о результатах и основных направлениях
advertisement
Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области как главного распорядителя средств областного бюджета на 2013- 2015 годы 2012 г. СОДЕРЖАНИЕ Информация о разработке доклада 3 Общие положения 4 Раздел I. Цели, задачи и показатели деятельности Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области Раздел 3. Целевые программы Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области Раздел 4. Распределение расходов по целям, задачам и программам Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области Раздел 5. Результативность бюджетных расходов 6 42 50 52 Приложения: Приложение 1. Основные показатели деятельности Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области Приложение 3. Краткая характеристика действующих областных целевых программ Приложение 4. Распределение отчетных и планируемых расходов Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области 2 54 63 71 Информация о разработке доклада Доклад подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Свердловской области от 01.04.2005 г. № 249-ПП «Об утверждении Порядка составления докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета» (Собрание законодательства Свердловской области, 2005, № 4, ст. 407), с изменениями внесенными постановлением Правительства Свердловской области от 04.02.2009 г. № 124-ПП (Собрание законодательства Свердловской области, 2009, № 2, ст. 160), постановлением Правительства Свердловской области от 21 июня 2011 г. № 764-ПП «О внесении изменений в порядок составления докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета, утвержденный постановлением Правительства Свердловской области от 01.04.2005 г. № 249-ПП «Об утверждении Порядка составления докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей средств областного бюджета», Законом Свердловской области от 15 июня 2011 года № 36-ОЗ «О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 20112015 годы» («Областная газета», 2011, 17 июня. № 212-215). Исполнитель – рабочая группа в составе: Гарбузов Н.Н. - заместитель министра физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области; Сильчук Е.В. - заместитель министра физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области; Соловьева Л.Ю. - начальник отдела бюджетного планирования, учета и контроля Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области; Зяблицев А.В. - начальник отдела учебно-спортивной и физкультурномассовой работы Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области; Емельянова И.Г. –начальник отдела организационной, правовой работы, государственной службы и кадров Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области; Мудрецова Н.П. – начальник отдела молодежных программ Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области; Труфанов С.В. – начальник отдела по взаимодействию с общественными объединениями Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области. 3 Общие положения В соответствии с Положением о Министерстве физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 16.02.2011 г. № 116-ПП «Об утверждении Положения о Министерстве физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области» Министерство является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, реализующим государственную политику в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики и осуществляющим оперативное руководство в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики. Координируя развитие отрасли, Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области взаимодействует с 78 структурными подразделениями исполнительных органов местного самоуправления, 7 физкультурно-спортивными обществами, региональным отделением ДОСААФ России Свердловской области, региональной общественной организацией «Студенческий спортивный союз Свердловской области», более 90 областными федерациями и ассоциациями по видам спорта, молодежными общественными объединениями, 60 некоммерческими организациями, работающими с молодежью. Деятельность Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области направлена на: - обеспечение государственной политики в сфере развития физической культуры, спорта и молодежной политики; исполнение бюджетных обязательств по осуществлению расходов областного бюджета в отраслевой сфере; увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом; развитие инфраструктуры физкультурно-спортивной отрасли в муниципальных образованиях; обеспечение роста спортивного мастерства членов и кандидатов в сборные команды страны по видам спорта; подготовку спортивного резерва в детско-юношеских спортивных школах; повышение квалификации специалистов в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики; пропаганду здорового образа жизни и ценностей спорта среди населения; - государственную поддержку деятельности социально-ориентированных некоммерческих организаций в сфере работы с молодежью и патриотического воспитания граждан; - создание системы, обеспечивающей интеграцию талантливых молодых граждан в экономическую сферу жизни области, инновационную и научную деятельность; 4 - поддержку студенчества, одаренной и талантливой молодежи; - содействие трудоустройству молодежи; - создание благоприятных условий для достижения молодой семьей уровня благополучия, сохранение объемов предоставления государственной поддержки молодым семьям на приобретение (строительство) жилья; - предоставление дополнительных социальных выплат для молодых семей при рождении (усыновлении) ребенка. Как главному распорядителю средств областного бюджета Министерству физической культуры, спорта и молодежной политики планируются средства: на финансовое обеспечение 1 государственного автономного учреждения и 19 государственных бюджетных учреждений; на поддержку организаций по техническим видам спорта, а также спортсменов высокого класса; на реализацию областных целевых программ; на проведение физкультурных и спортивных, молодежных мероприятий в Свердловской области, участие спортсменов во Всероссийских и международных соревнованиях; - на создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, а также использование потенциала молодежи в интересах инновационного, социально-экономического развития России; на содержание аппарата управления министерства. 5 Раздел 1. Цели, задачи и показатели деятельности Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области В сфере обеспечения прав и гарантий граждан Российской Федерации, проживающих на территории Свердловской области, на занятия спортом и физической культурой, реализацию молодежной политики и патриотического воспитания молодежи, Министерством физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области (далее – Министерство), на среднесрочную перспективу определена следующая система целей. 1. Создание условий для развития массовой физической культуры в Свердловской области. 2. Создание условий для подготовки спортивного резерва и развитие спорта высших достижений. 3. Создание условий для успешной социализации молодежи, усиление работы по ее духовно-нравственному развитию, патриотическому воспитанию, системному и комплексному развитию потенциала молодых людей, повышение роли молодежи в общественной, культурной, политической и социальноэкономической жизни региона. В реализации указанных целей совместно с Министерством участвуют подведомственные Министерству областные государственные учреждения, органы управления физической культуры, спорта и молодежной политики муниципальных образований в Свердловской области, областные советы всероссийских общественных спортивных организаций, региональные федерации по видам спорта, спортивные клубы предприятий и учреждений различных форм собственности, молодежные и детские общественные объединения, учреждения среднего и высшего профессионального образования. Цель 1. Создание условий для развития физической культуры и спорта в Свердловской области. Достижение первой цели связано с решением следующих задач. Задача 1.1. Увеличение численности населения систематически занимающегося физической культурой и спортом в Свердловской области. Основным направлением деятельности Министерства является увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. В соответствии с данными государственной статистической отчетности № 1-ФК на 1 января 2012 года, численность населения регулярно занимающегося физической культурой и спорта в Свердловской области составляет 822 165 человек или 19,1 % от общей численности населения области. Одной из основных задач в соответствии с поручением Президента Российской Федерации Д. А. Медведева и стратегией развития физической культуры и спорта до 2020 года, разработанной Министерством спорта, туризма и молодежной политики РФ, является увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом до 30% к 2015 году, 40% к 2020 году. 6 В настоящее время в Свердловской области наблюдается положительная динамика данного показателя (таблица 1), при этом темпы прироста не позволяют достичь указанных данных к отчетному периоду. Показатель Численность занимающихся физической культурой и спортом, человек 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год Таблица 1 2011 год 619 743 661 050 667 528 707 415 822 165 В этой связи одной из основополагающих задач, стоящих перед министерством, является создание максимально благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом среди различных возрастных групп и категорий граждан. Важной составляющей этой работы и целевым индикатором, отражающим уровень развития детско-юношеского спорта, является численность населения, занимающегося физической культурой и спортом в учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности - детско-юношеских спортивных школах, специализированных детскоюношеских спортивных школах олимпийского резерва (таблица 2) и по месту жительства. Показатель Численность занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, человек 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 95 557 95 209 95 657 95 550 Таблица 2 2011 год 96 236 К наиболее эффективным механизмам информационно-пропагандистской направленности, способствующим привлечению граждан к занятиям физической культурой и спортом, следует отнести проведение соревнований по различным видам спорта. В течение 2011 года на территории Свердловской области организовано 7 484 физкультурных и спортивных мероприятий, в которых приняли участие более 1 300 000 человек. Наиболее значимыми спортивными мероприятиями в 2011 году и первой половине 2011 года, имеющими агитационную и пропагандистскую направленность, были: международные соревнования по легкой атлетике «Рождественские старты», памяти генерального директора ФГУП ПО «Уральский оптикомеханический завод» Э.С. Яламова; международный лыжный марафон «Европа-Азия»; всероссийские соревнования «Лыжня России» и «Кросс наций», «Оранжевый мяч»; чемпионат России по классическому парашютному спорту, XVII всероссийские соревнования по парашютному спорту «Европа-Азия-Атриум»; 7 международные соревнования по боксу памяти Маршала Советского Союза Г.К. Жукова; традиционная легкоатлетическая эстафета «Весна Победы»; областные финальные соревнования среди детей и подростков по футболу «Кожаный мяч», «Золотая шайба»; международный турнир по волейболу среди женских сборных команд на Кубок первого Президента РФ Б.Н. Ельцина; массовые соревнования «Майская прогулка» и «Российский Азимут»; чемпионаты России по волейболу, баскетболу, футболу, хоккею, минифутболу, мотоциклетному, парашютному спорту и др. Особое место в спортивном календаре Свердловской области занимают физкультурно-оздоровительные мероприятия с массовым участием жителей нашего региона. Наиболее масштабными по территориальному охвату и числу участников являются Уральский этап всероссийской лыжной гонки «Лыжня России - 2012» (свыше 450 тысяч участников), всероссийский день бега «Кросс наций - 2011» (более 345 тысяч участников в 78 муниципальных образованиях) (таблица 3). 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год Таблица 3 2012 год 71 884 103 117 106 316 310 000 417 000 455 484 Годовая динамика показателя +86% +43,6% + 3% + 191,6% 134,5% 109.2% Массовые соревнования по легкой атлетике «Кросс Наций» 106 618 127 226 148 000 345 000 450 000 - Годовая динамика показателя +60,2% +19,3% + 16,3% 133,1% 130.4% - Наименование мероприятия Всероссийская лыжная гонка «Лыжня России» В 2011 году успешно проведены 75-я традиционная легкоатлетическая эстафета «Весна Победы» (более 3 200 участников в составе 232 команд), мероприятие по спортивному туризму и ориентированию «Майская прогулка» и «Российский азимут» (более 8 тысяч любителей пешего туризма и спортивного ориентирования). В течение года организованы соревнования на Кубок Губернатора Свердловской области по горнолыжному спорту, хоккею с шайбой. Важную роль в формировании здорового образа жизни и привлечении населения к занятиям физической культурой и спортом занимает спартакиадное движение, которое постепенно распространяется на все сферы деятельности. В настоящее время проводятся спартакиады среди предприятий: горно-металлургической промышленности; газовой промышленности; 8 цветной металлургии; атомной энергетики и промышленности; работников торговли, общественного питания и бытовых услуг; администрации Губернатора, аппарата Правительства Свердловской области, сотрудников министерств и ведомств; сотрудников администрации муниципальных образований Свердловской области на кубок Губернатора Свердловской области. В соответствии со Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, ведется целенаправленная работа по привлечению учащихся общеобразовательных учреждений, а также учащейся молодежи к систематическим занятиям физической культурой и спортом. В сезоне 2010-2011 годов при непосредственном участии Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области была проведена Первая спартакиада среди учреждений среднего профессионального образования Свердловской области, в которой приняли участие спортсмены 75 учебных заведений из 117 учреждений среднего профессионального образования Свердловской области. Общее количество принявших участие в соревнованиях более 35 тысяч человек. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 30.07.2010 г. №948 «О проведении Всероссийских спортивных соревнований (игр) школьников» на территории Свердловской области совместно с Министерством общего и профессионального образования Свердловской области организованы и проведены массовые соревнования среди школьников «Президентские состязания» и спортивные игры школьников «Президентские спортивные игры». В соревнованиях приняли участие школьники всех муниципальных образований области, а победители областных соревнований за счет средств областного бюджета были командированы для участия в финальных соревнованиях во всероссийские детские центры «Океан» (г. Владивосток) и «Орленок» (Краснодарский край). Расходы Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области по участию команд Свердловской области во Всероссийском этапе соревнований в 2011 году составили 1204,5 тыс. рублей. Итоги выступления команд-классов Свердловской области: среди городских команд - 18 место (из 24 команд), среди сельских команд - 20 место (из 25 команд). Свердловскую область в финальных соревнованиях среди городских класс-команд представляла команда г. Первоуральска; среди сельских: команда с. Балтым, городского округа Верхняя Пышма. Всероссийский этап Президентских спортивных игр среди команд-школ прошел с 5 сентября по 30 сентября 2011 года в ВДЦ «Орленок» (Краснодарский край, Туапсинский район). От Свердловской области учавствовала команда МОУ «Гимназия» г. Новоуральска Свердловской области - победитель областного этапа. Команда заняла 20 место из 76 команд. 9 В целях реализации распоряжения Губернатора Свердловской области от 15.03. 2010 г. № 29-РГ «О возрождении в Свердловской области движения по сдаче норм физкультурного комплекса «Готов к труду и обороне» 1 марта 2012 года на базе МБУ СОК «Калининец» состоялисясь областные соревнования по зимнему многоборью комплекса «Готов к труду и обороне» 2012 года среди учащихся образовательных учреждений на приз Губернатора Свердловской области. В соревнованиях приняли участие учащиеся общеобразовательных учреждений 1996-97 года рождения и младше. В соревнованиях приняло участие 33 команды. По итогам проведенных соревнований победителем и призерами соревнований стали: учащиеся общеобразовательных учреждений из Серова, Верхней Пышмы и Сухого Лога соответственно. 1 июня 2012 года в День защиты детей, планируется проведение соревнований по летнему многоборью ГТО. Впервые соревнования пройдут по классическому многоборью, по пяти видам спорта. Планируется участие до 50 команд – учащихся общеобразовательных учреждений, а также студентов учреждений начального и среднего профессионального образования Свердловской области. В настоящее время в Свердловской области функционирует 465 клубов по месту жительства. В течение последних лет, несмотря на небольшое снижение указанного показателя в 2010 году (таблица 4), наблюдается поступательное увеличение численности занимающихся физической культурой и спортом по месту жительства. Показатель Количество клубов по месту жительства, единиц Численность занимающихся физической культурой и спортом по месту жительства, человек 2007 год 475 2008 год 462 2009 год 475 2010 год 462 49 406 49 554 50 733 55 486 Таблица 4 2011 год 465 58 659 Одним из важных направлений деятельности Министерства является привлечение работающего населения к занятиям физической культурой и спортом. В соответствии со статистическими данными на 1 января 2012 года в Свердловской области насчитывается более 4 600 коллективов физической культуры (таблица 5). Показатель Количество коллективов физической культуры и спорта, единиц 2007 год 2008 год 2009 год 4 438 4 544 4 589 Таблица 5 2010 год 2011 год 4 634 4682 Серьёзное значение в решении поставленной задачи имеют областные государственные бюджетные учреждения, призванные организовывать работу с 10 населением. В настоящее время на территории Свердловской области функционируют 20 областных учреждений: 11 учреждений дополнительного образования детей спортивной направленности, «Училище олимпийского резерва № 1 (колледж)», «Центр спортивной подготовки сборных команд Свердловской области», «Центр Паралимпийской и Сурдлимпийской подготовки спортивных сборных команд Свердловской области «Родник», «Центр спортивной подготовки спортивных сборных команд Свердловской области по техническим видам спорта», «Центр подготовки спортивных сборных команд Свердловской области по хоккею», «Центр развития спорта и туризма Свердловской области», Горнолыжный комплекс «Гора Белая» и «Дом молодежи». В областных учреждениях дополнительного образования занимается лыжными гонками, борьбой самбо, велоспортом, художественной гимнастикой, фехтованием, хоккеем, горнолыжным спортом, прыжками на лыжах с трамплина, лыжным двоеборьем, шахматами 3 532 человека. Большая работа проводится областным региональным центром инвалидов «Родник», который полностью координирует работу с этой категорией граждан на территории нашей области. Анализируя статистические показатели за последние 3 года, реализуемых мероприятий на территории Свердловской области для людей с ограниченными физическими и умственными способностями и детей-инвалидов можно сделать вывод, что рост данного показателя наблюдается по двум направлениям: мероприятия, проводимые с данной категорией граждан в образовательных учреждениях и мероприятия, проводимые по месту жительства. Ежегодный рост численности детей-инвалидов и подростков-инвалидов принимающих участие в физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятиях, свидетельствует о заинтересованности данной категории граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом, и не только как к средству реабилитации, но и социализации в обществе. В числе целевых показателей Стратегии, доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения: к 2015 году должна составлять - 10%, а к 2020 году - 20%. Прирост показателя ежегодно должен в среднем составлять - 2%. Данные показатели, транслируются и в областной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области» на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11 октября 2010 г. N 1481-ПП. По данным статистической отчетности 1-ФК: численность занимающихся в секциях и группах по видам спорта, в группах физкультурно-оздоровительной направленности и самостоятельно занимающихся в 2009 году - 8403 человека, 2010 году - 9535 человека, а в 2011 году уже - 15429. В данные показатели уже включены жители Свердловской области, участвующие в мероприятиях по программе Специальной олимпиады, в отличие от 2010 года. 11 В соответствии с информацией по формам статистического наблюдения 5ФК в 2011 году - 694 человека или около 0,73 % от общей численности детей занимающихся в учреждениях дополнительного образования детей спортивной направленности в Свердловской области. В соответствии с поручениями Президента РФ от 5 апреля 2009 года № 823 пп «б» п. 2, по итогам заседания Совета при Президенте РФ по развитию физической культуры и спорта, спорта высших достижений, подготовке и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в Сочи» Министерством совместно с отделением пенсионного фонда Российской Федерации были определены муниципальные образования в Свердловской области, где с учетом количества проживающих на данной территории детей-инвалидов, было бы целесообразно рассматривать вопрос о создании на базе детско-юношеских спортивных школ и спортивных клубов, отделений и групп для занятия детей с ограниченными физическими возможностями. Основными центрами развития детского и юношеского спорта среди инвалидов в Свердловской области являются крупные муниципальные образования – Екатеринбург, Каменский-Уралький, Нижний Тагил. В Екатеринбурге в 6 ДЮСШ и 2 СДЮСШОР открыты отделения адаптивной физической культуры с общей численностью занимающихся – 495 человек (2010 - 489 человек), в Каменском-Уральском – 69 чел. Занимающихся, в Нижнем Тагиле в 3-х ДЮСШ – 37 человек. Ещё в 11-ти муниципальных образованиях (г.г. Ирбит, Североуральск, Верхняя Пышма, Лесной, Алапаевск, Карпинск, Кушва, Краснотуринск, Верхнее Дубровово, Тугулым, Нижняя Салда) ведется либо индивидуальная работа со спортсменами-инвалидами, либо в общих группах, что оказывает положительное воздействие на социализацию детей инвалидов в обществе. Всего с детьми с ограниченными физическими возможностями ведут работу в образовательных учреждениях дополнительного образования детей в 14 муниципальных образованиях Свердловской области по 16 видам спорта (дисциплинам). С целью привлечения жителей Свердловской области с ограниченными физическими возможностями к систематическим занятиям физической культурой и спортом, в целях реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2011г. № 175, в соответствии с заключенным соглашением от 08.11.2011 № 556 «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Свердловской области на поддержку учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуры и спорту в Свердловской области» между Минспорттуризмом России и Правительством Свердловской области, предоставлена субсидия в сумме 1266,0 тысяч рублей для обеспечения софинансирования учреждений спортивной направленности. Средства выделенные из федерального бюджета освоены в соответствии с предложенной методикой. 12 Кроме того, за счет средств областного бюджета в течение 2011 года, было приобретено спортивное оборудование и инвентарь на общую сумму 400,0 тысяч рублей. Еще одним направлением работы по адаптации людей с ограниченными физическими возможностями, привлечением их к систематическим занятиям физической культурой и спортом относится деятельность Специального олимпийского комитета Свердловской области. Свердловские спортсмены регулярно принимают участие во всероссийских и международных спортивных мероприятиях. Так во Всемирных летних Специальных Олимпийских Играх в Греции в 2011 году, спортсмены из Свердловской области, в количестве 37 человек (третья по численности делегация, в составе сборной России среди субъектов РФ). Спортсмены Свердловской области завоевали 46 медалей, в том числе - 27 золотых, 10 серебряных, 9 бронзовых. Отметим, что большинство свердловских спортсменов стали чемпионами и призерами в сильнейших дивизионах, то есть показали абсолютно лучшие результаты. Помимо участия Специальный олимпийский комитет Свердловской области совместно с Министерством проводит работу по организации проведения мероприятий с данной категорией жителей на территории области. В течение 2011 года были организованы и проведены соревнования по лыжным гонкам и бегу на снегоступах, футболу, баскетболу, плаванию и другим видам спорта. Самым крупным спортивным соревнованием организованным и проведенным на территории Свердловской области в 2011 году стали Всероссийские соревнования Специальной Олимпиады по баскетболу и Юнифайд-баскетболу. Спортивные объекты (ГАУ СО «Дворец игровых видов спорта», ГБУ СО «Горнолыжный комплекс «Гора Белая») являются самыми современными и оснащенными в Свердловской области с точки зрения спортивной и оздоровительной составляющих. Важное социальное значение в развитии физической культуры и спорта имеет работа, осуществляемая ГБУ Свердловской области «Центр по организации и проведению физкультурных и спортивных мероприятий». В настоящее время учреждение является организатором наиболее крупных, значимых физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий в Свердловской области. Кроме того, в рамках реализации программных мероприятий предусмотрены субсидии зарегистрированным на территории Свердловской области негосударственным образовательным учреждениям на возмещение части затрат по обеспечению подготовки спортсменов по техническим и военноприкладным видам спорта и их участию в спортивных мероприятиях 56 028,1тыс. рублей, за весь период действия программы. 13 Задача 1.2. Развитие материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом. В рамках приоритетного регионального проекта с 2006 года в Свердловской области выделяются средства на поставку оборудования для подготовки футбольных полей и школьных комплексов с искусственным покрытием (искусственный газон для футбола, синтетическое покрытие для легкоатлетических дорожек, оборудование для волейбольных, стритбольных площадок) при образовательных учреждениях в Свердловской области. В течение 2010 года приобретены 4 комплекта покрытия и оборудования на сумму 28 720,5 тыс. руб. для оснащения стадионов, спортивных площадок в муниципальных образованиях Свердловской области. В 2010 году был введен в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс на горе Белая. Начато строительство крытого футбольного манежа в г. Екатеринбурге. В 2011 году закончена реконструкция Центрального стадиона в г. Екатеринбурге, плавательного бассейна «Нептун» в Североуральском городском округе, а также строительство лыжно-спортивного комплекса в г. Краснотурьинске. Министерством разработана областная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области» на 2011-2015 годы, утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 11 октября 2010 г. № 1481-ПП «Об утверждении областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области» на 2011 2015 годы». В 2012 г. в муниципальных образованиях Свердловской области будут сданы в эксплуатацию: - 4 физкультурно-оздоровительных комплекса; - 1 лыжно-спортивная база; - 2 футбольных поля (стадионов), универсальные спортивные площадки; - построены и отреконструированы 5 спортивных объектов. В период с 2013 по 2015 годы будет завершено строительство 2 объектов спорта высших достижений, 9 физкультурно-оздоровительных комплексов, 15 лыжных баз, 23 универсальных спортивных площадок, футбольных полей и стадионов; закончена реконструкция 2 спортивных сооружений. Строительство и реконструкция данных объектов позволит повысить показатель единовременной пропускной способности объектов спорта практически до 30%. Для сравнения: в 2011 году единовременная пропускная способность спортивных сооружений составляла порядка 26%. К концу 2014 года в целом увеличится обеспеченность спортивными залами, бассейнами и плоскостными сооружениями более чем на 5 %. Ежегодно Министерством проводятся работы по капитальному ремонту и реконструкции подведомственных спортивных сооружений областных государственных учреждений. В 2012 году запланировано проведение проектно-изыскательских работ на реконструкцию областного государственного учреждения дополнительного 14 образования детей «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по хоккею» в городе Екатеринбурге. В целях успешной подготовки спортсменов к XXII зимним Олимпийским и XI Паралимпийским играм 2014 года в г. Сочи Министерством спорта, туризма и молодежной политики РФ принято решение о создании на территории Свердловской области регионального центра подготовки сборных команд по прыжкам на лыжах с трамплина и лыжному двоеборью. Так, в рамках федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта на 2006-2015 годы» с 2009 года проводится реконструкция комплекса трамплинов ГОУ СДЮШОР «Аист» (гора Долгая, г. Нижний Тагил) освоение составило в 2011 году из федерального бюджета в размере 100 000,0 тыс. рублей и из областного бюджета 396 446,7 тыс. рублей. В 2012 году выделено из федерального бюджета – 90 000,0 тыс. рублей, из областного бюджета 100 000,0 тыс. рублей. Проведение соревнований на данном объекте запланировано на 2012 год. В настоящее время проводится работа по привлечению из федерального бюджета 410 000,0 тыс. рублей и решению вопроса об увеличении финансирования из областного бюджета в размере 192 710,0 тыс. рублей. В соответствии с данными государственной статистической отчетности № 1-ФК на 1 января 2012 года в Свердловской области насчитывается 8 385 спортивных объектов различных видов. В настоящее время особую актуальность приобретает развитие современной спортивной инфраструктуры, соответствующей международным требованиям по видам спорта, для массового спорта. Областная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области» на 2011-2015 годы (далее – Программа) предполагает строительство и реконструкцию 86 объектов инфраструктуры физической культуры и спорта. В перспективе в Свердловской области планируется реализация следующих крупномасштабных спортивных проектов: Стадиона в городе Екатеринбурге - к проведению мероприятий чемпионата Мира по футболу 2018 года; Велотрека в городе Екатеринбурге; Дворца конькобежного спорта в городе Екатеринбурге; Легкоатлетического стадиона в городе Екатеринбурге; Дворца конькобежного спорта в городе Екатеринбурге. В настоящее время Министерством подготовлены предложения для включения в 2012 году в областную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области» на период 2011-2015 годы, 35 объектов спортивной инфраструктуры муниципальной и областной собственности, в том числе переходящих с 2011 года, на строительство и реконструкцию которых необходимо порядка 2 241 980 тыс. рублей. В целом, позитивные тенденции в развитии спортивной инфраструктуры набирают силу и требуют значительно большего объема финансирования строительства и реконструкции спортивных объектов. В настоящее время в 15 целях осуществления строительства запланированных и новых спортивных объектов необходимо увеличение финансирования капитальных вложений на всех уровнях бюджета. В рамках реализации программы «Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области» на период 2011-2015 годы, предусмотрены в 2012 году субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на «Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей – детско-юношеских спортивных школ» в объеме 35 820,0 тысяч рублей, а всего за период действия программы планируется направить на указанные цели 166 850,0 тысяч рублей, в том числе за счет предоставления субсидии местным бюджетам из областного бюджета и средств местных бюджетов. Задача 1.3. Информирование населения о принципах здорового образа жизни и пропаганда ценностей спорта. Пропаганда здорового образа жизни, ценностей спорта является одним из наиболее важных направлений деятельности Министерства в рамках достижений указанной цели. Приоритетными направлениями в сфере деятельности по пропаганде физической культуры и спорта являются взаимодействие со средствами массовой информации по обеспечению информационной поддержки всех значимых спортивных событий на территории Свердловской области и успехов ведущих спортсменов Свердловской области на российской и международной аренах: трансляции в Интернет-пространстве и телеэфире ярких спортивных состязаний, в том числе хоккейных и футбольных матчей ведущих клубов Свердловской области, социальная реклама на мультимедиаэкранах и бигбордах в крупных городах региона, издание печатной продукции, производство и размещение в СМИ видеофильмов, печатных информационнопублицистических материалов о популярных направлениях молодежной субкультуры и молодежных увлечениях спортом и активными видами отдыха. По заказу министерства в 2011 году информационные и художественнопублицистические материалы выходили в 4 периодических печатных изданиях (двух газетах, двух журналах), в 3 телевизионных программах (на двух телевизионных каналах), на 4 сайтах-порталах (в том числе 2 спортивных). Министерство традиционно оказывает поддержку специализированным изданиям: газете «Спорт-Аншлаг», журналам «Уральский следопыт» и «Уральский характер». В отчетном году по заказу министерства был впервые осуществлен спортивный выпуск газеты для детей и подростков «Новая эра» (приложение к «Областной газете»). Началось производство первой детской спортивной программы «Заветная высота», выходящей на телеканале «10 каналГуберния» («Россия 2»). Специальный выпуск журнала «Уральский характер», изданный по заказу министерства, был посвящен открытию Центрального стадиона, содержал уникальные исторические материалы, собранные исследователями и коллекционерами. 16 В газете «Спорт-Аншлаг» и журнале «Уральский характер» публиковались все официальные новости в сфере спорта, материалы о значимых спортивных мероприятиях на территории Свердловской области, в том числе о международных и всероссийских соревнованиях под эгидой Министерства, о результатах ведущих спортсменов и мерах поддержки спорта высших достижений, о развитии спортивной инфраструктуры в регионе. Большое внимание еженедельник «Спорт-Аншлаг» уделял командным видам спорта, прежде всего - проблемам становления и развития ведущих клубов. На сайте Министерства и сайте «Свердловский спорт» ежедневно обновлялась лента новостей о спортивных событиях в Свердловской области (по 5-10 информаций ежедневно). По заказу Министерства изготовлены и размещены на сайте «Уралвидеоспорт» видеофильмы: «Лыжня России 2011», «Другой команды просто нет», «Финал Всероссийского конкурса «Мастер педагогического труда по учебным и внеучебным формам физкультурно-оздоровительной работы», открытые всероссийские соревнования по художественной гимнастике «Кубок чемпионки мира Веры Сесиной», «Первый этап чемпионата России по мотокроссу на мотоциклах с колясками», видеорепортаж о традиционном Всероссийском турнире «Оранжевый мяч», чемпионат Свердловской области по легкой атлетике; первенство России по летнему биатлону среди юношей и девушек старшего возраста, Всероссийский день бега «Кросс наций», IX Всероссийский турнир по карате «Малахитовый пояс», «XIII Кубок России по таэквондо», «Кубок Александра Попова», видеорепортажи домашних матчей ХК «Автомобилист», ФК «Урал» и др. Целью сотрудничества с телевизионной программой «Студия приключений» (телеканал «Областное телевидение») являлась пропаганда активного отдыха и занятий экстремальными видами спорта (мотокроссы, квадросессии, ралли, регаты, сплавы, праздник «Майский экстрим», сабантуй, мини-байки, трофи-рейды, парашютная акробатика, виндсерфинг). В отчетном году впервые был заключен контракт с телеканалом «10 канал» («Россия-2») на производство и размещение детской телевизионной программы «Своя высота». Вышли в свет программы, посвященные юбилею СДЮСШОР № 1, занятиям физической культурой в учреждениях дошкольного образования, занятиям баскетболом, настольным теннисом, фигурным катанием, художественной гимнастикой, сюжет о программе «Специальная Олимпиада» (всего 12 выпусков). В художественно-публицистическом журнале «Уральский следопыт» № 10 и № 11 вышли в свет материалы о спортивном туризме, молодежных увлечениях, о команде «Восхождение» (спортсмены с ограниченными возможностями»). Осуществлен выпуск приложения к газете «Новая эра» (приложение к «Областной газете») для детей и подростков (о том, как правильно выбрать для занятий вид спорта, о системе отбора в детские спортивные школы на примере наиболее популярных видов спорта, о нормах ГТО, о способах физической самоподготовки). 17 Изданы материалы тезисов проведенной при поддержке министерства научно-практической конференции «Боевые искусства и спортивные единоборства: состояние и перспективы развития», с переводом на английский язык. В ленте новостей «ТАСС-Урал» размещены 28 информаций о деятельности органов исполнительной власти в сфере физической культуры и спорта. Активно используются мультимедиаэкраны для информирования о предстоящих спортивных событиях, проводимых совместно с управлением по развитию физической культуры, спорта и туризма администрации г. Екатеринбурга. Таким образом, анонсировались XXVII традиционная всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России 2011»; Всероссийский день бега «Кросс Наций 2011»; легкоатлетическая эстафета «Весна победы», легкоатлетическая эстафета на призы газеты «Вечерний Екатеринбург» и др. В связи с выделением ежегодно денежных средств на эти цели в одной и той же сумме значение показателей деятельности Министерства по этой задаче запланированы без изменений. Цель 2. Создание условий для подготовки спортивного резерва и развития спорта высших достижений в Свердловской области. Задача 2.1. Подготовка спортивного резерва. Министерством большое внимание уделяется подготовке спортивного резерва. В рамках деятельности по развитию и совершенствованию системы подготовки спортивного резерва в Свердловской области, в соответствии со «Стратегией развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года» утвержденной Постановлением Правительства РФ от 7 августа 2009 года №1101-р, в 2011 году были открыты три центра спортивной подготовки: «Центр подготовки спортивных сборных команд Свердловской области по хоккею» и на базе областного спортивного клуба инвалидов «Родник» был открыт «Центр спортивной подготовки спортивных сборных команд Свердловской области по Паралимпийским и Сурдлимпийским видам спорта», на базе Регионального центра по техническим видам спорта «Центр подготовки спортивных сборных команд Свердловской области по техническим видам спорта». В течение 2013-2015 г.г. планируется открытие регионального центра подготовки сборных команд по прыжкам на лыжах с трамплина и лыжному двоеборью на базе ГБОУ ДОД СДЮСШОР «Аист» (гора Долгая, г. Нижний Тагил), Центра подготовки юных футболистов «Академия футбола», региональных центров подготовки спортивных сборных команд по велоспорту и стрелковых видов спорта. Кроме того, для развития базового для Свердловской области вида спорта – женского хоккея, необходимо вернуться к рассмотрению вопроса о выделении дополнительных ставок и увеличения финансирования ГБУ Свердловской области «Центр подготовки спортивных сборных команд Свердловской области по хоккею». 18 Открытие филиалов государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Училище олимпийского резерва № 1 (колледж)» в 2012-2015 годах не планируется. По данным на 1 января 2012 года в Свердловской области функционируют 144 детско-юношеские спортивные школы (в том числе специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва), в которых занимаются 96 236 человек (таблица 6). Численность занимающихся в ДЮСШ и СДЮСШОР Количество ДЮСШ и СДЮСШОР Единица измерения 2007 год 2008 год 2009 год 2010 год Таблица 6 2011 год человек 95 557 95 209 95 657 95 550 96 236 единиц 140 142 143 143 144 В ходе обсуждения вопросов развития детско-юношеских спортивных школ со специалистами отрасли и представителями общественности, определены основные проблемы, решение которых позволит придать дополнительный импульс развитию детского спорта. Наиболее значимой проблемой является необходимость увеличения финансирования ДЮСШ и изменение методики определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), расположенных на территории Свердловской области. В соответствии с государственной статистической отчетностью №5-ФК на территории Свердловской области 144 спортивных школы, в которых занимаются 96 236 детей и подростков. В том числе: в 121 ДЮСШ – 78093 учащихся, и 23 СДЮСШОР – 18 143 занимающихся. Занимающиеся спортивных школ составляют 27,06% от общего числа учащихся 1-11 классов, посещающих учебные занятия по физической культуре, т.е. соотношение воспитанников детско-юношеских спортивных школ к числу учащихся. Всего в спортивных школах реализуются образовательные программы по 77 видам спорта. Наиболее массовыми видами спорта, в ДЮСШ И СДЮСШОР являются: футбол (9897занимающийся), лыжные гонки (93334 чел), легкая атлетика (7068 чел.), баскетбол (6663 чел.), волейбол (6229), плавание (4653 чел.), самбо (3809 чел.), хоккей (3439 чел.), дзюдо (3407 чел.), настольный теннис (3198). Важным индикатором развития детско-юношеского спорта является участие спортсменов Свердловской области во всероссийских спартакиадах. В регионе уделяется большое внимание проведению всех этапов летних и зимних Спартакиад учащихся и молодежи России. Серьезная административная и финансовая поддержка процесса подготовки и отбора спортсменов на зональные 19 и финальные старты позволяет Свердловской области быть в числе лидеров каждой всероссийской Спартакиады. Вид соревнований Результаты выступления сборной команды Свердловской области в общекомандном зачете среди субъектов РФ (итоговые места) 2003 год Зимние спартакиады учащихся России Летние спартакиады учащихся России Летние спартакиады молодежи России Зимние спартакиады молодежи России Летние спартакиады инвалидов России Зимние спартакиады молодежи России 3 2004 год 2 2005 год 1 2006 год 2007 год 1 3 2008 год 1 2009 год 2 2010 год 2 1 2011 год 5 2012 год 7 7 1 6 3 1 В финальных соревнованиях приняли участие 1855 спортсменов из 57 субъектов РФ. Команда Свердловской области заняла 6 командное место. По количеству завоеванных золотых медалей Свердловская область в первую 10-ку субъектов Российской Федерации, завоевав 11 медалей различного достоинства. Из них: 3 золотые медали на счету Е.Захаровой (шорт-трек), 3 серебренных и 1 бронзовую медаль завоевала - М. Надыршина и 2 бронзовые медали на счету М.Стуков (горнолыжный спорт), а также бронзовые медали в конькобежном спорте завоевали – О.Чернега, У. Бородина, А.Присталова. В соответствии с пунктом 2 «а» поручения президента российской Федерации Д.А. Медведева от 8 апреля 2010 года № Пр-996, была организована и проведена работа по определению базовых олимпийских и паралимпийских видов спорта на территории Свердловской области. Были определены опорные физкультурно-спортивные организации, являющиеся лидерами в подготовке спортивного резерва по каждому из базовых видов спорта на территории Свердловской области, для получения субсидий из федерального бюджета. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 мая 2011 № 391 «Об утверждении правил оказания адресной поддержки спортивным организациям, осуществляемым подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации», приказом Минспорттурзма России от 30 июня 2011 года № 644, 7 октября 2011 года между Правительством Свердловской 20 области и Минспорттуризмом России было заключено соглашение о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд РФ по базовым олимпийским и паралимпийским видам спорта, предметом которого является предоставление субсидии в размере 8855,0 тысяч рублей. Срок действия настоящего соглашения 31 декабря 2011 года. Распоряжением Правительства РФ от 21 марта 2012 года № 405-р утвержден перечень субъектов РФ, спортивным организациям которых в 2012 году будет предоставлена адресная финансовая поддержка для осуществления подготовки спортивного резерва сборных команд России в объеме 8842,0 тыс. рублей., В связи с отсутствием мотивированного обоснования, на момент формирования бюджета 2012 года не было, поэтому бюджете 2012 в года данные средства не запланированы. Учитывая тот факт, что необходимо будет заключать соглашение между Правительством Свердловской области и Минспорттуризмом РФ, необходимо при корректировке областного бюджета предусмотреть дополнительное выделение средств на обеспечение расходных обязательств со стороны областного Правительства. Три специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва стали грантообладателями конкурса, учрежденного в текущем году Фондом поддержки олимпийцев России. Министерство физической культуры и спорта Свердловской области рекомендовало к участию в Конкурсе для специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва, осуществляющих подготовку кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, 12 учреждений дополнительного образования. Из числа заявленных СДЮСШОР в списках СДЮСШОР, занявших первые места в Конкурсе на получение грантов НБО «Фонд поддержки олимпийцев» по результатам, показанным в 2010/2011 годах, специализированная детскоюношеская спортивная школа олимпийского резерва «Факел» г. Лесного, размер гранта – 4 млн. рублей. Лауреатами Конкурса на получение грантов НБО «Фонд поддержки олимпийцев» по результатам, показанным в 2010/2011 годах стали МБОУ ДОД СДЮСШОР г. Краснотуринска и ГБОУ ДОД СДЮСШОР «Аист» по зимним видам спорта. Организация соревновательного процесса с участием детей, подростков и учащейся молодежи Свердловской области объединяет более 250 первенств и чемпионатов области по более 110 видам спорта, более 30 первенств Российской Федерации, более 40 официальных всероссийских соревнований. Подготовкой и проведением этих мероприятий, при поддержке министерства, занимаются свыше 90 региональных федераций по видам спорта. Эта категория соревнований ориентирована на воспитанников детско-юношеских спортивных. 21 Задача 2.2. Развитие спорта высших достижений. Как один из командообразующих регионов страны Свердловская область ежегодно делегирует в составы национальных сборных команд по летним и зимним видам спорта более 300 человек. Главными спортивными событиями текущего года должны стать XXX летние Олимпийские игры и XIV Паралимпийские летние игры 2012 года в городе Лондоне (Англия). В целях обеспечения подготовки ведущих спортсменов к главным международным стартам: - подготовлено Распоряжение Губернатора Свердловской области от 10.02.2011 г. № 18-РГ «О подготовке ведущих спортсменов Свердловской области к участию в XXX Олимпийских летних играх и XIV Паралимпийских летних играх 2012 года в городе Лондоне (Англия), в XXII Олимпийских зимних играх и ХI Паралимпийских зимних играх 2014 года в городе Сочи (Россия)», - создан региональный межведомственный штаб для координации работы по подготовке ведущих спортсменов Свердловской области, - утвержден план мероприятий по подготовке ведущих спортсменов Свердловской области. Кроме того, спортсменам и тренерам Свердловской области, достигшим высоких спортивных результатов на соревнованиях международного и российского уровней, ежегодно выплачиваются стипендии Губернатора Свердловской области. В 2012 году на выплату стипендий Губернатора Свердловской области в бюджете предусмотрено 25 200,0 тысяч рублей. Выплаты будут произведены в 3 квартале 2012 года. Для поддержки спорта в регионе Указом Губернатора Свердловской области был учрежден фонд «Фонд поддержки спорта высших достижений в Свердловской области». В 2011 году в областном бюджете были предусмотрены средства в объеме 620 000,0 тысяч рублей, для поддержки команд по игровым видам спорта и региональных федераций по индивидуальным видам спорта, созданию условий для успешной подготовки спортсменов к участию в соревнованиях всероссийского и международного уровня. В 2012 году – 371 000,0 тысяч рублей, что крайне недостаточно. На сегодняшний день, сложилась критическая ситуация, из-за снижения финансирования на поддержку клубов за счет средств из областного бюджета. Особенно сильно, сокращение финансирования сказалось клубах, где финансирование сократилось в 2 раза и более. Это ХК Автомобилист (2011 год – 193 млн. рублей, 2012 – 75 млн.), ХК Спутник (2011 год – 23 млн., 2012 – 12 млн.), БК «Урал» (2011 год – 34,5 млн., 2012 – 16 млн.), а гандбольный клуб «УПИ» - завоевавший в нынешнем спортивном сезоне «малые серебренные медали» - остался без областного финансирования в 2012 году. Министерство неоднократно направляли обращения в адрес Губернатора и Председателя Правительства Свердловской области об увеличении финансирования Фонда в размере 400 000,0 тысяч рублей. Не смотря на резкое сокращение финансирования фонда «Фонд поддержки высших достижений в Свердловской области» принято решение 22 попечительским советом о продолжении выплаты грантов ведущим спортсменам, претендующим на участие в Олимпийских играх и других крупных международных соревнованиях. Спортсмены - кандидаты для участия в летних Олимпийских играх 2012 года трудоустроены и получают заработную плату в региональном центре спортивной подготовки. Кроме того, особое внимание уделяется обеспечению фармакологическими и медико-восстановительными средствами, организации проведения углубленных медицинских обследований в период нахождения спортсменов на территории Свердловской области. На сегодняшний день, 9 спортсменов Свердловской области получили именные лицензии для участия в Играх летней Олимпиады в Лондоне. 20 спортсменов находятся в стадии активной соревновательной деятельности, так как отборочные соревнования ещё впереди. В 2011 году 14 спортсменов-инвалидов Центра «Родник» участвовали в 7 чемпионатах мира и завоевали 11 золотых, 5 серебряных медали. Арефьев Артем (инвалид с поражением опорно-двигательного аппарата) завоевал 2 золотые медали на чемпионате Мира по легкой атлетике в Новой Зеландии. На чемпионате Мира по лыжным гонкам и биатлону в г. ХантыМансийске Миленина (Бурмистрва) Анна (инвалид с поражением опорнодвигательного аппарата) завоевала золотую медаль, а Лысова Михалина (инвалид по зрению) выиграла 4 золотых и 3 серебряных медали. Дингес Виктор (инвалид по слуху) выиграл золотую и серебряную медаль на чемпионате Мира по спортивному ориентированию в г.Черкассы ( Украина). На чемпионате Мира по скалолазанию в Италии инвалиды по зрению Панова Татьяна выиграла 2 золотые медали, Рахманкулова Диляра золотую и серебряные медали. 16 спортсменов Центра «Родник» участвовали в 4 чемпионатах Европы и выиграли 12 серебряных и 2 бронзовых медали. На чемпионате Европы по волейболу сидя в Нидерландах сборная команда России, состоящая полностью из игроков Свердловской области заняла 2 место и завоевала путевку на XIV летние Паралимпийские игры 2012 года в Лондон. Там же Бисаева Анна, входящая в состав женской сборной России по волейболу сидя выиграла бронзовую медаль. Спортсмены-инвалиды Свердловской области участвовали в международных и всероссийских соревнованиях: Количество соревнований 2009г. 2010г. 2011г. Всероссийские соревнования 40 65 69 Международные соревнования 19 30 44 Спортсменами-инвалидами «Родник» завоевано медалей по годам: Количество медалей 2009г. 2010г. 2011г. Всероссийские соревнования 178 288 319 Международные соревнования 112 82 117 23 По согласованной информации Олимпийского совета Свердловской области и государственного бюджетного учреждения «Центр Паралимпийской и Сурдлимпийской подготовки спортивных сборных команд «Родник» подготовку к предстоящим Паралимпийским играм в Лондоне в 2012 году ведут 17 спортсменов Свердловской области. Право участия в Паралимпийских играх 2012 года завоевали: Арефьев Артем (легкая атлетика ПОДА), Лафина Олеся (пауэрлифтинг ПОДА), Хавлин Игорь (легкая атлетика ВОС) и его лидер Краснопёров Александр, а также команда по волейболу сидя, в составе 12 человек. Не потеряли шансы завоевать путевку на Паралимпийские игры - Боярин Михаил - кандидат в сборную по плаванию - последний отбор также на чемпионате России по плаванию (апрель, 2012 года), а также Ракитин Вадим (пауэрлифтинг), Арефьева Юлия (легкая атлетика) которым ещё предстоит участие в международных рейтинговых турнирах. Претендующие на участие в летних Паралимпийских играх 2012 года спортсмены трудоустроены в региональном центре. Также решен вопрос по трудоустройству тренерского состава работающего со спортсменами. Средняя заработная плата составляет 40000 (сорок тысяч) рублей. Максимальную заработную плату по результатам выступления имеют Чемпионы Паралимпийских игр ЗМС Лысова М. - 70000 (семьдесят тысяч) рублей и Арефьев А. - 60000 (шестьдесят тысяч) рублей, минимальная ставка спортсмена составляет - 10000 (десять тысяч) рублей. Кроме того, в бюджете регионального центра предусмотрены средства для организации учебно-тренировочной, соревновательной деятельности, обеспечению спортивным инвентарем и оборудованием необходимым для успешной подготовки спортсменов к участию в главных стартах четырехлетия. Спортсмены - паралимпийцы готовятся к главным международным стартам четырехлетия по планам тренерского совета, утвержденным Минспорттуризмом России, а также Паралимпийским комитетом России – это выезды на всероссийские и международные соревнования, учебно-тренировочные сборы. Когда спортсмены-кандидаты находятся по месту жительства, то тренировочный процесс проводится по планам, утвержденным Министерством физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области. Всего в 2011 году норматив мастера спорта выполнили 135 человек, норматив мастера спорта международного класса – 15 человек. Звание заслуженного мастера спорта России присвоено 3 спортсменам, заслуженного тренера России – 5 наставникам. В 2011 году на официальных всероссийских и международных соревнованиях спортсменами Свердловской области завоевано 1354 медалей различного достоинства, в том числе 436 медалей спортсменами-инвалидами и 436 медалей спортсменами по техническим видам спорта. 24 Цель 3. Создание условий для успешной социализации молодежи, усиление работы по ее духовно-нравственному развитию, патриотическому воспитанию и комплексному развитию потенциала молодых людей, повышение роли молодежи в общественной, культурной, политической и социально-экономической жизни региона. Задача 3.1. Формирование культуры здорового образа жизни, ценностных установок на создание семьи, ответственное материнство и отцовство. Основными задачами, реализуемыми по данному направлению были: 1. Повышение квалификации специалистов сферы молодежной политики по программам профилактической работы с молодежью. 2. Реализация профилактических программ в подростково-молодежной среде. 3. Развитие волонтерского движения профилактической направленности; 4. Развитие программ профилактики наркомании на базе вузов Свердловской области. Среди положительных моментов можно отметить продолжающуюся тенденцию повышения запроса на обучение по профилактическим программам со стороны специалистов учреждений, работающих с подростками и молодежью. С этой целью в 2011 году проведены 5 тематических обучающих семинаров со специалистами сферы ГМП по темам: - «Кратскосрочное консультирование детей и подростков» «группы риска»- количество участников 30 человек; -«Социально-психологическое сопровождение несовершеннолетних, в отношении которых применены принудительные меры воспитательного и уголовно-правового характера, не связанные с лишением свободы»- количество участников 30 человек: - «Роль учреждений молодежной политики в системе работы по профилактике ВИЧ/СПИДА и злоупотребления психоактивным веществами среди несовершеннолетних» - количество участников 150 человек; - «Повышение качества услуг молодежи уязвимых групп: организация работы социального бюро» - количество участников 30 человек: - «Инновационные технологии подготовки добровольцев в сфере профилактики асоциальных явлений среди молодежи» - количество участников 30 человек. В 2011 году стартовала модульная программа подготовки специалистов в управленческих округах Свердловской области по программам профилактики наркомании. Программой были охвачены специалисты из 31 муниципального образования в Северном, Восточном, Западном, Горнозаводском управленческих округах и городе Екатеринбурге. Обучено 207 человек, в том числе специалистов по отраслям: - молодежная политика - 54 чел; - образование - 22; - социальная защита - 22; - здравоохранение - 4; 25 - ВУЗы - 10 чел; - ССУЗы - 54 чел; - прочие - 33 чел. По итогам обучения специалистами разработано 125 профилактических программ, из них реализовано – 106. Охвачено программами 10 222 человека (подростков и молодежи). Новой формой работы в 2011 году стала организация опорнометодических площадок по направлениям работы клубов по месту жительства. Проведены открытые презентации и семинары по 3 направлениям работы клубов, наиболее востребованных в настоящее время: спортивно-массовая работа в клубах по месту жительства (Нижнетуринский городской округ), социально-педагогическая работа в клубах (городской округ Краснотурьинск), развитие детских и молодежных общественных объединений на базе подростковых клубов (городской округ Красноуральск). В 2011 году развитие получило волонтерское движение, направленное на реализацию программ профилактики, наркомании, алкоголизма, формирования здорового образа жизни. На базе филиалов Свердловского медицинского колледжа при поддержке Министерства была реализована программа по формированию волонтерских отрядов, реализующих программы по формированию здорового образа жизни, профилактике наркомании, ВИЧинфекции, табакокурения, алкоголизма. Программой были охвачены студенты 20 ССУЗов Свердловской области. Итогом программы стал областной слет волонтеров учреждений среднего профессионального и начального профессионального образования (СПО/НПО) Свердловской области «Шаг в будущее», который состоялся 12-13 ноября 2011 года в Доме культуры «Надеждинский» (г. Серов). В итоговом мероприятии приняли участие 166 человек: студенты-волонтеры (126 человек) и организаторы волонтерского движения (40 человек) из 19 учебных заведений 12 городов Свердловской области. Были представлены все управленческие округа Свердловской области. Среди выявленных проблем можно отметить недостаточную скоординированность работы ВУЗов по профилактическим программам. С другой стороны у ВУЗов есть запрос на такую координацию, оказание им методической и финансовой помощи, проведение совместных мероприятий. С этой целью на базе ГОУ ВПО Уральская государственная медицинская академия в ноябре 2011 года был проведен «Круглый стол» с представителями ВУЗов Свердловской области, занимающихся воспитательной работой, по обсуждению вопросов профилактики наркомании в вузах, организации профилактического тестирования. В этом направлении также была поддержана программа, реализуемая на базе ГОУ ВПО Уральский государственный горный университет по выборочному тестированию студентов на факт выявления немедицинского употребления наркотических веществ. Итоги этой работы рассмотрены на заседании антинаркотической комиссии Свердловской области, где было принято решение по подготовке нормативно-правового акта, регулирующего вопросы тестирования и усиления этой работы в период 20122013 годов. 26 В рамках реализации Концепции сбережения населения Свердловской области на период до 2015 года, Программы демографического развития Свердловской области на период до 2025 года («Уральская семья»), Концепции государственной молодежной политики Свердловской области на период до 2020 года одним из приоритетных направлений деятельности является создание и сохранение семейной среды как среды личностного саморазвития супругов, воспитания и развития детей, повышение престижа социально благополучной семьи. В целях создания условий для оказания качественных информационных и иных видов услуг, квалифицированной помощи членам молодых семей в Свердловской области Министерством физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области в 2011 году: осуществлялось взаимодействие с молодежными, детскими и иными общественными объединениями, проводилась информационная и образовательная работа со специалистами по работе с семьей администраций муниципальных образований Свердловской области и руководителями клубов (объединений) молодых семей. Оказание государственной поддержки проектов по работе с молодежью общественных объединений Свердловской области, в том числе проектов по работе с молодой семьей, осуществляется в виде субсидий в рамках реализации областной целевой программы «Молодежь Свердловской области» на период 2011-2015 годов. Так, в 2011 году Свердловскому региональному общественному Фонду «Семья –XXI век» на реализацию проекта «Молодежь – Семья – Развитие: подготовка молодежи к семейной жизни» выделены средства в размере 316,2 тысяч рублей. Организаторы проекта 25 – 26 февраля 2011 года приняли участие в III выставке социально значимых проектов УФО в г. Сургуте (подготовка презентации модельного проекта от Свердловской области «Подготовка молодежи к семейной жизни», подготовка материалов по проекту для оформления выставочного баннера, организация круглого стола «Здоровый образ жизни»). Проект «Молодежь – Семья – Развитие: подготовка молодежи к семейной жизни» подучил Диплом об участии в выставке, был признан модельным и рекомендован к распространению в УФО. Организаторами подготовлены рекомендации для Парламентских слушаний в Государственной Думе на тему «Формирование семейных ценностей среди молодежи. Нормативно-правовые аспекты». С апреля по декабрь 2011 года в рамках проекта прошли 12 семинаровпрактикумов для студентов высших учебных заведений муниципального образования город Екатеринбург, направленные на формирование у молодых граждан осознанного отношения к созданию семьи и собственных семейных стратегий; проведены исследования в форме анкетирования участников семинаров-практикумов. В результате реализации проекта количество молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в программы по формированию ценностей 27 семейного образа жизни через участие в семинарах-практикумах достигло 75 человек, через интернет-пространство - не менее 500 человек; количество специалистов по работе с семьей и молодежью, принявших участие в обучающих семинарах, по проекту «Молодежь – Семья – Развитие: подготовка молодежи к семейной жизни» - 35 человек, через интернет-пространство порядка 200 человек. С целью пропаганды среди молодых граждан Свердловской области семейного образа жизни, семейных ценностей и традиций, в рамках реализации областной целевой программы «Молодежь Свердловской области» на период 2011-2015 годов, в 2011 году проведен фестиваль клубов молодых семей Свердловской области «Молодая семья – будущее Урала». В соответствии с приказом Министерства от 24.08.2011 № 169/ос «Об утверждении Положения о фестивале клубов молодых семей Свердловской области «Молодая семья – будущее Урала» финальное мероприятие Фестиваля состоялось 17 декабря 2011 года. В Фестивале приняли участие 33 молодых семьи, представлявшие 11 клубов молодых семей Свердловской области. По данным на январь 2010 года на территории Свердловской области осуществляют деятельность 57 объединений молодых семей, число участников программ клубов молодых семей насчитывает 3016 семей, в актив объединений входит порядка 2200-2250 молодых семей. Обновление реестра планируется в июне 2012 года. С октября 2009 года оказывается содействие кадровому и информационному обеспечению деятельности клубов и иных объединений молодых семей в Свердловской области, повышению качества оказываемых услуг молодым семьям через проведение обучающих семинаров «Формы и методы работы с молодыми семьями на территории Свердловской области». В 2011 году совместно со Свердловским региональным общественным Фондом «Семья –XXI век» и ведущими объединениями молодых семей в Свердловской области в рамках реализации областной целевой программы «Молодежь Свердловской области» проведены 3 серии обучающих семинаров для руководителей, специалистов и актив клубов и других объединений молодых семей, а также специалистов органов по делам молодежи муниципальных образований в Свердловской области, курирующих работу по поддержке молодых семей в Горнозаводском управленческом округе (г. Нижний Тагил) 19-21 октября 2011 года, Северном управленческом округе (г. Серов) 27-28 октября 2011 года, г. Екатеринбурге 16-18 ноября 2011 года. С 29 сентября по 2 октября 2011 года делегация Свердловской области в количестве 7 человек, состоящая из молодых семей – участников клуба семейного отдыха «Семейная гостиная» ОАО «Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод», приняла участие в III Фестивале семейных династий «Вера, Надежда, Любовь». Финансирование участия делегации осуществлялось в рамках реализации областной целевой программы «Молодежь Свердловской области» на период 2011-2015 годов. 28 Задача 3.2. Поддержка талантливой молодежи, стимулирование созидательной активности молодых граждан, развитие форм и методов их профессиональной ориентации и трудовой занятости. В целях развития и поддержки талантливой научной молодежи образовательных учреждений Свердловской области, повышения востребованности результатов научных исследований в экономике и обществе, организуется конкурс научно-исследовательских работ студентов Свердловской области «Научный Олимп». Конкурс проводился по трем направлениям: «гуманитарному», «естественному» и «техническому». Состоялось вручение премий XIV конкурса НИРС «Научный Олимп». В конкурсе приняли участие 402 человека: по направлению «гуманитарные науки» - 228 человек, по направлению «естественные науки» - 65 человек, по направлению «технические науки» - 109 человек. 24-27 июня был организован II Молодежный образовательный форум Свердловской области «Ниотан-2011», основной состав участников - студенты. «Ниотан-2011» стал площадкой для подготовки делегации Свердловской области для участия в Молодежном образовательном форуме «Селигер». В этом году «Ниотан» расширил свои границы и смог принять не только молодых изобретателей и юных предпринимателей, но и начинающих работников средств массовой информации и телевидения, сферы жилищно-коммунальных вопросов, а также творческих профессий. «Ниотан» включил в себя 4 направления форума Селигер-2011: 1) Информационный поток. 2) Арт-парад. 3) Инновации и техническое творчество. 4) Все дома. Третий год подряд делегация Свердловской области принимает участие во Всероссийском образовательном форуме «Селигер». Для участия во Всероссийском молодежном образовательном форуме «Селигер- 2011» Министерством физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области были сформированы делегации на четыре смены по десяти направлениям работы: «Инновации и научно-техническое творчество», «Арт-парад», «Информационный поток», «Предпринимательство», «Политика», «Технология добра», «Международная», «Все дома» (ЖКХ и ресурсосбережение), «Беги за мной», «Молодежные правительства». Всего от Свердловской области в образовательном форуме «Селигер-2011» от Свердловской области приняли участие 155 человек. Самая многочисленная делегация представила направление «Инновации и научно-техническое творчество». Большинство участников делегации (112 человек) - представители студенческой молодежи. Достижения участников делегации Свердловской области: - Ольга Ошуркова – участница смены «Инновации и научно-техническое творчество», представляла проект "Мобильная молочная кухня" и стала победителем номинации «Лучший стартап - проект года; 29 - Максим Герасимов - участник смены «Инновации и научно-техническое творчество», аспирант Уральской государственной медицинской академии, получил предложение стать резидентом биомедиционского кластера в Сколково. Максим представлял проект «Разработка новых технологий и продуктов на основе стволовых клеток роговицы человека»; - Екатерина Дорохова - студентка Уральского федерального университета и Евгений Сапега, студент Уральского государственного экономического университета, стали победителями в смене «Арт-парад» направление "Танцы"; - Анастасия Васинева - участница смены «Инновации и научнотехническое творчество», студентка Уральского государственного экономического университета, заключила контракт со специалистом во вендинговому бизнесу, который поможет ей вывести изобретение из стадии идеи в стадию готового проекта; - Ярослава Кулик - участник смены «Инновации и научно-техническое творчество», ассистент Уральской медицинской академии получит содействие со стороны Сколково на изготовление гисталогического сканера, помогающего врачу - патологоанатому ставить точные диагнозы; - Екатерина Гиндуллина - студентка Уральского экономического университета стала обладательницей гранта фонда "Национальные перспективы за проект "Дух предпринимательства". Проект направлен на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность. Екатерина получила денежный грант на поддержку своего проекта; - Степан Лихачев- участник смены «Информационный поток», студент Уральского федерального университета выиграл грант фонда "Национальные перспективы" за проект Интернет - журнала "Спектр"; - Павел Поповиченко- (инвалид с ДЦП) занял второе место на смене «Арт-парад» в номинации "Электронная музыка"; - Зыкина Алёна заняла второе место в конкурсе НИиПИ Генплана Москвы; - Шараева Эльвина - участница смены «Арт-парад» победила в конкурсе танцев; - Серебрякова Кристина - участница смены «Политика» получила денежный грант на поддержку своего проекта; - Наталья Томилова - получила предложение от журнала «Председатель ТСЖ» о печати 1000 экземпляров своего практического пособия. Представители Свердловская области на «Селигере» продемонстрировали хорошие результаты и достойно представили Свердловскую область. В период с марта по сентябрь 2011 года были организованы три инновационных сессии и четыре клубных конференции для молодых инноваторов. Эти мероприятия проводились в рамках Лаборатории инициатив молодежи. 30 Задачи проекта: Поиск и отбор молодежи, занимающейся изобретательством. Развитие деловых отношений между молодыми изобретателями и представителями бизнеса и власти. Привлечение внимание СМИ и широкой общественности к работе молодых изобретателей и результатам их творчества. Инновационные сессии и клубные конференции первый этап в поиске талантливой молодежи Свердловской области. В течение года в клубных конференциях и инновационных сессиях приняли участие около 300 человек. В марте 2011 года проведены Соревнования по робототехнике « Взгляд в будущее». Мероприятие проводилось с целью ознакомления и продвижения современных интеллектуальных проектов в Свердловской области, привлечению молодежи к научно-техническому творчеству. В соревнованиях участвовали молодые ученые, студенты и старшеклассники. В программе мероприятия была организована работа выставки, соревнования микро-роботов, конференция (защита проектов по робототехнике), в конференции приняли участие девять команд робототехников. Победителями соревнований стали три команды из УрФУ. Впервые в 2011 году учреждена премия за особые успехи в учебе, спорте, творческой и научной деятельности, общественной жизни «Студент года-2011». Определены победители в десяти номинациях: Номинация «Социально-значимая деятельность» Номинация «Общественная деятельность» Номинация «Профессиональное мастерство» Номинация «Научно-техническое творчество и учебно-исследовательская деятельность» Номинация «Профессиональное мастерство» Номинациия «Информационная деятельность» Номинация «Художественное творчество» Номинациия «Спортивное мастерство» Номинация «Спортивное мастерство» среди спортивных команд Номинация «Гран-при» за особые успехи в учебе, спорте, творческой и научной деятельности, общественной жизни «Студент года-2011» в размере 60 тысяч рублей в номинации получил Волченков Владимир – магистрант института юстиции Уральской государственной юридической академии. В июне семь представителей Свердловской области успешно приняли участие во Всероссийском конкурсе молодежного юношеского изобретательства «НТТМ». Итоги выставки два участника из шести получили высокую оценку.Диплом второй степени и медаль «Лауреат ВВЦ». Это представители Уральского федерального университета и Уральской сельскохозяйственной академии. 27-28 октября 2011 года состоялся Молодежный инновационный конвент Свердловской области. Цель мероприятия: привлечение молодежи к инновационной деятельности, выявление и поощрение самых интересных и 31 перспективных проектов. В рамках конвента состоялись первые открытые инженерные соревнования между школьными командами Свердловской области, мастер-класс «Перспективы инновационного мышления» и мастеркласс «Эффективная презентация инновационных разработок», показательные выступления детской технологической школы «Лего-Комп», выставка инновационных разработок. В защите проектов приняли участие 26 человек по трем основным номинациям. Победителем в номинации «Лучшая инновационная идея» стал Герасимов Максим (проект «Разработка биотехнологических продуктов для лечения заболеваний роговицы»), в номинации «Лучший инновационный проект» победил Клюкин Илья (проект «Разработка технологии холодного деформирования хрупких материалов в условиях всестороннего сжатия» (на примере магния), в номинации «Лучший инновационный продукт» одержал победу Дайбо Эдуард (проект «Натяжные потолки»). Дополнительно были учреждены две специальных номинации: «Признание инноваторов» и «Лучшая инновационная экспозиция». Проект Максима Герасимова прошел в финал Всероссийского молодежного конвента и занял второе место в номинации «Медицина». Рейтинг инновационной активности молодежи Свердловской области по итогам 2011 года - пятое место в России. Продолжение работы в данном направлении в плановом периоде 2013-2015 годов позволит увеличить показатель «Доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, систематически занимающихся научно-техническим творчеством, инновационной и научной деятельностью» до значения 2,1 процента от общего количества молодых граждан в Свердловской области. В рамках реализации государственной молодёжной политики Свердловской области приоритетной задачей является организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, особенно оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Реализация поставленной задачи осуществлялась через: организацию работы специалистов по летнему трудоустройству на территории муниципальных образований в Свердловской области (создание летних молодежных бирж труда), создание трудовых отрядов несовершеннолетних граждан, «отрядов мэра», привлечение их к обустройству спортивных площадок, благоустройству населенных пунктов, ремонту школ; проведение развивающих, культурных, досуговых, спортивных и оздоровительных мероприятий для организованных трудовых отрядов. В 2011 году на территории области работали 22 постоянно действующие биржи труда (в 2010 году - 28) и 64 летние (в 2010 году - 55) в 41 муниципальном образовании Свердловской области. Всего на организацию летних молодёжных бирж труда направлено средств областного бюджета в сумме 905,8 тысяч рублей. 32 Год 2009 2010 2011 2012 Динамика финансирования летних молодёжных бирж труда, количества трудоустроенных несовершеннолетних граждан Количество Количество летних Финансирование Трудоустроено постоянно молодёжных бирж летних (человек) действующих труда молодёжных бирж МБТ труда (тыс. руб.) 32 28 22 22 55 55 64 64 1 618,0 1 046,8 905,8 1 060,0 27 126 23 166 23 819 23 000 Количество трудоустроенных несовершеннолетних граждан в летний период 2010-2011 годов Южный Западный г. Екатеринбург 6790 2623 1581 2038 7082 23166 3073 Количество трудоустроенных несовершеннолетних граждан через молодежные биржи труда, в 2011 году 5943 3129 2277 1897 7500 23819 Итого Восточный Количество 3052 трудоустроенных несовершеннолетних граждан через молодежные биржи труда, в 2010 году Северный Горнозаводской Управленческие округа Особо стоит отметить, что в виду изменившихся полномочий органов местного самоуправления, в части организации трудоустройства несовершеннолтених граждан, происходит сокращение молодежных бирж труда с 40 до 22 по состоянию на 1 января 2012 года, невозможность планировать расходы на организацию занятости несовершеннолетних в муниципальных бюджетах. Органы местного самоуправления пытаются компенсировать ресурсный дефицит за счет средств областного бюджета. По состоянию на 1 марта 2012 года в адрес Министерства поступили заявки от 48 муниципальных образований на финансирование 73 молодёжных бирж труда (41 и 64 соответственно в 2010 году). 33 В связи с тем, что на протяжении нескольких лет количество средств областного бюджета, выделяемых на организацию летних молодёжных бирж труда, не изменяется и составляет 1 060 тыс. рублей, показатель по количеству летних молодёжных бирж труда и количеству трудоустроенных граждан указывается без динамики. С 2011 года в рамках реализации областной государственной целевой программы «Молодежь Свердловской области» на 2011 - 2015 годы реализуется несколько проектов, направленных на развитие форм и методов профессиональной ориентации молодёжи адекватной потребностям экономики. С июля 2011 года реализуется проект «Школа молодого предпринимателя», который предназначен для выявления в молодежной среде лиц, имеющих или способных сформировать реальный личностный потенциал для успешной самореализации в предпринимательской деятельности. В 2011 году проект реализован на трех площадках: Артемовский городской округ, городской округ Верхняя Пышма, городской округ Красноуральск. Участие в нем приняли 234 человека в возрасте от 14 до 30 лет. Результатами реализации проекта являются: 1) молодые люди, самоопределившиеся на занятие предпринимательством, например, в Красноуральске молодые участники проекта разработали и приступили к реализации бизнес-идеи по созданию молодёжного предприятия создающего и реализующего изделия «hand made»; 2) рекомендации в адрес муниципальных образований о создании и поддержки инфраструктуры предпринимательства на территории. Экономический лагерь «ЮНЭКО», прошедший в декабре 2011 года в детском оздоровительном лагере «Уральские огоньки». В рамках 3-х годичного образовательного цикла программы «ЮНЭКО», в первом году реализации для 100 старшеклассников проведено обучение по первичному знакомству с темой «Экономика: наука и хозяйство», общие вопросы (экономика в жизни современного человека), бюджет семьи, деловой этикет, диагностика и профориентационное собеседование. Областной конкурс на лучший бизнес-план в рамках которого около 300 молодых людей прошли обучающие курсы по бизнес-планированию, для них также организованы встречи-консультации и мастер-классы с успешными бизнесменами. Задача 3.3. Создание условий для участия молодежи в общественной, политической и культурной жизни, деятельности общественных объединений, поддержка молодежных инициатив по приоритетным направлениям социально-экономического развития Свердловской области. Основными формами взаимодействия Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области с детскими и молодежными общественными организациями в 2011 году являлись: - информирование о возможностях сотрудничества по реализации приоритетных направлений государственной молодежной политики; - привлечение лидеров детских и молодежных общественных объединений к принятию решений по актуальным для молодежи вопросам; 34 - формирование реестра общественных объединений, которым предоставлены отдельные меры государственной поддержки в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области; - предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями, на реализацию проектов по работе с молодежью и патриотическому воспитанию молодежи. С целью эффективного взаимодействия и достижения совместных результатов в реализации молодежной политики на территории Свердловской области Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области заключило 50 соглашений о взаимодействии с региональными детскими и молодежными общественными объединениями. В Реестр общественных объединений, которым предоставлены отдельные меры государственной поддержки в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики в Свердловской области в 2011 году, вошли 57 молодежных и детских общественных организации, участниками проектов и программ которых стали более 300 000 граждан в возрасте от 14 до 30 лет. Для вовлечения молодежи в социальную практику, привлечению к деятельности общественных детских и молодежных общественных объединений Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области ежегодно оказывает поддержку социально значимым инициативам в виде проектов детских и молодежных общественных объединений. В 2011 году в рамках областных целевых программ «Молодёжь Свердловской области» на 2011-2015 годы (утверждена постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. №1480-ПП) и «Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области» на период 20112015 годов (утверждена постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1471-ПП) было поддержано 105 проектов на общую сумму 59 550 тыс. рублей, что составило 53 % от объема финансирования мероприятий областных целевых программ по реализации государственной молодежной политики в Свердловской области в 2011 году. Основными направлениями работы по реализации проектов по работе с молодежью являются (показатель - процент от общего количества заявок, поданных НКО на конкурсный отбор): - информирование детей и молодых граждан о возможностях развития собственного потенциала в Свердловской области – 6 %; - формирование у детей и молодых граждан ценностной установки на здоровый образ жизни – 20 %; - формирование у молодых граждан ценностей семейного образа жизни – 5 %; - ориентирование молодых граждан на востребованные социальноэкономической сферой профессии, развитие форм трудоустройства, развитие предпринимательства – 9%; 35 - создание условий для выявления и развития одаренных и талантливых детей и молодых граждан – 23 %; - создание и распространение эффективных моделей и форм включения молодых граждан в инновационную и научную деятельность – 3 %; - привлечение молодых граждан к участию в общественной и политической жизни, вовлечение в деятельность органов самоуправления – 9 %; - формирование «российской идентичности», уважения к историческим и культурным ценностям, профилактика этнического и религиозно-политического экстремизма в молодежной среде – 9 %; - развитие форм молодежного самоуправления и лидерства – 11 %; - социализация и вовлечение в активную общественную деятельность молодых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации – 5 %. Охват молодых граждан в результате реализации проектов в 2011 году составил (с использованием целевых показателей и индикаторов областной целевой программы «Молодёжь Свердловской области» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. №1480-ПП): 1) Количество молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, имеющих информацию о возможностях включения в общественную жизнь и применении потенциала; содействующую развитию навыков самостоятельной жизнедеятельности – 389 442 человека. 2) Количество молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, вовлеченных в программы по формированию ценностей семейного образа жизни и подготовке к семейной жизни - 42 395 человек. 3) Количество молодых граждан в возрасте от 14 до 30 участников проектов и мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни, профилактику социально опасных заболеваний 51 973 человека. 4) Количество молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, охваченных программами ориентирования на востребованные социально-экономической сферой профессии либо на занятие предпринимательством, создание малого и среднего бизнеса – 17 482 человека. 5) Количество молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, систематически занимающихся научно-техническим творчеством, инновационной и научной деятельностью 3 030 человек. 6) Количество молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, регулярно участвующих в деятельности общественных объединений, различных форм общественного самоуправления 32 747 человек. 7) Количество молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации, охваченной программами поддержки молодёжи, находящейся в трудной жизненной ситуации - 10 340 человек. Задача 3.4. Социализация молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации. Традиционно большое внимание уделяется профилактике правонарушений в молодежной среде, оказания поддержки подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, особое внимание при 36 трудоустройстве уделялось категории несовершеннолетних граждан, стоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних ОВД, органах опеки и попечительства, детям из социально неблагополучных и малообеспеченных семей, а также несовершеннолетним гражданам, вернувшимся из мест лишения свободы. Общее количество трудоустроенных молодых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, составило 14 270 человек, что на 2 011 человек больше, чем в 2010 году. Задача 3.5. Развитие системы патриотического воспитания молодежи, формирование у жителей Свердловской области патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей. В рамках областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1471ПП, одной из приоритетных задач Министерства является организация работы по оздоровлению допризывной молодежи в Свердловской области и её подготовке к службе в армии. Министерство в 2011 году на проведение мероприятий, направленных на оздоровление допризывной молодежи предоставило субсидию 16 муниципальным образованиям в общем объеме 1 000,0 тыс. рублей. А также на проведение мероприятий, направленных на организацию и проведение 5дневных учебных сборов по начальной военной подготовке для допризывной молодежи была предоставлена субсидия 18 муниципальным образованиям в общем объеме 4 500,0 тыс. рублей. В ходе таких мероприятий подростки знакомятся с бытовыми условиями солдатской службы, образцами оружия и боевой техники, азами строевой подготовки, выполняли упражнения стрельб из стрелкового оружия, участвуют вместе с военнослужащими в акциях патриотической направленности. Всего в мероприятиях приняло участие более 4500 тысяч подростков. В рамках субсидии, выделенной Региональному отделению ДОСААФ России Свердловской области, проведены сборы по специальной военной подготовке воспитанников военно-патриотических клубов, праздник авиационных и технических видов спорта – «День ДОСААФ», акция «12 апреля - 12 часов - 12 залпов ракет», посвященной 50-летию первого полета человека (Ю.А. Гагарина) в космос. Общее количеством участников мероприятий достигло 4 100 человек. Впервые, с 25 июля по 02 августа 2011г. на базе Екатеринбургского высшего артиллерийского командного училища прошел финал Всероссийской спартакиады школьников по военно-прикладным и техническим видам спорта «Отчизны верные сыны!», посвященный 100-летию со дня рождения Героя Советского Союза Н.И.Кузнецова. В спартакиаде приняли участие молодые люди в возрасте от 15 до 17 лет – победители региональных военно-спортивных игр, всего 325 человек. 37 Проведены 7-дневные сборы актива молодежных и детских общественных объединений, поисковых юнармейских отрядов, добровольческих объединений «Молодёжь Урала», общее количество участников – 115 человек. Особое внимание уделяется проведению работы по патриотическому воспитанию граждан в ходе подготовки празднования Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. Так, в рамках Всероссийской молодежной патриотической акции «Георгиевская ленточка» организована областная молодежная акция с одноименным названием. Во время проведения акции были розданы георгиевские ленты участникам массовых патриотических мероприятий в количестве 33 300 штук. Проведена традиционная акция «Помним, гордимся, наследуем», которая включает в себя оказание адресной помощи ветеранам всех категорий, облагораживание памятников, обелисков и мемориальных зон, проведение встреч с ветеранами и молодежью, пополнение музейных фондов, проведение исследовательских работ по увековечению памяти защитников Отечества. В акции приняли участие более 50 тысяч человек. Акция «Пост № 1» проведена в 11 муниципальных образованиях, более полутора тысячи участников - в рамках проведения акции были выставлены почетные караулы 1 и 9 мая у мемориалов, памятников и обелисков в районах города Екатеринбурга и городах Свердловской области. В 2011 году при поддержке Министерства были организованы работы специализированных отрядов по благоустройству воинских захоронений и проведению поисковых работ в местах боев Великой Отечественной войны. Общественная организация «Возвращение» организовала и провела 17 поисковых экспедиций в Ленинградскую, Новгородскую, Волгоградскую, Смоленскую, Тверскую, Калужскую, Белгородскую области и Республику Карелия. В экспедициях приняло участие 325 человек из 35 поисковых отрядов Свердловской области. Поднято и перезахоронено с воинскими и духовными почестями 233 красноармейцев, погибших в годы Великой Отечественной войны, найдены 17 медальонов, 6 из которых прочитаны. Реализована программа гражданско-патриотического воспитания молодых граждан «Мы – граждане России!». В 2011 году был проведен семинар, разработаны методические рекомендации по проведению занятий с 14летними гражданам, впервые получающим паспорта Российской Федерации; сценарные разработки торжественных мероприятий, музыкальные подборки. 12 июня в День России прошел День единых действий в Российской Федерации, и по Свердловской области в том числе. Количество непосредственных участников 1 230 человек, количество зрителей более 1 000. Всем 14-летним гражданам, впервые получающим паспорта Российской Федерации были вручены Конституция Российской Федерации и обложка для паспорта с символикой России. Министерство в рамках своих полномочий осуществляет работу по первичной профилактике правонарушений в молодежной среде, в том числе по профилактике экстремистской деятельности молодых граждан. 38 Основные мероприятия по профилактике экстремизма в молодежной среде включены в областную целевую программу «Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области» на 2011-2015 годы. В 2011 году на поддержку некоммерческих организаций по программе «Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области» было выделено 13 600,0 тысяч рублей, из них 2 200,0 тысяч было предусмотрено на реализацию мероприятий по профилактике экстремизма и гармонизации межэтнических и межконфессиональных отношений. Благодаря поддержке были проведены такие мероприятия, как: молодежная кампания «Экстремизму – нет! Экстриму – да!», областной фестиваль национальных культур «Соцветие Урала», семинарпрактикум «Школа толерантности», проект «Диалог культур» и т.д. По итогам проделанной работы в деятельность социально-значимых объединений вовлечено 290 000 молодых граждан, или 24 процента от общего количества молодежи Свердловской области. Задача 3.6. Развитие инфраструктуры государственных, муниципальных и общественно-государственных учреждений для организации патриотического воспитания молодежи, реализации инновационных программ патриотического воспитания. Для более, чем 150 военно-патриотических клубов, поисковых отрядов, организаций, занимающихся патриотическим воспитанием молодежи в муниципальных образованиях Свердловской области приобретены 600 массогабаритных макетов автомата Калашникова МГМ «АК-103», 1100 пневматических винтовок МР-512, GPS-навигаторы, 100 радиостанций, 100 туристических палаток, универсальные и глубинные металлоискатели. В 2012 году оборудование будет передано организациям согласно принятым заявкам. По результатам конкурсного отбора муниципальных районов (городских округов) в Свердловской области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии из областного бюджета в рамках реализации областной целевой программы «Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области» на 2011-2015 годы, 27 муниципальных образований в 2012 году получат субсидии на приобретение оборудования для организаций, занимающихся патриотическим воспитанием и допризывной подготовкой молодежи. Общий объем субсидии составит 3 000 тыс. рублей. Муниципальные образования смогут приобрести турники, брусья, шведские стенки, элементы полосы препятствий, ворота для мини-футбола, ворота для хоккея, баскетбольные стойки, стойки для волейбола, теннисные столы для улицы, скамьи для болельщиков, оборудование для скейтбординга и т.д. Задача 3.7. Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы. В целях поддержки молодых семей в приобретении жилья Правительством Свердловской области в рамках областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011-2015 годы приняты две подпрограммы: 1. «Обеспечение жильем молодых семей в Свердловской области». 39 2. «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам). В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Свердловской области» молодым семьям предоставляются социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья и дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка. В 2011 году финансирование подпрограммы было предусмотрено в объеме 497 355,8 тыс. рублей, в том числе: 33 413,6 тыс. рублей – за счет средств федерального бюджета; 126 500,0 тыс. рублей – за счет средств областного бюджета; 66 370,8 тыс. рублей – за счет средств местных бюджетов; 271071,4 тыс. рублей – за счет планируемых привлеченных внебюджетных средств. Молодым семьям выдано 326 свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома на общую сумму 206 071,6 тысяч рублей в том числе: за счет средств федерального бюджета – 31 700,5 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета – 108 000,0 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 66 370,8 тыс. рублей. Это на 11% больше в сравнении с 2010 годом (292 свидетельства). Необходимо отметить, что 33 свидетельства профинансированы исключительно за счет средств местных бюджетов следующих муниципальных образований: город Алапаевск, Камышловский муниципальный район, город Нижний Тагил, Сысертский городской округ. В 2010 году только 1 социальная выплата в Камышловском муниципальном районе была профинансирована за счет средств только местного бюджета. Дополнительные социальные выплаты при рождении (усыновлении) одного ребенка в 2011 году получили 96 молодых семей, при этом в 2010 году таких выплат было всего 7. Очевидно, что, молодые семьи, получившие государственную поддержку на приобретение жилья, и, улучшив свои жилищные условия, принимают решение о рождении еще одного ребенка. По состоянию на 1 января 2012 года 281 молодая семья из 326 уже реализовали свидетельства и приобрели собственное жилье с использованием средств социальной выплаты. Общий объем бюджетных средств в реализованных свидетельствах составил 173 272,3 тыс. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета 25 857,4 тыс. рублей; за счет средств областного бюджета 89 678,2 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов 57 736,7 тыс. рублей. Срок реализации последнего выданного в 2011 году свидетельства истекает в сентябре 2012 года. 40 Количество муниципальных образований в Свердловской области, участвующих в реализации подпрограммы, по сравнению с 2010 годом увеличилось на 14%. В 2010 году в реализации подпрограммы приняли участие 50 муниципальных образований, а в 2011 году уже 57. В рамках федеральной подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» на 2002-2010 молодым семьям предоставлялись социальные выплаты, которые молодые семьи могли использовать на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам). По состоянию на 1 января 2011 года в Свердловской области оказалось около 500 молодых семей, которые уже приобрели жилье с использованием средств ипотечного жилищного кредита, будучи участниками подпрограммы и рассчитывали на получение социальной выплаты. Но, принятая в конце 2010 года новая федеральная подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» на 2011-2015 годы исключила такую возможность. Для снижения возникшей напряженности и выполнения государственных обязательств перед данными молодыми семьями была разработана и принята специальная областная подпрограмма «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)» целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011-2015 годы. Объем финансирования подпрограммы в 2011 году был предусмотрен в сумме 62 331,0 тыс. рублей, в том числе: 46 748,0 тыс. рублей – за счет средств областного бюджета; 15 583,0 тыс. рублей – за счет средств местных бюджетов. Исходя из указанных объемов финансирования, 107 молодых семей получили социальные выплаты на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) в текущем году. Всего в 2011 году 433 молодых семьи получили социальные выплаты в рамках двух названных подпрограмм и 96 молодых семей получили дополнительные социальные выплаты. Таким образом, общее количество молодых семей, получивших государственную поддержку на улучшение жилищных условий, в 2011 году составило 529 семей, что на 77% больше чем в 2010 году. В 2012 году на финансирование подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей в Свердловской области» планируется израсходовать 479 179,2 тыс. рублей, в том числе: 132 500,0 тыс. рублей – за счет средств областного бюджета; 41 860,0 тыс. рублей – за счет средств местных бюджетов; 304819,2 тыс. рублей – за счет планируемых привлеченных внебюджетных средств. Заявка Свердловской области на конкурсный отбор, проводимый Минрегионом России, была представлена в установленные сроки. В случае выделения средств федерального бюджета в запрашиваемом объеме (97 713,2 41 тыс. рублей) в 2012 году планируется предоставить до 300 социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья. На финансирование подпрограммы «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)» в 2012 году предусмотрены бюджетные средства в размере 65 760,0 тыс. рублей, в том числе: 49 320,0 тыс. рублей – за счет средств областного бюджета; 16 440,0 тыс. рублей – за счет средств местных бюджетов. Исходя из указанных объемов бюджетных средств, в 2012 году молодым семьям будет предоставлено до 100 социальных выплат на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам). Раздел 3. Целевые программы Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области Областная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области» на 2011 – 2015 годы, утверждена постановлением Правительства Свердловской области от 11 октября 2010 г. N 1481-ПП (далее – Программа). Программа разработана для реализации следующих задач, связанных с осуществлением полномочий исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере физической культуры и спорта: 1) увеличение количества жителей Свердловской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом; 2) создание и развитие эффективной и доступной для различных групп населения инфраструктуры сферы физической культуры и спорта; 3) совершенствование подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва для повышения конкурентоспособности свердловского спорта на российской и международной спортивной арене; 4) поддержка общественных организаций спортивной направленности в части проведения массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий и подготовки спортивного резерва. Основной целью Программы является создание условий, обеспечивающих возможность для населения Свердловской области вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, а также совершенствование системы спорта высших достижений, способствующей успешному выступлению свердловских спортсменов на Олимпийских, Паралимпийских, Сурдлимпийских играх, Всемирной универсиаде, чемпионатах и первенствах мира, Европы, официальных международных и всероссийских соревнованиях. Основные мероприятия программы. Для решения поставленных задач программные мероприятия в рамках настоящей Программы будут осуществляться по двум направлениям - "Массовый спорт" и "Спорт высших достижений". 42 В рамках направления "Массовый спорт" предполагается реализовать следующие мероприятия: 1) мероприятия, связанные с осуществлением капитальных вложений в объекты массового спорта, в том числе на: строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в муниципальных образованиях в Свердловской области; строительство лыжных баз в муниципальных образованиях в Свердловской области; реконструкцию спортивных сооружений в муниципальных образованиях в Свердловской области; строительство и реконструкцию футбольных полей (стадионов), универсальных спортивных площадок в муниципальных образованиях в Свердловской области; 2) мероприятия, связанные с осуществлением расходов на прочие нужды, в том числе на развитие массового спорта, включая: предоставление субсидий зарегистрированным на территории Свердловской области негосударственным образовательным организациям (за исключением муниципальных учреждений) на возмещение части затрат по обеспечению подготовки спортсменов по техническим и военно-прикладным видам спорта и их участия в спортивных соревнованиях, в случаях, если предоставление субсидий предусмотрено законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год; развитие материально-технической базы муниципальных учреждений дополнительного образования детей - детско-юношеских спортивных школ. В рамках направления "Спорт высших достижений" предполагается реализовать следующие мероприятия: 1) мероприятия, связанные с осуществлением капитальных вложений в объекты спорта высших достижений, в том числе на: строительство спортивных объектов спорта высших достижений в муниципальных образованиях в Свердловской области; реконструкцию и строительство областных спортивных баз, региональных тренировочных центров; 2) мероприятия, связанные с осуществлением расходов на прочие нужды, в том числе на развитие спорта высших достижений, включая: предоставление субсидии фонду "Фонд поддержки спорта высших достижений в Свердловской области" в целях развития физической культуры и спорта в Свердловской области; поддержка организаций любой организационно-правовой формы (за исключением образовательных учреждений) и формы собственности (за исключением государственной и муниципальной), зарегистрированных в установленном порядке на территории Свердловской области, обеспечивающих участие спортивных команд и спортсменов в спортивных соревнованиях всероссийского и (или) международного уровня; обеспечение участия муниципальных учреждений дополнительного образования детей - специализированных детско-юношеских спортивных школ 43 олимпийского резерва в соревнованиях всероссийского и международного уровня и в мероприятиях по подготовке к ним. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: 1) улучшение состояния здоровья, физической подготовленности и физического развития всего населения Свердловской области; 2) формирование у населения, в том числе детей, подростков и молодежи устойчивой потребности в занятиях физической культурой и спортом; 3) увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в том числе, детей и подростков, студентов, лиц с ограниченными возможностями; 4) улучшение качества материальной базы, необходимой для эффективной подготовки спортивного резерва и сборных команд Свердловской области; 5) увеличение количества спортсменов Свердловской области, включенных в списки кандидатов спортивных сборных команд РФ по приоритетным Олимпийским и Паралимпийским видам спорта; 6) увеличение единой пропускной способности объектов физической культуры и спорта на территории Свердловской области; 7) повышение показателя обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры, в том числе, спортивных залов, плавательных бассейнов, плоскостных сооружений; 8) создание позитивного имиджа Свердловской области в России и на международной арене. Плановые объемы финансирования программы из областного бюджета по этапам ее реализации составляют (заказчик – Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области): 2011 год – 1 572 600,0 тыс. рублей; 2012 год – 959 900,5 тыс. рублей; 2013 год – 418 424,0 тыс. рублей; 2014 год – 463 642,4 тыс. рублей; 2015 год – 448 090,5 тыс. рублей. В 2011 году мероприятия исполнены в объеме 1 440 056,1 тыс. рублей или 91,6% к плановым назначениям. Не освоение средств по капитальным вложениям обусловлено необходимостью проведения дополнительных проектных работ по устранению замечаний международных экспертов по реконструкции комплекса трамплинов ГОУ СДЮШОР «Аист» в Нижнем Тагиле, оказанием услуг по авторскому и техническому надзору в меньшем объеме, чем планировалось по строительству крытого футбольного манежа в г. Екатеринбурге, поздним включением в областную целевую программу проектно-изыскательских работ на реконструкцию ГБОУ ДОД СДЮШОР по хоккею в Екатеринбурге. Комплекс мероприятий по реализации программы направлен на увеличение количества спортивных сооружений в Свердловской области в соответствии с методикой определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры, утвержденной распоряжением 44 Правительства Российской Федерации от 19.10.1999г. № 1683-Р, для обеспечения минимальной двигательной активности населения. Строительство спортивных объектов осуществляется в муниципальных образованиях в Свердловской области на условиях софинансирования. Областная целевая программа «Молодежь Свердловской области» на 2011-2015 годы, утверждена постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г . № 1480-ПП. Программа разработана с целью создания условий для успешной социализации и вовлечения молодёжи в социально-экономическое развитие Свердловской области, обеспечение развития и максимального использования демографического, социального, экономического и гражданского потенциала молодых жителей Свердловской области. В рамках указанной программы реализуются следующие задачи государственной молодежной политики: 1) создание эффективных механизмов информирования молодых граждан о возможностях включения в общественную жизнь и применении потенциала, содействия развитию навыков самостоятельной жизнедеятельности; 2) формирование у молодых граждан ценностей семьи и репродуктивных установок, нацеленных на воспроизводство населения; 3) вовлечение молодых граждан в программы и мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни; 4) формирование механизмов ориентирования молодых граждан на востребованные социально-экономической сферой профессии, на занятие предпринимательством; 5) выявление и поддержка талантливых молодых граждан, создание и распространение эффективных моделей и форм включения молодых граждан в инновационную и научную деятельность; 6) привлечение молодых граждан к участию в общественной и политической жизни, вовлечение молодых граждан в деятельность органов самоуправления в различных сферах жизни общества; 7) формирование механизмов поддержки и реабилитации молодых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации; 8) развитие инфраструктуры государственных и муниципальных учреждений, подведомственных органам по делам молодежи. Плановые объемы финансирования программы по этапам ее реализации составляют (заказчик – Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области): 2011 год – 46 437,0 тыс. рублей; 2012 год – 32 263,0 тыс. рублей; 2013 год – 34 037,0 тыс. рублей; 2014 год – 35 909,0 тыс. рублей; 2015 год – 37 884,0 тыс. рублей. В 2011 году мероприятия исполнены в объеме 42 654,7 тыс. рублей или 91,9% к плановым назначениям. 45 Неполное освоение обусловлено экономией при проведении закупочных процедур и предоставление субсидии меньшему количеству миуниципальных образований. В соответствии с Законом Свердловской области «Об областном бюджете на 2011 год» получателями субсидии из областного бюджета на указанную цели были определены 7 муниципальных образований: Первоуральск, Ревда, Каменск-Уральский, Нижний Тагил, Новоуральск, Серов, Екатеринбург В соответствии с порядком предоставления из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Свердловской области субсидий на организацию и осуществление мероприятий по работе с молодежью в ноябре 2010 года был объявлен сбор заявок от муниципальных образований, претендующих на получение субсидии. В декабре 2010 года сбор заявок был завершен. Поданные заявки не содержали приложения, необходимого, в соответствии с Порядком, для проведения Отбора – выписки из местного бюджета муниципального образования о направлении средств местного бюджета на софинансирование мероприятий целевой программы. Решением комиссии, на основании Порядка, Отбор был признан несостоявшимся, в связи с отсутствием надлежащим образом оформленных заявок. В феврале 2011 года были подготовлены изменения в постановление Правительства Свердловской области от 11.10.2011 г. №1480-ПП «Об утверждении областной целевой программы «Молодежь Свердловской области» на 2011-2015 годы» в части исключения из требований Порядка пункта о необходимости предоставления выписки из местного бюджета муниципального образования. Данные изменения были приняты Правительством 27.05.2011 года и вступили в силу в начале июня 2011 года. После принятия постановления был объявлен новый отбор заявок муниципальных образований, претендующих на получение субсидии в 2011 году. В соответствии с требованиями нового порядка, извещение о проведении Отбора было направлено муниципальным образованиям в срок не менее 30 дней, до окончания приема заявок. 28 июля были утверждены итоги отбора муниципальных образований. Соответствующее письмо о необходимости внесения изменений в Областной закон №100-ОЗ «Об областном бюджете на 2011 год» в части изменения перечня муниципальных образований – получателей субсидии из областного бюджета на организацию и осуществление мероприятий по работе с молодежью в 2011 году было направлено в Министерство финансов Свердловской области. Из Министерства финансов Свердловской области был получен ответ о том, что информация была принята к сведению и будет учтена в случае подготовки изменений в бюджет 2011 года. Фактически, изменения в закон не были приняты, таким образом субсидии на приобретение оборудования получили только муниципальные образования, поименованные в законе о бюджете – Первоуральск и Нижний Тагил, на общую сумму 73 тысячи рублей. 9 муниципальных образований, признанные прошедшими отбор не получили субсидии. Екатеринбург от заключения соглашения на предложенную сумму (53 000 рублей) отказался. Предоставлены субсидии на организацию работы с молодежью муниципальным 46 образованиям Первоуральск, Ревда, Каменск-Уральский, Нижний Тагил, Новоуральск. Еще 14 муниципальных образований, признанных прошедшими отбор, субсидии не получили. Серов не представил документы, необходимые для заключения соглашения. Средства в последующих периодах будут направляться на проведение комплексных социологических исследований положения молодёжи. В рамках Программы социально-ориентированные некоммерческие организации продолжат участие в реализации мероприятий по приоритетным направлениям реализации государственной молодёжной политики. Будет поддержано не мене 70 проектов некоммерческих организаций по работе с молодежью. До 25 процентов увеличится доля молодых граждан в возрасте от 14 до 30 лет, регулярно участвующих в деятельности общественных объединений. Будут оснащены оборудованием не менее 37 учреждений, подведомственных органам по делам молодежи. Областная целевая программа «Патриотическое воспитание граждан в Свердловской области» на 2011-2015 годы, утверждена постановлением Правительства Свердловской области от 11.10.2010 г. № 1471-ПП. Программа определяет содержание и основные пути развития системы патриотического воспитания граждан Свердловской области и направлена на дальнейшее формирование патриотического сознания граждан, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей. Для достижения этой цели решаются следующие задачи: 1) развитие инфраструктуры государственных, муниципальных и общественно-государственных учреждений для организации патриотического воспитания граждан Свердловской области; 2) модернизация содержания и форм патриотического воспитания как условие вовлечения широких масс граждан Свердловской области в мероприятия историко-патриотической, героико-патриотической, военнопатриотической направленности; 3) развитие механизмов поддержки деятельности учреждений и организаций, реализующих инновационные программы патриотического воспитания. Реализация Программы предусматривает создание условий для улучшения качества организации патриотического воспитания в соответствии с современными требованиями инновационного развития Российской Федерации за счет развития инфраструктуры государственных, муниципальных и общественно-государственных учреждений в Свердловской области, развития механизмов поддержки деятельности учреждений и организаций, реализующих инновационные программы патриотического воспитания. Помимо этого, реализация Программы позволит решить ряд важных социальных задач по вовлечению широких масс граждан Свердловской области в мероприятия историко-патриотической, героико-патриотической, военно47 патриотической направленности за счет модернизации содержания и форм патриотического воспитания. Плановые объемы финансирования программы по этапам ее реализации составляют (заказчик – Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области): 2011 год – 69 500,0 тыс. рублей; 2012 год – 68 590,0 тыс. рублей; 2013 год – 65 937,0 тыс. рублей; 2014 год – 71 549,0 тыс. рублей; 2015 год – 74 356,0 тыс. рублей. В 2011 году мероприятия исполнены в объеме 67 337,7 тыс. рублей или 96,9% к плановым назначениям. Средства были сэкономлены в рамках проведения закупочных процедур. Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей в Свердловской области» на 2011-2015 годы областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011-2015 годы (далее подпрограмма). Подпрограмма принята в целях предоставления государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы. Задачами подпрограммы являются: 1) обеспечение предоставления молодым семьям — участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса (далее — социальные выплаты); 2) создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома; 3) информирование населения Свердловской области, в первую очередь граждан в возрасте не старше 35 лет, об условиях и порядке получения социальных выплат молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных условий. В ходе реализации подпрограммы предполагается достичь следующих результатов: 1) предоставить до 1 472 социальных выплат молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий; 2) предоставить до 296 дополнительных социальных выплат молодым семьям при рождении (усыновлении) одного ребенка. 48 Плановые объемы финансирования программы по этапам ее реализации составляют (заказчик – Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области): 2011 год – 126 500,0 тыс. рублей; 2012 год – 132 500,0 тыс. рублей; 2013 год – 139 787,5 тыс. рублей; 2014 год – 147 475,8 тыс. рублей; 2015 год – 155 587,0 тыс. рублей. В 2011 году мероприятия исполнены в объеме 125 185,4 тыс. рублей или 99% к плановым назначениям. В ходе реализации подпрограммы «Предоставление финансовой поддержки молодым семьям, проживающим в Свердловской области, на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам)» на 2011-2015 годы областной целевой программы «Развитие жилищного комплекса в Свердловской области» на 2011-2015 годы предполагается предоставить до 500 социальных выплат молодым семьям на погашение основной суммы долга и процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам). Плановые объемы финансирования программы по этапам ее реализации составляют (заказчик – Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области): 2011 год – 46 748,0 тыс. рублей; 2012 год – 49 320,0 тыс. рублей; 2013 год – 52 035,0 тыс. рублей; 2014 год – 54 892,5 тыс. рублей; 2015 год – 57 915,0 тыс. рублей. В 2011 году мероприятия исполнены в объеме 46 271,4 тыс. рублей или 99% к плановым назначениям. Подпрограмма «Комплексные меры противодействия наркомании, алкоголизма, и токсикомании на территории Свердловской области» на 2011-2015 годы областной целевой программы «Безопасность жизнедеятельности населения Свердловской области» на 2011-2015 годы. Целью Подпрограммы является осуществление комплекса мер по реализации на территории Свердловской области Стратегии государственной антинаркотической политики. Основными задачами, решение которых предусмотрено Подпрограммой, являются следующие: 1) снижение масштаба незаконного потребления наркотических средств, токсических и психотропных веществ, потребления алкоголя; 2) формирование у населения негативного отношения к употреблению алкоголя, наркотических средств, психотропных и токсических веществ; 3) повышение уровня профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма среди населения; 49 4) повышение уровня профилактики правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, токсических и психотропных веществ, алкоголизмом. Для реализации задач Подпрограммы предусматривается: 1) проведение информационных мероприятий по профилактике наркомании; 2) подготовка специалистов по вопросам профилактики наркомании, токсикомании и алкоголизма; Результат выполнения Подпрограммы отражает следующие целевые индикаторы и показатели, за достижение которых отвечает Министерство: 1) увеличение доли подростков и молодежи от 14 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия. В 2015 году этот показатель должен достигнуть значения 60000 человек. Плановые объемы финансирования программы по этапам ее реализации составляют (заказчик – Министерство физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области): 2011 год – 750,0 тыс. рублей; 2012 год – 680,0 тыс. рублей; 2013 год – 861,0 тыс. рублей; 2014 год – 793,0 тыс. рублей; 2015 год – 990,2 тыс. рублей. В 2011 году мероприятия исполнены в объеме 746,7 тыс. рублей или 99,6% к плановым назначениям. Раздел 4. Распределение расходов по целям, задачам и программам Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области. Распределение по целям и задачам бюджетных расходов на физическую культуру, спорт и молодежную политику на 2011-2015 годы представлены в приложении 4 к докладу. Оценка исполнения расходных обязательств в отчетном 2011 финансовом году представлена в соответствии с данными формы 0503127 «Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета» бюджетной отчетности за 2011 год. Оценка расходных обязательств на 2012-2014 годы представлена в соответствии с Законом Свердловской области от 26.12.2011г. № 129-ОЗ «Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов», на 2015 год – в соответствии с данными, предусмотренными на 2014 год. Распределение расходов Министерства по целям, задачам и программам осуществлялось на основании приоритетных направлений деятельности, которые изложены в п.1 раздела 1 Доклада. 50 Уточненные бюджетные назначения Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области на 2011 год составили 3 305 451,1 тыс. рублей, исполнение – 3 149 246,4 тыс. рублей или 95,3% к уточненным бюджетным назначениям. Законом Свердловской области от 26.12.2011г. № 129-ОЗ «Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов» расходы Министерства физической культуры, спорта и молодежной политики Свердловской области на 2012 год предусмотрены в объеме 2 191 779,3 тыс. рублей. Уточненные бюджетные назначения на 01.05.2012г. составили 2 281 779,3 тыс. рублей в связи с поступлением субсидии из федерального бюджета в объеме 90 000,0 тыс. рублей в рамках исполнения федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" на реконструкцию трамплинов ГОУ СДЮШОР «Аист» г. Нижний Тагил (гора Долгая). Плановые объемы бюджетных обязательств на 2013 год на физическую культуру, спорт и молодежную политику составляют 1 711 962,0 тыс. рублей, на 2014 год – 1 818 992,5 тыс. рублей, на 2015 год – 1 819 553,5 тыс. рублей. Распределение расходов Министерства в части реализации государственной молодежной политики по целям, задачам и программам осуществляется на основании приоритетных направлений реализации молодежной политики, определенных Стратегией социально-экономического развития Свердловской области до 2020 года и Программой социальноэкономического развития Свердловской области на 2011-2015 годы. За отчетный период 2010-2011 годов и на плановый период 2012-2014 годы из общего объема расходных обязательств распределено по целям и задачам 100 % объемов финансирования и 100% планируемых средств. На достижение стратегической цели и решение стратегических задач Министерства в части реализации государственной молодежной политики средства областного бюджета направляются по следующим подразделам и целевым статьям: 1. молодежная политика и оздоровление детей; оздоровление детей; 2. другие вопросы в области образования; областная государственная программа «Молодежь Свердловской области» на 2011-2015 годы; 3. социальное обеспечение населения; социальные выплаты для приобретения, строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Максимальные объемы бюджетных средств направлены на достижение таких задач, как развитие системы патриотического воспитания молодежи, формирование у жителей Свердловской области патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей, поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы. 51 Раздел 5. Результативность бюджетных расходов. Результативность бюджетных расходов оценивается Министерством на основании достижения основных параметров развития физкультурноспортивной отрасли и соотносится с показателями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2009 г. № 322 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года № 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации», постановлениями Правительства Свердловской области от 27.02.2010 г. № 137-ПП «Об утверждении значений ключевых показателей эффективности управленческой деятельности руководителей исполнительных органов государственной власти Свердловской области на 2010 год», от 10.06.2010 г. № 907-ПП «О повышении эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти в Свердловской области», а также с целевыми индикаторами, утвержденными постановлением Правительства Свердловской области от 01.10.2008 № 1043-ПП «О задачах исполнительных органов государственной власти Свердловской области и органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области, по реализации основных положений Стратегии социально-экономического развития Свердловской области на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией создания и деятельности открытого акционерного общества «Корпорация развития среднего Урала», «Концепцией Инвестиционного фонда Свердловской области»). Основополагающим показателем, отражающим результативность бюджетных расходов, является увеличение численности населения систематически занимающегося физической культурой и спортом. В 2010 году этот показатель составил 822 165 человек или 19,1% от общей численности населения в Свердловской области. Положительная динамика данного показателя наблюдается на фоне увеличения расходов на физическую культуру и спорт в областном и консолидированном бюджетах Свердловской области. Не менее значимым критерием результативности расходов является обеспеченность спортивными сооружениями в субъекте РФ. В настоящее время на территории Свердловской области функционирует 8 385 спортивных сооружений. Фактическая единовременная пропускная способность этих сооружений составляет 25,8% от нормативного значения, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.10.1999г. № 1683-Р, в рамках которого утверждается методика определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах физической культуры и спорта. Обеспеченность спортивными залами от существующего норматива составляет 43,1%, плоскостными сооружениями – 53,9%, бассейнами – 11,9%. В настоящее время предусматриваются средства на оснащение футбольных полей и мини-стадионов искусственным травяным и легкоатлетическим покрытиями, что отражается на росте обеспеченности плоскостными спортивными сооружениями. 52 В целом существующая материально-техническая база не отвечает в полной мере задачам обеспечения физкультурно-спортивной отрасли, не может удовлетворять потребностям растущего спроса различных категорий населения в занятиях физической культурой и спортом. В этой связи реализуемая Министерством областная государственная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Свердловской области» на 2011 – 2015 годы предусматривает строительство спортивных сооружений различного типа для массового спорта и спорта высших достижений в соответствии с Методикой определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах физической культуры и спорта, в рамках которой определены усредненные нормы и нормативы по различным видам спортивных сооружений. Комплекс мероприятий позволит увеличить единовременную пропускную способность спортивных объектов до 30% от нормативного значения к 2015 году, повысить численность населения систематически занимающегося физической культурой и спортом. В сфере государственной молодежной политики деятельность Министерства строится в первую очередь через взаимодействие с двумя субъектами – некоммерческими организациями (молодежными и детскими общественными объединениями) и учреждениям органов по делам молодежи (государственным бюджетным учреждением «Дом молодежи» и муниципальными учреждениями). Выбор указных партнеров обусловлен спецификой отрасли, т.к. опосредовано, через эти структуры осуществляется контакт с непосредственными потребителями государственных услуг и объектами осуществления государственных функций в сфере государственной молодежной политики. Исходя из вышесказанного, основными критериями результативности Министерства в сфере работы с молодежью является увеличение доли государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих работу с молодежью, укрепивших свою материальную базу при участии средств областного бюджета. В 2012 году этот показатель составит не менее 14 учреждений, в 2014 – не мене 24 учреждений. Средства будут направлены на приобретение оборудования, в том числе спортивного для создания условий вовлечения молодых граждан в позитивные социальные практики. Поддержка некоммерческих организаций, реализующих проекты по работе с молодежью, предполагает предоставление субсидий из областного бюджета и позволит вовлечь в деятельность социально-ориентированных организаций не менее 30 процентов от общего числа молодых граждан в 2012 году и не менее 40 % в 2014 году. И.о. Министра Л.А. Рапопорт 53
