся дневных государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений
(0,7%).
4.
Доля
выпускников
государственных
специальных
(коррекционных)
образовательных учреждений Волгоградской области, продолживших обучение с целью
получения профессионального образования (до 90%).
5. Доля выпускников государственных учреждений для детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, Волгоградской области, продолживших обучение с
целью получения профессионального образования (до 97%).
6. Доля органов управления образованием Волгоградской области, использующих
систему IP-телефонии (60%).
7. Количество муниципальных образований Волгоградской области, использующих
информационно-коммуникационные технологии в управлении образовательной сетью
(43).
8. Количество обследований детей в ГОУ "Центр психолого-педагогической и
медико-социальной помощи детям" - не менее 1300 в год.
9. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
охваченных патронатным воспитанием и переданных в приемные семьи (до 25%).
10. Количество обследований детей в государственном образовательном учреждении
для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи,
"Волгоградский областной центр психолого-медико-социального сопровождения" - не
менее 500 в год.
11. Доля выпускников, сдающих ЕГЭ по обязательным предметам (до 97%).
12. Удельный вес численности выпускников, поступивших в учреждения
профессионального образования по профилю обучения старшей ступени общего
образования (до 52%).
13. Сохранение контингента обучающихся государственных учреждений
дополнительного образования Волгоградской области.
14. Охват детей Волгоградской области организованными формами отдыха, включая
мероприятия спортивной, патриотической, краеведческой и иной направленности (до
96%).
Мероприятия задачи 2. Обеспечение соответствия структуры и качества
образовательных услуг в системе профессионального образования потребностям
регионального рынка труда
1. Организация предоставления начального и среднего профессионального
образования в государственных учреждениях Волгоградской области.
2. Разработка и внедрение стандартов государственных услуг начального и среднего
профессионального образования, предоставляемых Комитетом образования и науки
Администрации Волгоградской области; реструктуризация сети государственных
учреждений начального и среднего профессионального образования Волгоградской
области.
3. Установление порядка определения областных нормативов финансового
обеспечения образовательной деятельности учреждений начального и среднего
профессионального образования.
4. Заключение договоров с предприятиями и организациями для развития
партнерства.
5. Дополнительное финансирование научной и научно-практической деятельности,
направленной на совершенствование системы начального и среднего профессионального
образования
Волгоградской
области,
научно-методическое
сопровождение
инновационной деятельности системы профессионального образования.
Показатели выполнения мероприятий
1. Обновление перечня подготавливаемых профессий (до 30% в год).
2. Количество разработанных, утвержденных и внедренных стандартов
предоставления образовательной услуги (1 в год).
3. Наличие нормативного финансирования образовательных учреждений начального
и среднего профессионального образования.
4. Доля обучающихся в учреждениях профессионального образования по договорам
с работодателями (не менее 80%).
5. Число учреждений профессионального образования Волгоградской области,
реализующих программы развития (до 50 ед.).
6. Численность студентов - получателей региональной и губернаторских стипендий
(100 чел. ежегодно).
7. Доля специалистов, окончивших обучение по целевому набору, пришедших на
работу в муниципальное образование в соответствии с условиями договора (до 95%).
Мероприятия задачи 3. Совершенствование управления системой образования
региона
1. Оптимизация осуществляемых функций Волгоградской области, разработка,
утверждение и внедрение административных регламентов исполнения государственных
функций и предоставления государственных услуг.
2. Совершенствование деятельности региональных центров для решения задач
информатизации образования региона и обеспечения надзора и контроля за соблюдением
законодательства Российской Федерации в области образования.
3. Внесение изменений в Порядок определения нормативов финансирования
муниципальных общеобразовательных учреждений в части расходов на реализацию
общеобразовательных программ, разработка и утверждение Порядка определения
областных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности
государственных образовательных учреждений, подведомственных Комитету по
образованию и науке Администрации Волгоградской области.
4. Разработка регионального публичного доклада о результатах деятельности
образовательной системы.
5. Организация подготовки, переподготовки, повышения квалификации и
проведение аттестации педагогических работников государственных образовательных
учреждений Волгоградской области и муниципальных образовательных учреждений
Волгоградской области.
Законодательные инициативы.
В рамках реализации ведомственной целевой программы принимаются необходимые
нормативные документы, обеспечивающие эффективную реализацию региональных
полномочий в области образования.
Взаимодействие с организациями:
- с федеральными министерствами, агентствами, управлениями по вопросам
соблюдения условий организации и контроля образовательного процесса, реализации
приоритетного национального проекта "Образование", Федеральной целевой программы
развития образования;
- с издательствами по вопросам приобретения и поставки учебной литературы;
- с региональными департаментами, комитетами, центрами, службами, прокуратурой
по вопросам развития образования, содержания и функционирования сети, обеспечения
социальных гарантий участников образовательного процесса;
- с Волгоградской Епархией по вопросам духовно-нравственного воспитания детей и
подростков;
- с государственными учреждениями образования, с учреждениями культуры,
физкультуры и спорта по вопросам образования, развития детей;
- с гражданскими институтами: Волгоградским отделением Всероссийской
политической партии "Единая Россия", Волгоградским региональным отделением
общественной организации "Педагогическое общество России", Волгоградским
благотворительным фондом "Доброе начало", Обкомом профсоюза работников народного
образования и науки, общественным движением "Женская ассамблея Волгоградской
области", Молодежным парламентом Волгоградской области, Волгоградским областным
отделением Российского детского фонда, Волгоградским региональным отделением
федеральной комиссии по подготовке управленческих кадров для народного хозяйства
Российской Федерации по вопросам образования, реализации приоритетного
национального проекта "Образование";
- с муниципальными образованиями Волгоградской области по вопросам
образования;
- другими образовательными учреждениями, предприятиями, организациями по
вопросам образования.
Привлечение дополнительных финансовых средств:
- федерального бюджета в рамках реализации программ и проектов;
- муниципальных бюджетов в рамках софинансирования мероприятий
ведомственной целевой программы;
- доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности для
финансирования мероприятий ведомственной целевой программы.
Освещение деятельности Комитета по образованию и науке Администрации
Волгоградской области.
Сайт Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области
http://www.volganet.ru/irj/avo.html?guest_user=guest_edu - основной сайт, освещающий
деятельность региональной системы образования. Запланированная частота обновления
сайта - не менее 1 раза в две недели.
Ежегодный публичный доклад о результатах деятельности Комитета по образованию
и науке Администрации Волгоградской. Публикации в средствах массовой информации.
Взаимодействие со средствами массовой информации.
Освещение деятельности Комитета по образованию и науке Администрации
Волгоградской области по:
- реализации приоритетного национального проекта "Образование" (конкурсные
мероприятия, поставка школьных автобусов, учебно-лабораторного оборудования),
включая вопросы демографической политики;
- реализации мероприятий ведомственной целевой программы и иных программ и
проектов;
- результатам деятельности департамента образования.
Показатели выполнения мероприятий
1. Разработка, утверждение и внедрение стандартов и административных
регламентов предоставления государственных услуг (2 регламента в год).
2. Разработка, утверждение и внедрение административных регламентов исполнения
государственных функций (1 регламент в год).
3. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных на
нормативное подушевое финансирование (100%).
4. Доля общеобразовательных учреждений, имеющих сайты в сети Интернет (до
95,7%).
5. Наличие публичного доклада о результатах деятельности образовательной
системы.
6. Доля педагогических работников, повышающих квалификацию (не менее 20% от
общего числа педагогических работников области ежегодно).
7. Описание механизмов реализации ведомственной целевой программы
Комитет по образованию и науке Администрации Волгоградской области как
государственный заказчик осуществляет управление реализацией ведомственной целевой
программы и организует реализацию мероприятий Программы, в том числе:
- обеспечивает согласованную по срокам и процедурам реализацию мероприятий
исполнителями ведомственной целевой программы;
- обеспечивает формирование и представление необходимой документации для
осуществления финансирования ведомственной целевой программы за счет средств
областного бюджета Волгоградской области, мониторинга реализации Программы.
Главным распорядителем средств областного бюджета Волгоградской области
является Комитет по образованию и науке Администрации Волгоградской области.
Выполнение отдельных мероприятий ведомственной целевой программы осуществляется
на условиях контрактов (договоров), заключенных государственным заказчиком
Программы с ее исполнителями (поставщиками материальных ценностей, исполнителями
услуг, работ), определяемыми на конкурсной основе, в порядке, установленном
федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Волгоградской
области.
Мероприятия ведомственной целевой программы реализуются за счет средств
областного бюджета Волгоградской области в соответствии с законом Волгоградской
области об областном бюджете Волгоградской области на соответствующие финансовый
год и плановый период.
8. Описание механизмов мониторинга и контроля реализации ведомственной
целевой программы
Контроль реализации ведомственной целевой программы в текущем режиме будет
осуществляться руководством Комитета по образованию и науке Администрации
Волгоградской области.
Ежеквартально ход реализации Программы будет рассматриваться на совещаниях у
заместителя Главы Администрации Волгоградской области, курирующего вопросы
образования.
По итогам года будет представляться доклад о достижении стратегических целей
Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области с конкретными
значениями целевых показателей, который будет рассматриваться на комиссии по
обеспечению доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области и
повышению результативности бюджетных расходов.
КонсультантПлюс: примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: один и тот же абзац
повторяется дважды.
По итогам года будет представляться доклад о достижении стратегических целей
Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области с конкретными
значениями целевых показателей, который будет рассматриваться на комиссии по
обеспечению доходов в консолидированный бюджет Волгоградской области и
повышению результативности бюджетных расходов.
Методика
оценки
эффективности
утверждена
постановлением
Главы
Администрации Волгоградской области от 17.01.2011 N 6 "О задачах и показателях
оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Волгоградской
области".
9. Оценка рисков реализации ведомственной целевой программы
В процессе реализации Программы могут проявиться риски, связанные с наличием
объективных и субъективных факторов.
Внешние риски:
- изменение федерального законодательства в части финансирования системы
образования;
- изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий
между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными
образованиями;
- изменение финансово-экономической ситуации в Российской Федерации.
Внутренние риски:
- ограниченная лояльность общества к преобразованиям;
- разрыв управленческой вертикали на уровне муниципальных образований;
- внутреннее сопротивление к изменениям ведомственных структур и кадров.
Минимизация рисков возможна при:
- активной и профессионально построенной PR-компании;
- активной реализации мероприятий приоритетного национального проекта
"Образование", других программ и проектов, направленных на повышение доходов
работников системы образования, уровня материально-технического оснащения
образовательного процесса;
- организации подготовки и переподготовки кадрового ресурса;
- усилении корпуса менеджеров на всех уровнях организаций и других необходимых
действиях.