Отчет об исполнении Предписания от 01.07.2013г., № 03-56

1
Исх.: от 22.08.2013
Федеральная служба по надзору
№ __________
в сфере образования и науки
127994, г. Москва, ул. СадоваяСухаревская, д.16, К-51, ГСП-4
ОТЧЕТ
об исполнении Предписания от 01.07.2013г., № 03-56-66/10-Л/З/К
об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и
условий законодательства Российской Федерации в области образования,
содержания и (или) качества подготовки обучающихся
Настоящим
Негосударственное
образовательное
учреждение
«Московская международная высшая школа бизнеса «МИРБИС» (Институт)
(далее по тексту - Институт) информирует о принятых мерах по устранению
выявленных нарушений лицензионных требований и условий в деятельности
Института, отраженных в Предписании Федеральной службы по надзору в
сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 01.07.2013г., № 03-56-66/10Л/З/К, составленного в отношении Института по результатам плановой
выездной проверки, проведенной Рособрнадзором в соответствии с приказом
от 29.04.2013г. № 431.
2
1. Нарушение: подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании
образовательной
деятельности,
утвержденного
Постановлением
Правительства Российской Федерации от 16.03.2011г. № 174 (далее –
Положение о лицензировании), а именно: здание, расположенное по адресу:
ул. Керченская,
д.8,
г. Москва,
указанное
Институтом
как
место
осуществления образовательной деятельности, передано в аренду и в нем не
может осуществляться образовательный процесс.
Объяснение:
До 2011 года в качестве места осуществления образовательной
деятельности Института значилось здание, расположенное по адресу:
ул.Керченская, д.8, г.Москва (являющееся собственностью Института), т.к.
до момента переоформления в 2011 году лицензии здание использовалось
под образовательную деятельность. С окончания 2010/2011 учебного года и
переоформления в 2011 году лицензии, образовательная деятельность по
указанному адресу Институтом не велась.
Информация об отсутствии с 2011 года данного адреса в качестве места
осуществления Институтом образовательной деятельности имеется в отделе
лицензирования и аккредитации Рособрнадзора.
Подтверждением
отсутствия
указанного
адреса
как
места
осуществления Институтом образовательной деятельности являются, в том
числе, приложения к лицензии Института, в которых отражены адреса
ведения образовательной деятельности (ул.Марксистская, д.34, корп.7, и ул.
2-я Миусская, д.22, стр.3).
Лицензия на осуществление образовательной
деятельности переоформлена в связи с прекращением реализации некоторых
образовательных
программ,
деятельности Института,
а
не
изменением
мест
осуществления
на основании Распоряжения Рособрнадзора от
03.07.2013г. № 1978-06.
Меры по устранению нарушения:
1.1. Нарушение устранено: Институтом в рамках переоформления
лицензии получены Приложения к лицензии Института, в которых отражены
3
фактические
адреса
ведения
образовательной
деятельности
(ул.Марксистская, д.34, корп.7, и ул. 2-я Миусская, д.22, стр.3) (Приложения
1, 2).
Дополнительно информируем, что исключение площади указанного
здания из общей площади, на которой ведется образовательная деятельность
Института, не отразилось на нормативе площадей, приведенных на одного
обучающегося, в соответствии с установленными требованиями.
2. Нарушение: подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании,
а именно: материально-техническая база Института не позволяет обеспечить
занятия по физической культуре и спорту в части занятий по плаванию,
предусмотренных рабочей программой учебной дисциплины «Физическая
культура», утвержденной первым проректором института 05.09.2012.
Устранение нарушения:
2.1. Нарушение устранено: Состояние материально-технической базы
Института приведено в соответствие с рабочей программой дисциплины
«Физическая культура»: Институтом 03.07.2013г. заключен договор на
предоставление услуг бассейна с ООО «Искусство жизни» сроком на 3 года
(с 02 сентября 2013г. по 30 июня 2016г.), предусматривающий проведение
занятий по физической культуре и спорту в части занятий по плаванию в
соответствии с рабочей программой учебной дисциплины «Физическая
культура» (Приложение 3).
2.2.
К первому проректору Института применено дисциплинарное
взыскание за допущенное нарушение (Приложение 4).
2.3. К заведующему кафедрой «Физическое воспитание» Института
применено дисциплинарное взыскание за несоответствие утвержденной
программы лицензионным требованиям (Приложение 5).
2.4. Первому проректору Института поручено в срок до 12 сентября
2013г. разработать план проверки выполнения лицензионных требований к
4
ведению
образовательной
деятельности
на
2013-2014
учебный
год
(Приложение 6).
3. Нарушение: подпункта «а» пункта 5 Положения о лицензировании,
а именно: в Институте не созданы условия для обеспечения студентов и
работников медицинским обслуживанием, что не соответствует требованиям
пункта 4 статьи 51 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1
«Об
образовании»,
«Московский
так
как
ГБУ
здравоохранения
научно-практический
центр
города
медицины
Москвы
департамента
здравоохранения города Москвы», с которым заключен договор, согласно
лицензии на осуществление медицинской деятельности не имеет права
осуществлять медицинскую деятельность по адресу медицинского кабинета
Института: ул. Марксистская, д. 34, корп. 7, г. Москва. Институт лицензию
на осуществление медицинской деятельности также не имеет.
Меры по устранению нарушения:
3.1. 28.05.2013г. ректором Института издан приказ о выделении и
закреплении аудиторий № 303а - под медицинский кабинет доврачебного
приема, № 411 - под медицинский кабинет врача-терапевта, их оснащении
необходимым
необходимых
оборудованием
и
медикаментами
организационных
действий
и
осуществлении
по
обеспечению
функционирования медицинского кабинета, в том числе по лицензированию
медицинского кабинета (Приложение 7).
3.2. 14.08.2013г. ректором Института издан приказ о внесении
изменений в штатное расписание Института в части введения должностей
врача-терапевта и медицинской сестры (Приложение 8).
3.3. В настоящее время Институт проходит процедуру лицензирования
медицинской деятельности:
- 25.07.2013г. Институтом получено положительное Экспертное
заключение о соответствии условий Института действующим техническим
5
регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и
нормативам (Приложение 9).
- 04.07.2013г. в Управление Роспотребнадзора по г.Москве представлен
пакет
документов
(вх.№
01-19345-2)
для
выдачи
санитарно-
эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам
факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, граждан,
в том числе индивидуальных предпринимателей, а также используемых ими
территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования,
транспортных средств (Приложение 10).
- после выдачи заключения Управления Роспотребнадзора по г.Москве
территориальным органом Министерства здравоохранения по Москве
принимается решение о лицензировании медицинской деятельности по
адресу медицинского кабинета Института: г. Москва, ул. Марксистская д.34
к.7.
Согласно регламенту предоставления государственной услуги по
лицензированию медицинской деятельности срок оформления лицензии
составляет 3 месяца.
3.3.1. С учетом изложенного, возможно утверждать, что Институтом
предприняты все возможные зависящие от него меры по устранению данного
нарушения.
3.3.2. В связи с тем, что срок получения лицензии превышает срок
устранения данного нарушения, Институт обязуется по факту получения
лицензии дополнительно уведомить Рособрнадзор с приложением копий
полученных документов.
4. Нарушение: подпункта «б» пункта 5 Положения о лицензировании в Институте отсутствует следующая учебно-методическая документация,
предусмотренная подпунктом 6.1 статьи 9 Закона Российской Федерации от
10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»: учебные планы и рабочие
программы учебных дисциплин по основным образовательным программам
6
высшего профессионального образования 081100.62 Государственное и
муниципальное управление, 080100.65 Мировая экономика, 080502.65
Экономика и управление на предприятии (по отраслям).
Объяснение:
На
момент
Рособрнадзором
плановой
проверки
перечисленные
деятельности
программы
Института
Институтом
не
реализовывались, в подтверждение чего комиссии 13.05.2013г. была
предоставлена справка о нереализуемых программах (Приложение 11). В
связи с этим, учебные планы и рабочие программы дисциплин по данным
основным образовательным программам высшего профессионального
образования (имеющиеся у Института) комиссией не запрашивались.
Однако в итоговых документах проверки данное обстоятельство отражено
как непредставление Институтом документов по причине их отсутствия.
При этом дополнительно надлежит уточнить следующее:
- по направлению подготовки 081100.62 «Государственное и
муниципальное управление» (не аккредитованная программа) набор и
обучение
не
производились,
о
чем
свидетельствуют
данные
государственных статистических форм отчетности: ВПО 1 (ранее 3 НК) и
ежегодных отчетов в Росаккредагенство: «Модули сбора данных по
показателям деятельности вуза (за календарный год). (Приложение 12/112/4);
- по специальностям 080102.65 (в акте допущена техническая ошибка
– указан код 080100.65) «Мировая экономика» и 080502.65 «Экономика и
управление
на
предприятии
(по
отраслям)»
реализация
основных
образовательных программ высшего профессионального образования была
завершена: выпуск был осуществлен в июле 2011 года, в приемную
компанию 2010/2011 учебного года набор по данным ООП ВПО не
объявлялся и не осуществлялся.
Устранение нарушения:
7
4.1.
Нарушение
устранено:
03.07.2013г.
указанные
основные
образовательные программы высшего профессионального образования
исключены из лицензии Института, как нереализуемые (Приложения 1, 2).
4.2. В связи с исключением указанных основных образовательных
программ высшего профессионального образования из лицензии Института
учебно-методическая документация данных образовательных программ
(утвержденная Ученым советом Института в 2005 году (с последующими
обновлениями), в силу значительного ее объема, к настоящему отчету не
прилагается. При необходимости, по запросу Рособрнадзора указанная
учебно-методическая документация будет незамедлительно представлена.
5. Нарушение: подпункта «б» пункта 5 Положения о лицензировании в институте отсутствует следующая учебно-методическая документация,
предусмотренная подпунктом 6.1 статьи 9 Закона Российской Федерации от
10 07 1992 № 3266-1 «Об образовании»:
- по направлению подготовки 080200.62 Менеджмент - рабочие
программы
учебных
дисциплин
Философия,
Методология
научного
исследования, Психология личности, Математика, Статистика, Методы
принятия управленческих решений, Эконометрика, Экология и устойчивое
развитие, Размещение производительных сил, Маркетинг, Учет и анализ,
Управление
человеческими
Корпоративная
социальная
ресурсами,
Стратегический
ответственность,
Управление
менеджмент,
качеством,
Логистика, Мировая экономика, Инновационный менеджмент, Этика
бизнеса, Основы бизнес-планирования, Инвестиции и рынок ценных бумаг,
Практика инноваций в управленческой деятельности, Финансовое право;
- по направлению подготовки 080100.62 Экономика - рабочие
программы учебных дисциплин Философия, Культурология, Этика бизнеса,
Методология научного исследования, Психология личности, Курс о России:
история, политика, география, экономика и культура, Финансовое право,
Математический анализ, Линейная алгебра, Теория вероятностей и
8
математическая статистика, Информационные системы в экономике,
Размещение производительных сил, Экология в системе ценностей бизнеса,
Прогнозирование социально-экономических процессов, Бухгалтерский учет
и анализ, Деньги, кредит, банки, Маркетинг, Менеджмент, Технология
развития карьеры и трудоустройства, Основы бизнес-планирования,
Управление финансовыми рынками, Банковское дело, Статистика финансов,
Глобальные финансовые рынки, Практика инноваций в финансовой
деятельности организаций, Духовно-нравственные основы экономики;
- по направлению 080200.68 Менеджмент - рабочие программы
учебных дисциплин Прикладные количественные методы в менеджменте,
Бизнес-английский,
менеджмент,
Операционный
Современный
менеджмент,
стратегический
Инновационный
анализ,
Корпоративное
управление, Управление стратегическими изменениями, Инвестиционная
стратегия и оценка стоимости, Управление качеством, Профессиональные
навыки менеджера, Маркетинговые решения в бизнесе, Стратегическое
планирование, Антикризисное управление, Управление человеческими
ресурсами, Управление по ценностям;
- по специальности 080507.65 Менеджмент организации (очная форма
обучения) - рабочие программы учебных дисциплин Количественные
методы и модели в менеджменте, Экономико-математические методы и
модели, Экономика и организация производства, Государственное и
муниципальное управление, Эконометрика, Система сбалансированных
показателей, Международные экономические отношения, Основы бизнеспланирования, Организация предпринимательской деятельности, Налоги и
налогообложение, Управление международным бизнесом, Иностранный
язык
специальности,
История
предпринимательства
в
России
Командообразование, Риторика и деловое общение;
- по специальности 080507.65
Менеджмент организации (очно -
заочная форма обучения) - рабочие программы учебных дисциплин
Количественные
методы
и
модели
в
менеджменте,
Экономико-
9
математические методы и модели, Экономика и организация производства,
Система
сбалансированных
показателей,
Демография,
Управление
конкурентоспособностью фирмы;
- по специальности 080507.65 Менеджмент организации (заочная
форма обучения) - рабочие программы учебных дисциплин Количественные
методы и модели в менеджменте, Экономико-математические методы и
модели,
Экономика
и
организация
производства,
Система
сбалансированных показателей, Демография, Международные стандарты
бухучета, Ценообразование.
Устранение нарушения:
5.1. Нарушение устранено: На настоящий момент в учебнометодическом управлении Института имеются все рабочие программы
названных в Предписании дисциплин. Копии рабочих программ прилагаются
к настоящему Отчету (Приложения 13-35, 36-61, 62-76, 77-91, 92-95, 96-98).
Следует учесть, что указанные в Предписании учебные дисциплины
Экономика и организация производства, Экономико-математические методы
и модели по специальности 080507.65
Менеджмент организации (очно-
заочная форма обучения), а также Учебные дисциплины Экономика и
организация
производства,
Демография
по
специальности
080507.65
Менеджмент организации (заочная форма обучения) в учебных планах
отсутствуют.
5.2. Данные нарушения рассмотрены на заседаниях соответствующих
кафедр и Учебно-методического совета Института. (Приложения 99 - 103,
Приложение 104).
5.3.
В
целях
недопущения
подобных
нарушений
в
будущем
28.05.2013г. издан приказ ректора об обязательном выполнении требований
локальных документов Института в части выполнения требований 100 %
обеспеченности учебного плана рабочими программами всех дисциплин.
Информация
доведена
(Приложение 104, 105).
до
руководителей
подразделений
Института.
10
5.4. К начальнику учебно-методического управления, заведующим
кафедрами, деканам факультетов подготовки бакалавров и магистров
применены дисциплинарные взыскания за невыполнение лицензионных
требований в части обеспеченности образовательного процесса учебнометодической документацией. (Приложение 106-113).
6. Нарушение: подпункта «в» пункта 5 Положения о лицензировании:
тематический план комплектования библиотеки института не отражает
тематический план работ, что не соответствует требованиям пункта 3.1
Примерного положения о формировании фондов библиотеки высшего
учебного заведения, утвержденного приказом Минобразования России от
27.04.2000 № 1246 и пункта 2 Лицензионных нормативов по наличию у
лицензиата учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечноинформационных
ресурсов
и
средств
обеспечения
образовательного
процесса по реализуемым в соответствии с лицензией на осуществление
образовательной
деятельности
образовательным
программам
высшего
профессионального образования, утвержденных приказом Рособрнадзора от
05.09.2011 № 1953 (далее - Лицензионные нормативы).
Устранение нарушения:
6.1. Нарушение устранено: В тематический план комплектования
библиотеки Института внесены изменения в целях приведения его в
соответствие с тематическим планом работ.
Новая редакция тематического плана с внесенными изменениями
принята Учебно-методическим советом Института. Информация об
изменениях в тематическом плане комплектования библиотеки доведена
до руководителей подразделений института. (Приложение 114, 115).
7. Нарушение:
в библиотеке Института отсутствуют необходимые
профессиональные журналы «Маркетинг», «Маркетинг в России и за
рубежом», «Практический маркетинг», «Рекламный мир», «Маркетинговые
11
исследования в России», что не соответствует требованиям государственного
образовательного стандарта высшего профессионального образования по
специальности
Маркетинг,
утвержденного
заместителем
Министра
образования Российской Федерации В.Д. Шадриковым 23.03.2000г.
В электронно-библиотечной системе Института также отсутствует
доступ к вышеуказанным изданиям, что не соответствует требованиям
пункта 7 Лицензионных нормативов.
Объяснение:
1. На указанные издания не было подписки в связи с тем, что в
библиотеке Института находится обширная подписка на периодические
деловые издания, в том числе на 207 зарубежных специализированных
журналов по маркетингу, что обеспечивает потребности образовательного
процесса и научно-исследовательской деятельности Института.
2. С 2008 года Институтом ведется на сайте Института интернетстраница,
которая
находится
по
адресу
http://mirbis.ru/biblioteca.htm
(mirbis.ru – центры - информационно-библиотечный центр) и постоянно
актуализируется. На указанной странице размещена информация об
электронных образовательных ресурсах, доступ к которым обеспечивается
обучающимся. С апреля 2013г. указанная информация дополнительно
дублируется в разделе сайта «О МИРБИС». С июня 2013г. информация
полностью перемещена в раздел сайта «О МИРБИС».
Эксперту о размещении информации на интернет-сайте Института
было сообщено устно, а также был передан буклет об Информационнобиблиотечном центре Института, в котором, в том числе отражена
следующая информация: «ИБЦ имеет свою страницу на сайте Института
МИРБИС www.mirbis.ru
и в Виртуальных классах, где размещена
информация о ресурсах и графике работы ИБЦ, ссылка на электронный
каталог».
Распечатка скриншотов страницы сайта, заверенная нотариусом,
прилагается. Скриншот представляет собой снимок страницы по состоянию
12
на 11 мая 2013 года, т.к. страницы индексируются поисковыми системами
периодически (последующая индексация состоялась 19 мая).
Устранение нарушения:
Нарушение устранено:
7.1. В настоящее время на журналы «Маркетинг», «Маркетинг в России
и за рубежом», «Практический маркетинг» оформлена подписка, в том числе
и на электронную версию журнала «Маркетинг в России и за рубежом»
(Приложение 116/2 – 116/2). Информация о подписке на вышеперечисленные
журналы доведена до преподавателей, обучающихся и сотрудников
института (Приложение 117).
7.2. Журналы «Рекламный мир», «Маркетинговые исследования в
России» подписать невозможно, в связи с отсутствием их в подписных
каталогах (Приложение 118).
7.3. Доступ к печатным версиям обеспечен в читальном зале, к
электронной версии – в локальной сети Института, информация о доступе
размещена на официальном сайте Института и объявлена в виртуальном
классе. (Приложение 119).
8. Нарушение: подпункта «г» пункта 5 Положения о лицензировании:
по направлению подготовки 080200.68 Менеджмент доля преподавателей,
имеющих
ученую
степень
и/или
ученое
звание,
в
общем
числе
преподавателей, обеспечивающих образовательный процесс, составляет
менее 75 % и менее 80 % преподавателей, обеспечивающих учебный процесс
по профессиональному циклу, имеют ученые степени или ученые звания, что
не соответствует требованиям пункта 7.17 федерального государственного
образовательного стандарта высшего профессионального образования,
утвержденного приказом Минобрнауки России от 18.11.2009г. № 636 по
направлению подготовки 080200 Менеджмент (квалификация (степень)
"магистр").
Меры по устранению нарушения:
13
8.1. 26.06.2013г. Институтом объявлен
конкурс на замещение
должностей по кафедрам с обязательным требованием к кандидатам наличия
ученой степени и/или ученого звания. Срок подведения итогов конкурса –
27.08.2013г. (Приложения: 120, 121).
8.1.1. Т.к. действующим законодательством, в частности ст.332
Трудового кодекса РФ, предусмотрено заключение трудовых договоров с
научно-педагогическими работниками вузов исключительно по конкурсной
процедуре, можно утверждать, что Институтом предприняты все возможные
зависящие от него меры по устранению данного нарушения.
8.2. К проректору по кадровой политике и к декану факультета
подготовки магистров применено дисциплинарное взыскание за допущенное
нарушение (Приложение 122).
8.3. В целях усиления контроля и недопущения в будущем нарушений
лицензионных требований к ведению
образовательной деятельности
первому проректору в срок до 12.09.2013г. поручено разработать план
проверки выполнения лицензионных требований на 2013-2014 учебный год
(Приложение 6).
8.4. В связи с тем, что срок подведения итогов конкурса и утверждения
штатного расписания на 2013/2014 учебный год выходит за рамки
установленного срока исполнения Предписания, Институт обязуется по
факту подведения итогов конкурса и заполнения вакансий преподавателей
согласно измененному штатному расписанию дополнительно уведомить
Рособрнадзор с представлением соответствующих документов.
9. Нарушение: подпункта «г» пункта 5 Положения о лицензировании:
по направлению подготовки 080200.62 Менеджмент ученую степень
доктора наук и/или ученое звание профессора имеют менее 8 %
преподавателей,
федерального
что
не
соответствует
государственного
требованиям
образовательного
пункта
стандарта
7.16
высшего
профессионального образования, утвержденного приказом Минобрнауки
14
России от 20.05.2010 № 544 по направлению подготовки 080200
Менеджмент (квалификация (степень) "бакалавр").
Меры по устранению нарушения:
9.1. 26.06.2013г. Институтом объявлен
конкурс на замещение
должностей по кафедрам с обязательным требованием к кандидатам наличия
ученой степени и/или ученого звания. Срок подведения итогов конкурса –
27.08.2013г. (Приложения: 120, 121).
9.1.1. Так как действующим законодательством, в частности ст.332
Трудового кодекса РФ, предусмотрено заключение трудовых договоров с
научно-педагогическими работниками вузов исключительно по конкурсной
процедуре, можно утверждать, что Институтом предприняты все возможные
зависящие от него меры по устранению данного нарушения.
9.2. К проректору по кадровой политике и к декану факультета
подготовки
бакалавров
применено
дисциплинарное
взыскание
за
допущенное нарушение (Приложение 122, 112).
9.3. В целях усиления контроля и недопущения в будущем нарушений
лицензионных требований к ведению
образовательной деятельности
первому проректору в срок до 12.09.2013г. поручено разработать план
проверки выполнения лицензионных требований на 2013-2014 учебный год
(Приложение 6).
9.4. В связи с тем, что срок подведения итогов конкурса и утверждения
штатного расписания на 2013-2014 учебный год выходит за рамки
установленного срока исполнения Предписания, Институт обязуется по
факту подведения итогов конкурса и заполнения вакансий преподавателей
согласно измененному штатному расписанию дополнительно уведомить
Рособрнадзор с представлением соответствующих документов.
10. Нарушение: в личных делах всех преподавателей Института
отсутствуют справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта
уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по
реабилитирующим основаниям, что не соответствует требованиям пункта 1
15
статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в статью 221
Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей» и Трудового кодекса Российской
Федерации» от 23.12.2010 № 387-Ф3.
Устранение нарушения:
10.1.
Нарушение
устранено:
на
настоящий
момент
всеми
преподавателями (за исключением одного) представлены справки об
отсутствии судимости. По преподавателю Штукаревой Елене Борисовне
представлена
копия
заявления
на
получение
справки
с
отметкой
соответствующего органа внутренних дел о приеме; в настоящее время
справка Штукаревой Е.Б. подготовлена, вышеуказанный преподаватель
находится в очередном отпуске, справка будет получена и предоставлена
указанным лицом по выходу из отпуска. В отношении преподавателя
Тарасовой Людмилы Юрьевны отсутствие справки объясняется фактом
нахождения ее в отпусках: в период с 09.12.2009 по 06.07.2010 – по
беременности и родам, в период с 07.07.2010 по 16.02.2013 – по уходу за
ребенком, в период с 17.02.2013 по 31.08.2013 – за свой счет.
Справки вложены в личные дела преподавателей. Копии справок
прилагаются к настоящему Отчету (Приложение 123/1 – 123/43, 124).
10.2.
26.06.2013г.
обязательных
ректором
документов,
Института
представляемых
утвержден
перечень
преподавателями
при
трудоустройстве (Приложение 120, 121).
10.3. К проректору по кадровой политике применено дисциплинарное
взыскание. (Приложение 122).
11. Нарушение: преподаватели института Шинкоренко А.А., Фатеева
И.М., Ткаченко А.Н., Тарасова Л.Ю., Станковская И.К., Похвощев В.А.,
Одинцов М.В., Лукина А.В., Ершова Н.А., Булгакова О.А. не проходили
систематическое
повышение
квалификации,
что
не
соответствует
16
требованиям подпункта 5 пункта 5 статьи 20 Федерального Закона «О
высшем и послевузовском профессиональном образовании».
Объяснение:
В сведениях, представленных в период прохождения проверки,
содержалась
следующая
информация
о
прохождении
повышения
квалификации преподавателями Института МИРБИС, подтвержденная
наличием копий удостоверений в личных делах работников:
Шинкоренко Александр Александрович - Институт МИРБИС, "Работа
ППС по реализации педагогической модели - личностно-ориентированное
обучение в Институте МИРБИС", 2010г., Институт МИРБИС, "Дорожные
карты будущего: новые возможности для бизнес-образования (тренды,
технологии, форматы)", 2012г.
Фатеева Инна Михайловна - Филологический факультет МГУ им.
М.В.Ломоносова, "Теория и методика обучения русскому языку как
иностранному", 256ч., 2003г.; Российский университет дружбы народов,
"Лингводидактическое тестирование", 100ч., 2009г.; Институт МИРБИС,
"Работа
ППС
по
реализации
педагогической
модели
-
личностно-
ориентированное обучение в Институте МИРБИС", 2010г.; Институт
МИРБИС, "Дорожные карты будущего: новые возможности для бизнесобразования (тренды, технологии, форматы)", 2012г.; Государственный
институт русского языка им. А.С. Пушкина, "Государственная система
тестирования по русскому языку как элемент реализации языковой политики
государства", 72ч., 2013г.
Ткаченко Алексей Николаевич - Институт МИРБИС, "Работа ППС по
реализации педагогической модели - личностно-ориентированное обучение в
Институте МИРБИС", 2010г.; Институт МИРБИС, "Дорожные карты
будущего: новые возможности для бизнес-образования (тренды, технологии,
форматы)", 2012г.
Тарасова Л.Ю. в период с 09.12.2009 по 06.07.2010 находилась в
отпуске по беременности и родам, в период с 07.07.2010 по 16.02.2013 – в
17
отпуске по уходу за ребенком, в период с 17.02.2013 по 31.08.2013, по
просьбе Тарасовой Л.Ю., ей был предоставлен отпуск без сохранения
содержания. За последние 5 лет до отпуска по уходу за ребенком (в период с
2004г. по 2009г.), в 2005 году Тарасова Л.Ю. проходила повышение
квалификации в объеме 36 часов - новый образовательный проект
"Динтернал
Лимитед"
ООО
"Эдьюкейшн
Стейшн",
"Стратегическая
профессиональная компетенция".
Станковская Ирина Кантовна - Институт МИРБИС, "Работа ППС по
реализации педагогической модели - личностно-ориентированное обучение в
Институте МИРБИС", 2010г.; Институт МИРБИС, "Дорожные карты
будущего: новые возможности для бизнес-образования (тренды, технологии,
форматы)", 2012г.
Похвощев Владимир Александрович - Правительство г.Москвы,
Департамент образования г.Москвы,
диплом Лауреата конкурса "Грант
Москвы" в области наук и технологий в сфере образования 2005г.; Институт
МИРБИС, "Работа ППС по реализации педагогической модели - личностноориентированное обучение в Институте МИРБИС", 2010г.; Институт
МИРБИС, "Дорожные карты будущего: новые возможности для бизнесобразования (тренды, технологии, форматы)", 2012г.
Одинцов Михаил Викторович - Институт МИРБИС, "Работа ППС по
реализации педагогической модели - личностно-ориентированное обучение в
Институте МИРБИС", 2010г.; Институт МИРБИС, "Дорожные карты
будущего: новые возможности для бизнес-образования (тренды, технологии,
форматы)", 2012г.
Лукина Анастасия Владимировна - Государственный университет
управления, "Маркетинговое образование в России (РИМА-А)",1999г.;
Российская
экономическая
академия
им.
Г.В.
Плеханова,
Институт
маркетинга, "Преподавание маркетинга: учиться никогда не поздно", 2004г.;
ГОУ
ДПО
Межотраслевой
переподготовки
руководящих
институт
кадров
повышения
и
квалификации
специалистов
и
Российской
18
экономической академии им. Г.В.Плеханова, "Управление проектами", 200ч,
2007г.
Ершова Наталья Анатольевна - Высшая школа экономики и сервиса,
"Бухгалтер предприятия со знанием ПО: "1С-бухгалтерия (7.7.)", 2004г.
Булгакова Оксана Александровна - Институт МИРБИС, "Работа ППС
по
реализации
педагогической
модели
-
личностно-ориентированное
обучение в Институте МИРБИС", 2010г.; Институт МИРБИС, "Дорожные
карты будущего: новые возможности для бизнес-образования (тренды,
технологии, форматы)", 2012г.
Меры по устранению нарушения:
11.1. Нарушение устранено в отношении преподавателей Ершовой Н.А.
и Лукиной А.В., неоднократно проходивших программы повышения
квалификации, но своевременно не предоставивших подтверждающие
документы. В настоящее время удостоверения Ершовой Н.А. и Лукиной А.В.
внесены в личные дела. Копии удостоверений прилагаются к настоящему
Отчету (Приложения 125/1 - 125/10).
11.2. Ежегодно все преподаватели Института (в т.ч. указанные в
Предписании) проходят обучение по программе «Школа преподавателей
МИРБИС». В сентябре 2012г. ректором Института был подписан приказ о
направлении на обучение преподавателей Института по курсу «Школа
преподавателей
МИРБИС»
на
2012-2013
учебный
год,
обучение
профессорско-преподавательского состава (в т.ч. указанных в Предписании)
было завершено в июне 2013 года. (Приложение 126).
11.4. К проректору по кадровой политике применено дисциплинарное
взыскание (Приложение 122).
12. Нарушение: подпункта «д» пункта 5 Положения о лицензировании
-
количество
часов
(аудиторных
и
самостоятельной
работы),
предусмотренных утвержденным учебным планом специальности 080507.65
Менеджмент организации, не соответствует количеству часов в рабочих
19
программах
дисциплин
«Статистика»,
«Логистика»,
«Информатика»,
«Правоведение».
Устранение нарушения:
Нарушение устранено:
12.1. Рабочие программы дисциплин «Статистика», «Логистика»,
«Информатика», «Правоведение» приведены в соответствие с утвержденным
учебным планом специальности 080507.65 Менеджмент организации.
Указанные рабочие программы рассмотрены
методического
совета
Института
и
на заседании Учебно-
утверждены
ректором.
Копии
утвержденных рабочих программ указанных выше дисциплин прилагаются
(Приложения 127-130, 103/1 - 103/4).
12.2. К начальнику учебно-методического управления и заведующим
кафедрами применены дисциплинарные взыскания (Приложение 106, 107,
109, 110).
12.3. В целях недопущения в будущем нарушения требований
государственных
образовательных
стандартов
начальнику
учебно-
методического управления поручено проведение внутреннего аудита
учебно–методической
программам
и
документации
программам
по
основным
дополнительного
образовательным
профессионального
образования в период сентябрь 2013г. – апрель 2014г. (Приложения 132,
133).
13. Нарушение: пункта 11 Положения о лицензировании и подпункта
4 пункта 9 статьи 33.1 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 32661 «Об образовании»:
- Институт не представил документы в лицензирующий орган для
переоформления
лицензии
в
связи
с
прекращением
реализации
образовательных программ: 080102.65 Мировая экономика, 080502.65
Экономика и управление на предприятии (по отраслям), 080504.65
Государственное и муниципальное управление, 080200.68 Менеджмент,
20
080100.68 Экономика.
Устранение нарушения:
13.1.
Нарушение
устранено:
Лицензия
на
осуществление
образовательной деятельности переоформлена (основание: Распоряжение
Рособрнадзора от 03.07.2013г. № 1978-06) в связи с прекращением
реализации образовательных программ: 080102.65 Мировая экономика,
080502.65 Экономика и управление на предприятии (по отраслям), 080504.65
Государственное и муниципальное управление, 080200.68 Менеджмент,
080100.68 Экономика. (Приложения 1, 2).
13.2. К начальнику учебно-методического управления применено
дисциплинарное взыскание (Приложение 106).
13.3. Первому проректору Института поручено в срок до 12.09.2013г.
разработать план проверки выполнения лицензионных требований к ведению
образовательной деятельности на 2013-2014 учебный год (Приложение 6).
13.4. В целях обеспечения устранения нарушений лицензионных
требований и условий законодательства Российской Федерации в области
образования и предупреждения повторных нарушений законодательства
первым проректором разработан план корректирующих и предупреждающих
мероприятий, утвержденный приказом ректора (Приложение 134).
14. Нарушение: пункта 9 Порядка приема граждан в образовательные
учреждения
высшего
профессионального
образования,
утвержденного
приказом Минобрнауки РФ от 28.12.2011 № 2895 (далее - Порядок приема),
статьи 16 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об
образовании» и пункта 3 статьи 11 Федерального закона «О высшем и
послевузовском образовании» - в пункте 2.8 раздела II Правил приема в
институт в 2013 году, утвержденных приказом ректора от 19.03.2013
(протокол №6), установлено преимущественное право на поступление
выпускникам подготовительного отделения института и абитуриентам из
Школ-партнеров института, не предусмотренное законодательством.
21
Устранение нарушения:
Нарушение устранено:
14.1. В Правила приема Института внесены соответствующие
изменения: абзац, содержащий положение о преимущественном праве на
поступление
в
Институт
выпускников
подготовительного
отделения
Института и абитуриентов из Школ-партнеров Института, исключен из
текста (Приложение 135, 136).
14.2. Правила приема в Институт в 2013 году с соответствующим
изменением
размещены
на
официальном
сайте
Института
и
на
информационном стенде Приемной комиссии (Приложение 137).
14.3. К ответственному секретарю приемной комиссии Института
применено дисциплинарное взыскание (Приложение 138).
15. Нарушение: пункта 11 Порядка приема – Институтом были
зачислены абитуриенты на направления подготовки 080100.68 «Экономика»,
080200.68 «Менеджмент» без прохождения вступительных испытаний.
Объяснение:
Абитуриенты, подававшие документы в наборную кампанию 2012 года
фактически сдавали вступительные испытания согласно правилам Института,
что
подтверждается
соответствующими
документами:
протоколами
заседания отборочной приемной комиссии с рекомендациями к зачислению и
с указанием количества баллов, набранных на экзаменах; экзаменационными
ведомостями; экзаменационными листами.
Оригиналы
документов,
подтверждающих
прохождение
абитуриентами вступительных испытаний (протоколы заседания отборочной
приемной комиссии о рекомендации к зачислению с указанием количества
баллов (Приложение 139), набранных на экзаменах; экзаменационные
ведомости (Приложение 140); экзаменационные листы (Приложение 141)
находились в момент проверки частично - в приемной комиссии, частично - в
деканате магистратуры. По этой причине в момент проверки указанные
22
документы отсутствовали в личных делах студентов и не были представлены
комиссии.
Устранение нарушения:
15.1. Нарушение устранено: В настоящее время все личные дела
поступавших абитуриентов приемной кампании 2012 года доукомплектованы
материалами, подтверждающими прохождение вступительных испытаний.
В личном деле абитуриента, проходившего вступительные испытания
в виде экзамена, - экзаменационный лист и копия протокола заседания
отборочной приемной комиссии о рекомендации к зачислению с указанием
количества баллов, набранных на экзамене. Экзаменационная ведомость
хранится в приемной комиссии.
В личном деле абитуриента, проходившего вступительные испытания в
виде собеседования, - копия протокола отборочной приемной комиссии о
рекомендации к зачислению на основании вступительного испытания.
Оценочная ведомость хранится в приемной комиссии.
Указанные документы, подтверждающие прохождение абитуриентами
вступительных испытаний, прилагаются (Приложения 139, 140, 141).
15.2. К ответственному секретарю Приемной комиссии применено
дисциплинарное взыскание (Приложение 138).
15.3. 29.05.2013г. ректором издано распоряжение об усилении контроля
за
ведением
документооборота
и
ведением
личных
дел
студентов
(Приложения 142, 133).
15.4. Первому проректору поручено в срок до 12.09.2013г. разработать
план мероприятий по контролю за соблюдением подразделениями Института
требований к ведению документооборота на 2013-2014 учебный год
(Приложение 6).
16. Нарушение: Подпункта 21.1 пункта 21 Порядка приема ежегодные правила приема в высшее учебное заведение утверждены и
опубликованы на официальном сайте после 01 февраля 2013 года.
23
Объяснение:
Ответственным секретарем Приемной комиссии были нарушены сроки
утверждения и опубликования ежегодных правил приема в Институт на
официальном
сайте
вследствие
ожидания
издания
государственного
«Порядка приема граждан в
образовательные учреждения высшего
профессионального
на
образования
2013
год"
(до
этого
Институт
руководствовался Порядком, изданным в 2011 году).
19.03.2013г. ежегодные правила приема в Институт были утверждены и
размещены на официальном сайте Института.
Меры по устранению нарушения:
16.1. Информация по данному нарушению принята к сведению.
16.2. К ответственному секретарю приемной комиссии применено
дисциплинарное взыскание (Приложение 138).
16.3. На первого проректора возложен контроль за соблюдением срока
утверждения ежегодных правил приема в Институт (Приложение 6).
17. Нарушение: пункта 75 Порядка приема - институт в 2013 году
зачислил абитуриентов приказами от 01.10.2012 № 25-42 «О зачислении на
первый курс магистратуры (очная форма обучения)», от 01.10.2012 №25-43
«О зачислении на первый курс магистратуры» (очная форма обучения), от
02.10.2012 № 25-49 «О зачислении на первый курс магистратуры (очно-заочная форма обучения)», от 26.10.2012 № 25-63 «О зачислении на первый
курс магистратуры (заочная форма обучения)» на направления подготовки
080100.68 Экономика, 080200.68 Менеджмент позднее, чем за 10 дней до
начала учебных занятий (в соответствии с графиком учебного процесса на
2012/2013 учебный год началом учебного года является для очной формы
обучения: направление подготовки 080100.68 Экономика - 01 сентября 2012
года, направление подготовки 080200.68 Менеджмент - 24 сентября 2012
года; для очно-заочной формы обучения: направление подготовки 080100.68
Экономика - 24 сентября 2012 года, направление подготовки 080200.68
24
Менеджмент - 24 сентября 2012 года; для заочной формы обучения:
направление подготовки 080200.68 Менеджмент - 24 сентября 2012 года).
Меры по устранению нарушения:
17.1. Информация по данному нарушению принята к сведению.
17.2. Ректором издан приказ об усилении контроля за ведением
документооборота и ведением личных дел студентов (Приложения 142, 133).
17.3. Первому проректору поручено в срок до 12.09.2013г. разработать
план
мероприятий
по
контролю
за
соблюдением
подразделениями
требований к ведению документооборота на 2013-2014 учебный год
(Приложение 6).
17.4. К ответственному секретарю Приемной комиссии применено
дисциплинарное взыскание (Приложение 138).
18. Нарушение: пункта 79 Порядка приема - в приказах от 01.10.2012
№ 25-42 «О зачислении на первый курс магистратуры (очная форма
обучения)», от 01.10.2012 № 25-43 «О зачислении на первый курс
магистратуры» (очная форма обучения), от 02.10.2012 № 25-49 «О
зачислении на первый курс магистратуры (очно-заочная форма обучения)»,
от 06.08.2012 № 25-27 «О зачислении на первый курс магистратуры (очная
форма обучения)» не указано количество баллов, набранных абитуриентами
на вступительных испытаниях.
Меры по устранению нарушения:
18.1. Информация по данному нарушению принята к сведению.
18.2. Ректором издано распоряжение об усилении контроля за ведением
документооборота и ведением личных дел студентов (Приложения 142, 133).
18.3. Первому проректору поручено в срок до 12.09.2013г. разработать
план
мероприятий
по
контролю
за
соблюдением
подразделениями
требований к ведению документооборота на 2013-2014 учебный год
(Приложение 6).
25
18.4. Разработан и утвержден Порядок оформления документов
сотрудниками Приемной комиссии (Приложение 142).
18.5. К ответственному секретарю Приемной комиссии применено
дисциплинарное
взыскание
за
небрежное
оформление
документов
(Приложение 138).
19. Нарушение: пункта 3 Правил оказания платных образовательных
услуг, утвержденных Постановлением правительства РФ от 05.07.2001 №
505 (далее Правила) - в уставе Института не указан перечень платных
образовательных услуг и порядок их предоставления.
Устранение нарушения:
19.1. Нарушение устранено: 25.02.2013г. утверждены изменения и
дополнения в Устав Института, в том числе в части отражения в нем перечня
платных образовательных услуг и порядка их предоставления. Новая
редакция Устава Института зарегистрирована Управлением ФНС России по
г.Москве 26.06.2013г., ГРН - 2137799106322. (Приложение143).
20. Нарушение: пункта 8 Правил оказания платных образовательных
услуг, утвержденных Постановлением правительства РФ от 05.07.2001 №
505 (далее Правила) - институт не доводит до потребителя (в т.ч. путем
размещения в удобном для обозрения месте) сведения о:
- наименовании, адресе и телефонах органа, выдавшего лицензию на
право ведения образовательной деятельности;
- форме документа, выдаваемого по окончании обучения.
Устранение нарушения:
Нарушение устранено:
20.1. Вся информация, отраженная в Предписании, размещена в
электронном виде – на интернет-сайте Института, в бумажном виде – на
информационном стенде в Приемной комиссии. (Приложения 144, 145).
26
20.2. Во избежание подобного нарушения в будущем на проректора по
развитию и связям со СМИ возложен контроль за своевременность,
достоверность и полноту сведений, подлежащих доведения до потребителя,
(Приложение 146).
21. Нарушение: статьи 46 Закона Российской Федерации от 10.07.1992
№
3266-1
«Об
образовательных
образовании»
услуг
не
-
договоры
определяют
института
гарантии
и
на
оказание
ответственность
образовательного учреждения в случае приостановления действия или
аннулирования лицензии, либо лишения образовательного учреждения
государственной
аккредитации,
либо
прекращения
деятельности
образовательного учреждения, иные условия.
Устранение нарушения:
Нарушение устранено:
21.1. Приказом Ректора от 30.05.2013г., № 15-18, утверждены новые
редакции типовых форм договоров со студентами и слушателями (для новых
наборов) и дополнительных соглашений к действующим договорам (для
подписания с лицами, обучающимися в Институте) с отражением в них
положений
о
гарантиях
и
ответственности
Института
в
случае
приостановления действия или аннулирования лицензии, либо лишения
Института государственной аккредитации, либо прекращения деятельности
Института, иных условий.
Издан Приказ о введении в действие с 01.09.2013г. типовых договоров
для новых наборов и заключении дополнительных соглашений с лицами,
обучающимися в Институте. (Приложения 147).
21.2. С лицами, состоящими в договорных отношениях с Институтом,
в срок до 12.09.2012г. будут заключаться дополнительные соглашения,
содержащие соответствующие изменения.
27
22.
Нарушение:
Подпункта
«а»
пункта
2
Постановления
Правительства Российской Федерации от 18.04.2012 № 343 «Об утверждении
правил размещения в сети Интернет и обновлении информации об
образовательном учреждении» (далее Правила размещения информации) - на
официальном сайте института отсутствуют:
- графики работы учредителей образовательного учреждения, график
работы руководителя института, а также графики работы, адреса сайтов в
сети Интернет и копии положений о структурных подразделениях
института;
- информация об электронных образовательных ресурсах, доступ к
которым обеспечивается обучающимся;
-
информация
о
направлениях
научно-исследовательской
деятельности, в том числе перечень научно-исследовательских, опытноконструкторских и технологических работ (включая фамилии, имена,
отчества, занимаемые должности, уровень образования, квалификацию,
наличие ученой степени, ученого звания, списки научных трудов,
достигнутые результаты (открытия, патенты) ведущих ученых по этим
направлениям), и базе для ее осуществления, в том числе оснащенность
лабораторным оборудованием;
- информация о результатах приема по каждому направлению
подготовки (специальности) высшего профессионального образования, по
различным условиям приема (прием на обучение, финансируемое за счет
средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской
Федерации, по договорам с физическими и (или) юридическими лицами с
оплатой ими стоимости обучения) с указанием средней суммы набранных
баллов по всем вступительным испытаниям;
- информация о наличии стипендий и иных видов материальной
поддержки, об условиях предоставления их обучающимся (с размещением
копий положений и других документов, регламентирующих стипендиальное
обеспечение и иные виды поддержки обучающихся (при наличии) в
28
образовательном учреждении);
- информация о поступлении и расходовании финансовых и
материальных средств по итогам финансового года.
Устранение нарушения:
Нарушение устранено.
22.1.
Вся
указанная
в
«Правилах
размещения
информации»
информация размещена на интернет-сайте Института. (Приложение 148).
22.2. К проректору по развитию и связям со СМИ применено
дисциплинарное
взыскание
за
допущение
указанного
нарушения
(Приложение 149).
22.3. Во избежание подобного нарушения в будущем на проректора по
развитию и связям со СМИ возложен контроль за своевременность,
достоверность и полноту сведений, подлежащих доведения до потребителя,
(Приложение 146).
23. Нарушение:
подпункта «б» пункта 2 Правил размещения
информации - на официальном сайте института (http://www.mirbis.ru/)
отсутствует порядок оказания платных образовательных услуг.
Устранение нарушения:
Нарушение устранено.
23.1. Информация по порядку оказания платных образовательных услуг
размещен на официальном интернет-сайте Института и информационном
стенде в Приемной комиссии (Приложение 150).
23.2. К проректору по развитию и связям со СМИ
дисциплинарное
взыскание
за
допущение
указанного
применено
нарушения
(Приложение 149).
23.3. Во избежание подобного нарушения в будущем на проректора по
развитию и связям со СМИ возложен контроль за своевременность,
достоверность и полноту сведений, подлежащих доведения до потребителя
(Приложение 146).
29
24. Нарушение: пункта 15 Положения об итоговой государственной
аттестации выпускников высших учебных заведений Российской Федерации,
утвержденного приказом Минобразования России от 25.03.2003 №1155
(далее - Положение об ИГА) - защита выпускных квалификационных работ
по
специальности
080507.65
Менеджмент
организации
студентов
Макиевского А.А. (протокол от 11.10.2012 № 01), Павленко А.П. (протокол
от 11.10.2012 № 06) проводилась с участием менее двух третей состава
государственной
экзаменационной
комиссии
и
при
отсутствии
ее
председателя или заместителя. В качестве председателя в государственной
экзаменационной комиссии выступало лицо (Похвощев В.А.), не включенное
в состав комиссии приказом ректора от 24.05.2012 № 15-8/1.
Объяснение:
Администратором Центра заочных программ, исполнявшим функции
секретаря
государственной
экзаменационной
комиссии,
вследствие
повышенной функциональной нагрузки по причине отсутствия руководителя
Центра в связи с продолжительной болезнью, и, как следствие, снижения
надлежащего контроля, было неумышленно допущено нарушение правил
оформления
протоколов
заседаний
государственной
экзаменационной
комиссии.
На заседании государственной экзаменационной комиссии 11.10.2012г.
фактически
присутствовали
следующие
члены
государственной
экзаменационной комиссии, утвержденные приказом ректора от 25.05.2012 г.
№ 15-8/1:
1.
Ершова Н.А. – к.э.н., доцент, зам.зав.кафедрой менеджмента
Института, председатель ГЭК
2.
Зильберштейн О.Б. – к.э.н., доцент кафедры менеджмента
Института
3.
Булгакова О.А.- к.ю.н., доцент кафедры социально-гуманитарных
дисциплин Института
30
4.
Одинцов М.В. – к.э.н., профессор кафедры менеджмента
Института
5.
Михайлова
О.Б.
–
к.псих.н.,
доцент
кафедры
социально
дифференцированной психологии РУДН
6.
Ятчук Г.С. – представитель работодателя, генеральный директор
компании «Мир детства»
а также приглашенные ведущие преподаватели Института:
7.
Похвощев В.А. – д.э.н., профессор, заведующий кафедрой
менеджмента Института
8.
Лукина
А.В.
–
к.э.н.,
профессор
кафедры
менеджмента
Института.
В обоснование указанных обстоятельств представлены документы,
подтверждающие
участие
в
проведении
защиты
выпускных
квалификационных работ 11.10.2012г. вышеуказанных членов комиссии листы «Дипломный проект (работа)» зачетных книжек, содержащие подписи
утвержденных
членов
государственной
экзаменационной
комиссии
(Приложения 151, 152).
Таким образом, из 8-ми утвержденных членов ГЭК на заседании
комиссии 11.10.2012г. фактически присутствовало 6 членов ГЭК, что
составляет более двух третей утвержденного состава ГЭК.
В протоколах же № 01 (Макиевского А.А.) и № 06 (Павленко А.П.)
нашла отражение только часть профессорско-преподавательского состава,
участвовавшего в принятии защиты выпускной квалификационной работы,
что связано, в первую очередь, со сменой секретаря ГЭК, который не был
ознакомлен с утвержденным на 2012 г. составом ГЭК и оформил протоколы в
соответствии со сложившейся ранее практикой и служебной субординацией
(профессор Похвощев В.А. является заведующим кафедрой менеджмента
Института) и подписал их только у части членов заседавшей 11.10.2012г.
комиссии. Профессор Похвощев В.А. как один из ведущих профессоров
Института, заслуженный деятель образования РФ, из года в год возглавляет
31
государственные
экзаменационные
комиссии
по
менеджменту
или
маркетингу (Приложение 153).
Устранение нарушения:
24.1. Информация по данному нарушению принята к сведению.
24.2. К администратору Центра заочных программ, исполнявшему в
указанных случаях функции секретаря государственной экзаменационной
комиссии, применено дисциплинарное взыскание за нарушение требований
оформления
протоколов
заседаний
государственной
экзаменационной
комиссии. (Приложение 154).
24.3.
Разработан
Порядок
оформления
документов
итоговых
государственных испытаний (Приложение 155).
24.4. Учебно-методическим управлением разработан и утвержден план
периодических
проверок
ведения
документооборота
при
проведении
итоговой государственной аттестации (Приложение 133).
25.
Нарушение:
пункта
16
Положения
об
ИГА
-
решение
экзаменационной комиссии по результатам сдачи государственного экзамена
по специальности 080507.65 Менеджмент организации (протоколы от
06.06.2012 № 01, № 03) принималось без присутствия председателя комиссии
или его заместителя.
Объяснение:
Старшим администратором Центра заочных программ было допущено
небрежное оформление протокола №1 и № 3: не были подписаны протоколы
№1 и № 3 председателем экзаменационной комиссии, фактически
присутствовавшим на экзамене. В личные дела выпускников внесены
документы,
подтверждающие
участие
председателя
государственной
экзаменационной комиссии в работе ГЭК (Приложения 156, 157).
Устранение нарушения:
25.1. Информация по данному нарушению принята к сведению.
32
25.2.
К старшему администратору Центра
заочных
программ,
исполнявшему в указанных случаях обязанности секретаря государственной
экзаменационной комиссии, применено дисциплинарное взыскание за
нарушение требований оформления протоколов заседаний государственной
экзаменационной комиссии. (Приложение 158).
25.3.
Разработан
Порядок
оформления
документов
итоговых
государственных испытаний (Приложение 155).
25.5. Учебно-методическим управлением разработан и утвержден план
периодических
проверок
ведения
документооборота
при
проведении
итоговой государственной аттестации (Приложение 133).
26. Нарушение: Пункта 16 Положения об ИГА - в протоколе
государственной экзаменационной комиссии по рассмотрению выпускной
квалификационной работы студентки Упераевой Т.В. (правильно читать Умряевой Т.В.) по специальности 080507.65 Менеджмент организации
отсутствует
решение
комиссии
о
защите
студенткой
выпускной
квалификационной работы и информация о полученной ею оценке, не
указаны дата составления протокола и заданные студентке вопросы. А также
защита выпускной квалификационной работы проводилась с участием менее
двух третей состава государственной экзаменационной комиссии и в
качестве члена государственной экзаменационной комиссии выступало лицо
(Похвощев В.А.), не включенное в состав комиссии приказом ректора от №
15-8/1, что не соответствует требованиям пункта15 Положения об ИГА.
Объяснение:
Старшим администратором Центра заочных программ было допущено
небрежное
оформление
протокола
№10
заседания
Государственной
экзаменационной комиссии. Не были указаны: дата составления протокола,
заданные студенту вопросы и полученная оценка.
В обоснование указанных обстоятельств представляем документы,
подтверждающие прохождение Умряевой Т.В. итоговой государственной
33
аттестации и факта защиты выпускной квалификационной работы с участием
более двух третей состава государственной экзаменационной комиссии
(Приложения 159, 160).
Устранение нарушения:
26.1. Информация по данному нарушению принята к сведению.
26.2.
К старшему администратору Центра
заочных
программ,
исполнявшему в указанных случаях обязанности секретаря государственной
экзаменационной комиссии, применено дисциплинарное взыскание за
нарушение требований оформления протоколов заседаний государственной
экзаменационной комиссии. (Приложение 158).
26.3.
Разработан
Порядок
оформления
документов
итоговых
государственных испытаний (Приложение 155).
26.5. Учебно-методическим управлением разработан и утвержден план
периодических
проверок
ведения
документооборота
при
проведении
итоговой государственной аттестации (Приложение 133).
27. Нарушение: Пункта 19 Положения об ИГА - в личном деле
студента
Мельникова
Н.А.
отсутствует
документ,
подтверждающий
уважительную причину неявки на защиту выпускной квалификационной
работы, а также заявление студента об организации дополнительного
заседания государственной аттестационной комиссии.
Объяснение:
На момент проведения проверки оригиналы заявления и письма
работодателя с просьбой о переносе срока защиты по уважительной причине
были подшиты к приказу «О переносе сроков защиты Мельникова Н.А.». В
настоящее время оригиналы заявления и письма работодателя внесены в
личное дело Мельникова Н.А.
Устранение нарушения:
Нарушение устранено.
34
27.1. Личное дело Мельникова Н.А. приведено в надлежащий вид:
внесены оригиналы заявления Мельникова Н.А. и письмо работодателя с
просьбой
о
переносе
(командировка),
срока
приказ
о
защиты
переносе
по
уважительной
срока
защиты
причине
выпускной
квалификационной работы (Приложения 161, 162, 163).
27.2. Разработан и утвержден план периодических проверок учебнометодического управления по ведению документооборота на 2013/2014
учебный год (Приложение 133).
28. Нарушение: Пункта 1.3. Инструкции о порядке выдачи документов
государственного образца о высшем профессиональном образовании,
заполнении
и
хранении
соответствующих
бланков
документов,
утвержденной приказом Минобрнауки России от 10.03.2005 № 65 (далее Инструкция) - студенту Ильичеву П.С., завершившему полный курс
обучения, но не защитившему выпускную квалификационную работу и
отчисленному из института «как не вышедшего на защиту», не выдана
академическая справка.
Устранение нарушения:
Нарушение устранено.
28.1. Ильичеву П.С. 23.05.2013г. выдана академическая справка
(Приложение 164).
28.2.
К
Декану
факультета
подготовки
магистров
применено
дисциплинарное взыскание за допущение данного нарушения (Приложение
113).
28.3. Разработан и утвержден план периодических проверок учебнометодического управления по ведению документооборота на 2013/2014
учебный год (Приложение 133).
29. Нарушение: Пункта 6.12 Инструкции - в приложении к диплому
выпускников Мельникова Н.А., Сторожевой Ю.А. после слов «Выполнение и
35
защита выпускной квалификационной работы на тему» проставлено
двоеточие перед наименованием темы выпускной квалификационной работы
и не указано количество недель, в течение которых выполнялась выпускная
квалификационная работа;
Устранение нарушения:
Нарушение устранено.
29.1. Аннулированы неверно заполненные приложения к дипломам
выпускников Мельникова Н.А., Сторожевой Ю.А. (Приложение 166).
29.2. Мельникову Н.А. и Сторожевой Ю.А. выданы новые приложения
к диплому, оформленные в соответствии с требованиями п.6.12 Инструкции
(Приложения 167, 168).
29.3. Разработан и утвержден план периодических проверок учебнометодического управления по ведению документооборота на 2013/2014
учебный год (Приложение 133).
30. Нарушение: Пункта 10 Инструкции - регистрация дипломов и
приложений
к
ним
осуществляется
в
отдельных
ведомостях
неустановленной формы. В книге регистрации выдаваемых дипломов
отсутствуют подписи лиц, получивших документы об образовании.
Объяснение:
Выдача и регистрация документов государственного образца в
институте ведется в соответствии с «Инструкцией о порядке выдачи
документов
образовании,
государственного
заполнении
и
образца
о
хранении
высшем
профессиональном
соответствующих
бланков
документов», утвержденной Приказом Министерства образования и науки
РФ от 10.03.2005 г. №65.
Данная Инструкция не описывает порядок выдачи и регистрации
документов государственного образца филиалам учебного заведения.
Нарушение, выявленное комиссией Рособрнадзора,
касалось факта
выдачи документов уполномоченному лицу филиала. В тот момент книга
36
регистрации была задействована в головном вузе. Представитель филиала
получал дипломы на основании доверенностей (нотариально заверенных) от
студентов. Все доверенности хранятся в управлении делами института. Факт
получения
выпускниками
дипломов
подтвержден
их
подписями,
проставленными в указанной ведомости.
Устранение нарушения:
30.1. Внесены дополнения в «Положение о порядке получения,
хранения, учета, выдачи и списания бланков документов об образовании
государственного образца в Институте МИРБИС» в части порядка выдачи
бланков документов об образовании государственного образца филиалам
института (Приложение 169).
30.2. Проведен инструктаж уполномоченных сотрудников по порядку
получения, хранения, учета, выдачи и списания бланков документов об
образовании государственного образца в Институте.
30.3. Разработан и утвержден план периодических проверок учебнометодического управления по ведению документооборота на 2013/2014
учебный год (Приложение 133).
30.4. К проректору по общим вопросам применено дисциплинарное
взыскание (Приложение 170).
31.
Нарушение:
пункта
4
государственного
образовательного
стандарта высшего профессионального образования 061100 Менеджмент
организации,
утвержденного
заместителем
Министра
образования
Российской Федерации В.Д. Шадриковым 17.03.2000, регистрационный №
234 эк/сп (далее - ГОС ВПО Менеджмент организации) - в рабочих
программах учебных дисциплин отсутствуют следующие обязательные
дидактические единицы:
«Политология» - Объект, предмет и метод политической науки;
Функции
политологии;
Современные
политологические
Особенности становления гражданского общества в России;
школы;
37
«Математика» - Свойства числовых множеств и последовательностей;
Точечные множества в N - мерном пространстве; Классические методы
оптимизации;
«Маркетинг» - Роль маркетинга в экономическом развитии страны;
Товар в маркетинговой деятельности; Разработка ценовой политики;
Формирование спроса и стимулирование сбыта; Организация деятельности
маркетинговой службы;
«Логистика» - Задачи и функции логистики; Факторы и тенденции
развития
логистики;
логистики;
Принципы
Организация
Организация
логистики;
материальных
производственного
Механизмы
потоков
процесса
во
в
закупочной
производстве;
времени;
Логистика
распределения и сбыта;
«Управление персоналом» - Принципы управления персоналом;
Кадровое, информационное, техническое и правовое обеспечение системы
управления персоналом; Анализ кадрового потенциала; Конфликты в
коллективе;
«Инновационный
менеджмент»
-
Тенденции
и
разновидности
развития, управление развитием; Нововведения как объект инновационного
управления; Инновационный менеджмент: возникновение, становление и
основные черты; Разработка программ и проектов нововведений; Создание
благоприятных
условий
нововведений;
Формы
инновационного
менеджмента; Инновационные игры; Прогнозирование в инновационном
менеджменте; Инновационный менеджмент и стратегическое управление.
Устранение нарушения:
Нарушение устранено.
31.1. Данные рабочие учебные программы приведены в соответствие с
Государственным образовательным стандартом высшего профессионального
образования по специальности 080507.65 «Менеджмент организации»
(Приложения 128, 171-176).
38
31.2. Информация по данному нарушению обсуждена на заседаниях
соответствующих кафедр и на заседании учебно-методического совета
Института (Приложения 99 – 103).
31.3. Разработан и утвержден план периодических проверок учебнометодического управления по ведению документооборота на 2013/2014
учебный год (Приложение 133).
32. Нарушение: пункта 4 ГОС ВПО Менеджмент организации - в
соответствии с учебными планами института по специальности 080507.65
Менеджмент организации по очно-заочной и заочной формам обучения не
выделены дисциплины и часы обучения на Региональный компонент Цикла
специальных дисциплин (при нормативе 250 часов +/-5%).
Объяснение:
Учебные планы по специальности 080507.65 по очно-заочной и
заочной формам обучения составлялись на основе учебных планов по
данной специальности для очной формы, которые прошли проверку в
Федеральном государственном учреждении «Информационно-методический
центр анализа».
Учебные
планы
по
специальности
29.12.2009г.
Института)
прошли проверку в ФГУ «ИМЦА», информационноматериалы
рамках
«Менеджмент
организации»
аналитические
(в
080507.65
были
государственной
предоставлены
в
аккредитации
Управление
лицензирования, аккредитации и надзора в образовании Федеральной
службы по надзору в сфере образования и науки самим ФГУ «ИМЦА».
В отчете по детализированным результатам «Автоматизированного
анализа соответствия рабочих учебных планов требованиям федерального
государственного образовательного стандарта высшего профессионального
образования и других документов в сфере образования», утвержденного
директором ФГУ «ИМЦА» 29.12.2009г., на странице 15 (строки 13 и 14) есть
анализ цикла СД, включающего в себя федеральный компонент (ФК) в
39
количестве 1958 часов (соответствие стандарту), национально–региональный
компонент (Н-РК) в количестве 250 часов (соответствие стандарту) и
выборный компонент (ВК) – 250 часов (соответствие стандарту).
В
«Информационно-аналитических
материалах
о
результатах
автоматизированного анализа соответствия рабочих учебных планов
высшего
профессионального
образования
требованиям
Федерального
государственного образовательного стандарта и других документов в сфере
образования» утвержденных директором ФГУ «ИМЦА» 29.12.2009г., не
выявлено Учебных планов, нарушающих требования стандартов – пункт 2.2.
Программа
Gosinsp,
рекомендованная
Минобрнауки
РФ
составления учебных планов, в цикле СД по очной форме
08050706_65-00-12345-3378
специальность
080507
для
(план
«Менеджмент
организации», специализация «Стратегический менеджмент», протокол УС
№10 от 30.06.2007 - приложение №74 к акту проверки) не предусматривала
место для вынесения отдельно Регионального компонента цикла СД,
поэтому дисциплины регионального цикла следовали в блоке ДС, в
региональном компоненте:
1)
ДС.Р.1 «Производственный менеджмент» трудоемкость 90 часов
2)
ДС.Р.2 «Финансовый менеджмент» трудоемкость 100 часов
3)
ДС.Р.3 «Управление проектами» трудоемкость 60 часов
Общая трудоемкость этих трех дисциплин составляет как раз
требуемое количество часов - 250 часов.
Программа
Gosinsp,
рекомендованная
Минобрнауки
составления учебных планов, в цикле СД по очно-заочной
РФ
для
(план
080507УП_65-00-4-3378 специальность 080507 «Менеджмент организации»,
специализация «Управление проектами», протокол УС №10 от 30.06.2009 и
план
080507_65-00-4-3378,
специальность
080507
«Менеджмент
организации», протокол УС №10 от 30.06.2009) не предусматривала место
для вынесения отдельно Регионального компонента цикла СД, поэтому
дисциплины регионального цикла следовали в Федеральном компоненте под
40
шифрами:
4)
Ф.10 «Операционный менеджмент» трудоемкость 90 часов
5)
Ф.11 «Управление проектами» трудоемкость 70 часов
6)
Ф.12 «Финансовый менеджмент» трудоемкость 90 часов
Общая трудоемкость этих трех дисциплин составляет как раз
требуемое количество часов - 250 часов.
В учебные планы по заочной форме обучения программа также не
давала внести отдельно Региональный компонент – поэтому он был внесен в
цикл ДС и СД под шифрами:
1)
7 «Операционный менеджмент» трудоемкость 90 часов
2)
10 «Управление проектами» трудоемкость 70 часов
3)
9 «Финансовый менеджмент» трудоемкость 90 часов
Общая трудоемкость этих трех дисциплин составляет как раз
требуемое количество часов - 250 часов.
Документы, подтверждающие невозможность выполнения требования
по выделению дисциплин и часов обучения в разделе учебного плана Региональный компонент Цикла специальных дисциплин (при нормативе
250 часов +/-5%) Институтом представлены в Рособрнадзор (Приложение
178).
Таким образом, имело место формальное несоответствие, связанное с
невнесением фактически содержащихся в учебном плане (в федеральном
компоненте) дисциплин в Региональный компонент. При этом, поскольку
фактически данные дисциплины были освоены студентами, нарушения прав
и законных интересов обучающихся отсутствуют.
Устранение нарушения:
Нарушение устранено.
32.1. Данные дисциплины и часы обучения на Региональный
компонент Цикла специальных дисциплин выделены.
В учебные планы внесены изменения: перенос указанных дисциплин в
блок специальных дисциплин, в региональный компонент, т.к. актуальная
41
версия программы Gosinsp 2013-го года позволяет это сделать (Приложения
179-181).
33. Нарушение: пункта 6.1.2 ГОС ВПО Менеджмент организации:
33.1. в соответствии с учебным планом института по специальности
080507.65 Менеджмент организации по очной форме обучения на
выбранные дисциплины Цикла общих гуманитарных и социальноэкономических дисциплин «Правоведение» и «Социология» выделено по
72 часа (при нормативе не менее 136 часов на каждую выбранную
дисциплину);
33.2. в соответствии с учебным планом института по специальности
080507.65 Менеджмент организации по очно-заочной форме обучения на
выбранную дисциплину Цикла общих гуманитарных и социальноэкономических дисциплин «Социология» выделено 72 часа (при
нормативе не менее 136 часов на каждую выбранную дисциплину);
33.3. в соответствии с учебным планом института по специальности
080507.65 Менеджмент организации по заочной форме обучения на
выбранную дисциплину Цикла общих гуманитарных и социальноэкономических дисциплин «Социология» выделено 72 часа (при
нормативе не менее 136 часов на каждую выбранную дисциплину).
Объяснение:
-
учебные
организации»
планы
29.12.2009г.
по
(в
специальности
рамках
080507.65
«Менеджмент
государственной
аккредитации
Института) прошли проверку в Федеральном государственном учреждении
«Информационно-методический центр анализа»;
- информационно-аналитические материалы были предоставлены в
Управление лицензирования, аккредитации и надзора в образовании
Рособрнадзора самим ФГУ «ИМЦА». (Приложение 178).
В отчете по детализированным результатам «Автоматизированного
анализа соответствии рабочих учебных планов требованиям федерального
42
государственного образовательного стандарта высшего профессионального
образования и других документов в сфере образования», утвержденного
директором ФГУ «ИМЦА» 29.12.2009г. (Приложение 178), на страницах 910 имеется анализ цикла ГСЭ, а в «Информационно-аналитических
материалах о результатах автоматизированного анализа соответствия
рабочих
учебных
планов
высшего
профессионального
образования
требованиям Федерального государственного образовательного стандарта и
других документов в сфере образования», утвержденных директором ФГУ
«ИМЦА» 29.12.2009г., не выявлено учебных планов с отклонениями и
нарушениями требованиям стандартов – пункт 2.1-2.2.
Результаты данной экспертизы и принимались Институтом во
внимание при переутверждении учебных планов.
Устранение нарушения:
Нарушение устранено.
33.1. В учебные планы (всех форм обучения) по специальности
080507.65
«Менеджмент
организации»
внесены
изменения:
перераспределение часов самостоятельной работы студентов в сторону
увеличения по дисциплинам «Правоведение» и «Социология».
Учебные
планы утверждены на заседании Ученого совета Института 28.05.2013г.
(Приложение 179-181).
33.2. Для студентов очной формы 5 курса, обучающихся по данной
специальности были проведены занятия в форме консультаций по
дисциплинам: «Социология» и «Правоведение» и проведена переаттестация
в период с 21.05.2013г. по 25.05.2013г. (Приложения 182, 183).
Для студентов 4 и 5 курса (2013/2014 учебного года) составлено
расписание консультаций по указанным дисциплинам на осенний семестр
2013/2014 учебного года (Приложение 183).
33.3.Для студентов очно-заочной формы в соответствии с учебным
планом дисциплина «Социология» - дисциплина, подлежащая перезачету
из диплома о предыдущем высшем профессиональном образовании.
43
Проведен анализ соответствия трудоемкости по данной дисциплине
по первому высшему образованию с трудоемкостью по второму высшему
профессиональному
образованию,
получаемому
в
Институте
(Приложение 184).
Данные студенты закончили обучение в Институте 12.07.2013г.
(Приложение 185).
На настоящий момент контингента по данной специальности по
очно-заочной форме в Институте не имеется.
33.4. Для студентов
заочной формы в соответствии с учебным
планом дисциплина «Социология» - дисциплина, подлежащая перезачету
из диплома о предыдущем высшем профессиональном образовании.
Проведен анализ соответствия трудоемкости по данной дисциплине
по первому высшему образованию с трудоемкостью по второму высшему
профессиональному образованию, получаемому в Институте.
Проведена процедура перезачтения данной дисциплины 28.06.2013г.
и 08.06.2013г., оформлены протоколы перезачтения (Приложение 186).
Данные студенты закончат обучение в Институте в сентябре 2013
года.
33.5. Разработан и утвержден план периодических проверок учебнометодического управления по ведению документооборота на 2013/2014
учебный год (Приложение 133).
С учетом изложенного и учитывая то обстоятельство, что Предписание
№ 03-56-66/10-Л/З/К от 01.07.2013г. было получено Институтом 30.07.2013г.
(Приложение 187 - копия почтового конверта со штемпелем отделения
почтовой связи прилагается), просим принять во внимание, что Институтом
незамедлительно были предприняты все возможные зависящие от него меры
по устранению нарушений, обнаруженных при проведении Рособрнадзором
проверки деятельности Института и отраженных в Предписании № 03-5666/10-Л/З/К от 01.07.2013г.
44
Ректор профессор
С.Л.Савин