Порядок проведения Минэкономразвития России отбора

http://www.economy.gov.ru/wps/portal/!ut/p/_s.7_0_A/7_0_55L/.cmd/ad/.ar/s
a.detailURI/.ps/X/.c/6_0_27T/.ce/7_0_574/.p/5_0_3N4/.d/0/_th/J_0_12D/_s.7_0
_A/7_0_55L?PC_7_0_574_documentId=1167396487000&PC_7_0_574_pageN
um=0&PC_7_0_574_documentType=releases&PC_7_0_574_listMode=Archiv
e#7_0_574
Порядок проведения Минэкономразвития России отбора региональных
ИКТ-проектов, реализуемых в рамках ФЦП «Электронная Россия» в
2007 году
1. Цели, задачи и механизмы реализации региональных проектов
ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)» в 2007 году
Цели и задачи основных мероприятий ФЦП «Электронная Россия
(22002-2010 годы)», реализацию которых Минэкономразвития России
планирует провести в 2007 году, определяются целями и задачами
административной реформы в соответствии с Концепцией административной
реформы в Российской Федерации в 2006-2008 годах (далее – Концепция
административной реформы), утвержденной распоряжением Правительства
Российской Федерации от 25 октября 2005 г. № 1789-р. В соответствие с
Концепцией административной реформы, мероприятия ФЦП «Электронная
Россия (2002-2010 годы)» должны быть направлены на решение следующих
задач:
внедрение в органах исполнительной власти принципов и процедур
управления по результатам;
разработка и внедрение стандартов государственных услуг,
предоставляемых
органами
исполнительной
власти,
а
также
административных регламентов в органах исполнительной власти;
оптимизация функционирования органов исполнительной власти и
введение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности
органов исполнительной власти;
повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной
власти и гражданского общества, а также повышение прозрачности
деятельности органов исполнительной власти;
модернизация системы информационного обеспечения органов
исполнительной власти;
формирование необходимого организационного, информационного,
ресурсного и кадрового обеспечения административной реформы,
совершенствование механизмов распространения успешного опыта
государственного управления.
Приоритетными в 2007 году будут являться проекты, связанные с
внедрением на конкретных пилотных объектах разработанных в 2006 году
административных регламентов и стандартов массовых общественно
значимых государственных услуг.
1
В 2007 году будет проведен отбор субъектов Российской Федерации с
целью определения регионов и выбора ИКТ-проектов, которые будут
реализовываться в регионах-победителях.
2. Условия участия в отборе:
наличие утвержденной программы проведения административной
реформы в субъекте Российской Федерации и соответствующего план
мероприятий,
наличие
действующей
комиссии
по
проведению
административной реформы;
наличие
органа
по
вопросам
координации
мероприятий
административной реформы и региональной информатизации;
соответствие ИКТ-проектов целям и задачам административной
реформы, приоритетам социально-экономического развития субъекта
Российской Федерации при обосновании необходимости реализации ИКТпроектов в рамках программы ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)»;
наличие уполномоченного исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации, ответственного за вопросы
информатизации и обладающего достаточными полномочиями и
возможностями для эффективного управления проектом внедрения
информационной системы на основе типового тиражируемого профиля
решения;
наличие программно-аппаратной платформы для предлагаемого
профиля типового тиражируемого решения;
наличие софинансирования из регионального бюджета.
Дополнительным
преимуществом
будет
являться
наличие
утвержденной региональной программы (концепции) развития и
использования ИКТ в субъекте Российской Федерации.
3. Порядок подачи заявок на реализацию региональных ИКТпроектов
Каждый субъект Российской Федерации может подать заявку на
несколько ИКТ-проектов, но не более пяти.
Проекты могут быть профинансированы по следующим направлениям
расходов: «НИОКР», «Информатика», «Государственные капитальные
вложения». В случае необходимости финансирования проекта по статье
«Государственные капитальные вложения» к заявке должна быть приложена
бюджетная заявка на включение проекта в Федеральную адресную
инвестиционную программу по установленной форме (приложение 1). Заявка
представляется в срок до 1 февраля 2007 г. в Департамент государственного
регулирования в экономике Минэкономразвития России. Требования к
структуре и оформлению заявки на реализацию регионального ИКТ-проекта
приведены в приложении 2.
2
4. Примерный перечень тем ИКТ-проектов
1. Внедрение административных регламентов и стандартов
предоставления массовых общественно значимых государственных услуг, в
том числе на основе принципа «одного окна», с использованием ИКТ;
2. Портал государственных услуг субъекта Российской Федерации;
3. Внедрение механизмов управления по результатам в субъекте
Российской Федерации на основе ИКТ;
4. Раскрытие информации о деятельности органов государственной
власти и местного самоуправления в субъекте Российской Федерации;
5. Мониторинг эффективности деятельности органов исполнительной
власти и местного самоуправления в субъекте Российской Федерации;
6. Государственные и муниципальные закупки;
7. Разработка и внедрение отдельных модулей ГАС «Управление» в
субъекте Российской Федерации;
8. Поддержка функций управления территориальным развитием и
градостроительного
регулирования
на
основе
применения
геоинформационных систем.
Также в заявку могут быть включены проекты по другим темам, если
они связаны с целями и задачами административной реформы и ФЦП
«Электронная Россия (2002-2010 годы)».
5. Условия финансирования
Максимальный размер финансирования ИКТ-проекта за счет средств
федерального бюджета, предусмотренных Минэкономразвития России на
реализацию ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)» в 2007 году, не
может быть более:
70 % для высокодотационных субъектов Российской Федерации;
50% для других субъектов Российской Федерации, кроме городов
Москва и Санкт-Петербург;
30% для городов Москва и Санкт-Петербург.
Предложения, поданные субъектами Российской Федерации и
утвержденные к финансированию в Мининформсвязи России в качестве
типовых
тиражируемых
решений,
не
могут
быть
повторно
профинансированы по линии Минэкономразвития России в рамках ФЦП
«Электронная Россия (2002-2010 годы)»
Вся информация об отборе региональных ИКТ-проектов, проводимом
Минэкономразвития
России,
размещена
на
официальном
сайте
Минэкономразвития России по адресу http://www.economy.gov.ru в разделе
ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)», а также на портале
админстративной реформы по адресу http://ar.economy.gov.ru .
3
Приложение 1
№
п/п
I.
II.
Форма 1 – 2БЗ
БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
НА АССИГНОВАНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ (МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ) ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ НА 2007 ГОД
федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002-2010 годы)»
(наименование программы)
________________________________________
(государственный заказчик программы)
(млн. рублей в ценах 2007 г.)
Наименование расходов и источников
Финансовые затраты,
2006 год
2007 год
2008 год
финансирования
предусмотренные в
(отчет)
(федеральный
(прогноз)
утвержденной программе
бюджет)
в 2007 году
Объем ассигнований из федерального бюджета
для финансирования
в том числе:
Государственные капитальные вложения
НИОКР
Прочие нужды
Обоснование объемов ассигнований,
запрашиваемых на реализацию программы
в том числе :
Государственные капитальные вложения
НИОКР
Прочие
Губернатор
_______________________
М.П. «_____» ____________ 2007 г.
4
Пояснительная записка
к бюджетной заявке для включения в ФАИП
"____________________________________"
1.
Задачи: ….
В рамках проведения работ должны быть решены следующие основные задачи:
1. Задача 1
2. Задача 2
1.1. Цели:…
1. Цель 1
2. Цель 2
2.
Объемы финансирования:
2.1. за счет федерального бюджета – ХХ (ХХ миллиона) рублей
2.2. за счет бюджета ____________ области ХХ (ХХ миллиона) рублей;
№ п/п
3. Спецификация закупаемого оборудования:
Ориентиров
очная
стоимость в
тыс. руб.*
Предмет поставки
* Стоимость указана исходя из среднерыночных цен.
3.
Оценка социально-экономических последствий от реализации программы в 2006
году.
Распорядителем бюджетных средств будет являться, и выполнять функции
Государственного заказчика ___________________________________________.
Губернатор
подпись
М.П.
5
Приложение 2
Требования к структуре и оформлению заявки на реализацию
регионального ИКТ-проекта
1. Общая информация о проекте: наименование проекта; фамилия,
имя, отчество, должность лица, ответственного за реализацию проекта,
контактная информация.
2. Цели и задачи проекта.
3. Связь целей и задач проекта с основными направлениями
реализации
ФЦП
«Электронная
Россия
(2002-2010
годы)»
Минэкономразвития России в 2007 году, с утвержденной в 2006 году новой
редакцией ФЦП «Электронная Россия (2002-2010 годы)» и программой
проведения административной реформы в субъекте Российской Федерации,
на достижение которых направлена реализация проекта.
4. Сроки реализации проекта.
5. Структура и содержание работ. Этапы реализации проекта.
Описание информационных систем, с которыми должно быть осуществлена
интеграция.
6. Ожидаемые промежуточные и итоговые результаты реализации
проекта (в измеримых качественных и количественных показателях
относительно: 1) повышения качества государственного управления в
субъекте Российской Федерации; 2) повышения результативности
деятельности органа исполнительной власти для территориального
социально-экономического развития субъекта Российской Федерации; 3)
значимости для различных категорий граждан, проживающих в субъекте
Российской Федерации, организаций и субъектов предпринимательской
деятельности.) Итоговыми результатами по проекту должны стать:
разработанное программное решение (включая необходимую технорабочую документацию), введенное в промышленную эксплуатацию
приказом уполномоченного органа государственной власти субъекта
Российской Федерации;
пакет нормативных правовых актов, позволяющих реализовать весь
комплекс организационных и технологических основ юридической
значимости электронного взаимодействия.
7. Ресурсное обеспечение проекта: стоимость проекта, источники
финансирования (собственные средства и
требуемый объем
софинансирования проекта из федерального бюджета); численность и
должностной состав государственных служащих, включенных в реализацию
проекта; численность и квалификация привлеченных экспертов; прочие
необходимые ресурсы.
8. Описание социально-экономического
проекта в субъекте Российской Федерации.
эффекта
от
реализации
6
9. Описание основных потребителей
задействованных в реализации проекта.
и
ключевых
участников,
10.Резюме проекта: тезисное описание вышеперечисленных разделов
(данный раздел должен составлять не более 2 страниц печатного текста в
формате MS Word (А4, 14пт, полуторный интервал).
11.Необходимо приложить к проекту:
11.1
Региональную программу (концепцию) развития и
использования ИКТ в субъекте Российской Федерации (при
наличии);
11.2
Утвержденный план финансирования проектов данной
программы на 2007 год. В случае если его нет, перечень ИКТпроектов и программ, финансируемых из регионального
бюджета на 2007 год.
11.3
Описание необходимой для функционирования типового
решения
программно-аппаратной
платформы,
которая
существует или планируется к созданию за счет средств
федерального или регионального бюджета
11.4
Подтверждение обязательства со стороны субъекта
Российской Федерации о выделенном софинансировании
проекта.
11.5
В случае если предлагаемый к реализации ИКТ-проект
основан на разработках, выполненных субъектом Российской
Федерации, то их необходимо приложить к заявке.
11.6
Утвержденную программу проведения административной
реформы в субъекте Российской Федерации и план ее
реализации в 2007 году (при наличии).
Заявка должна быть подписана уполномоченным лицом.
Заявка субъекта Российской Федерации представляется в двух
экземплярах. На каждом экземпляре указывается соответственно «Оригинал
заявки» или «Копия заявки». Электронная версия заявки предоставляется на
CD-диске в формате Word и вкладывается в конверт с оригиналом.
Оригинал и копия заявки, запечатываются в разные конверты с
пометкой “Оригинал” и “Копия” (внутренние конверты), после чего
вкладываются во внешний конверт, который надежно запечатывается.
Внутренний и внешний конверты должны содержать:
а) название и адрес субъекта Российской Федерации, подавшего заявку;
б) название проекта.
Внешний конверт должен содержать адрес Минэкономразвития
России: 125993, ГСП-3, А-47, Москва, ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3,
Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.
7