КОМИТЕТ ПО НАУКЕ И ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ

КОМИТЕТ ПО НАУКЕ И ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ
Санкт-Петербургское государственное бюджетное образовательное учреждение
среднего профессионального образования
« Промышленно-экономический колледж»
Заочное отделение
Специальность
030912 Право и организация
социального обеспечения
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА № 1
по дисциплине
Конституционное право
Студента группы 32701
Зачётная книжка № 13-7-055
Пугачёва Марина Александровна
Ленинградская область, Волосовский район,
Пос. Калитино, улица Шоссейная, дом 2
marino4ka.94@bk.ru 8-911-757-00-71
Содержание.
Страница
Правовой анализ принципа разграничения 3-9
предметов ведения РФ и субъектов РФ и
полномочий органов государственной власти
РФ и ее субъектов. Правовые формы
разграничения
предметов
ведения
и
полномочий.
Основные
принципы
функционирования 9-12
судебной власти РФ
Практическое (тестовое) задание
13-14
Список литературы
15
3
Предметы ведения Российской Федерации — объекты сферы деятельности Российской
Федерации как государства — закреплённый в Конституции Российской Федерации и
положениями Федеративного договора - Договора о разграничении предметов ведения и
полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и
органами государственной власти суверенных республик в составе Российской Федерации, круг
вопросов, исключительная прерогатива в решении которых принадлежит федеральным органам
государственной власти.
В Ведении Российской Федерации находятся (ст.71 Конституции РФ):
а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов,
контроль за их соблюдением;
б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;
в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в
Российской Федерации; регулирование и защита прав национальных меньшинств;
г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и
судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов
государственной власти;
д) федеральная государственная собственность и управление ею;
е) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области
государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального
развития Российской Федерации;
ж) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное,
таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой политики; федеральные
экономические службы, включая федеральные банки;
з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального
развития;
и) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы;
федеральные транспорт, пути сообщения, информация и связь; деятельность в космосе;
к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные
договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира;
л) внешнеэкономические отношения Российской Федерации;
м) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка продажи и
покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества; производство
ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;
4
н) определение статуса и защита государственной границы, территориального моря,
воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа
Российской Федерации;
о) судоустройство; прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовноисполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданскопроцессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование
интеллектуальной собственности;
п) федеральное коллизионное право;
р) метеорологическая служба, стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление
времени; геодезия и картография; наименования географических объектов; официальный
статистический и бухгалтерский учёт;
с) государственные награды и почётные звания Российской Федерации;
т) федеральная государственная служба.
Предметы ведения субъектов Российской Федерации — сфера общественных отношений
(круг вопросов), регулирование которой отнесено Конституцией РФ исключительно к
компетенции субъектов РФ. К РФ относится круг тех вопросов, которые находятся вне пределов
ведения и полномочий РФ по предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов. По
вопросам исключительной компетенции органы власти республик, краев, областей, городов
федерального значения и автономий осуществляют собственное правовое регулирование, включая
принятие законов и иных нормативных правовых актов. Федеральный закон, по смыслу ст. 73
действующей Конституции, не может вторгаться в сферу исключительной компетенции субъектов
РФ. Нарушение этой конституционной нормы влечет за собой признание федерального закона
неконституционным. По соглашению с федеральными органами государственной власти субъекты
РФ вправе относить любые вопросы, находящиеся в их ведении, к ведению РФ. В то же время
субъекты РФ вправе в своих конституциях (уставах) объявлять вопросы, определенные в ч. 4 ст.
76 Конституции РФ (по которым субъекты РФ могут самостоятельно осуществлять полномочия),
вопросами их исключительной компетенции, предметами их исключительного ведения, которые
не могут передаваться в компетенцию Федерации.
В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
находятся (ст.72 Конституции РФ):
а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных
нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной
области, автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
б) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств;
обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
в) вопросы владения, пользования и распоряжения землёй, недрами, водными и другими
природными ресурсами;
5
г) разграничение государственной собственности;
д) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической
безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и
спорта;
ж) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и
детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями,
ликвидация их последствий;
и) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное,
земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей
среды;
л) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
м) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных
этнических общностей;
н) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и
местного самоуправления;
о) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской
Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации.
Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по
предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
субъекты Российской Федерации обладают всей полнотой государственной власти. (ст.73
Конституции РФ)
Согласно статье 76 Конституции Российской Федерации:
1. По предметам ведения РФ принимаются федеральные конституционные законы и
федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории РФ.
2. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и
принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты
субъектов РФ.
3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.
4. Вне пределов ведения РФ и субъектов РФ республики, края, области, города
федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют
собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных
правовых актов.
6
5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить
федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей
статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в
РФ, действует федеральный закон.
6. В случае противоречия между федеральным законом и нормативным правовым актом
субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с частью четвёртой
настоящей статьи, действует нормативный правовой акт субъекта РФ.
Предметы ведения и полномочия Российской Федерации, закреплённые в 18 пунктах
ст.71 Конституции РФ, условно можно разделить на следующие группы:
1. Государственного строительства или учредительные: принятие и изменение
Конституции РФ; федеративное устройство и территория РФ; установление системы
федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка
их организации и деятельности; формирование федеральных органов
государственной власти; федеральная государственная служба; метеорологическая
служба; стандарты, эталоны, метрическая система и исчисление времени; геодезия и
картография; наименования географических объектов; официальный статистический
и бухгалтерский учёт.
2. Законодательные и правоохранительные: принятие и изменение федеральных
законов; регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина;
регулирование и защита прав национальных меньшинств; судоустройство,
прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное
законодательство; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражнопроцессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной
собственности; федеральное коллизионное право.
3. Социально-экономические:
управление
федеральной
государственной
собственностью; установление основ федеральной политики и разработка
федеральных
программ
в
области
государственного,
экономического,
экологического, социального, культурного и национального развития Российской
Федерации; установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное,
кредитное, таможенное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой
политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды
регионального развития; федеральные энергетические системы, ядерная энергетика,
расщепляющиеся материалы; федеральный транспорт, пути сообщения, информация
и связь; деятельность в космосе.
4. Военные: оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка
продажи и покупки оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного
имущества; производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их
использования; определение статуса и защита государственной границы,
территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической
зоны РФ и континентального шельфа РФ.
5. Внешнеполитические и внешнеэкономические: внешняя политика и международные
отношения Российской Федерации; международные договоры РФ; вопросы войны и
мира; внешнеэкономические отношения Российской Федерации.
7
6. По конкретизации статуса личности: государственные награды и почётные звания;
гражданство в Российской Федерации; амнистия и помилование.
К предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ,
установленным в 14 пунктах ст.72 Конституции РФ, относятся:
1. Учредительные: установление общих принципов организации системы органов
государственной власти и местного самоуправления; обеспечение соответствия
конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных
правовых актов краёв, областей, городов федерального значения, автономной
области, автономных округов Конституции РФ и федеральным законам.
2. Правозащитные и правоохранительные: защита прав и свобод человека
гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности,
правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон; защита
исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных
этнических общностей; охрана памятников истории и культуры; кадры судебных
и правоохранительных органов, адвокатура, нотариат; осуществление мер по
борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их
последствий охрана окружающей среды и обеспечение экологической
безопасности; особо охраняемые природные территории.
3. Законодательные:
административное,
административно-процессуальное,
трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство,
законодательство о недрах, об охране окружающей среды.
4. Социально-экономические: разграничение государственной собственности,
установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской
Федерации; вопросы владения, пользования и распоряжения землёй, недрами,
водными и другими природными ресурсами; природопользование; общие
вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и
спорта; координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства,
отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение.
5. Международные: координация международных и внешнеэкономических связей
субъектов РФ, выполнение международных договоров РФ.
Предмет ведения субъекта РФ – сфера общественных отношений, регулирование
которых отнесено Конституцией РФ к компетенции субъектов РФ. Статья 73
Конституции РФ устанавливает, что вне предметов ведения Российской
Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного
ведения Российской Федерации и её субъектов субъекты РФ обладают всей
полнотой государственной власти.
Договорный способ разграничения предметов ведения и полномочий между
Российской Федерацией и её субъектами (ч.3 ст.11 Конституции РФ). Общие
принципы и порядок заключения договоров о разграничении полномочий между
федеральными органами государственной власти и органами государственной
власти субъекта РФ закреплены в ст.26.7 Федерального закона «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов власти субъектов Российской Федерации». Согласно положениям
данного Закона заключение договоров о разграничении полномочий допускается
8
только в одном случае: если это обусловлено экономическими, географическими
и иными особенностями субъекта РФ.
Договор о разграничении полномочий в обязательном порядке должен
содержать:
- перечень полномочий федеральных органов государственной власти и органов
государственной власти субъекта РФ, разграничение которых производится
иначе, чем это установлено федеральными законами и законами субъекта РФ;
- условия и порядок осуществления этих полномочий;
- конкретные права и обязанности сторон;
- срок действия договора, который не может превышать 10 лет, и порядок
продления данного срока;
- основания и порядок досрочного расторжения договора.
Закон уделяет внимание процедуре подготовки договора. Она включает в себя
ряд последовательных действий:
- договор о разграничении полномочий является двусторонним и подписывается
Президентом РФ и высшим должностным лицом субъекта РФ;
- до подписания договора Президентом РФ высшее должностное лицо субъекта
РФ представляет проект договора для одобрения в законодательный
(представительный) орган государственной власти субъекта РФ, который может
либо одобрить проект договора, либо отклонить;
- о результатах рассмотрения проекта договора законодательным
(представительным) органом высшее должностное лицо субъекта РФ сообщает
Президенту РФ;
- в случае одобрения проекта договора законодательным (представительным)
органом субъекта РФ Президент подписывает договор и в течение 10 дней после
его подписания вносит в Госдуму проект федерального закона об утверждении
договора о разграничении полномочий;
- договор о разграничении полномочий вступает в силу со дня вступления в силу
федерального закона о его утверждении, если иное не установлено федеральным
законом.
Помимо двусторонних договоров о разграничении полномочий могут
заключаться соглашения о передаче части полномочий федеральных органов
исполнительной власти исполнительным органам государственной власти
субъекта РФ и наоборот. Передача полномочий в обоих случаях не должна
противоречить Конституции РФ, федеральным законам, а также конституции
(уставу), законам и иным нормативным правовым актам субъекта РФ. Принципы
и порядок заключения таких соглашений регулируется ст.26.8 Федерального
закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных)
и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации».
Порядок заключения соглашения несколько отличается от порядка заключения
договора о разграничении полномочий и характеризуется следующими
особенностями:
1. Соглашение
подписывается
руководителем
федерального
органа
исполнительной власти и высшим должностным лицом субъекта РФ;
9
2. В обязательном порядке в соглашении определяются условия, и порядок
передачи осуществления части полномочий, в том числе порядок их
финансирования, срок действия соглашения, ответственность сторон
соглашения, основания и порядок его досрочного расторжения, иные
вопросы, связанные с исполнением положений соглашения;
3. Соглашения считаются заключёнными и вступают в силу после их
утверждения постановлениями Правительства РФ и официального
опубликования.
Следует помнить, что федеральные органы исполнительной власти,
передавшие путём заключения соглашений осуществление части своих
полномочий соответствующим исполнительным органам власти субъекта РФ,
контролируют соблюдение условий этих соглашений и несут ответственность
за ненадлежащее осуществление части переданных полномочий.
Конституционные принципы правосудия можно определить как закреплённые в Конституции
положения по организации функционированию органов судебной власти, отражающие
демократический характер правосудия. Принципы правосудия воспроизводят уровень правового
сознания в обществе. Все принципы находятся во взаимной связи и обусловленности, составляя
систему конституционных принципов правосудия. В эту систему входят следующие принципы:
1. Законность (ст.15 Конституции РФ) – безусловное исполнение Конституции РФ, законов и
иных нормативных актов всеми государственными органами, в том числе и судебными,
должностными лицами и гражданами. Законность как строгое и неуклонное следование
закону, подчинение только закону является базовым принципом функционирования
судебной власти. Для правосудия этот принцип имеет особое значение, так как именно
данный вид государственной деятельности тесно связан с неуклонным соблюдением
требований закона как материального, так и процессуального. Законность предполагает,
прежде всего, соблюдение норм позитивного права. При этом важным условием выступает
то, чтобы нормы позитивного права соответствовали принципам естественного права.
2. Осуществление правосудия только судом (ст.118 Конституции РФ) означает прерогативу
суда от имени государства осуществлять правосудие. Этот принцип направлен на строгое
ограничение органов, осуществляющих разбирательство судебных дел. Из числа таких
органов исключены товарищеские суды, религиозные суды, суды офицерской чести и иные
(кроме указанных в Конституции РФ) организации судебной власти. Важной гарантией
данного принципа является недопустимость создания каких-либо чрезвычайных судов.
Исключительное право суда осуществлять правосудие исходит из того, что деятельность
суда протекает в особом правовом порядке, который создаёт такие преимущества в
рассмотрении и разрешении дел, которыми не располагает ни одна иная форма
государственной деятельности. Этот порядок заключает в себе наибольшие гарантии для
вынесения по делу законного и справедливого решения.
Никакой иной орган государственной власти не вправе присваивать себе полномочия по
рассмотрению гражданских, уголовных, административных дел, применяя при этом от
имени Российской Федерации государственное принуждение.
10
Данный принцип пронизывает собой все судебные инстанции. Он определяет собой такой
правовой режим, при котором отмена или изменение судебных решений допускается не
иначе как вышестоящим судом, а не каким-либо другим государственным органом. В этом
проявляется не только исключительность, но и полнота судебной власти: вступившие в
законную силу решения суда обязательны для всех, включая высшие органы
законодательной и исполнительной власти России.
3. Независимость судей (ст.120 Конституции РФ). Суть данного принципа состоит в том,
чтобы обеспечить судьям и народным присяжным заседателям такие условия, при которых
они могли бы принимать ответственные решения без какого-либо постороннего
воздействия со стороны. Гарантиями независимости судей являются предусмотренная
законом процедура осуществления правосудия, запрет вмешательства в деятельность
правосудия со стороны любых органов и должностных лиц, неприкосновенность судьи и
заседателя, материальное обеспечение судей за счёт федерального бюджета и др.
Существуют внешняя (объективная) и внутренняя (субъективная) стороны независимости
судей:
а) судьи не являются представителями интересов каких-либо государственных или
социальных структур. Судья не имеет право занимать какие-либо государственные или
общественные должности, принадлежать к политическим партиям или движениям. Судья
не имеет никаких обязательств перед теми, кто выдвинул его на должность судьи,
представил его кандидатуру или его назначил. Судья имеет право и обязан отстаивать в
судопроизводстве свою личную позицию;
б) никто не вправе вмешиваться в деятельность судей, давать им какие-либо указания по
изучаемым или рассматриваемым судом вопросам. Сами судьи не могут не только
запрашивать такие указания, но и получать их – судья обязан их отвергнуть;
в) условия, при которых принимаются решения и выносятся приговоры, исключают
возможность воздействий на судей как извне, так и внутри судейской коллегии. Этому
служит равенство прав судей, их право выражать своё мнение, высказываться в ходе
совещаний судей, порядок голосования и тайна совещания судей.
г) внутренняя сторона судейской независимости предполагает субъективно независимую
внутреннюю позицию: выступая в личном качестве, судья выражает только своё мнение,
его позиция должна быть исключительно правовой, так как судья не может принимать
какие-либо решения, подчиняясь постороннему влиянию, а также политическим
пристрастиям.
4. Несменяемость судей (ст.121 Конституции РФ) – одна из основных гарантий их
независимости от законодательной и исполнительной власти. Несменяемость судей
означает, что после наделения судьи полномочиями в установленном законом порядке
действительность полномочий судьи в Российской Федерации не ограничена
определённым сроком.
Однако несменяемость судей обеспечивается законодательством в различных временных
пределах: пожизненное назначение для судей общих и арбитражных судов, 15-летний срок
для судей Конституционного суда РФ и избрание на пять лет мировых судей.
Независимость судей означает постоянное сохранение им занимаемой должности, смена
которой может произойти только с согласия судьи. Приостановление или прекращение
полномочий судьи может произойти только в установленных законом случаях.
11
Принцип несменяемости судей гарантирует независимость судов от политической
ситуации в стране и смены руководства на местном уровне.
5. Неприкосновенность судей (ст.122 Конституции РФ). Как и депутаты, судьи не могут быть
задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, за исключением случаев задержания
непосредственно на месте преступления. Все следственные действия в отношении судей
любого уровня возможны только при соблюдении особого порядка и с санкции
Генерального Прокурора РФ.
Помимо неприкосновенности судьи должны иметь возможность вынести решение без
опасения, что с любой стороны последуют ответные меры. Судейская неприкосновенность
является не личной привилегией определённого гражданина, занимающего должность
судьи, а средством защиты публичных интересов правосудия.
Правовая неприкосновенность означает порой невозможность привлечь к ответственности
судей. Поэтому, во-первых, нужно ограничить правовую неприкосновенность судей – она
должна распространяться лишь на их служебную деятельность, за поступки в частной
жизни они должны отвечать, как и всякий другой гражданин. Во-вторых, необходимо
совершенствовать порядок привлечения судей к ответственности.
6. Гласность судебного разбирательства (ст.123 Конституции РФ) – это форма контроля со
стороны общества за работой судебных органов. Дела рассматриваются в присутствии всех
желающих, за исключением особых категорий дел, которые рассматриваются в закрытом
судебном заседании.
Открытость судебного рассмотрения обеспечивает общепрофилактическое воспитательное
воздействие правосудия на граждан. Такое воздействие может иметь лишь образцово
проведённый процесс, демонстрирующий объективность и беспристрастность суда, строгое
следование процедурным предписаниям, равное и уважительное отношение к
участвующим в деле органам и лицам, профессионализм судей, высокую общую и
правовую культуру.
7. Состязательность и равноправие сторон (ст.19, 123 Конституции РФ). Стороны в судебном
заседании имеют равные процессуальные права для отстаивания перед судом своих
позиций. Реализация принципа состязательности гарантируется соблюдением судом и
сторонами ряда процессуальных правил, создающих благоприятные условия для отыскания
истины и вынесения справедливого решения или приговора. В отличие от сторон суд в
состязательном процессе не должен быть инициатором производства и лишь разрешает
вопросы, которые могут быть поставлены перед ним управомоченными на то субъектами.
Равенство сторон во всех видах судопроизводства основано на признании равенства всех
перед судом. Все дела рассматриваются в одинаковом процессуальном порядке независимо
от состава и категории участников процесса. Равноправие сторон обеспечивается ещё и
тем, что никакой суд не может создавать для одной из сторон какие-либо преимущества
или ограничения. На процессуальном положении сторон не отражается, представляет ли
она свои личные интересы или интересы государства или других лиц.
Так, в качестве одной из сторон может выступать и прокурор. Правозащитная функция
прокуратуры проявляется в праве прокуроров возбуждать дела в защиту других лиц.
Прокуроры возбуждают дела в тех случаях, когда гражданин по каким-то причинам сам не
может себя защитить. В данном случае идёт выравнивание правового статуса гражданина,
обретение им равного права на защиту своих прав в суде.
12
Равные возможности сторон обеспечивает также равный правовой статус всех других
участников процесса, выступающих в одинаковых процессуальных ролях: свидетелей,
переводчиков, экспертов. Ведь для суда не имеет значение, с какой стороны привлечены
эти участники процесса, и отношения с ними строятся абсолютно на равных условиях.
8. Устность судебного разбирательства – в ходе рассмотрения дел суд должен заслушать
показания сторон, экспертов и свидетелей, огласить имеющиеся документы. В судах общей
юрисдикции строго соблюдается принцип устности, так как это связано с необходимостью
обеспечить судьям и участникам процесса непосредственное восприятие сведений о фактах
и обстоятельствах рассматриваемого дела.
В вышестоящих судах при проверке уже внесённых судами решений допускается оценка
материалов дела без их оглашения, так как не устанавливаются фактические обстоятельства
дела, а решение основывается на представленных материалах дела, с которыми участники
процесса уже ознакомлены.
9. Участие граждан в отправлении правосудия (ст.32 Конституции РФ). Такое участие чаще
всего выражается в привлечении граждан в качестве присяжного либо арбитражного
заседателя. Хотя участие граждан в осуществлении правосудия происходит в различных
формах, оно подчинено единой цели – привлечение народа к осуществлению власти, в том
числе и судебной.
Назначение института судебных заседателей (присяжных, арбитражных) состоит в
следующем: во-первых, они делают судебную власть более прозрачной, менее кастовой;
во-вторых, выносимые (принимаемые) с участием судебных заседателей судебные акты
более устойчивы: вынесенные не только профессиональными судьями, они меньше
подвержены обвинению в предвзятости суда.
В совокупности принципы образуют тот каркас, который служит опорой для всех
конкретных законодательных предписаний, регулирующих правосудие. Это – результат
практики развития и совершенствования правосудия в России, который нашёл своё
отражение в нормах Конституции РФ.
13
1. Уполномоченный по правам человека в РФ назначается и освобождается:
1) Президентом РФ;
2) Советом Федерации;
 3) Государственной Думой РФ;
4) Советом Безопасности РФ.
2. Основным документом, подтверждающим гражданство после 18 лет, в РФ является:
1) свидетельство о рождении;
 2) паспорт;
3) водительские права;
4) аттестат о среднем образовании.
3. Укажите, в каком случае ребенку может быть отказано в приеме в гражданство РФ:
1) родители ребенка на момент его рождения являлись гражданами российского государства;
2) родители ребенка на момент его рождения постоянно проживали на территории
российского государства, но были апатридами;
3) один из родителей ребенка на момент его рождения состоял в гражданстве российского
государства;
 4) ни в одном из перечисленных выше случаев.
4. Какое из перечисленных ниже суждений является верным:
 ни один гражданин РФ не может быть лишен своего гражданства;
2) любой гражданин РФ может быть лишен своего гражданства;
3) любой гражданин РФ может быть лишен своего гражданства в случае совершения им
преступления, направленного на свержение существующего государственного строя;
4) любой гражданин РФ может быть лишен гражданства только по приговору суда.
5. Президент Российской Федерации является:
1) главой правительства РФ;
2) главой исполнительной власти;
3) главой законодательной власти;
 4) главой государства.
6. Выборы Президента РФ назначает:
1) Государственная Дума РФ;
 2) Совет Федерации;
3) Конституционный Суд РФ;
4) верный ответ отсутствует.
7. Возрастной ценз для кандидата на должность Президента РФ составляет:
1) 30 лет;
 2) 35 лет;
3) 40 лет;
4) 45 лет.
14
8. Укажите неверное утверждение:
Президент Российской Федерации:
1) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства;
 2) назначает Председателя Центрального банка РФ;
3) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей
Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, а также кандидатуру
Генерального прокурора Российской Федерации;
4) имеет право отменять постановления Правительства Российской Федерации.
9. Какой нормативно-правовой акт может быть издан и Президентом РФ, и
Правительством Российской Федерации:
1) указ;
2) закон;
3) постановление;
 4) распоряжение.
10. Какое количество депутатов Государственной Думы имеет право выступить с
инициативой об отрешении президента от должности:
1) не менее одной пятой;
2) не менее четверти;
 3) не менее трети;
4) не менее половины.
11. С момента досрочного прекращения полномочий Президента РФ и до избрания
нового главы государства соответствующие функции временно исполняет:
1) Председатель Совета Федерации;
2) Председатель Государственной Думы;
 3) Председатель Правительства;
4) коллективный орган, состоящий из трех перечисленных выше лиц.
15
Список литературы
1. Конституция РФ
2. Колесников Е. В. Конституционное право РФ: учебник. - М.: Юрайт-Издат, 2009.