Социальная адаптации российских немцев в Германии

Социальная адаптации российских немцев в Германии
Д.В.Нефёдов
Сибирский институт управления – филиал Российской академии народного
хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, г. Новосибирск
Аннотация. Анализируются подходы Германии в сфере социальной
адаптации российских немцев в принимающее общество. Автор приводит
данные собственного полевого исследования, сопоставляя их с данными
других авторов изучающих данную проблематику. Дается общая оценка
существующей в Германии системы интеграции мигрантов.
Ключевые слова: Германия, социальная адаптация, российские немцы,
реэмиграция, переселенцы, интеграция.
Любая перемена места жительства неизбежно влечет за собой
необходимость приспособления к новым природным, экономическим,
социальным, а иногда и этнокультурным условиям – как биологического
(акклиматизация), так и социально-психологического характера. Во многих
случаях она происходит достаточно болезненно и не всегда заканчивается
успешно.
Необходимость
приспосабливания
возникает
тогда,
когда
отдельные люди или целые группы оказываются в иной социальной среде, с
отличной от привычной культурой и социальной организацией, когда
меняется не только физическое пространство жизни, ее природногеографические, экологические и климатические факторы, но и пространство
социального бытия, где они занимали определенное положение, были
наделены определенным статусом и выполняли определенные социальные
роли.
Меняются
также
условия
экономического
и
политического
существования.
Сегодня социология адаптаций является одной из многих наук,
исследующих адаптивные процессы, как часть адаптологии – системы наук
об адаптациях. Отметим, что сам термин «адаптация» (от лат. adaptare –
«приспособлять») полисемантичен и употребляется во многих значениях. И
все же, данное понятие как общее для многих наук в современной научной
литературе отнесено преимущественно к сфере естествознания (в первую
очередь – биологии и медицины).
Изучение опыта иностранных государств в области социальной
адаптации
мигрантов
в
современном
глобализирующемся
мире
представляется в высшей степени необходимым. Это подтверждают
существующие сегодня во многих странах проблемы экстремизма на
национальной почве и другие социальные проблемы, обусловленные
непроработанной политикой интеграции. Особое практическое значение
приобретают исследования социальной адаптации мигрантов на фоне
развернувшейся в России компании по возвращению соотечественников.
В Германии этот вопрос возник еще в 1970-е гг. Таким образом,
выступая одним из пионеров на пути создания системы интеграции и
социальной адаптации мигрантов, Германия накопила в этом направлении
большой опыт и может в значительной степени выступать примером для
других государств1.
После депортации 1941 г. и ликвидации Автономной Республики
Немцев Поволжья, с 1950 г. в среде немцев России начала обозначаться
тенденция на выезд в Германию. С 1950 по 2013 гг. только с территории
сегодняшней России в Германию на постоянное место жительство, в статусе
переселенцев (поздних переселенцев) переехало порядка 2,5 миллионов
человек. До конца 1980-х годов, в списке стран, из которых в Германию
прибывали немецкие переселенцы, лидирующие позиции занимали Польша и
Румыния. С 1990 г. эти страны уступили свое место странам бывшего
Советского Союза. Надежда на то, что вслед за политической реабилитацией
Нефедов Д.В. Политика Германии в сфере социальной адаптации мигрантов // Идеи и идеалы. – 2015. - №
2. – С. 104.
1
в России, последует и отмена «наказания» практически угасла. Отказ
правительства от восстановления немецкой Автономии в Поволжье, во
многом, обусловил выезд значительного количества немцев в Германию2.
Политика, направленная на интеграцию поздних переселенцев (в том
числе российских немцев) в современное немецкое общество, проводимая
ФРГ, в целом, оценивается немецкими исследователями достаточно
позитивно. Об этом свидетельствуют отчеты Федеральной службы по
вопросам миграции и беженцев за 2013 г. где по основным показателям,
переселенцы занимают достаточно высокие позиции3. Тем не менее, вопросы
успешности социальной адаптации российских немцев в Германии, очень
часто являются предметом обсуждений и дисскусий в кругах немецких
ученых. Об этом свидетельствуют, с одной стороны, множественные
публикации научных статей на тему проблем интеграции российских немцев
в немецкое общество, и, с другой стороны, многочисленные случаи
реэмиграции российских немцев в Россию.
В сентябре–ноябре 2014 года в адаптационном лагере Фридланд в
Германии, а также за его пределами автором было проведено авторское
исследование социальной адаптации переселенцев из числа российских
немцев. Исследование производилось по биографическому методу с
элементами включенного наблюдения и с письменного согласия участников.
Анализ данных полученных в исследовании был сопоставлен с
данными статистической базы Федеральной Службы по вопросам миграции
и беженцев ФРГ, миграционных отчетов ФРГ за период с 2012 по 2015 гг.
Говоря о причинах переезда российских немцев в Германию сегодня,
нужно отметить, что они имеют преимущественно материальных характер.
Об этом говорят данные проведенного нами наблюдения и подтверждает
См. Подробнее: Герман А.А. История немцев России. [Текст] : учеб. пособие / А.А. Герман, Т.С.
Илларионова, И.Р. Плеве; - Москва: МСНК-пресс, 2007. – 542 с.
3
См. Подробнее: Worbs S.
(Spät-) Aussiedler in Deutschlad. Eine Analyse aktueller Daten und
Forschungsergebnisse [Текст]/ S. Worbs, E. Bund, M. Kohls, C. Babkavon Gostomski. Forschungsbericht 20.
Bundesamt für Migration und Flüchtlinge. 2013. - 248 S.
2
объективная статистика, составляемая BVA
4
. Согласно проведенному
исследованию основными причинами переезда российских немцев в
Германию на сегодняшний день являются по убыванию: семейные
обстоятельства, улучшение уровня жизни, получение немецкой пенсии,
стремление получения лучшего образования и самореализация (справедливо
для молодых российских немцев) и только потом поиск идентичности и тяга
к своим историческим корням.
Тем не менее, в рамках наблюдения удалось выяснить, что многие
переселенцы считают российских немцев «привилегированной группой»,
аргументируя выезд в Германию возвратом на историческую родину и
считают других мигрантов «чужаками». Нужно отметить, что данная точка
зрения верна лишь отчасти. Сегодня Германия фокусирует внимание на
«социальной интеграции» опосредованной рынком, а непроисхождением. В
основу перется критерий успешности а не национальной принадлежности.
Таким образом, существенная разница в подходах к социальной адаптации
поздних переселенцев и других групп мигрантов существует только на
начальном этапе и заключается в предоставлении больших преференций
этническим немцам «на старте». В остальном, согласно существующему
сегодня в Германии подходу, обе группы имеют равные возможности на
получение адаптационных ресурсов.
В силу предполагаемой принадлежности этнических немцев к
германской нации, вплоть до 1990 г., эта группа мигрантов рассматривалась
государственными социальными программами как граждане, прожившие всю
жизнь на территории государства. Они интерпретировались как часть
«немецкого народа», что делало их невидимой социальной группой 5 .
Несмотря на сокразщние программ по интеграции этнических немцев, и
ограничение доступ к статусу переселенцев, оказавшиеся в Германии
4
Worbs S., Bund E., Kohls M.,. Babkavon Gostomski C. (Spät-) Aussiedler in Deutschlad. Eine Analyse aktueller
Daten und Forschungsergebnisse.. Forschungsbericht 20. Bundesamt für Migration und Flüchtlinge. 2013. S.28.
5
Bommes M. Migration, Raum und Netzwerke. .ber den Bedarf einer gesellschaftstheoretischen Einbettung der
transnationalen Migrationsforschung // Oltmer Jochen (ed.), Migrationsforschung und Interkulturelle Studien.
Osnabrück, 2002. P. 91–105.
этнические немцы все еще считаются принадлежащими к немецкому народу,
а их «социальная интеграция» рассматривается как государственный долг.
Несмотря на то, что национальное государство все еще остается структурой,
определяющей этот тип миграции, его роль сегодня меняется. Вместе с
появлением свободы передвижения в государствах бывшего Советского
Союза была сформированна миграционная сеть, занимающаяся организацией
миграции как в Германию, так иобратно. Миграцию оплели формальные и
неформальные организации, предоставляющие желающим
услуги
увеличению
обучающие
их
шансов
на
выезд.
Языковые
школы,
по
потенциальных мигрантов немецкому языку, правовые консультации и
другие организации, основываются как в странах выезда, так и в Германии.
Феномен появления сетей как коммерческой, так и частной поддержки
привел к формированию более стабильной и устойчивой международной
социальной структуры между мигрантами в Германии и их «партнерами» в
странах исхода.
После выезда в Германию, переселенцы попадают в адаптационный
лагерь Фридланд, пребывание в котором вызывает у нас особый научный
интерес. Лагерь Фридланд (нем. Grenzdurchgangslager Friedland) – это
приемный лагерь, расположенный в одноименном поселке на южной окраине
федеральной земли Нижняя Саксония в Германии. Лагерь находится в
подчинении
Федерального
административного
ведомства
(BVA)
и
Федеральной службы по вопросам миграции и беженцев (BAMF). Ранее,
лагерь
использовался
только
для
интеграции
этнических
немцев,
вернувшихся на родину. Сегодня часть лагеря занимают беженцы, ищущие
убежища в Германии по различным причинам.
Существующий в Германии механизм социальной адаптации можно
представить как симбиоз состояний, процессов и явлений, существующих в
контексте сопутствующих им и продуцирующих их социальных фактов,
предусматривающий восстановление равновесия оппозиции «социальная
система – среда».
Современное общество Германии характеризуется большой скоростью
и глубиной социальных изменений, обусловленных высоким уровнем
экономического развития страны и процессами политической интеграции на
европейском уровне.
По уровню агрессивности, по отношению к российским немцам,
социальная среда может быть характеризована как нейтральная. С одной
стороны,
госудраство
выражает
заинтересованность
в
поддержке
переселения на высших уровнях власти, упрощает процедуры получения
гражданства для этнических переселенцев и вводит ряд льгот для
переселенцев на территории Германии. С другой стороны, государство все
меньше учавствует в процессах интеграции мигрантов напрямую – передавая
эти
полномочия
различным
организациям.
Основным
критерием
включенности выступает не стремление и желание быть частью немецкого
народа
а
уровень
государственного
индивидуальной
суверенитета
успешности.
Подобная
обуславливается
утеря
изменениями,
происходящими сегодня в европейских странах под влиянием процессов
глобализации и всеобщей либерализации.
Основным документом, регламентирующим интеграцию и социальную
адаптацию мигрантов в Германии сегодня является «Национальный
интеграционный план», принятый немецким законодателем в 2007 г 6 .
Документ включает ряд мер, направленных на интеграцию мигрантов, среди
которых можно выделить несколько основных направлений:

интеграция через образование;

интеграция через изучение языка;

интеграция через изучение культуры;

интеграция в научной сфере;

интеграция через средства массовой информации;
Официальный сайт Федерального правительства Германии. Национальный интеграционный план. С 37-38
[электронный ресурс] –URL:http://www.bundesregierung.de/Content/DE/Archiv16/Artikel/2007/07/Anlage/200707-12-nationaler integrationsplan.pdf (дата обращения 15.07.2014)
6

интеграционные
программы
для
лиц
женского
пола,
направленные на воспитание последующих поколений граждан;

интеграция через спорт;

поддержка мероприятий для социально активных мигрантов.
Главным
принципом социальной адаптации
мигрантов сегодня
является принцип интеграции «на местах» обуславливающий принятие мер
по социальной адаптации мигрантов на локальном уровне в коммунах и
поселениях.
Таким
образом,
существовавшая
ранее
система
подразумевающая наличие «буферной зоны» в виде проведения 8-ми
месячного адаптационного курса в лагере для переселенцев была заменена
системой адаптации «в естественной среде». Такой подход соответствует
аксиоме, согласно которой успешность, эффективность, адекватность и
высокая скорость адаптации наиболее вероятна при максимальной величине
изменений в единицу времени. Отрицательным в таком подходе является то,
что он не обеспечивает устойчивый и стабильный характер изменений, что
понижает вероятность успешных, адекватных и эффективных адаптаций
Благодаря упрощению процедуры переселения, оформление документов для
российских немцев на данный момент протекает достаточно быстро. В
рамках проведенного нами эмпирического исследования, с момента выезда в
ФРГ до получения немецкого паспорта прошло 4 месяца.
Нужно отметить, что почти три четверти переселенцев в Германии
проживают в четырех федеративных землях: Северный Рейн-Вестфалия,
Баден-Вюртемберг, Бавария, Нижняя Саксония, менее пяти процентов – в
девяти землях, не учитывая Берлин. В некоторых регионах, российские
немцы
составляют
до
9,5%
от
общей
численности
Территориальное распределение переселенцев определяется
переселенцев
и
объективными
возможностями
местных
населения.
желанием
властей
в
федеративных землях. На текущий момент большинство (27%) всех
переселенцев проживает в земле Северный Рейн-Вестфалия7.
Уровень жизни переселенцев на 2013 г. (наиболее актуальная
информация на время написания статьи) характеризуется как «средний».
52,9%
переселенцев
самостоятельно
обеспечивает
свое
проживание.
Российские немцы достаточно активны на рынке труда. Преимущественно
они
трудоустроены
в
местах,
не
требующих
высокого
уровня
профессиональной квалификации.
Существующие ранее проблемы с признанием документов об
образовании на сегодняшний день решается посредством применения
принципа унификации во всех землях Германии.
Российские
дискриминации,
немцы
все
которые
еще
сталкиваются
обусловливаются
с
проблемами
недостаточным
уровнем
интегрированности, вызванным слабыми знаниями немецкого языка среди
переселенцев. Однако, нужно отметить, что эти показатели в разы ниже
показателей по дискриминации в отношении других групп мигрантов, что
демонстрирует позитивную тенденцию.
Политическая
характеризуется
и
гражданская
немецкими
авторами
позиция
как
российских
немцев
«пассивно-нейтральная».
Большинство российских немцев позиционируют себя в «политическом
центре» либо имеют политическое отклонение влево. Говоря об участии
российских немцев в общественной жизни, нужно отметить, что основная
активность наблюдается в рамках организаций и объединений помощи
соотечественникам, церковных и спортивных объединений8.
Реэмиграция российских немцев в Россию не имеет массового
характера. Основные причины возвращения части российских немцевэмигрантов типичны для данной группы мигрантов, так как обусловлены
Migrationsberricht 2012. Федеральная служба по вопросам миграции и беженцев. С.13-14 - [электронный
ресурс] – URL: http://www.bamf.de ( дата обращения 03.06.2014)
8
Mutz M., Baur J. Die Größenordnung des IdS-Programms: Analysen zu Teilnehmerzahlen und
Teilnehmerkonstellationen, in: Baur, Jürgen (Hg): Baur, Jürgen (Hg): Evaluation des Programms „Integration durch
Sport“, Band 1, Potsdam, 2009. S. 321-332
7
современной этнокультурной политикой Германии и России, социальными
изменениями, происходящими в Германии в последние годы, а также всей
предшествующей историей изучаемого этноса.
Можно выделить следующие причины, обуславливающих возвратную
миграцию российских немцев Россию:

различия
в
культурной
и
цивилизационной
идентичности
переселенцев и граждан современной Германии;

существующие в Германии подходы к социальной адаптации, в
большей степени фокусирующих внимание на способности индивидов к
интеграции на рынке труда, чем на культурных особенностях, самобытности
и национальной принадлежности;

введение национального интеграционного плана, и привнесенная
с ним система интеграции в «естественной среде»;

причины, обусловленные такими эмоциональными категориями
как ностальгия по родным краям;

поддерживаемые правительствами России и Германии усилии
общественных
структур,
направленные
на
поддержание
культурной
самобытности и этнической идентичности российских немцев локальном
уровне, в местах их компактного проживания.
Воздействие фактора культурной дистанции на процесс адаптации
переселенцев зависит не только от её реальной величины, но и от их
социального статуса, имущественного положения, бытовых условий. Иначе
говоря,
осознание
культурной
дистанции
тем
острее,
чем
более
экстримальный характер носит первоначальный этап адаптации. Потребность
отделить себя от воспринимаемой как враждебная окружающей среды,
противопоставить себя ей, приводит к активизации защитного механизма.
Минимизировать воздействие этого фактора на процесс адаптации
переселенцев, на наш взгляд, можно различными способами.
- Первый –путем объективного сокращения культурной дистанции с
помощью подбора оптимальных климатических и социально-экономических
условий для вселения.
- Второй способ – создать для переселенцев более благоприятные
социально-экономические условия.
- Третий – формирование для переселенцев опосредующего круга
общения, роль которого могут выполнять переселенческие общины.
Список литературы
1. Герман А.А. История немцев России. [Текст] : учеб. пособие / А.А.
Герман, Т.С. Илларионова, И.Р. Плеве; - Москва: МСНК-пресс, 2007. –
542 с.
2. Нефедов Д.В.
Политика Германии в сфере социальной адаптации
мигрантов [Текст]/ Д.В. Нефедов // Идеи и идеалы. – Новосибирск, 2015. № 2. – С. 102-112.
3. Официальный сайт Федерального правительства Германии. Национальный
интеграционный план. С 37-38 [электронный ресурс] –
URL:http://www.bundesregierung.de/Content/DE/Archiv16/Artikel/2007/07/An
lage/2007-07-12-nationaler integrationsplan.pdf (дата обращения 15.07.2014)
4. Bommes M. Migration, Raum und Netzwerke. .ber den Bedarf einer
gesellschaftstheoretischen Einbettung der transnationalen Migrationsforschung
// Oltmer Jochen (ed.), Migrationsforschung und Interkulturelle Studien.
Osnabrück, 2002. P. 91–105.
5. Migrationsbericht 2012. Федеральная служба по вопросам миграции и
беженцев. С.13-14 - [электронный ресурс] – URL: http://www.bamf.de ( дата
обращения 03.06.2014)
6. Mutz
M.
Die
Größenordnung
des
IdS-Programms:
Analysen
zu
Teilnehmerzahlen und Teilnehmerkonstellationen [Текст]/ M.Mutz, J.Baur. in:
Baur, Jürgen (Hg): Baur, Jürgen (Hg): Evaluation des Programms „Integration
durch Sport“, Band 1, Potsdam, 2009. - S. 321-332.
7. Worbs S. (Spät-) Aussiedler in Deutschlad. Eine Analyse aktueller Daten und
Forschungsergebnisse [Текст]/ S. Worbs, E. Bund, M. Kohls, C. Babkavon
Gostomski. Forschungsbericht 20. Bundesamt für Migration und Flüchtlinge.
2013. - 248 S.