УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» УТВЕРЖДАЮ Ректор Учреждения образования «Белорусский государственный экономический университет» _______________В.Н. Шимов «______»_____________2014г. Регистрационный № УД-___/баз. МЕЖДУНАРОДНОЕ ГУМАНИТАРНОЕ ПРАВО Учебная программа для специальности 1-24 01 02 Правоведение Составитель: Телятицкая Татьяна Валерьевна – кандидат юридических наук, доцент, заведующая кафедрой международного экономического права УО «Белорусский государственный экономический университет» Рамазанова Наталья Олеговна – ассистент кафедры международного экономического права УО «Белорусский государственный экономический университет» Рецензенты: Пилецкий Виктор Александрович, заведующий кафедрой истории и теории права УО «Минский университет управления», д.и.н., доцент Станишевская Людмила Петровна, доцент кафедры теории и истории права УО «Белорусский государственный экономический университет», к.и.н., доцент Рекомендована к утверждению: Кафедрой международного экономического права Учреждения образования «Белорусский государственный экономический университет» (протокол № 10 от 13 мая 2014 г.); Научно-методическим советом Учреждения образования «Белорусский государственный экономический университет» (протокол № ____от __________________); Пояснительная записка Международное гуманитарное право представляет собой целостную концепцию защиты и обеспечения комплекса прав и свобод человека, в том числе в период вооруженных конфликтов и чрезвычайных ситуаций. Совершенствование нормативной правовой системы в сфере прав человека является в настоящее время актуальной проблематикой как внутригосударственного, так и международного права. Возникающие в разных точках мира чрезвычайные ситуации, вооруженные конфликты международного и немеждународного характера приводят к грубому нарушению прав человека и основных свобод. Существует объективная необходимость изучения состояния, проблем и перспектив этой глобальной сферы общественных отношений; осознания закономерностей и динамики процессов с тем, чтобы адекватно реагировать на реалии жизни. Цель преподавания курса «Международное гуманитарное право» формирование целостное представление и конкретные знания о международно-правовой модели обеспечения и защиты прав человека в период вооруженных конфликтов; Задачи изучения курса состоят в том, чтобы обеспечить правильное понимание видов вооруженных конфликтов, правового статуса участников вооруженных конфликтов, критерии ответственности в связи с совершением международных правонарушений; компетенцию международных органов, органов государства в реагировании на возникшую ситуацию или конфликт; умение проводить оценки и разграничения по критерию международноправовых норм конфликтной ситуации, ситуации напряженности, вооруженного конфликта, определять степень угрозы и возможные превентивные меры в процессе урегулирования конфликта или разрешения спора. В процессе изучения данного курса студенты тщательно изучают положения Конституции Республики Беларусь, законов, иных нормативных правовых актов Республики Беларусь, действующее международное законодательство в сфере противодействия вооруженным конфликтам, а также работы ученых и специалистов в данной области. В соответствии с учебным планом на изучение дисциплины «Международное гуманитарное право» отводится 54 часа (всего), из них количество аудиторного времени составляет 36 часов, в том числе 18 часов лекций и 18 часов семинарских занятий. Выполнение курсовой работы по данной дисциплине не предусмотрено. Рекомендуемая форма контроля знаний – зачет. ПРИМЕРНЫЙ ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ДИСЦИПЛИНЫ П/П Название темы 1. Общие положения международного гуманитарного права Региональные системы защиты прав человека Виды вооруженных конфликтов в международном гуманитарном праве и правовой статус их участников Правовой статус и защита военнопленных в международном гуманитарном праве, применяемом в период вооруженных конфликтов Правовая защита раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение в ходе вооруженного конфликта Защита гражданского населения и гражданских объектов в ходе вооруженного конфликта Окончание войны и его правовые последствия 2. 3. 4. 5. 6 7 Общее количество часов 4 лекции семинарские занятия Форма контроля знаний устный опрос 2 2 4 2 2 тест 4 2 2 устный опрос 4 2 2 тест 4 2 2 тест 4 2 2 контр. работа 4 2 2 устный опрос 8 Ответственность в международном гуманитарном праве, применяемом в период вооруженных конфликтов 4 2 2 тест 9 Имплементация норм международного гуманитарного права и права прав человека Всего 4 2 2 контр. работа 36 18 18 зачет СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОГО МАТЕРИАЛА Тема 1 «Общие положения международного гуманитарного права» Историческое развитие института прав человека и гражданина, международный правовой подход к статусу человека и гражданина, система прав и свобод человека и гражданина. Понятие международного гуманитарного права. Различные точки зрения в международно-правовой доктрине на определения: «международное гуманитарное право», «международное гуманитарное право, применимое в период вооруженных конфликтов», «право войны», «право вооруженных конфликтов». Нормы jus cogens и международное гуманитарное право. Принципы международного гуманитарного права. Система источников международного гуманитарного права. Понятие «Гаагского права» и «Женевского права». Международные договоры как источник международного гуманитарного права. Судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов. Соотношение международного гуманитарного права с некоторыми другими отраслями международного права. Тема 2 «Региональные системы защиты прав человека» Европейская система защиты прав человека: Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года, Европейская социальная хартия 1961 года и механизмы контроля за их соблюдением. Американская система защиты прав человека: Американская конвенция по правам человека 1969 года и механизм контроля за ее осуществлением. Африканская система защиты прав человека: Африканская хартия прав человека и народов 1981 года, ее особенности и контрольный механизм. Политический механизм защиты прав человека в рамках ОБСЕ. Механизм защиты прав человека в рамках Содружества Независимых Государств (СНГ). Тема 3 «Виды вооруженных конфликтов в международном гуманитарном праве и правовой статус их участников» Международные вооруженные конфликты: понятие и правовое регулирование. Вооруженные конфликты немеждународного характера и особенности их правового регулирования. Комбатанты и некомбатанты в МГП, применяемом в период вооруженных конфликтов. Особенности правового статуса отдельных категорий лиц в международном гуманитарном праве (добровольцы, наемники, шпионы). Запрещенные средства и методы ведения войны ее участниками. Тема 4 «Правовой статус и защита военнопленных в МГП, применяемом в период вооруженных конфликтов» Соотношение статуса комбатантов и статуса военнопленных. Режим военного плена. Обязанности государств в отношении военнопленных. Интернирование военнопленных. Условия проживания, питание, одежда, условия гигиены, медицинское обслуживание военнопленных. Трудовой режим военнопленных. Сношение военнопленных с внешним миром. Уголовные и дисциплинарные наказания в отношении военнопленных. Справочное бюро и общества помощи военнопленным. Окончание плена. Освобождение и репатриация военнопленных. Права Державпокровительниц и МККК в отношении военнопленных. Тема 5 «Правовая защита раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение в ходе вооруженного конфликта» Правовой статус раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение. Правовое положение медицинских формирований и учреждений, медицинского и духовного персонала. Создание санитарных зон, зон безопасности, нейтральных зон и коридоров. Использование эмблемы красного креста/красного полумесяца. Две функции эмблемы: защитная и отличительная. Использование эмблемы в качестве защитного знака. Использование эмблемы в качестве отличительного знака. Тема 6 «Правовой статус и международном гуманитарном праве» защита военнопленных в Понятие военнопленного. Категории лиц, имеющие право на статус военнопленного, и лица, приравненные к военнопленным. Режим военного плена по Гаагскому положению о законах и обычаях сухопутной войны 1907 года. Характеристика основных положений III Женевской Конвенции об обращении с военнопленными 1949 года и Дополнительного Протокола I 1977 года, касающихся правового статуса и защиты военнопленных: а) презумпция статуса военнопленного, б) начало плена, в) основные требования к условиям содержания военнопленных, г) уголовные и дисциплинарные наказания военнопленных, д) освобождение и репатриация военнопленных. Тема 7 «Защита гражданского населения и гражданских объектов в ходе вооруженного конфликта» Понятие окончания войны, правовое регулирование этапов окончания войны. Ответственность за нарушение установленного порядка окончания войны. Ответственность, применяемая к физическим лицам и государствам, за нарушение порядка ведения военных действий; Тема 8 «Ответственность в международном гуманитарном праве, применяемом в период вооруженных конфликтов» Понятие нарушений, серьезных нарушений и преступлений в международном гуманитарном праве. Классификация международных преступлений в международном праве. Проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества 1953 г./1997 г. (подготовлен Комиссией международного права). Международно-правовая ответственность государств за нарушение норм международного гуманитарного права. Проект Статей об ответственности государств за международно-противоправные деяния и Комментарий Комиссии международного права относительно особенностей ответственности в международном гуманитарном праве. Уголовная ответственность индивидов за нарушение норм международного гуманитарного права. Тема 9 «Имплементация норм МГП и право прав человека Международный контроль за соблюдением государствами норм международного гуманитарного права в период вооруженных конфликтов. Механизм имплементации норм международного гуманитарного права на национальном уровне. Имплементация норм международного гуманитарного права в период вооруженных конфликтов в Республике Беларусь. Имплементация норм права прав человека в Республике Беларусь. ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ Литература: Основная 1. Васильева, Л.А. Международное гуманитарное право: ответы на экзаменационные вопросы / Л.А. Васильева. – Минск: ТетраСистемс, 2008. – 224 с. 2. Имплементация норм международного права во внутригосударственное право / Л.В. Павлова, Ю.П.Бровка, М.Ф.Чудаков и др.; под ред. Л.В.Павловой. – Минск: Бел. гос. ун-т, 2001. – 147 с. 3. Калугин, В.Ю. Курс международного гуманитарного права / В.Ю. Калугин. – Минск: Тесей, 2006. – 496 с. 4. Право прав человека: учеб. пособие для студентов юрид. фак. спец. 1-24 01 02 «Правоведение» / Л.В. Павлова. – Мнинск: БГУ, 2005. – 52 с. 5. Фисенко, И.В. Борьба с международными преступлениями в международном уголовном праве / И.В.Фисенко. – Мнинск: «Тесей», 2000. – 236 с. Дополнительная 1. Величковский, А.В. Проблемные аспекты понятия «Юрисдикция Международного суда ООН» / А.В. Величковский // Белорусский журнал международного права и международных отношений. – 2000. – №4. – С. 3-9. 2. Воронович, В.В. Основные причины, предпосылки и факторы распространения терроризма в ХХI веке / В.В. Воронович // Белорусский журнал международного права и международных отношений. – 2005. – №4. – С.39-45. 3. Довгань, Е.Ф. Обязательность резолюций Совета Безопасности ООН в контексте принципа невмешательства во внутренние дела государств / Е.Ф. Довгань // Белорусский журнал международного права и международных отношений. – 2004. – №2. – С.3-10. 4. Старовойтов, О.М. Защита детей в период международных конфликтов / О.М. Старовойтов // Белорусский журнал международного права и международных отношений. – 1998. – №3. – С.20-24. 5. Мартыненко, И.Э. Правовая защита культурного наследия: учеб. пособие / И.Э. Мартыненко. – Минск: ЕГУ, 2003. – 240 с. 6. Трахименок, С.А. Безопасность государства: методологоправовые аспекты / С.А. Трахименок. – Минск: Хата, 1997. – 192 с. 7. Шилин, Д.В. Система уголовно-правовых норм о культурном наследии / Д.В. Шилин // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»., Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014 Международные правовые акты 1. Устав Организации Объединенных Наций 1945 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»., Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014. 2. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами по Уставу ООН 1970 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»., Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014. 3. Конвенция о недопущении преступления геноцида и наказания за него 1948 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»., Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014. 4. Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказания за него 1973 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»., Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014. 5. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 1974 г. «Определение агрессии» // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»., Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014. 6. Женевская конвенция 1949 г. об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»., Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014. 7. Женевская конвенция 1949 г. об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»., Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014. 8. Женевская конвенция 1949 г. об обращении с военнопленными // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»., Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014. 9. Женевская конвенция 1949 г. о защите гражданского населения // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»., Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014. 10. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям 1949 г. касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов 1977 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»., Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014. 11. Дополнительный протокол к Женевским конвенциям 1949 г. касающийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного характера 1977 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»., Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014. 12. Кишиневская Конвенция СНГ о правовой помощи и правовом сотрудничестве по гражданским, семейным и уголовным делам 2002 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»., Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014. 13. Декларация о территориальном убежище 1977 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»., Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014. 14. Конвенция о беженцах 1950 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»., Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014. Нормативные правовые акты Республики Беларусь 1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»., Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014. 2. Основные направления внутренней и внешней политики Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь от 14 ноября 2005 г. № 60З, с изменениями и дополнениями от 12.12.2013 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»., Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014. 3. О Белорусском Обществе Красного Креста: Закон Республики Беларусь от 24 октября 2000 г. № 437-З, с изменениями и дополнениями от 25.11.2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»., Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014. 4. О некоторых вопросах дипломатической службы Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 15 мая 2008 г. № 276, с изменениями и дополнениями от 30.09.2011 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»., Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014. 5. Вопросы Комиссии по имплементации норм международного гуманитарного права при Совете Министров Республики Беларусь: постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 января 1998 г. № 104, с изменениями и дополнениями от 28.12.2013 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр»., Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.