УТВЕРЖДАЮ Мировой судья судебного участка № 1

УТВЕРЖДАЮ
Мировой судья судебного участка № 1
Красноуфимского района Сороколетовских Р.В.
«____» ___________________________2011 г.
_______________________________________
ОБОБЩЕНИЕ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
по рассмотрению мировым судьей судебного участка № 1 Красноуфимского района
Свердловской области административных дел
за 12 месяцев 2010 года
Поводом для анализа судебной практики рассмотрения мировым судьей судебного участка
№ 1 Красноуфимского района Свердловской области послужило поручение Департамента по
обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области от 28.11.2007 г. согласно
которого, помощникам мировых судей необходимо подготовить обобщение судебной практики по
наиболее проблемным вопросам.
Обобщение подготовлено помощником мирового судьи судебного участка № 1
Красноуфимского района Свердловской области Петруниной А.Н. с целью формирования
единообразной судебной практики по рассмотрению административных дел за отчетный период.
При проведении обобщения были проанализированы статистические данные о работе
мирового судьи за 12 месяцев 2010 года, 12 месяцев 2009 года, 12 месяцев 2008 года по
рассмотрению административных дел, а также сведения о рассмотрении административных дел в
апелляционном порядке.
3. Административные дела
Статистика и отчетность
За 12 месяцев 2010 года на судебном участке мировым судьей рассмотрено 973 дела об
административных правонарушениях, что на 1% меньше, чем за аналогичный период 2009 г. (975),
и на 1,2% меньше, чем за аналогичный период 2008 г. (1130). За 12 месяцев 2010 г. на судебном
участке №1 Красноуфимского района Свердловской области было рассмотрено 973 дел, из них по
Закону Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории
Свердловской области» - 133 дел, или 14% от общего количества рассмотренных дел, за 12
месяцев 2009 г. по Закону Свердловской области «Об административных правонарушениях на
территории Свердловской области» рассмотрено 160 дел, или 16,4% от общего количества
рассмотренных дел в отчетный период, за 12 месяцев 2005 г. рассмотрено 126 дел, или 11,2% от
общего количества рассмотренных дел в отчетный период.
Среднемесячная нагрузка на судебном участке №1 Красноуфимского района Свердловской
области за 12 месяцев 2010 г. составила 81,1 дел при среднемесячной нагрузке на одного мирового
судью по Свердловской области – 73,50 дел, за 2009 г. – 81,25 дел при среднемесячной нагрузке на
одного мирового судью по Свердловской области – 82,74 дела, за 12 месяцев 2008 года – 94,2 дела
при среднемесячной нагрузке на одного мирового судью по Свердловской области – 82,08 дела.
Таблица 1
Рост или
2010 г.
2009 г.
%
снижение
Рассмотрено (по числу лиц)
973
975
-2
1%
Из них свыше срока, установленного
25
33
-8
1,32%
ст. 29.6 КоАП РФ
Всего подвергнуто наказанию
895
906
-11
1,01%
Исходя из данных таблицы за 12 месяцев 2010 года количество дел об административных
правонарушениях, рассмотренных на судебном участке №1 Красноуфимского района
Свердловской области уменьшилось по сравнению с 2009 годом на 2 дела или на 1 %. В сравнении
с 2009 г. доля дел об административных правонарушениях, рассмотренных на судебном участке
№1 с нарушением сроков (ст. 29.6) за 12 месяцев 2010 г. уменьшилась, что является
положительной динамикой и составила 1,32% от общего числа рассмотренных дел.
1
Таблица 2
2010 г.
2008 г.
Рост или
снижение
-157
%
Рассмотрено (по числу лиц)
973
1130
1,2%
Из них свыше срока, установленного
25
25
100%
ст. 29.6 КоАП РФ
Всего подвергнуто наказанию
895
1075
-180
1,2%
Исходя из таблицы за 12 месяцев 2010 года количество дел об административных
правонарушениях, рассмотренных на судебном участке №1 Красноуфимского района
Свердловской области уменьшилось по сравнению с аналогичным периодом 2008 года на 157 дел
или на 1,2%. В сравнении с 2008 г. доля дел об административных правонарушениях,
рассмотренных на судебном участке №1 с нарушением сроков (ст. 29.6) за 12 месяцев 2010 г.,
равна показателям аналогичного периода 2008 г. и составила 100% от общего числа
рассмотренных дел, что является достаточно, положительной динамикой.
Основными причинами нарушения процессуальных сроков являются: 1) неявка лица,
привлекаемого к административной ответственности; 2) неявка свидетелей; 3) ненадлежащее
исполнение привода; 4) иные причины.
Таблица 3
2010 г.
2009 г.
2008 г.
Из них прекращено
41
28
31
Возвращено для устранения недостатков протоколов
24
18
21
(ст. 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ)
Передано по подведомственности
13
23
3
По данным ведомственного статистического наблюдения за 12 месяцев 2010 года количество
дел об административных правонарушениях производство, по которым прекращено, составило 41
дел, что значительно больше по сравнению с аналогичным периодом 2009 г., 2008 г., а именно в
1,5 раза больше, чем в 2009 году, и в 1,3 раз больше, чем в 2008 году. Возвращено для устранения
недостатков протоколов в 2010 году – 24, что больше на 1,3%, чем в 2009 году, и на 1,1% больше,
чем в 2008 году. Передано по подведомственности в 2010 году – 13, что на 1,8% меньше, чем в
2009 году, и на 4,3% больше, чем в 2008 году.
Результаты рассмотрения дел об административных правонарушениях за 12 месяцев 2010
года характеризуются следующими количественными показателями: подвергнуто наказанию – 895
лиц, что составляет 92% от общего количества рассмотренных дел (по числу лиц), производство
прекращено по основаниям ст.ст. 24.5 и 2.9 КоАП РФ, в т.ч. освобождено от административной
ответственности - 41 лицо, что составляет 4,2% от общего количества рассмотренных дел.
Возвращено для устранения недостатков протоколов от общего количества рассмотренных дел (ст.
29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ) - 24 или 2,5%, передано по подведомственности – 13 или 1,3% от общего
количества рассмотренных дел по числу лиц.
Структура мер наказания по делам об административных правонарушениях, рассмотренных
на судебном участке №1 за 12 месяцев 2010 г. представлена следующим образом:
Структура наказаний, наложенных мировым судьей
58
предупреждение
367
штраф
323
147
лишение специального
права
арест
2
Исходя из диаграммы видно, что назначено наказание 895 лицам, из них назначено наказание
в виде предупреждения – 58, что составляет 6,5 % от общего числа назначенных мировым судьей
наказаний, в виде штрафа – 323, что составляет 36% от общего числа назначенных мировым
судьей наказаний, в виде лишения права управлять транспортным средством – 147, что составляет
16,4% от общего числа назначенных мировым судьей наказаний, административный арест – 367,
что составляет 41% от общего числа назначенных мировым судьей наказаний.
Следует отметить, что, анализируя данные ведомственного статистического наблюдения за
аналогичный период 2010, 2009, 2008 гг. можно проследить, как менялась динамика, назначаемых
мировым судьей мер наказания. Так, в 2009 году назначено наказание в виде административного
ареста в отношении 379 лиц, что на 1,03% больше, чем в 2010 году, в 2008 году наказание в виде
административного ареста назначено в отношении 465 лиц, что на 1,3% больше, чем в 2010 году.
Более того, в 2009 году назначено наказание в виде лишения специального права в отношении 203
лиц, что на 1,4% больше, чем в 2010 году, в 2008 году назначено наказание в виде лишения
специального права в отношении 219 лиц, что на 1,5% больше, чем в 2010 году, при этом
наказание в виде административного штрафа в 2009 году назначено в отношении 215 лиц, что на
1,5% больше, чем в 2010 году, также в 2008 году назначено наказание в виде административного
штрафа в отношении 334 лиц, что на 1,03% больше, чем в 2010 году. Наказание в виде
предупреждения в 2009 году назначено 109 лицам, что 1,9% больше, чем в 2010 г., в 2008 году –
56 лиц подвергнуто наказанию в виде предупреждения, что на 1,04% меньше, чем в 2010 году.
Основная структура правонарушений, совершаемых на территории судебного участка № 1
Красноуфимского района Свердловской области, представлена на таблице № 4.
Таблица 4
Статья КоАП РФ
12.8
12.26
12.2, 12.4, 12.5
Иные ст. гл. 12 КоАП РФ
20.1
20.21
ч.1, ч.2 ст. 20.25
Правонарушения,
предусмотренные
Законом
СО
административных правонарушениях на территории СО»
Рассмотрено за 12 месяцев 2010 года
126
44
5
68
119
118
159
«Об
133
Анализируя данные таблицы № 4 можно выделить основную массу дел, рассмотренных за 12
месяцев 2010 года мировым судьей, совершаемых на территории судебного участка № 1
Красноуфимского
района
Свердловской
области.
Наиболее
распространенными
правонарушениями, посягающими на общественный порядок и общественную безопасность (гл.
20 КоАП РФ), совершаемыми на территории судебного участка № 1, являются неуплата
административного
штрафа
либо
самовольное
оставление
места
отбывания
административного ареста, предусмотренные ст. 20.25 КоАП РФ), совершаемых на территории
судебного участка № 1, количественный показатель которых составил 16,3% от общего
количества рассмотренных мировым судьей дел об административных правонарушениях.
Не менее распространенным является появление в общественных местах в состоянии
опьянения, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. Количественный показатель составил 12,13% от
общего количества рассмотренных мировым судьей дел об административных правонарушениях.
Мелкое хулиганство, предусмотренное ст. 20.1 КоАП РФ характеризуется следующим
количественным показателем – 12,2% от общего количества рассмотренных мировым судьей дел
об административных правонарушениях.
На территории судебного участка № 1 основная масса правонарушений совершается в
области дорожного движения (за 12 месяцев 2010 года – 243 дела), то есть правонарушения,
предусмотренные гл. 12 КоАП РФ являются наиболее распространенными. Количественный
показатель составил 25% от общего количества рассмотренных мировым судьей дел об
административных правонарушениях. Причем из рассмотренных 243 дел в области движения,
всего подвергнуто наказанию – 226, или 93%, прекращено производство по делу – 3, или 1,2%.
В области дорожного движения наиболее распространенными правонарушениями,
совершаемыми на территории судебного участка № 1, являются правонарушения,
предусмотренные ст. 12.8 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем,
3
находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу,
находящемуся в состоянии опьянения. Количественный показатель составил 52% от общего
количества, рассмотренных мировым судьей дел об административных правонарушениях в
области дорожного движения и 13% от общего количества рассмотренных мировым судьей дел об
административных правонарушениях.
Правонарушения, предусмотренные ст.ст. 12.5, 12.4, 12.2 КоАП РФ характеризуются
следующими количественными показателями: 2,1% от общего количества рассмотренных
мировым судьей дел об административных правонарушениях в области дорожного движения и
0,5% от общего количества рассмотренных мировым судьей дел об административных
правонарушениях.
Правонарушения, предусмотренные ст. 12.26 КоАП РФ – невыполнение требования о
прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения характеризуются
следующим количественными показателями: 18% от общего количества рассмотренных мировым
судьей дел об административных правонарушениях в области дорожного движения и 4,5% от
общего количества рассмотренных мировым судьей дел об административных правонарушениях.
Иные статьи главы 12 КоАП РФ (ст. 12.10, 12.15 и другие) характеризуются следующим
количественными показателями: 28% от общего количества рассмотренных мировым судьей дел
об административных правонарушениях в области дорожного движения и 7% от общего
количества рассмотренных мировым судьей дел об административных правонарушениях.
Итак, необходимо привести результаты анализа судебной статистики за 12 месяцев 2010
года по делам указанной категории.
Таблица 5
Статья
КоАП РФ
Всего,
рассмотрено
Возвращено для
приведения в
соответствие
Передано по
подведомственности
Прекращено
производство по
делу
Всего,
подвергнуто к
наказанию
ст. 12.26
ст. 12.8
ст. ст. 12.2,
12.4, 12.5
Иные ст. гл.
12
Итого
44
126
-
3
2
44
122
5
-
-
-
5
68
3
9
1
55
243
3
12
3
226
Необходимо привести результаты анализа судебной статистики за 12 месяцев 2010 года по
делам, предусмотренной главой 20 КоАП РФ.
Таблица 6
Статья
КоАП РФ
Всего,
рассмотрено
Возвращено для
приведения в
соответствие
Передано по
подведомственности
Прекращено
производство по
делу
Всего,
подвергнуто к
наказанию
119
159
118
396
1
6
1
8
-
10
16
1
27
108
137
116
361
ст. 20.1
ст. 20.25
ст. 20.21
Итого
Для того, чтобы проследить динамику назначения наказаний мировым судьей по гл. 12, и гл.
20 КоАП РФ, необходимо обратиться к диаграмме, на которой это достаточно хорошо видно.
Практика назначения наказаний
Результаты рассмотрения дел об административных правонарушениях в области дорожного
движения за 12 месяцев 2010 года характеризуются следующими количественными показателями:
Таблица 7
Статья КоАП РФ
ст. 12.26
ст. 12.8
ст. ст. 12.2, 12.4,
12.5
Иные ст. гл. 12
Итого
Всего, подвергнуто к
наказанию
Штраф
Лишение права управления транспортным
средством
Арест
44
-
27
17
122
-
99
23
5
2
3
-
55
226
17
19
18
147
20
60
Итак, всего подвергнуто к наказанию 226, или 23,2% от общего количества рассмотренных
дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ.
Структура мер наказаний по гл. 12 КоАП РФ более наглядно видна на диаграмме.
4
Структура наказаний, наложенных мировым
судьей
штраф
60
19
лишение
специального права
арест
147
Исходя из диаграммы видно, что назначено наказание 226 человекам, из них назначено
наказание в виде штрафа – 19 лицам, что составляет 8,4% от общего числа назначенных мировым
судьей наказаний по гл.12 КоАП РФ и 6% от общего числа назначенных мировым судьей
наказаний, в виде лишения права управлять транспортным средством – 147, что составляет 65% от
общего числа назначенных мировым судьей наказаний по гл.12 КоАП РФ, административный
арест – 60, что составляет 26,5% от общего числа назначенных мировым судьей наказаний по
гл.12 КоАП РФ и 16,3% от общего числа назначенных мировым судьей наказаний.
Результаты рассмотрения дел об административных правонарушениях в области нарушений
общественного порядка и общественной нравственности за 12 месяцев 2010 года характеризуются
следующими количественными показателями:
Таблица 8
Статья КоАП РФ
ст. 20.1
ст. 20.21
ст. 20.25
Итого
Всего, подвергнуто к наказанию
Штраф
108
30
Арест
78
116
137
361
13
55
98
103
82
263
Итак, всего подвергнуто к наказанию 361, или 37% от общего количества рассмотренных дел
об административных правонарушениях, предусмотренных главой 20 КоАП РФ.
Для того, чтобы проследить динамику назначения наказаний мировым судьей по гл. 20 КоАП
РФ, необходимо обратиться к диаграмме, на которой это достаточно хорошо видно.
Структура основных мер наказания за 12 месяцев 2007г.
120
103
100
82
78
80
60
40
20
0
ст. 20.1
55
ст. 20.21
ст. 20.25
30
13
штраф
арест
Из диаграммы видно, что за 12 месяцев 2010 года всего лиц, подвергнутых наказанию за
совершение административных правонарушений, предусмотренных гл.20 КоАП РФ – 361 или 37%
от общего количества подвергнутых наказанию, из них: к штрафу – 98 или 27% от общего числа
рассмотренных мировым судьей дел указанной категории, и 30% от общего количества
5
подвергнутых наказанию, аресту – 263 или 73% от общего количества подвергнутых наказанию
дел указанной категории, и 72% от общего количества подвергнутых наказанию.
По ст. 20.1 КоАП РФ подвергнуто наказанию в виде штрафа – 30 лиц, в виде ареста – 78,
прекращено производство по делу в отношении 10 человек; по ст. 20.21 КоАП РФ назначено
наказание в виде штрафа в отношении 13 лиц, ареста - в отношении 103 лиц, прекращено
производство по делу в отношении 1 лица; по ст. 20.25 КоАП РФ подвергнуто наказанию в виде
штрафа – 55 лиц, в виде ареста – 82 лиц, прекращено производство по делу в отношении 16 лиц.
За 12 месяцев 2010 года на судебном участке № 1 Красноуфимского района Свердловской
области мировым судьей рассмотрено 133 дела об административных правонарушениях,
предусмотренных Законом Свердловской области «Об административных правонарушениях на
территории Свердловской области», или 14% от общего количества рассмотренных дел по числу
лиц.
Из них привлечено к административной ответственности 131 человек, что составляет 15%
от общего числа подвергнутых наказанию лиц.
Таблица 9
Меры наказания, наложенные мировым судьей судебного участка № 1
Красноуфимского района Свердловской области
по Закону СО «Об административных правонарушениях на территории СО»
Штраф
Арест
Предупреждение
Производство прекращено
Возвращено протоколов
для устранения
Недостатков
74
-
57
1
1
В указанный период мировым судьей судебного участка № 1 рассмотрено:
по ст. 37 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на
территории Свердловской области» - 41 дел об административных правонарушениях;
по ст. 38 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на
территории Свердловской области» - 14 дела об административных правонарушениях;
по ст. 39 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на
территории Свердловской области» - 4 дела об административном правонарушении;
по ст. 10 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на
территории Свердловской области» - 33 дела об административных правонарушениях;
по ст. 15 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на
территории Свердловской области» - 39 дел об административных правонарушениях;
по ст. 19 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на
территории Свердловской области» - 2 дела об административных правонарушениях.
Меры наказания, назначенные мировым судьей судебного участка № 1 в 2010 г., с разбивкой
по статьям наглядно представлены на таблице.
Таблица 10
Статья Закона СО «Об
административных
правонарушениях»
Меры наказания, наложенные мировым судьей судебного участка № 1
Красноуфимского района Свердловской области
Возвращено
протоколов
Производство
Штраф
Предупреждение
для
прекращено
устранения
недостатков
Ст. 37
39
1
1
Ст. 38
12
2
Ст. 39
2
2
Ст. 10
19
14
Ст. 15
39
Ст. 19-1
2
Итого
74
57
1
1
Свыше срока дел об административных правонарушениях, предусмотренных Законом
Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской
области» рассмотрено 6, или 5% от общего количества рассмотренных дел указанной категории.
6
Сумма наложенных штрафов составила 27900 руб. Сумма штрафов, взысканная - 13500 руб.,
что по данным статистической отчетности составило только 48,4% от наложенной суммы
штрафов.
По делам об административных правонарушениях, рассмотренным на судебном участке №1
Красноуфимского района Свердловской области за 12 месяцев 2010 г. 323 человека подвергнуто
административному наказанию в виде штрафа. Сумма наложенных штрафов за отчетный период
составила 257500 руб. Сумма, взысканная по постановлениям прошлых лет, составила 28983 руб.
Сумма, взысканная добровольно (82500 руб.) или принудительно службами судебных приставовисполнителей (29500 руб.), составила 112000 руб., что составило только 43,5% от наложенной
суммы штрафов. Передано для принудительного исполнения – 175000 руб.
Учитывая данные о взыскании сумм службой судебных приставов-исполнителей г.
Красноуфимска принудительно за прошлые года, сумма, взысканная принудительно составила –
58483 руб.
Более наглядно суммы штрафов наложенных и взысканных из статистической отчетности
формы № 4 представлены на диаграмме.
Суммы штрафов, руб.
257,500
300,000
200,000
82500
100,000
0
Наложенные
Наложенные
Уплачено
добровольно
Уплачено добровольно
58483
Взыскано
принудительно
Взыскано принудительно
Следует отметить, что передано для принудительного исполнения в службу судебных
приставов г. Красноуфимска постановлений на сумму 175000 рублей. Из данной суммы взыскано
за отчетный период по постановлениям 2010 г. – 29500 руб.
Состояние, учет и регистрация дел об административных правонарушениях
Дела об административных правонарушениях, поступающие на рассмотрение мировому
судье судебного участка № 1 регистрируются секретарем судебного участка № 1 в день
поступления в журнале учета входящей корреспонденции, секретарь судебного участка заводит
учетно-статистические карточки на административные дела, при этом учитываются в алфавитном
указателе на административные дела на лицо, в отношении которого ведется производство по
административному делу и передаются в конце рабочего дня мировому судье. Мировым судьей на
следующий день указанные дела передаются секретарю судебного заседания (участка) с
определением о назначении дела к судебному разбирательству, либо с определением о
возвращении протокола для приведения в соответствие. Секретарь судебного заседания
оформляет дело и высылает судебной повестки правонарушителю и лицам, указанным в
определении мирового судьи, затем кладет дело в сейф.
После рассмотрения дела, секретарем судебного заседания оформляется дело для сдачи
секретарю судебного участка в соответствии с Инструкцией по судебному делопроизводству,
который, в свою очередь, отмечает на учетно-статистической карточке движение по делу и кладет
дело на исполнение.
Нарушение сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1.1 ч.1 ст. 29.6 КоАП РФ Дело об административном правонарушении
рассматривается в двухмесячный срок со дня получения судьей, правомочным рассматривать
дело, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
7
За 12 месяцев 2010 года свыше установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков на судебном
участке № 1 рассмотрено 25 дел об административных правонарушений, что составляет 3% от
общего количества рассмотренных административных дел.
Для сравнительного анализа дел, рассмотренных с нарушением срока необходимо привести
данные судебной статистики с указанием мировых судей, рассмотревших дела с нарушением
срока.
Рассмотрено, с нарушением срока
Категория дела
Галкина И.В.
Андронова Н.Ю.
Бунакова С.А. Сазонова Е.Г.
Административные
15
6
1
3
Итого
25
Исходя из данных таблицы, непосредственно мировым судьей судебного участка № 1
Галкиной И.В. с нарушением срока рассмотрено - 15 дел, что составляет 60 % от общего
количества рассмотренных дел с нарушением срока.
Причинами рассмотрения дел указанной категории с нарушением срока послужили
следующие обстоятельства: неявка правонарушителя, в связи с чем, дело слушанием
неоднократно откладывалось, неявка защитника, свидетелей, неисполнение привода
Красноуфимским ОВД, высокая нагрузка на судей при рассмотрении дел об административных
правонарушениях, которая увеличивается в период нахождения мирового судьи судебного участка
в очередном отпуске. На этот период приходится наибольшее количество дел, рассмотренных с
нарушением срока.
Обращение к исполнению постановлений по административным делам.
В виду внесения изменений в Инструкцию по судебному делопроизводству в районном
суде исключен пункт 10.1.10, касающийся списания в архив дел, оконченных производством,
учитывая положения главы 10.1 Инструкции по судебному делопроизводству, списанию подлежат
все административные дела, после направления на исполнение постановлений о назначении
административных наказаний, прекращения производства по делу
Следует отметить, что за 12 месяцев 2010 года в архив не списано 1 дело об
административных правонарушениях (№ 5-925/2010 причина – наказание назначено с рассрочкой
платежа).
Изучив выборочно административные дела, оконченные производством, можно сказать
следующее, что секретарем судебного участка своевременно постановления о наложении
административных наказаний обращаются к исполнению.
Практика вынесения представлений
За 12 месяцев 2010 г. мировым судьей судебного участка № 1 вынесено 3 представления по
делам об административных правонарушениях (№5-479/2010 г., № 5-785/2010 г., №5-890/2010 г.).
Так, мировым судьей судебного участка № 4 Красноуфимского района вынесено
представление в адрес начальника ОВД по ГО Красноуфимск и МО Красноуфимский округ о
нарушении требований ч.2 ст. 27.15 КоАП РФ сотрудниками ОВД ГО Красноуфимск Мо
Красноуфимский округ ответственными за исполнение постановление мирового судьи о приводе
Пунегова Г.А. от 14.07.2010 г. 17.08.2010 г. в адрес мирового судьи поступило сообщение,
согласно которого 17.08.2010 г. на совещании с личным составом ОВ ДПС ГИБДД ОВД по ГО
Красноуфимск, МО Красноуфимский округ проведена беседа по уважительному отношению к
судебной власти, в ходе проведения занятий по служебной подготовке повторно изучены ст.ст.
26.2, 26.8 КоАП РФ, сотрудник ДПС ГИБДД, допустивший нарушения по факту неисполнения
постановления о приводе Пунегова Г.А. обсужден на совещании с личным составом ГИБДД и ему
объявлено замечание начальником ГИБДД ОВД по ГО Красноуфимск.
Мировым судьей судебного участка № 1 Красноуфимскому району вынесено представление
в адрес начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской
области в г. Красноуфимске и Красноуфимском и Ачитском районах о нарушениях требований
Федерального законодательства, допущенных специалистом-экспертом Маринченко О.С., которая
в отношении одного и того же лица составила 2 протокола об административном правонарушении
по одному и тому же факту, направив их на рассмотрение мировому судье в разное время.
02.11.2010 г. в адрес мирового судьи поступило сообщение, согласно которого 01.11.2010 г. ИО
8
начальника Красноуфимского отдела Управления Роспотребнадзора по СО было незамедлительно
рассмотрено и приняты меры по устранению и предотвращению указанных нарушений в работе
Красноуфимского отдела Управления Роспотребнадзора по СО и в том числе специалистаэксперта отдела Маринченко О.С. По представлению была проведена проверка дополнительная
техническая учеба со специалистами территориального отдела, которым было указано на
недопущение подобных нарушений при производстве дела об административных
правонарушениях, на строгое соблюдение требований ч.5 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая, что
нарушение, Маринченко О.С. допустила неумышленно, вследствие невнимательности и большой
загруженности на работе, была предупреждена о недопустимости совершения подобных
нарушений и лишена премиальных выплат за текущий месяц.
Мировым судьей судебного участка № 1 Красноуфимского района вынесено представление в
адрес начальника ОВД по ГО Красноуфимск МО Красноуфимский округ о ненадлежащем
выполнении своих профессиональных обязанностей УУМ Серебренниковым Д.А. 01.12.2010 г. в
адрес мирового судьи поступило сообщение, согласно которого Серебренникову Д.А. объявлено
устное замечание, по результатам служебной проверки в системе служебной подготовки
проведены дополнительные занятия с личным составом УУМ ОВД по ГО Красноуфимск по теме:
«Внесение дополнений и изменений в КоАП РФ и Закон СО «Об административных
правонарушениях на территории СО».
Следует отметить, что информация по рассмотрению представлений поступает на судебный
участок только после направления помощником мирового судьи напоминаний.
Апелляционная практика рассмотрения дел
За 12 месяцев 2010 года в апелляционную инстанцию обжаловано 16 дел об
административных правонарушениях, что составляет 2% от общего количества дел,
рассмотренных в отчетном периоде. Из них 13 постановлений мирового судьи апелляционной
инстанцией оставлено без изменения, что составляет 81,25% от общего количества дел
обжалованных в отчетный период. По 3 делам об административных правонарушениях
постановления мирового судьи отменены, 2 из которых отменены с направлением на новое
рассмотрение, 1 отменено с прекращением производства по делу за истечением срока давности,
что составляет 19% от общего количества дел, обжалованных в отчетный период.
По административному делу № 5-177/2010 г. постановление мирового судьи о назначении
наказания в виде лишения специального права сроком на 1 года 6 месяцев за нарушение ч.1 ст.
12.8 КоАП РФ, отменено с прекращением производства по делу на основании п.6 ст. 24.5 КоАП
РФ, в виду того, что мировой судья в нарушение требований ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрел
дело по существу в отсутствие Булатова Д.Н. и данных о его надлежащем извещении.
По административному делу № 5-261/2010 г. в отношении Вавилова М,В. по ч.1 ст. 12.26
КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка № 1 Красноуфимского района о
назначении наказания в виде 1 года 10 месяцев отменено с направлением на новое рассмотрение в
виду нарушения процессуальных требований, а именно отказа мировым судьей в удовлетворении
ходатайства об отложении дела для приглашения Вавиловым М.В. защитника, чем нарушил право
на защиту последнего.
По административному делу № 5-339/2010 г. в отношении Семенова А.А. по ч.2 ст. 14.1
КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка № 2 Красноуфимского района о
прекращении производства по делу по основанию ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ отменено на новое
рассмотрение, в виду нарушения мировым судьей норм процессуального характера, а именно:
положений ст. 26.2 КоАП РФ, и неправильного указания в резолютивной части постановления
части статьи, по которой лицо привлекалось к ответственности (в вводной части ч.2 ст. 14.1 КоАП
РФ, в резолютивной части ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ).
Отменено
Всего
обжаловано
2010 г.
16
с возвращением на
новое рассмотрение
с прекращением
производства по делу
Изменено
2
1
-
Оставлено
без
изменения
13
9
Из приведенной таблицы видно, что за 12 месяцев 2010 г. из рассмотренных 973 дел было
обжаловано 16, что составляет 2 % от общего количества дел. Из них отменено 3 дела, что
составляет 18% из общего количества обжалованных дел. Оставлено без изменения – 13, что
составляет 76% из общего количества обжалованных дел.
Апелляционный показатель рассмотрения дел за 12 месяцев 2010 года равен 76%.
Показатель качества составил 18%.
Поскольку в 2010 г. временно исполняли обязанность мировые судьи судебного участка №2
- Андронова Н.Ю., судебного участка № 3 – Бунакова С.А., судебного участка № 4 – Сазоновой
Е.Г. необходимо привести таблицу о рассмотрении дел мировыми судьями за 12 месяцев 2010
года.
Рассмотрение дел об административных правонарушениях
за 12 месяцев 2010 г. по мировым судьям
Мировой судья
Галкина И.В.
Сороколетовских Р.В.
Андронова Н.Ю.
Бунакова С.А.
Сазонова Е.Г.
Итого:
Рассмотрено дел
(по числу лиц)
177
183
258
258
97
973
Рассмотрено свыше
установленного срока
15
6
1
3
25
Число подвергнутых
взысканиям
143
176
246
239
91
895
Отсюда, среднемесячная нагрузка на мирового судью судебного участка №1
Красноуфимского района Свердловской области Галкину И.В. (Сороколетовских Р.В.) за 12
месяцев 2010 г. составила 30 дел. Учитывая, все рассмотренные дела среднемесячная нагрузка на
судебном участке № 1 Красноуфимского района составляет 81 дел при среднемесячной нагрузке
по области 73,50.
Следует отметить, что за 2010 год мировым судьей Сороколетовских Р.В. было рассмотрено
228 административных дел, из них 45 дел, исполняя обязанности временно отсутствующих
мировых судей судебных участков № 2, № 3, № 4 Красноуфимского района Свердловской
области.
Профилактическая работа
Сороколетовских Роман Вячеславович работает мировым судьей судебного участка № 1
Красноуфимского района Свердловской области. На занимаемую должность назначен 28.09.2010
года Постановлением Областной Думы Законодательного собрания Свердловской области № 317ПОД. К исполнению обязанностей приступил с 12.10.2010 года.
Мировой судья постоянно занимается повышением квалификации в порядке
самообразования, регулярно принимает участие в семинарах, проводимых Управлением
Судебного
департамента
в
Свердловской
области,
занимается
самоподготовкой,
самообразованием с использованием юридической литературы, периодической печати
(«Бюллетень Верховного Суда РФ», «Российская газета», «Областная газета» «Обзор судебной
практики» Департамента по обеспечению деятельности мировых судей Свердловской области),
местной печати. В своей работе активно использует правовую справочную систему «КонсультантПлюс».
Каждый понедельник месяца Сороколетовских Р.В. принимает участие в оперативных
совещаниях федеральных судей и мировых судей, проводимых председателем Красноуфимского
городского суда. Мировой судья Сороколетовских Р.В. в 12.10.2010 года и 26.04.2011 года
принимал участие в семинарах по повышению квалификации мировых судей Свердловской
области.
Свою работу мировой судья Сороколетовских Р.В. планирует в зависимости от количества
дел, находящихся в производстве; каждый вторник недели рассматриваются дела об
административных правонарушениях.
Мировым судьей Сороколетовских Р.В. проведены совещания с сотрудниками отдела
дознания ОВД по ГО Красноуфимск и Красноуфимскому району о недостатках, допускаемых при
расследовании уголовных дел, с сотрудниками МРИ ФНС России № 2 по Свердловской области
по вопросам и проблемам, возникающим при рассмотрении заявлений о взыскании недоимок с
граждан, с сотрудниками ГИБДД ОВД по ГО Красноуфимск, полка ДПС ГИБДД ГУВД
10
Свердловской области по вопросам и проблемам, возникающим при рассмотрении дел об
административных правонарушениях, предусмотренных гл. 12 КоАП РФ, обсуждении изменений
в КоАП РФ, ФЗ от 23.07.2010 г. № 169-ФЗ, Постановления Правительства РФ от 26.06.2008 г. №
475, совещание с сотрудниками ГИБДД ОВД по ГО Красноуфимск о доведении изменений в
КоАП РФ, обсуждение недостатков при составлении протоколов об административных
правонарушений.
Жалоб непроцессуального характера в отношении мирового судьи Сороколетовских
Р.В. не поступало.
Обучением аппарата мирового судьи занимается помощник мирового судьи в соответствии
с планом работы, утвержденным мировым судьей.
Мировым судьей, а также помощником мирового судьи с работниками аппарата мирового
судьи проводятся координационные совещания, на которых решаются организационные вопросы,
так за 12 месяцев 2010 года таких совещаний было проведено - 6.
Помощник мирового судьи
Петрунина А.Н.
11