О разработке ведомственной целевой программы «Развитие

Проект
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
_______2014 г.
г. Черкесск
№ ______
О
разработке
ведомственной
целевой
программы
«Развитие
сельскохозяйственной кооперации в Карачаево-Черкесской Республике на
2015-2017 годы»
В соответствии с Положением о порядке разработки, утверждения и
реализации ведомственных целевых программ в Карачаево-Черкесской
Республике, утвержденным постановлением Правительства КарачаевоЧеркесской Республики от 21.02.2012 № 70, государственной программой
«Развитие сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики до 2020
года», утвержденной постановлением Правительства Карачаево-Черкесской
Республики от 31.10.2013 № 358, в целях реализации мероприятий по
развитию сельскохозяйственной кооперации:
1. Министерству сельского хозяйства Карачаево-Черкесской Республики
разработать и утвердить ведомственную целевую программу «Развитие
сельскохозяйственной кооперации в Карачаево-Черкесской Республике на
2015-2017 годы».
2. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
Первого заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской
Республики.
Председатель Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
М. Я. Карданов
Проект согласован:
Руководитель Администрации
Главы и Правительства КЧР
Э. Б. Салпагаров
Первый заместитель
Председателя Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
Э. П. Байчоров
Заместитель
Председателя Правительства
Карачаево-Черкесской Республики
Е. Б. Ксенофонтова
Заместитель Руководителя Администрации
Главы и Правительства КЧР,
начальник Управления документационного
обеспечения Главы и Правительства КЧР
Ф.Я. Астежева
Министр финансов
Карачаево-Черкесской Республики
Р. Х. Эльканов
И.о. Министра экономического развития
Карачаево-Черкесской Республики
М.М. Харатокова
Начальник Государственно-правового
управления Главы и Правительства КЧР
А. А. Тлишев
Проект подготовлен Министерством сельского хозяйства КарачаевоЧеркесской Республики.
Министр сельского хозяйства
Карачаево-Черкесской Республики
А.А-К. Семенов
Пояснительная записка
к проекту распоряжения Правительства Карачаево-Черкесской Республики
«О
разработке
ведомственной
целевой
программы
«Развитие
сельскохозяйственной кооперации в Карачаево-Черкесской Республике на
2015-2017 годы»
1. Основанием для разработки проекта распоряжения Правительства
Карачаево-Черкесской Республики «О разработке ведомственной целевой
программы «Развитие сельскохозяйственной кооперации в КарачаевоЧеркесской Республике на 2015-2017 годы»явилось поручение Председателя
Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 29.10.2014 № 395-02/5
2. Предметом правового регулирования данного проекта является
соблюдение процедуры разработки ведомственных целевых программ и дача
соответствующего поручения о разработке ведомственной целевой
программы «Развитие сельскохозяйственной кооперации в КарачаевоЧеркесской Республике на 2015-2017 годы» Министерству сельского
хозяйства Карачаево-Черкесской Республики.
3.
Нормативное
регулирование
рассматриваемого
проекта
осуществляется в соответствии с Положением о порядке разработки,
утверждения и реализации ведомственных целевых программ в КарачаевоЧеркесской Республике, утвержденным постановлением Правительства
Карачаево-Черкесской Республики от 21.02.2012 №70.
4. Принятие данного проекта не требует дополнительных расходных
обязательств бюджета Карачаево-Черкесской Республики.
5. В связи с принятием данного проекта не требуется внесение
изменений, дополнений или признание утратившим силу иных нормативных
правовых актов Карачаево-Черкесской Республики.
Министр сельского хозяйства
Карачаево-Черкесской Республики
И.о. Начальника отдела правовой работы
исп. Биджиев У.Х.
25-53-06
А.А-К. Семенов
Н.Ю. Айсандыров
Обоснование необходимости разработки ведомственной целевой программы
«Развитие сельскохозяйственной кооперации в Карачаево-Черкесской
Республике на 2015-2017 годы»
Целью реализации Программы является развитие всех видов сельской
кооперации и прежде всего системы сельскохозяйственной потребительской
кооперации на селе как основного механизма обеспечения доступа
сельскохозяйственных товаропроизводителей, малых форм хозяйствования,
потребительских обществ к рынкам реализации сельскохозяйственной продукции,
улучшения качества жизни в сельской местности.
В рамках Программы будут решаться соответствующие задачи:
 стимулирование
создания
сельскохозяйственными
товаропроизводителями,
включая
малые
формы
хозяйствования,
сельскохозяйственных потребительских перерабатывающих и сбытовых
кооперативов и развития потребительской кооперации на селе;
 обеспечение условий для создания и модернизации материальнотехнической базы кооператива – создание (приобретение, ремонт, модернизация,
перепрофилирование, возведение) производственных зданий, строений,
помещений, цехов, оснащение лабораторий производственного контроля качества
и безопасности выпускаемой (производимой, перерабатываемой и т.д.) продукции
и проведения государственной ветсанэкспертизы (приобретение оборудования для
лабораторного анализа качества сельскохозяйственной продукции) и
приобретение оборудования предназначенного для заготовки, хранения,
переработки, сортировки, убоя, первичной переработки и охлаждения мяса и
птицы, подготовки к реализации, погрузки, разгрузки, транспортировки
сельскохозяйственной продукции, приобретение специализированного транспорта,
прицепов,
полуприцепов,
вагонов,
модулей,
контейнеров
для
сельскохозяйственной продукции (в том числе с использованием лизинга).
Объем финансирования реализации Программы составляет 3 027 000,0 тыс.
рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета 306 000,0 тыс.
рублей, за счет внебюджетных источников 2 721 000,0 тыс. рублей.
Ресурсное обеспечение и расходы
на реализацию Программы по источникам финансирования
(тыс. руб.)
№
п/п
Наименование
мероприятий программы
Итого по ВЦП «Развитие
сельскохозяйственной кооперации
в Карачаево-Черкесской
Республике на 2015-2017 годы»
2015 год
2016 год
2017 год
итого
2015-2017
годы
350 000,0
350 000,0
350 000,0
1 050 000,0
за счет средств федерального
бюджета
199 500,0
199 500,0
199 500,0
598 500,0
за счет средств республиканского
бюджета
10 500,0
10 500,0
10 500,0
31 500,0
за счет внебюджетных источников
140 000,0
140 000,0
140 000,0
420 000,0
Общая эффективность финансирования Программы определена
соотношению конечных результатов и затрат на ее реализацию по формуле:
по
Э = ТП/Ф x 100,
где
Э - коэффициент общей эффективности расходования финансовых средств;
ТП - ежегодный прирост выручки от реализации сельскохозяйственной
продукции;
Ф - объем финансирования производства продукции по Программе.
Показатели эффективности
представлены в таблице 2.
бюджетного
финансирования
программы,
Таблица 2
Показатели эффективности бюджетного финансирования Программы
№
п/п
1.
3.
4.
Наименование показателей
2015 год
2016 год
2017 год
Всего
за 2015-2017
годы
Прирост выручки от реализации
сельскохозяйственной продукции
(ТП), млн. руб.
Финансирование Программы (Ф), млн. руб.
40,0
40,0
60,0
140,0
210,0
210,0
210,0
630,0
Показатели общей
эффективности - Э, %
19,0
19,0
28,6
22,2
Суммарный прирост выручки от реализации продукции за 3 года составит
140,0 млн. руб., а объем финансирования Программы из бюджетных источников –
630,0 млн. руб. Прогнозный объем бюджетного финансирования рассчитан с
учетом расходования средств республиканского бюджета и софинансирования
мероприятий программы из федерального бюджета.
Коэффициент общей эффективности расходования финансовых средств за период
2015 - 2017 гг., составит 22,2%.
При этом необходимо учитывать, что речь идет вновь созданных
производствах и в перспективе развития данные производства предполагают
наращивать производство сельскохозяйственной продукции, что еще более
повысит уровень эффективности бюджетных инвестиций.
При условии экстраполяции эффекта бюджетного финансирования на
последующие периоды эффект от инвестирования бюджетных средств будет иметь
действие и последующие 5-7 лет.
Министр сельского хозяйства
Карачаево-Черкесской Республики
исп. Биджиев У.Х.
25-53-06
А.А-К. Семенов