Министерство финансов 23.11.2015

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ
ул. Дм. Донского, 1, г. Калининград, 236007, тел. (4012) 59-90-50, 59-9024, факс (4012) 59-90-99,
ОКПО 78638382, ОГРН 1053900177737, ИНН/КПП 3905069389/390501001
№ ________________ от ___________ 2016 г.
На № _____________ от ___________ 2016 г.
Министру финансов
Калининградской области
В.Я. Порембскому
З а кл ю ч е ни е
(оценка регулирующего воздействия)
На основании письма от 23 ноября 2015 года № 01-02/5111
Министерством экономики Калининградской области рассмотрен проект
закона Калининградской области «О внесении изменений в Закон
Калининградской области «О налоге на имущество организаций»
(далее – проект закона), разработанный Министерством финансов
Калининградской области (далее – регулирующий орган).
Регулирующим органом проведены мероприятия в рамках процедуры
оценки регулирующего воздействия вышеуказанного проекта закона:
1) определение сопоставимости разработанного проекта закона
с процедурой оценки регулирующего воздействия (22.10-27.10.2015 г.);
2) проведение публичных консультаций разработанного проекта закона
(06.11-20.11.2015 г.);
3) утверждение отчета о проведенных публичных консультациях
разработанного проекта закона, направление отчета и проекта закона
в Министерство экономики Калининградской области (23.11.2015 г.).
Проектом закона предлагается ввести в 2016 году порядок
налогообложения, при котором налоговая база определяется как кадастровая
стоимость, только для части объектов недвижимого имущества, указанных
в Налоговом кодексе Российской Федерации (статья 378.2) и установить
льготную налоговую ставку в размере 1,5 процента.
Проектом закона предлагается в отношении объектов недвижимого
имущества, налоговая база которых определяется как кадастровая стоимость
имущества, с 2017 года налоговую ставку установить в размере 2 процентов.
Цель предлагаемого регулирования: выравнивание налоговой нагрузки
и снижение влияния фактора бухгалтерской налоговой оптимизации
на конкурентные преимущества субъектов предпринимательской деятельности.
2
Установлено, что проект закона:
1) не содержит положения, свидетельствующие о введении избыточных
обязанностей, запретов и ограничений для субъектов предпринимательской
и инвестиционной деятельности или способствующие к их введению;
2) не
содержит
положения,
способствующие
возникновению
необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности, областного бюджета и местных бюджетов.
По результатам проведенного анализа проекта закона и отчета
о проведенных публичных консультациях у с т а но вл е но :
1) регулирующим органом в полном объеме соблюден порядок
проведения
оценки
регулирующего
воздействия,
установленный
постановлением Правительства Калининградской области от 09 июня 2014 года
№ 355, в этой связи повторного проведения процедуры оценки регулирующего
воздействия не требуется;
2) представленный отчет о проведенных публичных консультациях
свидетельствует о достаточности оснований для принятия решения о введении
предлагаемого регулирующим органом варианта правового регулирования
проекта закона (пункты 1.4, 3.1, 3.2 указанного отчета о проведенных
публичных консультациях);
3) разработанный проект закона обладает низкой степенью
регулирующего воздействия (пункты 2.1, 2.2 указанного отчета о проведенных
публичных консультациях).
4) проект
закона
учитывает
фактическую
способность
налогоплательщика к уплате налога и соответствует принципам
налогообложения: всеобщности и равенства, законности, экономического
обоснования, единого экономического пространства, определенности
налогообложения, соразмерности налогообложения.
Министр экономики
Калининградской области
К.В. Антонец
599-172
А.Л. Кузнецова