город Минеральные Воды - Главное Управление Министерства

МИНЕРАЛОВОДСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА
МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ МИНЕРАЛОВОДСКОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
УСТАВ ГОРОДА МИНЕРАЛЬНЫЕ ВОДЫ
МИНЕРАЛОВОДСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
Принят решением
Минераловодской городской Думы
города Минеральные Воды
Минераловодского района СК
от 29 апреля 2011 года №102
{Изменения и дополнения:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 25.11.2011 № 172 «О внесении
изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края», НГР: ru265161022011002
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 28.06.2012 № 237 «О внесении
изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края», НГР: ru265161022012001
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 26.02.2013 № 307 «О внесении
изменений и дополнений в устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края, НГР:ru265161022013001
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 31.03.2014 № 430 «О внесении
изменений и дополнений в устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края, НГР:ru265161022014001}
Жители
города
Минеральные
Воды
Минераловодского
района
Ставропольского края в лице представительного органа местного самоуправления –
Минераловодской городской Думы, руководствуясь Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Уставом (основным законом)
Ставропольского края, Законом Ставропольского края "О местном самоуправлении в
Ставропольском
крае",
реализуя
предоставленные
действующим
законодательством Российской Федерации и Ставропольского края полномочия,
принимают настоящий Устав города Минеральные Воды Минераловодского района
Ставропольского края.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и правовой статус города
Город Минеральные Воды является городским поселением (далее по тексту –
город) в соответствии с Законом Ставропольского края от 4 октября 2004 года № 88кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом
городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района».
Статья 2. Территория и состав территории города
1. Территория города входит в состав Минераловодского муниципального
района Ставропольского края.
2. Территорию города составляют исторически сложившиеся земли
населенного пункта – город Минеральные Воды, прилегающие к нему земли общего
пользования, территории традиционного природопользования населения города,
рекреационные земли, земли для развития города.
3. В состав территории города входят земли независимо от форм
собственности и целевого назначения.
Статья 3. Границы города и порядок их изменения
1. Граница города установлена Законом Ставропольского края от 31 декабря
2004 года № 115-кз «Об образовании муниципальных образований и установлении
их границ в Минераловодском районе Ставропольского края».
2. Изменение границ города осуществляется законом Ставропольского края по
инициативе населения города, органов местного самоуправления города, органов
государственной
власти
Ставропольского
края,
федеральных
органов
государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003
года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах
организации местного самоуправления»).
Инициатива населения города об изменении границ города реализуется в
порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации
местного самоуправления» и принимаемым в соответствии с ним законом
Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного
референдума. Инициатива органов местного самоуправления города об изменении
границ города оформляется решениями соответствующих органов местного
самоуправления города.
Статья 4. Преобразование города
Преобразование города осуществляется законом Ставропольского края по
инициативе населения города, органов местного самоуправления города, органов
государственной
власти
Ставропольского
края,
федеральных
органов
государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих
принципах организации местного самоуправления». Инициатива населения города о
преобразовании города реализуется в порядке, установленном федеральным
законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для
выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов
местного самоуправления города о преобразовании города оформляется решением
Минераловодской городской Думы.
Статья 5. Официальные
официального использования
символы
города
и
порядок
их
Город может иметь собственный герб и другую символику, отражающую
исторические, культурные, социально-экономические, национальные и другие
местные традиции.
Описание, порядок официального использования и официальные символы
города устанавливаются решением Минераловодской городской Думы.
ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ
Статья 6. Местное самоуправление города.
1.Местное самоуправление в городе - форма осуществления народом своей
власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными
законами - законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою
ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы
местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов
населения города с учетом исторических и иных местных традиций.
Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные
принципы и нормы международного права, международные договоры Российской
Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные
законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного
самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними
иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения
Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства
Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов
исполнительной власти), Устав (Основной закон) Ставропольского края, законы и
иные нормативные правовые акты Ставропольского края, настоящий Устав,
решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные
муниципальные правовые акты.
2. Местное самоуправление в городе осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного
значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления
перед населением города.
Статья 7. Вопросы местного значения города.
К вопросам местного значения города относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города и контроль за
исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности города;
4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения
населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,
установленных законодательство Российской Федерации; {Дополнение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 26.02.2013 № 307 «О внесении
изменений и дополнений в устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края,НГР:ru265161022013001}
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на
них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных
мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных
дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных
полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления
дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской
Федерации; {Изменение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 25.11.2011 № 172 «О внесении
изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края», НГР: ru265161022011002}
6) Обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях
малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и
содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного
строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных
полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным
законодательством; {Изменение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 26.02.2013 № 307 «О внесении
изменений и дополнений в устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края, НГР:ru265161022013001}
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и
организация транспортного обслуживания населения в границах города;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации
и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах
города;
8.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление
межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие
языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории
города, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику
межнациональных (межэтнических) конфликтов; {Дополнение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 31.03.2014 № 430 «О внесении
изменений и дополнений в устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края, НГР:ru265161022014001}
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций в границах города;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах
населенных пунктов города;
11) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи,
общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и
обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города
услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города,
охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного
(муниципального) значения, расположенных на территории города;
15) создание условий для развития местного традиционного народного
художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии
народных художественных промыслов в городе;
16) обеспечение условий для развития на территории города физической
культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурнооздоровительных и спортивных мероприятий города;
17) создание условий для массового отдыха жителей города и организация
обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного
доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
{Изменение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 25.11.2011 № 172 «О внесении
изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края», НГР: ru265161022011002}
18) формирование архивных фондов города;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) утверждение правил благоустройства города, устанавливающих, в том
числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и
земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и
ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по
благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия
собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве
прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая
освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями
улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а
также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов
особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;
{Изменение: Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 28.06.2012 № 237 «О внесении
изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края», НГР: ru265161022012001}
21) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и
застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города
документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за
исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской
Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в
эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов
капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение
местных нормативов градостроительного проектирования города, резервирование
земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города
для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за
использованием земель города, осуществление в случаях, предусмотренных
Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений
и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров
нарушений; {Изменение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 25.11.2011 № 172 «О внесении
изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края», НГР: ru265161022011002}
{Изменение: Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные
Воды Минераловодского района Ставропольского края от 28.06.2012 № 237 «О
внесении изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края», НГР: ru265161022012001};
{Изменение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 26.02.2013 № 307 «О внесении
изменений и дополнений в устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края,НГР:ru265161022013001}
22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование
адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за
исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог
регионального
или
межмуниципального
значения,
местного
значения
муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в
границах города, изменение, аннулирование таких наименований, размещение
информации в государственном адресном реестре. {Изменение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 31.03.2014 № 430 «О внесении
изменений и дополнений в устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края, НГР:ru265161022014001}
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и
гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера; {Изменение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 31.03.2014 № 430 «О внесении
изменений и дополнений в устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края, НГР:ru265161022014001}
25) создание, содержание и организация деятельности аварийноспасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории
города;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на
водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных
местностей и курортов местного значения на территории города, а также
осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо
охраняемых природных территорий местного значения; {Изменение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 25.11.2011 № 172 «О внесении
изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края», НГР: ru265161022011002}
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание
условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и
молодежью в городе;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством
Российской
Федерации,
полномочия
собственника
водных
объектов,
информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля; {Изменение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 25.11.2011 № 172 «О внесении
изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края», НГР: ru265161022011002}
32) создание условий для деятельности добровольных формирований
населения по охране общественного порядка;
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим
организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3
Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих
организациях»;
34) пункт утратил силу {Изменение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 31.03.2014 № 430 «О внесении
изменений и дополнений в устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края, НГР:ru265161022014001}
34)
предоставление
помещения
для
работы
на
обслуживаемом
административном участке поселения сотруднику, замещающему должность
участкового уполномоченного полиции; {Дополнение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 28.06.2012 № 237 «О внесении
изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края», НГР: ru265161022012001;
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 31.03.2014 № 430 «О внесении
изменений и дополнений в устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края, НГР:ru265161022014001}
35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему
должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого
помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной
должности; {Дополнение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 28.06.2012 № 237 «О внесении
изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края», НГР: ru265161022012001;
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 31.03.2014 № 430 «О внесении
изменений и дополнений в устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края, НГР:ru265161022014001}
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города.
{Дополнение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 28.06.2012 № 237 «О внесении
изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края», НГР: ru265161022012001;
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 31.03.2014 № 430 «О внесении
изменений и дополнений в устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края, НГР:ru265161022014001}
2. Органы местного самоуправления города могут заключать соглашения с
органами местного самоуправления Минераловодского муниципального района о
передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных
трансфертов, предоставляемых из бюджета города в бюджет муниципального
района. Указанные соглашения могут заключаться с органами местного
самоуправления муниципального района, в состав которого входит город.
Решение о передаче осуществления части полномочий города принимается
решением Минераловодской городской Думы по предложению главы города.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения,
устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе
досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов,
необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также
предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления города на
решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города
1. Органы местного самоуправления города имеют право на:
1) создание музеев города;
2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
3). осуществление финансирования и софинансирования капитального
ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта
2005 года; {Утратил силу:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 26.02.2013 № 307 «О внесении
изменений и дополнений в устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края,НГР:ru265161022013001}
3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с
реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории
города;
4) оказание содействия национально-культурному развитию народов
Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных
отношений на территории города;
5) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной
подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории
города;
6) создание условий для развития туризма;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям,
осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и
содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
{Дополнение: Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные
Воды Минераловодского района Ставропольского края от 28.06.2012 № 237 «О
внесении изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края», НГР: ru265161022012001};
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также
созданным
общероссийскими
общественными
объединениями
инвалидов
организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №
181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем
коммунальной инфраструктуры города, требования к которым устанавливаются
Правительством Российской Федерации.
{Дополнения:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 26.02.2013 № 307 «О внесении
изменений и дополнений в устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края, НГР:ru265161022013001}
2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы,
указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных
государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19
Федерального
закона
«Об
общих
принципах
организации
местного
самоуправления»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а
также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного
самоуправления других муниципальных образований, органов государственной
власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами
субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за
исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по
дополнительным нормативам отчислений.
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления города по
решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного
самоуправления города обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава города и внесение в него изменений и дополнений,
издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов города;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление
финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и
финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и
автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; {Изменение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 31.03.2014 № 430 «О внесении
изменений и дополнений в устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края, НГР:ru265161022014001}
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными
предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными
законами; {Дополнение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 28.06.2012 № 237 «О внесении
изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края», НГР: ru265161022012001}
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной
инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение,
надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса,
надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными
Федеральным законом "О теплоснабжении";
5.2)
полномочиями
в
сфере
водоснабжения
и
водоотведения,
предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»
{Дополнение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 26.02.2013 № 307 «О внесении
изменений и дополнений в устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края, НГР:ru265161022013001}
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и
проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по
отзыву депутата, члена выборного органа города, выборного должностного лица
местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города,
преобразования города;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного
социально-экономического развития города, а также организация сбора
статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной
сферы города, и предоставление указанных данных органам государственной
власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования
муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых
актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города
официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии
города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной
информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в
соответствии с федеральными законами;
10) организация профессионального образования и дополнительного
профессионального
образования
выборных
должностных
лиц
местного
самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов
представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих
и работников муниципальных учреждений; {Изменение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 31.03.2014 № 430 «О внесении
изменений и дополнений в устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края, НГР:ru265161022014001}
10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация
проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в
которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального
образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных
законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности;
11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 7 настоящего Устава
могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению
указанных вопросов местного значения.
2. Органы местного самоуправления города вправе в соответствии с
настоящим уставом муниципального образования принимать решение о
привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых
для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного
значения города, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 статьи 7 настоящего
Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не
требующие специальной профессиональной подготовки.
К
выполнению
социально
значимых
работ
могут
привлекаться
совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы
или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При
этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более
четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей
статьей,
осуществляются
органами
местного
самоуправления
города
самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного
лица местного самоуправления одного муниципального образования органу
местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого
муниципального образования не допускается.
Статья 8.1. Муниципальный контроль
{Дополнение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 25.11.2011 № 172 «О внесении
изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края», НГР: ru265161022011002}
1. Администрация города осуществляет муниципальный контроль по
вопросам, предусмотренным федеральными законами, на основании Положения,
утверждаемого Минераловодской городской Думой.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля,
организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря
2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля".
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления
города отдельных государственных полномочий
1.Полномочия
органов
местного
самоуправления,
установленные
федеральными законами и законами Ставропольского края, по вопросам, не
отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного
самоуправления» к вопросам местного значения, являются отдельными
государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам
местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и
законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными
полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской
Федерации.
Наделение
органов
местного
самоуправления
отдельными
государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не
допускается.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления города, возлагаются на главу города
и администрацию города.
Порядок и условия осуществления органами местного самоуправления города
отдельных государственных полномочий определяется Федеральным законом «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
и настоящим Уставом.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет
предоставляемых бюджету города субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Представительный орган города, глава города имеют право устанавливать
случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных
ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных
государственных полномочий.
ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ
НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10.
самоуправления
Права
граждан
на
осуществление
местного
1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно
проживающие на территории города осуществляют свое право на местное
самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных
выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через
выборные и иные органы местного самоуправления города.
2. Граждане, проживающие на территории города, имеют равные права на
осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих
представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,
имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям.
Статья 11. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения населением
непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на
всей территории города. В местном референдуме имеют право участвовать
граждане, место жительства которых расположено в границах города. Граждане
участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого
волеизъявления при тайном голосовании.
2. Порядок инициирования, назначения и проведения местного референдума
регламентируется федеральным и краевым законодательством.
3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному
исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо
органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного
самоуправления.
Статья 12 Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов
выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного
самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при
тайном голосовании.
Выборы депутатов Минераловодской городской думы проводятся по единому
избирательному округу, границы которого совпадают с границами города.
Допущенными
к
распределению
депутатских
мандатов
признаются
зарегистрированные по единому избирательному округу списки кандидатов,
выдвинутые избирательными объединениями, каждый из которых получил 5 и более
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что
таких списков было не менее двух и за эти списки в совокупности было подано
более 60 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
Распределение депутатских мандатов между списками кандидатов, допущенными к
распределению депутатских мандатов, производится в соответствии с порядком,
предусмотренным частью 6 статьи 25 и статьей 26 Закона Ставропольского края от
26.06.2008 №37-кз «О некоторых вопросах проведения выборов в органы местного
самоуправления в Ставропольском крае». Распределение депутатских мандатов
внутри списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов,
производится в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке,
установленным при регистрации этого списка избирательной комиссией
муниципального образования и рассматриваемым как порядок очередности
получения депутатских мандатов.».
2. Муниципальные выборы назначаются Минераловодской городской Думой, в
порядке установленном действующим законодательством Российской Федерации.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы
назначаются избирательной комиссией города или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных
выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и
определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным
законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края,
определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на
территории Ставропольского края. {Изменение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 26.02.2013 № 307 «О внесении
изменений и дополнений в устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края,НГР:ru265161022013001}
4. Итоги муниципальных выборов направляются избирательной комиссией
муниципального образования в средства массовой информации муниципального
района для опубликования, а так же подлежат официальному опубликованию
(обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 13. Голосование по отзыву выборного должностного лица
местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ.
1. Голосование по отзыву выборного должностного лица местного
самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном
федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом
Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом
особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах
организации местного самоуправления».
Основания
для
отзыва
выборного
должностного
лица
местного
самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливается нормативным
правовым актом Минераловодской городской Думы, с учетом положений
федерального и краевого законодательства.
2. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города
назначается Минераловодской городской Думой и проводится в порядке,
установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним
законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом
особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации», а так же в
порядке установленном настоящим Уставом.
Голосование по вопросам изменений границ города, преобразования города
считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей
города или части города, обладающих избирательным правом.
Согласие населения на изменение границ города, преобразование города
считается полученным, если за указанные изменение, преобразование
проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города
или части города.
Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, итоги
голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города и
принятые
решения
направляются
для
опубликования
(обнародования)
избирательной комиссией города, а так же подлежат официальному опубликованию
(обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет
право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном
соответствующим решением Минераловодской городской Думы. Минимальная
численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным
правовым актом Минераловодской городской Думы и не может превышать 3
процента от числа жителей города, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации
правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению
Минераловодской городской Думой или должностным лицом местного
самоуправления города, к компетенции которых относится принятие такого акта, в
течение трех месяцев со дня его внесения. Минераловодская городская Дума
рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям
инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения
своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового
акта города мотивированное решение, должно быть официально в письменной
форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 15. Публичные слушания
1. Публичные слушания являются формой участия населения города в
осуществлении местного самоуправления в городе и проводятся в целях
соблюдения прав человека, прав и законных интересов заинтересованных лиц,
информирования населения города о
деятельности органов
местного
самоуправления города, выявления, учета мнения и интересов населения города по
вопросам местного значения города и (или) проектам муниципальных правовых
актов, выносимым на публичные слушания, осуществления взаимодействия органов
местного самоуправления города с населением города и подготовки заключений по
вопросам местного значения города и (или) проектам муниципальных правовых
актов, выносимым на публичные слушания.
2. На публичные слушания могут быть вынесены проекты муниципальных
правовых актов по вопросам местного значения города, за исключением
содержащих государственную и иную охраняемую законом тайну или
конфиденциальную информацию.
На публичные слушания должны выноситься:
1) проект устава муниципального образования, а также проект
муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный
устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях
приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их
решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами;
2) проект бюджета города и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития города, проекты правил
землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты
межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также
вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования
земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного
использования земельных участков и объектов капитального строительства на
другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил
землепользования и застройки; {Изменение: Решение Минераловодской городской
Думы города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края
от 28.06.2012 № 237 «О внесении изменений и дополнений в Устав города
Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края», НГР:
ru265161022012001}
4) вопросы о преобразовании города;
5) иные вопросы в соответствии с законодательством.
3. Публичные слушания проводятся на всей территории города или на части
территории города в порядке определяемом положениями настоящей статьи и
нормативным правовым актом Минераловодской городской Думы, в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации, Ставропольского края.
4.Публичные слушания могут проводиться по инициативе населения города,
Минераловодской городской Думы, главы города, а в установленных
законодательством случаях по инициативе иных заинтересованных лиц.
5. Решение органа местного самоуправления города о проведении публичных
слушаний принимается не позднее чем за 10 дней до даты рассмотрения
соответствующим органом или должностным лицом проекта Устава, проекта
муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города.
Орган местного самоуправления, принявший решение о проведении
публичных слушаний, обеспечивает опубликование (обнародование) сообщения о
проведении публичных слушаний не позднее 7 дневного срока до проведения
публичных слушаний. Результаты публичных слушаний подлежит обязательному
официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное
обоснование принятых решений. {Дополнение: Решение Минераловодской
городской Думы города Минеральные Воды Минераловодского района
Ставропольского края от 28.06.2012 № 237 «О внесении изменений и дополнений в
Устав города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края»,
НГР: ru265161022012001}
6. Для организации и проведения публичных слушаний орган местного
самоуправления в соответствии со своей компетенцией формирует комиссию по
проведению публичных слушаний.
Статья 16. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения
о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного
самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления
на части территории города могут проводиться собрания граждан.
2. Право на участие в собрании имеют жители города, обладающие
избирательным правом, проживающие на территории, на которой проводится
собрание.
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Минераловодской
городской Думы, главы города.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия
собрания граждан определяются Минераловодской городской Думой на основании
действующего законодательства.
5. Итоги
проведения
собрания
граждан
подлежат
официальному
обнародованию.
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
1.Полномочия собрания, установленные настоящим Уставом, могут
осуществляться конференцией (собранием делегатов), если созвать собрание не
представляется возможным ввиду численности граждан, имеющих право на участие
в собрании, или по другим причинам.
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания
делегатов), избрания делегатов определяется Минераловодской городской Думой
на основании действующего законодательства.
3. Итоги конференции (собрания делегатов) подлежат официальному
опубликованию (обнародованию) в течение десяти дней со дня проведения
конференции (собрания делегатов).
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории города или на части его
территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений
органами местного самоуправления города и должностными лицами местного
самоуправления города, а также органами государственной власти Ставропольского
края.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе граждан
имеют право принимать участие жители города, обладающие избирательным
правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
Минераловодской городской Думы или главы города по вопросам местного
значения;
органов государственной власти Ставропольского края для учета мнения
граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города
для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением
Минераловодской
городской
Думы
в
соответствии
с
действующим
законодательством.
Статья 19. Территориальное общественное самоуправление
Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах
города непосредственно населением посредством проведения собраний и
конференций граждан, а также посредством создания органов территориального
общественного самоуправления, в порядке установленном Федеральным законом
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» и нормативными правовыми актами Минераловодской городской Думы.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления
города
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в
органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,
установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан
должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления
населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
Наряду
с
предусмотренными
настоящим
Уставом
формами
непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия
населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать
в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих
Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах
организации местного самоуправления» и иными федеральными законами,
законами Ставропольского края.
ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 22. Структура
самоуправления города
и
наименование
органов
местного
Структуру органов местного самоуправления города составляют:
-представительный орган города – Минераловодская городская Дума;
-глава города – глава города Минеральные Воды (по тексту настоящего
Устава – глава города);
-местная администрация (исполнительно – распорядительный орган
муниципального образования) – администрация города Минеральные Воды (по
тексту настоящего Устава – администрация города).
Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не
иначе как путем внесения изменений в Устав.
Решение Минераловодской городской Думы города об изменении структуры
органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока
полномочий Минераловодской городской Думы, принявшей указанное решение, за
исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
{Дополнение: Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные
Воды Минераловодского района Ставропольского края от 28.06.2012 № 237 «О
внесении изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края», НГР: ru265161022012001}
Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления
осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города.
Статья 23. Минераловодская городская Дума
Минераловодская городская Дума может осуществлять свои полномочия в
случае избрания не менее двух третей от общей численности депутатов,
установленной настоящим Уставом.
Минераловодская городская Дума состоит из 24 депутатов, избираемых на
муниципальных выборах и является муниципальным казенным учреждением.
{Изменение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 25.11.2011 № 172 «О внесении
изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края», НГР: ru265161022011002}
Минераловодская городская Дума обладает правами юридического лица.
Срок полномочий Минераловодской городской Думы составляет 5 лет.
Статья
24.
Структура
Минераловодской городской Думы
и
организация
деятельности
1.Организацию
деятельности
Минераловодской
городской
Думы
осуществляет председатель Минераловодской городской Думы.
Председатель Минераловодской городской Думы избирается депутатами из
своего состава.
2. В случае временного отсутствия председателя Минераловодской городской
Думы или досрочного прекращения полномочий председателя Минераловодской
городской Думы его полномочия до момента избрания нового председателя
осуществляет один из депутатов в соответствии с Регламентом Минераловодской
городской Думы.
3. В соответствии с Регламентом Минераловодской городской Думы из числа
депутатов на срок ее полномочий могут создаваться комитеты Минераловодской
городской Думы по вопросам, отнесенным к ее компетенции. {Изменение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 25.11.2011 № 172 «О внесении
изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края», НГР: ru265161022011002}
Минераловодская городская Дума вправе создавать временные комиссии и
депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация
работы
комитетов
и
депутатских
групп
определяются
Регламентом
Минераловодской городской Думы и положениями о соответствующих комитетах и
депутатских группах, утверждаемых Минераловодской городской Думой.
{Изменение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 25.11.2011 № 172 «О внесении
изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края», НГР: ru265161022011002}
Статья 25. Полномочия Минераловодской городской Думы
Минераловодская городская Дума решает вопросы, отнесенные к его
компетенции, на заседаниях. Внеочередные заседания созываются председателем
Минераловодской городской Думы по собственной инициативе и по инициативе не
менее одной трети от числа депутатов Минераловодской городской Думы.
Минераловодская городская Дума может осуществлять свои полномочия в
случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Заседание Минераловодской городской Думы не может считаться
правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных
депутатов. Заседания Минераловодской городской Думы проводятся не реже одного
раза в три месяца.
Вновь избранная Минераловодская городская Дума собирается на первое
заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания
Минераловодской городской Думы в правомочном составе.
В исключительной компетенции Минераловодской городской Думы находятся:
1) принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в
соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их
исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и
ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на
услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за
исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; {Дополнение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 28.06.2012 № 237 «О внесении
изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края», НГР: ru265161022012001}
7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального
сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного
обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и
должностными лицами местного самоуправления города полномочий по решению
вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы города в отставку, по основаниям и
в порядке, установленными статьей 74.1. Федерального закона «Об общих
принципах организации местного самоуправления».
К полномочиям Минераловодской городской Думы относятся:
1) подготовка и принятие нормативных правовых актов по представлению
главы города, администрации города или по собственной инициативе в пределах
компетенции установленной федеральным законодательством, законодательством
Ставропольского края и настоящим Уставом;
2) принятие решения о проведении местного референдума;
3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и
опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
4) назначение проведения собраний и конференций граждан;
5) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с
изменением границ города, а также с преобразованием города;
6)
осуществление
права
законодательной
инициативы
в
Думе
Ставропольского края;
7) утверждение генерального плана, документов территориального
планирования города, местных нормативов градостроительного проектирования
города, правил землепользования и застройки территории города, иной
градостроительной
документации
в
соответствии
с
градостроительным
законодательством Российской Федерации;
8) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка
предоставления и изъятия земельных участков;
9) принятие решений о предоставлении субсидий в соответствии с
действующим законодательством;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления города и
должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов
местного значения;
10.1) заслушивание ежегодного отчета главы города, главы администрации
города о результатах их деятельности, деятельности администрации города, в том
числе о решении вопросов, поставленных Минераловодской городской Думой;
11) утверждение структуры администрации города и Положения об
администрации города по представлению главы администрации города;
12) утверждение местных наград и почетных званий;
13) формирование избирательной комиссии Города;
14) установление налоговых льгот, основание и порядок их применения, в
порядке и пределах, установленных действующим законодательством;
15) установление за счет средств бюджета города дополнительных мер
социальной поддержки для отдельных категорий жителей города;
16) принятие положения о бюджетном процессе города;
17) определение городских объектов, представляющих собой историческую,
экологическую и культурную ценность, социальную значимость, установление
правил их охраны и использования;
18) установление порядка и условий обеспечения надлежащего санитарного
состояния территории города, мест отдыха населения;
19)принятие решений о наименовании и переименовании улиц, площадей,
парков, скверов и других территорий города;
20) утверждение структуры, штатов аппарата Минераловодской городской
Думы, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе;
21) иные полномочиям, отнесенные федеральными законами, законами
Ставропольского края к компетенции представительных органов города.
Финансирование деятельности Минераловодской городской Думы отражается
отдельной строкой в бюджете города.
Минераловодская городская Дума осуществляет свою деятельность в
пределах полномочий, отнесенных к ее компетенции, и не вправе принимать к
своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим
Уставом к компетенции администрации города.
Статья 26. Прекращение полномочий Минераловодской городской
Думы
Полномочия Минераловодской городской Думы независимо от порядка ее
формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям,
которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах
организации местного самоуправления». Полномочия Минераловодской городской
Думы также прекращаются:
1) в случае принятия Минераловодской городской Думой решения о
самороспуске;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного
состава депутатов Минераловодской городской Думы, в том числе в связи со
сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования города, осуществляемого в соответствии с
частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации
местного самоуправления», а также в случае упразднения города;
4) в случае утраты городом статуса муниципального образования, в связи с
его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей города более чем на 25
процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения
города с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта,
требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления
граждан.
Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от
установленного числа депутатов Минераловодской городской Думы на основании их
письменных заявлений.
Досрочное прекращение полномочий Минераловодской городской Думы
влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
В случае досрочного прекращения полномочий Минераловодской городской
Думы, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о
досрочном прекращении полномочий проводятся досрочные муниципальные
выборы в Минераловодскую городскую Думу.
Статья 27. Статус депутата Минераловодской городской Думы,
члена выборного органа, выборного должностного лица местного
самоуправления.
1.Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному
должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для
беспрепятственного осуществления своих полномочий.
Срок полномочий депутата Минераловодской городской Думы составляет 5
лет.
Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления
начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы
Минераловодской городской Думы нового созыва.
Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления
начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в
должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.
2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении
перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица
местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам
местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего
решения. {Дополнение: Решение Минераловодской городской Думы города
Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края от 28.06.2012
№ 237 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края», НГР: ru265161022012001}
3. Депутаты Минераловодской городской Думы осуществляют свои
полномочия на постоянной или непостоянной основе по решению Минераловодской
городской Думы.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от
установленной численности Минераловодской городской Думы.
Депутат Минераловодской городской Думы, член выборного органа местного
самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления,
осуществляющее полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в
качестве
защитника
или
представителя
(кроме
случаев
законного
представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об
административном правонарушении.
4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член
выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного
самоуправления не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не
предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном
муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и
законами Ставропольского края, ему не поручено участвовать в управлении этой
организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением
преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом
преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской
Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных
советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных
организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных
подразделений, если иное не предусмотрено международным договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное
должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения
и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от
25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими
федеральными законами. {Дополнение: Решение Минераловодской городской Думы
города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края от
28.06.2012 № 237 «О внесении изменений и дополнений в Устав города
Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края», НГР:
ru265161022012001}
5. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного
самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления
устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.
6. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления,
выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в
случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора
суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного договора
Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет
право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им
гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или
иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина
Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося
участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с
которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного
государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного
самоуправления;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее
альтернативную гражданскую службу;
10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих
принципах организации местного самоуправления» и иными федеральными
законами.
6.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления,
выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои
полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения
ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации. {Дополнение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 28.06.2012 № 237 «О внесении
изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края», НГР: ru265161022012001}
7.
Решение
о
досрочном
прекращении
полномочий
депутата
Минераловодской городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со
дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это
основание появилось в период между заседаниями Минераловодской городской
Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
{Изменение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 25.11.2011 № 172 «О внесении
изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края», НГР: ru265161022011002}
Статья 27.1. Гарантии осуществления полномочий депутата
Минераловодской городской Думы, члена выборного органа местного
самоуправления,
выборного
должностного
лица
местного
самоуправления
1. Депутату Минераловодской городской Думы, члену выборного органа
местного
самоуправления,
выборному
должностному
лицу
местного
самоуправления, в соответствии с Законом Ставропольского края «О гарантиях
осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления»
устанавливаются гарантии на:
1) правотворческую инициативу;
2) депутатский запрос;
3) прием в первоочередном порядке должностными лицами местного
самоуправления и руководителями организаций;
4) рассмотрение обращения;
5) обеспечение информацией;
6) содействие помощников в осуществлении своих полномочий;
7) обеспечение трудовых прав.
2. Депутату Минераловодской городской Думы, члену выборного органа
местного
самоуправления,
выборному
должностному
лицу
местного
самоуправления, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе,
помимо гарантий, установленных в части первой настоящей статьи,
устанавливаются гарантии на:
1) обеспечение помещением;
2) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и
стажировку;
3) денежное содержание и ежемесячные надбавки;
4) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;
5) частичную оплату стоимости санаторных путевок;
6) ежемесячную доплату к трудовой пенсии и единовременное поощрение в
связи с выходом на пенсию;
7) транспортное обслуживание.
3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий
осуществления полномочий депутата Минераловодской городской Думы, члена
выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица
местного самоуправления, установленных настоящим Уставом, в соответствии с
федеральным законодательством и законом Ставропольского края «О гарантиях
осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления»,
осуществляется за счет средств бюджета города.
Статья 28. Председатель Минераловодской городской Думы
Организацию деятельности Минераловодской городской Думы осуществляет
председатель, избираемый из состава депутатов Минераловодской городской Думы.
Председатель Минераловодской городской Думы:
- осуществляет руководство подготовкой заседаний Минераловодской
городской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Минераловодской городской
Думы;
- созывает заседания Минераловодской городской Думы, доводит до сведения
депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;
- ведет заседания Минераловодской городской Думы;
- подписывает протоколы заседаний, решения Минераловодской городской
Думы и другие документы Минераловодской городской Думы; {Изменение: Решение
Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края от 28.06.2012 № 237 «О внесении изменений и
дополнений в Устав города Минеральные Воды Минераловодского района
Ставропольского края», НГР: ru265161022012001}
- организует в Минераловодской городской Думе прием граждан,
рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
- координирует деятельность комитетов, депутатских групп, дает поручения
комитетам; {Изменение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 25.11.2011 № 172 «О внесении
изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края», НГР: ru265161022011002}
- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в
работе Минераловодской городской Думы;
- от имени Минераловодской городской Думы подписывает исковые
заявления, направляемые в суды и арбитражные суды;
- открывает и закрывает расчетные счета Минераловодской городской Думы в
банках;
является
распорядителем
бюджетных
средств
по
расходам,
предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете города на обеспечение
деятельности Минераловодской городской Думы и депутатов;
- руководит деятельностью аппарата Минераловодской городской Думы.
Назначает и освобождает от должности работников аппарата Минераловодской
городской Думы. Применяет в соответствии с законодательством меры поощрения,
привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности работников
аппарата Минераловодской городской Думы;
контролирует в пределах своих полномочий выполнение решений
Минераловодской городской Думы;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации
деятельности Минераловодской городской Думы;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом
Минераловодской городской Думы.
Статья 29. Депутат Минераловодской городской Думы
Депутатом Минераловодской городской Думы может быть избран гражданин
Российской Федерации, достигший 18 лет, постоянно или преимущественно
проживающий на территории Российской Федерации и обладающий избирательным
правом.
Срок полномочий депутата Минераловодской городской думы - 5 лет.
Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока
полномочий. Полномочия депутата Минераловодской городской Думы начинаются
со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Минераловодской
городской думы нового созыва.
Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в
Минераловодской городской Думе строит в соответствии со своей предвыборной
программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим
Уставом, поддерживает постоянную связь с избирателями, отчитывается перед
избирателями не реже одного раза в год.
Статья 30. Условия осуществления депутатом своих полномочий и
формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности является:
- участие в заседаниях Минераловодской городской Думы;
- участие в работе комитетов, депутатских групп Минераловодской городской
Думы; {Изменение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 25.11.2011 № 172 «О внесении
изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края», НГР: ru265161022011002}
-подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Минераловодской
городской Думы;
- участие в выполнении поручений Минераловодской городской Думы;
- проведение встреч с избирателями, участи в собраниях и конференциях
граждан, рассмотрение поступивших к нему предложений, заявлений, жалоб.
2. Депутат Минераловодской городской Думы вправе принимать участие в
решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Минераловодской городской
Думы, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и
регламентом Минераловодской городской Думы.
Статья 31. Права депутата Минераловодской городской Думы
1. Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях
Минераловодской городской Думы:
- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Минераловодской
городской Думы;
- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения
и существу обсуждаемых вопросов;
- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому
вопросу, относящемуся к ведению Минераловодской городской Думы;
- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также
председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования,
давать справки;
- вносить поправки к проектам решений Минераловодской городской Думы;
- оглашать на заседаниях представительного органа обращения граждан,
имеющие общественное значение;
2. Депутат имеет право:
- обращаться с депутатским запросом к главе города, главе администрации
города, руководителям расположенных на территории города государственных
органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности,
учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении города;
- на обеспечение документами, принятыми Минераловодской городской
Думой.
Статья 32. Глава города
1. Глава города является высшим должностным лицом города и наделяется
собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2.
Глава
города
избирается
из
состава
избранных
депутатов
Минераловодской городской Думы, достигших возраста 21 года, исполняет
полномочия председателя Минераловодской городской Думы, предусмотренные
статьей 28 настоящего Устава на постоянной или непостоянной основе, в
соответствии с решением Минераловодской городской Думы.
3. Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и
прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.
4. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Думы Ставропольского
края, занимать иные государственные должности Российской Федерации,
государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности
государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.
{Изменение: Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 28.06.2012 № 237 «О внесении
изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края», НГР: ru265161022012001}
Глава города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной
творческой деятельности.
На главу города распространяются иные ограничения, связанные с
осуществлением
им
полномочий,
предусмотренные
федеральным
законодательством.
5. Гарантии прав главы города при привлечении его к ответственности,
задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовнопроцессуальных и административно-процессуальных действий, а также при
проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы города,
занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или
служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи,
принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
6. В случае временного отсутствия главы города, а равно в случае отзыва
главы города и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой
города
его
полномочия
временно
исполняет
избранный
из
состава
Минераловодской городской Думы депутат. До момента избрания нового главы
города, полномочия главы города по подписанию и обнародованию нормативных
правовых актов города исполняет избранный из состава Минераловодской
городской думы депутат.
6.1. В случае исполнения Главой города полномочий на непостоянной основе,
полномочия Главы города, как Председателя Думы, предусмотренные абзацами 1113,15 статьи 28, исполняет избранный из состава Минераловодской городской Думы
депутат, в соответствии с решением Думы. {Дополнение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 25.11.2011 № 172 «О внесении
изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края», НГР: ru265161022011002}
7. Глава города в пределах своих полномочий:
1) представляет город в отношениях с органами местного самоуправления
других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами
и организациями, без доверенности действует от имени города;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом и
регламентом Минераловодской городской Думы нормативные правовые акты,
принятые Минераловодской городской Думой;
3) издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его
компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом от
06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;
{Изменение: Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 28.06.2012 № 237 «О внесении
изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края», НГР: ru265161022012001}
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Минераловодской
городской Думы.
5) заключает договоры и соглашения с государственными, муниципальными и
иными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и
организациями, в том числе зарубежными по вопросам, отнесенным к его
компетенции;
6) взаимодействует с главой администрации города, ее структурными
подразделениями согласно положения, утвержденного Минераловодской городской
Думой;
7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления
полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными
законами и законами Ставропольского края.
Глава города осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством, настоящим Уставом.
7.1. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять
обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года
№ 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
{Дополнение: Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные
Воды Минераловодского района Ставропольского края от 28.06.2012 № 237 «О
внесении изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края», НГР: ru265161022012001}
8. Глава города в своей деятельности подотчетен жителям города и
Минераловодской городской Думе.
9. Глава города представляет Минераловодской городской Думе ежегодные
отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов,
поставленных Минераловодской городской Думой. Отчет предоставляется на
последнем заседании Минераловодской городской Думы в отчетном году в виде
доклада.
Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы города
Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона
«Об общих принципах организации местного самоуправления»;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона
«Об общих принципах организации местного самоуправления»;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора
суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место
жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения
гражданства иностранного государства - участника международного договора
Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет
право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им
гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или
иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина
Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося
участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с
которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного
государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию
здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
11) {Утратил силу: Решение Минераловодской городской Думы города
Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края от 28.06.2012
№ 237 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края», НГР: ru265161022012001}
11) преобразования города, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного
самоуправления», а также в случае упразднения города; {Изменение: Решение
Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края от 28.06.2012 № 237 «О внесении изменений и
дополнений в Устав города Минеральные Воды Минераловодского района
Ставропольского края», НГР: ru265161022012001}
12) увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов,
произошедшего вследствие изменения границ города или объединения города с
городским округом. {Изменение: Решение Минераловодской городской Думы города
Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края от 28.06.2012
№ 237 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края», НГР: ru265161022012001}
Решение о досрочном прекращении полномочий главы города, кроме отзыва,
принимается решением Минераловодской городской Думы. Полномочия главы
города прекращаются с момента принятия указанного решения.
В случае досрочного прекращения полномочий главы города, его полномочия
временно исполняет депутат, избранный из состава депутатов Минераловодской
городской Думы в части полномочий, определяемых решениями Минераловодской
городской Думы.
Статья 34. Администрация города
1.Администрация города – исполнительно-распорядительный орган местного
самоуправления города, наделенный настоящим Уставом полномочиями по
решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления
отдельных государственных полномочий, переданных органам местного
самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.
2. Администрация города обладает правами юридического лица и является
муниципальным казенным учреждением. {Изменение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 25.11.2011 № 172 «О внесении
изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края», НГР: ru265161022011002}
3.Главой администрации города является лицо, назначаемое на должность
главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса
на замещение указанной должности на срок полномочий Минераловодской
городской Думы.
После истечения срока полномочий главы администрации глава
администрации продолжает исполнять полномочия главы администрации до
заключения контракта с вновь назначенным по результатам конкурса главой
администрации.
4. Текст и условия контракта для главы администрации города утверждаются
Минераловодской городской Думой.
5.Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края,
настоящим
Уставом,
решениями
Минераловодской
городской
Думы,
постановлениями главы города, Положением об администрации города.
6. Финансирование администрации города осуществляется в пределах
средств, выделяемых бюджетом города на содержание аппарата управления.
7. Структурные подразделения администрации города, являющиеся по
отношению к учреждениям главными распорядителями средств бюджета города,
наделяются функциями и полномочиями учредителя в отношении учреждений,
находящихся в их ведении по отраслевому признаку. {Дополнение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 25.11.2011 № 172 «О внесении
изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края», НГР: ru265161022011002}
Статья 35. Полномочия администрации города
1. К полномочиям администрации относятся:
1) разработка проекта бюджета города и исполнение бюджета города,
нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых
Минераловодской городской Думой;
2) исполнение принятых главой города и Минераловодской городской Думой
решений и постановлений;
3) обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к
ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;
4) внесение проектов решений в Минераловодскую городскую Думу;
5) осуществление контроля за правильностью использования предприятиями,
учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;
6) ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение
муниципальной собственностью;
7) осуществление переданных федеральными законами и законами
Ставропольского края отдельных государственных полномочий в соответствии с
установленными для их исполнения требованиями;
8)
осуществление
муниципального
контроля,
предусмотренного
федеральными законами и законами Ставропольского края, в порядке,
установленном такими законами и
нормативными правовыми актами
Минераловодской городской Думы;
9) принятие программ развития субъектов малого и среднего
предпринимательства в городе;
10) в случаях, предусмотренных действующими нормативными правовыми
актами РФ, установление лимитов водопотребления и водоотведения для
юридических лиц, а также предпринимателей без образования юридического лица,
либо,
наделение
такими
полномочиями
организации
водопроводноканализационного хозяйства;
11) осуществление закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения
муниципальных нужд; {Изменение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 31.03.2014 № 430 «О внесении
изменений и дополнений в устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края, НГР:ru265161022014001}
12) выполнение функций и полномочий учредителя муниципальных
учреждений города;
13) другие вопросы, предусмотренные действующим законодательством.
{Дополнение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 25.11.2011 № 172 «О внесении
изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края», НГР: ru265161022011002}
Статья 36. Глава администрации города
1. Глава администрации города в пределах своих полномочий, установленных
федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом,
нормативными правовыми актами Минераловодской городской Думы, издает
постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам,
связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также
распоряжения администрации города по вопросам организации работы
администрации города.
2. Глава администрации города осуществляет свои полномочия в
соответствии с настоящим Уставом, Положением об администрации города,
контрактом и действующим законодательством.
2.1. Глава администрации города:
1) подконтролен и подотчетен Минераловодской городской Думе;
2) представляет Минераловодской городской Думе ежегодные отчеты о
результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе
о решении вопросов, поставленных Минераловодской городской Думой. Отчет
предоставляется на втором заседании Минераловодской городской Думы в году,
следующим за отчетным в виде доклада.;
3) обеспечивает осуществление администрацией города полномочий по
решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и
законами Ставропольского края.
3. Глава администрации города в пределах своих полномочий:
- в рамках своих полномочий организует выполнение решений
Минераловодской городской Думы;
- вносит в Минераловодскую городскую Думу проекты изменений и
дополнений в устав города, обладает правом внесения в Минераловодскую
городскую Думу проектов иных муниципальных правовых актов;
- вносит на утверждение Минераловодской городской Думы проект бюджета
города и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического
развития города, а также отчеты об их исполнении;
- представляет на рассмотрение Минераловодской городской Думы проекты
решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие
правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного
бюджета и дает заключения при представлении проектов решений по указанным
вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;
- разрабатывает и представляет на утверждение Минераловодской городской
Думы структуру администрации, утверждает положения о структурных
подразделениях администрации города, не наделенных правами юридических лиц;
- формирует администрацию, руководит ее деятельностью на принципах
единоначалия в соответствии с настоящим Уставом, утверждает штатное
расписание администрации, согласовывает с Минераловодской городской Думой
назначения и освобождения от должности первого заместителя главы
администрации города, организует работу с кадрами, проведение их аттестации в
соответствии с законодательством;
- назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей
муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательством;
- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении
местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях,
подписывает финансовые документы;
- без доверенности представляет администрацию города в судах и иных
государственных и муниципальных органах по вопросам, отнесенным к полномочиям
администрации города, принимает меры по обеспечению и защите интересов
поселения в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы,
предусмотренные законодательством, от имени администрации города;
- осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения,
заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
- принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в
чрезвычайных ситуациях;
- создает при администрации постоянно действующий орган управления,
специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
- управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с
порядком, установленным Минераловодской городской Думой;
- принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения
митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых
общественных мероприятий;
-возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных
ситуаций на территории поселения и ликвидации их последствий;
-принимает решение о подготовке проекта генерального плана, а также
решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений;
-с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение
о направлении на утверждение Минераловодской городской Думы согласованного
или не согласованного в определенной части проекта генерального плана;
- принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от
предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов
капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с
указанием причин принятого решения;
- принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный
вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения;
- принимает решение об утверждении документации по планировке
территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган
местного самоуправления на доработку с учетом положений, установленных
Градостроительным кодексом РФ;
- принимает решения об изменении одного вида разрешенного использования
земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такового
использования в соответствии с законодательством;
- осуществляет руководство гражданской обороной на территории города;
- определяет порядок деятельности специализированных служб по вопросам
похоронного дела.
Глава администрации города осуществляет иные полномочия в соответствии
с законодательством, настоящим Уставом, Положением об администрации города и
правовыми актами органов местного самоуправления города.
4. Глава администрации города не вправе заниматься предпринимательской,
а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской,
научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и
иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт
средств иностранных государств, международных и иностранных организаций,
иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено
международным договором Российской Федерации или законодательством
Российской Федерации. Глава администрации города не вправе входить в состав
органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов
иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на
территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не
предусмотрено
международным
договором
Российской
Федерации
или
законодательством Российской Федерации.
5. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и
исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря
2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными
законами. {Дополнение: Решение Минераловодской городской Думы города
Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края от 28.06.2012
№ 237 «О внесении изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края», НГР: ru265161022012001}
Статья 37. Структура администрации города
1. Структура администрации города
утверждается Минераловодской
городской Думой по представлению главы администрации города.
2. В структуру администрации города могут входить отраслевые
(функциональные) и территориальные органы местной администрации.
3. Деятельность структурных подразделений администрации города
направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их
ведению.
4. Структурное подразделение администрации города возглавляется
руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для
сотрудников структурных подразделений администрации города утверждаются
руководителем соответствующего структурного подразделения администрации
города
Статья 38. Избирательная комиссия муниципального образования
1. Избирательная комиссия муниципального образования - избирательная
комиссия города Минеральные Воды организует подготовку и проведение
муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву выборного
должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения
границ города, преобразования города.
2. Избирательная комиссия города является муниципальным органом,
который не входит в систему органов местного самоуправления города.
3. Избирательная комиссия города формируется Минераловодской городской
Думой в порядке, установленном федеральными законами и законами
Ставропольского края в количестве 8 членов с правом решающего голоса.
Статья 39. Органы местного самоуправления – юридические лица
1. От имени города приобретать и осуществлять имущественные и иные права
и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава города.
2. Минераловодская городская Дума, администрация города, которые в
соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются
правами юридического лица, являются казенным муниципальными учреждениями,
образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат
государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с
федеральным законом.
ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДА
Статья 40. Система муниципальных правовых актов города
1. По вопросам местного значения население города непосредственно, органы
местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления
принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и
законами Ставропольского края, принимаются муниципальные правовые акты на
основании и во исполнение положений, установленных соответствующими
федеральными законами, законами Ставропольского края.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном
референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты Минераловодской городской Думы;
3) правовые акты главы города, местной администрации.
4. Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на
местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе
муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей
территории города.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему
Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Минераловодская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее
компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим
Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для
исполнения на территории города, решение об удалении главы города в отставку, а
также решения по вопросам организации деятельности Минераловодской городской
Думы, и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами,
законами Ставропольского края, настоящим Уставом. Решения Минераловодской
городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на
территории города, принимаются большинством голосов от установленной
численности депутатов Минераловодской городской Думы, если иное не
установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного
самоуправления».
6. Глава города в пределах своих полномочий, установленных настоящим
Уставом и решениями Минераловодской городской Думы, издает постановления,
распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности Минераловодской
городской Думы.
Иные должностные лица местного самоуправления города издают
распоряжения и приказы, по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим
Уставом, иными муниципальными правовыми актами, определяющими их статус.
7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и
обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального
опубликования (обнародования).
Обнародование осуществляется посредством
их размещения для
ознакомления граждан на информационных стендах и (или) в других местах,
определяемых Минераловодской городской Думой, опубликования в местном
печатном средстве массовой информации, доведения до населения через средства
местного радиовещания.
Статья 40.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных
правовых актов
1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в
виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан),
подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов
Ставропольского края, организация и ведение которого осуществляются органами
государственной власти Ставропольского края в порядке, установленном законом
Ставропольского края.
2. Органы местного самоуправления города направляют принятые ими
муниципальные нормативные правовые акты для включения в регистр
муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края в порядке,
установленном действующим законодательством.
Статья 41. Устав города
1. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и
дополнения в Устав города принимаются Минераловодской городской Думой
большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.
2. Проект Устава города, проект муниципального правового акта о внесении
изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня
рассмотрения вопроса о принятии Устава, муниципального правового акта о
внесении изменений и дополнений в Устав Минераловодской городской Думой
подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным
опубликованием (обнародованием) установленного Минераловодской городской
Думой порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального
правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка
участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование
(обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового
акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия
граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения
вносятся в целях приведения Устава города в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и
дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в
территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной
власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке,
установленном федеральным законом. {Изменение: Решение Минераловодской
городской Думы города Минеральные Воды Минераловодского района
Ставропольского края от 28.06.2012 № 237 «О внесении изменений и дополнений в
Устав города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края»,
НГР: ru265161022012001}
4. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и
дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию
(обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их
официального опубликования (обнародования). Глава города обязан опубликовать
(обнародовать) зарегистрированные Устав города, муниципальный правовой акт о
внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня
его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа
исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
Изменения
и
дополнения,
внесенные
в
настоящий
Устав
и
предусматривающие создание контрольно-счетного органа города, вступают в силу
в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части. {Изменение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 28.06.2012 № 237 «О внесении
изменений и дополнений в Устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края», НГР: ru265161022012001}
5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие
структуру органов местного самоуправления города, полномочия органов местного
самоуправления города (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка
избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу
после истечения срока полномочий Минераловодской городской Думы, принявшей
решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления
граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами
осуществляется путем прямого волеизъявления населения города, выраженного на
местном референдуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления
населения города, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального
правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного
самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного
акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на
референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего
муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение указанного срока влечет за собой последствия, предусмотренные
действующим законодательством.
Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами
Минераловодской городской Думы, главой города, главой администрации города,
руководителями структурных подразделений администрации города, прокурором,
органами территориального общественного самоуправления, инициативными
группами граждан.
Предложения о принятии Устава города, о внесении изменений и дополнений
в настоящий Устав могут вноситься депутатами Минераловодской городской Думы,
главой города, иными выборными органами местного самоуправления города,
главой администрации города, а также иными субъектами правотворческой
инициативы, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах
организации местного самоуправления».
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и
форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым
актом органа местного самоуправления города или должностного лица местного
самоуправления города, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Минераловодской городской Думы,
предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов,
осуществление расходов из средств бюджета города, могут быть внесены на
рассмотрение Минераловодской городской Думы только по инициативе главы
администрации города или при наличии его заключения.
4. Решения Минераловодской городской Думы принимаются на заседании
Минераловодской городской Думы открытым, в том числе поименным или тайным
голосованием.
5. Решения Минераловодской городской Думы, носящие нормативный
характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа
депутатов Минераловодской городской Думы, если иное не установлено настоящим
Уставом или Регламентом Минераловодской городской Думы. Иные акты
Минераловодской городской Думы принимаются в порядке, установленном
Регламентом Минераловодской городской Думы.
Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных
правовых актов
1. Решение, принятое Минераловодской городской Думой и устанавливающее
правила, обязательные для исполнения на территории города, направляется главе
города для подписания и обнародования в течение 10 дней.
2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания,
если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.
3. Решения, принятые Минераловодской городской Думой и устанавливающие
правила, обязательные для исполнения на территории города, а также
муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности
человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования
(обнародования).
4. Нормативные правовые акты Минераловодской городской Думы о налогах и
сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской
Федерации.
Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может
быть приостановлено органами местного самоуправления города или должностными
лицами
местного
самоуправления
города,
принявшими
(издавшими)
соответствующий муниципальный правовой акт,
в случае упразднения таких
органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномочий
указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления
города или должностными лицами местного самоуправления города, к полномочиям
которых на момент отмены или приостановления действия муниципального
правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального
правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами
местного самоуправления города отдельных государственных полномочий,
переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации
(уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного
характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его
органом местного самоуправления города или должностным лицом местного
самоуправления города в случае получения соответствующего предписания
Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав
предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской
Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении
полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного
самоуправления города или должностные лица местного самоуправления города
обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по
защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Минераловодская городская
Дума - не позднее трех дней со дня принятия соответствующего решения.
{Дополнение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 31.03.2014 № 430 «О внесении
изменений и дополнений в устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края, НГР:ru265161022014001}
ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 46. Условия и порядок прохождения муниципальной
службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая
осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы,
замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса
Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным
законодательством, законодательством Ставропольского края, и настоящим
Уставом.
2. На муниципальную службу вправе поступать граждане Российской
Федерации, граждане иностранных государств – участников международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие
возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и
соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии
с федеральным законодательством для замещения должностей муниципальной
службы, при отсутствии обстоятельств, являющихся ограничениями, связанными с
муниципальной службой в соответствии с действующим законодательством.
3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и
исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов
местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к
должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального
служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, определяется
Минераловодской городской Думой и закрепляется Положением о муниципальной
службе в соответствии с действующим законодательством.
ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся
в муниципальной собственности города имущество, средства бюджета города, а
также имущественные права города.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством
наравне с иными формами собственности.
Статья 48. Муниципальное имущество
1. В собственности города могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения
населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц
населенных пунктов города;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов
города, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких
автомобильных дорог;
2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного
порядка в границах города; {Дополнение: Решение Минераловодской городской
Думы города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края
от 28.06.2012 № 237 «О внесении изменений и дополнений в Устав города
Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края», НГР:
ru265161022012001}
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих
граждан, проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми
помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество,
необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; {Изменение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 26.02.2013 № 307 «О внесении
изменений и дополнений в устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края,НГР:ru265161022013001}
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для
транспортного обслуживания населения в границах города;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;
6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной
безопасности;
7) имущество библиотек города;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения
жителей города услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо
от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории города
физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и
озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего
пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и
мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для
организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования
(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в
соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории города;
17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения
охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на
территории города;
18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и
территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на
водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего
предпринимательства в городе, в том числе для формирования и развития
инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
20.1) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально
ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность
на территории поселения;
21)
иное
имущество
города
в
соответствии
с
действующим
законодательством.
2. Указанное в части 1 настоящей статьи имущество предназначено для
решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации
местного самоуправления» вопросов местного значения.
3. В случаях возникновения у города права собственности на имущество, не
соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество
подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо
отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются
федеральным законом. {Дополнение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 26.02.2013 № 307 «О внесении
изменений и дополнений в устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края,НГР:ru265161022013001}
Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным
имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени города самостоятельно
владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом города в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и
принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления города.
2.
Органы местного
самоуправления города
вправе передавать
муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим
и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации
(органам государственной власти Ставропольского края) и органам местного
самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные
сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества города
определяются нормативными правовыми актами Минераловодской городской Думы
в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества
поступают в бюджет города.
4. Город может создавать муниципальные предприятия и учреждения,
участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,
необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного
значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных
предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного
самоуправления города.
5. Органы местного самоуправления ведут реестр муниципального имущества
в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации
федеральным органом исполнительной власти.
Статья 50. Местный бюджет города
1. Город имеет собственный бюджет (местный бюджет города).
2.Органы
местного
самоуправления
города
обеспечивают
сбалансированность
местных
бюджетов
и
соблюдение
установленных
федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений,
осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета,
уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых
обязательств города.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета
города и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением
Минераловодской городской Думы, принимаемым с соблюдением требований,
установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными
законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского
края.
Полномочия администрации города по формированию, исполнению и (или)
контролю за исполнением бюджета города могут полностью или частично
осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района.
4. Органы местного самоуправления города в порядке, установленном
федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в
федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной
власти Ставропольского края отчеты об исполнении местного бюджета города.
Отчеты об исполнении бюджета города представляются исполнительному
органу Минераловодского муниципального района и соответствующим контрольным
органам в порядке, установленным федеральными и краевыми законами и
принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Ставропольского края.
5. В местном бюджете города раздельно предусматриваются доходы,
направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления
города по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для
обеспечения осуществления органами местного самоуправления города отдельных
государственных полномочий, полномочий Минераловодского муниципального
района, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края,
решениями представительного органа Минераловодского муниципального района, а
также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие
расходы местного бюджета.
6. Проект местного бюджета города, решение об утверждении местного
бюджета города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе
исполнения местного бюджета города и о численности муниципальных служащих
органов местного самоуправления города, работников муниципальных учреждений с
указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному
опубликованию.
Органы местного самоуправления города обеспечивают жителям города
возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае
невозможности их опубликования.
Статья 51. Доходы и расходы местного бюджета города
1. К собственным доходам местного бюджета города в соответствии с
федеральным и краевым законодательством относятся:
- доходы от местных налогов и сборов и средства самообложения граждан;
- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов;
- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной
обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные
трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона
«Об общих принципах организации местного самоуправления», и другие
безвозмездные поступления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности
города;
- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты
налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах,
устанавливаемых решениями Минераловодской городской Думы, и часть доходов от
оказания органами местного самоуправления города и казенными муниципальными
учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
-штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом
отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
-добровольные пожертвования;
-иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами
Ставропольского края и решениями органов местного самоуправления города.
2. В доходы местного бюджета города зачисляются субвенции,
предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления города
отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и
законами Ставропольского края, а также полномочий Минераловодского
муниципального района переданных им на основании решения представительного
органа Минераловодского муниципального района.
3. В бюджете Города раздельно предусматриваются доходы, направляемые
на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению
вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения
осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского
края, полномочий Минераловодского муниципального района переданных им на
основании решений представительного органа Минераловодского муниципального
района, а также соответствующие расходы бюджета Города, осуществляемые за
счет указанных доходов и субвенций.
4. Расходы местного бюджета города осуществляются в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
5. Органы местного самоуправления города ведут реестры расходных
обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской
Федерации в порядке, установленном администрацией города.
6. Органами местного самоуправления самостоятельно определяют размеры
и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного
самоуправления города, выборных должностных лиц местного самоуправления
города, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных
служащих,
работников
муниципальных
предприятий
и
учреждений,
устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие
нормативы расходов бюджета города на решение вопросов местного значения.
7. Осуществление расходов местного бюджета города на финансирование
полномочий
федеральных
органов
государственной
власти,
органов
государственной власти Ставропольского края не допускается, за исключением
случаев, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края.
Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
{Изменение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 31.03.2014 № 430 «О внесении
изменений и дополнений в устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края, НГР:ru265161022014001}
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд
осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 53. Муниципальные заимствования
Город вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе
путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 54. Исполнение местного бюджета города
1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города осуществляется в
порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления
города и должностных лиц местного самоуправления города
Органы местного самоуправления города и должностные лица местного
самоуправления города несут ответственность перед населением города,
государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с
федеральными законами.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления,
депутатов Минераловодской городской Думы, членов выборных
органов местного самоуправления, выборных должностных лиц
местного самоуправления перед населением города
1.
Основания
наступления
ответственности
органов
местного
самоуправления, депутатов Минераловодской городской Думы, членов выборных
органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного
самоуправления перед населением города и порядок решения соответствующих
вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным
законом.
2. Население города вправе отозвать депутатов Минераловодской городской
Думы, членов выборных органов местного самоуправления города, выборных
должностных лиц местного самоуправления города в соответствии с Федеральным
законом.
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления
города и должностных лиц местного самоуправления города перед
государством
Ответственность органов местного самоуправления города и должностных
лиц местного самоуправления города перед государством наступает на основании
решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации,
федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного
Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, настоящего Устава, а
также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и
должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления
города и должностных лиц местного самоуправления города перед
физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления города и должностных
лиц местного самоуправления города перед физическими и юридическими лицами
наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого
волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов
местного самоуправления города и должностных лиц местного
самоуправления города
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и
действия (бездействие) органов местного самоуправления города и должностных
лиц местного самоуправления города могут быть обжалованы в суд или
арбитражный суд в установленном законом порядке.
Статья 60. Контроль и надзор за деятельностью органов местного
самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города
1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за
исполнением органами местного самоуправления города и должностными лицами
местного самоуправления города Конституции Российской Федерации, федеральных
конституционных законов, федеральных законов, законов Ставропольского края,
настоящего Устава, муниципальных правовых актов. {Изменение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 31.03.2014 № 430 «О внесении
изменений и дополнений в устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края, НГР:ru265161022014001}
2.
Государственные
органы,
уполномоченные
на
осуществление
государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного
самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления города в
соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, включая
территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы
государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции
контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления города и
должностными лицами местного самоуправления города Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного закона)
Ставропольского края, законов и иных нормативных правовых актов
Ставропольского края, настоящего Устава и иных муниципальных нормативных
правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении
полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за
ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за
соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции
Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных
законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава
(Основного закона) Ставропольского края, законов и иных нормативных правовых
актов Ставропольского края, настоящего Устава. {Изменение:
Решение Минераловодской городской Думы города Минеральные Воды
Минераловодского района Ставропольского края от 31.03.2014 № 430 «О внесении
изменений и дополнений в устав города Минеральные Воды Минераловодского
района Ставропольского края, НГР:ru265161022014001}
3. Органы местного самоуправления города и должностные лица местного
самоуправления города, наделенные в соответствии с настоящим Уставом
контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности
органов местного самоуправления города и должностных лиц местного
самоуправления города настоящему Уставу, нормативным правовым актам
Минераловодской городской Думы.
ГЛАВА 9. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В УСТАВ ГОРОДА
Статья 61. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав
города
1. Проект Устава города, проект муниципального правового акта о внесении
изменений и дополнений в Устав города не позднее чем за 30 дней до дня
рассмотрения вопроса о принятии Устава города, внесении изменений и дополнений
в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с
одновременным
опубликованием
(обнародованием)
установленного
Минераловодской городской Думой порядка учета предложений по проекту
указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также
порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и
дополнений в Устав города принимаются большинством в две трети голосов от
установленной численности депутатов Минераловодской городской Думы.
3. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и
дополнений в Устав города подлежат государственной регистрации в
территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной
власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке,
установленном федеральным законом. {Изменение: Решение Минераловодской
городской Думы города Минеральные Воды Минераловодского района
Ставропольского края от 28.06.2012 № 237 «О внесении изменений и дополнений в
Устав города Минеральные Воды Минераловодского района Ставропольского края»,
НГР: ru265161022012001}
4. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и
дополнений
в
Устав
города
подлежат
официальному
опубликованию
(обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их
официального опубликования (обнародования).
Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру
органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и
выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после
истечения срока полномочий Минераловодской городской Думы, принявшего
муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и
дополнений.
Глава города Минеральные Воды
К.А. ГАМАЮНОВ