к Конкурсной документации - Международный Аэропорт Нижний

ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
УТВЕРЖДЕНА
Приказом Генерального директора
ОАО «Международный аэропорт
Нижний Новгород»
№ ____ от «___»____________2012 г.
Конкурсная документация
Проведение открытого конкурса по отбору аудиторской организации
для осуществления обязательного ежегодного аудита бухгалтерской отчетности
Открытого акционерного общества
«Международный аэропорт Нижний Новгород»
(ОАО «МАНН»)
по итогам работы за 2012 год
Нижний Новгород
2012
Конкурсная документация, 2012 год
стр. 1 из 35
ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
___________________________________________________________________________________________________________________________
1.
Общие положения
1.1.
Настоящая конкурсная документация разработана ОАО «Международный аэропорт
Нижний Новгород», являющимся заказчиком и организатором открытого конкурса (далее –
Заказчик) по отбору аудиторской организации в целях заключения договора об оказании услуг по
проведению ежегодного обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Открытого
акционерного общества «Международный аэропорт Нижний Новгород» за 2012 год в
соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона
от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», ФЗ-94 от 21.07.2005 года «О
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд» Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 г. № 722 «Об
утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный
или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных или муниципальных нужд» и иным законодательством, регулирующим
аудиторскую деятельности.
2.
Вводная информация и сведения об извещении о проведении Конкурса
2.1. Заказчик: Открытое акционерное общество «Международный аэропорт Нижний
Новгород» (далее - ОАО «МАНН») 603056, г.Нижний Новгород, аэропорт.
E-mail: airport@airportnn.ru
2.2. Представитель Заказчика: Председатель Конкурсной комиссии.
2.3. Контактные лица Заказчика: Гуркова Наталья Владимировна
телефон (831) 269-39-67, факс 256-36-03, почта: n.gurkova@airportnn.ru
Извещение о проведении открытого конкурса на официальном сайте ОАО «МАНН» –
http://www.airportnn.ru/?konkursyi, а также www.zakupki.gov.ru не менее чем за 30 (тридцать) дней
до
дня
вскрытия
конвертов
с
заявками
на
участие
в
конкурсе.
2.5. Настоящая Конкурсная документация содержит требования к заявкам на участие в
конкурсе и инструкции по их заполнению; требования к участникам размещения заказа;
требования к описанию участниками размещения заказа аудиторских услуг; требования к
финансовому предложению; место, условие и сроки проведения аудита; источник
финансирования, начальная цена контракта, порядок формирования цены и порядок расчетов по
контракту; сведения о валюте контракта; порядок подачи заявки на участие в конкурсе; сведения о
месте и сроке подачи; сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие
в конкурсе; порядок вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе; критерии
оценки заявок на участие в конкурсе; порядок оценки и сопоставления заявок на участие в
конкурсе; существенные условия и проект контракта на проведение обязательного ежегодного
аудита ОАО «МАНН» (далее – контракт), порядок его заключения; форма технического задания и
форма финансового предложения.
3. Предмет конкурса. Место, условия и сроки оказания услуг.
3.1.
Предметом настоящего конкурса является выбор победителя для осуществления
обязательного ежегодного аудита ОАО «МАНН». Победитель настоящего конкурса получит право
на заключение контракта в соответствии с формой Приложения № 5 к конкурсной документации.
3.2.
Срок исполнения контракта: аудит отчетности за четвертый квартал и аудит
отчетности за 2012 год.
3.3.
Место оказания услуг: Российская Федерация, Нижегородская область, г. Нижний
Новгород, аэропорт.
4.
Основание для проведения Конкурса
4.1.
Настоящий открытый конкурс проводится для отбора аудиторской организации с
целью выражения мнения аудитором о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности
ОАО «МАНН» за 2012 год.
___________________________________________________________________________________________________________________________
Конкурсная документация, 2012 год
стр. 2 из 35
ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
___________________________________________________________________________________________________________________________
4.2.
Проведение Конкурса осуществляется в соответствии с Федерального закона от 21
июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», № 307-ФЗ от 30.12.2008 г. «Об
аудиторской деятельности», а также иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации о размещении заказов.
5.
Источник финансирования, начальная цена контракта,
порядок формирования цены контракта, форма, сроки и порядок оплаты услуг
5.1. Финансирование осуществляется за счет собственных средств ОАО «МАНН».
5.2.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 100 000 руб., в т.ч. НДС и
иные налоги и обязательные платежи, и включает все расходы участника размещения заказа, в т.ч.
командировочные.
5.3.
Валюта контракта – рубли Российской Федерации.
5.4.
Цена контракта, предложенная участником конкурса, остается неизменной в течение
всего срока действия контракта. Заявка на участие в конкурсе, содержащая сведения о
возможности изменения цены контракта, будет рассматриваться, как не соответствующая
требованиям настоящей Конкурсной документации и в отношении такого участника будет
принято решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе.
5.5.
Если в заявке на участие в Конкурсе имеются расхождения между обозначением
сумм прописью и цифрами, то конкурсной комиссией принимается к рассмотрению сумма,
указанная прописью.
6. Требования к содержанию и форме заявки на участие в Конкурсе
6.1. Для участия в конкурсе участник размещения заказа подает Заявку на участие в
конкурсе по форме, установленной конкурсной документацией (Приложение 1).
Вместе с заявкой участник подаёт Анкету участника размещения заказа по форме,
установленной конкурсной документацией (Приложение 2), в которой должны быть отражены:
фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте
нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные
данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, и
иные данные.
6.2. Заявка и Анкета должны быть подписаны ответственным лицом (руководителем).
В случае, если заявка подписывается не руководителем, необходимо приложить
доверенность (либо её копию, заверенную надлежащим образом), подтверждающую полномочия
лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа.
6.3. К заявке прилагаются:
6.3.1. полученная не ранее чем за тридцать дней до дня размещения на официальном сайте
извещения о проведении открытого конкурса выписка из единого государственного реестра
юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки (для юридических лиц),
полученная не ранее чем за тридцать дней до дня размещения на официальном сайте извещения о
проведении открытого конкурса выписка из единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки (для индивидуальных
предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц),
надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной
регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для
иностранных лиц), полученные не ранее чем за тридцать дней до дня размещения на официальном
сайте извещения о проведении открытого конкурса;
6.3.2. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени
участника размещения заказа - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании
либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое
физическое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без
доверенности (далее по тексту - руководитель). В случае, если от имени участника размещения
заказа действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность
___________________________________________________________________________________________________________________________
Конкурсная документация, 2012 год
стр. 3 из 35
ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
___________________________________________________________________________________________________________________________
на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатью
участника размещения заказа и подписанную руководителем участника размещения заказа (для
юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально
заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом,
уполномоченным руководителем участника размещения заказа, заявка на участие в конкурсе
должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
6.3.3. документ, подтверждающий квалификацию участника размещения заказа;
6.3.4. копии учредительных документов участника размещения заказа (для юридических
лиц);
6.3.5. решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в
случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной
сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами
юридического лица и если для участника размещения заказа поставка товаров, выполнение работ,
оказание услуг, являющихся предметом контракта, или внесение денежных средств в качестве
обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения контракта являются крупной
сделкой;
6.3.6. предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и
качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях
исполнения договора, в том числе предложение о цене договора;
6.3.7. копии документов, подтверждающие соответствие участника размещения заказа
требованию, установленному п.7.2.1. настоящей конкурсной документации.
6.4. Все листы заявки на участие в конкурсе (включает непосредственно заявку на участие в
конкурсе и приложения к заявке, характеризующие товар (работы, услуги)), все листы тома заявки
на участие в конкурсе (включает все документы, относящиеся к участнику) должны быть прошиты
и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны
содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника
размещения заказа (для юридических лиц) и подписаны участником размещения заказа или лицом,
уполномоченным таким участником размещения заказа. Соблюдение участником размещения
заказа указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки
на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника
размещения заказа, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе
заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений. Не
допускается устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в конкурсе, за
исключением предусмотренных настоящей частью требований к оформлению заявки на участие в
конкурсе. При этом ненадлежащее исполнение участником размещения заказа требования о том,
что все листы заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе должны быть
пронумерованы, не является основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе.
6.5. Все документы, входящие в состав заявки на участие в конкурсе, должны быть
составлены на русском языке. Подача документов, входящих в состав заявки на иностранном
языке должна сопровождаться предоставлением надлежащим образом заверенного перевода
соответствующих документов на русский язык.
6.6. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в
запечатанном конверте. При этом на таком конверте указывается наименование открытого
конкурса, на участие в котором подается данная заявка, следующим образом: «Заявка на участие в
открытом конкурсе ____________ (наименование конкурса, дата проведения)». Участник
размещения заказа вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование,
почтовый адрес (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество, сведения о месте
жительства (для физического лица).
6.7. Никакие исправления в тексте Заявки на участие в конкурсе не имеют силу, за
исключением тех случаев, когда эти исправления заверены рукописной надписью «исправленному
верить» и собственноручной подписью Уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым
исправлением.
___________________________________________________________________________________________________________________________
Конкурсная документация, 2012 год
стр. 4 из 35
ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
___________________________________________________________________________________________________________________________
6.8. Участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе, обязаны
обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках до вскрытия конвертов
с заявками на участие в конкурсе.
6.9. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить
или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия конкурсной
комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.10. Уведомление участника конкурса об изменении, замене или отзыве должно быть
подготовлено, запечатано и помечено в соответствии с положениями пункта 6.6. настоящей
Конкурсной документации. При этом на конверте такого уведомления должно быть
дополнительно указано «изменение заявки на участие в конкурсе», «замена заявки на участие в
конкурсе», «отзыв заявки на участие в конкурсе».
7. Общие требования к участникам размещения заказа
7.1.
Участники размещения заказа должны отвечать требованиям, установленным в
настоящей Конкурсной документации.
7.2. Участником конкурса может быть аудиторская организация, отвечающая установленным
законодательством РФ требованиям к аудиторским организациям, а также следующим
требованиям:
7.2.1. соответствие аудиторской организации требованиям, установленным Федеральным
законом № 307-ФЗ от 30.12.2008 «Об аудиторской деятельности»;
7.2.2. отсутствие аффилированности с заказчиком, а также с руководящими сотрудниками
заказчика;
7.2.3. аудиторская организация не находится в стадии ликвидации, ее деятельность не
приостановлена, в отношении аудиторской организации не возбуждена процедура банкротства;
7.2.4. аудиторская организация не имеет задолженности по начисленным налогам, сборам и
иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные
фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости
активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний
завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим
установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в
соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день
рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.
7.2.5. участник размещения заказа не включен в реестр недобросовестных поставщиков.
8. Требования к описанию участниками размещения заказа аудиторских услуг
8.1. Участник размещения заказа в своем предложении должен указать:
8.1.1. Стоимость предоставляемых аудиторских услуг по осуществлению обязательного
аудита с учетом всех необходимых услуг, являющихся предметом договора, либо связанных с
ним, расходы на страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные
платежи в соответствии с законодательством РФ. Стоимость аудиторских услуг указывается в
официальной валюте РФ.
8.1.2. Качественные характеристики услуг в соответствии с указанными в пункте 14
настоящей конкурсной документации;
8.1.3. Квалификацию участника размещения заказа в соответствии с указанными в пункте
14 настоящей конкурсной документации.
8.2. Предложение об условиях исполнения контракта подается по форме, установленной
настоящей конкурсной документацией (Приложение 4).
9. Порядок, место, дата начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе
9.1. Прием заявок на участие в конкурсе производится по адресу: 603056, г. Нижний
Новгород, аэропорт, ОАО «МАНН», административное здание №1 этаж 2, Общий отдел, тел. (831)
269-37-85.
___________________________________________________________________________________________________________________________
Конкурсная документация, 2012 год
стр. 5 из 35
ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
___________________________________________________________________________________________________________________________
9.2. Заявка на участие в конкурсе, оформленная в соответствии с требованиями настоящей
Конкурсной документации, направляется Заказчику с учетом того, что Заказчик должен ее
получить не позднее 10:00 часов по местному времени «10» мая 2012 года.
9.3. Дата начала срока подачи заявок: день, следующий за днем размещения на
официальном сайте извещения о проведении конкурса.
Дата и время начала подачи заявок: с 09:00 часов 06 апреля 2012 года.
Дата окончания подачи заявок: до 10:00 часов 10 мая 2012 года.
Прием заявок на участие в конкурсе осуществляется по общеустановленным рабочим дням
по адресу Заказчика:
понедельник, вторник, среда, четверг с 09.00 до 17.00 часов по местному времени (перерыв
на обед с 12.00 до 13.00).
пятница с 09.00 до 16.00 часов по местному времени (перерыв на обед с 12.00 до 13.00) .
9.4. Все заявки на участие в Конкурсе, оформленные в соответствии с требованиями
настоящей Конкурсной документации, полученные Заказчиком до времени вскрытия конвертов с
заявками на участие в Конкурсе будут зарегистрированы Заказчиком с указанием даты и времени
получения, каждой заявке на участие в Конкурсе в соответствии с очередностью поступления
будет присвоен порядковый номер. Заказчик выдает расписку в получении заявки на участие в
конкурсе с указанием даты и времени ее получения.
9.5. Заявки, полученные после 10:00 часов 10 мая 2012 года, не рассматриваются.
9.6. В связи с отсутствием в ОАО «МАНН» технических и программных средств по
обслуживанию заявок в форме электронных документов, что делает невозможным
идентификацию электронных документов, прием заявок в электронном виде Заказчиком не
осуществляется.
10. Порядок получения Конкурсной документации и
порядок разъяснения положений Конкурсной документации
10.1. Конкурсная документация размещается на официальном сайте ОАО «МАНН»
http://www.airportnn.ru/ и www.zakupki.gov.ru. На бумажном носителе Конкурсная документация
может быть получена всеми заинтересованными лицами в ОАО «МАНН» по заявлению, в течение
двух дней после внесения платы за изготовление копии в размере 150 рублей перечислением
денежных
средств
на
расчетный
счет
Заказчика,
либо
внесением
в
кассу
ОАО «МАНН» наличных денежных средств. Информация о банковских реквизитах Заказчика может
быть получена по телефону: (831) 269-39-67. Предоставление конкурсной документации в форме
электронного документа осуществляется без взимания оплаты.
10.2. При возникновении у участника размещения заказа вопросов по содержанию
Конкурсной документации, он может обратиться в письменной форме к Заказчику за
разъяснениями.
Запросы на разъяснение Конкурсной документации должны быть оформлены на бланке
участника, за подписью уполномоченного лица.
10.3. Заказчик обязан ответить на запрос участника размещения заказа в части разъяснения
положений конкурсной документации, полученный не позднее, чем за пять дней до окончания
срока подачи заявки на участие в конкурсе. Ответ на запрос участника размещения заказа
направляется в течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса.
10.4. Ответ на запрос участника размещения заказа должен быть подготовлен Заказчиком в
письменной форме и передан под расписку представителю участника, либо направлен ему по
почте способом, подтверждающим отправку. В случае, когда ответ направлен участнику
размещения заказа по почте и Конкурсная комиссия придет к выводу, что участник размещения
заказа получит ответ после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе, Заказчик может
направить копию ответа участнику размещения заказа иными способами по своему усмотрению –
с помощью факсимильной связи, электронной почты и пр.
10.5. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной
документации по запросу участника размещения заказа такое разъяснение должно быть
размещено Заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания
___________________________________________________________________________________________________________________________
Конкурсная документация, 2012 год
стр. 6 из 35
ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
___________________________________________________________________________________________________________________________
участника размещения заказа, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной
документации не должно изменять ее сути.
11. Внесение изменений в Конкурсную документацию
11.1. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника
размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию
не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение
предмета конкурса не допускается. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о
внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения опубликовываются и в течение
одного дня размещаются заказчиком в порядке, установленном для опубликования и размещения
извещения о проведении открытого конкурса, и в течение двух рабочих дней направляются
заказными письмами участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная
документация на бумажном носителе или в форме электронных документов остальным
участникам размещения заказа.
Председатель конкурсной комиссии вправе давать разъяснения и вносить изменения в конкурсную
документацию.
Остальные Участники размещения заказа должны самостоятельно отслеживать появление
на официальном сайте таких изменений.
При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня
опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте внесенных
изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе
такой срок составлял не менее чем двадцать дней.
11.2. Внесенные изменения в дальнейшем являются составной частью Конкурсной
документации.
12. Отказ от проведения Конкурса
12.1. Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за пятнадцать
дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
12.2. Извещение об отказе от проведения конкурса опубликовывается и размещается
Заказчиком соответственно в течение пяти и двух дней со дня принятия решения об отказе от
проведения конкурса в порядке, установленном для официального опубликования и размещения
на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса.
12.3. В течение двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса
Заказчиком вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе и направляются
соответствующие уведомления всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие
в конкурсе.
13. Порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесения изменений в
заявки
13.1. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе
изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия
конкурсной комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе.
13.2. Измененная заявка подается в соответствии с п.6.7. Конкурсной документации.
13.2. В случае отзыва заявки участник размещения заказа подает по месту подачи заявок
письменное уведомление с просьбой отозвать заявку и указанием адреса, по которому необходимо
выслать заявку. Такая заявка с комплектом документов возвращается аудиторской организацией в
срок не более 10 дней с момента вскрытия конвертов.
14. Место, порядок, даты начала и окончания вскрытия конвертов с заявками на участие в
конкурсе
14.1. Вскрытие конвертов производится публично в день, во время и в месте, которые
указаны в извещении о проведении открытого конкурса. Созданная Заказчиком конкурсная
комиссия проводит процедуру вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, которые
поступили Заказчику до времени вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
___________________________________________________________________________________________________________________________
Конкурсная документация, 2012 год
стр. 7 из 35
ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
___________________________________________________________________________________________________________________________
14.2. Участники размещения заказа (их представители) вправе присутствовать на этой
процедуре, при этом они должны зарегистрироваться, представив документ, подтверждающий
полномочия лица на осуществление действий, от имени участника размещения заказа. При этом
полномочия представителя должны быть четко сформулированы в указанном документе.
14.3. Непосредственно перед вскрытием конвертов Конкурсная комиссия объявляет
присутствующим на этой процедуре участникам размещения заказа о возможности подать заявки
на участие в конкурсе, изменить или отозвать уже поданные заявки на участие в конкурсе.
14.4. Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе, которые
поступили до даты и времени вскрытия заявок на участие в конкурсе.
14.5. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе конкурсная комиссия
объявляет наименование и почтовый адрес каждого участника размещения заказа, конверт с
заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведении
и
документов,
предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения контракта, указанные в такой
заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе.
Конкурсная комиссия ведет протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в
конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии
непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
14.6. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе в течение дня,
следующего за днем подписания такого протокола членами Конкурсной комиссии, размещается на
официальном сайте.
14.7. Заказчик осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками.
14.8. Полученные после окончания приема конвертов с заявками на участие в конкурсе
конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются и в тот же день такие конверты и такие
заявки возвращаются участникам размещения заказа.
14.9. В случаях, если по окончании срока подачи Заявок на участие в конкурсе не подана ни
одна Заявка на участие в конкурсе или подана только одна Заявка на участие в конкурсе, Конкурс
признается несостоявшимся и в протокол вносится информация о признании конкурса
несостоявшимся.
14.20. В случае если конкурс признан несостоявшимся и только один Участник размещения
заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, организатор
конкурса в течение трех дней со дня подписания протокола, рассмотрения заявок на участие в
конкурсе, обязан обеспечить передачу такому участнику конкурса проекта договора, который
составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в
заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. При
этом договор заключается на условиях и по цене контракта, которые предусмотрены заявкой на
участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого договора не может превышать
начальную цену договора, указанную в извещении о проведении конкурса. Такой участник не
вправе отказаться от заключения договора
15. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
15.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие
требованиям, установленным конкурсной документацией и соответствие участников размещения
заказа требованиям законодательства в день вскрытия конвертов с заявками на участие в
конкурсе.
15.2. На основании результатов рассмотрения каждой заявки на участие в конкурсе
Конкурсная комиссия принимает решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения
заказа, подавшего заявку, и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске такого
участника размещения к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены
в Конкурсной документации.
15.3. Конкурсная комиссия проверяет:
15.3.1. Заявки на соответствие требованиям Конкурсной документации.
15.3.2. Участников Конкурса на соответствие требованиям Конкурсной документации.
15.3.3. Наличие необходимых документов, правильность и полноту их оформления и
достоверность сведений, содержащихся в указанных документах.
___________________________________________________________________________________________________________________________
Конкурсная документация, 2012 год
стр. 8 из 35
ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
___________________________________________________________________________________________________________________________
15.4. При рассмотрении заявок на участие в конкурсе участник размещения заказа не
допускается Конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случае:
15.4.1. Несоответствия требованиям, установленным пунктом 7 настоящей Конкурсной
документации;
15.4.2. Несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям Конкурсной
документации.
15.5. Заказчик вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о
проведении ликвидации участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе,
проведении в отношении такого участника процедуры банкротства, о приостановлении
деятельности такого участника в порядке, предусмотренном КоАП РФ, о наличии задолженностей
такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты
любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об
обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.
15.6. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах,
представленных участником размещения заказа, установления факта проведения ликвидации
участника размещения заказа юридического лица или проведения в отношении участника
размещения заказа процедуры банкротства либо факта приостановления его деятельности в
порядке, предусмотренном КоАП РФ, заказчик, конкурсная комиссия вправе отстранить такого
участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
15.7. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе оформляются протоколом,
который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Конкурсной комиссии в
день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
15.8. Протокол должен содержать:
– сведения об участниках размещения заказа;
– решения о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе;
– признание его участником конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе с
обоснованием такого решения. Указанный Протокол в день окончания рассмотрения Заявок,
размещается Заказчиком на официальном сайте.
15.9. Участникам размещения заказа, признанным участниками конкурса, и участникам, не
допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых Конкурсной
комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного Протокола
15.10. Если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято
решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников размещения заказа, подавших
заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником
конкурса только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе,
конкурс признается несостоявшимся.
В случае признания конкурса несостоявшимся и признания участником конкурса только
одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, заказчик в течение
3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе
обязан передать такому участнику конкурса проект контракта, который составляется путем
включения условий исполнения контракта, предложенных таким участником в заявке на участие
в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации. При этом контракт
заключается на условиях и по цене контракта, которые предусмотрены заявкой на участие в
конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого контракта не может превышать начальную
цену контракта, указанную в извещении о проведении открытого конкурса. Контракт не может
быть заключен ранее чем через 10 (десять) дней со дня размещения протокола рассмотрения
заявок на участие в конкурсе на официальном сайте. При непредставлении заказчику таким
участником конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного
контракта, такой участник конкурса признается уклонившимся от заключения контракта.
16. Критерии и порядок оценки и сопоставления заявок
на участие в конкурсе, определение победителя конкурса
16.1. Конкурсная комиссия в соответствии с Конкурсной документацией оценивает и
___________________________________________________________________________________________________________________________
Конкурсная документация, 2012 год
стр. 9 из 35
ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
___________________________________________________________________________________________________________________________
сопоставляет заявки на участие в конкурсе для определения лучшего предложения, условий
исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, установленном в настоящей
конкурсной документации.
Оценка заявок производится на основании критериев оценки, их содержания и значимости,
установленных в конкурсной документации, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля
2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд»
16.2. Оценка заявок осуществляется по следующим критериям оценки заявок:
а) Цена договора - 80 процентов (коэффициент значимости – 0,8);
б) Качество работ, услуг и квалификация участника конкурса при размещении заказа на
выполнение работ, оказание услуг - 20 процентов (коэффициент значимости – 0,2).
Сумма значимостей критериев оценки заявок составляет 100 процентов.
16.3. Рейтинг представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по
критериям. Значимость критериев определяется в процентах. При этом для расчетов рейтингов
применяется коэффициент значимости, равный значению соответствующего критерия в
процентах, деленному на 100.
16.4. Оценка и сопоставление Заявок на участие в конкурсе осуществляется 11 мая 2012
года.
16.5.Оценка заявок по критерию «цена контракта».
Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию «цена контракта», определяется по формуле:
A max - A i
Ra i = ----------- x 100,
A max
где:
Ra i - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
Amax - начальная (максимальная) цена контракта, установленная в конкурсной документации;
Ai - предложение i-го участника конкурса по цене договора.
Для расчета итогового рейтинга по заявке рейтинг, присуждаемый этой заявке по критерию «цена
договора» умножается на значимость этого критерия - 0,8.
При оценке заявок по критерию «цена договора» лучшим условием исполнения договора по
указанному критерию признается предложение участника конкурса с наименьшей ценой договора.
16.6. Оценка заявок по критерию «качество работ, услуг и (или) квалификация участника
конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг»
Установлены следующие показатели критерия «качество работ, услуг и (или) квалификация
участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг» (значения
показателей устанавливаются в баллах):
16.6.1. Опыт работы на рынке – до 50 баллов:
Показатель квалификации
Общий
опыт
работы
участника
размещения
заказа
по
оказанию
аудиторских услуг
Опыт проведения аудиторских проверок
акционерных обществ с 25%-ным и
более участием государства, с 2005 по
2010 гг. (за последние 5 лет)
Данные участника
размещения заказа
До 5 лет
Свыше 5 лет
До 5
5-10
10-15
Свыше 15
Количество
баллов
10
25
5
10
20
25
16.6.2. Положительная деловая репутация - до 20 баллов:
Показатель квалификации
Данные участника
размещения заказа
Количество
баллов
___________________________________________________________________________________________________________________________
Конкурсная документация, 2012 год
стр. 10 из 35
ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
___________________________________________________________________________________________________________________________
наличие
свидетельств
или
иных
документов о прохождении внешнего
контроля
качества
аудиторской
деятельности
наличие положительных отзывов и
рекомендательных писем
наличие членства в аккредитованных
профессиональных
аудиторских
объединениях
наличие сертификатов, положительно
характеризующих
квалификацию
участника размещения заказа
Да/нет
5/0
Да/нет
5/0
Да/нет
5/0
Да/нет
5/0
16.6.3. Квалификация специалистов, предполагаемых для проведения аудита – до 30 баллов:
Данные участника
размещения заказа
квалификационных аттестатов До 3 человек
аудитора
Свыше 3 человек
дополнительного образования
Да/нет
ученых степеней и званий
Да/нет
положительных отзывов о Да/нет
работе, грамот, свидетельств и
пр.
Наличие у
предлагаемых
специалистов
участника
размещения
заказа, для
проведения аудита
Показатель квалификации
Количество
баллов
5
10
5/0
5/0
10/0
Сумма максимальных значений всех показателей этого критерия составляет 100 баллов.
В случае непредставления участником конкурса документов, подтверждающих
квалификацию участника конкурса по какому-либо из квалификационных подкритериев или
показателей,
заявке
такого
участника
присваивается
0
баллов
по
данному
подкритерию/показателю.
Рейтинг, присуждаемый i-й заявке по критерию «качество работ, услуг и (или)
квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг»,
определяется по формуле:
Rc i  C1i  C2i  ...  Cki ,
где:
Rci - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
Ci - значение в баллах (среднее арифметическое оценок в баллах всех членов конкурсной
комиссии), присуждаемое комиссией i-й заявке на участие в конкурсе по k-му показателю, где k количество установленных показателей.
Для получения оценки (значения в баллах) по критерию (показателю) для каждой заявки
вычисляется среднее арифметическое оценок в баллах, присвоенных всеми членами конкурсной
комиссии по критерию (показателю).
Для получения итогового рейтинга по заявке рейтинг, присуждаемый этой заявке по
критерию «качество услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на
оказание аудиторских услуг» умножается на значимость этого критерия - 0,2.
При оценке заявок по критерию «качество услуг и (или) квалификация участника конкурса
при размещении заказа на оказание аудиторских услуг» наибольшее количество баллов
присваивается заявке с лучшим предложением по качеству услуг и квалификации участника
конкурса.
16.7. Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке.
Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию
___________________________________________________________________________________________________________________________
Конкурсная документация, 2012 год
стр. 11 из 35
ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
___________________________________________________________________________________________________________________________
оценки заявки, установленному в конкурсной документации, умноженных на их значимость.
Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности
содержащихся в ней условий исполнения контракта производится по результатам расчета
итогового рейтинга по каждой заявке.
Заявке на участие в Конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта
(набравшей наибольший итоговый рейтинг), присваивается первый номер.
16.8. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие
условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер
При равенстве балов первый номер присваивается заявке, которая поступила ранее.
16.9. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в
конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии в
течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на
участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у
заказчика, а другой передается в трехдневный срок после подписания передается победителю
конкурса.
16.10. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на
официальном сайте Заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания указанного
протокола.
16.11. Протокол оценки и сопоставления Заявок на участие в конкурсе размещается
Заказчиком на официальном сайте http://www.airportnn.ru/ и www.zakupki.gov.ru в течение одного дня
после дня подписания указанного Протокола.
16.12. Любой Участник конкурса после размещения Протокола оценки и сопоставления
Заявок на участие в конкурсе вправе направить Заказчику в письменной форме запрос о
разъяснении результатов Конкурса. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня поступления
такого запроса обязан представить Участнику конкурса в письменной форме соответствующие
разъяснения.
17. Заключение Договора
17.1. После определения победителя конкурса, Конкурсная комиссия в трехдневный срок
передает победителю конкурса протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе и
проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта,
предложенных победителем конкурса в заявке, в проект контракта, прилагаемый к настоящей
Конкурсной документации.
17.2. В течение 1 месяца после утверждения победителя конкурса на годовом общем
собрании акционеров ОАО «МАНН», с ним подписывается Договор на оказание аудиторских
услуг по проведению обязательного ежегодного аудита по итогам 2012 года.
17.3. В случае если победитель конкурса в срок, предусмотренный пунктом 17.2. настоящей
Конкурсной документации не подписал Договор, победитель конкурса признается уклонившимся
от заключения Договора.
17.4. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения Договора,
Заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании к понуждению победителя конкурса
заключить Договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения
Договора, либо заключить Договор с участником конкурса, заявке которого присвоен второй
номер. При этом заключение Договора для участника конкурса, заявке которого присвоен второй
номер, является обязательным.
17.5. После определения победителя конкурса в срок, предусмотренный пунктом 17.2.
настоящей Конкурсной документации для заключения Договора, Заказчик вправе отказаться от
заключения Договора с победителем конкурса либо при уклонении победителя конкурса от
заключения Договора с участником, с которым заключается такой Договор, в случае установления
факта:
1) проведения ликвидации участников конкурса или проведения в отношении участников
конкурса процедуры банкротства;
___________________________________________________________________________________________________________________________
Конкурсная документация, 2012 год
стр. 12 из 35
ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
___________________________________________________________________________________________________________________________
2) приостановления деятельности участников конкурса в порядке, предусмотренном Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) предоставления участниками конкурса заведомо ложных сведений, содержащихся в
документах, предусмотренных пунктом 7 настоящей Конкурсной документации;
4) нахождения имущества участников конкурса под арестом, наложенным по решению суда, если
на момент истечения срока заключения государственного контракта балансовая стоимость
арестованного имущества превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов
указанных лиц по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;
5) наличия у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и
иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные
фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов
балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности
за последний отчетный период, при условии, что участник размещения заказа не обжалует
наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством РФ..
18. Заключительные положения
18.1. В ходе конкурса ни одному из участников открытого конкурса не будут созданы
преимущественные условия участия в открытом конкурсе.
18.2. Затраты участников конкурса на подготовку Конкурсного предложения, проведение
переговоров, включая посещение организатора конкурса не подлежат оплате Заказчиком.
18.3. При проведении конкурса какие-либо переговоры Заказчика с участником размещения
заказа не допускаются.
18.4. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе,
конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения
конкурсной документации, а также аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в
конкурсе хранятся заказчиком не менее чем три года.
19. Приложения
1. Заявка на участие в конкурсе;
2. Форма Анкеты участника размещения заказа;
3. Форма доверенности;
4. Предложение об условиях исполнения контракта;
5. Проект договора на проведение обязательного ежегодного аудита бухгалтерской
отчетности;
6. Техническое задание.
___________________________________________________________________________________________________________________________
Конкурсная документация, 2012 год
стр. 13 из 35
ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
___________________________________________________________________________________________________________________________
Приложение № 1
к Конкурсной документации
ФОРМА
Бланк
Участника размещения заказа
В Конкурсную комиссию по отбору
аудиторской организации для
проведения обязательного
ежегодного аудита
ОАО «МАНН»
ЗАЯВКА
на участие в открытом конкурсе
«_____»_________________ 2012 г.
Заявитель, ___________________________________________________________________,
полное наименование Участника конкурса
в лице ______________________________________________________________________________,
должность, ф. и. о. лица, имеющего право подписи
действующего на основании ___________________________________________________________,
рассмотрев представленную конкурсную документацию, выражает свое желание участвовать в
Конкурсе по отбору аудиторской организации для осуществления обязательного ежегодного
аудита бухгалтерской отчетности за 2012 год для заключения «Договора на проведения
обязательного ежегодного аудита ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород» (далее Договор).
В случае если наши условия будут определены Конкурсной комиссией как наилучшие, и
нашей Заявке на участие будет присвоен первый номер, а так же в случаях, определенных
Конкурсной документацией, обязуемся заключить соответствующий Договор на условиях,
определенных Конкурсной документацией, и согласно нашим предложениям в настоящей заявке
на участие в конкурсе.
Мы обязуемся в случае заключения с нами Договора надлежащим образом выполнить
условия указанного Договора.
Мы подтверждаем, что:
имеем право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации и
выступать стороной Договора;
не находимся в процессе ликвидации, не признаны несостоятельным (банкротом);
наша экономическая деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день
рассмотрения заявки на участие в конкурсе, на наше имущество не наложен арест;
не имеем задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным
платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за
прошедший календарный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости
активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный
период;
не включены в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящим гарантируем достоверность представленной нами в заявке информации и
подтверждаем право заказчика, не противоречащее требованию формировании равных для всех
___________________________________________________________________________________________________________________________
Конкурсная документация, 2012 год
стр. 14 из 35
ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
___________________________________________________________________________________________________________________________
участников конкурса условий, запрашивать у нас, в уполномоченных органах власти и у
упомянутых в нашей заявке юридических и физических лиц информацию, уточняющую
представленные нами в ней сведения.
В случае, если наши предложения будут признаны лучшими, мы берем на себя
обязательства подписать договор с ______________________________________________________
[указывается наименование заказчика]
на оказание услуг, в соответствии с требованиями конкурсной документации и условиями наших
предложений, в срок ________________ дней со дня подписания протокола оценки и
сопоставления заявок на участие в конкурсе и проекта договора.
В случае, если наши предложения будут лучшими после предложений победителя
конкурса, а победитель конкурса будет признан уклонившимся от заключения договора с
_________________________________________________________________________ мы обязуемся
подписать договор, являющийся неотъемлемой частью конкурсной документации.
Мы извещены о том, что в случае нашего уклонения от заключения договора контракта
сведения о _______________________________________________________________
(наименование Участника размещения заказа)
будут включены в Реестр недобросовестных поставщиков.
Участник размещения заказа
___________________
(должность)
_________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
М.П
___________________________________________________________________________________________________________________________
Конкурсная документация, 2012 год
стр. 15 из 35
ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
___________________________________________________________________________________________________________________________
Приложение № 2
к Конкурсной документации
Анкета участника размещения заказа
№
Требования
1.
Фирменное наименование участника
размещения заказа
Организационно-правовая форма
Идентификационный номер
налогоплательщика
Свидетельство о внесении записи в
ЕГРЮЛ/ЕГРИП
Прежнее наименование организации, если
оно менялось (дата изменения)
Юридический адрес
Почтовый адрес (фактическое
местонахождение)
Филиалы, представительства, иные
обособленные подразделения
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9
10
11
12
13
Размер уставного капитала
Банковские реквизиты (наименование
банка, БИК, №№ р/с и к/с)
Контактные лица и телефоны
Факс (с указанием кода города)
Адрес электронной почты
____________________
(Должность)
Сведения об участнике (заполняется
участником)
указать
указать
указать
дата и номер, кем выдано
указать
Указать
Указать
Да – нет
(если «да» - перечислить наименования и
фактическое местонахождение)
указать
указать
указать
указать
указать
___________________________
(Подпись, Ф.И.О.)
М.П.
___________________________________________________________________________________________________________________________
Конкурсная документация, 2012 год
стр. 16 из 35
ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
___________________________________________________________________________________________________________________________
Приложение № 3
к Конкурсной документации
ДОВЕРЕННОСТЬ1 №_______
г.______ ____________________________________________________________
(прописью место, число, месяц и год выдачи доверенности)
__________________________________________________________________________
(полное наименование участника размещения заказа)
в лице __________________________________________________________________,
(наименование должности руководителя, его Ф. И. О. (полностью))
доверяет ___________________________________________________________________________________________________________________
,(Ф.И.О., должность)
паспорт серии ____№ _____ выдан _______________ «__»_________г., представлять интересы
____________________________________________________________________
(наименование участника размещения заказа)
на открытом конкурсе на право заключения договора
на осуществление обязательного
ежегодного
аудита
бухгалтерской
отчетности
Открытого
акционерного
общества
«Международный аэропорт Нижний Новгород» (ОАО «МАНН») по итогам работы за 2012 год.
В
целях
выполнения
данного
поручения
____________________________________________________________________________
(Ф.И.О.)
уполномочен совершать следующие действия*:
1) участвовать в проведении процедуры вскрытия конвертов;
2) представлять в конкурсную комиссию необходимые документы;
3) подписывать, подавать и получать от имени участника размещения заказа документы,
связанные с участием в открытом конкурсе;
4) совершать все необходимые действия, связанные с участием в открытом конкурсе
6) отзывать заявку на участие в открытом конкурсе от имени участника размещения заказа.
Права по настоящей доверенности не могут быть передоверены третьему лицу.
Подпись ______________________
(Ф.И.О. удостоверяемого)
__________________________ удостоверяем.
(Подпись удостоверяемого)
Доверенность действительна по «____» _______________________ г.
Руководитель ______________________ (_________________)
(Ф.И.О.)
М.П.
*Перечень полномочий представителя участника размещения заказа определяется доверителем.
1Доверенность
может быть подана на фирменном бланке организации - участника размещения заказа.
___________________________________________________________________________________________________________________________
Конкурсная документация, 2012 год
стр. 17 из 35
ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
___________________________________________________________________________________________________________________________
Приложение № 4
к Конкурсной документации
Предложение
об условиях исполнения контракта на оказание услуг по осуществлению обязательного
ежегодного аудита бухгалтерской отчетности Открытого акционерного общества
«Международный аэропорт Нижний Новгород» (ОАО «МАНН») по итогам работы за 2012
год
от ___________________________________________________________________________
(наименование участника размещения заказа)
Критерий «Цена контракта»
Цена контракта на оказание услуг по
осуществлению обязательного ежегодного аудита
бухгалтерской отчетности Открытого акционерного
общества «Международный аэропорт Нижний
Новгород» (ОАО «МАНН») по итогам работы за
2012 год
Указать цену контракта
Критерий «Качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа
на выполнение работ, оказание услуг»
№ п/п
Наименование компании - клиента2
Отзыв компании - клиента3
Общий опыт проведения аудиторских проверок
1.
2.
…
Открытые и закрытые акционерные общества
1.
2.
…
Компании аналогичной сферы деятельности
1.
2.
…
К настоящему разделу могут быть приложены отзывы контрагентов участников размещения заказа о
работе аудитора (аудиторской организации).
2
3
Указываются компании, которым оказывались услуги по обязательному ежегодному аудиту за последние 5 лет
Указать какие отзывы готовы дать предприятия-клиенты по результатам оказания услуг
___________________________________________________________________________________________________________________________
Конкурсная документация, 2012 год
стр. 18 из 35
ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
___________________________________________________________________________________________________________________________
Деловая репутация
1) В свободной форме предоставляется краткая информация о компании (не более 5 листов).
2) Представляются документы, подтверждающие положительную деловую
положительных отзывов, свидетельств, аккредитаций, сертификатов и т. д.
репутацию:
копии
___________________________________________________________________________________________________________________________
Конкурсная документация, 2012 год
стр. 19 из 35
ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
Квалификация специалистов, предполагаемых для проведения аудита
№
п/п
ФИО специалиста
Наличие дополнительного
образования, наличие званий,
№ квалификационного Стаж работы
положительных отзывов о работе
аттестата4
в аудите
специалистов, грамот,
свидетельств и т. д.5
Аттестованные аудиторы
Опыт работы с
компаниями аналогичной
сферы деятельности6
1.
2.
…
Иные специалисты
1.
2.
…
Прилагаются копии аттестатов, трудовых книжек
Указываются все реквизиты документов (наименование, номер, дата и т.д.), прикладываются копии соответствующих документов
6
Перечисляются предприятия в аудиторских проверках которых участвовал специалист
4
5
Конкурсная документация, 2012 год
стр. 20 из 35
ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
Приложение № 5
к Конкурсной документации
ПРОЕКТ ДОГОВОРА №
на проведение обязательного ежегодного аудита бухгалтерской отчетности
г.Нижний Новгород
«___» __________ 2012 года
______________________________________________________________________________,
именуемое
в
дальнейшем
"Исполнитель",
в
лице
____________________________________________________________________________________,
действующего на основании _______________________________________, с одной стороны, и
Открытое акционерное общество «Международный аэропорт Нижний Новгород», именуемое в
дальнейшем "Заказчик", в лице Генерального директора Синельникова Александра Сергеевича,
действующего на основании Устава, c другой стороны, заключили настоящий Договор о
нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Заказчик поручает и оплачивает, а Исполнитель принимает на себя обязанность по
проведению обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности (далее - Отчетность)
Заказчика за период с 01 января по 31 декабря 2012 года с целью выражения мнения о
достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности и соответствии порядка ведения
бухгалтерского учета законодательству Российской Федерации.
1.2. По итогам проведения аудиторской проверки Исполнитель выдает аудиторское
заключение, составленное в соответствии с Правилом (стандартом) № 6 «Аудиторское заключение
по финансовой (бухгалтерской) отчетности», утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 23 сентября 2002 года № 696, а также составляет письменную
информацию (отчет) аудитора. В случае утверждения в период действия настоящего Договора
уполномоченным федеральным органом федеральных стандартов аудиторской деятельности,
аудиторское заключение и отчет должны соответствовать требованиям новых федеральных
стандартов.
Окончание аудита и факт передачи заключения Заказчику подтверждается двусторонним
Актом сдачи-приемки работ.
1.3. Исполнитель принимает на себя обязанность консультировать Заказчика по вопросам
бухгалтерского учета и налогообложения в период действия настоящего Договора.
2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ
2.1. Обязательный аудит, предусмотренный пунктом 1.1 настоящего Договора, проводится
в соответствии с Федеральным Законом от 30.12.2008 г. № 307-ФЗ «Об аудиторской
деятельности» и условиями настоящего Договора.
2.2. Проведение аудита, в том числе проверка бухгалтерской (финансовой) отчетности
Заказчика, проводится в следующие сроки:
За 9 месяцев 2012 года – с 01 ноября по 30 декабря 2012 года.
За 2012 год – до 20 апреля 2013 года.
Изменение сроков выполнения работ по Договору согласовывается Исполнителем и
Заказчиком в письменной форме.
2.3. Аудиторское заключение и Отчет представляются Исполнителем Заказчику в течение 3
(трех) дней после проведения аудита.
2.4. Аудиторское заключение и Отчет, представляемые Исполнителем, составляются в
соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими аудиторскую деятельность в
Российской Федерации.
Конкурсная документация, 2012 год
стр. 21 из 35
ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
___________________________________________________________________________________________________________________________
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
3.1. Заказчик обязуется:
3.1.1. Заказчик обязан создавать Аудитору все необходимые условия для своевременного и
полного проведения аудиторской проверки, предоставлять всю документацию (информацию),
необходимую для ее проведения, давать по запросу Аудитора разъяснения и объяснения в устной
и письменной форме, запрашивать необходимые для проведения аудиторской проверки сведения у
третьих лиц; а также обеспечить Аудитору доступ к необходимой копировально - множительной
технике.
3.1.2. Заказчик не может предпринимать каких-либо действий с целью ограничения круга
вопросов, подлежащих выяснению при проведении аудиторской проверки или оказании
сопутствующих аудиту услуг, а также оказывать давления на Аудитора в любой форме с целью
изменения ее мнения о достоверности бухгалтерской отчетности Заказчика.
3.1.3. Заказчик обязан оплатить стоимость проведения аудита, предусмотренную п. 5.
настоящего договора, в том числе в случаях, когда выводы Аудитора расходятся с мнением
Заказчика (его работников).
3.1.4. В случае досрочного прекращения настоящего договора оплатить Аудитору
стоимость оказанных к моменту прекращения настоящего договора на проведение обязательного
аудита.
3.1.5. Исполнять иные обязанности, вытекающие из существа правоотношений,
определенных договором на проведение обязательного аудита, и не противоречащие
законодательству Российской Федерации.
3.1.6. Заказчик гарантирует, что не будет предлагать трудовые отношения либо подряд на
выполнение работы никому из специалистов Аудитора, привлеченных к исполнению настоящего
договора.
3.2. Заказчик имеет право:
3.2.1. Получать от Исполнителя информацию о требованиях законодательства, касающихся
проведения работ, предусмотренных в статье 1 настоящего Договора, и о положениях нормативноправовых актов, на которых основываются замечания и выводы Исполнителя.
3.2.2. Знакомиться с ходом работы Исполнителя на любой стадии выполнения услуг.
3.2.3. Требовать и получать от Исполнителя обоснования замечаний и выводов
Исполнителя.
3.3. Исполнитель обязуется:
3.3.1. Провести аудит бухгалтерской ( финансовой) отчетности Заказчика, руководствуясь
Федеральным законом «Об аудиторской деятельности», типовым Техническим заданием на
проведение обязательного аудита организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля
государственной собственности составляет не менее 25 процентов, и федеральных
государственных унитарных предприятий, Федеральными Правилами (Стандартами) аудиторской
деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от
23.09.2002г. № 696, внутренними стандартами аудиторской деятельности.
3.3.2 При осуществлении аудиторской деятельности полностью соблюдать требования
законодательных актов Российской Федерации и других нормативных документов.
3.3.3. Своевременно сообщить руководству Заказчика о фактах или ошибках, существенно
влияющих на показатели отчетности Заказчика, обнаруженные в ходе аудиторской проверки, и
предложить необходимые процедуры по устранению искажения учета и отчетности
3.3.4. Обеспечивать:
3.3.4.1. правовую поддержку Заказчику при решении вопросов, которые могут у него
возникнуть при проведении налоговых проверок, проверок другими государственными
организациями, а также при рассмотрении дел в судах, касающихся проведенного Исполнителем
аудита;
3.3.4.2. сохранность оригиналов документов, получаемых от Заказчика, и по окончании
аудиторской проверки возврат их Заказчику;
3.3.4.3. режим конфиденциальности в ходе проведения работ по настоящему Договору.
3.5. Исполнитель имеет право:
___________________________________________________________________________________________________________________________
Конкурсная документация, 2012 год
стр. 22 из 35
ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
___________________________________________________________________________________________________________________________
3.5.1. Самостоятельно определять формы и методы проведения аудиторской проверки, в
том числе использование метода выборочной проверки, предполагающего применение принципа
существенности.
3.5.2. Проверять документацию, связанную с финансовой и хозяйственной деятельностью
Заказчика, наличие денежных сумм, ценных бумаг, материальных ценностей, проводить
необходимые аудиторские процедуры, получать от должностных лиц Заказчика разъяснения,
пояснения и дополнительные сведения, необходимые для проведения выполнения работ по
Договору, в том числе в письменной форме.
3.5.3. С разрешения Заказчика осуществлять копирование документации, на основании
которой готовится Аудиторское заключение и Отчет.
4. ПОРЯДОК ПРИЕМКИ-СДАЧИ РАБОТ
4.1. При завершении работ по Договору Исполнитель представляет Заказчику документы,
предусмотренные пунктом 2.4 настоящего Договора, а также Акт сдачи-приемки работ по
Договору, который Заказчик обязуется в течение 10 (десяти) дней со дня получения рассмотреть,
при отсутствии возражений подписать и направить Исполнителю подписанный Акт сдачиприемки работ или мотивированный отказ от приемки работ.
4.2. В случае мотивированного отказа Заказчика Сторонами составляется двусторонний акт
с перечнем необходимых доработок и сроков их выполнения.
4.3. Предоставление Отчета и Аудиторского заключения о бухгалтерской (финансовой)
отчетности предприятия, подписанных Исполнителем, осуществляется путем передачи
уполномоченному лицу Заказчика.
4.4. Датой окончания работ по настоящему Договору является дата подписания
представителями Сторон Акта сдачи-приемки работ.
5. СТОИМОСТЬ И РАСЧЕТЫ ПО ДОГОВОРУ
5.1. Стоимость работ по настоящему Договору составляет_______________(____________),
в т.ч. НДС - _________________рублей.
5.2. Стоимость консультирования Заказчика по вопросам бухгалтерского учета и
налогообложения входит в общую стоимость аудита, указанную в пункте 5.1 договора.
5.3. Оплата по настоящему Договору производится на основании счета Исполнителя в
следующем порядке:
5.2.1. оплата за первый этап оказания услуг осуществляется в размере 50 (пятидесяти)
процентов от суммы, указанной в пункте 5.1 настоящего Договора, путем перечисления Заказчиком
денежных средств в течение 10 (Десяти) рабочих дней с даты подписания Сторонами акта сдачи –
приемки оказанных услуг по первому этапу;
5.2.2. оставшаяся часть суммы в размере 50 (Пятидесяти) процентов от суммы, указанной в
пункте 5.1 настоящего Договора, перечисляется Заказчиком в течение 5 (пяти) рабочих дней с
момента выполнения работ в полном объеме и подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг.
5.3. Оплата по настоящему Договору производится в безналичной форме путем
перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя.
6. КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ
6.1. В течение срока действия настоящего Договора и после его прекращения ни одна из
Сторон по каким-либо причинам не может без предварительного письменного согласия другой
Стороны разглашать третьим лицам и/или опубликовывать и/или допускать опубликование какойлибо информации, которая была предоставлена одной из Сторон в связи с исполнением
настоящего Договора, либо стала известной одной из Сторон в силу исполнения обязательств по
настоящему Договору.
___________________________________________________________________________________________________________________________
Конкурсная документация, 2012 год
стр. 23 из 35
ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
___________________________________________________________________________________________________________________________
6.2. Для целей данной статьи настоящего Договора понятие «информация» включает в себя
следующее:
6.2.1. Информация об условиях настоящего Договора, а также о формах и методах
выполнения Сторонами своих договорных обязательств по настоящему Договору.
6.2.2. Информация относительно состояния дел или имущества одной из Сторон по
настоящему Договору.
6.3. Обязательства по соблюдению конфиденциальности, предусмотренные настоящим
Договором, не затрагивают случаи предоставления информации государственным органам власти
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
7.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору
Заказчик и Исполнитель несут имущественную ответственность в соответствии с действующим
законодательством.
7.2. Исполнитель несет полную материальную ответственность в соответствии с
действующим законодательством и условиями настоящего Договора.
7.3. При наличии каких-либо споров между Сторонами по договору подаче иска в
Арбитражный суд предшествует претензионный порядок урегулирования споров. Претензии
Сторон друг к другу направляются в письменном виде и рассматриваются в течение 10 (Десяти)
дней со дня получения.
7.4. Все споры и разногласия по Договору, если они не будут разрешены путем
переговоров, подлежат разрешению в Арбитражном суде Нижегородской области.
8. СРОК ДЕЙСТВИЯ
8.1. Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания полномочными
представителями Сторон и действует до полного выполнения Сторонами принятых на себя
обязательств.
9. ФОРС-МАЖОР
9.1. Под форс-мажорными обстоятельствами подразумеваются такие бедствия, как войны,
оккупация, гражданская война, общественные беспорядки и т.д. В каждом случае наступление
такого события находится вне контроля сторон, и во всех таких случаях выполнение обязательств
согласно настоящему Договору становится невозможным.
9.2. Если форс-мажорные обстоятельства имеют место и препятствуют сторонам
своевременно выполнить обязательства, то стороны, находящиеся в таких экстремальных
условиях, освобождаются от исполнения обязанностей до прекращения действия указанных форсмажорных обстоятельств при условии, что сторона, подвергшаяся действию форс-мажорных
обстоятельств, немедленно уведомит другую сторону о случившемся с подробным описанием
создавшихся условий.
10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
10.1. Все дополнения и изменения к настоящему Договору действительны лишь в том
случае, если они составлены в письменной форме и подписаны полномочными представителями
Сторон.
10.2. В том случае, если какое-либо положение настоящего Договора будет признано
недействительным в установленном порядке, это не будет относиться к другим положениям
настоящего Договора, которые сохраняют свою силу и действуют в полном объеме.
10.3. Во всем, что не предусмотрено условиями настоящего Договора, Стороны будут
руководствоваться положениями действующего законодательства Российской Федерации.
___________________________________________________________________________________________________________________________
Конкурсная документация, 2012 год
стр. 24 из 35
ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
___________________________________________________________________________________________________________________________
10.4 Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую
юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
АДРЕСА И БАНКОВСКИЕ РЕКВИЗИТЫ СТОРОН:
Исполнитель:
Заказчик: ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
(ОАО «МАНН»)
Адрес: 603056, г.Нижний Новгород, аэропорт
ИНН 5256045754 КПП 525601001
Р/счет 40702810624010011845 в Филиале ОАО Банк ВТБ в г. Нижнем Новгороде;
К/счет 30101810200000000837 БИК 042202837
ПОДПИСИ СТОРОН:
От Исполнителя
Генеральный директор
От Заказчика
Генеральный директор
А.С.Синельников
«____»______________2012 г.
МП
«____»______________2012 г.
МП
___________________________________________________________________________________________________________________________
Конкурсная документация, 2012 год
стр. 25 из 35
ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
Приложение № 6
к Конкурсной документации
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на проведение обязательного ежегодного аудита
ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
1. Общие положения
1.1. Настоящее техническое задание на проведение обязательного ежегодного аудита ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»,
разработано в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об аудиторской деятельности»
№ 307-ФЗ от 30 декабря 2008 года и Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и определяет состав задач и подзадач, необходимых для выполнения
аудитором в процессе осуществления обязательного аудита.
1.2. Целью обязательного аудита указанных организаций является выражение мнения аудитора о достоверности их финансовой
(бухгалтерской) отчетности.
2. Задачи и подзадачи аудита ОАО «МАНН» (представлены в таблице 1).
Таблица 1
№
п/п
1
1
2
Наименование
№
задачи
п/п
2
3
Аудит учредительных
документов Общества
Аудит внеоборотных
активов
2.1
Наименование
подзадачи
4
Аудит
основных
средств (01, 02 и др.)
Последовательность решения
задачи
5
а) проверить соответствие устава Общества действующему законодательству;
б) проверить наличие Трудового договора с руководителем Общества и соответствие его содержания
действующему законодательству;
в) проверить наличие факта занесения акций Общества в государственный реестр областного имущества в
соответствии с требованиями Закона Нижегородской области от 8 мая 2003г. N 31-З «Об осуществлении
права государственной собственности Нижегородской области» (с изменениями на 08.09.2005)
2.1.1. Аудит основных средств
Проверить и подтвердить:
а) правильность оформления материалов инвентаризации основных средств и отражения результатов
инвентаризации в учете;
б) наличие и сохранность основных средств;
в) правильность отражения в учете капитального ремонта основных средств;
г) правильность начисления амортизации;
д) правильность определения балансовой стоимости основных средств;
е) правильность отражения в учете операций поступления, внутреннего перемещения и выбытия
основных средств;
Конкурсная документация, 2012 год
стр. 26 из 35
ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
___________________________________________________________________________________________________________________________
2.2
2.3
2.4
3
Аудит
производственных
запасов (10, 11, 14,
15, 16 и др.)
4
Аудит затрат на
производство
(20,
21, 23, 25, 26, 28, 29
и др.)
Аудит
доходных
вложений
в
материальные
ценности (03 и др.)
Аудит
нематериальных
активов
(НМА)
(04, 05 и др.)
Аудит
незавершенного
строительства (07, 08
и др.)
4.1
Аудит затрат для
целей бухгалт. учета
4.2
Аудит расходов для
целей
налогообложения
ж) правильность начисления и перечисления в областной бюджет арендной платы за использование
земельных участков, зданий, помещений, сооружений, машин и оборудования Нижегородской области
Проверить и подтвердить:
а) правильность оформления материалов инвентаризации и отражения результатов инвентаризации в
учете;
б) правильность отражения в учете операций по доходным вложениям в материальные ценности
Проверить и подтвердить:
а) правильность оформления материалов инвентаризации НМА и отражения результатов инвентаризации
в учете;
б) правильность синтетического и аналитического учета НМА
Проверить и подтвердить:
а) правильность оформления материалов инвентаризации незавершенного строительства и отражения
результатов инвентаризации в учете;
б) правильность определения балансовой стоимости незавершенного строительства;
в) правильность аналитического и синтетического учета незавершенного строительства
Проверить и подтвердить:
а) правильность оформления материалов инвентаризации производственных запасов и отражения
результатов инвентаризации в учете;
б) правильность определения и списания на издержки стоимости израсходованных материально –
производственных запасов;
в) правильность синтетического и аналитического учета
материально-производственных запасов;
г) соответствие используемых Обществом способов оценки по отдельным группам материальных
ценностей при их выбытии способам, предусмотренным учетной политикой;
д) правильность порядка списания торговой наценки, относящейся к проданным товарам
4.1.1. Проверка и подтверждение достоверности отчетных данных о фактической себестоимости
продукции (работ, услуг);
4.1.2. аудит себестоимости продукции (работ, услуг) по статьям затрат.
Проверить и подтвердить:
а) правильность исчисления материальных расходов, предусмотренных ст. 254 НК РФ;
б) правильность исчисления расходов на оплату труда, предусмотренных ст. 255 НК РФ;
в) правильность формирования состава амортизируемого имущества и определения его первоначальной
стоимости в соответствии со ст. 256 и 257 НК РФ;
г) правильность включения амортизируемого имущества в состав амортизационных групп в соответствии
со ст. 258 НК РФ и постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1;
д) правильность расчета сумм амортизации в соответствии со ст. 259 НК РФ;
е) правильность включения в состав затрат аудируемого периода расходов на ремонт основных средств в
соответствии со ст. 260 НК РФ;
ж) обоснованность расходов на обязательное и добровольное страхование имущества в соответствии со
ст. 263 НК РФ;
___________________________________________________________________________________________________________________________
Конкурсная документация, 2012 год
стр. 27 из 35
ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
___________________________________________________________________________________________________________________________
з) правильность списания на себестоимость прочих расходов, связанных с производством и (или)
реализацией (ст. 264 НК РФ);
и) правильность списания прочих расходов, связанных с производством и (или) реализацией (ст. 265 НК
РФ);
к) правильность формирования и использования расходов на формирование резервов по сомнительным
долгам (ст. 266 НК РФ);
л) правильность определения расходов при реализации товаров и имущества (ст. 268 НК РФ);
м) правильность отнесения процентов по долговым обязательствам к расходам (ст. 269 НК РФ);
н) правильность определения расходов, не учитываемых в целях налогообложения (ст. 270 НК РФ)
4.3
5
6
Аудит
готовой
продукции
и
товаров (40, 41, 42,
43, 44, 45, 46 и др.)
Аудит
денежных
средств (50, 51, 52,
55, 57, 58, 59 и др.)
5.1
5.2
5.3
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5
6.6
7
Аудит расчетов
7.1
Аудит расходов
будущих периодов
Аудит
готовой
продукции
Аудит расходов на
продажу
Аудит товаров
Аудит
кассовых
операций
Аудит операций по
расчетным счетам
Аудит операций по
валютным счетам
Аудит операций по
специальным счетам
Аудит
денежных
средств в пути
Аудит
финансовых
вложений
Аудит расчетов с
поставщ. и подрядч.,
покупател. и заказч.,
дебитор. и кредит.
(60, 62, 76 и др.)
а) проверить и подтвердить правильность оформления материалов инвентаризации финансовых
вложений и отражения результатов инвентаризации в учете;
б) изучить состав финансовых вложений по данным первичных документов и учетных регистров;
в) оценить систему внутреннего контроля и бухгалтерского учета финансовых вложений;
г) определить рентабельность финансовых вложений;
д) проверить правильность отражения в учете операций с финансовыми вложениями;
е) подтвердить достоверность начисления, поступления и отражения в учете доходов по операциям
с финансовыми вложениями
а) проверить и подтвердить полноту и правильность проведенных инвентаризаций расчетов с
дебиторами и кредиторами и отражения их результатов в учете;
б) проверить и подтвердить правильность оформления первичных документов по приобретению
товарно – материальных ценностей и получению услуг с целью подтверждения обоснованности
возникновения кредиторской задолженности;
в) подтвердить своевременность погашения и правильность отражения на счетах бухгалтерского
учета кредиторской задолженности;
___________________________________________________________________________________________________________________________
Конкурсная документация, 2012 год
стр. 28 из 35
ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
___________________________________________________________________________________________________________________________
г) оценить правильность оформления и отражения в учете предъявленных претензий;
д) проверить правильность оформления первичных документов по поставке товаров и оказанию
услуг с целью подтверждения обоснованности возникновения дебиторской задолженности;
е) подтвердить своевременность погашения и правильность отражения на счетах бухгалтерского
учета дебиторской задолженности;
ж) проверить правильность оформления и отражения на счетах бухгалтерского учета операций,
осуществляемых рамках договора простого товарищества;
з) проверить правильность оформления и отражения на счетах бухгалтерского учета расчетов с
дочерними (зависимыми) обществами
7.3
Аудит резервов по
сомн. долг. (63 и др.)
Аудит расчетов по
кредитам и займам
(66, 67 и др.)
7.4
Аудит расчетов с
бюджетом (68 и др.)
7.5
Аудит расчетов по
оплате труда и един.
социальн. налогу (69,
70, 73 и др.)
Аудит расчетов с
подотчетными
лицами (71 и др.)
Аудит расчетов с
учредит. (75 и др.)
Аудит расчетов по
претензиям и
возмещению
материального
ущерба (73, 94 и др.)
7.2
7.6
7.7
7.8
а) проверить правильность оформления и отражения на счетах бухгалтерского учета операций по
получению и возврату кредитов банка;
б) подтвердить целевое использование кредитов банка;
в) проверить обоснованность установления и правильность расчета сумм платежей за пользование
кредитами банков и их списание за счет соответствующих источников;
г) проверить правильность оформления и отражения на счетах бухгалтерского учета займов, полученных
у других организаций и физических лиц
Проверить:
а) правильность определения налогооблагаемой базы налогов;
б) правильность применения налоговых ставок
в) правомерность применения льгот при расчете и уплате налогов;
г) правильность начисления, полноту и своевременность перечисления налоговых платежей,
правильность составления налоговой отчетности
а) проверить своевременность предъявления претензий вследствие нарушения договорных обязательств;
б) выяснить современность принятых мер по возмещению нанесенного ущерба, проверить
обоснованность претензий;
в) подтвердить законность списания претензионных сумм на издержки производства и финансовые
результаты;
г) проверить расчеты по недостачам, растратам и хищениям;
д) установить, соблюдались ли сроки и порядок рассмотрения случаев недостач, потерь и растрат;
е) проверить правильность оформления материалов о претензиях по недостачам, потерям и хищениям;
___________________________________________________________________________________________________________________________
Конкурсная документация, 2012 год
стр. 29 из 35
ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
___________________________________________________________________________________________________________________________
ж) изучить причины, вызвавшие недостачи, растраты и хищения;
з) проверить, по всем ли дебиторам (должникам) имеются обязательства о погашении задолженности или
исполнительные листы, систематически ли поступают суммы в погашение задолженности, какие меры
принимаются к должникам, от которых прекратились поступления денег и т.п.
7.9
8
Аудит капитала
8.1
8.2
8.3
8.4
9
10
Аудит
формирования
финанс. результатов
и
распределения
прибыли (90, 91, 96,
97, 98, 99 и др.)
Аудит забалансовых
счетов
Аудит расчетов по
совместной деятельн.
(76 и др.)
Аудит уставного
капитала (80 и др.)
Аудит резервного
капитала (82 и др.)
Аудит
добавочного
капитала (83 и др.)
Аудит
нераспределенной
прибыли
(непокрытого убытка)
(84 и др.)
а) установить правильность определения и отражения в учете прибыли (убытков) от продаж
товаров, продукции, работ, услуг;
б) проанализировать правильность учета операционных, внереализационных и чрезвычайных
доходов и расходов;
в) оценить правильность и обоснованность распределения чистой прибыли
10.1
10.2
10.3
10.4
Аудит
счета
001
«Арендованные
основные средства»
Аудит
счета
002
«Товарно-материал.
ценности, принятые
на ответств.хранение»
Аудит
счета
005
«Оборуд., принятое
для монтажа»
Аудит
счета
007
«Списание в убыток
задолженности
неплатежеспособных
дебиторов»
___________________________________________________________________________________________________________________________
Конкурсная документация, 2012 год
стр. 30 из 35
ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
___________________________________________________________________________________________________________________________
10.5
10.6
10.7
10.8
11
Аудит
счета
008
«Обеспечения
обязательств
и
платежей
полученные»
Аудит
счета
009
«Обеспечения
обязательств
и
платежей выданные»
Аудит
счета
010
«Износ осн. средств»
Аудит
счета
011
«Основные средства,
сданные в аренду»
Проверка
соответствия
бухгалт. отчетности
требованиям
действующего
законодательства
а) проверить состав и содержание форм бухгалтерской отчетности, увязку ее показателей;
б) выразить мнение о достоверности показателей отчетности во всех существенных отношениях;
в) проверить правильность оценки статей отчетности; г) предложить внести (при необходимости)
изменения в отчетность на основе оценки количественного влияния на ее показатели
существенных отклонений, выявленных в процессе аудита;
д) проверить правильности формирования сводной (консолидированной) отчетности
3. Оформление результатов аудита
Результаты проведенного аудита Общества представляются аудитором руководству аудируемого Общества в виде аудиторского
заключения, оформленного в соответствии с федеральным правилом (стандартом) аудиторской деятельности № 6 «Аудиторское заключение по
финансовой (бухгалтерской) отчетности», а также аудиторского отчета (на бумажном и электронном носителях), содержащего информацию о
решении каждой из задач и подзадач раздела 2 настоящего Технического задания с обоснованными выводами и предложениями по каждой задаче и
подзадаче.
К отчету должны быть приложены приложения, перечисленные в разделе 4.
4. Приложения
Приложение 1
Сводная ведомость исправления выявленных нарушений
№ п/п
Вид нарушения
Причина нарушения
Сумма, тыс. руб.
1
2
3
4
Исправительная
запись
5
Рекомендация по недопущению
нарушений впредь
6
___________________________________________________________________________________________________________________________
Конкурсная документация, 2012 год
стр. 31 из 35
ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
___________________________________________________________________________________________________________________________
Приложение 2
Свод рекомендаций, разработанных по результатам аудита
№ п/п
1
Содержание рекомендации
2
Ожидаемый результат от выполнения рекомендации
3
Приложение 3
Общая информация об Обществе
№ п/п
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Наименование показателя
2
Значение показателя
3
Полное наименование
Сокращенное наименование
Основные виды деятельности
Юридический адрес
Фактический адрес
Регистрационный номер
Дата регистрации
Уставный капитал
Свидетельство о внесении в реестр государственного имущества:
- реестровый номер;
- дата присвоения реестрового номера
Включено в государственный реестр Российской Федерации предприятий-монополистов
Адрес налоговой инспекции
Код ИНН
Идентификационный код ОКПО
Код территории по СОАТО
Код группировки по СООГУ
Код собственности (ОКСФ)
Код организационно-правовой формы
Код отрасли по ОКОНХ
___________________________________________________________________________________________________________________________
Конкурсная документация, 2012 год
стр. 32 из 35
ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
___________________________________________________________________________________________________________________________
Приложение 4
Доли субъекта Российской Федерации и прочих акционеров* в уставном (складочном) капитале ОАО «МАНН»
по состоянию на «___» ______________ 20___ г.
№ п/п
Наименование акционера
Юридический адрес
Тип акций
1
2
3
4
Количество акций,
шт.
5
Доля в уставном (складочном) капитале, %
6
* Перечислить акционеров, владеющих свыше 5 % уставного (складочного) капитала Общества.
Приложение 5
Данные о соответствии фактического количества членов совета директоров – представителей
субъекта Российской Федерации нормативному количеству
Доля субъекта Российской
Федерации в уставном
(складочном) капитале
Общества, %
Количественный состав совета
директоров по уставу или
протоколу общего собрания
акционеров
Нормативное количество
членов совета директоров
– представителей субъекта
Российской Федерации
Фактическое количество членов
совета директоров –
представителей субъекта
Российской Федерации
Отклонение
(гр.4 – гр.3)
Причина
отклонения
1
2
3
4
5
6
Приложение 6
Ведомость учета полноты содержания учетной политики Общества
№ п/п
1
1
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
2
2.1
2.2
2.3
2.4
Наименование раздела
(подраздела) учетной политики
2
Учетная политика для целей финансового учета
Рабочий план счетов бухгалтерского учета
Формы первичных учетных документов, по которым не предусмотрены типовые формы
Формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности
Порядок проведения инвентаризации активов и обязательств
Методы оценки активов и обязательств
Правила оценки статей бухгалтерской отчетности
Правила документооборота и технология обработки учетной информации
Порядок контроля за хозяйственными операциями
Другие решения, необходимые для организации бухгалтерского учета
Учетная политика для целей налогового учета
Порядок формирования сумм доходов и расходов
Порядок определения доли расходов, учитываемых для целей налогообложения в текущем налоговом
(отчетном) периоде
Порядок определения суммы остатка расходов (убытков), подлежащей отнесению на расходы в
следующих налоговых периодах
Порядок формирования резервов
Отметка о наличии раздела (подраздела), да/
нет
3
___________________________________________________________________________________________________________________________
Конкурсная документация, 2012 год
стр. 33 из 35
ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
___________________________________________________________________________________________________________________________
2.5
2.6
Порядок ведения учета состояния расчетов с бюджетом по суммам налогов
Другие решения, необходимые для организации налогового учета
Приложение 7
Ведомость текущего контроля полноты начисления и перечисления в областной бюджет арендной платы
за пользование земельными участками
№ п/п
1
Наименование
земельного участка
2
Годовая сумма арендной
платы, тыс. руб.
7
Кадастровый номер
Площадь участка, га
3
4
Перечислено в аудируемом периоде, тыс.
руб.
8
Балансовая (или кадастровая)
стоимость участка, тыс. руб.
5
Ставка арендной платы за пользование
земельным участком, тыс. руб. в год за 1 га
6
Отклонение (гр. 7 – гр. 6), тыс.
руб.
9
Причина отклонения
10
Последней строкой вывести итоговую сумму по Обществу.
Приложение 8
Ведомость учета объектов незавершенного строительства
№ п/п
Инв. номер
проекта
Наименование
объекта
Стадия
выполнения работ
Сметная стоимость в
текущих ценах, тыс. руб.
1
2
3
4
5
Остаток сметной стоимости на конец аудируемого года,
тыс. руб.
7
Остаток сметной стоимости на начало
аудируемого
года, тыс. руб.
6
Дата начала
строительства
8
Приложение 9
Расшифровка долгосрочных финансовых вложений
№ п/п
1
Наименование юридических лиц,
учрежденных со взносом Общества
2
Величина взноса в
уставный капитал, тыс.
руб. / % участия
3
Величина отчислений от чистой
прибыли (дивидендов),
полученных в отчетном периоде от
юридических лиц, тыс. руб.
4
Рентабельность долгосрочных финансовых
вложений, % (гр. 4 / гр. 3 * 100 %)
5
Приложение 10
Расшифровка прочих финансовых вложений
№ п/п
Наименование финансовых
вложений
1
2
Общая стоимость
финансовых вложений,
тыс. руб.
3
Доход, полученный от
финансовых вложений, тыс. руб.
Доходность финансовых вложений, %
годовых
4
5
___________________________________________________________________________________________________________________________
Конкурсная документация, 2012 год
стр. 34 из 35
ОАО «Международный аэропорт Нижний Новгород»
___________________________________________________________________________________________________________________________
Приложение 11
Состав совета директоров (наблюдательного совета) Общества
№ п/п
Фамилия, имя,
отчество
Место работы
Занимаемая должность
1
2
3
4
Количество заседаний, в которых
принял участие представитель за
аудируемый период
5
Вопросы, внесенные в повестку дня и
принятые решения
6
___________________________________________________________________________________________________________________________
Конкурсная документация, 2012 год
стр. 35 из 35