Постановление Правительства Кировской области от 28.08

ПРАВИТЕЛЬСТВО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2014 г. N 277/583
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 22.10.2014 N 6/73)
В рамках реализации постановления Правительства Кировской области от 10.06.2014 N
266/389 "Об утверждении Типового положения об органе исполнительной власти Кировской
области" Правительство Кировской области постановляет:
1. Утвердить Положение о департаменте жилищно-коммунального хозяйства Кировской
области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу постановления Правительства Кировской области:
2.1. От 01.12.2008 N 154/466 "Об отверждении Положения о департаменте жилищнокоммунального хозяйства Кировской области".
2.2. От 24.11.2009 N 31/420 "О внесении изменений в постановление Правительства
Кировской области от 01.12.2008 N 154/466".
2.3. От 30.03.2010 N 45/117 "О внесении изменений в постановление Правительства
Кировской области от 01.12.2008 N 154/466".
2.4. От 29.11.2010 N 79/573 "О внесении изменений в постановление Правительства
Кировской области от 01.12.2008 N 154/466".
2.5. От 05.04.2011 N 97/109 "О внесении изменений в постановление Правительства
Кировской области от 01.12.2008 N 154/466".
2.6. От 21.06.2011 N 109/264 "О внесении изменений в постановление Правительства
Кировской области от 01.12.2008 N 154/466".
2.7. От 20.03.2012 N 144/132 "О внесении изменений в постановление Правительства
Кировской области от 01.12.2008 N 154/466".
2.8. От 31.07.2012 N 164/442 "О внесении изменений в постановление Правительства
Кировской области от 01.12.2008 N 154/466".
2.9. От 06.06.2013 N 211/336 "О внесении изменений в постановление Правительства
Кировской области от 01.12.2008 N 154/466".
2.10. От 14.10.2013 N 231/674 "О внесении изменений в постановление Правительства
Кировской области от 01.12.2008 N 154/466".
2.11. От 03.06.2014 N 265/376 "О внесении изменений в постановление Правительства
Кировской области от 01.12.2008 N 154/466".
3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального
опубликования.
Вр.и.о. Губернатора Председателя Правительства
Кировской области
Н.Ю.БЕЛЫХ
Приложение
Утверждено
постановлением
Правительства области
от 28 августа 2014 г. N 277/583
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления Правительства Кировской области
от 22.10.2014 N 6/73)
1. Общие положения
1.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, сокращенное
наименование - департамент ЖКХ Кировской области (далее - департамент), является органом
исполнительной власти Кировской области отраслевой компетенции, проводящим
государственную политику и осуществляющим управление в сфере жилищно-коммунального
хозяйства на территории Кировской области.
1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области,
указами и распоряжениями Губернатора Кировской области, постановлениями и распоряжениями
Правительства Кировской области, распоряжениями Председателя Правительства Кировской
области, Регламентом Правительства Кировской области, приказами, инструктивными и
методическими указаниями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации, Типовым положением об органе исполнительной власти Кировской
области, настоящим Положением о департаменте жилищно-коммунального хозяйства Кировской
области (далее - Положение).
1.3. Департамент осуществляет в соответствии с функциями и полномочиями,
установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, координацию деятельности
предприятий (учреждений и иных организаций независимо от их организационно-правовой
формы), подведомственных департаменту, согласно приложению N 1.
1.4. Департамент в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами
2 и 3 настоящего Положения, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами исполнительной власти Кировской области, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета,
открытые в соответствии с действующим законодательством, печать, штампы, бланки со своим
наименованием.
1.6. Департамент в установленном порядке представляет в соответствии с функциями и
полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего Положения, интересы
Правительства области в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.
1.7. Деятельность департамента финансируется за счет средств областного бюджета.
1.8. Решение о создании, реорганизации и ликвидации департамента принимается
Правительством области и осуществляется в порядке, установленном действующим
законодательством.
1.9. Имущество департамента является областной собственностью и закреплено за ним в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации на праве оперативного управления.
Департамент обязан эффективно использовать закрепленное за ним имущество,
обеспечивать сохранность и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением
случаев, связанных с износом имущества в процессе эксплуатации, и порчи в результате аварий,
стихийных бедствий и катастроф.
1.10. Департамент в соответствии с функциями и полномочиями, установленными
разделами 2 и 3 настоящего Положения, вправе издавать индивидуальные правовые акты в
форме распоряжений, решений, а глава департамента - в форме приказов, обязательные для
исполнения всеми физическими и юридическими лицами, в отношении которых они изданы.
Департамент в соответствии с полномочиями, установленными разделами 2 и 3 настоящего
Положения, имеет право издавать нормативные правовые акты в форме распоряжений.
1.11. Департамент выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке и мобилизации
сферы жилищно-коммунального хозяйства Кировской области и организаций (учреждений,
предприятий и иных организаций независимо от их организационно-правовой формы),
подведомственных либо связанных с ним в своей деятельности, а также организует
взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными
органами и организациями, находящимися в сфере ведения Российской Федерации,
расположенными на территории Кировской области, указанными в разделе 3 настоящего
Положения, с особенностями, определенными нормативными правовыми актами Губернатора
Кировской области и Правительства Кировской области.
1.12. Департамент выполняет мероприятия по защите государственной тайны, иной
информации ограниченного распространения, обеспечивает защиту государственной тайны на
подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях в соответствии с
требованиями актов законодательства Российской Федерации.
1.13. Департамент проводит конкурсы на замещение вакантных должностей и
формирование кадрового резерва должностей государственной гражданской службы в
установленной сфере деятельности.
1.14. Работники департамента, замещающие должности государственной гражданской
службы области, являются государственными гражданскими служащими Кировской области, и на
них распространяется федеральное и областное законодательство о государственной
гражданской службе.
1.15. Местонахождение (юридический адрес) департамента: 610020, г. Киров (обл.), ул.
Дерендяева, 23.
2. Функции департамента
2.1. Департамент исполняет следующие государственные функции и является центром
ответственности за их исполнение:
"обеспечение реализации прав граждан на жилище";
"управление жилищным фондом, находящимся в государственной собственности Кировской
области".
2.2. Департамент взаимодействует:
2.2.1. С департаментом экономического развития Кировской области при осуществлении
функций:
"управление комплексным социально-экономическим развитием";
"управление развитием инвестиционной и инновационной деятельности";
"управление макроэкономическим программированием;
"координация регионального программирования";
"координация отраслевого программирования"
"управление государственными инвестициями Кировской области";
"управление развитием инвестиционной деятельности";
"управление развитием инновационной деятельности";
"координация выставочно-ярмарочной деятельности".
2.2.2. С департаментом финансов Кировской области при осуществлении функции
"организация бюджетного процесса".
2.2.3. С департаментом государственных закупок Кировской области при осуществлении
функции "организация закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения нужд Кировской области".
2.2.4. С департаментом государственной собственности Кировской области при
осуществлении функций:
"управление недвижимым (земельные участки, здания, сооружения) и движимым
(транспорт, оборудование и другое) имуществом, находящимся в собственности Кировской
области";
"управление пакетами акций (долей), находящимися в собственности Кировской области";
"управление имуществом, находящимся в собственности Кировской области".
2.2.5. С администрацией Правительства Кировской области при осуществлении функций:
"организация противодействия коррупции";
"организация деятельности по защите сведений, составляющих государственную тайну, и
иной информации ограниченного распространения";
"организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации";
"координация деятельности органов исполнительной власти Кировской области по
вопросам соблюдения федерального законодательства и законодательства Кировской области,
иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Кировской области";
"обеспечение реализации прав граждан на обращение в государственные органы";
"организация взаимодействия с органами местного самоуправления и федеральными
органами государственной власти по вопросам обеспечения защиты прав и свобод граждан";
"управление государственной гражданской службой Кировской области";
"регулирование и поддержание информационных и культурных связей со странами
ближнего и дальнего зарубежья, с органами государственной власти субъектов Российской
Федерации".
2.2.6. С департаментом по вопросам внутренней и информационной политики Кировской
области при осуществлении функции:
"управление взаимодействием органов исполнительной власти со средствами массовой
информации, в сфере массовых коммуникаций".
2.2.7. С департаментом информационных технологий и связи Кировской области при
осуществлении функции "управление государственными информационными ресурсами".
2.2.8. С департаментом промышленного развития Кировской области при осуществлении
функции "управление трудовыми отношениями".
2.2.9. С департаментом экологии и природопользования Кировской области при
осуществлении функций:
"управление в области использования и охраны водных объектов";
"управление деятельностью в области обращения с отходами производства и потребления".
2.2.10. С департаментом строительства и архитектуры Кировской области при
осуществлении функций:
"обеспечение разработки схемы территориального планирования";
"обеспечение подготовки документации по планировке территории для размещения
объектов регионального значения".
2.2.11. С региональной службой по тарифам Кировской области при осуществлении
функций:
"осуществление регулирования и регионального государственного контроля (надзора)
деятельности субъектов естественных монополий";
"установление подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на товары
(услуги) и региональный государственный контроль (надзор) за их применением".
2.2.12. С департаментом развития предпринимательства и торговли Кировской области при
осуществлении функций:
"реализация, обеспечение и защита прав потребителей";
"формирование
инфраструктуры
поддержки
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства и обеспечение ее деятельности".
2.2.13. С департаментом социального развития Кировской области при осуществлении
функции "организация предоставления государственной социальной помощи".
2.2.14. С управлением государственной службы занятости населения Кировской области при
осуществлении функции "управление в области содействия занятости населения".
2.2.15. С управлением по делам архивов Кировской области при осуществлении функции
"управление архивным делом".
2.2.16. С департаментом энергетики и газификации Кировской области при осуществлении
функции "координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической
эффективности, реализуемых областными государственными учреждениями, государственными
унитарными предприятиями Кировской области".
2.2.17. С управлением ветеринарии Кировской области при осуществлении функции
"обеспечение защиты населения от болезней, общих для человека и животных".
2.2.18. С департаментом культуры Кировской области при осуществлении функции
"создание благоприятных условий для развития туризма в Кировской области".
3. Полномочия (административно-управленческие
действия) департамента
3.1. Департамент в соответствии с разделом 2 настоящего Положения осуществляет
следующие полномочия (административно-управленческие действия):
3.1.1. В рамках функции "обеспечение реализации прав граждан на жилище":
3.1.1.1. Формирует политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе:
3.1.1.1.1. Разрабатывает и вносит в Правительство области проекты законов Кировской
области, нормативных правовых актов Губернатора Кировской области и Правительства
Кировской области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности
департамента.
3.1.1.1.2. При подготовке проектов нормативных правовых актов, касающихся сферы
регулирования инвестиционной деятельности и предоставления мер государственной поддержки
субъектам предпринимательской деятельности на территории Кировской области, обеспечивает
проведение оценки регулирующего воздействия.
3.1.1.2. Разрабатывает и вносит в Правительство области предложения о внесении
изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации в установленной сфере
деятельности департамента.
3.1.1.3. Разрабатывает приоритетные направления развития жилищно-коммунального
хозяйства Кировской области на среднесрочную и долгосрочную перспективу и вносит на
рассмотрение Правительству области для включения в программу социально-экономического
развития области, в проекты концепций и программ.
3.1.1.4. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Правительству области проекты
концепций, государственных программ и адресных программ Кировской области в сфере
жилищно-коммунального хозяйства.
3.1.1.5. Готовит предложения по разграничению предметов ведения и полномочий между
Правительством Российской Федерации и Правительством Кировской области в установленной
сфере деятельности и вносит на рассмотрение Правительству области.
3.1.1.6. Ведет учет реализации мероприятий концепций, программ, соглашений в
установленной сфере деятельности.
3.1.1.7. Разрабатывает, согласовывает с органами исполнительной власти и другими
заинтересованными лицами и направляет на рассмотрение Правительству области мероприятия
по участию Кировской области в государственных программах Российской Федерации в
установленной сфере деятельности.
3.1.1.8. Устанавливает и утверждает нормативы потребления коммунальных услуг (холодное
и горячее водоснабжение, водоотведение и отопление) в жилых помещениях, на общедомовые
нужды многоквартирных домов.
3.1.1.9. Устанавливает и утверждает нормативы потребления коммунальных услуг при
использовании земельного участка и надворных построек, в том числе полив земельного участка,
водоснабжение и приготовление пищи для сельскохозяйственных животных, иные направления
использования коммунального ресурса.
3.1.1.10. Устанавливает период использования холодной воды на полив земельного участка
с учетом климатических условий Кировской области.
3.1.1.11. Предоставляет субсидии на возмещение части недополученных доходов
ресурсоснабжающим, управляющим организациям и иным исполнителям коммунальных услуг в
связи с пересмотром размера подлежащей внесению платы граждан за коммунальные услуги при
приведении в соответствие с утвержденными в установленном порядке предельными индексами.
3.1.1.12. Осуществляет сбор заявок муниципальных образований Кировской области к
реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства" на получение финансовой поддержки на мероприятия по
капитальному ремонту многоквартирных домов.
На основании полученных заявок:
принимает к рассмотрению документы муниципальных образований области, выполнивших
условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), для включения их в
областную заявку на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда;
готовит областную заявку на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда;
формирует отчетность о расходовании средств Фонда на капитальный ремонт за
прошедший отчетный период и представляет ее в Фонд и другие заинтересованные органы.
3.1.1.13. Выполняет функции и полномочия учредителя некоммерческой организации "Фонд
капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Кировской области".
3.1.1.14. Разрабатывает региональную программу капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах, расположенных на территории Кировской области, на 2014 - 2043
годы.
3.1.1.15. Утверждает краткосрочные планы реализации региональной программы
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на
территории Кировской области, на 2014 - 2043 годы.
3.1.1.16. Устанавливает и утверждает размер предельной стоимости каждого из видов услуг
и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, который
может оплачиваться за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из
минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном
доме.
3.1.1.17. Проводит отбор аудиторской организации (аудитора) для подготовки аудиторского
заключения, подтверждающего достоверность годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности
некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных
домов в Кировской области", в порядке, установленном Правительством Кировской области.
3.1.1.18. Формирует заявку на участие области в конкурсном отборе по федеральным
целевым программам.
3.1.1.19. Заключает в пределах своих полномочий соглашения и договоры по вопросам
привлечения инвестиций.
3.1.1.20. Осуществляет сбор и анализ отраслевых отчетов и статистических данных и
представляет их в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской
Федерации и другие заинтересованные органы.
3.1.1.21. Организует и проводит семинары с работниками предприятий жилищнокоммунального хозяйства области по вопросам ведомственной принадлежности.
3.1.1.22. Обеспечивает работу межведомственной комиссии по реформированию жилищнокоммунального хозяйства при Правительстве Кировской области.
3.1.1.23. Разрабатывает для администраций муниципальных районов и городских округов
методические рекомендации по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в
пределах своих полномочий.
3.1.1.24. Проводит анализ эффективности работы подведомственных организаций и
представляет соответствующую информацию Правительству области, органам исполнительной
власти области, другим заинтересованным лицам.
3.1.1.25. Проводит анализ эффективности работы организаций жилищно-коммунального
хозяйства на основе статистической и иной отчетности и представляет соответствующую
информацию Правительству области, органам исполнительной власти области и
заинтересованным федеральным органам исполнительной власти.
3.1.1.26. Утверждает нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии,
теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в
поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более.
3.1.1.27. Утверждает инвестиционные программы организаций, осуществляющих
регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных
органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации целевых показателей
надежности и качества поставляемых товаров и оказываемых услуг такими организациями по
согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов.
3.1.1.28. Утверждает нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой
энергии источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии,
функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с
установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.
3.1.1.29. Утверждает нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, за
исключением источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной
выработки электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства
электрической энергии 25 мегаватт и более.
3.1.1.30. Осуществляет мониторинг действующего размера платы за жилье в муниципальных
образованиях области и представляет соответствующую информацию Правительству области,
органам исполнительной власти области и заинтересованным федеральным органам
исполнительной власти.
3.1.1.31. Участвует в разработке инженерно-технических мероприятий по гражданской
обороне, защите территорий и населения от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера в пределах своих полномочий.
3.1.1.32. Принимает решение о выделении материально-технических ресурсов для
предотвращения и ликвидации аварийных ситуаций на объектах жилищно-коммунального
хозяйства в муниципальных образованиях области.
3.1.1.33. Проводит в установленном порядке закупки товаров, работ, услуг для нужд
Кировской области и заключает соответствующие государственные контракты.
3.1.1.34. Обеспечивает работу областного координационного штаба по подготовке объектов
и систем жизнеобеспечения области и обеспечению их устойчивой работы в осенне-зимний
период.
3.1.1.35. Осуществляет сбор заявок от муниципальных образований области для участия в
отборе мероприятий по государственной программе Кировской области "Развитие коммунальной
и жилищной инфраструктуры", утвержденной постановлением Правительства Кировской области
от 20.12.2012 N 187/809 "Об утверждении государственной программы Кировской области
"Развитие коммунальной и жилищной инфраструктуры" на 2013 - 2020 годы" (далее Государственная программа), на соответствующий период.
На основании представленных заявок:
осуществляет отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий из
областного бюджета в рамках Государственной программы;
представляет на утверждение Правительству области мероприятия, реализуемые в рамках
Государственной программы;
заключает соглашения с муниципальными образованиями области по реализации
мероприятий Государственной программы.
3.1.1.36. Оказывает содействие в установлении связей между организациями жилищнокоммунального хозяйства, работающими над созданием и внедрением новых
ресурсосберегающих технологий и новых видов оборудования, при эксплуатации и модернизации
объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях области.
3.1.1.37. Осуществляет расчет областного стандарта стоимости жилищно-коммунальных
услуг по муниципальным образованиям области, используемого для предоставления гражданам
социальных выплат в виде субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, и
представляет его на утверждение Правительству области.
3.1.1.38. Обеспечивает Губернатора области, Правительство области, органы
исполнительной власти области и других заинтересованных лиц информацией в установленной
сфере деятельности.
3.1.1.39. Утверждает плановые значения показателей надежности, качества, энергетической
эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения и (или) водоотведения.
3.1.1.40. Осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния систем
водоснабжения и водоотведения, в том числе показателей физического износа и энергетической
эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного
водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и
горячего водоснабжения.
3.1.1.41. Осуществляет мониторинг разработки и утверждения схем водоснабжения и
водоотведения.
3.1.1.42. Согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации о концессионных соглашениях, плановые значения показателей надежности, качества,
энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения,
холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
3.1.1.43. Согласовывает в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.12.2011 N
416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", плановые значения показателей надежности,
качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего
водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, включаемых в конкурсную
документацию.
3.1.2. В рамках функции "управление жилищным фондом, находящимся в государственной
собственности Кировской области":
(в ред. постановления Правительства Кировской области от 22.10.2014 N 6/73)
3.1.2.1. Осуществляет функции уполномоченного органа по предоставлению жилых
помещений жилищного фонда Кировской области по договорам найма и предоставлению
специализированных жилых помещений, находящихся в казне области, если иное не установлено
действующим законодательством.
3.1.2.2. Принимает решение о включении жилых помещений, находящихся в жилищном
фонде Кировской области, в специализированный жилищный фонд с отнесением такого
помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключении жилого
помещения из указанного фонда, за исключением жилищного фонда Кировской области, в
отношении которого решением Правительства Кировской области определены иные
уполномоченные органы.
3.1.2.3. Обеспечивает работу межведомственной комиссии для оценки жилых помещений
жилищного фонда Кировской области.
3.1.3. В рамках участия в функции "управление комплексным социально-экономическим
развитием":
3.1.3.1. Осуществляет мониторинг программ комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры.
3.1.3.2. Разрабатывает прогнозы развития жилищно-коммунального хозяйства и направляет
их в департамент экономического развития Кировской области.
3.1.4. В рамках участия в функции "управление развитием инвестиционной и инновационной
деятельности":
3.1.4.1. Участвует в организации и реализации межмуниципальных инвестиционных
проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие инженерной
инфраструктуры муниципальных образований в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3.1.4.2. Осуществляет обеспечение организационной поддержки в реализации
инновационных проектов.
3.1.5. В рамках участия в функции "организация бюджетного процесса":
3.1.5.1. Исполняет бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств и
главного администратора доходов областного бюджета:
3.1.5.1.1. Обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования
бюджетных средств в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями и лимитами
бюджетных обязательств.
3.1.5.1.2. Формирует перечень подведомственных департаменту распорядителей и
получателей бюджетных средств.
3.1.5.1.3. Ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах
утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований.
3.1.5.1.4. Осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет
обоснования бюджетных ассигнований.
3.1.5.1.5. Составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные
ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и
получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета.
3.1.5.1.6. Вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи
и лимитов бюджетных обязательств.
3.1.5.1.7. Определяет порядок составления и утверждения бюджетных смет, планов
финансово-хозяйственной деятельности подведомственных организаций.
3.1.5.1.8. Обеспечивает соблюдение получателями межбюджетных субсидий, субвенций и
иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.
3.1.5.1.9. Формирует и утверждает государственные задания.
3.1.5.1.10. Организует и осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний
финансовый аудит в сфере своей деятельности в порядке, установленном Правительством
Кировской области.
3.1.5.1.11. Формирует и представляет бюджетную отчетность главного распорядителя
бюджетных средств и главного администратора дохода бюджета.
3.1.5.1.12. Формирует перечень подведомственных администраторов доходов бюджета.
3.1.5.1.13. Представляет сведения, необходимые для составления проекта областного
бюджета.
3.1.5.1.14. Представляет сведения для составления и ведения кассового плана.
3.1.5.1.15. Дает по согласованию с департаментом финансов Кировской области
разъяснения по направлениям использования межбюджетных трансфертов, имеющих целевое
назначение, в отношении которых является главным распорядителем бюджетных средств.
3.1.5.1.16. Осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
3.1.6. В рамках участия в функции "организация закупок товаров (работ, услуг) для
обеспечения государственных нужд" выполняет в установленном порядке полномочия
государственного заказчика при закупке товаров (работ, услуг) для обеспечения государственных
нужд.
3.1.7. В рамках функции "управление имуществом, находящимся в собственности Кировской
области":
3.1.7.1. Разрабатывает предложения по управлению имуществом, находящимся в
собственности Кировской области, в установленной сфере деятельности.
3.1.7.2. Принимает участие в решении вопросов приватизации областных государственных
унитарных предприятий отрасли, а также передачи объектов жилищно-коммунального хозяйства
из областной собственности в муниципальную собственность.
3.1.8. В рамках участия в функции "организация деятельности по защите сведений,
составляющих государственную тайну, и иной информации ограниченного распространения"
обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, персональных данных в
соответствии с возложенными на департамент функциями.
3.1.9. В рамках участия в функции "организация и обеспечение мобилизационной
подготовки и мобилизации" выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке
департамента и организует осуществление мероприятий подведомственными организациями,
координирует действия субъектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства Кировской области
при проведении мобилизационных мероприятий.
3.1.10. В рамках участия в функции "координация деятельности органов исполнительной
власти Кировской области по вопросам соблюдения федерального законодательства и
законодательства Кировской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации
и Кировской области":
3.1.10.1. Проводит мониторинг правоприменения федерального и областного
законодательства в сферах деятельности, регулируемых органом исполнительной власти области.
3.1.10.2. Проводит процедуру оценки регулирующего воздействия по проектам
нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами
Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми
актами Кировской области по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов
нормативных правовых актов.
3.1.11. В рамках участия в функции "обеспечение реализации прав граждан на обращение в
государственные органы" ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное
рассмотрение устных, письменных или в форме электронного документа предложений, заявлений
или жалоб граждан и организаций, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в
установленный срок.
3.1.12. В рамках участия в функции "управление взаимодействием органов исполнительной
власти со средствами массовой информации, в сфере массовых коммуникаций" информирует
население Кировской области о состоянии дел в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Кировской области, исполняет функции организатора по информационному освещению
деятельности департамента и иных субъектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Кировской области в электронных и печатных средствах массовой информации.
3.1.13. В рамках участия в функции "управление в области использования и охраны водных
объектов" участвует в разработке нормативных правовых актов, касающихся вопросов охраны
окружающей среды и природопользования.
3.1.14. В рамках участия в функции "управление деятельностью в области обращения с
отходами производства и потребления" согласует размещение и строительство полигонов
твердых бытовых отходов, объектов водоснабжения и объектов очистки сточных вод.
3.1.15. В рамках участия в функции "координация мероприятий по энергосбережению и
повышению энергетической эффективности, реализуемых областными государственными
учреждениями, государственными унитарными предприятиями Кировской области"
взаимодействует с Кировским областным государственным унитарным предприятием "Агентство
энергосбережения" по внедрению энергосберегающих технологий на объектах жилищнокоммунального хозяйства в пределах своих полномочий.
3.1.16. Обеспечивает организацию работы по рассмотрению и согласованию наградных
документов и материалов, по подготовке предложений о поддержке или отклонении ходатайств
о представлении к награждению в установленном порядке государственными, ведомственными,
областными наградами работников отрасли жилищно-коммунального хозяйства.
3.2. Департамент на основе федеральных и областных нормативных правовых актов
предоставляет государственные услуги согласно приложению N 2 в соответствии с
административными регламентами.
3.3. Департамент с целью реализации полномочий в сфере жилищно-коммунального
хозяйства имеет право:
3.3.1. По отношению к подведомственным областным государственным учреждениям
осуществлять мероприятия по управлению их деятельностью, в том числе:
осуществлять функции и полномочия учредителя подведомственных областных
государственных учреждений, за исключением случаев, установленных решениями Правительства
Кировской области;
определять в соответствии с уставами непосредственные предметы и цели деятельности
подведомственных областных государственных учреждений;
утверждать уставы, вносить в них изменения, в том числе утверждать уставы в новой
редакции подведомственных областных государственных учреждений;
назначать и освобождать от должности руководителей подведомственных областных
государственных учреждений, заключать, изменять и расторгать с ними трудовые договоры;
осуществлять контроль за обеспечением доходности государственного имущества,
переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление подведомственным
областным государственным учреждениям;
осуществлять контроль финансово-хозяйственной деятельности подведомственных
областных государственных учреждений;
осуществлять контроль за достижением результатов деятельности подведомственных
областных государственных учреждений;
иные права в соответствии с действующим законодательством.
3.3.2. По отношению к подведомственным областным государственным унитарным
предприятиям:
осуществлять функции и полномочия учредителя подведомственных областных унитарных
предприятий, за исключением случаев, установленных решениями Правительства Кировской
области;
определять цели, предмет, виды деятельности подведомственных областных унитарных
предприятий, а также давать согласие на участие унитарных предприятий в ассоциациях и других
объединениях коммерческих организаций;
утверждать уставы, вносить в них изменения, в том числе утверждать уставы в новой
редакции подведомственных областных унитарных предприятий;
назначать и освобождать от должности руководителей подведомственных областных
унитарных предприятий, заключать, изменять и расторгать с ними трудовые договоры;
согласовывать прием на работу главных бухгалтеров подведомственных областных
унитарных предприятий, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с ними;
утверждать показатели экономической эффективности деятельности подведомственных
областных унитарных предприятий и контролировать их выполнение;
осуществлять контроль за соответствием деятельности подведомственных унитарных
предприятий целям и видам деятельности, предусмотренным их уставами, а также за
соответствием деятельности основным экономическим показателям, утвержденным в
программах их финансово-хозяйственной деятельности (бизнес-планах);
осуществлять контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных
областных унитарных предприятий;
осуществлять мероприятия по ликвидации и реорганизации подведомственных областных
унитарных предприятий;
осуществлять иные полномочия, установленные законодательством в сфере управления
государственным имуществом.
3.3.3. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для
принятия решений в соответствии с функциями и полномочиями, установленными разделами 2 и
3 настоящего Положения.
3.3.4. Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном
порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере жилищно-коммунального хозяйства.
3.3.5. Создавать советы, комиссии, группы, коллегии в установленной сфере деятельности.
3.3.6. Принимать участие в создании координационных и совещательных органов (советы,
комиссии, группы, коллегии, штабы), в том числе межведомственных, в сфере жилищнокоммунального хозяйства.
3.3.7. Участвовать в разработке законопроектов области, указов и распоряжений
Губернатора Кировской области, распоряжений Председателя Правительства Кировской области,
постановлений и распоряжений Правительства Кировской области.
3.3.8. Участвовать в подготовке проектов соглашений между Правительством Кировской
области, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями, в
том числе государственными корпорациями, по вопросам, входящим в компетенцию
департамента.
3.3.9. Проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию департамента, с
привлечением руководителей и специалистов других органов исполнительной власти,
предприятий и организаций области.
3.3.10. Вносить в Правительство области предложения по вопросам совершенствования
деятельности департамента.
3.3.11. Оказывать организационно-методическую помощь органам исполнительной власти
области, органам местного самоуправления, подведомственным организациям в установленной
сфере деятельности.
3.3.12. Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством.
4. Организация деятельности департамента
4.1. Департамент возглавляет глава департамента, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности в установленном Правительством области порядке.
Глава департамента несет ответственность в соответствии с действующим
законодательством за выполнение возложенных на департамент функций.
Глава департамента имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от
должности Правительством области по представлению главы департамента.
4.2. Структура департамента утверждается распоряжением Губернатора Кировской области.
4.3. Глава департамента:
4.3.1. Работает под непосредственным руководством заместителя Председателя
Правительства области, курирующего работу департамента.
4.3.2. Осуществляет общее руководство деятельностью на основе единоначалия.
4.3.3. Утверждает положения о структурных подразделениях, назначает на должность,
освобождает от должности работников департамента, распределяет обязанности между
заместителями главы департамента.
4.3.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания и организует контроль
за их исполнением.
4.3.5. В пределах установленной штатной численности, лимита фонда оплаты труда и в
соответствии с утвержденной структурой утверждает штатное расписание департамента, вносит в
него изменения, а также вносит в Правительство области предложения о размере ассигнований
на содержание департамента, утверждает бюджетные сметы подведомственных казенных
учреждений.
4.3.6. Назначает и освобождает в установленном порядке руководителей подведомственных
организаций.
4.3.7. Направляет представителей департамента в координационные, совещательные и
консультативные органы (советы, комиссии, рабочие группы, коллегии, штабы), образуемые
Правительством Кировской области, по вопросам своей компетенции.
4.3.8. Ведет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных,
письменных или в форме электронного документа положений, заявлений или жалоб граждан и
организаций в установленном действующим законодательством порядке.
4.3.9. Утверждает правила служебного распорядка, должностные регламенты
государственных гражданских служащих органа исполнительной власти области.
4.3.10. Применяет к работникам департамента меры поощрения и налагает на них
дисциплинарные взыскания в соответствии с действующим законодательством.
Ходатайствует в установленном порядке о награждении работников департамента,
подведомственных и отраслевых организаций государственными, ведомственными, областными
наградами.
4.3.11. Утверждает приказом главы департамента Положение о наградах департамента
жилищно-коммунального хозяйства Кировской области (Почетная грамота департамента
жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, Благодарственное письмо департамента
жилищно-коммунального хозяйства Кировской области), порядок работы и состав комиссии по
награждениям, принимает решение о поощрении служащих департамента этими наградами.
Приложение N 1
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРЕДПРИЯТИЙ (УЧРЕЖДЕНИЙ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
НЕЗАВИСИМО ОТ ИХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЙ ФОРМЫ),
ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ДЕПАРТАМЕНТУ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
ХОЗЯЙСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
N
п/п
Наименование предприятий, учреждений
1.
Кировское областное государственное унитарное предприятие "Облкоммунсервис"
2.
Кировское
областное
"Кировкоммунпроект"
государственное
бюджетное
учреждение
институт
Приложение N 2
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ДЕПАРТАМЕНТОМ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
N
п/п
Наименование государственных услуг
1.
Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг
населению
2.
Утверждение нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии,
теплоносителя по тепловым сетям, за исключением тепловых сетей, расположенных в
поселениях, городских округах с численностью населения пятьсот тысяч человек и более
3.
Утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды
деятельности в сфере теплоснабжения, с применением установленных органами
исполнительной власти субъекта Российской Федерации плановых значений показателей
надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения по согласованию с
органами местного самоуправления поселений, городских округов
4.
Утверждение нормативов удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии
источниками тепловой энергии, за исключением источников тепловой энергии,
функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой
энергии с установленной мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и
более
5.
Утверждение нормативов запасов топлива на источниках тепловой энергии, за исключением
источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки
электрической и тепловой энергии с установленной мощностью производства электрической
энергии 25 мегаватт и более